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第1篇 生產(chǎn)安全事故報告管理制度
一、生產(chǎn)安全事故等級
(1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二、安全事故報告程序
1、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和事故損失,同時保護(hù)好事故現(xiàn)場,及其向上級報告,等待事故調(diào)查組調(diào)查處理。
2、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)事故報告程序的規(guī)定:
(1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)立即報告所屬單位、急指揮部總指揮,事故發(fā)生單位必須在第一時間報告總監(jiān)理工程師、業(yè)主負(fù)責(zé)人,同時(于1小時內(nèi))向建設(shè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告,并立即開展事故搶險救援工作。
(2)相關(guān)人員在接到事故發(fā)生單事報告后,要立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助事發(fā)單位開展事故搶險救援工作。對事故情況確認(rèn)后,要以最快方式(10分鐘內(nèi)),向負(fù)責(zé)人簡要報告事故過程和發(fā)生事故的原因、人員傷亡、搶險救援等情況。
(3)負(fù)責(zé)人在接到安全生產(chǎn)事故報告后,對事故發(fā)生情況,做出較為詳細(xì)的了解并得出初步判定事故等級后,通報屬地政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室。每一級上報時間不得超過1小時,特殊情況可越級上報。
3、事故報告的主要內(nèi)容
(1)事故反正的簡要概況;
(2)事故發(fā)生的時間、地點以及現(xiàn)場情況;
(3)事故的簡要經(jīng)過和當(dāng)前狀態(tài);
(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù)),以及初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(5)已經(jīng)采取的控制措施;
(6)對事態(tài)發(fā)展的初步評估(如果有);
(7)報告人(或單位)姓名(或名稱)、聯(lián)系方式;
(8)其它應(yīng)報告的情況。
三、事故調(diào)查以及處理
1、在事故調(diào)查處理中要堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,要嚴(yán)格按照“四不放過:的原則進(jìn)行處理,追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、發(fā)生一般事故及以上等級事故,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定由相應(yīng)級別政府組織調(diào)查,事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門要做好積極配合工作,對事故按照“四不放過“的原則進(jìn)行處理。
發(fā)生輕傷事故,由事故發(fā)生單位項目部負(fù)責(zé)組織調(diào)查。調(diào)查組由事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理機(jī)構(gòu)、事故部門以及有關(guān)部門人員組成。
事故調(diào)查的成員要求:應(yīng)當(dāng)具備有事故調(diào)查所需的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
3、調(diào)查組職責(zé)有:查明事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定事故責(zé)任,提出對責(zé)任者的處理意見,總結(jié)教訓(xùn),提出防范和整改措施等。
4、做好事故檔案保管工作。對事故調(diào)查過程中形成的材料都應(yīng)存入檔案,以便備查。
第2篇 生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理管理制度
1. 目的
本程序描述了嘉興市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司(以下稱公司)生產(chǎn)安全事故、時間上報和調(diào)查處理程序,以及分析處理方法和原則,明確了公司各部門、單位的生產(chǎn)安全事故、事件處理的職責(zé)。
2. 范圍
本程序適用于嘉興市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故及燃?xì)馐鹿实纳蠄?、調(diào)查處理規(guī)定。
3. 編制參考
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 國務(wù)院
《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》 國務(wù)院
《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》 質(zhì)總局
《嘉興市城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》 嘉興建委
《嘉興市建委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)事故信心報告的通知》嘉建委城
《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》 gb6441
《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》 gb6442
《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》 gb6721
4. 定義
生產(chǎn)安全事故:是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
責(zé)任事故:是在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)管理規(guī)定。違反有關(guān)管理規(guī)定,是指違反有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。包括以下三種情形:(1)國家頒布的各種有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。(2)企業(yè)、事業(yè)單位及其上級管理機(jī)關(guān)制定的各種規(guī)章制度,包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、勞動保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度。(3)雖無明文規(guī)定,但反映生產(chǎn)、科研、設(shè)計、施工的安全操作客觀規(guī)律和要求,在實踐中為職工所公認(rèn)的行之有效的操作習(xí)慣和慣例等
非責(zé)任事故:非責(zé)任事故是指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故的事故,或由于當(dāng)前科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的難以預(yù)料的事故。
本程序中,所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
5. 職責(zé):
5.1 總經(jīng)理/分管安全副總經(jīng)理
1) 成立公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),應(yīng)對事故和突發(fā)事件;
2) 保證足夠的人力、物力和應(yīng)急資源且有效投入;
3) 根據(jù)國家、地方有關(guān)規(guī)定向主管部門及相關(guān)單位上報事故;
4) 接到事故報告后,立即組織事故的應(yīng)急搶險工作。
5.2 安全質(zhì)監(jiān)部
1) 事故的歸口管理,建立事故事件的臺賬,對事故事件進(jìn)行歸檔;
2) 組織對輕微(具體定義見附件6)調(diào)查和處理;
3) 如現(xiàn)場需要進(jìn)行交通管制的,應(yīng)聯(lián)絡(luò)交管部門進(jìn)行交通管制;
4) 發(fā)布事故案例,實施事故案例教育。
5.3 其他各部門、員工
1) 發(fā)現(xiàn)事故立即向本部門主管、安全質(zhì)監(jiān)部經(jīng)理及公司領(lǐng)導(dǎo)報告;
2) 配合事故的調(diào)查;
3) 若事故現(xiàn)場有人員傷亡、火災(zāi)等還應(yīng)立即撥打119、110、112。
6. 詳細(xì)描述
6.1 基本要求
事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,任何部門、所和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
任何部門、所和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法/本規(guī)定的調(diào)查處理。
6.2 事故的分類與報告
6.2.1 事故的分類與等級劃分
事故的分類見附件6。
6.2.2 事故報告
事故發(fā)生部門在事故發(fā)生后一方面采取措施進(jìn)行初期事故控制,防止事態(tài)擴(kuò)大,一方面立即上報部門主管;部門主管了解情況后立即上報安全質(zhì)監(jiān)部經(jīng)理或者公司領(lǐng)導(dǎo)。
總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理在接到事故報告后,除了應(yīng)立即組織搶救之外,還應(yīng)立即向市建委園林市政局及嘉興市城市投資發(fā)展集團(tuán)有限公司質(zhì)量安全部報告(電話快報);1小時內(nèi)以書面的形式報送至法律法規(guī)規(guī)定的其它有關(guān)部門(由安全質(zhì)監(jiān)部填寫書面事故快報)。如有人員傷亡、特種設(shè)備事故其他相關(guān)部門。
輕微事故發(fā)生單位立即報告安全質(zhì)監(jiān)部,安全質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)組織對事故調(diào)查處理和記錄;若為燃?xì)馐鹿?還應(yīng)報告嘉興園林市政局及嘉興市城市投資發(fā)展集團(tuán)有限公司質(zhì)量安全部。
6.2.3 事故狀態(tài)報告
1) 安全質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)匯總事故事件的狀態(tài)報表(見附件3:qr29003《事故統(tǒng)計表》;
2)客戶服務(wù)部每月1號,將上月燃?xì)庥脩羰鹿薁顟B(tài)表報送安全質(zhì)監(jiān)部,安全質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故情況,對公司進(jìn)行安全績效的考核(見附件3:qr29003《事故統(tǒng)計表》)
3) 工程技術(shù)部每月1號,將上月工程項目事故狀態(tài)表報送安全質(zhì)監(jiān)部,安全質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故情況,對公司進(jìn)行安全績效的考核(見附件3:qr29003《事故統(tǒng)計表》)。
6.3 事故的應(yīng)急救援
事故發(fā)生后,應(yīng)立即按照不同類別事故的救護(hù)程序展開救護(hù)活動,必要時啟動《公司應(yīng)急預(yù)案》,具體見附件6。
7. 事故調(diào)查處理
事故發(fā)生后,及時組織事調(diào)查小組,收集事故相關(guān)材料、證據(jù),分析事故發(fā)生的原因。政府部門成立調(diào)查小組時,積極配合協(xié)助調(diào)查小組展開調(diào)查。
7.1 事故調(diào)查
7.1.1 成立調(diào)查小組
1) 事故由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組織相關(guān)人員成立事故調(diào)查小組,對事故進(jìn)行調(diào)查處理;上級部門介入調(diào)查的,公司應(yīng)組織人員配合政府行政部門的調(diào)查小組調(diào)查處理。
7.1.2 事故現(xiàn)場管理
事故發(fā)生后,應(yīng)首先積極組織搶救受傷人員,并采取措施,防止事故蔓延擴(kuò)大。并保護(hù)好事故現(xiàn)場。凡與事故有關(guān)的物件不得破壞或移動,為搶救傷者需移動有關(guān)的物件時,必須做好標(biāo)志,并進(jìn)行拍照。
7.1.3 事故資料收集
7.1.3.1 工傷事故
1) 發(fā)生事故的單位、時間、地點;
2) 受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)技術(shù)等級、 工齡、本工種工齡;
3) 受害人和肇事者受安全教育情況;
4) 出事當(dāng)天,受害人和肇事者開始工作時間、工作內(nèi)容;
5) 受害人和肇事者過去的事故記錄(如有);
6) 事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施、物件等的性能和狀況;
7) 有關(guān)設(shè)計的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況;
8) 個人防護(hù)設(shè)施的情況;
9) 事故前,受害人和肇事者的健康情況。
7.1.3.2 設(shè)備設(shè)施事故
1) 發(fā)生事故的單位、時間、地點;
2) 設(shè)備設(shè)施的名稱、價格、型號、使用年限、安全狀況、操作人員;
3) 操作人員開始工作的時間、工作內(nèi)容;
4) 設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況。
7.1.3.3 燃?xì)馐鹿?/p>
1) 發(fā)生事故的單位、時間、地點;
2) 巡檢、安檢、維護(hù)負(fù)責(zé)人;
3) 用戶基本情況;
4) 如是管線事故,則需要提供管線工程資料及材質(zhì)。
7.1.4 收集證人材料:
及時找有關(guān)人員進(jìn)行事故詢問調(diào)查,并做好“事故/事件調(diào)查詢問筆錄”(見附錄3)。
7.1.5 現(xiàn)場拍照
1) 事故現(xiàn)場殘骸細(xì)節(jié)照片,如有傷亡,也應(yīng)拍照;
2) 可能被清除或被踐踏的痕跡;
3) 事故現(xiàn)場全貌。
7.1.6 事故分析
7.1.6.1 目的:
掌握事故情況,查明事故原因,分清事故責(zé)任,擬訂改進(jìn)措施,防止事故重復(fù)發(fā)生。
7.1.6.2 事故分析步驟:
1) 查閱事故調(diào)查材料;
2) 按以下七種內(nèi)容進(jìn)行分析:
受傷/受損部位;
受傷/受損性質(zhì);
起因物/事;
致害物;
受害/受損方式;
不安全狀態(tài);
不安全行為
管理因素。
3) 確定事故的直接原因;
4) 確定事故的間接原因;
5) 確定事故的責(zé)任者。
7.2 事故處理
1) 事故的處理必須本著“四不放過”的原則進(jìn)行。事故處理完畢10天內(nèi),《事故調(diào)查報告》(見附錄2);
2) 因責(zé)任人違反安全生產(chǎn)制度、勞動紀(jì)律,不認(rèn)真履行工作責(zé)任,造成事故者,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予經(jīng)濟(jì)處罰、公司內(nèi)部行政記過處分,情節(jié)特別嚴(yán)重的,由事故調(diào)查組提出處理建議,報公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行;觸犯《安全生產(chǎn)法》、《刑法》、《特種設(shè)備安全法》等的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
7.3 糾正/預(yù)防措施
安全質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故調(diào)查情況提出預(yù)防和改進(jìn)措施,并撰寫《事故調(diào)查報告》。調(diào)查報告應(yīng)包含事故調(diào)查記錄、事故概況、事故損失清單、事故原因分析、事故結(jié)論、糾正、預(yù)防措施和相關(guān)責(zé)任人的處分建議?!妒鹿收{(diào)查報告》經(jīng)安全質(zhì)監(jiān)部審核,事故調(diào)查小組組長批準(zhǔn)后,由總經(jīng)理簽發(fā)。
安全質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)對糾正/預(yù)防措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督和復(fù)查,并將整改情況的記錄附于事故記錄進(jìn)行歸檔。
7.4 理賠
對于燃?xì)馐鹿噬婕袄砼愕捻椖?由安全質(zhì)監(jiān)部處理,管線所、客戶服務(wù)部、辦公室等相關(guān)部門協(xié)助
對于工傷事故參照《工傷事故管理制度》執(zhí)行。
8. 事故的歸檔
1) 由事故調(diào)查組負(fù)責(zé)整理事故的資料檔案,移交安全質(zhì)監(jiān)部存檔。
2) 事故處理結(jié)案后,應(yīng)歸檔的事故資料如下:
《生產(chǎn)安全事故報告表》、《事故調(diào)查報告》和《事故詢問筆錄》;
現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片;
技術(shù)鑒定或試驗報告(如有必要時);
物證、人證材料;
事故責(zé)任者的自述材料;
醫(yī)療部門診斷書;
處分決定和受處分人員的檢查材料;
有關(guān)事故的通報等文件。
9. 記錄
事故記錄由安全質(zhì)監(jiān)部歸檔,并于第二年年初將資料移交檔案室。
第3篇 生產(chǎn)安全事故報告和應(yīng)急管理制度
1 目的
為了加強(qiáng)事件、事故管理工作,及時準(zhǔn)確地報告、統(tǒng)計、調(diào)查、處理事件或事故,吸取教訓(xùn),防止同類事故的再次發(fā)生。同時確保緊急情況下能夠及時地實
施應(yīng)急措施,有效的保護(hù)員工生命和國家財產(chǎn)的安全,減少各種自然災(zāi)害和突發(fā)
事件的損失及破壞,特制定本制度。
2 術(shù)語
1)采用 q/sy1002.1 2007 中規(guī)定的術(shù)語。
2事故預(yù)防 采用技術(shù)和管理等措施以避免事故的發(fā)生。
3預(yù)防措施 為消除潛在不符合原因所采取的措施。
3 職責(zé)
3.1綜合辦公室是事故報告的歸口管理部門,負(fù)責(zé)組織或參加較大以上事故的登記、報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理。綜合辦公室負(fù)責(zé)接收公司各類 重大 應(yīng)急事件的信息,并持續(xù)跟蹤事件發(fā)展動態(tài),及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,接受并傳達(dá)指令;
負(fù)責(zé) 向上級部門和地方政府通報重大 應(yīng)急事件 信息; 組織對重大應(yīng)急事件的新聞發(fā)布和上報材料的起草工作。
3.2生產(chǎn)技術(shù)部是事故應(yīng)急管理的歸口管理部門 負(fù)責(zé) 組織制訂公司應(yīng)急預(yù)案及其專項應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理的培 訓(xùn)工作;在緊急情況下組織實施應(yīng)急預(yù)案, 調(diào)動和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源,并 編寫應(yīng)急行動總結(jié)報告;組織對防洪排澇工作及其物資準(zhǔn)備和監(jiān)督檢查;定期對各部門(包括承包方)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練工作。 生產(chǎn)技術(shù)部 在緊急情況下 負(fù)責(zé)跟蹤了解重大事件及應(yīng)急處置情況,并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實指令;參加現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)組織調(diào)動和協(xié)調(diào)消防等救援力量,并組織或指導(dǎo)進(jìn)行 職業(yè)健康安全監(jiān)護(hù)和 環(huán)境監(jiān)測以及應(yīng)急狀態(tài)下的污染防治; 負(fù)責(zé)應(yīng)急過程中現(xiàn)場取證、調(diào)查分析,并向上級主管部門報告。
3.3各相關(guān)管理部門參與重大以上事故的調(diào)查、分析和處理。公司各部門在業(yè)務(wù)的范圍內(nèi),履行各自的應(yīng)急職責(zé)。
3.4 發(fā)生事故的單位(包括承包商,下同)負(fù)責(zé)事故的報告、保護(hù)現(xiàn)場和搶險避險以及對一般以下事故的調(diào)查分析與處理,參與重大事故調(diào)查、分析和處理。
4 事故報告程序
4.1事故和事件的報告
4.4.11.1.1當(dāng)發(fā)生(發(fā)現(xiàn))事故或事件時,當(dāng)事人或最先目擊者要立即報警并直接或當(dāng)發(fā)生(發(fā)現(xiàn))事故或事件時,當(dāng)事人或最先目擊者要立即報警并直接或逐級報告領(lǐng)導(dǎo)和主管部門。同時,當(dāng)事人或目擊者在力所能及的情況下切斷事故逐級報告領(lǐng)導(dǎo)和主管部門。同時,當(dāng)事人或目擊者在力所能及的情況下切斷事故源、進(jìn)行自救(救護(hù))或避險、控制事故發(fā)展并保護(hù)現(xiàn)場。發(fā)生事故的單位立即源、進(jìn)行自救(救護(hù))或避險、控制事故發(fā)展并保護(hù)現(xiàn)場。發(fā)生事故的單位立即報告報告綜合辦公室。。
4.
4.11.2.2一般以下事故(含一般事故,下同)發(fā)生后,由事故單位負(fù)責(zé)處理。事故一般以下事故(含一般事故,下同)發(fā)生后,由事故單位負(fù)責(zé)處理。事故單位接到現(xiàn)場事故報告后,應(yīng)立即組成事故救援小組,搶救傷員,控制事故擴(kuò)大。單位接到現(xiàn)場事故報告后,應(yīng)立即組成事故救援小組,搶救傷員,控制事故擴(kuò)大。
4.4.11.3.3崗位員工在自救或避險的同時,應(yīng)立即使用通訊工具上報崗位員工在自救或避險的同時,應(yīng)立即使用通訊工具上報單位值班調(diào)度或值班調(diào)度或值班干部,說明事故的地點、時間、類型、值班干部,說明事故的地點、時間、類型、初步原因、范圍、范圍、目前狀態(tài)和和發(fā)展和發(fā)展勢態(tài)及人員傷亡情況等,并采取措施勢態(tài)及人員傷亡情況等,并采取措施保護(hù)好現(xiàn)場,任何人不得改變現(xiàn)場狀況(搶險或搶救過程除外)。
4.4.11.4.4單位值班調(diào)度或值班干部在接到事故(事件)報告后,填寫值班調(diào)度或值班干部在接到事故(事件)報告后,填寫《事故登記表》,立即向主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門匯報,同時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,制立即向主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門匯報,同時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,制訂實施搶險措施。訂實施搶險措施。
4.1.5重大事故由綜合辦公室在2小時內(nèi)報到公司領(lǐng)導(dǎo)。
4.1.6事故發(fā)生后需要向當(dāng)?shù)卣块T報告的,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》[國務(wù)院令第493號]有關(guān)規(guī)定及時報告。
4.1.7對于在生產(chǎn)作業(yè)過程中發(fā)生的未遂事故應(yīng)按照事故的上報程序和要求及時向本單位主管部門報告。
4.2事件、事故調(diào)查
4.2.1事件(未遂事故)由各部門會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,查明情況,分析原因,并針對事件原因提出糾正和預(yù)防措施,由綜合辦公室監(jiān)督實施。
4.2.2 小事故和未造成人員傷亡的一般事故,由各部門相關(guān)人員組成事故調(diào)查組,調(diào)查組成員負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查報告及處理意見,應(yīng)及時上報主管部門。
4.2.3造成人員傷亡的一般事故由公司主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)綜合辦公室組織有關(guān)部門和人員成立事故調(diào)查組,對事故進(jìn)行調(diào)查。
4.2.4 一般以上事故按國家有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組對事故調(diào)查。
4.2.5調(diào)查組對事故的調(diào)查要查明事故發(fā)生的過程、原因、性質(zhì)、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,尤其要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度方面的缺陷;分清事故的直接責(zé)任者,主要責(zé)任者,次要責(zé)任者,一定責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,確認(rèn)事故責(zé)任,提出事故處理意見和防范措施的建議,按規(guī)定要求寫出事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告及處理意見,應(yīng)及時上報公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
4.2.6調(diào)查人員在事件、事故調(diào)查過程中向有關(guān)部門和個人了解與事故有關(guān)的情況、索取有關(guān)材料時,任何單位和個人不得推諉或拒絕、阻撓。
4.3 事件和事故的處理
4.3.1對于生產(chǎn)作業(yè)過程中發(fā)生的事件(未遂事故),經(jīng)過調(diào)查后,應(yīng)及時糾正人員“三違”行為、整改設(shè)施設(shè)備隱患和施工作業(yè)中的管理缺陷,消除事故隱患,制訂針對性的糾正預(yù)防措施,同時對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行教育和處理。
4.3.2 發(fā)生事故后,無論事故大小,都應(yīng)按“四不放過” (即事故原因沒有查清不放過,事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過,廣大職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過)的原則進(jìn)行處理。
4.3.3 事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故的部門負(fù)責(zé)實施。
4.3.4 對事故責(zé)任者(包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者)應(yīng)按照責(zé)任大小給予處理。行政處分主要包括:開除、留用察看、撤職、記大過、警告,另有罰款或行政處分并罰款等。具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》、《交通事故責(zé)任追究辦法》。
4.3.5 對事故責(zé)任者的處理應(yīng)按照審批權(quán)限,具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》。
4.3.6 一般以上事故處理意見與調(diào)查報告在事故發(fā)生后20日內(nèi)匯報集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)。
4.4 事故事件的建檔
4.4.44.1.1事故調(diào)查處理結(jié)束后,事故調(diào)查處理結(jié)束后,綜合辦公室應(yīng)建立事故檔案和“事故統(tǒng)計表”。應(yīng)建立事故檔案和“事故統(tǒng)計表”。
4.
4.44.2.2無論發(fā)生事故的級別大小,都應(yīng)形成“事故調(diào)查報告”和“事故處理報告”無論發(fā)生事故的級別大小,都應(yīng)形成“事故調(diào)查報告”和“事故處理報告”并上報備案。并上報備案。
4.4.44..33事故報告、證據(jù)(包括物證、照片、錄像帶、證詞等)、測量和鑒定數(shù)據(jù)、事故報告、證據(jù)(包括物證、照片、錄像帶、證詞等)、測量和鑒定數(shù)據(jù)、記錄等資料,由事故責(zé)任單位的部門妥善保管,記錄等資料,由事故責(zé)任單位的部門妥善保管,具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》。
4.5事故、事件通報教育
事故、事件處理后,公司應(yīng)及時對事故、事件進(jìn)行通報,組織對事故、事件進(jìn)行案例分析討論,按照“四不放過”的原則,充分利用事故資源對廣大員工進(jìn)
行事故教育,舉一反三,提高員工的遵章守紀(jì)和hse風(fēng)險防范意識。
55 應(yīng)急管理應(yīng)急管理
55.1 .1 應(yīng)急預(yù)案策劃和編制應(yīng)急預(yù)案策劃和編制
55.1.1.1.1生產(chǎn)技術(shù)部依據(jù)公司重大危害和環(huán)境因素,策劃公司應(yīng)急預(yù)案編制方案,生產(chǎn)技術(shù)部依據(jù)公司重大危害和環(huán)境因素,策劃公司應(yīng)急預(yù)案編制方案,
報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。
55.1.2.1.2應(yīng)急預(yù)案的編寫原則:機(jī)構(gòu)健全、權(quán)責(zé)分明;措施得當(dāng)、保障有力;符合應(yīng)急預(yù)案的編寫原則:機(jī)構(gòu)健全、權(quán)責(zé)分明;措施得當(dāng)、保障有力;符合實際、可操作性強(qiáng)。實際、可操作性強(qiáng)。
55.1.3.1.3應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確特定緊急情況發(fā)生時需采取的步驟和措施,其內(nèi)容至少包應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確特定緊急情況發(fā)生時需采取的步驟和措施,其內(nèi)容至少包含:含:
11)應(yīng)急事件;)應(yīng)急事件;
22)應(yīng)急組織成員和責(zé)任分工;)應(yīng)急組織成員和責(zé)任分工;
33)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng);)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng);
44)應(yīng)急救援基本原則;)應(yīng)急救援基本原則;
55)應(yīng)急系統(tǒng)的啟動;)應(yīng)急系統(tǒng)的啟動;
66)各級組織之間和與地方政府、消防、醫(yī)療等應(yīng)急資源的聯(lián)動機(jī)制;)各級組織之間和與地方政府、消防、醫(yī)療等應(yīng)急資源的聯(lián)動機(jī)制;
77)信息發(fā)布授權(quán);)信息發(fā)布授權(quán);
88)應(yīng)急處置措施和方案;)應(yīng)急處置措施和方案;
99)應(yīng)急狀態(tài)的終止或解除等。)應(yīng)急狀態(tài)的終止或解除等。
55.1.4.1.4生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案編制方案,組織編制突發(fā)重大事件(事故)生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案編制方案,組織編制突發(fā)重大事件(事故)應(yīng)急救援(響應(yīng))預(yù)案,報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)發(fā)布實施。應(yīng)急救援(響應(yīng))預(yù)案,報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)發(fā)布實施。
55.1.5.1.5各專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制主管業(yè)務(wù)范圍各專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項應(yīng)急預(yù)案,由公司主管領(lǐng)內(nèi)的專項應(yīng)急預(yù)案,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。導(dǎo)審批。
55.2.2應(yīng)急應(yīng)急隊伍隊伍和和裝備裝備物資準(zhǔn)備物資準(zhǔn)備
55.2.1.2.1公司根據(jù)應(yīng)急需要組建適當(dāng)規(guī)模的專職和兼職應(yīng)急搶險救援隊伍,按照公公司根據(jù)應(yīng)急需要組建適當(dāng)規(guī)模的專職和兼職應(yīng)急搶險救援隊伍,按照公司司應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心(應(yīng)急辦公室)的指令參加(應(yīng)急辦公室)的指令參加應(yīng)急應(yīng)急演練和搶險救援演練和搶險救援工作。工作。
55.2.2.2.2各部門應(yīng)配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備,并定期對應(yīng)急裝備進(jìn)行檢測和檢查,建立各部門應(yīng)配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備,并定期對應(yīng)急裝備進(jìn)行檢測和檢查,建立相應(yīng)臺帳,保證其完整性。相應(yīng)臺帳,保證其完整性。
55.2.2..33各部門根據(jù)應(yīng)急實際需要,準(zhǔn)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資材料,定期對應(yīng)急物各部門根據(jù)應(yīng)急實際需要,準(zhǔn)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資材料,定期對應(yīng)急物資材料進(jìn)行檢查或更新,并做好檢查及更新記錄,保證其完好。資材料進(jìn)行檢查或更新,并做好檢查及更新記錄,保證其完好。
55.2.4.2.4凡是在凡是在公司的活動公司的活動范圍內(nèi)從事施工、作業(yè)和各種商務(wù)活動的承包方、合作范圍內(nèi)從事施工、作業(yè)和各種商務(wù)活動的承包方、合作
者在發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)性事故時,求援公司
者在發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)性事故時,求援公司在在采取應(yīng)急行動時,參照執(zhí)行本程采取應(yīng)急行動時,參照執(zhí)行本程序。序。
55.3.3應(yīng)急培訓(xùn)和演練應(yīng)急培訓(xùn)和演練
55.3.1.3.1生產(chǎn)技術(shù)部組織制定公司年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃,報主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。生產(chǎn)技術(shù)部組織制定公司年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃,報主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。
55.3.2.3.2生產(chǎn)技術(shù)部按計劃定期組織實施公司的應(yīng)急培訓(xùn),生產(chǎn)技術(shù)部按計劃定期組織實施公司的應(yīng)急培訓(xùn),參加人員為應(yīng)急組織機(jī)參加人員為應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員構(gòu)成員,培訓(xùn)內(nèi)容主要包括應(yīng)急知識、應(yīng)急預(yù)案的編制、評價和修訂以及各類緊,培訓(xùn)內(nèi)容主要包括應(yīng)急知識、應(yīng)急預(yù)案的編制、評價和修訂以及各類緊急情況處理案例等,并對培訓(xùn)情況記錄、評價。急情況處理案例等,并對培訓(xùn)情況記錄、評價。
55.3.3.3.3必要時,各部門負(fù)責(zé)編制主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各專項預(yù)案的培訓(xùn)計劃,按計必要時,各部門負(fù)責(zé)編制主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各專項預(yù)案的培訓(xùn)計劃,按計劃組織實施應(yīng)急培訓(xùn),并對培訓(xùn)情況記錄、評價,并將相關(guān)資料上報生產(chǎn)技術(shù)部劃組織實施應(yīng)急培訓(xùn),并對培訓(xùn)情況記錄、評價,并將相關(guān)資料上報生產(chǎn)技術(shù)部進(jìn)行備份。進(jìn)行備份。
55.3.4.3.4生產(chǎn)技術(shù)部和各部門結(jié)合實際,組織制定公司年度應(yīng)急演練計劃,報主管生產(chǎn)技術(shù)部和各部門結(jié)合實際,組織制定公司年度應(yīng)急演練計劃,報主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。
55.3.5.3.5生產(chǎn)技術(shù)部按計劃會同各部門組織每一年進(jìn)行一次應(yīng)急綜合性演習(xí),通過生產(chǎn)技術(shù)部按計劃會同各部門組織每一年進(jìn)行一次應(yīng)急綜合性演習(xí),通過模擬實戰(zhàn)演練,檢驗和提高公司應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)對應(yīng)急突發(fā)事件及事故險情的協(xié)同模擬實戰(zhàn)演練,檢驗和提高公司應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)對應(yīng)急突發(fā)事件及事故險情的協(xié)同應(yīng)變處置能力,應(yīng)變處置能力,參加人員為應(yīng)急組織成員和相關(guān)搶險隊伍參加人員為應(yīng)急組織成員和相關(guān)搶險隊伍,并對演練情況記錄、,并對演練情況記錄、評價。評價。
55.4 .4 應(yīng)急預(yù)案的啟動和解除應(yīng)急預(yù)案的啟動和解除
55.4.14.1當(dāng)發(fā)當(dāng)發(fā)生緊急情況時,根據(jù)不同險情級別,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長按照險情類別,生緊急情況時,根據(jù)不同險情級別,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長按照險情類別,立刻啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。立刻啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
55.4.2.4.2應(yīng)急預(yù)案啟動后,領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮成員和應(yīng)急搶險救援隊伍和人員,應(yīng)急預(yù)案啟動后,領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮成員和應(yīng)急搶險救援隊伍和人員,立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),按照各自的職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)的處置程序?qū)嵤岆U救援立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),按照各自的職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)的處置程序?qū)嵤岆U救援工作,具體執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。工作,具體執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
55.4.3.4.3實施搶險救援工作完畢后,應(yīng)急辦公室根據(jù)現(xiàn)場處理情況,奉命實施搶險救援工作完畢后,應(yīng)急辦公室根據(jù)現(xiàn)場處理情況,奉命下達(dá)解除下達(dá)解除應(yīng)急狀態(tài)的指令。應(yīng)急狀態(tài)的指令。
55.4.4.4.4應(yīng)急行動解除后,生產(chǎn)運行部門組織清理現(xiàn)場,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)和工作。應(yīng)急行動解除后,生產(chǎn)運行部門組織清理現(xiàn)場,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)和工作。
55.4.5.4.5應(yīng)急行動結(jié)束后,應(yīng)急行動結(jié)束后,生產(chǎn)運行部門生產(chǎn)運行部門要對應(yīng)急行動全過程進(jìn)行綜合評價,整理要對應(yīng)急行動全過程進(jìn)行綜合評價,整理應(yīng)急記應(yīng)急記錄,錄,4848小時內(nèi)寫出應(yīng)急總結(jié)報告,報送公司小時內(nèi)寫出應(yīng)急總結(jié)報告,報送公司綜合辦公室綜合辦公室。。
55.4.6.4.6在應(yīng)急狀態(tài)下,具體執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急狀態(tài)下,具體執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
55.5 .5 應(yīng)急評審與修訂應(yīng)急評審與修訂
55.5.1.5.1公司應(yīng)急演練或應(yīng)急預(yù)案啟動后,主管部門組織對應(yīng)急預(yù)案的實用性和有公司應(yīng)急演練或應(yīng)急預(yù)案啟動后,主管部門組織對應(yīng)急預(yù)案的實用性和有效性進(jìn)行總結(jié)和評審,為改進(jìn)其應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。效性進(jìn)行總結(jié)和評審,為改進(jìn)其應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。
55.5.2.5.2主管部門針對應(yīng)急演習(xí)或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的問題,組織有關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)主管部門針對應(yīng)急演習(xí)或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的問題,組織有關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案及時進(jìn)行修訂,報主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。案及時進(jìn)行修訂,報主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。
第4篇 生產(chǎn)安全事故報告及管理制度
一、生產(chǎn)安全事故等級
(1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二、安全事故報告程序
1、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和事故損失,同時保護(hù)好事故現(xiàn)場,及其向上級報告,等待事故調(diào)查組調(diào)查處理。
2、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)事故報告程序的規(guī)定:
(1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)立即報告所屬單位、急指揮部總指揮,事故發(fā)生單位必須在第一時間報告總監(jiān)理工程師、業(yè)主負(fù)責(zé)人,同時(于1小時內(nèi))向建設(shè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告,并立即開展事故搶險救援工作。
(2)相關(guān)人員在接到事故發(fā)生單事報告后,要立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助事發(fā)單位開展事故搶險救援工作。對事故情況確認(rèn)后,要以最快方式(10分鐘內(nèi)),向負(fù)責(zé)人簡要報告事故過程和發(fā)生事故的原因、人員傷亡、搶險救援等情況。
(3)負(fù)責(zé)人在接到安全生產(chǎn)事故報告后,對事故發(fā)生情況,做出較為詳細(xì)的了解并得出初步判定事故等級后,通報屬地政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室。每一級上報時間不得超過1小時,特殊情況可越級上報。
3、事故報告的主要內(nèi)容
(1)事故反正的簡要概況;
(2)事故發(fā)生的時間、地點以及現(xiàn)場情況;
(3)事故的簡要經(jīng)過和當(dāng)前狀態(tài);
(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù)),以及初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(5)已經(jīng)采取的控制措施;
(6)對事態(tài)發(fā)展的初步評估(如果有);
(7)報告人(或單位)姓名(或名稱)、聯(lián)系方式;
(8)其它應(yīng)報告的情況。
三、事故調(diào)查以及處理
1、在事故調(diào)查處理中要堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,要嚴(yán)格按照“四不放過:的原則進(jìn)行處理,追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、發(fā)生一般事故及以上等級事故,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定由相應(yīng)級別政府組織調(diào)查,事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門要做好積極配合工作,對事故按照“四不放過“的原則進(jìn)行處理。
發(fā)生輕傷事故,由事故發(fā)生單位項目部負(fù)責(zé)組織調(diào)查。調(diào)查組由事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理機(jī)構(gòu)、事故部門以及有關(guān)部門人員組成。
事故調(diào)查的成員要求:應(yīng)當(dāng)具備有事故調(diào)查所需的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
3、調(diào)查組職責(zé)有:查明事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定事故責(zé)任,提出對責(zé)任者的處理意見,總結(jié)教訓(xùn),提出防范和整改措施等。
4、做好事故檔案保管工作。對事故調(diào)查過程中形成的材料都應(yīng)存入檔案,以便備查。
第5篇 生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理管理制度
1. 目的
本程序描述了嘉興市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司(以下稱公司)生產(chǎn)安全事故、時間上報和調(diào)查處理程序,以及分析處理方法和原則,明確了公司各部門、單位的生產(chǎn)安全事故、事件處理的職責(zé)。
2. 范圍
本程序適用于嘉興市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故及燃?xì)馐鹿实纳蠄?、調(diào)查處理規(guī)定。
3. 編制參考
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 國務(wù)院
《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》 國務(wù)院
《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》 質(zhì)總局
《嘉興市城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》 嘉興建委
《嘉興市建委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)事故信心報告的通知》嘉建委城
《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》 gb6441
《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》 gb6442
《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》 gb6721
4. 定義
生產(chǎn)安全事故:是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
責(zé)任事故:是在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)管理規(guī)定。違反有關(guān)管理規(guī)定,是指違反有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。包括以下三種情形:(1)國家頒布的各種有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。(2)企業(yè)、事業(yè)單位及其上級管理機(jī)關(guān)制定的各種規(guī)章制度,包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、勞動保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度。(3)雖無明文規(guī)定,但反映生產(chǎn)、科研、設(shè)計、施工的安全操作客觀規(guī)律和要求,在實踐中為職工所公認(rèn)的行之有效的操作習(xí)慣和慣例等
非責(zé)任事故:非責(zé)任事故是指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故的事故,或由于當(dāng)前科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的難以預(yù)料的事故。
本程序中,所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
5. 職責(zé):
5.1 總經(jīng)理/分管安全副總經(jīng)理
1) 成立公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),應(yīng)對事故和突發(fā)事件;
2) 保證足夠的人力、物力和應(yīng)急資源且有效投入;
3) 根據(jù)國家、地方有關(guān)規(guī)定向主管部門及相關(guān)單位上報事故;
4) 接到事故報告后,立即組織事故的應(yīng)急搶險工作。
5.2 安全質(zhì)監(jiān)部
1) 事故的歸口管理,建立事故事件的臺賬,對事故事件進(jìn)行歸檔;
2) 組織對輕微(具體定義見附件6)調(diào)查和處理;
3) 如現(xiàn)場需要進(jìn)行交通管制的,應(yīng)聯(lián)絡(luò)交管部門進(jìn)行交通管制;
4) 發(fā)布事故案例,實施事故案例教育。
5.3 其他各部門、員工
1) 發(fā)現(xiàn)事故立即向本部門主管、安全質(zhì)監(jiān)部經(jīng)理及公司領(lǐng)導(dǎo)報告;
2) 配合事故的調(diào)查;
3) 若事故現(xiàn)場有人員傷亡、火災(zāi)等還應(yīng)立即撥打119、110、112。
6. 詳細(xì)描述
6.1 基本要求
事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,任何部門、所和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
任何部門、所和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法/本規(guī)定的調(diào)查處理。
6.2 事故的分類與報告
6.2.1 事故的分類與等級劃分
事故的分類見附件6。
6.2.2 事故報告
事故發(fā)生部門在事故發(fā)生后一方面采取措施進(jìn)行初期事故控制,防止事態(tài)擴(kuò)大,一方面立即上報部門主管;部門主管了解情況后立即上報安全質(zhì)監(jiān)部經(jīng)理或者公司領(lǐng)導(dǎo)。
總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理在接到事故報告后,除了應(yīng)立即組織搶救之外,還應(yīng)立即向市建委園林市政局及嘉興市城市投資發(fā)展集團(tuán)有限公司質(zhì)量安全部報告(電話快報);1小時內(nèi)以書面的形式報送至法律法規(guī)規(guī)定的其它有關(guān)部門(由安全質(zhì)監(jiān)部填寫書面事故快報)。如有人員傷亡、特種設(shè)備事故其他相關(guān)部門。
輕微事故發(fā)生單位立即報告安全質(zhì)監(jiān)部,安全質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)組織對事故調(diào)查處理和記錄;若為燃?xì)馐鹿?,還應(yīng)報告嘉興園林市政局及嘉興市城市投資發(fā)展集團(tuán)有限公司質(zhì)量安全部。
6.2.3 事故狀態(tài)報告
1) 安全質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)匯總事故事件的狀態(tài)報表(見附件3:qr29003《事故統(tǒng)計表》;
2) 客戶服務(wù)部每月1號,將上月燃?xì)庥脩羰鹿薁顟B(tài)表報送安全質(zhì)監(jiān)部,安全質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故情況,對公司進(jìn)行安全績效的考核(見附件3:qr29003《事故統(tǒng)計表》)
3) 工程技術(shù)部每月1號,將上月工程項目事故狀態(tài)表報送安全質(zhì)監(jiān)部,安全質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故情況,對公司進(jìn)行安全績效的考核(見附件3:qr29003《事故統(tǒng)計表》)。
6.3 事故的應(yīng)急救援
事故發(fā)生后,應(yīng)立即按照不同類別事故的救護(hù)程序展開救護(hù)活動,必要時啟動《公司應(yīng)急預(yù)案》,具體見附件6。
7. 事故調(diào)查處理
事故發(fā)生后,及時組織事調(diào)查小組,收集事故相關(guān)材料、證據(jù),分析事故發(fā)生的原因。政府部門成立調(diào)查小組時,積極配合協(xié)助調(diào)查小組展開調(diào)查。
7.1 事故調(diào)查
7.1.1 成立調(diào)查小組
1) 事故由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組織相關(guān)人員成立事故調(diào)查小組,對事故進(jìn)行調(diào)查處理;上級部門介入調(diào)查的,公司應(yīng)組織人員配合政府行政部門的調(diào)查小組調(diào)查處理。
7.1.2 事故現(xiàn)場管理
事故發(fā)生后,應(yīng)首先積極組織搶救受傷人員,并采取措施,防止事故蔓延擴(kuò)大。并保護(hù)好事故現(xiàn)場。凡與事故有關(guān)的物件不得破壞或移動,為搶救傷者需移動有關(guān)的物件時,必須做好標(biāo)志,并進(jìn)行拍照。
7.1.3 事故資料收集
7.1.3.1 工傷事故
1) 發(fā)生事故的單位、時間、地點;
2) 受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)技術(shù)等級、 工齡、本工種工齡;
3) 受害人和肇事者受安全教育情況;
4) 出事當(dāng)天,受害人和肇事者開始工作時間、工作內(nèi)容;
5) 受害人和肇事者過去的事故記錄(如有);
6) 事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施、物件等的性能和狀況;
7) 有關(guān)設(shè)計的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況;
8) 個人防護(hù)設(shè)施的情況;
9) 事故前,受害人和肇事者的健康情況。
7.1.3.2 設(shè)備設(shè)施事故
1) 發(fā)生事故的單位、時間、地點;
2) 設(shè)備設(shè)施的名稱、價格、型號、使用年限、安全狀況、操作人員;
3) 操作人員開始工作的時間、工作內(nèi)容;
4) 設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況。
7.1.3.3 燃?xì)馐鹿?/p>
1) 發(fā)生事故的單位、時間、地點;
2) 巡檢、安檢、維護(hù)負(fù)責(zé)人;
3) 用戶基本情況;
4) 如是管線事故,則需要提供管線工程資料及材質(zhì)。
7.1.4 收集證人材料:
及時找有關(guān)人員進(jìn)行事故詢問調(diào)查,并做好“事故/事件調(diào)查詢問筆錄”(見附錄3)。
7.1.5 現(xiàn)場拍照
1) 事故現(xiàn)場殘骸細(xì)節(jié)照片,如有傷亡,也應(yīng)拍照;
2) 可能被清除或被踐踏的痕跡;
3) 事故現(xiàn)場全貌。
7.1.6 事故分析
7.1.6.1 目的:
掌握事故情況,查明事故原因,分清事故責(zé)任,擬訂改進(jìn)措施,防止事故重復(fù)發(fā)生。
7.1.6.2 事故分析步驟:
1) 查閱事故調(diào)查材料;
2) 按以下七種內(nèi)容進(jìn)行分析:
? 受傷/受損部位;
? 受傷/受損性質(zhì);
? 起因物/事;
? 致害物;
? 受害/受損方式;
? 不安全狀態(tài);
? 不安全行為
? 管理因素。
3) 確定事故的直接原因;
4) 確定事故的間接原因;
5) 確定事故的責(zé)任者。
7.2 事故處理
1) 事故的處理必須本著“四不放過”的原則進(jìn)行。事故處理完畢10天內(nèi),《事故調(diào)查報告》(見附錄2);
2) 因責(zé)任人違反安全生產(chǎn)制度、勞動紀(jì)律,不認(rèn)真履行工作責(zé)任,造成事故者,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予經(jīng)濟(jì)處罰、公司內(nèi)部行政記過處分,情節(jié)特別嚴(yán)重的,由事故調(diào)查組提出處理建議,報公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行;觸犯《安全生產(chǎn)法》、《刑法》、《特種設(shè)備安全法》等的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
7.3 糾正/預(yù)防措施
安全質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故調(diào)查情況提出預(yù)防和改進(jìn)措施,并撰寫《事故調(diào)查報告》。調(diào)查報告應(yīng)包含事故調(diào)查記錄、事故概況、事故損失清單、事故原因分析、事故結(jié)論、糾正、預(yù)防措施和相關(guān)責(zé)任人的處分建議。《事故調(diào)查報告》經(jīng)安全質(zhì)監(jiān)部審核,事故調(diào)查小組組長批準(zhǔn)后,由總經(jīng)理簽發(fā)。
安全質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)對糾正/預(yù)防措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督和復(fù)查,并將整改情況的記錄附于事故記錄進(jìn)行歸檔。
7.4 理賠
對于燃?xì)馐鹿噬婕袄砼愕捻椖?,由安全質(zhì)監(jiān)部處理,管線所、客戶服務(wù)部、辦公室等相關(guān)部門協(xié)助
對于工傷事故參照《工傷事故管理制度》執(zhí)行。
8. 事故的歸檔
1) 由事故調(diào)查組負(fù)責(zé)整理事故的資料檔案,移交安全質(zhì)監(jiān)部存檔。
2) 事故處理結(jié)案后,應(yīng)歸檔的事故資料如下:
? 《生產(chǎn)安全事故報告表》、《事故調(diào)查報告》和《事故詢問筆錄》;
? 現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片;
? 技術(shù)鑒定或試驗報告(如有必要時);
? 物證、人證材料;
? 事故責(zé)任者的自述材料;
? 醫(yī)療部門診斷書;
? 處分決定和受處分人員的檢查材料;
? 有關(guān)事故的通報等文件。
9. 記錄
事故記錄由安全質(zhì)監(jiān)部歸檔,并于第二年年初將資料移交檔案室。
第6篇 生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查和處理管理制度
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理傷亡事故,積極采取預(yù)防措施,防止和減少傷亡事故發(fā)生,特制訂本管理制度。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司內(nèi)支付工資的各種用工形式的職工,包括固定職工、合同制職工、臨時(包括招用的農(nóng)民工)等。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本文件。
(國家主席令第13號)中華人民共和國安全生產(chǎn)法
(國務(wù)院第493號令)生產(chǎn)安全事故報告和處理條例
國務(wù)院令第586號 工傷保險條例
gb6441-企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)
gb6442-企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則
aq9007-2011 生產(chǎn)安全事故救援演練指南
3 術(shù)語與定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1 事故
造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況
3.1.1 輕微事故
是指造成皮膚、軟組織挫傷且面積較小的傷害。
3.1.2 輕傷事故
是指一般傷害不太嚴(yán)重,造成職工肢體傷殘,或者某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷,表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。輕傷事故也可以表現(xiàn)為一般休工在一個工作日或一個工作日以上的事故。
3.1.3 重傷事故
凡有下列情形之一的,均為重傷事故:
(1) 經(jīng)醫(yī)生診斷為殘廢或可能成為殘廢的。
(2) 傷勢嚴(yán)重,需要進(jìn)行較大的手術(shù)才能挽救的。
(3) 人體要害部位嚴(yán)重的灼傷、燙傷或非要害部位的灼傷、燙傷占全身面積的1/3以上。
(4) 嚴(yán)重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折)、嚴(yán)重腦震蕩等。
(5) 眼部受傷較劇,有失明可能。
(6) 手部傷害。大拇指軋斷一節(jié),食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的;局部肌腱受傷甚劇,引起機(jī)能障礙,不能自由伸曲,殘廢的。
(7) 腳部傷害。腳趾軋斷三只以上的,局部肌腱受傷甚劇,引起機(jī)能障礙,不能行走自如,可能殘廢的。
(8) 內(nèi)部傷害。內(nèi)臟損傷,內(nèi)出血或傷及腹膜等。
(9) 凡不在上述范圍內(nèi)的傷害,經(jīng)醫(yī)生診斷后,認(rèn)為受傷較重,可以根據(jù)實際情況,參考上述幾種情形,由企業(yè)行政部門會同工會提出初步意見,報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T審查確定。
3.1.4 死亡事故
指包括在勞動場地當(dāng)場死亡或傷后一個月內(nèi)死亡的事故,同時傷亡3人或3人以上的故事是多人事故
3.2 火災(zāi)事故
凡失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象都為火災(zāi)。
3.3 資產(chǎn)(設(shè)備)損失事故
設(shè)備資產(chǎn)損失萬元以上的事故。
3.4 交通事故
是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。
3.5 其他事故
4 職責(zé)
工傷事故管理的歸口主管部門,負(fù)責(zé)組織事故的調(diào)查分析、統(tǒng)計、結(jié)案工作。
事故及時報告、救治傷員、保護(hù)事故現(xiàn)場、防止事故擴(kuò)大、配合事故調(diào)查等工作。
5 管理內(nèi)容要求
5.1 總則
傷亡事故報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作應(yīng)當(dāng)按照實事求是和“四不放過(事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有采取防止事故再次發(fā)生的預(yù)防措施不放過、事故責(zé)任者沒有受到處理不放過)的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故的原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者提出處理意見,
5.2 工傷事故認(rèn)定
5.2.1 職工有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷;
a)在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
b)在工作時間和工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
c)在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外等意外傷害的;
d)患職業(yè)病的;
e)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
f)在上下班途中,受到機(jī)動車輛傷害的;
g)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
5.2.2 職工有下列情況之一的,視同工傷:
a)在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)搶救無效死亡的;
b)在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的;
c)職工原在軍隊服役、因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的;
d)職工符合(1)、(2)情形的,享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險待遇。
5.2.3 職工有下列情況之一的,不得認(rèn)定工傷或者視同工傷:
a)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;
b)醉酒導(dǎo)致死亡的;
c)自殘或者自殺的;
5.3 工傷事故分類
5.3.1 輕傷事故:指職工負(fù)傷后休息一個工作日以上,構(gòu)不成重傷的事故。
5.3.2 凡有下列情況之一的均作為重傷處理;
a)經(jīng)醫(yī)生診斷為殘廢或可能成為殘廢的;
b)傷勢嚴(yán)重,需要進(jìn)行較大手術(shù)才能挽救的;
c)人體要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷或者非要害部位,但灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的;
d)嚴(yán)重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折)、嚴(yán)重腦震蕩等;
e)眼部受傷較劇、有搶眼可能的;
f)手部傷害:大拇指軋斷一節(jié)的;食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或各軋斷一節(jié)的;局部肌腱受傷甚劇,引起機(jī)能障礙,有不能自由伸展的殘廢可能的;
g)肢部傷害:腳趾軋斷三節(jié)以上的;局部肌腱受傷甚劇,引起機(jī)能障礙,有不能行走自由如和殘廢可能的;
h)內(nèi)部傷害:內(nèi)臟損傷、內(nèi)出血或傷及腹膜等;
5.3.3 死亡事故;指一次死亡一人以上的事故。
5.3.4 重大死亡事故;指一次死亡三人以上(含三人)的事故。
5.3.5 職業(yè)??;勞動者在生產(chǎn)勞動及其它職業(yè)活動中,接觸職業(yè)性有害因素引起疾病。
5.3.6 未遂事故;指發(fā)生了事故但沒有出現(xiàn)人員傷害和財產(chǎn)損失的事故。
5.4 事故的應(yīng)急處理和上報
5.4.1 緊急處理
a)發(fā)生事故的單位,在事故發(fā)生后立即撥打醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救電話或者派專人護(hù)送傷員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊急處置、急救過程中應(yīng)聽從醫(yī)護(hù)人員的安排,配合組織搶救。
b)保護(hù)好事故現(xiàn)場,因搶救需要而必須移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行拍照、做出標(biāo)志和詳細(xì)記錄,并繪出事故現(xiàn)場圖。同時采取措施,穩(wěn)定職工的情緒。
5.4.2 報告
a)發(fā)生輕傷或重傷事故,負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)的人員要立即直接或逐級報告單位領(lǐng)導(dǎo)及安技部,并在48小時內(nèi)填寫《傷亡事故登記表》,經(jīng)審批后,兩份與醫(yī)生診斷證明一并存檔,一份退回原單位保管。
b) 發(fā)生死亡事故及三人以上(含三人)重傷事故,單位領(lǐng)導(dǎo)及安技部要立即報告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,同時立即將事故概況上報政府安全生產(chǎn)行政主管部門、工會。
c)單位領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后,應(yīng)迅速采取有效措施、組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
5.5 事故的調(diào)查處理
5.5.1 事故的調(diào)查程序
1 、輕傷事故由1小時內(nèi),召開有關(guān)人員參加的事故調(diào)查分析會,查明原因、提出防范措施和對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任者的處理意見,并于10天內(nèi)填寫事故報告表。
2、死亡事故、一次三人以上(含三人)重傷事故由政府安全生產(chǎn)行政主管部門組織組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查分析,單位內(nèi)部人員協(xié)助配合調(diào)查,以查明原因、提出防范措施和對責(zé)任者的處理意見。
3、特別重大事故的調(diào)查處理,按國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》執(zhí)行。
5.5.2 事故調(diào)查要點
a)物證搜集
(1)現(xiàn)場物證包括:破壞部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。
(2)在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽,注明地點、時間、管理者。
(3)所有物件應(yīng)保持原樣,不準(zhǔn)沖洗擦拭。
(4)對健康有害的物品,應(yīng)采取不損壞的原始證據(jù)的安全防范措施。
b)事故事實材料搜集
(1)發(fā)生事故的單位、地點、時間。
(2)受害人和肇事者的姓名、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡、支付工資形式。
(3)受害人和肇事者的技術(shù)狀況,接受安全教育情況。
(4)受害人的受傷部位和程度。
(5)出事當(dāng)天,受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程度、操作時的動作(或位置)。
c)事故發(fā)生的有關(guān)事實
(1)事故發(fā)生前的設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況。
(2)使用的材料在必要時進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實施與分析。
(3)有關(guān)設(shè)計和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況。
(4)關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況:包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、色彩度、道路、工作面狀況,以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄。
(5)個人防護(hù)措施狀況應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍。
(6)出事前受害人或者肇事者的健康狀況。
(7)其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。
5.5.3 證人材料搜集
a)現(xiàn)場攝影
(1)顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片。
(2)可能被消除或殘骸踏的痕跡;如剎車痕跡、地面和建筑物的痕跡、火災(zāi)引起的損害的照片、冒頂下落物的空間等。
(3)事故現(xiàn)場全貌。
(4)利用攝影或錄像,以提供較完善的信息內(nèi)容。
b)制作事故圖
報告中事故圖,應(yīng)包括了解事故情況所必須的信息,如事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。
5.5.4 事故分析要點
事故原因的確定是在事故調(diào)查取得大量第一手資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,事故原因分直接原因和間接原因。
5.5.4.1 直接原因
人的不安全行為和機(jī)械、物質(zhì)和環(huán)境的不安全狀態(tài)
a)不安全行為包括
(1)操作錯誤、忽視安全、忽視警告。
(2)造成安全裝置失效。
(3)使用不安全設(shè)備。
(4)以手代替工具操作
(5)物體存放不當(dāng)。
(6)冒險進(jìn)入危險場所。
(7)攀、坐不安全位置。
(8)在起吊物下作業(yè)、停留。
(9)機(jī)器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作。
(10)分散注意力。
(11)未用個人防護(hù)用品。
(12)對易燃、易爆物處理不當(dāng)。
b) 不安全狀態(tài)包括
(1)防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。
(2)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。
(3)個人防護(hù)用具,如安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。
(4)生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境不良。
c) 間接原因
(1)技術(shù)和設(shè)計上有缺陷,如工業(yè)結(jié)構(gòu)、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等設(shè)計、施工和材料使用存在問題。
(2)教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或懂得安全操作技術(shù)知識。
(3)勞動組織不合理。
(4)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)性錯誤。
(5)沒有操作規(guī)程或操作規(guī)程不健全。
(6)沒有或不認(rèn)真實施事故預(yù)防措施,對事故隱患整改不力。
(7)其他
分析事故的時候,應(yīng)從直接原因入手,逐步深入到間接原因,從而掌握事故的全部原因,再分清主次,進(jìn)行責(zé)任分析。
d) 事故調(diào)查報告內(nèi)容
(1) 事故單位基本情況
(2) 事故經(jīng)過
(3) 事故原因
(4)事故的責(zé)任分析
(5)事故性質(zhì)和對有關(guān)責(zé)任者的處理意見。
(6) 事故教訓(xùn)和今后的防范措施。
(7)今后需進(jìn)一步研究的課題(如對規(guī)程、制度等的修改意見)。
(8)附件、技術(shù)鑒定、筆錄、圖紙、照片等。
e)事故調(diào)查組在事故調(diào)查期間有權(quán)向事故發(fā)生的單位、有關(guān)人員了解情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個人不得拒絕,任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。