第1篇 承包商安全管理規(guī)定辦法
承包商安全管理規(guī)定
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了承包商的基本要求,承包商的確認(rèn)、甲乙雙方合同簽訂、施工安全要求以及民工的招收及管理。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于在*****煉油化工區(qū)、油品儲(chǔ)運(yùn)裝卸區(qū)和公用工程等易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所承擔(dān)新建、擴(kuò)建、技改、檢修、維修、拆卸等工程項(xiàng)目及日常勞務(wù)工作的所有承包商。本公司有關(guān)單位使用的外來(lái)民工、臨時(shí)工的安全管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
石化集團(tuán)公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度
石化集團(tuán)公司 《承包商安全管理規(guī)定》
3 承包商的基本要求及確認(rèn)
3.1 所有施工、檢修總承包、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須實(shí)行安全、環(huán)境和健康(hse)管理體系,編制完成hse管理體系文件及運(yùn)行程序文件,具有兩年以上良好的安全業(yè)績(jī)(安全業(yè)績(jī)包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。
3.2 承包商持有關(guān)材料首先到公司安全環(huán)保處進(jìn)行安全資格確認(rèn),經(jīng)審查合格后由安環(huán)處頒發(fā)《安全施工作業(yè)許可證》,雙方簽定《長(zhǎng)嶺分公司工程項(xiàng)目承包安全管理協(xié)議書(shū)》,由乙方(施工單位,下同)向分公司財(cái)務(wù)處交納一定數(shù)量的安全施工保證金后,甲方(工程主管部門(mén),下同)方可與乙方簽定合同。進(jìn)行安全資格確認(rèn)的材料有:
3.2.1 驗(yàn)證乙方營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍是否符合要求(營(yíng)業(yè)執(zhí)照)
3.2.2 驗(yàn)證乙方施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)能否滿足工程要求(資質(zhì)等級(jí)證書(shū))
3.2.3 驗(yàn)證乙方安全生產(chǎn)保證體系是否健全,安全措施是否落實(shí)(安全許可證)
3.2.4 審核乙方施工安全經(jīng)歷(由施工單位在辦證時(shí)同時(shí)書(shū)面提供,主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門(mén)獎(jiǎng)罰情況)。
3.2.5 審核施工單位安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員安全管理資格證。
3.3 按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,工程主管部門(mén)(發(fā)包部門(mén))負(fù)責(zé)對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查,對(duì)施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進(jìn)行確認(rèn),驗(yàn)證如下證件。
3.3.1 查驗(yàn)安全資格審查情況,有無(wú)安環(huán)處簽發(fā)的《安全施工作業(yè)許可證》。
3.3.2 確認(rèn)施工單位營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍。
3.3.3 確認(rèn)施工單位的施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)。
3.3.4 審核施工單位施工經(jīng)歷。
3.3.5 審核施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。
3.3.6 若存在工程分包,審查分包合同及分包隊(duì)伍的資質(zhì)。
3.4 工程主管部門(mén)和施工單位要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書(shū),合同書(shū)中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書(shū),合同書(shū)中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容:
3.4.1 施工單位必須遵守國(guó)家、集團(tuán)公司和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定,服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。
3.4.2 施工單位要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機(jī)械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標(biāo)準(zhǔn)的勞保器具
3.4.3 施工單位要根據(jù)國(guó)家、集團(tuán)公司和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求,為承擔(dān)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
3.4.4 施工單位要制定確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施,并交生產(chǎn)單位審核。
3.4.5 明確施工單位對(duì)施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。
3.4.6 存在分包的施工單位要明確對(duì)分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。
4 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理
4.1 施工單位審查合格后,必須向甲方交納一定數(shù)量的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,交納順序是由安環(huán)處計(jì)帳填單,施工單位持單到財(cái)務(wù)處一次交清抵押金,然后返回一份給安環(huán)處,自己保存一份。
4.2 第七條 安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金的數(shù)額,由工程主管部門(mén)和安環(huán)處根據(jù)工程投資額、施工危險(xiǎn)程度、施工時(shí)間來(lái)確定,繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的標(biāo)準(zhǔn)為:
項(xiàng)目投資費(fèi)100萬(wàn)元以下為2.5%,100萬(wàn)元~200萬(wàn)元為2%,200萬(wàn)元~500萬(wàn)元為1.8%,500萬(wàn)元以上為1.5%。
4.3 乙方違反甲方的禁煙、動(dòng)火、用電、破土、用水、用風(fēng)等安全管理規(guī)定,工程主管部門(mén)、施工所在生產(chǎn)單位和安環(huán)處等部門(mén)均可按我公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,因乙方責(zé)任造成甲方事故的,由安全部門(mén)按規(guī)定加重處罰。甲方對(duì)乙方的罰款金額均從乙方交納的安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金中扣除。
4.4 抵押金數(shù)額不夠時(shí),乙方應(yīng)根據(jù)甲方的書(shū)面通知及時(shí)補(bǔ)交。
4.5 工程項(xiàng)目施工完成后,由安環(huán)處對(duì)乙方的安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金進(jìn)行結(jié)算,安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的90%歸還乙方,10%作為雙方施工安全管理費(fèi)用,違章違紀(jì)及發(fā)生事故的罰款均從抵押金中扣除。退還抵押金的數(shù)額為:抵押金*90%-罰款金,施工單位憑安環(huán)處填單,到財(cái)務(wù)處將剩余抵押金一次性向乙方返回。
4.6 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金額的10%安全管理費(fèi)和罰款金額,統(tǒng)一由安環(huán)處掌握使用,用于安全施工的教育及獎(jiǎng)勵(lì)雙方在施工中有突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員。
4.7 各單位所有收支項(xiàng)目必須建立財(cái)務(wù)明細(xì)帳目,專(zhuān)款專(zhuān)用,符合財(cái)務(wù)手續(xù)。
4.8 安環(huán)處收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金后,其它單位不得以任何借口再收取施工單位的費(fèi)用。
5 人員安全教育
5.1 凡進(jìn)入分公司的施工人員(包括臨時(shí)工、民工等)施工前都必須接受入廠安全教育。
5.2 對(duì)施工人員的入廠安全教育,由公司安環(huán)處負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。在關(guān)鍵裝置要害部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn)單位再進(jìn)行一次安全教育。
5.3 安環(huán)處負(fù)責(zé)統(tǒng)一建立安全教育臺(tái)帳,負(fù)責(zé)組織考試,實(shí)行安全承諾后,雙方簽字,發(fā)給“安全教育合格證”, “安全教育合格證”一年內(nèi)有效。在施工中隨身攜帶,以備檢查。
5.4 安全教育內(nèi)容為:
5.4.1 國(guó)家、集團(tuán)公司和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定,我公司安全生產(chǎn)特點(diǎn)、特殊危險(xiǎn)部位及特殊要求等。
5.4.2 與施工作業(yè)有關(guān)的車(chē)間(裝置、部位)的主要危險(xiǎn)危害因素及安全事項(xiàng)、安全制度、安全設(shè)施和對(duì)勞保器具的特殊要求等。
5.4.3 針對(duì)我公司生產(chǎn)的特點(diǎn)提出施工安全要求,以及施工作業(yè)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)安全要求等。
5.4.4 觀看安全教育錄像。
5.5 安全教育時(shí)間不得少于8小時(shí),經(jīng)過(guò)書(shū)面考試合格,受教育者
本人簽字。施工單位負(fù)責(zé)填寫(xiě)外來(lái)施工人員統(tǒng)計(jì)表,安環(huán)處負(fù)責(zé)簽發(fā)考試成績(jī),由安環(huán)處出具“入廠證辦理通知”,施工單位憑此通知到生產(chǎn)保衛(wèi)科統(tǒng)一辦理入廠證。
5.6 施工人員安全教育考試成績(jī)不及格者,不得辦理入廠證,施工單位不得與其簽訂勞動(dòng)合同。
5.7 生產(chǎn)保衛(wèi)科根據(jù)安環(huán)處出具的通知,嚴(yán)格按人數(shù)和施工期限辦理入廠證。施工人員要嚴(yán)格遵守門(mén)衛(wèi)制度,憑證進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)施工。
5.8 施工人員接受安全教育,由工程主管部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)系,同安環(huán)處商定教育時(shí)間,到安全教育室統(tǒng)一接受教育。
6 甲乙雙方安全職責(zé)和義務(wù)
6.1 甲方負(fù)責(zé)對(duì)施工單位人員(包括民工、臨時(shí)工)進(jìn)行入廠安全教育。
6.2 甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提供安全的作業(yè)環(huán)境,提出具體的安全要求,重點(diǎn)、關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù),并根據(jù)乙方的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件,在施工過(guò)程中甲方有權(quán)查處、制止其違章作業(yè)行為,并根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予處罰。
6.3 乙方應(yīng)自覺(jué)接受甲方的安全教育,并以隊(duì)班建制,選配專(zhuān)(兼)職安全員,實(shí)行隊(duì)(班)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,自覺(jué)遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度和要求,加強(qiáng)管理,提高安全管理水平。
6.4 乙方負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,有權(quán)向甲方提出合理的安全要求,并得到落實(shí),有義務(wù)遵守甲方的安全要求并落實(shí)在施工過(guò)程中。
6.5 乙方在現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況,應(yīng)及時(shí)向甲方和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告,并落實(shí)應(yīng)急措施防止事態(tài)擴(kuò)大。
6.6 由于乙方不服從甲方的安全管理規(guī)定,違章作業(yè)、違章操作所造成事故,致使人員傷、致殘、死亡,由乙方調(diào)查處理,所發(fā)生的費(fèi)用均由乙方自理,甲方概不負(fù)責(zé)。乙方在上報(bào)其主管部門(mén)時(shí),應(yīng)同時(shí)抄送甲方主管部門(mén)和安環(huán)處,由安環(huán)處報(bào)集團(tuán)公司備案。乙方應(yīng)嚴(yán)格按事故處理“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真進(jìn)行處理。
6.7 由于甲方強(qiáng)令乙方違章作業(yè)造成的事故,由于甲方不具備必要的安全生產(chǎn)條件所造成的事故,由于甲方人員失誤(過(guò)失)所造成的事故,由甲、乙雙方共同調(diào)查分析,由甲方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
6.8 乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時(shí),由于甲方生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患或無(wú)法預(yù)測(cè)的情況,又由乙方違規(guī)或行為過(guò)失所造成的事故,由甲乙雙方負(fù)責(zé)調(diào)查處理,甲乙雙方按責(zé)負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。
6.9 乙方單獨(dú)承包的施工項(xiàng)目,所發(fā)生的事故,由乙方負(fù)責(zé)調(diào)查處理及經(jīng)濟(jì)損失,甲方概不負(fù)責(zé)。
6.10 以上各條中由甲乙雙方負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算方法,按國(guó)家及當(dāng)?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。
6.11 遇雙方協(xié)議時(shí)有爭(zhēng)議,任何一方有權(quán)訴諸法律裁決。
6.12 甲民工與乙民工之間發(fā)生的事故,應(yīng)由民工隊(duì)自行解決。
6.13 凡外來(lái)施工單位、勞務(wù)用工必須簽定并執(zhí)行安全管理協(xié)議書(shū),雙方簽字后生效。
7 施工前安全要求
7.1 健全施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò),明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負(fù)責(zé)人。明確雙方現(xiàn)場(chǎng)安全管理的對(duì)口工作人員,并佩戴明顯標(biāo)志。
7.2 乙方施工前,應(yīng)根據(jù)施工圖向甲方提供施工方案,施工平面布置圖和施工安全保證措施,做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定檢查制度,并經(jīng)甲方工程主管部門(mén)審查同意后方可進(jìn)行施工。
7.3 甲方工程主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位向乙方詳細(xì)介紹施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、地下工程(電纜、管線)的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項(xiàng)安全管理制度,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,明確安全技術(shù)要求,進(jìn)行技術(shù)方案交底,提高安全施工條件。
7.4 甲方有關(guān)人員陪同乙方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及環(huán)境,一同落實(shí)安全措施,危及甲方安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位,必須設(shè)有明顯的警戒設(shè)施,且甲乙雙方必須派專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。
7.5 乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并到公司安環(huán)處備案。
7.6 乙方必須對(duì)所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。
8 施工單位安全管理
8.1 施工單位進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、集團(tuán)公司和廠方的各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。
8.1.1 施工作業(yè)人員進(jìn)入廠區(qū)施工作業(yè)區(qū)必須持有安環(huán)處頒發(fā)的進(jìn)入該區(qū)作業(yè)的 《安全施工作業(yè)許可證》,只能到允許進(jìn)入的作業(yè)區(qū)域進(jìn)行施工,不準(zhǔn)亂跑亂竄,嚴(yán)禁攜帶煙火等進(jìn)廠。
8.1.2 進(jìn)入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝,佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞保護(hù)具。
8.1.3 嚴(yán)格執(zhí)行《安全用火管理制度》,按制度的規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證,落實(shí)安全用火措施,做到“三不動(dòng)火”,經(jīng)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)后方可動(dòng)火,一張用火作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗,實(shí)際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符,如臨時(shí)更換用火人要重新辦理手續(xù)。
8.1.4 禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機(jī)具、配件、衣物等。
8.1.5 嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)設(shè)備作業(yè)安全管理制度》。進(jìn)設(shè)備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進(jìn)設(shè)備作業(yè)許可證,根據(jù)分析結(jié)果,選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護(hù)用具,安全監(jiān)護(hù)人到位后,方可進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。
8.1.6 廠內(nèi)動(dòng)土必須辦理動(dòng)土作業(yè)許可證,落實(shí)安全措施,防止損壞地下電纜、管道。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)占用、堵塞消防通道,施工結(jié)束后,必須及時(shí)清理平整。
8.1.7 設(shè)立臨時(shí)電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證,持證作業(yè)。電工作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三票”制度,進(jìn)入容器所使用的臨時(shí)照明,要采用安全電壓和防爆燈。移動(dòng)式電器具要設(shè)漏電保護(hù)裝置。露天開(kāi)閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。
8.1.8 嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求,高處作業(yè)必須系好安全帶,施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施,必要時(shí)應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū),由專(zhuān)人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。
8.1.9 嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程,吊裝作業(yè)要有方案和安全措施,并經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批。
8.2 嚴(yán)格車(chē)輛管理。
8.2.1 進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,必須按規(guī)定辦理特別通行證,通行證必須具有時(shí)效性,標(biāo)明行車(chē)路線并放在易檢查處。進(jìn)入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準(zhǔn)入證。
8.2.2 車(chē)輛阻火設(shè)施齊備、完好,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。車(chē)輛要按指定線路限速行駛,按指定位置停放。
8.3 施工單位必須做到文明施工,應(yīng)做到:
8.3.1 施工機(jī)具和施工材料擺放整齊有序,不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。
8.3.2 嚴(yán)禁觸動(dòng)正在生產(chǎn)的管道、閥門(mén)、電線和設(shè)備等,禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點(diǎn)。
8.3.3 施工臨時(shí)用水、用風(fēng),要辦理有關(guān)手續(xù),嚴(yán)禁用消防栓供水。
8.3.4 高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施,電焊機(jī)接地線規(guī)范,不得將地線裸露搭接在裝置設(shè)備或框架上。
8.3.5 施工廢料要按規(guī)定地點(diǎn)分類(lèi)堆放,嚴(yán)禁亂扔亂堆,要做到工完料盡場(chǎng)地清。
8.4 運(yùn)行中的生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)的改擴(kuò)建、檢修等施工動(dòng)火作業(yè),均為一級(jí)動(dòng)火,原則上節(jié)假日和夜間不得安排動(dòng)火作業(yè),有專(zhuān)項(xiàng)安全措施的工程建設(shè)項(xiàng)目,在五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日前,由工程主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告,由安全、生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)部門(mén)檢查確認(rèn),共同會(huì)簽,報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,按一級(jí)用火管理程序辦理,其它時(shí)間按正常管理程序進(jìn)行管理。
9 安全監(jiān)督管理
9.1 為確保施工全過(guò)程處于有序受控狀態(tài),工程主管部門(mén)要負(fù)責(zé)組織施工單位編制施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃與專(zhuān)項(xiàng)安全措施,負(fù)責(zé)與安全管理部門(mén)和生產(chǎn)裝置負(fù)責(zé)人進(jìn)行銜接、交底。
9.2 工程主管部門(mén)和施工所在生產(chǎn)單位要職責(zé)明確,對(duì)安全施工實(shí)行有效監(jiān)督,并有安全否決權(quán)。
9.2.1 做到組織落實(shí),措施落實(shí),特別要加強(qiáng)對(duì)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。
9.2.2 嚴(yán)格按集團(tuán)公司有關(guān)安全制度的規(guī)定和我公司有關(guān)要求,監(jiān)督施工單位辦理作業(yè)許可證和各項(xiàng)施工作業(yè)票證。
9.2.3 監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和紀(jì)律,只要現(xiàn)場(chǎng)有施工人員,就必須有安全監(jiān)護(hù)人員。
9.3 工程主管部門(mén)、安全部門(mén)和生產(chǎn)裝置要抓好施工隔離措施的落實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)情況交底。
9.3.1 審查、批準(zhǔn)施工單位的施工區(qū)域隔離方案,組織對(duì)區(qū)域隔離措施完成后的驗(yàn)收。
9.3.2 凡與改擴(kuò)建、檢維修等施工項(xiàng)目有關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等,應(yīng)采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線隔離必須加盲板;通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵;施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門(mén)、管線等,均應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。
9.3.3 凡在運(yùn)行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè),而又無(wú)法實(shí)施區(qū)域隔離的,必須由有關(guān)單位和施工單位共同制定安全措施和施工方案,并逐條落實(shí),檢查確認(rèn)。
9.4 生產(chǎn)單位必須加強(qiáng)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全管理。
9.4.1 制訂邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故處理預(yù)案,并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練。
9.4.2 制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應(yīng)措施并認(rèn)真執(zhí)行。
9.4.3 現(xiàn)場(chǎng)有施工作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì);正常采樣、脫水等操作要預(yù)先通知施工單位暫停施工;遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等,要及時(shí)報(bào)警,及時(shí)報(bào)告處理。
9.5 在生產(chǎn)裝置改擴(kuò)建、檢修等施工期間,工程主管部門(mén)、安全部門(mén)要會(huì)同施工單位有關(guān)人員,組織聯(lián)合檢查組對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)違反安全制度和規(guī)定的施工單位和個(gè)人進(jìn)行處罰,對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的要停工整頓,接受安全教育,情節(jié)特別嚴(yán)重的予以辭退。
10 民工、臨時(shí)工管理要求
10.1 公司所屬各單位因生產(chǎn)、建設(shè)需招收民工,必須提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)公司人教處審核同意,通過(guò)民工所在地鄉(xiāng)級(jí)以上政府招收,民工隊(duì)伍應(yīng)具備法人資格,組織健全,能承擔(dān)法律責(zé)任,不準(zhǔn)對(duì)民工本人招收。
10.2 所招收的民工,應(yīng)符合國(guó)家《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定,且招收的民工勞務(wù)期限一次最長(zhǎng)不得超過(guò)一年,且保持相對(duì)穩(wěn)定,招收民工年齡應(yīng)為18至45歲,身強(qiáng)力壯、無(wú)疾病、無(wú)身體缺陷的男性。
10.3 民工所在地政府必須按我公司的要求,提供民工身份證和體檢情況,經(jīng)雙方確認(rèn)合格后,廠方與所在地政府簽署合同,簽定合同的代表必須是雙方的法人代表或法人代表的委托人,并在合同中明確雙方的安全工作職責(zé)。
10.4 民工、臨時(shí)工的安全教育,應(yīng)經(jīng)安環(huán)處考核考試合格后發(fā)放《安全教育合格證》,憑《安全教育合格證》才能辦理入廠證方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。民工、臨時(shí)工的安全管理實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,日常安全教育和管理由主管及使用單位負(fù)責(zé),應(yīng)組織民工、臨時(shí)工開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育活動(dòng),加強(qiáng)安全管理,提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。生產(chǎn)施工過(guò)程中的安全由使用單位負(fù)責(zé)。
10.5 使用民工、臨時(shí)工的單位在作業(yè)前應(yīng)交清安全注意事項(xiàng)和安全措施,在施工(作業(yè))中,使用單位要派專(zhuān)人(我公司職工)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,關(guān)鍵部位、要害崗位作業(yè)時(shí),必須派專(zhuān)人盯在現(xiàn)場(chǎng),不得擅自離開(kāi),以確保人身和設(shè)備安全,民工、臨時(shí)工從事特殊工種作業(yè),必須取得勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的《特種作業(yè)操作證》方可獨(dú)立作業(yè)。
10.6 民工、臨時(shí)工發(fā)生的人身傷亡事故或其它事故,由其使用單位會(huì)同主管部門(mén)(單位)組織調(diào)查處理,并報(bào)安環(huán)處備案。
10.7 對(duì)民工、臨時(shí)工的要求:
10.7.1 民工、臨時(shí)工應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)安全法規(guī)、條例和安全操作規(guī)程和廠方的各項(xiàng)安全規(guī)定。
10.7.2 民工、臨時(shí)工要備足必要的勞動(dòng)保護(hù)用品(如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、手套以及安全著裝等),制定好安全措施,進(jìn)行事故預(yù)想。在施工過(guò)程中遇到安全隱患以及安全險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)廠方采取措施后,方可繼續(xù)施工或工作,確保安全施工。
10.7.3 民工、臨時(shí)工所持《安全教育合格證》、《入廠證》不得丟失或轉(zhuǎn)借他人,違者將予以除名。
10.7.4 乙方未經(jīng)許可不得隨意調(diào)換民工、臨時(shí)工,如確需調(diào)換時(shí),應(yīng)將原有《安全教育合格證》、《入廠證》上交甲方后,再按要求重新辦理。
10.7.5 從長(zhǎng)豐公司調(diào)用民工不得超過(guò)《民工使用申請(qǐng)單》上批準(zhǔn)的人數(shù)、時(shí)間以及內(nèi)容使用,確需超過(guò)時(shí),必須另行補(bǔ)辦,否則不予結(jié)算。
10.7.6 從長(zhǎng)豐公司調(diào)用民工不得用于職工本職工作或單位應(yīng)干的工作以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的工作,更不得私用。
11 檢查與考核
對(duì)違章違紀(jì)、發(fā)生事故及違反文明施工按有關(guān)規(guī)定處罰。
第2篇 承包商安全資質(zhì)審核管理規(guī)定
1 目的
1.1 為進(jìn)一步加強(qiáng)承包商安全資質(zhì)審核工作,根據(jù)集團(tuán)公司《承包商安全管理規(guī)定》,結(jié)合本單位實(shí)際,制定本規(guī)定。
2 概念
2.1 承包商指承包本單位工程(服務(wù))項(xiàng)目的合法企業(yè)法人。
2.2 安全資質(zhì)審核指建設(shè)單位對(duì)承包商相關(guān)安全取證進(jìn)行審查確認(rèn)。
3 適用范圍
與本單位簽訂工程(服務(wù))合同的承包商。
4 職責(zé)
4.1 按“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,與承包商簽訂工程(服務(wù))合同的部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)承包商施工資質(zhì)審核。
4.2 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)承包商安全資質(zhì)審核。
4.3承包商按程序和要求將審核資料送相關(guān)部門(mén)審核,通過(guò)本單位施工資質(zhì)和安全資質(zhì)審核,才能辦理入廠教育和臨時(shí)出入證。
5 管理要求
5.1 承接本單位工程(服務(wù))項(xiàng)目的承包商都應(yīng)該進(jìn)行安全資質(zhì)審核或備案。
5.2 與本單位簽訂勘察、設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試等工程(服務(wù))合同的承包商必須進(jìn)行安全資質(zhì)審核。
5.3 凡是進(jìn)入本單位施工作業(yè)的承包商及其從業(yè)人員都必須按《承包商從業(yè)人員hse教育辦證管理規(guī)定》(****-gd-0700-07.03)進(jìn)行入廠教育。
5.4 所有人員進(jìn)出廠區(qū)必須遵守《人員、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、物資進(jìn)出生產(chǎn)廠區(qū)管理規(guī)定》(****-gd-0200-05.08)。
5.5 承包商發(fā)生重大安全事故、違反安全生產(chǎn)禁令,按相關(guān)管理規(guī)定處理,并取消進(jìn)入本單位施工資格。
6 工作程序及要求
6.1 承包商資質(zhì)審核工作流程:
6.2 承包商承接本單位工程(服務(wù))項(xiàng)目前,向發(fā)包方領(lǐng)取《承包商資質(zhì)審批表》的電子版(見(jiàn)附表1),將資料錄入后把《承包商資質(zhì)審批表》打印版和相關(guān)資料提交審核,負(fù)責(zé)簽訂工程(服務(wù))合同的部門(mén)對(duì)承包商施工資質(zhì)審核確認(rèn)后,在《承包商資質(zhì)審批表》中“工程(服務(wù))合同簽訂部門(mén)施工資格確認(rèn)”欄簽字、蓋章。
6.3 承包商通過(guò)施工資格確認(rèn)后,到安全環(huán)保部進(jìn)行安全資質(zhì)審核或備案,并提交以下資料:
1)通過(guò)施工資格確認(rèn)的《承包商資質(zhì)審批表》及電子版。
2)政府頒發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》復(fù)印件或由合法的安全中介機(jī)構(gòu)簽發(fā)的職業(yè)安全健康(ohsas18000)體系認(rèn)證書(shū)或者安全環(huán)境與健康(hse)體系認(rèn)證書(shū)復(fù)印件。
6.4 安全環(huán)保部對(duì)承包商提供的資料審核確認(rèn)后,在《承包商資質(zhì)審批表》中“安全環(huán)保部安全資格確認(rèn)”欄簽字、蓋章。
6.5連續(xù)在本單位承接施工項(xiàng)目的承包商,若未發(fā)生重大安全事故、未違反安全生產(chǎn)禁令,在《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、ohsas18000體系認(rèn)證或hse體系認(rèn)證等證件的有效期內(nèi)三年復(fù)審一次,并在有效期滿前30天按程序辦理復(fù)審。
6.6 承包商持通過(guò)審核確認(rèn)的《承包商資質(zhì)審批表》辦理入廠教育手續(xù)。
6.7 安全環(huán)保部把承包商資質(zhì)審核情況備案。
7 引用標(biāo)準(zhǔn)
《承包商安全管理規(guī)定》中國(guó)石化集團(tuán)公司(2004)
8 記錄
《承包商資質(zhì)審批表》由安全環(huán)保部留存,保存期限為3年。
9 附則
本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施,由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第3篇 承包商安全費(fèi)用管理規(guī)定
1.目的
為建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的合理計(jì)取和正確使用,特制定本規(guī)定。
2.范圍
本規(guī)定適用于工業(yè)園工程(一期)項(xiàng)目。
3.職責(zé)
3.1hse部
3.1.1依據(jù)國(guó)家法律法規(guī),制定、修訂本規(guī)定;
3.1.2對(duì)承包商安全費(fèi)用投入進(jìn)行監(jiān)督和審核;
3.1.3定期會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行審計(jì)。
3.2財(cái)務(wù)控制部
3.2.1審核承包商的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用計(jì)劃;
3.2.2及時(shí)支付承包商安全投入費(fèi)用;
3.2.3對(duì)承包商安全生產(chǎn)費(fèi)用的財(cái)務(wù)規(guī)范性監(jiān)督檢查。
3.3項(xiàng)目部
3.3.1審核承包商的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取計(jì)劃和安全措施物資保證計(jì)劃;
3.3.2監(jiān)督負(fù)責(zé)區(qū)域的安全生產(chǎn)費(fèi)用按規(guī)定落實(shí)專(zhuān)款專(zhuān)用。
3.4審計(jì)部
組織對(duì)承包商安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行審計(jì)。
3.5監(jiān)理單位
3.5.1審核承包商的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取計(jì)劃和安全措施物資保證計(jì)劃;
3.5.2監(jiān)督承包商安全生產(chǎn)費(fèi)用按規(guī)定實(shí)施專(zhuān)款專(zhuān)用;
3.5.3審核安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況,向hse部匯報(bào)。
3.6承包商
3.6.1提交安全生產(chǎn)費(fèi)用提取計(jì)劃和安全措施物資保證計(jì)劃;
3.6.2負(fù)責(zé)按規(guī)定管理、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用;
3.6.3定期向監(jiān)理單位匯報(bào)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。
4.費(fèi)用的計(jì)取
4.1安全生產(chǎn)費(fèi)用以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)取依據(jù),按有關(guān)規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
4.1.1按《石油化工安裝工程費(fèi)用定額》(2007版)、《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和萬(wàn)華企業(yè)工程量清單價(jià)格庫(kù)的規(guī)定提取。
4.1.2施工承包商提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)和基本建設(shè)項(xiàng)目的投資概算,在競(jìng)標(biāo)時(shí)不得刪減。
4.2安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用不列入計(jì)取范圍;
4.3高風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目,可在4.1標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)提高安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn),在合同中予以明確;
4.4現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)所需的保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本(費(fèi)用),不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中計(jì)取和列支。
5.安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍
5.1一般使用范圍
5.1.1完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)備設(shè)施;
5.1.2配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出;
5.1.3重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出;
5.1.4安全生產(chǎn)適用的新材料、新工藝、新裝備、新技術(shù)的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
5.1.5安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))支出;
5.1.6安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
5.1.7配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出;
5.1.8職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
5.1.9安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
5.1.10危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)方案論證支出。
6.安全生產(chǎn)費(fèi)用管理
6.1招投標(biāo)階段,投標(biāo)方應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求,在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工等措施,并按照業(yè)主提供的招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平單獨(dú)報(bào)價(jià)。
6.2萬(wàn)華與承包商應(yīng)在施工合同中明確項(xiàng)目安全措施總費(fèi)用,以及費(fèi)用支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款,禁止挪用、擠占安全生產(chǎn)費(fèi)用。
6.3承包商在項(xiàng)目開(kāi)工前,必須根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)及業(yè)主和監(jiān)理規(guī)定,編制項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用提取計(jì)劃和安全措施物資保證計(jì)劃,納入財(cái)務(wù)預(yù)算,并報(bào)監(jiān)理、項(xiàng)目部、hse部和財(cái)務(wù)控制部審核備案。
6.4承包商應(yīng)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用按規(guī)定范圍足額及時(shí)安排使用,不得擠占、挪用,在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出項(xiàng)目費(fèi)用清單備查,并按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算。
6.5承包商每季度末申報(bào)hse費(fèi)用時(shí)必須如實(shí)填寫(xiě) “hse費(fèi)用使用明細(xì)表”(附件1),并附相關(guān)hse費(fèi)用票據(jù),經(jīng)監(jiān)理、項(xiàng)目部審核、hse部審批后,由財(cái)務(wù)控制部按照相關(guān)程序付給核定費(fèi)用。
6.6年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
6.7對(duì)不按照本規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、保障安全生產(chǎn)投入的,監(jiān)理、項(xiàng)目部、hse部責(zé)令其限期改正。
第4篇 煉化企業(yè)檢維修和工程建設(shè)項(xiàng)目承包商安全環(huán)保管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)中國(guó)石油天然氣股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)股份公司)煉化企業(yè)檢維修和工程建設(shè)項(xiàng)目承包商的安全環(huán)保管理,防止承包商在施工作業(yè)中發(fā)生事故,保證人身安全和環(huán)境安全。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)檢維修和工程建設(shè)項(xiàng)目是指:新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目、裝置設(shè)備的檢維修及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目包括工業(yè)安裝、水電安裝、室內(nèi)外裝飾、房屋修繕、土石方開(kāi)挖、基礎(chǔ)打樁、道路維修、防腐保溫、裝置及設(shè)備拆除等工程。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)承包商,是指在股份公司各煉化企業(yè)從事服務(wù)項(xiàng)目的外來(lái)施工隊(duì)伍,包括設(shè)計(jì)方、設(shè)備制造商、施工承包商、檢維修承包方、工程建設(shè)承包方、工程監(jiān)理承包方等。
第四條 本規(guī)定適用于股份公司所屬煉化企業(yè)。
第二章 管理職責(zé)
第五條 煉化企業(yè)法律管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)承包商資質(zhì)的法律審查,并負(fù)責(zé)合同管理。
第六條 各級(jí)工程項(xiàng)目管理部門(mén)是新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目及資本性支出的安全技術(shù)措施項(xiàng)目和隱患治理項(xiàng)目的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程交底,組織承包商進(jìn)行服務(wù)項(xiàng)目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),制訂風(fēng)險(xiǎn)削減措施,并檢查落實(shí),對(duì)施工作業(yè)過(guò)程中的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
第七條 各級(jí)設(shè)備管理部門(mén)是日常檢維修項(xiàng)目及修理費(fèi)支出安全技術(shù)措施項(xiàng)目和隱患治理項(xiàng)目的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備技術(shù)進(jìn)行工程交底,組織承包商進(jìn)行服務(wù)項(xiàng)目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),制訂風(fēng)險(xiǎn)削減措施,并檢查落實(shí),對(duì)施工作業(yè)過(guò)程中的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé)。
第八條 各級(jí)安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)承包商安全環(huán)保管理進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)承包商施工作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三章 對(duì)承包商的資質(zhì)準(zhǔn)入和合同要求
第九條 服務(wù)項(xiàng)目合同簽訂前,由煉化企業(yè)法律部門(mén)、工程項(xiàng)目管理部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)和安全環(huán)保部門(mén)對(duì)承包商的資質(zhì)進(jìn)行審查與確認(rèn),不能滿足資質(zhì)要求的承包商不準(zhǔn)承擔(dān)服務(wù)項(xiàng)目。
第十條 對(duì)承包商安全資質(zhì)審查主要包括以下內(nèi)容:
(一)法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須經(jīng)過(guò)省、市級(jí)的安全培訓(xùn),并經(jīng)考試取得合格證書(shū)。特種作業(yè)人員有國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)特種人員操作證》,證書(shū)的種類(lèi)、數(shù)量應(yīng)達(dá)到從事服務(wù)項(xiàng)目的需要;
(二)承包商資質(zhì)等級(jí)證書(shū)應(yīng)具備所從事工程項(xiàng)目的作業(yè)要求,安全資質(zhì)合格證件齊全,符合施工質(zhì)量要求;
(三)必須有完善的安全環(huán)保管理體系和健全的安全環(huán)保規(guī)章制度,有足夠的安全環(huán)保專(zhuān)業(yè)管理人員;
(四)有可靠的安全環(huán)保保證體系,并提供服務(wù)項(xiàng)目安全環(huán)保負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保管理人員名單和安全環(huán)保組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖;
(五)安全設(shè)施、急救器材、職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)用品能夠滿足從事服務(wù)項(xiàng)目的需要;
(六)安全環(huán)保業(yè)績(jī)、技術(shù)力量、員工人數(shù)以及機(jī)械裝備能夠滿足工程項(xiàng)目作業(yè)要求。施工機(jī)具、設(shè)施符合安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),能夠達(dá)到安全施工的要求;
(七)近三年來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大安全事故,有不少于五年的石油化工項(xiàng)目承包經(jīng)歷;
(八)禁止無(wú)證和臨時(shí)性的農(nóng)民工進(jìn)入石油化工裝置現(xiàn)場(chǎng)從事涉及到工藝和設(shè)備的檢修工作。
第十一條 由煉化企業(yè)法律部門(mén)、服務(wù)項(xiàng)目歸口管理部門(mén)、安全環(huán)保部門(mén)對(duì)承包商的合法性、技術(shù)水平、營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍審查確認(rèn)后,由承包商法定代表人或授權(quán)代理人到安全環(huán)保處提交資質(zhì)等級(jí)證明書(shū)(提交復(fù)印件)、單位負(fù)責(zé)人安全管理資格證書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保負(fù)責(zé)人安全環(huán)保監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)名單、作業(yè)人員和特種作業(yè)人員名單、特種設(shè)備、廠內(nèi)專(zhuān)用機(jī)械及安全設(shè)施登記表等相關(guān)資料備案。經(jīng)過(guò)相關(guān)資質(zhì)審查后,承包商到工程服務(wù)、項(xiàng)目歸口管理部門(mén)簽訂《檢維修﹙施工)安全環(huán)保合同》和《服務(wù)項(xiàng)目合同》。未辦理安全審查和簽訂安全環(huán)保合同者,禁止簽訂服務(wù)項(xiàng)目合同。
第十二條 施工過(guò)程中臨時(shí)追加的項(xiàng)目,應(yīng)按程序補(bǔ)簽安全環(huán)保合同和補(bǔ)充安全環(huán)保措施后方可實(shí)行。嚴(yán)禁未簽安全環(huán)保合同就進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),安全環(huán)保合同到期后不辦理補(bǔ)簽手續(xù)的,項(xiàng)目所在單位有權(quán)終止作業(yè)。
第十三條 凡未簽訂安全環(huán)保合同的服務(wù)項(xiàng)目,各級(jí)安全環(huán)保部門(mén)不予進(jìn)行入廠教育,項(xiàng)目歸口管理部門(mén)不得安排施工,審計(jì)監(jiān)察部門(mén)不予審計(jì),財(cái)務(wù)部門(mén)不予付款。
第四章 安全環(huán)保教育
第十四條 煉化企業(yè)與承包商簽訂服務(wù)項(xiàng)目合同和安全環(huán)保合同,兩個(gè)合同生效后,承包商到項(xiàng)目所在單位接受入廠安全教育和考試,由雙方建檔登記,考試成績(jī)存檔一年,考試合格后辦理相關(guān)證件。承包商各類(lèi)人員未經(jīng)安全環(huán)保教育或考試不合格者不得進(jìn)廠作業(yè),特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并由業(yè)主主管部門(mén)備案檢查。
第十五條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商各類(lèi)人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)必須隨身攜帶項(xiàng)目所在單位辦理的有關(guān)證件,作業(yè)中發(fā)現(xiàn)無(wú)證指揮者和無(wú)證操作者,一律按違章作業(yè)處理,項(xiàng)目所在單位有權(quán)停止其作業(yè)。
第十六條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在施工作業(yè)中人員發(fā)生變動(dòng)時(shí),應(yīng)按規(guī)定對(duì)變動(dòng)人員進(jìn)行安全環(huán)保教育。
第五章 對(duì)承包商的安全環(huán)保監(jiān)督管理
第十七條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求施工承包商在檢修施工進(jìn)入有限空間、動(dòng)火、高空作業(yè)、起吊作業(yè)、臨時(shí)用電等每一個(gè)作業(yè)過(guò)程裝置檢維修要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)受控管理的各項(xiàng)工作要求。
第十八條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求施工承包商嚴(yán)格遵守生產(chǎn)單位的有關(guān)安全管理規(guī)定,要全面掌握作業(yè)點(diǎn)的生產(chǎn)工藝情況和安全狀況,及時(shí)辦理安全作業(yè)許可證,嚴(yán)格按照審批的施工方案組織施工,不得擅自改變施工方案。
第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)與施工雙方,要明確分工,密切合作,共同做好檢維修施工全過(guò)程的監(jiān)督管理。甲方施工主管部門(mén)和乙方人員應(yīng)該全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,監(jiān)護(hù)人員要全程在施工作業(yè)點(diǎn)監(jiān)護(hù)。對(duì)于裝置檢修存在交叉作業(yè)的區(qū)域,作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,采取有效的隔離和警戒措施,夜間施工做到照明和聯(lián)絡(luò)等手段有效,現(xiàn)場(chǎng)有專(zhuān)人統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作情況,做到監(jiān)護(hù)到位。
第二十條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目所在單位在作業(yè)前的安全技術(shù)交底和告知的作業(yè)危險(xiǎn)源,進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià),提出作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素削減措施,制定安全施工方案、應(yīng)急預(yù)案和安全操作規(guī)程,報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)和安全環(huán)保部門(mén)審批后實(shí)施。
第二十一條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在開(kāi)工前,要按施工總平面圖的布置,安排作業(yè)區(qū)、預(yù)制場(chǎng)地、材料堆放場(chǎng)地等。所有布置須經(jīng)工程服務(wù)項(xiàng)目的主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。搭建臨時(shí)建筑物、工棚要提交申請(qǐng)(并附有具體相鄰建筑、管線位置圖),經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)審核審批后方可搭建。施工組織設(shè)計(jì)完成后,承包商和項(xiàng)目所在單位到現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)安全措施。
第二十二條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)有安全警示標(biāo)志,施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域,如坑、井、溝等必須設(shè)置明顯標(biāo)志,夜間要設(shè)有紅燈警示,并做好防護(hù)。施工和檢修機(jī)械、施工器具必須符合安全要求。
第二十三條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商要嚴(yán)格實(shí)施制定的控制環(huán)境污染的措施。對(duì)重要環(huán)境因素,要制定應(yīng)急預(yù)案,并落實(shí)應(yīng)急措施。在施工作業(yè)、清理設(shè)備等過(guò)程中確需排放廢水、廢氣、廢渣等,其預(yù)處理的措施、排放的方式、路線要按照項(xiàng)目所在單位安全環(huán)保部門(mén)的審批要求進(jìn)行。
第二十四條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在進(jìn)行用火、進(jìn)入有限空間、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)要按規(guī)定辦理“作業(yè)票”。各種特殊作業(yè)人員要隨身攜帶“作業(yè)票”,以備檢查。
第二十五條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)人員必須按規(guī)定著裝,并按作業(yè)性質(zhì)佩戴特殊勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十六條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)中未經(jīng)消防部門(mén)批準(zhǔn)不準(zhǔn)占用消防通道。如作業(yè)需要占用消防通道時(shí),承包商必須到消防等相關(guān)部門(mén)辦理手續(xù),在規(guī)定期限完工后,要立即恢復(fù)。
第二十七條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商的進(jìn)入廠區(qū)的施工車(chē)輛要按規(guī)定辦理“臨時(shí)通行證”、攜帶滅火器、配帶阻火器,在規(guī)定的路線上行駛。遇有異常情況,施工車(chē)輛要聽(tīng)從項(xiàng)目所在單位的指揮。
第二十八條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)過(guò)程中發(fā)生險(xiǎn)情或事故,應(yīng)積極采取措施進(jìn)行施救,并立即通知項(xiàng)目所在單位,不得隱瞞和私自處理事故。
第二十九條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)期間應(yīng)文明施工,施工完畢后要及時(shí)恢復(fù)施工作業(yè)場(chǎng)所原有的環(huán)境面貌,并經(jīng)項(xiàng)目所在單位和項(xiàng)目主管部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。
第三十條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商必須組織好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全環(huán)保檢查,堅(jiān)持日常檢查和經(jīng)常性的安全檢查,特殊任務(wù)作業(yè)必須進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,檢查要有記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。
第三十一條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商應(yīng)按照工程項(xiàng)目所在單位的有關(guān)規(guī)定繳納安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押金。承包商作業(yè)期間的違章違紀(jì),應(yīng)由項(xiàng)目所在單位和相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十二條 承包商在作業(yè)期間發(fā)生的事故,按“安全環(huán)保合同”的有關(guān)條款進(jìn)行處理。
第六章 附 則
第三十三條 本規(guī)定由中國(guó)石油煉油與銷(xiāo)售分公司、化工與銷(xiāo)售分公司負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第5篇 承包商安全管理規(guī)定模版
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了承包商的基本要求,承包商的確認(rèn)、甲乙雙方合同簽訂、施工安全要求以及民工的招收及管理。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于在*****煉油化工區(qū)、油品儲(chǔ)運(yùn)裝卸區(qū)和公用工程等易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所承擔(dān)新建、擴(kuò)建、技改、檢修、維修、拆卸等工程項(xiàng)目及日常勞務(wù)工作的所有承包商。本公司有關(guān)單位使用的外來(lái)民工、臨時(shí)工的安全管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
石化集團(tuán)公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度
石化集團(tuán)公司 《承包商安全管理規(guī)定》
3 承包商的基本要求及確認(rèn)
3.1 所有施工、檢修總承包、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須實(shí)行安全、環(huán)境和健康(hse)管理體系,編制完成hse管理體系文件及運(yùn)行程序文件,具有兩年以上良好的安全業(yè)績(jī)(安全業(yè)績(jī)包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。
3.2 承包商持有關(guān)材料首先到公司安全環(huán)保處進(jìn)行安全資格確認(rèn),經(jīng)審查合格后由安環(huán)處頒發(fā)《安全施工作業(yè)許可證》,雙方簽定《長(zhǎng)嶺分公司工程項(xiàng)目承包安全管理協(xié)議書(shū)》,由乙方(施工單位,下同)向分公司財(cái)務(wù)處交納一定數(shù)量的安全施工保證金后,甲方(工程主管部門(mén),下同)方可與乙方簽定合同。進(jìn)行安全資格確認(rèn)的材料有:
3.2.1 驗(yàn)證乙方營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍是否符合要求(營(yíng)業(yè)執(zhí)照)
3.2.2 驗(yàn)證乙方施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)能否滿足工程要求(資質(zhì)等級(jí)證書(shū))
3.2.3 驗(yàn)證乙方安全生產(chǎn)保證體系是否健全,安全措施是否落實(shí)(安全許可證)
3.2.4 審核乙方施工安全經(jīng)歷(由施工單位在*時(shí)同時(shí)書(shū)面提供,主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門(mén)獎(jiǎng)罰情況)。
3.2.5 審核施工單位安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員安全管理資格證。
3.3 按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,工程主管部門(mén)(發(fā)包部門(mén))負(fù)責(zé)對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查,對(duì)施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進(jìn)行確認(rèn),驗(yàn)證如下*。
3.3.1 查驗(yàn)安全資格審查情況,有無(wú)安環(huán)處簽發(fā)的《安全施工作業(yè)許可證》。
3.3.2 確認(rèn)施工單位營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍。
3.3.3 確認(rèn)施工單位的施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)。
3.3.4 審核施工單位施工經(jīng)歷。
3.3.5 審核施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)*。
3.3.6 若存在工程分包,審查分包合同及分包隊(duì)伍的資質(zhì)。
3.4 工程主管部門(mén)和施工單位要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書(shū),合同書(shū)中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書(shū),合同書(shū)中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容:
3.4.1 施工單位必須遵守國(guó)家、集團(tuán)公司和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定,服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。
3.4.2 施工單位要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機(jī)械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標(biāo)準(zhǔn)的勞保器具
3.4.3 施工單位要根據(jù)國(guó)家、集團(tuán)公司和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求,為承擔(dān)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
3.4.4 施工單位要制定確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施,并交生產(chǎn)單位審核。
3.4.5 明確施工單位對(duì)施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。
3.4.6 存在分包的施工單位要明確對(duì)分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。
4 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理
4.1 施工單位審查合格后,必須向甲方交納一定數(shù)量的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,交納順序是由安環(huán)處計(jì)帳填單,施工單位持單到財(cái)務(wù)處一次交清抵押金,然后返回一份給安環(huán)處,自己保存一份。
4.2 第七條 安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金的數(shù)額,由工程主管部門(mén)和安環(huán)處根據(jù)工程投資額、施工危險(xiǎn)程度、施工時(shí)間來(lái)確定,繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的標(biāo)準(zhǔn)為:
項(xiàng)目投資費(fèi)100萬(wàn)元以下為2.5%,100萬(wàn)元~200萬(wàn)元為2%,200萬(wàn)元~500萬(wàn)元為1.8%,500萬(wàn)元以上為1.5%。
4.3 乙方違反甲方的禁煙、動(dòng)火、用電、破土、用水、用風(fēng)等安全管理規(guī)定,工程主管部門(mén)、施工所在生產(chǎn)單位和安環(huán)處等部門(mén)均可按我公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,因乙方責(zé)任造成甲方事故的,由安全部門(mén)按規(guī)定加重處罰。甲方對(duì)乙方的罰款金額均從乙方交納的安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金中扣除。
4.4 抵押金數(shù)額不夠時(shí),乙方應(yīng)根據(jù)甲方的書(shū)面通知及時(shí)補(bǔ)交。
4.5 工程項(xiàng)目施工完成后,由安環(huán)處對(duì)乙方的安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金進(jìn)行結(jié)算,安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的90%歸還乙方,10%作為雙方施工安全管理費(fèi)用,違章違紀(jì)及發(fā)生事故的罰款均從抵押金中扣除。退還抵押金的數(shù)額為:抵押金*90%-罰款金,施工單位憑安環(huán)處填單,到財(cái)務(wù)處將剩余抵押金一次性向乙方返回。
4.6 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金額的10%安全管理費(fèi)和罰款金額,統(tǒng)一由安環(huán)處掌握使用,用于安全施工的教育及獎(jiǎng)勵(lì)雙方在施工中有突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員。
4.7 各單位所有收支項(xiàng)目必須建立財(cái)務(wù)明細(xì)帳目,專(zhuān)款專(zhuān)用,符合財(cái)務(wù)手續(xù)。
4.8 安環(huán)處收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金后,其它單位不得以任何借口再收取施工單位的費(fèi)用。
5 人員安全教育
5.1 凡進(jìn)入分公司的施工人員(包括臨時(shí)工、民工等)施工前都必須接受入廠安全教育。
5.2 對(duì)施工人員的入廠安全教育,由公司安環(huán)處負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。在關(guān)鍵裝置要害部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn)單位再進(jìn)行一次安全教育。
5.3 安環(huán)處負(fù)責(zé)統(tǒng)一建立安全教育臺(tái)帳,負(fù)責(zé)組織考試,實(shí)行安全承諾后,雙方簽字,發(fā)給“安全教育合格證”, “安全教育合格證”一年內(nèi)有效。在施工中隨身攜帶,以備檢查。
5.4 安全教育內(nèi)容為:
5.4.1 國(guó)家、集團(tuán)公司和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定,我公司安全生產(chǎn)特點(diǎn)、特殊危險(xiǎn)部位及特殊要求等。
5.4.2 與施工作業(yè)有關(guān)的車(chē)間(裝置、部位)的主要危險(xiǎn)危害因素及安全事項(xiàng)、安全制度、安全設(shè)施和對(duì)勞保器具的特殊要求等。
5.4.3 針對(duì)我公司生產(chǎn)的特點(diǎn)提出施工安全要求,以及施工作業(yè)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)安全要求等。
5.4.4 觀看安全教育錄像。
5.5 安全教育時(shí)間不得少于8小時(shí),經(jīng)過(guò)書(shū)面考試合格,受教育者
本人簽字。施工單位負(fù)責(zé)填寫(xiě)外來(lái)施工人員統(tǒng)計(jì)表,安環(huán)處負(fù)責(zé)簽發(fā)考試成績(jī),由安環(huán)處出具“入廠證辦理通知”,施工單位憑此通知到生產(chǎn)保衛(wèi)科統(tǒng)一辦理入廠證。
5.6 施工人員安全教育考試成績(jī)不及格者,不得辦理入廠證,施工單位不得與其簽訂勞動(dòng)合同。
5.7 生產(chǎn)保衛(wèi)科根據(jù)安環(huán)處出具的通知,嚴(yán)格按人數(shù)和施工期限辦理入廠證。施工人員要嚴(yán)格遵守門(mén)衛(wèi)制度,憑證進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)施工。
5.8 施工人員接受安全教育,由工程主管部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)系,同安環(huán)處商定教育時(shí)間,到安全教育室統(tǒng)一接受教育。
6 甲乙雙方安全職責(zé)和義務(wù)
6.1 甲方負(fù)責(zé)對(duì)施工單位人員(包括民工、臨時(shí)工)進(jìn)行入廠安全教育。
6.2 甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提供安全的作業(yè)環(huán)境,提出具體的安全要求,重點(diǎn)、關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù),并根據(jù)乙方的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件,在施工過(guò)程中甲方有權(quán)查處、制止其違章作業(yè)行為,并根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予處罰。
6.3 乙方應(yīng)自覺(jué)接受甲方的安全教育,并以隊(duì)班建制,選配專(zhuān)(兼)職安全員,實(shí)行隊(duì)(班)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,自覺(jué)遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度和要求,加強(qiáng)管理,提高安全管理水平。
6.4 乙方負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,有權(quán)向甲方提出合理的安全要求,并得到落實(shí),有義務(wù)遵守甲方的安全要求并落實(shí)在施工過(guò)程中。
6.5 乙方在現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況,應(yīng)及時(shí)向甲方和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告,并落實(shí)應(yīng)急措施防止事態(tài)擴(kuò)大。
6.6 由于乙方不服從甲方的安全管理規(guī)定,違章作業(yè)、違章操作所造成事故,致使人員傷、致殘、死亡,由乙方調(diào)查處理,所發(fā)生的費(fèi)用均由乙方自理,甲方概不負(fù)責(zé)。乙方在上報(bào)其主管部門(mén)時(shí),應(yīng)同時(shí)抄送甲方主管部門(mén)和安環(huán)處,由安環(huán)處報(bào)集團(tuán)公司備案。乙方應(yīng)嚴(yán)格按事故處理“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真進(jìn)行處理。
6.7 由于甲方強(qiáng)令乙方違章作業(yè)造成的事故,由于甲方不具備必要的安全生產(chǎn)條件所造成的事故,由于甲方人員失誤(過(guò)失)所造成的事故,由甲、乙雙方共同調(diào)查分析,由甲方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
6.8 乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時(shí),由于甲方生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患或無(wú)法預(yù)測(cè)的情況,又由乙方違規(guī)或行為過(guò)失所造成的事故,由甲乙雙方負(fù)責(zé)調(diào)查處理,甲乙雙方按責(zé)負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。
6.9 乙方單獨(dú)承包的施工項(xiàng)目,所發(fā)生的事故,由乙方負(fù)責(zé)調(diào)查處理及經(jīng)濟(jì)損失,甲方概不負(fù)責(zé)。
6.10 以上各條中由甲乙雙方負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算方法,按國(guó)家及當(dāng)?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。
6.11 遇雙方協(xié)議時(shí)有爭(zhēng)議,任何一方有權(quán)訴諸法律裁決。
6.12 甲民工與乙民工之間發(fā)生的事故,應(yīng)由民工隊(duì)自行解決。
6.13 凡外來(lái)施工單位、勞務(wù)用工必須簽定并執(zhí)行安全管理協(xié)議書(shū),雙方簽字后生效。
7 施工前安全要求
7.1 健全施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò),明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負(fù)責(zé)人。明確雙方現(xiàn)場(chǎng)安全管理的對(duì)口工作人員,并佩戴明顯標(biāo)志。
7.2 乙方施工前,應(yīng)根據(jù)施工圖向甲方提供施工方案,施工平面布置圖和施工安全保證措施,做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定檢查制度,并經(jīng)甲方工程主管部門(mén)審查同意后方可進(jìn)行施工。
7.3 甲方工程主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位向乙方詳細(xì)介紹施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、地下工程(電纜、管線)的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項(xiàng)安全管理制度,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,明確安全技術(shù)要求,進(jìn)行技術(shù)方案交底,提高安全施工條件。
7.4 甲方有關(guān)人員陪同乙方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及環(huán)境,一同落實(shí)安全措施,危及甲方安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位,必須設(shè)有明顯的警戒設(shè)施,且甲乙雙方必須派專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。
7.5 乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并到公司安環(huán)處備案。
7.6 乙方必須對(duì)所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。
8 施工單位安全管理
8.1 施工單位進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、集團(tuán)公司和廠方的各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。
8.1.1 施工作業(yè)人員進(jìn)入廠區(qū)施工作業(yè)區(qū)必須持有安環(huán)處頒發(fā)的進(jìn)入該區(qū)作業(yè)的 《安全施工作業(yè)許可證》,只能到允許進(jìn)入的作業(yè)區(qū)域進(jìn)行施工,不準(zhǔn)亂跑亂竄,嚴(yán)禁攜帶煙火等進(jìn)廠。
8.1.2 進(jìn)入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝,佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞保護(hù)具。
8.1.3 嚴(yán)格執(zhí)行《安全用火管理制度》,按制度的規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證,落實(shí)安全用火措施,做到“三不動(dòng)火”,經(jīng)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)后方可動(dòng)火,一張用火作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗,實(shí)際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符,如臨時(shí)更換用火人要重新辦理手續(xù)。
8.1.4 禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機(jī)具、配件、衣物等。
8.1.5 嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)設(shè)備作業(yè)安全管理制度》。進(jìn)設(shè)備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進(jìn)設(shè)備作業(yè)許可證,根據(jù)分析結(jié)果,選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護(hù)用具,安全監(jiān)護(hù)人到位后,方可進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。
8.1.6 廠內(nèi)動(dòng)土必須辦理動(dòng)土作業(yè)許可證,落實(shí)安全措施,防止損壞地下電纜、管道。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)占用、堵塞消防通道,施工結(jié)束后,必須及時(shí)清理平整。
8.1.7 設(shè)立臨時(shí)電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證,持證作業(yè)。電工作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三票”制度,進(jìn)入容器所使用的臨時(shí)照明,要采用安全電壓和防爆燈。移動(dòng)式電器具要設(shè)漏電保護(hù)裝置。露天開(kāi)閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。
8.1.8 嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求,高處作業(yè)必須系好安全帶,施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施,必要時(shí)應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū),由專(zhuān)人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。
8.1.9 嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程,吊裝作業(yè)要有方案和安全措施,并經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批。
8.2 嚴(yán)格車(chē)輛管理。
8.2.1 進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,必須按規(guī)定辦理特別通行證,通行證必須具有時(shí)效性,標(biāo)明行車(chē)路線并放在易檢查處。進(jìn)入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準(zhǔn)入證。
8.2.2 車(chē)輛阻火設(shè)施齊備、完好,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。車(chē)輛要按指定線路限速行駛,按指定位置停放。
8.3 施工單位必須做到文明施工,應(yīng)做到:
8.3.1 施工機(jī)具和施工材料擺放整齊有序,不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。
8.3.2 嚴(yán)禁觸動(dòng)正在生產(chǎn)的管道、閥門(mén)、電線和設(shè)備等,禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點(diǎn)。
8.3.3 施工臨時(shí)用水、用風(fēng),要辦理有關(guān)手續(xù),嚴(yán)禁用消防栓供水。
8.3.4 高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施,電焊機(jī)接地線規(guī)范,不得將地線*搭接在裝置設(shè)備或框架上。
8.3.5 施工廢料要按規(guī)定地點(diǎn)分類(lèi)堆放,嚴(yán)禁亂扔亂堆,要做到工完料盡場(chǎng)地清。
8.4 運(yùn)行中的生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)的改擴(kuò)建、檢修等施工動(dòng)火作業(yè),均為一級(jí)動(dòng)火,原則上節(jié)假日和夜間不得安排動(dòng)火作業(yè),有專(zhuān)項(xiàng)安全措施的工程建設(shè)項(xiàng)目,在五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日前,由工程主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告,由安全、生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)部門(mén)檢查確認(rèn),共同會(huì)簽,報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,按一級(jí)用火管理程序辦理,其它時(shí)間按正常管理程序進(jìn)行管理。
9 安全監(jiān)督管理
9.1 為確保施工全過(guò)程處于有序受控狀態(tài),工程主管部門(mén)要負(fù)責(zé)組織施工單位編制施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃與專(zhuān)項(xiàng)安全措施,負(fù)責(zé)與安全管理部門(mén)和生產(chǎn)裝置負(fù)責(zé)人進(jìn)行銜接、交底。
9.2 工程主管部門(mén)和施工所在生產(chǎn)單位要職責(zé)明確,對(duì)安全施工實(shí)行有效監(jiān)督,并有安全否決權(quán)。
9.2.1 做到組織落實(shí),措施落實(shí),特別要加強(qiáng)對(duì)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。
9.2.2 嚴(yán)格按集團(tuán)公司有關(guān)安全制度的規(guī)定和我公司有關(guān)要求,監(jiān)督施工單位辦理作業(yè)許可證和各項(xiàng)施工作業(yè)票證。
9.2.3 監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和紀(jì)律,只要現(xiàn)場(chǎng)有施工人員,就必須有安全監(jiān)護(hù)人員。
9.3 工程主管部門(mén)、安全部門(mén)和生產(chǎn)裝置要抓好施工隔離措施的落實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)情況交底。
9.3.1 審查、批準(zhǔn)施工單位的施工區(qū)域隔離方案,組織對(duì)區(qū)域隔離措施完成后的驗(yàn)收。
9.3.2 凡與改擴(kuò)建、檢維修等施工項(xiàng)目有關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等,應(yīng)采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線隔離必須加盲板;通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵;施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門(mén)、管線等,均應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。
9.3.3 凡在運(yùn)行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè),而又無(wú)法實(shí)施區(qū)域隔離的,必須由有關(guān)單位和施工單位共同制定安全措施和施工方案,并逐條落實(shí),檢查確認(rèn)。
9.4 生產(chǎn)單位必須加強(qiáng)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全管理。
9.4.1 制訂邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故處理預(yù)案,并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練。
9.4.2 制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應(yīng)措施并認(rèn)真執(zhí)行。
9.4.3 現(xiàn)場(chǎng)有施工作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì);正常采樣、脫水等操作要預(yù)先通知施工單位暫停施工;遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等,要及時(shí)報(bào)警,及時(shí)報(bào)告處理。
9.5 在生產(chǎn)裝置改擴(kuò)建、檢修等施工期間,工程主管部門(mén)、安全部門(mén)要會(huì)同施工單位有關(guān)人員,組織聯(lián)合檢查組對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)違反安全制度和規(guī)定的施工單位和個(gè)人進(jìn)行處罰,對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的要停工整頓,接受安全教育,情節(jié)特別嚴(yán)重的予以辭退。
10 民工、臨時(shí)工管理要求
10.1 公司所屬各單位因生產(chǎn)、建設(shè)需招收民工,必須提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)公司人教處審核同意,通過(guò)民工所在地鄉(xiāng)級(jí)以上政府招收,民工隊(duì)伍應(yīng)具備法人資格,組織健全,能承擔(dān)法律責(zé)任,不準(zhǔn)對(duì)民工本人招收。
10.2 所招收的民工,應(yīng)符合國(guó)家《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定,且招收的民工勞務(wù)期限一次最長(zhǎng)不得超過(guò)一年,且保持相對(duì)穩(wěn)定,招收民工年齡應(yīng)為18至45歲,身強(qiáng)力壯、無(wú)疾病、無(wú)身體缺陷的男性。
10.3 民工所在地政府必須按我公司的要求,提供民工*和體檢情況,經(jīng)雙方確認(rèn)合格后,廠方與所在地政府簽署合同,簽定合同的代表必須是雙方的法人代表或法人代表的委托人,并在合同中明確雙方的安全工作職責(zé)。
10.4 民工、臨時(shí)工的安全教育,應(yīng)經(jīng)安環(huán)處考核考試合格后發(fā)放《安全教育合格證》,憑《安全教育合格證》才能辦理入廠證方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。民工、臨時(shí)工的安全管理實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,日常安全教育和管理由主管及使用單位負(fù)責(zé),應(yīng)組織民工、臨時(shí)工開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育活動(dòng),加強(qiáng)安全管理,提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。生產(chǎn)施工過(guò)程中的安全由使用單位負(fù)責(zé)。
10.5 使用民工、臨時(shí)工的單位在作業(yè)前應(yīng)交清安全注意事項(xiàng)和安全措施,在施工(作業(yè))中,使用單位要派專(zhuān)人(我公司職工)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,關(guān)鍵部位、要害崗位作業(yè)時(shí),必須派專(zhuān)人盯在現(xiàn)場(chǎng),不得擅自離開(kāi),以確保人身和設(shè)備安全,民工、臨時(shí)工從事特殊工種作業(yè),必須取得勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的《特種作業(yè)操作證》方可獨(dú)立作業(yè)。
10.6 民工、臨時(shí)工發(fā)生的人身傷亡事故或其它事故,由其使用單位會(huì)同主管部門(mén)(單位)組織調(diào)查處理,并報(bào)安環(huán)處備案。
10.7 對(duì)民工、臨時(shí)工的要求:
10.7.1 民工、臨時(shí)工應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)安全法規(guī)、條例和安全操作規(guī)程和廠方的各項(xiàng)安全規(guī)定。
10.7.2 民工、臨時(shí)工要備足必要的勞動(dòng)保護(hù)用品(如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、手套以及安全著裝等),制定好安全措施,進(jìn)行事故預(yù)想。在施工過(guò)程中遇到安全隱患以及安全險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)廠方采取措施后,方可繼續(xù)施工或工作,確保安全施工。
10.7.3 民工、臨時(shí)工所持《安全教育合格證》、《入廠證》不得丟失或轉(zhuǎn)借他人,違者將予以除名。
10.7.4 乙方未經(jīng)許可不得隨意調(diào)換民工、臨時(shí)工,如確需調(diào)換時(shí),應(yīng)將原有《安全教育合格證》、《入廠證》上交甲方后,再按要求重新辦理。
10.7.5 從長(zhǎng)豐公司調(diào)用民工不得超過(guò)《民工使用申請(qǐng)單》上批準(zhǔn)的人數(shù)、時(shí)間以及內(nèi)容使用,確需超過(guò)時(shí),必須另行補(bǔ)辦,否則不予結(jié)算。
10.7.6 從長(zhǎng)豐公司調(diào)用民工不得用于職工本職工作或單位應(yīng)干的工作以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的工作,更不得私用。
11 檢查與考核
對(duì)違章違紀(jì)、發(fā)生事故及違反文明施工按有關(guān)規(guī)定處罰。
第6篇 石化承包商安全管理規(guī)定
1 承包商安全管理基本要求
1.1 規(guī)范內(nèi)容的界定
1.1.1 承包商是指承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的單位,包括工程總承包單位、施工總承包單位(以下統(tǒng)稱(chēng)總承包單位)、分包單位,以及設(shè)計(jì)、物資供應(yīng)服務(wù)商、監(jiān)理公司等單位。
1.1.2 工程項(xiàng)目的范圍包括:建設(shè)工程項(xiàng)目、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目,以及所有石油工程作業(yè)類(lèi)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)工程項(xiàng)目)。
1.2 承包商安全管理原則
1.2.1 承包商的安全監(jiān)督管理堅(jiān)持“誰(shuí)發(fā)包、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
1.3 承包商安全管控方式
1.3.1承包商應(yīng)自覺(jué)遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī),樹(shù)立與中國(guó)石化上海石油化工股份有限公司(以下統(tǒng)稱(chēng)上海石化)相同的安全價(jià)值取向,接受上海石化的教育培訓(xùn),執(zhí)行中國(guó)石化集團(tuán)公司、上海石化和建設(shè)單位安全生產(chǎn)禁令及安全生產(chǎn)規(guī)章制度,接受建設(shè)單位的安全監(jiān)管及安全、環(huán)境與健康管理體系(以下簡(jiǎn)稱(chēng)hse管理體系)評(píng)審。
1.3.2由建設(shè)單位直接發(fā)包的工程項(xiàng)目,建設(shè)單位要履行安全監(jiān)管職責(zé),將承包商納入本單位hse管理體系,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一要求,統(tǒng)一管理,嚴(yán)格考核。
1.3.3實(shí)行總承包的項(xiàng)目,總承包單位要承擔(dān)起對(duì)分包單位安全監(jiān)管的職責(zé),對(duì)分包單位實(shí)行全過(guò)程管理與控制,并對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。總承包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)總承包工程的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。
2 安全管理職責(zé)
2.1 建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定本單位承包商hse管理規(guī)定和考核細(xì)則;對(duì)各承包商進(jìn)行年度hse資格評(píng)審;對(duì)本單位及承包商的執(zhí)行情況(包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng))進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核,并定期公布。
2.2 建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目安全措施的落實(shí)情況,對(duì)查出的問(wèn)題督促承包商整改,并跟蹤檢查。在項(xiàng)目完工后,建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)承包商hse業(yè)績(jī)及表現(xiàn)作出評(píng)價(jià),并抄送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門(mén)。
3 承包商應(yīng)具備的安全資質(zhì)
3.1 承包商應(yīng)具備所承建工程項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì),這是安全資格證書(shū)審核的前提。承包商在未取得上海石化設(shè)備動(dòng)力部審核批準(zhǔn)的《外委托檢維修、設(shè)備安裝企業(yè)資質(zhì)確認(rèn)證書(shū)》或中石化集團(tuán)公司《中國(guó)石化工程建設(shè)市場(chǎng)資源庫(kù)成員證書(shū)》和上海市建設(shè)工程安全監(jiān)督總站金山石化監(jiān)督組審核批準(zhǔn)的《安全施工登記》或《安全臨時(shí)許可證》之前,公司安全環(huán)保監(jiān)督部將不予受理hse資格的審核。
3.2 承包商應(yīng)有2年以上良好的安全業(yè)績(jī),并提供上級(jí)有關(guān)安全管理部門(mén)出具的證明。
3.3 所有總承包、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須建立hse管理體系或職業(yè)安全健康管理體系及環(huán)境管理體系,并有效運(yùn)行。取得hse管理體系認(rèn)證證書(shū)的承包商,在其它條件符合要求的情況下,將優(yōu)先給予審核辦理《承包商hse資格確認(rèn)證書(shū)》。
3.4 具備接受hse資格確認(rèn)證書(shū)審核條件的承包商,必須向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部提交上海石化承包商hse資格確認(rèn)證書(shū)申請(qǐng)表、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、hse業(yè)績(jī)證明、外委檢維修、設(shè)備安裝企業(yè)資質(zhì)確認(rèn)證書(shū)或中國(guó)石化工程建設(shè)市場(chǎng)資源庫(kù)成員證書(shū)和安全施工登記證或施工安全臨時(shí)許可證、法人代表安全證書(shū)和消防證書(shū)、主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全證書(shū)、安全員安全證書(shū)、hse內(nèi)審員證書(shū)、特種作業(yè)人員操作證書(shū)(以上證書(shū)必須提供原件和復(fù)印件)、進(jìn)入上海石化固定的施工人員名單(要求安全管理人員和hse內(nèi)審人員的比例達(dá)到5%,并以電子版的形式上報(bào)),經(jīng)審核批準(zhǔn)后,方能獲得上海石化頒發(fā)的《承包商hse資格確認(rèn)證書(shū)》。
3.5 對(duì)于售后服務(wù)單位、特殊的檢驗(yàn)檢測(cè)單位(如鍋爐、計(jì)量?jī)x器等法定檢測(cè))、做技術(shù)試驗(yàn)的研究單位等,如果派員進(jìn)入公司轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)裝置從事施工作業(yè)或工作,都要辦理臨時(shí)安全資格證,然后按照規(guī)定程序辦理入場(chǎng)手續(xù)(具體見(jiàn)條款5 承包項(xiàng)目的實(shí)施程序)。
4 承包商的安全評(píng)審
4.1 承包商首先應(yīng)取得上海石化設(shè)備動(dòng)力部審核批準(zhǔn)的《外委托檢維修、設(shè)備安裝企業(yè)資質(zhì)確認(rèn)證書(shū)》或進(jìn)入中國(guó)石化工程建設(shè)市場(chǎng)資源庫(kù)成員名單后,才可以向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部申請(qǐng)辦理承包商hse資格確認(rèn)證書(shū),申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交本規(guī)定3.4條款所規(guī)定的內(nèi)容。
4.2 勞務(wù)分包和勞務(wù)用工的承包商可以直接向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部申請(qǐng)辦理承包商hse資格確認(rèn)證書(shū),但必須提交上海石化承包商hse資格確認(rèn)證書(shū)申請(qǐng)表、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、hse業(yè)績(jī)證明、法人代表安全證書(shū)和消防證書(shū)、主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全證書(shū)、安全員安全證書(shū)、hse內(nèi)審員證書(shū)、特種作業(yè)人員操作證書(shū)(以上證書(shū)必須提供原件和復(fù)印件)、進(jìn)入上海石化固定的施工人員名單(要求安全管理人員和hse內(nèi)審人員的比例達(dá)到5%,并以電子版的形式上報(bào)),經(jīng)審核批準(zhǔn)后,方能獲得上海石化頒發(fā)的《承包商hse資格確認(rèn)證書(shū)》。
4.3 承包商在辦理hse資格確認(rèn)證書(shū)的同時(shí),應(yīng)辦理施工人員的登記注冊(cè)手續(xù),未辦理登記注冊(cè)的施工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。
4.4 如果承包商需要臨時(shí)用工,必須辦理臨時(shí)登記注冊(cè)手續(xù),需向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部提供“承包商施工人員臨時(shí)注冊(cè)申請(qǐng)報(bào)告、臨時(shí)用工人員名單、身份證復(fù)印件、暫住證或住宿旅店證明、勞動(dòng)合同、人身意外傷害保險(xiǎn)憑證等”,經(jīng)審核批準(zhǔn)后,方能進(jìn)場(chǎng)施工。
4.5 承包商hse管理體系的主要內(nèi)容至少包括:
4.5.1 承包商hse承諾。
4.5.2 hse管理組織機(jī)構(gòu)。
4.5.3 hse管理體系文件和規(guī)章制度。
4.5.4 危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
4.5.5 承包商hse培訓(xùn)計(jì)劃。
4.5.6 安全監(jiān)督管理人員及作業(yè)人員的hse培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。
4.5.7 個(gè)人職業(yè)防護(hù)器具的目錄和有效檢驗(yàn)證書(shū)。
4.5.8 職業(yè)健康體檢程序。
4.5.9 事故(事件)調(diào)查和處理管理規(guī)定。
4.5.10 其他相應(yīng)內(nèi)容。
4.6 承包商hse資格確認(rèn)證書(shū)的審核和復(fù)審由上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部組織進(jìn)行,每年12月份復(fù)審1次。
4.7 承包商必須取得上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部核發(fā)的承包商hse資格確認(rèn)證書(shū)后,才能與上海石化發(fā)包部門(mén)簽訂工程建設(shè)和檢維修項(xiàng)目施工合同,否則不予辦理和審批《建設(shè)工程、檢維修、生產(chǎn)運(yùn)保項(xiàng)目開(kāi)工安全受監(jiān)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安全受監(jiān)報(bào)告”)。若違反上述原則,上海石化將追究工程和檢維修項(xiàng)目發(fā)包部門(mén)以及承包商的責(zé)任,并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
5 承包項(xiàng)目的實(shí)施程序
5.1 二級(jí)單位施工管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織選擇工程項(xiàng)目承包商,所選用的承包商必須符合公司有關(guān)規(guī)定要求。
5.2 承包商在履行施工合同前必須與二級(jí)單位簽訂hse管理協(xié)議,明確雙方hse責(zé)任。
5.3 承包商施工人員名單注冊(cè)后,由二級(jí)單位安全環(huán)保主管部門(mén)組織對(duì)參與施工的人員進(jìn)行hse教育,經(jīng)考試合格后,承包商可提出合格人員的入廠申請(qǐng),并承諾嚴(yán)格遵守二級(jí)單位有關(guān)管理規(guī)定后,由二級(jí)單位保衛(wèi)部門(mén)組織辦理有時(shí)效性的臨時(shí)出入證。
5.4 承包商必須選派具有一定hse管理意識(shí)和符合本工程項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),并向作業(yè)人員發(fā)放必需的勞防用品。
5.5 承包商進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前,必須提前72小時(shí)辦理工程項(xiàng)目“安全受監(jiān)報(bào)告”的審批手續(xù)。
5.5.1 合同總價(jià)在5萬(wàn)元人民幣(包括5萬(wàn)元)以上的工程項(xiàng)目,其“安全受監(jiān)報(bào)告”由上海石化發(fā)包單位安全環(huán)保部門(mén)簽署意見(jiàn)后,由承接該工程項(xiàng)目的承包商報(bào)上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部審批蓋章。
5.5.2 合同總價(jià)在5萬(wàn)元人民幣以下(不包括5萬(wàn)元)的工程項(xiàng)目,由上海石化發(fā)包單位安全環(huán)保部門(mén)自主審批備案,然后才能辦理進(jìn)場(chǎng)施工手續(xù)。
5.6 承包商承擔(dān)生產(chǎn)裝置搶修任務(wù)時(shí),可以視具體情況先進(jìn)場(chǎng)搶修,然后補(bǔ)辦“安全受監(jiān)報(bào)告”審批手續(xù),但必須在進(jìn)場(chǎng)后72小時(shí)內(nèi)按要求完成。
5.7施工作業(yè)基本條件
5.7.1明確承包商hse管理工作的第一責(zé)任人。
5.7.2確定承包商現(xiàn)場(chǎng)hse管理及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人員。
5.7.3承包商施工方案已報(bào)建設(shè)單位工程管理部門(mén)和安全環(huán)保部門(mén)審核。
5.8 承包商必須按照hse管理體系標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有的施工項(xiàng)目進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),針對(duì)本施工作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn),制定控制措施和應(yīng)急救援預(yù)案,確保所有施工作業(yè)安全有序地進(jìn)行,避免事故的發(fā)生。
5.9 承包商在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的hse管理,參與二級(jí)單位組織的聯(lián)合檢查;配備專(zhuān)職安全員和兼職安全員以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員,并有醒目的標(biāo)志,自覺(jué)落實(shí)安全責(zé)任和監(jiān)護(hù)責(zé)任。
5.10 對(duì)承包商實(shí)行安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押考核辦法。
5.10.1 凡與上海石化發(fā)包單位簽訂施工合同的承包商,在施工作業(yè)前均要向有關(guān)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)上交安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金。若承包商在施工過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生安全事故,沒(méi)有違章作業(yè)、違章指揮,沒(méi)有重大安全隱患,現(xiàn)場(chǎng)hse管理有序,待施工項(xiàng)目結(jié)束后將如數(shù)退還安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金,否則將視情況扣除其相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
5.10.2 承包商在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生違反hse管理規(guī)定的不良行為,經(jīng)發(fā)包單位安全環(huán)保部門(mén)查實(shí)后,應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定扣除其相應(yīng)安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金或進(jìn)行其他處罰。
5.10.3發(fā)包單位一旦扣除承包商hse風(fēng)險(xiǎn)抵押金后,應(yīng)由財(cái)務(wù)部門(mén)開(kāi)具有關(guān)收據(jù)作為憑證。
5.10.4 承包商安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金的抵押和扣除標(biāo)準(zhǔn)具體見(jiàn)附件8.1。
5.11 上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部及hse監(jiān)督大隊(duì)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)承包商在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中違反hse管理規(guī)定,將視情節(jié)嚴(yán)重程度,按規(guī)定的考核辦法進(jìn)行考評(píng)和處罰。
5.11.1 根據(jù)承包商在工程項(xiàng)目施工期間的年度累計(jì)考核結(jié)果,把承包商hse確認(rèn)證書(shū)的hse業(yè)績(jī)分為a、b、c三個(gè)等級(jí),考核不合格的,將給予停發(fā)承包商hse確認(rèn)證書(shū)3~12個(gè)月。
5.11.2 承包商在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,由于不遵守公司的規(guī)章制度或違章違紀(jì)而造成一人死亡事故或二人重傷事故以及造成公司財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失、公司形象受到惡劣影響的,將按照上海石化《承包商“黑名單”管理規(guī)定》執(zhí)行。
6監(jiān)督、檢查與考核
6.1公司安全環(huán)保監(jiān)督部不定期組織人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)承包商作業(yè)情況的安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)令立即整改。
6.2 公司安全環(huán)保監(jiān)督部按《承包商abc違章考核標(biāo)準(zhǔn)》,負(fù)責(zé)對(duì)承包商hse業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。
7其他規(guī)定
承包商hse資格確認(rèn)證書(shū)每年12月審核一次,符合hse要求的,給予辦理《承包商hse資格確認(rèn)證書(shū)》,有效期為一年。
8附件
8.1上海石化承包商安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押及考核辦法
