危險(xiǎn)源辨識(shí)管理制度（十二篇）

第1篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)管理制度

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,推進(jìn)危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理制度的實(shí)施,提高事故的防范能力和對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生, 消除事故苗頭,特制定本制度。

一、公司總工程師負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)工作,并對(duì)確定的重大危險(xiǎn)源審核批準(zhǔn)。

二、公司安全生產(chǎn)部及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)排查、識(shí)別所轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源并實(shí)施和管理。

三、公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源的識(shí)別、匯總、分析、評(píng)價(jià)和確定,各相關(guān)部門協(xié)助實(shí)施。

四、危險(xiǎn)源識(shí)別范圍:

a) 本公司在生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)中存在或可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。

b) 所使用的產(chǎn)品或服務(wù)中存在或可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。

c) 識(shí)別危險(xiǎn)源應(yīng)充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動(dòng)狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三個(gè)時(shí)態(tài)。

五、危險(xiǎn)源識(shí)別方法危險(xiǎn)源的識(shí)別采用現(xiàn)場(chǎng)排查法,由安全檢查人員同其他相關(guān)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行識(shí)別、觀察。

六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用lec評(píng)估辦法,它綜合考慮各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性,人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性等三方面因素,采取“評(píng)分”的辦法和對(duì)比的手段,根據(jù)總的危險(xiǎn)分值簡(jiǎn)易評(píng)價(jià)作業(yè)環(huán)境的潛在危險(xiǎn)性。

七、公司安全生產(chǎn)部、項(xiàng)目部安全員根據(jù)本程序的規(guī)定組織有關(guān)人員對(duì)所轄場(chǎng)所的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)分評(píng)級(jí),確定重大危險(xiǎn)源并實(shí)施控制。

八、重大危險(xiǎn)源管理:

1、公司、項(xiàng)目部分別建立重大危險(xiǎn)源安全管理體系和識(shí)別監(jiān)控小組,明確相關(guān)人員的職責(zé)。

2、公司、項(xiàng)目部分別制定重大危險(xiǎn)源識(shí)別監(jiān)控管理制度。

3、項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目有關(guān)人員對(duì)該施工工程進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià),列出一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源,確定監(jiān)控時(shí)間和監(jiān)控巡查時(shí)間。國(guó)家建設(shè)部指出的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程必須全部列為重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控,同時(shí)符合論證條件的工程必須提前申請(qǐng)專家論證審查。

4、公司和項(xiàng)目部分別建立重大危險(xiǎn)源識(shí)別監(jiān)控臺(tái)帳。項(xiàng)目部每月進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià),每月按時(shí)向安全生產(chǎn)部上報(bào)一份臺(tái)帳。

5、項(xiàng)目部對(duì)識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源要單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援措施及監(jiān)控責(zé)任制度,報(bào)監(jiān)理審核,總工程師審批。

6、項(xiàng)目部針對(duì)確定的重大危險(xiǎn)源施工前必須進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底,并要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公示。

7、項(xiàng)目部必須設(shè)置專人對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控檢查,并留有監(jiān)控檢查紀(jì)錄。項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理每周組織一次安全檢查,并留有檢查紀(jì)錄。

8、項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍,施工現(xiàn)場(chǎng)配備所需的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。

第2篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)環(huán)境因素控制管理制度

1目的

為辯識(shí)、評(píng)價(jià)唐山市西北片區(qū)bt建設(shè)項(xiàng)目在施工活動(dòng)中存在的職業(yè)健康安全危害,評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)程度,實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)健康安全、環(huán)境因素的全面管理和有效控制,制定本制度。

2范圍

本制度適用于唐山市西北片區(qū)bt建設(shè)項(xiàng)目所有施工活動(dòng)中的危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制。

3規(guī)范性引用文件

《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》gb/t24001-2004

《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》gb/t28001-2001

4職責(zé)

4.1工程項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理合同范圍內(nèi)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制的組織、管理工作。

4.2工程項(xiàng)目管理督查部為工程項(xiàng)目管理部的職能管理部門,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理部危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制工作。對(duì)各bt承包商危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制工作進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)其危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。

4.3各bt承包商執(zhí)行工程項(xiàng)目管理部發(fā)布的《危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施計(jì)劃》,負(fù)責(zé)本單位作業(yè)范圍內(nèi)的危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制工作。

5內(nèi)容及要求

5.1工程項(xiàng)目管理部結(jié)合項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)的具體情況,組建危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制評(píng)價(jià)小組,組織制定《危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施計(jì)劃》。

5.2 各bt承包商按《危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施計(jì)劃》的要求,對(duì)本年度所有作業(yè)活動(dòng),所有進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員的活動(dòng),以及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)、環(huán)境因素和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

5.3危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重點(diǎn):

a) 工作場(chǎng)地特點(diǎn):如高空、井下、洞口、容器內(nèi)、帶電作業(yè)、交叉作業(yè),作業(yè)場(chǎng)地狹小,安全裝備無法使用等可能給作業(yè)帶來危險(xiǎn)的因素。

b) 工作環(huán)境的情況:如高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、有毒有害氣體、粉塵、缺氧等可能給工作人員的身體健康和人身安全造成的危害。

c) 工作中使用的機(jī)械、設(shè)備、工具、材料等給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常。

d) 操作程序以及工藝流程的顛倒、操作方法的錯(cuò)誤等可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常。

e) 作業(yè)人員的身體條件與所從事工作的身體要求不適應(yīng),或者作業(yè)人員的自身素質(zhì)(技術(shù)素質(zhì)、熟練程度、安全意識(shí))的局限給作業(yè)人員帶來的隱患。

f) 管理上包括制度不健全、措施不完善給作業(yè)人員或機(jī)械設(shè)備帶來的危害。

g) 其他可能給作業(yè)人員帶來危害或容易造成設(shè)備異常的不安全因素。

5.4各bt承包商按照本企業(yè)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系文件要求,對(duì)本單位作業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)及環(huán)境因素和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),填寫附錄a《危險(xiǎn)源辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》附錄b《重要危險(xiǎn)源清單》、附錄c《環(huán)境因素辨識(shí)評(píng)價(jià)表》、附錄d《 重要環(huán)境環(huán)境因素清單》。

5.5bt承包商將重大危險(xiǎn)源及重要環(huán)境因素的辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果匯總,報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部、工程項(xiàng)目管理部進(jìn)行審核。

5.6項(xiàng)目監(jiān)理部、工程項(xiàng)目管理部對(duì)bt承包商上報(bào)的危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總分析,審核評(píng)價(jià)結(jié)果,確定重大危險(xiǎn)源及重要環(huán)境因素。

5.7各bt承包商根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)重大危險(xiǎn)源及重要環(huán)境因素制訂應(yīng)對(duì)措施及應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部、工程項(xiàng)目管理督查部進(jìn)行審核、備案。

5.8bt承包商依據(jù)發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)本單位標(biāo)段范圍內(nèi)的作業(yè)進(jìn)行管理。

5.9工程項(xiàng)目管理部、項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查《危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施計(jì)劃》的執(zhí)行情況。

5.10工程項(xiàng)目管理部、項(xiàng)目監(jiān)理部每年按相關(guān)程序,依據(jù)當(dāng)年的施工項(xiàng)目?jī)?nèi)外條件,每年進(jìn)行一次危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,以有效指導(dǎo)危險(xiǎn)因素控制。

5.11bt承包商每項(xiàng)工作開工前,均應(yīng)針對(duì)該項(xiàng)工程特點(diǎn),依據(jù)當(dāng)時(shí)的內(nèi)、外條件,進(jìn)行危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,以驗(yàn)證風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的符合性,指導(dǎo)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制。

5.12工程項(xiàng)目管理部及bt承包商應(yīng)建立并維持職業(yè)健康安全危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制活動(dòng)的記錄,并隨時(shí)保持記錄的更新。

第3篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度

1、目的

對(duì)公司范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),評(píng)價(jià)確定出重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),并就此制定職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

2、適用范圍

適用于公司范圍內(nèi)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。

3、職責(zé)

3.1、質(zhì)量環(huán)境安全部負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃的工作。

3.2、各相關(guān)部門配合、參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的工作。

3.3、管理者代表批準(zhǔn)重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

4、工作程序

4.1、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的時(shí)機(jī)。

4.1.1、公司進(jìn)行初始環(huán)境評(píng)審時(shí),要做好危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。

4.1.2、以全體部門為對(duì)象,每年的第三季度的管理評(píng)審后在設(shè)定的第二年的目標(biāo)前進(jìn)行。

4.1.3、在相關(guān)法律法規(guī)變更,公司的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)、運(yùn)行條件,以及相關(guān)方的要求等情況發(fā)生變化時(shí),可適時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。

4.2、危險(xiǎn)源的辨識(shí)

4.2.1、質(zhì)量環(huán)境安全部將“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源識(shí)別表”發(fā)放到相關(guān)部門。

4.2.2、各相關(guān)部門組織人員從其活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)、運(yùn)行條件中找出能夠控制或可望施加影響的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源,填寫“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源識(shí)別表”并反饋到質(zhì)量環(huán)境安全部。

4.2.3、對(duì)公司共有職業(yè)健康安全設(shè)施設(shè)備、建筑物及其周邊地帶的危險(xiǎn)源辨識(shí),由質(zhì)量環(huán)境安全部進(jìn)行。

4.2.4、質(zhì)量環(huán)境安全部對(duì)收集回來的“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源識(shí)別表”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,整理出全公司的“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源登記表”。

4.3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

4.3.1、質(zhì)量環(huán)境安全部依據(jù)“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源登記表”,將匯總分類后的危險(xiǎn)源逐一填入“職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表”中,組織相關(guān)部門和人員采用定性的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

4.3.2、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的確定

以事故后果的嚴(yán)重性等級(jí)(見表1)作為表的列項(xiàng)目,以事故發(fā)生的可能性等級(jí)(見表2)作為表的行項(xiàng)目,制成二維表格,在行列的交點(diǎn)上得出風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估分級(jí)(見表3)。

表1 事故后果的嚴(yán)重性等級(jí)

表2 事故發(fā)生的可能性等級(jí)

表3 ohs風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)確定表

4.3.3、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的含義

表4 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的含義

4.3.4、重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的確定

4.3.4.1、確定重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的確定準(zhǔn)則

①1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)、4級(jí)風(fēng)向,要確定為重大職業(yè)健康安全風(fēng)向。

②下述情況可直接確定為重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)

a)違反相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的。

b)相關(guān)方有合理抱怨或要求的。

c)曾經(jīng)發(fā)生過事故,至今未采取防范、控制措施的。

d)直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤,且無適當(dāng)控制措施的。

4.3.4.2、重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的登記

將確定的重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)登記到“重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施一覽表”中。

4.4、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃

4.4.1、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別見表4:

①用職業(yè)健康安全目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行控制。

對(duì)1級(jí)、2級(jí)風(fēng)險(xiǎn),一定要制定職業(yè)健康安全目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案。

對(duì)3級(jí)風(fēng)險(xiǎn),視情況制定職業(yè)健康安全目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案。

②運(yùn)行控制

對(duì)1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)、4級(jí)風(fēng)險(xiǎn),要制定運(yùn)行控制程序,按程序進(jìn)行管理。

③應(yīng)急控制

對(duì)于潛在的緊急風(fēng)險(xiǎn)情況,應(yīng)制定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序,按程序進(jìn)行管理。

4.4.2、將重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施填入“重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施一覽表”中,報(bào)管理者代表批準(zhǔn)后,由質(zhì)量環(huán)境安全部下發(fā)至各部門。

4.5、當(dāng)公司的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)生較大變化或法規(guī)及其他要求更新時(shí),各部門應(yīng)及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行補(bǔ)充識(shí)別,并報(bào)質(zhì)量環(huán)境安全部進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以重新確定重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。

5、危險(xiǎn)源的三種狀態(tài)

5.1、正常狀態(tài):在日常工作中,可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源。

5.2、異常狀態(tài):在工作過程中發(fā)生如土方坍塌、變壓器油泄漏等可以預(yù)見的情況下產(chǎn)生與正常狀態(tài)有較為嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)問題。

5.3、緊急狀態(tài):如火災(zāi)、洪水、爆炸、臺(tái)風(fēng)、地震等突發(fā)情況帶來的重大人員傷亡的危險(xiǎn)源。

6、危險(xiǎn)源的三種時(shí)態(tài)

6.1、過去:以往存在的風(fēng)險(xiǎn)或過去曾發(fā)生的安全事故等。

6.2、現(xiàn)在:組織現(xiàn)有的、現(xiàn)存的危險(xiǎn)源。

6.3、將來:組織將來產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源

第4篇 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控管理制度

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，為全面掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況及其分布，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，有效防范重大事故的發(fā)生，為加強(qiáng)管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)行，現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理提出如下制度。

一、全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“科技興安”，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，遏制和減少重大事故的發(fā)生。

二、 對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理需要合理設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃。

1、 要開展重大危險(xiǎn)源的普查登記；

2、 開展重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)評(píng)估；

3、 對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控防范；

4、 對(duì)有缺陷和存在事故隱患的危險(xiǎn)源實(shí)施治理；

5、 通過對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，要促使企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，落實(shí)措施，自主保安，以實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

6、 開展重大危險(xiǎn)源普查登記，摸清底數(shù)，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)和定期報(bào)告制度；

7、 開展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估，對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，建立重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系；

8、 對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行治理整頓，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

9、 建立和完善有關(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和存在事故隱患的危險(xiǎn)源治理的法規(guī)和政策，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四、重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。

五 、1.各級(jí)安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源普查、評(píng)估、監(jiān)控、治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，切實(shí)防范重大事故。2.各級(jí)安全監(jiān)管部門成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作。3.各級(jí)安全監(jiān)管部門檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)部門立即整改；在整改前或者整改中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)部門從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；難以立即整改的，要限期完成，并采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。4.為規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，各部門應(yīng)統(tǒng)一按照公司組織要求有針對(duì)性地做好日常監(jiān)督工作，采取措施，切實(shí)防范重、特大事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第5篇 冶金危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度

冶金公司危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度

一、危險(xiǎn)源識(shí)別的原則:

1、合法性原則

2、實(shí)效性原則

3、有限范圍原則

4、方法的科學(xué)性原則

5、適宜性原則

6、預(yù)防性原則

7、輸出性原則

8、真實(shí)性原則

二、危險(xiǎn)源識(shí)別的使用范圍

危險(xiǎn)源識(shí)別范圍應(yīng)覆蓋公司礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的全過程。具體包括:

1、所有的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程。

2、新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)設(shè)施,采用新工藝的實(shí)施及管理中的預(yù)先危害因素識(shí)別。

3、在用設(shè)備或運(yùn)行系統(tǒng)的危害因素識(shí)別。

4、退役、報(bào)廢的系統(tǒng)或有害廢棄物質(zhì)的危害因素識(shí)別。

5、化學(xué)危險(xiǎn)品危害因素的識(shí)別。

6、工作人員進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所各種危害因素的識(shí)別。

7、外部提供產(chǎn)品、服務(wù)中危害因素的識(shí)別。

三、危險(xiǎn)源的分類

1、按時(shí)間分為:過去、現(xiàn)在、未來三種時(shí)態(tài)。

2、按嚴(yán)重程度分類:正常、異常、緊急情況。

3、按照危害類型分類:

機(jī)械危害、物理危害、生物性危害、人機(jī)工程危害、化學(xué)危害、行為危害。

四、危險(xiǎn)源識(shí)別方法

危險(xiǎn)源辨識(shí)為單獨(dú)或聯(lián)合使用下列常見方法:

1、安全檢查表法

2、預(yù)先危害因素識(shí)別法

3、現(xiàn)場(chǎng)觀察法

4、座談法

5、安全調(diào)查表法

五、危險(xiǎn)源識(shí)別的步驟

危險(xiǎn)源識(shí)別的一般步驟為:

1、調(diào)查確定危險(xiǎn)源。通過調(diào)查、了解、收集過去的經(jīng)驗(yàn)及事故情況,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查、判斷等辦法來確定危險(xiǎn)源并進(jìn)行分類。

2、識(shí)別危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化條件。

3、進(jìn)行危險(xiǎn)分級(jí)。危險(xiǎn)分級(jí)是確定危險(xiǎn)程度,提出應(yīng)重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源等級(jí)可分為以下四級(jí):

a級(jí)(重大危險(xiǎn)源),可能造成多人傷亡或引起火災(zāi)、爆炸,造成設(shè)備、廠房設(shè)施毀滅性破壞者,或雖事故程度不太嚴(yán)重,但事故頻率高,經(jīng)常造成人員傷亡和影響生產(chǎn)者。

b級(jí),可能造成一人死亡或雖未死亡但全部喪失勞動(dòng)能力(終身致殘重傷)的傷害,或造成局部停產(chǎn)一個(gè)班以上者。

c級(jí)、可能造成人員局部喪失勞動(dòng)能力(愈后不能從事原崗位工作的重傷)的傷害,或造成生產(chǎn)中斷一個(gè)班以上者。

d級(jí)、可能造成人員微傷、輕傷、或傷愈后能在原崗位工作的一般性重傷的傷害,并未造成生產(chǎn)中斷。

4、制定危險(xiǎn)預(yù)防措施。從人、物、環(huán)境、管理等方可采取措施,防止事故發(fā)生。

六、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理規(guī)定

1、危險(xiǎn)源劃分的依據(jù),是根據(jù)引發(fā)事故“四要素”為依據(jù),即:人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),管理缺陷,環(huán)境條件。

2、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)級(jí)別確定的規(guī)定

(1)a級(jí)由總公司確定,并對(duì)b級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn)

(2)b級(jí)由分公司確定,并對(duì)c級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn)

(3)c級(jí)由分公司車間確定,并對(duì)d級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn)

(4)d級(jí)由分公司車間班組長(zhǎng)確定,并開會(huì)討論后上報(bào)車間審查批準(zhǔn)。

3、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)管理程序

(1)由班組按工種和作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行討論確定本班組危險(xiǎn)源。

(2)危險(xiǎn)源確定后進(jìn)行分級(jí),并由班組討論控制措施,匯總上報(bào)車間。

(3)車間將所屬班組上報(bào)危險(xiǎn)源匯總后,召開技術(shù)人員、班組長(zhǎng)、老工人參加的研討會(huì),對(duì)班組確定的危險(xiǎn)源、控制措施、責(zé)任人是否妥當(dāng),進(jìn)行認(rèn)真研討后上報(bào)分公司。

(4)由分公司主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理主持,召集有關(guān)部門、有關(guān)人員對(duì)分公司危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合論證確定后,并研究具體危險(xiǎn)源管理辦法上報(bào)總公司。

(5)總公司副總經(jīng)理主持,召集有關(guān)部室、人員對(duì)分公司上報(bào)的危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合論證,評(píng)價(jià)確定重大危險(xiǎn)源,并制定具體管理方法,上報(bào)安委會(huì)。

4、危險(xiǎn)源管理分工

a級(jí)――由公司各主管副總經(jīng)理負(fù)責(zé),相關(guān)職能部室負(fù)責(zé)檢查,安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。分公司由經(jīng)理負(fù)責(zé),車間主任負(fù)責(zé)管理,班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常管理。

b級(jí)――由分公司副經(jīng)理負(fù)責(zé),相關(guān)職能科室檢查,安全科監(jiān)督管理,車間主任負(fù)責(zé)管理,班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常管理。

c級(jí)――由車間副主任負(fù)責(zé),車間安全組及隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)檢查,安全組負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常管理。

d級(jí)――由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé),崗位工人負(fù)責(zé)檢查,兼職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

七、危險(xiǎn)源管理責(zé)任制

(一)有關(guān)責(zé)任人職責(zé)

1、總公司主管副總經(jīng)理的職責(zé)

(1)組織領(lǐng)導(dǎo)開展全公司礦山系統(tǒng)的危險(xiǎn)源分級(jí)控制管理,檢查危險(xiǎn)源管理辦法及有關(guān)控制措施的落實(shí)情況。

(2)督促分公司或職能部室對(duì)a級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查,并對(duì)所查出的隱患實(shí)施整改措施,同時(shí),了解全公司a級(jí)危險(xiǎn)源的分布狀況及存在重大缺陷狀況。

(3)審閱和批示有關(guān)單位報(bào)送的危險(xiǎn)源隱患匯總表,,并督促或組織對(duì)其及時(shí)進(jìn)行整改。

(4)對(duì)全公司a級(jí)危險(xiǎn)源漏定或失控及由此而引發(fā)的死亡及以上事故承擔(dān)責(zé)任。

2、分公司經(jīng)理、副經(jīng)理的職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)組織本單位開展危險(xiǎn)源分級(jí)控制管理,督促車間和科室落實(shí)危險(xiǎn)源管理辦法及控制措施。

(2)對(duì)本單位a級(jí)、b級(jí)危險(xiǎn)源按分級(jí)管理的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真檢查,并了解本單位危險(xiǎn)源的分布情況及存在的重大缺陷問題。

(3)督促車間及檢查部門對(duì)a、b、c級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

(4)審閱并批示安全科報(bào)送的危險(xiǎn)源隱患匯總表,督促或組織車間和科室及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行整改。對(duì)本單位無力解決的隱患,應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司,并檢查落實(shí)臨時(shí)措施加以控制。

(5)對(duì)本單位a、b級(jí)危險(xiǎn)源漏定或失控及由此引發(fā)的事故負(fù)責(zé)。

3、車間正、副主任的職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)組織本車間開展危險(xiǎn)源分級(jí)控制管理,落實(shí)危險(xiǎn)源管理辦法與有關(guān)措施。

(2)對(duì)本單位a、b、c級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查,并了解本車間危險(xiǎn)源的分布和存在的重大缺陷。

(3)督促車間職能組及所屬班組對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真檢查。

(4)及時(shí)審查并批示班組報(bào)送的危險(xiǎn)源隱患整改材料。對(duì)新上報(bào)的隱患及時(shí)組織整改。車間無力整改的隱患,應(yīng)及時(shí)向經(jīng)理及安

全科報(bào)告,并對(duì)物理整改的隱患采取有效地臨時(shí)控制措施。

(5)對(duì)本車間a、b、c級(jí)危險(xiǎn)源漏定或失控而導(dǎo)致的死亡事故負(fù)責(zé)。

4、班組長(zhǎng)的職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)本班組的危險(xiǎn)源控制管理,熟悉各級(jí)危險(xiǎn)源控制的內(nèi)容,督促各崗位人員(包括本人)對(duì)各級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。

(2)對(duì)本班組查出的隱患當(dāng)班不許整改完畢,確實(shí)無力整改的應(yīng)及時(shí)上報(bào)車間,同時(shí)立即采取措施有效的臨時(shí)性措施。

(3)對(duì)本班組內(nèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真檢查,對(duì)隱患整改或信息反饋方面出現(xiàn)的失誤及由此引發(fā)的各類事故承擔(dān)責(zé)任。

5、崗位操作人員的職責(zé)

(1)必須熟悉本崗位有關(guān)危險(xiǎn)源的檢查控制措施內(nèi)容,當(dāng)班檢查控制情況,嚴(yán)禁弄虛作假。

(2)發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即上報(bào)班組,并協(xié)助整改,對(duì)不能及時(shí)整改的隱患,則應(yīng)采取臨時(shí)有效措施,避免事故的發(fā)生。

(3)對(duì)因本人在危險(xiǎn)源檢查、信息反饋、隱患整改、采取臨時(shí)措施等方面延誤或弄虛作假,造成危險(xiǎn)源失控而發(fā)生的事故承擔(dān)責(zé)任。

(二)有關(guān)職能部門的職責(zé)

1、各級(jí)安全管理部門的職責(zé)

(1)督促本單位開展危險(xiǎn)源分級(jí)控制管理,制定并實(shí)施管理辦法,負(fù)責(zé)綜合治理。

(2)負(fù)責(zé)組織本單位對(duì)相應(yīng)級(jí)別危險(xiǎn)源危險(xiǎn)因素的系統(tǒng)分析,推行控制技術(shù),不斷落實(shí)、深化、完善危險(xiǎn)源的控制管理。

(3)分級(jí)負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果的驗(yàn)收與升級(jí)、降級(jí)及撤點(diǎn)、銷號(hào)審查。

(4)按期深入現(xiàn)場(chǎng)檢查(或抽查)本級(jí)危險(xiǎn)源的控制情況。

(5)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的信息管理。

(6)按規(guī)定的期限及時(shí)填報(bào)危險(xiǎn)源隱患匯總表。

(7)督促檢查各級(jí)對(duì)查出或報(bào)來隱患的處理情況,及時(shí)向主管經(jīng)理報(bào)告。

(8)對(duì)危險(xiǎn)失控而引發(fā)的相應(yīng)級(jí)別傷亡事故,組織認(rèn)真調(diào)查分析,按本規(guī)定查清責(zé)任人并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。

(9)負(fù)責(zé)按本規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)管理的考核。

(10)對(duì)因本部門工作失誤或延誤,造成危險(xiǎn)源漏定或失控及由此造成的相應(yīng)級(jí)別工傷事故負(fù)責(zé)。

2、總公司職能部室職責(zé)

(1)參與a級(jí)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果的審查,并在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)組織實(shí)施對(duì)相應(yīng)危險(xiǎn)源的控制管理。

(2)負(fù)責(zé)本部門分管的危險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢查。

(3)按“安全生產(chǎn)責(zé)任制”的職責(zé),對(duì)下屬礦分公司無力整改的危險(xiǎn)源缺陷或隱患接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)安排處理。

(4)對(duì)因本部門工作延誤,導(dǎo)致危險(xiǎn)源失控或由此引發(fā)的死亡以上事故負(fù)責(zé)。

3、分公司有關(guān)科室職責(zé)

(1)了解本單位危險(xiǎn)源分布情況,參加a、b級(jí)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果的審查與控制管理。

(2)負(fù)責(zé)對(duì)科室分管的危險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢查。

(3)對(duì)車間無力整改的危險(xiǎn)源隱患或缺陷,接到報(bào)告及時(shí)安排處理。

第6篇 高速公路危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理制度

第一章 總則

第一條? 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針，加強(qiáng)安全管理事前控制，強(qiáng)化對(duì)****高速公路工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，提高工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平，杜絕重大生產(chǎn)事故發(fā)生，現(xiàn)就****高速公路建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)、管理和監(jiān)控以及風(fēng)險(xiǎn)控制，制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于****高速公路工程項(xiàng)目。

第三條? 本辦法所稱危險(xiǎn)源是指有可能引發(fā)****高速公路施工人身傷害及設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失的各種危險(xiǎn)因素和安全生產(chǎn)事故隱患。

第四條? 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)段工程項(xiàng)目特點(diǎn)、地質(zhì)地貌、當(dāng)?shù)貧夂?、周邊環(huán)境等具體情況以及承擔(dān)的施工范圍和工程進(jìn)展和開工情況，在工程項(xiàng)目大面積施工前，辨識(shí)出施工安全危險(xiǎn)源，并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。確定重大危險(xiǎn)源，從而使安全生產(chǎn)管理工作做到突出重點(diǎn)、有的放矢。

第二章? 危險(xiǎn)源辨識(shí)

第五條? 危險(xiǎn)源辨識(shí)工作方法采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、工作任務(wù)分析和工作任務(wù)危險(xiǎn)性研究結(jié)合的方法。

第六條? 危險(xiǎn)源辨識(shí)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：

1、 施工單位管理者要高度重視，在人員、時(shí)間、和其他資源上給予支持和保證；

2、必須由懂專業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的人員組成辨識(shí)小組，如項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目總工、工程或技術(shù)部長(zhǎng)、專職安全管理人員、施工隊(duì)長(zhǎng)、專業(yè)工程師、技術(shù)員、安全員、班組長(zhǎng)、材機(jī)部負(fù)責(zé)人、機(jī)械調(diào)度員、現(xiàn)場(chǎng)施工人員和機(jī)械操作手等；

3、危險(xiǎn)源辨識(shí)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和安全防護(hù)知識(shí)要全，要能基本覆蓋本項(xiàng)目的所有工程項(xiàng)目和施工工序以及機(jī)械設(shè)備（設(shè)施）、工作場(chǎng)所等知識(shí)；

4、對(duì)參加辨識(shí)的員工進(jìn)行專門的危險(xiǎn)源辨識(shí)培訓(xùn)，使每個(gè)人能掌握辨識(shí)范圍和類別的基本情況，了解本項(xiàng)目安全生產(chǎn)具體要求；

5、基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備齊全，包括圖紙、清單、施工組織設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)備說明書、技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)程等；

第七條? 危險(xiǎn)源辨識(shí)工作具體操作步驟：

1、按照工程量清單章節(jié)，列出各清單細(xì)目包括的所有分項(xiàng)工程內(nèi)容；

2、根據(jù)定額以及施工經(jīng)驗(yàn)，列出每一分項(xiàng)工程中包含的所有施工工序及每工序內(nèi)的施工活動(dòng)內(nèi)容及活動(dòng)場(chǎng)所；

3、對(duì)每個(gè)施工活動(dòng)內(nèi)容及活動(dòng)場(chǎng)所存在的危害危險(xiǎn)因素（包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、安全管理缺陷）進(jìn)行詳盡的列舉；

3、將危害危險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致的事故和傷害對(duì)應(yīng)于危險(xiǎn)因素列出；

4、危險(xiǎn)源辨識(shí)小組在完成上述工作后，按照清單章節(jié)；清單細(xì)目；分項(xiàng)工程；施工工序；施工活動(dòng)內(nèi)容及活動(dòng)場(chǎng)所；危險(xiǎn)和危害因素；可能導(dǎo)致的傷害或事故等內(nèi)容，對(duì)已經(jīng)辨識(shí)的危險(xiǎn)源及其潛在風(fēng)險(xiǎn)，編制詳細(xì)的《危險(xiǎn)源辨識(shí)清單》。 格式詳見附件一。

第八條? 本項(xiàng)目公路施工中可能發(fā)生的的危險(xiǎn)因素造成的事故、傷害類別大致有以下：

1、物體打擊，是指失控物體的慣性力造成的人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊；

2、車輛傷害，是指本企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛引起的機(jī)械傷害事故。如機(jī)動(dòng)車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故，在行駛中上下車、搭乘自卸車或放飛車引起的事故，以及車輛掛鉤、跑車事故；

3、機(jī)械傷害，是指機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)具纏壓住等。不包括車輛、起重機(jī)械引起的傷害；

4、起重傷害，是指從事各種起重作業(yè)時(shí)引起的機(jī)械傷害事故。不包括觸電、檢修時(shí)制動(dòng)失靈引起的傷害，上下駕駛室時(shí)引起的墜落；

5、觸電，指電流流經(jīng)人身，造成生理傷害的事故，包括雷擊傷亡事故；

6、淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括井下、隧道、洞室透水淹溺；

7、灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷；

8、火災(zāi)；指造成人員傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故，不包括非施工單位原因造成的火災(zāi)；

9、高處墜落：是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，包括腳手架、平臺(tái)、陡壁施工等高于地面和墜落，也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況，不包括觸電墜落事故；

10、坍塌：是建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計(jì)或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌，挖掘溝、坑、洞時(shí)土石塌方等情況，不適用于礦山冒頂片幫和爆炸、爆破引起的坍塌；

11、冒頂片幫：指隧道、洞室礦井工作面、巷道側(cè)壁由于支護(hù)不當(dāng)、壓力過大造成的坍塌，稱為片幫；拱部、頂板垮落為冒頂。二者常同時(shí)發(fā)生，簡(jiǎn)稱冒頂片幫。

12、放炮；是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故；

13、火藥爆炸：是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故；

14、容器爆炸：容器（壓力容器、汽瓶的簡(jiǎn)稱）是指比較容易發(fā)生事故，且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。容器爆炸是指壓力容器破裂引起的氣體爆炸即物理性爆炸。包括容器內(nèi)盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后，立即蒸發(fā)，與周圍的空氣形成爆炸性氣體混合物，遇到火源時(shí)形成的化學(xué)爆炸，也稱容器的二次爆炸；

15、中毒和窒息：指人體接觸有毒物質(zhì)，如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故，或在廢棄的坑道、橫通道、暗井、涵洞、地下管道等不通風(fēng)的地方工作，因?yàn)檠鯕馊狈τ袝r(shí)會(huì)發(fā)生突然暈到，甚至死亡的事故稱為窒息。不適用于病理變化導(dǎo)致的中毒和窒息事故，也不適用于慢性中毒和職業(yè)病導(dǎo)致的死亡；

16、其他傷害：凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。

第九條? 危險(xiǎn)源辨識(shí)工作過程中要注意以下幾點(diǎn)：

1、在范圍上應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)受到影響的全部人員、活動(dòng)場(chǎng)所，以及受到影響的周圍環(huán)境、排水系統(tǒng)等，也包括勞務(wù)分包人、供應(yīng)商等相關(guān)方的人員、活動(dòng)與場(chǎng)所可施加的影響。

2、危害和危險(xiǎn)因素確定要防止遺漏，不僅要分析正常施工、操作時(shí)的危險(xiǎn)因素，更重要的是要充分考慮施工生產(chǎn)組織活動(dòng)的3種時(shí)態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）和3種狀態(tài)（正常、異常、緊急）下潛在的各種危險(xiǎn)，分析支護(hù)失效，設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)因素。

3、對(duì)同一分項(xiàng)工程中不同施工工序中存在的相同的危害危險(xiǎn)因素，按照危險(xiǎn)性最大的原則，進(jìn)行歸納合并。

4、要充分發(fā)動(dòng)全員參與危險(xiǎn)源識(shí)別工作，廣泛聽取意見和建議。

第三章? 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

第十條? 在完成危險(xiǎn)源辨識(shí)工作后，施工單位應(yīng)由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、主要技術(shù)、管理人員、施工隊(duì)長(zhǎng)等成立危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)小組采用5～7人組成，討論通過，必要時(shí)可邀請(qǐng)監(jiān)理單位參加討論。

第十一條? 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用lec評(píng)價(jià)法：

1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)公式為：d=l×e×c

2、事故發(fā)生的可能性作為l，按照施工經(jīng)驗(yàn)和本單位管理特點(diǎn)，根據(jù)危險(xiǎn)和危害發(fā)生的可能性賦予不同分值，如下表：

3、按照作業(yè)工人出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度作為e，根據(jù)不同的時(shí)間頻率，賦予不同的分值，如下表：

4、把發(fā)生事故產(chǎn)生的后果作為c，并賦予不同分值，如下表：

5、把危險(xiǎn)性作為d，其值為l、e、c三者乘積，其等級(jí)劃分如下表：

第十二條? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果填入《危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》，對(duì)是否為重大危險(xiǎn)源進(jìn)行確定。格式詳見附件二。

第四章? 危險(xiǎn)源的管理與控制

第十三條? 凡具備以下條件之一的危險(xiǎn)源均可判定為重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源：

1、采用lec評(píng)價(jià)法，d>;160分，即a、b類危險(xiǎn)源;

2、明顯不符合法律、法規(guī)要求的;

3、曾發(fā)生過事故，仍未采取有效防范控制措施的;

4、直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的發(fā)生，且無適當(dāng)控制措施的。

第十四條? 施工單位根據(jù)《危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》和第十三條的規(guī)定，應(yīng)該把本單位存在的重大危險(xiǎn)源匯總，同時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施，填寫《重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單》。

第十五條? 施工單位編制的《危險(xiǎn)源辨識(shí)清單》、《危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》和《重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單》經(jīng)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和專職安全生產(chǎn)管理人員審核合格后，報(bào)監(jiān)理單位審核確認(rèn)。經(jīng)監(jiān)理審核通過的危險(xiǎn)源資料必須報(bào)****公司安全部備案。

第十六條? 施工方案因施工圖設(shè)計(jì)變更或施工條件影響發(fā)生變動(dòng)的，施工單位應(yīng)將施工方案變動(dòng)后增加的危險(xiǎn)源及時(shí)補(bǔ)充和完善，并經(jīng)自審和工程監(jiān)理單位審查確認(rèn)后報(bào)****公司安全部備案。

第十七條? 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場(chǎng)人員集中的顯要位置予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險(xiǎn)源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別、注意事項(xiàng)及保障措施。在每一施工安全重大危險(xiǎn)源處醒目位置應(yīng)懸掛安全警示標(biāo)志。

第十八條? 對(duì)危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期的監(jiān)控，確認(rèn)是否存在安全隱患，是否進(jìn)行了整改，具體檢查方法參照《****安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》執(zhí)行。各從業(yè)單位及部門應(yīng)按照不同的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查周期進(jìn)行檢查，落實(shí)安全技術(shù)措施，確保安全生產(chǎn)。

第十九條? 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行，由****公司安全部負(fù)責(zé)解釋。

第7篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)控制管理制度

第一章 總則

為了辨識(shí)、評(píng)價(jià)施工生產(chǎn)活動(dòng)中存在的職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境危險(xiǎn)源,評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)程度,依此實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境危險(xiǎn)源進(jìn)行全面管理和有效控制,并提供培訓(xùn)等相關(guān)信息,特制定本制度。

本制度適用于北京環(huán)能工程技術(shù)有限責(zé)任公司個(gè)(簡(jiǎn)稱公司)。

第二章 機(jī)構(gòu)及職責(zé)

各項(xiàng)目管理部門組織對(duì)所承擔(dān)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)源控制工作,負(fù)責(zé)填寫本單位的《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)表》和《危險(xiǎn)控制計(jì)劃清單》、《環(huán)境因素控制計(jì)劃清單》。

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)源控制計(jì)劃的制定工作,負(fù)責(zé)填寫本項(xiàng)目《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)表》,組織制訂《危險(xiǎn)控制計(jì)劃清單》、《環(huán)境因素控制計(jì)劃清單》并報(bào)公司主管部門審批后實(shí)施。

公司技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)源控制的指導(dǎo)工作,并負(fù)責(zé)各部門危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、評(píng)價(jià)及整理工作,編制出公司《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)表》和《危險(xiǎn)控制計(jì)劃清單》、《環(huán)境因素控制計(jì)劃清單》,并監(jiān)察項(xiàng)目部危險(xiǎn)源控制計(jì)劃的執(zhí)行。

第三章 工作程序

每年年初,技術(shù)部、各部門應(yīng)針對(duì)本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)源控制計(jì)劃工作的需要,結(jié)合本單位生產(chǎn)活動(dòng)的具體情況,組織制定《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)實(shí)施方案》,并發(fā)布給相關(guān)項(xiàng)目。

項(xiàng)目部按公司《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)實(shí)施方案》,對(duì)本項(xiàng)目所有作業(yè)活動(dòng),所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng),以及所有作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià),填寫《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)表》。

技術(shù)部將各項(xiàng)目部上報(bào)的危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)結(jié)果匯總為本單位的《危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》、《環(huán)境因素辨識(shí)、環(huán)境評(píng)價(jià)表》,分析、評(píng)價(jià)出不可接受的重大的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、重大環(huán)境因素,編制《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)報(bào)告》,制定并發(fā)布公司《危險(xiǎn)控制計(jì)劃清單》、《環(huán)境因素控制計(jì)劃清單》,督促各部門落實(shí)危險(xiǎn)有害因素控制措施。

公司總工程師審核并發(fā)布公司直管工程《危險(xiǎn)源控制計(jì)劃清單》、《環(huán)境因素控制計(jì)劃清單》。并對(duì)各項(xiàng)目部的危險(xiǎn)源控制計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控。

當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí),應(yīng)按照上述描述重新進(jìn)行危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素的辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作:

(一)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的運(yùn)用;

(二)法律、法規(guī)發(fā)生變化;

(三)生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)生重大變化;

(四)方針、目標(biāo)發(fā)生重大調(diào)整;

(五)與職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境有關(guān)的其他情況發(fā)生變化。

項(xiàng)目部在工程項(xiàng)目開工前或運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目開機(jī)前,應(yīng)依據(jù)當(dāng)時(shí)的內(nèi)外條件,針對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行一次總體的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)工作,以指導(dǎo)有效的危險(xiǎn)源控制。

項(xiàng)目部在每項(xiàng)單位工程開工前,均應(yīng)對(duì)該項(xiàng)工程,依據(jù)當(dāng)時(shí)的內(nèi)、外條件,進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)工作,上報(bào)項(xiàng)目管理部門審定。

第四章 危險(xiǎn)源的辨識(shí)內(nèi)容方法

危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)容

工作環(huán)境:包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等;

平面布局:功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū));高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置;建筑物、構(gòu)筑物布置;風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等;

運(yùn)輸路線:施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點(diǎn)的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等;

生產(chǎn)工藝工序:物資特性(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài);

機(jī)具、設(shè)備:高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況;機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動(dòng)部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作;電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作,靜電、雷電;

危險(xiǎn)性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備:如提升、起重設(shè)備等;

特殊裝置、設(shè)備:鍋爐房、危險(xiǎn)品庫(kù)房等;

有害作業(yè)部位:粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等;

各種設(shè)施:管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等;

勞動(dòng)組織生理、心理因素和人機(jī)工程學(xué)因素等。

危險(xiǎn)源辨識(shí)方法

危險(xiǎn)因素與危害因素分類。

為了便于進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和分析,首先應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)因素與危害因素按照事故類別和職業(yè)病類別進(jìn)行分類,共分為20類:

物體打擊:是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害,不包括機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊;

車輛傷害:是指本企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛引起的機(jī)械傷害事故。如機(jī)動(dòng)車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故;

機(jī)械傷害:是指機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人,切削傷人,手或身體被卷入,手或其他部位被刀具碰傷,被轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)具纏壓住等。不包括車輛、起重機(jī)械引起的傷害;

起重傷害,是指從事各種起重作業(yè)時(shí)引起的機(jī)械傷害事故。不包括觸電、檢修時(shí)制動(dòng)失靈引起的傷害,上下駕駛室時(shí)引起的墜落;

觸電:指電流流經(jīng)人身,造成生理傷害的事故,包括雷擊傷亡事故;

淹溺:包括高處墜落淹溺,不包括隧道、洞室透水淹溺;

灼燙:是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷),不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷;

火災(zāi):指造成人員傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故,不包括非企業(yè)原因造成的火災(zāi);

高處墜落:是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,包括腳手架、平臺(tái)、陡壁施工等高于地面和墜落,也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況,不包括觸電墜落事故;

坍塌:是建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計(jì)或施工不合理而造成的倒塌,以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌,挖掘溝、坑、洞時(shí)土石塌方等情況;

冒頂片幫:指隧道洞室工作面、巷道側(cè)壁由于支護(hù)不當(dāng)、壓力過大造成的坍塌,稱為片幫;拱部、頂板垮落為冒頂;

透水:指地下開挖或其他坑道作業(yè)時(shí),意外水源帶來的傷亡事故;

放炮;是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故;

瓦斯爆炸:指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達(dá)到燃燒極限的混合物,接觸火源時(shí),引起的化學(xué)性爆炸事故;

火藥爆炸:是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故;

鍋爐爆炸:指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故;

容器爆炸:容器(壓力容器、汽瓶的簡(jiǎn)稱)是指比較容易發(fā)生事故,且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。

其他爆炸:不屬于上述爆炸的事故;

中毒和窒息:指人體接觸有毒物質(zhì),如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故,或在暗井、涵洞、地下管道等不通風(fēng)的地方工作,因?yàn)檠鯕馊狈τ袝r(shí)會(huì)發(fā)生突然暈到,甚至死亡的事故稱為窒息。

其他傷害:凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。

危險(xiǎn)源辨識(shí)方法

調(diào)查法:按上述內(nèi)容在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、辨識(shí);

全檢查表辨識(shí)法:辨識(shí)按辯識(shí)內(nèi)容編制安全檢查表,進(jìn)行辨識(shí);

經(jīng)驗(yàn)法:辨識(shí)人員結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行辨識(shí)。

危險(xiǎn)源的確定要點(diǎn)

危險(xiǎn)險(xiǎn)源一般出現(xiàn)在:基礎(chǔ)開挖、起吊作業(yè)、多人高處作業(yè)、高壓電氣、鍋爐壓力容器、油料、爆破物品貯運(yùn)、受限空間作業(yè)、動(dòng)火動(dòng)焊等場(chǎng)所或環(huán)節(jié)。

危險(xiǎn)源的確定要防止遺漏,不僅要分析正常施工、操作時(shí)的危險(xiǎn)因素,更重要的是要充分考慮組織活動(dòng)的3種時(shí)態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來)和3種狀態(tài)(正常、異常、緊急)下潛在的各種危險(xiǎn),分析支撐系統(tǒng)垮塌、支護(hù)失效,設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)因素。

重大危險(xiǎn)源是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素,具有傷亡人數(shù)眾多、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、社會(huì)影響大的特征。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法

組織具有一定專業(yè)知識(shí)人員,在熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法后采用條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(lec法)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)法用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素之積來評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小,這三種因素是:l(事故發(fā)生的可能性)、e(人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度)和c(一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。其賦分標(biāo)準(zhǔn)見下表:

事故發(fā)生的可能性(l)

序號(hào)

分?jǐn)?shù)值

事故發(fā)生的可能性

備注

1

10

完全可以預(yù)料

2

6

相當(dāng)可能

3

3

可能,但不經(jīng)常

4

1

可能性小,完全意外

5

0.5

很不可能,可以設(shè)想

6

0.2

極不可能

7

0.1

實(shí)際不可能

人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度(e)

序號(hào)

分?jǐn)?shù)值

人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度

備注

1

10

連續(xù)暴露

2

6

每天工作時(shí)間內(nèi)暴露

3

3

每周一次或偶然暴露

4

2

每月一次暴露

5

1

每年幾次暴露

6

0.5

非常罕見的暴露

發(fā)生事故可能造成的后果(c)

序號(hào)

分?jǐn)?shù)值

發(fā)生事故可能造成的后果

備注

1

100

大災(zāi)難,許多人死亡,或造成重大財(cái)產(chǎn)損失

2

40

災(zāi)難,數(shù)人死亡,或造成很大財(cái)產(chǎn)損失

3

15

非常嚴(yán)重,一人死亡,或造成一定的財(cái)產(chǎn)損失

4

7

嚴(yán)重,重傷,或造成較小的財(cái)產(chǎn)損失

5

3

重大,致殘,或很小的財(cái)產(chǎn)損失

6

1

引人注目,不利于基本的安全衛(wèi)生要求

2.由評(píng)價(jià)小組成員共同確定每一危險(xiǎn)源的lec各項(xiàng)分值,然后再以三個(gè)分值的乘積來評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小,即:

d=l*e*c

3.將d值與危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)中的分值相比較,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分,若d值大于120分,則應(yīng)定為重大危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)情況填入《危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)表》內(nèi)。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值d進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

序號(hào)

分值

級(jí)別

危險(xiǎn)程度

1

大于320

一級(jí)

極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)(制定專項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案)

2

120-320

二級(jí)

高度危險(xiǎn),要立即停工整改(制定專項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案)

3

70-120

三級(jí)

顯著危險(xiǎn),需要立即整改(編制專項(xiàng)方案)

4

20-70

四級(jí)

一般危險(xiǎn),需要加強(qiáng)過程控制

5

小于20

五級(jí)

稍有危險(xiǎn),通過管理可以消除

第五章 監(jiān)控管理

控制措施:a-運(yùn)行控制;b-培訓(xùn);c-定期檢測(cè);d-健全管理制度、作業(yè)規(guī)程;e-制定管理方案。

相關(guān)單位應(yīng)建立并保持危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和及危險(xiǎn)源控制活動(dòng)的記錄。

第六章 附則

本制度由公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

本制度自頒布之日起執(zhí)行。

第8篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制管理制度

本程序描述了嘉興市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中,為充分識(shí)別危險(xiǎn)源并正確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),合理確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),選擇控制手段。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求及公司相關(guān)情況的變化,及時(shí)更新危險(xiǎn)因素,實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的預(yù)防和有效控制。

燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中能夠控制和必須施加影響的危險(xiǎn)因素的識(shí)別評(píng)價(jià)與更新。

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》gb 18218

《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》 gb 13861

《職業(yè)健康安全管理體系》gb/t 28001

《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)局56號(hào)文)

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》aq/t 9006

1) 提供足夠的人員、物項(xiàng)、資金等資源,保證危險(xiǎn)源辨識(shí)工作和危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制方案的有效實(shí)施。

4.2分管副總經(jīng)理

2) 組織對(duì)集團(tuán)公司危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制策劃工作。

1) 識(shí)別、建立并更新集團(tuán)公司的《風(fēng)險(xiǎn)清單》和《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》;

2) 策劃公司危險(xiǎn)因素控制的目標(biāo)、指標(biāo);

3) 對(duì)各部門/所的危險(xiǎn)源的控制績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督;

4) 根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定管理方案或管理措施,并履行相應(yīng)的管理職責(zé);

) 根據(jù)公司的《風(fēng)險(xiǎn)清單》、《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》,列出;

2) 將本單位負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)的《風(fēng)險(xiǎn)清單》、《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》報(bào)安全質(zhì)監(jiān)部;

3) 根據(jù)安全質(zhì)監(jiān)部制定的管理方案、控制措施或應(yīng)急預(yù)案,并履行相應(yīng)的管理職責(zé)。

5.1.1辨識(shí)范圍

1) 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)覆蓋公司所有生產(chǎn)、辦公及服務(wù)的各個(gè)方面;

2) 危險(xiǎn)源辨識(shí)過程中,應(yīng)保持“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的原則,對(duì)以下方面存在的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行分析和辨識(shí):

常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng);

所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員(合同方人員和訪問者)的活動(dòng);

工作場(chǎng)所的設(shè)施(無論是由本組織還是外界所提供)。

5.1.2辨識(shí)依據(jù)

3) 法律法規(guī)及其他要求明確的;

4) 相關(guān)方關(guān)注或要求的;

5) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;

6) 行業(yè)單位發(fā)生的事故經(jīng)歷。

5.1.3危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法

本公司危險(xiǎn)源辨識(shí)采用的方法/標(biāo)準(zhǔn)為:《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(gb13861-2009);重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法/標(biāo)準(zhǔn)為:《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb 18218-2009)。

5.1.4危險(xiǎn)源辨識(shí)步驟

1) 劃分作業(yè)活動(dòng);

2) 按照《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(gb13861-2009)進(jìn)行分析辨識(shí),列出危險(xiǎn)源清單。

5.1.5危險(xiǎn)源的更新

當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí),應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充識(shí)別與評(píng)價(jià):

1) 管理評(píng)審要求時(shí);

2) 采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備;

3) 相關(guān)方合理的要求或抱怨時(shí);

4) 法律、法規(guī)變化時(shí);

5) 公司制定的方針有變化時(shí);

6) 對(duì)危險(xiǎn)因素的重新識(shí)別、評(píng)價(jià)按上述相關(guān)步驟進(jìn)行。

已辯識(shí)的危險(xiǎn)源程度進(jìn)行分級(jí),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的可允許性,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1—5),確定需要制定的目標(biāo)、管理方案并加以控制,有針對(duì)的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,確保安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

5.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

根據(jù)公司運(yùn)行情況,本公司采用工作過程分析法(jha)和標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的防范進(jìn)行評(píng)價(jià)。

作工作過程分析法主要是以與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的兩個(gè)因素指標(biāo)值之積來評(píng)價(jià)系統(tǒng)危險(xiǎn)的大小。個(gè)因素是:

l:發(fā)生事故的可能性大小

s:發(fā)生事故會(huì)造成的后果(嚴(yán)重程度)

評(píng)價(jià)公式:

r=l*s(注:r:風(fēng)險(xiǎn)值)

1) 危害發(fā)生的可能性l判定準(zhǔn)則:

序號(hào)

分值

標(biāo)準(zhǔn)

1

5

在現(xiàn)場(chǎng)沒有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。

2

4

危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)沒有檢測(cè)系統(tǒng),也未作過任何監(jiān)測(cè),或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。

3

3

沒有保護(hù)措施(如沒有保護(hù)防裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按照操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過監(jiān)測(cè),或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下發(fā)生過類似事故或事件。

4

2

危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。

5

1

有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施,或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。

2) 危害后果嚴(yán)重性s判定準(zhǔn)則:

序號(hào)

s值

人員

財(cái)產(chǎn)損失/萬元

停氣

其它

1

5

造成人員死亡

> 100

造成區(qū)域性管道燃?xì)庥脩敉狻⒚搲夯虺瑝涸?000戶以上的事故

重大環(huán)境污染

2

4

造成人員重傷

>50

公司形象受到重大負(fù)面影響

3

3

造成輕傷

> 20

管道故障或泄漏造成50戶(約一幢樓)管道用戶停氣

造成環(huán)境污染

4

2

造成人員輕微傷

>1

造成輕微環(huán)境污染

5

1

無人員傷亡

<1

燃?xì)庑孤┗蚬收显斐梢桓⒐軕粲脩敉?/p>

無污染、無影響

3) 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)r判定準(zhǔn)則及控制措施:

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

風(fēng)險(xiǎn)(r= l×s)

控制措施

ⅴ(巨大風(fēng)險(xiǎn))

20~25

在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估

ⅳ(重大風(fēng)險(xiǎn))

15~16

采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行控制程序,定期檢查、測(cè)量及評(píng)估

ⅲ(中等風(fēng)險(xiǎn))

9~12

建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程、加強(qiáng)培訓(xùn)及交流

ⅱ(可接受風(fēng)險(xiǎn))

4~8

建立操作規(guī)程,作業(yè)指導(dǎo)書等,定期檢查

ⅰ(可忽略風(fēng)險(xiǎn))

<4

無需采用控制措施,保存記錄

5.2.2判定重大風(fēng)險(xiǎn)

辯識(shí)、評(píng)價(jià)出重大風(fēng)險(xiǎn),是公司安全生產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)。凡具備以下條件的均應(yīng)判定為重大風(fēng)險(xiǎn):

1) 法律法規(guī)明確規(guī)定列入重大危險(xiǎn)源的項(xiàng);

2) 不符合法律、法規(guī)和其他要求的;

3) 曾發(fā)生過事故,并未采取有效防范控制措施的;

4) 直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤,且無適當(dāng)控制措施的;

5) 通過jha評(píng)價(jià)方法,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)ⅳ級(jí)(含)以上的,也評(píng)價(jià)為重大危險(xiǎn)因素。

5.3.1風(fēng)險(xiǎn)控制措施

風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括控制措施、管理方案、應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)得到的等級(jí)按下列原則確定設(shè)計(jì)、維持和改正的行動(dòng)清單:

1) 消除風(fēng)險(xiǎn);

2) 降低風(fēng)險(xiǎn);

3) 使用個(gè)體防護(hù)裝置。

5.3.2危險(xiǎn)源的管理

4) 非重大風(fēng)險(xiǎn)可通過日常運(yùn)行控制:現(xiàn)行的規(guī)章制度、辦法、措施、作業(yè)指導(dǎo)書等技術(shù)或管理措施予以控制;

5) 重大風(fēng)險(xiǎn)的管理:

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo);

根據(jù)目標(biāo)、指標(biāo)的要求在考慮本單位現(xiàn)行規(guī)章制度、辦法、措施、作業(yè)指導(dǎo)書等技術(shù)或管理措施,在公司安全方針、目標(biāo)、指標(biāo)的框架下制定或完善相應(yīng)的管理方案/辦法/措施等,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)予以控制;

提供設(shè)施和培訓(xùn)的需求并對(duì)控制技術(shù)和管理提供有關(guān)信息輸入;

根據(jù)外部條件變化和內(nèi)部條件發(fā)生變化及時(shí)更新危險(xiǎn)源信息;

必要時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案;

定期對(duì)危險(xiǎn)源控制的績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。

是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過臨界量的單位(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb 18218-2009)及《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)局56號(hào)文),我公司主要的重大危險(xiǎn)源如下:

液化天然氣(lng站存儲(chǔ)量為220—330噸,臨界量為50噸);

中壓的公用燃?xì)夤艿?且公稱直徑;≥200mm的;

南湖lng站六儲(chǔ)罐(易燃介質(zhì),最高工作壓力≥0.1mpa,且pv≥100 mpa×m3的壓力容器(群))。

5.4.1天然氣

主要成分是甲烷,分子式為ch4,常溫下呈氣態(tài),-162℃以下可以液化,一般以壓縮氣態(tài)或液態(tài)形式儲(chǔ)存;ch4在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下密度為:0.72 kg/m3;

閃點(diǎn)(℃):-188;

引燃溫度(℃):538;

爆炸極限:4.9~15%;

燃燒值:35.11mj/m3。

5.4.2重大危險(xiǎn)源分級(jí)

5.4.2.1 分級(jí)方法

1) 分級(jí)指標(biāo)

采用單元內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在(在線)量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218)中規(guī)定的臨界量比值,經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和r作為分級(jí)指標(biāo)。

2) r的計(jì)算方法

式中:

q1,q2,…,qn —每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在(在線)量(單位:噸);

q1,q2,…,qn —與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量(單位:噸);

β1,β2…,βn— 與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的校正系數(shù);

α— 該危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源廠區(qū)外暴露人員的校正系數(shù)。

3) 校正系數(shù)β的取值

3)根據(jù)單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的類別不同,設(shè)定校正系數(shù)β值,見表2-2和附表2-3:

表6-1 校正系數(shù)β取值表

危險(xiǎn)化學(xué)品類別

毒性氣體

爆炸品

易燃?xì)怏w

其他類危險(xiǎn)化學(xué)品

β

略(本公司不涉及)

2

1.5

1

注:危險(xiǎn)化學(xué)品類別依據(jù)《危險(xiǎn)貨物品名表》中分類標(biāo)準(zhǔn)確定。

4)校正系數(shù)α的取值

根據(jù)重大危險(xiǎn)源的廠區(qū)邊界向外擴(kuò)展500m范圍內(nèi)常住人口數(shù)量,設(shè)定廠外暴露人員校正系數(shù)α值,見表2-3:

表6-1校正系數(shù)α取值表

廠外可能暴露人員數(shù)量

α

100人以上

2.0

50人~99人

1.5

30人~49人

1.2

1~29人

1.0

0人

0.5

5) 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

5)根據(jù)計(jì)算出來的r值,按表2-4確定危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的級(jí)別。

表2-4危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別和r值的對(duì)應(yīng)關(guān)系

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別

r值

一級(jí)

r≥100

二級(jí)

100>r≥50

三級(jí)

50>r≥10

四級(jí)

r<10

6)分級(jí)結(jié)果

根據(jù)嘉興市燃?xì)庥邢薰疽夯烊粴鈨?chǔ)存情況,r值計(jì)算如下:

r=(6+4)×1.5×2=30≥10

故lng站-儲(chǔ)配站屬于三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。因按照《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置重大危險(xiǎn)源安全警示牌的通知》(浙安監(jiān)管?；?007〕110號(hào))的要求設(shè)置二牌一箱,并采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施。

5.4.3采取的預(yù)防控制措施

1) 控制與消除火源

禁吸煙、攜帶火種、穿帶釘皮鞋進(jìn)入燃爆區(qū);

動(dòng)火必須嚴(yán)格按動(dòng)火手續(xù)辦理動(dòng)力火證,并采取有效防范措施;

易燃易爆場(chǎng)所使用防爆電器;

使用“防爆”工具,嚴(yán)禁鋼質(zhì)工具敲打、撞擊、拋擲;

按規(guī)定安裝避雷裝置,并定期進(jìn)行檢測(cè);

加強(qiáng)門衛(wèi),嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)區(qū)、運(yùn)送物料的車輛必須穿戴完好的阻火器等管制措施,正確行駛,防止發(fā)生任何故障和車禍。

2)嚴(yán)格控制設(shè)備質(zhì)量及其安裝質(zhì)量

罐、槽、管線等設(shè)備及其配套儀表及其配套設(shè)施要選用質(zhì)量好的合格產(chǎn)品,并把好質(zhì)量、安裝關(guān)。

管道、壓力容器及其儀器等有關(guān)設(shè)施應(yīng)按要求進(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢測(cè)和試壓。

對(duì)設(shè)備、管線、泵、閥、儀表、報(bào)警器、監(jiān)測(cè)裝置等要定期進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修、保持良好的狀態(tài);

按規(guī)定安裝電氣線路,定期進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng),保持完好狀態(tài);

有易燃易爆物質(zhì)揮發(fā)或散落的場(chǎng)地,高溫部件要采取隔熱、密閉措施;

3)防止易燃易爆物料的跑、冒、滴、漏。

4)加強(qiáng)管理,嚴(yán)格工藝紀(jì)律

禁火區(qū)內(nèi)根據(jù)“170號(hào)公約”和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例張貼作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽;

杜絕“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律),嚴(yán)守工藝紀(jì)律,防止工藝參數(shù)發(fā)生變動(dòng);

堅(jiān)持檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理淤報(bào)警器、壓力表、安全閥、管線防凍保溫、防腐、消防及救護(hù)設(shè)施是否完好,液體報(bào)警器是否正常;貯槽、管線、截止閥、調(diào)節(jié)閥等是否泄漏,消防通道、地溝是暢通等;

檢修時(shí),特別是易燃易爆有有毒的設(shè)施,必須做好與其他部分的隔離(如安裝盲板等),并且做到徹底清洗干凈,在分析合格后,并有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)通風(fēng)良好的條件下方能進(jìn)行動(dòng)火等作業(yè)。

檢查有否違章、違紀(jì)現(xiàn)象。

加強(qiáng)培訓(xùn)、教育、考核工作。

防止車輛撞壞管線及管架橋等設(shè)施。

5)安全設(shè)施要齊全完好

安全設(shè)施如消防設(shè)施、遙控裝置齊全并保持完好;

貯罐安裝高低液位報(bào)警器;

易燃易爆場(chǎng)所安裝氣體檢測(cè)報(bào)警裝置。

6)泄漏后應(yīng)采取的相應(yīng)措施:

查明泄漏源點(diǎn),切斷相關(guān)閥門,消除泄漏源,及時(shí)報(bào)告。

如泄漏量大,應(yīng)驅(qū)散相關(guān)人員至安全處。

7)定期檢測(cè)維護(hù)保養(yǎng),保持設(shè)備的完好狀態(tài),檢修時(shí),要徹底清洗干凈,并檢測(cè)有毒、有害物質(zhì)濃度、氧含量,合格后方可作業(yè),作業(yè)時(shí)要有人監(jiān)護(hù)及拯救后備措施,作業(yè)人員要穿戴好防護(hù)用品。

8)在特殊場(chǎng)合下(如在有毒物場(chǎng)所搶救、急救等),要有應(yīng)急預(yù)案,搶救時(shí)正確佩戴好相應(yīng)的防毒過濾器或隔離式呼吸器,穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品。

9)組織管理措施

加強(qiáng)對(duì)有毒物、有害物的檢測(cè),檢查有毒有害物質(zhì)是否跑冒滴漏;

教育、培訓(xùn)員工掌握有關(guān)有毒物的毒性,預(yù)防中毒、窒息的方法及其急救法;

要求職工嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度、操作規(guī)程;

設(shè)立危險(xiǎn)、有毒、窒息性的標(biāo)志;

設(shè)立急救點(diǎn),配備相應(yīng)的急救藥品、器材。

6.記錄

安全質(zhì)監(jiān)部保存危險(xiǎn)因素識(shí)別、評(píng)價(jià)記錄及公司風(fēng)險(xiǎn)清單、重大風(fēng)險(xiǎn)清單;

各部門/所負(fù)責(zé)保存本單位風(fēng)險(xiǎn)清單、重大風(fēng)險(xiǎn)清單,對(duì)于危險(xiǎn)源辨識(shí)清單(見附錄1)和危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表(見附錄2)只作為識(shí)別、評(píng)價(jià)記錄由本部門保存,不再報(bào)送安全質(zhì)監(jiān)部。

第9篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源管理制度

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,推進(jìn)危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理制度的實(shí)施,提高對(duì)事故的防范能力和對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生, 消除事故苗頭,特制定本制度。

一、公司總工程師負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)工作,并對(duì)確定的重大危險(xiǎn)源審核批準(zhǔn)。

二、分公司安全科及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)排查、識(shí)別所轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源并實(shí)施和管理。

三、公司安全處負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源的識(shí)別、匯總、分析、評(píng)價(jià)和確定,各相關(guān)部門協(xié)助實(shí)施。

四、危險(xiǎn)源識(shí)別范圍:a) 本公司在生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)中存在或可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。b) 所使用的產(chǎn)品或服務(wù)中存在或可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。c) 識(shí)別危險(xiǎn)源應(yīng)充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動(dòng)狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三個(gè)時(shí)態(tài)。

五、危險(xiǎn)源識(shí)別方法危險(xiǎn)源的識(shí)別采用現(xiàn)場(chǎng)排查法,由安全檢查人員同其他相關(guān)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行識(shí)別、觀察。

六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用lec評(píng)估辦法,它綜合考慮各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性,人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性等三方面因素,采取“評(píng)分”的辦法和對(duì)比的手段,根據(jù)總的危險(xiǎn)分值簡(jiǎn)易評(píng)價(jià)作業(yè)環(huán)境的潛在危險(xiǎn)性。

七、分公司安全科、項(xiàng)目部安全員根據(jù)本程序的規(guī)定組織有關(guān)人員對(duì)所轄場(chǎng)所的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)分評(píng)級(jí),確定重大危險(xiǎn)源并實(shí)施控制。

八、重大危險(xiǎn)源管理:

1、分公司、項(xiàng)目部分別建立重大危險(xiǎn)源安全管理體系和識(shí)別監(jiān)控小組,明確相關(guān)人員的職責(zé)。

2、分公司、項(xiàng)目部分別制定重大危險(xiǎn)源識(shí)別監(jiān)控管理制度。

3、項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目有關(guān)人員對(duì)該施工工程進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià),列出一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源,確定監(jiān)控時(shí)間和監(jiān)控巡查時(shí)間。國(guó)家建設(shè)部指出的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程必須全部列為重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控,同時(shí)符合論證條件的工程必須提前申請(qǐng)專家論證審查。

4、公司、分公司和項(xiàng)目部分別建立重大危險(xiǎn)源識(shí)別監(jiān)控臺(tái)帳。項(xiàng)目部每月進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià),每月分別向安全科、安全處上報(bào)一份臺(tái)帳。

5、項(xiàng)目部對(duì)識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源要單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援措施及監(jiān)控責(zé)任制度,報(bào)監(jiān)理審核,總工程師審批。

6、項(xiàng)目部針對(duì)確定的重大危險(xiǎn)源施工前必須進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底,并要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公示。

7、項(xiàng)目部必須設(shè)置專人對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控檢查,并留有監(jiān)控檢查紀(jì)錄。項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理每周組織一次安全檢查,并留有檢查紀(jì)錄。

8、項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍,施工現(xiàn)場(chǎng)配備所需的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。

第10篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度

1適用范圍

1.1本制度適用于公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制的管理。

1.2本制度適用于公司、分公司和項(xiàng)目部。

1.3本制度所指重大危險(xiǎn)源分為國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、建筑行業(yè)規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

2重大危險(xiǎn)源的定義

2.1根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十二條第二款規(guī)定,“重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)”。

2.2《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(gb28001)對(duì)中危險(xiǎn)源規(guī)定為“可能導(dǎo)致人身傷害(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為、或其組合?！?/p>

2.3《安全生產(chǎn)法》第一百一十二條第二款規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,來之于國(guó)標(biāo)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)在適用范圍中明確指出:“本標(biāo)準(zhǔn)不適用于:a)核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠,但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外;b)軍事設(shè)施;c)采礦業(yè),但涉及危險(xiǎn)品的加工工藝及儲(chǔ)存活動(dòng)除外;d)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸;e)海上石油天然氣開采活動(dòng)。

2.4《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(gb28001)中危險(xiǎn)源與《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中重大危險(xiǎn)源的定義的區(qū)別:

2.4.1《安全生產(chǎn)法》與《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)所指重大危險(xiǎn)源僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學(xué)物質(zhì)。它的局限性較大,不適用于建筑業(yè)等,也沒有涉及存在能量的裝置(設(shè)施、作業(yè)活動(dòng))等。

2.4.2綜合以上原因,本制度所指危險(xiǎn)源是建筑工程活動(dòng)中的危險(xiǎn)源定義,按照建設(shè)部建質(zhì)安函[2006]145號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《南京市建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出:本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指存在重大施工危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程。

2.5公司在本制度中規(guī)定的重大危險(xiǎn)源是指:除國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,還包括對(duì)可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的施工活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品、危險(xiǎn)作業(yè)等。

3工作主體職責(zé)

3.1公司安全第一責(zé)任人和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):

3.1.1組織全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)重大危險(xiǎn)源安全管理符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求;

3.1.2加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),督促各分公司、項(xiàng)目部建立和完善應(yīng)急組織措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)控制措施;

3.1.3綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作,建立重大危險(xiǎn)源管理體系,實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的可控在控。

3.2分公司安全第一責(zé)任人和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):

3.2.1組織分公司、項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司的規(guī)章制度。

3.2.2督促分公司、項(xiàng)目部做好重大危險(xiǎn)源預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作,組織落實(shí)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、建檔登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)控管理工作,對(duì)存在的問題落實(shí)技術(shù)方案和資金,組織整改,做到可控在控。

3.3公司、分公司安全生產(chǎn)管理部門職責(zé):

3.3.1貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程;制定、完善重大危險(xiǎn)源管理規(guī)章制度;

3.3.2會(huì)同有關(guān)部門組織開展安全宣傳教育和危險(xiǎn)源辨識(shí)知識(shí)培訓(xùn),提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能;

3.3.3負(fù)責(zé)公司、分公司安全生產(chǎn)中危險(xiǎn)源的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作;監(jiān)督所屬項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源管理情況;

3.3.4協(xié)助公司、分公司領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門及項(xiàng)目部研究制定和執(zhí)行預(yù)防事故措施,參與施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案中針對(duì)重大危險(xiǎn)源采取的安全技術(shù)措施審查,并督促落實(shí);

3.3.5根據(jù)公司、分公司安全生產(chǎn)管理實(shí)際,及時(shí)掌握、分析、評(píng)估公司、分公司系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源分布情況,提出強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理措施,組織安全生產(chǎn)檢查;

3.3.6參與重要安全設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收工作。

3.4公司、分公司其他部門職責(zé):

各部門負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,參加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。

3.5項(xiàng)目部職責(zé):

3.5.1認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司的規(guī)章制度;

3.5.2按照公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本單位重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)、建檔登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問題限期整改;

3.5.3錄入公司重大危險(xiǎn)源管理的數(shù)據(jù)要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,無遺漏;

3.5.4完善項(xiàng)目部重大事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;

3.5.5及時(shí)如實(shí)報(bào)告重大危險(xiǎn)源造成的各類事故;

3.5.6重大危險(xiǎn)源管理必須責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對(duì)項(xiàng)目部的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。

4危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程

確定施工作業(yè)過程→識(shí)別危險(xiǎn)源→安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估→登記重大安全風(fēng)險(xiǎn)→危險(xiǎn)源防控。

確定施工作業(yè)過程,首要是劃分危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估單元,其一般性原則可按單位工程(分部、分項(xiàng))施工活動(dòng)、施工生產(chǎn)(生活)設(shè)施設(shè)備相對(duì)空間位置、危險(xiǎn)有害物資儲(chǔ)存場(chǎng)所來劃分識(shí)別評(píng)估單元,使識(shí)別評(píng)估單元相對(duì)獨(dú)立,具有明顯的特征界限。

5危險(xiǎn)源的分類

根據(jù)能量意外釋放理論和危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用,把危險(xiǎn)源劃分為兩大類:

5.1第一類危險(xiǎn)源,是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)以及自然狀況。包括動(dòng)力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體,決定事故的嚴(yán)重程度。

5.2第二類危險(xiǎn)源,是指造成約束、限制能量意外釋放措施失效或被破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面,是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。

5.2.1人的因素

人的因素分為不安全行為和失誤。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。不安全行為、失誤可能直接破壞對(duì)第一類危險(xiǎn)源的控制,造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放;也可能造成物的危險(xiǎn)因素問題,進(jìn)而導(dǎo)致事故。

5.2.2物的因素

物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)。物的不安全狀態(tài)(隱患)是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全技術(shù)要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機(jī)械設(shè)備、安全裝置、零部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。

5.2.3環(huán)境因素

環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境,如影響施工作業(yè)的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動(dòng)等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會(huì)的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會(huì)引起物的因素問題或人的因素問題。

5.2.4管理因素

管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全技術(shù)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工等活動(dòng)予以控制。

6建筑安裝施工危險(xiǎn)源辨識(shí)

6.1一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提,第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。

6.1.1第一類危險(xiǎn)源從以下方面進(jìn)行辨識(shí):

a) 產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備,如現(xiàn)場(chǎng)配電箱、空壓機(jī)等;

b) 使人體或物件具有較高勢(shì)能的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所,如起重機(jī)械、提升機(jī)械、墜落高度差較大的作業(yè)場(chǎng)所等;

c) 能量載體,如運(yùn)動(dòng)中的車輛、機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部件、帶電的導(dǎo)體等;

d) 一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所,如充滿爆炸性氣體氧氣瓶、乙炔氣瓶、低溫液氧氣瓶、液化石油氣瓶和空間等;

e) 一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所,例如各種壓力容器、受壓設(shè)備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場(chǎng)所等;

f) 危險(xiǎn)物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)和有毒、有害危險(xiǎn)物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì),按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險(xiǎn)物質(zhì)八類。后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì);

g) 儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所,如氧氣、乙炔、油漆、稀料儲(chǔ)存設(shè)施等;

h) 人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃、尖等。

6.1.2.第二類危險(xiǎn)源按場(chǎng)所的不同,初步可分為施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施危險(xiǎn)源兩類,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個(gè)方面進(jìn)行辨識(shí)。

a) 與人的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為,集中表現(xiàn)在“三違”,即:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

b) 與物的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要存在于分部、分項(xiàng)工藝過程、施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料使用等危險(xiǎn)源中。

c) 與環(huán)境因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題。

d) 與管理因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要表現(xiàn)為管理缺失,如制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。

6.2危險(xiǎn)源辨識(shí)過程按以下步驟進(jìn)行:

6.2.1選擇施工現(xiàn)場(chǎng)或部門中的作業(yè)活動(dòng);

6.2.2識(shí)別施工作業(yè)活動(dòng)中的危險(xiǎn)因素;

6.2.3對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定性和定量評(píng)估;

6.2.4確定重大風(fēng)險(xiǎn)。

6.3.選取作業(yè)活動(dòng)對(duì)象:

6.3.1前期施工準(zhǔn)備;

6.3.2基礎(chǔ)施工階段;

6.3.3建筑主體結(jié)構(gòu)施工階段/結(jié)構(gòu)安裝階段/設(shè)備安裝階段;

6.3.4設(shè)備搬運(yùn)/設(shè)備安裝/調(diào)試、試車、運(yùn)行階段;

6.3.5其他輔助活動(dòng)(包括大型起重機(jī)械和施工升降機(jī)的安裝拆卸、廠內(nèi)車輛運(yùn)輸、供電和臨時(shí)用電等)。

6.4危險(xiǎn)源的識(shí)別

6.4.1危險(xiǎn)源的分類:(根據(jù)gb6441《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》)

a) 物體打擊;

a)2.車輛傷害;

a)3.機(jī)械傷害;

a)4.起重傷害;

a)5.觸電;

a)6.淹溺;

a)7.灼燙;

a)8.火災(zāi);

a)9.高處墜落;

a)10.坍塌;

a)11.鍋爐爆炸;

a)12.容器爆炸;

a)13.其他爆炸;

a)14.中毒和窒息;

a)15.其他傷害。

6.5.危險(xiǎn)源和危害因素識(shí)別的方法

6.5.1.施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源常用的辨識(shí)方法。

1.經(jīng)驗(yàn)分析法:經(jīng)驗(yàn)分析法包括對(duì)照分析法和類比分析法。

對(duì)照分析法是對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、檢查表或依靠分析人員的觀察能力,借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀地對(duì)評(píng)估對(duì)象的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析辨識(shí)的方法。缺點(diǎn)是容易受到分析人員的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)等方面的局限性,對(duì)此,可采用安全檢查表的方法加以彌補(bǔ)。

類比分析法是利用相同或類似工程或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和事故的統(tǒng)計(jì)資料來類推、分析評(píng)估對(duì)象的危險(xiǎn)因素?？偨Y(jié)以往事故的教訓(xùn)和管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)以往發(fā)生過的事故或未遂事件的原因進(jìn)行分析,不難辨識(shí)出危險(xiǎn)因素。施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素主要是通過經(jīng)驗(yàn)分析方法來辨識(shí)。

2.材料性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)施工條件分析法

了解施工安裝或使用的材料性質(zhì)是危害辨識(shí)的基礎(chǔ),危害辨識(shí)中常用的材料性質(zhì)有:毒性、物理化學(xué)性質(zhì)、燃燒和爆炸特性等。施工條件也會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)或使施工過程中的材料的危險(xiǎn)性質(zhì)加劇。

3.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)估法(也稱定量分析法,詳見本制度7.5條款)。

作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)估法認(rèn)為,影響危險(xiǎn)性的三個(gè)主要因素是:發(fā)生事故的可能性大小,用符號(hào)l表示;人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度,用符號(hào)e表示;發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果,用符號(hào)c表示。作業(yè)條件危險(xiǎn)性分值用符號(hào)d表示,d=l×e×c,d值愈大,說明危險(xiǎn)性愈大,當(dāng)d值超過不可容許或不可接受的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),就認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源。

6.5.2.施工現(xiàn)場(chǎng)潛在危險(xiǎn)源(作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析)的辨識(shí)。

由于危險(xiǎn)性有潛在的特點(diǎn)和性質(zhì),只有在一定的條件下,才能發(fā)展成為事故,故在未發(fā)生事故前,如何辨識(shí)出潛在的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)因素就至關(guān)重要,為了能迅速辨識(shí)危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)因素,應(yīng)采取如下預(yù)先分析方法:

1.調(diào)查危險(xiǎn)源(作業(yè)危險(xiǎn)因素)。先對(duì)施工作業(yè)目的、工藝過程,操作條件和周圍環(huán)境,作較為充分的調(diào)查了解,然后再按照過去的經(jīng)驗(yàn)和同類施工中所發(fā)生過的事故,分析作業(yè)對(duì)象中是否也會(huì)出現(xiàn)類似情況,查找能夠造成人員受傷和物質(zhì)損失的危險(xiǎn)性。

2.識(shí)別危險(xiǎn)因素。潛在的危險(xiǎn)性往往是很難辨識(shí)的,危險(xiǎn)性存在具有固有的潛在性質(zhì),應(yīng)采取系統(tǒng)地去辨識(shí)它,才不會(huì)造成遺漏。

3.根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)及同類施工中所發(fā)生過的事故教訓(xùn),進(jìn)行綜合分析,施工現(xiàn)場(chǎng)存在著主要的“五大傷害”,既高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害。這五類事故是最容易造成群死群傷的事故類型,是建筑安裝施工現(xiàn)場(chǎng)存在的常見重大危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)因素。其他重大危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)因素還有窒息、中毒、爆炸、火災(zāi)等。

6.5.3.施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析)主要做法。

應(yīng)針對(duì)建筑安裝工程的類型、特點(diǎn)、規(guī)模及公司、分公司、項(xiàng)目部自身管理水平等情況,根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程及以前一些事故案例,充分辨識(shí)出本工程各個(gè)施工階段、部位和場(chǎng)所需控制的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素,列出清單,并采用適當(dāng)?shù)姆治鲈u(píng)估方法,評(píng)估已辨識(shí)的全部危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界內(nèi)外的影響,將其中導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性較大,且事故發(fā)生會(huì)造成嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素確定為重大危險(xiǎn)源。

6.5.4.建筑安裝施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(作業(yè)危險(xiǎn)性分析)的主要依據(jù)。

1.現(xiàn)行的國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程及以前一些事故案例,可作為施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(作業(yè)危險(xiǎn)性分析)的主要依據(jù)。

2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十七條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

4.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218—2009)第4.1.1條規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)是危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。

5.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-2022)第5.0.3條為強(qiáng)制性條款,規(guī)定“當(dāng)建筑施工安全檢查評(píng)定的等級(jí)為不合格時(shí),必須限期整改達(dá)到合格”。

6.國(guó)家住建部發(fā)布的歷年全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告,對(duì)建筑施工事故的類別、發(fā)生部位進(jìn)行了全面的統(tǒng)計(jì),也是辨識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的依據(jù)之一。

6.5.5.重大危險(xiǎn)源的認(rèn)定。

6.5.5.1.施工現(xiàn)場(chǎng)有下列情況之一的,可認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源:

1.違反國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及強(qiáng)制性條文規(guī)定的;

2.依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-2022)的規(guī)定檢查,分項(xiàng)檢查中保證項(xiàng)目得分不足40分或保證項(xiàng)目中有一項(xiàng)得分為0分的。

6.5.5.2.存在重大施工危險(xiǎn)作業(yè)的分部分項(xiàng)工程,主要包括:

1.施工現(xiàn)場(chǎng)開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層)或深度雖未超過5m(含5m),但地質(zhì)條件中和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑、溝(槽)工程;

2.地下暗挖工程;

3.水平混凝土構(gòu)件橫板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m,施工總荷載大于10kn/m2,或集中荷載大于15kn/m的高大模板工程以及各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等。

4.30m及以上高處作業(yè)與懸吊作業(yè);

5.建筑起重機(jī)械、設(shè)備的安裝拆卸;

6.起重吊裝工程;

7.懸挑式腳手架,高度超過24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架;

8.其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動(dòng)。

7.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理

7.1.通過對(duì)工程項(xiàng)目施工過程或施工管理中存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行辨識(shí)、分析,并運(yùn)用定性或定量的方法確定其風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過程,進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施,以達(dá)到改善安全施工環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

7.2.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本方法和步驟。

1.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般按照劃分的施工作業(yè)單元和作業(yè)活動(dòng),識(shí)別危險(xiǎn)和有害因素、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施等步驟進(jìn)行。

2.作業(yè)活動(dòng)劃分一般按照作業(yè)區(qū)域、施工任務(wù)、施工工序、施工設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行劃分,或者將上述方法結(jié)合使用進(jìn)行劃分,以能夠清晰辯別危險(xiǎn)、有害因素并無遺漏為準(zhǔn)?？蓪⒃O(shè)施、設(shè)備、工器具的使用(安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修、拆除等)和相同工序、相同操作內(nèi)容的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行單元?jiǎng)澐?施工作業(yè)涉及此部分時(shí)不再重復(fù)劃分。

3.識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素應(yīng)堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則,主要從施工環(huán)境條件、施工總體布置(包括施工區(qū)、生活區(qū)的布置)、施工過程和工序、施工設(shè)備和設(shè)施、塵毒噪溫有害作業(yè)部位、管理設(shè)施、事故應(yīng)急救援設(shè)施、輔助作業(yè)、生活設(shè)施、勞動(dòng)組織、施工人員生理、心理因素等方面,全方位、全過程進(jìn)行識(shí)別。在辨識(shí)充分的基礎(chǔ)上,確認(rèn)存在的危險(xiǎn)、有害因素,評(píng)估危險(xiǎn)、有害因素有可能引起的事故類型及其后果的嚴(yán)重程度。

4.對(duì)不可承受的安全風(fēng)險(xiǎn),制定并實(shí)施控制措施?？刂拼胧┓譃楣芾泶胧┖图夹g(shù)措施。一般按照消除、消弱和個(gè)體防護(hù)的順序和原則選擇,控制措施在實(shí)施前應(yīng)對(duì)其可行性、有效性和充分性進(jìn)行預(yù)評(píng)審。

5.當(dāng)工程項(xiàng)目的內(nèi)外部條件發(fā)生顯著變化,以至危險(xiǎn)、有害因素和風(fēng)險(xiǎn)受到顯著影響,對(duì)現(xiàn)有評(píng)估、控制措施的有效性產(chǎn)生疑義,應(yīng)及時(shí)再進(jìn)行危害辨識(shí)、安全評(píng)估和控制措施的評(píng)審。

7.3.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍:

1.施工規(guī)劃、施工過程、試車投產(chǎn)運(yùn)行等階段;

2.常規(guī)施工活動(dòng)和采用“四新”施工活動(dòng);

3.事故及潛在的緊急情況;

4.所有進(jìn)入施工作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng);

5.原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;

6.作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;

7.人為因素,包括“三違”和違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

8.丟棄、廢棄、拆除與處置;

9.氣候、地震及其他自然災(zāi)害。

7.4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則:

1.有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);

2.安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);

3.公司的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

4.公司的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。

7.5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具:

可根據(jù)安全生產(chǎn)管理需要,選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。常用的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法(工具)有(安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具定義見附錄5):

1.工作危害分析法(jha);

2.安全檢查表分析法(scl);

3.過程危險(xiǎn)分析法(pha);

4.危險(xiǎn)與可操作性分析法(hazop);

5.失效模式與影響分析法(fmea);

6.故障樹分析法(fta);

7.事件樹分析法(eta);

8.作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(lec)。

7.6.定量評(píng)估主要采取作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法,也稱lec法,即用與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評(píng)估系統(tǒng)產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)的大小。

7.6.1.其公式是:d=l×e×c

l——發(fā)生事故的可能性大小;

e——人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度;

c——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。

7.6.2.d=l×e×c分值

1.事故發(fā)生的可能性(l)

事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性大小,當(dāng)用概率來表示時(shí),絕對(duì)不可能的事件發(fā)生的概率為0;而必然發(fā)生的事件的概率為1,但在作系統(tǒng)安全考慮時(shí),絕對(duì)不發(fā)生事故是不可能的,所以人為地將“發(fā)生事故可能性極小”的分?jǐn)?shù)定為0.1,而必然要發(fā)生的事件的分?jǐn)?shù)定為10。介于這兩種情況之間的情況指定了若干個(gè)中間值。

事故發(fā)生的可能性(l)

分?jǐn)?shù)值

事故發(fā)生的可能性

10

完全可以預(yù)料

6

相當(dāng)可能

3

可能,但不經(jīng)常。

1

可能性小,完全意外。

0.5

很不可能,可以設(shè)想

0.2

極不可能

0.1

實(shí)際不可能

2.暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(e)

人員出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越多,則危險(xiǎn)性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此危險(xiǎn)環(huán)境的情況定為10,而非常罕見地出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中定為0.5。同樣,將介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個(gè)中間值。

暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(e)

分?jǐn)?shù)值

暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度

10

連續(xù)暴露

6

每天工作時(shí)間內(nèi)暴露

3

每周一次或偶然暴露

2

每月一次暴露

1

每年幾次暴露

0.5

非常罕見地暴露

3.事故發(fā)生的嚴(yán)重程度(c)

事故造成的人身傷害變化范圍很大,對(duì)傷亡事故來說,可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴(yán)重結(jié)果;對(duì)于機(jī)械設(shè)備及火災(zāi)事故可能造成的損失可從1萬元到1000萬元。由于范圍廣闊,所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1~100,輕傷或1萬元財(cái)產(chǎn)損失規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1,把造成十人以上死亡或1000萬元財(cái)產(chǎn)損失的可能性分?jǐn)?shù)規(guī)定為100,其他情況的數(shù)值均在1與100之間。

事故發(fā)生的嚴(yán)重程度(c)

分?jǐn)?shù)值

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

人員傷亡

機(jī)械設(shè)備或火災(zāi)損失(萬元)

100

10人以上死亡

1000

40

3~9人死亡

200

15

1人死亡

50

7

嚴(yán)重,重傷

20

3

重大,致殘

5

1

輕傷

1

4.危險(xiǎn)等級(jí)劃分(d值——風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別值)

根據(jù)公式就可以計(jì)算作業(yè)的危險(xiǎn)程度,但關(guān)鍵是如何確定各個(gè)分值和總分的評(píng)價(jià)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),總分在20以下被認(rèn)為是低危險(xiǎn);如果危險(xiǎn)分值到達(dá)70~160之間,那就有顯著的危險(xiǎn)性,需要及時(shí)整改;如果危險(xiǎn)分值在160~320之間,那么這是一種必須立即采取措施進(jìn)行整改的高度危險(xiǎn)環(huán)境;分值在320以上的高分值表示環(huán)境非常危險(xiǎn),應(yīng)立即停止生產(chǎn)直到環(huán)境得到改善為止。危險(xiǎn)等級(jí)的劃分是憑經(jīng)驗(yàn)判斷,難免帶有局限性,不能認(rèn)為是普遍適用的,應(yīng)用時(shí)需要根據(jù)實(shí)際情況予以修正。

危險(xiǎn)等級(jí)劃分(d值——風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別值)

分?jǐn)?shù)值

狀態(tài)評(píng)價(jià)

﹥320

極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)。

160~320

高度危險(xiǎn)要立即整改。

70~160

顯著危險(xiǎn),需要整改。

20~70

一般危險(xiǎn),需要注意。

﹤20

稍有危險(xiǎn)可以接受。

7.6.3.重大危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)因素的確定原則,根據(jù)評(píng)價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn)判斷,凡具備以下條件的均應(yīng)評(píng)估判定為重大危險(xiǎn):

1.不符合法律、法規(guī)和其他要求的;

2.相關(guān)方有合理抱怨和要求的;

3.曾經(jīng)發(fā)生過事故,且沒有采取有效防范、控制措施的;

4.直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤,且無適當(dāng)控制措施的。

7.7.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理

7.7.1.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為:安全預(yù)先評(píng)估、安全驗(yàn)收評(píng)估、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)估和專項(xiàng)評(píng)估四種:

1.安全預(yù)先評(píng)估是根據(jù)工程項(xiàng)目的基本情況,分析、預(yù)測(cè)施工過程存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術(shù)規(guī)劃設(shè)計(jì)和安全管理的建議。

2.安全驗(yàn)收評(píng)估是在安全設(shè)施、設(shè)備、裝置搭設(shè)安裝和運(yùn)行使用正常后,通過對(duì)設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行使用狀況的檢測(cè)、監(jiān)督,查找運(yùn)行使用后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素,提出合理可行的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對(duì)策。

3.安全現(xiàn)狀綜合評(píng)估是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)總體或局部的施工作業(yè)活動(dòng)安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評(píng)估。

4.專項(xiàng)安全評(píng)估是針對(duì)特定的施工項(xiàng)目、施工工序、施工場(chǎng)所、施工裝置等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的專項(xiàng)安全評(píng)估。

7.7.2.符合下列條件之一的,應(yīng)進(jìn)行安全性自評(píng)估:

1.危險(xiǎn)源、有害因素已構(gòu)成重大威脅,現(xiàn)有的或規(guī)劃的控制措施不能保證其不會(huì)演變成事故;

2.對(duì)所承擔(dān)工程項(xiàng)目施工過程中的危險(xiǎn)源、有害因素或者對(duì)本單位范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源、有害因素認(rèn)識(shí)、掌握不清楚;

3.不斷改進(jìn)、提高本單位的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理水平的需要;

4.施工環(huán)境、條件、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施以及勞動(dòng)組織和人員等發(fā)生重大變化時(shí);

5.新開工的工程項(xiàng)目。新開工項(xiàng)目的安全預(yù)估評(píng)可與實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制同時(shí)進(jìn)行。

7.7.3.安全性自評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:

1.安全性自評(píng)估的目的、范圍及評(píng)估對(duì)象的基本情況;

2.評(píng)估現(xiàn)有的安全管理情況,其中包括遵守有關(guān)法律、法規(guī)情況的評(píng)估,現(xiàn)有規(guī)章制度、技術(shù)措施、操作規(guī)程等的可行性、充分性和有效性評(píng)估;

3.評(píng)估存在的重大危險(xiǎn)因素、環(huán)境因素和不可承受風(fēng)險(xiǎn)及其發(fā)生的可能性與后果,風(fēng)險(xiǎn)控制措施;

4.擬采取的安全措施、管理方案的優(yōu)先排序;

5.針對(duì)實(shí)現(xiàn)安全管理方針、目標(biāo)和指標(biāo)的評(píng)估;

6.安全管理方案編制的建議;

7.其他需要報(bào)告的內(nèi)容。

8.安全風(fēng)險(xiǎn)的控制

8.1.安全風(fēng)險(xiǎn)的控制,依據(jù)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)估的結(jié)果,按確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分級(jí)管理:

1.屬于d>320(高度危險(xiǎn))的危害應(yīng)上報(bào)公司,由公司進(jìn)行協(xié)調(diào)控制。各分公司、項(xiàng)目部逐級(jí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施,按照公司《施工組織設(shè)計(jì)管理規(guī)定》由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人最終簽字確認(rèn)。公司安全部監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確保高度危險(xiǎn)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)控制有效。

2.屬于d>160(極其危險(xiǎn))的危害應(yīng)上報(bào)分公司,由分公司協(xié)調(diào)項(xiàng)目部控制。分公司、項(xiàng)目部逐級(jí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施,按照公司《施工組織設(shè)計(jì)管理規(guī)定》由分公司、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。分公司、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理部門或安管人員監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確保重大風(fēng)險(xiǎn)控制的有效。

3.屬于70<160(很危險(xiǎn)或可能危險(xiǎn))的危害由各項(xiàng)目部或相關(guān)責(zé)任部門控制,必要時(shí)上報(bào)公司、分公司。確定為很危險(xiǎn)或可能危險(xiǎn)等級(jí)的中等風(fēng)險(xiǎn),由分公司進(jìn)行監(jiān)督管理,項(xiàng)目部進(jìn)行直接管理。項(xiàng)目部按各部門或崗位設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施,由分公司領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。分公司監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確保中等風(fēng)險(xiǎn)控制有效。

4.屬于d<70(稍有危險(xiǎn))的危害由各作業(yè)崗位自行控制。確定為稍有危險(xiǎn)等級(jí)的可接受風(fēng)險(xiǎn),由項(xiàng)目部按專業(yè)由施工員進(jìn)行管理。施工員監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確?？山邮茱L(fēng)險(xiǎn)控制有效。

8.2.風(fēng)險(xiǎn)控制措施管理。

8.2.1.應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及安全生產(chǎn)管理情況等,確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn),制定并落實(shí)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度內(nèi)。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí):

1.應(yīng)考慮:⑴可行性;⑵安全性;⑶可靠性;

2.應(yīng)包括:⑴消除措施;⑵替代措施;⑶工程技術(shù)措施;⑷標(biāo)志、警告和(或)管理措施及培訓(xùn)教育措施;⑸個(gè)體防護(hù)裝備措施等。

3.應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)管理人員、施工作業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素,掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。

8.2.2.公司、分公司、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)與管理權(quán)限,依據(jù)各級(jí)簽訂的《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,逐級(jí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法包括:

1.安全生產(chǎn)目標(biāo)滿足與實(shí)現(xiàn)程度的評(píng)價(jià);

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的評(píng)價(jià);

3.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制、監(jiān)督評(píng)價(jià)措施執(zhí)行情況評(píng)價(jià);

4.對(duì)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度等執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督和評(píng)價(jià);

5.對(duì)安全生產(chǎn)事故、事件、不符合調(diào)查和處理結(jié)果的評(píng)價(jià)。

8.3.風(fēng)險(xiǎn)信息更新

8.3.1.公司應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制效果。

8.3.2.分公司應(yīng)適時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的危險(xiǎn)、有害因素和安全隱患。

8.3.3.項(xiàng)目部應(yīng)在下列情形發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:

1.法律法規(guī)或其他要求有變更時(shí);

2.作業(yè)環(huán)境和操作條件變化或工藝改變;

3.施組、方案變更;

4.采用“四新”施工作業(yè);

5.對(duì)事件、事故或其他信息有新認(rèn)識(shí);

6.項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變更、施工作業(yè)組織進(jìn)行大的調(diào)整。

9.安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求合規(guī)性評(píng)價(jià)

9.1.根據(jù)安全預(yù)先評(píng)估、安全驗(yàn)收評(píng)估、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)估和專項(xiàng)評(píng)估四種安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,結(jié)合公司、分公司、項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,找出安全生產(chǎn)管理中可能存在的危害因素,運(yùn)用定性定量分析工具和方法,把安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、地方性法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相比較,衡量安全生產(chǎn)管理工作是否與之符合,并提出整改意見和措施。

9.2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求合規(guī)性評(píng)價(jià)工作和評(píng)價(jià)報(bào)告,具體執(zhí)行公司管理體系文件《綜合管理分冊(cè)》中《法律法規(guī)應(yīng)用管理規(guī)定》的相關(guān)要求。

10.管理與追責(zé)

有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停工,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

1.對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;

2.吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。

11.附則

11.1.本制度由公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)解釋。

11.2.本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

第11篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度

1、目的

為充分辨識(shí)危險(xiǎn)源,合理評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策劃,特制定本辦法。

2、范圍

本文件適用于本公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的管理。

3、術(shù)語

3.1重大風(fēng)險(xiǎn)(或不可承受風(fēng)險(xiǎn)):指級(jí)別較高或危險(xiǎn)程度較大、能夠造成或可能造成嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2管理方案:對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn),需投資或加強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo),明確相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限,制定方法、資源和時(shí)間表,落實(shí)、檢查所采取的措施。

4、主要職責(zé)

4.1生產(chǎn)安環(huán)部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃管理工作。

4.2設(shè)備技術(shù)部負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃管理工作。

4.3各單位負(fù)責(zé)本單位(包括相關(guān)方)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。

5、工作程序

5.1危險(xiǎn)源辨識(shí):

5.1.1劃分作業(yè)活動(dòng)

5.1.1.1危險(xiǎn)源辨識(shí)是針對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行的,進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)首先要?jiǎng)澐肿鳂I(yè)活動(dòng)。

5.1.1.2劃分作業(yè)活動(dòng)方法

a按生產(chǎn)(工作)流程的階段劃分;

b按地理區(qū)域劃分;

c按裝置劃分;

d按作業(yè)任務(wù)劃分;

e上述幾種方法的結(jié)合。

5.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍

5.1.2.1所有常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng);

5.1.2.2所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng);

5.1.2.3所有作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施。

5.1.3危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)容:危險(xiǎn)源類別的分類見附錄一

5.1.3.1物的不安全狀態(tài);

5.1.3.2人的不安全行為;

5.1.3.3作業(yè)環(huán)境的缺陷;

5.1.3.4安全健康管理的缺陷。

5.1.4在危險(xiǎn)源辨識(shí)過程中,要考慮三種狀態(tài)(正常、異常和緊急)和三種時(shí)態(tài)(過去、現(xiàn)在和將來)。

5.1.5危險(xiǎn)源辨識(shí)方法具體內(nèi)容見附錄二

5.1.5.1基本分析法

5.1.5.2工作安全分析法

5.1.6危險(xiǎn)源辨識(shí)充分性的確認(rèn)

a覆蓋已發(fā)生事故的原因;

b覆蓋法律法規(guī)的要求。

5.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

5.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用直接評(píng)價(jià)法、mes法和ms法(mes法、ms法和風(fēng)險(xiǎn)程度的具體內(nèi)容見附錄三)。

5.2.1.1凡有下列情況之一的,用直接評(píng)價(jià)法判定為重大風(fēng)險(xiǎn)(或不可承受風(fēng)險(xiǎn)):

a所有違反職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求的情況或?qū)儆诮M織性行為且涉及的范圍較大、后果較為嚴(yán)重的其它違規(guī)(輕微的違章行為除外);

b近三年發(fā)生過重傷、死亡、重大財(cái)產(chǎn)損失(30萬元及以上)一次;或輕傷、非重大財(cái)產(chǎn)損失(30萬元以下)三次以上,至今未采取有效防范控制措施,仍有可能發(fā)生事故。

5.2.1.2除上述情況外,人身傷害事故采用mes法,單純財(cái)產(chǎn)損失事故采用ms法。

5.2.1.3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

二級(jí)以上(含二級(jí))風(fēng)險(xiǎn)(即一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn))屬政府部門級(jí)危險(xiǎn)源;三級(jí)屬公司危險(xiǎn)源;四級(jí)、五級(jí)屬車間(部門)級(jí)危險(xiǎn)源。

5.2.1.4對(duì)5.1、5.2條款中記錄填寫《危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》,公司級(jí)危險(xiǎn)源填寫《重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表》,其中控制計(jì)劃為“制定目標(biāo)管理方案”的填寫《職業(yè)健康安全管理方案》表,并填寫《重大危險(xiǎn)源清單》。

5.3匯總和調(diào)整工作

為了確保全員參與、辨識(shí)充分,采取三級(jí)辨識(shí)二級(jí)評(píng)價(jià)的方法?！都窗嘟M、車間(部室)、公司三級(jí)辨識(shí),車間(部室)、公司二級(jí)評(píng)價(jià)。》

5.3.1各車間(部室)對(duì)所屬各班組;公司對(duì)所屬各車間(部室)上報(bào)的危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)表分別進(jìn)行匯總。匯總過程中對(duì)所列出的危險(xiǎn)源可合并同類項(xiàng),但要指出危險(xiǎn)源所涉及的作業(yè)活動(dòng)。

5.3.2生產(chǎn)安環(huán)部組織相關(guān)人員對(duì)各車間(部室)上報(bào)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)和確認(rèn),結(jié)果上報(bào)公司。

5.4風(fēng)險(xiǎn)控制策劃

5.4.1風(fēng)險(xiǎn)控制措施選擇的優(yōu)先順序:

首先考慮消除風(fēng)險(xiǎn)(如技術(shù)、工藝改造);其次考慮降低風(fēng)險(xiǎn)(如增設(shè)安全監(jiān)控、報(bào)警、連鎖裝置或隔離措施);再次考慮采用個(gè)體防護(hù)裝置。

5.4.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施:

5.4.2.1二級(jí)以上(含二級(jí))風(fēng)險(xiǎn),由公司主管部門和廠充分討論確認(rèn)后,制定重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,公司生產(chǎn)安環(huán)部根據(jù)控制計(jì)劃組織實(shí)施,公司主管部門進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、檢查。二級(jí)以上(含二級(jí))風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)及時(shí)上報(bào)政府有關(guān)安全監(jiān)督行政部門備案。

5.4.2.2三級(jí)風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)安環(huán)部和相關(guān)車間(部室)討論確認(rèn)后,制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,所屬單位實(shí)施控制計(jì)劃,生產(chǎn)安環(huán)部進(jìn)行監(jiān)督、檢查。四至五級(jí)風(fēng)險(xiǎn),由各車間(部室)制定管理辦法,進(jìn)行管理。

5.4.3生產(chǎn)安環(huán)部每月組織一次對(duì)三級(jí)危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查職能單位的三級(jí)危險(xiǎn)源日常監(jiān)督檢查工作開展情況、各類安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施維護(hù)情況、安全防護(hù)設(shè)施維護(hù)情況、安全管理制度落實(shí)情況、崗位職工按章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況;各車間(部室)每月進(jìn)行一次對(duì)本單位三級(jí)危險(xiǎn)源的檢查,重點(diǎn)檢查各類安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施維護(hù)情況、安全防護(hù)設(shè)施維護(hù)情況、安全管理制度落實(shí)情況、崗位職工鞍章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況;作業(yè)區(qū)(班組)每月對(duì)四級(jí)、五級(jí)危險(xiǎn)源的檢查,,重點(diǎn)檢查各類安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施維護(hù)情況、崗位職工鞍章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況。

5.5危險(xiǎn)源的更新

5.5.1各單位每年按本文件對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行更新確認(rèn),并將確認(rèn)結(jié)果于七月底前報(bào)公司生產(chǎn)安環(huán)部。

5.5.2對(duì)屬于公司管理的建設(shè)項(xiàng)目,在施工前,設(shè)備技術(shù)部組織進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,以便對(duì)工程承包商提出采取有效措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的具體要求。并將結(jié)果報(bào)生產(chǎn)安環(huán)部備案。

5.5.3當(dāng)下述情況發(fā)生變化時(shí),各單位應(yīng)及時(shí)辨識(shí)危險(xiǎn)源,更新(或補(bǔ)充)危險(xiǎn)源辨識(shí)的相應(yīng)表格。

5.5.3.1適用的法律法規(guī)及其他要求等發(fā)生變化;

5.5.3.2各各車間(部室)的工藝、技術(shù)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化或更新;

5.5.3.3發(fā)生人身傷害事故后的責(zé)任單位,要對(duì)相應(yīng)的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危險(xiǎn)源重新識(shí)別、評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果在事故處理結(jié)束5個(gè)工作日內(nèi),報(bào)生產(chǎn)安環(huán)部備案(書面和電子版)。

第12篇 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和監(jiān)控管理制度

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,推進(jìn)危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理 ,提高對(duì)事故的防范能力和對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生, 消除事故苗頭，特制定本制度。

一、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)工作，并對(duì)確定的重大危險(xiǎn)源審核批準(zhǔn)。

二、項(xiàng)目部結(jié)合項(xiàng)目施工特點(diǎn)，由項(xiàng)目主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部有關(guān)部門、各分部分項(xiàng)主管技術(shù)員、安全員及其他相關(guān)人員對(duì)施工生產(chǎn)過程活動(dòng)及相關(guān)過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)，并對(duì)重大危險(xiǎn)源提出預(yù)控措施。

三、項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部危險(xiǎn)源的匯總、建檔、更新，并在本工程開工后一個(gè)月內(nèi)將本項(xiàng)目部第一類或第二類重大危險(xiǎn)源上報(bào)子（分）公司安全管理部門。

四、危險(xiǎn)源識(shí)別：

1、本項(xiàng)目在施工生產(chǎn)活動(dòng)中存在或可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。

2、本項(xiàng)目所使用的產(chǎn)品（機(jī)械設(shè)備）及施工環(huán)境存在或可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。

3、識(shí)別危險(xiǎn)源應(yīng)充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動(dòng)狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三個(gè)時(shí)態(tài)。

4、危險(xiǎn)源識(shí)別方法：采用經(jīng)驗(yàn)法。由辨識(shí)小組按辯識(shí)內(nèi)容，結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辨識(shí)，必要時(shí)，組織專家審核。

五、重大危險(xiǎn)源確定及預(yù)控措施編制；

1、當(dāng)危險(xiǎn)源符合下列6項(xiàng)情況可能引發(fā)群死群傷事故的，可直接確定重大危險(xiǎn)源：

（1）不符合職業(yè)健康法律法規(guī)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（2）曾發(fā)生過死亡的；

（3）直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤、且無適當(dāng)控制措施的；

（4）會(huì)引起停產(chǎn)的；

（5）危及人身安全、設(shè)備安全的；

（6）造成社會(huì)嚴(yán)重不良影響的。

2、項(xiàng)目部辨識(shí)小組對(duì)辨識(shí)的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)分評(píng)級(jí)，確定重大危險(xiǎn)源并制訂預(yù)控措施。同時(shí)符合論證條件的工程必須提前申請(qǐng)專家論證審查。

六、危險(xiǎn)源清單、重大危險(xiǎn)源及預(yù)控措施表建立；

項(xiàng)目部安全部負(fù)責(zé)建立危險(xiǎn)源清單、重大危險(xiǎn)源及預(yù)控措施表。

七、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理：

1、各施工項(xiàng)目部工程主管技術(shù)員負(fù)責(zé)將施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源情況作為安全技術(shù)交底的重要內(nèi)容告知作業(yè)人員，并有書面記錄和簽字。

2、項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口顯著位置和有重大危險(xiǎn)源的作業(yè)點(diǎn)附近掛牌公告。重大危險(xiǎn)源公示內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源涉及的活動(dòng)過程、危險(xiǎn)源具體描述、可能引起的事故、預(yù)控措施、責(zé)任部門和責(zé)任人。

3、項(xiàng)目部對(duì)識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案或應(yīng)急救援預(yù)案或處置方案，報(bào)監(jiān)理審批。依據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案要求成立應(yīng)急救援指揮部和救援搶險(xiǎn)隊(duì)，施工現(xiàn)場(chǎng)配備所需的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。

4、項(xiàng)目部每月不少于一次對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控檢查，并留有監(jiān)控檢查紀(jì)錄并留有檢查紀(jì)錄。

5、根據(jù)檢查監(jiān)控情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患制訂糾正預(yù)防措施并落實(shí)整改。

6、當(dāng)發(fā)生下列情況但不限于，及時(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行更新：

（1)當(dāng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部發(fā)生變化時(shí)（如作業(yè)條件的改變、采用新工藝、新設(shè)備、新開辟施工領(lǐng)域等）；

（2)外部因素引起的變化時(shí)（如法規(guī)的修訂、職業(yè)健康安全知識(shí)與技術(shù)的發(fā)展）。

（3）距離上次更新時(shí)間超過半年時(shí)。