第1篇 財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法范本
預(yù)算編制要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,從實(shí)際出發(fā),充分估計(jì)各項(xiàng)目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)過程中可能發(fā)生的變動因素,下面小編為大家精心搜集了關(guān)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的辦法,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
一、預(yù)算的目的
1、為實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)營目標(biāo),保證決策所確定的最優(yōu)方案在實(shí)際工作中得到貫徹與執(zhí)行;
2、協(xié)調(diào)及平衡公司下屬各子(分)公司經(jīng)營活動與財(cái)務(wù)預(yù)算;
3、監(jiān)督和控制各子(分)公司企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資金運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題;
4、分析和考核各子(分)公司及公司本部各部門的經(jīng)營成果和經(jīng)濟(jì)效益。
二、預(yù)算的期間
1、預(yù)算年度為每年的1月1日至12月31日。
2、年度預(yù)算需按季或按月加以分解,求得季度或月度預(yù)算,以利逐月跟蹤分析。
三、預(yù)算的對象
公司預(yù)算的對象包括**集團(tuán)有限公司本部預(yù)算和各子(分)公司預(yù)算。
**集團(tuán)有限公司為一級預(yù)算單位,各子(分)公司為二級預(yù)算單位,各子(分)公司投資的控股或全資單位為三級預(yù)算單位。子(分)公司預(yù)算包括子(分)公司本部和所屬三級預(yù)算單位預(yù)算。二級預(yù)算單位的確定原則為**是被投資企業(yè)的絕對或相對控股公司;三級預(yù)算單位必須是絕對控股企業(yè)。
四、預(yù)算編制原則
1、一致性原則。各預(yù)算單位的預(yù)算管理工作要與**保持高度一致,各級預(yù)算單位的預(yù)算都必須服從于**的近期經(jīng)營目標(biāo)和長期發(fā)展目標(biāo);
2、分級預(yù)算原則。各級預(yù)算單位分別編制本級預(yù)算,然后由上級預(yù)算單位審核確定,按一級管理二級,二級管理三級原則分級管理;
3、全面預(yù)算原則。預(yù)算要全面和完整,具體包括損益預(yù)算、權(quán)益預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算三個部分。具體要求是:凡是影響目標(biāo)利潤的業(yè)務(wù)和事項(xiàng),均應(yīng)以貨幣或其它計(jì)量形式來具體加以反映,有關(guān)預(yù)算指標(biāo)之間要相互銜接,勾稽關(guān)系要明確,以保證整個預(yù)算的綜合平衡;
4、實(shí)事求是的原則。預(yù)算編制要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,從實(shí)際出發(fā),充分估計(jì)各項(xiàng)目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)過程中可能發(fā)生的變動因素,保證預(yù)算能切實(shí)可行,充分發(fā)揮其指導(dǎo)和控制作用;
5、不調(diào)整原則。財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)董事會確定,一般不再調(diào)整,各級預(yù)算單位應(yīng)按照預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行,作好監(jiān)控分析,考核獎懲。
五、財(cái)務(wù)預(yù)算的管理
(一)**集團(tuán)有限公司本部預(yù)算的管理
1、本部預(yù)算的對象為:公司本部各部室。
2、本部預(yù)算的內(nèi)容分為兩個部分:
(1)本部資本經(jīng)營的收入和支出。具體包括證券投資收入、房地產(chǎn)投資收入、土地置換收入、金融服務(wù)收入、資產(chǎn)處置收入;各項(xiàng)直接投資預(yù)算及木材流通協(xié)會費(fèi)用預(yù)算;
(2)本部管理費(fèi)用預(yù)算。具體包括:人員的工資福利費(fèi)用、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)及歸口管理的各項(xiàng)費(fèi)用。
3、本部預(yù)算的編制程序?yàn)?
(1)當(dāng)年的九月底前,由財(cái)務(wù)總監(jiān)協(xié)助公司總裁根據(jù)公司董事會確定的原則向預(yù)算對象下達(dá)預(yù)算編制的提示性意見;
(2)各預(yù)算對象按照分工,于當(dāng)年十月底前提出下年度的預(yù)算建議;
(3)資金財(cái)務(wù)部對各預(yù)算對象的預(yù)算建議進(jìn)行初審平衡后,編本部預(yù)算預(yù)案,經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)、公司總裁審核后,于當(dāng)年十二月中旬前報(bào)公司董事會。董事會應(yīng)于當(dāng)年十二月底前完成預(yù)案的審定。
4、資金財(cái)務(wù)部應(yīng)對本部預(yù)算的正確實(shí)施負(fù)責(zé),并對執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析,按季向公司總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)匯報(bào)本部預(yù)算執(zhí)行情況。
5、年度終了,資金財(cái)務(wù)部編制編報(bào)決算案,并上報(bào)公司總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān),由公司總裁提交公司董事會審議。
(二)子(分)公司預(yù)算的管理
子(分)公司預(yù)算包括子(分)公司本部預(yù)算和所屬三級預(yù)算單位預(yù)算。子(分)公司預(yù)算參照**集團(tuán)有限公司本部預(yù)算編制方法。編制程序如下:
1、各子(分)公司經(jīng)營者根據(jù)**本部傳達(dá)的預(yù)算提示目標(biāo),組織子(分)公司預(yù)算的編制,將提示目標(biāo)分解到各部門和所屬三級預(yù)算單位。
2、三級預(yù)算單位預(yù)算的編制
(1)采用全面預(yù)算管理制度,預(yù)算內(nèi)容包括生成經(jīng)營管理活動的各個方面,編制預(yù)算前應(yīng)進(jìn)行詳盡的市場分析和企業(yè)本身狀況分析,以銷售預(yù)算為起點(diǎn),依次進(jìn)行材料采購預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算和應(yīng)收帳款、庫存預(yù)算以及各項(xiàng)期間費(fèi)用預(yù)算,形成三張主要預(yù)算報(bào)表:現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。
(2)全面預(yù)算需要各部門協(xié)同一致,銷售部門編制銷售預(yù)算和應(yīng)收帳款預(yù)算,供應(yīng)部門協(xié)助生產(chǎn)部門根據(jù)本年度預(yù)計(jì)銷售量,編制原材料、人工、制造費(fèi)用預(yù)算,倉庫保管部門根據(jù)材料入庫、生產(chǎn)、銷售情況編制存貨預(yù)算,財(cái)務(wù)部門編制現(xiàn)金收支預(yù)算以及管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算,最后由財(cái)務(wù)部門對各部門編報(bào)的預(yù)算進(jìn)行協(xié)調(diào)平衡,最終形成本企業(yè)的總預(yù)算。
(3)如果本年度預(yù)算的結(jié)果與**本部的提示目標(biāo)不一致,本單位需要根據(jù)實(shí)際情況層層推進(jìn),降耗挖潛,調(diào)整預(yù)算,力爭達(dá)到提示目標(biāo)要求。
3、子(分)公司協(xié)調(diào)平衡所屬各預(yù)算單位的預(yù)算,形成完整的二級單位預(yù)算。
4、經(jīng)**本部審核并經(jīng)公司董事會批準(zhǔn)后,本部向子(分)公司經(jīng)營者正式下達(dá)年度預(yù)算要求,并按此要求在該子公司法定機(jī)構(gòu)上通過預(yù)算方案。
5、子(分)公司財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行。
(1)預(yù)算一經(jīng)確定,企業(yè)經(jīng)營管理活動要嚴(yán)格依照預(yù)算進(jìn)行,定期進(jìn)行預(yù)算跟蹤分析,向本部資金財(cái)務(wù)部提交預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告。
(2)根據(jù)本單位預(yù)算執(zhí)行情況,對變化幅度超過10%的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)向資金財(cái)務(wù)部報(bào)告。
(3)**本部預(yù)算監(jiān)控人員應(yīng)深入企業(yè)實(shí)際,體察實(shí)情,為預(yù)算完成提供及時(shí)準(zhǔn)確的決策信息。
6、決算的編報(bào)。
(1)決算編報(bào)應(yīng)根據(jù)實(shí)事求是原則,嚴(yán)格按照國家財(cái)務(wù)制度的要求準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行。
(2)決算時(shí),本部資金財(cái)務(wù)部和審計(jì)監(jiān)察部對子(分)公司損益有重大影響的事項(xiàng)應(yīng)逐項(xiàng)審查,然后作出指導(dǎo)并進(jìn)行處理。
(3)資金財(cái)務(wù)部對照預(yù)算,認(rèn)真分析經(jīng)營結(jié)果與預(yù)算的差距,并為來年的工作提出改進(jìn)措施。
(4)資金財(cái)務(wù)部將決算形成報(bào)告,上報(bào)公司總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān),由公司總裁提交董事會審議。
六、財(cái)務(wù)預(yù)算編制的工作組織
(一)預(yù)算的職能部門
1、總裁
全面負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理,向董事會提交公司年度財(cái)務(wù)預(yù)案和決案,批準(zhǔn)預(yù)案執(zhí)行過程中偏差解決方案,核準(zhǔn)二級、三級預(yù)算單位建議名單。
2、財(cái)務(wù)總監(jiān)
提出年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制建議,具體指導(dǎo)資金財(cái)務(wù)部預(yù)算編制工作。
3、資金財(cái)務(wù)部
為財(cái)務(wù)預(yù)算編制的具體工作部門
(1)審核二、三級預(yù)算單位名單;
(2)編制公司本部財(cái)務(wù)預(yù)案;
(3)負(fù)責(zé)本部預(yù)算的實(shí)施管理;
(4)對所屬單位上報(bào)的預(yù)算進(jìn)行評審并綜合平衡后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo);
(5)跟蹤分析子(分)公司預(yù)算執(zhí)行情況;
(6)審核和編報(bào)公司決算草案。
4、審計(jì)監(jiān)察部
對下屬公司預(yù)算完成指標(biāo)的真實(shí)性進(jìn)行審核。
5、人力資源部
編制公司本部工資、福利預(yù)算,實(shí)施本部中層及以下人員、下屬公司管理層的考核與獎懲。
(二)預(yù)算的工作組織
資金財(cái)務(wù)部為預(yù)算專門機(jī)構(gòu),其它部門為預(yù)算編制、執(zhí)行、決算、考核的相關(guān)職能部門。
資金財(cái)務(wù)部作為預(yù)算專門機(jī)構(gòu)和日常工作部門,應(yīng)及時(shí)將預(yù)算的編制、跟蹤、決算信息向公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門通報(bào),同時(shí)提出監(jiān)控意見,保證預(yù)算執(zhí)行。
相關(guān)部門在日常監(jiān)控預(yù)算完成時(shí),應(yīng)及時(shí)與資金財(cái)務(wù)部溝通,以便協(xié)同一致,快速解決問題。
七、預(yù)算的考核評價(jià)
資金財(cái)務(wù)部根據(jù)各下屬公司的預(yù)算完成情況作出合理評價(jià),分別確定各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的權(quán)重,考慮客觀因素影響和預(yù)算管理的完善程度,給予適當(dāng)?shù)脑u分,供人力資源部考核參照。
八、本辦法由資金財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
九、本辦法由總裁辦公會決定修改與補(bǔ)充。
十、本辦法自公司總裁辦公會批準(zhǔn),總裁簽發(fā)之日起公布、實(shí)施。
第2篇 科技大學(xué)綜合財(cái)務(wù)預(yù)算管理體辦法
西安科技大學(xué)綜合財(cái)務(wù)預(yù)算管理體辦法
（2004年5月修訂）
高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算是高校根據(jù)其事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的任務(wù)編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，是高校財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)。根據(jù)財(cái)政部頒布的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《陜西省教育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，結(jié)合我校實(shí)際，特制訂本辦法。
第一章總則
第一條
高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算是高校根據(jù)其事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，是高校財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)。根據(jù)財(cái)政部頒布的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》及《陜西省教育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知要求，特制定本辦法。
第二條
我校綜合財(cái)務(wù)預(yù)算分兩級編制，即二級單位綜合財(cái)務(wù)預(yù)算和校級綜合財(cái)務(wù)預(yù)算。
第三條
為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益，在編制綜合財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，必須做到收支平衡、略有節(jié)余，嚴(yán)禁編制赤字預(yù)算，堅(jiān)持超支不補(bǔ)，節(jié)余留用的預(yù)算管理原則。
第二章編制預(yù)算
第四條
各單位在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，須如實(shí)反映單位的財(cái)務(wù)狀況，注重開源節(jié)流，精打細(xì)算，注重效益，并遵循以下幾條原則：
(一)政策性原則：各單位編制的財(cái)務(wù)預(yù)算要正確體現(xiàn)和貫徹國家有關(guān)規(guī)定及學(xué)校的有關(guān)規(guī)章制度。
(二)可靠性原則：收入預(yù)算要留有預(yù)備費(fèi)，對沒有把握的收入原則上不列為收入預(yù)算，支出預(yù)算要考慮物價(jià)調(diào)整和不可預(yù)見等因素，在預(yù)算中收支數(shù)字要做到真實(shí)、可靠，不得任意編造。
(三)合理性原則：必須合理安排各項(xiàng)資金，在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)在保證人員經(jīng)費(fèi)的前提下(包括學(xué)生生活補(bǔ)貼及獎學(xué)金和應(yīng)付課時(shí)費(fèi)等)，統(tǒng)籌兼顧，區(qū)別輕重緩急，科學(xué)合理安排其他費(fèi)用。
(四)完整性原則：在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，必須真實(shí)反映全收全支項(xiàng)目和金額，不許隱瞞或預(yù)算之外另留收支項(xiàng)目。
(五)統(tǒng)一性原則：校級財(cái)務(wù)預(yù)算必須按照上級部門統(tǒng)一設(shè)置的預(yù)算表格、計(jì)算口徑和計(jì)算依據(jù)，填列有關(guān)收支數(shù)字。各二級單位的財(cái)務(wù)預(yù)算必須按照校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一設(shè)置的預(yù)算表格和有關(guān)規(guī)定填列有關(guān)收支數(shù)字。
第五條
教學(xué)、科研預(yù)算的編制
(一)以各院系為單位分別編制各自年度財(cái)務(wù)預(yù)算。
(二)按核定編制崗位人員數(shù)和在籍學(xué)生核撥人員費(fèi)用，核定課時(shí)數(shù)撥付課時(shí)費(fèi)，各單位進(jìn)行人、財(cái)、物的成本核算(按實(shí)際支出壓縮5%編制)。
(三)各單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，控制支出，為調(diào)動職工積極性，可以在報(bào)批情況下將崗貼、獎金等費(fèi)用進(jìn)行改革，集中管理。
(四)對于各教學(xué)單位有下列情況的，學(xué)校給予補(bǔ)貼。即：對在職博士、扶貧支教人員、公派出國人員、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科、艱苦專業(yè)、特殊實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)和運(yùn)動會費(fèi)用等。
(五)結(jié)余分配
1.各教學(xué)單位事業(yè)費(fèi)用年終結(jié)余部分按30%提留，用于超課時(shí)支出、校內(nèi)津貼差額支出以及招待費(fèi)支出等；70%留各系發(fā)展基金(其中25%彌補(bǔ)各系事業(yè)經(jīng)費(fèi))，用于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、教學(xué)支出等。
2.教學(xué)、科研創(chuàng)收收入首先用于彌補(bǔ)事業(yè)費(fèi)，結(jié)余可按70%提留作為福獎基金；30%作為發(fā)展基金。
第六條
后勤保障預(yù)算的編制：由總務(wù)處代表學(xué)校根據(jù)上年實(shí)際情況，保證教學(xué)科研及師生生活條件，編制項(xiàng)目預(yù)算，其中：水、電、暖、氣按承包目標(biāo)管理，其它專項(xiàng)按項(xiàng)目進(jìn)行管理。
第七條
管理職能部門財(cái)務(wù)預(yù)算由校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一編制。
(一)嚴(yán)格按核定的編制、定崗人數(shù)核撥人員費(fèi)用和事業(yè)費(fèi)。
(二)嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)費(fèi)、通信費(fèi)、招待費(fèi)等項(xiàng)的支出。
第八條
基本建設(shè)預(yù)算按照學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及財(cái)力實(shí)際由校黨政確定發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，編制年度預(yù)算。
第九條
校內(nèi)各有關(guān)創(chuàng)收單位(包括校辦產(chǎn)業(yè))，應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定或按照任務(wù)合同管理，完成核定上交任務(wù)。
第十條
各二級單位年度預(yù)算的編制和確定，實(shí)行“兩上兩下”的辦法進(jìn)行，即各單位將初步編制的財(cái)務(wù)預(yù)算上報(bào)校財(cái)務(wù)審核，財(cái)務(wù)審核同意返回到各單位進(jìn)行修改，各單位將修改后的預(yù)算再上報(bào)，由校行政會議審定。
第十一條
綜合財(cái)務(wù)預(yù)算須經(jīng)學(xué)校審定并報(bào)上級部門批準(zhǔn)。
第十二條
各二級單位的下年度預(yù)算應(yīng)在每年十二月十日上報(bào)審核，經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算在下年元月開始執(zhí)行。
第十三條
各二級單位的預(yù)算須注明用款進(jìn)度及用款時(shí)限，否則財(cái)務(wù)處有權(quán)拒付。
第三章執(zhí)行預(yù)算
第十四條
各單位嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)審定批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算，本著勤儉節(jié)約、自力更生的原則，積極籌措資金，提高資金使用效益，確保單位財(cái)務(wù)預(yù)算收支平衡。
第十五條
經(jīng)審定的財(cái)務(wù)預(yù)算是單位財(cái)務(wù)活動的依據(jù)，是單位財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)性文件，具有很強(qiáng)的約束力。任何個人都是預(yù)算的執(zhí)行者，均無權(quán)調(diào)整和變更已經(jīng)審定的預(yù)算。確因特殊原因需要調(diào)整預(yù)算時(shí)，按規(guī)定程序報(bào)批。
第十六條
各業(yè)務(wù)分管校領(lǐng)導(dǎo)對各業(yè)務(wù)口負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。在預(yù)算內(nèi)有權(quán)根據(jù)工作對已有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，但不得突破預(yù)算。
第十七條
為保證預(yù)算的嚴(yán)肅性，凡突破預(yù)算或超進(jìn)度用款須經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并經(jīng)主管財(cái)務(wù)校長加簽，特殊情況按校黨政議事規(guī)則處理。
第十八條
自行調(diào)整和變更預(yù)算項(xiàng)目，或改變資金用途和開支范圍以及支出標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)拒絕執(zhí)行，不予辦理報(bào)銷和付款業(yè)務(wù)。
第四章調(diào)整預(yù)算
第十九條
符合下列條件之一時(shí)，可以申請調(diào)整預(yù)算：
(一)上級部門核定“教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)撥款”有較大幅度調(diào)整。
(二)學(xué)校招生計(jì)劃有大的調(diào)整，或各系之間招生人數(shù)做了比較大的調(diào)整。
(三)學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有了大幅度調(diào)整。
(四)由于國家出臺了新的稅收和工資政策或增加了津貼、補(bǔ)助項(xiàng)目或調(diào)整了原發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
(五)發(fā)生了比較嚴(yán)重的不可抗拒的自然災(zāi)害。
第二十條
教學(xué)、科研單位編制的財(cái)務(wù)預(yù)算，每年九月份新生入校后進(jìn)行調(diào)整，除凈增學(xué)生和課時(shí)變化的可調(diào)整預(yù)算外，其它因素財(cái)務(wù)預(yù)算原則上不作調(diào)整。編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的經(jīng)營性單位因資金周轉(zhuǎn)因素和市場因素造成的成本費(fèi)用自行消化，不能影響給學(xué)校的上繳數(shù)。
第二十一條
各單位財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整時(shí)應(yīng)本著量入為出，自求平衡的原則，沒有資金來源的支出項(xiàng)目不能在調(diào)整預(yù)算中編列，必須編制的支出項(xiàng)目各單位應(yīng)積極組織收入，或節(jié)約其他開支尋求資金來源。
第二十二條
調(diào)整預(yù)算的程序：調(diào)整預(yù)算的單位以書面形式提出調(diào)整預(yù)算申請，并附調(diào)整預(yù)算建議表，報(bào)財(cái)務(wù)處轉(zhuǎn)呈主管財(cái)務(wù)校長審定。
第二十三條
調(diào)整預(yù)算一經(jīng)審定批準(zhǔn)后，即可開始執(zhí)行。審定未通過，財(cái)務(wù)部門仍按原預(yù)算方案執(zhí)行。申請調(diào)整的支出項(xiàng)目，在審定未通過前，各單位一律不得簽定購銷合同或承諾業(yè)務(wù)，否則，財(cái)務(wù)部門不予付款，責(zé)任自負(fù)。
第五章附則
第二十四條
各二級單位應(yīng)該明確主管財(cái)務(wù)工作負(fù)責(zé)人及其應(yīng)負(fù)的責(zé)任。對在預(yù)算執(zhí)行過程中玩忽職守，造成經(jīng)濟(jì)損失，或者弄虛作假，違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任人，將給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分，直至追究法律責(zé)任。
第二十五條
各二級單位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況今后將作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終考評內(nèi)容之一。各單位預(yù)算執(zhí)行情況由學(xué)校組織有關(guān)人員進(jìn)行抽查和評價(jià)，對執(zhí)行情況比較差的單位負(fù)責(zé)人將給予批評或作相應(yīng)處罰，對預(yù)算執(zhí)行造成經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重流失，保證不了正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。
第二十六條
本辦法由校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條
凡與本辦法相抵觸的條款以本辦法為準(zhǔn)。
第二十八條
本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第3篇 房地產(chǎn)發(fā)展公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法
房地產(chǎn)發(fā)展有限公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理暫行辦法
為促進(jìn)江蘇**房地產(chǎn)發(fā)展有限公司(以下簡稱'**公司')公司建立、健全內(nèi)部約束機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范**公司的財(cái)務(wù)管理行為,建立一個有序和有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理及監(jiān)督體系,根據(jù)**公司的實(shí)際情況,特制定本暫行辦法:
第一章財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)
第1條 **公司董事長對財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作負(fù)總責(zé),**公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)**公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體事宜,并對董事長負(fù)責(zé)。
第2條 **公司的預(yù)算管理實(shí)行三級(即**公司、下屬各分(子)公司、**公司和各分(子)公司的各職能部門)預(yù)算管理方式;按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,各負(fù)其責(zé);各分(子)公司都是預(yù)算的責(zé)任主體和執(zhí)行主體。
第3條預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置:在**公司本部設(shè)立預(yù)算管理委員會,委員會組成如下:
主任:董事長
副主任:副總裁、總裁助理
成員:各部門負(fù)責(zé)人
預(yù)算管理委員會職責(zé)主要是負(fù)責(zé)擬訂**公司財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)、政策,制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體措施和辦法,審議、平衡財(cái)務(wù)預(yù)算方案,組織下達(dá)財(cái)務(wù)預(yù)算,協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的問題,組織審計(jì)、考核財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,督促公司各部門完成財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。
預(yù)算管理委員會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)部,在預(yù)算管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)**司財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體工作,承擔(dān)以下工作職責(zé):
1、受預(yù)算管理委員會的委托制訂有關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法;
2、負(fù)責(zé)對**公司本級各部門編制的預(yù)算進(jìn)行審核、監(jiān)督、考核;
3、每月召開**公司財(cái)務(wù)預(yù)算會;
4、負(fù)責(zé)對各分(子)公司的預(yù)算進(jìn)行匯總平衡、審查、監(jiān)督考核;
5、跟蹤分析**公司本部、下屬各分(子)公司和控股公司的預(yù)算執(zhí)行情況。
第4條各分(子)公司的財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)本公司財(cái)務(wù)預(yù)算的匯制、審查、監(jiān)督、考核;各分(子)公司總經(jīng)理對本公司財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)主要責(zé)任。
第5條**公司本部各職能部門的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門有關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控制等工作,并對本部門財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)主要責(zé)任。
第二章財(cái)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)容
第6條 **公司的財(cái)務(wù)預(yù)算目前僅包括利潤預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算和資金預(yù)算;待條件成熟時(shí),應(yīng)逐漸過渡到全面預(yù)算管理。
第7條 預(yù)算年度:預(yù)算年度為每年的1月1日至12月31日。
第8條 預(yù)算形式:財(cái)務(wù)預(yù)算包括年度總預(yù)算和季度、月度執(zhí)行預(yù)算。
第9條 年度總預(yù)算主要包括利潤預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算、現(xiàn)金收支預(yù)算、固定資產(chǎn)預(yù)算、有關(guān)稅金預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算等。
第10條 成本費(fèi)用預(yù)算包括:管理費(fèi)用預(yù)算、營業(yè)費(fèi)用預(yù)算、營業(yè)成本預(yù)算、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算(各項(xiàng)成本、費(fèi)用的具體內(nèi)容詳見《江蘇**房地產(chǎn)發(fā)展有限公司財(cái)務(wù)管理制度》的有關(guān)規(guī)定)。
第11條 現(xiàn)金流量預(yù)算包括經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量、投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量、籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量等內(nèi)容。
第12條指標(biāo)分解、分期控制:
1.年度預(yù)算應(yīng)按季度進(jìn)行分解,以利于按季度跟蹤分析和監(jiān)控;
2.月度執(zhí)行預(yù)算是將季度預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行第二次細(xì)分,作為各公司每月財(cái)務(wù)預(yù)算的具體執(zhí)行目標(biāo),以月度和季度預(yù)算控制來確保**公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);
3.各公司、部門應(yīng)將月度預(yù)算指標(biāo)具體分解到各工作崗位并進(jìn)行監(jiān)控,以確保部門和公司目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第三章預(yù)算管理報(bào)表
第13條公司年度預(yù)算報(bào)表包括:利潤預(yù)算表、管理費(fèi)用預(yù)算表、營業(yè)費(fèi)用預(yù)算表、營業(yè)成本預(yù)算表、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算表、現(xiàn)金流量預(yù)算表、專項(xiàng)(工程、資本支出等)預(yù)算表、人員基本情況表、固定資產(chǎn)增減預(yù)算表、補(bǔ)充指標(biāo)表等11張報(bào)表(表樣詳見附件1)。
第14條各公司上報(bào)給**公司的年度預(yù)算必須附'預(yù)算編制說明書',主要說明以下內(nèi)容:
1、編制本年度預(yù)算中主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的依據(jù);
2、本年度預(yù)算與上年度實(shí)際發(fā)生情況的差異及其原因;
3、完成本年度預(yù)算的有利因素與不利因素;
4、為完成本年度預(yù)算目標(biāo)擬采取的主要措施;
5、其他需要說明的有關(guān)問題:主要包括資產(chǎn)及費(fèi)用攤銷的金額與依據(jù)、外部市場變化、政策法規(guī)變化等對預(yù)算的影響。
第15條各公司年度預(yù)算報(bào)表上報(bào)時(shí)間為每年的12月初,**公司將在12月底前對各公司的年度預(yù)算予以批復(fù)。
第16條各公司必須按時(shí)向**公司財(cái)務(wù)部報(bào)送月度、季度和年度預(yù)算執(zhí)行報(bào)表;月度預(yù)算執(zhí)行報(bào)表在當(dāng)月26日前上報(bào)(其中1月份的預(yù)算執(zhí)行報(bào)表在1月31日前上報(bào));季度預(yù)算執(zhí)行報(bào)表在季度終了10日內(nèi)上報(bào);年度預(yù)算執(zhí)行報(bào)表在次年1月25日前上報(bào)。
第17條**公司月度預(yù)算及執(zhí)行報(bào)表(隨同財(cái)務(wù)月報(bào)一并上報(bào))包括:利潤預(yù)算表、管理費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行表、營業(yè)費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行表、資金運(yùn)用預(yù)算表、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行表、應(yīng)交稅金及附加稅預(yù)算表、營業(yè)外收支預(yù)算表、固定資產(chǎn)增減預(yù)算表;**公司預(yù)算執(zhí)行匯總表(**公司財(cái)務(wù)部編制)等9張表(表樣詳見附件2)。
第四章預(yù)算管理程序
第18條預(yù)算管理程序包括預(yù)算編制、預(yù)算審查與批復(fù)、 預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算修正和改進(jìn)、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果檢查和監(jiān)督。
第19條預(yù)算編制原則:
1、編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持'量入為出'和'收支平衡、略有節(jié)余'的原則,不得留有缺口,預(yù)算外的資金項(xiàng)目原則上不予考慮。
2、支出預(yù)算必須做到'統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)';收入預(yù)算不能高估。
3、遵循一致性原則和客觀性的原則:各預(yù)算單位的預(yù)算管理工作必須與**公司保持一致;各級預(yù)算都必須服從于**公司的發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營目標(biāo);各公司(部門)預(yù)算控制指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)符合本單位(部門)的實(shí)際情況。
4、在預(yù)算編制中應(yīng)堅(jiān)決貫徹'該花的錢不能省,不該花的錢一分也要省'的原則。
第20條.預(yù)算編制流程:
1、年度財(cái)務(wù)預(yù)算:應(yīng)按照'自上而下、上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總'的程序進(jìn)行編制。
(1) 下達(dá)預(yù)算草案:**公司董事會根據(jù)**公司的發(fā)展戰(zhàn)略和對下年度經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)測等,于每年10月底以前提出**公司下一年度的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)草案(目前主要是收
入和利潤指標(biāo)、成本費(fèi)用指標(biāo),條件成熟時(shí)應(yīng)逐漸過渡到全面預(yù)算),由**公司財(cái)務(wù)部下達(dá)各公司(部門)。
(2) 上報(bào)預(yù)案:各公司(部門)按照**公司財(cái)務(wù)部下達(dá)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)草案,結(jié)合各自的實(shí)際情況,提出本公司(部門)較詳細(xì)的財(cái)務(wù)預(yù)算預(yù)案,于11月底前上報(bào)**公司財(cái)務(wù)部。
(3)初步審查:**公司財(cái)務(wù)部對各公司(部門)上報(bào)的財(cái)務(wù)預(yù)算預(yù)案進(jìn)行初步審查、匯總,經(jīng)調(diào)整及綜合平衡后,編制各項(xiàng)分預(yù)算和總預(yù)算預(yù)案,將預(yù)案分送各有關(guān)公司(部門)再行審查;各公司(部門)應(yīng)在12個工作日內(nèi)將預(yù)案審查情況書面上報(bào)**公司財(cái)務(wù)部。
(4) 審議批準(zhǔn):**公司財(cái)務(wù)部在各公司(部門)對預(yù)案修正調(diào)整的基礎(chǔ)上,結(jié)合**公司的發(fā)展目標(biāo)編制**公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案,并報(bào)**公司董事會審批。
(5)下達(dá)執(zhí)行:**公司財(cái)務(wù)部對經(jīng)**公司董事會審議批準(zhǔn)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算,在年底以前分解成一系列的財(cái)務(wù)考核指標(biāo)并下達(dá)給各公司(部門)執(zhí)行。
(6)指標(biāo)分解:各公司(部門)必須及時(shí)將**公司財(cái)務(wù)部下達(dá)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo),認(rèn)真組織實(shí)施,在次年1月底前將財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行層層分解(年度預(yù)算-→季度預(yù)算-→月度預(yù)算-→崗位預(yù)算),落實(shí)到各責(zé)任崗位,以確保預(yù)算的完成;并將分解情況書面上報(bào)**公司財(cái)務(wù)部備案。
2、月份財(cái)務(wù)預(yù)算:
(1)預(yù)算編制:
①月份預(yù)算應(yīng)從年度和季度預(yù)算指標(biāo)分解而來,但在上報(bào)月度預(yù)算時(shí)應(yīng)考慮本月實(shí)際及對今后情況的預(yù)測后在年度預(yù)算指標(biāo)的范圍內(nèi)進(jìn)行編制;預(yù)算指標(biāo)全年可調(diào)劑使用,但不可超標(biāo)。
②'公共費(fèi)用'應(yīng)本著'誰受益,誰承擔(dān)'的原則分?jǐn)偟礁鞑块T;禮品費(fèi)、電話費(fèi)、勞動保險(xiǎn)費(fèi)按照有關(guān)部門提供的清單進(jìn)行分配
(2)各公司(部門)在每月22日前將本公司(部門)的費(fèi)用預(yù)算按規(guī)定格式上報(bào)**公司財(cái)務(wù)部。
(3)下達(dá)指標(biāo):**公司財(cái)務(wù)部應(yīng)本著'客觀、公正、合理'的原則對各公司(部門)上報(bào)的月份財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行檢查、審核并核定指標(biāo),經(jīng)調(diào)整及匯總平衡后編制'月份**公司匯總費(fèi)用預(yù)算表',于每月30日前將指標(biāo)下達(dá)給各公司(部門),各公司(部門)應(yīng)限額使用。
第21條對月份執(zhí)行預(yù)算,實(shí)行滾動預(yù)算制度,即當(dāng)月部分執(zhí)行預(yù)算超支或沒有完成的指標(biāo),允許各責(zé)任單位在以后月份進(jìn)行調(diào)劑或彌補(bǔ)。
第22條預(yù)算調(diào)整或追加:**公司正式下達(dá)各公司(部門)執(zhí)行的財(cái)務(wù)預(yù)算,一般不允許調(diào)整,但當(dāng)預(yù)算的前提發(fā)生重大變化、機(jī)構(gòu)設(shè)置變化、核算方式改變等原因從而出現(xiàn)導(dǎo)致預(yù)算編制基礎(chǔ)不存在時(shí),可以對預(yù)算指標(biāo)在預(yù)算內(nèi)進(jìn)行調(diào)整(簡稱預(yù)算調(diào)整);由于公司(部門)業(yè)務(wù)量增加或出現(xiàn)新的業(yè)務(wù),可以對已有預(yù)算項(xiàng)目的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行追加或新增預(yù)算科目和預(yù)算指標(biāo)(簡稱預(yù)算追加)。
第23條預(yù)算調(diào)整、追加實(shí)行逐項(xiàng)、逐級審批后報(bào)**公司董事長審批制度(即先報(bào)批,后執(zhí)行):**公司本部及下屬各公司的預(yù)算調(diào)整、追加必須先報(bào)**公司財(cái)務(wù)部,由**公司財(cái)務(wù)部審核后統(tǒng)一報(bào)董事長審批。
第24條對年度預(yù)算目標(biāo)的完成有較大影響的年度預(yù)算的調(diào)整、追加,必須報(bào)**公司財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)。原則上一年可以調(diào)整一次,調(diào)整時(shí)間在第三季度進(jìn)行。確需調(diào)整年度預(yù)算的公司(部門)應(yīng)提出調(diào)整申請并報(bào)**公司財(cái)務(wù)部,經(jīng)批準(zhǔn)后才能按調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行(報(bào)批程序按第23條的規(guī)定執(zhí)行)。
第五章預(yù)算的控制、分析與考核
第25條 加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行過程的控制:
1、**公司財(cái)務(wù)部作為**公司預(yù)算管理工作的主要執(zhí)行部門,應(yīng)通過對各公司(部門)上報(bào)的財(cái)務(wù)月報(bào)、月份預(yù)算執(zhí)行分析表、預(yù)算分析等資料進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況的檢查和分析,重點(diǎn)控制預(yù)算執(zhí)行偏差,及時(shí)糾正;對偏離預(yù)算的不利偏差實(shí)行剛性管理,對其資金用項(xiàng)原則上不予考慮。
2、各公司(部門)在預(yù)算執(zhí)行過程中,對變化幅度超過±10%的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)向**公司財(cái)務(wù)部報(bào)告并在相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)告中詳細(xì)說明。
3、**公司財(cái)務(wù)部應(yīng)及時(shí)向各公司(部門)和董事會提供財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行過程中的差異及其對財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的影響等財(cái)務(wù)信息,促進(jìn)各公司(部門)加強(qiáng)預(yù)算控制,確保**公司財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的完成。
4、特殊情況超出預(yù)算指標(biāo)的,必須事前書面申請,由**公司董事長審批后,上報(bào)財(cái)務(wù)部列入當(dāng)月費(fèi)用預(yù)算。報(bào)批程序按第23條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第26條建立預(yù)算分析制度:
1、**公司及其各分(子)公司、控股公司應(yīng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算分析制度,定期召開財(cái)務(wù)預(yù)算會議,通報(bào)當(dāng)月各職能部門的費(fèi)用預(yù)算的執(zhí)行情況(結(jié)果和差異)。
2、**公司及其各分(子)公司、控股公司的財(cái)務(wù)部門及其他部門應(yīng)當(dāng)充分、客觀地分析預(yù)算偏差產(chǎn)生的原因,提出相應(yīng)的解決措施或建議,提交董事會研究決定。
3、各公司(部門)上報(bào)的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行報(bào)告,必須由本公司(部門)負(fù)責(zé)人審核、簽字,作為對本公司(部門)進(jìn)行財(cái)務(wù)考核的基本依據(jù)。
第27條 建立預(yù)算報(bào)告制度:
1、**公司財(cái)務(wù)部應(yīng)就每月財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中的較大偏差向有關(guān)部門通報(bào),并責(zé)成有關(guān)部門自行查找原因,各部門應(yīng)將偏差形成的原因和改進(jìn)措施書面報(bào)告**公司財(cái)務(wù)部。
2、 各公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本公司各部門和所屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)各部門(含子公司)上報(bào)的預(yù)算執(zhí)行報(bào)表進(jìn)行重點(diǎn)分析與檢查,每月將檢查結(jié)果書面報(bào)告所在公司總經(jīng)理和**公司財(cái)務(wù)部。
3、**公司財(cái)務(wù)部應(yīng)定期進(jìn)行預(yù)算跟蹤分析,并向**公司財(cái)務(wù)總監(jiān)提交**公司本部和整個**公司月度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告。
第28條**公司財(cái)務(wù)部根據(jù)預(yù)算執(zhí)行的具體情況和需要,有權(quán)對本級各部門及下屬單位進(jìn)行調(diào)查、糾正,有關(guān)部門和單位必須配合,據(jù)實(shí)反映。第29條加強(qiáng)預(yù)算考核:
1、各公司要加強(qiáng)對本單位預(yù)算工作的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)行檢查。預(yù)算工作開展與執(zhí)行的情況作為各公司執(zhí)行**公司內(nèi)部財(cái)務(wù)紀(jì)律的一項(xiàng)重要內(nèi)容;
2、 年度預(yù)算的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)納入各公司(部門)的經(jīng)營(管理)責(zé)任考核范圍,預(yù)算完成情況是各公司(部門)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一;
3、 預(yù)算報(bào)表的編制及上報(bào)情況作為對各公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容;
4、每月終了,**公司財(cái)務(wù)部應(yīng)對**公司本部各部門進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核,并將考核結(jié)果提交人力資源部或績效考核小組。
第30條 各公司財(cái)務(wù)部對本單位預(yù)算的編制、報(bào)送、執(zhí)行、監(jiān)督負(fù)責(zé)。
第31條**公司審計(jì)處負(fù)責(zé)對本級各部門和**公司下屬各公
司的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第32條對違反本辦法的部門和公司,**公司財(cái)務(wù)部門或?qū)徲?jì)部門可建議**公司給予其一定的處罰。
第六章附則
第33條**公司所屬各分(子)公司、控股公司必須參照本辦法,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,制定適合本公司管理需要的財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)施細(xì)則并報(bào)**公司財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第34條 各公司應(yīng)重視并加強(qiáng)預(yù)算管理工作,本著'循序漸進(jìn)、先粗后細(xì)'的原則,做好本單位的預(yù)算管理工作。
第35條本暫行辦法由**公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
