電力司反違章工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,依據(jù)《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法》,制定本辦法。
第二條 通過深入開展反違章工作,使各級各類人員更加深刻認識違章的危害性,強化安全教育培訓,努力提高安全意識,進一步完善規(guī)章制度,提高安規(guī)執(zhí)行力,有效解決違章背后的深層次管理問題,大幅度減少各種違章現(xiàn)象,逐步實現(xiàn)“零違章”目標。
第三條 建立各單位領導全程參與和負責的“查、糾、懲、訓”反違章工作體系。“查、糾、懲、訓”體系就是通過檢查發(fā)現(xiàn)問題、糾正違章現(xiàn)象、懲罰違章人員、開展培訓教育來提高違章者的安全意識和遵章守制素養(yǎng)?！邦I導全程參與和負責”就是各單位領導對“查、糾、懲、訓”全過程親自參與和指導,對提高違章者的安全工作能力負責。
第四條 按照“一級對一級負責”的工作原則,公司管理和考核各單位領導班子成員開展反違章工作情況;各單位制定切合實際的反違章工作實施細則,明確反違章工作目標、職責分工、標準要求、實施方法和考核規(guī)則,管理和考核車間領導開展反違章工作情況。
第五條 本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)各單位。本文中的“公司”指內(nèi)蒙古東部電力有限公司;“各單位”指盟市局。
第二章 職責分工
第六條 公司成立反違章工作領導小組,負責制定反違章工作目標、指導意見、管理辦法和獎懲規(guī)則。
領導小組組成如下:
組長:總經(jīng)理黨組書記
常務副組長:主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理
副組長:副總經(jīng)理、總會計師、工會主席、總工程師
成員:總經(jīng)理助理、副總師,安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部、調(diào)度通信中心、基建部、營銷農(nóng)電部、科技信息部、人力資源部、思想政治工作部、工會部門負責人
公司反違章工作領導小組下設辦公室,辦公室設在安全監(jiān)察部,負責反違章工作的歸口管理,對反違章工作進行監(jiān)督、評估、考核。
第七條 各單位應成立反違章工作領導組織,負責制定本單位反違章工作細則,建立有效的反違章工作機制,并為反違章工作開展提供人員、資金和裝備保障。
第八條 各單位要成立黨政工團共同參與、單位領導帶隊的反違章糾察隊伍。各級領導應積極參加反違章糾察活動,落實監(jiān)督職責。
第九條 各專業(yè)分管領導對本專業(yè)反違章管理工作負責,各級生技、農(nóng)電、基建、營銷、調(diào)度及分管集體企業(yè)的安全生產(chǎn)保證體系部門,負責本專業(yè)管理范圍內(nèi)的反違章工作,組織開展反違章糾察工作,并將違章情況及時反饋給反違章工作辦公室。
第十條 車間和班組應嚴格落實反違章工作要求,防范并嚴肅查處各類違章。
第三章 違章分類
第十一條 違章按照可能造成的后果,分為嚴重違章和一般違章,各級人員應認真學習《蒙東電力公司安全生產(chǎn)典型違章100條及防控措施釋義》,提高辨識違章的能力,防止發(fā)生《蒙東電力公司嚴重和一般違章分類明細》定性的各種違章。
第四章 工作要求
第十二條 單位領導開展反違章糾察活動,應采取暗訪的方式,不僅針對分管專業(yè),還要定期交換檢查;對所屬基層單位要輪流檢查,避免就近舍遠。
第十三條 單位領導帶領的反違章糾察隊伍,每月至少開展5次反違章糾察活動,優(yōu)先對作業(yè)和施工現(xiàn)場進行檢查。如果當日沒有作業(yè)和施工現(xiàn)場,應對車間、班組的安全生產(chǎn)管理進行違章檢查,側重安全例行工作、計劃管理、作業(yè)組織、風險預警、應急處置等方面的工作,指導班組梳理工作流程,堵塞管理漏洞。
第十四條 違章查處要延伸到各個領域、各個時段、各個環(huán)節(jié)。在抓好生產(chǎn)系統(tǒng)反違章工作的同時,要做好基建、營銷、農(nóng)電專業(yè)和集體企業(yè)的違章查處。在加大行為違章、裝置違章查處力度的基礎上,要深挖管理違章。既要重視“春秋檢”時段的違章查處,又要重視其他時段的違章查處。既要重視大型作業(yè)、集中作業(yè)的違章查處,又要做好小型作業(yè)、分散作業(yè)的違章查處。
第十五條 加強現(xiàn)場安全管理,加大違章檢查力度,提高違章“糾、訓”效果。發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象后,單位領導要組織違章者所在班組,召開違章現(xiàn)象分析會,查找深層次的違章原因,改進和完善安全管理。對待違章現(xiàn)象要做到“六個決不放過”(違章不在第一時間處理決不放過,找不到具體責任人和全員應負責任決不放過,找不到造成違章的條件因素決不放過,不解決導致系列不良因素產(chǎn)生的本質(zhì)原因決不放過,搞不清造成本質(zhì)原因產(chǎn)生的環(huán)境影響因素決不放過,解決不了不良環(huán)境問題決不放過) 。
第十六條 定期組織反違章經(jīng)驗交流活動,總結反違章工作成效與經(jīng)驗,分析存在的問題與不足,完善反違章工作辦法,健全反違章長效工作機制。
第五章 公司考核
第十七條 公司對各單位實施反違章工作記分管理。各單位領導每開展一次違章糾察活動加1分;發(fā)現(xiàn)違章并對違章責任人員實施了“糾、懲、訓”,對違章現(xiàn)象做到了“六個決不放過”,并制定有效的防范措施,再加2分。
第十八條 公司對各單位開展違章糾察,發(fā)現(xiàn)一起嚴重違章扣4分,發(fā)現(xiàn)一起一般違章扣2分。
第十九條 每個單位所有領導的得分與扣分的代數(shù)和作為本單位反違章工作的積分。各單位的反違章工作積分,依據(jù)公司《安全管理工作評價辦法》,作為單位安全管理排名以及評選安全生產(chǎn)先進單位的依據(jù)。
第二十條 單位每月反違章積分應達到9分,每降低1分,扣單位500元,從企業(yè)負責人年度業(yè)績考核獎金中扣除,平均分攤到單位的每位領導。
第二十一條 對于每次違章糾察活動查不出任何問題的單位領導,公司將實施聯(lián)責考核。聯(lián)責考核,是指由各單位領導帶領的反違章糾察隊伍,在作業(yè)和施工現(xiàn)場沒有查出任何違章現(xiàn)象或?qū)囬g、班組安全生產(chǎn)管理沒有查出任何問題,而相關車間、班組從接受檢查之日起的30天內(nèi)發(fā)生人為責任事故,帶隊檢查的單位領導在事故處理時將負連帶同等管理責任。
第二十二條 公司按月公布各單位的反違章工作積分,各單位每月28日前,將單位領導反違章糾察月報表報送公司安全監(jiān)察部。
第六章 單位考核
第二十三條 各單位對車間、班組進行反違章糾察,實行違章累計扣分制并處以罰款,以一年為考核周期,年終自動清零。對嚴重違章、一般違章和重復性違章人員的扣分和罰款標準由各單位自行制定。
第二十四條 違章者都應經(jīng)過培訓,考試合格后方可繼續(xù)工作。一年內(nèi)扣分累計達到一定分數(shù)的職工,要執(zhí)行待崗學習制度,學習期間只發(fā)待崗工資。
第二十五條 各單位應制定外包施工人員發(fā)生違章的考核規(guī)定,對于連續(xù)發(fā)生違章現(xiàn)象的外包隊伍,應加倍處罰并停工整頓。
第二十六條 有關人員對查處的違章行為不服,一周內(nèi)可以向本單位或上級安全監(jiān)察部門申請復議,最終以復議結果為準。
第二十七條 各單位安監(jiān)部門要建立個人違章積分檔案,并定期公布積分和罰款金額。
第七章 獎 勵
第二十八條 各單位應鼓勵廣大員工積極制止他人違章行為。對制止違章行為,并避免了事故的發(fā)生,經(jīng)安監(jiān)部門確認分別給予500-5000元的獎勵。
第二十九條 公司要開展創(chuàng)建“無違章企業(yè)”活動,評選反違章工作先進單位。各單位要開展創(chuàng)建“無違章個人”、“無違章班組”、“無違章車間”活動,培養(yǎng)職工遵章守制的良好素養(yǎng)。
第八章 附 則
第三十條 本辦法自下發(fā)之日起開始執(zhí)行?！秲?nèi)蒙古東部電力有限公司安全生產(chǎn)違章行為考核規(guī)定》中關于發(fā)現(xiàn)違章對領導班子成員考核的相關規(guī)定廢止。
第三十一條 各單位要根據(jù)本辦法,編制本單位反違章工作實施細則,實施細則應結合本單位實際情況制定,但標準應不低于本規(guī)定,并報送公司安全監(jiān)察部備案。
第三十二條 本辦法由公司安全監(jiān)察部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
