危險源辨識管理制度（19篇范文）

第1篇 危險源辨識管理制度

為了加強安全生產管理,推進危險源識別、評價及監(jiān)督管理制度的實施,提高事故的防范能力和對重大危險源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生, 消除事故苗頭,特制定本制度。

一、公司總工程師負責危險源識別與風險評價的領導工作,并對確定的重大危險源審核批準。

二、公司安全生產部及項目部負責排查、識別所轄范圍內的危險源并實施和管理。

三、公司安全生產部負責組織危險源的識別、匯總、分析、評價和確定,各相關部門協助實施。

四、危險源識別范圍:

a) 本公司在生產和服務活動中存在或可能發(fā)生的危險源。

b) 所使用的產品或服務中存在或可能發(fā)生的危險源。

c) 識別危險源應充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動狀態(tài)和過去、現在、將來三個時態(tài)。

五、危險源識別方法危險源的識別采用現場排查法,由安全檢查人員同其他相關人員在現場進行識別、觀察。

六、風險評價采用lec評估辦法,它綜合考慮各個環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性,人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產生后果的嚴重性等三方面因素,采取“評分”的辦法和對比的手段,根據總的危險分值簡易評價作業(yè)環(huán)境的潛在危險性。

七、公司安全生產部、項目部安全員根據本程序的規(guī)定組織有關人員對所轄場所的危險源進行評分評級,確定重大危險源并實施控制。

八、重大危險源管理:

1、公司、項目部分別建立重大危險源安全管理體系和識別監(jiān)控小組,明確相關人員的職責。

2、公司、項目部分別制定重大危險源識別監(jiān)控管理制度。

3、項目部由項目經理負責組織本項目有關人員對該施工工程進行危險源辨識、評價,列出一般危險源和重大危險源,確定監(jiān)控時間和監(jiān)控巡查時間。國家建設部指出的七項分部分項工程必須全部列為重大危險源進行監(jiān)控,同時符合論證條件的工程必須提前申請專家論證審查。

4、公司和項目部分別建立重大危險源識別監(jiān)控臺帳。項目部每月進行重大危險源辨識評價,每月按時向安全生產部上報一份臺帳。

5、項目部對識別出的重大危險源要單獨編制安全專項施工方案和應急救援措施及監(jiān)控責任制度,報監(jiān)理審核,總工程師審批。

6、項目部針對確定的重大危險源施工前必須進行專項安全技術交底,并要求進行現場公示。

7、項目部必須設置專人對重大危險源進行監(jiān)控檢查,并留有監(jiān)控檢查紀錄。項目部由項目經理每周組織一次安全檢查,并留有檢查紀錄。

8、項目部成立以項目經理為組長的救援搶險隊伍,施工現場配備所需的應急救援物資和設備。

第2篇 危險源辨識、風險評價管理制度

1、目的

對公司范圍內的危險源進行辨識，評價確定出重大職業(yè)健康安全風險，并就此制定職業(yè)健康安全風險控制措施。

2、適用范圍

適用于公司范圍內危險源的辨識、風險評價和風險控制的策劃。

3、職責

3.1、質量環(huán)境安全部負責組織危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃的工作。

3.2、各相關部門配合、參與危險源辨識、風險評價和風險控制策劃的工作。

3.3、管理者代表批準重大職業(yè)健康安全風險及風險控制措施。

4、工作程序

4.1、危險源辨識、風險評價和風險控制策劃的時機。

4.1.1、公司進行初始環(huán)境評審時，要做好危險源辨識、風險評價和風險控制策劃。

4.1.2、以全體部門為對象，每年的第三季度的管理評審后在設定的第二年的目標前進行。

4.1.3、在相關法律法規(guī)變更，公司的活動、產品、服務、運行條件，以及相關方的要求等情況發(fā)生變化時，可適時進行危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃。

4.2、危險源的辨識

4.2.1、質量環(huán)境安全部將“職業(yè)健康安全危險源識別表”發(fā)放到相關部門。

4.2.2、各相關部門組織人員從其活動、產品、服務、運行條件中找出能夠控制或可望施加影響的職業(yè)健康安全危險源，填寫“職業(yè)健康安全危險源識別表”并反饋到質量環(huán)境安全部。

4.2.3、對公司共有職業(yè)健康安全設施設備、建筑物及其周邊地帶的危險源辨識，由質量環(huán)境安全部進行。

4.2.4、質量環(huán)境安全部對收集回來的“職業(yè)健康安全危險源識別表”進行統計和分析，整理出全公司的“職業(yè)健康安全危險源登記表”。

4.3、風險評價

4.3.1、質量環(huán)境安全部依據“職業(yè)健康安全危險源登記表”，將匯總分類后的危險源逐一填入“職業(yè)健康安全風險評價表”中，組織相關部門和人員采用定性的方法進行風險評價。

4.3.2、風險級別的確定

以事故后果的嚴重性等級（見表1）作為表的列項目，以事故發(fā)生的可能性等級（見表2）作為表的行項目，制成二維表格，在行列的交點上得出風險的評估分級（見表3）。

表1 事故后果的嚴重性等級

表2 事故發(fā)生的可能性等級

第3篇 重大危險源辨識管理制度

1 目的

為了加強重大危險源的辨識與安全監(jiān)督管理,防止和減少危險化學品事故的發(fā)生,充分保障員工和企業(yè)財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218)等有關法律、行政法規(guī),特制定本制度。

2 范圍

適用于公司內重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理。

3 職責

3.1總經理

負責領導重大危險源管理工作,負責領導重大危險源事故應急救援工作。

3.2辨識與評估小組

對公司生產現場和儲存設施進行評價,確定重大危險源。

3.3安全科

負責組織重大危險源管理制度、事故應急救援預案編制工作,并組織重大危險源的識別、評價、監(jiān)督、檔案管理等。

3.4設備科

對重大危險源實施日常管理,并對管理結果負責。

4 工作內容及要求

4.1重大危險源辨識工作流程

4.1.1公司成立重大危險源辨識與評估小組

組長:總經理

副組長:副總經理

組員:各科室負責人

4.1.2重大危險源辨識與評估小組對公司危險源按照《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)管協調字【2004】56號)、《化學品重大危險源辯識》(gb18218-2009)和《重大危險源辯識》(gb18218-2000)的要求進行辨識;

4.1.3依據辨識與評估小組的辨識,無重大危險源,由安全科出具書面評估報告。

4.1.4如發(fā)現重大危險源,由設備科建立《重大危險源檔案》;

4.1.5設備科根據重大危險源特性,編制事故應急救援預案,并制定防范工作計劃;

4.1.6安委會根據防范工作計劃每周進行一次專項綜合檢查,并詳細記錄檢查情況;

4.1.7安全科負責開展應急演練,并詳細記錄演練情況;

4.1.8設備科對重大危險源配備設施、監(jiān)視設備,進行日常巡檢,填寫《日常巡檢記錄》;

4.1.9設備科根據重大危險源管理情況,編制《日常管理工作匯報》;

4.1.10重大危險源小組對日常管理工作匯報進行審議,并由安全科出具《書面評估報告》;

4.1.11設備科根據評估報告,進行回顧總結,并制定《改進計劃》;

4.1.12重大危險源小組審定改進計劃,進行持續(xù)改進。

4.2重大危險源工作要求

4.2.1事故應急救援預案,每半年不少于一次演練,并不斷完善。

4.2.2在重大危險源區(qū)域作業(yè)必須嚴格按照《工藝(操作)規(guī)程》、《安全技術規(guī)程》、《設備安全操作規(guī)程》、《消防安全制度》、《化學危險物品管理制度》、《作業(yè)許可證管理制度》進行,實施誰簽字誰負責,誰作業(yè)誰負責。

4.2.3重大危險源檔案內容應包括:危險物質名稱、數量、特性、管理人員、管理制度、評價報告、檢測報告等。

4.2.4公司重大危險源回顧、總結、持續(xù)改進工作每年組織一次。

4.2.5設備科要將重大危險源在市安監(jiān)局備案。

5 相關記錄

表9-1重大危險源辨識結果

第4篇 重大危險源辨識、監(jiān)控管理制度

根據《安全生產法》的有關規(guī)定，為全面掌握重大危險源的數量、狀況及其分布，加強對重大危險源的監(jiān)督管理，有效防范重大事故的發(fā)生，為加強管理，統一標準，規(guī)范運行，現對重大危險源監(jiān)督管理提出如下制度。

一、全面貫徹《安全生產法》，堅持“安全第一，預防為主”的方針，堅持“科技興安”，努力實現安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變，遏制和減少重大事故的發(fā)生。

二、 對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。重大危險源的監(jiān)督管理需要合理設計，統籌規(guī)劃。

1、 要開展重大危險源的普查登記；

2、 開展重大危險源的檢測評估；

3、 對重大危險源實施監(jiān)控防范；

4、 對有缺陷和存在事故隱患的危險源實施治理；

5、 通過對重大危險源的監(jiān)控管理，要促使企業(yè)強化內部管理，落實措施，自主保安，以實現重大危險源監(jiān)督管理工作的科學化、制度化和規(guī)范化。

6、 開展重大危險源普查登記，摸清底數，掌握重大危險源的數量、狀況和分布情況，建立重大危險源數據庫和定期報告制度；

7、 開展重大危險源安全評估，對重要的設備、設施以及生產過程中的工藝參數、危險物質進行定期檢測，建立重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系；

8、 對存在缺陷和事故隱患的重大危險源進行治理整頓，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產。

9、 建立和完善有關重大危險源監(jiān)控和存在事故隱患的危險源治理的法規(guī)和政策，探索建立長效機制。

四、重大危險源的生產過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時，單位應當對重大危險源重新進行安全評估，并將有關情況報當地安全監(jiān)管部門。

五 、1.各級安全監(jiān)管部門要進一步提高對重大危險源監(jiān)督管理工作重要性的認識，加強對重大危險源普查、評估、監(jiān)控、治理工作的組織領導和監(jiān)督檢查，切實防范重大事故。2.各級安全監(jiān)管部門成立重大危險源監(jiān)督管理工作領導小組和技術指導小組，統一領導、協調和指導轄區(qū)內重大危險源的監(jiān)督管理工作。3.各級安全監(jiān)管部門檢查中發(fā)現重大危險源存在事故隱患的，應當責令生產部門立即整改；在整改前或者整改中無法保證安全的，應當責令生產部門從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，暫時停產、停業(yè)或者停止使用；難以立即整改的，要限期完成，并采取切實有效的防范、監(jiān)控措施。4.為規(guī)范重大危險源的監(jiān)督管理，各部門應統一按照公司組織要求有針對性地做好日常監(jiān)督工作，采取措施，切實防范重、特大事故的發(fā)生，確保安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。

第5篇 危險源辨識和安全風險管理制度

1適用范圍

1.1本制度適用于公司危險源辨識、風險評估和風險控制的管理。

1.2本制度適用于公司、分公司和項目部。

1.3本制度所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、建筑行業(yè)規(guī)定的重大危險源。

2重大危險源的定義

2.1根據《安全生產法》第一百一十二條第二款規(guī)定,“重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者貯存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)”。

2.2《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(gb28001)對中危險源規(guī)定為“可能導致人身傷害(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為、或其組合。”

2.3《安全生產法》第一百一十二條第二款規(guī)定的重大危險源,來之于國標《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218-2009)標準?！段ｋU化學品重大危險源辨識》(gb18218-2009)標準在適用范圍中明確指出:“本標準不適用于:a)核設施和加工放射性物質的工廠,但這些設施和工廠中處理非放射性物質的部門除外;b)軍事設施;c)采礦業(yè),但涉及危險品的加工工藝及儲存活動除外;d)危險化學品的運輸;e)海上石油天然氣開采活動。

2.4《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(gb28001)中危險源與《中華人民共和國安全生產法》中重大危險源的定義的區(qū)別:

2.4.1《安全生產法》與《危險化學品重大危險源辨識》標準所指重大危險源僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學物質。它的局限性較大,不適用于建筑業(yè)等,也沒有涉及存在能量的裝置(設施、作業(yè)活動)等。

2.4.2綜合以上原因,本制度所指危險源是建筑工程活動中的危險源定義,按照建設部建質安函[2006]145號轉發(fā)《南京市建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出:本辦法所稱重大危險源是指存在重大施工危險的分部分項工程。

2.5公司在本制度中規(guī)定的重大危險源是指:除國家規(guī)定的重大危險源以外,還包括對可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設備損壞以及對社會產生重大影響的危險性較大的分部分項工程的施工活動、設備、設施、場所、危險品、危險作業(yè)等。

3工作主體職責

3.1公司安全第一責任人和分管安全生產的領導職責:

3.1.1組織全面貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準,促進重大危險源安全管理符合國家有關法律、法規(guī)和標準的規(guī)定要求;

3.1.2加強對重大危險源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導,督促各分公司、項目部建立和完善應急組織措施和事故應急救援預案,落實控制措施;

3.1.3綜合協調和指導重大危險源的監(jiān)督管理工作,建立重大危險源管理體系,實現重大危險源的可控在控。

3.2分公司安全第一責任人和分管安全生產的領導職責:

3.2.1組織分公司、項目部認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準和公司的規(guī)章制度。

3.2.2督促分公司、項目部做好重大危險源預測、預警、預案工作,組織落實重大危險源的辨識、建檔登記、風險評估、監(jiān)控管理工作,對存在的問題落實技術方案和資金,組織整改,做到可控在控。

3.3公司、分公司安全生產管理部門職責:

3.3.1貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程;制定、完善重大危險源管理規(guī)章制度;

3.3.2會同有關部門組織開展安全宣傳教育和危險源辨識知識培訓,提高員工安全生產意識和技能;

3.3.3負責公司、分公司安全生產中危險源的監(jiān)督、管理、指導工作;監(jiān)督所屬項目重大危險源管理情況;

3.3.4協助公司、分公司領導組織相關部門及項目部研究制定和執(zhí)行預防事故措施,參與施工組織設計、安全專項施工方案中針對重大危險源采取的安全技術措施審查,并督促落實;

3.3.5根據公司、分公司安全生產管理實際,及時掌握、分析、評估公司、分公司系統重大危險源分布情況,提出強化危險源管理措施,組織安全生產檢查;

3.3.6參與重要安全設施和設備的驗收工作。

3.4公司、分公司其他部門職責:

各部門負責其管轄范圍內的危險源辨識工作,參加風險評估和風險控制策劃工作。

3.5項目部職責:

3.5.1認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準和公司的規(guī)章制度;

3.5.2按照公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預測、預警、預案工作,做好本單位重大危險源的普查辨識、建檔登記、風險評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;

3.5.3錄入公司重大危險源管理的數據要做到及時、準確、完整,無遺漏;

3.5.4完善項目部重大事故應急預案,定期開展演練,落實重大事故應急救援工作;

3.5.5及時如實報告重大危險源造成的各類事故;

3.5.6重大危險源管理必須責任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對項目部的重大危險源做到可控在控。

4危險源辨識和風險評估流程

確定施工作業(yè)過程→識別危險源→安全風險評估→登記重大安全風險→危險源防控。

確定施工作業(yè)過程,首要是劃分危險源辨識和評估單元,其一般性原則可按單位工程(分部、分項)施工活動、施工生產(生活)設施設備相對空間位置、危險有害物資儲存場所來劃分識別評估單元,使識別評估單元相對獨立,具有明顯的特征界限。

5危險源的分類

根據能量意外釋放理論和危險源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用,把危險源劃分為兩大類:

5.1第一類危險源,是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險物質以及自然狀況。包括動力源和能量載體以及具有危害性的物質本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體,決定事故的嚴重程度。

5.2第二類危險源,是指造成約束、限制能量意外釋放措施失效或被破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個方面,是第一類危險源導致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。

5.2.1人的因素

人的因素分為不安全行為和失誤。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導致事故發(fā)生。失誤是指人的行為結果偏離了預定的標準。不安全行為、失誤可能直接破壞對第一類危險源的控制,造成能量或危險物質的意外釋放;也可能造成物的危險因素問題,進而導致事故。

5.2.2物的因素

物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)。物的不安全狀態(tài)(隱患)是指機械設備、物質等明顯不符合安全技術要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機械設備、安全裝置、零部件等由于性能低下而不能實現預定功能的現象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險物質的措施失效而發(fā)生事故。

5.2.3環(huán)境因素

環(huán)境因素主要指系統運行的環(huán)境,如影響施工作業(yè)的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。

5.2.4管理因素

管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產責任制以及安全獎懲機制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全技術的科技含量、建立完善的設備保養(yǎng)制度、推行文明施工等活動予以控制。

6建筑安裝施工危險源辨識

6.1一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關聯、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險源出現的前提,第二類危險源的出現是第一類危險源導致事故的必要條件。因此,危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源,在此基礎上再辨識第二類危險源。

6.1.1第一類危險源從以下方面進行辨識:

a) 產生、供給能量的裝置、設備,如現場配電箱、空壓機等;

b) 使人體或物件具有較高勢能的裝置、設備、場所,如起重機械、提升機械、墜落高度差較大的作業(yè)場所等;

c) 能量載體,如運動中的車輛、機械的運動部件、帶電的導體等;

d) 一旦失控可能產生巨大能量的裝置、設備、場所,如充滿爆炸性氣體氧氣瓶、乙炔氣瓶、低溫液氧氣瓶、液化石油氣瓶和空間等;

e) 一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設備、場所,例如各種壓力容器、受壓設備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等;

f) 危險物質。具有化學能的危險物質分為可燃燒爆炸危險物質和有毒、有害危險物質兩類。前者指能夠引起火災、爆炸的物質,按其物理化學性質分為可燃氣體、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質、忌水性物質和混合危險物質八類。后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學物質;

g) 儲存危險物質的裝置、設備、場所,如氧氣、乙炔、油漆、稀料儲存設施等;

h) 人體一旦與之接觸將導致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃、尖等。

6.1.2.第二類危險源按場所的不同,初步可分為施工現場危險源與臨建設施危險源兩類,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個方面進行辨識。

a) 與人的因素有關的危險源主要是人的不安全行為,集中表現在“三違”,即:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。

b) 與物的因素有關的危險源主要存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料使用等危險源中。

c) 與環(huán)境因素有關的危險源主要生產作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風換氣等方面的問題。

d) 與管理因素有關的危險源主要表現為管理缺失,如制度不健全、責任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術措施不全面、安全檢查不夠等。

6.2危險源辨識過程按以下步驟進行:

6.2.1選擇施工現場或部門中的作業(yè)活動;

6.2.2識別施工作業(yè)活動中的危險因素;

6.2.3對風險因素進行定性和定量評估;

6.2.4確定重大風險。

6.3.選取作業(yè)活動對象:

6.3.1前期施工準備;

6.3.2基礎施工階段;

6.3.3建筑主體結構施工階段/結構安裝階段/設備安裝階段;

6.3.4設備搬運/設備安裝/調試、試車、運行階段;

6.3.5其他輔助活動(包括大型起重機械和施工升降機的安裝拆卸、廠內車輛運輸、供電和臨時用電等)。

6.4危險源的識別

6.4.1危險源的分類:(根據gb6441《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》)

a) 物體打擊;

a)2.車輛傷害;

a)3.機械傷害;

a)4.起重傷害;

a)5.觸電;

a)6.淹溺;

a)7.灼燙;

a)8.火災;

a)9.高處墜落;

a)10.坍塌;

a)11.鍋爐爆炸;

a)12.容器爆炸;

a)13.其他爆炸;

a)14.中毒和窒息;

a)15.其他傷害。

6.5.危險源和危害因素識別的方法

6.5.1.施工現場危險源常用的辨識方法。

1.經驗分析法:經驗分析法包括對照分析法和類比分析法。

對照分析法是對照有關法律、法規(guī)、標準、檢查表或依靠分析人員的觀察能力,借助于經驗和判斷能力直觀地對評估對象的危險因素進行分析辨識的方法。缺點是容易受到分析人員的經驗和知識等方面的局限性,對此,可采用安全檢查表的方法加以彌補。

類比分析法是利用相同或類似工程或作業(yè)條件的經驗和事故的統計資料來類推、分析評估對象的危險因素?？偨Y以往事故的教訓和管理經驗,對以往發(fā)生過的事故或未遂事件的原因進行分析,不難辨識出危險因素。施工現場的危險源和危險因素主要是通過經驗分析方法來辨識。

2.材料性質和現場施工條件分析法

了解施工安裝或使用的材料性質是危害辨識的基礎,危害辨識中常用的材料性質有:毒性、物理化學性質、燃燒和爆炸特性等。施工條件也會產生危險或使施工過程中的材料的危險性質加劇。

3.作業(yè)條件危險性評估法(也稱定量分析法,詳見本制度7.5條款)。

作業(yè)條件危險性評估法認為,影響危險性的三個主要因素是:發(fā)生事故的可能性大小,用符號l表示;人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度,用符號e表示;發(fā)生事故可能產生的后果,用符號c表示。作業(yè)條件危險性分值用符號d表示,d=l×e×c,d值愈大,說明危險性愈大,當d值超過不可容許或不可接受的風險時,就認定為重大危險源。

6.5.2.施工現場潛在危險源(作業(yè)條件危險性分析)的辨識。

由于危險性有潛在的特點和性質,只有在一定的條件下,才能發(fā)展成為事故,故在未發(fā)生事故前,如何辨識出潛在的危險源或危險因素就至關重要,為了能迅速辨識危險源或危險因素,應采取如下預先分析方法:

1.調查危險源(作業(yè)危險因素)。先對施工作業(yè)目的、工藝過程,操作條件和周圍環(huán)境,作較為充分的調查了解,然后再按照過去的經驗和同類施工中所發(fā)生過的事故,分析作業(yè)對象中是否也會出現類似情況,查找能夠造成人員受傷和物質損失的危險性。

2.識別危險因素。潛在的危險性往往是很難辨識的,危險性存在具有固有的潛在性質,應采取系統地去辨識它,才不會造成遺漏。

3.根據過去的經驗及同類施工中所發(fā)生過的事故教訓,進行綜合分析,施工現場存在著主要的“五大傷害”,既高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機械傷害。這五類事故是最容易造成群死群傷的事故類型,是建筑安裝施工現場存在的常見重大危險源或重大危險因素。其他重大危險源或重大危險因素還有窒息、中毒、爆炸、火災等。

6.5.3.施工現場重大危險源辨識(作業(yè)條件危險性分析)主要做法。

應針對建筑安裝工程的類型、特點、規(guī)模及公司、分公司、項目部自身管理水平等情況,根據現行的國家法律法規(guī)、標準規(guī)范、操作規(guī)程及以前一些事故案例,充分辨識出本工程各個施工階段、部位和場所需控制的危險源、危險因素和環(huán)境因素,列出清單,并采用適當的分析評估方法,評估已辨識的全部危險源、危險因素和環(huán)境因素對施工現場場界內外的影響,將其中導致事故發(fā)生的可能性較大,且事故發(fā)生會造成嚴重后果的危險源、危險因素和環(huán)境因素確定為重大危險源。

6.5.4.建筑安裝施工現場重大危險源辨識(作業(yè)危險性分析)的主要依據。

1.現行的國家法律法規(guī)、標準規(guī)范、操作規(guī)程及以前一些事故案例,可作為施工現場重大危險源辨識(作業(yè)危險性分析)的主要依據。

2.《中華人民共和國安全生產法》第三十七條規(guī)定,生產經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

3.《建設工程安全生產管理條例》第四十九條規(guī)定,施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍,對施工現場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現場生產安全事故應急救援預案。

4.《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218—2009)第4.1.1條規(guī)定,危險化學品重大危險源的辨識依據是危險化學品的危險特性及其數量。

5.《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-2022)第5.0.3條為強制性條款,規(guī)定“當建筑施工安全檢查評定的等級為不合格時,必須限期整改達到合格”。

6.國家住建部發(fā)布的歷年全國建筑施工安全生產形勢分析報告,對建筑施工事故的類別、發(fā)生部位進行了全面的統計,也是辨識施工現場重大危險源的依據之一。

6.5.5.重大危險源的認定。

6.5.5.1.施工現場有下列情況之一的,可認定為重大危險源:

1.違反國家行業(yè)標準、規(guī)范及強制性條文規(guī)定的;

2.依據《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-2022)的規(guī)定檢查,分項檢查中保證項目得分不足40分或保證項目中有一項得分為0分的。

6.5.5.2.存在重大施工危險作業(yè)的分部分項工程,主要包括:

1.施工現場開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層)或深度雖未超過5m(含5m),但地質條件中和周圍環(huán)境及地下管線極其復雜的基坑、溝(槽)工程;

2.地下暗挖工程;

3.水平混凝土構件橫板支撐系統高度超過8m,或跨度超過18m,施工總荷載大于10kn/m2,或集中荷載大于15kn/m的高大模板工程以及各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等。

4.30m及以上高處作業(yè)與懸吊作業(yè);

5.建筑起重機械、設備的安裝拆卸;

6.起重吊裝工程;

7.懸挑式腳手架,高度超過24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架;

8.其他專業(yè)性強、工藝復雜、危險性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。

7.安全風險評估管理

7.1.通過對工程項目施工過程或施工管理中存在的危險和有害因素進行辨識、分析,并運用定性或定量的方法確定其風險的嚴重程度,評估風險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程,進而確定風險控制的優(yōu)先順序和風險控制措施,以達到改善安全施工環(huán)境、減少和杜絕生產安全事故發(fā)生。

7.2.安全風險評估的基本方法和步驟。

1.安全風險評估一般按照劃分的施工作業(yè)單元和作業(yè)活動,識別危險和有害因素、評估風險、制定風險控制措施等步驟進行。

2.作業(yè)活動劃分一般按照作業(yè)區(qū)域、施工任務、施工工序、施工設施和設備進行劃分,或者將上述方法結合使用進行劃分,以能夠清晰辯別危險、有害因素并無遺漏為準?？蓪⒃O施、設備、工器具的使用(安裝、調試、運行、檢修、拆除等)和相同工序、相同操作內容的作業(yè)活動進行單元劃分,施工作業(yè)涉及此部分時不再重復劃分。

3.識別危險、有害因素應堅持“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則,主要從施工環(huán)境條件、施工總體布置(包括施工區(qū)、生活區(qū)的布置)、施工過程和工序、施工設備和設施、塵毒噪溫有害作業(yè)部位、管理設施、事故應急救援設施、輔助作業(yè)、生活設施、勞動組織、施工人員生理、心理因素等方面,全方位、全過程進行識別。在辨識充分的基礎上,確認存在的危險、有害因素,評估危險、有害因素有可能引起的事故類型及其后果的嚴重程度。

4.對不可承受的安全風險,制定并實施控制措施?？刂拼胧┓譃楣芾泶胧┖图夹g措施。一般按照消除、消弱和個體防護的順序和原則選擇,控制措施在實施前應對其可行性、有效性和充分性進行預評審。

5.當工程項目的內外部條件發(fā)生顯著變化,以至危險、有害因素和風險受到顯著影響,對現有評估、控制措施的有效性產生疑義,應及時再進行危害辨識、安全評估和控制措施的評審。

7.3.安全風險評估范圍:

1.施工規(guī)劃、施工過程、試車投產運行等階段;

2.常規(guī)施工活動和采用“四新”施工活動;

3.事故及潛在的緊急情況;

4.所有進入施工作業(yè)場所的人員的活動;

5.原材料、產品的運輸和使用過程;

6.作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品;

7.人為因素,包括“三違”和違反安全生產規(guī)章制度;

8.丟棄、廢棄、拆除與處置;

9.氣候、地震及其他自然災害。

7.4.風險評估準則:

1.有關安全生產法律、法規(guī);

2.安全技術規(guī)范、規(guī)程、標準;

3.公司的安全管理標準、技術標準;

4.公司的安全生產方針和目標等。

7.5.風險評估工具:

可根據安全生產管理需要,選擇有效、可行的風險評估方法進行風險評估。常用的安全風險評估方法(工具)有(安全風險評估工具定義見附錄5):

1.工作危害分析法(jha);

2.安全檢查表分析法(scl);

3.過程危險分析法(pha);

4.危險與可操作性分析法(hazop);

5.失效模式與影響分析法(fmea);

6.故障樹分析法(fta);

7.事件樹分析法(eta);

8.作業(yè)條件危險性分析法(lec)。

7.6.定量評估主要采取作業(yè)條件風險評估法,也稱lec法,即用與系統危險性有關的三種因素指標值之積來評估系統產生安全風險的大小。

7.6.1.其公式是:d=l×e×c

l——發(fā)生事故的可能性大小;

e——人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度;

c——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。

7.6.2.d=l×e×c分值

1.事故發(fā)生的可能性(l)

事故或危險事件發(fā)生的可能性大小,當用概率來表示時,絕對不可能的事件發(fā)生的概率為0;而必然發(fā)生的事件的概率為1,但在作系統安全考慮時,絕對不發(fā)生事故是不可能的,所以人為地將“發(fā)生事故可能性極小”的分數定為0.1,而必然要發(fā)生的事件的分數定為10。介于這兩種情況之間的情況指定了若干個中間值。

事故發(fā)生的可能性(l)

分數值

事故發(fā)生的可能性

10

完全可以預料

6

相當可能

3

可能,但不經常。

1

可能性小,完全意外。

0.5

很不可能,可以設想

0.2

極不可能

0.1

實際不可能

2.暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(e)

人員出現在危險環(huán)境中的時間越多,則危險性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此危險環(huán)境的情況定為10,而非常罕見地出現在危險環(huán)境中定為0.5。同樣,將介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個中間值。

暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(e)

分數值

暴露于危險環(huán)境的頻繁程度

10

連續(xù)暴露

6

每天工作時間內暴露

3

每周一次或偶然暴露

2

每月一次暴露

1

每年幾次暴露

0.5

非常罕見地暴露

3.事故發(fā)生的嚴重程度(c)

事故造成的人身傷害變化范圍很大,對傷亡事故來說,可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴重結果;對于機械設備及火災事故可能造成的損失可從1萬元到1000萬元。由于范圍廣闊,所以規(guī)定分數值為1~100,輕傷或1萬元財產損失規(guī)定分數值為1,把造成十人以上死亡或1000萬元財產損失的可能性分數規(guī)定為100,其他情況的數值均在1與100之間。

事故發(fā)生的嚴重程度(c)

分數值

發(fā)生事故產生的后果

人員傷亡

機械設備或火災損失(萬元)

100

10人以上死亡

1000

40

3~9人死亡

200

15

1人死亡

50

7

嚴重,重傷

20

3

重大,致殘

5

1

輕傷

1

4.危險等級劃分(d值——風險級別值)

根據公式就可以計算作業(yè)的危險程度,但關鍵是如何確定各個分值和總分的評價。根據經驗,總分在20以下被認為是低危險;如果危險分值到達70~160之間,那就有顯著的危險性,需要及時整改;如果危險分值在160~320之間,那么這是一種必須立即采取措施進行整改的高度危險環(huán)境;分值在320以上的高分值表示環(huán)境非常危險,應立即停止生產直到環(huán)境得到改善為止。危險等級的劃分是憑經驗判斷,難免帶有局限性,不能認為是普遍適用的,應用時需要根據實際情況予以修正。

危險等級劃分(d值——風險級別值)

分數值

狀態(tài)評價

﹥320

極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)。

160~320

高度危險要立即整改。

70~160

顯著危險,需要整改。

20~70

一般危險,需要注意。

﹤20

稍有危險可以接受。

7.6.3.重大危險源或重大危險因素的確定原則,根據評價人員的經驗判斷,凡具備以下條件的均應評估判定為重大危險:

1.不符合法律、法規(guī)和其他要求的;

2.相關方有合理抱怨和要求的;

3.曾經發(fā)生過事故,且沒有采取有效防范、控制措施的;

4.直接觀察到可能導致危險的錯誤,且無適當控制措施的。

7.7.安全風險評估管理

7.7.1.安全風險評估分為:安全預先評估、安全驗收評估、安全現狀綜合評估和專項評估四種:

1.安全預先評估是根據工程項目的基本情況,分析、預測施工過程存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術規(guī)劃設計和安全管理的建議。

2.安全驗收評估是在安全設施、設備、裝置搭設安裝和運行使用正常后,通過對設施、設備、裝置實際運行使用狀況的檢測、監(jiān)督,查找運行使用后可能存在的危險、有害因素,提出合理可行的安全技術調整方案和安全管理對策。

3.安全現狀綜合評估是針對施工現場總體或局部的施工作業(yè)活動安全現狀進行的全面評估。

4.專項安全評估是針對特定的施工項目、施工工序、施工場所、施工裝置等存在的危險、有害因素進行的專項安全評估。

7.7.2.符合下列條件之一的,應進行安全性自評估:

1.危險源、有害因素已構成重大威脅,現有的或規(guī)劃的控制措施不能保證其不會演變成事故;

2.對所承擔工程項目施工過程中的危險源、有害因素或者對本單位范圍內的危險源、有害因素認識、掌握不清楚;

3.不斷改進、提高本單位的安全生產和職業(yè)健康管理水平的需要;

4.施工環(huán)境、條件、方法、工藝、設備、設施以及勞動組織和人員等發(fā)生重大變化時;

5.新開工的工程項目。新開工項目的安全預估評可與實施性施工組織設計編制同時進行。

7.7.3.安全性自評估報告應包括但不限于以下內容:

1.安全性自評估的目的、范圍及評估對象的基本情況;

2.評估現有的安全管理情況,其中包括遵守有關法律、法規(guī)情況的評估,現有規(guī)章制度、技術措施、操作規(guī)程等的可行性、充分性和有效性評估;

3.評估存在的重大危險因素、環(huán)境因素和不可承受風險及其發(fā)生的可能性與后果,風險控制措施;

4.擬采取的安全措施、管理方案的優(yōu)先排序;

5.針對實現安全管理方針、目標和指標的評估;

6.安全管理方案編制的建議;

7.其他需要報告的內容。

8.安全風險的控制

8.1.安全風險的控制,依據作業(yè)條件危險性評估的結果,按確認的風險等級分級管理:

1.屬于d>320(高度危險)的危害應上報公司,由公司進行協調控制。各分公司、項目部逐級設置風險控制措施,按照公司《施工組織設計管理規(guī)定》由公司相關領導人最終簽字確認。公司安全部監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保高度危險等級的風險控制有效。

2.屬于d>160(極其危險)的危害應上報分公司,由分公司協調項目部控制。分公司、項目部逐級設置風險控制措施,按照公司《施工組織設計管理規(guī)定》由分公司、項目部領導最終簽字確認。分公司、項目部安全生產管理部門或安管人員監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保重大風險控制的有效。

3.屬于70<160(很危險或可能危險)的危害由各項目部或相關責任部門控制,必要時上報公司、分公司。確定為很危險或可能危險等級的中等風險,由分公司進行監(jiān)督管理,項目部進行直接管理。項目部按各部門或崗位設置風險控制措施,由分公司領導最終簽字確認。分公司監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保中等風險控制有效。

4.屬于d<70(稍有危險)的危害由各作業(yè)崗位自行控制。確定為稍有危險等級的可接受風險,由項目部按專業(yè)由施工員進行管理。施工員監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保可接受風險控制有效。

8.2.風險控制措施管理。

8.2.1.應根據風險評估結果及安全生產管理情況等,確定不可接受的風險,制定并落實控制措施,將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度內。在選擇風險控制措施時:

1.應考慮:⑴可行性;⑵安全性;⑶可靠性;

2.應包括:⑴消除措施;⑵替代措施;⑶工程技術措施;⑷標志、警告和(或)管理措施及培訓教育措施;⑸個體防護裝備措施等。

3.應將風險評估的結果及所采取的控制措施對管理人員、施工作業(yè)人員進行宣傳、培訓,使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實應采取的控制措施。

8.2.2.公司、分公司、項目部應根據與管理權限,依據各級簽訂的《安全生產目標管理責任書》,逐級進行風險管理監(jiān)督評價。風險管理監(jiān)督評價的內容和方法包括:

1.安全生產目標滿足與實現程度的評價;

2.安全生產責任制執(zhí)行情況的評價;

3.風險識別、評價、控制、監(jiān)督評價措施執(zhí)行情況評價;

4.對國家和上級有關安全生產的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度等執(zhí)行情況實行監(jiān)督和評價;

5.對安全生產事故、事件、不符合調查和處理結果的評價。

8.3.風險信息更新

8.3.1.公司應定期評審或檢查風險評估結果和風險控制效果。

8.3.2.分公司應適時組織風險評估工作,識別與生產經營活動有關的危險、有害因素和安全隱患。

8.3.3.項目部應在下列情形發(fā)生時及時進行風險評估:

1.法律法規(guī)或其他要求有變更時;

2.作業(yè)環(huán)境和操作條件變化或工藝改變;

3.施組、方案變更;

4.采用“四新”施工作業(yè);

5.對事件、事故或其他信息有新認識;

6.項目部組織機構發(fā)生變更、施工作業(yè)組織進行大的調整。

9.安全生產法律法規(guī)及其他要求合規(guī)性評價

9.1.根據安全預先評估、安全驗收評估、安全現狀綜合評估和專項評估四種安全風險評估結果,結合公司、分公司、項目部的安全生產管理現狀,找出安全生產管理中可能存在的危害因素,運用定性定量分析工具和方法,把安全風險評估結果與國家相關法律法規(guī)、地方性法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)范相比較,衡量安全生產管理工作是否與之符合,并提出整改意見和措施。

9.2.安全生產法律法規(guī)及其他要求合規(guī)性評價工作和評價報告,具體執(zhí)行公司管理體系文件《綜合管理分冊》中《法律法規(guī)應用管理規(guī)定》的相關要求。

10.管理與追責

有下列行為之一的,責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停工,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

1.對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應急預案的;

2.吊裝以及國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè),未安排專門人員進行現場安全管理的。

11.附則

11.1.本制度由公司安全生產負責解釋。

11.2.本制度自發(fā)布之日起實施。

第6篇 危險源辨識風險評價環(huán)境因素控制管理制度

1目的

為辯識、評價唐山市西北片區(qū)bt建設項目在施工活動中存在的職業(yè)健康安全危害,評價其危險程度,實現對職業(yè)健康安全、環(huán)境因素的全面管理和有效控制,制定本制度。

2范圍

本制度適用于唐山市西北片區(qū)bt建設項目所有施工活動中的危害辯識、風險評價和環(huán)境因素控制。

3規(guī)范性引用文件

《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》gb/t24001-2004

《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》gb/t28001-2001

4職責

4.1工程項目管理部負責工程項目管理合同范圍內危險源辯識、風險評價和環(huán)境因素控制的組織、管理工作。

4.2工程項目管理督查部為工程項目管理部的職能管理部門,負責工程項目管理部危險源辯識、風險評價和環(huán)境因素控制工作。對各bt承包商危險源辯識、風險評價和環(huán)境因素控制工作進行監(jiān)督,負責對其危害辯識、風險評價的結果進行分析、評價。

4.3各bt承包商執(zhí)行工程項目管理部發(fā)布的《危害辯識與風險評價實施計劃》,負責本單位作業(yè)范圍內的危害辯識、風險評價和環(huán)境因素控制工作。

5內容及要求

5.1工程項目管理部結合項目生產活動的具體情況,組建危害辯識、風險評價和環(huán)境因素控制評價小組,組織制定《危害辯識與風險評價實施計劃》。

5.2 各bt承包商按《危害辯識與風險評價實施計劃》的要求,對本年度所有作業(yè)活動,所有進入作業(yè)現場人員的活動,以及機械設備進行危險源辯識、環(huán)境因素和風險評價。

5.3危害辯識、風險評價的重點:

a) 工作場地特點:如高空、井下、洞口、容器內、帶電作業(yè)、交叉作業(yè),作業(yè)場地狹小,安全裝備無法使用等可能給作業(yè)帶來危險的因素。

b) 工作環(huán)境的情況:如高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、有毒有害氣體、粉塵、缺氧等可能給工作人員的身體健康和人身安全造成的危害。

c) 工作中使用的機械、設備、工具、材料等給作業(yè)人員帶來的危害或設備異常。

d) 操作程序以及工藝流程的顛倒、操作方法的錯誤等可能給作業(yè)人員帶來的危害或設備異常。

e) 作業(yè)人員的身體條件與所從事工作的身體要求不適應,或者作業(yè)人員的自身素質(技術素質、熟練程度、安全意識)的局限給作業(yè)人員帶來的隱患。

f) 管理上包括制度不健全、措施不完善給作業(yè)人員或機械設備帶來的危害。

g) 其他可能給作業(yè)人員帶來危害或容易造成設備異常的不安全因素。

5.4各bt承包商按照本企業(yè)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系文件要求,對本單位作業(yè)進行危險源辯識及環(huán)境因素和風險評價,填寫附錄a《危險源辨識與危險評價表》附錄b《重要危險源清單》、附錄c《環(huán)境因素辨識評價表》、附錄d《 重要環(huán)境環(huán)境因素清單》。

5.5bt承包商將重大危險源及重要環(huán)境因素的辨識及風險評價的結果匯總,報項目監(jiān)理部、工程項目管理部進行審核。

5.6項目監(jiān)理部、工程項目管理部對bt承包商上報的危害辯識與風險評價結果進行匯總分析,審核評價結果,確定重大危險源及重要環(huán)境因素。

5.7各bt承包商根據評價結果,對重大危險源及重要環(huán)境因素制訂應對措施及應急響應預案,報項目監(jiān)理部、工程項目管理督查部進行審核、備案。

5.8bt承包商依據發(fā)布的風險評價結果對本單位標段范圍內的作業(yè)進行管理。

5.9工程項目管理部、項目監(jiān)理部負責監(jiān)督檢查《危害辯識與風險評價實施計劃》的執(zhí)行情況。

5.10工程項目管理部、項目監(jiān)理部每年按相關程序,依據當年的施工項目內外條件,每年進行一次危害辯識、風險評價工作,以有效指導危險因素控制。

5.11bt承包商每項工作開工前,均應針對該項工程特點,依據當時的內、外條件,進行危害辯識、風險評價工作,以驗證風險控制計劃的符合性,指導有效的風險控制。

5.12工程項目管理部及bt承包商應建立并維持職業(yè)健康安全危害辯識、風險評價和危險控制活動的記錄,并隨時保持記錄的更新。

第7篇 危險源辨識評價重大危險源管理制度

為了加強安全生產管理,推進危險源識別、評價及監(jiān)督管理制度的實施,提高對事故的防范能力和對重大危險源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生, 消除事故苗頭,特制定本制度。

一、公司總工程師負責危險源識別與風險評價的領導工作,并對確定的重大危險源審核批準。

二、分公司安全科及項目部負責排查、識別所轄范圍內的危險源并實施和管理。

三、公司安全處負責組織危險源的識別、匯總、分析、評價和確定,各相關部門協助實施。

四、危險源識別范圍:a) 本公司在生產和服務活動中存在或可能發(fā)生的危險源。b) 所使用的產品或服務中存在或可能發(fā)生的危險源。c) 識別危險源應充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動狀態(tài)和過去、現在、將來三個時態(tài)。

五、危險源識別方法危險源的識別采用現場排查法,由安全檢查人員同其他相關人員在現場進行識別、觀察。

六、風險評價采用lec評估辦法,它綜合考慮各個環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性,人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產生后果的嚴重性等三方面因素,采取“評分”的辦法和對比的手段,根據總的危險分值簡易評價作業(yè)環(huán)境的潛在危險性。

七、分公司安全科、項目部安全員根據本程序的規(guī)定組織有關人員對所轄場所的危險源進行評分評級,確定重大危險源并實施控制。

八、重大危險源管理:

1、分公司、項目部分別建立重大危險源安全管理體系和識別監(jiān)控小組,明確相關人員的職責。

2、分公司、項目部分別制定重大危險源識別監(jiān)控管理制度。

3、項目部由項目經理負責組織本項目有關人員對該施工工程進行危險源辨識、評價,列出一般危險源和重大危險源,確定監(jiān)控時間和監(jiān)控巡查時間。國家建設部指出的七項分部分項工程必須全部列為重大危險源進行監(jiān)控,同時符合論證條件的工程必須提前申請專家論證審查。

4、公司、分公司和項目部分別建立重大危險源識別監(jiān)控臺帳。項目部每月進行重大危險源辨識評價,每月分別向安全科、安全處上報一份臺帳。

5、項目部對識別出的重大危險源要單獨編制安全專項施工方案和應急救援措施及監(jiān)控責任制度,報監(jiān)理審核,總工程師審批。

6、項目部針對確定的重大危險源施工前必須進行專項安全技術交底,并要求進行現場公示。

7、項目部必須設置專人對重大危險源進行監(jiān)控檢查,并留有監(jiān)控檢查紀錄。項目部由項目經理每周組織一次安全檢查,并留有檢查紀錄。

8、項目部成立以項目經理為組長的救援搶險隊伍,施工現場配備所需的應急救援物資和設備。

第8篇 危險源辨識評價和監(jiān)控管理制度

一、目的

為了辨識公司范圍內作業(yè)場所的危險源,規(guī)范公司危險源的安全管理,防范重大事故發(fā)生,確保公司安全生產順利進行，保障職工生命安全和身體健康，特制定本制度。

二、適用范圍

適用于公司的危險源辨識、風險評估及控制的管理工作。

三、職責

1、公司主要負責人負責組織公司重要危險源的審核與批準。

2、安全生產領導小組負責組織公司危險源的辨識及風險評估工作，對一般危險源應按照有關規(guī)定和辦法處理；對重要危險源應實施控制，并上報。

3、公司各相關職能部門負責本部門危險源的辨識及風險評估工作。對一般危險源應按照有關規(guī)定和辦法處理；對重要危險源應實施控制，并上報。

四、危險源控制流程

1、危險源的辨識

危險源辨識就是從企業(yè)的生產經營活動中識別出可能造成人員傷害、財產損失和環(huán)境破壞的因素，并判定其可能導致的事故類別和導致事故發(fā)生原因的過程。

（1）危險源辨識方法

①詢問和交流；

②現場觀察；

③查閱有關記錄；

④獲取外部信息；

⑤工作任務分析；

（2）風險評價方法

①直接判定法

凡符合以下條件之一的危險源均應判定為重大危險源：

a不符合法律、法規(guī)和其他要求的；

b相關方有合理抱怨和要求的；

c曾經發(fā)生過事故，且未采取有效控制措施的；

d直接觀察到可能導致危險且無適當控制措施的；

②作業(yè)條件危險性評價法（詳見附件1）

（3）危險源辨識范圍

工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質、地形、自然災害、氣象條件、資源交通、搶險救災支持條件等；

平面布局：功能分區(qū)（生產、管理、輔助生產、生活區(qū)）；高溫、有害物質、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設施布置；建筑物、構筑物布置；風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等；

運輸路線：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點的貫通道路以及與外界聯系的交通路線等；

施工工序：物資特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)；

危險性較大設備和高處作業(yè)設備：如提升、起重設備等；

施工機具、設備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關鍵部位的備用設備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況；機械設備的運動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉和誤操作；電氣設備的斷電、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作，靜電、雷電；

特殊裝置、設備：鍋爐房、危險品庫房等；

有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等；

各種設施：管理設施（指揮機關等）、事故應急搶救設施（醫(yī)院衛(wèi)生所等）、輔助生產、生活設施等；

（4）危險源辨識、風險評估及控制流程

2、危險源的控制

（1）控制原則：針對評價出的重要危險源必須由分管安全領導組織有關人員制定控制管理方案，并輔助制定運行控制程序，必要時包括應急程序。對一般危險，主要進行員工安全意識方面的培訓教育，主動消除問題，考慮其實際控制效果可制定目標、管理方案，但必須明確運行控制程序要求，必要時包括應急程序。

（2）制定管理方案應遵循的順序和原則

①盡可能地消除風險；

②盡可能地預防風險；

③盡可能地減小風險；

④隔離風險；

⑤連續(xù)控制風險；

⑥警告提示預防風險。

（3）制定管理方案時應考慮以下幾個方面的措施：

①改進生產工藝，減輕員工勞動強度，消除人身傷害危險；

②設置防護裝置、保險裝置、及危險標示和識別標示，杜絕和減少風險；

③做好電氣安全工作：防止觸電，做好漏電保護，絕緣，電氣隔離，安全電壓，屏護和安全距離，連鎖保護，電氣防爆，防靜電等；

④機械設備的維護保養(yǎng)和檢修等；

⑤防止職業(yè)病，采用有效措施，避免和減少操作人員在作業(yè)過程中直接接觸有害因素的設備和物料；

⑥上述方面都難以實施時，采用個體防護用品防護。

（4）管理控制方案制定后，應由生產科對生產作業(yè)人員進行技術交底。

（5）管理控制方案制定后要進行評審，確保不再發(fā)生新的危險源。在實施過程中，實施負責人要始終進行監(jiān)視和測量，并做好記錄。

（6）生產科要對生產作業(yè)中的危險源經常監(jiān)管，并進行評價，實施動態(tài)控制。

五、危險源辨識及評估的回顧

公司應定期對已經辨識、評估的危險源進行回顧，分析其控制措施的有效性，對控制措施失效或已有更好控制措施的項目重新進行辨識和評估，并制定有效的控制措施。

六、危險源辨識及評估的持續(xù)改進

遇下述情況，應及時進行危險源辨識與風險評價工作。

1、組織的活動發(fā)生變化；

2、法律、法規(guī)和其它要求發(fā)生變化；

3、內審、外審及管理評審提出要求；

4、出現事故、事件、不符合；

5、生產工藝發(fā)生大的變化；

6、公司的生產、產品發(fā)生較大變化(如采用新工藝、新設備，開發(fā)新產品等)；

7、相關方抱怨或提出要求；

8、設備、設施發(fā)生較大變化；

9、其它情況需要。

七、附件

1、《作業(yè)條件危險性評價法》

2、《危險源辨識、分類和風險評價、分級管理規(guī)定》

第9篇 危險源辨識、風險評價和環(huán)境因素控制管理制度

1 目的

為辯識、評價唐山市西北片區(qū)bt建設項目在施工活動中存在的職業(yè)健康安全危害，評價其危險程度，實現對職業(yè)健康安全、環(huán)境因素的全面管理和有效控制，制定本制度。

2 范圍

本制度適用于唐山市西北片區(qū)bt建設項目所有施工活動中的危害辯識、風險評價和環(huán)境因素控制。

3 規(guī)范性引用文件

《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》gb/t24001－2004

《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》gb/t28001－2001

4 職責

4.1工程項目管理部負責工程項目管理合同范圍內危險源辯識、風險評價和環(huán)境因素控制的組織、管理工作。

4.2 工程項目管理督查部為工程項目管理部的職能管理部門，負責工程項目管理部危險源辯識、風險評價和環(huán)境因素控制工作。對各bt承包商危險源辯識、風險評價和環(huán)境因素控制工作進行監(jiān)督，負責對其危害辯識、風險評價的結果進行分析、評價。

4.3 各bt承包商執(zhí)行工程項目管理部發(fā)布的《危害辯識與風險評價實施計劃》，負責本單位作業(yè)范圍內的危害辯識、風險評價和環(huán)境因素控制工作。

5 內容及要求

5.1 工程項目管理部結合項目生產活動的具體情況，組建危害辯識、風險評價和環(huán)境因素控制評價小組，組織制定《危害辯識與風險評價實施計劃》。

5.2 各bt承包商按《危害辯識與風險評價實施計劃》的要求，對本年度所有作業(yè)活動，所有進入作業(yè)現場人員的活動，以及機械設備進行危險源辯識、環(huán)境因素和風險評價。

5.3 危害辯識、風險評價的重點：

a) 工作場地特點：如高空、井下、洞口、容器內、帶電作業(yè)、交叉作業(yè)，作業(yè)場地狹小，安全裝備無法使用等可能給作業(yè)帶來危險的因素。

b) 工作環(huán)境的情況：如高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、有毒有害氣體、粉塵、缺氧等可能給工作人員的身體健康和人身安全造成的危害。

c) 工作中使用的機械、設備、工具、材料等給作業(yè)人員帶來的危害或設備異常。

d) 操作程序以及工藝流程的顛倒、操作方法的錯誤等可能給作業(yè)人員帶來的危害或設備異常。

e) 作業(yè)人員的身體條件與所從事工作的身體要求不適應，或者作業(yè)人員的自身素質(技術素質、熟練程度、安全意識)的局限給作業(yè)人員帶來的隱患。

f) 管理上包括制度不健全、措施不完善給作業(yè)人員或機械設備帶來的危害。

g) 其他可能給作業(yè)人員帶來危害或容易造成設備異常的不安全因素。

5.4 各bt承包商按照本企業(yè)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系文件要求，對本單位作業(yè)進行危險源辯識及環(huán)境因素和風險評價，填寫附錄a《危險源辨識與危險評價表》附錄b《重要危險源清單》、附錄c《環(huán)境因素辨識評價表》、附錄d《 重要環(huán)境環(huán)境因素清單》。

5.5 bt承包商將重大危險源及重要環(huán)境因素的辨識及風險評價的結果匯總，報項目監(jiān)理部、工程項目管理部進行審核。

5.6 項目監(jiān)理部、工程項目管理部對bt承包商上報的危害辯識與風險評價結果進行匯總分析，審核評價結果，確定重大危險源及重要環(huán)境因素。

5.7 各bt承包商根據評價結果，對重大危險源及重要環(huán)境因素制訂應對措施及應急響應預案，報項目監(jiān)理部、工程項目管理督查部進行審核、備案。

5.8 bt承包商依據發(fā)布的風險評價結果對本單位標段范圍內的作業(yè)進行管理。

5.9 工程項目管理部、項目監(jiān)理部負責監(jiān)督檢查《危害辯識與風險評價實施計劃》的執(zhí)行情況。

5.10 工程項目管理部、項目監(jiān)理部每年按相關程序，依據當年的施工項目內外條件，每年進行一次危害辯識、風險評價工作，以有效指導危險因素控制。

5.11 bt承包商每項工作開工前，均應針對該項工程特點，依據當時的內、外條件，進行危害辯識、風險評價工作，以驗證風險控制計劃的符合性，指導有效的風險控制。

5.12 工程項目管理部及bt承包商應建立并維持職業(yè)健康安全危害辯識、風險評價和危險控制活動的記錄，并隨時保持記錄的更新。

第10篇 危險源辨識評價監(jiān)控管理制度

一、目的

為了辨識公司范圍內作業(yè)場所的危險源,規(guī)范公司危險源的安全管理,防范重大事故發(fā)生,確保公司安全生產順利進行,保障職工生命安全和身體健康,特制定本制度。

二、適用范圍

適用于公司的危險源辨識、風險評估及控制的管理工作。

三、職責

1、公司主要負責人負責組織公司重要危險源的審核與批準。

2、安全生產領導小組負責組織公司危險源的辨識及風險評估工作,對一般危險源應按照有關規(guī)定和辦法處理;對重要危險源應實施控制,并上報。

3、公司各相關職能部門負責本部門危險源的辨識及風險評估工作。對一般危險源應按照有關規(guī)定和辦法處理;對重要危險源應實施控制,并上報。

四、危險源控制流程

1、危險源的辨識

危險源辨識就是從企業(yè)的生產經營活動中識別出可能造成人員傷害、財產損失和環(huán)境破壞的因素,并判定其可能導致的事故類別和導致事故發(fā)生原因的過程。

(1)危險源辨識方法

①詢問和交流;

②現場觀察;

③查閱有關記錄;

④獲取外部信息;

⑤工作任務分析;

(2)風險評價方法

①直接判定法

凡符合以下條件之一的危險源均應判定為重大危險源:

a不符合法律、法規(guī)和其他要求的;

b相關方有合理抱怨和要求的;

c曾經發(fā)生過事故,且未采取有效控制措施的;

d直接觀察到可能導致危險且無適當控制措施的;

②作業(yè)條件危險性評價法(詳見附件1)

(3)危險源辨識范圍

工作環(huán)境:包括周圍環(huán)境、工程地質、地形、自然災害、氣象條件、資源交通、搶險救災支持條件等;

平面布局:功能分區(qū)(生產、管理、輔助生產、生活區(qū));高溫、有害物質、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設施布置;建筑物、構筑物布置;風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等;

運輸路線:施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點的貫通道路以及與外界聯系的交通路線等;

施工工序:物資特性(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài);

危險性較大設備和高處作業(yè)設備:如提升、起重設備等;

施工機具、設備:高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關鍵部位的備用設備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況;機械設備的運動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉和誤操作;電氣設備的斷電、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作,靜電、雷電;

特殊裝置、設備:鍋爐房、危險品庫房等;

有害作業(yè)部位:粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等;

各種設施:管理設施(指揮機關等)、事故應急搶救設施(醫(yī)院衛(wèi)生所等)、輔助生產、生活設施等;

(4)危險源辨識、風險評估及控制流程

2、危險源的控制

(1)控制原則:針對評價出的重要危險源必須由分管安全領導組織有關人員制定控制管理方案,并輔助制定運行控制程序,必要時包括應急程序。對一般危險,主要進行員工安全意識方面的培訓教育,主動消除問題,考慮其實際控制效果可制定目標、管理方案,但必須明確運行控制程序要求,必要時包括應急程序。

(2)制定管理方案應遵循的順序和原則

①盡可能地消除風險;

②盡可能地預防風險;

③盡可能地減小風險;

④隔離風險;

⑤連續(xù)控制風險;

⑥警告提示預防風險。

(3)制定管理方案時應考慮以下幾個方面的措施:

①改進生產工藝,減輕員工勞動強度,消除人身傷害危險;

②設置防護裝置、保險裝置、及危險標示和識別標示,杜絕和減少風險;

③做好電氣安全工作:防止觸電,做好漏電保護,絕緣,電氣隔離,安全電壓,屏護和安全距離,連鎖保護,電氣防爆,防靜電等;

④機械設備的維護保養(yǎng)和檢修等;

⑤防止職業(yè)病,采用有效措施,避免和減少操作人員在作業(yè)過程中直接接觸有害因素的設備和物料;

⑥上述方面都難以實施時,采用個體防護用品防護。

(4)管理控制方案制定后,應由生產科對生產作業(yè)人員進行技術交底。

(5)管理控制方案制定后要進行評審,確保不再發(fā)生新的危險源。在實施過程中,實施負責人要始終進行監(jiān)視和測量,并做好記錄。

(6)生產科要對生產作業(yè)中的危險源經常監(jiān)管,并進行評價,實施動態(tài)控制。

五、危險源辨識及評估的回顧

公司應定期對已經辨識、評估的危險源進行回顧,分析其控制措施的有效性,對控制措施失效或已有更好控制措施的項目重新進行辨識和評估,并制定有效的控制措施。

六、危險源辨識及評估的持續(xù)改進

遇下述情況,應及時進行危險源辨識與風險評價工作。

1、組織的活動發(fā)生變化;

2、法律、法規(guī)和其它要求發(fā)生變化;

3、內審、外審及管理評審提出要求;

4、出現事故、事件、不符合;

5、生產工藝發(fā)生大的變化;

6、公司的生產、產品發(fā)生較大變化(如采用新工藝、新設備,開發(fā)新產品等);

7、相關方抱怨或提出要求;

8、設備、設施發(fā)生較大變化;

9、其它情況需要。

七、附件

1、《作業(yè)條件危險性評價法》

2、《危險源辨識、分類和風險評價、分級管理規(guī)定》

第11篇 重大危險源辨識、評價和監(jiān)控管理制度

為了加強安全生產管理,推進危險源識別、評價及監(jiān)督管理 ,提高對事故的防范能力和對重大危險源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生, 消除事故苗頭，特制定本制度。

一、項目經理負責危險源識別與風險評價的領導工作，并對確定的重大危險源審核批準。

二、項目部結合項目施工特點，由項目主管安全生產的副經理負責組織項目部有關部門、各分部分項主管技術員、安全員及其他相關人員對施工生產過程活動及相關過程中可能出現的危險源進行辨識、評價，并對重大危險源提出預控措施。

三、項目部安全員負責本項目部危險源的匯總、建檔、更新，并在本工程開工后一個月內將本項目部第一類或第二類重大危險源上報子（分）公司安全管理部門。

四、危險源識別：

1、本項目在施工生產活動中存在或可能發(fā)生的危險源。

2、本項目所使用的產品（機械設備）及施工環(huán)境存在或可能發(fā)生的危險源。

3、識別危險源應充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動狀態(tài)和過去、現在、將來三個時態(tài)。

4、危險源識別方法：采用經驗法。由辨識小組按辯識內容，結合以往經驗和現行法律法規(guī)及標準進行辨識，必要時，組織專家審核。

五、重大危險源確定及預控措施編制；

1、當危險源符合下列6項情況可能引發(fā)群死群傷事故的，可直接確定重大危險源：

（1）不符合職業(yè)健康法律法規(guī)、相關技術標準的；

（2）曾發(fā)生過死亡的；

（3）直接觀察到可能導致危險的錯誤、且無適當控制措施的；

（4）會引起停產的；

（5）危及人身安全、設備安全的；

（6）造成社會嚴重不良影響的。

2、項目部辨識小組對辨識的危險源進行評分評級，確定重大危險源并制訂預控措施。同時符合論證條件的工程必須提前申請專家論證審查。

六、危險源清單、重大危險源及預控措施表建立；

項目部安全部負責建立危險源清單、重大危險源及預控措施表。

七、重大危險源監(jiān)控管理：

1、各施工項目部工程主管技術員負責將施工現場重大危險源情況作為安全技術交底的重要內容告知作業(yè)人員，并有書面記錄和簽字。

2、項目部安全員負責在施工現場入口顯著位置和有重大危險源的作業(yè)點附近掛牌公告。重大危險源公示內容包括重大危險源涉及的活動過程、危險源具體描述、可能引起的事故、預控措施、責任部門和責任人。

3、項目部對識別出的重大危險源單獨編制安全專項施工方案或應急救援預案或處置方案，報監(jiān)理審批。依據應急救援預案要求成立應急救援指揮部和救援搶險隊，施工現場配備所需的應急救援物資和設備。

4、項目部每月不少于一次對重大危險源進行監(jiān)控檢查，并留有監(jiān)控檢查紀錄并留有檢查紀錄。

5、根據檢查監(jiān)控情況，針對發(fā)現的隱患制訂糾正預防措施并落實整改。

6、當發(fā)生下列情況但不限于，及時對重大危險源進行更新：

（1)當項目內部發(fā)生變化時（如作業(yè)條件的改變、采用新工藝、新設備、新開辟施工領域等）；

（2)外部因素引起的變化時（如法規(guī)的修訂、職業(yè)健康安全知識與技術的發(fā)展）。

（3）距離上次更新時間超過半年時。

第12篇 危險源辨識風險評價控制管理制度

本程序描述了嘉興市燃氣集團有限公司范圍內的生產、經營中,為充分識別危險源并正確評價風險,合理確定風險等級,選擇控制手段。根據有關法律、法規(guī)和其他要求及公司相關情況的變化,及時更新危險因素,實現對危險源的預防和有效控制。

燃氣集團有限公司范圍內的生產、經營中能夠控制和必須施加影響的危險因素的識別評價與更新。

《危險化學品重大危險源辨識》gb 18218

《生產過程危險和有害因素分類與代碼》 gb 13861

《職業(yè)健康安全管理體系》gb/t 28001

《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)局56號文)

《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》aq/t 9006

1) 提供足夠的人員、物項、資金等資源,保證危險源辨識工作和危險源風險控制方案的有效實施。

4.2分管副總經理

2) 組織對集團公司危險源的辨識、評價和控制策劃工作。

1) 識別、建立并更新集團公司的《風險清單》和《重大風險清單》;

2) 策劃公司危險因素控制的目標、指標;

3) 對各部門/所的危險源的控制績效進行監(jiān)督;

4) 根據評價結果制定管理方案或管理措施,并履行相應的管理職責;

) 根據公司的《風險清單》、《重大風險清單》,列出;

2) 將本單位負責人審核批準的《風險清單》、《重大風險清單》報安全質監(jiān)部;

3) 根據安全質監(jiān)部制定的管理方案、控制措施或應急預案,并履行相應的管理職責。

5.1.1辨識范圍

1) 危險源辨識應覆蓋公司所有生產、辦公及服務的各個方面;

2) 危險源辨識過程中,應保持“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的原則,對以下方面存在的危險、危害因素進行分析和辨識:

常規(guī)和非常規(guī)的活動;

所有進入作業(yè)場所人員(合同方人員和訪問者)的活動;

工作場所的設施(無論是由本組織還是外界所提供)。

5.1.2辨識依據

3) 法律法規(guī)及其他要求明確的;

4) 相關方關注或要求的;

5) 行業(yè)標準的要求;

6) 行業(yè)單位發(fā)生的事故經歷。

5.1.3危險源辨識的方法

本公司危險源辨識采用的方法/標準為:《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(gb13861-2009);重大危險源辨識的方法/標準為:《危險化學品重大危險源辨識》(gb 18218-2009)。

5.1.4危險源辨識步驟

1) 劃分作業(yè)活動;

2) 按照《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(gb13861-2009)進行分析辨識,列出危險源清單。

5.1.5危險源的更新

當出現以下情況時,應及時補充識別與評價:

1) 管理評審要求時;

2) 采用新工藝、新材料、新結構、新設備;

3) 相關方合理的要求或抱怨時;

4) 法律、法規(guī)變化時;

5) 公司制定的方針有變化時;

6) 對危險因素的重新識別、評價按上述相關步驟進行。

已辯識的危險源程度進行分級,評估風險的可允許性,確定風險等級(風險等級1—5),確定需要制定的目標、管理方案并加以控制,有針對的進行風險控制,確保安全目標得以實現。

5.2.1風險評價方法

根據公司運行情況,本公司采用工作過程分析法(jha)和標準相結合的防范進行評價。

作工作過程分析法主要是以與系統危險性有關的兩個因素指標值之積來評價系統危險的大小。個因素是:

l:發(fā)生事故的可能性大小

s:發(fā)生事故會造成的后果(嚴重程度)

評價公式:

r=l*s(注:r:風險值)

1) 危害發(fā)生的可能性l判定準則:

序號

分值

標準

1

5

在現場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(沒有監(jiān)測系統),或在正常情況下經常發(fā)生此類事故或事件。

2

4

危害的發(fā)生不容易被發(fā)現,現場沒有檢測系統,也未作過任何監(jiān)測,或在現場有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當,或危害常發(fā)生或在預期情況下發(fā)生。

3

3

沒有保護措施(如沒有保護防裝置、沒有個人防護用品等),或未嚴格按照操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(現場有監(jiān)測系統),或曾經作過監(jiān)測,或過去曾經發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下發(fā)生過類似事故或事件。

4

2

危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現,并定期進行監(jiān)測,或現場有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過去偶爾發(fā)生危險事故或事件。

5

1

有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施,或員工安全衛(wèi)生意識相當高,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。

2) 危害后果嚴重性s判定準則:

序號

s值

人員

財產損失/萬元

停氣

其它

1

5

造成人員死亡

> 100

造成區(qū)域性管道燃氣用戶停氣、脫壓或超壓在1000戶以上的事故

重大環(huán)境污染

2

4

造成人員重傷

>50

公司形象受到重大負面影響

3

3

造成輕傷

> 20

管道故障或泄漏造成50戶(約一幢樓)管道用戶停氣

造成環(huán)境污染

4

2

造成人員輕微傷

>1

造成輕微環(huán)境污染

5

1

無人員傷亡

<1

燃氣泄漏或故障造成一根立管戶用戶停氣

無污染、無影響

3) 風險等級r判定準則及控制措施:

風險等級

風險(r= l×s)

控制措施

ⅴ(巨大風險)

20~25

在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進措施進行評估

ⅳ(重大風險)

15~16

采取緊急措施降低風險,建立運行控制程序,定期檢查、測量及評估

ⅲ(中等風險)

9~12

建立目標、建立操作規(guī)程、加強培訓及交流

ⅱ(可接受風險)

4~8

建立操作規(guī)程,作業(yè)指導書等,定期檢查

ⅰ(可忽略風險)

<4

無需采用控制措施,保存記錄

5.2.2判定重大風險

辯識、評價出重大風險,是公司安全生產管理體系的基礎。凡具備以下條件的均應判定為重大風險:

1) 法律法規(guī)明確規(guī)定列入重大危險源的項;

2) 不符合法律、法規(guī)和其他要求的;

3) 曾發(fā)生過事故,并未采取有效防范控制措施的;

4) 直接觀察到可能導致危險的錯誤,且無適當控制措施的;

5) 通過jha評價方法,風險等級ⅳ級(含)以上的,也評價為重大危險因素。

5.3.1風險控制措施

風險控制措施包括控制措施、管理方案、應急預案。根據風險評價得到的等級按下列原則確定設計、維持和改正的行動清單:

1) 消除風險;

2) 降低風險;

3) 使用個體防護裝置。

5.3.2危險源的管理

4) 非重大風險可通過日常運行控制:現行的規(guī)章制度、辦法、措施、作業(yè)指導書等技術或管理措施予以控制;

5) 重大風險的管理:

根據風險評價對重大風險制定目標、指標;

根據目標、指標的要求在考慮本單位現行規(guī)章制度、辦法、措施、作業(yè)指導書等技術或管理措施,在公司安全方針、目標、指標的框架下制定或完善相應的管理方案/辦法/措施等,對重大風險予以控制;

提供設施和培訓的需求并對控制技術和管理提供有關信息輸入;

根據外部條件變化和內部條件發(fā)生變化及時更新危險源信息;

必要時制定應急預案;

定期對危險源控制的績效進行監(jiān)測和測量。

是指長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險物質,且危險物質的數量等于或者超過臨界量的單位(包括場所和設施)。

根據《危險化學品重大危險源辨識》(gb 18218-2009)及《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)局56號文),我公司主要的重大危險源如下:

液化天然氣(lng站存儲量為220—330噸,臨界量為50噸);

中壓的公用燃氣管道,且公稱直徑;≥200mm的;

南湖lng站六儲罐(易燃介質,最高工作壓力≥0.1mpa,且pv≥100 mpa×m3的壓力容器(群))。

5.4.1天然氣

主要成分是甲烷,分子式為ch4,常溫下呈氣態(tài),-162℃以下可以液化,一般以壓縮氣態(tài)或液態(tài)形式儲存;ch4在標準狀態(tài)下密度為:0.72 kg/m3;

閃點(℃):-188;

引燃溫度(℃):538;

爆炸極限:4.9~15%;

燃燒值:35.11mj/m3。

5.4.2重大危險源分級

5.4.2.1 分級方法

1) 分級指標

采用單元內各種危險化學品實際存在(在線)量與其在《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218)中規(guī)定的臨界量比值,經校正系數校正后的比值之和r作為分級指標。

2) r的計算方法

式中:

q1,q2,…,qn —每種危險化學品實際存在(在線)量(單位:噸);

q1,q2,…,qn —與各危險化學品相對應的臨界量(單位:噸);

β1,β2…,βn— 與各危險化學品相對應的校正系數;

α— 該危險化學品重大危險源廠區(qū)外暴露人員的校正系數。

3) 校正系數β的取值

3)根據單元內危險化學品的類別不同,設定校正系數β值,見表2-2和附表2-3:

表6-1 校正系數β取值表

危險化學品類別

毒性氣體

爆炸品

易燃氣體

其他類危險化學品

β

略(本公司不涉及)

2

1.5

1

注:危險化學品類別依據《危險貨物品名表》中分類標準確定。

4)校正系數α的取值

根據重大危險源的廠區(qū)邊界向外擴展500m范圍內常住人口數量,設定廠外暴露人員校正系數α值,見表2-3:

表6-1校正系數α取值表

廠外可能暴露人員數量

α

100人以上

2.0

50人~99人

1.5

30人~49人

1.2

1~29人

1.0

0人

0.5

5) 分級標準

5)根據計算出來的r值,按表2-4確定危險化學品重大危險源的級別。

表2-4危險化學品重大危險源級別和r值的對應關系

危險化學品重大危險源級別

r值

一級

r≥100

二級

100>r≥50

三級

50>r≥10

四級

r<10

6)分級結果

根據嘉興市燃氣有限公司液化天然氣儲存情況,r值計算如下:

r=(6+4)×1.5×2=30≥10

故lng站-儲配站屬于三級危險化學品重大危險源。因按照《浙江省安全生產監(jiān)督管理局關于統一規(guī)范設置重大危險源安全警示牌的通知》(浙安監(jiān)管?；?007〕110號)的要求設置二牌一箱,并采取相應的預防控制措施。

5.4.3采取的預防控制措施

1) 控制與消除火源

禁吸煙、攜帶火種、穿帶釘皮鞋進入燃爆區(qū);

動火必須嚴格按動火手續(xù)辦理動力火證,并采取有效防范措施;

易燃易爆場所使用防爆電器;

使用“防爆”工具,嚴禁鋼質工具敲打、撞擊、拋擲;

按規(guī)定安裝避雷裝置,并定期進行檢測;

加強門衛(wèi),嚴禁機動車輛進入火災、爆炸危險區(qū)、運送物料的車輛必須穿戴完好的阻火器等管制措施,正確行駛,防止發(fā)生任何故障和車禍。

2)嚴格控制設備質量及其安裝質量

罐、槽、管線等設備及其配套儀表及其配套設施要選用質量好的合格產品,并把好質量、安裝關。

管道、壓力容器及其儀器等有關設施應按要求進行定期檢驗、檢測和試壓。

對設備、管線、泵、閥、儀表、報警器、監(jiān)測裝置等要定期進行檢查、保養(yǎng)、維修、保持良好的狀態(tài);

按規(guī)定安裝電氣線路,定期進行檢查、維修、保養(yǎng),保持完好狀態(tài);

有易燃易爆物質揮發(fā)或散落的場地,高溫部件要采取隔熱、密閉措施;

3)防止易燃易爆物料的跑、冒、滴、漏。

4)加強管理,嚴格工藝紀律

禁火區(qū)內根據“170號公約”和危險化學品安全管理條例張貼作業(yè)場所危險化學品安全標簽;

杜絕“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律),嚴守工藝紀律,防止工藝參數發(fā)生變動;

堅持檢查,發(fā)現問題及時處理淤報警器、壓力表、安全閥、管線防凍保溫、防腐、消防及救護設施是否完好,液體報警器是否正常;貯槽、管線、截止閥、調節(jié)閥等是否泄漏,消防通道、地溝是暢通等;

檢修時,特別是易燃易爆有有毒的設施,必須做好與其他部分的隔離(如安裝盲板等),并且做到徹底清洗干凈,在分析合格后,并有現場監(jiān)護通風良好的條件下方能進行動火等作業(yè)。

檢查有否違章、違紀現象。

加強培訓、教育、考核工作。

防止車輛撞壞管線及管架橋等設施。

5)安全設施要齊全完好

安全設施如消防設施、遙控裝置齊全并保持完好;

貯罐安裝高低液位報警器;

易燃易爆場所安裝氣體檢測報警裝置。

6)泄漏后應采取的相應措施:

查明泄漏源點,切斷相關閥門,消除泄漏源,及時報告。

如泄漏量大,應驅散相關人員至安全處。

7)定期檢測維護保養(yǎng),保持設備的完好狀態(tài),檢修時,要徹底清洗干凈,并檢測有毒、有害物質濃度、氧含量,合格后方可作業(yè),作業(yè)時要有人監(jiān)護及拯救后備措施,作業(yè)人員要穿戴好防護用品。

8)在特殊場合下(如在有毒物場所搶救、急救等),要有應急預案,搶救時正確佩戴好相應的防毒過濾器或隔離式呼吸器,穿戴好勞動防護用品。

9)組織管理措施

加強對有毒物、有害物的檢測,檢查有毒有害物質是否跑冒滴漏;

教育、培訓員工掌握有關有毒物的毒性,預防中毒、窒息的方法及其急救法;

要求職工嚴格遵守各種規(guī)章制度、操作規(guī)程;

設立危險、有毒、窒息性的標志;

設立急救點,配備相應的急救藥品、器材。

6.記錄

安全質監(jiān)部保存危險因素識別、評價記錄及公司風險清單、重大風險清單;

各部門/所負責保存本單位風險清單、重大風險清單,對于危險源辨識清單(見附錄1)和危險源風險評價表(見附錄2)只作為識別、評價記錄由本部門保存,不再報送安全質監(jiān)部。

第13篇 高速公路危險源辨識和管理制度

第一章 總則

第一條? 為了貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產管理方針，加強安全管理事前控制，強化對****高速公路工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)控，提高工程項目安全生產管理水平，杜絕重大生產事故發(fā)生，現就****高速公路建設項目危險源辨識、管理和監(jiān)控以及風險控制，制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于****高速公路工程項目。

第三條? 本辦法所稱危險源是指有可能引發(fā)****高速公路施工人身傷害及設備、財產損失的各種危險因素和安全生產事故隱患。

第四條? 施工單位應當根據本標段工程項目特點、地質地貌、當地氣候、周邊環(huán)境等具體情況以及承擔的施工范圍和工程進展和開工情況，在工程項目大面積施工前，辨識出施工安全危險源，并對其進行風險評價。確定重大危險源，從而使安全生產管理工作做到突出重點、有的放矢。

第二章? 危險源辨識

第五條? 危險源辨識工作方法采用現場調查、工作任務分析和工作任務危險性研究結合的方法。

第六條? 危險源辨識的各項準備工作：

1、 施工單位管理者要高度重視，在人員、時間、和其他資源上給予支持和保證；

2、必須由懂專業(yè)、有經驗的人員組成辨識小組，如項目生產經理、項目總工、工程或技術部長、專職安全管理人員、施工隊長、專業(yè)工程師、技術員、安全員、班組長、材機部負責人、機械調度員、現場施工人員和機械操作手等；

3、危險源辨識的專業(yè)技術知識和安全防護知識要全，要能基本覆蓋本項目的所有工程項目和施工工序以及機械設備（設施）、工作場所等知識；

4、對參加辨識的員工進行專門的危險源辨識培訓，使每個人能掌握辨識范圍和類別的基本情況，了解本項目安全生產具體要求；

5、基礎資料準備齊全，包括圖紙、清單、施工組織設計、機械設備說明書、技術規(guī)范、安全技術規(guī)程等；

第七條? 危險源辨識工作具體操作步驟：

1、按照工程量清單章節(jié)，列出各清單細目包括的所有分項工程內容；

2、根據定額以及施工經驗，列出每一分項工程中包含的所有施工工序及每工序內的施工活動內容及活動場所；

3、對每個施工活動內容及活動場所存在的危害危險因素（包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、安全管理缺陷）進行詳盡的列舉；

3、將危害危險因素可能導致的事故和傷害對應于危險因素列出；

4、危險源辨識小組在完成上述工作后，按照清單章節(jié)；清單細目；分項工程；施工工序；施工活動內容及活動場所；危險和危害因素；可能導致的傷害或事故等內容，對已經辨識的危險源及其潛在風險，編制詳細的《危險源辨識清單》。 格式詳見附件一。

第八條? 本項目公路施工中可能發(fā)生的的危險因素造成的事故、傷害類別大致有以下：

1、物體打擊，是指失控物體的慣性力造成的人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括機械設備、車輛、起重機械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊；

2、車輛傷害，是指本企業(yè)機動車輛引起的機械傷害事故。如機動車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故，在行駛中上下車、搭乘自卸車或放飛車引起的事故，以及車輛掛鉤、跑車事故；

3、機械傷害，是指機械設備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉動的機具纏壓住等。不包括車輛、起重機械引起的傷害；

4、起重傷害，是指從事各種起重作業(yè)時引起的機械傷害事故。不包括觸電、檢修時制動失靈引起的傷害，上下駕駛室時引起的墜落；

5、觸電，指電流流經人身，造成生理傷害的事故，包括雷擊傷亡事故；

6、淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括井下、隧道、洞室透水淹溺；

7、灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質引起的體內外灼傷），不包括電灼傷和火災引起的燒傷；

8、火災；指造成人員傷亡的企業(yè)火災事故，不包括非施工單位原因造成的火災；

9、高處墜落：是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，包括腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面和墜落，也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況，不包括觸電墜落事故；

10、坍塌：是建筑物、構筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設計或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌，挖掘溝、坑、洞時土石塌方等情況，不適用于礦山冒頂片幫和爆炸、爆破引起的坍塌；

11、冒頂片幫：指隧道、洞室礦井工作面、巷道側壁由于支護不當、壓力過大造成的坍塌，稱為片幫；拱部、頂板垮落為冒頂。二者常同時發(fā)生，簡稱冒頂片幫。

12、放炮；是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故；

13、火藥爆炸：是指火藥、炸藥及其制品在生產、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故；

14、容器爆炸：容器（壓力容器、汽瓶的簡稱）是指比較容易發(fā)生事故，且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。容器爆炸是指壓力容器破裂引起的氣體爆炸即物理性爆炸。包括容器內盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后，立即蒸發(fā)，與周圍的空氣形成爆炸性氣體混合物，遇到火源時形成的化學爆炸，也稱容器的二次爆炸；

15、中毒和窒息：指人體接觸有毒物質，如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故，或在廢棄的坑道、橫通道、暗井、涵洞、地下管道等不通風的地方工作，因為氧氣缺乏有時會發(fā)生突然暈到，甚至死亡的事故稱為窒息。不適用于病理變化導致的中毒和窒息事故，也不適用于慢性中毒和職業(yè)病導致的死亡；

16、其他傷害：凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。

第九條? 危險源辨識工作過程中要注意以下幾點：

1、在范圍上應包括施工現場內受到影響的全部人員、活動場所，以及受到影響的周圍環(huán)境、排水系統等，也包括勞務分包人、供應商等相關方的人員、活動與場所可施加的影響。

2、危害和危險因素確定要防止遺漏，不僅要分析正常施工、操作時的危險因素，更重要的是要充分考慮施工生產組織活動的3種時態(tài)（過去、現在、將來）和3種狀態(tài)（正常、異常、緊急）下潛在的各種危險，分析支護失效，設備、裝置破壞及操作失誤可能產生嚴重后果的危險因素。

3、對同一分項工程中不同施工工序中存在的相同的危害危險因素，按照危險性最大的原則，進行歸納合并。

4、要充分發(fā)動全員參與危險源識別工作，廣泛聽取意見和建議。

第三章? 危險源風險評價

第十條? 在完成危險源辨識工作后，施工單位應由項目部領導、主要技術、管理人員、施工隊長等成立危險源風險評價小組，對危險源進行風險評價。評價小組采用5～7人組成，討論通過，必要時可邀請監(jiān)理單位參加討論。

第十一條? 危險源風險評價采用lec評價法：

1、風險評價公式為：d=l×e×c

2、事故發(fā)生的可能性作為l，按照施工經驗和本單位管理特點，根據危險和危害發(fā)生的可能性賦予不同分值，如下表：

3、按照作業(yè)工人出現于危險環(huán)境的頻繁程度作為e，根據不同的時間頻率，賦予不同的分值，如下表：

4、把發(fā)生事故產生的后果作為c，并賦予不同分值，如下表：

5、把危險性作為d，其值為l、e、c三者乘積，其等級劃分如下表：

第十二條? 風險評價結果填入《危險源風險評價表》，對是否為重大危險源進行確定。格式詳見附件二。

第四章? 危險源的管理與控制

第十三條? 凡具備以下條件之一的危險源均可判定為重大風險危險源：

1、采用lec評價法，d>;160分，即a、b類危險源;

2、明顯不符合法律、法規(guī)要求的;

3、曾發(fā)生過事故，仍未采取有效防范控制措施的;

4、直接觀察到可能導致危險的發(fā)生，且無適當控制措施的。

第十四條? 施工單位根據《危險源風險評價表》和第十三條的規(guī)定，應該把本單位存在的重大危險源匯總，同時提出風險控制措施，填寫《重大危險源風險評價清單》。

第十五條? 施工單位編制的《危險源辨識清單》、《危險源風險評價表》和《重大危險源風險評價清單》經項目部領導和專職安全生產管理人員審核合格后，報監(jiān)理單位審核確認。經監(jiān)理審核通過的危險源資料必須報****公司安全部備案。

第十六條? 施工方案因施工圖設計變更或施工條件影響發(fā)生變動的，施工單位應將施工方案變動后增加的危險源及時補充和完善，并經自審和工程監(jiān)理單位審查確認后報****公司安全部備案。

第十七條? 施工單位應當對工程項目的施工安全重大危險源在施工現場人員集中的顯要位置予以公示，公示內容應當包括施工安全重大危險源名錄、可能導致發(fā)生的事故類別、注意事項及保障措施。在每一施工安全重大危險源處醒目位置應懸掛安全警示標志。

第十八條? 對危險源應當進行定期的監(jiān)控，確認是否存在安全隱患，是否進行了整改，具體檢查方法參照《****安全生產事故隱患排查治理辦法》執(zhí)行。各從業(yè)單位及部門應按照不同的重大危險源監(jiān)控檢查周期進行檢查，落實安全技術措施，確保安全生產。

第十九條? 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行，由****公司安全部負責解釋。

第14篇 危險源辨識與管理制度

危險源辨識與管理制度

第一章 總 則

第一條 為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對重大危險源的管理，預防重、特大事故的發(fā)生，根據《安全生產法》等有關法律、法規(guī)，特制定本辦法。

第二條 本辦法引用標準gb18218-**《危險化學品重大危險源辨識》和國家安監(jiān)總局《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》。

第三條 重大危險源是指長期或臨時生產、加工、搬運、使用或貯存危險物品，且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元。

第四條 各工程公司（項目部）、承包單位、各職能部室要認真履行職責，分工合作，積極配合，加強重大危險源的安全監(jiān)督檢查和管理，消除隱患，確保安全生產。

第二章 重大危險源管理規(guī)定

第五條 必須根據國家標準定期對本單位的危險源進行危險（安全）評價，即工程公司（項目部）所有構筑物、承建的施工現場、鍋爐、壓力容器（管道）、庫區(qū)（庫）、貯罐區(qū)（貯罐）、危險化學品使用、儲運等危險性作業(yè)的工業(yè)設施和作業(yè)以及其他具有危險性、可能發(fā)生或曾經發(fā)生過重大事故的生產場所予以危險危害辨識與風險評價。

第六條 重大危險源的風險評價和安全評價由公司組織有關專業(yè)技術人員或聘請安全評價中介機構進行。根據評價結果制定有效的控制措施與應急救援預案，降低危險性，保障重大危險源安全運行。

第七條 公司對有重大危險源的施工現場，必須開工前進行一次風險分析評估；劇毒品作業(yè)每年進行一次安全評價。根據重大危險源的危險特性、發(fā)生事故的可能性及其嚴重性與后果做出定量或者定性的分析評價，并將評價報告按管理權限上報有關部門。

第八條 重大危險源進行辨識和評價后，將根據安全評價結果和國家有關標準對危險源劃分等級，確定不同的管理權限和責任，制定相應的管理制度與控制措施。

第九條 重大危險源實行分級監(jiān)控。按照“集團公司-銅城建設公司-各分公司”三級分工，在各自職責范圍內做好監(jiān)控管理。

第十條 建立危險源登記臺帳制度，及時掌握重大危險源數量與等級變化以及運行控制、安全管理與維護、人員培訓、安全責任落實等情況，有效控制引發(fā)事故的危險因素，消除違章作業(yè)和違章指揮現象。

第十一條 重大危險源所在工程公司（項目部）、承包單位必須制定事故應急救援預案，配備必要的應急器材與工具，并組織應急救援演練，檢驗應急響應的有效性和時效性，并根據演練效果及時修改補充。

第十二條 重大危險源所在工程公司（項目部）、承包單位必須制定書面的、科學清楚的崗位安全技術操作規(guī)程，保證其適用有效。

第十三條 實行重大危險源動態(tài)管理，生產工藝條件、設備、材料、生產過程等因素發(fā)生變化后必須重新進行風險分析與安全評價，重新進行危險源分級登記，修訂相關技術資料、文件與控制措施。

第十四條 建立和實施重大危險源從業(yè)人員安全教育培訓制度，建立安全培訓檔案，提高從業(yè)人員的安全意識。

（一）安全管理部要把重大危險源的管理、監(jiān)控、治理工作作為安全生產工作的重要內容，加強監(jiān)督檢查，根據國家有關標準、規(guī)定制定本單位重大危險源監(jiān)控實施方案和應急救援預案，明確責任部門和責任人，對重點監(jiān)控部位定期組織安全檢查和不定期巡查，掌握動態(tài)變化情況，并嚴格記錄備查，對相關單位、部門的管理工作進行檢查、協調；

（二）項目主管部門在新建、改建、擴建有重大危險的設施和項目時，要嚴格執(zhí)行“三同時”制度，應優(yōu)先考慮對重大危險源的改進；

（三）計劃、質量部門負責重大危險源安全生產工作中的技術管理，為重大危險源安全管理提供技術服務，制訂本單位重大危險源技術操作規(guī)程；

（四）保衛(wèi)部門負責重大危險源部位的消防、保衛(wèi)工作，參與安全評價工作；

第二十條 重大危險源崗位人員必須認真履行崗位安全生產責任制，熟練掌握重大危險源控制措施及應急救援預案，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，發(fā)現隱患及時匯報，嚴禁違章作業(yè)。

第二十一條 當重大危險源發(fā)現新問題及時處理，不能自行解決的要及時上報，確保安全運行。

第四章 罰則

第二十二條 由于崗位人員不負責任、玩忽職守、忽視安全、違反本辦法造成事故的，視其情節(jié)輕重給予所在單位經濟處罰；給予責任人經濟處罰、行政處分；觸犯刑法的依法追究其刑事責任。

第二十三條 由于單位領導或有關部門不認真履行職責、忽視安全、玩忽職守或者瀆職，造成管理混亂，發(fā)生事故的，視其情節(jié)輕重給予所在單位經濟處罰；給予有關責任人經濟處罰、行政處分；觸犯刑法的依法追究其刑事責任。

第五章 附 則

第二十四條 本制度與上級有關規(guī)定相抵觸時，按上級規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 本制度由公司安全管理部負責解釋。

第二十六條 本制度自印發(fā)之日起施行。

第十五條 重大危險源所在區(qū)域必須設置安全標識。

第十六條 各單位新建、擴建、改建有重大危險的設施或工程項目時，必須嚴格執(zhí)行“三同時”制度，在投運前進行安全評價，對具有重大危險的設施或設備應制定保障安全運行的控制措施和操作規(guī)程。

第三章 管理職責

第十七條 要重視重大危險源的管理、監(jiān)控和隱患治理工作，掌握公司重大危險源分布及其動態(tài)變化情況，公司及所屬各公司（項目部）、承包單位和有關部門領導對所轄區(qū)域內的重大危險源負有安全管理責任。建立和完善應急救援組織和應急救援預案，制定相應的治理計劃和長遠規(guī)劃。

第十八條 各公司（項目部）、承包單位和在安排與之有關的工作時，做好安全防范措施，嚴禁違章指揮、冒險作業(yè)。

第十九條 對重大危險源負有實施監(jiān)督管理的各有關部門，必須嚴格執(zhí)行國家有關法律、標準，認真履行職責，做好分管工作。

第15篇 危險源辨識風險評價風險控制管理制度

1、目的

為充分辨識危險源,合理評價風險,進行風險控制策劃,特制定本辦法。

2、范圍

本文件適用于本公司危險源辨識、風險評價和風險控制策劃的管理。

3、術語

3.1重大風險(或不可承受風險):指級別較高或危險程度較大、能夠造成或可能造成嚴重后果的風險。

3.2管理方案:對重大風險,需投資或加強培訓實現職業(yè)健康安全目標,明確相關職能和層次的職責和權限,制定方法、資源和時間表,落實、檢查所采取的措施。

4、主要職責

4.1生產安環(huán)部負責危險源辨識、風險評價和風險控制策劃管理工作。

4.2設備技術部負責建設項目危險源辨識、風險評價和風險控制策劃管理工作。

4.3各單位負責本單位(包括相關方)的危險源辨識、風險評價和風險控制策劃工作。

5、工作程序

5.1危險源辨識:

5.1.1劃分作業(yè)活動

5.1.1.1危險源辨識是針對作業(yè)活動進行的,進行危險源辨識首先要劃分作業(yè)活動。

5.1.1.2劃分作業(yè)活動方法

a按生產(工作)流程的階段劃分;

b按地理區(qū)域劃分;

c按裝置劃分;

d按作業(yè)任務劃分;

e上述幾種方法的結合。

5.1.2危險源辨識范圍

5.1.2.1所有常規(guī)和非常規(guī)的活動;

5.1.2.2所有進入作業(yè)場所人員的活動;

5.1.2.3所有作業(yè)場所內的設施。

5.1.3危險源辨識內容:危險源類別的分類見附錄一

5.1.3.1物的不安全狀態(tài);

5.1.3.2人的不安全行為;

5.1.3.3作業(yè)環(huán)境的缺陷;

5.1.3.4安全健康管理的缺陷。

5.1.4在危險源辨識過程中,要考慮三種狀態(tài)(正常、異常和緊急)和三種時態(tài)(過去、現在和將來)。

5.1.5危險源辨識方法具體內容見附錄二

5.1.5.1基本分析法

5.1.5.2工作安全分析法

5.1.6危險源辨識充分性的確認

a覆蓋已發(fā)生事故的原因;

b覆蓋法律法規(guī)的要求。

5.2風險評價

5.2.1風險評價采用直接評價法、mes法和ms法(mes法、ms法和風險程度的具體內容見附錄三)。

5.2.1.1凡有下列情況之一的,用直接評價法判定為重大風險(或不可承受風險):

a所有違反職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求的情況或屬于組織性行為且涉及的范圍較大、后果較為嚴重的其它違規(guī)(輕微的違章行為除外);

b近三年發(fā)生過重傷、死亡、重大財產損失(30萬元及以上)一次;或輕傷、非重大財產損失(30萬元以下)三次以上,至今未采取有效防范控制措施,仍有可能發(fā)生事故。

5.2.1.2除上述情況外,人身傷害事故采用mes法,單純財產損失事故采用ms法。

5.2.1.3風險分級

二級以上(含二級)風險(即一、二級風險)屬政府部門級危險源;三級屬公司危險源;四級、五級屬車間(部門)級危險源。

5.2.1.4對5.1、5.2條款中記錄填寫《危險源辨識和風險評價表》,公司級危險源填寫《重大風險控制計劃表》,其中控制計劃為“制定目標管理方案”的填寫《職業(yè)健康安全管理方案》表,并填寫《重大危險源清單》。

5.3匯總和調整工作

為了確保全員參與、辨識充分,采取三級辨識二級評價的方法?！都窗嘟M、車間(部室)、公司三級辨識,車間(部室)、公司二級評價?！?/p>

5.3.1各車間(部室)對所屬各班組;公司對所屬各車間(部室)上報的危險源辨識評價表分別進行匯總。匯總過程中對所列出的危險源可合并同類項,但要指出危險源所涉及的作業(yè)活動。

5.3.2生產安環(huán)部組織相關人員對各車間(部室)上報的危險源進行辨識評價和確認,結果上報公司。

5.4風險控制策劃

5.4.1風險控制措施選擇的優(yōu)先順序:

首先考慮消除風險(如技術、工藝改造);其次考慮降低風險(如增設安全監(jiān)控、報警、連鎖裝置或隔離措施);再次考慮采用個體防護裝置。

5.4.2風險控制措施:

5.4.2.1二級以上(含二級)風險,由公司主管部門和廠充分討論確認后,制定重大風險控制計劃,公司生產安環(huán)部根據控制計劃組織實施,公司主管部門進行跟蹤監(jiān)督、檢查。二級以上(含二級)風險,應及時上報政府有關安全監(jiān)督行政部門備案。

5.4.2.2三級風險,生產安環(huán)部和相關車間(部室)討論確認后,制定風險控制計劃,由公司主管領導審批后,所屬單位實施控制計劃,生產安環(huán)部進行監(jiān)督、檢查。四至五級風險,由各車間(部室)制定管理辦法,進行管理。

5.4.3生產安環(huán)部每月組織一次對三級危險源監(jiān)督檢查,重點檢查職能單位的三級危險源日常監(jiān)督檢查工作開展情況、各類安全監(jiān)測與監(jiān)測設備設施維護情況、安全防護設施維護情況、安全管理制度落實情況、崗位職工按章操作情況、職工應急預案與處置方案的掌握情況;各車間(部室)每月進行一次對本單位三級危險源的檢查,重點檢查各類安全監(jiān)測與監(jiān)測設備設施維護情況、安全防護設施維護情況、安全管理制度落實情況、崗位職工鞍章操作情況、職工應急預案與處置方案的掌握情況;作業(yè)區(qū)(班組)每月對四級、五級危險源的檢查,,重點檢查各類安全監(jiān)測與監(jiān)測設備設施維護情況、崗位職工鞍章操作情況、職工應急預案與處置方案的掌握情況。

5.5危險源的更新

5.5.1各單位每年按本文件對危險源進行更新確認,并將確認結果于七月底前報公司生產安環(huán)部。

5.5.2對屬于公司管理的建設項目,在施工前,設備技術部組織進行危險源辨識、風險評價工作,以便對工程承包商提出采取有效措施進行風險控制的具體要求。并將結果報生產安環(huán)部備案。

5.5.3當下述情況發(fā)生變化時,各單位應及時辨識危險源,更新(或補充)危險源辨識的相應表格。

5.5.3.1適用的法律法規(guī)及其他要求等發(fā)生變化;

5.5.3.2各各車間(部室)的工藝、技術、作業(yè)環(huán)境、設備、設施等發(fā)生變化或更新;

5.5.3.3發(fā)生人身傷害事故后的責任單位,要對相應的作業(yè)活動進行危險源重新識別、評價,評價結果在事故處理結束5個工作日內,報生產安環(huán)部備案(書面和電子版)。

第16篇 危險源辨識評價控制管理制度

第一章 總則

為了辨識、評價施工生產活動中存在的職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境危險源,評價其危險程度,依此實現對職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境危險源進行全面管理和有效控制,并提供培訓等相關信息,特制定本制度。

本制度適用于北京環(huán)能工程技術有限責任公司個(簡稱公司)。

第二章 機構及職責

各項目管理部門組織對所承擔建設、運營項目的危險源辨識、評價及危險源控制工作,負責填寫本單位的《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》和《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》。

項目部負責本項目的危險源辨識、評價及危險源控制計劃的制定工作,負責填寫本項目《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》,組織制訂《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》并報公司主管部門審批后實施。

公司技術部負責對危險源辨識、評價及危險源控制的指導工作,并負責各部門危險源辨識、評價的結果進行匯總、分析、評價及整理工作,編制出公司《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》和《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》,并監(jiān)察項目部危險源控制計劃的執(zhí)行。

第三章 工作程序

每年年初,技術部、各部門應針對本單位危險源辨識、評價及危險源控制計劃工作的需要,結合本單位生產活動的具體情況,組織制定《危害辨識與危險評價實施方案》、《環(huán)境因素辨識與評價實施方案》,并發(fā)布給相關項目。

項目部按公司《危害辨識與危險評價實施方案》、《環(huán)境因素辨識與評價實施方案》,對本項目所有作業(yè)活動,所有進入作業(yè)場所的人員的活動,以及所有作業(yè)場所內的設施進行危險源辨識、評價,填寫《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》。

技術部將各項目部上報的危險源辨識與評價結果匯總為本單位的《危害辨識、危險評價表》、《環(huán)境因素辨識、環(huán)境評價表》,分析、評價出不可接受的重大的職業(yè)安全衛(wèi)生風險、重大環(huán)境因素,編制《危害辨識與危險評價報告》、《環(huán)境因素辨識與評價報告》,制定并發(fā)布公司《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》,督促各部門落實危險有害因素控制措施。

公司總工程師審核并發(fā)布公司直管工程《危險源控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》。并對各項目部的危險源控制計劃的實施情況進行監(jiān)控。

當發(fā)生以下情況時,應按照上述描述重新進行危險因素和環(huán)境因素的辨識與評價工作:

(一)新技術、新工藝、新產品的運用;

(二)法律、法規(guī)發(fā)生變化;

(三)生產活動發(fā)生重大變化;

(四)方針、目標發(fā)生重大調整;

(五)與職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境有關的其他情況發(fā)生變化。

項目部在工程項目開工前或運營項目開機前,應依據當時的內外條件,針對本項目進行一次總體的危險源辨識、評價工作,以指導有效的危險源控制。

項目部在每項單位工程開工前,均應對該項工程,依據當時的內、外條件,進行危險源辨識、評價工作,上報項目管理部門審定。

第四章 危險源的辨識內容方法

危險源辨識內容

工作環(huán)境:包括周圍環(huán)境、工程地質、地形、自然災害、氣象條件、資源交通、搶險救災支持條件等;

平面布局:功能分區(qū)(生產、管理、輔助生產、生活區(qū));高溫、有害物質、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設施布置;建筑物、構筑物布置;風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等;

運輸路線:施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點的貫通道路以及與外界聯系的交通路線等;

生產工藝工序:物資特性(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài);

機具、設備:高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關鍵部位的備用設備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況;機械設備的運動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉和誤操作;電氣設備的斷電、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作,靜電、雷電;

危險性較大設備和高處作業(yè)設備:如提升、起重設備等;

特殊裝置、設備:鍋爐房、危險品庫房等;

有害作業(yè)部位:粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等;

各種設施:管理設施、事故應急搶救設施、輔助生產、生活設施等;

勞動組織生理、心理因素和人機工程學因素等。

危險源辨識方法

危險因素與危害因素分類。

為了便于進行危險源辨識和分析,首先應對危險因素與危害因素按照事故類別和職業(yè)病類別進行分類,共分為20類:

物體打擊:是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害,不包括機械設備、車輛、起重機械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊;

車輛傷害:是指本企業(yè)機動車輛引起的機械傷害事故。如機動車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故;

機械傷害:是指機械設備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人,切削傷人,手或身體被卷入,手或其他部位被刀具碰傷,被轉動的機具纏壓住等。不包括車輛、起重機械引起的傷害;

起重傷害,是指從事各種起重作業(yè)時引起的機械傷害事故。不包括觸電、檢修時制動失靈引起的傷害,上下駕駛室時引起的墜落;

觸電:指電流流經人身,造成生理傷害的事故,包括雷擊傷亡事故;

淹溺:包括高處墜落淹溺,不包括隧道、洞室透水淹溺;

灼燙:是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷(酸、堿、鹽、有機物引起的體內外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質引起的體內外灼傷),不包括電灼傷和火災引起的燒傷;

火災:指造成人員傷亡的企業(yè)火災事故,不包括非企業(yè)原因造成的火災;

高處墜落:是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,包括腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面和墜落,也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況,不包括觸電墜落事故;

坍塌:是建筑物、構筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設計或施工不合理而造成的倒塌,以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌,挖掘溝、坑、洞時土石塌方等情況;

冒頂片幫:指隧道洞室工作面、巷道側壁由于支護不當、壓力過大造成的坍塌,稱為片幫;拱部、頂板垮落為冒頂;

透水:指地下開挖或其他坑道作業(yè)時,意外水源帶來的傷亡事故;

放炮;是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故;

瓦斯爆炸:指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達到燃燒極限的混合物,接觸火源時,引起的化學性爆炸事故;

火藥爆炸:是指火藥、炸藥及其制品在生產、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故;

鍋爐爆炸:指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故;

容器爆炸:容器(壓力容器、汽瓶的簡稱)是指比較容易發(fā)生事故,且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。

其他爆炸:不屬于上述爆炸的事故;

中毒和窒息:指人體接觸有毒物質,如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故,或在暗井、涵洞、地下管道等不通風的地方工作,因為氧氣缺乏有時會發(fā)生突然暈到,甚至死亡的事故稱為窒息。

其他傷害:凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。

危險源辨識方法

調查法:按上述內容在現場進行調查、辨識;

全檢查表辨識法:辨識按辯識內容編制安全檢查表,進行辨識;

經驗法:辨識人員結合以往經驗進行辨識。

危險源的確定要點

危險險源一般出現在:基礎開挖、起吊作業(yè)、多人高處作業(yè)、高壓電氣、鍋爐壓力容器、油料、爆破物品貯運、受限空間作業(yè)、動火動焊等場所或環(huán)節(jié)。

危險源的確定要防止遺漏,不僅要分析正常施工、操作時的危險因素,更重要的是要充分考慮組織活動的3種時態(tài)(過去、現在、將來)和3種狀態(tài)(正常、異常、緊急)下潛在的各種危險,分析支撐系統垮塌、支護失效,設備、裝置破壞及操作失誤可能產生嚴重后果的危險因素。

重大危險源是指能導致重大事故發(fā)生的危險因素,具有傷亡人數眾多、經濟損失嚴重、社會影響大的特征。

風險評價辦法

組織具有一定專業(yè)知識人員,在熟悉作業(yè)現場、相關法規(guī)、標準、評價方法后采用條件危險性評價法(lec法)進行風險評價。

作業(yè)條件危險性評法用與系統風險有關的三種因素之積來評價操作人員傷亡風險大小,這三種因素是:l(事故發(fā)生的可能性)、e(人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度)和c(一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。其賦分標準見下表:

事故發(fā)生的可能性(l)

序號

分數值

事故發(fā)生的可能性

備注

1

10

完全可以預料

2

6

相當可能

3

3

可能,但不經常

4

1

可能性小,完全意外

5

0.5

很不可能,可以設想

6

0.2

極不可能

7

0.1

實際不可能

人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度(e)

序號

分數值

人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度

備注

1

10

連續(xù)暴露

2

6

每天工作時間內暴露

3

3

每周一次或偶然暴露

4

2

每月一次暴露

5

1

每年幾次暴露

6

0.5

非常罕見的暴露

發(fā)生事故可能造成的后果(c)

序號

分數值

發(fā)生事故可能造成的后果

備注

1

100

大災難,許多人死亡,或造成重大財產損失

2

40

災難,數人死亡,或造成很大財產損失

3

15

非常嚴重,一人死亡,或造成一定的財產損失

4

7

嚴重,重傷,或造成較小的財產損失

5

3

重大,致殘,或很小的財產損失

6

1

引人注目,不利于基本的安全衛(wèi)生要求

2.由評價小組成員共同確定每一危險源的lec各項分值,然后再以三個分值的乘積來評價作業(yè)條件危險性的大小,即:

d=l*e*c

3.將d值與危險性等級劃分標準中的分值相比較,進行風險等級劃分,若d值大于120分,則應定為重大危險源。危險源評價情況填入《危險源評價表》內。

根據風險值d進行風險等級劃分

序號

分值

級別

危險程度

1

大于320

一級

極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)(制定專項方案及應急預案)

2

120-320

二級

高度危險,要立即停工整改(制定專項方案及應急預案)

3

70-120

三級

顯著危險,需要立即整改(編制專項方案)

4

20-70

四級

一般危險,需要加強過程控制

5

小于20

五級

稍有危險,通過管理可以消除

第五章 監(jiān)控管理

控制措施:a-運行控制;b-培訓;c-定期檢測;d-健全管理制度、作業(yè)規(guī)程;e-制定管理方案。

相關單位應建立并保持危險源辨識、評價和及危險源控制活動的記錄。

第六章 附則

本制度由公司安委會辦公室負責解釋。

本制度自頒布之日起執(zhí)行。

第17篇 重大危險源辨識監(jiān)控管理制度

根據《安全生產法》的有關規(guī)定,為全面掌握重大危險源的數量、狀況及其分布,加強對重大危險源的監(jiān)督管理,有效防范重大事故的發(fā)生,為加強管理,統一標準,規(guī)范運行,現對重大危險源監(jiān)督管理提出如下制度。

一、全面貫徹《安全生產法》,堅持“安全第一,預防為主”的方針,堅持“科技興安”,努力實現安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變,遏制和減少重大事故的發(fā)生。

二、 對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。重大危險源的監(jiān)督管理需要合理設計,統籌規(guī)劃。

1、 要開展重大危險源的普查登記;

2、 開展重大危險源的檢測評估;

3、 對重大危險源實施監(jiān)控防范;

4、 對有缺陷和存在事故隱患的危險源實施治理;

5、 通過對重大危險源的監(jiān)控管理,要促使企業(yè)強化內部管理,落實措施,自主保安,以實現重大危險源監(jiān)督管理工作的科學化、制度化和規(guī)范化。

6、 開展重大危險源普查登記,摸清底數,掌握重大危險源的數量、狀況和分布情況,建立重大危險源數據庫和定期報告制度;

7、 開展重大危險源安全評估,對重要的設備、設施以及生產過程中的工藝參數、危險物質進行定期檢測,建立重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系;

8、 對存在缺陷和事故隱患的重大危險源進行治理整頓,采取有效措施,消除事故隱患,確保安全生產。

9、 建立和完善有關重大危險源監(jiān)控和存在事故隱患的危險源治理的法規(guī)和政策,探索建立長效機制。

四、重大危險源的生產過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時,單位應當對重大危險源重新進行安全評估,并將有關情況報當地安全監(jiān)管部門。

五 、1.各級安全監(jiān)管部門要進一步提高對重大危險源監(jiān)督管理工作重要性的認識,加強對重大危險源普查、評估、監(jiān)控、治理工作的組織領導和監(jiān)督檢查,切實防范重大事故。2.各級安全監(jiān)管部門成立重大危險源監(jiān)督管理工作領導小組和技術指導小組,統一領導、協調和指導轄區(qū)內重大危險源的監(jiān)督管理工作。3.各級安全監(jiān)管部門檢查中發(fā)現重大危險源存在事故隱患的,應當責令生產部門立即整改;在整改前或者整改中無法保證安全的,應當責令生產部門從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,暫時停產、停業(yè)或者停止使用;難以立即整改的,要限期完成,并采取切實有效的防范、監(jiān)控措施。4.為規(guī)范重大危險源的監(jiān)督管理,各部門應統一按照公司組織要求有針對性地做好日常監(jiān)督工作,采取措施,切實防范重、特大事故的發(fā)生,確保安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。

第18篇 危險源辨識風險評價管理制度

1、目的

對公司范圍內的危險源進行辨識,評價確定出重大職業(yè)健康安全風險,并就此制定職業(yè)健康安全風險控制措施。

2、適用范圍

適用于公司范圍內危險源的辨識、風險評價和風險控制的策劃。

3、職責

3.1、質量環(huán)境安全部負責組織危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃的工作。

3.2、各相關部門配合、參與危險源辨識、風險評價和風險控制策劃的工作。

3.3、管理者代表批準重大職業(yè)健康安全風險及風險控制措施。

4、工作程序

4.1、危險源辨識、風險評價和風險控制策劃的時機。

4.1.1、公司進行初始環(huán)境評審時,要做好危險源辨識、風險評價和風險控制策劃。

4.1.2、以全體部門為對象,每年的第三季度的管理評審后在設定的第二年的目標前進行。

4.1.3、在相關法律法規(guī)變更,公司的活動、產品、服務、運行條件,以及相關方的要求等情況發(fā)生變化時,可適時進行危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃。

4.2、危險源的辨識

4.2.1、質量環(huán)境安全部將“職業(yè)健康安全危險源識別表”發(fā)放到相關部門。

4.2.2、各相關部門組織人員從其活動、產品、服務、運行條件中找出能夠控制或可望施加影響的職業(yè)健康安全危險源,填寫“職業(yè)健康安全危險源識別表”并反饋到質量環(huán)境安全部。

4.2.3、對公司共有職業(yè)健康安全設施設備、建筑物及其周邊地帶的危險源辨識,由質量環(huán)境安全部進行。

4.2.4、質量環(huán)境安全部對收集回來的“職業(yè)健康安全危險源識別表”進行統計和分析,整理出全公司的“職業(yè)健康安全危險源登記表”。

4.3、風險評價

4.3.1、質量環(huán)境安全部依據“職業(yè)健康安全危險源登記表”,將匯總分類后的危險源逐一填入“職業(yè)健康安全風險評價表”中,組織相關部門和人員采用定性的方法進行風險評價。

4.3.2、風險級別的確定

以事故后果的嚴重性等級(見表1)作為表的列項目,以事故發(fā)生的可能性等級(見表2)作為表的行項目,制成二維表格,在行列的交點上得出風險的評估分級(見表3)。

表1 事故后果的嚴重性等級

表2 事故發(fā)生的可能性等級

表3 ohs風險評估等級確定表

4.3.3、風險級別的含義

表4 風險級別的含義

4.3.4、重大職業(yè)健康安全風險的確定

4.3.4.1、確定重大職業(yè)健康安全風險的確定準則

①1級、2級、3級、4級風向,要確定為重大職業(yè)健康安全風向。

②下述情況可直接確定為重大職業(yè)健康安全風險

a)違反相關法律、法規(guī)和標準的。

b)相關方有合理抱怨或要求的。

c)曾經發(fā)生過事故,至今未采取防范、控制措施的。

d)直接觀察到可能導致危險的錯誤,且無適當控制措施的。

4.3.4.2、重大職業(yè)健康安全風險的登記

將確定的重大職業(yè)健康安全風險登記到“重大職業(yè)健康安全風險及其控制措施一覽表”中。

4.4、風險控制策劃

4.4.1、根據風險評價結果,策劃風險控制措施。

風險控制措施包括風險級別見表4:

①用職業(yè)健康安全目標和職業(yè)健康安全管理方案進行控制。

對1級、2級風險,一定要制定職業(yè)健康安全目標和職業(yè)健康安全管理方案。

對3級風險,視情況制定職業(yè)健康安全目標和職業(yè)健康安全管理方案。

②運行控制

對1級、2級、3級、4級風險,要制定運行控制程序,按程序進行管理。

③應急控制

對于潛在的緊急風險情況,應制定應急準備和響應控制程序,按程序進行管理。

4.4.2、將重大職業(yè)健康安全風險及其控制措施填入“重大職業(yè)健康安全風險及其控制措施一覽表”中,報管理者代表批準后,由質量環(huán)境安全部下發(fā)至各部門。

4.5、當公司的活動、產品、服務發(fā)生較大變化或法規(guī)及其他要求更新時,各部門應及時對危險源進行補充識別,并報質量環(huán)境安全部進行風險評價以重新確定重大職業(yè)健康安全風險并進行風險控制策劃。

5、危險源的三種狀態(tài)

5.1、正常狀態(tài):在日常工作中,可能產生風險的危險源。

5.2、異常狀態(tài):在工作過程中發(fā)生如土方坍塌、變壓器油泄漏等可以預見的情況下產生與正常狀態(tài)有較為嚴重后果的風險問題。

5.3、緊急狀態(tài):如火災、洪水、爆炸、臺風、地震等突發(fā)情況帶來的重大人員傷亡的危險源。

6、危險源的三種時態(tài)

6.1、過去:以往存在的風險或過去曾發(fā)生的安全事故等。

6.2、現在:組織現有的、現存的危險源。

6.3、將來:組織將來產生新的危險源

第19篇 冶金危險源辨識風險評價管理制度

冶金公司危險源辨識與風險評價管理制度

一、危險源識別的原則:

1、合法性原則

2、實效性原則

3、有限范圍原則

4、方法的科學性原則

5、適宜性原則

6、預防性原則

7、輸出性原則

8、真實性原則

二、危險源識別的使用范圍

危險源識別范圍應覆蓋公司礦山生產經營和管理活動的全過程。具體包括:

1、所有的生產、經營過程。

2、新建、擴建、改建生產設施,采用新工藝的實施及管理中的預先危害因素識別。

3、在用設備或運行系統的危害因素識別。

4、退役、報廢的系統或有害廢棄物質的危害因素識別。

5、化學危險品危害因素的識別。

6、工作人員進入作業(yè)場所各種危害因素的識別。

7、外部提供產品、服務中危害因素的識別。

三、危險源的分類

1、按時間分為:過去、現在、未來三種時態(tài)。

2、按嚴重程度分類:正常、異常、緊急情況。

3、按照危害類型分類:

機械危害、物理危害、生物性危害、人機工程危害、化學危害、行為危害。

四、危險源識別方法

危險源辨識為單獨或聯合使用下列常見方法:

1、安全檢查表法

2、預先危害因素識別法

3、現場觀察法

4、座談法

5、安全調查表法

五、危險源識別的步驟

危險源識別的一般步驟為:

1、調查確定危險源。通過調查、了解、收集過去的經驗及事故情況,結合現場檢查、判斷等辦法來確定危險源并進行分類。

2、識別危險轉化條件。

3、進行危險分級。危險分級是確定危險程度,提出應重點控制的危險源。危險源等級可分為以下四級:

a級(重大危險源),可能造成多人傷亡或引起火災、爆炸,造成設備、廠房設施毀滅性破壞者,或雖事故程度不太嚴重,但事故頻率高,經常造成人員傷亡和影響生產者。

b級,可能造成一人死亡或雖未死亡但全部喪失勞動能力(終身致殘重傷)的傷害,或造成局部停產一個班以上者。

c級、可能造成人員局部喪失勞動能力(愈后不能從事原崗位工作的重傷)的傷害,或造成生產中斷一個班以上者。

d級、可能造成人員微傷、輕傷、或傷愈后能在原崗位工作的一般性重傷的傷害,并未造成生產中斷。

4、制定危險預防措施。從人、物、環(huán)境、管理等方可采取措施,防止事故發(fā)生。

六、危險源風險評價管理規(guī)定

1、危險源劃分的依據,是根據引發(fā)事故“四要素”為依據,即:人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),管理缺陷,環(huán)境條件。

2、危險源風險評價級別確定的規(guī)定

(1)a級由總公司確定,并對b級進行審查批準

(2)b級由分公司確定,并對c級進行審查批準

(3)c級由分公司車間確定,并對d級進行審查批準

(4)d級由分公司車間班組長確定,并開會討論后上報車間審查批準。

3、危險源評價管理程序

(1)由班組按工種和作業(yè)內容進行討論確定本班組危險源。

(2)危險源確定后進行分級,并由班組討論控制措施,匯總上報車間。

(3)車間將所屬班組上報危險源匯總后,召開技術人員、班組長、老工人參加的研討會,對班組確定的危險源、控制措施、責任人是否妥當,進行認真研討后上報分公司。

(4)由分公司主管安全生產的副經理主持,召集有關部門、有關人員對分公司危險源進行綜合論證確定后,并研究具體危險源管理辦法上報總公司。

(5)總公司副總經理主持,召集有關部室、人員對分公司上報的危險源進行綜合論證,評價確定重大危險源,并制定具體管理方法,上報安委會。

4、危險源管理分工

a級――由公司各主管副總經理負責,相關職能部室負責檢查,安全部門負責監(jiān)督管理。分公司由經理負責,車間主任負責管理,班組長負責日常管理。

b級――由分公司副經理負責,相關職能科室檢查,安全科監(jiān)督管理,車間主任負責管理,班組長負責日常管理。

c級――由車間副主任負責,車間安全組及隊長、班組長負責檢查,安全組負責監(jiān)督管理,班組長負責日常管理。

d級――由班組長負責,崗位工人負責檢查,兼職安全員負責監(jiān)督管理。

七、危險源管理責任制

(一)有關責任人職責

1、總公司主管副總經理的職責

(1)組織領導開展全公司礦山系統的危險源分級控制管理,檢查危險源管理辦法及有關控制措施的落實情況。

(2)督促分公司或職能部室對a級危險源進行檢查,并對所查出的隱患實施整改措施,同時,了解全公司a級危險源的分布狀況及存在重大缺陷狀況。

(3)審閱和批示有關單位報送的危險源隱患匯總表,,并督促或組織對其及時進行整改。

(4)對全公司a級危險源漏定或失控及由此而引發(fā)的死亡及以上事故承擔責任。

2、分公司經理、副經理的職責

(1)負責組織本單位開展危險源分級控制管理,督促車間和科室落實危險源管理辦法及控制措施。

(2)對本單位a級、b級危險源按分級管理的規(guī)定進行認真檢查,并了解本單位危險源的分布情況及存在的重大缺陷問題。

(3)督促車間及檢查部門對a、b、c級危險源進行嚴格檢查。

(4)審閱并批示安全科報送的危險源隱患匯總表,督促或組織車間和科室及時對隱患進行整改。對本單位無力解決的隱患,應及時上報公司,并檢查落實臨時措施加以控制。

(5)對本單位a、b級危險源漏定或失控及由此引發(fā)的事故負責。

3、車間正、副主任的職責

(1)負責組織本車間開展危險源分級控制管理,落實危險源管理辦法與有關措施。

(2)對本單位a、b、c級危險源進行檢查,并了解本車間危險源的分布和存在的重大缺陷。

(3)督促車間職能組及所屬班組對危險源進行認真檢查。

(4)及時審查并批示班組報送的危險源隱患整改材料。對新上報的隱患及時組織整改。車間無力整改的隱患,應及時向經理及安

全科報告,并對物理整改的隱患采取有效地臨時控制措施。

(5)對本車間a、b、c級危險源漏定或失控而導致的死亡事故負責。

4、班組長的職責

(1)負責本班組的危險源控制管理,熟悉各級危險源控制的內容,督促各崗位人員(包括本人)對各級危險源進行檢查。

(2)對本班組查出的隱患當班不許整改完畢,確實無力整改的應及時上報車間,同時立即采取措施有效的臨時性措施。

(3)對本班組內危險源進行認真檢查,對隱患整改或信息反饋方面出現的失誤及由此引發(fā)的各類事故承擔責任。

5、崗位操作人員的職責

(1)必須熟悉本崗位有關危險源的檢查控制措施內容,當班檢查控制情況,嚴禁弄虛作假。

(2)發(fā)現隱患應立即上報班組,并協助整改,對不能及時整改的隱患,則應采取臨時有效措施,避免事故的發(fā)生。

(3)對因本人在危險源檢查、信息反饋、隱患整改、采取臨時措施等方面延誤或弄虛作假,造成危險源失控而發(fā)生的事故承擔責任。

(二)有關職能部門的職責

1、各級安全管理部門的職責

(1)督促本單位開展危險源分級控制管理,制定并實施管理辦法,負責綜合治理。

(2)負責組織本單位對相應級別危險源危險因素的系統分析,推行控制技術,不斷落實、深化、完善危險源的控制管理。

(3)分級負責組織危險源辨識結果的驗收與升級、降級及撤點、銷號審查。

(4)按期深入現場檢查(或抽查)本級危險源的控制情況。

(5)負責危險源控制點的信息管理。

(6)按規(guī)定的期限及時填報危險源隱患匯總表。

(7)督促檢查各級對查出或報來隱患的處理情況,及時向主管經理報告。

(8)對危險失控而引發(fā)的相應級別傷亡事故,組織認真調查分析,按本規(guī)定查清責任人并及時報告領導。

(9)負責按本規(guī)定的內容進行危險管理的考核。

(10)對因本部門工作失誤或延誤,造成危險源漏定或失控及由此造成的相應級別工傷事故負責。

2、總公司職能部室職責

(1)參與a級危險源辨識結果的審查,并在本部門的職權范圍內組織實施對相應危險源的控制管理。

(2)負責本部門分管的危險源定期進行檢查。

(3)按“安全生產責任制”的職責,對下屬礦分公司無力整改的危險源缺陷或隱患接到報告后應及時安排處理。

(4)對因本部門工作延誤,導致危險源失控或由此引發(fā)的死亡以上事故負責。

3、分公司有關科室職責

(1)了解本單位危險源分布情況,參加a、b級危險源辨識結果的審查與控制管理。

(2)負責對科室分管的危險源定期進行檢查。

(3)對車間無力整改的危險源隱患或缺陷,接到報告及時安排處理。