第1篇 推行安全風險管理 強化施工安全基礎
2023年西金鐵路建設進入收尾階段,針對剩余工程安質部全面貫徹“依法合規(guī)、安全第一”的指導思想,以“不留遺憾,不當罪人,建不朽工程”為宗旨,扎實開展質量安全管理工作,實現(xiàn)了在建西金鐵路工程無重大安全、質量事故,各項安全、質量管理均達到預期的指標和目標?，F(xiàn)從以下方面對年度工作進行總結:
1、完善管理網絡,建立健全規(guī)章制度。一是根據上級文件要求及項目特點制定各種規(guī)章制度、管理辦法、應急預案,嚴把安全質量問題源頭,切實加強各項施工過程控制,有效的保障各環(huán)節(jié)施工的安全質量。二是在施工中涉及到既有設施的,公司嚴格按照鐵道部、鐵路局相關規(guī)定監(jiān)督施工單位及時與設備管理單位簽定相關安全協(xié)議,強化組織管理,認真履行各方責任。
2、強化現(xiàn)場作業(yè)管理,確保重點關鍵部位安全。西金線已處于工程收尾階段,我們把抓好現(xiàn)場作業(yè)管理,高風險部位監(jiān)控作為工作重點,嚴格落實鐵道部相關標準及規(guī)范要求,針對防洪、消防、改裝小車防溜和現(xiàn)場作業(yè)防護等重點安全問題,多次組織監(jiān)理、施工單位召開專題會議,并對相關工作進行部署。
3、深入推行安全風險管理。一是要統(tǒng)一思想、狠抓教育、加強引領、創(chuàng)造氛圍,緊緊圍繞盛部長對安全工作提出的“三點共識”和“三個重中之重”的要求,引導干部職工深刻認識到推行安全風險管理要遵循安全生產規(guī)律,牢固樹立“安全第一”的理念,提前對建設施工中存在的各類安全風險點進行預想,提前制定防范措施,在建設施工中嚴控過程,并結合季節(jié)安全工作重點,編排有針對性的措施計劃,夯實施工安全基礎。二是加強防控,安排專業(yè)人員,提前上手圍繞人員、設備、管理三大要素分析可能出現(xiàn)的安全風險,理清安全風險點,嚴格制定檢查標準和各崗位工作標準。根據關于印發(fā)《呼和浩特鐵路局基本建設項目重大風險源管理辦法》的通知要求,今年以來根據具體施工內容的變化,公司多次組織施工、監(jiān)理單位對現(xiàn)場重大危險源進行排查,從駐地消防、臨時用電、車輛防溜安全及網圍欄施工等方面進行辨識,及時對過期和新增危險源進行消耗更新管理,并要求施工、監(jiān)理單位加強日常監(jiān)督檢查,制定行之有效的防范措施,確保安全風險點清晰可控。
4、加強安全管理考核。鐵路建設的重中之重就是安全管理,但就目前建設工程實際分析,項目管理單位往往對計劃投資、工程進度的重視遠高于安全管理,同時對安全管理的考核就更加疏松或者流于形式,從而造成對某些安全問題的遺漏反復發(fā)生,所以加大考核問責力度,并圍繞“動態(tài)考核、月評考核、日?？己恕⒅攸c考核、巡查考核”的“五考”思路,實行“明碼標價式”獎懲和建立實施互控聯(lián)掛考核機制,就顯得尤為重要。
2023年安質部工作要從以下幾各方面著手開展。
1、抓好現(xiàn)場安全質量管理。鞏固去年成果,深化管理,把好現(xiàn)場安全文明生產關。繼續(xù)切實落實各項安全質量規(guī)章制度,嚴格按照制度實施。繼續(xù)加大現(xiàn)場檢查力度和隱患整改力度,徹底消除隱患,確保安全質量。
2、 加強職工安全教育培訓。我們將繼續(xù)采取行之有效宣傳方式,大力宣傳安全盛傳基本知識和相關法規(guī)政策,同時運用一些具體案例,搞好警示宣傳。努力提高管理人員業(yè)務素質和管理水平,加強各種安全專業(yè)知識培訓,通過安全生產教育培訓切實提高廣大職工的安全意識和素質。
進一步完善規(guī)范安全管理制度和操作規(guī)程。根據鐵道部和鐵路局要求不斷修訂和完善規(guī)章制度和操作規(guī)程,做到有章可循、違章必究,使得安全工作的目標更為明確,責任范圍更清晰。
第2篇 推行現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理創(chuàng)建煤礦生產本質安全
安全生產是一個需要年年講、月月講、天天講、時時講的重大課題。不繃緊這根弦，稍有放松，就可能釀成千古恨。但安全生產又不是成年累月的專項檢查與整治所能徹底解決的，這就需要建立安全管理長效機制。需要我們在傳統(tǒng)安全管理方法的基礎上不斷應用現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法。本文通過與傳統(tǒng)安全管理方法的對比來揭示我們推行現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理的必要性。
傳統(tǒng)安全管理方法基本上是縱向分科、單向業(yè)務保安、事后追查處理、側重操作者責任安全、與生產脫節(jié)、憑經驗和感覺處理安全問題、從宏觀方面查找危險因素，其特點主要是依靠方針、政策、法規(guī)、制度，憑經驗，靠強制人管人，工作以“事后”為主。這種管理方法雖能總結事故教訓，防止同類事故重復發(fā)生，促進安全生產，但有其局限性、事后性和表面性。而現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法是把系統(tǒng)科學引入安全工作領域，它是從性能、經費、時間等整體出發(fā)，針對系統(tǒng)生命周期的所有階段，實施綜合性安全分析、評價、預測可能性的事故，采取措施，以獲得最佳的安全生產綜合指標。其主要特點是在傳統(tǒng)安全管理的基礎上，注重系列化、整體化、橫向綜合化，運用現(xiàn)代新科技和系統(tǒng)工程原理、方法來進行安全管理工作的完善系統(tǒng)，“事前”為主。它是從危險源的識別人手，通過對系統(tǒng)本身的分析、預測、評價去認識問題，從而采取相應措施，消除控制危險因素，使系統(tǒng)優(yōu)化，達到最佳安全程度。
(1)從安全的屬性看：傳統(tǒng)管理方法中，安全附屬于生產，是為了生產才要安全。所以必然導致在現(xiàn)實生活中，經常發(fā)生在沒有安全保障的條件下進行生產，導致發(fā)生重大事故。我們曾在現(xiàn)場調查中發(fā)現(xiàn)，區(qū)隊長、班組長中較普遍地存在以產量為主。質量、安全為輔的思想，他們對當班當日的產量一般對答如流，但對質量標準、安全規(guī)定、作業(yè)規(guī)程要求卻知之甚少或一無所知。究其原因，他們對于經濟利益的盲目追求早巳超過了對安全的重視，而現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理特別強調“安全指導生產，安全第一”，它要求一切經濟部門必須高度重視安全，把安全第一作為本企業(yè)一切工作的指導思想和每個人的行為準則，樹立了“安全第一”的思想意味著必須把安全生產作為衡量企業(yè)好壞的一項基本的內容指標，并具有否決權。
(2)從管理類型看：傳統(tǒng)安全管理方法的主要類型是事后追查----事故分析型。當前在煤礦生產執(zhí)行層、管理層中仍存在“干煤礦事故難免”的錯誤認識，工人也認為“天有不測風云，人有旦夕禍福”，遇到偶然性事故是難免的，等到事故發(fā)生之后，才對事故加以分析，雖收到“亡羊補牢”之效，但其損失是巨大的，其局限性也是顯而易見的。與它不同的是現(xiàn)代系統(tǒng)管理方法的主要類型是事先預測型----安全評價型。從事故的特征看，似乎是防不勝防，無規(guī)律可言，無法控制的。其實不然，事故的普遍規(guī)律是存在的，從系統(tǒng)工程的觀點分析，事故的發(fā)生均取決于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、以及環(huán)境和管理這四因素的制約。據此可以進行安全預測預控，即依據歷史資料和調研資料對事故隱患進行事先分析估計，確定事故發(fā)生之前的潛在危險，對危險性因素進行定性和定量分析評價，制定消除或控制危險的管理措施，最終通過落實敲幫問頂制度、加強設備檢查制度、確保安全運行制度、強化生產技術管理制度等來實現(xiàn)安全生產，實現(xiàn)傳統(tǒng)“出了事再說”到現(xiàn)代的“有把握再干”的轉變。一些已經應用了這一“事先預測型”方法的企業(yè)，提出了“隱患就是事故”的觀念，把工作關口前移，努力實現(xiàn)安全生產工作由事后處理向事前預防的轉變，從而取得了令人可喜的安全工作成績。這一切說明安全生產向零進軍是能夠實現(xiàn)的，再輔以通過開展安全評價工作，在一定程度上賦予企業(yè)以壓力、動力及活力，鼓勵各企業(yè)發(fā)揮自己的優(yōu)勢，促使企業(yè)上等級、上水平，使煤礦生產實現(xiàn)本質安全。
(3)從管理實質看：傳統(tǒng)安全管理方法是一種“強制安全--被動的事故管理—治表之策”；在煤礦安全生產中，人、機、環(huán)、法是4個主要因素，但環(huán)境與條件是客觀因素，而主要的主觀因素是人，法規(guī)、規(guī)程的貫徹與實施靠人，設備的操作使用靠人，生產管理也靠人，所以人是決定的因素，“人的素質問題”也就成為煤礦安全管理的最重要問題。在煤礦生產過程中，“三違”現(xiàn)象往往屢禁不止，各種傷亡事故、非傷亡事故不斷發(fā)生，惡性重大事故也沒有從根本上得到遏制，究其原因，很多都是屬于職工安全意識淡薄，頭痛醫(yī)頭．腳痛醫(yī)腳，對事物不做過多過細的分析，常見的是給以經濟或行政上的處罰而不了了之。而現(xiàn)代系統(tǒng)管理方法則追求“本質安全化--主動的條件管理--治本之道”，也就是培養(yǎng)安全工作中的“自控人”。安全工作最根本的任務是激發(fā)每一個人的主觀意識，喚起人內在的安全意識，培養(yǎng)出大量的“自控人”，即企業(yè)內所從事勞動的人員應具有熟練的勞動技能，能嚴格遵守操作規(guī)程及制度，有強烈的自我安全思想意識，在突發(fā)事件中有應變自救能力，能出色完成本職任務。為此，這種方法要求把培養(yǎng)“自控人”的工作和企業(yè)的標準化工作結合起來，在企業(yè)內部抓人的行為和安全意識的標準化工作。用以保證安全目標的實現(xiàn)。除了提高人的素質之外，系統(tǒng)管理方法還要求能夠積極主動地進行安全投入，以科技手段促進安全，改善工作環(huán)境，為安全生產創(chuàng)造良好的客觀條件；要求正確處理好投入與安全、生產與效益、當前與長遠的關系，要求對安全技措項目，要以計劃、資金、技術方案、組織措施等各方面予以落實，使其真正發(fā)揮作用，提高礦井的抗災能力。
(4)從工作重點看：傳統(tǒng)的安全管理方法是以抓好已發(fā)生事故的統(tǒng)計分析，即事物本身為重點的。在煤礦生產過程中，總是不斷地發(fā)生著這樣或那樣的事故，且事故紛繁復雜。傳統(tǒng)的安全管理方法是靠經驗直觀地判斷事故本身來采取預防措施，這具有很大的片面性和盲目性。隨著科技的發(fā)展和社會的進步，對安全問題提出越來越高的要求。為了保證安全生產，事先了解與控制可能導致事故發(fā)生的危險因素是必要且關鍵的一環(huán)。其次，當事故發(fā)生時，準確無誤地判斷出事故發(fā)生的原因，對避免類似事故的發(fā)生、促進安全生產也至關重要。這就要求我們要對可能發(fā)生的事故或已經發(fā)生的事故進行科學地、系統(tǒng)地分析和評價，采取預防措施，杜絕事故的發(fā)生或把事故的發(fā)生控制在最低限度。
當然傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩種安全管理方法，它們在機能、具體做法等方面有許多不同，我們今后應繼續(xù)研究探討。但值得一提的是現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法風靡世界已20多年，而我們煤礦企業(yè)對它的研究和應用還很膚淺，特別是在具體工作中總是或多或少受到傳統(tǒng)管理方法的制約。所以只有不斷加強使用現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法，才能促使集團公司安全生產再上新臺階，從而實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產的長治久安。
第3篇 積極推行自主管理增強安全管理源動力
近年來，電力系統(tǒng)各單位在落實安全生產責任制上做了大量工作，也下大力氣建立健全了科學規(guī)范的電力安全生產規(guī)章，與此同時，國家斥巨資進行了規(guī)模空前的城鄉(xiāng)電網改造，電力企業(yè)的生產設備和安全設施狀況均大為改善，勞動作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場工作條件也有很大改觀，但有的單位依然事故頻發(fā)，究其原因，是安全管理的模式有問題。電力行業(yè)具有科技含量高，作業(yè)危險性大的特點，人的因素在電力安全生產中起著舉足輕重的作用。據有關專家統(tǒng)計，88％的事故是由人的不安全行為造成的，其中主要是由于人的思想麻痹、工作不認真、不按章辦事、不遵守勞動紀律、注意力不集中和判斷不準確造成的。應該大力推行自下而上的安全自主管理，改“寶塔型”的垂直管理為“扁平型”的橫向管理，激發(fā)安全生產各個環(huán)節(jié)中主動抓安全的積極性和創(chuàng)造力，形成“自我發(fā)現(xiàn)問題、自我學習提高、自我解決問題”的互動環(huán)境，真正營造出“人人抓安全、層層管安全、個個知道抓哪些安全”的良好氛圍。
一、安全自主管理模式的建立
推行安全自主管理要求企業(yè)打破權欲觀念，下放權力，賦予各級安全生產管理人員相應的安全管理權力；推行自主管理應當在全面提高職工安全生產意識的前提下，在企業(yè)管理制度的設計上引導全體職工主動抓安全；推行自主管理要明確界定各級安全生產管理環(huán)節(jié)的職責和義務，各司其職，各負其責，環(huán)環(huán)相扣，避免出現(xiàn)“各自為陣”、“一盤散沙”的負面影響。
就供電企業(yè)而言，安全管理的層次主要有三級：班組、基層單位和公司。這三個層面的管理根據各自所處的不同環(huán)境，安全管理的側重點有所不同。班組安全管理著重于“人”，要將“以人為本”的理念貫穿于管理的全過程，以提高全員安全生產主動性和創(chuàng)造力為主線；基層單位安全管理的立足點應放在“規(guī)范”和“考核”上，要規(guī)范日常安全生產的流程，嚴格考核習慣性違章等事故苗頭和隱患；公司則應大力實施管理創(chuàng)新，積極引進先進的安全管理模式，要以落實各級各類人員的生產責任制為核心，組建“安全立體防護網”，確保企業(yè)安全生產系統(tǒng)高效、可靠地運轉。
二、班組自主管理的著力點：
1、全面提升職工安全意識、杜絕習慣性違章行為
有安全的意識才會有安全的行為，有安全的行為才能保證安全。在一些人眼里很多工作如果按章程干會覺得太麻煩，抱怨為什么放著簡便方法不用呢；還有一些人認為佩帶安全帶和安全帽是做給領導看的，領導不在就隨便干；更有些有認為我干了這么多年都沒有什么問題，要你多管閑事；另一些人雖然自己沒有違章作業(yè)，但對身邊的違章行為不提醒、不勸阻、不制止，認為查違章是安監(jiān)部門和領導的事，我管不著。這些不安全意識是安全生產的大敵。要解決這些問題，必須在全體員工中樹立安全生產人人管的思想；各級管理人員和安監(jiān)干部也要深入現(xiàn)場查處各類習慣性違章行為；要樹立“嚴是愛、松是害”的態(tài)度，嚴格執(zhí)行安全生產獎懲條例，鼓勵先進，鞭策后進；要建立任何人嚴重違章就必須下崗學習的制度，學習合格后再重新上崗。其目的就是向職工敲警鐘，使每個職工樹立“我要安全”的思想，增強安全意識。
2、抓好一個活動、開好兩個會、落實三個“不”
“抓好一個活動”就是要抓好安全活動，現(xiàn)在有的班組是為活動而活動，沒有起到實效。主要表現(xiàn)在：(1)沒有針對性，不能聯(lián)系實際分析存在的違章違規(guī)行為；(2)沒有活動，僅派專人虛構了一個記錄應付檢查；(3)活動往往是班長讀，大家聽，甚至有的人閉著眼，似聽非聽，你念你的，我想我的。(4)基層單位領導不深入進行檢查，不參加班組安全活動，僅滿足于查記錄和按記錄評判安全活動的質量。安全活動應當針對某一問題或某一事件進行討論分析，不要僅限于讀簡報、念《安規(guī)》，要形式多樣，內容豐富；要背靠背找不足、面對面?zhèn)鹘涷?，變推著走為自己跑，樹立“安全生產人人有責”的觀念?！伴_好兩個會”就是開好班前、班后會。在班前會上，各班要根據當天工作任務提出安全注意事項；在班后會上，應對當天班組管理的安全情況做出小結，“落實三個‘不’就是不傷害自己，不傷害別人、不被他人傷害”的措施，要求在施工作業(yè)的準備階段或分配生產任務時，必須檢查工器具是否完好，安全組織措施、技術措施是否齊全完整，作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)是否勝任工作。
3、加強安全知識學習，提高專業(yè)技術水平
要做到安全地工作，安全知識是保障。班組應當充分利用時間，多學、學好工作中的安全知識，吃透《安規(guī)》，掌握常用的急救知識。此外，要保證施工操作安全，僅有安全知識還是不夠的，還必須有精湛的專業(yè)技能，要積極參加企業(yè)舉辦的各種專業(yè)技術培訓和崗位競賽活動，并注重在實踐中提高操作能力和理論水平，對于不能通過年度《安規(guī)》考試者，要堅決取消上崗資格。
三、基層單位安全自主管理的著力點：
1、狠抓反習慣性違章、嚴格實施安全考核
習慣性違章是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣違反安全規(guī)程，長期反復發(fā)生的具有排他性的習慣性作業(yè)行為。究其原因，主要還是圖省事怕麻煩，或心存僥幸冒險蠻干還有反習慣性違章工作不到位。一個企業(yè)“安全第一、預防為主”的方針是否真正落實到位，安全生產責任制是否起到實效，從嚴治企的方針是否得以體現(xiàn)，很大程度上可以從其反習慣性違章的成效上得出結論。
應當通過加強職工的安全基礎知識的培訓，通過營造濃厚的安全氛圍，提高職工的安全素質和安全意識，使職工認清習慣性違章的危害，自覺抵制習慣性違章，養(yǎng)成自覺遵章守紀的好習慣，同時要求安全監(jiān)察人員和生產管理人員發(fā)揮作用，從嚴查處習慣性違章，做到事前提醒，事中糾正，事后處罰，使職工受到深刻教育，要有所觸動。
2、抓好設備巡查、缺陷消除，強化設備管理工作
確保運行設備安全是安全管理的重點之一，健康的設備是供電企業(yè)安全、經濟和文明生產的基礎?；鶎訂挝坏陌踩ㄔO一定要把設備管理作為重點來抓。運行人員要嚴格執(zhí)行設備巡查制度，每班巡查設備，發(fā)現(xiàn)缺陷后應及時上報，通知檢修；檢修人員接到缺陷處理通知后應盡快趕往現(xiàn)場進行處理，本著“應修必修，修必修好”的原則迅速進行處理；無論是消缺還是檢修，任務完成后運行人員應當和檢修人員一起到現(xiàn)場對修后設備進行驗收，辦理交接手續(xù)，確保消缺質量；此外，要對缺陷管理流程的每個環(huán)節(jié)建立檔案管理，一環(huán)扣一環(huán)，避免出現(xiàn)延誤消缺，推諉責任的現(xiàn)象，便于分清責任，利于考核。
四、公司安全自主管理的著力點
1、著眼管理創(chuàng)新，建立科學完善的安全生產責任制
公司應當大力推行pdca(計劃——執(zhí)行——檢查——總結)現(xiàn)代化管理理念，從建立科學完善的安全責任制體系入手，圍繞安全目標和安全工作重點扎實有序地開展工作。根據《安全生產工作規(guī)定》的要求，應當建立以行政正職為核心的責任制，明確行政正職是安全第一責任人，各副職是分管范圍的安全第一責任人，對各級領導、各崗位的安全職責進行細化。將崗位安全責任延伸至班組成員。
要以安全生產責任制為核心，建設“安全立體防護網”。即在安全第一責任人的領導下，建設四大保證體系：政治思想保證——抓宣傳、教育和培訓；生產技術保證——抓設備治理、更新和技術進步；后勤供應保證——抓資金和物資準備；群眾利益保證——對安全、衛(wèi)生和環(huán)保進行跟蹤監(jiān)督。經驗和教訓都告訴我們，這四大保證體系缺一不可，任何一項不起實效都將對企業(yè)安全管理體系的高效運作帶來巨大負面影響。
要大力推行安全生產規(guī)范化管理，運用標準化作業(yè)程序和危險點分析控制等制度，將三級控制措施具體化，從落實班組控制異常和未遂入手，通過分級控制和逐級把關的分級責任制，達到杜絕人身和設備事故的目標。
2、著力落實一把手責任制，確保領導干部到崗到位，履行職責。
應當說基本上所有供電企業(yè)都已建立了比較完善的安全生產責任制，為什么不同企業(yè)安全管理的成績各有不同呢很大程度上取決于是否真正落實了一把手責任制。安全管理必須一把手高度重視，帶頭履行安全生產責任制，率先垂范，以身作則。
著力落實一把手責任制，確保領導干部到崗到位有利于領導掌握基層的安全動態(tài)，做出正確的決策，同時也能夠及時解決基層困難，密切干群關系，特別是領導干部下基層，聽取群眾意見，及時消除安全生產隱患，對轉變領導干部工作作風，提高群眾對企業(yè)的向心力和凝聚力，對大家自覺遵守各項規(guī)章制度都有事半功倍的效果。
3、大力消除安全隱患，認真抓好兩措計劃的實施
公司要認真組織開展春、秋季安全大檢查活動，做好季節(jié)性預防工作，春檢應著重檢查防雷和設備過夏的準備工作，秋檢應偏重于防寒、防凍檢查。對于生產中存在的重大安全隱患，安監(jiān)部門應當及時向企業(yè)安全第一責任人匯報，說明隱患性質，爭取納入安全技術勞動保護措施計劃和反事故措施計劃中予以整改。
兩措計劃的實施應當強化科技投入，增強設備的科技含量，積極采用電力科研中的新技術和新裝備，強化對自動保護裝置的安全監(jiān)督，以高科技手段保證安全生產的可靠性。
第4篇 推行供電所安全管理規(guī)范化
理順和健全供電所安全管理體制
明確安全生產職責。在安全生產方面，供電所負責供電區(qū)域內農村10千伏及以下線路運行巡視、維護和檢修，工程項目停送電和驗收，以及計量裝置的安裝、維護和管理?？h供電企業(yè)相關部門不應再安排工程項目給供電所，供電所員工和農電工不參加或受聘于施工隊伍進行工程施工。通過理順供電所安全管理體制，明確安全生產職責，真正做到職責分明，責任明確。
建立動態(tài)考核機制。目前，供電所大都實現(xiàn)定崗、定員、定責、定級，應進一步明確安全生產責任、工作要求和工作內容，實行崗位績效工資制度；同時公司分解安全生產業(yè)績考核指標，對人身傷亡、火災、設備完好率和消缺率、巡視到位率等各項安全生產指標進行動態(tài)的考核，每月根據崗位系數(shù)和薪點值，嚴格考核，動態(tài)管理，獎懲分明，使供電所員工意識到安全生產可以直接影響個人經濟效益，形成安全生產責任與個人經濟報酬掛鉤。
實行持證上崗制度。員工安全素質高低決定供電所安全管理水平。抓好員工安全教育和技能培訓，實行崗位持證上崗制度，是實現(xiàn)供電所安全生產的關鍵因素。針對供電所安全職責、規(guī)程制度、現(xiàn)場管理、工作崗位標準、安全工器具使用等進行安全技能培訓和考核，合格者上崗，綜合成績末位者淘汰，每年按照考評情況聘用，直接與員工個人績效工資掛鉤。
推行安全管理規(guī)范化和程序化
實施設備主人問責制。設備主人問責制，即是全程管理，定人定責，監(jiān)督考核，問責缺位。在供電所實施設備主人問責制，對供電所所轄的線路設備進行分段定人管理，明確本設備管理主人，同時每個供電所管理人員都要承擔相應的本設備管理職責，定期進行巡視、設備評級和檢修、臺賬管理、缺陷和障礙管理等。公司生技、安監(jiān)、營銷等部門對供電所所有設備主人到位情況實施監(jiān)督，對未認真履行職責和管理不到位的要追究其責任，按照公司有關規(guī)章制度進行考核。
實行工區(qū)值班員制度。在供電所實行工區(qū)值班員制度，行使縣調（配調）的延伸職能。主要為統(tǒng)一調度和指揮，規(guī)范配電設備的倒閘操作、檢修計劃的編制、事故處理、設備異動、技術資料、臺賬的收集整理、工作票的許可、對95598反饋設備運行狀況信息、向上級調度辦理停電申請等工作，一切涉及供電所所轄的電網設備安全運行的檢修、搶修、大修、技改、基建和業(yè)擴等工作，均需得到值班人員的許可。實行工區(qū)值班員制度，逐步做到生產管理的規(guī)范化、專業(yè)化、標準化。
依法加強用電安全管理。針對多年縣供電企業(yè)與用戶產權不清晰、安全責任不明確的問題，各供電所應及時清理歷年來的供用電協(xié)議，對各類電力用戶按規(guī)定簽訂有效供用電合同、雙電源協(xié)議和代維護協(xié)議，明確雙方設備產權及安全責任，劃清產權分界點。另外、個別地區(qū)應加強上網小水電管理，明確產權分界點，統(tǒng)一調度管理，防止威脅電網和供電所員工人身安全。供電所應加強客戶端用電管理，及時通知設備檢修、技改和安全隱患整改，逐戶宣傳安全用電.
第5篇 推行安全管理解剖麻雀法規(guī)劃安排
為認真貫徹落實煤業(yè)公司安全管理“解剖麻雀法”規(guī)劃安排要求，從安全管理“人機物環(huán)管”五要素深層次“解剖麻雀式”分析各類事故原因，深刻汲取事故教訓，舉一反三，從本質上制定加強管理、提升安全工作水平的措施方法，提升企業(yè)本質安全水平。特制定如下安排：
一、問題提出
今年1月14日，河北省安委會辦公室對開灤和冀中能源主要負責人、事故煤礦礦長進行警示約談。省安監(jiān)局劉寶玲局長提出開展“解剖麻雀”、建設“零事故”礦井等一些列要求。明確開灤集團煤業(yè)公司負責，對去年12月份以來的四起死亡事故進行系統(tǒng)解剖，從技術的角度查找管理、制度、救援、培訓等各個方面存在的問題，用管理的視角分解成管理、工藝、設備、標準、責任等問題，有針對性的采取措施完善和提升管理。以達到從事故中吸取教訓，從事故中提升管理的目的。按照張慶偉省長和劉寶玲局長“零事故礦井是設計出來的，要在“零事故”標準下設計管理體系、完善排查體系和監(jiān)管體系”的指示精神和煤業(yè)公司的安排。公司決定，以事故分析為切入點，推行安全管理“解剖麻雀式法”，提升企業(yè)本質安全水平。
二、基本概念
“解剖麻雀”是一種思想方法和工作方法。即選取某一方面工作，由個體入手深入剖析，剝絲抽繭，層層深入，找出普遍性問題及解決問題的方法，取得經驗后, 以點帶面，逐步推開，最終達到以小見大、見微知著效果的工作方式。
推行安全管理“解剖麻雀法”就是將“解剖麻雀”運用到安全工作之中，即選取典型事故案例或安全生產中的嚴重問題，立足于工作系統(tǒng)，以聯(lián)系的、整體的、細節(jié)的思維和手段，由表及里、由淺入深，系統(tǒng)分析工作中存在的問題及問題根源，舉一反三，從本質上制定加強管理、提升安全工作水平的措施方法。
三、總體想法
“解剖麻雀法”可以運用到安全管理工作的方方面面，公司首先要求在事故分析中引入推行“解剖麻雀法”，實現(xiàn)從事故中吸取教訓，從事故中提升管理。以事故分析為引導，形成模式取得經驗后，由點到面拓展深化，逐步引申到安全管理的基礎工作和監(jiān)管體系建設之中。如人機環(huán)管的隱患排查、責任落實、標準規(guī)范、教育培訓、體系建設等。系統(tǒng)深入分析這些方面存在的問題，舉一反三，從本質上制定加強安全管理、提升安全工作水平的措施方法，推進工作創(chuàng)新，促進安全管理轉型升級。
四、工作安排
（一）成立領導組織
為更好地推進安全管理“解剖麻雀法”的貫徹實施，公司成立工作推進領導小組
組 長：楊海新
副組長： 徐云洪
成 員：李振國 張代軍 孫福江 于彥雙 趙海波 王永華
饒小明 才向軍 吳培益 張占國
領導小組下設辦公室設在安全管理部，辦公室主任張占國。
負責組織制定規(guī)劃安排，督導推進工作落實，反饋信息，改進提高。
各單位都要成立“解剖麻雀法”工作領導小組，為這項工作的深入實施提供組織保證。
（二）工作內容及安排
1.推行“解剖麻雀式”事故分析，將事故案例警示教育常態(tài)化。
（1）公司安管部制定指導性的“解剖麻雀式”事故分析方法、內容、流程，形成規(guī)范的模式化文本，為各單位工作開展提供指導 （附件一：“解剖麻雀式”事故分析的基本方法）。
（2）按照“解剖麻雀”要求，公司對5年來本單位死亡事故進行系統(tǒng)解剖分析，分別從技術、管理角度查找設備、工藝、行為、標準、責任、培訓、管控體系等各個方面存在的問題，針對問題舉一反三制定措施，并制成視頻課件。
（3）今后凡管理原因造成的輕傷及以上事故，都要按照“解剖麻雀”模式化流程進行系統(tǒng)解剖分析，分別從技術、管理角度查找設備、工藝、行為、標準、責任、培訓、管控體系等各個方面問題，針對問題一對一制定措施，并舉一反三完善管理，同時按照系統(tǒng)追問考核問責。
（4）事故案例警示教育常態(tài)化。公司定期督導并收集安全案例課件，結合系統(tǒng)編輯整理事故案例100例活動，匯總轉發(fā)，資源共享。各基層生產單位要將事故案例警示教育作為職工安全活動日的必要內容，每月至少組織一次。2月份集中開展案例警示教育活動，每周一次。
2.以“零事故”礦井為目標進行安全設計，完善安全管控標準體系。
按照“解剖麻雀”的理念方法，全方位排查礦井在工藝、設備、管理、人員素質等各方面的缺陷和問題，設定“零事故”標準，在“零事故”標準下設計管控體系。
（1）健全安全責任體系。本著一崗雙責、“誰主管、誰負責”的原則，調整完善各級、各類人員安全生產責任制，進一步明確主管領導、管技人員、業(yè)務保安人員、班組長和操作員工的安全職責，輔之以配套的管理考核政策。各單位、有關業(yè)務部門負責，1季度內完成。
（2）建立工作標準體系。一是制定施工標準工序。從安拆工程入手，逐步擴展到井下主要工程，邊制定邊完善。安拆工程施工標準工序上半年完成（附件二：標準工序模式）；其它工程年底前完成。二是完善工作標準。以安管人員、基層安全副職和崗位操作員工為主。年底前完成（附件三：安檢人員工作標準及流程模式）。三是完善操作員工行為禁忌。結合各單位、各部門制定的安全行為“高壓線”及禁止性規(guī)定等完善制定。上半年完成（附件四：操作崗位安全行為“高壓線”）。四是一些單獨作業(yè)或重要崗位要懸掛安全警示牌版，明確崗位安全要點。2月份開始落實，年底前完善。
（3）完善隱患排查體系。一要分類分級明確隱患排查的負責人員，明確排查的內容。包括專業(yè)、區(qū)域、設備設施、重點人員、制度落實等（附件五：“新系統(tǒng)、新區(qū)域、新工藝、新設備”現(xiàn)場隱患排查記錄）。二要制定規(guī)范的隱患排查表，照單逐項驗收。誰排查誰簽字，誰簽字誰負責，誰的責任范圍誰來排查（附件六： 唐山開灤林西礦業(yè)有限公司安全管理隱患排查評價表）。三要加強監(jiān)督考核。隱患排查完畢要由下向上報告，同時由上向下監(jiān)督落實。上報的重大隱患分類分級列入公司整改計劃，做到“五落實”。各單位、各部門落實，常態(tài)落實。
（4）改進監(jiān)管方式方法。按照“解剖麻雀法”，各類檢查活動要將工作重點放在查處解決系統(tǒng)性、環(huán)節(jié)上或傾向性問題上。將查處具體問題作為切入點，引申到責任落實、標準規(guī)范、體系作用等方面，把具體問題當成系統(tǒng)性、本質性、根本性問題來對待，變就事論事的“碎片化管理”為系統(tǒng)把握，整體推進。嚴重問題按照“解剖麻雀法”系統(tǒng)解剖分析，考核問責。兩級安管部門落實，形成常態(tài)。
（5）完善安全管控模式。進一步深化“分析評價、重點監(jiān)察、系統(tǒng)追問”，實現(xiàn)安全管理“辨識評估風險，落實防控措施，實施重點監(jiān)管，檢查考評問責，完善循環(huán)提升”的良性閉合循環(huán)。通過理順安全監(jiān)管體系、完善管控模式，實現(xiàn)安全責任、工作標準、隱患排查、問題整改、考核獎懲、問責約談等項工作的規(guī)范化、流程化、模式化。各單位、各部門落實，形成常態(tài)。（附件七：唐山開灤林西礦業(yè)有限公司安全監(jiān)管重點單位排查及管理規(guī)定；附件八：“四新”、工程交接、開工許可證管理規(guī)定；附件九：特殊時段特殊工程匯報表；附件十：工程座談會記錄；附件十一：工程資料移交臺賬；附件十二：安全“無把握人”排查工作管理（試行）辦法等）
五、工作要求
（一）“解剖麻雀”是一種思想方法和工作方法?？梢赃\用到安全管理的方方面面，涉及廣泛，重要的是掌握和運用這種方法分析、解決問題，提高管理水平。各專業(yè)、基層單位都要善于運用這種方法指導工作，強化安全基礎。推行“解剖麻雀工作法”是省安委會領導、集團公司部署的一項重要工作，也是推進安全工作創(chuàng)新、推動安全管理轉型升級的重要手段和工作方法。各級領導必須高度重視，深刻認識開展這項工作的目的意義。
（二）要結合實際，穩(wěn)步推進，務求實效。此項工作與日常安全管理息息相關，在推進工作落實中，要認真分析本單位、本部門的工作特點，從實際效果出發(fā)，以系統(tǒng)思維、協(xié)同化理論為指導，廣開思路，認真研究，著力加強安全基礎。工作方法、形式不求千篇一律，工作內容要實在具體，力戒形式主義。
（三）工作落實要從上到下頂層設計，又要從下到上實踐完善。“解剖麻雀”、問題整改要堅持舉一反三、倒查責任。把過去的事故當做今天的事故，找經驗、找教訓；把小事情當作大事情來抓，小事情也要大動干戈，殺雞要用牛刀。通過一次事故、一個隱患、一個違章，提升一次管理，完善一項制度，提升一個企業(yè)的安全水平。把“以人為本、安全第一”真正落實到各個具體的崗位，提高本質安全水平。
（四）推行“解剖麻雀式安全工作法”是一項長期堅持的工作，實踐中要加強學習交流，取長補短，不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題，不斷完善提高，確保持續(xù)推進，完善發(fā)展，促進安全生產長治久安。
第6篇 積極推行自主管理增強安全管理原動力
長期以來，電力企業(yè)為落實安全生產責任制做了大量工作，建立健全了科學規(guī)范的電力安全生產規(guī)章制度。同時，經過規(guī)?？涨暗某青l(xiāng)電網改造，電力企業(yè)的生產設備和安全設施狀況已大為改善，勞動作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場工作條件也有很大改觀，但有些單位依然事故頻發(fā)。究其原因，是安全管理模式有問題。為此，電力企業(yè)應大力推行自下而上的安全自主管理模式，改“寶塔型”的垂直管理為“扁平型”的橫向管理，形成“自我發(fā)現(xiàn)問題、自我學習提高、自我解決問題”的互動環(huán)境，真正營造出人人抓安全、層層管安全、個個會安全的良好氛圍。
1安全自主管理模式的建立
推行安全自主管理，要求企業(yè)打破權欲觀念，下放權力，賦予各級安全生產管理人員相應的安全管理權力；推行自主管理，應當在全面提高職工安全生產意識的前提下，引導全體職工主動抓安全；推行自主管理，要明確界定各級安全管理環(huán)節(jié)的職責和義務，避免出現(xiàn)“各自為陣”、“一盤散沙”的負面影響。
就供電企業(yè)而言，安全管理主要分3個層面，即班組、基層單位和公司。由于各層面所處的環(huán)境不同，安全管理的側重點也有所不同。
（1）班組安全管理著重于“人”要將“以人為本”的理念貫穿于管理的全過程，以提高全員安全生產的主動性和創(chuàng)造力為主線。
（2）基層單位安全管理的立足點應放在“規(guī)范”和“考核”上，要規(guī)范日常安全生產的流程，嚴格考核習慣性違章等事故苗頭和隱患。
（3）公司則應大力實施管理創(chuàng)新，積極引進先進的安全管理模式，以落實各級各類人員的生產責任制為核心，組建“安全立體防護網”，確保企業(yè)安全生產系統(tǒng)的高效和可靠。
2班組安全自主管理的著力點
2.1提升職工安全意識，杜絕習慣性違章行為
有安全意識才會有安全行為，有安全行為才能保證安全生產。而在日常工作中會遇到這樣的情況，如一些人認為按章工作太麻煩，抱怨放著“簡便方法”不用；還有一些人認為系安全帶、戴安全帽是給領導看的，領導不在就隨便干；更有些人認為，我干了這么多年都沒出什么問題，要你多管閑事；另一些人雖然自己沒有違章作業(yè)，但對身邊的違章行為不提醒、不勸阻、不制止，認為查違章是安監(jiān)部門和領導的事，我管不著。這些都是不安全意識的表現(xiàn)，是安全生產的大敵。
要解決這些問題，就必須樹立安全生產人人管的思想。各級管理人員和安監(jiān)人員也要深入現(xiàn)場查處各類習慣性違章行為，樹立“嚴是愛、松是害”的態(tài)度，嚴格執(zhí)行安全生產獎懲條例，鼓勵先進，鞭策后進。要建立任何人嚴重違章就必須下崗學習，學習合格后才能重新上崗的制度，促使每個職工都具備“我要安全”的思想，增強安全意識。
2.2抓好一個活動、開好兩個會、落實三個“不”
“抓好一個活動”就是要抓好安全活動，現(xiàn)在有的班組是為活動而活動，致使安全活動不能取得實效。主要表現(xiàn)在：
（1） 安全活動沒有針對性，不能聯(lián)系實際分析存在的違章違規(guī)行為；
（2） 沒有開展活動，卻虛構記錄，應付檢查；
（3）活動方式單調，往往是班長讀，大家聽，有的人甚至閉著眼，似聽非聽，你念你的，我想我的；
（4）基層領導不深入檢查，不參加班組安全活動，僅滿足于查記錄和按記錄評判安全活動的質量。
為了使安全活動真正取得實效，在開展安全活動時，應當針對某一問題或某一事件進行討論分析；不要僅限于讀簡報、念《安規(guī)》，要形式多樣，內容豐富；要背靠背找不足、面對面?zhèn)鹘涷?，變推著走為自己跑，樹立“安全生產人人有責”的觀念。
“開好兩個會”就是開好班前、班后會。在班前會上，要針對當天的工作任務提出安全注意事項。在班后會上，應對當天班組的安全情況做出小結。
落實三個“不”，就是要落實不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害的措施。要求在施工作業(yè)的準備階段或分配生產任務時檢查工器具是否完好；安全組織措施、技術措施是否齊全完整；作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)是否勝任工作。
2.3 加強安全知識學習，提高專業(yè)技術水平
安全知識是安全工作的保障。班組應當充分利用時間，多學、學好安全知識，吃透《安規(guī)》，掌握常用的急救知識。此外，職工還必須具有精湛的專業(yè)技能。因此企業(yè)要舉辦各種專業(yè)技術培訓班和崗位競賽活動，注重通過實踐提高操作能力和理論水平，對于不能通過年度《安規(guī)》考試著，要堅決取消其上崗資格。
3基層單位安全自主管理的著力點
3.1 狠抓反習慣性違章，嚴格實施安全考核
習慣性違章是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣，違反安全規(guī)程的習慣性作業(yè)行為。習慣性違章的主要原因是，工作人員圖省事怕麻煩，或心存僥幸，冒險蠻干以及反習慣性違章工作不到位，為此，應當通過加強職工安全基礎知識的培訓，通過營造濃厚的安全氛圍，來提高職工的安全素質和安全意識。要使職工認清習慣性違章的危害，自覺抵制習慣性違章，養(yǎng)成自覺遵章守紀的好習慣。同時，要求充分發(fā)揮安全監(jiān)督人員和生產管理人員的作用，從嚴查處習慣性違章，做到事前提醒，事中糾正，事后處罰，以使職工能受到深刻教育，并在思想上有所觸動。
3.2 抓好設備巡查，強化設備管理
健康的設備是供電企業(yè)安全、經濟和文明生產的基礎，基層單位一定要把設備管理作為重點來抓，運行人員要嚴格執(zhí)行設備巡查制度，發(fā)現(xiàn)缺陷及時上報。檢修人員接到缺陷處理通知后應本著“應修必修，修必修好”的原則迅速進行處理。無論是消缺還是檢修，工作結束后運行和檢修人員應一起到現(xiàn)場驗收，辦理交接手續(xù)。此外，還要對缺陷管理流程的各個環(huán)節(jié)建立檔案，以便分消責任，避免出現(xiàn)延誤消缺、推諉責任的現(xiàn)象。
4公司安全自主管理的著力點
4.1 著眼創(chuàng)新，完善安全生產責任制
大力推行pdca（計劃——執(zhí)行——檢查——總結）管理方式，從建立科學完善的安全責任體系入手。圍繞安全目標和安全工作重點，扎實有序地開展工作。建立以行政正職為核心的責任制，明確行政正職是安全第一責任人，各副職是分管范圍的安全第一責任人。對各級領導、各崗位的安全職責進行細化，將崗位安全責任延伸至班組成員。
要以安全生產責任制為核心，建設“安全立體防護網”。即在安全第一責任人的領導下，建設四大保證體系：政治思想保證體系（抓宣傳、教育和培訓）、生產技術保證體系（抓設備治理、更新和技術進步）后勤供應保證體系（抓資金和物資準備）和群眾利益保證體系（對安全、衛(wèi)生和環(huán)保進行跟蹤監(jiān)督）。
要大力推行安全生產規(guī)范化管理，運用標準化作業(yè)程序和危險點分析控制等制度，將三級控制措施具體化，從落實班組控制異常和未遂入手，通過分級控制和逐級把關的分級責任制，達到杜絕人身和設備事故的目標。
4.2 著力落實一把手的崗位責任
一把手必須高度重視安全管理工作，帶頭履行安全生產責任制，率先垂范，以身作則。著力落實一把手的崗位責任，確保領導干部到崗到位。這既有利于領導掌握基層的安全動態(tài)，做出正確的決策，又能夠及時解決基層的困難，有利于密切干群關系。特別是領導干部下基層，對轉變領導的工作作風，提高群眾對企業(yè)的向心力和凝聚力，促使職工自覺遵守各項規(guī)章制度，都有事半功倍的效果。
4.3 大力消除安全隱患，秋季安全大檢查活動，做好季節(jié)性預防工作。對于生產中存在的重大安全隱患，安監(jiān)部門應及時向企業(yè)安全第一責任人匯報，爭取納入安全技術勞動保護措施計劃和反事故措施計劃，予以整改。
兩措計劃的實施應當強化科技投入，增加設備的科技含量，積極采用電力科研中的新技術和新裝備，強化對自動保護裝置的安全監(jiān)督，以高科技手段保證安全生產。
（王?。?/p>
第7篇 推行安全風險管理強化施工安全基礎
2023年西金鐵路建設進入收尾階段，針對剩余工程安質部全面貫徹“依法合規(guī)、安全第一”的指導思想，以“不留遺憾，不當罪人，建不朽工程”為宗旨，扎實開展質量安全管理工作，實現(xiàn)了在建西金鐵路工程無重大安全、質量事故，各項安全、質量管理均達到預期的指標和目標?，F(xiàn)從以下方面對年度工作進行總結：
1、完善管理網絡，建立健全規(guī)章制度。一是根據上級文件要求及項目特點制定各種規(guī)章制度、管理辦法、應急預案，嚴把安全質量問題源頭，切實加強各項施工過程控制，有效的保障各環(huán)節(jié)施工的安全質量。二是在施工中涉及到既有設施的，公司嚴格按照鐵道部、鐵路局相關規(guī)定監(jiān)督施工單位及時與設備管理單位簽定相關安全協(xié)議，強化組織管理，認真履行各方責任。
2、強化現(xiàn)場作業(yè)管理，確保重點關鍵部位安全。西金線已處于工程收尾階段，我們把抓好現(xiàn)場作業(yè)管理，高風險部位監(jiān)控作為工作重點，嚴格落實鐵道部相關標準及規(guī)范要求，針對防洪、消防、改裝小車防溜和現(xiàn)場作業(yè)防護等重點安全問題，多次組織監(jiān)理、施工單位召開專題會議，并對相關工作進行部署。
3、深入推行安全風險管理。一是要統(tǒng)一思想、狠抓教育、加強引領、創(chuàng)造氛圍，緊緊圍繞盛部長對安全工作提出的“三點共識”和“三個重中之重”的要求，引導干部職工深刻認識到推行安全風險管理要遵循安全生產規(guī)律，牢固樹立“安全第一”的理念，提前對建設施工中存在的各類安全風險點進行預想，提前制定防范措施，在建設施工中嚴控過程，并結合季節(jié)安全工作重點，編排有針對性的措施計劃，夯實施工安全基礎。二是加強防控，安排專業(yè)人員，提前上手圍繞人員、設備、管理三大要素分析可能出現(xiàn)的安全風險，理清安全風險點，嚴格制定檢查標準和各崗位工作標準。根據關于印發(fā)《呼和浩特鐵路局基本建設項目重大風險源管理辦法》的通知要求，今年以來根據具體施工內容的變化，公司多次組織施工、監(jiān)理單位對現(xiàn)場重大危險源進行排查，從駐地消防、臨時用電、車輛防溜安全及網圍欄施工等方面進行辨識，及時對過期和新增危險源進行消耗更新管理，并要求施工、監(jiān)理單位加強日常監(jiān)督檢查，制定行之有效的防范措施，確保安全風險點清晰可控。
4、加強安全管理考核。鐵路建設的重中之重就是安全管理，但就目前建設工程實際分析，項目管理單位往往對計劃投資、工程進度的重視遠高于安全管理，同時對安全管理的考核就更加疏松或者流于形式，從而造成對某些安全問題的遺漏反復發(fā)生，所以加大考核問責力度，并圍繞“動態(tài)考核、月評考核、日?？己?、重點考核、巡查考核”的“五考”思路，實行“明碼標價式”獎懲和建立實施互控聯(lián)掛考核機制，就顯得尤為重要。
2023年安質部工作要從以下幾各方面著手開展。
1、抓好現(xiàn)場安全質量管理。鞏固去年成果，深化管理，把好現(xiàn)場安全文明生產關。繼續(xù)切實落實各項安全質量規(guī)章制度，嚴格按照制度實施。繼續(xù)加大現(xiàn)場檢查力度和隱患整改力度，徹底消除隱患，確保安全質量。
2、 加強職工安全教育培訓。我們將繼續(xù)采取行之有效宣傳方式，大力宣傳安全盛傳基本知識和相關法規(guī)政策，同時運用一些具體案例，搞好警示宣傳。努力提高管理人員業(yè)務素質和管理水平，加強各種安全專業(yè)知識培訓，通過安全生產教育培訓切實提高廣大職工的安全意識和素質。
進一步完善規(guī)范安全管理制度和操作規(guī)程。根據鐵道部和鐵路局要求不斷修訂和完善規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到有章可循、違章必究，使得安全工作的目標更為明確，責任范圍更清晰。
第8篇 推行班組安全目標管理應注重的幾個環(huán)節(jié)
為了發(fā)揮班組安全目標管理的功能，實現(xiàn)企業(yè)安全生產經營目標的良性循環(huán)，必須注重安全目標的制定、分解、實施、考核、保證等五個環(huán)節(jié)。
1．安全目標的制定
安全目標的制定要切合實際。要在企業(yè)總體目標的指導下，形成個人向班組、班組向車間、車間向企業(yè)負責的層次管理。
（1）直接目標。根據車間或企業(yè)下達的產量、質量、安全、環(huán)保、工藝指標、設備完好率等來確定安全直接目標；
（2）相鄰目標。根據工作中上道工序和下道工序、以及其他部門、班組的業(yè)務聯(lián)系和服務要求來確定安全相鄰目標；
（3）文化建設目標。根據企業(yè)有關部門的布置，擬定遵章守紀、文明禮貌、行為規(guī)范、文化教育等方面內容來確定安全文化建設目標。
2．安全目標的分解
安全目標的分解要著重于展開、逐個落實。使企業(yè)、車間對班組的各項安全管理工作都能夠簡便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化地全面展開。
對具體目標要做到量值數(shù)據化。班組的安全管理、安全教育、安全活動、隱患整改都要用數(shù)值反映，用定量為主的數(shù)據指標代替定性為主的形式內容，使班組安全目標反饋出的各種數(shù)據真實、清晰、完整、準確。
3．安全目標的實施
安全目標確定、分解以后，就必須著重加強相互之間的責任感，激發(fā)班組全員潛在的積極性、創(chuàng)造性、主動性。努力實現(xiàn)班組安全管理方法科學化、內容規(guī)范化、基礎工作制度化。（1）以安全責任制促進安全目標的落實。要把考核個人的主要經濟技術指標與安全工作目標納入崗位安全責任制中，以百分制或其它方式進行考核，其內容應該是公共性指標和班組安全方針目標；
（2）以小指標單項競賽促進安全目標的實施。要應用激勵的方法，組織班組成員開展比學趕幫超活動，如增產賽、降耗賽、連運賽、崗位練兵、安全合理化建議、查隱患堵漏洞等。
4．安全目標的考核
班組安全目標的考核要和安全責任制掛鉤。要避免考核時重“硬”輕“軟”的傾向，更不能以“硬”指標掩蓋或取代“軟”指標。
（1）安全檢查。即每個月對安全目標進行檢查。由車間組織專人查，或工會組長牽頭查，或班長組織兼職安全員查；
（2）安全考核。在考核中，一是要從嚴從實，二是要認真把關，對于經濟技術指標和班組安全管理指標，嚴格按照定量要求進行考核，做到不降標準、不漏項目；對于安全文化建設方面的定性指標，則要特別注意考核知識技能、進取精神、勞動態(tài)度、團結協(xié)作等。
5．安保體系的形成
班組必須有確定的安全保證體系，即組織網絡保證、物質措施保證等。
（1）企業(yè)各級領導要充分認識班組在安全工作中的地位和作用，把心沉下去，一頭扎入班組，樹立為一線、為班組服務的思想。
（2）要有一個高度事業(yè)心和責任感的班組長。班組長既要懂生產、精技術、通安全、熟管理，又要有一套靈活的工作方法。同時，企業(yè)各級領導要注意在政治上關心他們，使他們真正有職、有責、有權、有利。
總之，班組安全目標管理，是整個班組安全建設中的重要組成部分，只有把班組的安全目標實現(xiàn)了，企業(yè)的安全基礎才能夯實，才能在安全生產中顯示出“細胞”的強大生命力。
第9篇 tt煤礦推行安全文化量化管理的實施方案
根據我礦《關于創(chuàng)建全煤系統(tǒng)企業(yè)文化建設樣板礦的實施意見》和《關于加強2023年三基建設的實施意見》“深化一個創(chuàng)新載體,推廣安全文化量化管理”等重點突出“五個一”工程建設要求。結合我礦安全生產工作的實際,特制訂2023年推廣安全文化量化管理實施方案。
一、指導思想
以安全發(fā)展觀為統(tǒng)領,以省局“基礎管理年”、集團公司“安全質量流程精細管理基礎年”為主線,以“誠信安全,平安發(fā)展”為主題,認真落實中煤政研會和集團公司關于深化“五精”管理的總體要求,堅持走繼承、發(fā)展、創(chuàng)新之路,以人本管理為核心,以學習創(chuàng)新為動力,全面推廣安全文化量化管理,深化特色文化建設,為礦井的安全生產和基業(yè)長青提供深入持久的文化軟實力。
二、工作目標
1、全員安全意識、安全知識、安全技能顯著提高。
2、杜絕輕傷以上安全事故,實現(xiàn)全年安全生產。
3、安全量化管理論研究實現(xiàn)新突破,形成獨有的文化特色和獨立的知識產權。
4、員工培訓計劃落實率、全員培訓率、培訓合格率、特殊工種持有效證件上崗率均達到100%。
5、力爭成為全省首批安全量化管理試點單位。
6、以優(yōu)異成績沖刺“全省安全標桿企業(yè)”榮譽稱號。
三、實施步驟
導入量化管理新課題,實施安全文化系統(tǒng)推進工程,著力構建“安全文化量化管理新模式”。即:用定量分析法對員工行為進行研究、測量、分析,利用分析結果,構建安全文化測評指標體系。我礦作為省煤礦安全監(jiān)察局課題組成員單位,已經與中國礦大密切配合,進行安全文化量化管理具體操作測評工作的有益嘗試。具體實施步驟為:
第一步:提升境界抓認識,領會實質抓導入
量化管理是目前在國際上最為前沿的管理模式,被譽為企業(yè)終極管理模式。安全文化量化管理是堅持以人文本踐行科學發(fā)展觀的客觀需要,是面對當前良好的和今后更加嚴峻的安全形勢的迫切需要,更是進一步深化“三基”建設源頭品牌、豐富“三三三”管理文化品牌的需要。開發(fā)和應用安全文化量化管理模式,要正確把握精神實質,從最基礎的現(xiàn)場調研、水平測量和針對性培訓入手。
一是明確安全文化的定義和核心層。就是將量化管理的理論應用到安全文化建設領域,用數(shù)學的方法來考察和研究安全文化狀態(tài)和性能,對安全文化建設關鍵的決策點及操作流程等做出精確的數(shù)字描述和科學控制。
二是確立安全文化測量關鍵要素。我們在中國礦業(yè)大學安全管理研究中心指導下,借鑒了加拿大學者開發(fā)出的關鍵元素表。結合實際進行取舍,確立了32個安全文化關鍵元素并分為3大類。第一類:對企業(yè)安全的最基本認識。主要包括:安全的相對重要程度,傷亡事故可預防程度,安全創(chuàng)造經濟效益等。第二類:企業(yè)安全管理基本思路的認識。主要包括:安全價值觀形成的程度,管理層的負責程度,員工參與安全的程度等。第三類:企業(yè)安全管理基本方法的認識。主要包括:安全制度形成方式,安全制度執(zhí)行一致性,調查的事故類型等。
三是分階段實施測量找出癥結點。我們把培訓應用過程分為三個階段。第一階段于3月開始,主要完成礦井安全文化基本狀況的定量測量,掌握原始水平,為第一次培訓提供基本信息。第二階段于5月份開始,進行第一次培訓并和受訓學員座談,之后完成第二次測量。第三階段于7月份開始,進行測量培訓再測量。
四是進行針對性的培訓。培訓內容主要包括:事故的相關概念及事故的致因理論模型;事故的直接原因、間接共性原因及根本原因;安全文化的定義、安全文化在事故預防中的作用、安全文化關鍵元素以及安全文化應用等內容。在掌握自己的安全文化水平的基礎上進行針對性的改進,從而把課題組的測量培訓任務落到了實處。
第二步:導入實踐抓創(chuàng)新、指導工作抓應用
一是量化安全責任落實體系制定。圍繞推進全面安全質量標準化建設目標,制定采掘機運通等專業(yè)類型的工種、崗位全員安全崗位責任制。通過單位簽訂安全責任狀、班組簽約安全聯(lián)保責任書、員工簽約安全責任書等形式,構建自上而下,橫到邊、縱到底的責任落實體系。
二是量化預警防范體系的執(zhí)行。實行礦旬排查、專業(yè)科室周排查、區(qū)隊日排查、班組班評估、各級檢查人員走動式管理的五級隱患排查,并推行隱患公示和處理閉合管理法,實施安全信息化流程控制,做到排查、收集、篩選、發(fā)布、監(jiān)控、反饋、復查、追究“一卡通”運行,一站式處理。量化井下各工作面全部實行了限員掛牌、“四六”制生產情況,減少各頭面作業(yè)人員,提高有效勞動時間和工作質量。
三是量化安全監(jiān)察管理的落實。1、量化安監(jiān)員跟班地點、人員、任務、走動次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。2、量化區(qū)隊三大員下井、專業(yè)管理人員下井地點、任務、走動次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。3、量化副礦級領導下井地點、任務、走動次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。4、量化區(qū)隊班組三違人數(shù)、三違性質、三違頻率、三違危害等指標,進行科學分析,并制定措施。5、量化人身安全事故、機械事故發(fā)生的地點、時間、性質、損失程度、危害等級等指標,進行科學分析,并制定措施。建立起全方位、立體式的安全監(jiān)察體系。
四是量化質量控制體系執(zhí)行。量化工程質量標準設計、班質量驗收、流程監(jiān)督、動態(tài)檢查四級流程控制的時間、參加人員、工程項目名稱、檢查驗收次數(shù)、評定等級。量化工程項目的開工時間、施工單位、驗收等級、責任追究、資料存檔。
四、主要措施
1、大力提升員工的認知能力。結合礦山實際,從員工自身素質和崗位要求的實際出發(fā),從熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應知應會、規(guī)程措施出發(fā),使培訓更加具有針對性、趣味性和實用性。著眼學以致用,圍繞充分發(fā)揮網能大學培訓基地的優(yōu)勢,抓好員工日常學習和脫產培訓,立足思想境界、認知能力、操作行為的培養(yǎng)等工作重點,開展課題研討活動。引導員工從自身素質和崗位要求的實際出發(fā),養(yǎng)成“干什么、學什么、用什么、會什么”的良好行為習慣,熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應知應會、規(guī)程措施。積極開展“五個一”活動,即員工立足崗位掌握一種新技術、提出一項新建議、創(chuàng)造一個新成果、推廣一種新工藝、刷新一項新紀錄。
2、大力推進員工素質登高工程。以創(chuàng)建學習型組織、爭當知識型員工活動為切入點,全面提升職工安全素養(yǎng)和綜合素質。強化安全知識培訓。利用多媒體教室、三級安全教育培訓中心,以工作流程描述、崗位環(huán)境描述、安全應急描述“三描述”為重點,強化應知應會知識培訓,增強職工對突發(fā)事故的處理和應變能力。全面提高廣大員工的“實戰(zhàn)”能力。有效減少和避免“被動違章”“無知違章”等現(xiàn)象的發(fā)生。實行培訓積分升級制,健全完善培訓積分帳戶、課程選修、績效評估、培訓激勵四大系統(tǒng),積分達標方可上崗,并升入上一級培訓,實現(xiàn)培訓實時監(jiān)控和績效獎懲。強化安全技能培訓。對技術能手、比武狀元實行技術津貼。堅持專業(yè)培訓、全員輪訓和個人自學等辦法,將考試成績納入“3331”安全技能工資進行考核兌現(xiàn)。全面推行特殊工種持證津貼制,可實行本職崗位應持證件外,每多考一個特殊工種上崗證,礦每月給予特殊津貼,鼓勱職工“一門精、兩門通、三門懂”。強化精英素質培訓。動態(tài)評聘首席技師、優(yōu)秀員工活動,對首席技師和優(yōu)秀員工在政治上優(yōu)先,經濟上優(yōu)惠,提高職工學習求知的自覺性、主動性。
3、大膽創(chuàng)新學習培訓內容和形式。加強培訓隊伍素質提升和績效管理,鼓勵、激勵培訓形式和內容的不斷創(chuàng)新。適時組織培訓骨干到專業(yè)培訓機構進行復訓深造,提高內培師業(yè)務能力,更好地開展培訓、擴大影響,形成聲勢,產生效應。把團隊拓展培訓作為一項長期性工作加以落實,健全運行機制、保障機制、約束激勵機制。加強師資隊伍建設正規(guī)化、培訓工作開展日?；?、培訓裝備現(xiàn)代化建設,確保培訓工作的順利進行。與此同時,按照學習型組織創(chuàng)建的要求,建設自動自發(fā)、自由結合的以學習、研究、創(chuàng)新為目標的智能團隊組織,并和現(xiàn)有的執(zhí)行組織形成優(yōu)勢互補的雙型組織。由安監(jiān)處負責牽頭發(fā)起組建安全管理型智能團隊。著重圍繞打造本質安全型礦井、塑造本質安全型員工、實現(xiàn)年度兩大安全臺階目標和不同時期的安全工作重點,發(fā)動、吸收、吸引區(qū)隊長、工段長、安監(jiān)員、群監(jiān)員、青安崗員、普通員工等專技專管人員參加,共同為我礦的安全管理工作,集思廣益、出謀劃策。
4、檢查考核獎懲激勵。將安全文化建設納入礦“三基”建設考核進行季度檢查,日常進行動態(tài)巡查,評優(yōu)找差兌現(xiàn)實施獎懲。具體由宣傳部門、工會、團委負責安全宣傳教育和安全形式宣傳;各支部負責根據上級安全宣傳要求,抓好動態(tài)安全宣傳工作;由安監(jiān)處和宣傳部門負責定期對安全文化建設情況進行檢查考核。
二〇一〇年一月十三日
第10篇 煤礦推行安全文化量化管理的實施方案
根據我礦《關于創(chuàng)建全煤系統(tǒng)企業(yè)文化建設樣板礦的實施意見》和《關于加強 年三基建設的實施意見》“深化一個創(chuàng)新載體,推廣安全文化量化管理”等重點突出“五個一”工程建設要求。結合我礦安全生產工作的實際,特制訂 年推廣安全文化量化管理實施方案。
一、指導思想 以安全發(fā)展觀為統(tǒng)領,以省局“基礎管理年”、集團公司“安全質量流程精細管理基礎年”為主線,以“誠信安全,平安發(fā)展”為主題,認真落實中煤政研會和集團公司關于深化“五精”管理的總體要求,堅持走繼承、發(fā)展、創(chuàng)新之路,以人本管理為核心,以學習創(chuàng)新為動力,全面推廣安全文化量化管理,深化特色文化建設,為礦井的安全生產和基業(yè)長青提供深入持久的文化軟實力。
排查、班組班評估、各級檢查人員走動式管理的五級隱患排查,并推行隱患公示和處理閉合管理法,實施安全信息化流程控制,做到排查、收集、篩選、發(fā)布、監(jiān)控、反饋、復查、追究“一卡通”運行,一站式處理。量化井下各工作面全部實行了限員掛牌、“四六”制生產情況,減少各頭面作業(yè)人員,提高有效勞動時間和工作質量。 三是量化安全監(jiān)察管理的落實。
1、 量化安監(jiān)員跟班地點、人員、任務、走動次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。
2、 量化區(qū)隊三大員下井、專業(yè)管理人員下井地點、任務、走動次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。
3、 量化副礦級領導下井地點、任務、走動次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。
4、 量化區(qū)隊班組三違人數(shù)、三違性質、三違頻率、三違危害等指標,進行科學分析,并制定措施。
5、 量化人身安全事故、機械事故發(fā)生的地點、時間、性質、損失程度、危害等級等指標,進行科學分析,并制定措施。建立起全方位、立體式的安全監(jiān)察體系。 四是量化質量控制體系執(zhí)行。量化工程質量標準設計、班質量驗收、流程監(jiān)督、動態(tài)檢查四級流程控制的時間、參加人員、工程項目名稱、檢查驗收次數(shù)、評定等級。量化工程項目的開工時間、施工單位、驗收等級、責任追究、資料存檔。
四、 主要措施
1、 大力提升員工的認知能力。結合礦山實際,從員工自身素質和崗位要求的實際出發(fā),從熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應知應會、規(guī)程措施出發(fā),使培訓更加具有針對性、趣味性和實用性。著眼學以致用,圍繞充分發(fā)揮網能大學培訓基地的優(yōu)勢,抓好員工日常學習和脫產培訓,立足思想境界、認知能力、操作行為的培養(yǎng)等工作重點,開展課題研討活動。引導員工從自身素質和崗位要求的實際出發(fā),養(yǎng)成“干什么、學什么、用什么、會什么”的良好行為習慣,熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應知應會、規(guī)程措施。積極開展“五個一”活動,即員工立足崗位掌握一種新技術、提出一項新建議、創(chuàng)造一個新成果、推廣一種新工藝、刷新一項新紀錄。
2、 大力推進員工素質登高工程。以創(chuàng)建學習型組織、爭當知識型員工活動為切入點,全面提升職工安全素養(yǎng)和綜合素質。強化安全知識培訓。利用多媒體教室、三級安全教育培訓中心,以工作流程描述、崗位環(huán)境描述、安全應急描述“三描述”為重點,強化應知應會知識培訓,增強職工對突發(fā)事故的處理和應變能力。全面提高廣大員工的“實戰(zhàn)”能力。有效減少和避免“被動違章”“無知違章”等現(xiàn)象的發(fā)生。實行培訓積分升級制,健全完善培訓積分帳戶、課程選修、績效評估、培訓激勵四大系統(tǒng),積分達標方可上崗,并升入上一級培訓,實現(xiàn)培訓實時監(jiān)控和績效獎懲。強化安全技能培訓。對技術能手、比武狀元實行技術津貼。堅持專業(yè)培訓、全員輪訓和個人自學等辦法,將考試成績納入“3331”安全技能工資進行考核兌現(xiàn)。全面推行特殊工種持證津貼制,可實行本職崗位應持證件外,每多考一個特殊工種上崗證,礦每月給予特殊津貼,鼓勱職工“一門精、兩門通、三門懂”。強化精英素質培訓。動態(tài)評聘首席技師、優(yōu)秀員工活動,對首席技師和優(yōu)秀員工在政治上優(yōu)先,經濟上優(yōu)惠,提高職工學習求知的自覺性、主動性。
3、 大膽創(chuàng)新學習培訓內容和形式。加強培訓隊伍素質提升和績效管理,鼓勵、激勵培訓形式和內容的不斷創(chuàng)新。適時組織培訓骨干到專業(yè)培訓機構進行復訓深造,提高內培師業(yè)務能力,更好地開展培訓、擴大影響,形成聲勢,產生效應。把團隊拓展培訓作為一項長期性工作加以落實,健全運行機制、保障機制、約束激勵機制。加強師資隊伍建設正規(guī)化、培訓工作開展日?；?、培訓裝備現(xiàn)代化建設,確保培訓工作的順利進行。與此同時,按照學習型組織創(chuàng)建的要求,建設自動自發(fā)、自由結合的以學習、研究、創(chuàng)新為目標的智能團隊組織,并和現(xiàn)有的執(zhí)行組織形成優(yōu)勢互補的雙型組織。由安監(jiān)處負責牽頭發(fā)起組建安全管理型智能團隊。著重圍繞打造本質安全型礦井、塑造本質安全型員工、實現(xiàn)年度兩大安全臺階目標和不同時期的安全工作重點,發(fā)動、吸收、吸引區(qū)隊長、工段長、安監(jiān)員、群監(jiān)員、青安崗員、普通員工等專技專管人員參加,共同為我礦的安全管理工作,集思廣益、出謀劃策。
4、 檢查考核獎懲激勵。將安全文化建設納入礦“三基”建設考核進行季度檢查,日常進行動態(tài)巡查,評優(yōu)找差兌現(xiàn)實施獎懲。具體由宣傳部門、工會、團委負責安全宣傳教育和安全形式宣傳;各支部負責根據上級安全宣傳要求,抓好動態(tài)安全宣傳工作;由安監(jiān)處和宣傳部門負責定期對安全文化建設情況進行檢查考核。
第11篇 如何在職教工作中推行安全風險管理
鐵路的安全問題，不僅關系到鐵路自身的發(fā)展，而且事關人民群眾生命財產安全，事關黨和政府的形象和聲譽，事關經濟社會發(fā)展的保障能力。鐵路部門從黨和國家工作大局出發(fā)，站在讓人民群眾滿意的高度，全面推行安全風險管理，是基于鐵路傳統(tǒng)管理更高層次的安全管理，是鐵路部門在鐵路發(fā)展新時期實施的戰(zhàn)略性新舉措。尤其是我們鐵路大修部門幾乎天天要上線作業(yè)，更要深刻理解安全風險管理的重要性。作為一名車間職教工作者，如何才能轉變職工安全觀念，把安全風險防范意識灌輸?shù)矫恳幻毠さ男睦?，確保上線作業(yè)時人身和行車的安全。我思考了幾點，在這里和大家分享一下：
一、加強安全風險管理培訓工作
加強職工的安全風險管理教育，安全風險管理教育工作是貫徹局、段的方針、目標，實現(xiàn)安全生產，提高職工安全意識和安全素質，防止產生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。進行安全風險管理教育，首先要提高職工安全風險防范意識，認真學習有關安全生產的法律、法規(guī)和安全生產基本知識，只有從職工自身做起，主觀認識到安全的重要性，才能真正抓好日常施工生產安全，只要職工思想上重視起來，認識到僅憑經驗和直覺了解生產過程中的安全問題，是很不夠的。而能事先進行安全風險識別判研，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，作出定性和定量的分析和評價，并根據判研結果進行了安全風險過程控制，防止和消除事故的發(fā)生，確保安全生產，這都需要職工從思想認識來作保證。只有對職工做好安全風險管理教育，提高職工對安全風險的重視程度，才能真正確保安全。安全風險管理包括對人和物的管理，對事物的管理，如施工生產過程的管理，探索事故發(fā)生的規(guī)律和預防措施；對人的管理，即對人在生產過程中的行為和心里的了解和掌握。在處理安全管理工作中的各種矛盾時，要始終把解決安全問題放在首位，經常強調安全的重要性。不要出了事故才講安全，不出事故就忘記安全。
其次是普及和增強職工的安全技術知識和崗位安全操作技能，從而保護自己和他人的安全與健康。要充分利用班組安全活動、班前班后會、開展每日一題、每周一課、每月一考的安全活動，安全風險知識競賽獲演講等形式。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章者要進行“三違”幫教教育，而不是一味地“執(zhí)其一端，抓住一點”的片面做法，變領導的強制管理為職工的自我管理，變領導的監(jiān)督為職工的安全需要。讓職工從自身做起，主觀認識到安全的重要性，才能真正抓好施工生產安全。
二、抓好班組安全風險管理
車間施工安全穩(wěn)定與否，與班組安全管理有著直接的關系。班組是企業(yè)的細胞、最基層的管理單元，是企業(yè)進行思想、技術、文化教育的前沿陣地，是企業(yè)一切工作的出發(fā)點和落腳點。班組在鐵路企業(yè)生產結構中雖然是最小的生產和管理的一層機構，但它是鐵路安全生產的重要環(huán)節(jié)，是安全風險管理的基礎和重點。車間安全風險管理工作的起點和終點都體現(xiàn)在班組安全管理之中，班組的管理水平和成員的素質直接關系到車間的安全，反映車間的管理水平，決定著整個施工工作的質量、經濟效益。
班組的安全風險管理教育是我們大修生產的重要保證。人力是一切資源中最主要的資源，它是一種力量或能量。安全生產的實踐證明：在安全生產中，最重要、最持久的決定因素是人，是人的安全素質。沒有人的主觀能動性的主導作用，任何先進的、現(xiàn)代化的設備條件，都不能發(fā)揮其自身應具的作用。造成事故的因素有：指揮決策的失職與失誤，管理上的疏漏與瀆職，施工方案上的錯誤與違規(guī)，施工生產過程中的違章與失誤等，可人的安全意識確起到至關重要的作用。人的安全素質包括人的安全思想素質、技術業(yè)務素質、生理因素、心理素質、群體素質，這幾個素質都達標或處于最佳狀態(tài)，人的主觀能動作用就能發(fā)揮正常，使安全生產處于有序可控狀態(tài)。而安全大修是我們各項工作的中心，車間生產效率要想提高，設備潛力得到最終大限度的挖掘，物資消耗達到最低水平，安全生產能夠得到有力的保證，生產任務能夠及時完成，都必須依靠每一個勞動者的努力，通過班組的活動來實現(xiàn)。班組的安全風險管理教育工作扎實了，車間的安全生產就有了保證。
三、加強班組長安全風險管理培訓
班組安全風險教育是車間安全風險管理的基礎。安全風險管理工作的具體化表現(xiàn)在班組長抓好班組管理，而班組教育的核心在于抓好班組安全風險管理，班組的其他方面的管理都是為安全風險管理服務的，因此，抓好班組安全風險管理是保證車間生產安全的一項十分重要的基礎工作。班組長在作好班組安全風險管理工作中，應注重以人為中心的管理。勞動紀律、作業(yè)紀律、作業(yè)標準、規(guī)章制度都要靠人自覺地遵守和執(zhí)行；在進行一項工作中或作業(yè)過程中的自控、互控、他控、聯(lián)控要靠人去完成，通過自身檢查和互相監(jiān)督，實現(xiàn)規(guī)定目標和標準，這就要依靠控制手段。班組來自一線遠離站、段所在地，獨立承擔繁重的生產任務。為保證安全運輸生產，班組在生產經營活動中，決不能有半點閃失和發(fā)生失控現(xiàn)象，否則班缺乏戰(zhàn)斗力，安全基礎就不穩(wěn)定。因此，必須把班組的安全風險管理作為車間管理中的頭等大事、重中之重來抓。只有班組安全風險教育工作實實在在搞好了，車間安全生產就有了堅實的基礎。
班組生產時搞好安全生產工作的關鍵，班組長全面負責本班組的安全生產，是安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。他們和職工朝夕相處，作用是舉足輕重的，對提高職工素質也是很大影響的。抓好他們的培訓，題號他們的思想和管理素質，等于在安全生產方面，抓住了主要矛盾，隊安全生產將會起到“牽一發(fā)而動全身”的效果。
班組長是本班組安全生產第一責任人，對本班組安全生產全面負責。首先，要明確安全生產時各項工作的綜合反映。要合理進行施工生產的組織。包括人員分配、物料擺放、施工程序、施工方法等，科學合理組織施工生產。要身體力行、以身作則，要求別人做到的，自己首先要做到。技術素質要過硬，帶頭專研技術，在職工中樹立良好的形象，讓職工學有榜樣。
以上幾點是我對于在職工教育中推行安全風險管理的基本看法，加強安全風險管理教育是為了提高職工的安全風險防范意識，從而保證安全生產；加強班組安全風險管理使不同的管理產生不同的安全質量。只有不斷改進和完善對職工的激勵和約束機制，建立全新的適應車間實際的安全風險管理方法，才能確立“安全第一”的思想在車間發(fā)展中的地位。確保施工生產安全，防止事故發(fā)生。
作者：殷海濤
燕山換枕大修車間
2012.5.28
第12篇 發(fā)電企業(yè)推行本質安全管理的探索和實踐
浙江國華余姚燃氣發(fā)電有限責任公司是一家燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電企業(yè)，針對天然氣易燃易爆的特性，企業(yè)始終把安全生產放在首位。自2023年以來，按照集團的統(tǒng)一部署，企業(yè)引進并推行發(fā)電企業(yè)本質安全管理體系，通過多年的管理實踐，在“人、機、環(huán)、管”安全管理中逐步植入了本質安全的理念，企業(yè)安全形勢持續(xù)向好。自建廠以來，企業(yè)沒有發(fā)生人身傷亡事故，沒有發(fā)生重大設備事故，2023年通過了安全生產標準化一級企業(yè)認證，是國內首家獲得一級認證的燃機發(fā)電企業(yè)。在此，簡要介紹發(fā)電企業(yè)推行本質安全的管理實踐，并希望更多的發(fā)電企業(yè)推行本質安全管理。
一、發(fā)電企業(yè)推行本質安全的必要性和可行性
發(fā)電企業(yè)的生產特點決定了企業(yè)推行本質安全的必要性。發(fā)電企業(yè)是電力工業(yè)的重要組成部分，是電力系統(tǒng)中的重要一環(huán)。電力系統(tǒng)由發(fā)、輸、變、配、用五個環(huán)節(jié)組成，發(fā)電企業(yè)作為構成電力系統(tǒng)的首要環(huán)節(jié)，其出現(xiàn)安全生產問題不僅會對電力系統(tǒng)造成不良影響，而且其影響往往比其他四個環(huán)節(jié)的影響更加直接和嚴重，因此其安全性尤為重要。另外，由于發(fā)電企業(yè)生產過程復雜，諸多生產環(huán)節(jié)存在危害因素，且安全風險隨著生產的進程處于不斷變化中，如何控制和消除系統(tǒng)的安全風險，是發(fā)電企業(yè)安全管理必須解決的問題。其次，國家和社會對發(fā)電企業(yè)提出了更高的安全要求。隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，國家對企業(yè)的安全生產重視程度不斷加強，建設本質安全發(fā)電企業(yè)，保持和持續(xù)提升系統(tǒng)各要素的本質安全水平是社會對發(fā)電企業(yè)的必然要求。
我國發(fā)電企業(yè)經過多年的積累和實踐，已經形成了較為完善的安全管理模式，管理工作系統(tǒng)性較強，管理要求和工作方法為發(fā)電企業(yè)員工所熟知，這為本質安全的實施提供了可行性。本質安全管理是基于“本質安全”理念和“閉環(huán)管理、持續(xù)改進”的思想而建立的新的管理體系，但它繼承和發(fā)展了現(xiàn)有的安全管理方法和精華，與現(xiàn)有安全管理的方向一致，沒有對現(xiàn)有安全管理方法進行全面性地顛覆，因此，發(fā)電企業(yè)很容易實現(xiàn)由現(xiàn)有安全管理向本質安全管理的轉變，不需要做全面、大幅度的轉變。
二、發(fā)電企業(yè)推行本質安全的方法和程序
發(fā)電企業(yè)推行本質安全是個系統(tǒng)工程，核心內容是把發(fā)電企業(yè)本質安全管理體系的內容與要求融入和落實到發(fā)電企業(yè)的管理實踐中。按照發(fā)電企業(yè)本質安全管理體系的要求，建設配套的管理規(guī)章制度或者標準，將體系的要求進行制度化。在發(fā)電企業(yè)本質安全管理體系的制度建設過程中，應針對將要確定的制度內容和業(yè)務流程，通過形式多樣的溝通方式廣泛征詢使用者的意見及建議，確保制度內容和業(yè)務流程的合理性、適用性。在制度和流程發(fā)布實施后，應及時組織開展制度內容與使用方法的培訓工作，確保使用者理解和掌握與其相關的制度、流程。在發(fā)電企業(yè)本質安全管理體系的制度和流程實施后，管理層面的人員應嚴格執(zhí)行制度的要求，確保制度約束范圍內的管理對象開展工作時能夠嚴格依從制度和流程的要求，保證制度和流程的要求在管理過程中“落地”。
發(fā)電企業(yè)本質安全管理體系推行是一個pdca閉環(huán)管理和持續(xù)改進的過程，體系建設程序由組織策劃、體系知識培訓、體系文件編寫、體系文件執(zhí)行、體系評審和糾正問題6個步驟構成。如圖1
三、發(fā)電企業(yè)推行本質安全的目標和效果
推行本質安全是針對發(fā)電企業(yè)如何實現(xiàn)或盡可能地接近本質安全，而實施的一系列調節(jié)、控制行為或過程的總稱，用以保持和持續(xù)提升系統(tǒng)的本質安全水平。本質安全管理是一種基于“本質安全”理念的安全管理模式，重視企業(yè)安全管理對象“固有安全能力”的保持和提升，著眼于提升企業(yè)事故預防能力建設，強調對事故的“根源控制”和“超前預防”。本質安全管理的管理理念與以往安全管理的“基于事故控制”的管理目標存在一定的差異。以往安全管理的管理目標是“預防事故發(fā)生，保障企業(yè)的安全生產”，而本質安全管理的 管理目標是“持續(xù)提升企業(yè)的本質安全水平，使其從根源和本質上具備預防事故發(fā)生的能力”，其間接管理目標與以往安全管理的管理目標是一致的。
浙江國華余姚燃氣發(fā)電有限責任公司通過推行本質安全管理，將“本質安全”理念和“持續(xù)改進”思想融為一體，將目標管理、風險管理和閉環(huán)管理方法綜合應用，實現(xiàn)了對發(fā)電企業(yè)人員、設備、環(huán)境的全面、全方位、全過程的本質管理，使企業(yè)逐步趨近于本質安全，并獲得預期的安全生產效果。
首先是企業(yè)安全管理日趨規(guī)范。按照發(fā)電本質安全管理體系的要求，公司重新修編制度體系，形成了由安全目標、組織與職責、安全制度、安全培訓、安全文化、風險預控、應急管理、事件管理和評審與考核9個管理單元的管理體系，管理體系的建立和完善為把“人、設備、環(huán)境”等生產要素統(tǒng)一協(xié)調奠定了制度基礎。
其次是人員的本質安全水平持續(xù)提升。人員是本質安全管理的核心要素，企業(yè)通過安全教育培訓和安全文化建設，使得人員的安全知識、安全技能、安全意識水平顯著提高，違章行為日益減少，逐步實現(xiàn)從被動安全向主動安全的轉變。
第三是設備本質安全水平持續(xù)提升。發(fā)電企業(yè)的效益來自于機組設備的可靠運行，通過持續(xù)強化運行與維護管理，不斷提高對設備隱患的技術認識能力和技術控制能力。對于發(fā)電企業(yè)的生產系統(tǒng)來講，生產技術認識與技術控制始終是整個生產過程的核心工作，應用科學的安全技術，運用系統(tǒng)理論，實施全過程、全方位、多角度的技術管理，保證安全局面的穩(wěn)定。
最后是環(huán)境本質安全水平持續(xù)提升。企業(yè)致力于作業(yè)環(huán)境安全設施配置齊全、性能良好，持續(xù)采用科學的、先進的隔離閉鎖裝置和安全防護設施，保證生產環(huán)境的安全可靠，危害因素日益減少。
自2023年推行本質安全以來，企業(yè)生產安全事件（如事故、障礙、異常等）發(fā)生水平持續(xù)降低。機組非計劃停運從2023年5次下降到2023年2次，并自2023年以來連續(xù)3年實現(xiàn)“零非停”，這對于頻繁啟停的燃氣輪機發(fā)電機組來講是非常不容易的。雖然取得了一定的成績，但我們也清醒的認識到存在的不足和差距，我們將按照本質安全管理的理論，在企業(yè)管理中持續(xù)堅持“本質安全”理念，按照“持續(xù)改進”的思想方法，通過pdca循環(huán)，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平?！?/p>
2016-08-31
