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第1篇 隱患分級管理制度
1、根據(jù)隱患嚴(yán)重程度、解決難易,事故隱患分為a、b、c三個(gè)級別:
a級隱患:是指重大隱患,由鄭州市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)督辦。
b級隱患:是指較大隱患,由登封市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)督辦。
c級隱患:是指一般隱患,由登電煤業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)督辦。
安全檢查人員在進(jìn)行隱患登記和處理過程中,應(yīng)根據(jù)隱患級別,實(shí)行分級管理、逐級上報(bào)。
對排查出的隱患,要按a、b、c級標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)登記建檔、及時(shí)實(shí)施監(jiān)控治理、及時(shí)向上級主管部門和市政府報(bào)告,報(bào)告的內(nèi)容主要有:
隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因;
隱患的危險(xiǎn)程度及難易程度分析;
隱患的治理方案;方案的主要內(nèi)容:a.治理的目標(biāo)及任務(wù),b.采取的方法和措施,c.經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)情況,d.負(fù)責(zé)治理的單位和責(zé)任人,e.治理的時(shí)間和要求,f.治理安全措施和標(biāo)準(zhǔn)要求,g.負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位和責(zé)任人。
對于排查出的c級隱患要按礦井“五定”原則(定整改措施、定責(zé)任人、定落實(shí)人、定時(shí)間、定資金)進(jìn)行專項(xiàng)安排處理,由后班帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行跟蹤復(fù)查驗(yàn)收整改效果。
對于排查出的a、b級隱患,做到及時(shí)上報(bào),由上級主管部門負(fù)責(zé)掛牌督辦整改驗(yàn)收;對上級政府或主管部門發(fā)現(xiàn)的a、b級隱患,下達(dá)的整改指令書,應(yīng)建立信息管理臺賬,并按分級掛牌督辦規(guī)定落實(shí)掛牌督辦。
對于上級政府或主管部分排查的a、b級隱患,應(yīng)落實(shí)隱患治理的六項(xiàng)內(nèi)容:明確整改任務(wù)、整改責(zé)任單位和責(zé)任人、整改期限、整改資金、整改驗(yàn)收人。
在整改a、b級隱患過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施,對于隱患排出前或排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)或停止使用設(shè)備,防止事故的發(fā)生。
a、b級隱患整改到位后,及時(shí)向負(fù)責(zé)掛牌督辦的政府或相關(guān)的職能部門(機(jī)構(gòu))上報(bào)整改內(nèi)容,并申請驗(yàn)收;對驗(yàn)收審查合格的,應(yīng)及時(shí)對隱患進(jìn)行核銷,對驗(yàn)收審查不合格的,應(yīng)重新制定整改方案,繼續(xù)掛牌督辦直至整改完成。
c級隱患必須由礦長簽字認(rèn)可后,直接安排布置進(jìn)行處理,并有專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
a、b級隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級政府或主管部門掛牌督辦,由礦長親自進(jìn)行安排布置,落實(shí)人員、物資和資金,整改結(jié)束后由礦長組織進(jìn)行驗(yàn)收合格后,申請上級政府或主管部門進(jìn)行驗(yàn)收審查,合格后及時(shí)核銷。
排查出事故隱患應(yīng)根據(jù)隱患性質(zhì),進(jìn)行定性、定量的評估,確認(rèn)事故隱患的類別(a、b、c級),同時(shí)落實(shí)整改措施、整改時(shí)間和責(zé)任人。
a、b、c級隱患治理前,必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織制定、礦長批準(zhǔn)的安全防范措施和應(yīng)急計(jì)劃。必須加強(qiáng)對隱患的監(jiān)控,并告知作業(yè)人員在緊急情況下應(yīng)采取的措施,否則,不準(zhǔn)從事相關(guān)作業(yè)。
13、建立a、b、c隱患掛牌、建檔制度,實(shí)行事故隱患跟綜管理,并將驗(yàn)收結(jié)果存入事故隱患管理檔案。
14、煤礦將事故隱患排查、治理作為安全辦公會議、安全檢查和安全績效考核的重要內(nèi)容,及時(shí)研究整改措施,對事故隱患進(jìn)行監(jiān)控,落實(shí)整改措施,防范事故發(fā)生。
15、因事故隱患排查、整改措施落實(shí)不力導(dǎo)致事故的,追究相關(guān)人員責(zé)任。
第2篇 安全隱患分級管理辦法制度
一、目的
進(jìn)一步落實(shí)安全隱患治理以“自主管理為主、檢查督促為輔”的宗旨,不斷提升班組自主管理能力,樹立“隱患就是事故,隱患零容忍”的理念,營造全員參與治理隱患的氛圍,不斷提升全員自主發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患的能力,不斷減少安全事故的發(fā)生。
二、責(zé)任
1、生產(chǎn)線、輔助班長及以上管理干部為責(zé)任主體;
2、安全辦負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。
三、管理辦法
1、根據(jù)特箱安全管理現(xiàn)狀,以及“南通中集特箱生產(chǎn)部現(xiàn)場隱患排查指引”中的隱患類別,分三個(gè)層面進(jìn)行管控:
①一級:發(fā)現(xiàn)違反特箱“三個(gè)核心”安全管理制度、違反重要危險(xiǎn)源管控措施、違反消防安全制度、違反安全用電制度、違反特種設(shè)備持證上崗制度、以及其他可能造成嚴(yán)重后果的違章作業(yè),由調(diào)度以上干部主持召開現(xiàn)場分析會;
②二級:發(fā)現(xiàn)違反特箱“三大重點(diǎn)”安全管理制度、違反指名作業(yè)管理制度、違反危險(xiǎn)作業(yè)審批制度,以及其他可能造成比較嚴(yán)重后果的違章作業(yè),由工段長主持召開現(xiàn)場分析會;
③三級:發(fā)現(xiàn)違反預(yù)防手持手置傷害管理制度、違反物料堆放安全管理制度以及其他可能造成一般性傷害的違章作業(yè),由班長主持召開現(xiàn)場分析會。
2、各班組將“南通中集特箱生產(chǎn)部現(xiàn)場隱患排查指引”張貼于班組安全管理板,進(jìn)行目視化,并組織員工培訓(xùn),讓員工清楚地了解身邊所存在的安全隱患,并積極主動(dòng)參與到隱患排查治理工作中,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)落實(shí)整改,及時(shí)消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺失,預(yù)防事故發(fā)生。
3、提倡“我能安全、人人都是安全員”、“隱患治理、消除違章”是每位員工應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù),從身邊做起,從每一個(gè)細(xì)節(jié)做起,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)按“三定”、“五到位”要求落實(shí)整改,并及時(shí)報(bào)班組。要求每位員工每月至少必須查找2項(xiàng)安全隱患,隱患治理率100%;
4、各班組將相關(guān)安全隱患治理管理要求張貼于班組安全管理板,進(jìn)行目視化,讓員工清楚地了解自身在安全隱患治理工作中的職責(zé)和義務(wù),以及每位員工排查治理隱患的指標(biāo),讓員工有目標(biāo)地排查治理隱患。
5、各班組員工發(fā)現(xiàn)安全隱患后能自己處理的應(yīng)自己及時(shí)處理,及時(shí)消除隱患,自己不能處理的應(yīng)及時(shí)上報(bào),各級干部接到員工的報(bào)告后應(yīng)按照“四不推”原則逐級上報(bào),在逐級上報(bào)過程中,所有干部都能知道所存在的隱患,并跟蹤落實(shí)整改情況。
6、各班組應(yīng)將每月員工排查治理隱患的情況張榜公布于班組安全管理板,進(jìn)行目視化,讓員工們互相了解各自的安全隱患排查治理工作完成情況,并互相督促,互相鼓勵(lì),互幫互助,真正達(dá)到“安全管理,人人有責(zé)”的目標(biāo)。
7、每月安全辦對查找的安全隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對難以治理、治理有困難的隱患提交生產(chǎn)部,由生產(chǎn)部召集設(shè)備、工裝部門研究討論攻關(guān)課題;
8、班長以上干部每月須查處2起違章,點(diǎn)檢隱患10處,并自查自改;
9、每月由安全辦對違章進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,列出重點(diǎn),納入下月安全管理重點(diǎn)工作計(jì)劃;
10、對重大隱患、三違作業(yè)中有可能造成嚴(yán)重后果的,由安全辦從“人、物、管理”三方面分析總結(jié),并進(jìn)行橫展。
11、對不能自改的隱患由安全辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)整改;
12、對干部查處的違章情況由統(tǒng)計(jì)室統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)安全辦,由安全辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析違章類別及頻次,對于頻次高的違章類別,作為下階段安全管理重點(diǎn)工作進(jìn)行管控;
13、對違章作業(yè)人員,每周五下班后在三樓會議室進(jìn)行視頻安全培訓(xùn);嚴(yán)重違章作業(yè)人員由安全辦負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后方可上崗;一般違章作業(yè)人員由工段、班組負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。
四、“三違”的定義
1、違章指揮
是指管理人員違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、規(guī)章制度和有關(guān)規(guī)定安排或指揮生產(chǎn)的行為。在發(fā)生事故的原因中,違章指揮和違章作業(yè)約占60~70%。在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律三者之中,違章指揮危害最大,造成的影響和損害的程度也最為嚴(yán)重,它具有違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的三重特性,且具有一定的隱蔽性和不可抗拒性,特別是隱性違章指揮不易發(fā)現(xiàn),但對安全的威脅更大。
2、違章作業(yè)
主要是指操作人員違反勞動(dòng)生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度冒著危險(xiǎn)進(jìn)行作業(yè)的行為。
3、違反勞動(dòng)紀(jì)律
主要是指員工違反勞動(dòng)規(guī)則和勞動(dòng)秩序,即違反單位為維持生產(chǎn)經(jīng)營秩序、保證勞動(dòng)合同得以履行,以及與勞動(dòng)、工作緊密相關(guān)的其他過程中必須共同遵守的規(guī)則,可能造成危害后果的行為。
五、“三違”產(chǎn)生的根源
1、“三違”現(xiàn)象有人的心理、生理以及管理等多方面的原因,如安全知識缺乏、安全意識低下以及不健康的安全心理;休息不足、勞動(dòng)強(qiáng)度大導(dǎo)致意識疲勞;不良情緒和異常心理的影響;逆反、偷懶、走捷徑和省事心理作怪;觀察不細(xì)致,思想不集中,反應(yīng)不敏捷,操作不熟練;自控能力差,應(yīng)急處理和自救能力差;教育培訓(xùn)未到位或無證上崗;現(xiàn)場缺乏安全檢查和監(jiān)護(hù),現(xiàn)場管理人員責(zé)權(quán)不清,安全責(zé)任意識樹立不牢;安全生產(chǎn)管理人員崗位安全職責(zé)落實(shí)不到位,不執(zhí)行或執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度不力,安排工作、指揮生產(chǎn)時(shí)違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定等等。
2、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)表明,反“三違”要控制23種人:一是善于冒險(xiǎn)、不考慮后果的“大膽人”,二是冒失莽撞的“勇敢人”,三是吊兒郎當(dāng)?shù)摹榜R虎人”,四是滿不在乎的“粗心人”,五是心存僥幸的“麻痹人”,六是投機(jī)取巧的“大能人”,七是固執(zhí)己見的“怪癖人”,八是牢騷滿腹的“情緒人”,九是難事纏身、心事重重的“憂愁人”,十是急于求成的“草率人”,十一是心神不定的“心煩人”,十二是習(xí)慣違章的“固執(zhí)人”,十三是湊湊合合的“懶惰人”,十四是帶病工作的“堅(jiān)強(qiáng)人”,十五是休息不好、身體欠佳的“疲憊人”,十六是變化工種崗位的“改行人”,十七是酒后開工的“不醉人”,十八是力不從心的“老工人”,十九是初來乍到的“新工人”,二十是受了委屈的“氣憤人”,二十一是不求上進(jìn)的“拋錨人”,二十二是單純追求任務(wù)指標(biāo)的“效益人”,二十三是盲目聽從指揮的“糊涂人”。這23種人不僅存在于現(xiàn)場操作人員中,也存在于管理人員之中。
六、杜絕“三違”的對策
1、通過認(rèn)真分析發(fā)現(xiàn),“三違”是引發(fā)事故的最根本和直接原因,“三違”不除,事故難免?！叭`”行為和現(xiàn)象不僅存在于作業(yè)人員之中,而且在許多現(xiàn)場管理人員之中也大量存在,例如為了趕任務(wù)或急于完工而支持工人投機(jī)取巧、不按安全技術(shù)措施或有關(guān)安全規(guī)定作業(yè);勞動(dòng)組織混亂,組織職工疲勞作業(yè);不履行崗位安全職責(zé)或落實(shí)安全責(zé)任不到位;制定作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),審批把關(guān)不嚴(yán);安全檢查走過場;對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不夠等等。
2、各級管理人員要充分認(rèn)識到:崗位安全職責(zé)落實(shí)不到位、不執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度也是違章,違反安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度安排工作、指揮生產(chǎn)是嚴(yán)重的違章指揮行為。所以,管理人員必須首先從自身做起,牢固樹立崗位安全責(zé)任意識:不違章指揮,不違反安全生產(chǎn)管理制度,不違反勞動(dòng)紀(jì)律,嚴(yán)格履行崗位安全職責(zé),對“三違”行為堅(jiān)決制止;只要管理人員作風(fēng)過硬,以身作則,加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),愛崗、敬業(yè)、勤勉,經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn),切實(shí)履行安全職責(zé),監(jiān)督檢查到位,落實(shí)到位,執(zhí)行到位,措施得力,“三違”現(xiàn)象就無藏身之地,安全生產(chǎn)事故就能得到有效遏制。
七、隱患的定義
隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因。重大事故隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患,加強(qiáng)對各類隱患的控制管理,對于預(yù)防特大安全事故有重要的意義。
第3篇 礦井隱患分級管理制度
一、根據(jù)隱患嚴(yán)重程度、解決難易,事故隱患分為3種:
重大隱患:危害嚴(yán)重或整改難度大,需要停產(chǎn)整頓的。
較大隱患:危害比較嚴(yán)重或有一定的工程量,需由礦限期解決的。
一般隱患:對礦井安全有一定影響,班組能夠且必須解決的。
二、安全檢查人員,在進(jìn)行隱患登記和處理過程中,應(yīng)根據(jù)隱患級別,實(shí)行分級管理。
三、一般隱患在檢查過程中直接交代班長或當(dāng)班值班人員安排處理,下一班帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行跟蹤復(fù)查整改效果。
四、較大隱患必須由帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后,直接安排進(jìn)行處理,并有專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
五、重大隱患應(yīng)由礦長親自進(jìn)行安排部置,落實(shí)人員、物資和資金,整改結(jié)束后由礦長組織進(jìn)行驗(yàn)收。
六、排查出事故隱患應(yīng)根據(jù)隱患性質(zhì),進(jìn)行定性、定量的評估,確認(rèn)事故隱患的類別,同時(shí)落實(shí)整改措施、整改時(shí)間和責(zé)任人。重大隱患還要落實(shí)項(xiàng)目、資金和施工單位伍。
七、重大事故隱患整改前,必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織制定、礦長批準(zhǔn)的安全防范措施和應(yīng)急計(jì)劃。必須加強(qiáng)對隱患的監(jiān)控,并告知作業(yè)人員在緊急情況下應(yīng)采取的措施,否則,不準(zhǔn)從事相關(guān)作業(yè)。
八、重大事故隱患整改結(jié)束,由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收,并將驗(yàn)收結(jié)果存入事故隱患管理檔案。
九、建立重大事故隱患掛牌、建檔制度,實(shí)行事故隱患跟綜管理。
十、礦井將事故隱患排查、整改作為安全辦公會議、安全檢查和安全績效考核的重要內(nèi)容,及時(shí)研究整改措施,對事故隱患進(jìn)行監(jiān)控,落實(shí)整改措施,防范事故發(fā)生。
十一、因事故隱患排查、整改措施落實(shí)不力導(dǎo)致事故的,追究相關(guān)人員責(zé)任。
