事業(yè)單位工會經(jīng)費(fèi)管理辦法
工會經(jīng)費(fèi)是指工會依法取得并開展正常活動(dòng)所需的費(fèi)用,工會經(jīng)費(fèi)是依照國家法律法規(guī)取得的,它的來源的合法性受國家法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得干涉。下面是小編收集的關(guān)于工會經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)辦法,供大家查閱!
行政事業(yè)單位工會經(jīng)費(fèi)管理辦法
一、基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理原則
基層工會組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定和全國總工會《關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會經(jīng)費(fèi)的通知》精神,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)收支管理,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi),合理有效地使用資金。
要堅(jiān)持工會經(jīng)費(fèi)為工會工作和職工群眾服務(wù)的方向,確保工會經(jīng)費(fèi)取之于職工用之于職工,把更多工會經(jīng)費(fèi)用在職工身上,為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,讓工會經(jīng)費(fèi)真正惠及職工群眾和工會會員。
基層工會的經(jīng)費(fèi)收支管理,要貫徹以下原則:
(一)遵紀(jì)守法原則。
各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支,必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行工會財(cái)務(wù)會計(jì)制度,遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。
(二)依法獲取原則。
基層工會的各項(xiàng)收入要根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定,依法獲取。
(三)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。
基層工會要依法取得社會團(tuán)體法人資格,單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶,實(shí)行工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。
(四)預(yù)算管理原則。
基層工會經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,按照全國總工會《工會預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。
(五)服務(wù)職工原則。
基層工會經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會活動(dòng)。
(六)勤儉節(jié)約原則。
基層工會要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約,反對浪費(fèi)的要求,經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,少花錢多辦事,節(jié)約開支,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
(七)民主管理原則。
要依靠職工和工會會員管好、用好經(jīng)費(fèi),定期公布賬目,實(shí)行民主管理,接受職工和工會會員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會審查。
二、工會經(jīng)費(fèi)收入范圍
基層工會的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》的規(guī)定,依法獲得。
包括:
(一)工會會員繳納的會費(fèi)。
(二)建立工會組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費(fèi),或上級工會委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會經(jīng)費(fèi)后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會的經(jīng)費(fèi)。
(三)上級工會補(bǔ)助的款項(xiàng)。
(四)單位行政按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關(guān)規(guī)定給予工會組織的補(bǔ)助款項(xiàng)。
(五)工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。
(六)基層工會對外投資取得的收益。
(七)其他收入。
三、工會經(jīng)費(fèi)支出范圍
工會經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于為職工服務(wù)和開展工會活動(dòng)。
基層工會要按照所在省級工會確定的經(jīng)費(fèi)分成比例,及時(shí)足額上解經(jīng)費(fèi)。
工會經(jīng)費(fèi)支出包括:
(一)工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動(dòng)產(chǎn)生的支出。
基層工會應(yīng)當(dāng)將會員繳納的會費(fèi)全部用于會員活動(dòng)支出。
1.職工教育方面。
用于工會開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎(jiǎng)勵(lì);工會為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)等。
2.文體活動(dòng)方面。
用于工會開展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動(dòng);文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購置與維修費(fèi);文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);各類活動(dòng)中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等;用會費(fèi)組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動(dòng)。
3.宣傳活動(dòng)方面。
用于工會開展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會等宣傳活動(dòng);工會組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品;工會組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi);工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報(bào)刊以及資料費(fèi)等。
4.其他活動(dòng)方面。
除上述支出以外,用于工會開展的技能競賽費(fèi)用及其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。
(二)工會直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。
包括工會協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭議、開展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。
(三)工會培訓(xùn)工會干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。
包括開展工會干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等;評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì);組織勞動(dòng)競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng);召開工會代表大會、委員會、經(jīng)審會以及工會專業(yè)工作會議;開展外事活動(dòng)、工會組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研;經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、基層工會辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。
(四)工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。
包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。
《中華人民共和國工會法》規(guī)定,各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動(dòng),提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場所等物質(zhì)條件。
在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足,并且基層工會有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下,工會經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。
(五)對工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。
(六)由工會組織的職工集體福利等方面的支出。
主要用于工會組織逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品,會員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助,以及會員本人過生日的慰問等。
(七)以上支出項(xiàng)目以外的必要開支。
四、嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)開支
(一)基層工會要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》,以及全國總工會《工會預(yù)算管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會經(jīng)費(fèi)的通知》精神,嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)開支,各項(xiàng)開支實(shí)行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大開支集體研究決定。
(二)不準(zhǔn)將工會經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開展工會活動(dòng)以外的開支。
1.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)購買購物卡、代金券等,搞請客送禮等活動(dòng)。
2.不準(zhǔn)違反工會經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定, 濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。
3.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動(dòng)。
4.不準(zhǔn)單位行政利用工會賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫”。
5.不準(zhǔn)將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經(jīng)費(fèi)開支失去控制。
6.不準(zhǔn)截留、挪用工會經(jīng)費(fèi)。
7.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng),或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
8.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。
五、本通知下發(fā)后,全總2023年10月28日印發(fā)的《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》(總工發(fā)〔2009〕47號)同時(shí)廢止。
拓展閱讀:
工會經(jīng)費(fèi)來源【2】
根據(jù)《工會法》的規(guī)定,工會經(jīng)費(fèi)的來源有五個(gè)方面:一工會會員繳納的會費(fèi);二建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費(fèi);三工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入;四人民政府的補(bǔ)助;五其他收入。
工會會員繳納的會費(fèi)
工會會員繳納會費(fèi)是會員應(yīng)盡的義務(wù),同時(shí)也是會員在工會組織內(nèi)部享受權(quán)利的物質(zhì)基礎(chǔ)。
會員繳納工會會費(fèi),體現(xiàn)了會員的組織觀念,密切了會員與工會組織的聯(lián)系,同時(shí)也有利于職工之間的互助互濟(jì)和團(tuán)結(jié)友愛的精神的增強(qiáng)。
會費(fèi)交納的標(biāo)準(zhǔn),是根據(jù)不同時(shí)期會員的收入情況和工會工作情況,由全國總工會統(tǒng)一制定的。
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)全國總工會1978年工發(fā)101號通知規(guī)定,工會會員每月應(yīng)向工會組織繳納本人每月基本收入0.5%的會費(fèi)。
工資尾數(shù)不足十元的不計(jì)交會費(fèi)。
只要企業(yè)發(fā)給的是“工資”,而不是發(fā)的獎(jiǎng)金、津貼或補(bǔ)貼,就應(yīng)按本人所得的工資收入計(jì)算交納會費(fèi)。
會員繳納的會費(fèi),全部留在基層,用于工會開展活動(dòng),勿需上交。
行政方面撥交的經(jīng)費(fèi)
行政方面根據(jù)工會法及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定撥交的經(jīng)費(fèi)。
根據(jù)《工會法》的規(guī)定,凡建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān),應(yīng)按上月份全部職工工資總額的2%向工會撥交當(dāng)月份的工會經(jīng)費(fèi),并由工會按有關(guān)規(guī)定逐級上解。
縣級以上地方總工會有權(quán)對行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)行政方面撥交工會經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行檢查。
對逾期未交或者少交工會經(jīng)費(fèi)的單位,經(jīng)屢次催交無效時(shí),可以正式文件通知繳款單位的開戶銀行,由銀行存款中扣交,并從當(dāng)月的第16日起,每日扣收千分之五的滯納金。
修改后的《工會法》第四十三條規(guī)定,企業(yè)、事業(yè)單位無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費(fèi),基層工會或者上級工會可以依法申請支付令,直至申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
行政撥交工會經(jīng)費(fèi)是國家以立法形式維護(hù)工會權(quán)益的具體表現(xiàn),因此,它具有以下特征:
(1)強(qiáng)制性。
行政撥繳工會經(jīng)費(fèi)是《工會法》規(guī)定的,《工會法》與其他法律一樣,具有同等的法律效力,必須執(zhí)行。
不執(zhí)行就是違法,就要強(qiáng)制執(zhí)行。
《浙江省實(shí)施〈工會法〉辦法》第三十四條規(guī)定:“建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳當(dāng)月的經(jīng)費(fèi)。
未按規(guī)定撥繳或者逾期撥繳工會經(jīng)費(fèi)的,按日加收拖欠金額千分之五滯納金。
”“各級工會應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的比例向上級工會上繳經(jīng)費(fèi)。
“企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的工會經(jīng)費(fèi)在稅前列支。
《浙江省實(shí)施〈工會法〉辦法》第四十三條規(guī)定:“企業(yè)、事業(yè)單位不繳、欠繳工會經(jīng)費(fèi)的,基層工會或者上級工會可以依法向企業(yè)、事業(yè)單位所在地的人民法院申請支付令或者提起訴訟。
(2)無償性。
企事業(yè)、機(jī)關(guān)的行政方面向工會撥繳經(jīng)費(fèi)是無償?shù)摹?/p>
撥繳工會經(jīng)費(fèi)是國家為了支持工會履行社會職能的需要,因此不需要償還。
(3)固定性。
行政方面每月按全部職工工資總額的2%向工會撥交經(jīng)費(fèi),這是法律固定下來的,具有長期的法律效力。
各基層單位行政方面應(yīng)于每月15日前,按照上月份全部職工工資總額2%,向工會撥交當(dāng)月份的工會經(jīng)費(fèi)。
工會在收到工會經(jīng)費(fèi)后,應(yīng)向交款單位行政開具“工會經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)”,稅務(wù)部門據(jù)此在企業(yè)所得稅前扣除。
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則,全國總工會對基層行政方面向工會撥交的經(jīng)費(fèi),規(guī)定自上而下逐級上解形成各級工會的經(jīng)費(fèi)來源。
各級工會經(jīng)費(fèi)留成比例為:基層工會的分成比例一般不少于60%,省、自治區(qū)、直轄市總工會和市、縣總工會的分成比例不超過35%,具體各留多少,由省、自治區(qū)、直轄市總工會決定;5%上交全國總工會。
3、工會所屬的企業(yè)、事業(yè)上繳的收入。
工會可以利用自己籌集的各種資金,舉辦職工旅游,職工消費(fèi)合作社等為職工服務(wù)的經(jīng)濟(jì)事業(yè)。
4、人民政府的補(bǔ)助。
在工會經(jīng)費(fèi)不足的情況下,人民政府給同級工會的補(bǔ)貼,是工會經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充來源。
它具有一次性和專用性的特點(diǎn)。
5、其他收入。
其他收入主要指:上級工會的補(bǔ)貼,個(gè)人、社會團(tuán)體及海外僑胞、友人的捐助,工會變賣財(cái)產(chǎn)收入,銀行存款利息收入等等。
