第1篇 石油公司安全事故管理辦法
石油銷(xiāo)售公司安全事故管理暫行辦法
第一章 總則
第一條為規(guī)范石油銷(xiāo)售公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)'hb公司'或'公司')安全事故的管理工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及**石油集團(tuán)、產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司安全管理制度等規(guī)章制度,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于公司各部室以及所有從事勞動(dòng)的員工。
第三條公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故(含交通事故、火災(zāi)事故、盜搶事故和其它生產(chǎn)安全事故)報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì),適用本辦法。環(huán)境污染事件的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本辦法。
第四條安全事故的報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)各類(lèi)安全事故,不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。
第二章 事故分類(lèi)與分級(jí)
第五條事故分類(lèi)。安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或一定社會(huì)影響的事故。安全事故按其性質(zhì)可分為員工傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故和其它生產(chǎn)安全事故。
(一)員工傷亡事故:系指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的人身傷亡、急性中毒事故;
(二)交通事故:系指公司所屬機(jī)動(dòng)車(chē)輛等在行駛過(guò)程中由于各種原因造成的人身傷亡或車(chē)輛損壞的事故;
(三)火災(zāi)事故:系指由于各種原因發(fā)生火災(zāi),并造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失(燒毀)或住宅受災(zāi)的事故;
(四)盜搶事故:系公司財(cái)物被偷盜或搶劫等造成損失發(fā)生的事故;
(五)其它生產(chǎn)安全事故:系指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,發(fā)生化工及燃?xì)庑孤?、設(shè)備損毀等,雖未造成人員傷亡,但造成財(cái)產(chǎn)損失,社會(huì)影響嚴(yán)重的事故。
第六條事故等級(jí)劃分按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,事故按人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況劃分為小事故、一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(五)小事故:是指只有輕傷但沒(méi)有重傷和死亡,或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失不足50萬(wàn)元人民幣的事故。
本條款所稱(chēng)的'以上'包括本數(shù),所稱(chēng)的'以下'不包括本數(shù)。
第三章 事故報(bào)告
第七條公司員工傷亡事故、火災(zāi)和盜搶事故、涉及與生產(chǎn)有關(guān)的火災(zāi)及爆炸事故由綜合辦公室組織登記、報(bào)告和處理。其它生產(chǎn)安全事故由業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同綜合辦公室共同組織登記、報(bào)告和處理。較大以上事故由產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司視情況協(xié)同調(diào)查處理。
第八條發(fā)生事故時(shí),當(dāng)事人或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)及時(shí)采取自救、互救措施,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),立即報(bào)告本單位并逐級(jí)上報(bào),火災(zāi)事故應(yīng)先報(bào)火警。事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大或發(fā)生次生事故,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第九條公司發(fā)生一般以上事故(包括一般事故)后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員根據(jù)響應(yīng)級(jí)別按規(guī)定時(shí)間向公司負(fù)責(zé)人報(bào)告;屬于重大事故公司負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,同時(shí)逐級(jí)上報(bào),每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)30分鐘,報(bào)告至產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司安委會(huì)辦公室(或安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部)不得超過(guò)2小時(shí),各類(lèi)事故的書(shū)面上報(bào)材料不超過(guò)3天。
事故情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司安委會(huì)辦公室(或安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部)報(bào)告。
第十條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十一條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)?；馂?zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第四章 事故搶險(xiǎn)與救援
第十二條公司發(fā)生事故時(shí),公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并視情況立即決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的級(jí)別。
第十三條公司發(fā)生事故造成一定社會(huì)性影響的,應(yīng)及時(shí)成立信息綜合組,按新聞發(fā)言人制度,處理事故信息披露等相關(guān)工作,并建立直報(bào)集團(tuán)公司的信息渠道。
第十四條事故現(xiàn)場(chǎng)的重要證據(jù)應(yīng)妥善保護(hù),任何人不得破壞現(xiàn)場(chǎng),毀滅有關(guān)證據(jù)。因事故搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)做出標(biāo)志,繪出現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖,照相攝像,并做出書(shū)面記錄。
第五章 事故調(diào)查
第十五條事故發(fā)生后,公司應(yīng)按分管權(quán)限組成事故調(diào)查組及時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查組由有關(guān)方面負(fù)責(zé)人,管理人員和專(zhuān)家組成。事故調(diào)查組成員應(yīng)具備認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的思想素質(zhì),遵守調(diào)查紀(jì)律、保守調(diào)查機(jī)密;同時(shí)事故調(diào)查組應(yīng)遵循調(diào)查回避制度。
第十六條小事故由事故發(fā)生單位組織調(diào)查,一般事故由公司綜合辦公室組織調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)由公司安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)動(dòng)設(shè)備、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)人員參加。
第十七條較大事故由公司配合當(dāng)?shù)卣M織調(diào)查,公司安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)動(dòng)設(shè)備、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)人員參加,產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司將視情況派人參加重大、特大及特別重大事故按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查。
第十八條交通事故應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)毓步痪块T(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。公司內(nèi)部按有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查。
第十九條火災(zāi)事故應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。公司內(nèi)部按有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查。
第二十條事故調(diào)查組及調(diào)查人員有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部室和人員了解與事故有關(guān)的情況、索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得推諉或拒絕、阻撓。
第二十一條事故調(diào)查組職責(zé)。
(一)查明事故發(fā)生的過(guò)程、原因、性質(zhì)、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,尤其要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度的有關(guān)缺陷;
(二)確
定事故責(zé)任者(包括肇事者責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任),提出處理意見(jiàn);
(三)提出事故處理意見(jiàn)和防范措施建議,包括加強(qiáng)管理工作和修改完善規(guī)章制度;
(四)寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。
第二十二條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故單位的基本情況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間,地點(diǎn),經(jīng)過(guò)和事故搶救情況等;
(三)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況;
(四)事故發(fā)生的原因;
(五)事故的性質(zhì);
(六)對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(七)事故教訓(xùn)和應(yīng)采取的措施;
(八)事故調(diào)查組成員名單;
(九)其它需要載明的事項(xiàng)。
第六章 事故處理
第二十三條事故發(fā)生后,無(wú)論事故大小,均應(yīng)按'四不放過(guò)'的原則進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十四條因下列情況之一造成事故的,應(yīng)追究公司(單位)領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任:
(一)公司發(fā)布的指令、決定、規(guī)章制度等,違反勞動(dòng)安全法則或有關(guān)安全生產(chǎn)條例的;
(二)無(wú)視上級(jí)安全管理部門(mén)警告,未及時(shí)整改事故隱患的;
(三)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不落實(shí)、人員不落實(shí)、或工作無(wú)人負(fù)責(zé)的;
(四)不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),因職工缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)而發(fā)生事故的;
(五)設(shè)備設(shè)施有缺陷,不按規(guī)定檢修,帶病運(yùn)行的;
(六)作業(yè)環(huán)境不安全,安全裝置不齊全,又不采取措施的;
(七)規(guī)章制度不健全或執(zhí)行不嚴(yán)格,無(wú)安全操作規(guī)程作業(yè)的;
(八)設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或施工中違反設(shè)計(jì)規(guī)定,削減安全設(shè)施的;
(九)未經(jīng)竣工驗(yàn)收或未達(dá)到驗(yàn)收條件擅自投產(chǎn),使用的;
(十)發(fā)生事故后未采取措施,致使同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生的;
(十一)不據(jù)實(shí)列支安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)或已列入安全技術(shù)措施項(xiàng)目不按期實(shí)施,資金不到位,又不采取應(yīng)急措施而造成事故的;
(十二)強(qiáng)令機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員違章駕駛,縱容酒后開(kāi)車(chē),忽視管理造成機(jī)動(dòng)車(chē)帶病運(yùn)行的。
第二十五條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全事故責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生的重、特大責(zé)任事故,除國(guó)家按照有關(guān)法律,法規(guī)追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,還要根據(jù)情節(jié),對(duì)確實(shí)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公司主要負(fù)責(zé)人,分管安全工作副職,業(yè)務(wù)分管副職等分別給予組織處理或行政處分(黨務(wù)干部的黨內(nèi)處分參照?qǐng)?zhí)行)。組織處理分批評(píng)教育、主動(dòng)辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等。
第二十六條因下列情況之一造成事故的,應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任:
(一)違章指揮或違章作業(yè);
(二)擅自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)施;
(三)玩忽職守,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;
(四)發(fā)現(xiàn)事故隱患,危險(xiǎn)情況不采取有效措施,不積極處理以致造成事故;
(五)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員不遵守職業(yè)道德,違章肇事、酒后駕車(chē)、無(wú)證駕車(chē)等。
第二十七條事故處理審批權(quán)限
(一)小事故、一般事故,由公司自行審批處理;
(二)較大事故由公司處理,處理意見(jiàn)報(bào)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司備案;
(三)重大及以上事故由公司與地方政府充分協(xié)商溝通后提出處理意見(jiàn),報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審定。
第二十八條事故處理決定應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故的原因;
(二)事故的性質(zhì);
(三)對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的處理決定或意見(jiàn);
(四)事故防范措施和整改措施。
第七章 事故匯報(bào)
第二十九條公司在事故基本查清后應(yīng)向產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司正式匯報(bào)。
第三十條公司發(fā)生較大以上事故,主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司匯報(bào)。
公司發(fā)生重大事故,由產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司視情況決定到集團(tuán)公司匯報(bào)。
第三十一條公司匯報(bào)事故時(shí),應(yīng)準(zhǔn)備事故調(diào)查書(shū)面材料、事故現(xiàn)場(chǎng)錄像帶、事故現(xiàn)場(chǎng)照片等有關(guān)資料。
第八章 事故統(tǒng)計(jì)與建檔
第三十二條公司發(fā)生員工傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故及其它生產(chǎn)安全事故均應(yīng)登記和統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
第三十三條事故按月度統(tǒng)計(jì)上報(bào)。事故報(bào)表包括綜合事故報(bào)表和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表,其中綜合事故報(bào)表包括員工傷亡事故報(bào)表、交通事故報(bào)表、火災(zāi)事故報(bào)表由綜合辦公室別統(tǒng)計(jì)。
第三十四條公司發(fā)生事故,應(yīng)及時(shí)上報(bào)。若有隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意延遲上報(bào)的,應(yīng)追究公司主管領(lǐng)導(dǎo),安全主管部門(mén)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。
第三十五條所有事故處理結(jié)案后,均須有完整檔案。事故檔案包括以下資料:
(一)事故登記表;
(二)事故調(diào)查報(bào)告;
(三)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄,圖紙,照片;
(四)技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;
(五)人證、物證材料;
(六)直接、間接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算資料;
(七)事故責(zé)任者自述材料;
(八)醫(yī)療部門(mén)對(duì)傷亡人員的診斷書(shū);
(九)發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料;
(十)處分決定和受處分者的檢查材料;
(十一)有關(guān)該事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件;
(十二)調(diào)查組人員名單(姓名,職務(wù),單位,專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng))。
第三十六條事故檔案為永久性保存資料,應(yīng)分級(jí)保存。重大及以上事故檔案在集團(tuán)公司保存。報(bào)上級(jí)部門(mén)保存的檔案,公司也應(yīng)存檔。
第九章 附則
第三十七條本辦法由公司綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第三十八條本辦法未盡事宜,按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、相關(guān)的章程的規(guī)定執(zhí)行;本辦法如與國(guó)家日后頒布的法律、法規(guī)或經(jīng)法定程序修改后的相關(guān)章程相抵觸時(shí),按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)章程的規(guī)定執(zhí)行,并立即修訂,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)審議。
第三十九條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
附表1:hb公司事故事件報(bào)告表
第2篇 石油公司建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法
石油銷(xiāo)售公司建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理工作,保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及上級(jí)單位有關(guān)安全施工法律法規(guī)和安全施工管理制度,結(jié)合**石油hb銷(xiāo)售有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)'hb公司'或'公司')實(shí)際,特制訂本辦法。
第二條本辦法所指建設(shè)工程項(xiàng)目,是指在新建、改擴(kuò)建、檢修、維修等施工作業(yè)項(xiàng)目,具體包括土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道、設(shè)備安裝及裝修等工程。
第三條建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理,必須堅(jiān)持'安全第一,預(yù)防為主,綜合治理'的方針。公司、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第四條本辦法適用于公司所轄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)及人員密集場(chǎng)所。
第二章 安全職責(zé)
第五條公司對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全工作實(shí)行分級(jí)管理,公司綜合辦公室是公司建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的監(jiān)管部門(mén);公司綜合辦公室是公司建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的職能部門(mén),具體實(shí)施公司建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理工作;公司負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的具體實(shí)施和日常管理。
第六條公司綜合辦公室安全職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)制定建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)安全規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案。
(二)負(fù)責(zé)對(duì)公司建設(shè)工程項(xiàng)目的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目安全工作進(jìn)行督查,督促各相關(guān)方加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理。
(三)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中安全責(zé)任事故的應(yīng)急救援處理,組織建設(shè)工程項(xiàng)目安全責(zé)任事故的調(diào)查處理工作;
(四)協(xié)助交通、建設(shè)、安全管理等有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)在建工程進(jìn)行安全生產(chǎn)工作檢查。
(五)制定建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)安全實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)程和應(yīng)急處置方案;
(六)負(fù)責(zé)對(duì)公司建設(shè)工程項(xiàng)目的安全管理工作,對(duì)公司建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查,及時(shí)提出建設(shè)工程項(xiàng)目中的各類(lèi)隱患并提出整改措施。
(七)參與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中安全責(zé)任事故的應(yīng)急救援處理,參與施工安全責(zé)任事故的調(diào)查處理工作;
(八)協(xié)助交通、建設(shè)、安全管理等有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)在建工程進(jìn)行安全生產(chǎn)工作檢查。
第七條公司安全職責(zé)
(一)公司對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、管理責(zé)任。
(二)公司總經(jīng)理是建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目過(guò)程中的安全施工負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)公司負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程的安全施工負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)公司的建設(shè)工程項(xiàng)目管理部門(mén)或崗位應(yīng)根據(jù)'誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)'的原則,結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目部門(mén)或崗位的實(shí)際工作情況承擔(dān)部門(mén)或崗位安全責(zé)任。
(五)公司建設(shè)工程項(xiàng)目安全員負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)督管理工作,包括施工安全、勞動(dòng)保護(hù)、文明施工等工作的日常監(jiān)督檢查,建立健全安全臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)隱患和違章行為,督促安全生產(chǎn)工作。
第八條施工單位安全職責(zé)
(一)施工單位對(duì)公司的施工項(xiàng)目全過(guò)程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),承擔(dān)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、管理責(zé)任。
(二)施工單位負(fù)責(zé)人是施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對(duì)施工項(xiàng)目過(guò)程中的安全管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任直,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理工作。
(四)施工單位安全員負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的日常安全監(jiān)督管理工作,建立健全施工人員安全教育、勞動(dòng)保護(hù)、安全檢查等施工安全臺(tái)賬,具體實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理等工作。
(五)施工單位負(fù)責(zé)建立健全施工安全生產(chǎn)制度和施工安全教育培訓(xùn)等制度;落實(shí)各項(xiàng)安全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;負(fù)責(zé)保證施工作業(yè)安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。
(六)施工單位對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第三章 安全管理
第九條公司應(yīng)對(duì)施工單位進(jìn)行安全資質(zhì)審查,包括對(duì)施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件進(jìn)行確認(rèn),施工資質(zhì)和安全資質(zhì)不全者不得施工準(zhǔn)入,資質(zhì)確認(rèn)應(yīng)包含以下內(nèi)容:
(一)確認(rèn)施工單位營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍。
(二)確認(rèn)施工單位的施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)。
(三)確認(rèn)施工單位的安全保證體系和安全措施。
(四)審查施工單位施工和安全經(jīng)歷。
(五)審查施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)安全管理等人員所持的上崗證件。
(六)審查施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。
(七)若存在工程轉(zhuǎn)包,審查轉(zhuǎn)包合同及轉(zhuǎn)包隊(duì)伍的資質(zhì)。
第十條公司與施工單位按《合同法》的規(guī)定簽訂合同書(shū)的同時(shí),應(yīng)簽訂安全合同或安全協(xié)議,明確各自安全責(zé)任與義務(wù)。合同書(shū)或安全協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)施工單位必須遵守公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定,服從安全監(jiān)督管理。
(二)施工單位要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的安全器械和符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品,并保證功能齊全,完備好用。
(三)施工單位要根據(jù)國(guó)家和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求,為施工人員辦理工傷保險(xiǎn)等保障措施,為施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
(四)施工單位要制定確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施,并交公司審查。
(五)明確施工單位對(duì)施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。
(六)施工單位要明確對(duì)轉(zhuǎn)包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。
第十一條建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第十二條公司要設(shè)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作,對(duì)安全施工實(shí)行有效監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全制度的規(guī)定,監(jiān)督施工單位辦理入廠作業(yè)證和各項(xiàng)施工作業(yè)票證。監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和紀(jì)律,只要現(xiàn)場(chǎng)有施工人員,必須有安全監(jiān)護(hù)人員。
第十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全
生產(chǎn)管理人員,對(duì)安全事故實(shí)行有效管理,負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,對(duì)違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
第十四條施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工作業(yè),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項(xiàng)管理制度,施工單位應(yīng)對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全全面負(fù)責(zé),公司應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)督管理。
第十五條人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前,必須接受公司安全教育,經(jīng)考試合格后,方可進(jìn)場(chǎng)施工。安全教育的主要內(nèi)容為:
(一)國(guó)家和企業(yè)的安全法律法規(guī)、制度和紀(jì)律,企業(yè)安全生產(chǎn)特性、特殊危險(xiǎn)部位及特殊要求等。
(二)與施工作業(yè)有關(guān)部位的主要危險(xiǎn)危害因素及安全事項(xiàng)、安全設(shè)施和對(duì)勞保護(hù)具的特殊要求等。
(三)針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)提出施工安全要求以及施工作業(yè)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)安全要求等。
第十六條施工單位進(jìn)行施工作業(yè)前,應(yīng)編制施工方案、安全技術(shù)措施和進(jìn)度計(jì)劃,報(bào)公司審批通過(guò)后方可進(jìn)行施工作業(yè)。
第十七條工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。
第十八條電工、架子工、起重工、焊工等工種的特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,公司和施工單位的安全員必須檢查其所應(yīng)具有的資格證、操作證、上崗證等,方可上崗。
第十九條施工單位進(jìn)行施工區(qū)域作業(yè),必須佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞保護(hù)具,持有公司核發(fā)的進(jìn)入該區(qū)域作業(yè)的許可證,許可證上標(biāo)明允許進(jìn)入的作業(yè)區(qū)域、作業(yè)時(shí)間、相關(guān)注意事項(xiàng)等,登高作業(yè)、取土作業(yè)、進(jìn)入有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等施工作業(yè)嚴(yán)格按要求辦理作業(yè)票證,按照作業(yè)規(guī)范采取全面的防護(hù)措施,公司及施工單位的安全負(fù)責(zé)人和安全員到場(chǎng)監(jiān)護(hù)方可進(jìn)行施工作業(yè)。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)用火作業(yè)安全管理制度,按制度規(guī)定的要求和程序辦理施工用火作業(yè)票,落實(shí)安全用火措施,經(jīng)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)后方可動(dòng)火,一張火票只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗,實(shí)際用火人要與用火票上的人員相符,如臨時(shí)更換用火人要辦理手續(xù)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)進(jìn)設(shè)備和受限空間作業(yè)安全管理制度,進(jìn)設(shè)備和受限空間作業(yè)必須按規(guī)定辦理作業(yè)票,根據(jù)分析結(jié)果,選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護(hù)用具,在確認(rèn)設(shè)立安全監(jiān)護(hù)人后,方可進(jìn)入設(shè)備作業(yè)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)動(dòng)土作業(yè)安全管理制度,動(dòng)土必須辦理動(dòng)土手續(xù),公司簽發(fā)動(dòng)土證,核實(shí)地下電纜、管道等地埋設(shè)施,采取圍欄、防滑、防垮塌等措施后方可動(dòng)土,嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)堆積泥土、堵塞消防通道,施工結(jié)束后,必須及時(shí)清理平整。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行臨時(shí)電源安全管理制度,臨時(shí)用電必須辦理臨時(shí)用電作業(yè)票,電工作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行'三票'制度和掛牌制度,進(jìn)入容器所使用的臨時(shí)照明,要采用安全電壓和防爆燈。移動(dòng)式電器具要加設(shè)漏電保護(hù)裝置。露天開(kāi)閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定,腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求,高處作業(yè)必須系好安全帶,施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施,必要時(shí)應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū),由專(zhuān)人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程,吊裝作業(yè)要有方案和安全措施,并經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批。
第二十條公司在不停產(chǎn)狀態(tài)下進(jìn)行施工作業(yè),應(yīng)制定可靠的安全隔離措施并嚴(yán)格執(zhí)行。施工單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境情況制定出安全有效的作業(yè)區(qū)隔離措施方案,公司有關(guān)主管部門(mén)、安全監(jiān)督管理部門(mén)和基層單位負(fù)責(zé)審批施工單位制訂的隔離方案,并督促施工單位落實(shí)各項(xiàng)隔離措施。公司和施工單位共同確認(rèn)達(dá)到安全施工條件后,方可進(jìn)行施工作業(yè)。
(一)凡與施工項(xiàng)目相關(guān)的工藝管線(xiàn)、下水井系統(tǒng)等,應(yīng)采取有效的隔離措施。
(二)有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線(xiàn)必須加盲板進(jìn)行隔離;通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵;
(三)施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門(mén)、管線(xiàn)等,均應(yīng)有明顯的禁動(dòng)標(biāo)志。
(四)凡在運(yùn)行的裝置區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)無(wú)法實(shí)施區(qū)域隔離的,必須由企業(yè)和施工單位共同制定安全措施和施工方案,并逐條落實(shí),檢查確認(rèn)達(dá)到安全施工條件后,方可進(jìn)行施工作業(yè)。
(五)現(xiàn)場(chǎng)有施工作業(yè)時(shí),不得就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì)。
(六)遇有異常情況,如緊急排放、泄漏、事故處理等,應(yīng)立即停止一切施工作業(yè),撤離人員并及時(shí)報(bào)警和報(bào)告處理。
第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)必備的各種安全設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志、色標(biāo)等,任何人不得擅自拆動(dòng)。
第二十二條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)
第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
第二十四條公司必須委托監(jiān)理單位,在現(xiàn)場(chǎng)行使安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)理管理職責(zé)。
(一)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
(二)工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告公司。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
(三)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第二十五條公司和施工單位的建設(shè)工程項(xiàng)目主管部門(mén)、安全部門(mén)要定期對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患及時(shí)處理和整改,對(duì)違章行為的單位和個(gè)人實(shí)行處罰,對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的要及時(shí)停止作業(yè)。公司和施工單位要定期組織召開(kāi)安全例會(huì),及時(shí)分析和通報(bào)有關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目存在的安全問(wèn)題,加強(qiáng)施工作業(yè)安全管理,特殊情況下召開(kāi)緊急安全會(huì)議,采取緊急應(yīng)對(duì)防范措施。
第二十六條在施工過(guò)程中發(fā)生事故,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)事故情況,協(xié)助有關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查,部署防范措施。按照'四不放過(guò)'的原則認(rèn)真查處,不得瞞報(bào)或拖延不報(bào)。
第四章 安全獎(jiǎng)罰
第二十七條為確保建設(shè)工
程項(xiàng)目安全管理,可在建設(shè)工程項(xiàng)目資金中提取一定比例的資金,用于建設(shè)工程項(xiàng)目安全獎(jiǎng)懲。
第二十八條公司和施工單位應(yīng)制定對(duì)違反安全規(guī)定、違章作業(yè)等行為的處罰規(guī)定,并在日常的檢查過(guò)程中及時(shí)進(jìn)行處罰和通報(bào)。
第五章 附則
第二十九條本辦法由hb公司綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。
