- 目錄
第1篇 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)管理制度
1 目的
為了加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與安全監(jiān)督管理,防止和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生,充分保障員工和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218)等有關(guān)法律、行政法規(guī),特制定本制度。
2 范圍
適用于公司內(nèi)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理。
3 職責(zé)
3.1總經(jīng)理
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)重大危險(xiǎn)源管理工作,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援工作。
3.2辨識(shí)與評(píng)估小組
對(duì)公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià),確定重大危險(xiǎn)源。
3.3安全科
負(fù)責(zé)組織重大危險(xiǎn)源管理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案編制工作,并組織重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、檔案管理等。
3.4設(shè)備科
對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施日常管理,并對(duì)管理結(jié)果負(fù)責(zé)。
4 工作內(nèi)容及要求
4.1重大危險(xiǎn)源辨識(shí)工作流程
4.1.1公司成立重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估小組
組長(zhǎng):總經(jīng)理
副組長(zhǎng):副總經(jīng)理
組員:各科室負(fù)責(zé)人
4.1.2重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估小組對(duì)公司危險(xiǎn)源按照《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字【2004】56號(hào))、《化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》(gb18218-2009)和《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》(gb18218-2000)的要求進(jìn)行辨識(shí);
4.1.3依據(jù)辨識(shí)與評(píng)估小組的辨識(shí),無重大危險(xiǎn)源,由安全科出具書面評(píng)估報(bào)告。
4.1.4如發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源,由設(shè)備科建立《重大危險(xiǎn)源檔案》;
4.1.5設(shè)備科根據(jù)重大危險(xiǎn)源特性,編制事故應(yīng)急救援預(yù)案,并制定防范工作計(jì)劃;
4.1.6安委會(huì)根據(jù)防范工作計(jì)劃每周進(jìn)行一次專項(xiàng)綜合檢查,并詳細(xì)記錄檢查情況;
4.1.7安全科負(fù)責(zé)開展應(yīng)急演練,并詳細(xì)記錄演練情況;
4.1.8設(shè)備科對(duì)重大危險(xiǎn)源配備設(shè)施、監(jiān)視設(shè)備,進(jìn)行日常巡檢,填寫《日常巡檢記錄》;
4.1.9設(shè)備科根據(jù)重大危險(xiǎn)源管理情況,編制《日常管理工作匯報(bào)》;
4.1.10重大危險(xiǎn)源小組對(duì)日常管理工作匯報(bào)進(jìn)行審議,并由安全科出具《書面評(píng)估報(bào)告》;
4.1.11設(shè)備科根據(jù)評(píng)估報(bào)告,進(jìn)行回顧總結(jié),并制定《改進(jìn)計(jì)劃》;
4.1.12重大危險(xiǎn)源小組審定改進(jìn)計(jì)劃,進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。
4.2重大危險(xiǎn)源工作要求
4.2.1事故應(yīng)急救援預(yù)案,每半年不少于一次演練,并不斷完善。
4.2.2在重大危險(xiǎn)源區(qū)域作業(yè)必須嚴(yán)格按照《工藝(操作)規(guī)程》、《安全技術(shù)規(guī)程》、《設(shè)備安全操作規(guī)程》、《消防安全制度》、《化學(xué)危險(xiǎn)物品管理制度》、《作業(yè)許可證管理制度》進(jìn)行,實(shí)施誰簽字誰負(fù)責(zé),誰作業(yè)誰負(fù)責(zé)。
4.2.3重大危險(xiǎn)源檔案內(nèi)容應(yīng)包括:危險(xiǎn)物質(zhì)名稱、數(shù)量、特性、管理人員、管理制度、評(píng)價(jià)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告等。
4.2.4公司重大危險(xiǎn)源回顧、總結(jié)、持續(xù)改進(jìn)工作每年組織一次。
4.2.5設(shè)備科要將重大危險(xiǎn)源在市安監(jiān)局備案。
5 相關(guān)記錄
表9-1重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果
第2篇 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控管理制度
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，為全面掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況及其分布，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，有效防范重大事故的發(fā)生，為加強(qiáng)管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)行，現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理提出如下制度。
一、全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“科技興安”，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，遏制和減少重大事故的發(fā)生。
二、 對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理需要合理設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃。
1、 要開展重大危險(xiǎn)源的普查登記；
2、 開展重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)評(píng)估；
3、 對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控防范；
4、 對(duì)有缺陷和存在事故隱患的危險(xiǎn)源實(shí)施治理；
5、 通過對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，要促使企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，落實(shí)措施，自主保安，以實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
6、 開展重大危險(xiǎn)源普查登記，摸清底數(shù)，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫和定期報(bào)告制度；
7、 開展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估，對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，建立重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系；
8、 對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行治理整頓，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。
9、 建立和完善有關(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和存在事故隱患的危險(xiǎn)源治理的法規(guī)和政策，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。
五 、1.各級(jí)安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源普查、評(píng)估、監(jiān)控、治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，切實(shí)防范重大事故。2.各級(jí)安全監(jiān)管部門成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作。3.各級(jí)安全監(jiān)管部門檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)部門立即整改；在整改前或者整改中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)部門從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；難以立即整改的，要限期完成，并采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。4.為規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，各部門應(yīng)統(tǒng)一按照公司組織要求有針對(duì)性地做好日常監(jiān)督工作，采取措施，切實(shí)防范重、特大事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第3篇 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和監(jiān)控管理制度
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,推進(jìn)危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理 ,提高對(duì)事故的防范能力和對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生, 消除事故苗頭，特制定本制度。
一、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)工作，并對(duì)確定的重大危險(xiǎn)源審核批準(zhǔn)。
二、項(xiàng)目部結(jié)合項(xiàng)目施工特點(diǎn)，由項(xiàng)目主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部有關(guān)部門、各分部分項(xiàng)主管技術(shù)員、安全員及其他相關(guān)人員對(duì)施工生產(chǎn)過程活動(dòng)及相關(guān)過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)，并對(duì)重大危險(xiǎn)源提出預(yù)控措施。
三、項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部危險(xiǎn)源的匯總、建檔、更新，并在本工程開工后一個(gè)月內(nèi)將本項(xiàng)目部第一類或第二類重大危險(xiǎn)源上報(bào)子（分）公司安全管理部門。
四、危險(xiǎn)源識(shí)別：
1、本項(xiàng)目在施工生產(chǎn)活動(dòng)中存在或可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。
2、本項(xiàng)目所使用的產(chǎn)品（機(jī)械設(shè)備）及施工環(huán)境存在或可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。
3、識(shí)別危險(xiǎn)源應(yīng)充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動(dòng)狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三個(gè)時(shí)態(tài)。
4、危險(xiǎn)源識(shí)別方法：采用經(jīng)驗(yàn)法。由辨識(shí)小組按辯識(shí)內(nèi)容，結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辨識(shí)，必要時(shí)，組織專家審核。
五、重大危險(xiǎn)源確定及預(yù)控措施編制；
1、當(dāng)危險(xiǎn)源符合下列6項(xiàng)情況可能引發(fā)群死群傷事故的，可直接確定重大危險(xiǎn)源：
（1）不符合職業(yè)健康法律法規(guī)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
（2）曾發(fā)生過死亡的；
（3）直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤、且無適當(dāng)控制措施的；
（4）會(huì)引起停產(chǎn)的；
（5）危及人身安全、設(shè)備安全的；
（6）造成社會(huì)嚴(yán)重不良影響的。
2、項(xiàng)目部辨識(shí)小組對(duì)辨識(shí)的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)分評(píng)級(jí)，確定重大危險(xiǎn)源并制訂預(yù)控措施。同時(shí)符合論證條件的工程必須提前申請(qǐng)專家論證審查。
六、危險(xiǎn)源清單、重大危險(xiǎn)源及預(yù)控措施表建立；
項(xiàng)目部安全部負(fù)責(zé)建立危險(xiǎn)源清單、重大危險(xiǎn)源及預(yù)控措施表。
七、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理：
1、各施工項(xiàng)目部工程主管技術(shù)員負(fù)責(zé)將施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源情況作為安全技術(shù)交底的重要內(nèi)容告知作業(yè)人員，并有書面記錄和簽字。
2、項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口顯著位置和有重大危險(xiǎn)源的作業(yè)點(diǎn)附近掛牌公告。重大危險(xiǎn)源公示內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源涉及的活動(dòng)過程、危險(xiǎn)源具體描述、可能引起的事故、預(yù)控措施、責(zé)任部門和責(zé)任人。
3、項(xiàng)目部對(duì)識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案或應(yīng)急救援預(yù)案或處置方案，報(bào)監(jiān)理審批。依據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案要求成立應(yīng)急救援指揮部和救援搶險(xiǎn)隊(duì)，施工現(xiàn)場(chǎng)配備所需的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。
4、項(xiàng)目部每月不少于一次對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控檢查，并留有監(jiān)控檢查紀(jì)錄并留有檢查紀(jì)錄。
5、根據(jù)檢查監(jiān)控情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患制訂糾正預(yù)防措施并落實(shí)整改。
6、當(dāng)發(fā)生下列情況但不限于，及時(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行更新：
（1)當(dāng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部發(fā)生變化時(shí)（如作業(yè)條件的改變、采用新工藝、新設(shè)備、新開辟施工領(lǐng)域等）；
（2)外部因素引起的變化時(shí)（如法規(guī)的修訂、職業(yè)健康安全知識(shí)與技術(shù)的發(fā)展）。
（3）距離上次更新時(shí)間超過半年時(shí)。
第4篇 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)監(jiān)控管理制度
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,為全面掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況及其分布,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,有效防范重大事故的發(fā)生,為加強(qiáng)管理,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范運(yùn)行,現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理提出如下制度。
一、全面貫徹《安全生產(chǎn)法》,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持“科技興安”,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,遏制和減少重大事故的發(fā)生。
二、 對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理需要合理設(shè)計(jì),統(tǒng)籌規(guī)劃。
1、 要開展重大危險(xiǎn)源的普查登記;
2、 開展重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)評(píng)估;
3、 對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控防范;
4、 對(duì)有缺陷和存在事故隱患的危險(xiǎn)源實(shí)施治理;
5、 通過對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理,要促使企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理,落實(shí)措施,自主保安,以實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
6、 開展重大危險(xiǎn)源普查登記,摸清底數(shù),掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況,建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫和定期報(bào)告制度;
7、 開展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估,對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè),建立重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系;
8、 對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行治理整頓,采取有效措施,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
9、 建立和完善有關(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和存在事故隱患的危險(xiǎn)源治理的法規(guī)和政策,探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。
五 、1.各級(jí)安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源普查、評(píng)估、監(jiān)控、治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,切實(shí)防范重大事故。2.各級(jí)安全監(jiān)管部門成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作。3.各級(jí)安全監(jiān)管部門檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)部門立即整改;在整改前或者整改中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)部門從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;難以立即整改的,要限期完成,并采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。4.為規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,各部門應(yīng)統(tǒng)一按照公司組織要求有針對(duì)性地做好日常監(jiān)督工作,采取措施,切實(shí)防范重、特大事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
