起重機械使用單位管理措施規(guī)范
總 則
一 為做好項目施工現(xiàn)場大型機械設備的安全管理,規(guī)劃塔式起重機和外用電梯的安全管理流程,及時消除安全隱患,從源頭上杜絕大型設備傷害事故的發(fā)生,保障人身和大型設備運營安全,制定本方案。
二 本依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》以及其他有關安全管理規(guī)定制定。
三 大型施工機械設備的范圍:永和家園三期(ab組團)塔式起重機、外用人貨電梯、物料升降機及其他設備。
四 任何單位和個人對違反本方案的行為,有權(quán)向當?shù)亟ㄔO主管部門、安監(jiān)機構(gòu)舉報。
第一章 設備安全管理領導組織及職責
為了項目大型設備的安全運行,成立建設工程大型施工機械設備安全管理工作領導組。領導小組下設安全科辦公室,辦公室設在**建設集團有限公司***項目部,設專職設備管理人員及起重班組。
建設項目管理機構(gòu)成立大型機械設備安全管理工作組。
組 長:安全負責人:***
副組長:分管設備安全員:***
組 員:項目安全員、各棟號長及機械臺班組長
大型機械設備安全管理領導小組職責:
1.監(jiān)督項目管理機構(gòu)建立大型施工機械安全生產(chǎn)責任制,檢查、考核項目管理機構(gòu)大型施工機械安全管理責任制落實情況。
2.每半年組織一次項目內(nèi)大型施工機械安全專項檢查,并組織一次大型施工機械安全生產(chǎn)專題會議,協(xié)調(diào)布置項目大型施工機械安全生產(chǎn)工作。
3.依照國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定,及時上報大型施工機械安全事故情況,做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。
4. 健全本項目的大型施工機械安全管理制度,完善日常工作保障體系,落實崗位安全管理責任。建立大型施工機械日常管理技術臺帳,制定安全生產(chǎn)措施,保證大型施工機械安全生產(chǎn)。
5.建立大型施工機械臺帳,包括設備型號、到場數(shù)量、性能指標等,進行編號管理,并發(fā)放項目大型施工機械使用登記證,全面掌握施工現(xiàn)場大型機械使用狀況。
第二章 大型設備使用單位的安全管理要點
1.施工單位是大型施工機械安全管理的主體,各棟號應建立健全大型施工機械安全生產(chǎn)日常管理,規(guī)范作業(yè)人員按操作規(guī)程進行作業(yè),確保大型施工機械設備的正常投入,對大型施工機械進行定期和專項安全檢查,并做好記錄,組織制定安全事故應急救援預案并定期演練。
2. 施工單位應指定專人負責大型機械設備的安全(以下稱為“設備專管員”)。設備管理人員應當掌握相關的安全技術知識,熟悉有關大型機械設備的法規(guī)和標準,并履行以下職責:
(1)檢查和糾正大型機械設備使用中的違章行為;
(2)管理大型機械設備技術檔案;
(3)編制常規(guī)檢查計劃并組織落實;
(4)編制定期檢驗計劃并落實定期檢驗的報檢工作;
(5)組織應急救援演練;
(6)組織特種設備作業(yè)人員的培訓工作。
3. 施工單位必須指定設備作業(yè)人員成立班組長(或機長),負責設備的日常維修保養(yǎng),確保設備的正常運行。
4. 施工單位應當嚴格執(zhí)行大型機械設備日檢、月檢、年檢等常規(guī)檢查制度。檢查應當做詳細記錄,并存檔備查。對檢查出的隱患要立即整改,嚴禁設備帶病運轉(zhuǎn)。
5. 大型施工機械作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。
6. 施工單位應當對大型施工機械的管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓,教育培訓情況記入崗位安全培訓合格證。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。
7.對塔式起重機和外用電梯以及其他危險性較高的工程應編制專項施工方案,并進行安全檢算,經(jīng)技術負責人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實施,并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
8.施工單位技術人員應就有關安全施工的技術要求向大型機械操作及監(jiān)護人員作詳細說明,并由雙方簽字確認。
9.施工作業(yè)人員有權(quán)對存在安全隱患的大型施工機械拒絕指揮和冒險作業(yè),并向上級舉報。
10.施工單位應向大型施工機械施工作業(yè)人員提供安全保護用品,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
11.施工單位應在大型施工機械周圍設置明顯的安全警示標志,安全警示標志必須符合國家標準。
12.施工單位應合理選擇施工機械,保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機械設備、施工機具及配件。
13.施工單位在使用大型施工機械設備前,應委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,要核查出租方提供的有關資料,并由施工總承包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格方可使用。
14.施工單位應檢查設備制造單位的資質(zhì)許可,同時檢查生產(chǎn)企業(yè)的首臺設備是否經(jīng)過國家認可的檢測機構(gòu)進行過型式實驗,型式試驗是否合格。
第三章 設備安全管理辦法
在永和家園三期施工項目進場的大型起重設備,應按照本管理辦法,并結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況成立起重班,制定具體安全作業(yè)措施,明確相關人員的責任和工作范圍及標準,加強檢查監(jiān)督與考核,確保本管理辦法得到認真貫徹落實。
一 起重機械檔案管理
進場的大型設備應建立起重機械檔案資料,資料內(nèi)容包括:
a)設備出廠技術文件:設備備案登記卡、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、設備制造許可證、制造監(jiān)督檢驗證書、使用維護說明及安裝技術文件和生產(chǎn)廠家資料;
b)設備安裝單位資質(zhì)和施工專項方案及事故應急預案;c)基礎施工驗收資料;d)安裝(拆卸)合同和定期檢查合同;e)大型設備安全管理手冊及安拆使用管理大表;f)其他相關資料。
設備安裝的基礎資料應在基礎開挖前送資料室存檔,設備進場兩星期之前送資料室報驗廣廈公司和監(jiān)理單位,待所有資料備齊后送高新區(qū)安監(jiān)站進行安裝(或拆卸)告知。安拆告知后方可進行安裝或拆卸。首次安裝完成后應報送專業(yè)檢測單位進行檢測,檢測合格后報安監(jiān)部門登記使用。
設備的使用、維護、保養(yǎng)、定期檢查和試驗記錄要及時填寫,記錄準確真實,不得弄虛作假。所有檢查保養(yǎng)記錄要送資料室存檔。
二、消缺管理
每月30日前,各起重機械操作班組長必須將本月內(nèi)所發(fā)生的起重機械缺陷及消缺情況向施工單位設備管理專員和相關專業(yè)人員匯報,由設備管理員及時填寫《設備修理記錄》,也便于施工單位掌握缺陷情況。
檢查中所發(fā)現(xiàn)的缺陷即使已由班組消除了,亦應如實填入《設備維修記錄》中(由維修單位消除的缺陷也應記錄情況),對于本單位不能及時消除的缺陷,要及時向上級匯報,以保證缺陷及時得到消除。按照有關規(guī)定影響起重作業(yè)安全的缺陷,在未消除前,該設備禁止使用。
a)對于不需要大修也能消除的缺陷,應立足于施工單位內(nèi)消缺,對于施工單位無法消除的起重機械缺陷如涉及傳動機構(gòu)電氣安全控制回路等,應以第一時間向安裝維修單位和起重機械管理員報告維修。
b)維修人員到位后,聯(lián)系單位應首先通知設備管理員,由設備管理員負責對維修人員資質(zhì)進行審查,應符合如下要求:有地方部門頒發(fā)的修理起重機械安全認可證書,且不超過2年許可期限。
c) 設備管理員對審查資質(zhì)符合要求后方可對起重機械進行檢修。檢修過程的監(jiān)督管理由設備所屬班組負責,設備所屬班組應選派業(yè)務素質(zhì)好,責任心強的人員做監(jiān)督工作,班組對修前設備狀況;修理過程中所發(fā)現(xiàn)的問題和處理方法;修后的驗收情況做以詳細記錄,驗收工作結(jié)束后,整理成文字材料報施工單位資料室和設備管理員。
d) 檢修中所發(fā)現(xiàn)的問題必須更換零件才能解決時,設備所屬班組必須聯(lián)系設備所屬單位人員到場認定后方可更換。并做好記錄。
三 定期檢查、檢驗
起重機械所屬班組必須落實設備專責人,在設備上應有明顯標志,必須按照本規(guī)定定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并按要求做好記錄,禁止設備帶病運行。定期檢查包括:每年檢查項目、每月檢查項目和每日(使用前)檢查項目。
1、每年11月底前,設備使用單位必須組織一次對使用的起重機械進行一次全面檢查,參加人員除班組專責人、檢查單位人員外,還應通知安全科設備管理員和相關專業(yè)人員參加,檢查項目包括:
a) 起重機械檢查中的運行試驗可以采用空載試驗的方法,也可結(jié)合工作中吊運相當于額定起重量的重物進行載荷試驗,但是進行載荷試驗前,必須按照規(guī)定進行相關項目的檢查、試驗合格,方可按額定速度進行起升、變幅等機構(gòu)性能檢查、試驗,一般載荷試驗每年進行一次;
b) 檢查金屬結(jié)構(gòu)的變形、裂紋、腐蝕及焊縫、開口銷、螺栓等連接情況是否正常。軸承、齒輪等內(nèi)部結(jié)構(gòu)結(jié)合大修檢查;
c) 停用1年以上的起重機械,使用前應做全面檢查;
d)設備經(jīng)受9級以上大風后,在使用前也應做全面檢查;
e) 電氣設備有可靠的接地(零);卷揚機、鋼筋機械每半年由電工測定一次絕緣,絕緣電阻≥0.5mω,認真記錄絕緣測試數(shù)據(jù),并以書面形式將測試情況報資料室和安全科。
2、每月在25日前完成月度檢查工作,檢查項目如下:
a) 起重機械工作性能正常;
b) 安全裝置、防護裝置、制動器和電氣有無異常情況;
c) 吊鉤、籠體等有無損傷;
d) 鋼絲繩、滑輪組、等無損傷;
e) 配電線路、配電開關、控制器等無異常情況;
f) 頂升裝置的液壓系統(tǒng)是否漏泄,工作是否正常;
g) 卷揚機固定牢固,鋼絲繩與其它物體無明顯摩擦痕跡;
h) 停用1個月以上的起重機械,在使用前也應做上述檢查。
3、每日(使用前)應檢查下列項目:
a) 各類極限位置限制器、制動器、離合器、控制器等可靠;
b)鋼絲繩無斷股、磨損情況在允許范圍內(nèi),連接(固定)牢固;
c)警鈴、防護閉鎖好用;
d)卷筒與導向滑輪中心線對正,離合器、制動器等可靠,無異常。
對于安全監(jiān)督檢驗部門在檢驗中發(fā)現(xiàn)點設備缺陷和問題,安全科以整改通知單形式發(fā)至相關維修單位,整改工作由施工單位負責人主抓,必須按時整改,對于無法整改的問題,相關維修單位必須說明沒有整改的原因,制定切實可行的補救措施,并以書面形式報安全科,安全科將組織由整改單位、相關專業(yè)人員和領導參加的專題會議,研究整改工作。對于不按時整改,且拖延不說明理由或理由不充分的,將給予考核,并限期整改。
四、使用管理
起重機械司機的要求
必須經(jīng)過地方監(jiān)督部門培訓,并考試合格取得操作證,才允許從事相關的起重機械作業(yè)。
身體健康,視力、聽力良好,無影響工作的疾病。
在司機崗位的學習人員,只能在司機的監(jiān)護下操作。
從事設備重要部件的大修工作的司機,必須具有吊裝大件物體的工作經(jīng)歷,且從事司機工作3年以上。起重機械司機必須熟悉的知識有:
a) 所操作的起重機械的構(gòu)造和工作原理及技術性能;b) 起重機械操作的安全注意事項及本管理制度;c) 安全、防護裝置的性能;d) 起重機械保養(yǎng)、維護的基本知識;e) 本起重機械電氣基本知識;f) 指揮信號。
5、起重機械操作的要求
a) 在合閘前應確認:起重機械上和周圍沒有人;所有的控制器手柄均在零位;電源或機械部分沒有禁止操作牌或上鎖等檢修安全措施,方可合閘。b) 工作前,必須按照本管理方法的相關部分進行認真檢查和試驗,如:制動器、各部位極限限制器、門閉鎖等安全裝置工作是否正常;操作開關、按鈕和及警鈴是否好用;吊鉤、鋼絲繩是否符合要求等。發(fā)現(xiàn)問題應及時處理,對消除不了的缺陷要立即聯(lián)系有關人員處理,否則不準工作。 c) 設備啟動前,必須鳴鈴報警,避免吊物從工作人員上面經(jīng)過,吊物經(jīng)過工作面時,應以斷續(xù)等特定的鈴聲報警,以便下方人員及時避開。d) 操作時,嚴格按照指揮信號進行操作,沒有看清信號時,應核對后在操作,對緊急停止信號無論是任何人發(fā)出,都應立即執(zhí)行。e) 工作中如果突然停電,應將所有控制器手柄扳回零位,在重新工作前,應檢查起重機是否工作正常。f) 禁止使吊物長時間懸在空中;吊物懸在空中時,司機禁止離開操作位置。g) 司機在對起重機械檢查、維護和保養(yǎng)時,必須拉開總電源,并掛“禁止合閘,有人工作”標示牌。
h) 作業(yè)中,嚴格遵守起重作業(yè)安全規(guī)定,不斜拉、斜吊;不吊無法估重的物體或沒有固定牢固的物體;不隨意解除安全保護裝置。i)設備在停止工作后,應切斷電源。j) 遇有六級及以上大風時,必須停止作業(yè),并做好防風措施。
6、起重作業(yè)安全工作要求
遇有下列情況之一者,起重機械司機(操作人員)禁止操作:
a) 起重機械的結(jié)構(gòu)或零部件有影響安全作業(yè)的缺陷如:制動器、安全裝置或離合器失靈;吊鉤螺母防松裝置損壞;鋼絲繩損傷達到報廢標準等;b) 被吊物體綁扎、吊掛不牢或不平衡有可能滑落;重物棱角處與鋼絲繩之間未加襯墊等;c)被吊物體上站人或有附著物;d) 工作現(xiàn)場昏暗,無法看清作業(yè)現(xiàn)場、被吊物情況和指揮信號時;
7、起重機械司機(操作人員)作業(yè)時應遵守以下原則:
a) 不得利用起重機械極限位置限制器停車;b) 不得在有載荷的情況下調(diào)整起升或變幅機構(gòu)的制動器;c) 起重機工作時不得進行檢查、維修;d) 所吊物體接近或達到額定起重能力時,吊運前應檢查制動器,并用小高度、短行程試吊后,再平穩(wěn)的吊運;e) 對于沒有下降極限位置限制器的起重機械,當?shù)蹉^在最低位置時,卷筒上的鋼絲繩不得少于5圈;f) 在變電所等具有高壓電氣設備或線路的場所作業(yè),應有專人監(jiān)護,起重設備應在安全距離范圍內(nèi)作業(yè),防止發(fā)生事故;
8、信號工的安全工作要求
a) 參與作業(yè)的人員必須進行三級教育學習,并組織考試,合格人員方可進入施工現(xiàn)場。b) 起重工作必須明確指揮人員,指揮人員是吊運工作負責人,應熟悉吊裝任務、安全技術措施和起重機械的性能,指揮人員應佩帶明顯標志。
c) 綁扎吊物應牢固,對于吊運不規(guī)則的物體時,應先調(diào)整好中心,并進行試吊無問題后,方可正式吊運,防止因被吊物體中心不穩(wěn)而引發(fā)事故。d) 采用鋼絲繩吊運物體時,應先確認被吊物體的重量,根據(jù)被吊物體的重量來選擇鋼絲繩,不得把鋼絲繩的安全系數(shù)算進起吊物體的拉力中。鋼絲繩應符合要求,不得存在斷股、結(jié)扣和壓扁等達到報廢要求的問題。采用雙頭插接的鋼絲繩扣時,鋼絲繩的插接長度必須符合標準,應為鋼絲繩直徑的20倍,且最短不得小于300毫米。鋼絲繩采用卡扣綁扎或固定物體時,卡扣規(guī)格和使用的數(shù)量應符合鋼絲繩直徑要求,卡扣數(shù)量最少不得低于3個。e) 使用專用吊裝工具吊運物體前,必須對專業(yè)吊裝工具進行認真檢查和調(diào)整,沒有問題方可使用,用后應妥善保管,防止丟失、損壞。f) 多人進行吊運物體綁扎工作時,必須由一人進行綁扎工作的指揮,綁扎工作完成后,負責指揮的人員應對綁扎情況進行全面檢查,合格后方可吊運。
五 人員培訓
1、起重機械操作人員、信號工屬特殊工種,必須持有地方監(jiān)督部門核發(fā)的上崗證才能上崗工作。2、各操作人員要利用安全教育培訓機會,有計劃、系統(tǒng)的對起重機械操作進行相關知識學習,使業(yè)務素質(zhì)不斷提高。2、對于不參加各級組織的培訓起重機械作業(yè)人員,或考試不及格,補考仍然不及格,除按規(guī)定考核外,不得在本項目從事起重機械操作工作。
第五章 管理與控制
第一條 大型施工機械進場必須填寫“大型機械設備登記卡”,并嚴格執(zhí)行現(xiàn)場一機一人專職防護,作業(yè)時現(xiàn)場必須有領工員、安全員、技術員、監(jiān)理員等有關人員把關。
第二條 施工現(xiàn)場安裝、拆卸大型施工機械時,必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔,施工單位負責人、安質(zhì)負責人、安全(設備)主管到場把關。
第三條 大型施工機械轉(zhuǎn)場時,要有“專項方案、專項檢測、專項見證、專項放行、專項檢查”。施工架子隊隊長、技術負責人、領工員、安全員、技術員及監(jiān)理必須現(xiàn)場把關。
第四條 大型施工機械臨近高壓線施工時,應嚴格按外電防護距離進行有效的安全防護。
第五條 作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場必須穿戴相應勞動保護用品。作業(yè)前應按設備的操作規(guī)程進行檢查,作業(yè)中嚴格遵守勞動紀律,服從指揮,不得酒后上崗或連續(xù)疲勞作業(yè),應當嚴格執(zhí)行相應操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度,并做好設備使用、維護、保養(yǎng)記錄。
第六條 強化大型施工機械安全過程控制,日常檢查應結(jié)合使用特點進行全面檢查。對起重設備主要檢查設備預防傾覆措施,防止限位、制動設備失靈以及重要的受力構(gòu)件和鋼絲繩斷裂等措施的落實。
第七條 各施工管理方必須全面落實安全責任,按照規(guī)定的頻次做好日常檢查,并填寫“大型機械設備巡檢登記卡”。
1.施工單位項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工每月對大型施工機械安全檢查不少于1次,工程、安質(zhì)負責人檢查不少于2次,安全專業(yè)工程師檢查不少于5次。檢查應做好記錄備查。
2.每月配合監(jiān)理單位,會同設備檢查單位,安裝單位對大型施工機械安全檢查不少于1次,安裝單位檢查不少于2次,現(xiàn)場機械員每日檢查,做好檢查記錄?？偘踩撠熑嗣吭陆M織召開分析會,及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。
3.項目管理機構(gòu)領導對管內(nèi)大型施工機械每季度組織一次現(xiàn)場全面檢查,工程、安質(zhì)負責人每季度至少巡查一遍。設備管理員每月巡查一遍。
4.設備操作班組應加強對大型施工機械的檢查,并做好記錄。
第八條 大型施工機械施工現(xiàn)場必須做到五“嚴禁”。
1.嚴禁使用沒有制造資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的設備。
2.嚴禁使用沒有經(jīng)過專業(yè)培訓的低素質(zhì)人員進行大型機械操作。
3.嚴禁施工現(xiàn)場大型機械施工違章作業(yè)。
4.嚴禁大型機械帶故障作業(yè)。
5.嚴禁設備沒有經(jīng)過專業(yè)部門檢驗合格擅自使用運行。
第六章 考核與獎懲
第一條 非起重機械作業(yè)人員操作起重機械,按違章處理,罰款150元;造成事故或設備損壞的,按責任者處罰,處罰數(shù)額按事故嚴重程度確定。
第二條 不按時參加施工單位組織的持證上崗培訓,情節(jié)嚴重給予100元處罰;考試不及格扣罰150元;補考仍然不及格除不得從事起重機械作業(yè)工作外,扣罰一個月獎金。
第三條 不認真執(zhí)行定期檢查制度,或弄虛作假者,扣罰100元;并扣責任班長50元。
第四條 操作人員工作前不認真檢查,沒有發(fā)現(xiàn)設備存在的缺陷,使設備“帶病”工作,扣罰當班司機150元;因此造成事故者,按事故責任者處罰,處罰數(shù)額按事故嚴重程度確定。
第五條 違反起重作業(yè)安全工作規(guī)定,隨意解除聯(lián)鎖和安全保護裝置,扣罰責任人150元。
