第1篇 建設(shè)管理單位現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施
(一)根據(jù)下周存在人身傷害風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)安排,制定現(xiàn)場(chǎng)抽查計(jì)劃,確定檢查重點(diǎn)以及檢查責(zé)任人,深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抽查關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施的落實(shí)情況及記錄卡的執(zhí)行情況,同時(shí)對(duì)留存記錄卡進(jìn)行核查。出具檢查報(bào)告,根據(jù)檢查情況,對(duì)存在的問(wèn)題出具整改通知單并跟蹤整改。
(二)全面掌握“三跨”、變電站改擴(kuò)建鄰近帶電作業(yè)、地下變電站及電纜隧道工程深基坑開(kāi)挖等工程項(xiàng)目進(jìn)展情況,執(zhí)行“輸變電工程三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員到崗到位要求”,適時(shí)開(kāi)展關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施的監(jiān)督檢查。四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí)建管單位有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)檢查施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制專(zhuān)項(xiàng)措施的執(zhí)行情況,并在每日?qǐng)?zhí)行記錄表中簽字。
(三)結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,在變電站設(shè)備安裝前、輸電線路工程桿塔組立前和架線前等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)各參建單位轉(zhuǎn)序驗(yàn)收工作進(jìn)行同步監(jiān)督檢查,對(duì)驗(yàn)收把關(guān)不到位的單位進(jìn)行點(diǎn)評(píng)通報(bào)、跟蹤整改。
(四)對(duì)“現(xiàn)場(chǎng)施工管理混亂,拒不整改或多次整改仍達(dá)不到要求”、“安全文明施工費(fèi)挪作他用”的施工單位,或履責(zé)不到位的監(jiān)理單位予以停工整頓、通報(bào)批評(píng),對(duì)有關(guān)人員提出撤換、清除現(xiàn)場(chǎng)的建議。
(五)對(duì)施工方案編制與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符的,追究編制人員及審核、審批人員的責(zé)任;對(duì)施工方案執(zhí)行不嚴(yán)格的,追究施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)督管理人員及監(jiān)理人員的責(zé)任。
(六)對(duì)違反規(guī)定與要求的施工承包商,責(zé)令其改進(jìn)或停工整頓,依據(jù)施工合同進(jìn)行考核。對(duì)“輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施”落實(shí)不到位、存在問(wèn)題拒不整改的分包商、分包商項(xiàng)目經(jīng)理及主要管理人員、分包人員清除出場(chǎng),并報(bào)告省公司,提出永久禁入建議。
第2篇 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)監(jiān)督管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為全面規(guī)范非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，有效保障非煤礦山安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家安全監(jiān)管總局《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第36號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施，是指非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故而設(shè)置的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱(chēng)，其中金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)按照《金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄（試行）》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第75號(hào)）執(zhí)行。
第四條 建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”）。 安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施實(shí)行“分級(jí)審查，誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。除國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查的建設(shè)項(xiàng)目外，自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區(qū)安全監(jiān)管局）承擔(dān)自治區(qū)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作；盟市、旗縣人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作，由盟市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)盟市安全監(jiān)管局）結(jié)合本地區(qū)實(shí)際作出規(guī)定，并報(bào)自治區(qū)安監(jiān)局備案。
跨行政區(qū)域的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作，由其共同的上一級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)。
上一級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作委托下一級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)辦理，接受委托的安全監(jiān)管部門(mén)不得再行委托。
第六條 各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。按照屬地監(jiān)管的原則，各旗縣安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的日常監(jiān)管。
第二章 安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
第七條 建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。
第八條 建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素及可能導(dǎo)致的后果和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施。
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)出具的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)全部法律責(zé)任。
第九條 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)與安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)由同一單位編制。尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目勘察單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施，優(yōu)先選用先進(jìn)適用技術(shù)、工藝和設(shè)備、設(shè)施，注重規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化、科學(xué)化等科技創(chuàng)新成果和行業(yè)新技術(shù)的運(yùn)用。
不具備開(kāi)展初步設(shè)計(jì)條件的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位不得承擔(dān)其安全設(shè)施設(shè)計(jì)任務(wù)。
設(shè)計(jì)人員、設(shè)計(jì)單位對(duì)其編制的安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位應(yīng)按照本辦法第五條規(guī)定向相應(yīng)安全監(jiān)管部門(mén)提出審查申請(qǐng)，提交以下文件資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（一）建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(shū)；
（二）非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表（見(jiàn)附件1）；
（三）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件復(fù)印件；
（四）采礦許可證副本復(fù)印件；
（五）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（六）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)影印件；
（七）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料；
（八）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本及相應(yīng)圖紙；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目不需要提交第（四）項(xiàng)規(guī)定的材料；尾礦庫(kù)回采、閉庫(kù)不需要提交第（三）、（四）項(xiàng)材料；第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)材料由建設(shè)單位具體承辦人員簽字確認(rèn)并加蓋公章。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)由下一級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)本辦法第十一條所列文件資料合規(guī)性、完整性初審合格后，報(bào)負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行審查。安全監(jiān)管部門(mén)收到安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)后，對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書(shū)面或口頭告知申請(qǐng)人。
第十三條 負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位提交的文件資料合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查審核。審查人、審核人對(duì)審查審核結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)建設(shè)單位提交的文件資料審查審核合格后，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、開(kāi)采方式和生產(chǎn)工藝等情況，從本級(jí)專(zhuān)家?guī)熘谐槿?－7名具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格能力的人員組成專(zhuān)家組，主要采取會(huì)審、必要時(shí)輔以現(xiàn)場(chǎng)核查的方式，對(duì)其安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)指定審查人或?qū)徍巳藫?dān)任組織審查負(fù)責(zé)人。建設(shè)單位主要（或分管）負(fù)責(zé)人及安全管理人員、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及主要設(shè)計(jì)人員、下級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)有關(guān)人員應(yīng)參加審查會(huì)。專(zhuān)家組應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)審查，形成《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查專(zhuān)家組意見(jiàn)》（見(jiàn)附件2）；需要設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充修改完善的，設(shè)計(jì)單位按要求補(bǔ)充修改完善后交專(zhuān)家組組長(zhǎng)復(fù)審，形成《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查專(zhuān)家組組長(zhǎng)復(fù)審意見(jiàn)》（見(jiàn)附件3）。專(zhuān)家組對(duì)技術(shù)審查結(jié)果負(fù)責(zé)，專(zhuān)家組組長(zhǎng)負(fù)主要審查責(zé)任，專(zhuān)家組成員按專(zhuān)業(yè)和工作分工負(fù)相應(yīng)審查責(zé)任。
第十四條 經(jīng)審查合格的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，專(zhuān)家組長(zhǎng)應(yīng)在設(shè)計(jì)文本封面及圖紙標(biāo)題欄予以簽字確認(rèn)；根據(jù)專(zhuān)家組意見(jiàn)需補(bǔ)充修改完善的，經(jīng)設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充修改完善后交專(zhuān)家組組長(zhǎng)復(fù)審，合格的專(zhuān)家組長(zhǎng)應(yīng)在設(shè)計(jì)文本封面及圖紙標(biāo)題欄予以簽字確認(rèn)。審查不合格的，經(jīng)設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì)后，可重新提出審查申請(qǐng)。
經(jīng)審查合格的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外，在正式批復(fù)前應(yīng)由負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門(mén)在相關(guān)網(wǎng)站信息平臺(tái)上向社會(huì)公布。
安全監(jiān)管部門(mén)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)（不含設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充修改完善時(shí)間）以書(shū)面形式批復(fù)申請(qǐng)人。20個(gè)工作日內(nèi)不能批復(fù)的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)將延長(zhǎng)期限的理由以書(shū)面或口頭的方式告知申請(qǐng)人。
經(jīng)專(zhuān)家組長(zhǎng)簽字確認(rèn)并經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本應(yīng)分別交審查部門(mén)、負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門(mén)、設(shè)計(jì)單位各1份存檔備查，2份交建設(shè)單位指導(dǎo)建設(shè)生產(chǎn)。
第十五條 安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)的建設(shè)期與初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本確定的建設(shè)期一致，因資金、市場(chǎng)等原因?qū)е陆ㄔO(shè)項(xiàng)目停建的，建設(shè)單位要及時(shí)向負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門(mén)和負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門(mén)書(shū)面告知，停建時(shí)間不計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)期。
第十六條 已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)部門(mén)審查同意，未經(jīng)審查同意的不得開(kāi)工建設(shè)：
（一）建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、設(shè)備等發(fā)生重大變更的；
（二）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；
（三）在施工期間重新設(shè)計(jì)的。
第（一）、（二）項(xiàng)由原設(shè)計(jì)單位編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文本，第（三）項(xiàng)由設(shè)計(jì)單位重新編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)，由建設(shè)單位向原批準(zhǔn)部門(mén)提出審查申請(qǐng)，原批準(zhǔn)部門(mén)按照本辦法第十二條、十三條、十四條規(guī)定程序進(jìn)行審查。
第十七條 建設(shè)單位提出安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更審查申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交下列文件資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（一）建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)；
（二）非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更審查申請(qǐng)表（見(jiàn)附件4）：
（三）采礦許可證副本復(fù)印件；
（四）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（五）原設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)影印件；
（六）原初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本及相應(yīng)圖紙；
（七）原安全設(shè)施設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件復(fù)印件；
（八）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)變更及安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文本及相應(yīng)圖紙；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
尾礦庫(kù)建設(shè)、回采、閉庫(kù)項(xiàng)目不需要提交第（三）項(xiàng)材料；第（三）、（四）、（五）項(xiàng)由建設(shè)單位具體承辦人員簽字確認(rèn)并加蓋公章。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目施工期間，已批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生本辦法第十六條以外變化的，由原設(shè)計(jì)單位出具安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更單后，方可施工。
第三章 安全設(shè)施施工
第十九條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程施工相應(yīng)資質(zhì)并取得非煤礦山采掘施工安全生產(chǎn)許可證，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)。
第二十條 建設(shè)、勘察、施工、工程監(jiān)理單位必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)相應(yīng)責(zé)任。
第二十一條 建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)確定的建設(shè)期組織施工，在建設(shè)期內(nèi)不能完成建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)期滿(mǎn)30日前向負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)的安全監(jiān)管部門(mén)書(shū)面延期申請(qǐng)。申請(qǐng)主要包括未按期完成工程建設(shè)的原因、已完成設(shè)計(jì)建設(shè)工程量、未完成的建設(shè)工程量、需要延長(zhǎng)施工的工期和完成建設(shè)工程的保障措施等內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期經(jīng)批準(zhǔn)延期后，方可繼續(xù)施工。
負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門(mén)接到延期申請(qǐng)后，組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員或聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，也可視情況委托下一級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，形成《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)》（見(jiàn)附件5）。按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的，予以辦理延期手續(xù)，延期時(shí)間不得超過(guò)批準(zhǔn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)確定的建設(shè)期。發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)建設(shè)行為的，經(jīng)依法處理后再辦理延期手續(xù)。
第二十二條 盟市、旗縣安全監(jiān)管部門(mén)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目逐一建檔，定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格在建設(shè)期內(nèi)組織施工。
第四章 安全設(shè)施竣工驗(yàn)收
第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，根據(jù)規(guī)定安全設(shè)施需要試運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行。試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于1個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試運(yùn)行應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的安全監(jiān)管部門(mén)和負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門(mén)書(shū)面報(bào)告。
第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或試運(yùn)行完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告不得由同一評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制。
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)出具的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)全部法律責(zé)任。
第二十五條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)本企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。企業(yè)實(shí)行多級(jí)管理的，也可由其上級(jí)具有獨(dú)立法人資格的單位（或公司總部）負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。
第二十六條 建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)編制竣工驗(yàn)收方案（編寫(xiě)提綱見(jiàn)附件6），成立竣工驗(yàn)收組，并聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員成立專(zhuān)家組，竣工驗(yàn)收方案在竣工驗(yàn)收前10日分別向批準(zhǔn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的安全監(jiān)管部門(mén)及負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。
第二十七條 驗(yàn)收工作應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收。金屬非金屬地下、露天礦山及尾礦庫(kù)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)竣工驗(yàn)收表（安監(jiān)總管一〔2016〕14號(hào)文件附件）。竣工驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)形成專(zhuān)家組書(shū)面意見(jiàn)。
第二十八條 專(zhuān)家組驗(yàn)收意見(jiàn)為“通過(guò)驗(yàn)收”或“整改后通過(guò)驗(yàn)收”的，專(zhuān)家組成員簽字確認(rèn)。驗(yàn)收組長(zhǎng)綜合專(zhuān)家組及驗(yàn)收組有關(guān)單位代表意見(jiàn)，提出竣工驗(yàn)收意見(jiàn)（見(jiàn)附件7）。
需要“整改后通過(guò)驗(yàn)收”的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)家組提出的問(wèn)題進(jìn)行整改，整改完成后應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)整改情況說(shuō)明，由參加驗(yàn)收的專(zhuān)家組長(zhǎng)或委派專(zhuān)家組有關(guān)成員現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)，整改合格的由專(zhuān)家組長(zhǎng)或委派的專(zhuān)家組有關(guān)成員和驗(yàn)收組長(zhǎng)簽字確認(rèn)（見(jiàn)附件8）。
專(zhuān)家組驗(yàn)收意見(jiàn)為“不通過(guò)驗(yàn)收”的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)家組提出的問(wèn)題進(jìn)行整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收。
建設(shè)單位、驗(yàn)收專(zhuān)家組對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)單位不得通過(guò)竣工驗(yàn)收，不得投入生產(chǎn)或者使用。違反相關(guān)規(guī)定的，由安全監(jiān)管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)肅處理。
（一）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；
（二）未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)或安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)或安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文件要求的；
（三）安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更未報(bào)原批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)部門(mén)審查同意的；
（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)或者安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不合格的；
（六）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的；
（七）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間存在重大事故隱患未整改的；
（八）未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的；
（九）從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的；
（十）不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的。
第三十條 建設(shè)單位竣工驗(yàn)收通過(guò)后，應(yīng)形成安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（編寫(xiě)提綱見(jiàn)附件9），建設(shè)單位對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)由建設(shè)單位報(bào)負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的安全監(jiān)管部門(mén)在相關(guān)網(wǎng)站信息平臺(tái)向社會(huì)公布。
第三十一條 負(fù)責(zé)審查安全設(shè)施設(shè)計(jì)的安全監(jiān)管部門(mén)責(zé)成專(zhuān)人對(duì)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行書(shū)面審查，形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告審查意見(jiàn)（見(jiàn)附件10）。對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問(wèn)，需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)指派2名以上工作人員現(xiàn)場(chǎng)核查，并當(dāng)場(chǎng)提出核查意見(jiàn)，記錄在案；重要項(xiàng)目可以直接或委托下一級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)派2名以上工作人員赴竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督核查，形成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督核查意見(jiàn)（見(jiàn)附件11）。
第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過(guò)后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向相應(yīng)發(fā)證許可機(jī)關(guān)申辦安全生產(chǎn)許可證，取得安全生產(chǎn)許可證后方可正式投入生產(chǎn)。
第五章 附 則
第三十三條 金屬非金屬礦山選礦廠建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)由建設(shè)單位按照《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第36號(hào)）有關(guān)規(guī)定組織審查，形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>
第三十四條 與煤共（伴）生的金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目，由煤礦設(shè)計(jì)單位和煤礦安全評(píng)價(jià)單位按照煤礦開(kāi)采的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全評(píng)價(jià)，按照煤礦建設(shè)開(kāi)采的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)管。
第三十五條 本辦法與安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定有抵觸的，從其規(guī)定。自治區(qū)、盟市、旗縣安全監(jiān)管部門(mén)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定與本辦法規(guī)定有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
第三十六條 本辦法由自治區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。
第3篇 淺談建設(shè)業(yè)主對(duì)安全生產(chǎn)管理辦法
傳統(tǒng)的建設(shè)業(yè)主主要職責(zé)是出錢(qián)。隨著建筑市場(chǎng)的發(fā)展，建設(shè)業(yè)主逐漸深入到施工管理當(dāng)中，責(zé)任也逐漸增大，特別是對(duì)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資的宏觀調(diào)控。筆者從事多年建設(shè)業(yè)主工作，現(xiàn)結(jié)合峻森商住安全管理就建設(shè)業(yè)主對(duì)控制好安全問(wèn)題應(yīng)做好那些方面的工作進(jìn)行討論。
首先，建立公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制就是將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到單位的主要負(fù)責(zé)人、部門(mén)經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、以及每個(gè)管理崗位人員身上。做到群防群治，本著以人為本的原則，從本身的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全的原則，將各級(jí)責(zé)任人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確。其內(nèi)容大體分為兩個(gè)方面：縱向方面是各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即從最高管理者、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)經(jīng)理、各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；橫向方面是各個(gè)部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
一、? 縱向方面：
二、? 橫向方面
1、??? 工程部負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中檢查、跟蹤、督促監(jiān)理單位、施工單位的安全生產(chǎn)制度以及施工方案的實(shí)施力度。
2、??? 合同預(yù)算部負(fù)責(zé)安全文明生產(chǎn)措施費(fèi)款項(xiàng)的到位情況以及對(duì)安全文明生產(chǎn)措施費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用的管理。
3、??? 技術(shù)部從技術(shù)上負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)方案的合理性及可操作性和對(duì)施工方案安全性的評(píng)估。
其次，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理辦法。其建立的目的是加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人員的安全和健康，提高工程管理水平，實(shí)現(xiàn)安全檢查工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。避免人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的安全事故的發(fā)生，維持穩(wěn)定和諧的安全生產(chǎn)形勢(shì)，保障項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。為此業(yè)主必須抓重點(diǎn)，抓全面，抓宏觀，抓主要矛盾。根據(jù)不同時(shí)期的特點(diǎn)把握好管理的深度和細(xì)度，一般而言對(duì)重要危險(xiǎn)源以及安全隱患較多、危險(xiǎn)因素較多、施工高峰期的要管得深管得細(xì)。監(jiān)督好各參建單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)及義務(wù)，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》履行安全責(zé)任，建立現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急報(bào)告及事故救援處理制度，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全責(zé)任目標(biāo)及各項(xiàng)考核制度。制定日常性安全巡視、周檢查、月抽查制度以及例會(huì)和專(zhuān)題會(huì)議制度，定期向公司上報(bào)安全生產(chǎn)管理情況,其內(nèi)容主要體現(xiàn)兩個(gè)方面：一方面是各參建單位資料。如安全管理體系、組織機(jī)構(gòu)及人員配備情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度及其執(zhí)行情況、施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、承包商、分包商的資質(zhì)證書(shū)、監(jiān)理工程師、施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員、平安卡、特種作業(yè)人員的持證上崗情況，施工作業(yè)人員的體檢情況、安全教育、安全技術(shù)交底、安全考試、安全檢查記錄、安全會(huì)議記錄、特種設(shè)備和大型機(jī)械的有效證件及檢測(cè)報(bào)告、安全防護(hù)、文明措施施工費(fèi)用使用計(jì)劃及落實(shí)情況、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程匯總情況等等。另一方面是施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置、封閉式施工措施、施工不擾民措施、工程形象、勞保用品配備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、 “三寶”使用、“四口”、“五臨邊”的防護(hù)措施、施工道路維護(hù)、降塵、排積水措施、機(jī)械設(shè)備的制動(dòng)、限位、轉(zhuǎn)動(dòng)部件的防護(hù)、電源箱、電纜敷設(shè)等安全防護(hù)及高大設(shè)備防雷防臺(tái)風(fēng)措施、腳手架、安全通道等規(guī)范搭設(shè)、各種氣體、液體以及易燃體的規(guī)范存放及使用，以及各種消防器材的配備、電焊、氣焊、起重吊裝等特種作業(yè)及明火使用相關(guān)措施、施工標(biāo)牌、安全警告牌、告示牌、安全標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程公示情況、隱患整改執(zhí)行情況。
要做到以上各要求有很多方法，但從我所管的項(xiàng)目包括現(xiàn)在的峻森商住小區(qū)，我認(rèn)為主要應(yīng)從以下五方面著手。1.預(yù)防管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員要在實(shí)施前，對(duì)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)批準(zhǔn)后的方案進(jìn)行復(fù)審，超過(guò)一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，嚴(yán)格督促監(jiān)理單位要求施工單位組織專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證后方可實(shí)施。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施不到位、安全交底不清晰、安全責(zé)任人不明確的，嚴(yán)格要求監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位完成整改后方可實(shí)施。2.常態(tài)管理，業(yè)主代表檢查監(jiān)理、施工單位安全員每天的到位情況，督促監(jiān)理、施工單位的安全員每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患要求施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改，同時(shí)要求監(jiān)理對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查跟蹤。每周由監(jiān)理單位總監(jiān)牽頭組織各方現(xiàn)場(chǎng)代表進(jìn)行一次全方位的安全、文明施工的檢查，對(duì)存在問(wèn)題書(shū)面通知并限時(shí)整改、回復(fù)、復(fù)查。每月由業(yè)主牽頭組織各參建單位進(jìn)行一次全方位包括資料在內(nèi)的檢查。3.動(dòng)態(tài)管理，由工程部結(jié)合施工工序、季節(jié)性施工的特點(diǎn)，不定時(shí)組織監(jiān)理、施工相關(guān)人員對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行安全文明施工檢查。4.重點(diǎn)管理,督促監(jiān)理、施工相關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源，如基坑支護(hù)、臨時(shí)用電、腳手架、吊裝作業(yè)、臨邊作業(yè)、模板作業(yè)、拆除作業(yè)、防火安全等加強(qiáng)重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患必須立即整改。5.檔案管理,對(duì)所有整改通知單都應(yīng)該有發(fā)現(xiàn)、整改、合格等閉合資料后才能歸檔。
再次，制定項(xiàng)目安全文明施工巡檢實(shí)施辦法，工程項(xiàng)目安全檢查的目的是為了清除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件及提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)，是安全控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)因素以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。安全文明施工巡檢實(shí)施辦法要求進(jìn)一步從實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合的原則，消除組織管理上的不安全因素，使安全生產(chǎn)管理和規(guī)章制度真正得到落實(shí)。為此，公司應(yīng)對(duì)持有相關(guān)安全證件統(tǒng)一定點(diǎn)、定時(shí)，每年參加繼續(xù)教育，另外公司統(tǒng)一安排，每位工程人員每年至少參加一次，相關(guān)工程施工方面安全知識(shí)及資料方面的學(xué)習(xí)，組建一隊(duì)具有較高技術(shù)業(yè)務(wù)水平的專(zhuān)業(yè)人員。每個(gè)季度開(kāi)展一次就項(xiàng)目當(dāng)前的重大危險(xiǎn)源及工程當(dāng)前易發(fā)生的安全事故討論會(huì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)和借鑒，群力群策對(duì)可能發(fā)生事故的防范及對(duì)策，消除一切安全隱患，禁止一切安全事故的發(fā)生。部門(mén)經(jīng)理對(duì)辦事人員進(jìn)行責(zé)任分解。一方面跟據(jù)實(shí)際情況設(shè)置專(zhuān)職安全員或賺職安全員；另一方面進(jìn)行區(qū)域劃分。辦事人員須根據(jù)以上工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理辦法對(duì)施工單位進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查。對(duì)檢查出的問(wèn)題采用當(dāng)場(chǎng)指正，限期糾正，預(yù)防隱患發(fā)生，并要求施工單位做好自檢與互檢工作；同時(shí)要求監(jiān)理單位做好記錄,跟蹤施工單位的整改或采取有效的防范措施，從源頭上消除安全事故隱患的發(fā)生。每周工程例會(huì)必須設(shè)置安全專(zhuān)欄，就安全問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)設(shè)置安全專(zhuān)題會(huì)議。對(duì)不同施工階段對(duì)監(jiān)理的周檢查內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，使安全生產(chǎn)有的放矢朝安全方向發(fā)展。萬(wàn)一發(fā)生安全事故，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)第一時(shí)間立即通知部門(mén)經(jīng)理及相關(guān)負(fù)責(zé)人，并及時(shí)采取避難或急救措施防止事故擴(kuò)大，維護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)秩序，部門(mén)經(jīng)理及相關(guān)負(fù)責(zé)人視事故情況是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
最后，制定獎(jiǎng)罰制度。每年公司儲(chǔ)備一定的安全基金作為安全生產(chǎn)宣傳及安全勞保用具專(zhuān)用，并預(yù)留部分做為年終個(gè)人或部門(mén)所管轄項(xiàng)目無(wú)發(fā)生安全事故表現(xiàn)好的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)及表彰。另外，由工程部每年組織一次監(jiān)理、施工相關(guān)安全人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開(kāi)展一次年度安全總結(jié)，并根據(jù)項(xiàng)目管理的責(zé)效業(yè)主的名義對(duì)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行年度表彰。
綜上所術(shù)，管理的只是手段，我們要的是安全，而安全不僅是口號(hào)--它貴在落實(shí)，所以我認(rèn)為不管什么方法，最終都是要提高人的安全覺(jué)悟，物的安全狀態(tài)，畢竟安全才是我們最終的目的。
第4篇 安全自控型班組的建設(shè)與管理
安全是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)最大的效益。安全管理的重點(diǎn)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，難點(diǎn)同樣也在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)點(diǎn)基本上都是由一個(gè)班或組構(gòu)成的，因此大力倡導(dǎo)建設(shè)安全自控型班組是企業(yè)安全管理的一個(gè)重要手段。特別是煤礦點(diǎn)多、面廣、人員分散，各點(diǎn)工作環(huán)境千差萬(wàn)別，更應(yīng)重視和加強(qiáng)安全自控型班組的建設(shè)與管理。
安全自控型班組的建設(shè)
安全生產(chǎn)管理是個(gè)系統(tǒng)工程。安全自控型班組同樣也是個(gè)系統(tǒng)工程。不同班組的工作性質(zhì)、條件、環(huán)境等各有側(cè)重，因此建設(shè)安全自控型班組不可能是同一個(gè)模式。關(guān)鍵是要根據(jù)實(shí)際情況，制定操作性強(qiáng)、具有實(shí)踐意義的規(guī)章制度。萬(wàn)變不離其宗，它們同時(shí)又要包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
一要有健全的制度
１、班組職工崗位責(zé)任制。在一個(gè)班組內(nèi)，每個(gè)職工的工作相對(duì)固定，有了崗位責(zé)任制度，也就明確了各自的工作職責(zé)，崗位行為。
２、安全自檢、互檢、專(zhuān)檢制度。自檢、互檢和專(zhuān)檢制度是安全檢查制度的延伸和拓展。
３、安全教育與培訓(xùn)制度。提高職工安全意識(shí)，讓職工熟練掌握業(yè)務(wù)技能是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要一環(huán)。
４、安全獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)，獎(jiǎng)在刀刃上；罰，罰在要害處，把職工生產(chǎn)安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。
二要規(guī)范作業(yè)行為
規(guī)范職工作業(yè)行為，養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)有著重要意義。
１、職工作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化，防止偷工減料或簡(jiǎn)化作業(yè)程序的行為，遵章守紀(jì)，杜絕冒險(xiǎn)作業(yè)行為。
２、生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。最大程度地發(fā)揮機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施的作用。
３、安全用語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)化，班組成員心知肚明，不產(chǎn)生歧義或者誤解。
４、職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格按規(guī)定著裝穿戴，工作時(shí)正確使用勞保用品。
三要有完善的監(jiān)督機(jī)制
監(jiān)督檢查不僅是保證規(guī)章制度落實(shí)的關(guān)鍵，而且對(duì)班組行為形成一種約束力。
１、上級(jí)主管和安監(jiān)部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。確保班組整體工作思路和方針的正確。
２、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。明確班組長(zhǎng)安全職責(zé)，堅(jiān)決貫徹安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
３、發(fā)揮班組群監(jiān)員、青崗員、安全員的作用，形成安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
４、明確職工參與安全管理的權(quán)利，對(duì)違章作業(yè)、違章指揮有制止和舉報(bào)投訴權(quán)。
安全自控型班組的管理
再完善的規(guī)章制度不執(zhí)行都是一紙空文，安全自控型班組管理的關(guān)鍵就是抓規(guī)章制度的落實(shí)，抓標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的落實(shí)，從而減少“三違”行為，杜絕事故發(fā)生。筆者認(rèn)為安全自控型班組的管理應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：
一是要選拔高素質(zhì)的班組長(zhǎng)。一些企業(yè)只重視高層或中層管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)，而忽視了最基層管理者——班組長(zhǎng)素質(zhì)的提高，致使一些班組管理模式落后，缺乏創(chuàng)新精神。一名合格的班組長(zhǎng)，不僅要熟練掌握本班組主要工作業(yè)務(wù)技能，解決一定層次的業(yè)務(wù)技術(shù)難題，還要具備一定的管理水平，才能起到模范帶頭作用，調(diào)動(dòng)班組職工的勞動(dòng)積極性。
二是安全檢查要到位。安全檢查不搞形式主義，一忌無(wú)重點(diǎn)、無(wú)目的，走走看看，不著邊際，查了之后什么結(jié)果也沒(méi)有；二要忌只查不改，隱患查出一大堆，十條八條照本記，過(guò)后石沉大海。這種檢查只能助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣，不利于班組安全整改。
三是增強(qiáng)班組管理的親和力，在規(guī)章制度面前人人平等。班組管理直接面對(duì)的是個(gè)性、年齡、文化層次等差異很大的職工，如果板起面孔，一點(diǎn)人情味沒(méi)有，那么班組就會(huì)失去親和力，缺乏熱情與活力。一方面，班組要嚴(yán)格做到用規(guī)章制度來(lái)管理和約束人，在對(duì)職工的獎(jiǎng)懲上要行之有據(jù)；另一方面就是要積極做好職工的思想政治工作，努力化解其矛盾和不良思想情緒，幫助職工解決生活中的實(shí)際困難，讓職工感到班組大家庭的溫暖。
四是要不斷鼓勵(lì)班組管理創(chuàng)新，善于消化吸收外來(lái)經(jīng)驗(yàn)。安全自控型班組的建設(shè)最根本的是要以人為本、以實(shí)際為本。措施、規(guī)章都要具有針對(duì)性和可操作性，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地發(fā)揮班組管理的作用，保證企業(yè)生產(chǎn)安全。
第5篇 工程建設(shè)部工程管理專(zhuān)責(zé)的安全生產(chǎn)職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)對(duì)基建和改造工程各專(zhuān)業(yè)的安全技術(shù)管理和工程質(zhì)量管理，并承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
（二）掌握各專(zhuān)業(yè)工程情況、實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程安全技術(shù)管理，及時(shí)消除工程中出現(xiàn)的危及安全問(wèn)題，確保工程的安全。
（三）安排工程項(xiàng)目和進(jìn)度時(shí)，堅(jiān)持“安全第一”的原則，對(duì)上級(jí)和本公司下發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方件、通報(bào)、指令，要結(jié)合基建和改造工作的實(shí)際情況組織實(shí)施。
（四）經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督檢查本專(zhuān)業(yè)分工范圍內(nèi)的安全技術(shù)措施及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，指導(dǎo)做好各項(xiàng)安全技術(shù)管理工作。
（五）負(fù)責(zé)相關(guān)工程施工管理制度的制定。
（六）積極參加各類(lèi)安全大檢查、專(zhuān)業(yè)性安全檢查活動(dòng)。
（七）負(fù)責(zé)填寫(xiě)上報(bào)本專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)的事故報(bào)告，對(duì)所發(fā)生的事故提出技術(shù)原因分析和改進(jìn)措施。
第6篇 風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全管理
摘要：風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量與安全，關(guān)系到風(fēng)電企業(yè)及行業(yè)的發(fā)展與生存。從大量的安全事故本身原因來(lái)分析，我們發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)事實(shí)：那就是安全事故多發(fā)生在生產(chǎn)、施工過(guò)程中，而且，許多安全問(wèn)題的根源就是質(zhì)量問(wèn)題。風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)工程管理應(yīng)立足于工程的質(zhì)量管理，工程質(zhì)量是工程建設(shè)的根本。
關(guān)鍵詞：安全 施工 質(zhì)量 管理
目前，風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)紅紅火火，方興未艾。風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)具有工期短（通常是當(dāng)年設(shè)計(jì)、當(dāng)年施工、當(dāng)年投產(chǎn)），分項(xiàng)工程多而?。宽?xiàng)工程工期不過(guò)3個(gè)多月），涉及專(zhuān)業(yè)多（電氣、土建、起重、通訊等），需協(xié)調(diào)的部門(mén)多（電網(wǎng)、各級(jí)政府的發(fā)改委、土地局、林業(yè)局、畜牧局、消防局等等），場(chǎng)區(qū)偏遠(yuǎn)等特點(diǎn)，給工程施工及管理帶來(lái)很大不便。那么在工程管理過(guò)程中，質(zhì)量與安全，誰(shuí)放在第一位呢？實(shí)際上，質(zhì)量和安全不是一對(duì)矛盾的兩個(gè)方面，也不是同一范疇的不同層次的概念，不存在“誰(shuí)第一”的問(wèn)題。
即使在自己的哲學(xué)范疇內(nèi)，“質(zhì)量第一”和“安全第一”也是相對(duì)的。質(zhì)量是與數(shù)量，具體地說(shuō)是與產(chǎn)值、產(chǎn)量、進(jìn)度等比較而言的，也就是說(shuō)，質(zhì)量和數(shù)量這對(duì)矛盾中，質(zhì)量占著第一的地位。安全和生產(chǎn)是一對(duì)矛盾，也就是說(shuō)，與生產(chǎn)相比較，應(yīng)當(dāng)把安全放在第一的地位。
質(zhì)量與安全是有密切關(guān)系的。彩虹橋事故，不就是典型的產(chǎn)品（材料）質(zhì)量問(wèn)題和工程質(zhì)量問(wèn)題而引發(fā)的特別重大安全事故嗎？某施工單位在既有線路改造施工中，因架設(shè)的接觸網(wǎng)導(dǎo)線未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)高度，導(dǎo)致導(dǎo)線掛車(chē)影響行車(chē)問(wèn)題，不正是因?yàn)樽鳂I(yè)人員工作質(zhì)量問(wèn)題而引發(fā)的行車(chē)安全事故？凡此種種，均是因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和工作質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致安全事故的一再發(fā)生。產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、工作質(zhì)量是安全的最基本的、最起碼的、最重要的要求。這個(gè)問(wèn)題不解決，安全問(wèn)題就得不到根本的解決。
在不安全的條件下，操作者心情緊張，心理壓力加重，必然影響其操作的規(guī)范性，也就必然危及產(chǎn)品質(zhì)量。正因如此，iso9000標(biāo)準(zhǔn)才將基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境作為重要的質(zhì)量管理體系要素。其目的為了管理規(guī)范化、程序化、制度化，為保證質(zhì)量、安全提供人性化的工作環(huán)境。
在一些項(xiàng)目管理中，存在為了趕進(jìn)度，為了節(jié)約成本，而違規(guī)生產(chǎn)和違章操作的現(xiàn)象，在趕進(jìn)度的時(shí)候，忽視對(duì)材料、設(shè)備的檢驗(yàn)、忽視施工工藝，交叉施工不注重接口、節(jié)點(diǎn)施工的協(xié)調(diào)和把關(guān)，相互搶點(diǎn)，野蠻施工，以保交工為目的，嚴(yán)重忽視產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和工作質(zhì)量管理的基本環(huán)節(jié)，抱著“以后整改”的心態(tài)，這也是造成各類(lèi)安全事故的根本原因。
質(zhì)量工作和安全工作的關(guān)系，還表現(xiàn)在具有如下許多共同點(diǎn)上。
1、都具有全員性的特點(diǎn)。全面質(zhì)量管理的基本要求就是全員參與，也就是上至總經(jīng)理，下至普通員工，人人關(guān)心施工質(zhì)量，人人做好本職工作。所謂安全，首先是人的安全，每個(gè)員工都存在安全的不定因素；公司要求所有員工都遵守規(guī)章制度，特別是安全規(guī)則，才可能避免安全事故發(fā)生。
2、都需要領(lǐng)導(dǎo)重視、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。iso9000∶2000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量管理的八項(xiàng)基本原則，第二項(xiàng)就是“領(lǐng)導(dǎo)的作用”，如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不重視安全工作，就是極大的安全隱患。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不下決心，安全隱患就不能從根本上消除，安全事故就可能隨時(shí)發(fā)生。
第7篇 x煤礦停工建設(shè)期間安全管理措施
根據(jù)省煤炭工業(yè)廳10月10日晉煤辦發(fā)【2022】1401號(hào)文件要求,全省所有建設(shè)礦井從即日起一律停止建設(shè)進(jìn)行全覆蓋安全大整頓,為確保我公司停工期間的安全工作,特制定本安全管理措施。
一、重大危險(xiǎn)源及危害因素辨識(shí)
序號(hào)
危險(xiǎn)源/作業(yè)
活動(dòng)
危害因素
危害結(jié)果
控制措施
1
未培訓(xùn)取證
作業(yè)人員未參加學(xué)習(xí)、
培訓(xùn),無(wú)證上崗
違章操作,傷人
上崗前必須參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn),考試合格后,取得相應(yīng)的安全資格證
2
礦壓監(jiān)測(cè)
礦壓觀測(cè)不及時(shí)
頂板冒落傷人
及時(shí)觀測(cè)
3
檢修
帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備
人員被電擊
檢修、搬遷設(shè)備必須閉鎖開(kāi)關(guān)
停電后沒(méi)有對(duì)電氣設(shè)備驗(yàn)放電
人員被電擊
必須對(duì)電氣設(shè)備驗(yàn)放電
沒(méi)有采用專(zhuān)人停送電
誤送電傷人
停送電由專(zhuān)人看護(hù)開(kāi)關(guān)
4
局扇管理
局扇管理不到位
無(wú)計(jì)劃停風(fēng)
派專(zhuān)人看守
5
水災(zāi)
涌水量增大
發(fā)生事故、人員傷亡
及時(shí)匯報(bào)、排水、撤人
6
火災(zāi)
出現(xiàn)火源
發(fā)生事故、人員傷亡
杜絕失爆、嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物品、及時(shí)匯報(bào)、滅火、撤人
7
瓦斯
瓦斯監(jiān)測(cè)不到位、瓦斯涌出量大
瓦斯超限發(fā)生事故、人員傷亡
做好瓦斯檢查,及時(shí)
匯報(bào)、撤人
8
煤塵
煤塵堆積、飛揚(yáng)
發(fā)生事故、人員傷亡
按規(guī)定定期沖洗巷道
9
頂板
離層、片幫
發(fā)生事故、人員傷亡
做好頂板離層觀測(cè),嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度,及時(shí)匯報(bào)、撤人
10
煤與瓦斯突出
瓦斯動(dòng)力大、噴出、突出
發(fā)生事故、人員傷亡
嚴(yán)格執(zhí)行防治煤與瓦斯突出措施,及時(shí)匯報(bào)、撤人
二、公司成立停工期間領(lǐng)導(dǎo)組
組長(zhǎng):郭建明侯貴明
副組長(zhǎng):蘇連生雷同王愛(ài)民李曉紅
潘堅(jiān)劉廣華董書(shū)明張靈高
成員:各副總工程師及各部室、隊(duì)組主要負(fù)責(zé)人
組長(zhǎng)職責(zé):全面領(lǐng)導(dǎo)公司停工期間安全管理工作,處理在停工期間出現(xiàn)特別重大的問(wèn)題。
副組長(zhǎng)職責(zé):全面處理涉及公司停工期間安全管理工作,負(fù)責(zé)各項(xiàng)措施的落實(shí)與實(shí)施,協(xié)調(diào)各系統(tǒng)之間的工作。
成員職責(zé):按照公司停工期間安全管理工作整體要求,具體處理涉及到各自職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)停工期間的組織協(xié)調(diào)工作,辦公室設(shè)在安監(jiān)部,辦公室主任由安監(jiān)部部長(zhǎng)兼任。
三、停工期間工作安排
1、工作安排:停工期間,只進(jìn)行礦井通風(fēng)、排水、瓦斯檢查工作,安排安全員、瓦檢員、看風(fēng)機(jī)人員、檢修人員、瓦斯抽放人員、排水人員、管理人員等相關(guān)人員下井工作,其他人員不得下井工作。
2、安全員、瓦檢員、看風(fēng)機(jī)人員、排水人員、中央變電所值班人員必須堅(jiān)持8小時(shí)工作制、現(xiàn)場(chǎng)交接班,并嚴(yán)格執(zhí)行 “一班三匯報(bào)”制度,即:班前、班中、班后三匯報(bào)。
四、技術(shù)要求
(一)通風(fēng)系統(tǒng)管理
1、加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施管理。通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)派專(zhuān)人檢查井下各地點(diǎn)所有的通風(fēng)設(shè)施的完好,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào),確保通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。
2、合理配風(fēng)。風(fēng)量嚴(yán)格執(zhí)行配風(fēng)計(jì)劃,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整,保證各用風(fēng)地點(diǎn)瓦斯不超限。
3、停工期間所有動(dòng)力電源必須全部切斷,所有電器設(shè)備的開(kāi)關(guān)手把打到零位并閉鎖。
(二)瓦斯管理
1、停工期間,通風(fēng)隊(duì)必須安排人員對(duì)瓦斯及二氧化碳進(jìn)行檢查。
2、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)瓦斯管理,通風(fēng)隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)通風(fēng)部和調(diào)度室,并及時(shí)采取措施。
(三)防滅火管理
1、停工期間,加強(qiáng)井下密閉墻的各氣體及溫度的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度室匯報(bào)。
2、加強(qiáng)巷道閉墻管理及防火預(yù)測(cè)制度落實(shí)。
3、對(duì)井下的消防器材全面檢查,不合格的滅火器進(jìn)行更換,配齊沙箱、鐵鍬、消防桶等設(shè)施。
(四)防塵管理
1、維護(hù)好井下防塵設(shè)施,出現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。
2、礦井各條巷道灑水噴霧裝置必須按要求正常使用。
3、對(duì)所有的供水管接口、閥門(mén)進(jìn)行檢查,嚴(yán)謹(jǐn)停工期間由于管路破裂造成巷道積水現(xiàn)象。
(五)頂板和防治水管理
1、工作面停產(chǎn)前必須支護(hù)完好,浮煤(矸)出凈,積水排完。
2、工作面機(jī)頭處、巷道水倉(cāng)每班必須配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)正常排水,確保無(wú)積水。
3、每天安排專(zhuān)人對(duì)主要巷道頂板和排水情況進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須上報(bào)調(diào)度室,調(diào)度室組織人員及時(shí)處理。
4、巷道修護(hù)作業(yè)必須制定安全技術(shù)措施。
5、每天必須有人到井下巡查。
6、水泵房每班安排專(zhuān)人進(jìn)行排水,水泵正常檢修,保證水泵正常使用。
(六)停送電管理
1、公司礦井停送電工作由機(jī)電部負(fù)責(zé),需要停送電時(shí),機(jī)電部首先向公司值班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,等井下各地點(diǎn)瓦斯?jié)舛冉档揭?guī)定時(shí),才可向井下送電。
2、遇到主通風(fēng)機(jī)停電停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),停止井下供電,主扇風(fēng)電閉鎖功能必須正常。
(七)管路和線路管理
1、所有懸掛線路要符合作業(yè)要求,且保持干凈,對(duì)于送電線路要保證其干燥、干凈,線路中的接頭開(kāi)關(guān)保證懸掛起來(lái),防止地面水浸泡和片幫煤的掩埋。
2、管路上的所有閥門(mén)都要正常運(yùn)轉(zhuǎn)保證其沒(méi)有淋水,對(duì)可能泄漏的地方要及時(shí)采取維護(hù)措施,保證開(kāi)工后管路能正常運(yùn)行。
(八)文明生產(chǎn)
1、所有巷道要一致打掃干凈且工具擺放整齊,保證巷道內(nèi)所有線路無(wú)塵土。
2、所有設(shè)備統(tǒng)一擺放,且巷道內(nèi)的碎矸要統(tǒng)一清理用膠帶輸送機(jī)帶出去,已壞的工具要全部返回地面。
3、施工隊(duì)組、部室文明生產(chǎn)區(qū)域按已劃分的責(zé)任分解明細(xì)執(zhí)行。
(九)加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作
1、提高職工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能,牢固樹(shù)立“安全第一”的思想。
2、繼續(xù)鞏固“三個(gè)百分之百”和“三個(gè)全覆蓋”達(dá)標(biāo)工作,安監(jiān)部每周二、五下隊(duì)檢查各隊(duì)組“雙三”的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況,要求各隊(duì)組完善 “雙三”各類(lèi)學(xué)習(xí)記錄、登記臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)不合格人員的培訓(xùn)。
3、職教部根據(jù)具體情況,隨時(shí)制定培訓(xùn),抓好培訓(xùn)工作。
五、安全技術(shù)措施
1、停工期間,公司礦井主通風(fēng)機(jī)保持正常運(yùn)轉(zhuǎn),機(jī)電部進(jìn)行日常檢查與維護(hù),保證雙回路供電,風(fēng)機(jī)能夠正常切換。
2、公司礦井下上班人員工作期間必須互相合作,不得單獨(dú)行動(dòng),井下開(kāi)泵排水前必須有瓦斯檢查員在場(chǎng),經(jīng)檢測(cè)瓦斯?jié)舛确弦?guī)定后才能開(kāi)泵,安全員、瓦檢員巡檢時(shí)必須結(jié)伴而行,井下各地點(diǎn)每班檢查三次瓦斯,并做好記錄。
3、加強(qiáng)井口管理,確保24小時(shí)有人值班,嚴(yán)防外來(lái)人員誤入井內(nèi)導(dǎo)致事故發(fā)生。
4、加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作,監(jiān)控室要有專(zhuān)人24小時(shí)值班,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告值班管理人員。
5、必須對(duì)井下各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面自查自糾,消除各種不安全隱患;必須切斷礦井內(nèi)除排水外的動(dòng)力電纜,對(duì)照明、排水供電線路進(jìn)行一次全面檢查,杜絕機(jī)電設(shè)備失爆現(xiàn)象。
6、通風(fēng)機(jī)房必須堅(jiān)持24小時(shí)值班,一旦主要通風(fēng)機(jī)出現(xiàn)故障,必須立即通知調(diào)度室,并對(duì)主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行檢修,及時(shí)撤出井下人員,恢復(fù)通風(fēng)20分鐘后,瓦檢員對(duì)井下所有通風(fēng)巷道進(jìn)行瓦斯檢查,發(fā)現(xiàn)瓦斯超限或積聚向公司值班人員匯報(bào),采取措施進(jìn)行處理。
7、各隊(duì)組要將所有壓風(fēng)、供水裝置,要認(rèn)真檢查一遍,保證能夠正常使用。
8、停產(chǎn)期間,下井人員必須自覺(jué)佩戴安全防護(hù)用品,嚴(yán)禁攜帶煙火、穿戴化纖服裝及酒后下井,檢身人員做好檢查工作。
9、停工期間要保證礦井通風(fēng)、安全監(jiān)控、井下排水正常進(jìn)行,搞好井下各地點(diǎn)的通風(fēng)工作,防止瓦斯超限現(xiàn)象發(fā)生,一旦發(fā)生停電、停風(fēng),必須執(zhí)行停電、停風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,做好安全送電與安全復(fù)風(fēng)工作。
10、公司礦井停產(chǎn)期間,主要通風(fēng)機(jī)、主排水泵均要正常運(yùn)行。
11、公司停工期間,必須加強(qiáng)局部通風(fēng)機(jī)管理保證局部通風(fēng)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn),局部通風(fēng)機(jī)一旦出現(xiàn)故障臨時(shí)停風(fēng),恢復(fù)通風(fēng)時(shí)必須檢查瓦斯,在局部通風(fēng)機(jī)及其開(kāi)關(guān)附近瓦斯?jié)舛染∮?.5%時(shí),方可啟動(dòng)局部通風(fēng)機(jī),恢復(fù)正常通風(fēng)。
12、搞好入井人員的清點(diǎn)和檢身工作,入井人員必須佩戴自救器。
13、機(jī)電硐室及其他地點(diǎn)均按正常通風(fēng)管理。
14、保衛(wèi)部要加強(qiáng)公司保衛(wèi)工作,防止少數(shù)人搞破壞,積極作好安全保衛(wèi)工作。
六、停工期間的隱患排查治理方案
1、必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)方針、政策、條例等法規(guī),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣等有關(guān)部門(mén)的文件規(guī)定,強(qiáng)化安全管理,建立健全安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、公司成立停工期間的安全領(lǐng)導(dǎo)組,堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員跟班作業(yè)制度,每天井上下必須有礦領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員值班,井下進(jìn)行安全巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理。
3、各部門(mén)要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),排查安全隱患,遏制事故發(fā)生,切實(shí)提高對(duì)目前安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),實(shí)現(xiàn)公司停工期間的安全監(jiān)管。
4、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把精力放在排查影響安全生產(chǎn)的不安全因素上,針對(duì)當(dāng)前的特殊時(shí)期,從系統(tǒng)和環(huán)節(jié)上超前分析可能存在的不安全因素。
5、停工期間,公司安監(jiān)部要組織各專(zhuān)業(yè)部室,加大隱患排查治理力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患的個(gè)人和單位,公司將給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰;對(duì)存在重大隱患,隱瞞不報(bào)的部門(mén)和單位將通報(bào)批評(píng),并對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處罰,對(duì)在此期間發(fā)生事故的責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo),公司將按《安全管理特別規(guī)定》從重處理。
七、避災(zāi)路線(附圖)
1、煤塵、瓦斯爆炸
迎著新鮮風(fēng)流走。
2、遇水
往高處走。
第8篇 文明施工建設(shè)安全管理?xiàng)l例
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程施工的安全文明管理,維護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,落實(shí)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)的費(fèi)用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本暫行辦法。
一、本市市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程,安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)用計(jì)價(jià)應(yīng)遵守本暫行辦法。
二、杭州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施本辦法。
三、安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)用指為確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明生產(chǎn)以及環(huán)境保護(hù)必須投入的各項(xiàng)費(fèi)用。實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。
環(huán)境保護(hù)費(fèi)指保證施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到環(huán)保部門(mén)要求所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。
文明施工費(fèi)指保證施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。
安全施工費(fèi)指保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。
四、招標(biāo)人不得以任何理由要求投標(biāo)人違反安全文明施工和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程。招標(biāo)文件中應(yīng)明確安全文明施工、環(huán)境保護(hù)的要求及報(bào)價(jià)的辦法。
五、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、省、市有關(guān)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)的管理規(guī)定,采取一切必要的預(yù)防措施,并應(yīng)有相應(yīng)的措施費(fèi)用報(bào)價(jià)。
施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案;達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖、模板、起重吊裝等分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案;文明施工和環(huán)境保護(hù)應(yīng)編制保證措施計(jì)劃。
六、投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求,結(jié)合擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)、各專(zhuān)項(xiàng)施工方案和文明施工、環(huán)境保護(hù)的保證措施計(jì)劃報(bào)價(jià)。安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)不得優(yōu)惠,但應(yīng)計(jì)入投標(biāo)總價(jià)。
七、發(fā)承包雙方簽定的承包合同中應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件明確約定安全文明施工、環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)用的使用、支付、措施落實(shí)不到位的處罰和違反約定造成損失的賠償?shù)葪l款。
八、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將安全、文明施工和環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)專(zhuān)用于保障建設(shè)工程安全、文明施工和環(huán)境保護(hù),不得挪作他用。
九、工程實(shí)施過(guò)程中安全文明、環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)用應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件的承諾及合同規(guī)定,經(jīng)監(jiān)理單位審查認(rèn)可后由建設(shè)單位支付。
十、安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)涵蓋的主要工作內(nèi)容詳見(jiàn)附件一。
十一、非工程量清單招標(biāo)工程和其他非招標(biāo)工程參照以上規(guī)定執(zhí)行。
十二、工程量清單的編制與計(jì)價(jià)的調(diào)整辦法。
(一)工程量清單編制
1、規(guī)費(fèi)單列。
規(guī)費(fèi)指政府部門(mén)規(guī)定必須繳納的費(fèi)用(稅金另行單列)。包括工程排污費(fèi)、定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)(企業(yè)交納的部分)、住房公積金(企業(yè)交納的部分)、公共衛(wèi)生費(fèi)、噪聲排放費(fèi)、治安費(fèi)、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)等。
2、調(diào)整杭建市通知164號(hào)《關(guān)于工程量清單編制和計(jì)價(jià)的修改意見(jiàn)》中措施項(xiàng)目一覽表的項(xiàng)目?jī)?nèi)容,取消生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)項(xiàng)目;增加環(huán)境保護(hù)費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)
、縮短工期增加費(fèi)、支架項(xiàng)目。
3、招標(biāo)人編制工程量清單時(shí)應(yīng)同時(shí)提供安全文明施工、環(huán)境保護(hù)措施項(xiàng)目清單。具體可參照“安全文明施工、環(huán)境保護(hù)措施項(xiàng)目清單一覽表”并結(jié)合招標(biāo)工程的特點(diǎn)編制,可以增減項(xiàng)目。
措施項(xiàng)目清單由招標(biāo)人提供措施項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)人提供數(shù)量和報(bào)價(jià)。清單編制單位提供的措施項(xiàng)目清單應(yīng)滿(mǎn)足現(xiàn)行管理要求。
(二)工程量清單計(jì)價(jià)
1、規(guī)費(fèi)應(yīng)根據(jù)“規(guī)費(fèi)項(xiàng)目一覽表”的內(nèi)容,按照有關(guān)規(guī)定報(bào)價(jià),一律不得優(yōu)惠。
2、投標(biāo)人措施項(xiàng)目清單的報(bào)價(jià)不得隨意估算,均應(yīng)分列子項(xiàng)并附報(bào)價(jià)清單。
無(wú)分列具體項(xiàng)目的措施費(fèi)用報(bào)價(jià)應(yīng)視為無(wú)效報(bào)價(jià)。
3、措施項(xiàng)目中凡屬周轉(zhuǎn)使用的設(shè)備、材料,均應(yīng)按每單次使用攤銷(xiāo)量報(bào)價(jià),不得按全部投資報(bào)價(jià)。
4、投標(biāo)人提供安全施工、文明施工和環(huán)境保護(hù)三項(xiàng)措施費(fèi)用報(bào)價(jià)時(shí),應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的措施清單,結(jié)合擬建工程的施工方案、專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)及文明施工和環(huán)境保護(hù)的保證措施計(jì)劃提供數(shù)量并報(bào)價(jià)。出現(xiàn)措施清單中未列的項(xiàng)目,投標(biāo)人可作補(bǔ)充。
第9篇 配電室建設(shè)與管理:安全技術(shù)交底
安全交底記錄
(表式c2-8)
編號(hào)
g1-7
05-008
工程名稱(chēng)
北京地鐵四號(hào)線工程黃莊~中關(guān)村區(qū)間
施工單位
中鐵二局股份有限公司
交底項(xiàng)目(部位)
配電室建設(shè)與管理安全技術(shù)交底
交底日期
2005年5月15日
交底內(nèi)容(安全措施及注意事項(xiàng)):
1.配電室應(yīng)靠近電源,并應(yīng)設(shè)在無(wú)灰塵、無(wú)蒸汽、無(wú)腐蝕介質(zhì)及無(wú)振動(dòng)的地方。
2.成列的配電屏(盤(pán))和控制屏(臺(tái) )兩端應(yīng)與重復(fù)接地線及保護(hù)零線做電氣連接。
3.配電室和控制室應(yīng)能自然通風(fēng),并應(yīng)采取防止雨雪和動(dòng)物出入措施。
4.配電室應(yīng)符合下列要求:
1)配電屏(盤(pán))正面的操作通道寬度,單列布置不小于1.5m,雙列布置不小于2m;
2)配電屏(盤(pán))后的維護(hù)通道寬度不小于0.8m(個(gè)別地點(diǎn)有建筑物結(jié)構(gòu)凸出的部分,則此點(diǎn)通道寬度可不小于0.6m);
3)配電屏(盤(pán))側(cè)面的維護(hù)通道寬度不小于1m;
4)配電室的天棚距地面不低于3m;
5)在配電室內(nèi)設(shè)值班或檢修室時(shí),該室距電屏(盤(pán))的水平距離大于1m,并采取屏障隔離;
6)配電室的門(mén)向外開(kāi),并配鎖;
7)配電室內(nèi)的裸母線與地面垂直距離小于2.5m時(shí),采用遮欄隔離,遮欄下面通行道的高度不小于1.9m;
8)配電室的圍欄上端與垂直上方帶電部分的凈距,不小于0.075m;
9)配電裝置的上端距天棚不小于0.5m;
10)母線均應(yīng)涂刷有色油漆(以屏(盤(pán))的正面方向?yàn)闇?zhǔn)),其涂色應(yīng)符合表1規(guī)定。
表1母 線 涂 色 表
相別
顏色
垂直排列
水平排列
引下排列
a
b
c
d
黃
綠
紅
黑
上
中
下
后
中
前
左
中
右
11)配電室的建筑物和構(gòu)筑物的耐火等級(jí)應(yīng)不低于3級(jí),室內(nèi)應(yīng)配置砂箱和絕緣滅火器。
5.配電屏(盤(pán))應(yīng)裝設(shè)有功、無(wú)功電度表,并應(yīng)分路裝設(shè)電流、電壓表。電流表與計(jì)費(fèi)電度表不得共用一組電流互感器。
6.配電屏(盤(pán))應(yīng)裝設(shè)短路、過(guò)負(fù)荷保護(hù)裝置和漏電保護(hù)器。
7.配電屏(盤(pán))上的各配電線路應(yīng)編號(hào),并標(biāo)明用途標(biāo)記。
8.配電屏(盤(pán))或配電線路維修時(shí),應(yīng)懸掛停電標(biāo)志牌。停、送電必須由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
交底人
接受交底班組長(zhǎng)
接受交底人數(shù)
本表由施工單位填寫(xiě)并保存(一式三份。班組一份、安全員一份、交底人一份)。
第10篇 建設(shè)工程的現(xiàn)場(chǎng)安全管理
工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的管理要求合理處理施工單位、監(jiān)理單位與建設(shè)單位三者之間的關(guān)系，每一方都要各盡其責(zé)，盡自己的義務(wù)。在工程建設(shè)過(guò)程中，一旦出現(xiàn)了安全事故，建設(shè)單位往往就將責(zé)任推向施工單位。本文試圖從建設(shè)單位的角度闡述現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
建設(shè)工程周邊設(shè)施安全
保護(hù)相鄰建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施的安全。簡(jiǎn)言之即周邊設(shè)施的安全，對(duì)于建設(shè)單位來(lái)講是十分重要的任務(wù)。許多建設(shè)項(xiàng)目周邊的情況復(fù)雜，客觀上要求建設(shè)單位去認(rèn)真處理，不能馬虎，不能有僥幸心理。首先，弄清現(xiàn)場(chǎng)周邊的情況，這是建設(shè)單位義不容辭的責(zé)任。具體內(nèi)容有：用地紅線范圍內(nèi)所有的管線情況。包括給水、雨水污水、埋地電纜、燃?xì)夤芫€、通信線纜、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等；紅線邊緣地帶，不僅包括地下管線情況，而且周邊房屋的基礎(chǔ)情況、圍墻等附屬設(shè)施情況、其它構(gòu)筑物等情況，也必須調(diào)查清楚。對(duì)于舊城改造來(lái)說(shuō)，不同的項(xiàng)目，其現(xiàn)場(chǎng)周邊的情況也不同。因此客觀上要求建設(shè)單位去區(qū)別對(duì)待，具體分析每一個(gè)項(xiàng)目的特殊性，為制定合理的措施創(chuàng)造條件。
實(shí)際上在規(guī)劃設(shè)計(jì)與報(bào)建過(guò)程中，對(duì)待一些重要方面的情況，基本上都涉及到了。然而在具體操作過(guò)程中，許多小的方面問(wèn)題，稍不注意容易帶來(lái)十分被動(dòng)的局面。如深圳南山區(qū)某高層商住樓，靜壓樁施工過(guò)程中，因擠土效應(yīng)將相鄰的淺基礎(chǔ)圍墻擠裂。該圍墻的權(quán)屬單位利用此圍墻做了一間職工食堂，食堂的墻磚整排的斷裂錯(cuò)位。工作人員的安全得不到保障，食堂被迫棄用，致使該單位的正常工作受到影響。整個(gè)項(xiàng)目不得不長(zhǎng)期停工。如果設(shè)計(jì)過(guò)程中，選擇樁基方案時(shí)考慮到現(xiàn)場(chǎng)這種問(wèn)題，采取鉆孔灌注樁方案取代靜壓樁，可以有效保證此圍墻的安全；如果靜壓樁的施工方案中能夠針對(duì)相鄰建筑物的安全采取防護(hù)措施，如壓樁前挖土植孔一定深度、沿圍墻挖應(yīng)力釋放槽、合理調(diào)整壓樁順序等，也會(huì)對(duì)淺基礎(chǔ)圍墻起到有效保護(hù)作用。盡管施工單位按合同約定，應(yīng)承擔(dān)對(duì)周邊設(shè)施損害的賠償，但作為建設(shè)單位，沒(méi)有從根本上正視安全問(wèn)題，造成項(xiàng)目間接損失難以估量。
建設(shè)工程施工過(guò)程安全
為了全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的管理目標(biāo)，其前提是避免安全事故。所以建設(shè)單位在堅(jiān)持管施工的同時(shí)必須管安全。具體任務(wù)有，監(jiān)督施工單位制定本項(xiàng)目工程的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理辦法，審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，督促各方定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，不強(qiáng)令施工方違章作業(yè)。
在施工方案審核過(guò)程中，不僅要考慮施工人員的安全度，而且還要考慮周邊現(xiàn)有設(shè)施的安全度。盡量避免和減少因設(shè)計(jì)方案而產(chǎn)生的冒險(xiǎn)施工和危險(xiǎn)作業(yè)。如按設(shè)計(jì)要求無(wú)法避免危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，在施工組織設(shè)計(jì)中要有確保安全的防護(hù)措施和管理措施。遇有必須修改原施工組織設(shè)計(jì)，變更施工方法或施工工藝時(shí)，必須相應(yīng)變更或補(bǔ)充安全技術(shù)措施。發(fā)現(xiàn)有漏洞時(shí)要及時(shí)彌補(bǔ)。
基礎(chǔ)施工階段，尤其是高層建筑的基坑開(kāi)挖階段，安全問(wèn)題十分突出。首先要考慮基坑降水對(duì)周邊建筑物及設(shè)施的影響。施工降水直接影響了該區(qū)域地下水的原有狀態(tài)，有的變?yōu)槁┒沸?，地下水改變使其土層的受力狀態(tài)也發(fā)生變化，周邊建筑物因其賴(lài)以存在的基礎(chǔ)受影響，自然會(huì)出現(xiàn)各種反應(yīng)。降水的后續(xù)工程是土方開(kāi)挖，基坑土方的應(yīng)力變形又增加了周邊建筑和設(shè)施的反應(yīng)。比如地面開(kāi)裂、墻面產(chǎn)生裂縫、垂直度發(fā)生變化等。盡管這些影響對(duì)于業(yè)內(nèi)人士來(lái)講十分有限，但是當(dāng)事人大多數(shù)難以接受，往往會(huì)因此小題大做，小問(wèn)題很容易升級(jí)到社會(huì)安定的大局上來(lái)。所以基礎(chǔ)施工階段，建設(shè)單位除了督促施工位進(jìn)行常規(guī)的安全管理之外，更重要的是要保障周邊建筑設(shè)施的安全，方方面面的工作要到位。
進(jìn)入主體施工階段，工人作業(yè)的危險(xiǎn)度增設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備也增多，發(fā)生事故的可能性也增大。建設(shè)單位一方面要做好主體施工的安全監(jiān)測(cè)工作，有的還需要做施工降水工作，定期觀測(cè)主體沉降情況；另一方面，施工期間需要做好督促檢查方面的工作。具體包括：腳手架及安全網(wǎng)的各項(xiàng)安全措施是否落實(shí)，結(jié)構(gòu)內(nèi)各種洞口的保護(hù)措施是否到位，是否做好預(yù)防墜落物傷人的管理工作，預(yù)防特種危險(xiǎn)作業(yè)的安全問(wèn)題等。
裝修階段的安全問(wèn)題不可忽視，由于進(jìn)場(chǎng)的各專(zhuān)業(yè)分包單位多，各方面在搶進(jìn)度的同時(shí)，容易出現(xiàn)安全事故。腳手架和塔吊的拆除，主要的是安全問(wèn)題，建設(shè)單位除了督促措施到位，還需做好相應(yīng)的配合工作。
第11篇 必須注重兩網(wǎng)建設(shè)改造中的安全管理
〔編者按〕 '兩網(wǎng)”改造是當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作。在一年多的施工實(shí)踐中，存在著不少 安全管理問(wèn)題，由此造成嚴(yán)重的人身傷亡事故，如1999年1～10月，僅西北五省(區(qū))，在“兩網(wǎng)”改造中發(fā)生人身死亡事故4起，死亡4人；人身重傷事故2起，重傷2人。目前，'兩網(wǎng)' 改造工程已進(jìn)入施工高峰階段，如果不及時(shí)解決好'兩網(wǎng)'改造工程中存在著的嚴(yán)重安全管理問(wèn)題，就會(huì)對(duì)今后的'兩網(wǎng)'改造工程帶來(lái)更大的損失和影響，因此必須引起有關(guān)單位和 領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。本文作者對(duì)'兩網(wǎng)'改造中存在的安全管理問(wèn)題的分析及提出的改進(jìn)建議 很有參考價(jià)值。
城鎮(zhèn)、農(nóng)村電網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩網(wǎng)”)建設(shè)改造工程是一項(xiàng)計(jì)劃性強(qiáng)、技術(shù)含量高、施工 復(fù)雜的工作。一些單位在建設(shè)工程開(kāi)始前缺乏足夠的重視和準(zhǔn)備，使建設(shè)改造工程的安全管 理問(wèn)題逐步暴露出來(lái)，造成嚴(yán)重的人身傷亡事故?，F(xiàn)筆者對(duì)“兩網(wǎng)”建設(shè)改造中存在的安全管理問(wèn)題作初步分析，并提出幾點(diǎn)建議。
1 '兩網(wǎng)”建設(shè)改造工作中安全管理存在的主要問(wèn)題
1.1 有關(guān)單位未嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)管理有關(guān)制度和規(guī)定
由于“兩網(wǎng)”改造工作時(shí)間緊、任務(wù)重，加之某些地區(qū)有電力建設(shè)施工資質(zhì)的單位較少， 一些有“兩網(wǎng)”建設(shè)改造任務(wù)的單位臨時(shí)組建起一套人馬，倉(cāng)促進(jìn)行“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工作， 導(dǎo)致工作嚴(yán)重缺乏計(jì)劃性和規(guī)范性。工程合同管理、資質(zhì)審查、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、監(jiān)理等許 多方面不能滿(mǎn)足施工要求，施工管理比較混亂。一些單位工程管理人員、施工人員沒(méi)有電力 施工經(jīng)驗(yàn)，缺乏電力生產(chǎn)安全知識(shí)，違章指揮、冒險(xiǎn)施工等現(xiàn)象比較普遍。國(guó)家電力公司在 '兩網(wǎng)”建設(shè)改造工作開(kāi)始之前明確指出，要按照基建“五制”要求搞好“兩網(wǎng)”建設(shè)改造， 但一些單位沒(méi)能很好地落實(shí)。
1.2 沒(méi)有擺正“兩網(wǎng)”工程建設(shè)中安全與效益的關(guān)系
一些單位把“兩網(wǎng)”改造工程作為本單位多經(jīng)企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，認(rèn)為“兩網(wǎng)”建設(shè) 改造工作投資大，從建設(shè)中能獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)于“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工作中存在的困難以及安全、質(zhì)量等問(wèn)題考慮得較少，特別嚴(yán)重是忽視工程的安全管理。電網(wǎng)建設(shè)改造工 程是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，需要豐富的電力生產(chǎn)安全知識(shí)，如施工中需要跨越帶電線路、需 要向調(diào)度部門(mén)申請(qǐng)停電、需要辦理嚴(yán)格的安全組織措施和技術(shù)措施等等，還需要運(yùn)用許多電 力建設(shè)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。一些多經(jīng)企業(yè)從來(lái)沒(méi)有電網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，一些單位“兩網(wǎng)”建設(shè)改 造工程還雇傭了許多民工、臨時(shí)工，卻對(duì)他們?nèi)狈?yán)格的培訓(xùn)和有效的監(jiān)護(hù)，因而導(dǎo)致事故 發(fā)生。
1.3 '兩網(wǎng)”建設(shè)改造工作與正常生產(chǎn)管理、技術(shù)管理嚴(yán)重脫節(jié)
一些單位“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工作與本單位生產(chǎn)管理嚴(yán)重脫節(jié)。部分主要領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)的管理人員、專(zhuān)業(yè)人員不了解“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工作的具體情況。一些主要施工項(xiàng)目、 包括個(gè)別重大施工項(xiàng)目沒(méi)有施工方案和施工措施。部分單位領(lǐng)導(dǎo)因日常電力生產(chǎn)管理工作較 多，顧不上建設(shè)改造項(xiàng)目具體問(wèn)題的落實(shí)。由于建設(shè)改造工作僅由部分人員、甚至僅由企業(yè) 多經(jīng)部門(mén)進(jìn)行管理和施工，因此，在施工中不斷發(fā)生人身事故。
2 對(duì)“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工作中安全管理的幾點(diǎn)建議
2.1 在“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工作中，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持管工程 建設(shè)必須管安全的原則，加強(qiáng)對(duì)“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全 生產(chǎn)責(zé)任制。有“兩網(wǎng)”建設(shè)改造施工任務(wù)的單位，應(yīng)定期召開(kāi)“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工程協(xié)調(diào) 會(huì)，會(huì)議要設(shè)專(zhuān)題討論工程管理、施工中存在的安全問(wèn)題。
2.2 必須高度重視“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工程中的安全工作，把安全作為“兩網(wǎng)”改造工作的 重點(diǎn)之一。必須按照國(guó)家電力公司規(guī)定，把“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工程與生產(chǎn)管理緊密結(jié)合起來(lái)， 并嚴(yán)格按照“基建五制”及生產(chǎn)管理程序的要求實(shí)施管理，明確各級(jí)安全責(zé)任，制訂詳細(xì)的 施工組織方案和措施，各委建單位必須對(duì)“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工程負(fù)總責(zé)。
2.3 在“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工程中，各市、地區(qū)電力局(供電局)必須把“兩網(wǎng)”建設(shè)改造作 為企業(yè)當(dāng)前重點(diǎn)工作來(lái)抓，嚴(yán)格按照“兩網(wǎng)”建設(shè)改造規(guī)定進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)是 工程建設(shè)的總負(fù)責(zé)人，必須對(duì)工程建設(shè)負(fù)總責(zé)。由于“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工程中許多工作是和 運(yùn)行中的電力系統(tǒng)相聯(lián)系的，因此，必須把“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工程納入企業(yè)重點(diǎn)工作目標(biāo)和 管理范圍，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各級(jí)工程技術(shù)人員、管理人員的作用，制訂詳細(xì)的安全生產(chǎn)責(zé)任 制，從設(shè)計(jì)審查、設(shè)備訂購(gòu)、施工方案和安全措施、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理等各方面落實(shí)責(zé)任。
2.4 對(duì)本單位多經(jīng)部門(mén)承擔(dān)的施工任務(wù)，必須按照電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定的要求，強(qiáng) 化施工安全管理并認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)“兩網(wǎng)”建設(shè)改造施工中發(fā)生的人身傷亡事故(包括施 工中使用的民工、臨時(shí)工、合同工的傷亡事故)和機(jī)械設(shè)備等事故，按照《電力生產(chǎn)事故調(diào) 查規(guī)程》規(guī)定，必須一律統(tǒng)計(jì)為電力生產(chǎn)事故。
2.5 堅(jiān)決清除無(wú)施工資質(zhì)、無(wú)施工業(yè)績(jī)、不能滿(mǎn)足“兩網(wǎng)”建設(shè)改造施工要求和能力的施 工隊(duì)伍，對(duì)工程實(shí)行招投標(biāo)制。對(duì)外包工程，建設(shè)單位要嚴(yán)格把好施工合同簽訂關(guān)，必須按 照電力建設(shè)施工管理規(guī)定要求發(fā)包，嚴(yán)格審查施工隊(duì)伍的施工資質(zhì)、安全資質(zhì)和施工業(yè)績(jī)等。 施工合同中必須明確雙方的安全責(zé)任，合同中必須有有關(guān)安全管理及安全責(zé)任的條款，確保 '兩網(wǎng)”建設(shè)改造工作的安全和質(zhì)量以及施工順利進(jìn)行。
2.6 充分發(fā)揮工程監(jiān)理在安全上的作用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定：工程監(jiān)理人員有監(jiān)理施工安全的職責(zé)，監(jiān)理單位和人員有權(quán)對(duì)施工方案及施工措施的安全性進(jìn)行監(jiān)理，有權(quán)制止施工中 的各種違章行為。
2.7 在“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行電力安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，特別是“兩票 三制”。對(duì)設(shè)備停送電、設(shè)備高壓試驗(yàn)等工作，各級(jí)生產(chǎn)管理系統(tǒng)、調(diào)度部門(mén)、運(yùn)行人員、 工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)程。有“兩網(wǎng)”建設(shè)改造項(xiàng)目的單位還必須組織有關(guān)人 員學(xué)習(xí)電力建設(shè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，特別是《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(架空電力線路部 分)。
2.8 對(duì)“兩網(wǎng)”建設(shè)改造的每一項(xiàng)施工項(xiàng)目，都必須制定施工方案和具體安全措施，根據(jù) 工程情況實(shí)行分級(jí)審批制度。安全措施要結(jié)合施工特點(diǎn)，找準(zhǔn)施工中的危險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性的 制訂安全防范措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。 (馮兆庫(kù))
第12篇 安全員、質(zhì)量員、瓦檢員、安全生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理工作職責(zé)
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)“煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程”，積極參加職工各種形式組織日常安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教育活動(dòng)，要不斷提高和更新自己的安全生產(chǎn)技術(shù)、業(yè)務(wù)和理論、技能及專(zhuān)業(yè)知識(shí)，應(yīng)用到安全工作當(dāng)中，發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)管理作用。
二、努力做好安全生產(chǎn)方面及貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)思想和職業(yè)道德教育，愛(ài)崗敬業(yè)，干一行愛(ài)一行，干好本職范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。
三、嚴(yán)格執(zhí)行和貫徹“三大規(guī)程”，杜絕“三違”，做好“一通三防”工作，消滅電氣設(shè)備失爆，安全檢查要到位，工作中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，保證系統(tǒng)正常暢通，搞好文明生產(chǎn)，協(xié)調(diào)和配合好跟班礦長(zhǎng)抓好安全生產(chǎn)工作，完成各位領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。
四、負(fù)責(zé)本采區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)安全和工程質(zhì)量，掘進(jìn)、采煤、運(yùn)輸、機(jī)電、通風(fēng)、管理等工作，對(duì)待分管的各項(xiàng)工作，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，不殉私情，以身作則，工作中起帶頭作用。
五、不違章指揮，發(fā)現(xiàn)安全隱患，現(xiàn)場(chǎng)檢查問(wèn)題，要積極組織人員處理，對(duì)各類(lèi)隱患事故未處理完，堅(jiān)決不得隨便叫施工隊(duì)恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。
六、協(xié)助好各區(qū)隊(duì)抓好和管理好安全生產(chǎn)工作，及時(shí)處理和解決生產(chǎn)當(dāng)中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，做到四不放過(guò)原則。
七、堅(jiān)持井下現(xiàn)場(chǎng)交接班工作制，做到人不來(lái)我不走，口對(duì)口，手對(duì)手，當(dāng)班范圍內(nèi)各種事件交待清楚才能走。
八、做到八小時(shí)工作制，不遲到和不早退，不離崗和不脫崗，不隨便空崗或漏崗，有事有病要提前向跟班礦長(zhǎng)和分管礦長(zhǎng)請(qǐng)假，充許后方可離去。
九、工作中要盡職盡責(zé)，檢查安全隱患問(wèn)題要細(xì)心和細(xì)致，不能走過(guò)程，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，對(duì)施工質(zhì)量不復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工程必須推倒從來(lái)，確保施工工程質(zhì)量復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
十、杜絕工隊(duì)在材料使用上造成的浪費(fèi)，在保證安全的前提下盡量減少不必要的材料浪費(fèi)，降低材料消耗，減少成本損失，提高經(jīng)濟(jì)效益。
十一、負(fù)責(zé)管好和抓好本采區(qū)范圍內(nèi)各施工隊(duì)對(duì)火工品的領(lǐng)取、運(yùn)輸、存放、使用，放炮的各項(xiàng)安全規(guī)定等工作。
十二、負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)本采區(qū)范圍各施工隊(duì)文明生產(chǎn)建設(shè)工作，要求各施工隊(duì)范圍內(nèi)的材料必須堆放整齊，設(shè)備擺放整齊，對(duì)更換設(shè)備，暫時(shí)不使用的設(shè)備必須運(yùn)到指定地點(diǎn)存放或升井交庫(kù)房統(tǒng)一管理，不能隨處亂放亂堆，影響安全生產(chǎn)建設(shè)，巷道內(nèi)的雜物及浮煤要經(jīng)常清理，保持巷道內(nèi)干凈，無(wú)雜物，做好文明施工。
十三、瓦檢員負(fù)責(zé)本采區(qū)范圍內(nèi)的采煤工作面、掘進(jìn)工作面瓦斯監(jiān)測(cè)工作，每班監(jiān)測(cè)瓦斯和二氧化碳次數(shù)不少于3次，對(duì)瓦斯、二氧化碳超限應(yīng)立即通知撤人，現(xiàn)場(chǎng)工作人員撤離到進(jìn)風(fēng)安全處，等瓦斯降低或在充許規(guī)定范圍內(nèi)方可入內(nèi)或作業(yè)。
十四、工程質(zhì)量員負(fù)責(zé)本采區(qū)范圍內(nèi)的掘進(jìn)工作面施工工程質(zhì)量問(wèn)題，檢查項(xiàng)目施工巷道方位，中心線，高度，寬度尺寸，架棚質(zhì)量，柱子迎山角度，柱窩扎角深度，木料規(guī)格尺寸，棚距，背頂背幫嚴(yán)實(shí)程度，棚子連鎖，前探梁使用，等項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)有不復(fù)合規(guī)程和要求的必須重新更換或返工，重新再架，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后方可繼續(xù)施工。
十五、工程質(zhì)量員要負(fù)責(zé)所掘巷道工程質(zhì)量，巷道服務(wù)期限，要求施工隊(duì)掘進(jìn)巷道從交付巷道使用后，必須保持三個(gè)月內(nèi)不存在質(zhì)量問(wèn)題，如有棚子壓彎及柱腿壓斷變形造成該段巷道冒頂、漏頂需要處理人工費(fèi)用，均由原施工巷道的掘進(jìn)隊(duì)承擔(dān)維修人工費(fèi)用，同時(shí)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)處罰。
十六、檢查運(yùn)輸系統(tǒng)工作，皮帶運(yùn)輸機(jī)、刮板運(yùn)輸機(jī)時(shí)要認(rèn)真細(xì)心觀察細(xì)致查看和檢查，聽(tīng)聲音，看設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，運(yùn)輸設(shè)備各類(lèi)配件是否起作用及缺少，配件或更換配件等工作，并作好記錄，要及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況匯報(bào)調(diào)度室，并安排人員及時(shí)處理等工作，保證運(yùn)輸系的正常運(yùn)行而不影響生產(chǎn)。
十七、檢查本采區(qū)范圍內(nèi)各施工單位崗位在崗情況，各類(lèi)司機(jī)、水泵工、液壓泵工、維修工、跟班隊(duì)長(zhǎng)、瓦檢員、發(fā)現(xiàn)崗位工工作睡覺(jué)或脫崗離崗，到處亂串，不在工作崗位，要及時(shí)制止，并按礦上的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款處理，重要崗位工必須嚴(yán)肅處理。
十八、察看或檢查電氣設(shè)備完好情況，堅(jiān)決不許電氣設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備帶病運(yùn)行和工作，電氣設(shè)備存放位置，電纜吊掛是否整齊，要求電纜必須吊掛在巷道一幫處平行巷道底面，吊掛鉤均勻擺設(shè)，電氣設(shè)備上灰塵是否清除，消滅電氣設(shè)備失爆等工作。
十九、檢查“一通三防”工作，掘進(jìn)工作面局扇存放的位置，對(duì)不合理的存放位置要求更換位置，風(fēng)筒吊掛整齊，風(fēng)筒口距離工作面正頭不超過(guò)5米，并按通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)讓施工隊(duì)或安排及時(shí)處理，保證工作面通風(fēng)正常。
二十、堅(jiān)決杜絕掘進(jìn)工作面內(nèi)微風(fēng)或無(wú)風(fēng)作業(yè)，供風(fēng)量達(dá)不到規(guī)程規(guī)定的進(jìn)風(fēng)量，瓦斯超限，堅(jiān)決不許施工隊(duì)作業(yè)，立即通知現(xiàn)場(chǎng)工作人員撤離到安全地點(diǎn)待命，采取措施及方案，進(jìn)行瓦斯排放工作。
二十一、掘進(jìn)工作面檢查巷道支護(hù)情況，前探梁使用，巷道成形，木支護(hù)的規(guī)格，支護(hù)強(qiáng)度，棚子連鎖，棚口接口嚴(yán)密成度，架棚子角度，柱子角度，柱腿柱窩深度，扎角，每架棚子與每架棚子的間距大小，背頂背幫是否嚴(yán)實(shí)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。
二十二、掘進(jìn)工作面遇到地質(zhì)構(gòu)造帶或老空時(shí)應(yīng)及時(shí)采取特殊的支護(hù)或架木垛，縮小棚距，保證每架棚支護(hù)強(qiáng)度，背頂背幫必須嚴(yán)實(shí)，安檢員必須在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)安全工作。
二十三、采煤工作面檢查，采煤工作面運(yùn)輸設(shè)備是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常，液壓泵站工作情況，供液管是否暢通，乳化液配置比例濃度，液壓管的吊掛等工作。
二十四、采煤工作面兩個(gè)安全出口高度為1.6米，高度達(dá)不到要求應(yīng)拉底處理，必須保證安全出口高度，兩巷超前支護(hù)不得小于25米，支護(hù)強(qiáng)度及間距夠不夠，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題要及時(shí)叫采煤隊(duì)立即處理。
二十五、采煤工作面應(yīng)保持保證“三直、一平、兩暢通”，單體支柱強(qiáng)度及角度，π型梁使用情況，必須成對(duì)使用，并與工作面方向成為90度，嚴(yán)禁使用單梁?jiǎn)沃瑔误w必須使用防倒鏈，單體手柄朝向一致方向。液壓槍用完必須掛在單體支柱上，絕對(duì)不許亂放或放在地上。
二十六、采煤工作面鋪設(shè)頂網(wǎng)，要求網(wǎng)片與網(wǎng)片搭接10cm，網(wǎng)扣距離20cm，用鐵絲捆扎緊固，網(wǎng)片與假頂平行嚴(yán)密?chē)?yán)實(shí)，耙根存放在頂板上排放整齊，布置合理，防止漏包或吊包現(xiàn)象發(fā)生。
二十七、采煤工作面規(guī)程規(guī)定單體支護(hù)為見(jiàn)四回一，不充許缺梁少柱，要配足備用的單體柱子和梁子，單體柱子排放整齊，單體頭朝上垂直90存放，所用各種材料必須堆放整齊，便于使用，做好文明生產(chǎn)。
二十八、采煤工作面檢查工作要突出重點(diǎn)項(xiàng)目檢查工作，存在安全隱患問(wèn)題立即停采，進(jìn)行整改隱患 ，確保安全正常的出煤作業(yè)。
二十九、瓦斯檢查員必須做到各掘進(jìn)工作面和回采工作每班檢查瓦斯不少于3次，并認(rèn)真填寫(xiě)每天瓦斯日?qǐng)?bào)牌板，不得少項(xiàng)或漏報(bào)，字體公正、清楚，內(nèi)容齊全。
三十、測(cè)風(fēng)員必須每十天將礦井通風(fēng)測(cè)定一次，測(cè)定的結(jié)果認(rèn)真填寫(xiě)在各測(cè)風(fēng)站牌板上，按照規(guī)定內(nèi)容填寫(xiě)齊全。
三十一、測(cè)風(fēng)員每天下井都要檢查各處的通風(fēng)風(fēng)量情況，通風(fēng)設(shè)施的完好及密閉墻的漏風(fēng)，及風(fēng)門(mén)的使用情況，風(fēng)橋、工作面安裝局扇的位置，風(fēng)筒的吊掛，風(fēng)筒破口的修補(bǔ)，風(fēng)筒的接口情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理。
三十二、瓦檢員要檢查井下各掘進(jìn)工作面瓦斯探頭工作，要瓦斯探頭必須緊跟工作面正頭，保證工作面瓦斯超限能達(dá)到及時(shí)報(bào)警，以測(cè)量工作面的瓦斯變化情況。
三十三、瓦檢員要檢查各掘進(jìn)工作面的正頭2-5米處巷道頂板一幫掛瓦斯便攜儀及回采工作面回風(fēng)巷落山角處掛瓦斯便攜儀，起到瓦斯超限報(bào)警作用。
