第1篇 職業(yè)安全健康管理體系建立基本點(diǎn)
職業(yè)安全健康管理體系的建立基本點(diǎn)
按照職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本要求所建立的職業(yè)安全健康管理體系是一個系統(tǒng)化、程序化和文件化的管理體系。它強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主;強(qiáng)調(diào)遵守國家職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求;強(qiáng)調(diào)全過程控制,有針對性地改善組織的職業(yè)安全健康行為,以期達(dá)到對職業(yè)安全健康績效的持續(xù)改善,切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)員工的安全與健康同步進(jìn)行,走可持續(xù)發(fā)展的道路。因此,組織在建立、保持與改進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系時,有必要遵循下列基本的共識性要求:
一個組織內(nèi)可能存在若干種危害,對于不同的危害可以采取不同的預(yù)防措施,但一個組織只應(yīng)建立并保持一個職業(yè)安全健康管理體系,這個體系應(yīng)覆蓋該組織所處的所有職業(yè)安全健康管理情況;
必須建立一個完善的職業(yè)安全健康管理體系結(jié)構(gòu)。職業(yè)安全健康管理體系結(jié)構(gòu)由職責(zé)和權(quán)限、組織結(jié)構(gòu)、資源和人員、工作程序和技術(shù)狀態(tài)管理等組成。
職業(yè)安全健康管理體系必須文件化。即編制與本組織職業(yè)安全健康管理體系相適應(yīng)的職業(yè)安全健康管理體系文件。
堅(jiān)持職業(yè)安全健康管理體系審核與管理評審。職業(yè)安全健康管理體系審核與管理評審是一種有效的管理手段,可以確定職業(yè)安全健康管理體系各要素是否有效實(shí)施并與實(shí)現(xiàn)規(guī)定的目標(biāo)相適應(yīng),提供減少、消除和預(yù)防各類不符合所需的客觀證據(jù),使體系不斷改善以適應(yīng)不斷變化的客觀條件。
堅(jiān)持不懈地進(jìn)行職業(yè)安全健康管理體系的持續(xù)改進(jìn)。
第2篇 某建筑施工企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施
一、總則
（一）目的
本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的編制是為幫助和指導(dǎo)本企業(yè)各項(xiàng)目部建立適合本項(xiàng)目特點(diǎn)的職業(yè)安全健康管理措施，以便其采用適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效，不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險，確保員工的安全與健康。
由于建筑企業(yè)的施工活動多樣、施工條件多變，因此，建筑企業(yè)在使用本指南建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)充分考慮自身的施工活動類型、危害與風(fēng)險的實(shí)際狀況以及下述建筑施工活動中的行業(yè)特點(diǎn)，來靈活確定其對實(shí)施指南的適用程度，以確保對本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的使用能夠切實(shí)有效：
（1）產(chǎn)品固定，在連續(xù)幾個月或幾年的時間里需要在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行施工，多個分包單位同時作業(yè)以及交叉作業(yè)繁多；
（2）露天及高處作業(yè)多，在一棟建筑物的施工作業(yè)中，露天作業(yè)約占整個工作量的70%，高處作業(yè)約占90%，致使現(xiàn)場易受自然環(huán)境因素影響，并易發(fā)生高處墜落事故；
（3）使用大型施工機(jī)械和設(shè)備較多，容易產(chǎn)生機(jī)械傷害；
（4）手工勞動及繁重體力勞動多，致使作業(yè)人員容易疲勞、注意力分散和出現(xiàn)誤操作；
（5）生產(chǎn)工藝和方法多樣，而且，隨著工程的進(jìn)展，施工現(xiàn)場的施工狀況及危害和風(fēng)險也隨著變化；
（6）施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方，人員素質(zhì)參差不齊，文化層次較低，安全意識淡薄，容易出現(xiàn)違章作業(yè)和冒險蠻干；
（7）施工流動性大，施工現(xiàn)場變化頻繁。
（二）適用范圍
本指南適用于本企業(yè)所有的施工項(xiàng)目：
二、基本要求與主要步驟
（一）建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康管理措施運(yùn)行模式
建筑企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施核心是為企業(yè)建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程，并以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定的目標(biāo)。因此，建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施應(yīng)遵循《導(dǎo)則》與《指導(dǎo)意見》提出的管理措施運(yùn)行模式，即職業(yè)安全健康方針、組織、計(jì)劃與實(shí)施、評價、改進(jìn)措施（圖2-1），這一運(yùn)行模式具有普遍適用性，同時也滿足《審核規(guī)范》及其他認(rèn)證準(zhǔn)則的要求。
（二）建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施基本特點(diǎn)
作為一個系統(tǒng)化的管理方式，職業(yè)安全健康管理措施有著若干通用的特點(diǎn)，如強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾與責(zé)任、員工參與、危害辨識與風(fēng)險評價、持續(xù)改進(jìn)和體系評價等。企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施自身職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)注意在這些通用特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康風(fēng)險與管理的實(shí)際，充分體現(xiàn)下述行業(yè)職業(yè)安全健康管理措施的基本特點(diǎn)。
1．危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的動態(tài)管理
由于建筑企業(yè)施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大，而且，由于承包項(xiàng)目的不同，其生產(chǎn)工藝和方法也是多樣且規(guī)律性差。因此，建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)特別注意根據(jù)客觀狀況的變化，及時對危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程進(jìn)行評審，并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施。
2．強(qiáng)化承包方的教育與管理
建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方，而這些人員的文化層次較低，人員素質(zhì)差，安全意識淡薄。因此，建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)特別注意通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)與教育形式來提高承包方人員的職業(yè)安全健康意識與知識，并建立相應(yīng)的程序與規(guī)定，確保他們遵守企業(yè)的各項(xiàng)安全健康規(guī)定與要求，并促進(jìn)他們積極地參與體系實(shí)施和以高度責(zé)任感完成其相應(yīng)的職責(zé)。
3．加強(qiáng)與各相關(guān)方的信息交流
建筑企業(yè)和項(xiàng)目在施工過程中往往涉及多個相關(guān)方，如承包方、業(yè)主、監(jiān)理方和供貨方等。因此，為了確保職業(yè)安全健康管理措施的有效實(shí)施與不斷改進(jìn)，必須依據(jù)相應(yīng)的程序與規(guī)定，通過各種形式加強(qiáng)與各相關(guān)方的信息交流，如與各承包方的技術(shù)交底與協(xié)調(diào)、及時收集并滿足業(yè)主與監(jiān)理方的各項(xiàng)要求等。
4．強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)活動的管理
建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大，但每一承包項(xiàng)目的施工都必須嚴(yán)格遵照施工組織設(shè)計(jì)或施工方案以及單項(xiàng)安全技術(shù)措施方案等執(zhí)行。因此，必須通過體系的實(shí)施建立和完善對上述設(shè)計(jì)活動的管理，確保每一設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施都要根據(jù)工程的特點(diǎn)、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等提出有針對性的具體要求，從而促進(jìn)建筑施工的本質(zhì)安全。
5．強(qiáng)化生活區(qū)安全健康管理
由于建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工活動的流動性，在每一承包項(xiàng)目的施工活動中都要涉及現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲的管理問題，這一問題也是以往建筑施工隊(duì)伍出現(xiàn)安全與中毒等事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時，必須對此建立與保持相應(yīng)的程序和規(guī)定，以控制現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲管理中的風(fēng)險，杜絕由此造成各類事故的發(fā)生。
6．融合
建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)將職業(yè)安全健康管理措施作為其全面管理的一個組成部分，它的建立與運(yùn)行應(yīng)融合于整個企業(yè)的價值取向，包括體系內(nèi)各要素、程序和功能與其他管理措施的融合。
（三）體系建立與實(shí)施的主要步驟
建筑企業(yè)和項(xiàng)目可參考如下步驟來實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的推進(jìn)計(jì)劃：
1．學(xué)習(xí)與培訓(xùn)
在企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施，需要企業(yè)和項(xiàng)目所有人員的參與和支持。實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施既是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)安全健康管理的過程，也是企業(yè)和項(xiàng)目所有員工建立“以人為本”的理念、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的過程。因此，體系的實(shí)施需要通過不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使所有員工能夠接受職業(yè)安全健康管理措施的管理思想，理解實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施對企業(yè)和個人的重要意義。
管理層培訓(xùn)主要是針對職業(yè)安全健康管理措施的基本要求、主要內(nèi)容和特點(diǎn)，以及建立與實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的重要意義與作用。培訓(xùn)的目的是統(tǒng)一思想，在推進(jìn)體系工作中給予有力的支持和配合。
內(nèi)審員培訓(xùn)是建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的關(guān)鍵。應(yīng)該根據(jù)專業(yè)的需要，通過培訓(xùn)確保他們具備開展初始評審、編寫體系文件和進(jìn)行審核等工作的能力。
全體員工培訓(xùn)的目的是使他們了解職業(yè)安全健康管理措施，并在今后工作中能夠積極主動地參與職業(yè)安全健康管理措施的各項(xiàng)實(shí)踐。
2．初始評審
初始評審的目的是為職業(yè)安全健康管理措施實(shí)施提供基礎(chǔ)，為職業(yè)安全健康管理措施的持續(xù)改進(jìn)建立績效基準(zhǔn)。
初始評審主要包括以下內(nèi)容：
（1）收集相關(guān)的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求，對其適用性及需遵守的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并對遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評價；
（2）對現(xiàn)有的或計(jì)劃的建筑施工相關(guān)活動進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險評價；
（3）確定現(xiàn)有措施或計(jì)劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風(fēng)險；
（4）對所有現(xiàn)行職業(yè)安全健康管理的規(guī)定、過程和程序等進(jìn)行檢查，并評價其對管理措施要求的有效性和適用性；
（5）分析以往建筑安全事故情況以及員工健康監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，包括人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)、防護(hù)記錄和趨勢分析；
（6）對現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等進(jìn)行評價。
初始評審的結(jié)果應(yīng)形成文件，并作為建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康管理措施績效的持續(xù)改進(jìn)，建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)參照本措施實(shí)施章節(jié)中初始評審的要求定期進(jìn)行復(fù)評。
3．體系策劃
根據(jù)初始評審的結(jié)果和本企業(yè)和項(xiàng)目的資源，進(jìn)行職業(yè)安全健康管理措施的策劃。策劃工作主要包括：
（1）確立職業(yè)安全健康方針；
（2）制定職業(yè)安全健康體系目標(biāo)及其管理方案；
（3）結(jié)合職業(yè)安全健康管理措施要求進(jìn)行職能分配和機(jī)構(gòu)職責(zé)分工；
（4）確定職業(yè)安全健康管理措施文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單；
（5）為實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施準(zhǔn)備必要的資源。
（6）文件編寫：按照職業(yè)安全健康管理措施的要求，以適用于建筑企業(yè)和項(xiàng)目的自身管理形式對其職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)、職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)、主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險及其預(yù)防和控制措施以及職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件等予以文件化的規(guī)定，以確保所建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下（包括各級人員發(fā)生變動時）均能得到充分理解和有效運(yùn)行。
（7）體系試運(yùn)行 ：各個部門和所有人員都按照職業(yè)安全健康管理措施的要求開展相應(yīng)的安全健康管理和建筑施工活動，對職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行試運(yùn)行，以檢驗(yàn)體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性。
（8）評審?fù)晟疲?通過職業(yè)安全健康管理措施的試運(yùn)行，特別是依據(jù)績效監(jiān)測和測量、審核以及管理評審的結(jié)果，檢查與確認(rèn)職業(yè)安全健康管理措施各要素是否按照計(jì)劃安排有效運(yùn)行，是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，使所建立的職業(yè)安全健康管理措施得到進(jìn)一步的完善。
三、職業(yè)安全健康管理措施的實(shí)施
（一）方針與承諾
1．目的
建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在征詢員工及其代表的意見的基礎(chǔ)上，制定出書面的職業(yè)安全健康方針，以規(guī)定其體系運(yùn)行中職業(yè)安全健康工作的方向和原則，確定職業(yè)安全健康責(zé)任及績效總目標(biāo)，表明實(shí)現(xiàn)有效職業(yè)安全健康管理的正式承諾，并為下一步體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)性框架。
2．實(shí)施要求與提示
（1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定、實(shí)施與評審職業(yè)安全健康方針時應(yīng)充分考慮下列因素，以確保方針實(shí)施與實(shí)現(xiàn)的可能性和必要性，并確保職業(yè)安全健康管理措施與企業(yè)的其他管理措施協(xié)調(diào)一致：
1）企業(yè)和項(xiàng)目自身的整體經(jīng)營方針和目標(biāo)；
2）所適用職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定；
3）企業(yè)和項(xiàng)目規(guī)模及其自身風(fēng)險的特點(diǎn)；
4）企業(yè)過去和現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績效；
5）員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見和建議。
（2）為確保所建立與實(shí)施的職業(yè)安全健康管理措施能夠達(dá)到控制職業(yè)安全健康風(fēng)險和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效的目的，建筑企業(yè)和項(xiàng)目所制定的職業(yè)安全健康方針應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1）承諾遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)，包括建筑企業(yè)所屬管理機(jī)構(gòu)的職業(yè)安全健康管理規(guī)定和建筑企業(yè)和項(xiàng)目與其他用人單位簽署的集體協(xié)議或其他要求；
2）承諾持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康。
（3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目對于職業(yè)安全健康方針的管理應(yīng)滿足下列要求：
1）職業(yè)安全健康方針應(yīng)簡明、易于理解且注明頒布日期，并經(jīng)最高管理者簽字生效；
2）傳達(dá)到作業(yè)場所的全體員工并確保其理解，以鼓勵和促進(jìn)他們積極參與職業(yè)安全健康管理措施所有要素的活動；
3）應(yīng)通過管理評審對職業(yè)安全健康方針的適宜性進(jìn)行評審，以確保方針能夠適應(yīng)建筑企業(yè)的內(nèi)部變化以及法律、法規(guī)的不斷完善和社會期望值的增加等外部變化所帶來的影響；
4） 應(yīng)確保相關(guān)方在需要時能夠方便地獲得職業(yè)安全健康方針。
（4）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.2 條款。
（二）組織
該過程的目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目確立和完善為職業(yè)安全健康管理措施正確、有效的實(shí)施與運(yùn)行所必需的組織保障基礎(chǔ)。體系的組織包括機(jī)構(gòu)與職責(zé)、培訓(xùn)及意識和能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制以及記錄和記錄管理。
1．機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（1）目的
建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者應(yīng)對保護(hù)企業(yè)員工的安全與健康負(fù)全面責(zé)任，并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立各級職業(yè)安全健康管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位，針對那些對其施工活動、設(shè)施（設(shè)備）和管理過程的職業(yè)安全健康風(fēng)險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督的各級管理人員，規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以確保職業(yè)安全健康管理措施的有效建立、實(shí)施與運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。
（2）實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)至少明確規(guī)定下列人員的職業(yè)安全健康管理作用、職責(zé)和權(quán)限：
（a）安全健康管理、生產(chǎn)管理、工程技術(shù)、物資管理、設(shè)備管理、運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、安全保衛(wèi)等職能部門及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員；
（b）各專業(yè)工程處（公司）、項(xiàng)目部及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員；
（c）具有特定職業(yè)安全健康資格的員工或其他職業(yè)安全健康專業(yè)人員（如項(xiàng)目安全員）；
（d）確定進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價及其控制的人員；
（e）員工職業(yè)安全健康代表。
2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目所確定的職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)：
（a）采用與建筑企業(yè)和項(xiàng)目相適應(yīng)的形式（如職業(yè)安全健康管理措施手冊、工作程序和任務(wù)描述、安全生產(chǎn)責(zé)任制等作業(yè)指導(dǎo)書、培訓(xùn)材料）將其文件化并傳達(dá)到所有相關(guān)人員及其他相關(guān)方，以確保使他們了解自身的職責(zé)與權(quán)限以及不同職責(zé)的范圍、接口關(guān)系和付諸實(shí)施的途徑；
（b）根據(jù)企業(yè)適用法律、法規(guī)及其他有關(guān)要求的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立、健全安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責(zé)任制；
（c）能夠促進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目所有成員（包括員工及其代表）之間的合作與交流。
3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
（a）建立、健全本單位安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治責(zé)任制；
（b）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（c）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；
（d）組織制定并實(shí)施本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（e）及時、如實(shí)報(bào)告事故。
4）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名人員作為職業(yè)安全健康管理措施的管理者代表，賦予其充分的權(quán)限，并確保其在職業(yè)安全健康職責(zé)不與其承擔(dān)的其他職責(zé)沖突的條件下完成下列工作：
（a）建立、實(shí)施、保持和評審職業(yè)安全健康管理措施；
（b）定期向最高管理層報(bào)告職業(yè)安全健康管理措施的績效；
（c）推動企業(yè)全體員工參加職業(yè)安全健康管理活動。
5）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理措施提供必要的資源，確保上述各級負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康事務(wù)的人員（包括安全健康委員會）能夠順利地開展工作。
上述必要的資源包括人力、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。對于已建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項(xiàng)目，在某種程度上，可以通過將職業(yè)安全健康目標(biāo)的預(yù)期效果與實(shí)際結(jié)果比較來評價資源的充分性。當(dāng)企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)具備必要知識與技能的人力不足以確保體系有效實(shí)施與運(yùn)行時，建筑企業(yè)和項(xiàng)目還應(yīng)考慮靈活使用外部的專家等。
6）對于設(shè)有安全健康委員會的建筑企業(yè)和項(xiàng)目，企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)做出有效的安排（如建立與保持安委會的協(xié)商計(jì)劃），以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項(xiàng)工作。
7）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.1 條款。
2．職業(yè)安全健康培訓(xùn)
（1）目的
建筑企業(yè)和項(xiàng)目為了有效地開展體系的策劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)工作，必須基于相應(yīng)的培訓(xùn)來確保所有相關(guān)人員均具備必要的職業(yè)安全健康知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，正確使用和維護(hù)安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個體防護(hù)用品，具備本崗位的安全健康操作技能，及時發(fā)現(xiàn)和報(bào)告事故隱患或者其他安全健康危險危害因素。
（2）實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持培訓(xùn)的程序，以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)程序應(yīng)重點(diǎn)闡述下述關(guān)鍵過程的內(nèi)容與方法：
（a）以職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險、法律法規(guī)要求、控制措施計(jì)劃與規(guī)程等為基礎(chǔ)開展培訓(xùn)需求評估，明確企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)部各相關(guān)崗位（包括管理崗位和操作崗位）所需的職業(yè)安全健康意識和能力要求，系統(tǒng)分析并確定員工現(xiàn)有水平與其崗位所需職業(yè)安全健康意識和能力之間的差距；
（b）制定滿足培訓(xùn)需求要求的各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，包括培訓(xùn)方法與目標(biāo)；
（c）各級管理者對職業(yè)安全健康培訓(xùn)的積極參與和支持；
（d）及時、系統(tǒng)地開展必要的培訓(xùn)；
（e）通過培訓(xùn)后考試、現(xiàn)場觀察工人操作、監(jiān)測培訓(xùn)產(chǎn)生的長期效果（如事故事件的減少）等客觀地對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價，以確保每個員工已獲得并保持所要求的知識和能力；
（f）保持培訓(xùn)和個人能力的適當(dāng)記錄。
2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目可針對以下方面，建立并保持培訓(xùn)計(jì)劃：
（a）提高員工職業(yè)安全健康意識的培訓(xùn)；
（b）員工上崗、換崗、復(fù)崗前的知識和技能培訓(xùn)，在崗繼續(xù)教育培訓(xùn)；
（c）在工作開始前就局部的職業(yè)安全健康工作安排、危害、風(fēng)險所采取的預(yù)防措施和所遵循的程序進(jìn)行培訓(xùn)；
（d）對進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的人員的培訓(xùn)；
（e）在職業(yè)安全健康管理措施中起特定作用員工（包括職業(yè)安全健康員工代表）所需專門的內(nèi)部或外部培訓(xùn)；
（f）對最高管理層及項(xiàng)目管理者的培訓(xùn)，以保證職業(yè)安全健康管理措施在各級管理者的領(lǐng)導(dǎo)和支持下得以有效運(yùn)行；
（g）職業(yè)安全健康管理與檢查人員（包括項(xiàng)目部安全員）的內(nèi)、外部培訓(xùn)；
（h）架子工、起重工、電工、電焊工、氣焊工等特種作業(yè)人員的外部培訓(xùn)；
（i）供貨方人員、承包方人員、臨時工和訪問者的培訓(xùn)，以確保他們了解其所涉及到的運(yùn)行活動中的危害和風(fēng)險，并按照建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康程序的要求安全地從事相應(yīng)的作業(yè)動。
3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)可針對以下主題或范圍：
（a）作業(yè)場所的危害與風(fēng)險；
（b）作業(yè)場所的危害因素對安全健康的影響；
（c）降低或控制風(fēng)險的措施；
（d）作業(yè)場所的防護(hù)設(shè)施；
（e）作業(yè)場所的控制設(shè)備；
（f）危險與有害作業(yè)的操作規(guī)程；
（g）應(yīng)急響應(yīng)；
（h）糾正與預(yù)防措施；
（i）信息交流方式；
（j）職業(yè)安全健康管理方案；
（k）企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康工作的安排以及各類人員個人在其中的作用和職責(zé)，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；
（l）相關(guān)職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其他要求。
4）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)對培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行定期評審，評審時應(yīng)有職業(yè)安全健康委員會的參與，如可行，應(yīng)對培訓(xùn)方案進(jìn)行修改以保證它的針對性與有效性。
5）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)應(yīng)以適合于企業(yè)和項(xiàng)目規(guī)模及活動特點(diǎn)的形式開展，并由專業(yè)人員來完成，可行時形成文件。培訓(xùn)應(yīng)是免費(fèi)的，如可能，培訓(xùn)應(yīng)盡可能在工作時間內(nèi)進(jìn)行。
6）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.2 條款。
3．協(xié)商與交流
（1）目的
建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)通過建立有效的協(xié)商與交流機(jī)制，確保員工及其代表在職業(yè)安全健康方面的權(quán)利，并鼓勵他們參與職業(yè)安全健康活動，促進(jìn)各職能部門之間的職業(yè)安全健康信息交流和及時接收處理相關(guān)方關(guān)于職業(yè)安全健康方面的意見和建議，為實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)提供支持。
（2）實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持程序，并作出文件化的安排，促進(jìn)其就有關(guān)職業(yè)安全健康信息與員工和其他相關(guān)方（如分承包方人員、供貨方、訪問者）進(jìn)行協(xié)商和交流。
2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的信息交流程序應(yīng)保證所有信息相關(guān)方均能接受并傳送必要的信息，交流的范圍應(yīng)包括：
（a）接收、處理外部職業(yè)安全健康信息，包括政府主管機(jī)構(gòu)、上級單位、業(yè)主、承包方、供貨方等的要求與建議；
（b）交流各職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息，包括項(xiàng)目部與公司之間的及時便捷的溝通；
（c）收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題。
3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目所需交流的信息類型應(yīng)至少包括：
（a）技術(shù)交底；
（b）事故調(diào)查報(bào)告；
（c）糾正與預(yù)防措施；
（d）審核發(fā)現(xiàn)；
（e）msds 信息；
（f）危險警告。
4）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的信息交流渠道，可采用張貼與通知、短訊與電子郵件、公告牌、年度報(bào)告以及簡短匯報(bào)、培訓(xùn)、新員工入場安全技術(shù)教育等任何適用的書面或口頭交流的形式。
5）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)建立有效的協(xié)商機(jī)制（如成立安全健康委員會、工會或其他類似機(jī)構(gòu)；選舉或指定員工職業(yè)安全健康代表及員工代表；選擇員工加入職業(yè)安全健康實(shí)施隊(duì)伍等）與協(xié)商計(jì)劃，確保企業(yè)和項(xiàng)目能有效地接收到所有員工的信息，并安排員工參與以下活動過程：
（a）方針和目標(biāo)的制定及評審、風(fēng)險管理和控制的決策（包括參與與其作業(yè)活動有關(guān)的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制決策）；
（b）職業(yè)安全健康管理方案與實(shí)施程序的制定與評審；
（c）事故、事件的調(diào)查及現(xiàn)場職業(yè)安全健康檢查等；
（d）對影響作業(yè)場所及生產(chǎn)過程中的職業(yè)安全健康的有關(guān)變更（如引入新的設(shè)備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過程、程序或工作模式或?qū)λ鼈冞M(jìn)行改進(jìn),不同地區(qū)施工氣候及生活條件所帶來的影響）而進(jìn)行的協(xié)商。
6）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)確保員工在職業(yè)安全健康事務(wù)上享有的權(quán)利得到充分保證，并應(yīng)通過適當(dāng)途徑讓員工了解誰是員工職業(yè)安全健康事務(wù)方面的代表和誰是管理者代表。
7）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的員工代表的選擇應(yīng)尊重員工的意見，可與建筑企業(yè)和項(xiàng)目工會會員或者職代會代表的選舉結(jié)合起來，使其能夠充分代表員工的意見，并具備參與職業(yè)安全健康事務(wù)的能力。
8）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.3 條款。
4．文件化
（1）目的
保持最新、充分并適合于建筑企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)的職業(yè)安全健康管理措施文件，確保建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下（包括各級人員發(fā)生變動時）均能得到充分理解和有效運(yùn)行。
（2）實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)以適合于自身管理的形式（如書面或電子形式）建立與保持職業(yè)安全健康管理措施文件，文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（a）職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)；
（b）職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)；
（c）主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險及其預(yù)防和控制措施；
（d）職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件。
2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定體系文件時，應(yīng)對原有現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康管理文件予以全面的清理，并對職業(yè)安全健康管理措施所需的文件和信息予以評審，以確保其體系文件的編制工作更為便捷、適用和有效。同時，還應(yīng)考慮以下方面：
（a）文件和信息使用者的職責(zé)和權(quán)限。在制定文件時應(yīng)考慮可能因?yàn)榘踩缘男枰?guī)定的使用權(quán)限，尤其是對于電子形式的文件以及修改權(quán)限加以控制；
（b）擬采用文件的物理特性及其使用的環(huán)境。因?yàn)檫@可能要求對文件形式進(jìn)行考慮，對信息系統(tǒng)電子設(shè)備的使用也應(yīng)給予類似的考慮。
3）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.4 條款。
5．文件和資料控制
（1）目的
對建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施運(yùn)行和職業(yè)安全健康活動績效至關(guān)重要的所有文件和資料予以識別和控制。
（2）實(shí)施要求與提示
建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)制定書面程序，以便對職業(yè)安全健康文件的識別、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康有關(guān)資料進(jìn)行控制，確保其滿足下列要求：
（a）明確體系運(yùn)行中哪些是重要崗位以及這些崗位所需的文件，確保這些崗位得到現(xiàn)行有效版本的文件；
（b）無論在正常還是異常情況（包括緊急情況），文件和資料都應(yīng)便于使用和獲取。例如，在緊急情況下，應(yīng)確保工藝操作人員及其他有關(guān)人員能及時獲得最新的工程圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)卡、程序和作業(yè)指導(dǎo)書等；
（c）職業(yè)安全健康管理措施文件應(yīng)書寫工整，便于使用者理解，并應(yīng)定期評審，必要時予以修改；
（d）傳達(dá)到企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)所有相關(guān)人員或受其影響的人員；
（e）建立現(xiàn)行有效并需控制的文件與資料發(fā)放清單，并采取有效措施及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回或防止誤用；
（f）根據(jù)法律、法規(guī)的要求和（或）保存知識的目的，對留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識。
本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.5 條款。
6．記錄和記錄管理
（1）目的
建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)記錄并保存職業(yè)安全健康管理措施和有關(guān)要求的運(yùn)行信息，以證實(shí)職業(yè)安全健康管理措施實(shí)施的有效性與符合性。
（2）實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立和保持程序，用來標(biāo)識、保存和處置下列職業(yè)安全健康記錄：
（a）培訓(xùn)記錄；
（b）職業(yè)安全健康檢查記錄；
（c）職業(yè)安全健康管理措施審核報(bào)告；
（d）協(xié)商和信息交流產(chǎn)生的記錄；
（e）事故（包括事件）報(bào)告；
（f）事故（包括事件）跟蹤報(bào)告；
（g）不符合事項(xiàng)報(bào)告及整改資料；
（h）職業(yè)安全健康會議紀(jì)要；
（i）健康監(jiān)護(hù)檔案；
（j）個體防護(hù)用品發(fā)放和維護(hù)記錄；
（k）應(yīng)急響應(yīng)演練報(bào)告；
（l）管理評審報(bào)告；
（m）所辨識與評價危害和風(fēng)險及其控制措施清單；
（n）有關(guān)國家職業(yè)安全健康法律法規(guī)以及其他要求方面的記錄。
2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)填寫完整、字跡清楚、標(biāo)識明確，并確定記錄的保存期，將其存放在安全地點(diǎn)，便于查閱，避免損壞。重要的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)以適當(dāng)方式或按法規(guī)要求妥善保護(hù)，以防火災(zāi)和損壞。
3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)注意明確哪些記錄是必要的，以避免因繁瑣的記錄給執(zhí)行層帶來的不便而耗費(fèi)大量時間影響有效的安全健康管理工作的開展。
4）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.3 條款。
（三）計(jì)劃與實(shí)施
計(jì)劃與實(shí)施目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目依據(jù)自身的職業(yè)安全健康危害與風(fēng)險情況，針對職業(yè)安全健康方針的要求作出明確具體的規(guī)劃，并建立和保持必要的程序或計(jì)劃，以持續(xù)、有效地實(shí)施與運(yùn)行職業(yè)安全健康管理規(guī)劃。計(jì)劃與實(shí)施包括初始評審、目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制和應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。
1．初始評審
（1）目的
初始評審是指對建筑企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理措施及其相關(guān)管理方案進(jìn)行評價，目的是依據(jù)職業(yè)安全健康方針總體目標(biāo)和承諾的要求，為建立和完善職業(yè)安全健康管理措施中的各項(xiàng)決策（重點(diǎn)是目標(biāo)和管理方案）提供依據(jù)，并為持續(xù)改進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施提供一個能夠測量的基準(zhǔn)。
對于尚未建立或欲重新建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項(xiàng)目，或該企業(yè)和項(xiàng)目屬于新建組織時，初始評審過程可作為其建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。
初始評審過程主要包括危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃以及法律、法規(guī)及其他要求兩項(xiàng)工作。建筑企業(yè)和項(xiàng)目的初始評審工作應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員來完成，如組織各職能管理部門的相關(guān)人員、各項(xiàng)目部的安全員等，以確保初始評審的工作質(zhì)量。如可行，此項(xiàng)工作還應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问剑ㄈ绨踩】滴瘑T會）與企業(yè)和項(xiàng)目的員工及其代表進(jìn)行協(xié)商交流。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)將初始評審的結(jié)果形成文件。
初始評審的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.3.1 和4.3.2 條款。
（2）危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)通過定期或及時地開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作，來識別、預(yù)測和評價建筑企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)有或預(yù)期的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在哪些危害/風(fēng)險，并確定消除、降低或控制此類危害/風(fēng)險所應(yīng)采取的措施。
2）為確保危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作的科學(xué)性與規(guī)范性，并為在建立和保持職業(yè)安全健康管理措施中的各項(xiàng)決策提供有效的基礎(chǔ)，建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)首先結(jié)合自身的實(shí)際情況建立并保持一套程序，程序重點(diǎn)提供和描述下列關(guān)鍵過程的范圍、方法、程度與要求：
（a）如何劃分作業(yè)活動；
（b）如何辨識各類作業(yè)活動中的危害；
（c）如何評價現(xiàn)有控制措施條件下的風(fēng)險；
（d）如何確定風(fēng)險的可承受性；
（e）如何策劃消除或降低各類危害與風(fēng)險所需的控制措施；
（f）如何評審控制措施的有效性。
建筑企業(yè)和項(xiàng)目開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的方法，可參照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實(shí)施指南》（安監(jiān)技裝字[2002]24 號）附錄1并結(jié)合自身的具體情況予以實(shí)施。
3）針對上述程序的要求，建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在具體實(shí)施危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃之前做好下列前期準(zhǔn)備工作：
（a）擬使用的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的時限、范圍和方法；
（b）所適用法律、法規(guī)和其他要求的具體內(nèi)容要求（該項(xiàng)要求的信息通過法律、法規(guī)及其他要求要素的活動予以提供）；
（c）負(fù)責(zé)實(shí)施危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程的人員的作用和權(quán)限；
（d）確定參與危害辨識、風(fēng)險評價人員的能力要求和培訓(xùn)需求，并針對各級相關(guān)實(shí)施人員按計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)，確保他們具備有效開展辨識與評價工作的能力；
（e）應(yīng)與員工及其代表以及安全健康委員會進(jìn)行協(xié)商并請他們參與此項(xiàng)工作，包括評審和改進(jìn)活動。
4）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃時應(yīng)注意確保其滿足下列充分性的要求：
（a）在任何情況下，不僅需要考慮常規(guī)的活動（如施工準(zhǔn)備活動、土石方工程施工、地基與基礎(chǔ)工程施工、主體工程施工、電器及給排水等的安裝以及裝飾裝修活動等），還應(yīng)考慮非常規(guī)的活動（如特殊季節(jié)的施工及臨時性作業(yè)等）；
（b）除考慮自身員工的活動所帶來的危害和風(fēng)險外，還應(yīng)考慮承包方、供貨方包括訪問者等相關(guān)方的活動，以及使用外部提供的服務(wù)所帶來的危害和風(fēng)險；
（c）考慮作業(yè)場所內(nèi)所有的物料、裝置和設(shè)備造成的職業(yè)安全健康危害，包括過期老化以及租賃和庫存的物料、裝置和設(shè)備。為便于建筑企業(yè)和項(xiàng)目參照本實(shí)施指南開展危害辨識活動，本實(shí)施指南的附錄給出了普通建筑企業(yè)和項(xiàng)目在工民建施工活動中部分常見的作業(yè)活動分類及其所存在的主要危害和可能導(dǎo)致的事故，但建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施具體的危害辨識時，應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上必須結(jié)合自身的實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。對于所辨識各類危害所導(dǎo)致事故的風(fēng)險及其控制措施，由于各建筑企業(yè)和項(xiàng)目自身的管理與技術(shù)裝備水平等存在較大的差異，需要各企業(yè)和項(xiàng)目根據(jù)自身的實(shí)際情況并結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行評價和策劃。
5）危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃活動，是確保所建立職業(yè)安全健康管理措施實(shí)現(xiàn) “預(yù)防為主”與“持續(xù)改進(jìn)”的關(guān)鍵，是體系眾多要素決策的基礎(chǔ)。因此，在充分考慮建筑企業(yè)和項(xiàng)目資質(zhì)范圍及其承接工程的規(guī)模和性質(zhì)、作業(yè)場所的狀況、風(fēng)險的復(fù)雜性等因素的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)和項(xiàng)目的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的實(shí)施過程還應(yīng)遵循下列基本原則，以確保該項(xiàng)活動的合理性與有效性：
（a）在進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃時，要確保滿足實(shí)際需要和適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求；
（b）危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃過程應(yīng)作為一項(xiàng)主動的而不是被動的措施執(zhí)行，即應(yīng)在承接新的工程活動和引入新的建筑作業(yè)程序，或?qū)υ薪ㄖ鳂I(yè)程序進(jìn)行修改之前進(jìn)行。在這些活動或程序改變之前，應(yīng)對已識別出的風(fēng)險策劃必要的降低和控制措施；
（c）應(yīng)對所評價的風(fēng)險進(jìn)行合理的分級，確定不同風(fēng)險的可承受性，以便在制定目標(biāo)特別是制定管理方案時予以側(cè)重和考慮；
（d）即使對建筑作業(yè)活動中的某項(xiàng)特定危險任務(wù)已有書面控制程序，也應(yīng)對該項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。
6）建筑企業(yè)和項(xiàng)目針對所辨識和評價的建筑作業(yè)活動中各類影響員工安全和健康的危害和風(fēng)險，在考慮能夠?yàn)榇_定具體的設(shè)備管理方法、培訓(xùn)需求、運(yùn)行（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)測體系運(yùn)行績效測量標(biāo)準(zhǔn)提供適宜信息的同時，應(yīng)按如下優(yōu)先順序策劃出預(yù)防和控制的措施，以便為制定管理方案提供基本依據(jù)：
（a）消除危害；
（b）通過工程技術(shù)措施（如安全裝置和安全防護(hù)措施等）或組織管理措施（如改善作業(yè)方法、作業(yè)程序等）從源頭來控制危害；
（c）制定安全作業(yè)制度，包括制定管理性的控制措施來降低危害的影響；
（d）綜合上述方法仍然不能完全控制危害或降低風(fēng)險時，應(yīng)按國家規(guī)定提供相應(yīng)的個體防護(hù)用品或設(shè)施，并確保這些個體防護(hù)用品或設(shè)施得到正確的使用和維護(hù)。
7）由于建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大，而且生產(chǎn)工藝和方法多樣、規(guī)律性差， 因此，建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)按預(yù)定的或由管理者確定的時間或周期對危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程進(jìn)行評審。同時，當(dāng)企業(yè)和項(xiàng)目的客觀狀況發(fā)生變化，使得對現(xiàn)有辨識與評價的有效性產(chǎn)生疑義時，也應(yīng)及時進(jìn)行評審，并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施，并確保在各項(xiàng)變更實(shí)施之前，通知所有相關(guān)人員并對其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。這種變化可能包括：
（a）承接新的工程或采用新用工制度、新工藝、新操作程序、新組織機(jī)構(gòu)或新采購合同等企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)部發(fā)生的變化；
（b）國家法律和法規(guī)的修訂、機(jī)構(gòu)的兼并和重組、職責(zé)的調(diào)整、職業(yè)安全健康知識和技術(shù)的新發(fā)展等外部因素引起的企業(yè)和項(xiàng)目的變化。
（3）法律、法規(guī)及其他要求（4.3.2）實(shí)施要求與提示
1）為了實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中遵守相關(guān)適用法律法規(guī)等承諾，建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)認(rèn)識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求，并將這些信息傳達(dá)給有關(guān)人員，同時，確定為滿足這些適用法律法規(guī)等所必須采取的事項(xiàng)。
2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目為了確保全面、規(guī)范地認(rèn)識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求，應(yīng)將識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他要求的工作形成一套程序。此程序應(yīng)說明企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)由哪些部門（如各相關(guān)職能管理部門及各項(xiàng)目部）、如何（主要指渠道與方式，如通過各級政府、行業(yè)協(xié)會或團(tuán)體、上級主管機(jī)構(gòu)、商業(yè)數(shù)據(jù)庫和職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等）及時全面地獲取這類信息、如何準(zhǔn)確地識別這些法律法規(guī)等對企業(yè)和項(xiàng)目的適用性及其適用的內(nèi)容要求和相應(yīng)適用的部門、如何確定滿足這些適用法律法規(guī)等內(nèi)容要求所必須的具體措施、如何將上述適用內(nèi)容和具體措施等有關(guān)信息及時傳達(dá)到相關(guān)部門等。
3）由于建筑企業(yè)和項(xiàng)目的地區(qū)流動性大，國家及建筑行業(yè)有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)及其他要求不斷修訂與完善，因此，建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在建立和保持與其活動有關(guān)的所有法律、法規(guī)和其他要求及其必須措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)及時跟蹤法律、法規(guī)和其他要求的變化，保持此類信息為最新，并為評審和修訂目標(biāo)與管理方案提供依據(jù)。
2．目標(biāo)
（1）目的
建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立職業(yè)安全健康工作目標(biāo)，以確保實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中的各項(xiàng)承諾，并為評價職業(yè)安全健康績效提供依據(jù)。
（2）實(shí)施要求與提示
1）職業(yè)安全健康目標(biāo)是職業(yè)安全健康方針的具體化和階段性體現(xiàn)，因此，建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定目標(biāo)時，應(yīng)以方針要求為框架，并應(yīng)充分考慮下列因素以確保所制定的目標(biāo)合理、可行：
（a）以危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果為基礎(chǔ)，確保其對實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針要求的針對性和持續(xù)漸進(jìn)性；
（b）以獲取的適用法律、法規(guī)及上級主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)相關(guān)方（如業(yè)主或甲方）的要求為基礎(chǔ)，確保方針中守法承諾的實(shí)現(xiàn)；
（c）考慮自身技術(shù)與財(cái)務(wù)能力以及整體經(jīng)營上有關(guān)職業(yè)安全健康的要求，確保目標(biāo)的可行性與實(shí)用性；
（d）考慮以往職業(yè)安全健康目標(biāo)、管理方案的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)情況，以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況，確保目標(biāo)符合持續(xù)改進(jìn)的要求。
2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目除了制定整個公司的職業(yè)安全健康目標(biāo)外，還應(yīng)盡可能以此為基礎(chǔ)，對與其相關(guān)的職能管理部門（如安全生產(chǎn)、工程技術(shù)、物資、設(shè)備、運(yùn)輸、培訓(xùn)教育、消防保衛(wèi)等職能部門）、各專業(yè)工程處（公司）以及各施工項(xiàng)目單位制定職業(yè)安全健康目標(biāo)。
3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定職業(yè)安全健康目標(biāo)時，應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问剑ㄈ绨踩】滴瘑T會）征求員工及其代表的意見；
4）為了確保能夠?qū)λ贫繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行客觀的評價，目標(biāo)應(yīng)盡可能予以量化（如為每個職業(yè)安全健康目標(biāo)確定適當(dāng)?shù)闹甘緟?shù)，這些指示參數(shù)應(yīng)有利于監(jiān)測職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況）； 以下是一些可供參考的實(shí)際的職業(yè)安全健康目標(biāo)類型，建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)結(jié)合上述目標(biāo)的要求，在原有目標(biāo)的基礎(chǔ)上（如杜絕死亡與重傷事故、重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故及重大責(zé)任交通事故等）予以科學(xué)的完善，以確保所制定的目標(biāo)合理、實(shí)用、有效并便于測量與評價，且在必要時能夠予以改進(jìn)。
（a）風(fēng)險水平的降低，如完善“臨邊洞口”防護(hù)，實(shí)現(xiàn)防護(hù)設(shè)施設(shè)置達(dá)標(biāo)；
（b）向職業(yè)安全健康管理措施引入附加的功能，如半年內(nèi)建立全員參與的機(jī)制、×月開始引入外來施工隊(duì)伍附加協(xié)議制；
（c）為改善現(xiàn)有狀況所采取的措施或保持應(yīng)用這些措施，如×月底前更換全部破損配電箱和漏電保護(hù)器、施工機(jī)械設(shè)備安全裝置完好率100%、特種作業(yè)人員持證率100%；
（d）消除或降低特定意外事件的頻次，如輕傷事故控制在׉以下。
5）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)將目標(biāo)形成文件，并傳達(dá)到企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)所有相關(guān)職能和層次的人員，并通過管理評審對目標(biāo)進(jìn)行定期評審，以便在可行或必要時將目標(biāo)予以更新；
6）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.3.3 條款。
3．職業(yè)安全健康管理方案
（1）目的
建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)制定和實(shí)施職業(yè)安全健康管理方案（計(jì)劃），以確保職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（2）實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定職業(yè)安全健康管理方案時，應(yīng)針對職業(yè)安全健康方針與目標(biāo)的要求，在依據(jù)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃以及法律、法規(guī)及其他要求獲取結(jié)果的基礎(chǔ)上，還應(yīng)充分考慮以往職業(yè)安全健康管理方案的實(shí)施與運(yùn)行情況、職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、績效測量與監(jiān)測的結(jié)果、外部監(jiān)察機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的報(bào)告或信息、事故和事件等? 原因的調(diào)查結(jié)果以及審核結(jié)果各種因素，以確保職業(yè)安全健康管理方案的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)，并有助于實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定職業(yè)安全健康管理方案時，應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问剑ㄈ绨踩】滴瘑T會）征求員工及其代表的意見。
3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理方案可以采用公司或部門的工作計(jì)劃（規(guī)劃）以及項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)職業(yè)安全健康的措施與要求等形式來靈活體現(xiàn)，但應(yīng)闡明做什么事、誰來做、什么時間做，并包括下列基本內(nèi)容：
（a）以所策劃風(fēng)險控制措施以及獲取法律、法規(guī)及其他要求的結(jié)果為主要依據(jù)的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法；
（b）上述方法所對應(yīng)的職責(zé)部門（人員）及其績效標(biāo)準(zhǔn)；
（c）實(shí)施上述方法所要求的時間表；
（d）實(shí)施上述方法所必須的資源保證，包括人力、資金及技術(shù)支持。
4）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)定期對職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行評審，以便于在管理方案實(shí)施與運(yùn)行期間企業(yè)和項(xiàng)目的施工生產(chǎn)活動或其內(nèi)外部運(yùn)行條件（要求）發(fā)生變化時，能夠盡可能對管理方案進(jìn)行修訂，以確保管理方案的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。
5）職業(yè)安全健康管理方案的期間多數(shù)情況下為一年（年度方案），但也并非完全限于此。
6）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.3.4 條款。
4．運(yùn)行控制
（1）目的
建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)針對與所識別的風(fēng)險有關(guān)并需采取控制措施的運(yùn)行與活動（包括輔助性的維護(hù)工作）建立和保持計(jì)劃安排（程序及其規(guī)定），在所有作業(yè)場所實(shí)施必要且有效的控制和防范措施，以確保制定的職業(yè)安全健康管理方案得以有效、持續(xù)地落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)和遵守法律、法規(guī)等的要求。
（2）實(shí)施要求與提示
1）對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的運(yùn)行情況，建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持文件化的程序與規(guī)定。文件化的程序與規(guī)定應(yīng)依據(jù)職業(yè)安全健康管理方案的計(jì)劃要求，結(jié)合自身危害辨識和風(fēng)險評價的實(shí)際情況以及獲取有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確此類運(yùn)行與活動的流程以及每一流程所需遵循的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。
以下是建筑企業(yè)和項(xiàng)目的一些典型的需建立并保持文件化程序與規(guī)定的運(yùn)行或活動，但建筑企業(yè)和項(xiàng)目在具體建立和策劃運(yùn)行控制時，應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上結(jié)合自身的實(shí)際情況予以合理的調(diào)整和完善：
（a）施工現(xiàn)場的安全健康管理；
（b）腳手架搭設(shè)與拆除；
（c）基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝與裝修施工；
（d）施工臨時用電；
（e）臨邊與洞口作業(yè)的防護(hù)；
（f）大型施工機(jī)械的使用與維護(hù)；
（g）小型施工機(jī)具的使用與維護(hù)；
（h）施工現(xiàn)場的消防管理；
（i）易燃易爆與危險化學(xué)品的采購、運(yùn)輸、存儲與使用；
（j）勞動防護(hù)用品的采購、發(fā)放與使用；
（k）交通運(yùn)輸管理；
（l）生活區(qū)安全健康管理。
2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目對于材料與設(shè)備的采購和租賃活動應(yīng)建立并保持管理程序，以確保此項(xiàng)活動符合企業(yè)和項(xiàng)目在采購與租賃說明書中提出的職業(yè)安全健康方面的要求以及相關(guān)法律法規(guī)等的要求，并在材料與設(shè)備使用之前能夠作出安排，使其符合企業(yè)和項(xiàng)目的各項(xiàng)職業(yè)安全健康要求；
3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目對于勞務(wù)或工程等分包商（包工隊(duì)）或臨時工的使用活動，企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持管理程序，以確保企業(yè)和項(xiàng)目的各項(xiàng)安全健康規(guī)定與要求（或至少相類似的要求）適用于分包商及他們的員工，并杜絕將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目等分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。此類管理程序至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（a）評價和選擇承包方時的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)；
（b）承包方的人員在現(xiàn)場作業(yè)時，如何報(bào)告作業(yè)場所內(nèi)的工傷、疾病和事件的規(guī)定；
（c）如何定期監(jiān)測作業(yè)現(xiàn)場承包方各項(xiàng)活動的安全健康績效；
（d）如何確保作業(yè)開始前，企業(yè)和項(xiàng)目與承包方之間在適當(dāng)層次建立有效的交流與協(xié)調(diào)機(jī)制，包括技術(shù)交底、有關(guān)危害情況交流、預(yù)防與控制措施的各項(xiàng)規(guī)定等；
（e）如何確保在作業(yè)開始前和作業(yè)時，對承包方或其員工開展必要的安全健康知識教育和培訓(xùn)活動；
（f）如何確保承包方遵守作業(yè)現(xiàn)場安全健康管理程序和方案。
如果在某一建筑施工現(xiàn)場有多個分包單位共同作業(yè)時，為了避免交叉作業(yè)所帶來的各種危害，建筑企業(yè)和項(xiàng)目還應(yīng)在上述程序中規(guī)定如何與各承包方簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、如何在承包合同或租賃合同只約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)以及建筑企業(yè)和項(xiàng)目如何對承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理的要求。
4）對于項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)活動，建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持管理程序，以便從根本上消除或降低建筑施工活動所帶來的職業(yè)安全健康風(fēng)險。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)針對工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的編制、審批、變更或補(bǔ)充等活動建立并保持有效的程序化管理，在編制內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)規(guī)定如何針? 對工程的特點(diǎn)、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、使用的機(jī)械、動力設(shè)備、配變電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等來策劃和設(shè)計(jì)確保安全施工的施工安全技術(shù)措施，包括一般工程安全技術(shù)措施、單位工程安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全措施等。
5）針對上述所有運(yùn)行與活動的控制（管理）程序，均應(yīng)滿足下列條件：
（a）適合于預(yù)防和控制建筑企業(yè)和項(xiàng)目所面臨的危害/風(fēng)險；
（b）滿足相關(guān)法律法規(guī)等的要求；
（c）有助于職業(yè)安全健康管理方案內(nèi)容的有效實(shí)施與運(yùn)行；
（d）如可行，應(yīng)考慮來自職業(yè)安全健康監(jiān)察機(jī)構(gòu)、上級主管機(jī)構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等的報(bào)告或信息；
（e）定期評審，并在必要時予以修訂。
6）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.6 條款。
5．應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)
（1）目的
主動評價建筑企業(yè)和項(xiàng)目潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應(yīng)急響應(yīng)的需求，制定相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急處理的程序和方式，檢驗(yàn)預(yù)期的響應(yīng)效果，并改善其響應(yīng)的有效性。
（2）實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的結(jié)果、法律法規(guī)等要求、以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)歷以及應(yīng)急響應(yīng)演練及改進(jìn)措施效果的評審結(jié)果，針對施工安全事故、火災(zāi)、安全控制設(shè)備失靈、特殊氣候、突然停電等潛在事故或緊急情況從預(yù)案與響應(yīng)的角度建立并保持應(yīng)急計(jì)劃。應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)說明特定潛在事故或緊急情況發(fā)生時所需采取的措施，并包括下列內(nèi)容：
（a）所識別各種潛在的事故和緊急情況；
（b）緊急情況發(fā)生時的負(fù)責(zé)人；
（c）緊急情況發(fā)生時內(nèi)部協(xié)作與交流所必需的信息；
（d）緊急情況發(fā)生時各類人員的行動計(jì)劃，包括發(fā)生緊急情況的區(qū)域內(nèi)所有外來人員的行動計(jì)劃，例如要求承包方的人員和來訪人員也撤離到指定的集合地點(diǎn)；
（e）應(yīng)急救援組織以及緊急情況發(fā)生時具有特定作用的人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)，例如消防員、急救人員等；
（f）緊急情況發(fā)生時現(xiàn)場急救、醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員疏散的措施和步驟；
（g）緊急情況發(fā)生時施工現(xiàn)場使用或存放危險物料的應(yīng)急處理措施；
（h）緊急情況發(fā)生時與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)（如消防、搶險、急救等機(jī)構(gòu)）的接口；
（i）與執(zhí)法部門的交流；
（j）與鄰近單位和公眾的交流；
（k）重要記錄資料和重要設(shè)備的保護(hù)；
（l）緊急情況發(fā)生時可利用的必要資料，例如，施工現(xiàn)場平面布置圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼等。
2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)針對潛在事故與緊急情況，確定應(yīng)急設(shè)備的需求并予以充分的提供，并定期對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行檢查與測試，確保其處于完好和有效狀態(tài)。
應(yīng)急設(shè)備可包括：
（a）消防設(shè)施（如專用消防水管網(wǎng)、消防栓、滅火器等）；
（b）急救設(shè)備（如急救箱等）；
（c）安全疏散通道；
（d）通訊設(shè)備；
（e）安全避難場所；
（f）緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥。
3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)按預(yù)定的計(jì)劃，盡可能采用符合實(shí)際情況的應(yīng)急演練方式（包括對事件進(jìn)行全面的模擬）來檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的響應(yīng)能力，特別是重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的完整性和應(yīng)急計(jì)劃中關(guān)鍵部分的有效性。如可行，應(yīng)鼓勵外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)參與演練。
4）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)對上述應(yīng)急演練結(jié)果進(jìn)行評審，特別是對緊急情況發(fā)生后應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的效果進(jìn)行評審，必要時修改應(yīng)急計(jì)劃。
5）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在應(yīng)急計(jì)劃中應(yīng)對外部機(jī)構(gòu)的參與形成明確的規(guī)定，應(yīng)通過溝通向這些機(jī)構(gòu)說明他們需參與和可能遇到的情況，并提供相關(guān)信息，以便于他們能更有效參與應(yīng)急響應(yīng)活動。
6）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)確定實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃所需的培訓(xùn)需求，對全體人員（特別是應(yīng)急期間起特殊作用的人員）實(shí)施必要和適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，以確保他們有能力完成應(yīng)急期間自身的職責(zé)、作用與義務(wù)。此項(xiàng)培訓(xùn)工作應(yīng)納入職業(yè)安全健康管理方案。
7）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.7 條款。
（四）評價
評價的目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目定期或及時地發(fā)現(xiàn)其職業(yè)安全健康管理措施的運(yùn)行過程或體系自身所存在的問題，并確定出問題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進(jìn)的地方。體系評價主要包括績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核、管理評審。
1．績效測量和監(jiān)測
（1）目的
確定反映建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康績效的關(guān)鍵參數(shù)并建立和保持績效測量與監(jiān)測的程序，以便定期地監(jiān)測、測量和記錄職業(yè)安全健康績效，并明確不同職能與層次人員在績效測量和監(jiān)測方面的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。
（2）實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目的規(guī)模和施工活動的性質(zhì)、所辨識出的危害/風(fēng)險以及職業(yè)安全健康目標(biāo)的要求，合理地確定績效測量和監(jiān)測的績效標(biāo)準(zhǔn)（參數(shù)）以及企業(yè)和項(xiàng)目所適用的定性和定量測量方法，以確?？冃y量和監(jiān)測活動能夠提供下列信息：
（a）有關(guān)職業(yè)安全健康績效的反饋信息；
（b）日常的危害辨識、預(yù)防和控制措施是否有效的信息；
（c）改進(jìn)危害辨識、風(fēng)險控制和職業(yè)安全健康管理措施所需的決策依據(jù)。
2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目績效測量和監(jiān)測程序所提供的測量和監(jiān)測應(yīng)該：
（a）能夠監(jiān)測職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；
（b）包括主動測量與被動測量兩個方面（測量的實(shí)例參見國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實(shí)施指南》（安監(jiān)技裝字[2002]24 號）附錄2；
（c）能夠支持企業(yè)和項(xiàng)目的評審活動，包括管理評審；
（d）將績效測量和監(jiān)測的結(jié)果予以記錄。
3）主動測量應(yīng)作為一種預(yù)防機(jī)制，根據(jù)危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果、法律及法規(guī)要求，制定包括監(jiān)測對象與監(jiān)測頻次的監(jiān)測計(jì)劃，并以此對建筑施工的必要基本過程進(jìn)行監(jiān)測。內(nèi)容包括：
（a）監(jiān)測職業(yè)安全健康管理方案的各項(xiàng)計(jì)劃及運(yùn)行控制中各項(xiàng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與符合情況；
（b）系統(tǒng)的檢查，包括以定期檢查、經(jīng)常性檢查、臨時性檢查和季節(jié)性檢查等多種形式實(shí)施的專業(yè)性檢查、一般性檢查和安全管理檢查，主要檢查各項(xiàng)作業(yè)制度、安全技術(shù)措施、施工機(jī)具和機(jī)電設(shè)備、現(xiàn)場安全設(shè)施以及個人防護(hù)用品的實(shí)施與符合情況；
（c）監(jiān)測作業(yè)環(huán)境（包括作業(yè)組織）的狀況；
（d）對員工實(shí)施健康監(jiān)護(hù)，如可行通過適當(dāng)?shù)捏w檢或?qū)T工的早期有害健康的癥狀進(jìn)行跟蹤，以確定預(yù)防和控制措施的有效性；
（e）對國家法律法規(guī)及企業(yè)和項(xiàng)目簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康集體協(xié)議及其他要求的符合情況。
4）被動測量包括對如下事項(xiàng)的確認(rèn)、報(bào)告和調(diào)查：
（a）與工作有關(guān)的事故、事件；
（b）其他損失，如財(cái)產(chǎn)損失；
（c）不良的職業(yè)安全健康績效和職業(yè)安全健康管理措施的失效情況。
5）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)保存各類職業(yè)安全健康檢查的記錄，用來證明是否遵守職業(yè)安全健康管理程序。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)對職業(yè)安全健康檢查、巡視、調(diào)查和審核的記錄進(jìn)行抽樣分析，以識別不符合和危害反復(fù)出現(xiàn)的根本原因，并采取必要的預(yù)防措施。對于檢查時所發(fā)現(xiàn)的達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的作業(yè)條件、不安全狀態(tài)等情況，應(yīng)作為不符合并形成文件，進(jìn)行風(fēng)險評價，按照不符合的處理程序予以糾正。
6）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)列出用于評價職業(yè)安全健康狀況的測量設(shè)備清單，使用唯一標(biāo)識并進(jìn)行控制，設(shè)備的精度應(yīng)是已知的。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)有文件化的程序描述如何進(jìn)行職業(yè)安全健康測量，用于職業(yè)安全健康測量的設(shè)備應(yīng)按規(guī)定維護(hù)和保管，使之保持應(yīng)有的精度。測量設(shè)備的校準(zhǔn)計(jì)劃應(yīng)形成文件，包括：
（a）校準(zhǔn)頻次；
（b）可供參考的測試方法；
（c）校準(zhǔn)設(shè)備；
（d）發(fā)現(xiàn)測量設(shè)備未校準(zhǔn)時應(yīng)采取的措施。
測量設(shè)備的校準(zhǔn)應(yīng)在適當(dāng)?shù)臈l件下進(jìn)行。對于關(guān)鍵的或難以進(jìn)行的校準(zhǔn)，應(yīng)制定相應(yīng)的程序。用于校準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)將校準(zhǔn)的依據(jù)形成文件。
建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)保存所有校準(zhǔn)、維護(hù)活動和結(jié)果的記錄，記錄應(yīng)能反映出調(diào)整前后測量的細(xì)節(jié)。
建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)向使用者清楚標(biāo)明測量設(shè)備的校準(zhǔn)狀態(tài)，使用者不應(yīng)使用校準(zhǔn)狀態(tài)不明或已知未校準(zhǔn)的職業(yè)安全健康測量設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)有這類測量設(shè)備，則應(yīng)加貼標(biāo)識、標(biāo)簽或其他標(biāo)記，以防誤用，標(biāo)記應(yīng)與書面程序的規(guī)定相一致。控制要求中應(yīng)包括產(chǎn)品校準(zhǔn)狀態(tài)的識別和未校準(zhǔn)設(shè)備時的措施，應(yīng)簽發(fā)不符合報(bào)告，并對采取的措施形成文件。
7）承包方所用測量設(shè)備應(yīng)和建筑企業(yè)和項(xiàng)目的設(shè)備接受同樣的管理，應(yīng)要求承包方保證其設(shè)備符合這些要求。建筑企業(yè)和項(xiàng)目使用設(shè)備前，對于任何已識別出的需要有測試記錄的關(guān)鍵設(shè)備，設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)提供一份設(shè)備測試記錄的副本。如果工作任務(wù)要求經(jīng)過專門的培訓(xùn)，承包方應(yīng)向用人單位提供相應(yīng)的培訓(xùn)記錄，供用人單位評審。
8）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.1 條款。
2．事故、事件、不符合及其對職業(yè)安全健康績效影響的調(diào)查
（1）目的
建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立有效的程序?qū)λl(fā)生的事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析和報(bào)告，以識別和消除此類情況發(fā)生的根本原因，防止其再次發(fā)生，并通過程序的實(shí)施，發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。
（2）實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立與保持對事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析、報(bào)告和處理程序時，應(yīng)考慮以下方面：
（a）相關(guān)適用的職業(yè)安全健康法律法規(guī)等對事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析、報(bào)告和處理的具體規(guī)定與要求；
（b）調(diào)查應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行，并邀請工會或員工及其代表參與，并確定參與實(shí)施、報(bào)告、調(diào)查、跟蹤、監(jiān)測糾正及預(yù)防措施的人員職責(zé)和權(quán)限；
（c）應(yīng)包括所有的事故、事件、不符合（隱患）和危害，并考慮財(cái)產(chǎn)損失。如對未遂事件或輕傷發(fā)展趨勢的調(diào)查將有助于發(fā)現(xiàn)并處理潛在的危害狀況；
（d）適用于所有人員，即施工現(xiàn)場內(nèi)所有的員工、承包方人員、臨時工、來訪者和其他人員；
（e）告知所有相關(guān)方一旦發(fā)現(xiàn)事故、事件或不符合（隱患）時應(yīng)立即采取的措施，并規(guī)定告知方法，明確與應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急程序的銜接關(guān)系，記錄事故、事件或不符合的詳細(xì)資料；
（f）調(diào)查應(yīng)分析和確定造成事故、事件等的職業(yè)安全健康管理措施中存在的“根本原因”或系統(tǒng)性缺陷；
（g）明確規(guī)定發(fā)現(xiàn)事故、事件、不符合后應(yīng)采取的措施。
2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在程序中所規(guī)定的調(diào)查的過程應(yīng)包括：
（a）應(yīng)予調(diào)查的事件類型（如可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害的事件）；
（b）調(diào)查目的；
（c）調(diào)查人員及其權(quán)限和資格（必要時可明確各級管理者的權(quán)限和資格）；
（d）事故、事件、不符合的根源；
（e）是否安排訪談目擊者；
（f）如何獲得和保存證據(jù)等；
（g）有關(guān)調(diào)查情況上報(bào)的安排，包括法律、法規(guī)對事故報(bào)告程序的規(guī)定。
3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在程序中規(guī)定的主要調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括：
（a）對事件的描述。如傷亡事故發(fā)生的時間和具體地點(diǎn)；
（b）員工特征。如受傷害人的情況和與此事故有關(guān)的人員具體情況(姓名、性別、年齡、工種、級別、政治面貌、文化程度、技術(shù)狀況等)；
（c）設(shè)施設(shè)備特征。如工藝條件、施工方法、設(shè)備狀況等；
（d）工作任務(wù)特征。如受傷害人及共同作業(yè)人員的工作內(nèi)容，任務(wù)分工、相互配合的情況；
（e）現(xiàn)場管理特征。如事故發(fā)生前的生產(chǎn)情況、現(xiàn)場情況及安全管理情況 (安全技術(shù)交底、執(zhí)行狀況、安全管理制度，有關(guān)安全規(guī)定)等；
（f）傷害特征。如受傷害的人數(shù)、傷害的性質(zhì)和程度；
（g）分析過程特征。如有關(guān)的技術(shù)鑒定、化驗(yàn)或必要的試驗(yàn)，事故現(xiàn)場實(shí)測圖紙、照片、經(jīng)濟(jì)損失等；
（h）培訓(xùn)問題；
（i）導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，包括直接原因與根本原因。
4）如果企業(yè)和項(xiàng)目成立了安全健康委員會，則調(diào)查結(jié)果應(yīng)與其交流，安全健康委員會應(yīng)提出合理建議。調(diào)查結(jié)果及安全健康委員會提出的建議應(yīng)與負(fù)責(zé)采取糾正措施的人員交流，調(diào)查結(jié)果與糾正措施作為管理評審的一項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)在持續(xù)改進(jìn)活動中予以考慮。
5）建筑企業(yè)和項(xiàng)目必須針對調(diào)查所采取的糾正措施予以有效實(shí)施，以免重復(fù)發(fā)生類似的事故、事件與不符合。
6）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)保存對事故、事件、不符合的調(diào)查、分析和報(bào)告的記錄，并按法律法規(guī)的要求，保存一份所有事故的登記簿，并登記可能有重大職業(yè)安全健康后果的事件。
7）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。
3．審核
（1）目的
建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理措施審核的方案和程序，以評價建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康管理措施及其要素的實(shí)施能否恰當(dāng)、充分、有效地保護(hù)員工的安全與健康，預(yù)防各類事故的發(fā)生。
（2）實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)主要考慮自身的職業(yè)安全健康方針、程序及作業(yè)場所的條件和作業(yè)規(guī)程，以及適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求。所制定的審核方案和程序應(yīng)明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報(bào)告方式。
2）為確保審核的有效性，建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)滿足下列要求：
（a）按計(jì)劃進(jìn)行，必要時可增加審核次數(shù)；
（b）由能夠勝任審核工作的人員進(jìn)行；
（c）審核結(jié)果中應(yīng)包括對程序、規(guī)程的符合性和有效性的評價；
（d）明確糾正措施；
（e）審核結(jié)果應(yīng)予記錄，并及時向管理者報(bào)告。
3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)制定執(zhí)行職業(yè)安全健康管理措施審核的年度計(jì)劃。計(jì)劃中審核的范圍應(yīng)覆蓋職業(yè)安全健康管理措施的所有要素以及體系覆蓋范圍內(nèi)的所有運(yùn)行活動，特別應(yīng)包括所有的施工項(xiàng)目活動，審核的頻次應(yīng)考慮下列因素予以確定：
（a）各要素失效時所伴隨的風(fēng)險；
（b）現(xiàn)有的職業(yè)安全健康績效資料；
（c）管理評審的實(shí)施結(jié)果；
（d）職業(yè)安全健康管理措施或其運(yùn)行環(huán)境的變化。
審核的具體開展可以按照計(jì)劃分階段實(shí)施，以適應(yīng)建筑企業(yè)和項(xiàng)目項(xiàng)目工程分散的特點(diǎn)。如果情況表明有必要進(jìn)行計(jì)劃外的職業(yè)安全健康管理措施審核（如事故發(fā)生之后），則建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)視實(shí)際情況需要考慮是否追加審核。
4）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)由企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)部或外部專業(yè)人員進(jìn)行，審核人員應(yīng)獨(dú)立于所審核的部門或活動，了解其任務(wù)并有能力完成，具備相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和掌握相關(guān)法規(guī)及體系方面的知識，能夠評價績效和發(fā)現(xiàn)不足，還應(yīng)了解和獲取與他們所從事工作有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威性指南。
5）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)采用查閱文件和記錄、人員訪談、現(xiàn)場觀察的方式進(jìn)行，審核報(bào)告的編寫應(yīng)內(nèi)容明確、簡潔和完整，注明日期并有審核人員的簽名，并應(yīng)包含以下內(nèi)容：
（a）審核目的和范圍；
（b）審核計(jì)劃、審核小組成員和受審核方代表的確認(rèn)、審核日期和接受審核的區(qū)域；
（c）用于開展審核工作的參考文件（如職業(yè)安全健康管理手冊）；
（d）不符合的詳細(xì)資料；
（e）審核人員職業(yè)安全健康管理措施的評價；
（f）職業(yè)安全健康管理措施審核報(bào)告的分發(fā)。
6）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在上述審核報(bào)告中對職業(yè)安全健康管理措施的評價應(yīng)確定體系是否達(dá)到下列要求：
（a）有效地滿足企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的要求；
（b）符合職業(yè)安全健康管理計(jì)劃的安排并得到了正確的實(shí)施與保持；
（c）有效地促進(jìn)全體員工的參與；
（d）對企業(yè)和項(xiàng)目績效評價結(jié)果及前次的審核結(jié)果有所響應(yīng)；
（e）能確保企業(yè)和項(xiàng)目遵守各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)的要求；
（f）能實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和實(shí)施最佳的職業(yè)安全健康管理。
7）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)盡快將職業(yè)安全健康管理措施審核的結(jié)果與結(jié)論反饋給負(fù)責(zé)實(shí)施糾正措施? 的人員，并對已批準(zhǔn)的糾正措施予以跟蹤，以確保各項(xiàng)建議的有效落實(shí)。
8）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.4 條款。
4．管理評審
（1）目的
建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者應(yīng)依據(jù)自己預(yù)定的時間間隔對職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行評審， 以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。
（2）實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者在實(shí)施管理評審時應(yīng)主要考慮下列信息：
（a）績效測量與監(jiān)測的結(jié)果；
（b）審核活動的結(jié)果；
（c）事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果；
（d）可能影響企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康管理措施的內(nèi)、外部因素及各種變化，包括企業(yè)和項(xiàng)目自身的變化。
2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的管理評審應(yīng)該：
（a）評價職業(yè)安全健康管理措施的總體策略是否滿足既定的績效目標(biāo)；
（b）評價管理措施是否滿足企業(yè)和項(xiàng)目及其他相關(guān)方，包括政府主管機(jī)構(gòu)、上級單位及其他利害相關(guān)方（如業(yè)主）等的要求；
（c）評價是否需要對職業(yè)安全健康管理措施做出調(diào)整，包括對職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的修訂；
（d）及時確定改進(jìn)措施的要求，包括調(diào)整組織及績效測量的方式；
（e）為制定有效的職業(yè)安全健康管理方案和持續(xù)改進(jìn)措施（包括重點(diǎn)考慮的事情）提供指導(dǎo)性意見；
（f）評價企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康目標(biāo)和糾正措施的完成情況；
（g）評價自前次管理評審以來后續(xù)措施的有效性。
3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)自身的需求與條件，確定最高管理者開展職業(yè)安全健康管理措施管理評審的頻次與范圍。一般在內(nèi)部審核之后每年至少進(jìn)行一次，評審的范圍應(yīng)將重點(diǎn)集中在職業(yè)安全健康管理措施的總體績效方面，而不是具體的細(xì)節(jié)（細(xì)節(jié)問題可在正常的運(yùn)行過程中處理），并針對企業(yè)和項(xiàng)目的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，考慮潛在的問題和未來發(fā)展的趨勢。
如果需要，職業(yè)安全健康管理措施績效的部分評審應(yīng)比全面評審更頻繁地在更短的時間間隔內(nèi)進(jìn)行。
4）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)記錄管理評審的結(jié)果，并將記錄向下列相關(guān)方正式通報(bào)：
（a）職業(yè)安全健康管理措施相關(guān)要素的負(fù)責(zé)人員，以便他們采取適當(dāng)?shù)拇胧?/p>
（b）職業(yè)安全健康委員會、員工及其代表。
5）管理者代表應(yīng)在管理評審會議中報(bào)告職業(yè)安全健康管理措施的總體績效。
6）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。
（五）改進(jìn)措施
改進(jìn)措施的目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目針對組織職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核以及管理評審活動所提出的糾正與預(yù)防措施的要求，制定具體的實(shí)施方案并予以保持，確保體系的自我完善功能，并依據(jù)管理評審等評價的結(jié)果，不斷尋求方法持續(xù)改進(jìn)建筑企業(yè)和項(xiàng)目自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效，從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險。職業(yè)安全健康管理措施的改進(jìn)措施主要包括糾正與預(yù)防措施和持續(xù)改進(jìn)兩個方面。
1．糾正與預(yù)防措施
（1）目的
建筑企業(yè)和項(xiàng)目針對職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故事件調(diào)查、審核和管理評審活動所提出的糾正與預(yù)防措施的要求，應(yīng)制定具體的實(shí)施方案并予以保持，以確保體系的自我完善功能。
（2）實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)確保所制定糾正與預(yù)防措施的實(shí)施方案能夠：
（a）辨識并分析出與相關(guān)職業(yè)安全健康法規(guī)或職業(yè)安全健康管理措施的各種安排不符合的根本原因；
（b）提出、制定并實(shí)施糾正與預(yù)防措施，包括職業(yè)安全健康管理措施自身的調(diào)整，并檢? 查其有效性；
（c）確保所有擬定的糾正與預(yù)防措施經(jīng)過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險評價過程予以評審，并確定其優(yōu)先順序以便與問題的嚴(yán)重性和伴隨的風(fēng)險相適應(yīng)；
（d）糾正與預(yù)防措施的實(shí)施與檢查結(jié)果應(yīng)形成文件。
2）糾正措施是為消除已知不符合、事故或事件的根源而采取的行動，目的是預(yù)防它們再次發(fā)生，他類似于傳統(tǒng)的整改措施。建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立和保持糾正措施程序時，應(yīng)考慮的因素包括：
（a）確定所需實(shí)施的糾正措施；
（b）評價對危害辨識和風(fēng)險評價結(jié)果的影響（包括判斷是否應(yīng)修改或提出新的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制報(bào)告）；
（c）記錄因糾正措施或危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制所引起的對程序的更改；
（d）依據(jù)糾正措施要求應(yīng)用風(fēng)險控制措施或修改現(xiàn)有的風(fēng)險控制措施；
（e）檢查糾正措施的實(shí)施情況，確保糾正措施得到實(shí)施并有效。
3）預(yù)防措施是對所發(fā)現(xiàn)的事件和不符合的事前預(yù)防行動，目的是盡可能事先采取行動避免因事件、不符合導(dǎo)致事故或其他計(jì)劃外事件的發(fā)生，包括啟動應(yīng)急響應(yīng)或其他響應(yīng)程序建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立和保持預(yù)防措施程序時，應(yīng)考慮的因素包括：
（a）運(yùn)用合理的信息來源（無損失事件的趨勢、職業(yè)安全健康管理措施審核報(bào)告、記錄、風(fēng)險分析的更新信息、危險材料的新資料、日常安全巡查結(jié)果、具備職業(yè)安全健康專業(yè)知識的員工的建議等）識別需要采取預(yù)防措施的問題；
（b）啟動并實(shí)施預(yù)防措施，并對其進(jìn)行有效控制；
（c）對預(yù)防措施引起的程序更改進(jìn)行記錄并提交審批。
4）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)通過培訓(xùn)或交流的方式，使所有員工了解作業(yè)場所的危害或風(fēng)險以及系統(tǒng)控制可能失效的情況，以便在出現(xiàn)任何情況時均能采取有效的糾正與預(yù)防措施。
5）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。
2．持續(xù)改進(jìn)
（1）目的
建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)不斷尋求方法，持續(xù)改進(jìn)自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效，從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險。
（2）實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)對下列因素的考慮制定持續(xù)改進(jìn)的實(shí)施方案，以不斷改進(jìn)自身職業(yè)安全健康管理措施各有關(guān)要素及整個體系：
（a）企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康目標(biāo)；
（b）危害辨識與風(fēng)險評價結(jié)果；
（c）績效測量與監(jiān)測的結(jié)果；
（d）事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果以及審核的結(jié)果與建議；
（e）管理評審的結(jié)果；
（f）企業(yè)和項(xiàng)目所有成員（包括安全健康委員會）對持續(xù)改進(jìn)的建議；
（g）國家法律法規(guī)的變化以及企業(yè)和項(xiàng)目自愿簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康的章程和集體協(xié)議；
（h）所有新的相關(guān)信息。
2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目為了不斷改善職業(yè)安全健康績效，應(yīng)與其他同類企業(yè)和項(xiàng)目比較職業(yè)安全健康管理的方法和績效。
3）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。
四、術(shù)語和定義
本指南除采用《導(dǎo)則》和《審核規(guī)范》中的術(shù)語和定義外，還包括下列術(shù)語和定義：
1．建筑業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目
簡稱建筑企業(yè)和項(xiàng)目，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動是企業(yè)和項(xiàng)目。
2．臨邊作業(yè)
指在施工現(xiàn)場，當(dāng)高處作業(yè)中工作面的邊沿沒有圍護(hù)設(shè)施，或雖有圍護(hù)設(shè)施但其高度低于800mm 的作業(yè)。
3．洞口作業(yè)
指在施工現(xiàn)場結(jié)構(gòu)體上存在的孔和洞（如通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口等）邊口旁的高處作業(yè)。
4．高處作業(yè)
凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m 以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。
5．交叉作業(yè)
凡在不同層次中，處于空間貫通狀態(tài)下同時進(jìn)行的高處作業(yè)。
第3篇 季節(jié)施工環(huán)境、職業(yè)健康安全管理措施
1．環(huán)境管理措施
(1)雨施前，整理施工現(xiàn)場，由于現(xiàn)場施工、運(yùn)輸破壞和現(xiàn)場排水坡度重新修整好，清理施工現(xiàn)場的排水溝，保證排水暢通。檢查場內(nèi)外的排水設(shè)放，確保排水設(shè)備完好，以保證暴雨后能在較短的時間排出積水。
(2)各種材料，如水泥、外加劑等應(yīng)入庫或墊高苫蓋，防止雨澆后溶液污染環(huán)境。
(3)水泵注油后應(yīng)擰緊螺塞，以防油泄漏污染環(huán)境。
2．職業(yè)健康安全管理措施
(1)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好職責(zé)分工，組織進(jìn)行安全教育。
(2)認(rèn)真組織安全檢查，下雨后，要對施工機(jī)械、腳手架、塔吊、外用電梯進(jìn)行全面檢查，確保安全的情況下，再進(jìn)行生產(chǎn)活動。
(3)潛水泵使用安全要求
1)泵應(yīng)放在堅(jiān)固的籃筐里放入水中，或?qū)⒈玫乃闹茉O(shè)立堅(jiān)固的防護(hù)圍網(wǎng)，泵應(yīng)直立于水中，水深不得小于0．5m，不得在含泥砂的渾水中使用。
2)泵放入水中，或提出水面，應(yīng)先切斷電源，嚴(yán)禁拉拽電纜或出水管。
3)泵應(yīng)裝設(shè)接零保護(hù)和漏電保護(hù)裝置，并應(yīng)符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(jg46)的規(guī)定。工作時周圍30m以內(nèi)水面不得有人畜進(jìn)入。
4)啟動前應(yīng)檢查：
①水管應(yīng)結(jié)扎牢固。
②放氣、放水、注油等螺塞均應(yīng)旋緊。
③葉輪和進(jìn)水管應(yīng)無雜物。
④電纜絕緣良好。
5)接通電源后，應(yīng)先試運(yùn)轉(zhuǎn)，檢查旋轉(zhuǎn)方向是否正確。
6)經(jīng)常注意水位變化，葉輪中心至水面距離應(yīng)在0．5m～3m，泵體不得陷入污泥或露出水面。電纜不可與井壁、池壁相擦。
7)更換密封圈，在使用50h后，應(yīng)旋開放水封口塞，檢查水、油的泄漏量。
8)經(jīng)過修理的油浸式潛水泵，應(yīng)先經(jīng)196kpa的氣壓試驗(yàn)，檢查各部無損泄漏現(xiàn)象，然后將潤滑油加入上、下殼體內(nèi)。
第4篇 安全環(huán)保職業(yè)健康組織管理工作內(nèi)容
1.以總承包為首、監(jiān)理公司協(xié)調(diào)、安裝專業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)參加的多專業(yè)安全、環(huán)保、職業(yè)健康管理組織體系,組織體系的運(yùn)行模式:
1)凡是進(jìn)入****廣場的施工人員,必須接受總承包現(xiàn)場安全、環(huán)保、職業(yè)健康管理各項(xiàng)管理制度、崗位職責(zé),并由各專業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)組織對施工人員安全、環(huán)保、職業(yè)健康管理培訓(xùn)教育。
2)接受總承包定期和日常安排的安全、環(huán)保、職業(yè)健康管理檢查,檢查出的問題,由專業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)組織整改,并將整改結(jié)果書面匯報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理會議和總承包。
3)執(zhí)行總承包項(xiàng)目安全、環(huán)保、職業(yè)健康管理獎罰制度,由項(xiàng)目監(jiān)理工程師和甲方監(jiān)督實(shí)施獎罰制度的落實(shí)效果。
4)專業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)向項(xiàng)目監(jiān)理例會定期匯報(bào)本期安全、環(huán)保、職業(yè)健康管理情況、存在問題,解決辦法,下期安全、環(huán)保、職業(yè)健康管理計(jì)劃,由管理體系監(jiān)督執(zhí)行情況。
5)各專業(yè)負(fù)責(zé)自己作業(yè)區(qū)、生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔,生產(chǎn)、生活區(qū)垃圾及時打掃干凈,集中堆放,及時集中運(yùn)輸。
6)負(fù)責(zé)保護(hù)好本專業(yè)施工區(qū)域總承包商施工安全、環(huán)保設(shè)施,做到不拆除、不損壞、主動維護(hù)好自己施工區(qū)域的安全設(shè)施。
2.由總承包項(xiàng)目安全經(jīng)理周明根代表項(xiàng)目安全、環(huán)保、職業(yè)健康管理體系主抓日常管理工作,組織各專業(yè)安全員,檢查日常安全、環(huán)保、職業(yè)健康制度執(zhí)行情況,檢查現(xiàn)場安全文明施工、環(huán)保情況,有權(quán)對不文明、環(huán)保工作做得不好的專業(yè)施工隊(duì)伍或個人罰款。
3.由總包負(fù)責(zé)收集、整理項(xiàng)目安全、環(huán)保、職業(yè)健康管理技術(shù)資料及歸檔工作,各專業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)有責(zé)任進(jìn)行積極配合。
4.項(xiàng)目專業(yè)施工區(qū)域不好劃分的部位,應(yīng)有項(xiàng)目監(jiān)理會議組織分工,劃分好各自安全、環(huán)保、職業(yè)健康管理的區(qū)域,各專業(yè)應(yīng)遵守對方管理區(qū)域的安全、環(huán)保要求。
5.由總包項(xiàng)目安全經(jīng)理負(fù)責(zé)每月對專業(yè)工程承包商的安全、環(huán)保、職業(yè)健康管理情況進(jìn)行考評,考評情況在項(xiàng)目監(jiān)理會議進(jìn)行公布,對考請不合格的分包商執(zhí)行罰款。
第5篇 質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系管理
質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系管理
1、公司總經(jīng)理對管理體系負(fù)總責(zé),總工程師(管理者代表)主抓管理體系運(yùn)行工作,綜合部負(fù)責(zé)全公司管理體系運(yùn)行工作,各部及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)相關(guān)的管理體系運(yùn)行工作。
2、在工程開工前由綜合部下發(fā)《管理手冊》、《程序文件》、《支持性文件》及相關(guān)體系表格。
3、各項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部管理體系運(yùn)行,建立健全項(xiàng)目管理保證體系,使其正常運(yùn)行,落實(shí)管理人員工作職責(zé)及體系相關(guān)的工作內(nèi)容,并將管理體系職能分配表上報(bào)綜合部。管理人員認(rèn)真做好管理體系運(yùn)行的相關(guān)記錄,違者罰款50元/次。
4、管理方針及管理目標(biāo)實(shí)施掛牌制,項(xiàng)目部管理體系職能分配表實(shí)行上墻制。
5、每月一次組織各部門對各項(xiàng)目部體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、落實(shí)、驗(yàn)收。
6、如果管理體系通過運(yùn)行出現(xiàn)有缺陷部位應(yīng)將相關(guān)信息資料及時上報(bào)綜合部,由綜合部組織相關(guān)部門進(jìn)行討論,經(jīng)總經(jīng)理審批后,作為修正內(nèi)容及時下發(fā)到各部室、項(xiàng)目部。
7、組織管理體系內(nèi)部審核工作,制定內(nèi)部審核計(jì)劃;組織內(nèi)審員編制審核內(nèi)容;召開首次會議;組織內(nèi)審人員對公司、項(xiàng)目部進(jìn)行內(nèi)部審核;召開末次會議;制定管理體系評審報(bào)告,對內(nèi)審中提出的不合格項(xiàng)進(jìn)行限期封閉。
8、組織管理體系外部審核工作,及時傳達(dá)審核組檢查內(nèi)容,公司各部及項(xiàng)目部積極做好準(zhǔn)備工作。
9、項(xiàng)目部在參加內(nèi)(外)審核前,由項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)人員進(jìn)行自檢工作,做好自檢記錄,違者罰款100元。
10 工程竣工驗(yàn)收后十日內(nèi),各項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理組織將管理體系運(yùn)行有關(guān)記錄收集、整理、裝訂后同竣工資料一起上交綜合部,存檔三年。違者罰款100元/天。
11 每年年初組織各部門對程序文件進(jìn)行一次修訂。
第6篇 黨群工作部:職業(yè)健康安全管理職責(zé)
(1)按照國家有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督檢查公司各單位/部門職工體檢安排落實(shí)情況。
(2)參與監(jiān)督檢查公司各單位/部門環(huán)境、職業(yè)健康安全管理狀況,了解職工工作現(xiàn)狀,督促相關(guān)單位/部門采取措施不斷提高和改善職工工作環(huán)境。
(3)負(fù)責(zé)組織對本單位及所組織的活動進(jìn)行危險源、環(huán)境因素的辨識、評價、更新和學(xué)習(xí),并制定措施或管理方案加以控制。
(4)參與職工傷亡事故和職業(yè)病的調(diào)查、分析和處理,監(jiān)督檢查基層單位落實(shí)預(yù)防措施的落實(shí)情況,協(xié)助做好善后工作。
(5)組織“安全合格班組”建設(shè)和日常監(jiān)督、考核工作。
(6)負(fù)責(zé)組織落實(shí)公司女工的勞動保護(hù)工作。
(7)認(rèn)真履行環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系文件所規(guī)定的本部門的各項(xiàng)具體工作。
第7篇 某某工廠職業(yè)健康安全管理檔案員工健康監(jiān)護(hù)檔案管理辦法
1、目的
為加強(qiáng)職業(yè)健康安全管理檔案管理工作,確保職業(yè)健康安全管理檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),達(dá)到有效利用的目的,特制定本制度。
2、適用范圍
適用于某工廠安委會職業(yè)健康安全管理工作全過程。
3、工作職責(zé)
3.1某工廠安全管理委員會負(fù)責(zé)制定公司生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)健康安全管理檔案與員工健康監(jiān)護(hù)檔案標(biāo)準(zhǔn)表格,同時監(jiān)督、指導(dǎo)各部門正確使用;
3.2各部門兼職安全員負(fù)責(zé)本部門職業(yè)健康安全管理檔案與員工健康監(jiān)護(hù)檔案的建立、填寫與保存,最終上報(bào)安委辦確認(rèn)存檔。
4、工作內(nèi)容
4.1職業(yè)健康安全管理檔案的建立
4.1.1職業(yè)健康安全管理檔案是職業(yè)病防治過程的真實(shí)記錄和反映,也是安監(jiān)、衛(wèi)生行政執(zhí)法中的重要參考依據(jù),某工廠安委會與各部門需按規(guī)定要求建立健全職業(yè)健康安全管理檔案。
4.1.2本單位應(yīng)建立的職業(yè)健康安全管理檔案內(nèi)容包括:
4.1.2.1 國家有關(guān)職業(yè)病防治工作的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件;
4.1.2.2職業(yè)健康安全管理方針、計(jì)劃、目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理制度;
4.1.2.3 職業(yè)健康專(兼)職安全管理組織機(jī)構(gòu)、職能及人員分工;
4.1.2.4職業(yè)健康安全管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件;
4.1.2.5建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害管理檔案(提供保存清單,注明保存地點(diǎn))包括:
4.1.2.5.1建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書及批準(zhǔn)文件等;
4.1.2.5.2建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)書;
4.1.2.5.3工程新建、改建、擴(kuò)建及維修、使用中變更的圖紙及有關(guān)資料;
4.1.2.5.4全套竣工圖紙、驗(yàn)收報(bào)告、竣工總結(jié);
4.1.2.5.5職業(yè)病危害預(yù)評價委托書與預(yù)評價報(bào)告;
4.1.2.5.6職業(yè)病危害控制效果評價委托書與效果評價報(bào)告;
4.1.2.5.7衛(wèi)生行政部門審查意見書;
4.1.2.5.8衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收意見書。
4.1.2.6 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素申報(bào)資料:包括職業(yè)病危害因素(種類、存在崗位、來源、預(yù)防策略)清單;
4.1.2.7 儲存和使用的危險化學(xué)品清單,包括種類、量、使用的部位、儲存的部位、毒性資料、預(yù)防對策;
4.1.2.8工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價資料,包括職業(yè)病危害因素檢測與評價委托書,職業(yè)病危害因素檢測記錄與評價報(bào)告;
4.1.2.9職業(yè)病預(yù)防控制措施技術(shù)檔案:
4.1.2.9.1工藝改造技術(shù)措施檔案;
4.1.2.9.2職業(yè)病防護(hù)設(shè)施檔案。
4.1.2.10職業(yè)病防護(hù)用品檔案,包括工種清單,應(yīng)配備的清單,實(shí)配備的清單,使用情況等;
4.1.2.11職業(yè)健康安全培訓(xùn)教育計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、授課記錄及考核成績;
4.1.2.12各種監(jiān)督文書;
4.1.2.13各種設(shè)備、危險化學(xué)品中文說明書;
4.1.2.14職業(yè)病事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練有關(guān)資料;
4.1.2.15各種匯總資料,包括:
4.1.2.15.1單位職業(yè)健康基本情況、生產(chǎn)工藝、有毒、有害因素分布;
4.1.2.15.2職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果匯總資料;
4.1.2.15.3職業(yè)有害因素接觸情況匯總表;
4.1.2.15.4職業(yè)病防治工作年度總結(jié)。
4.2員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案內(nèi)容
4.2.1員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案是記錄員工職業(yè)健康變化與職業(yè)危害因素關(guān)系的客觀材料,按國家規(guī)定永久妥善保存。
4.2.2職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資料內(nèi)容包括:
4.2.2.1職業(yè)健康監(jiān)護(hù)委托書;
4.2.2.2職業(yè)性健康檢查工種及人員名單;
4.2.2.3職業(yè)健康檢查結(jié)果與分析報(bào)告;
4.2.2.4職業(yè)禁忌證名單及調(diào)離情況;
4.2.2.5個體職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案:
4.2.2.5.1 員工基本情況;
4.2.2.5.2員工職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史;
4.2.2.5.3相應(yīng)工作場所歷年職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果;
4.2.2.5.4 職業(yè)健康檢查報(bào)告和評價報(bào)告;
4.2.2.5.5職業(yè)病報(bào)告卡;
4.2.2.5.6單位對職業(yè)病患者和職業(yè)禁忌癥者處理和安置記錄;
4.2.2.5.7單位在職業(yè)健康監(jiān)護(hù)中提供的其它資料和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)記錄整理的相關(guān)資料。
5、工作記錄
5.1《某工廠生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)健康安全管理檔案》
5.1.1《員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)臺帳》
5.1.1.1職業(yè)健康監(jiān)護(hù)委托書;
5.1.1.2年度職業(yè)性健康檢查工種及人員名單;
5.1.1.3職業(yè)健康檢查結(jié)果與分析報(bào)告;
5.1.1.4職業(yè)禁忌證名單及調(diào)離情況;
5.1.1.5員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案。
6、相關(guān)法律、法規(guī)清單
6.1《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令[2009]第23號);
6.2《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》(中華人民共和國衛(wèi)生部令[2002]第23號);
6.3《作業(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)管理辦法》(國家安監(jiān)總局令[2009]第27號)。
第8篇 環(huán)境職業(yè)健康安全管理實(shí)施細(xì)則
一、工程概況:
本工程為某道路改擴(kuò)建工程,道路起點(diǎn)樁號為k0+000,道路終點(diǎn)樁號為k15+943.187;道路全長14.02km,道路控制寬度:70m,紅線寬:52m,它既是某市城區(qū)的一條重要主干道,又是重點(diǎn)環(huán)城路的一段。本監(jiān)理組按合同要求負(fù)責(zé)本工程道路及配套附屬結(jié)構(gòu)工程和某某大橋的監(jiān)理工作。
1.主要工程內(nèi)容包括:
1)綜合管廊及箱涵。
2)雨、污水管線。
3)軟基加固處理。
4)橋梁施工。
5)管廊供配電、照明、火災(zāi)自動報(bào)警及聯(lián)動控制系統(tǒng)。
6)道路照明、交通設(shè)施及景觀綠化。
7)道路主體結(jié)構(gòu)。
2.合同工期
計(jì)劃開工日期:2023年9月
計(jì)劃竣工日期:2023年9月
合同工期總?cè)諝v天數(shù)(24個月)
二、環(huán)境管理
1、環(huán)境目標(biāo)(指標(biāo))
監(jiān)理組辦公室環(huán)境符合公司標(biāo)準(zhǔn)化要求;
監(jiān)理組火災(zāi)事故為0,現(xiàn)場工地火災(zāi)、爆炸事故為0;
監(jiān)理組成員環(huán)境教育率100%。
2、目的:
為動態(tài)地識別項(xiàng)目組在環(huán)境管理活動和監(jiān)理服務(wù)中能夠控制或可望對其施加影響的環(huán)境因素進(jìn)行識別、評價確定出重要環(huán)境因素,并根據(jù)項(xiàng)目組相關(guān)情況、特點(diǎn)及有關(guān)法律、法規(guī)與其他的要求,特制定本細(xì)則,以對重要環(huán)境因素目標(biāo)、指標(biāo)的有效控制。
3、編制依據(jù):
《gb/t24001-2004環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》
《gb/t28001-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》
《jgj46-2005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》
《某某監(jiān)理公司管理體系文件》
4、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法、措施
序號
重要環(huán)境因素
目標(biāo)
指標(biāo)
方法措施
責(zé)任人
完成時間
1
生活用水、電無節(jié)約措施
最大限度節(jié)約水電消耗
按公司實(shí)際情況制定節(jié)約指標(biāo)
1、隨手關(guān)水龍頭和電燈。2、及時保修損壞的水電設(shè)備。3、優(yōu)先采用節(jié)能開關(guān)和節(jié)能設(shè)備。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
持續(xù)
2
紙張使用無節(jié)約措施
最大限度節(jié)約紙張消耗
按公司實(shí)際情況制定節(jié)約指標(biāo)
1、無特殊要求的一律雙面復(fù)印2、制定領(lǐng)用規(guī)定
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
持續(xù)
3
火災(zāi)、爆炸事故為零
對水土和空氣的污染程度降至最低,投訴為零
依據(jù)國家法律制定指標(biāo)
1、強(qiáng)化員工消防意識,設(shè)置消防滅火器材。2、對吸煙、電線電器老化等火災(zāi)隱患進(jìn)行控制。3、現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理組審查施工方案和應(yīng)急預(yù)案并對現(xiàn)場火災(zāi)、爆炸事故隱患進(jìn)行督促檢查
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
持續(xù)
4
降低輻射、做好現(xiàn)場防護(hù)
無泥漿噴射污染土地、道路
按規(guī)范中強(qiáng)制性條文進(jìn)行監(jiān)督管理
1、現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理組審查施工方案。2、督促施工方進(jìn)行泥漿輸送泵、輸送管、管道接頭、沉淀池的檢查。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
開工至結(jié)束
5
對相關(guān)方環(huán)境因素控制施加影響
覆蓋所有在監(jiān)項(xiàng)目監(jiān)理組
按規(guī)范中強(qiáng)制性條文進(jìn)行監(jiān)督管理
加強(qiáng)現(xiàn)場標(biāo)化工地的監(jiān)理管理
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
開工至結(jié)束
6
復(fù)印機(jī)打印機(jī)的廢墨盒的處置
減少對環(huán)境影響
對水土的污染程度降至最低
集中收存,統(tǒng)一回收
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
持續(xù)
7
空調(diào)器濾網(wǎng)的污染
保持濾網(wǎng)清浩
每季清洗一次
定期對濾網(wǎng)進(jìn)行檢查清洗
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
持續(xù)
8
凈水飲用機(jī)的污染
保持清潔無污染
每季清洗一次
委托凈水供應(yīng)商定期清洗、消毒
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
持續(xù)
9
生活垃圾處理丟棄
減少對環(huán)境影響
堆放垃圾不超過二天
與環(huán)保部門聯(lián)系,及時清理
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
持續(xù)
10
電話機(jī)使用的污染
保持清潔無污染
每季清洗一次
定期對話機(jī)進(jìn)行檢查清洗
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
持續(xù)
11
各類電池等物品丟棄
減少對環(huán)境影響
對水土的污染程度降至最低
集中收存,統(tǒng)一回收
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
持續(xù)
12
油漆油料化學(xué)材料的泄漏和揮發(fā)
盡量減少化學(xué)類材料對水土和空氣的污染
對水土和空氣的污染程度降至最低
1、審查施工方案(組織設(shè)計(jì))2、督促檢查
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
施工監(jiān)理階段
13
空壓機(jī)噪聲的排放
噪聲排放達(dá)標(biāo)
晝間<70db,夜間<55db
1、審查施工方案(組織設(shè)計(jì))2、督促檢查
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
施工監(jiān)理階段
三、職業(yè)健康安全管理
1、職業(yè)健康、安全目標(biāo):
監(jiān)理組成員安全事故為0;
監(jiān)理組成員中暑為0,食物中毒為0,交通事故為0;
監(jiān)理組成員安全教育率100%。
2、目的:
為了實(shí)現(xiàn)并改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的承諾,確保項(xiàng)目組職業(yè)健康安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),針對項(xiàng)目特點(diǎn),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和其他要求,制定管理方案,從而加強(qiáng)對重大危險源進(jìn)行有效控制。
3、編制依據(jù):
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例(國務(wù)院令393號)
關(guān)于實(shí)行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度的通知[滬建建(2003)605號]
關(guān)于實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理的指導(dǎo)意見[滬建建管(2003)170號]
建設(shè)工程施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文(中華人民共和國建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文2002版)
關(guān)于加強(qiáng)危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的意見[滬建建(2004)第113號]
gb/t28001-2001職業(yè)健康安全管理體系,規(guī)范和實(shí)施指南
某某監(jiān)理公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件
4、重大危險源控制措施:
序號
重大危險源
目標(biāo)
主要管理措施
責(zé)任人
完成時間
1
在辦公室工作期間
確保無意外人身傷害事故
1. 檢查辦公室電燈、空調(diào)掛機(jī)懸掛是否可靠,桌椅是否有損,以防落物傷人或摔傷。
2. 施工現(xiàn)場使用的組裝式活動房辦公室應(yīng)有產(chǎn)品合格證,施工單位組裝后進(jìn)行驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
在公司工作的全過程
2
進(jìn)入施工現(xiàn)場個人違章
確保無綜合傷害事故
1. 必須正確穿戴勞防用品(安全帽、工作服、工作鞋、手套等)。
2. 必須攜要的保護(hù)工具、檢測設(shè)備等。
3. 每天上班進(jìn)行安全和危險源預(yù)測。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
工作全過程
3
樁基施工
確保無綜合傷害事故
1. 監(jiān)督有關(guān)部門必須分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位,并且審查施工單位的安保體系是否完善。
2. 監(jiān)理人員自身必須正確穿戴勞防用品,配備必需的安全器具。
3. 大中型機(jī)械設(shè)備要報(bào)審檢驗(yàn)合格后方可使用。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
工作全過程
4
土方開挖
確保無傷亡坍塌事故
1. 督促施工單位編制開挖支護(hù),深度達(dá)7m的基坑(槽)的支護(hù)和降水需單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案,并滿足施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文5.1.9、5.1.10和建設(shè)部[2003]82號《建筑工程預(yù)防坍塌事故的若干規(guī)定》的要求。
2. 審查施工單位是否具有相應(yīng)的資質(zhì),審查施工單位安保體系是否完善。
3. 按要求設(shè)置人員上下安全通道。
4. 監(jiān)督施工單位在基坑邊不得超載堆物和離邊坡過近堆物。
5. 監(jiān)理人員自身必須加強(qiáng)安全意識,發(fā)現(xiàn)安全隱患按《條例》第十四條款第二段要求執(zhí)行,尤其是遇到施工安全強(qiáng)制性條文5.1.9和情況時,除要求施工單位立即停工外,自己迅速撤離現(xiàn)場,立即報(bào)告險情。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
施工全過程
5
土建工程(砼、鋼筋、模板、砌筑等)
確保無高處墜落、物體打擊、觸電等事故發(fā)生
4. 監(jiān)督有關(guān)部門必須分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位,并且審查施工單位的安保體系是否完善。
5. 監(jiān)理人員自身必須正確穿戴勞防用品,配備必需的安全器具。
6. 監(jiān)督檢查施工單位施工用的架子和上下馬道的搭設(shè),出入口的防護(hù),臨邊洞口安全圍護(hù),上下交叉作業(yè)的隔離措施,腳手架跳板的鋪設(shè),材料的堆放,照明設(shè)備采用,電器設(shè)備的使用和安置等所有的施工措施都必須符合相應(yīng)的安全法規(guī),其使用也必須遵循安全操作規(guī)程。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
施工全過程
6
腳手架工程
腳手架無坍塌,無傾覆事故
1.檢查施工方案,要求施工單位按規(guī)范進(jìn)行搭設(shè)。
2.檢查驗(yàn)收合格后方可使用。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
施工全過程
7
臨時施工用電
確保無觸電、漏電電等事故發(fā)生
1. 臨時用電必須規(guī)范,照明安全規(guī)定應(yīng)用安全電壓。
2.電工要持證上崗。
3.要求施工單位用電設(shè)施必須符合jgj46-2005施工用電技術(shù)規(guī)范要求。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
施工全過程
8
設(shè)施安裝
防止火災(zāi)和觸電事故的發(fā)生
1. 監(jiān)督施工單位必須建立完善的消防制度,配備足夠的滅火器材和物資。
2. 臨時用電必須規(guī)范,照明安全規(guī)定應(yīng)用安全電壓。
3. 乙炔、氧氣、油漆等易燃易爆物品存放必須規(guī)范,且有必要的隔離措施。
4.焊接區(qū)域做好通風(fēng),防止窒息和中毒事故。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
施工全過程
9
高處(登高)環(huán)境中的巡視監(jiān)理
確保無高處墜落等傷亡事故
1. 監(jiān)督和檢查施工單位必須按照建質(zhì)[2003]82號文《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》和施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)條文的要求,設(shè)置防止高處墜落的安全措施和安全登高措施。
2. 臨邊孔洞必須有可靠的圍護(hù)防護(hù)措施。
3. 監(jiān)理人員必須穿戴好勞防用品,并經(jīng)健康檢查,登高過程中應(yīng)穿防滑鞋。
4. 在巡視監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患按“條例”第十四條款要求執(zhí)行。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
施工全過程
10
在特殊施工設(shè)施中巡視監(jiān)理
確保無高處墜落等傷亡事故
1. 監(jiān)督和檢查特殊施工設(shè)施的施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì),施工人員持持有效證件,設(shè)施必須經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后方可使用,設(shè)施每提升(移動)一次必須重新檢查。
2. 監(jiān)理人員必須穿戴好勞防用品,并經(jīng)健康檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患馬上消除。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
施工全過程
11
防腐涂裝高空作業(yè)
防止火災(zāi)、中毒、墜落事故
1.檢查繩索工機(jī)具的安全使用。
2.做好安全教育和安全技術(shù)交底。
3.配置相應(yīng)的滅火器材。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
施工全過程
12
通勤車上下班
不發(fā)生安全交通事故
1.提醒要求司機(jī)安全謹(jǐn)慎駕駛。
2.遵守交通規(guī)則。
3.對車輛及時保養(yǎng)。
4.雨、雪、霧天氣特別注意行使安全。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
施工全過程
13
臨邊孔洞
防止人身意外傷害事故
1.要求施工單位做好防護(hù)措施。
2.監(jiān)理進(jìn)入現(xiàn)場要走專用通道。
3.夜間加班要足夠照明。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
施工全過程
某某大道改擴(kuò)建工程
項(xiàng)目監(jiān)理部
二oo九年十一月
第9篇 生產(chǎn)部部長:職業(yè)健康安全環(huán)境管理責(zé)任制
1.1.1 嚴(yán)格執(zhí)行國家及上級主管部門有關(guān)安全的法令、法規(guī),不違章、不蠻干,在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,堅(jiān)持生產(chǎn)必須服從安全的原則,杜絕事故的發(fā)生;
1.1.2 大修項(xiàng)目或危險性大的檢修項(xiàng)目,要親臨現(xiàn)場抓好安全工作;
1.1.3 施工方案和安全措施要按規(guī)定認(rèn)真審查和落實(shí),確保萬無一失;
1.1.4 檢查并落實(shí)進(jìn)入設(shè)備、動火作業(yè)、登高作業(yè)、管線檢修、設(shè)備檢修等作業(yè)的安全規(guī)程,確保安全無誤;
1.1.5 組織開展安全生產(chǎn)競賽活動,總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。遇到生產(chǎn)中的異常情況,應(yīng)及時、妥善、果斷處理,緊急情況可先處理后報(bào)告;
1.1.6 參與生產(chǎn)事故的調(diào)查,并制定事故的防范措施;
1.1.7 接收新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,必須同時有相關(guān)的安全內(nèi)容,否則有權(quán)拒絕接收;
第10篇 某外企職業(yè)安全健康管理手冊
1．1總則
最高管理者承諾，依照有關(guān)ohs法律、法規(guī)的要求；結(jié)合公司的實(shí)際所確定的ohs方針應(yīng)被全體員工理解并執(zhí)行，以保證危險得到控制和管理體系持續(xù)有效地運(yùn)行。
1．2職責(zé)
最高管理者負(fù)責(zé)ohs方針的確定和頒布并確保貫徹執(zhí)行。
1．3控制要求
a)ohs方針是本公司ohsms的宗旨、目標(biāo)和方向；
b)保持文件化的ohs方針，確保傳達(dá)到全體員工并付諸實(shí)施；
c)通過體系運(yùn)行，保證ohs方針得以實(shí)現(xiàn)；
d)依據(jù)ohs方針確定ohs目標(biāo)和指標(biāo)；
e)當(dāng)公司生產(chǎn)經(jīng)營或安全狀況發(fā)生較大變化或經(jīng)管理評審及相關(guān)方提出要求時，應(yīng)及時對ohs方針進(jìn)行修訂并通報(bào)相關(guān)信息。
2危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃
2．1總則
對公司的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控制和可以期望通過程序文件的運(yùn)行對其施加影響的危害進(jìn)行辨識和危險評價，對公司進(jìn)行一次全面、科學(xué)、客觀的初始狀態(tài)評審，以確定公司的重大危險。
2．2職責(zé)
a)管理者代表負(fù)責(zé)或其指定人員負(fù)責(zé)組織對危害辨識和危險評價的組織領(lǐng)導(dǎo)工作；
b)各單位負(fù)責(zé)危害的辨識和危險評價的基礎(chǔ)工作，并將結(jié)果匯總到安全處；
c)安全處負(fù)責(zé)對公司所有的危害進(jìn)行分析、歸納，并進(jìn)行危險評價，評出重大危險。
2．3控制要求
a)危害的辨識范圍應(yīng)覆蓋公司活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能控制和可能對其施加影響的各個方面；
b)進(jìn)行危害辨識和危險評價所需要的信息必須真實(shí)可靠；
c)進(jìn)行危險評價，應(yīng)結(jié)合公司的實(shí)際情況，覆蓋過去、現(xiàn)在和將來，正常、異常和緊急狀態(tài)；
d)重大危險的影響應(yīng)考慮：重大危險的規(guī)模和范圍，重大危險的影響程度大小，影響持續(xù)的時間及發(fā)生的概率等；：
e)不斷對公司范圍內(nèi)的危害作出辨識并進(jìn)行危險評價，確定出重大危險。
2．4相關(guān)文件
…／…／…--1999危害辨識與危險評價程序
3法律、法規(guī)及其他要求
3．1總則
建立并保持程序以獲取ohs法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，確認(rèn)其符合性并跟蹤其變化以及時更新。
3．2職責(zé)
3．2．1安全處負(fù)責(zé)ohs法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的獲取及適用性確認(rèn)，對符合性進(jìn)行檢查。
3．2．2各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守已確認(rèn)的ohs法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求。
3．3控制要求
a)安全處確定獲取ohs法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的途徑與頻次；
b)安全處對ohs法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司的各項(xiàng)安全管理制度的適用性進(jìn)行確認(rèn)；
c)建立適用的ohs法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的臺帳；
d)根據(jù)公司生產(chǎn)的變化，確定新的重大危險對法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的符合性；
e)跟蹤法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求的變化，并及時更新相應(yīng)臺帳。
f)已確認(rèn)適用于公司的ohs法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求應(yīng)發(fā)放到各個單位(部門)以便做好各自的職業(yè)安全健康工作。
3．4相關(guān)文件
…／…／…--1999：ohs法律、法規(guī)識別確定程序
法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)清單
4目標(biāo)
4．1總則
依據(jù)本公司的ohs方針和確定的重大危險，制定ohs目標(biāo)和指標(biāo)，并建立目標(biāo)、指標(biāo)控制程序，公司的目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)分解到各部門，以實(shí)現(xiàn)對工傷事故和職業(yè)病的預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)。
4．2職責(zé)
a)安全處負(fù)責(zé)提出和修訂公司的ohs目標(biāo)和指標(biāo)及其日常檢查及審核；
b)osh管理者代表負(fù)責(zé)審查ohs目標(biāo)和指標(biāo)；
c)相關(guān)單位負(fù)責(zé)本單位ohs目標(biāo)、指標(biāo)的分解和細(xì)化并落實(shí)；
d)總經(jīng)理負(fù)責(zé)審批ohs目標(biāo)和指標(biāo)。
4．3控制要求
4．3．1目標(biāo)、指標(biāo)制定的依據(jù)
a)公司的職業(yè)安全健康方針；
b)要考慮技術(shù)的先進(jìn)性及可選方案；
c)相關(guān)方的期望和要求，法律、法規(guī)的要求；
d)經(jīng)營管理與競爭的要求，市場狀況，經(jīng)濟(jì)條件。
4．3．2目標(biāo)、指標(biāo)的檢查與修訂：
a)安全處組織有關(guān)部門每半年對公司ohs目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)施情況進(jìn)行一次(必要時可增加次數(shù))檢查，并將結(jié)果報(bào)ohs管理者代表；
b)當(dāng)目標(biāo)和指標(biāo)需要修訂時，安全處應(yīng)報(bào)管理者代表，并提交ohs管理評審會議，各部、科要根據(jù)評審結(jié)果對本部門的目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的修訂；
c)各部、科應(yīng)根據(jù)ohs管理方案的實(shí)施，對分解的目標(biāo)、指標(biāo)實(shí)施過程進(jìn)行檢查和控制。當(dāng)重要危險因素發(fā)生變化時，應(yīng)及時修訂目標(biāo)和指標(biāo)并文件化；
d)目標(biāo)和指標(biāo)的變更和修訂必須經(jīng)0hs管理者代表審查，總經(jīng)理批準(zhǔn)。
4．4目標(biāo)與指標(biāo)見附錄(略)
4．5相關(guān)文件
…／．-／…--19990hs目標(biāo)、指標(biāo)管理程序
5職業(yè)安全健康管理方案
5．1總則
為保證目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，公司應(yīng)制定并執(zhí)行ohs管理方案。
5．2職責(zé)
a)安全處負(fù)責(zé)制定公司的ohs管理方案，并實(shí)施監(jiān)督檢查考核；
b)ohs管理者代表負(fù)責(zé)公司ohs管理方案的審批；
c)相關(guān)單位根據(jù)分解確定的目標(biāo)、指標(biāo)制定具體實(shí)施的案。
d)總經(jīng)理負(fù)責(zé)審批職業(yè)安全健康管理方案。
5．3控制要求
5．3．1管理方案的制定
a)管理方案應(yīng)明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)；
b)管理方案要有技術(shù)措施，并且可行；
c)管理方案要寫明完成的時間和進(jìn)度；
d)管理方案要有規(guī)定的責(zé)任部門；
e)重大危險因素應(yīng)制定ohs管理方案。
5．3．2ohs管理方案的審批和實(shí)施
a)制定、修訂后的ohs管理方案要形成文件，報(bào)ohs管理者代表審查，并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)；
b)為了保證ohs管理方案的實(shí)施，公司的最高管理者要保證所需資源的落實(shí)。
5．3．3ohs管理方案的修訂
a)ohs管理方案應(yīng)隨公司活動、生產(chǎn)和服務(wù)的變化及時調(diào)整和修訂；
b)ohs目標(biāo)和指標(biāo)發(fā)生重大變化時，安全處應(yīng)組織有關(guān)職能部門對ohs管理方案進(jìn)行修訂或補(bǔ)充；
c)由于管理評審或?qū)徍艘髴?yīng)對管理方案進(jìn)行修訂。
5．4公司ohs管理方案(略)
6機(jī)構(gòu)和職責(zé)
6．1總則
為便于ohs管理工作的有效開展，應(yīng)明確規(guī)定各部門和人員的職權(quán)和作用，確保按照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實(shí)施與保持ohsms的要求。
6．2組織機(jī)構(gòu)(略)
6．3職責(zé)
6．3．1最高管理者
a)負(fù)責(zé)ohs方針、目標(biāo)、指標(biāo)的確定、頒布；
b)負(fù)責(zé)ohsms定期管理評審；
c)負(fù)責(zé)提供必要的資源；
d)任命ohs管理者代表。
6．3．2管理者代表
a)負(fù)責(zé)按確立的ohs方針，組織制定具體的目標(biāo)、指標(biāo)；
b)負(fù)責(zé)公司ohsms的審核；
c)向最高管理者報(bào)告體系運(yùn)行階情況；
d)負(fù)責(zé)與外部的聯(lián)絡(luò)工作；
e)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決ohsms運(yùn)行中出現(xiàn)的各類問題。
6．3．3安全處
a)負(fù)責(zé)0hsms運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)、檢查與考核工作；
b)負(fù)責(zé)對ohs目標(biāo)、指標(biāo)所涉及的單位實(shí)施定期檢查和監(jiān)督；
c)提出ohs培訓(xùn)的要求；
d)負(fù)責(zé)ohsms審核活動的實(shí)施；
e)負(fù)責(zé)ohs管理手冊、體系文件與部分支持性文件的組織編寫、頒布、評審、更改及法律、法規(guī)文件的獲取、確認(rèn)及使用管理；
f)主管ohs的信息交流；
g)為ohsms評審提供資料；
h)負(fù)責(zé)ohsms運(yùn)行中出現(xiàn)問題的協(xié)調(diào)和解決，并對各單位ohsms的運(yùn)行效果進(jìn)行考核。
6．3．4工會
a)貫徹國家及總工會有關(guān)ohs的方針、政策，并監(jiān)督執(zhí)行，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督在安全生產(chǎn)中的作用；
b)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督，對任何單位和個人違反ohs法律、法規(guī)行為，有權(quán)檢舉和制止；
c)負(fù)責(zé)組織職工開展遵章守紀(jì)和預(yù)防事故的群眾性活動，并參加公司有關(guān)ohs規(guī)章制度和勞動保護(hù)條例的制定；
d)關(guān)心職工ohs條件的改善，加強(qiáng)女工保護(hù)，并做好傷亡事故的善后處理工作。
6．3．5生產(chǎn)處
a)生產(chǎn)處在ohsms建立及運(yùn)行中給予必要的組織協(xié)調(diào)；
b)負(fù)責(zé)公司重大危險的控制及應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一指揮調(diào)度；
c)督促重大事故的現(xiàn)場處理及善后處理工作。
6．3．6財(cái)務(wù)處
a)按照ohsms運(yùn)行的要求，為ohs所需資金提供保障；
b)對ohsms運(yùn)行中的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考核和獎懲；
c)組織本單位人員按公司ohsms建立及運(yùn)行要求學(xué)習(xí)ohs方針、手冊、目標(biāo)和指標(biāo)等體系程序文件；
d)編制安全技術(shù)措施費(fèi)用計(jì)劃；
e)審核各類事故處理的費(fèi)用支出，并將其納人經(jīng)濟(jì)活動分析內(nèi)容。
6．3．7保衛(wèi)處
a)保衛(wèi)處負(fù)責(zé)公司治安保衛(wèi)及應(yīng)急事故的救援工作；
b)消防中隊(duì)負(fù)責(zé)各類火災(zāi)、爆炸事故的消防工作，按ohsms程序文件的要求編制救火、救援工作的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際工作需要，對全員進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備和事故處理的模擬訓(xùn)練；
c)應(yīng)將公司ohsms文件對全員進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，提高安全意識，以滿足體系運(yùn)行的要求。
6．3．x其他部門職責(zé)
ohsm5建立及運(yùn)行直接涉及的部門和其他相關(guān)部門的職責(zé)在相應(yīng)的要求及程序文件或三級文件中加以規(guī)定。
6．4相關(guān)文件
安全生產(chǎn)責(zé)任制
7培訓(xùn)、意識和能力
7．1總則
建立并保持員工職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)程序，明確培訓(xùn)需求，確保全體員工、尤其是重要崗位的相關(guān)人員能夠勝任他所擔(dān)負(fù)的工作，以滿足職業(yè)安全健康管理體系建立及運(yùn)行要求。
7．2職責(zé)
a)安全處負(fù)責(zé)確定員工的培訓(xùn)需求，并將其文件化；
b)各部門根據(jù)安全處確定的員工職業(yè)安全健康培訓(xùn)需求實(shí)施培訓(xùn)；
c)人事部根據(jù)培訓(xùn)需求進(jìn)行組織協(xié)調(diào)并制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃。
7．3控制要求
a)根據(jù)體系文件要求，確定培訓(xùn)需求，明確需要培訓(xùn)的崗位(工種)或人員；
b)培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確對各類人員的培訓(xùn)要求、培訓(xùn)方式及應(yīng)達(dá)到的效果；
c)對可能產(chǎn)生重大事故的崗位人員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)，使其明確自己的職責(zé)，并熟悉本崗位應(yīng)急準(zhǔn)備與反應(yīng)措施；
d)對全體員工都應(yīng)進(jìn)行安全意識教育，使其理解本公司的職業(yè)安全健康方針，提高安全意識和持續(xù)改進(jìn)的自覺性；
e)安全知識的培訓(xùn)不局限于課堂教學(xué)，要充分選用公司的內(nèi)部會議、版報(bào)、公司報(bào)、廣播、有線電視等進(jìn)行職業(yè)安全健康知識的培訓(xùn)教育。
7．4相關(guān)文件
…／…／…--1999職工培訓(xùn)管理程序
…／…／…--1999對相關(guān)方的控制程序
8協(xié)商與交流
8．1總則
建立并保持協(xié)商與交流程序，確保與員工和其他相關(guān)
方進(jìn)行有關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生信息的交流。
8．2職責(zé)
a)ohs信息管理歸安全處；
b)各單位負(fù)責(zé)相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息交流。
8．3控制要求
a)內(nèi)部信息：公司各層次與職能部門之間的信息，由其產(chǎn)生的單位傳達(dá)到相關(guān)單位和人員；
b)外部信息：由安全處接受并進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果傳遞到相關(guān)部門，相關(guān)方要求時應(yīng)予以答復(fù)；
c)在公司0hsms進(jìn)行中產(chǎn)生的信息，應(yīng)記錄其內(nèi)容和處理結(jié)論。
8．4相關(guān)文件
…／…／…--1999ohs信息交流程序
9文件化
9．1總則
建立并保持書面或電子形式的ohsms文件，用以描述ohsms核心要素及其相互作用，明確查詢相關(guān)文件的途徑。
9．2職責(zé)
ohs管理者代表負(fù)責(zé)組織建立實(shí)施和維護(hù)ohsms文件。
9．3控制要求
a)ohsms文件包括：ohs管理手冊、程序文件、支持性文件和記錄三個層次；
b)依據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委職業(yè)安全健康管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)，編制公司《ohs管理手冊》，明確ohs方針、目標(biāo)和指標(biāo)等，描述ohsms的要求及接口，規(guī)定ohsms的文件結(jié)構(gòu)及建立和保持過程。
c)建立并實(shí)施ohsms所要求的各項(xiàng)程序，并使程序文件化；
d)為保證ohsms的有效運(yùn)行，根據(jù)實(shí)際要求編制相應(yīng)的支持性文件、記錄等；
e)制定ohsms文件要充分注意文件的適用性，如需引用時應(yīng)注明文件的來源以便查閱；
f)ohsms文件應(yīng)便于員工理解和操作。
10文件和資料控制
10．1總則
建立并保持文件控制程序，確保與ohsms有關(guān)的文件和資料得到控制。
10．2職責(zé)
a)ohs管理手冊、程序文件由安全處統(tǒng)一管理；
b)支持性文件和記錄由相關(guān)單位負(fù)責(zé)管理；
c)文件評審由安全處定期組織進(jìn)行。
10．3控制要求
10．3．1受控文件范圍
a)ohs法律、法規(guī)及其他要求；
b)0hs管理手冊和體系程序文件；
c)公司ohsms三級文件。
10．3．2文件的批準(zhǔn)和頒布
所有與ohsms有關(guān)的文件批準(zhǔn)與頒布按《文件控制程序》進(jìn)行，《ohs管理手冊》由最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布；體系程序文件由管理者代表批準(zhǔn)發(fā)布；公司ohsms的三級文件由安全處處長批準(zhǔn)執(zhí)行。
10．3．3文件的管理
a)文件要有固定的保管場所，以防文件失控；
b)對文件進(jìn)行定期評審，必要時予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適應(yīng)性；
c)凡對體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都應(yīng)能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行有效版本；
d)迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用；
e)對出于法律、存檔要求或保留原始記錄的需要而保存的失效文件予以標(biāo)識。
10．3．4文件的更改
a)文件的更改按照《文件控制程序》進(jìn)行，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)和批準(zhǔn)任意更改，文件的更改應(yīng)有記錄；
b)文件更改的審批，要有原審核單位負(fù)責(zé)人審核，原批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，并要確保所有文件持有人都能同時更改；
c)當(dāng)文件經(jīng)多次更改時，要重新?lián)Q版印發(fā)。
10．3．5文件的評審
對ohsms的三個層次文件都要定期組織評審；以確保文件的持續(xù)適用，文件的評審由原審批人和安全處組織進(jìn)行，每年至少一次，特殊情況單獨(dú)評審。評審的方式采用會議、表格傳遞等。
10．4相關(guān)文件
…／…／…--1999文件控制程序
11運(yùn)行控制
11．1總則
分類建立并保持控制重大危險的程序或支持性文件，使與重大危險有關(guān)的活動得到有效地控制并確保目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
11．2職責(zé)
與運(yùn)行控制有關(guān)的職責(zé)，在相應(yīng)的程序或支持性文件中規(guī)定。
11．3控制要求
a)在程序文件中確定與重大危險有關(guān)的活動，并對其進(jìn)行控制；
b)與重大危險有關(guān)的崗位，嚴(yán)格執(zhí)行程序和支持性文件；
c)對使用的產(chǎn)品和服務(wù)中，含有可標(biāo)識的危險，要將有關(guān)的程序要求通知給供方和承包方；
d)搞好設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，及時檢修，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。
11．4相關(guān)文件
…／…／…-1999ohs控制程序
…／…／…一1999安全用火管理程序
…／…／…一1999對相關(guān)方的管理程序
…／…／…一1999ohs項(xiàng)目管理程序
12應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)
12．1總則
建立并保持ohs潛在的事故或緊急情況的計(jì)劃和程序，作出應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)，預(yù)防或減少疾病和傷害。
12．2職責(zé)
a)安全處負(fù)責(zé)組織確定可能發(fā)生的危險損失，并金同其他職能部門對危險控制情況進(jìn)行檢查；
b)各職責(zé)單位負(fù)責(zé)對潛在事故或緊急情況進(jìn)行控制。
12．3控制要求
a)根據(jù)危害確定潛在事故和緊急情況；
b)對潛在事故，由其所在部門制定預(yù)防措施；
c)責(zé)任單位在潛在事故和緊急情況發(fā)生時，要快速做好響應(yīng)并采取有效措施減少危險損失；
d)具備條件的應(yīng)定期對應(yīng)急程序和措施進(jìn)行試驗(yàn)；
e)在緊急事故發(fā)生后，按本手冊要求建立的《應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)控制程序》執(zhí)行。
12．4相關(guān)文件
…／…／…-1999應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)控制程序
13績效測量和監(jiān)測
13．1總則
建立并保持績效測量和監(jiān)測控制程序，對可能具有重大危險的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中的關(guān)鍵安全技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行績效測量和監(jiān)測，對有關(guān)法律法規(guī)的遵循情況進(jìn)行評價。
13．2職責(zé)
a)安全處負(fù)責(zé)制定公司的職業(yè)安全衛(wèi)生指標(biāo)；
b)各單位要建立監(jiān)測儀器、設(shè)備臺帳；
c)安全處及相關(guān)單位負(fù)責(zé)績效測量和監(jiān)測。
13．3控制要求
a)安全衛(wèi)生指標(biāo)的設(shè)置，依據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司實(shí)際情況確定；
b)對安全衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行績效測量和監(jiān)測，并將測量和監(jiān)測結(jié)果匯總到安全處；
c)測量和監(jiān)測設(shè)備的校準(zhǔn)、試驗(yàn)及維護(hù)按規(guī)定定期檢查、維護(hù)；
d)各單位對測量和監(jiān)測結(jié)果定期評價，以驗(yàn)證與安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)、指標(biāo)的符合性；
e)安全處對測量和監(jiān)測結(jié)果定期評價，驗(yàn)證與公司安全衛(wèi)生管理方案的符合性。
13．4相關(guān)文件
…／…／…--1999測量和監(jiān)測控制程序
…／…／…--1999測量和監(jiān)測設(shè)備控制程序
14事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施
14．1總則
建立并保持用來報(bào)告、調(diào)查與處理已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的事故的程序。程序文件中應(yīng)明確公司向執(zhí)法部門報(bào)告事故的機(jī)制，規(guī)定事故調(diào)查的程序、處理的原則和方法，以滿足ohsms的運(yùn)行要求。建立并保持不符合、糾正與預(yù)防措施控制程序，對不符合進(jìn)行調(diào)查和處理，采取措施減少由此產(chǎn)生的影響，避免產(chǎn)生新的不符合。
14．2職責(zé)
14．2．1事故報(bào)告、調(diào)查與處理
a)ohs管理者代表負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、解決、監(jiān)督公司的事故報(bào)告、調(diào)查與處理工作；
b)安全處應(yīng)按程序文件要求做好事故報(bào)告工作，負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查工作，并負(fù)責(zé)提出事故處理意見；
c)各單位負(fù)責(zé)或參與本單位正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的事故的報(bào)告、調(diào)查與處理，對公司級和公司以上級別的事故調(diào)查處理工作，給予盡可能的幫助和支持。
14．2．2不符合、糾正與預(yù)防措施，
a)安全處負(fù)責(zé)對體系不符合發(fā)出通知；
b)各單位負(fù)責(zé)糾正預(yù)防措施的制定和實(shí)施。
14．3控制要求
14．3．1事故報(bào)告、調(diào)查與處理的控制要求
a)安全處規(guī)定公司的事故報(bào)告、調(diào)查與處理程序；
b)重大事故發(fā)生后，ohs管理者代表負(fù)責(zé)事故報(bào)告、調(diào)查與處理工作；一般事故，亦可由ohs管理者代表指定人員負(fù)責(zé)事故報(bào)告、調(diào)查與處理工作；
c)事故發(fā)生后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級報(bào)告ohs管理者代表；
d)重大事故發(fā)生后，在報(bào)告的同時應(yīng)及時搶救負(fù)傷人員。值班長、工段長、調(diào)度室、安全處、ohs管理者代表、最高管理者接報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織救援，采取措施，防止事故擴(kuò)大；
e)ohs管理者代表或安全處負(fù)責(zé)重傷或重大事故調(diào)查工作，按《事故報(bào)告、調(diào)查與處理程序》的要求形成調(diào)查報(bào)告。
f)任何事故的處理，均應(yīng)按'三不放過'的原則進(jìn)行，安全處應(yīng)建立事故檔案。
14．3．2不符合、糾正與預(yù)防措施的控制要求
a)安全處對審核和其它評審工作中產(chǎn)生的不符合分析確定產(chǎn)生不符合的主要原因，并出具'不符合、糾正與預(yù)防措施報(bào)告單'
b)相關(guān)責(zé)任單位對出現(xiàn)的不符合，要采取措施減少其影響；
c)調(diào)查分析潛在和可能產(chǎn)生不符合的原因，制定實(shí)施預(yù)防措施，防止發(fā)生不符合；
d)安全處對糾正預(yù)防措施的實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證；
e)糾正和預(yù)防措施涉及到的文件更改，執(zhí)行本手冊4．10．3的要求。
4．14．4相關(guān)文件
…／-／…--1999事故報(bào)告、調(diào)查與處理程序
…／-／…--1999不符合、糾正與預(yù)防措施控制程序
15記錄和記錄管理
15．1總則
建立并保持職業(yè)安全健康記錄控制程序，用來標(biāo)識、保存和處置職業(yè)安全健康記錄以及審核和評審結(jié)果，為ohs管理體系有效運(yùn)行提供證據(jù)。
15．2職責(zé)
a)安全處負(fù)責(zé)制定ohs管理體系各項(xiàng)記錄的管理方法并負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理；
b)各單位按規(guī)定保存相應(yīng)記錄。
15．3控制要求
a)0hs記錄應(yīng)明確標(biāo)識，具備對相關(guān)活動、產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性；
b)ohs記錄應(yīng)妥善保存和管理，使之便于查閱；
c)各單位負(fù)責(zé)0hs記錄的收集、裝訂、歸檔和標(biāo)識；
d)ohs記錄由各有關(guān)單位按規(guī)定進(jìn)行保存。
15．4相關(guān)文件
…／…／…-1999ohs記錄控制程序
16審核
16．1總則
制定并保持定期開展ohsms審核的程序，驗(yàn)證ohsms所開展的活動及其結(jié)果是否符合計(jì)劃的安排和要求；為ohsms的不斷改進(jìn)和完善提供依據(jù)，確保體系的有效運(yùn)行。
16．2職責(zé)
a)ohs管理者代表組織ohsms審核；
b)安全處具體負(fù)責(zé)籌劃、實(shí)施ohsms審核。
16．3控制要求
a)安全處制定年度審核計(jì)劃，報(bào)ohs管理者代表審批；
b)由ohs管理者代表聘任審核組長，由審核組長組成審核組；
c)由審核組長編制審核計(jì)劃，并組織編制審核檢查表；
d)安全處下發(fā)審核通知，通知受審單位；
e)審核組長按審核計(jì)劃組織實(shí)施；
f)根據(jù)實(shí)際審核發(fā)現(xiàn)確定的不符合項(xiàng)，下發(fā)不符合報(bào)告單，組織編寫審核報(bào)告，經(jīng)管理者代表簽發(fā)后下發(fā)受審核單位；
g)受審核單位針對確定的不符合，制定詳細(xì)的糾正與預(yù)防措施，并進(jìn)行整改；
h)安全處負(fù)責(zé)驗(yàn)證糾正措施的實(shí)施情況及有效性；
i)相關(guān)單位要將糾正措施進(jìn)行記錄，作為下一次體系審核的內(nèi)容之一。
16．4相關(guān)文件
…／…／…--19990hsms審核程序
17管理評審
17．1總則
建立ohs管理評審程序，最高管理者定期對組織的ohsms現(xiàn)狀及適用性進(jìn)行評審，確保ohsms的持續(xù)適用性、充分性和有效性。
17．2職責(zé)
a)最高管理者主持評審并簽署評審報(bào)告；
b)ohs管理者代表組織管理評審活動；
c)安全處及相關(guān)單位負(fù)責(zé)評審資料的收集整理，并由安全處根據(jù)評審結(jié)果發(fā)出評審報(bào)告；
d)相關(guān)單位負(fù)責(zé)與本單位有關(guān)評審文件、資料及提出的問題實(shí)施糾正與落實(shí)。
17．3控制要求
a)最高管理者確定管理評審的頻次；
b)對ohsms的審核結(jié)果進(jìn)行評審；
c)對方針的貫徹、目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)施情況進(jìn)行評審；
d)對ohs與法律、法規(guī)的符合性進(jìn)行評審；
e)對不斷變化的客觀環(huán)境和持續(xù)改進(jìn)的承諾進(jìn)行評審；
f)對ohsms的有效性進(jìn)行評審。
17．4相關(guān)文件
…／…／…--1999ohs管理評審程序
第11篇 工會人員職業(yè)健康安全、環(huán)境管理責(zé)任制
1.1.1 監(jiān)督和協(xié)助綜合部做好女職工的勞動保護(hù)工作
1.1.2 參與公司重傷、重大安全傷亡事故、環(huán)境污染事故的調(diào)查、處理，協(xié)助有關(guān)部門提出預(yù)防傷亡事故和職業(yè)病的措施，并督促執(zhí)行。
1.1.3 當(dāng)發(fā)現(xiàn)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險作業(yè)，或者在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)重大隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決建議；當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況，有權(quán)向行政方面提出建議組織職工撤離現(xiàn)場，并督促行政方面及時解決。
1.1.4 發(fā)揮工會會員作用，推進(jìn)人文關(guān)愛工作，關(guān)心職工生活，辦好集體福利事業(yè)。
第12篇 職業(yè)安全健康監(jiān)督管理辦法
第一章? 總?? 則
第一條? 為規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾、公司員工和勞務(wù)工（以下簡稱員工）在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的生命安全與職業(yè)健康，維護(hù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常秩序，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中國中鐵股份有限公司職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定》（中鐵股份安質(zhì)〔2012〕11號）等法律法規(guī)及股份公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。
第二條 企業(yè)要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局，不斷建立和完善自身多種行之有效的安全生產(chǎn)自控體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。
第三條? 公司公布的年度安全生產(chǎn)指標(biāo)，是考核各單位安全管理工作和各級領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容之一，具有一票否決權(quán)。
第四條 各子公司要按照現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，積極推行職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第五條 本規(guī)定適用于公司各子、分公司、項(xiàng)目部（以下簡稱：各單位）。
第二章 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)
第六條? 安全生產(chǎn)部是公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主管部門。在總經(jīng)理、主管副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對公司的職業(yè)安全健康工作履行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)的職能。
第七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是本單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主管部門，各級安全生產(chǎn)專（兼）職人員是本單位內(nèi)部的監(jiān)督檢查人員。在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，按照法律法規(guī)及公司有關(guān)制度要求，對本單位的職業(yè)安全健康工作履行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)的職能。
第八條 各單位必須遵照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號）和股份公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安全質(zhì)量環(huán)保專職機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備的通知》（中鐵股份勞〔2011〕71號）等相關(guān)文件的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)總監(jiān)，設(shè)置專職監(jiān)管安全工作的職能部門，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，強(qiáng)化安全質(zhì)量稽查隊(duì)伍。直接從事施工生產(chǎn)的基層作業(yè)班組，應(yīng)配備兼職安全員、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，形成安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
第九條 各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員要保持相對穩(wěn)定。機(jī)構(gòu)不得隨意撤消、合并，應(yīng)上下對口;調(diào)換人員須征得上級主管部門的同意，以保證安全生產(chǎn)政令暢通，安全生產(chǎn)監(jiān)督連續(xù)有效。
第十條 專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，并通過相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)，具備相應(yīng)的工作技能，取得上崗證書，還應(yīng)逐步取得《注冊安全工程師》執(zhí)業(yè)資格證書。
第十一條 各單位應(yīng)成立由黨政工團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的安全質(zhì)量生產(chǎn)委員會，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大事項(xiàng)。
第十二條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，各單位必須貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”和“一崗雙責(zé)、崗崗有責(zé)”的原則，參照《中鐵科學(xué)研究院機(jī)關(guān)本部安全生產(chǎn)責(zé)任制》逐級建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)覆蓋企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程。
第三章? 安全生產(chǎn)管理
第十三條 各單位使用的協(xié)作隊(duì)伍，應(yīng)具備有效的施工資質(zhì)、安全資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照等證照，并在股份公司及公司合格勞務(wù)目錄內(nèi)。在施工合同中應(yīng)具體明確協(xié)作隊(duì)伍持有效資格證的專職安全管理人員數(shù)量、特種作業(yè)人員資格要求和雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十四條 各單位應(yīng)廣泛開展企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，把安全文化建設(shè)落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)。各級黨政工團(tuán)應(yīng)廣泛開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動，樹立員工安全意識，深化安全生產(chǎn)管理理念，營造濃厚的安全文化氛圍，帶動全體員工共同搞好安全生產(chǎn)工作。
第十五條? 各單位應(yīng)積極開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。新員工上崗前必須進(jìn)行“三級”安全教育，更換工種前必須進(jìn)行轉(zhuǎn)崗教育，施工現(xiàn)場應(yīng)堅(jiān)持每周安全學(xué)習(xí)和班前安全講話。安全生產(chǎn)管理“三類”人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格并取得從業(yè)資格證后，方能持證上崗。
第十六條 企業(yè)在施工生產(chǎn)過程中，應(yīng)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的要求，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的落實(shí)，保證安全防護(hù)設(shè)施完善和個體防護(hù)用品使用到位，并將落實(shí)情況納入年度安全生產(chǎn)總結(jié)報(bào)送公司安全生產(chǎn)部。
第十七條 各單位應(yīng)根據(jù)國家《工傷保險條例》規(guī)定，為本單位全體員工（含雇工,下同）繳納工傷保險費(fèi)；對高危作業(yè)人員根據(jù)作業(yè)期限購置一次性意外傷害保險，為因工作遭受事故傷害和患職業(yè)病的員工進(jìn)行醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第十八條 各單位應(yīng)組織開展危險源辨識、評估工作，加強(qiáng)高風(fēng)險工點(diǎn)和關(guān)鍵工序的監(jiān)控。對危險性較大分部分項(xiàng)工程必須制訂專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格按程序?qū)徟⒔M織施工，超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)組織專家論證、審查。
第十九條? 各單位應(yīng)加強(qiáng)安全技術(shù)交底工作，將安全技術(shù)措施逐級交底到崗位作業(yè)人員，并嚴(yán)格按施工安全技術(shù)措施組織施工。
第二十條 各單位應(yīng)建立健全機(jī)械設(shè)備管理制度，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)、檢測、安裝、驗(yàn)收、使用、維修、保養(yǎng)、改造和報(bào)廢管理；外租設(shè)備應(yīng)納入自有設(shè)備統(tǒng)一管理，加強(qiáng)入場前檢測、驗(yàn)收和使用過程的管理；大型、特種設(shè)備應(yīng)實(shí)行專項(xiàng)管理，制定專項(xiàng)安全技術(shù)方案，嚴(yán)格按程序?qū)徟ＷC機(jī)械設(shè)備的使用安全。
第二十一條 公司每年組織兩次安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)隱患排查活動，并進(jìn)行不定期的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，各子、分公司每季度應(yīng)組織一次安全大檢查和隱患排查工作，施工、監(jiān)理項(xiàng)目經(jīng)理部至少每月組織一次安全檢查和隱患排查工作，其他業(yè)態(tài)項(xiàng)目部針對項(xiàng)目規(guī)模、工期及風(fēng)險大小可適當(dāng)降低安全檢查和隱患排查頻次，但至少每季度不少于一次。同時，各單位、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)安全工作特點(diǎn)和要求，開展不定期的安全專項(xiàng)檢查。
第二十二條? 各單位安全生產(chǎn)檢查、稽查工作應(yīng)堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，各級檢查、稽查人員應(yīng)認(rèn)真查找事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵工序，并督促整改落實(shí)排查出的問題和隱患。各單位對排查出的問題、隱患要列出清單、建立臺帳，制訂整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。
第二十三條? 各單位應(yīng)建立健全安全事故應(yīng)急救援體系，編制完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，保障應(yīng)急物資儲備，加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。
第二十四條? 各單位應(yīng)建立健全群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員（簡稱“群安員”）、青年安全監(jiān)督崗（簡稱“青安崗”）管理制度，定期組織對群安員和青安崗進(jìn)行技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮群安員和青安崗在安全生產(chǎn)工作中的作用。
第二十五條 各單位應(yīng)加強(qiáng)對下列高風(fēng)險設(shè)備和物品的內(nèi)部監(jiān)控管理工作，確保運(yùn)轉(zhuǎn)和使用安全。
1.起重設(shè)備、鍋爐、壓力容器、客運(yùn)電梯等特種設(shè)備的專業(yè)性安全檢測及相關(guān)工作，由屬地專業(yè)監(jiān)督檢測部門負(fù)責(zé)并予以確認(rèn)。
2.具有易燃、易爆、劇毒、放射等特性的危險物品采購、儲存、使用、廢棄處理等相應(yīng)的監(jiān)督管理工作，應(yīng)報(bào)屬地相關(guān)監(jiān)管部門確認(rèn)、核準(zhǔn)。
第四章? 職業(yè)健康管理
第二十六條 各單位應(yīng)組織開展職業(yè)危害因素辨識評價，列出可能發(fā)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所、職業(yè)病危害因素的種類和人員，確定職業(yè)健康衛(wèi)生管理目標(biāo)。
第二十七條 各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立職業(yè)健康管理制度，對接觸可能發(fā)生職業(yè)病場所的人員組織進(jìn)、退場健康體檢，提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，對異常情況緊急處理，并建立健康體檢檔案。
第二十八條 施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)內(nèi)容、季節(jié)、環(huán)境等采取相應(yīng)措施，預(yù)防和控制職業(yè)病、傳染病、流行病及中毒等事故的發(fā)生。
第二十九條 職業(yè)危害作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)將職業(yè)健康教育納入作業(yè)人員入場安全教育，并告知作業(yè)場所可能的職業(yè)危害。督促、教育、指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩戴、使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個人防護(hù)用品。
第三十條 職業(yè)危害作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)在醒目位置設(shè)立危險源公示標(biāo)牌。公布施工現(xiàn)場作業(yè)危害因素、危險源、防治措施及監(jiān)控責(zé)任人和作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測結(jié)果等。
第三十一條 各單位應(yīng)按照國家勞動保護(hù)有關(guān)政策規(guī)定，對直接參與施工生產(chǎn)的作業(yè)人員、有害作業(yè)人員，根據(jù)不同作業(yè)工種的勞動強(qiáng)度、危害程度和地域分布，參照屬地同類或類似工種防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，自行制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
第三十二條 各單位職業(yè)安全健康設(shè)施、設(shè)備及個體防護(hù)用品質(zhì)量必須符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。在使用過程中應(yīng)定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好和防護(hù)用品安全有效。
第三十三條 各單位應(yīng)重視和加強(qiáng)對女職工的勞動保護(hù)工作。根據(jù)女職工不同時期的生理特點(diǎn)，妥善安排適宜工作，不得將笨重體力作業(yè)和嚴(yán)重危害生理機(jī)能的塵毒作業(yè)分配給女職工。
第三十四條 各單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病危害因素，及時向當(dāng)?shù)芈殬I(yè)衛(wèi)生管理部門進(jìn)行作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)和注銷等工作，并接受監(jiān)督管理。
