沁水縣縣城揚(yáng)塵噪聲污染防治管理辦法

發(fā)布時(shí)間：2024-04-21 20:12:19 查看人數(shù)：54

為了保護(hù)和改善生活環(huán)境，有效防治城市揚(yáng)塵污染和噪聲污染，保障人民群眾身體健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》原國(guó)家環(huán)?？偩?、建設(shè)部《關(guān)于有效控制城市揚(yáng)塵污染的通知》、《山西省減少污染物排放條例》、《晉城市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第一章

揚(yáng)塵污染防治

第一條

本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指城市建筑施工、拆遷、市政、公路建設(shè)，道路清掃保潔，固體物料運(yùn)輸、堆放等活動(dòng)中產(chǎn)生的細(xì)小塵粒及風(fēng)等自然因素引起塵土飛揚(yáng)所造成的空氣環(huán)境污染。

第二條

本辦法適用于沁水縣城建成區(qū)及其周邊地區(qū)。

第三條

縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)城市揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)、縣道路運(yùn)輸管理部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)對(duì)揚(yáng)塵污染實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條

建筑、拆遷和市政施工單位在施工前15日向縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)進(jìn)行施工揚(yáng)塵污染申報(bào)登記。

施工單位實(shí)行環(huán)保管理員制度，設(shè)立專（兼）職環(huán)保管理員，負(fù)責(zé)對(duì)本施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)施工人員的環(huán)保知識(shí)宣傳培訓(xùn)及揚(yáng)塵污染控制的管理，施工現(xiàn)場(chǎng)要有明確的標(biāo)牌，規(guī)定出各項(xiàng)施工防治揚(yáng)塵的要求，做到文明施工。

第五條

施工單位工程概算中應(yīng)包括用于施工期間揚(yáng)塵污染控制的專項(xiàng)資金，并保證專款專用。

第六條

建筑和拆遷的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取下列防治揚(yáng)塵污染的措施：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置符合要求的圍欄。

（二）縣城施工禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)粉碎石灰和攪拌混凝土，應(yīng)采用粉末狀石灰和使用商品混凝土。

（三）風(fēng)速四級(jí)以上，產(chǎn)生明顯揚(yáng)塵，污染周圍環(huán)境時(shí)，施工單位必須暫時(shí)停止建筑、拆遷等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，并做好遮掩和防護(hù)工作。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的渣土必須有防塵措施并及時(shí)清運(yùn)。

（五）施工運(yùn)輸車輛駛出工地前必須清除車輛槽幫外側(cè)、輪胎上的泥土，嚴(yán)禁將泥土帶出工地。

（六）施工單位在工程竣工后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行臨時(shí)占地清理和施工場(chǎng)地平整。

第七條

加強(qiáng)對(duì)縣城道路建設(shè)、鋪設(shè)各類地下管道工程施工的揚(yáng)塵污染防治管理。網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電、電力等部門(mén)的線路必須進(jìn)綜合管溝，不得隨意破路埋設(shè)。道路建設(shè)、鋪設(shè)供熱、供水、供氣等管道施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)推行合理工期，按照逐段施工的原則，采取封閉式施工方式，圍擋一段，施工一段，嚴(yán)禁敞開(kāi)式作業(yè)。

第八條

運(yùn)輸和裝卸易產(chǎn)生揚(yáng)塵物質(zhì)的車輛，必須采取密閉措施或者其它防護(hù)措施，嚴(yán)禁撒漏。禁止不潔車輛上路行駛?？h城道路和重點(diǎn)部位的清掃保潔，采用濕法作業(yè)，提高機(jī)械化清掃率。

第九條

煤炭、礦石、煤矸石、沙、渣土、灰土、煤渣、粉煤灰、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的堆放場(chǎng)地，必須設(shè)置圍欄或采取遮蓋、灑水等防塵措施。燃煤設(shè)施所產(chǎn)生的煤渣、粉煤灰必須以封閉的方式及時(shí)收集和運(yùn)輸。

第十條

縣城生活垃圾必須定時(shí)定點(diǎn)存放，日產(chǎn)日清，防止二次污染。并要逐步做到分類收集，密閉貯存，無(wú)害化處理。禁止焚燒垃圾、枯草、樹(shù)葉。

第十一條

加強(qiáng)縣城環(huán)境綠化和綠化隔離帶建設(shè)，禁止侵占城市綠地和隔離帶，減少裸露地面面積。在縣城建成區(qū)內(nèi)進(jìn)行綠化和養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取及時(shí)覆蓋和清運(yùn)等措施。大力推進(jìn)縣城及周邊地區(qū)綠化，減少自然沙塵對(duì)縣城空氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

第二章

工業(yè)噪聲污染防治

第十二條

本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

第十三條

縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣公安、交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)交通運(yùn)輸和社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第十四條

產(chǎn)生工業(yè)噪聲污染的單位，必須采取有效措施，使其廠（邊）界等效聲級(jí)符合該區(qū)域環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條

禁止在環(huán)境噪聲功能區(qū)一類區(qū)域內(nèi)新建產(chǎn)生噪聲污染的工廠、車間和作業(yè)點(diǎn)。已建立的必須采取治理措施，降低噪聲污染，限期達(dá)到所在區(qū)域的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條

產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)采取有效措施，減輕噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。

向周圍環(huán)境排放噪聲的工業(yè)企業(yè)，必須按規(guī)定向縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)生的噪聲值和防止環(huán)境噪聲污染的設(shè)施情況，并提供防治噪聲污染的技術(shù)資料。

造成環(huán)境噪聲污染設(shè)備的種類、數(shù)量、噪聲值和防治設(shè)施有重大改變的，必須自改變之日起3日內(nèi)申報(bào)。噪聲污染防治設(shè)施因更新、維修或其它特殊情況需要拆除或停止使用的應(yīng)提前15日向批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)在接到申請(qǐng)后的7日內(nèi)予以答復(fù)。因事故停止使用的，應(yīng)立即采取措施，減少或停止噪聲排放，并于24小時(shí)內(nèi)向批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。

第三章

建筑施工噪聲污染防治

第十七條

在縣城及周邊地區(qū)進(jìn)行施工作業(yè)的施工單位必須在工程開(kāi)工前15日向縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記，申報(bào)的主要內(nèi)容是：

(一)該建筑項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批意見(jiàn)；

(二)項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限；

(三)該建筑項(xiàng)目在施工中使用的可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的機(jī)械設(shè)備種類、數(shù)量及可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值；

(四)所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施情況。

第十八條

建筑施工單位和個(gè)人施工作業(yè)向周圍環(huán)境排放噪聲，必須符合國(guó)家規(guī)定的《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》(GBl2523-90)要求。

第十九條

建筑施工單位因搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊要求確需在夜間進(jìn)行施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。因特殊需要連續(xù)作業(yè)的，必須有建筑管理部門(mén)的證明。建筑施工單位在夜間作業(yè)批準(zhǔn)后，必須公告附近居民。

第二十條

縣城及周邊地區(qū)的建筑、裝飾施工場(chǎng)地，使用鉆樁機(jī)、鉆孔機(jī)、攪拌機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、振蕩機(jī)、電鋸、電刨、電機(jī)、風(fēng)動(dòng)機(jī)具和其它造成環(huán)境噪聲污染的施工機(jī)械，其作業(yè)時(shí)間限定在六時(shí)至十三時(shí)，十五時(shí)至二十二時(shí)。特殊情況經(jīng)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng)。

第二十一條

在縣城范圍內(nèi)，進(jìn)行產(chǎn)生強(qiáng)烈偶發(fā)性噪聲活動(dòng)的，必須事先向公安部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)公安部門(mén)批準(zhǔn)，向社會(huì)發(fā)出公告24小時(shí)后方可進(jìn)行。

第四章

交通噪聲污染防治

第二十二條

機(jī)動(dòng)車輛排放的噪聲應(yīng)當(dāng)符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)的規(guī)定。在用機(jī)動(dòng)車輛不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)行駛，公安部門(mén)不發(fā)給年檢合格證；所購(gòu)置或從外地遷入本縣的機(jī)動(dòng)車輛不符合標(biāo)準(zhǔn)的，公安部門(mén)不發(fā)給牌照；外地車輛不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)行駛。

第二十三條

進(jìn)入縣城的機(jī)動(dòng)車嚴(yán)禁鳴喇叭。

消防車、警備車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛安裝特殊性能的喇叭和警報(bào)器，應(yīng)當(dāng)符合公安部門(mén)的規(guī)定，且只準(zhǔn)晝間使用，夜間執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)使用專用標(biāo)志燈具。

第二十四條

嚴(yán)格限制農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛在縣城行駛，進(jìn)入縣城的必須按公安部門(mén)規(guī)定的時(shí)間和路線行駛。

第二十五條

禁止一切營(yíng)運(yùn)車輛使用揚(yáng)聲器招攬顧客。

第五章

社會(huì)生活噪聲污染防治

第二十六條

在人口集中區(qū)建設(shè)有可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的營(yíng)業(yè)性餐飲、服務(wù)單位和娛樂(lè)場(chǎng)所，必須采取有效的防治環(huán)境噪聲污染的措施，使其邊界噪聲達(dá)到國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。娛樂(lè)場(chǎng)所不得在可能干擾學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)正常學(xué)習(xí)、工作秩序的地點(diǎn)設(shè)立。對(duì)于不符合要求的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不得同意其建設(shè)，工商行政管理部門(mén)不得核發(fā)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十七條

已建成的位于人口集中區(qū)的營(yíng)業(yè)性飲食、服務(wù)單位和娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲必須符合國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；居民區(qū)內(nèi)有噪聲排放的單位，必須采取相應(yīng)的降噪措施，不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格限制夜間工作時(shí)間。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的單位應(yīng)采取措施，使其場(chǎng)所邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條

禁止任何組織、單位和個(gè)人在縣城噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音喇叭和進(jìn)行可能對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響的活動(dòng)。

禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高噪聲音響器材的方法招攬顧客。

禁止在縣城街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織的娛樂(lè)、*等活動(dòng)中使用音量過(guò)大，嚴(yán)重干擾周圍生活環(huán)境的音響器材。

在已交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)時(shí)，嚴(yán)禁施工人員在夜間和午間休息時(shí)間進(jìn)行噪聲擾民作業(yè)。

第二十九條

工商行政管理部門(mén)在審核營(yíng)業(yè)性餐飲、服務(wù)單位和娛樂(lè)場(chǎng)所申請(qǐng)執(zhí)照的監(jiān)督管理工作中，可要求其對(duì)環(huán)境噪聲污染及其防治情況做出說(shuō)明。發(fā)現(xiàn)有可能產(chǎn)生污染或已經(jīng)存在污染的，要及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)通報(bào)情況并采取措施。

第三十條

在居民區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)展露天營(yíng)業(yè)性卡拉OK活動(dòng)以及在夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的露天娛樂(lè)活動(dòng)。特殊情況需經(jīng)公安部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十一條

經(jīng)營(yíng)聲像、音響器材的單位和個(gè)人，正常營(yíng)業(yè)排放的音量不得超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，具備條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔音設(shè)施試機(jī)間；不能設(shè)置的，試機(jī)時(shí)應(yīng)當(dāng)降低音量，最大聲響不得超過(guò)70分貝，試機(jī)時(shí)間不得超過(guò)一分鐘。

第三十二條

賓館、飯店、歌舞廳、夜總會(huì)、卡拉OK廳、音像放映廳等商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及文化娛樂(lè)場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)者必須采取防治噪聲污染措施，控制音量，使其邊界噪聲和室內(nèi)音量不超過(guò)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)和文化部門(mén)規(guī)定的音量標(biāo)準(zhǔn)。

第六章

法律責(zé)任

第三十三條

在城市建成區(qū)和其他居民集中居住區(qū)施工或者從事其他易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)，未采取有效防塵措施造成揚(yáng)塵污染的，由縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者住房或者城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)依照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正，并處以二萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停工整頓。

第三十四條

未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施導(dǎo)致易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料在運(yùn)輸中泄漏、散落的，由縣道路運(yùn)輸管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十五條

在縣城建成區(qū)內(nèi)不按照規(guī)定要求進(jìn)行綠化和養(yǎng)護(hù)作業(yè)造成揚(yáng)塵污染的，由縣城市園林綠化主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以二萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整頓。

第三十六條

固體廢物集中處置設(shè)施不符合國(guó)家固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的，由縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改造；逾期未完成改造任務(wù)的，由縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第三十七條

居民住宅區(qū)配套建設(shè)的公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施未采取措施，造成環(huán)境噪聲排放超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，由縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正；逾期未改正的，處以二百元以上二千元以下罰款。

第三十八條

在已竣工交付使用的住宅內(nèi)裝修、制作家具及室外修繕未采取措施造成嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲污染，或者在當(dāng)日十三時(shí)至十五時(shí)、二十二時(shí)至次日六時(shí)從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染作業(yè)的，由縣公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止作業(yè)，可以并處二百元以上一千元以下罰款。

第三十九條

施工單位在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，有下列行為之一的，由縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，可以并處一千元以上五千元以下罰款：

（一）當(dāng)日二十二時(shí)至次日六時(shí)從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的；

（二）中考、高考期間除搶修、搶險(xiǎn)外，從事影響考生考試的施工作業(yè)的。

第四十條

違反本辦法第四條第一款的，由縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期進(jìn)行申報(bào)登記，給予三百元以上三千元以下罰款。

第四十一條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處罰款：

（一）在縣城噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭；

（二）違反當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定，在縣城街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、*等活動(dòng)，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過(guò)大音量的；

（三）未按本辦法第二十八條規(guī)定采取措施，從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的。

第四十二條