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第1篇 電網(wǎng)管理中心安全技術措施
1 項目名稱及概況
1.1 項目名稱:電網(wǎng)管理中心燕新線19#塔、房東房燕2#、5#塔、榆東榆燕46#塔擋土墻加固工程
1.2 項目概況:由于水土流失、地表下沉等原因,電網(wǎng)管理中心所管轄的部分電網(wǎng)塔發(fā)生下陷、傾斜,存在嚴重隱患,原計劃施工燕新線14#15#塔、房東房燕19#塔,因處于京石第二高速規(guī)劃范圍內(nèi),需要搬遷,故暫不施工。本次施工的燕新線19#塔、房東房燕2#、5#塔、榆東榆燕46#塔問題同樣很嚴重。經(jīng)現(xiàn)場多次勘察,需要在燕新線19#塔、房東房燕2#塔、榆東榆燕46#塔基周邊增加毛石擋土墻進行加固,需要對房東房燕5#塔基現(xiàn)澆混凝土加固。
施工人員必須嚴格遵守燕化公司直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理規(guī)定,嚴格執(zhí)行本安全施工措施和方案。
1.3 計劃工期:2023年2月15日~2023年4月30日
2 作業(yè)內(nèi)容
2.1 依據(jù)業(yè)主劃定的區(qū)域?qū)﹄娋W(wǎng)管理中心所管轄的部分電網(wǎng)塔測量定位,基礎溝槽開挖長度,開始基礎溝槽開挖。
2.2 護坡修邊。
2.3 砌筑毛石基礎。
2.4 砌筑毛石擋土墻。
2.5 混凝土澆注與養(yǎng)護。
3 作業(yè)安全措施
3.1 凡在本車間各站進入或頭部探入設備內(nèi)作業(yè)均為進入受限空間作業(yè),進入下列設備作業(yè)必須辦理《進入受限空間作業(yè)許可證》。
3.2 電氣系統(tǒng)的變壓器箱體、變壓器儲油箱、電纜溝、電纜廊道;
3.3 工業(yè)、生活水系統(tǒng)的儲水池、套筒、臭氧發(fā)生器、閥門井、排水溝道等和其他封閉、半封閉的場所。
3.4 未辦理《進入受限空間作業(yè)許可證》,嚴禁進入設備作業(yè)。
3.5 進入受限空間作業(yè)前,應針對作業(yè)內(nèi)容,對受限空間作業(yè)進行危害識別,制定相應的作業(yè)程序及安全措施。
3.6 進入設備作業(yè)必須設專人監(jiān)護,注明作業(yè)時間,不得在無監(jiān)護人的情況下或在作業(yè)時間以外作業(yè)。
3.7 監(jiān)護人應熟悉所施工項目作業(yè)程序安全措施,作業(yè)人員身體狀況。
3.8 監(jiān)護人對安全措施落實情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)落實情況不到位或安全措施不完善時,有權提出暫不進行作業(yè)。
3.9 監(jiān)護人應和作業(yè)人員擬定聯(lián)絡信號。在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)異常,應及時停止作業(yè),并采取救護措施。
3.10 監(jiān)護人要攜帶《進入受限空間作業(yè)許可證》,并負責保管。
3.11 作業(yè)時:1、持批準有效的《進入受限空間作業(yè)許可證》,方可作業(yè)。2、無《進入受限空間作業(yè)許可證》不作業(yè)。3、進受限空間作業(yè)任務、地點(位號)、時間與許可證不符不作業(yè)。4、監(jiān)護人不在施工現(xiàn)場不作業(yè)。5、勞動保護著裝和所使用器具不符合規(guī)定不作業(yè)。6、對違反本制度或安全措施沒落實強令作業(yè)的,施工人員有權拒絕作業(yè),并報告站內(nèi)或有關部門。
3.12 《進入受限空間作業(yè)許可證》是進入受限空間作業(yè)的依據(jù),不得涂改、代簽、要妥善保管。
3.13 《進入受限空間作業(yè)許可證》中各欄目,應由相應負責人填寫,作業(yè)人、監(jiān)護人姓名必須與作業(yè)許可證相符合。
3.14 《進入受限空間作業(yè)許可證》當日有效,作業(yè)中斷4小時以上時需要重新辦理。
3.15 受限空間作業(yè)的監(jiān)護人員和作業(yè)人員必須懂得從事作業(yè)的安全知識、作業(yè)中可能遇到意外時的處理、救護方法。(本站在安全教育時已宣講)
3.16 進入危險性較大的設備內(nèi)進行特種進入受限空間作業(yè)時如變壓器箱體,應將安全措施報事業(yè)部安全環(huán)保部審批。
3.17 當可燃氣體爆炸極限小于4%時,指標為大于0.5%,空氣氧含量小于19時嚴禁進入受限空間作業(yè)。
3.18 進入設備作業(yè)使用照明必須符合gb3805-83《安全電壓》的有關規(guī)定,其行燈電壓不得超過12v。
3.19 進入受限空間作業(yè),必須遵守動火、臨時用電、起重吊裝、高處作業(yè)等相關安全規(guī)定,《進入受限空間作業(yè)許可證》不能代替上述作業(yè)許可證,所涉及的其它作業(yè)要按有關規(guī)定辦理相關作業(yè)許可證。
3.20 進入受限空間作業(yè)不得使用卷揚機、吊車等運送進作業(yè)人員。
3.21 設備的出入口內(nèi)外不得有障礙物,應保證其暢通無阻,便于人員出入和搶救疏散。
3.22 手持電動工具、臨時用電嚴格執(zhí)行動力事業(yè)部《臨時用電安全管理實施細則》。
3.23 設備外的現(xiàn)場要配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應急救護器具和滅火器材。作業(yè)人員進入受限空間前,應首先擬定緊急狀況時的撤出路線、方法。
3.24 嚴冬、酷暑季節(jié),進入受限空間人員每次作業(yè)時間不宜過長,應安排輪換作業(yè)或休息,防止凍傷及中暑事故發(fā)生。
3.25 為保證受限空間內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要,可采用自然通風,必要時可再采取強制通風方法(不允許通氧氣)。在人員進入時,設備人孔必須全部打開,如屬臥罐或只有一個人孔的,必須采取強制通風。
3.26 所有安全措施在作業(yè)期間發(fā)生變化,應立即停止工作,待處理并達到作業(yè)的安全條件后,方可進入首先空間作業(yè)。
(1)、臨時用電安全管理
3.27 用電單位的臨時用電箱是必須符合用電標準,臨時用電設備和線路必須按供電電壓等級正確選擇,所用的電氣元件必須符合國家標準,負荷開關及單路負荷開關必須裝有漏電保護器;臨時用電電源的施工、安裝必須嚴格執(zhí)行電氣施工、安裝規(guī)范。
3.28 臨時用電電纜必須完好,容量必須滿足。臨時用電操作人必須持證操作。
3.29 臨時用電的單相和混用線路應采用五線制。
3.30 有自備電源的施工隊,自備電源與歷史用電電源同時不得接入用電電源。
3.31 臨時用電設施要有專人維護管理,每天必須進行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)隱患缺陷應立即處理,確保臨時用電設備、設施完好。每次送電前要對臨時用電線路、電氣元件進行檢查確認,滿足送電要求后,方可送電。
3.32 臨時用電設施,必須有檢驗合格證,必須安裝符合規(guī)范要求的漏電保護器,移動工具、手持式電動工具應一機一回路一保護。
3.33 在防爆場所使用的臨時電源、電氣元件和線路要達到相應的防爆等級要求,并采取相應的防爆安全措施。
3.34 臨時用電,線路架空時,不能采用裸線,架空高度不得低于3.5米,穿越道路不得低于6米;橫穿道路時要有可靠的保護措施,不得在樹上或腳手架上架設臨時用電線路。在腳手架上架設臨時照明線路時,竹、木腳手架應加設絕緣子,金屬腳手架上應設橫木擔。嚴禁接近熱源,嚴禁用金屬絲綁扎電線。
3.35 臨時用電,采用暗管埋設及地下電纜線路時、必須設有“走向標志”及安全標志。電纜埋深不得小于0.7米,線路穿越公路時,在有可能受到機械傷害的地段應采取保護套管、蓋板等措施。
3.36 現(xiàn)場臨時用電配電盤、箱要有防雨措施,盤、箱門必須能牢靠的關閉。
3.37 行燈電壓不得超過36伏;在進入鍋爐爐膛、鍋爐汽包、燃料儲罐、化學塔罐等金屬設備內(nèi)作業(yè)裝設的臨時照明行燈電壓不得超過12伏。
3.38 臨時用電單位對臨時用電設施要有專人維護管理,每天必須進行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)隱患缺陷應立即處理,確保臨時用電設備、設施完好。
3.39 每日收工后工作票小結前,臨時用電單位必須將所有臨時用電箱的電源斷開。臨時用電單位,必須嚴格遵守臨時用電的規(guī)定,不得變更地點和工作內(nèi)容,禁止任意增加用電負荷,一旦發(fā)現(xiàn)違章用電,本站有權予以停止供電。
(2)、用火作業(yè)安全管理
3.40 用火作業(yè)的工作有:火焊、電焊、錫焊、塑料焊氣割、等離子切割、沙輪機、磨光機、噴燈、電爐、液化氣爐(烤把、焊把)、煨管、燒烤物件、熬瀝青、炒沙子、風鎬作業(yè)、錘擊等可能產(chǎn)生火花的作業(yè)等。
3.41 用火作業(yè)前,用火施工單位必須針對用火作業(yè)進行危害識別和風險評估,制定相應的作業(yè)程序及安全措施,嚴格執(zhí)行”三不動火”原則。(即沒有經(jīng)合格的用火作業(yè)許可證不動火;防火監(jiān)護人不在現(xiàn)場不動火;防火措施不落實不動火)對不符合三不動火原則的行為,本站將立即停止施工單位的用火。
3.42 一張用火票只限一處用火,實行一處(一個用火地點),一票(用火作業(yè)票),一人(用火監(jiān)護人)。不能一張用火票進行多處用火。
3.43 電、氣焊、臨時用電等作業(yè)還必須隨身攜帶特殊工種作業(yè)證。
3.44 用火作業(yè)涉及進入受限空間,臨時用電,高處等作業(yè)時,應辦理相應的作業(yè)票證并遵守相關規(guī)定。高處用火時,其下方周圍環(huán)境必須達到用火條件,同時采取圍接遮蓋等措施,防止火花四濺。風力較大時由監(jiān)護人視具體情況決定用火,風力大于五級時禁止露天用火。高處用火監(jiān)火人必須在用火部位監(jiān)護,同時與高處用火點相應的地方也必須有監(jiān)護人。用火開始前,應檢查用火條件是否有變化;用火結束后,檢查周圍環(huán)境,不得留有余火。
3.45 凡在生產(chǎn),儲存,輸送可燃物料的設備,容器及管道上用火,應首先切斷物料來源并加好盲板;經(jīng)徹底吹掃,清洗,置換后,打開人孔,通風換氣,并經(jīng)分析合格,方可用火;若間隔時間超過1小時繼續(xù)用火,應再次進行用火分析,或在管線,容器中充滿水后,方可用火。
3.46 凡需要用火的塔,罐,容器等設備和管線,應進行內(nèi)部和環(huán)境氣體化驗分析。用火環(huán)境存在有毒有害介質(zhì)的,應對其濃度作檢測分析。停工大檢修裝置在徹底撤料,吹掃,置換,分析合格,并與系統(tǒng)采取有效隔離措施后,首次設備,容器,管道用火,應采樣分析合格。
3.47 在用火前應清除現(xiàn)場一切可燃物,并準備好消防器材。用火期間,距用火點30米內(nèi)嚴禁排放各類可燃氣體,15米內(nèi)嚴禁排放各類可燃液體。在同一動火區(qū)域不應同時進行可燃溶劑清洗和噴漆等施工。
3.48用火點周圍(半徑15米或防火間距內(nèi))的環(huán)境必須達到用火條件,設備,管線及地面上的油污,可燃物要清理的要用沙土或阻燃布(材料)有效覆蓋。下水井,溝管,排水溝,地漏,電纜溝等處要采取封閉或隔絕措施,防止可燃氣竄入用火點周圍。
3.49 罐區(qū)用火時,用火點周圍防火間距內(nèi)油罐不得進行脫水作業(yè),用火點位于防火間距外且處于下風向時,由監(jiān)護人視具體情況決定。
3.50電焊回路線應連接在焊件上,把線及二次線絕緣必須完好,且不得穿過下水井或與其他設備搭火。不許將電焊把線,回路線與氣焊的氧氣膠管,乙炔氣膠管混合捆綁,以免因電焊把線,回路線過熱損毀氧氣膠管,乙炔氣膠管。
3.51氣焊作業(yè)時,用火點與氧氣瓶、乙炔瓶之間距離至少10米氧氣瓶與乙炔瓶之間距離至少5米。
3.52 用火監(jiān)護人必須有崗位操作合格證,必須了解用火區(qū)域的安全要求,會正確使用消防器材,有較強的責任心,出現(xiàn)問題能正確處理,有應付突發(fā)事故的能力。監(jiān)火時佩戴明顯標志,隨身攜帶《用火作業(yè)許可證》不得私自離開現(xiàn)場。用火人必須在劃定的用火區(qū)域內(nèi)用火,每次用火結束后,用火人、監(jiān)護人檢查無余火后方可離開用火作業(yè)現(xiàn)場。
3.53 本站對用火部位與動火票不符,安全措施不落實的,絕對禁止其動火。對動火人不執(zhí)行“三不動火”又不聽勸阻的,將停止其工作進行安全教育
4 主要直接作業(yè)環(huán)節(jié)
本次“電網(wǎng)管理中心燕新線19#塔、房東房燕2#、5#塔、榆東榆燕46#塔擋土墻加固施工”主要直接作業(yè)環(huán)節(jié)包括臨時用電(破地面施工機具用電)、動土作業(yè)、砌筑作業(yè)等。
5 作業(yè)危害識別
本次“電網(wǎng)管理中心燕新線19#塔、房東房燕2#、5#塔、榆東榆燕46#塔擋土墻加固施工”主要危險危害因素(參照gb6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》),包括物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、火災、高處墜落、化學性爆炸、中毒和窒息及其他傷害。
6 安全交底與危害告知
設備屬地對施工方安全交底內(nèi)容:由屬地設備、工藝、安技人員對交出設備狀況工藝條件、施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地上及隱蔽設施危險、危害因素、施工過程特點及危害告知、使用防護要求、主要安全措施等認真做好施工前的交底工作。施工方全體人員接受安全交底與危害告知。
具體交底和告知內(nèi)容:
(1)參加施工的職工思想上要充分重視,嚴把維護質(zhì)量關,將設備隱患徹底消除,確保設備完好,用電設備安全穩(wěn)定運行。
(2)認真執(zhí)行燕化公司各項管理規(guī)定,嚴格遵守施工現(xiàn)場管理規(guī)定、嚴格執(zhí)行電氣工作票、動土工作票管理的規(guī)定。
(3)認真對電網(wǎng)管理中心燕新線19#塔、房東房燕2#、5#塔、榆東榆燕46#塔進行實地考查,根據(jù)情況確定施工方案。
(4)根據(jù)確定的方案及項目,列出所需的材料、設備、施工機具等清單。
要做好現(xiàn)場防火、防人身傷害措施等的準備,作好維護工作的合理安排與布置。
(5)施工前,要組織施工人員學習施工方案,明確工作內(nèi)容。
(6)施工期間我單位人員7:30準時到達現(xiàn)場,準備當天工作所用機具及各種票證,甲方現(xiàn)場監(jiān)理人員到位后相互溝通,安排當天的工作內(nèi)容。
(7)嚴格執(zhí)行公司和電網(wǎng)管理中心有關安全檢修的規(guī)章制度。
(8)進入檢修現(xiàn)場的設備必須進行安全檢查并貼有安全檢查合格證,手持電動工具必須加裝漏電保護器,施工電源必須做到安全規(guī)范,確保用電安全。
準時、全項完成各項維護任務,要嚴格執(zhí)行質(zhì)量驗收制度,以確保檢修質(zhì)量。
科學文明檢修,決不野蠻拆卸,檢修現(xiàn)場做到工完、料凈、場地清。
認真執(zhí)行電氣工作監(jiān)護制度、工作確認卡制度。
(9)做好現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作,防止物料的丟失;強化交通安全意識,確保車輛安全、準時。
(10)進入現(xiàn)場的人員必須嚴格勞保著裝,防止人身傷害的發(fā)生。施工中一定保護好運行的設備,施工中機具不隨意放置或碰傷運行的設備。
7 行走路線、交通安全和作業(yè)區(qū)域
7.1進入**廠**門(按保衛(wèi)部門編號)
行走**號路(按保衛(wèi)部門編號)從南(或東西北)向北(或東南西)至**路口向東(或南西北)至**裝置南門進入;回程時沿此路線返程出廠。
7.2車輛遵守限速要求和交通規(guī)則;自行車靠右行駛,過馬路推行;行人靠右行走,過馬路和路口時了望確保安全通行;人員搭乘車輛不允許在貨車車廂(斗)內(nèi)。
7.3行走路線如出現(xiàn)異常情況(如泄漏、事故等),按現(xiàn)場交通指揮保衛(wèi)人員指定路線繞行。
7.4按屬地制定的區(qū)域――本施工區(qū)域是電網(wǎng)管理中心所屬部分電網(wǎng)塔區(qū)域進行施工作業(yè),施工作業(yè)人員只允許在此區(qū)域開展作業(yè)活動。
第2篇 電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理特性分析及應對措施
近年來，在國家宏觀政策的調(diào)控下和供電企業(yè)的積極努力下，電網(wǎng)建設力度不斷加大，電網(wǎng)供電能力和供電可靠性有了很大提高。但由于電網(wǎng)的建設與投運是一項復雜的系統(tǒng)工程，并具有點多、線長、面廣、技術要求高、運行不間斷等特點，電網(wǎng)運行仍受自然環(huán)境、設備、人員素質(zhì)、外力破壞等多種因素的影響。因此，必須始終重視電網(wǎng)安全管理工作，建立電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系，切實有效地降低不利因素帶來的影響。
電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的特性分析
電網(wǎng)安全穩(wěn)定被破壞會帶來極大的危害，這決定了構建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系的必要性。電網(wǎng)作為電力產(chǎn)供銷的平臺和渠道，關系和影響到社會的各個層面。尤其是電網(wǎng)安全穩(wěn)定被破壞時，涉及到千家萬戶，影響到各行各業(yè)，關系到國計民生，對國民經(jīng)濟和社會造成的損失和影響，遠大于供電企業(yè)本身受到的損失和影響。
電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的廣泛性，決定了構建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系的艱巨性。電網(wǎng)安全生產(chǎn)是一個龐大、復雜，變數(shù)多，且理論性、操作性都很強的系統(tǒng)工程。從目前來看，僅靠供電企業(yè)自身的能力，還難以保證電網(wǎng)百分之百地安全穩(wěn)定可靠運行。一是電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理比較寬泛，除能源、交通等因素對發(fā)電繼而對電網(wǎng)安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響外，電力的輸、變、配、用等多個環(huán)節(jié)中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都有可能影響電網(wǎng)的安全與穩(wěn)定；二是由于電網(wǎng)覆蓋面大，部分線路地處自然環(huán)境惡劣區(qū)域，巡查維護困難，偏遠地區(qū)更是如此；三是由于電網(wǎng)企業(yè)本身無行政執(zhí)法權，電力設施的保護等工作，需政府有關部門的大力支持與配合，才能形成威懾力量。
電網(wǎng)安全生產(chǎn)問題的敏感性，決定了構建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系的緊迫性。電網(wǎng)一旦突發(fā)事故，對社會政治、經(jīng)濟方面以及人民的生活方面的影響也是突發(fā)的，而事故后的恢復時間有時需要幾十個小時。這種突發(fā)而至的電力事故，其所具的敏感性較強。履行社會責任，保供電、保穩(wěn)定，已成為供電企業(yè)的一項重要政治任務。電網(wǎng)安全是保障供電的基礎和前提，因而構建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行具有緊迫性。
電力生產(chǎn)的高危性及電網(wǎng)事故的瞬時性，決定了加強電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的長期性。電力行業(yè)是高危險性行業(yè)，電網(wǎng)的生產(chǎn)安全管理工作隨時會遇到挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)不僅來自于供電企業(yè)內(nèi)部，也存在于供電企業(yè)的外部運行環(huán)境。電力產(chǎn)、供、銷同時完成的特性，決定了電網(wǎng)發(fā)生穩(wěn)定破壞僅需幾分鐘，甚至幾秒鐘，因而電網(wǎng)事故具有瞬時性和難以預測性。這也就決定了加強電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理，是一項艱苦細致的長期性工作。而這種長期性、復雜性的工作，沒有社會各界的支持與配合，僅僅依靠供電企業(yè)獨立承擔是遠遠不夠的。
電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的應對措施
加強電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理，基礎工作是強化完善電網(wǎng)結構，加強設備的維護與改造力度。在強化基礎工作的同時，還應注重以下幾個方面的管理工作。
提高電網(wǎng)的應急能力。應加強應急管理，深化實戰(zhàn)演練,實現(xiàn)應急預案體系結構、編制流程、評審發(fā)布、上報備案、培訓演練、修訂更新等各項工作的規(guī)范管理。充分發(fā)揮應急指揮中心的功能，提高電網(wǎng)事故的指揮協(xié)調(diào)能力及快速反應能力；抓好應急物資與裝備建設，定期清理補充應急所需的設備、備品備件，完善搶險裝備；強化應急隊伍的常態(tài)管理，形成反應迅速、善于攻堅、果斷處置的機制；規(guī)范供電故障搶修管理，大力推進集中檢修、低谷檢修、零點檢查和帶電檢修，減少停電時間和次數(shù)，提高搶修能力。
強化安全生產(chǎn)責任。應加強安全生產(chǎn)工作履職情況的監(jiān)督考核，各級企業(yè)領導必須講政治，顧大局，以對黨、對人民、對事業(yè)、對員工高度負責的精神，對本企業(yè)的安全工作負總責，按照“三個百分之百”要求，始終做到恪盡職守、守土有責。營造“人人為電網(wǎng)、處處想安全”氛圍，強化全員全過程參與電網(wǎng)安全管理，牢固樹立“安全重于泰山”的責任心和使命感。嚴格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及有關管理規(guī)定，加大事故通報、考核和處理力度，確保事故調(diào)查“四不放過”落實到位。
提高全員安全素質(zhì)。應注重電網(wǎng)骨干力量的配置，及時補充新生力量，招聘專業(yè)對口的高校畢業(yè)生充實一線生產(chǎn)隊伍。強化激勵機制，通過政策引導，將優(yōu)秀生產(chǎn)人員留在一線，牢固樹立業(yè)績在一線創(chuàng)造、素質(zhì)在一線提升的觀念，切實提高員工的物質(zhì)待遇和政治待遇，全面增強員工的愛崗敬業(yè)精神。
注重全員安全知識培訓，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育力度，普及設備基礎知識，加強對企業(yè)主要負責人、安全負責人、班組長的安全教育培訓，重點講解電網(wǎng)新技術、新設備知識，確保在崗員工對新設備的產(chǎn)品結構、技術性能、運行特點有全面掌握，對設備存在的缺陷能及時發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)故障能及時消除。
注重技能培訓和評選，加強首席技師、技術能手評選和技術比武工作，在變電運行、電力營銷、送電線路、變電檢修等14個專業(yè)中大力開展“導師帶徒”活動，提高培訓的針對性和實效性，全面提升生產(chǎn)人員對設備的掌控能力。
加大安全規(guī)范管理。應認真做好輸、變、配電三大專業(yè)管理細分，達到人、財、物的有機統(tǒng)一，強化人員編制，作業(yè)裝備、規(guī)章制度、考核體系等方面的規(guī)范要求，提高專業(yè)化管理水平，提高安全生產(chǎn)技術水平，完善標準化生產(chǎn)作業(yè)程序，實現(xiàn)專業(yè)分工管理的標準化、規(guī)范化、制度化和扁平化。
深化“四標兩率”（標準變電站、標準線路、標準臺區(qū)、標準電工組，供電可靠率和電壓合格率）建管力度，完善“四標”的考核評價標準，加強設備基礎資料臺賬管理，狠抓設備整治和線路的整改，以抓好設備、線路的安全穩(wěn)定運行來提高供電可靠性，以抓好電網(wǎng)層間無功平衡來降低線損和提高電壓合格率。
同時，強化生產(chǎn)管理過程中的同業(yè)對標工作，深化各項工作的對標，實現(xiàn)各項工作的節(jié)點控制。結合ipe管理體系，全面推進輸變電生產(chǎn)管理系統(tǒng)和配電生產(chǎn)管理系統(tǒng)的實用化，并在主、城、農(nóng)網(wǎng)大力推廣和應用，全面實現(xiàn)管理過程上的科學化和規(guī)范化。
延伸安全管理范圍。供電企業(yè)應摒棄“重內(nèi)輕外”的常規(guī)思維，樹立整體意識，真正把客戶電力設施的管理納入大安全管理體系，加強對客戶的安全知識培訓，確?？蛻裟芎唵握莆赵O備運行特點，及時通報安全事故信息，提高其電網(wǎng)安全生產(chǎn)意識，并進一步建立整體聯(lián)動的應急處置機制，防止客戶因素而造成對電網(wǎng)的沖擊和破壞。
抓好隱患排查治理工作。應認真落實“三查六防”隱患排查治理工作要求，對照“百問百查”重點排查內(nèi)容進行排查，消除高?？蛻艉椭匾脩舭踩[患，強化工作督辦，確保不安全因素被消除在萌芽狀態(tài)，真正保障電網(wǎng)的全面安全。
第3篇 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程施工現(xiàn)場安全措施管理辦法
為了貫徹“安全第一、預防為主”的指導思想，切實保證農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程中人員和設備的安全，特制定本措施。本措施為施工現(xiàn)場安全管理的基本要求。各?。▍^(qū)）電力公司在安全施工管理中除執(zhí)行本措施外，還應嚴格執(zhí)行國家和電力行業(yè)的有關規(guī)程、規(guī)定和辦法。
1. 現(xiàn)場施工安全管理基本要求
1.1? 凡參加農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造工程的施工單位，必須建立現(xiàn)場施工安全管理網(wǎng)絡，制定安全管理辦法，指定安全總負責人。各作業(yè)組均應設置專（兼）職安全員，并經(jīng)工程業(yè)主單位確認，簽定相應的安全施工協(xié)議。
1.2? 施工單位安排工作應全面考慮人員特點，并進行有針對性的安全教育和培訓，做到“三不傷害”（不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害）。沒有經(jīng)過安全教育和培訓，或培訓考試不合格者不得上崗。
1.3? 開工前，工作負責人應根據(jù)本措施和具體施工內(nèi)容，制定和采取可靠的現(xiàn)場安全措施，并向全體施工人員宣讀和講解，在確認施工人員理解后，方可開工。
1.4? 任何個人或單位都有有權拒絕執(zhí)行違反安全規(guī)程的任務。發(fā)生爭議時應由上一級安監(jiān)部門裁決。
2. 施工人員的分類管理
農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造施工人員分為專業(yè)人員和臨時工兩大類。專業(yè)人員是指電力施工企業(yè)的在冊人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所人員和農(nóng)村電工。臨時工是指根據(jù)工程需要臨時雇用的技術工人或從事體力勞動的人員（如挖坑、放線的農(nóng)民工）。
2.l? 專業(yè)人員（個人或集體）
2.1.1? 均應持有合格的上崗證書或相應電壓等級的電工證書。屬于集體承包工程項目的，應按照《農(nóng)村電網(wǎng)改造工程質(zhì)量管理辦法》的要求通過資格審查，并在供電企業(yè)工程管理部門備案。
2.1.2? 工作前應掌握施工任務特點、工藝技術要求、工程質(zhì)量標準、安全注意事項等。
.2? 臨時工
2.2.1? 工作前必須接受安全教育和必要的工作培訓，如安全知識、安全技能、施工工藝、工程質(zhì)量標準等。
2.2.2? 每組臨時工必須由有經(jīng)驗的專業(yè)技術人員帶領。對有組織的臨時工，應指定一人為安全負責人。
3. 施工現(xiàn)場“十不準”
3.1? 不準未采取安全防護措施的人員進入施工現(xiàn)場。
3.2? 不準無工作票進行停送電工作。
3.3? 不準在大霧、雷雨和5級以上大風時登桿。
3.4? 不準在沒有確認停電的情況下接近電力設備。
3.5? 不準使用未經(jīng)檢測或已過有效期的安全工器具。
3.6? 不準采取突然剪斷導線的方法撤線。
3.7? 不準在高空作業(yè)中上下拋擲物品、工具。
3.8? 不準在帶電設備周圍使用皮卷尺、鋼卷尺和線尺（夾有金屬絲者）進行測量。
3.9? 不準以約時方式進行停電、送電工作。
3.10? 不準野蠻裝卸電桿和其它電力器材。
4. 安全施工主要措施
施工單位必須對照本措施組織全體施工人員學習與工作相關的安全知識，組織好安全施工?，F(xiàn)場工作開工前，應由工作負責人組織開好開工會，明確工作內(nèi)容和要求，詳細布置施工安全的組織措施和技術措施，向全體施工人員指明周圍帶電部位，做好危險點控制措施，明確安全注意事項。工作結束，由工作負責人召開收工會，對安全工作進行總結分析，提出防范措施。
4.1? 變電工程
4.1.1? 施工人員進入有運行設備的施工現(xiàn)場，必須按規(guī)定穿戴好工作服、絕緣鞋、安全帽，不得將金屬爬梯帶進運行設備區(qū)。一般基建施工，按有關規(guī)定執(zhí)行，不得穿高跟鞋、拖鞋、裙裝或短褲，女工長發(fā)應扎起盤放在帽內(nèi)。
4.1.2? 主變、開關、構架等大型設備、物件的安裝，應符合起重安全工作的有關安全規(guī)定。使用吊車時，應支放穩(wěn)妥，注意上方物體和設備，尤其注意帶電設備（或?qū)Ь€）。起重工作要有專人指揮，并事前規(guī)定起重方法和命令信號，起重臂下和重物下方嚴禁人員停留或走動。
4.1.3? 注意保護瓷絕緣設備的瓷質(zhì)不被損壞。
4.1.4? 在變電站內(nèi)講行挖掘作業(yè)時，要事前了解地下管網(wǎng)、線纜的埋設情況，在地面設置明顯標志，必要時應停電作業(yè)。
土質(zhì)松軟時，應采取防塌方措施。
4.1.5? 架構上工作應按照高處作業(yè)要求使用安全工器具，傳遞物品應使用繩索，不得上下拋擲。使用工具要抓緊握牢，避免碰傷他人或設備。
4.1.6? 電氣焊工作人員應持證上崗，工作時應佩帶相應的勞動保護用品，對充油設備作業(yè)時應注意防火、防爆。
4.1.7? 參加變壓器吊芯工作的人員，工作時不得隨身攜帶與工作無關的金屬物件。所用工器具要造冊編號，易脫落的工器具應與身體用繩索連接，工作完畢按號清點工具，發(fā)現(xiàn)缺件時不得報完工。
4.1.8? 使用電動工、器具或移動式電工工具應事前了解其性能，并遵守有關操作規(guī)程。使用前，應放置絕緣物上，接通電源后確認工作正常、外殼無漏電現(xiàn)象方可使用。使用交流電源應從具有漏電保護器的配電箱中引出，箱內(nèi)設備及連接導線應完好無損，質(zhì)量合格。
4.1.9? 施工人員發(fā)現(xiàn)不安全因素應及時報告工作負責人。
4.1.10? 夏天注意防止中暑，冬天注意預防煤氣中毒。
4.2? 線路工程
4.2.1? 高、低壓線路工程所有線路改造工程均應辦理工作。
4.2.2? 立桿工作
4.2.2.1? 挖坑、爆破、打地錨等作業(yè)應遵守下列規(guī)定：在居民區(qū)或道路附近施工時應設圍欄，夜間應加掛紅燈；爆破時注意劃定安全隔離區(qū)，裝設相應圍欄警示標志物并清散安全隔離區(qū)內(nèi)所有人員；打地錨作業(yè)應由經(jīng)驗者擔任，并嚴格遵守規(guī)程規(guī)定。
4.2.2.2? 在運行線路的桿塔旁挖坑時，應采取防倒桿措施。
4.2.2.3? 立桿前應檢查桿身，確認外觀合格后方可組立。
4.2.2.4? 立桿時要有專人指揮，事前規(guī)定立桿方法和命令信號，分工明確、服從指揮。立桿的工、器具應嚴格檢查，不得隨意代用。人工立桿前應開好“馬道”。立桿過程應嚴格遵守施工工藝，使用機械立桿時，著力點應在桿身重心以上，避免桿身在空中顛倒。
4.2.2.5? 任何人員不得在起重纜繩上方跨越，起重纜繩如有轉角，其內(nèi)側不得有人停留；起重臂下方不準停留，除指定人員外，其他人員應在桿塔高度1.2倍距離以外站立，任何人員都不得在重物下方停留走動。在居民區(qū)或道路附近施工時，應設專人看護，避免行人或無關人員進入危險地段。起立到位的電桿應在確認桿位無誤后及時按工藝要求回土夯實，然后撤除牽引繩具。整體組立大型桿塔時，應制定施工安全細則。
4.2.3? 桿上工作
4.2.3.1? 桿上作業(yè)必須按照有關規(guī)程要求系安全帶、戴安全帽。上桿前必須檢查桿身有無缺陷，并確認桿根埋上堅實牢固，否則應采取可靠的加固措施。登桿工具、安全器具應在試驗合格保證期內(nèi)。
4.2.3.2? 安全帶應系在電桿及牢固的構件上，扣好扣環(huán)，并確定不會從桿頂、橫擔端頭脫落。轉移作業(yè)位置時、不應失去安全器具的保護。
4.2.3.3? 使用梯子登桿（或在墻面工作）時要支放穩(wěn)妥并有人扶持或綁扎牢固，梯子下端必須裝有防滑橡皮套。
4.2.3.4? 桿上工作人員應防止掉落物體，上下傳遞物品應使用繩索，禁止拋擲。桿下不準無關人員逗留。屋面工作視同高處作業(yè)，不得麻痹大意、忽視安全措施，操作人員應輕踩輕放，防止摔跌。
4.2.3.5? 在接近帶電線路或與帶電線路發(fā)生交叉、跨越的新建線路上工作時，應按規(guī)程要求辦理工作票、履行工作許可手續(xù)，并施行相應的安全措施。
4.2.3.6? 登桿作業(yè)必須設專人監(jiān)護。
4.2.3.7? 在低壓主干線路上引下接戶線時，應停電施工，施工前應驗電并掛接地線。
4.2.4? 敷設線路
4.2.4.1? 放線或緊線工作應統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一信號，每個工作小組應派有專業(yè)人員領隊。
4.2.4.2? 與帶電線路發(fā)生交叉、跨越或接近時應采取有效措施，如搭設跨越門型架、用繩索控制放線高度等，防止接觸帶電導體，必要時可停電作業(yè)。
跨越道路、河流或其他弱電線路時，應搭設跨越門型架并派專人看守，避免傷及行人或引發(fā)事故?？词厝藛T應以信號旗與指揮者聯(lián)系。跨越房屋或穿越居民區(qū)的線路應嚴格要求遵守有關規(guī)程的規(guī)定。
4.2.4.3? 嚴禁在無通信聯(lián)絡及視野不清的情況下放線。
4.2.4.4? 緊線前應確定桿根牢固，必要時應采取臨時加固措施，嚴禁用拖拉機或其它車輛作緊線的動力。
4.2.4.5? 緊線前應確定導線的接頭牢固，確認導線未被滑輪、橫擔、樹枝、房屋等物體卡住。在處理緊線障礙時，不應跨在導線上方或在轉角內(nèi)側，以防跑線引起傷害。
4.2.4.6? 當采用舊導線牽引新導線方法進行換線時，應監(jiān)視新舊導線連接處不被滑輪、樹枝等到卡住，以免將電桿拽倒。
4.2.5? 撤線、撤桿
4.2.5.1? 在涉及停電工作或所交叉跨越的線路帶電時，工作負責人辦理工作許可手續(xù)后，應向施工人員說明工作內(nèi)容、工作方法和安全注意事項。
4.2.5.2? 應按耐張段撤除舊線。登桿前應采取臨時加固措施，如叉桿或臨時接線。先撤直線桿兩邊村導線，后撤中間相導線，以避免產(chǎn)生交叉扭矩。嚴禁用突然剪斷導線的辦法撤舊線。與撤線無關人員應撤到倒桿距離之外。
4.2.5.3? 撤桿前應拆除構件。登桿前應檢查；臨時加固措施是否完好。一般情況下不應采用破壞性倒桿。
4.2.5.4? 用吊車撥桿時，應將起重繩索系牢于電桿重心以上部位，確認起重臂上方及附近無任何帶電設備，起撥時密切注意吊車的穩(wěn)定。
4.2.6? 裝卸和運輸電桿
4.2.6.1? 裝運電桿時應碼放整齊，不得超載。分散卸車時每次均重新綁扎牢固方可繼續(xù)運輸，避免電桿滾動傷人。
4.2.6.2? 卸車時應由專人指揮，不得使電桿自由滾動下滑，應有有效制動措施。
4.2.6.3? 用繩索牽引電桿上山下山時，應將電桿綁扎牢固，并應避免磨損繩索。電桿經(jīng)過的路線下方向和兩側5米內(nèi)不得有無關人員停留或通過。
4.2.6.4? 人力
扛抬電桿時，必須步調(diào)一致，同起同落，輕抬輕放。
4.2.6.5? 用人力車分散運桿時，應盡量降低重心，并應綁扎牢固，防止?jié)L動傷人。
4.3? 配電臺架工程
4.3.1? 配電臺架上的工作屬高處作業(yè)，應遵守本措施有關“桿上工作”的規(guī)定，并杜絕習慣性違章（如不系統(tǒng)安全帶等）。近電作業(yè)應辦理工作票及相關手續(xù)，實施安全措施（停電、驗電、掛接地線等）。
4.3.2? 配電變壓器的安裝（更換）應嚴格遵守各項工藝要求。起重前應確認承重架構、起重纜繩牢固可靠。使用吊車應嚴防碰觸上方及附近架構或設備，保護與帶電導體的安全檢查距離。
4.3.3? 配電變壓器底部距地面凈空不得小于2.5米，其間不得安裝有助于攀援的設備或架構。
4.3.4? 與小容量配電變壓器配用的配電箱（柜）的箱體應可靠接地，并采取防雨防漏措施。
4.3.5? 不符合上項要求的應進行整改。整改確有困難的可在高低壓帶電部分加裝絕緣護套等到措施，亦可按照落地安裝的變壓器處理。
5? 附則
5.1? 本辦法由中國南方電網(wǎng)有限公司計劃發(fā)展部負責解釋。
5.2? 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
