第1篇 生產(chǎn)安全事故報(bào)告管理制度
一、生產(chǎn)安全事故等級(jí)
(1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二、安全事故報(bào)告程序
1、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和事故損失,同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場,及其向上級(jí)報(bào)告,等待事故調(diào)查組調(diào)查處理。
2、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)事故報(bào)告程序的規(guī)定:
(1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所屬單位、急指揮部總指揮,事故發(fā)生單位必須在第一時(shí)間報(bào)告總監(jiān)理工程師、業(yè)主負(fù)責(zé)人,同時(shí)(于1小時(shí)內(nèi))向建設(shè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告,并立即開展事故搶險(xiǎn)救援工作。
(2)相關(guān)人員在接到事故發(fā)生單事報(bào)告后,要立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助事發(fā)單位開展事故搶險(xiǎn)救援工作。對(duì)事故情況確認(rèn)后,要以最快方式(10分鐘內(nèi)),向負(fù)責(zé)人簡要報(bào)告事故過程和發(fā)生事故的原因、人員傷亡、搶險(xiǎn)救援等情況。
(3)負(fù)責(zé)人在接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,對(duì)事故發(fā)生情況,做出較為詳細(xì)的了解并得出初步判定事故等級(jí)后,通報(bào)屬地政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室。每一級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過1小時(shí),特殊情況可越級(jí)上報(bào)。
3、事故報(bào)告的主要內(nèi)容
(1)事故反正的簡要概況;
(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場情況;
(3)事故的簡要經(jīng)過和當(dāng)前狀態(tài);
(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù)),以及初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(5)已經(jīng)采取的控制措施;
(6)對(duì)事態(tài)發(fā)展的初步評(píng)估(如果有);
(7)報(bào)告人(或單位)姓名(或名稱)、聯(lián)系方式;
(8)其它應(yīng)報(bào)告的情況。
三、事故調(diào)查以及處理
1、在事故調(diào)查處理中要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,要嚴(yán)格按照“四不放過:的原則進(jìn)行處理,追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、發(fā)生一般事故及以上等級(jí)事故,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定由相應(yīng)級(jí)別政府組織調(diào)查,事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門要做好積極配合工作,對(duì)事故按照“四不放過“的原則進(jìn)行處理。
發(fā)生輕傷事故,由事故發(fā)生單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織調(diào)查。調(diào)查組由事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理機(jī)構(gòu)、事故部門以及有關(guān)部門人員組成。
事故調(diào)查的成員要求:應(yīng)當(dāng)具備有事故調(diào)查所需的知識(shí)和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
3、調(diào)查組職責(zé)有:查明事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定事故責(zé)任,提出對(duì)責(zé)任者的處理意見,總結(jié)教訓(xùn),提出防范和整改措施等。
4、做好事故檔案保管工作。對(duì)事故調(diào)查過程中形成的材料都應(yīng)存入檔案,以便備查。
第2篇 生產(chǎn)安全事故報(bào)告及管理制度
一、生產(chǎn)安全事故等級(jí)
（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二、安全事故報(bào)告程序
1、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和事故損失，同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場，及其向上級(jí)報(bào)告，等待事故調(diào)查組調(diào)查處理。
2、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)事故報(bào)告程序的規(guī)定：
（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所屬單位、急指揮部總指揮，事故發(fā)生單位必須在第一時(shí)間報(bào)告總監(jiān)理工程師、業(yè)主負(fù)責(zé)人，同時(shí)（于1小時(shí)內(nèi)）向建設(shè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告，并立即開展事故搶險(xiǎn)救援工作。
（2）相關(guān)人員在接到事故發(fā)生單事報(bào)告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事發(fā)單位開展事故搶險(xiǎn)救援工作。對(duì)事故情況確認(rèn)后，要以最快方式（10分鐘內(nèi)），向負(fù)責(zé)人簡要報(bào)告事故過程和發(fā)生事故的原因、人員傷亡、搶險(xiǎn)救援等情況。
（3）負(fù)責(zé)人在接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，對(duì)事故發(fā)生情況，做出較為詳細(xì)的了解并得出初步判定事故等級(jí)后，通報(bào)屬地政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室。每一級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過1小時(shí)，特殊情況可越級(jí)上報(bào)。
3、事故報(bào)告的主要內(nèi)容
（1）事故反正的簡要概況；
（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場情況；
（3）事故的簡要經(jīng)過和當(dāng)前狀態(tài)；
（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)），以及初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
（5）已經(jīng)采取的控制措施；
（6）對(duì)事態(tài)發(fā)展的初步評(píng)估（如果有）；
（7）報(bào)告人（或單位）姓名（或名稱）、聯(lián)系方式；
（8）其它應(yīng)報(bào)告的情況。
三、事故調(diào)查以及處理
1、在事故調(diào)查處理中要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，要嚴(yán)格按照“四不放過：的原則進(jìn)行處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、發(fā)生一般事故及以上等級(jí)事故，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定由相應(yīng)級(jí)別政府組織調(diào)查，事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門要做好積極配合工作，對(duì)事故按照“四不放過“的原則進(jìn)行處理。
發(fā)生輕傷事故，由事故發(fā)生單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織調(diào)查。調(diào)查組由事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理機(jī)構(gòu)、事故部門以及有關(guān)部門人員組成。
事故調(diào)查的成員要求：應(yīng)當(dāng)具備有事故調(diào)查所需的知識(shí)和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
3、調(diào)查組職責(zé)有：查明事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故責(zé)任，提出對(duì)責(zé)任者的處理意見，總結(jié)教訓(xùn)，提出防范和整改措施等。
4、做好事故檔案保管工作。對(duì)事故調(diào)查過程中形成的材料都應(yīng)存入檔案，以便備查。
第3篇 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急管理制度
1 目的
為了加強(qiáng)事件、事故管理工作，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、處理事件或事故，吸取教訓(xùn)，防止同類事故的再次發(fā)生。同時(shí)確保緊急情況下能夠及時(shí)地實(shí)
施應(yīng)急措施，有效的保護(hù)員工生命和國家財(cái)產(chǎn)的安全，減少各種自然災(zāi)害和突發(fā)
事件的損失及破壞，特制定本制度。
2 術(shù)語
1）采用 q/sy1002.1 2007 中規(guī)定的術(shù)語。
2事故預(yù)防 采用技術(shù)和管理等措施以避免事故的發(fā)生。
3預(yù)防措施 為消除潛在不符合原因所采取的措施。
3 職責(zé)
3.1綜合辦公室是事故報(bào)告的歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織或參加較大以上事故的登記、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理。綜合辦公室負(fù)責(zé)接收公司各類 重大 應(yīng)急事件的信息，并持續(xù)跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，接受并傳達(dá)指令；
負(fù)責(zé) 向上級(jí)部門和地方政府通報(bào)重大 應(yīng)急事件 信息； 組織對(duì)重大應(yīng)急事件的新聞發(fā)布和上報(bào)材料的起草工作。
3.2生產(chǎn)技術(shù)部是事故應(yīng)急管理的歸口管理部門 負(fù)責(zé) 組織制訂公司應(yīng)急預(yù)案及其專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理的培 訓(xùn)工作；在緊急情況下組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案， 調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源，并 編寫應(yīng)急行動(dòng)總結(jié)報(bào)告；組織對(duì)防洪排澇工作及其物資準(zhǔn)備和監(jiān)督檢查；定期對(duì)各部門（包括承包方）應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練工作。 生產(chǎn)技術(shù)部 在緊急情況下 負(fù)責(zé)跟蹤了解重大事件及應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令；參加現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)消防等救援力量，并組織或指導(dǎo)進(jìn)行 職業(yè)健康安全監(jiān)護(hù)和 環(huán)境監(jiān)測以及應(yīng)急狀態(tài)下的污染防治； 負(fù)責(zé)應(yīng)急過程中現(xiàn)場取證、調(diào)查分析，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。
3.3各相關(guān)管理部門參與重大以上事故的調(diào)查、分析和處理。公司各部門在業(yè)務(wù)的范圍內(nèi)，履行各自的應(yīng)急職責(zé)。
3.4 發(fā)生事故的單位（包括承包商，下同）負(fù)責(zé)事故的報(bào)告、保護(hù)現(xiàn)場和搶險(xiǎn)避險(xiǎn)以及對(duì)一般以下事故的調(diào)查分析與處理，參與重大事故調(diào)查、分析和處理。
4 事故報(bào)告程序
4.1事故和事件的報(bào)告
4.4.11.1.1當(dāng)發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）事故或事件時(shí)，當(dāng)事人或最先目擊者要立即報(bào)警并直接或當(dāng)發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）事故或事件時(shí)，當(dāng)事人或最先目擊者要立即報(bào)警并直接或逐級(jí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和主管部門。同時(shí)，當(dāng)事人或目擊者在力所能及的情況下切斷事故逐級(jí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和主管部門。同時(shí)，當(dāng)事人或目擊者在力所能及的情況下切斷事故源、進(jìn)行自救（救護(hù)）或避險(xiǎn)、控制事故發(fā)展并保護(hù)現(xiàn)場。發(fā)生事故的單位立即源、進(jìn)行自救（救護(hù)）或避險(xiǎn)、控制事故發(fā)展并保護(hù)現(xiàn)場。發(fā)生事故的單位立即報(bào)告報(bào)告綜合辦公室。。
4.
4.11.2.2一般以下事故（含一般事故，下同）發(fā)生后，由事故單位負(fù)責(zé)處理。事故一般以下事故（含一般事故，下同）發(fā)生后，由事故單位負(fù)責(zé)處理。事故單位接到現(xiàn)場事故報(bào)告后，應(yīng)立即組成事故救援小組，搶救傷員，控制事故擴(kuò)大。單位接到現(xiàn)場事故報(bào)告后，應(yīng)立即組成事故救援小組，搶救傷員，控制事故擴(kuò)大。
4.4.11.3.3崗位員工在自救或避險(xiǎn)的同時(shí)，應(yīng)立即使用通訊工具上報(bào)崗位員工在自救或避險(xiǎn)的同時(shí)，應(yīng)立即使用通訊工具上報(bào)單位值班調(diào)度或值班調(diào)度或值班干部，說明事故的地點(diǎn)、時(shí)間、類型、值班干部，說明事故的地點(diǎn)、時(shí)間、類型、初步原因、范圍、范圍、目前狀態(tài)和和發(fā)展和發(fā)展勢(shì)態(tài)及人員傷亡情況等，并采取措施勢(shì)態(tài)及人員傷亡情況等，并采取措施保護(hù)好現(xiàn)場，任何人不得改變現(xiàn)場狀況（搶險(xiǎn)或搶救過程除外）。
4.4.11.4.4單位值班調(diào)度或值班干部在接到事故（事件）報(bào)告后，填寫值班調(diào)度或值班干部在接到事故（事件）報(bào)告后，填寫《事故登記表》，立即向主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門匯報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，制立即向主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門匯報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，制訂實(shí)施搶險(xiǎn)措施。訂實(shí)施搶險(xiǎn)措施。
4.1.5重大事故由綜合辦公室在2小時(shí)內(nèi)報(bào)到公司領(lǐng)導(dǎo)。
4.1.6事故發(fā)生后需要向當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告的，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》[國務(wù)院令第493號(hào)]有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。
4.1.7對(duì)于在生產(chǎn)作業(yè)過程中發(fā)生的未遂事故應(yīng)按照事故的上報(bào)程序和要求及時(shí)向本單位主管部門報(bào)告。
4.2事件、事故調(diào)查
4.2.1事件（未遂事故）由各部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，查明情況，分析原因，并針對(duì)事件原因提出糾正和預(yù)防措施，由綜合辦公室監(jiān)督實(shí)施。
4.2.2 小事故和未造成人員傷亡的一般事故，由各部門相關(guān)人員組成事故調(diào)查組，調(diào)查組成員負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查報(bào)告及處理意見，應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門。
4.2.3造成人員傷亡的一般事故由公司主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)綜合辦公室組織有關(guān)部門和人員成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。
4.2.4 一般以上事故按國家有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組對(duì)事故調(diào)查。
4.2.5調(diào)查組對(duì)事故的調(diào)查要查明事故發(fā)生的過程、原因、性質(zhì)、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，尤其要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度方面的缺陷；分清事故的直接責(zé)任者，主要責(zé)任者，次要責(zé)任者，一定責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，確認(rèn)事故責(zé)任，提出事故處理意見和防范措施的建議，按規(guī)定要求寫出事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告及處理意見，應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
4.2.6調(diào)查人員在事件、事故調(diào)查過程中向有關(guān)部門和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況、索取有關(guān)材料時(shí)，任何單位和個(gè)人不得推諉或拒絕、阻撓。
4.3 事件和事故的處理
4.3.1對(duì)于生產(chǎn)作業(yè)過程中發(fā)生的事件（未遂事故），經(jīng)過調(diào)查后，應(yīng)及時(shí)糾正人員“三違”行為、整改設(shè)施設(shè)備隱患和施工作業(yè)中的管理缺陷，消除事故隱患，制訂針對(duì)性的糾正預(yù)防措施，同時(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行教育和處理。
4.3.2 發(fā)生事故后，無論事故大小，都應(yīng)按“四不放過” （即事故原因沒有查清不放過，事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過）的原則進(jìn)行處理。
4.3.3 事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故的部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
4.3.4 對(duì)事故責(zé)任者（包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者）應(yīng)按照責(zé)任大小給予處理。行政處分主要包括：開除、留用察看、撤職、記大過、警告，另有罰款或行政處分并罰款等。具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》、《交通事故責(zé)任追究辦法》。
4.3.5 對(duì)事故責(zé)任者的處理應(yīng)按照審批權(quán)限，具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》。
4.3.6 一般以上事故處理意見與調(diào)查報(bào)告在事故發(fā)生后20日內(nèi)匯報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)。
4.4 事故事件的建檔
4.4.44.1.1事故調(diào)查處理結(jié)束后，事故調(diào)查處理結(jié)束后，綜合辦公室應(yīng)建立事故檔案和“事故統(tǒng)計(jì)表”。應(yīng)建立事故檔案和“事故統(tǒng)計(jì)表”。
4.
4.44.2.2無論發(fā)生事故的級(jí)別大小，都應(yīng)形成“事故調(diào)查報(bào)告”和“事故處理報(bào)告”無論發(fā)生事故的級(jí)別大小，都應(yīng)形成“事故調(diào)查報(bào)告”和“事故處理報(bào)告”并上報(bào)備案。并上報(bào)備案。
4.4.44..33事故報(bào)告、證據(jù)（包括物證、照片、錄像帶、證詞等）、測量和鑒定數(shù)據(jù)、事故報(bào)告、證據(jù)（包括物證、照片、錄像帶、證詞等）、測量和鑒定數(shù)據(jù)、記錄等資料，由事故責(zé)任單位的部門妥善保管，記錄等資料，由事故責(zé)任單位的部門妥善保管，具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》。
4.5事故、事件通報(bào)教育
事故、事件處理后，公司應(yīng)及時(shí)對(duì)事故、事件進(jìn)行通報(bào)，組織對(duì)事故、事件進(jìn)行案例分析討論，按照“四不放過”的原則，充分利用事故資源對(duì)廣大員工進(jìn)
行事故教育，舉一反三，提高員工的遵章守紀(jì)和hse風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
55 應(yīng)急管理應(yīng)急管理
55.1 .1 應(yīng)急預(yù)案策劃和編制應(yīng)急預(yù)案策劃和編制
55.1.1.1.1生產(chǎn)技術(shù)部依據(jù)公司重大危害和環(huán)境因素，策劃公司應(yīng)急預(yù)案編制方案，生產(chǎn)技術(shù)部依據(jù)公司重大危害和環(huán)境因素，策劃公司應(yīng)急預(yù)案編制方案，
報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。
55.1.2.1.2應(yīng)急預(yù)案的編寫原則：機(jī)構(gòu)健全、權(quán)責(zé)分明；措施得當(dāng)、保障有力；符合應(yīng)急預(yù)案的編寫原則：機(jī)構(gòu)健全、權(quán)責(zé)分明；措施得當(dāng)、保障有力；符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)。實(shí)際、可操作性強(qiáng)。
55.1.3.1.3應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確特定緊急情況發(fā)生時(shí)需采取的步驟和措施，其內(nèi)容至少包應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確特定緊急情況發(fā)生時(shí)需采取的步驟和措施，其內(nèi)容至少包含：含：
11）應(yīng)急事件；）應(yīng)急事件；
22）應(yīng)急組織成員和責(zé)任分工；）應(yīng)急組織成員和責(zé)任分工；
33）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)；）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)；
44）應(yīng)急救援基本原則；）應(yīng)急救援基本原則；
55）應(yīng)急系統(tǒng)的啟動(dòng)；）應(yīng)急系統(tǒng)的啟動(dòng)；
66）各級(jí)組織之間和與地方政府、消防、醫(yī)療等應(yīng)急資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；）各級(jí)組織之間和與地方政府、消防、醫(yī)療等應(yīng)急資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；
77）信息發(fā)布授權(quán)；）信息發(fā)布授權(quán)；
88）應(yīng)急處置措施和方案；）應(yīng)急處置措施和方案；
99）應(yīng)急狀態(tài)的終止或解除等。）應(yīng)急狀態(tài)的終止或解除等。
55.1.4.1.4生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案編制方案，組織編制突發(fā)重大事件（事故）生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案編制方案，組織編制突發(fā)重大事件（事故）應(yīng)急救援（響應(yīng)）預(yù)案，報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。應(yīng)急救援（響應(yīng)）預(yù)案，報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。
55.1.5.1.5各專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制主管業(yè)務(wù)范圍各專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由公司主管領(lǐng)內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。導(dǎo)審批。
55.2.2應(yīng)急應(yīng)急隊(duì)伍隊(duì)伍和和裝備裝備物資準(zhǔn)備物資準(zhǔn)備
55.2.1.2.1公司根據(jù)應(yīng)急需要組建適當(dāng)規(guī)模的專職和兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，按照公公司根據(jù)應(yīng)急需要組建適當(dāng)規(guī)模的專職和兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，按照公司司應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心（應(yīng)急辦公室）的指令參加（應(yīng)急辦公室）的指令參加應(yīng)急應(yīng)急演練和搶險(xiǎn)救援演練和搶險(xiǎn)救援工作。工作。
55.2.2.2.2各部門應(yīng)配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備，并定期對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢測和檢查，建立各部門應(yīng)配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備，并定期對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢測和檢查，建立相應(yīng)臺(tái)帳，保證其完整性。相應(yīng)臺(tái)帳，保證其完整性。
55.2.2..33各部門根據(jù)應(yīng)急實(shí)際需要，準(zhǔn)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資材料，定期對(duì)應(yīng)急物各部門根據(jù)應(yīng)急實(shí)際需要，準(zhǔn)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資材料，定期對(duì)應(yīng)急物資材料進(jìn)行檢查或更新，并做好檢查及更新記錄，保證其完好。資材料進(jìn)行檢查或更新，并做好檢查及更新記錄，保證其完好。
55.2.4.2.4凡是在凡是在公司的活動(dòng)公司的活動(dòng)范圍內(nèi)從事施工、作業(yè)和各種商務(wù)活動(dòng)的承包方、合作范圍內(nèi)從事施工、作業(yè)和各種商務(wù)活動(dòng)的承包方、合作
者在發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)性事故時(shí)，求援公司
者在發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)性事故時(shí)，求援公司在在采取應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，參照?qǐng)?zhí)行本程采取應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，參照?qǐng)?zhí)行本程序。序。
55.3.3應(yīng)急培訓(xùn)和演練應(yīng)急培訓(xùn)和演練
55.3.1.3.1生產(chǎn)技術(shù)部組織制定公司年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。生產(chǎn)技術(shù)部組織制定公司年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。
55.3.2.3.2生產(chǎn)技術(shù)部按計(jì)劃定期組織實(shí)施公司的應(yīng)急培訓(xùn)，生產(chǎn)技術(shù)部按計(jì)劃定期組織實(shí)施公司的應(yīng)急培訓(xùn)，參加人員為應(yīng)急組織機(jī)參加人員為應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員構(gòu)成員，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)價(jià)和修訂以及各類緊，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)價(jià)和修訂以及各類緊急情況處理案例等，并對(duì)培訓(xùn)情況記錄、評(píng)價(jià)。急情況處理案例等，并對(duì)培訓(xùn)情況記錄、評(píng)價(jià)。
55.3.3.3.3必要時(shí)，各部門負(fù)責(zé)編制主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各專項(xiàng)預(yù)案的培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)必要時(shí)，各部門負(fù)責(zé)編制主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各專項(xiàng)預(yù)案的培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃組織實(shí)施應(yīng)急培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)情況記錄、評(píng)價(jià)，并將相關(guān)資料上報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部劃組織實(shí)施應(yīng)急培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)情況記錄、評(píng)價(jià)，并將相關(guān)資料上報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部進(jìn)行備份。進(jìn)行備份。
55.3.4.3.4生產(chǎn)技術(shù)部和各部門結(jié)合實(shí)際，組織制定公司年度應(yīng)急演練計(jì)劃，報(bào)主管生產(chǎn)技術(shù)部和各部門結(jié)合實(shí)際，組織制定公司年度應(yīng)急演練計(jì)劃，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。
55.3.5.3.5生產(chǎn)技術(shù)部按計(jì)劃會(huì)同各部門組織每一年進(jìn)行一次應(yīng)急綜合性演習(xí)，通過生產(chǎn)技術(shù)部按計(jì)劃會(huì)同各部門組織每一年進(jìn)行一次應(yīng)急綜合性演習(xí)，通過模擬實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件及事故險(xiǎn)情的協(xié)同模擬實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件及事故險(xiǎn)情的協(xié)同應(yīng)變處置能力，應(yīng)變處置能力，參加人員為應(yīng)急組織成員和相關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加人員為應(yīng)急組織成員和相關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并對(duì)演練情況記錄、，并對(duì)演練情況記錄、評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)。
55.4 .4 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和解除應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和解除
55.4.14.1當(dāng)發(fā)當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)，根據(jù)不同險(xiǎn)情級(jí)別，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長按照險(xiǎn)情類別，生緊急情況時(shí)，根據(jù)不同險(xiǎn)情級(jí)別，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長按照險(xiǎn)情類別，立刻啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。立刻啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
55.4.2.4.2應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮成員和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和人員，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮成員和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和人員，立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，按照各自的職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)的處置程序?qū)嵤岆U(xiǎn)救援立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，按照各自的職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)的處置程序?qū)嵤岆U(xiǎn)救援工作，具體執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。工作，具體執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
55.4.3.4.3實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作完畢后，應(yīng)急辦公室根據(jù)現(xiàn)場處理情況，奉命實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作完畢后，應(yīng)急辦公室根據(jù)現(xiàn)場處理情況，奉命下達(dá)解除下達(dá)解除應(yīng)急狀態(tài)的指令。應(yīng)急狀態(tài)的指令。
55.4.4.4.4應(yīng)急行動(dòng)解除后，生產(chǎn)運(yùn)行部門組織清理現(xiàn)場，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)和工作。應(yīng)急行動(dòng)解除后，生產(chǎn)運(yùn)行部門組織清理現(xiàn)場，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)和工作。
55.4.5.4.5應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，生產(chǎn)運(yùn)行部門生產(chǎn)運(yùn)行部門要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)全過程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)全過程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理應(yīng)急記應(yīng)急記錄，錄，4848小時(shí)內(nèi)寫出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，報(bào)送公司小時(shí)內(nèi)寫出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，報(bào)送公司綜合辦公室綜合辦公室。。
55.4.6.4.6在應(yīng)急狀態(tài)下，具體執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急狀態(tài)下，具體執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
55.5 .5 應(yīng)急評(píng)審與修訂應(yīng)急評(píng)審與修訂
55.5.1.5.1公司應(yīng)急演練或應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，主管部門組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有公司應(yīng)急演練或應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，主管部門組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性進(jìn)行總結(jié)和評(píng)審，為改進(jìn)其應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。效性進(jìn)行總結(jié)和評(píng)審，為改進(jìn)其應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。
55.5.2.5.2主管部門針對(duì)應(yīng)急演習(xí)或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的問題，組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)主管部門針對(duì)應(yīng)急演習(xí)或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的問題，組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。案及時(shí)進(jìn)行修訂，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。
第4篇 生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查和處理管理制度
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，防止和減少傷亡事故發(fā)生，特制訂本管理制度。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司內(nèi)支付工資的各種用工形式的職工，包括固定職工、合同制職工、臨時(shí)（包括招用的農(nóng)民工）等。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修訂單）適用于本文件。
（國家主席令第13號(hào)）中華人民共和國安全生產(chǎn)法
（國務(wù)院第493號(hào)令）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理?xiàng)l例
國務(wù)院令第586號(hào) 工傷保險(xiǎn)條例
gb6441-企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)
gb6442-企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則
aq9007-2011 生產(chǎn)安全事故救援演練指南
3 術(shù)語與定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1 事故
造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況
3.1.1 輕微事故
是指造成皮膚、軟組織挫傷且面積較小的傷害。
3.1.2 輕傷事故
是指一般傷害不太嚴(yán)重，造成職工肢體傷殘，或者某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。輕傷事故也可以表現(xiàn)為一般休工在一個(gè)工作日或一個(gè)工作日以上的事故。
3.1.3 重傷事故
凡有下列情形之一的，均為重傷事故：
（1） 經(jīng)醫(yī)生診斷為殘廢或可能成為殘廢的。
（2） 傷勢(shì)嚴(yán)重，需要進(jìn)行較大的手術(shù)才能挽救的。
（3） 人體要害部位嚴(yán)重的灼傷、燙傷或非要害部位的灼傷、燙傷占全身面積的1/3以上。
（4） 嚴(yán)重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折）、嚴(yán)重腦震蕩等。
（5） 眼部受傷較劇，有失明可能。
（6） 手部傷害。大拇指軋斷一節(jié)，食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的；局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，不能自由伸曲，殘廢的。
（7） 腳部傷害。腳趾軋斷三只以上的，局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，不能行走自如，可能殘廢的。
（8） 內(nèi)部傷害。內(nèi)臟損傷，內(nèi)出血或傷及腹膜等。
（9） 凡不在上述范圍內(nèi)的傷害，經(jīng)醫(yī)生診斷后，認(rèn)為受傷較重，可以根據(jù)實(shí)際情況，參考上述幾種情形，由企業(yè)行政部門會(huì)同工會(huì)提出初步意見，報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T審查確定。
3.1.4 死亡事故
指包括在勞動(dòng)場地當(dāng)場死亡或傷后一個(gè)月內(nèi)死亡的事故，同時(shí)傷亡3人或3人以上的故事是多人事故
3.2 火災(zāi)事故
凡失去控制并對(duì)財(cái)物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象都為火災(zāi)。
3.3 資產(chǎn)（設(shè)備）損失事故
設(shè)備資產(chǎn)損失萬元以上的事故。
3.4 交通事故
是指車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。
3.5 其他事故
4 職責(zé)
工傷事故管理的歸口主管部門，負(fù)責(zé)組織事故的調(diào)查分析、統(tǒng)計(jì)、結(jié)案工作。
事故及時(shí)報(bào)告、救治傷員、保護(hù)事故現(xiàn)場、防止事故擴(kuò)大、配合事故調(diào)查等工作。
5 管理內(nèi)容要求
5.1 總則
傷亡事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是和“四不放過（事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有采取防止事故再次發(fā)生的預(yù)防措施不放過、事故責(zé)任者沒有受到處理不放過）的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故的原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見，
5.2 工傷事故認(rèn)定
5.2.1 職工有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷；
a）在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；
b）在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；
c）在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外等意外傷害的；
d）患職業(yè)病的；
e）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；
f）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車輛傷害的；
g）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
5.2.2 職工有下列情況之一的，視同工傷：
a）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)搶救無效死亡的；
b）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；
c）職工原在軍隊(duì)服役、因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的；
d）職工符合（1）、（2）情形的，享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。
5.2.3 職工有下列情況之一的，不得認(rèn)定工傷或者視同工傷：
a）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；
b）醉酒導(dǎo)致死亡的；
c）自殘或者自殺的；
5.3 工傷事故分類
5.3.1 輕傷事故：指職工負(fù)傷后休息一個(gè)工作日以上，構(gòu)不成重傷的事故。
5.3.2 凡有下列情況之一的均作為重傷處理；
a）經(jīng)醫(yī)生診斷為殘廢或可能成為殘廢的；
b）傷勢(shì)嚴(yán)重，需要進(jìn)行較大手術(shù)才能挽救的；
c）人體要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷或者非要害部位，但灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的；
d）嚴(yán)重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折）、嚴(yán)重腦震蕩等；
e）眼部受傷較劇、有搶眼可能的；
f）手部傷害：大拇指軋斷一節(jié)的；食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或各軋斷一節(jié)的；局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，有不能自由伸展的殘廢可能的；
g）肢部傷害：腳趾軋斷三節(jié)以上的；局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，有不能行走自由如和殘廢可能的；
h）內(nèi)部傷害：內(nèi)臟損傷、內(nèi)出血或傷及腹膜等；
5.3.3 死亡事故；指一次死亡一人以上的事故。
5.3.4 重大死亡事故；指一次死亡三人以上（含三人）的事故。
5.3.5 職業(yè)病；勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及其它職業(yè)活動(dòng)中，接觸職業(yè)性有害因素引起疾病。
5.3.6 未遂事故；指發(fā)生了事故但沒有出現(xiàn)人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故。
5.4 事故的應(yīng)急處理和上報(bào)
5.4.1 緊急處理
a）發(fā)生事故的單位，在事故發(fā)生后立即撥打醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救電話或者派專人護(hù)送傷員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊急處置、急救過程中應(yīng)聽從醫(yī)護(hù)人員的安排，配合組織搶救。
b）保護(hù)好事故現(xiàn)場，因搶救需要而必須移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行拍照、做出標(biāo)志和詳細(xì)記錄，并繪出事故現(xiàn)場圖。同時(shí)采取措施，穩(wěn)定職工的情緒。
5.4.2 報(bào)告
a）發(fā)生輕傷或重傷事故，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)的人員要立即直接或逐級(jí)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)及安技部，并在48小時(shí)內(nèi)填寫《傷亡事故登記表》，經(jīng)審批后，兩份與醫(yī)生診斷證明一并存檔，一份退回原單位保管。
b） 發(fā)生死亡事故及三人以上（含三人）重傷事故，單位領(lǐng)導(dǎo)及安技部要立即報(bào)告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)立即將事故概況上報(bào)政府安全生產(chǎn)行政主管部門、工會(huì)。
c）單位領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速采取有效措施、組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
5.5 事故的調(diào)查處理
5.5.1 事故的調(diào)查程序
1 、輕傷事故由1小時(shí)內(nèi)，召開有關(guān)人員參加的事故調(diào)查分析會(huì)，查明原因、提出防范措施和對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任者的處理意見，并于10天內(nèi)填寫事故報(bào)告表。
2、死亡事故、一次三人以上（含三人）重傷事故由政府安全生產(chǎn)行政主管部門組織組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查分析，單位內(nèi)部人員協(xié)助配合調(diào)查，以查明原因、提出防范措施和對(duì)責(zé)任者的處理意見。
3、特別重大事故的調(diào)查處理，按國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》執(zhí)行。
5.5.2 事故調(diào)查要點(diǎn)
a）物證搜集
（1）現(xiàn)場物證包括：破壞部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。
（2）在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者。
（3）所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭。
（4）對(duì)健康有害的物品，應(yīng)采取不損壞的原始證據(jù)的安全防范措施。
b）事故事實(shí)材料搜集
（1）發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間。
（2）受害人和肇事者的姓名、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、支付工資形式。
（3）受害人和肇事者的技術(shù)狀況，接受安全教育情況。
（4）受害人的受傷部位和程度。
（5）出事當(dāng)天，受害人和肇事者什么時(shí)間開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程度、操作時(shí)的動(dòng)作（或位置）。
c）事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)
（1）事故發(fā)生前的設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況。
（2）使用的材料在必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)施與分析。
（3）有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況。
（4）關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況：包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、色彩度、道路、工作面狀況，以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄。
（5）個(gè)人防護(hù)措施狀況應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍。
（6）出事前受害人或者肇事者的健康狀況。
（7）其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。
5.5.3 證人材料搜集
a）現(xiàn)場攝影
（1）顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片。
（2）可能被消除或殘骸踏的痕跡；如剎車痕跡、地面和建筑物的痕跡、火災(zāi)引起的損害的照片、冒頂下落物的空間等。
（3）事故現(xiàn)場全貌。
（4）利用攝影或錄像，以提供較完善的信息內(nèi)容。
b）制作事故圖
報(bào)告中事故圖，應(yīng)包括了解事故情況所必須的信息，如事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。
5.5.4 事故分析要點(diǎn)
事故原因的確定是在事故調(diào)查取得大量第一手資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，事故原因分直接原因和間接原因。
5.5.4.1 直接原因
人的不安全行為和機(jī)械、物質(zhì)和環(huán)境的不安全狀態(tài)
a)不安全行為包括
（1）操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告。
（2）造成安全裝置失效。
（3）使用不安全設(shè)備。
（4）以手代替工具操作
（5）物體存放不當(dāng)。
（6）冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所。
（7）攀、坐不安全位置。
（8）在起吊物下作業(yè)、停留。
（9）機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作。
（10）分散注意力。
（11）未用個(gè)人防護(hù)用品。
（12）對(duì)易燃、易爆物處理不當(dāng)。
b) 不安全狀態(tài)包括
（1）防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。
（2）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。
（3）個(gè)人防護(hù)用具，如安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。
（4）生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境不良。
c) 間接原因
（1）技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷，如工業(yè)結(jié)構(gòu)、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗(yàn)等設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題。
（2）教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或懂得安全操作技術(shù)知識(shí)。
（3）勞動(dòng)組織不合理。
（4）對(duì)現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)性錯(cuò)誤。
（5）沒有操作規(guī)程或操作規(guī)程不健全。
（6）沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故預(yù)防措施，對(duì)事故隱患整改不力。
（7）其他
分析事故的時(shí)候，應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，再分清主次，進(jìn)行責(zé)任分析。
d) 事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容
（1） 事故單位基本情況
（2） 事故經(jīng)過
（3） 事故原因
（4）事故的責(zé)任分析
（5）事故性質(zhì)和對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處理意見。
（6） 事故教訓(xùn)和今后的防范措施。
（7）今后需進(jìn)一步研究的課題（如對(duì)規(guī)程、制度等的修改意見）。
（8）附件、技術(shù)鑒定、筆錄、圖紙、照片等。
e）事故調(diào)查組在事故調(diào)查期間有權(quán)向事故發(fā)生的單位、有關(guān)人員了解情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕，任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
第5篇 生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理管理制度
1. 目的
本程序描述了嘉興市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司(以下稱公司)生產(chǎn)安全事故、時(shí)間上報(bào)和調(diào)查處理程序,以及分析處理方法和原則,明確了公司各部門、單位的生產(chǎn)安全事故、事件處理的職責(zé)。
2. 范圍
本程序適用于嘉興市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故及燃?xì)馐鹿实纳蠄?bào)、調(diào)查處理規(guī)定。
3. 編制參考
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 國務(wù)院
《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 國務(wù)院
《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》 質(zhì)總局
《嘉興市城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》 嘉興建委
《嘉興市建委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)事故信心報(bào)告的通知》嘉建委城
《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》 gb6441
《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》 gb6442
《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 gb6721
4. 定義
生產(chǎn)安全事故:是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
責(zé)任事故:是在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)管理規(guī)定。違反有關(guān)管理規(guī)定,是指違反有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。包括以下三種情形:(1)國家頒布的各種有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。(2)企業(yè)、事業(yè)單位及其上級(jí)管理機(jī)關(guān)制定的各種規(guī)章制度,包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度。(3)雖無明文規(guī)定,但反映生產(chǎn)、科研、設(shè)計(jì)、施工的安全操作客觀規(guī)律和要求,在實(shí)踐中為職工所公認(rèn)的行之有效的操作習(xí)慣和慣例等
非責(zé)任事故:非責(zé)任事故是指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故的事故,或由于當(dāng)前科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的難以預(yù)料的事故。
本程序中,所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
5. 職責(zé):
5.1 總經(jīng)理/分管安全副總經(jīng)理
1) 成立公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),應(yīng)對(duì)事故和突發(fā)事件;
2) 保證足夠的人力、物力和應(yīng)急資源且有效投入;
3) 根據(jù)國家、地方有關(guān)規(guī)定向主管部門及相關(guān)單位上報(bào)事故;
4) 接到事故報(bào)告后,立即組織事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
5.2 安全質(zhì)監(jiān)部
1) 事故的歸口管理,建立事故事件的臺(tái)賬,對(duì)事故事件進(jìn)行歸檔;
2) 組織對(duì)輕微(具體定義見附件6)調(diào)查和處理;
3) 如現(xiàn)場需要進(jìn)行交通管制的,應(yīng)聯(lián)絡(luò)交管部門進(jìn)行交通管制;
4) 發(fā)布事故案例,實(shí)施事故案例教育。
5.3 其他各部門、員工
1) 發(fā)現(xiàn)事故立即向本部門主管、安全質(zhì)監(jiān)部經(jīng)理及公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;
2) 配合事故的調(diào)查;
3) 若事故現(xiàn)場有人員傷亡、火災(zāi)等還應(yīng)立即撥打119、110、112。
6. 詳細(xì)描述
6.1 基本要求
事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何部門、所和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
任何部門、所和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法/本規(guī)定的調(diào)查處理。
6.2 事故的分類與報(bào)告
6.2.1 事故的分類與等級(jí)劃分
事故的分類見附件6。
6.2.2 事故報(bào)告
事故發(fā)生部門在事故發(fā)生后一方面采取措施進(jìn)行初期事故控制,防止事態(tài)擴(kuò)大,一方面立即上報(bào)部門主管;部門主管了解情況后立即上報(bào)安全質(zhì)監(jiān)部經(jīng)理或者公司領(lǐng)導(dǎo)。
總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理在接到事故報(bào)告后,除了應(yīng)立即組織搶救之外,還應(yīng)立即向市建委園林市政局及嘉興市城市投資發(fā)展集團(tuán)有限公司質(zhì)量安全部報(bào)告(電話快報(bào));1小時(shí)內(nèi)以書面的形式報(bào)送至法律法規(guī)規(guī)定的其它有關(guān)部門(由安全質(zhì)監(jiān)部填寫書面事故快報(bào))。如有人員傷亡、特種設(shè)備事故其他相關(guān)部門。
輕微事故發(fā)生單位立即報(bào)告安全質(zhì)監(jiān)部,安全質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)組織對(duì)事故調(diào)查處理和記錄;若為燃?xì)馐鹿?還應(yīng)報(bào)告嘉興園林市政局及嘉興市城市投資發(fā)展集團(tuán)有限公司質(zhì)量安全部。
6.2.3 事故狀態(tài)報(bào)告
1) 安全質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)匯總事故事件的狀態(tài)報(bào)表(見附件3:qr29003《事故統(tǒng)計(jì)表》;
2)客戶服務(wù)部每月1號(hào),將上月燃?xì)庥脩羰鹿薁顟B(tài)表報(bào)送安全質(zhì)監(jiān)部,安全質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故情況,對(duì)公司進(jìn)行安全績效的考核(見附件3:qr29003《事故統(tǒng)計(jì)表》)
3) 工程技術(shù)部每月1號(hào),將上月工程項(xiàng)目事故狀態(tài)表報(bào)送安全質(zhì)監(jiān)部,安全質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故情況,對(duì)公司進(jìn)行安全績效的考核(見附件3:qr29003《事故統(tǒng)計(jì)表》)。
6.3 事故的應(yīng)急救援
事故發(fā)生后,應(yīng)立即按照不同類別事故的救護(hù)程序展開救護(hù)活動(dòng),必要時(shí)啟動(dòng)《公司應(yīng)急預(yù)案》,具體見附件6。
7. 事故調(diào)查處理
事故發(fā)生后,及時(shí)組織事調(diào)查小組,收集事故相關(guān)材料、證據(jù),分析事故發(fā)生的原因。政府部門成立調(diào)查小組時(shí),積極配合協(xié)助調(diào)查小組展開調(diào)查。
7.1 事故調(diào)查
7.1.1 成立調(diào)查小組
1) 事故由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組織相關(guān)人員成立事故調(diào)查小組,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理;上級(jí)部門介入調(diào)查的,公司應(yīng)組織人員配合政府行政部門的調(diào)查小組調(diào)查處理。
7.1.2 事故現(xiàn)場管理
事故發(fā)生后,應(yīng)首先積極組織搶救受傷人員,并采取措施,防止事故蔓延擴(kuò)大。并保護(hù)好事故現(xiàn)場。凡與事故有關(guān)的物件不得破壞或移動(dòng),為搶救傷者需移動(dòng)有關(guān)的物件時(shí),必須做好標(biāo)志,并進(jìn)行拍照。
7.1.3 事故資料收集
7.1.3.1 工傷事故
1) 發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn);
2) 受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)技術(shù)等級(jí)、 工齡、本工種工齡;
3) 受害人和肇事者受安全教育情況;
4) 出事當(dāng)天,受害人和肇事者開始工作時(shí)間、工作內(nèi)容;
5) 受害人和肇事者過去的事故記錄(如有);
6) 事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施、物件等的性能和狀況;
7) 有關(guān)設(shè)計(jì)的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況;
8) 個(gè)人防護(hù)設(shè)施的情況;
9) 事故前,受害人和肇事者的健康情況。
7.1.3.2 設(shè)備設(shè)施事故
1) 發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn);
2) 設(shè)備設(shè)施的名稱、價(jià)格、型號(hào)、使用年限、安全狀況、操作人員;
3) 操作人員開始工作的時(shí)間、工作內(nèi)容;
4) 設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況。
7.1.3.3 燃?xì)馐鹿?/p>
1) 發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn);
2) 巡檢、安檢、維護(hù)負(fù)責(zé)人;
3) 用戶基本情況;
4) 如是管線事故,則需要提供管線工程資料及材質(zhì)。
7.1.4 收集證人材料:
及時(shí)找有關(guān)人員進(jìn)行事故詢問調(diào)查,并做好“事故/事件調(diào)查詢問筆錄”(見附錄3)。
7.1.5 現(xiàn)場拍照
1) 事故現(xiàn)場殘骸細(xì)節(jié)照片,如有傷亡,也應(yīng)拍照;
2) 可能被清除或被踐踏的痕跡;
3) 事故現(xiàn)場全貌。
7.1.6 事故分析
7.1.6.1 目的:
掌握事故情況,查明事故原因,分清事故責(zé)任,擬訂改進(jìn)措施,防止事故重復(fù)發(fā)生。
7.1.6.2 事故分析步驟:
1) 查閱事故調(diào)查材料;
2) 按以下七種內(nèi)容進(jìn)行分析:
受傷/受損部位;
受傷/受損性質(zhì);
起因物/事;
致害物;
受害/受損方式;
不安全狀態(tài);
不安全行為
管理因素。
3) 確定事故的直接原因;
4) 確定事故的間接原因;
5) 確定事故的責(zé)任者。
7.2 事故處理
1) 事故的處理必須本著“四不放過”的原則進(jìn)行。事故處理完畢10天內(nèi),《事故調(diào)查報(bào)告》(見附錄2);
2) 因責(zé)任人違反安全生產(chǎn)制度、勞動(dòng)紀(jì)律,不認(rèn)真履行工作責(zé)任,造成事故者,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予經(jīng)濟(jì)處罰、公司內(nèi)部行政記過處分,情節(jié)特別嚴(yán)重的,由事故調(diào)查組提出處理建議,報(bào)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行;觸犯《安全生產(chǎn)法》、《刑法》、《特種設(shè)備安全法》等的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
7.3 糾正/預(yù)防措施
安全質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故調(diào)查情況提出預(yù)防和改進(jìn)措施,并撰寫《事故調(diào)查報(bào)告》。調(diào)查報(bào)告應(yīng)包含事故調(diào)查記錄、事故概況、事故損失清單、事故原因分析、事故結(jié)論、糾正、預(yù)防措施和相關(guān)責(zé)任人的處分建議?！妒鹿收{(diào)查報(bào)告》經(jīng)安全質(zhì)監(jiān)部審核,事故調(diào)查小組組長批準(zhǔn)后,由總經(jīng)理簽發(fā)。
安全質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)對(duì)糾正/預(yù)防措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和復(fù)查,并將整改情況的記錄附于事故記錄進(jìn)行歸檔。
7.4 理賠
對(duì)于燃?xì)馐鹿噬婕袄砼愕捻?xiàng)目,由安全質(zhì)監(jiān)部處理,管線所、客戶服務(wù)部、辦公室等相關(guān)部門協(xié)助
對(duì)于工傷事故參照《工傷事故管理制度》執(zhí)行。
8. 事故的歸檔
1) 由事故調(diào)查組負(fù)責(zé)整理事故的資料檔案,移交安全質(zhì)監(jiān)部存檔。
2) 事故處理結(jié)案后,應(yīng)歸檔的事故資料如下:
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告表》、《事故調(diào)查報(bào)告》和《事故詢問筆錄》;
現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片;
技術(shù)鑒定或試驗(yàn)報(bào)告(如有必要時(shí));
物證、人證材料;
事故責(zé)任者的自述材料;
醫(yī)療部門診斷書;
處分決定和受處分人員的檢查材料;
有關(guān)事故的通報(bào)等文件。
9. 記錄
事故記錄由安全質(zhì)監(jiān)部歸檔,并于第二年年初將資料移交檔案室。
