政府工作報(bào)告的格式怎么寫
一、標(biāo)題與主題 1.1 標(biāo)題應(yīng)簡(jiǎn)潔明了,直接反映報(bào)告的核心議題,如“2022年度市政府工作報(bào)告”。 1.2 主題要明確,概括全年的主要工作重點(diǎn)和政策導(dǎo)向,例如“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障民生福祉”。
二、內(nèi)容結(jié)構(gòu) 2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展:詳細(xì)闡述本年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo),包括gdp增長、就業(yè)情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
2. 2 民生工程:列舉教育、醫(yī)療、住房、社保等方面的具體舉措和成果。
2. 3 政策實(shí)施:介紹新出臺(tái)的政策及其執(zhí)行情況,包括改革措施和法規(guī)修訂。
2. 4 社會(huì)治理:涵蓋治安、環(huán)保、交通等領(lǐng)域的管理成效和問題解決。
2. 5 未來規(guī)劃:提出下一年度的工作目標(biāo)和戰(zhàn)略部署。
三、數(shù)據(jù)與事實(shí) 3.1 使用具體的數(shù)據(jù)來支撐論點(diǎn),如“全年新增就業(yè)崗位5萬個(gè)”。
3. 2 描述實(shí)例或成功案例,以增強(qiáng)報(bào)告的說服力,比如“某項(xiàng)政策幫助小微企業(yè)減負(fù)30%”。
四、語言風(fēng)格 4.1 保持正式而平實(shí)的語氣,避免復(fù)雜的行話和冗長的句子。
4. 2 使用主動(dòng)語態(tài),確保信息傳達(dá)清晰,如“我們實(shí)施了xx政策”而非“xx政策被實(shí)施了”。
五、平衡與客觀 5.1 在描述成就時(shí),也要誠實(shí)地面對(duì)存在的問題和挑戰(zhàn)。
5. 2 對(duì)待批評(píng)和建議,應(yīng)以開放的態(tài)度表示接納,表達(dá)改進(jìn)的決心。
開頭結(jié)尾怎么寫
六、開頭部分 6.1 簡(jiǎn)要回顧過去一年的大事件或重要時(shí)刻,如“在過去的一年里,我們共同經(jīng)歷了……”。
6. 2 引入主題,簡(jiǎn)述報(bào)告的主要內(nèi)容,如“本報(bào)告將全面總結(jié)我們的工作,并規(guī)劃未來的發(fā)展藍(lán)圖”。
七、結(jié)尾部分 7.1 總結(jié)年度亮點(diǎn)和取得的進(jìn)步,但避免過度概括,如“我們?cè)诮?jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展”。
7. 2 表達(dá)對(duì)未來的展望和決心,如“我們將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展而努力”。
7. 3 結(jié)束語要莊重且鼓舞人心,例如“讓我們攜手并進(jìn),共創(chuàng)更加美好的明天!”
政府工作報(bào)告的格式范文
第一篇 政府工作報(bào)告的格式6600字
一、“___”時(shí)期政府工作回顧
“___”時(shí)期是我鄉(xiāng)發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來,在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,致力于建設(shè)“兩個(gè)大鄉(xiāng)”,加快“三個(gè)發(fā)展”,強(qiáng)化“三項(xiàng)管理”,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī),突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到全面發(fā)展。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。截止2024年底,全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)3.04億元,與XX年相比,年均增長5%;民營企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到28億元,年均增長11%;上繳稅金1.2億元,年均增長5.5%;農(nóng)民人均純收入8000元,年均增長5%,經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益明顯增強(qiáng)。
——項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、資源綜合利用和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大招商引資,大搞項(xiàng)目建設(shè),五年來,我們共引進(jìn)資金10.35億元,新上工業(yè)項(xiàng)目8個(gè),其中延長產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目6個(gè),轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目2個(gè);新上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目12個(gè),其中種植基地項(xiàng)目7個(gè),蔬菜大棚基地項(xiàng)目3個(gè),養(yǎng)殖基地項(xiàng)目2個(gè),項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效。
——基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。五年來,我們共建設(shè)學(xué)校、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目15個(gè),自來水改造項(xiàng)目6個(gè),硬化道路15公里,硬化巷道36公里,修復(fù)黃灌渠道25公里,全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌發(fā)生明顯變化。
——社會(huì)事業(yè)整體推進(jìn)。全鄉(xiāng)社會(huì)保障能力明顯增強(qiáng),計(jì)劃生育“雙服務(wù)”工作全面完成,支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí),勞動(dòng)力再就業(yè)工作成績(jī)顯著,安全生產(chǎn)形勢(shì)良好,社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得明顯成效,趙家大地到處生機(jī)勃勃,呈現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定、人民安康、政治安定的和諧局面。
具體講,我們主要做了以下四方面工作:
(一)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,加快項(xiàng)目建設(shè)
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,項(xiàng)目須先行。五年來,我們不斷加大招商引資力度,狠抓項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)產(chǎn)
業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。新型工業(yè)項(xiàng)目大量涌現(xiàn):鑫升集團(tuán)投資4億元的3萬噸炭黑項(xiàng)目擴(kuò)建任務(wù)已完成;華晟能源有限公司60萬噸焦化項(xiàng)目順利投產(chǎn);山西騰升鋼簾有限公司年產(chǎn)10萬噸鋼簾生產(chǎn)線一期5萬噸工程正在進(jìn)行設(shè)備安裝;中達(dá)鋁業(yè)投資6000余萬元的中檔拋光地板磚生產(chǎn)線,已建成并開始試產(chǎn);杰奧鋁業(yè)生產(chǎn)工業(yè)用材和特殊合金產(chǎn)品項(xiàng)目已與合作方進(jìn)行正式洽談;港盛科技化工有限公司投資5000萬元的2萬噸鋁溶膠項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)行;駿達(dá)鋁業(yè)5萬噸6061、6063系列鋁合金棒項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)正常;龍玉石英細(xì)粉加工項(xiàng)目已進(jìn)入設(shè)備安裝階段。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具雛形:海圣商貿(mào)物流中心前期協(xié)調(diào)工作已經(jīng)結(jié)束,正施工建設(shè);供銷物流已全面開工,進(jìn)展順利;東莊村門業(yè)城和汽貿(mào)交易市場(chǎng)初具規(guī)模。發(fā)展環(huán)境不斷創(chuàng)優(yōu):加大整治,規(guī)范行為,在涉及企業(yè)占地、拆遷、勞務(wù)糾紛等方面,我們堅(jiān)持“急事急辦、特事特辦、馬上就辦”的原則,為企業(yè)提供“保姆”式貼心服務(wù),把主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境貫穿到企業(yè)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí),實(shí)施環(huán)境提升工程,對(duì)樊城路、東趙路和工業(yè)園區(qū)道路環(huán)境進(jìn)行徹底整治,提升城市品位,增強(qiáng)趙家的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。
(二)注重生態(tài)高效,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
趙家莊鄉(xiāng)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,我們積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),高效農(nóng)業(yè)和規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)。注重科技示范,倡導(dǎo)生態(tài)高效:隆興科技有限公司種植、養(yǎng)殖、面粉加工、大棚蔬菜、花卉培育“五位一體”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)順利;潤興農(nóng)業(yè)科技有限公司投資XX余萬元,開發(fā)荒溝1000畝,現(xiàn)已建成26個(gè)日光溫室,水電等基礎(chǔ)實(shí)施已配套到位。發(fā)展特色農(nóng)業(yè),注重品牌效應(yīng):趙家莊、史恩莊、新仁莊在中低產(chǎn)田改造的基礎(chǔ)上,發(fā)展萬畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地;義唐村依托隆興科技示范園沼渣沼液,發(fā)展千畝有機(jī)糧田生產(chǎn)基地;新興村200畝優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)基地已初具規(guī)模;南辛興、垣上村已建成千畝干果林經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)基地;南里村山楂生產(chǎn)基地已達(dá)到1000畝;史惠莊村與粟海集團(tuán)合作建成了10萬只肉雞養(yǎng)殖基地;史惠莊建成大澤種雞孵化基地,日孵化雞苗1萬余只。通過大力發(fā)展“一村一品”,打造特色品牌,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展走上規(guī)模、質(zhì)量、品牌、效益的良性循環(huán)。發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)共同富裕,運(yùn)用“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的市場(chǎng)化運(yùn)作模式,帶動(dòng)群眾共同富裕,目前,全鄉(xiāng)共有合作社29家,入社群眾達(dá)300余戶。
(三)保障基礎(chǔ)設(shè)施,改善人居環(huán)境
完善的基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。五年來,我們始終堅(jiān)持把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作
為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、增加農(nóng)民收入的重要途徑,全鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善:投資100萬元完善了樊家莊小學(xué)教學(xué)樓及配套設(shè)施;投資540萬元完成北里、東莊新建教學(xué)大樓、趙家莊村小學(xué)宿舍樓以及北辛興、伏伯、鄉(xiāng)初中校園加固改造工程;投資300余萬元的邵莊、南辛興兩村村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所已通過驗(yàn)收;投資100萬元的趙家莊鄉(xiāng)敬老院已投入使用;投資200萬元的伏伯、北辛興等五個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造已全面結(jié)束;投資250萬元的北辛興等村中心廣場(chǎng)的硬化、綠化已全部到位;投資180余萬元的垣上等村進(jìn)村路已全部硬化;河運(yùn)高速公路建設(shè)拆遷補(bǔ)償協(xié)調(diào)工作進(jìn)展順利。生產(chǎn)生活條件不斷改善:投資7萬元完成高速路通道、路口以及209國道沿線的林木補(bǔ)植工作;投資20余萬元完成北辛興小學(xué)校園綠化工作;完成樊家莊、趙家莊村自來水全覆蓋工程;同時(shí),官莊村投資2萬元修復(fù)2500米黃灌渠,東莊村投資4萬元完成5000米管灌工程;村村建立環(huán)衛(wèi)隊(duì),設(shè)立垃圾填埋場(chǎng),由專人專車、定時(shí)定點(diǎn)清理垃圾并填埋。
(四)注重民計(jì)民生,社會(huì)全面進(jìn)步
我們始終把群眾利益放在首位,把民計(jì)民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí):糧食直補(bǔ)款和林業(yè)款足額及時(shí)發(fā)放到位;農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳工作全面完成,我鄉(xiāng)適齡群眾參合率達(dá)92%;農(nóng)村新型合作醫(yī)療費(fèi)收繳工作全部完成,參合率達(dá)99.8%。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展:完成小學(xué)撤校并點(diǎn)工作,趙家莊中心初中中考成績(jī)連年優(yōu)異,進(jìn)入全市前三名。勞動(dòng)力再就業(yè)工作成效顯著:對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行觀念引導(dǎo)、開展技能培訓(xùn)、聯(lián)系就業(yè)崗位、提供創(chuàng)業(yè)支持,五年來共組織培訓(xùn)1.5萬余人次,提供就業(yè)崗位1000余個(gè),輸出勞動(dòng)力XX余人。社會(huì)保障能力不斷提高:健全完善最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保。計(jì)生工作逐步加強(qiáng):鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所定期為廣大育齡婦女提供各種服務(wù),“雙服務(wù)”工作全面完成。安全生產(chǎn)形勢(shì)良好:經(jīng)常性開展企業(yè)、自備油罐、汽修廠、五小車輛、農(nóng)村紅白事一條龍服務(wù)隊(duì)、交通等專項(xiàng)整治,對(duì)排查出的安全隱患及時(shí)處理,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)。
各位代表,過去五年,是埋頭苦干的五年,也是開拓奮進(jìn)的五年,取得的成績(jī)來之不易,收獲的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這一切成績(jī)的取得離不開市委市政府和鄉(xiāng)黨委的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo),離不開鄉(xiāng)人大
的依法監(jiān)督、大力支持,更離不開全鄉(xiāng)廣大干部群眾的頑強(qiáng)拼搏、共同努力。在此,我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)政府,向所有關(guān)心、支持趙家發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線、為趙家發(fā)展做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的看到,我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨不少困難和問題,主要是:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力還有待提高、農(nóng)民增收渠道還有待拓寬等,對(duì)此,我們必須準(zhǔn)確把握形勢(shì),創(chuàng)新工作方法,采取有效措施,努力加以解決。
二、“十二五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略重點(diǎn)
今后五年,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求是:全面貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì)精神,緊緊圍繞全市建設(shè)綠色富裕、繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市的戰(zhàn)略目標(biāo),按照“工農(nóng)并舉”的發(fā)展思路,全力打造工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),以科學(xué)發(fā)展為主題,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以富民強(qiáng)鄉(xiāng)為目標(biāo),以增加農(nóng)民收入為目的,為把我鄉(xiāng)建設(shè)成為“百億強(qiáng)鄉(xiāng)”而努力奮斗。
具體目標(biāo)是:全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到5億元,年均增長8.5%;民營企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元,年均增長23%;上繳稅金4.5億元,年均增長29%;農(nóng)民人均純收入16000元,實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)我們將實(shí)施以下四個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn):
(一)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越,全面建設(shè)西部新型工業(yè)聚集區(qū)。一是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上做文章,按照以煤化為基、多元發(fā)展的思路,突出全循環(huán)、抓高端,鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)鑫升集團(tuán)、華晟能源、陽光華泰等企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,上規(guī)模、上檔次,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。二是在鋁的深加工上做文章,為杰奧鋁業(yè)、駿達(dá)鋁業(yè)、港盛鋁溶膠等企業(yè)牽線搭橋,發(fā)展精鋁、鋁板、鋁箔、鋁型材和鋁鎂合金絲等,引導(dǎo)企業(yè)從“材料加工”向“加工材料”上轉(zhuǎn)變。三是在鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),以現(xiàn)有資源、產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),培育壯大新型產(chǎn)業(yè),大力扶持欣中達(dá)拋光地板磚生產(chǎn)項(xiàng)目,在現(xiàn)有1條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上再建4條生產(chǎn)線。另外,再積極引進(jìn)一個(gè)投資2億元的地板磚生產(chǎn)企業(yè),力爭(zhēng)在“十二五”末,全鄉(xiāng)地板磚產(chǎn)值能達(dá)到4個(gè)億。四是充分利用我鄉(xiāng)土地面積廣闊和部分企業(yè)有閑置空地的優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)在“十二五”末再引進(jìn)2個(gè)污染低、能耗小、技術(shù)含量高的企業(yè)落戶我鄉(xiāng)??傊?,要鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新型產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?,把我鄉(xiāng)西部建設(shè)成為新型工業(yè)聚集區(qū),推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。
(二)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),著力打造東部生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)。一是在隆興科技示范園現(xiàn)有五大板塊的基礎(chǔ)上,利用沼液沼渣,在“十二五”末,延伸10000畝有機(jī)糧田生產(chǎn)基地,同
時(shí)配套建設(shè)投資3000余萬元的大型面粉加工廠,并投資XX余萬元建成農(nóng)家樂觀光景點(diǎn)。二是潤興科技示范園在現(xiàn)有26個(gè)日光溫室的基礎(chǔ)上,再建設(shè)50個(gè)簡(jiǎn)易蔬菜大棚和冷藏庫,并建成20孔窯洞用于休閑娛樂,把千畝荒溝打造成為集種、養(yǎng)和采摘、垂釣等休閑娛樂項(xiàng)目為一體的生態(tài)綠色、環(huán)境優(yōu)美的避暑休閑勝地。三是積極引進(jìn)山西康培集團(tuán)落戶趙家莊村,并帶動(dòng)?xùn)|片各村發(fā)展萬畝優(yōu)質(zhì)苗木培育基地。在三大龍頭企業(yè)帶動(dòng)下,以南里山楂、北里蜜棗、史惠莊養(yǎng)殖等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為依托,借助我鄉(xiāng)便捷的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特有的紅色旅游景點(diǎn)以及優(yōu)美的外圍環(huán)境,努力把我鄉(xiāng)東部打造成綠色生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、集吃住玩樂游為一體的河津市民養(yǎng)生休閑觀光勝地,并以此品牌和特色吸引外地游客,讓他們把收入給我們留下來、把美好的感覺和回憶帶走,讓他們沒來過的想來、來了不想走、走了還要再來。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷拓展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)增長空間。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵。“十二五”期間,我們要從工業(yè)、農(nóng)業(yè)兩方面入手,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,全面提升我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善入園企業(yè)水、電、路、氣等配套設(shè)施,為投資者創(chuàng)造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境和最大的發(fā)展空間。同時(shí)要妥善安置周邊村失地群眾,不僅使他們能到企業(yè)上班就業(yè),更要為他們規(guī)劃良好的居住環(huán)境,讓他們住的舒服、掙得錢多、生活的充實(shí)而快樂,確保農(nóng)民把土地出讓給企業(yè)后收益比以前有所提高。二是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)優(yōu)群眾生產(chǎn)生活條件?!笆濉蹦?,力爭(zhēng)全鄉(xiāng)完成黃灌渠道100公里,力爭(zhēng)使全鄉(xiāng)各村達(dá)到全覆蓋;用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村街巷硬化、便民連鎖商店、文化體育場(chǎng)所、免費(fèi)職業(yè)教育、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等新的“五個(gè)全覆蓋”;加快推進(jìn)“四化”提升,達(dá)到農(nóng)村街巷硬化、綠化、美化和亮化。按照資源共享、環(huán)境友好和城鄉(xiāng)一體的要求,在部分條件成熟的村推廣樓宇式住宅建設(shè)。努力把趙家建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、生活幸福、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)積極發(fā)展社會(huì)事業(yè),不斷改善民計(jì)民生。要把民計(jì)民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在科學(xué)決策中尊重民意,在加快發(fā)展中改善民生,在為民辦事中凝聚民心,讓全鄉(xiāng)人民共享改革發(fā)展成果。到“十二五”末,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%;全面解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題,全鄉(xiāng)70%以上家庭最少有一人在企業(yè)務(wù)工或在外打工。全鄉(xiāng)人口出生率要控制在6.5‰以內(nèi),新生兒男女比例失調(diào)問題得以緩解,并做好“雙服務(wù)”工作。大力發(fā)展教育文
化衛(wèi)生事業(yè),完善基本公共服務(wù)。加強(qiáng)安全生產(chǎn),堅(jiān)決遏制惡性事故發(fā)生。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊違法犯罪。加強(qiáng)政府應(yīng)急管理,提升快速反應(yīng)能力。
三、2024年目標(biāo)任務(wù)
2024年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是完成“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)之年,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成3.3億元,增長8.5%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到9040元,增長13%;民營企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到34.5億元,增長23%;兩稅收入完成1.55億元,增長29%。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),我們要著重抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),作為點(diǎn)燃信心的力量,作為轉(zhuǎn)型跨越的希望,今年要重點(diǎn)抓好8個(gè)項(xiàng)目建設(shè):一是騰升鋼簾線生產(chǎn)項(xiàng)目力爭(zhēng)6月底順利投產(chǎn);二是幫助欣中達(dá)地板磚項(xiàng)目暢通銷售渠道,提高產(chǎn)品質(zhì)量,爭(zhēng)取6月底正式運(yùn)營;三是協(xié)調(diào)杰奧鋁業(yè)與相關(guān)企業(yè)對(duì)接,進(jìn)行鋁材深加工;四是積極協(xié)助華晟能源步入生產(chǎn)快車道;五是全力做好海圣物流前期建設(shè)中的協(xié)調(diào)工作;六是供銷物流合作社年底建成并投入使用;七是龍玉石英細(xì)粉加工項(xiàng)目力爭(zhēng)在7月中旬完成設(shè)備安裝調(diào)試,7月底試運(yùn)營、試投產(chǎn);八是陽光華泰公司正在進(jìn)行設(shè)備檢修,力爭(zhēng)在8月底順利運(yùn)行。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,堅(jiān)定不移的走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路,大力發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖,發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì),發(fā)展龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、銷供產(chǎn)一條龍的運(yùn)作模式,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。具體做好以下工作:一是隆興科技示范園建成5000畝有機(jī)糧田生產(chǎn)基地,并投入500萬元使觀光旅游配套設(shè)施初具雛形;二是潤興科技公司建成50畝蓮菜種植基地和中等規(guī)模養(yǎng)殖基地,并加大綠化力度,使溝坡田間綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大;三是做好山西康培集團(tuán)前期占地、附著物補(bǔ)償和群眾安撫工作,力爭(zhēng)順利入駐我鄉(xiāng);四是積極扶植新興村的優(yōu)質(zhì)苗木基地建設(shè);五是南里村在現(xiàn)有的1000畝山楂基地的基礎(chǔ)上,再增加500畝;六是繼續(xù)發(fā)展北里村養(yǎng)殖小區(qū)和蜜棗加工產(chǎn)業(yè);七是依托史惠莊村大澤種雞養(yǎng)殖孵化基地,引導(dǎo)群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè);八是大力發(fā)展荒溝干果經(jīng)濟(jì)林,做強(qiáng)南辛興、垣上村杏、棗、蘋果千畝經(jīng)濟(jì)林基地;九是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社,在現(xiàn)有29家合作社的基礎(chǔ)上,再發(fā)展3家,同時(shí)做好農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)宣傳,為農(nóng)民增收搞好服務(wù)。
(三)大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。力爭(zhēng)年底全鄉(xiāng)50%村完成巷道戶通工程;保障河運(yùn)高速在我鄉(xiāng)順利施工;做好全鄉(xiāng)5400畝林木的管護(hù)、補(bǔ)植工作;完成黃灌渠道8公里;力爭(zhēng)投資9萬元更換樊家莊200千伏
變壓器一臺(tái)和石莊村10千伏支線1000米;全鄉(xiāng)50%的村年底達(dá)到新的“五個(gè)全覆蓋”;嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“一月一檢查、一季一考核、年終總評(píng)比”制度,確保全鄉(xiāng)村容村貌有明顯改善。
(四)著力加強(qiáng)社會(huì)管理。嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng),創(chuàng)建無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn),徹底根除制毒、販毒、吸毒等違法行為;嚴(yán)厲查處土小煉油違法生產(chǎn)活動(dòng);堅(jiān)決打擊采沙場(chǎng)等私挖亂采行為;規(guī)范和整治舊車拆解市場(chǎng);整治校園周邊環(huán)境,堅(jiān)決取締黑網(wǎng)吧;加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn),加強(qiáng)對(duì)化工類產(chǎn)品、煙花爆竹、道路交通、自備油罐、校園接送車輛和特種氣體的安全管理;從源頭上對(duì)紅白事一條龍服務(wù)進(jìn)行整治規(guī)范;不定期對(duì)學(xué)校、企業(yè)、工地等集體就餐場(chǎng)所的食品安全進(jìn)行突擊檢查,確保全鄉(xiāng)生產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定。
(五)加強(qiáng)政府效能建設(shè)。政府效能就是政府的作風(fēng),事關(guān)發(fā)展大局,事關(guān)群眾利益,事關(guān)黨的形象,加強(qiáng)政府效能建設(shè)是一項(xiàng)永不竣工的“民心工程”。要營造一種“講激情、比創(chuàng)業(yè),講服務(wù)、比奉獻(xiàn),講執(zhí)行、比效率,講清正、比形象”的好風(fēng)氣,堅(jiān)持高效快捷“立即辦”、迎難而上“主動(dòng)辦”、深入實(shí)際“上門辦”、創(chuàng)新思維“變通辦”、不遮不掩“公開辦”。要著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、激勵(lì)四位一體的長效機(jī)制,以鍥而不舍的精神、攻堅(jiān)克難的勇氣、一抓到底的決心,使政府行政效能明顯提高,真正做到轉(zhuǎn)變職能的步子更快、開拓創(chuàng)新的思路更寬、破解難題的辦法更多、推進(jìn)工作的力度更大,以科學(xué)的公共決策、有效的公共管理、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),更好地實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的權(quán)益,為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
各位代表,上級(jí)組織對(duì)新一屆政府高度關(guān)注,廣大代表對(duì)新一屆政府寄予厚望,人民群眾對(duì)新一屆政府充滿期待,我們要更加注重科學(xué)發(fā)展、更加注重求真務(wù)實(shí)、更加注重依法行政、更加注重清正廉潔,真正擔(dān)負(fù)起振興趙家、發(fā)展趙家的神圣使命,真正做到讓黨放心、讓人民滿意。
各位代表、同志們,趙家的發(fā)展正處在一個(gè)新的起點(diǎn),要實(shí)現(xiàn)趙家的轉(zhuǎn)型跨越,要讓趙家的父老鄉(xiāng)親生活的更加安康幸福,要圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),我們深感責(zé)任重大、使命光榮,我們更是信心百倍、豪情滿懷,讓我們?cè)谑形?、市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)、更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)有效的舉措,堅(jiān)定信念,銳意進(jìn)取,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,為把我們趙家建設(shè)成為工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)“百億強(qiáng)鄉(xiāng)”的奮斗目標(biāo)而努力奮斗!
第二篇 岳西縣政府工作報(bào)告10800字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、20__年工作回顧
20__年,全縣上下在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,著力克服宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境諸多不利影響,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)苦干,強(qiáng)力推進(jìn)大建設(shè)、大園區(qū)、大招商、大產(chǎn)業(yè)、大創(chuàng)建、大和諧,圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),“五大指標(biāo)”增幅全市領(lǐng)先:實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值73億元,增長11%;財(cái)政一般預(yù)算收入4.97億元,增長29%,財(cái)政總收入8.95億元,增長18.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.3億元,增長15%;金融機(jī)構(gòu)貸款余額44.43億元,增長27.1%,存貸比達(dá)57.1%;外貿(mào)進(jìn)出口總額5200萬美元,增長60%。“四大指標(biāo)”同比快速增長:實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值31億元,增長15%;實(shí)際利用縣外資金68億元,增長48.2%,實(shí)際利用境外資金1409萬美元,增長32.8%;固定資產(chǎn)投資67.7億元,增長29.5%;農(nóng)民人均純收入5710元,增長16%。
(一)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
特色農(nóng)業(yè)好中增強(qiáng)。茶產(chǎn)業(yè)再獲佳績(jī)。新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園2400畝,改造低產(chǎn)茶園3萬畝,干茶總產(chǎn)4100噸,產(chǎn)值6.9億元。夏秋茶開發(fā)實(shí)現(xiàn)新突破,遠(yuǎn)銷北非、歐盟。成功舉辦大別山區(qū)名優(yōu)茶傳統(tǒng)工藝制作大獎(jiǎng)賽暨岳西翠蘭茶王大賽。“岳西翠蘭”被評(píng)為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,公用品牌價(jià)值達(dá)7.63億元。我縣被評(píng)為“20__年全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”。蠶桑業(yè)再創(chuàng)新高。新發(fā)展桑園2270畝,鮮繭總產(chǎn)3403噸,產(chǎn)值1.28億元,單產(chǎn)、均價(jià)、蠶農(nóng)收入三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)位居全省第一。高山蔬菜穩(wěn)步發(fā)展。有效克服春寒、連續(xù)暴雨和高溫干旱災(zāi)害,高山蔬菜種植面積達(dá)13.1萬畝,產(chǎn)量11萬噸,產(chǎn)值4.3億元。中藥材和生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)成效日益顯現(xiàn)。瓜蔞種植面積發(fā)展到2萬畝,產(chǎn)值達(dá)8000萬元。生態(tài)、綠色養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)品深受廣大消費(fèi)者青睞。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。新增縣級(jí)龍頭企業(yè)42家、省徑龍頭企業(yè)2家,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社115家、家庭農(nóng)場(chǎng)26家,岳西列入全省農(nóng)民專業(yè)合作社示范創(chuàng)建縣。菖蒲省徑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)通過省政府認(rèn)定。溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),已入駐企業(yè)3家。梯嶺村被評(píng)為全國“一村一品”專業(yè)示范村。
生態(tài)工業(yè)穩(wěn)中快進(jìn)。“雙保”活動(dòng)扎實(shí)開展。建立健全了扶優(yōu)扶強(qiáng)、分層調(diào)度、定向服務(wù)、信息通報(bào)、干部聯(lián)系“五大”服務(wù)機(jī)制,兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金3100萬元。平臺(tái)建設(shè)快速推進(jìn)。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園新征用地800畝,搬遷127戶,水、電、路、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成投資1.1億元,12萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房基本建成。溫泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“兩路一橋”建成通車。長寧園區(qū)出口道路硬化、區(qū)內(nèi)亮化等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。發(fā)展效益明顯提升。瑞林汽配、中宏線纜、鉀長石產(chǎn)業(yè)園、良奇茶葉加工園一期等7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),天馨紡織、缸套、祥瑞、勝峰等項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)。全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家,達(dá)到87家。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)127.8億元,增長20.3%;產(chǎn)銷率達(dá)99.3%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)稅收達(dá)8890萬元,增長16.5%。“天馨”實(shí)現(xiàn)我縣中國馳名商標(biāo)“零”突破,新增安徽名牌3個(gè)。新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家、重點(diǎn)新產(chǎn)品1個(gè),省重點(diǎn)新產(chǎn)品2個(gè)、高新技術(shù)產(chǎn)品7個(gè),專利授權(quán)量127件。我縣再獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”。
旅游產(chǎn)業(yè)快中發(fā)力。建設(shè)顯“大氣”。以“5a”景區(qū)理念,修編了全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃。司空山二祖道場(chǎng)二期工程竣工,三期啟動(dòng)建設(shè)。養(yǎng)生園完成投資2.3億元,大眾溫泉公園初步建成。妙道山景區(qū)已全面完成“4a”創(chuàng)建,等待國家旅游局驗(yàn)收。明堂山、天峽、彩虹瀑布、大觀園等景區(qū)配套設(shè)施不斷完善。寶纛河旅游開發(fā)、大別山文化產(chǎn)業(yè)園、司空禪峽、龍園生態(tài)園等項(xiàng)目開工建設(shè)。映山紅、石關(guān)、慧可居等高星級(jí)酒店項(xiàng)目加速推進(jìn)。營銷揚(yáng)“名氣”。央視《鄉(xiāng)村大世界》走進(jìn)岳西,成功舉辦第六屆映山紅旅游文化月和國際帳篷節(jié)、全國山地自行車賽、司空山二祖禪寺大雄寶殿落成等大型系列活動(dòng)。岳西榮獲“全省四大縣域旅游品牌影響力獎(jiǎng)”。“三生福地、凈土岳西”被評(píng)為“全省最佳旅游口號(hào)獎(jiǎng)”。在全省率先開通“智慧旅游”,手機(jī)app平臺(tái)成功上線???jī)效聚“人氣”。休閑度假游持續(xù)升溫,重要節(jié)假日“一房難求”。全縣共接待游客540萬人次,增長91%;實(shí)現(xiàn)旅游綜合總收入38億元,增長236%。
發(fā)展后勁支撐有力。融資方式更活。湖商村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運(yùn)營,農(nóng)合行改制農(nóng)商行進(jìn)展順利,華岳公司成功發(fā)行私募債1億元,天鵝家紡在安徽股權(quán)交易中心掛牌,缸套公司在深圳前海股權(quán)交易中心掛牌。岳塑、瑞林等公司啟動(dòng)上市準(zhǔn)備工作。彩虹瀑布成為全省首家“小企業(yè)旅游貸”景區(qū)。啟動(dòng)運(yùn)營“中小企業(yè)資金池”。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)行財(cái)政性存款與銀行貸款掛鉤,政、銀、企合作對(duì)接緊密。積極有效防范政府性融資平臺(tái)、擔(dān)保公司業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)融資監(jiān)管,打擊非法金融活動(dòng)。招商實(shí)績(jī)更好。出臺(tái)了文化旅游、工業(yè)、外商直接投資等領(lǐng)域招商引資優(yōu)惠政策,引商、安商、富商機(jī)制進(jìn)一步健全。招商選資、招大引強(qiáng)成效明顯,全年新增簽約項(xiàng)目61個(gè),開工建設(shè)項(xiàng)目44個(gè)。發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。開展了生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境“護(hù)航工程”、“三最”地區(qū)打造、經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)清理行動(dòng),入駐園區(qū)工業(yè)企業(yè)免收行政事業(yè)性收費(fèi),實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。開展了土地“三項(xiàng)”清理,全年征用土地2949畝、供應(yīng)土地2059畝、搬遷房屋480戶,重點(diǎn)工程、項(xiàng)目落地速度明顯加快。
(二)城鄉(xiāng)面貌日新月異
重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)提速提效。“561”行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)完成率明顯提高,完成投資33.87億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資50%。“五大”基礎(chǔ)設(shè)施工程完成總投資18.18億元;其中,岳武高速完成投資10.45億元,15個(gè)安置區(qū)、城北新區(qū)、一水廠遷建、竹篙尖公園、城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新客運(yùn)站、五河青天土地整理等工程進(jìn)展順利,貨運(yùn)站、211省道、361省道、岳菖線路面改造等工程正式啟動(dòng)。溫泉大道主體工程、天一雅居濱河公園、城西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、衙前河防洪工程、209省道改造主體工程完工,冶溪集鎮(zhèn)防洪工程竣工。“六大”特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成總投資15.69億元;其中,翠蘭大市場(chǎng)一期、體育館主體工程完工,220千伏仙河輸變電、牛草山風(fēng)電項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè),天鵝廣場(chǎng)、建材大市場(chǎng)卡設(shè)進(jìn)展迅速。抽水蓄能電站、相公廟水庫編制預(yù)可研,岳武高速東延線啟動(dòng)前期工作,通用機(jī)場(chǎng)正在規(guī)劃選址。六安景、隨麻安鐵路岳西段等重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“三大創(chuàng)建”成果豐碩。省徑文明縣城先進(jìn)縣創(chuàng)建成效顯著。繼續(xù)推行文明創(chuàng)建季暗訪督查、測(cè)評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。城區(qū)主要路段桿線入地、衙前河左岸和前進(jìn)北路建筑立面改造、天泉路、老街路硬化改造等市政工程竣工,高速路出口、天堂西路、衙前河等處綠化、美化工程建成,純電動(dòng)公交車、出租車順利開通運(yùn)營。城鄉(xiāng)更加干凈、整潔,省徑文明縣城先進(jìn)縣考核名列前茅。國家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成效顯著。創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、省徑生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、市級(jí)生態(tài)村38個(gè),國家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建順利通過技術(shù)評(píng)估。節(jié)能減排任務(wù)全面完成,縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全省前列,岳西被評(píng)為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。國家森林城市創(chuàng)建成效顯著。千萬畝森林增長工程完成造林4.3萬畝,成功創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)2個(gè)、森林村莊8個(gè),創(chuàng)建成效得到國家林業(yè)局檢查組充分肯定。古井園申報(bào)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)工作進(jìn)展順利。森林資源保護(hù)工作全國優(yōu)秀。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。完成全縣中心村莊布點(diǎn)規(guī)劃,強(qiáng)化各類涉農(nóng)資金整合,全面啟動(dòng)省批27個(gè)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)12個(gè)省重點(diǎn)示范村建設(shè),新涌現(xiàn)出一批美好鄉(xiāng)村建設(shè)典型。請(qǐng)水寨被列入住卡部村莊規(guī)劃示范點(diǎn),水畈入選全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)典型,余畈被評(píng)為省衛(wèi)生村,板舍發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新型混合制經(jīng)營模式得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。啟動(dòng)318、105國道沿線環(huán)境整治,為“三線三邊”環(huán)境治理打下良好基礎(chǔ)。岳西被列為全省美好鄉(xiāng)村重點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)縣。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。全年投入1.3億元修建省、縣、鄉(xiāng)道117公里;出臺(tái)通組水泥路建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,全縣修建通組水泥路300公里。改造危橋37座??h鄉(xiāng)公路升級(jí)改造步伐加快,石巍線改造有序推進(jìn),石黃線金坳至石關(guān)段、青姚線金坳至大滑嶺段改造工程完工。小農(nóng)水重點(diǎn)縣、水土保持、水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)飲等工程項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),全年完成水利工程建設(shè)投資1.47億元。農(nóng)田水利基本建設(shè)先后榮獲省“江淮杯”、市“皖江杯”銅獎(jiǎng)。
(三)社會(huì)保障務(wù)實(shí)有效
扶貧開發(fā)全省領(lǐng)先。全年投入各類扶貧資金3.6億元,實(shí)施了“六大扶貧工程”,實(shí)現(xiàn)2.5萬人脫貧。扶貧開發(fā)工作連續(xù)六年獲得全省第一。
民生工程扎實(shí)實(shí)施。33項(xiàng)民生工程建設(shè)任務(wù)全面完成,總投資6.05億元,其中縣級(jí)配套1億元。進(jìn)一步強(qiáng)化民生工程后續(xù)管養(yǎng),建立了常態(tài)管理、使用制度,成效位居全市前列。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)。實(shí)施了投資9515萬元的中小學(xué)校舍改擴(kuò)建工程。各類教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,榮獲全市高中教學(xué)質(zhì)量綜合一等獎(jiǎng)?;鶎俞t(yī)改、縣級(jí)公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)?;窘ǔ?460套保障性住房。補(bǔ)助1400萬元完成了700戶五保戶危房改造。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全省雙擁模范縣實(shí)現(xiàn)“六連冠”。食品藥品監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效,群眾飲食用藥安全得到保障。計(jì)生工作繼續(xù)保持省市先進(jìn),共發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)扶資金877萬元。新設(shè)立400萬元文化發(fā)展專項(xiàng)資金,文化進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)展播展演,民俗文化、節(jié)慶文化展示展覽,綠色運(yùn)動(dòng)會(huì)、全民健身等活動(dòng)亮點(diǎn)頻顯;文藝創(chuàng)作氛圍日益濃厚。法云寺塔實(shí)現(xiàn)我縣“國家級(jí)文物保護(hù)單位”“零”突破。群眾體育工作獲全國表彰。廣播電視村村通工程獲全省表彰。全面啟動(dòng)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。此外,工商、質(zhì)監(jiān)、煙草、鹽務(wù)等監(jiān)管和服務(wù)力度進(jìn)一步加大。殘疾人、老年人、婦女、兒童和農(nóng)民工權(quán)益得到保護(hù)。民族宗教、國防動(dòng)員、糧食、農(nóng)機(jī)、氣象、供銷、外事、僑務(wù)、接待、對(duì)臺(tái)、檔案、地方志、保密、科協(xié)、工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、老干部及關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)步。
發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。深入開展“安全生產(chǎn)建設(shè)年”活動(dòng),建立健全了安全生產(chǎn)主體、監(jiān)管、排查、整改等責(zé)任體系,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。大力推進(jìn)平安岳西建設(shè),群眾安全感測(cè)評(píng)位居全省第二。強(qiáng)化“四訪一包”信訪機(jī)制,群眾合理合法訴求得到解決和回應(yīng)。深入開展“六五”普法,法律援助、司法救助力度進(jìn)一步加大。成功應(yīng)對(duì)暴雨、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、干旱等自然災(zāi)害,應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步完善。
(四)政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,辦理人大代表建議76件、政協(xié)委員提案109件。全面推進(jìn)政務(wù)公開,發(fā)布政府信息2.7萬余條。主動(dòng)接受新聞媒體等社會(huì)各界監(jiān)督,辦理網(wǎng)絡(luò)留言650余件。健全招商引資重大讓利政策執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門審查和集體決定制度,確保政府決策合法合規(guī)。強(qiáng)化了政府投資工程項(xiàng)目資金管理,健全了專項(xiàng)資金支出監(jiān)管、跟蹤審計(jì)和招投標(biāo)工程變更審批制度,切實(shí)提高資金使用效益。實(shí)行政府工作半月調(diào)度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月調(diào)度、重點(diǎn)工作重點(diǎn)問題及時(shí)調(diào)度和決定、紀(jì)要、批示逐件督辦反饋制度,層層傳遞發(fā)展壓力和動(dòng)力,提高工作效率和執(zhí)行力,做到事事有著落、件件有交待。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、公務(wù)接待規(guī)定、禁令,行政運(yùn)行成本明顯降低。
各位代表!過去一年取得的成績(jī),夯實(shí)了加速崛起基礎(chǔ),鼓舞了社會(huì)各界士氣,堅(jiān)定了全縣上下信心。這是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果;是全縣干部群眾大干實(shí)干的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向各位代表、委員,向全縣干部群眾,向所有關(guān)心、支持岳西發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在成績(jī)面前,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,前進(jìn)中還存在不少困難和問題,主要是:縣域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力還比較弱,仍存在發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)等問題;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件仍然較為落后,“三農(nóng)”工作任重道遠(yuǎn);征地搬遷進(jìn)展不快,重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)力度仍需加大;環(huán)保、融資、土地等保障要素制約日益趨緊,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨;生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境整治、干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)、改革創(chuàng)新意識(shí)等方面有待進(jìn)一步加強(qiáng);等等。針對(duì)這些困難與問題,我們將采取更加有力的措施,認(rèn)真加以解決。
二、20__年工作安排
20__年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的和__屆三中全會(huì)及中央、省、市系列會(huì)議精神,堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展”和“生態(tài)優(yōu)先、加速崛起、富民興縣”為主題主線,以扶貧開發(fā)為中心任務(wù),以穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新為工作總基調(diào),奮發(fā)有為,扎實(shí)苦干,加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)示范縣”目標(biāo)。
20__年,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上;財(cái)政總收入增長10%以上,其中一般預(yù)算收入增長18%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長18%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%;農(nóng)民人均純收入增長18%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi);完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),今年我們必須著力抓好以下三大方面主要工作:
(一)凝心聚力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展
突出轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展生態(tài)工業(yè)。強(qiáng)力優(yōu)化服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施“三提三調(diào)”戰(zhàn)略,開展促進(jìn)工業(yè)發(fā)展系列行動(dòng),完善服務(wù)企業(yè)發(fā)展長效機(jī)制,堅(jiān)定不移做大工業(yè)經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過100家、稅收超1億元。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“561”行動(dòng)計(jì)劃十大續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和十大新開工重點(diǎn)項(xiàng)目,完成投資20.18億元。加快牛草山風(fēng)電、仙河輸變電、陶瓷瓦生產(chǎn)線、國能搬遷等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,推進(jìn)泉源盛、岳塑、天馨、缸套和青松工具等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),國良電子機(jī)械產(chǎn)業(yè)園全面投產(chǎn),確保全年新開工重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和新上技改項(xiàng)目各10個(gè)以上,新投產(chǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上。強(qiáng)力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。完善征地搬遷安置辦法,加快項(xiàng)目落地進(jìn)度。強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用,完善園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施功能??h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新征地20__畝,平整500畝以上;縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園完成擴(kuò)區(qū)征地150畝。加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),啟動(dòng)籌建“2.5”產(chǎn)業(yè)園。
突出“兩品三化”發(fā)展特色農(nóng)(林)業(yè)。品質(zhì)再提升。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn),切實(shí)保障有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)茶園9000畝、桑園4000畝、茭白基地1萬畝,新增中藥材種植面積2500畝,年出欄有機(jī)黑豬6.2萬頭。品牌再添彩。支持引導(dǎo)經(jīng)營主體利用大媒體、新媒介,創(chuàng)新營銷方式,不斷提升我縣農(nóng)特產(chǎn)品知曉率、美譽(yù)度。完成2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證、10萬畝水稻無公害產(chǎn)地認(rèn)證,啟動(dòng)黑豬肉、桑皮紙等國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào),力爭(zhēng)岳西翠蘭獲批中國馳名商標(biāo)。產(chǎn)業(yè)化再發(fā)力。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,大力發(fā)展專業(yè)大戶、特色家庭農(nóng)場(chǎng)、合作聯(lián)社、混合制經(jīng)營體、龍頭企業(yè)等五大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策,大力推進(jìn)農(nóng)(林)業(yè)“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”建設(shè)。著力將溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、菖蒲省徑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造成為全省亮點(diǎn)。扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。市場(chǎng)化再推進(jìn)。獎(jiǎng)補(bǔ)新建農(nóng)特產(chǎn)品專營店,拓展市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)各類經(jīng)營主體增強(qiáng)合作共享意識(shí),“抱團(tuán)”提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面。信息化再給力。組建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài)通報(bào)等綜合信息服務(wù)平臺(tái),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和有機(jī)追訴信息系統(tǒng)建設(shè)。
突出融合提升發(fā)展文化旅游業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)文化等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,大力營造“大旅游”發(fā)展氛圍,推進(jìn)國家公園建設(shè)。景區(qū)帶動(dòng)。力爭(zhēng)再創(chuàng)一家“4a”旅游景區(qū),支持大別山彩虹瀑布景區(qū)擴(kuò)建“5a”。繼續(xù)完善明堂山、天峽、妙道山等景區(qū)配套設(shè)施,提升品位。項(xiàng)目撬動(dòng)。啟動(dòng)彌陀山、石關(guān)滑雪場(chǎng)、六縣尖、烈士陵園擴(kuò)建、鷂落坪度假等新建項(xiàng)目;推進(jìn)養(yǎng)生園、司空山二祖道場(chǎng)三期、大別山文化產(chǎn)業(yè)園、寶纛河、司空禪峽、石關(guān)涓水灣綜合旅游開發(fā)以及映山紅、石關(guān)大酒店等續(xù)建項(xiàng)目,著力打造文化旅游新景區(qū)、新亮點(diǎn)。營銷推動(dòng)。創(chuàng)新舉辦第七屆大別山(安徽·岳西)映山紅旅游文化月等系列活動(dòng)。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳方式,籌建岳西旅游淘寶旗艦店。建立聯(lián)合營銷機(jī)制,豐富淡季旅游產(chǎn)品。服務(wù)拉動(dòng)。提高旅游綜合服務(wù)能力,力爭(zhēng)實(shí)行“一票制”,推動(dòng)文化進(jìn)景區(qū)活動(dòng),建設(shè)土特產(chǎn)品大市場(chǎng),提升“農(nóng)家樂”品質(zhì)品味,拓展養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。力爭(zhēng)年接待人數(shù)突破700萬人次,綜合收入達(dá)48億元。
突出引導(dǎo)培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。打造資本高地。積極引導(dǎo)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,健全政、銀、企合作機(jī)制。確保農(nóng)合行改制成農(nóng)商行。積極與資本市場(chǎng)有效對(duì)接,探索引進(jìn)風(fēng)投、創(chuàng)投基金。推進(jìn)天鵝家紡、岳塑、瑞林、缸套等公司上市培育工作,努力實(shí)現(xiàn)“新三板”掛牌突破。加快發(fā)展普惠金融。力爭(zhēng)20__年貸款增速達(dá)20%以上,存貸比達(dá)55%以上。扎實(shí)開展“信用建設(shè)”,規(guī)范社會(huì)融資,嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng),不斷優(yōu)化金融生態(tài)。打造科技高地。深化“科技進(jìn)園區(qū)”行動(dòng),提升產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、技術(shù)難題攻堅(jiān)破解。建成運(yùn)營縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心,啟動(dòng)中小企業(yè)科技孵化器建設(shè)。積極引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育高新技術(shù)企業(yè)2-3家,申報(bào)國家、省徑重點(diǎn)新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品5-6個(gè)。專利授權(quán)量60件以上。打造電商高地。搶抓電子商務(wù)快速發(fā)展機(jī)遇,出臺(tái)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)扶持政策,組建電子商務(wù)公司、電子商務(wù)協(xié)會(huì),建成淘寶網(wǎng)“特色中國·岳西館”。開展“百企千店萬人”電子商務(wù)推廣培訓(xùn)活動(dòng),積極引進(jìn)知名電商企業(yè)落戶,培養(yǎng)大批電商專業(yè)人才,引導(dǎo)全民利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)致富。
突出開放創(chuàng)新推進(jìn)招商引資。堅(jiān)持“三不原則”,突出招商選資、招商引稅、招大引強(qiáng),推進(jìn)組團(tuán)招商、駐外招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商。大力引進(jìn)科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大的生態(tài)工業(yè)項(xiàng)目,引進(jìn)帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大的生態(tài)農(nóng)林業(yè)項(xiàng)目,引進(jìn)提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、體現(xiàn)“一招鮮”的新業(yè)態(tài)項(xiàng)目,奮力打造岳西生態(tài)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。實(shí)行招商引資月督查調(diào)度、月通報(bào)排名,強(qiáng)化服務(wù)跟蹤問效。力爭(zhēng)境內(nèi)縣外引資增長10%,固定資產(chǎn)投資達(dá)10億元以上,新簽約引進(jìn)億元以上項(xiàng)目14個(gè)。
(二)同心同力實(shí)施城鄉(xiāng)大建設(shè)
著力建設(shè)特色縣城。認(rèn)真落實(shí)中央新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署,建設(shè)以人____生態(tài)文明新城鎮(zhèn)。拉開縣城框架。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),開展“兩違”治理專項(xiàng)行動(dòng),加快縣城東延、南拓、西進(jìn)、北擴(kuò)步伐。全力推進(jìn)“561”行動(dòng)計(jì)劃十大新開工重點(diǎn)工程和十大續(xù)建重點(diǎn)工程建設(shè),完成投資19.3億元。完成蓮云大道改造、溫泉大道及天堂西路二期工程,啟動(dòng)溫蓮大道工程,謀劃105國道繞城改建工程,拉開縣城道路交通框架。加快城北新區(qū)、溫泉開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城改造步伐,推進(jìn)天堂湖綜合開發(fā),啟動(dòng)溫蓮新區(qū)規(guī)劃,拉開縣城建成區(qū)框架。完善城市功能。建成縣城新客運(yùn)站,貨運(yùn)站完成主體工程。完成東山路、中州路建設(shè),啟動(dòng)學(xué)前路建設(shè)。建成思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校。一水廠遷建擴(kuò)容工程竣工投產(chǎn)。實(shí)施縣城規(guī)劃區(qū)污水管網(wǎng)改擴(kuò)建、污水處理廠二期、雨水管網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全城雨污分流、污水達(dá)標(biāo)排放。加快中小型停車場(chǎng)、菜市場(chǎng)、公廁等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)公交車、出租車運(yùn)營監(jiān)管。建設(shè)城市景觀。建成衙前河南園橋至建設(shè)橋段綜合景觀工程;啟動(dòng)“四館一中心”、市民廣場(chǎng)、城西廣場(chǎng)、城東廣場(chǎng)卡設(shè);完成竹篙尖公園二期工程;加快文體中心建設(shè),體育館投入使用。加快“三化”工程建設(shè),提升縣城品味。
全力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。扎實(shí)做好20__年度省批12個(gè)重點(diǎn)示范村通過省考核驗(yàn)收工作,啟動(dòng)20__年度省批10個(gè)重點(diǎn)示范村建設(shè)。堅(jiān)持老點(diǎn)提升與新點(diǎn)示范相結(jié)合,力爭(zhēng)打造3-5個(gè)全省乃至全國有影響的美好鄉(xiāng)村典型。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施2-3個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。開工建設(shè)姚河防洪工程、毛尖山水土保持工程,完成黃尾防洪工程、姚河水土保持工程。完成2座小(二)型水庫除險(xiǎn)加固、2萬人農(nóng)村飲水安全工程和小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目,推進(jìn)“八小水利工程”建設(shè)。啟動(dòng)361省道、211省道升級(jí)改造,啟動(dòng)斑竹至和平、五河至茅山、河圖至黃泥坪、白帽至古坊公路改造前期工作,完成桃陽至冶溪、石關(guān)至巍嶺路面改造工程,實(shí)施青姚線道義至七里沖段、金坳至頭陀段、岳西至菖蒲10公里、爛泥坳至小岐嶺公路改造工程,繼續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)通組道路硬化建設(shè),完成30座危橋改造加固工程。加大農(nóng)村供電設(shè)施升級(jí)改造力度,進(jìn)一步提高供電保障能力。
認(rèn)真謀劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)十大項(xiàng)目前期工作和十大謀劃項(xiàng)目。大力推進(jìn)相公廟水庫擴(kuò)容工程、隨麻安和六安景鐵路岳西段、抽水蓄能電站、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、318國道改造、大別山彩虹瀑布“5a”景區(qū)建設(shè)、岳武高速東延線、市政工程二期等項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)有突破性進(jìn)展。超前謀劃岳西城際鐵路連接線,縣內(nèi)重要旅游景區(qū)連接線,黃尾、河圖高速出口至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速通道,岳西通用機(jī)場(chǎng),綠色能源縣,生物多樣性保護(hù),風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)等具有前瞻性、帶動(dòng)性項(xiàng)目。
扎實(shí)開展生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)決遏制耗林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)力開展“綠盾”行動(dòng),明確部門職責(zé),強(qiáng)化縣鄉(xiāng)、村組管護(hù)措施,建立包保、獎(jiǎng)懲、通報(bào)等監(jiān)管體系,切實(shí)保護(hù)好森林資源。認(rèn)真實(shí)施千萬畝森林增長工程,建成省徑森林城市。創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、省徑生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、省徑生態(tài)村3個(gè),確保國家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成功。加大耕地保護(hù)力度,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.65萬畝。不斷加強(qiáng)水資源保護(hù),切實(shí)保障生活飲用水安全。確保古井園國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)獲批。力爭(zhēng)我縣列入國家生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)區(qū)、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建。堅(jiān)持常態(tài)化行動(dòng)。鞏固提升文明縣城先進(jìn)縣創(chuàng)建成果,進(jìn)一步完善區(qū)域長制、路段長制、單位責(zé)任制,持之以恒推行暗訪、曝光、測(cè)評(píng)、考核、獎(jiǎng)懲等機(jī)制,努力創(chuàng)建省徑文明縣城。堅(jiān)持精細(xì)化管理。實(shí)行全天候巡查、全方位整治、全過程整修行動(dòng)。推進(jìn)“三線三邊”創(chuàng)建,抓好生活小區(qū)、背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)保潔治理,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建區(qū)域再拓展。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作。全面推行政府購買公共服務(wù),大力推行公司化保潔,探索專業(yè)化回收轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾,提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。
(三)群策群力構(gòu)建社會(huì)大和諧
切實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)。扎實(shí)實(shí)施扶貧開發(fā)示范縣“六大扶貧工程”建設(shè),確保減少貧困人口2.7萬人。探索實(shí)施整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)、連片開發(fā)扶貧模式,打造“造血”樣板。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目整合、資金管理,不斷提高扶貧開發(fā)水平。
切實(shí)抓好民生工程。精心組織實(shí)施省市民生工程項(xiàng)目,繼續(xù)保持省市領(lǐng)先位次。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督、資金監(jiān)管、后期養(yǎng)護(hù),確保各項(xiàng)民生工程高效實(shí)施,發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。
切實(shí)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。以國家級(jí)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手,全面推進(jìn)學(xué)前教育加快發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、普高教育領(lǐng)先發(fā)展、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。以全省公共文化服務(wù)體系示范縣創(chuàng)建為抓手,大力提升公共文化設(shè)施水平、公共服務(wù)水平、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和文藝創(chuàng)作水平。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。圓滿完成省十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)岳西承辦項(xiàng)目組織服務(wù)工作,繼續(xù)舉辦綠色運(yùn)動(dòng)、全民健身等系列賽事。鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果,提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率,進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障質(zhì)量。全面落實(shí)國家生育政策,人口計(jì)生工作繼續(xù)保持“省一類、市先進(jìn)”。強(qiáng)化人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布,幫助園區(qū)企業(yè)招工引才,積極引導(dǎo)技能人才縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)村敬老院管養(yǎng)模式,探索老年人服務(wù)關(guān)懷新途徑。完成第九屆村民委員會(huì)換屆。新建保障性住房1527套,逐步改善城鎮(zhèn)中低收入家庭住房條件。扎實(shí)做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。全面完成經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)清理規(guī)范工作。重視做好民族宗教、糧食、殘聯(lián)、供銷、科協(xié)、外事、僑務(wù)、接待、地方志、保護(hù)區(qū)、文聯(lián)、兵役、武裝、對(duì)臺(tái)、保密、檔案、地震、煙草、住房公積金管理、老干部、婦女、兒童、老齡人、關(guān)工委及群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)工作。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,持續(xù)開展“打非治違”,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,保障群眾“舌尖上的安全”。深入開展生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境整治,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè),全力創(chuàng)建全國平安建設(shè)先進(jìn)縣。深入推進(jìn)“六五”普法,提高廣大群眾依法維權(quán)意識(shí)。堅(jiān)持“四訪一包”,進(jìn)一步減少信訪存量、增量。健全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,提高政府保障公共安全和應(yīng)急事件處置能力。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)新形勢(shì)、新要求、新使命,我們要進(jìn)一步提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力水平,切實(shí)做到嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格,開明、開拓、開放,干事、干練、干凈,努力打造法治政府和服務(wù)型政府。
卡設(shè)法治政府。自覺接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真吸納、辦理人大代表、政協(xié)委員意見和建議。加快社會(huì)信用體系建設(shè)。主動(dòng)接受社會(huì)公眾和全媒體輿論監(jiān)督,積極回應(yīng)來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)、電話訴求。完善重大公共事項(xiàng)咨詢、聽證、公示和法律顧問等制度,確保決策合理合法、執(zhí)行順暢高效、監(jiān)督有力有據(jù),堅(jiān)決讓權(quán)力規(guī)范、陽光運(yùn)行。
卡設(shè)為民政府。緊盯熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn),全面實(shí)施“十大改革創(chuàng)新”行動(dòng),以改革促發(fā)展,以創(chuàng)新促進(jìn)步。深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),真正做到問政于民、問計(jì)于民、問需于民。推行權(quán)力清單制度,推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。堅(jiān)持集中財(cái)力、精力,實(shí)實(shí)在在為邊遠(yuǎn)、貧困山區(qū)解難事、辦實(shí)事、做好事。
卡設(shè)高效政府。嚴(yán)格按照上級(jí)部署,積極、穩(wěn)妥完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。強(qiáng)化行政審批事項(xiàng)、效率、收費(fèi)政策跟蹤問效,努力將我縣打造成為全省“三最”地區(qū)之一。優(yōu)化重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作領(lǐng)銜負(fù)責(zé)制、調(diào)度通報(bào)制、考核獎(jiǎng)懲制,確保工作有序推進(jìn),獎(jiǎng)懲堅(jiān)決兌現(xiàn)。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度,嚴(yán)格問責(zé)干部職工不作為、慢作為、亂作為,切實(shí)提高干部隊(duì)伍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)、崗位奉獻(xiàn)意識(shí)、改革創(chuàng)新意識(shí)。
卡設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。實(shí)行重大資金安排、重大政策集體研究制度,加強(qiáng)工程招投標(biāo)、土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易、融資擔(dān)保等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督。推行全口徑財(cái)政預(yù)算管理,實(shí)行公務(wù)經(jīng)費(fèi)公開,健全完善監(jiān)督管理機(jī)制,嚴(yán)格控制縣、鄉(xiāng)政府性債務(wù)。推進(jìn)“公務(wù)卡”管理,改革公務(wù)接待,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)干部職工履職過程教育監(jiān)督,打造一支能干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍。
各位代表,責(zé)任與重托,鞭策我們奮發(fā)有為;夢(mèng)想與追求,激勵(lì)我們奮力拼搏。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,在爭(zhēng)先進(jìn)位中傳遞壓力,在改革創(chuàng)新中激發(fā)活力,在統(tǒng)一思想中形成合力,搶抓機(jī)遇,大干實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)示范縣”目標(biāo)、加快建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗!
岳西縣政府
第三篇 阜陽政府工作報(bào)告16400字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去的五年,在省委、省政府和中共阜陽市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下認(rèn)真貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,科學(xué)把握大勢(shì),積極主動(dòng)作為,奮力攻堅(jiān)克難,較好完成了“__”確定的主要目標(biāo)任務(wù),在全面建成小康社會(huì)征程中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
(一)國民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,綜合實(shí)力大幅提升。全市生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān),達(dá)到1267.4億元,“__”期間年均增長10.3%;財(cái)政收入突破200億元,年均增長17.8%;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由27.3∶39.2∶33.5調(diào)整為22.6∶41.5∶35.9 ;規(guī)模工業(yè)增加值超過500億元,年均增長15.4%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增、十二連豐”,糧食總產(chǎn)連續(xù)八年超百億斤,榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”稱號(hào);社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到674.7億元,年均增長15.2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入較快增長,分別達(dá)到23450元和9100元。
(二)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3375億元,是“__”的3.1倍。工業(yè)投資持續(xù)加大,華鑫鉛業(yè)、天能電池、昊源化工航天爐和欣奕華新材料等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。省級(jí)開發(fā)園區(qū)發(fā)展到11家,面積擴(kuò)大到233平方公里,工業(yè)增加值占全市的70%以上,成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。商貿(mào)市場(chǎng)加快建設(shè),臨沂商城、阜陽汽貿(mào)物流園、潁州萬達(dá)廣場(chǎng)建成開業(yè)。交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快,建成國省干線公路297公里,市縣快速通道全面建成通車,阜新、阜六高速和阜六鐵路建成運(yùn)營,漯阜鐵路電氣化改造完成,商阜杭高鐵開工建設(shè),阜陽機(jī)場(chǎng)開通航線11條、年旅客吞吐量突破40萬人次。完成了行蓄洪區(qū)安全建設(shè)、大中型涵閘除險(xiǎn)加固和重點(diǎn)中小河流治理工程,阜陽船閘、潁上船閘、耿樓船閘建成,沙潁河航道全線復(fù)航,潁州港投入使用。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快,人居環(huán)境顯著變化。新型城鎮(zhèn)化全面提速,阜城中心城市、縣域中小城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“四位一體”發(fā)展格局初步形成,全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到38.8%,比“__”末提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。阜城建設(shè)力度加大,五年投入資金500億元,是“__”的12.5倍,建成區(qū)面積由76平方公里擴(kuò)大到120平方公里,常住人口由70萬人增加到120萬人。城南新區(qū)累計(jì)投資112億元,完成一期主干路網(wǎng)建設(shè),綜合管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化同步實(shí)施。棚戶區(qū)三年改造計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn),累計(jì)改造1173萬平方米。建設(shè)改造了阜潁路、三清路、淮河路、潁州路和北三環(huán)路等主干道路,潁上路泉河大橋建成通車,東環(huán)路、向陽路潁河大橋開工建設(shè)。城市公共交通快速發(fā)展,連續(xù)四年每年新添置100輛空調(diào)公交車。引進(jìn)建成公共自行車系統(tǒng),受到市民的普遍歡迎。以“三項(xiàng)整治”為抓手,城市管理逐步步入規(guī)范化軌道,城市內(nèi)涵有效提升,先后被列為省級(jí)文明城市、安徽?qǐng)@林城市和國家智慧城市、信息惠民試點(diǎn)城市。阜城變大了、變高了、變美了,城市首位度、美譽(yù)度和輻射力大為提升。五縣城建設(shè)步伐加快,承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。中心鎮(zhèn)建設(shè)取得實(shí)效,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。森林增長工程深入實(shí)施,成片造林50萬畝,建成農(nóng)田林網(wǎng)315萬畝。城鄉(xiāng)面貌的有效變化,提升了阜陽形象,促進(jìn)了整體發(fā)展,也提振了干部群眾的“精氣神”。
(四)改革開放實(shí)現(xiàn)突破,發(fā)展活力有效激發(fā)。行政體制改革力度加大,累計(jì)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)63.3%,成為全省行政審批較少的市。政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單全面推行,工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成。財(cái)稅金融改革步伐加快,政策性投融資擔(dān)保體系不斷完善,8家農(nóng)商行成功組建,五縣市設(shè)立了村鎮(zhèn)銀行,交通銀行、光大銀行入駐阜陽。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn),縣級(jí)公立醫(yī)院改革全面開展??萍紕?chuàng)新取得突破,新增高新技術(shù)企業(yè)70家,發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到571件。招商引資深入推進(jìn),引進(jìn)市外資金3734億元,年均增長26%。對(duì)外開放步伐加快,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額62.2億美元,年均增長33.3%。對(duì)外交流不斷擴(kuò)大,先后與美國加州蒙特利公園市、澳大利亞肖爾黑文市結(jié)為友好城市。
(五)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,民計(jì)民生持續(xù)改善。民生工程不斷拓展提升,五年投入資金432.7億元,是“__”的4.6倍,惠及800多萬城鄉(xiāng)居民。扶貧開發(fā)取得實(shí)效,累計(jì)減少貧困人口99.2萬人,完成378萬農(nóng)村人口安全飲水工程。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,持續(xù)開展“接您回家”系列活動(dòng),新增城鎮(zhèn)就業(yè)37萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力70萬人。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。教育設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生兩個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”基本完成,累計(jì)投入46.5億元。全市新建學(xué)校 126所、醫(yī)院24所,看病難、看病貴和學(xué)校大班額現(xiàn)象得到有效緩解。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展,當(dāng)選全國道德模范、“中國好人”、“安徽好人”位居全省前列,高思杰被中宣部授予“時(shí)代楷模”。文化惠民工程深入實(shí)施,認(rèn)定國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)9個(gè),榮獲“中國書法城”稱號(hào)。成功舉辦了第14屆亞洲跳傘錦標(biāo)賽暨國際跳傘公開賽和市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì),阜陽籍運(yùn)動(dòng)員鄧琳琳榮獲倫敦奧運(yùn)會(huì)體操金牌。八里河景區(qū)被評(píng)定為國家a級(jí)旅游景區(qū),潁上迪溝、太和沙潁河等5處濕地被列入國家濕地公園。 “潁淮藍(lán)天工程”穩(wěn)步推進(jìn),秸稈禁燒和綜合利用工作成效明顯,空氣質(zhì)量位居全省前列,入選國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步向好,連續(xù)七年未發(fā)生重特大安全事故。
(六)依法行政扎實(shí)推進(jìn),自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。大力推進(jìn)法治政府建設(shè),切實(shí)規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為,努力拓展政務(wù)公開,“六五”普法任務(wù)圓滿完成。
持續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和市直單位百名科長考評(píng)活動(dòng),政府職能加快轉(zhuǎn)變,行政效能不斷提升。自覺接受人大法律監(jiān)督,依法執(zhí)行人大決議決定,辦理人大代表議案建議565件。主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督,辦理政協(xié)委員提案1281件。認(rèn)真接受司法監(jiān)督,健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度。認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,大力開展“四風(fēng)”整治行動(dòng)。全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),嚴(yán)格實(shí)行督查考核,強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,政府執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提升。
各位代表!剛剛過去的20__年是“__”收官之年,我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),扎實(shí)做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,有效保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一年來,主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
一是全力以赴促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。統(tǒng)籌做大工業(yè)、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、做活三產(chǎn),著力實(shí)施調(diào)轉(zhuǎn)促“576”行動(dòng)計(jì)劃,努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量,主要指標(biāo)增幅躍居全省前列。全年生產(chǎn)總值增長9.5%,高于全省平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn),比上年提升6個(gè)位次。工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,規(guī)模工業(yè)增加值增長10.8%,位居全省第4位,新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)200家。實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值228.6億元,增長33.6%,太和現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地入選國家級(jí)火炬特色產(chǎn)業(yè)基地和全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好,臨廬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工建設(shè)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到483萬畝,流轉(zhuǎn)率56.2%,規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)76%。新注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)2090家、認(rèn)定市級(jí)以上龍頭企業(yè)95家。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值764億元,增長19%。商貿(mào)市場(chǎng)日趨繁榮,潁泉萬達(dá)廣場(chǎng)開工建設(shè),寶龍城市廣場(chǎng)、合肥百大購物中心和阜陽農(nóng)產(chǎn)品交易中心加快推進(jìn)。電子商務(wù)、物流快遞等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展,皖北快遞產(chǎn)業(yè)園落戶阜陽,青年電商園、阿里巴巴“特色產(chǎn)業(yè)帶”和淘寶阜陽館先后建成,電商主體發(fā)展到8000多家,網(wǎng)絡(luò)交易額超過30億元。銀行保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行,金融機(jī)構(gòu)貸款余額1187億元,增長23.5%。
二是千方百計(jì)擴(kuò)大有效投入。切實(shí)把擴(kuò)大投資作為加快發(fā)展的主要抓手,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化,傾斜領(lǐng)導(dǎo)、保證時(shí)間,加強(qiáng)調(diào)度、嚴(yán)格考核,投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,全年完成固定資產(chǎn)投資1005億元,增長24.8%,位居全省首位。一批重點(diǎn)投資項(xiàng)目取得突破,單體投資超30億元的金種子生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、江汽中重型卡車制造項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),華潤電廠二期項(xiàng)目得到核準(zhǔn),阜陽卷煙廠易地技改、意大利生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)園、阜陽煤基新材料項(xiàng)目進(jìn)展順利。交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,分別完成投資54億元和24億元,比上年增長25.4%和71%。充分發(fā)揮招商引資主渠道作用,大力開展各類招商活動(dòng),全年引進(jìn)市外資金1214億元,增長25.2%,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
三是加大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)阜城建設(shè)與管理,全年完成投資206億元,增長29%,創(chuàng)歷史最高,位居全省第2位。全年新建城區(qū)道路110公里、改造150公里,西南大外環(huán)、東三環(huán)和城南新區(qū)路網(wǎng)、職教園區(qū)路網(wǎng)加快建設(shè)。園林綠化提升行動(dòng)成效明顯,完成重點(diǎn)綠化提升工程105處,新建城市游園30個(gè),新增綠地面積85萬平方米。切實(shí)加大征遷力度,全年完成征遷500多萬平方米。有效實(shí)施主次干道樓體立面整治和亮化工程,強(qiáng)力推進(jìn)拆違拆舊整治環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。大力開展縣城“三治三增三提升”行動(dòng),五縣市完成投資160多億元。加強(qiáng)中心鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),40個(gè)重點(diǎn)示范村基本建成,45個(gè)重點(diǎn)示范村加快建設(shè),實(shí)現(xiàn)“三線三邊”綜合整治向全市延伸。
四是著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面取消非行政許可審批事項(xiàng),深入推進(jìn)“放管服”改革,市級(jí)行政權(quán)力精簡(jiǎn)37.9%,減少涉企收費(fèi)近15億元。機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革全面實(shí)施,行業(yè)協(xié)會(huì)撤并工作順利完成。商事制度改革加快推進(jìn),“三證合一”、“一照一碼”全面實(shí)行,新增市場(chǎng)主體5.2萬戶,增長40%。臨泉縣、潁泉區(qū)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),土地確權(quán)頒證順利開展。在全省率先實(shí)施戶籍制度改革,實(shí)行兩個(gè)月以來,新遷入中心城區(qū)人口3379人。財(cái)稅金融改革穩(wěn)步推進(jìn),全面開展預(yù)算評(píng)審,財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高。農(nóng)村商業(yè)銀行對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng),全年實(shí)現(xiàn)稅收7.4億元。大力發(fā)展普惠金融,在全省率先完成行政村農(nóng)村金融綜合服務(wù)站設(shè)立工作。“新三板”掛牌企業(yè)達(dá)到5家,省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)達(dá)到119家。積極推廣政府與社會(huì)資本合作等融資模式,設(shè)立新型城鎮(zhèn)化各類建設(shè)基金,募集資金近200億元。華源紡織改制工作順利完成,教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域改革也都取得新的進(jìn)展。
五是盡心盡力改善群眾生活。大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,33項(xiàng)民生工程任務(wù)全面完成,民生類支出達(dá)369億元,占財(cái)政支出的85.6%。積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),全年新增1.6萬人就地就業(yè),近千人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),開工建設(shè)保障性住房80292套,基本建成31498套,占全省的20.2%,為我市歷史之最,完成農(nóng)村危房改造18400戶。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增197.3元,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)提高到70元。完善社會(huì)救助體系,扶殘助殘、公益慈善事業(yè)取得新進(jìn)步。阜陽烈士紀(jì)念館建成開館。公共文化體系建設(shè)得到加強(qiáng),新建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心和農(nóng)民文化樂園。
六是切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加快社會(huì)治理法治化進(jìn)程,推行網(wǎng)格化新型社區(qū)管理模式,市級(jí)社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)建成使用。全面加強(qiáng)應(yīng)急管理,災(zāi)害防御能力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持一手抓訴求解決、一手抓依法治訪,信訪工作進(jìn)步明顯。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,市縣鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實(shí)開展“鑄安”行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),全市禁毒整體戰(zhàn)和臨泉禁毒攻堅(jiān)戰(zhàn)取得良好效果,人民群眾安全感持續(xù)上升,社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。認(rèn)真做好武警、人防和民兵預(yù)備役工作,強(qiáng)武阜陽建設(shè)扎實(shí)開展。婦女、兒童及老齡、老干部工作進(jìn)一步加強(qiáng)。民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、文物、檔案、地方志、地名、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)等工作也都取得了新的成績(jī)。
各位代表!過去的五年,是阜陽發(fā)展史上綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)快速提升、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化、人民群眾得到更多實(shí)惠的五年,成績(jī)來之不易,必須倍加珍惜。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果,是全市上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、離退休老同志,向駐阜解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士,向所有關(guān)心支持阜陽建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些困難和問題。一是發(fā)展不足的問題依然突出,經(jīng)濟(jì)總量不大,人均水平偏低,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高,與全國、全省平均水平仍有較大差距;二是結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)比重偏高,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱;三是民生保障能力有待提高,就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等公共服務(wù)均等化水平較低,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面還存在不少問題。同時(shí),一些地方和部門開拓創(chuàng)新意識(shí)有待增強(qiáng),工作能力有待提升,少數(shù)干部為政不為、缺乏擔(dān)當(dāng)精神,“不嚴(yán)不實(shí)”現(xiàn)象還不同程度地存在,發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步改善。對(duì)此,我們一定高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
二、未來五年主要任務(wù)
“十三五”時(shí)期,是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,是我市必須大有作為而且能夠有大作為的黃金發(fā)展期。根據(jù)市委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府重大決策部署,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,以提高質(zhì)量效益為中心,以調(diào)轉(zhuǎn)促“576”行動(dòng)計(jì)劃為抓手,全面加快發(fā)展步伐,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),努力把阜陽建設(shè)成為皖北區(qū)域性中心城市、“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)和安徽發(fā)展重要增長極,確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。
“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是:
——經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量領(lǐng)先皖北,增長速度高于全省。到“十三五”末,全市生產(chǎn)總值超過2200億元,財(cái)政收入超過350億元。
——質(zhì)量效益全面提升。自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率明顯提高,力爭(zhēng)進(jìn)入安徽省創(chuàng)新型城市行列。新型城鎮(zhèn)化不斷加快,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)步伐加快,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1000億元,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到55%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理,基本建成特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
——人民生活日益改善。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平,全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),基本公共服務(wù)均等化追趕全省平均水平。群眾生活質(zhì)量和健康水平進(jìn)一步提升,權(quán)益得到充分尊重和切實(shí)保障。
——生態(tài)環(huán)境明顯變化。生產(chǎn)生活方式加快向低碳、綠色轉(zhuǎn)變,環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,爭(zhēng)創(chuàng)國家園林城市、森林城市和文明城市。水、大氣、土壤等污染得到有效整治,如期實(shí)現(xiàn)省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)。
——文明程度顯著提高。公共文化服務(wù)體系基本建成,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。城鄉(xiāng)居民科學(xué)文化素養(yǎng)、法治意識(shí)和文明素質(zhì)普遍增強(qiáng),社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德水平進(jìn)一步提升。
——制度體系更加健全。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果,開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。人民民主不斷擴(kuò)大,法治政府建設(shè)步伐加快,依法治市全面推進(jìn),司法公信力明顯提高。
“十三五”期間,突出抓好五大任務(wù):
(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。切實(shí)把創(chuàng)新作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn),全面加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,努力培育發(fā)展新動(dòng)力,提供發(fā)展新支撐。一是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程,推動(dòng)綠色食品、機(jī)械制造、煤電化工、再生資源利用等產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程,積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。統(tǒng)籌實(shí)施服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工程,促進(jìn)傳統(tǒng)性服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合,努力形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。不斷推動(dòng)以科技創(chuàng)新____全面創(chuàng)新,建立健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,大力引進(jìn)大專院校、科研院所在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),加快太和縣省農(nóng)科院皖北分院建設(shè)。支持企業(yè)創(chuàng)建科研平臺(tái),加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣。不斷深化科技體制改革,加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。以正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系為核心,以解決發(fā)展中的突出問題和結(jié)構(gòu)性矛盾為導(dǎo)向,深入推進(jìn)行政體制、企業(yè)機(jī)制、財(cái)稅金融和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域事關(guān)全局的重點(diǎn)改革,全面激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力。
(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快形成整體聯(lián)動(dòng)格局。堅(jiān)持在協(xié)調(diào)推進(jìn)中拓寬發(fā)展空間,在厚植優(yōu)勢(shì)中激發(fā)發(fā)展動(dòng)力,在補(bǔ)齊短板中增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。搶抓新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重大機(jī)遇,按照“四位一體”布局,突出阜城帶動(dòng),著力擴(kuò)大城市規(guī)模,完善主體功能,提升特色品位,建設(shè)大美阜城,著力打造具有重要影響力的區(qū)域性中心城市。統(tǒng)籌推進(jìn)五縣市組群式發(fā)展,圍繞產(chǎn)城一體,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化功能配套,推動(dòng)縣城健康有序發(fā)展。按照做大總量、突出特色、轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高效益的要求,立足區(qū)位條件和資源稟賦,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),著力壯大實(shí)力,走出一條各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè),圍繞主要干道,打造一批特色集鎮(zhèn)帶。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),建成一批生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的中心村。二是提升綜合承載能力。以樞紐化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化為方向,加快建設(shè)以快速鐵路、高速公路、高等級(jí)航道、民航機(jī)場(chǎng)為骨架,以普通鐵路、公路、航道、城市軌道交通和農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的現(xiàn)代綜合交通體系,鞏固提升阜陽交通樞紐城市地位。進(jìn)一步完善管網(wǎng)、通訊、公廁、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,提升綜合保障能力。三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持用中國夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量,提升公民文明素養(yǎng),打造“好人阜陽”品牌。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷提升文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)和文明社區(qū)創(chuàng)建水平。
(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展,全面加快生態(tài)建設(shè)步伐。大力實(shí)施生態(tài)立市、綠色發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)人與自然和諧共生,建設(shè)綠色美好家園。一是優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃,逐步建立科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。推動(dòng)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚度,對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策。以泉河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶項(xiàng)目為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)淮河流域綜合治理與振興發(fā)展,打造區(qū)域發(fā)展新的增長極。二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋。嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線,建立分工明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的自然資源監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)體系。大力實(shí)施森林增長工程,創(chuàng)建一批森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊。重視生態(tài)文明理念的傳播,推動(dòng)全社會(huì)形成綠色消費(fèi)自覺。三是推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理,落實(shí)能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。深入推進(jìn)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè),加快企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造,建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。
(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)開放發(fā)展,不斷拓展經(jīng)濟(jì)增長空間。深入實(shí)施開放引領(lǐng)戰(zhàn)略,積極對(duì)接國家新一輪開放總體布局,全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。一是積極融入國家和省重大戰(zhàn)略。搶抓國家推進(jìn)“一帶一路”、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)以及省委、省政府振興皖北的重大機(jī)遇,提升基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)體系互通對(duì)接能力,積極參與區(qū)域分工合作,以大開放推動(dòng)大發(fā)展。二是切實(shí)加快開發(fā)園區(qū)建設(shè)步伐。堅(jiān)持創(chuàng)新集聚、綠色集約、產(chǎn)城融合、示范帶動(dòng),促進(jìn)開發(fā)園區(qū)由粗放擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。突出產(chǎn)業(yè)特色,培育一批主業(yè)突出、特色鮮明、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的開發(fā)園區(qū)。深入推進(jìn)合作共建,提升專業(yè)化開發(fā)水平,力爭(zhēng)兩個(gè)以上開發(fā)園區(qū)升級(jí)為國家級(jí)園區(qū)。三是全面提升招商引資工作水平。堅(jiān)持把對(duì)外開放作為第一戰(zhàn)略、招商引資作為第一抓手,不斷創(chuàng)新招商引資方式,引導(dǎo)市外資金重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,主動(dòng)承接境內(nèi)外加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移,爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移示范基地。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)通關(guān)便利化建設(shè),積極創(chuàng)建國家一類陸路口岸、皖西北保稅物流中心,加快形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的全面開放新格局。
(五)堅(jiān)定不移推進(jìn)共享發(fā)展,努力提升人民群眾福祉。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,更加注重機(jī)會(huì)公平,以民生工程為抓手,著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題,不斷提升基本公共服務(wù)均等化水平。一是大力推進(jìn)扶貧開發(fā)。按照“三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”的要求,深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程,以增加貧困群眾收入、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),大力實(shí)施水、電、路“三項(xiàng)工程”,圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”,確保20__年實(shí)現(xiàn)貧困村自來水“村村通”,完成道路暢通工程建設(shè)任務(wù),基本解決貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”等突出問題。到20__年,64.3萬貧困人口全部脫貧,扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全部“摘帽”。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快發(fā)展學(xué)前教育,全面普及20__年基礎(chǔ)教育,辦好特殊教育,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,推進(jìn)職教大市、技工大市建設(shè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋,促進(jìn)教育公平。三是切實(shí)完善就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障體系。實(shí)行更加積極的就業(yè)政策,深入推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)工作,大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和吸納就業(yè)能力強(qiáng)的中小企業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。健全就業(yè)服務(wù)體系,落實(shí)就業(yè)援助制度,保障職工和企業(yè)合法權(quán)益。持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入,多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。建立更高水平的社會(huì)保障體系,認(rèn)真做好醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作,確保困難群眾基本生活。四是著力推進(jìn)健康阜陽建設(shè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系和分級(jí)就醫(yī)格局。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,形成嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品安全治理體系。開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng),推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合,鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給,更好保障老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。
三、今年重點(diǎn)工作安排
今年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施調(diào)轉(zhuǎn)促“576”行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵一年。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:全市生產(chǎn)總值增長9%,財(cái)政收入增長10%,固定資產(chǎn)投資增長20%,規(guī)模工業(yè)增加值增長11%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%和10%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)做好八項(xiàng)工作:
(一)突出三產(chǎn)聯(lián)動(dòng),大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。堅(jiān)持把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的主體和核心,著力推進(jìn)三產(chǎn)融合、協(xié)同發(fā)展。一是加快實(shí)施工業(yè)突破。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,堅(jiān)持大小結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、土洋結(jié)合,多措并舉促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。圍繞做大工業(yè)總量,一手抓好增量擴(kuò)大,加強(qiáng)招商引資和對(duì)接合作,大力引進(jìn)一批品牌企業(yè),力爭(zhēng)完成工業(yè)投資420億元;一手抓好存量擴(kuò)張,挖掘企業(yè)潛力,實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目172個(gè),其中億元以上項(xiàng)目68個(gè),促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。圍繞做優(yōu)產(chǎn)業(yè)體系,繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)推進(jìn)太和現(xiàn)代醫(yī)藥、界首新能源和臨泉電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),改造升級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品加工、煤電化工和紡織服裝產(chǎn)業(yè),著力壯大食品、煙草、釀酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,實(shí)施企業(yè)減負(fù)行動(dòng),支持企業(yè)加快發(fā)展。圍繞做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新管理制度,提升集約化經(jīng)營水平,加快開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。二是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān),依靠科技、主攻單產(chǎn)、提升品質(zhì)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)作物面積,引導(dǎo)阜城三區(qū)率先加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,扶持壯大龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化,推動(dòng)“百億糧倉”向“千億廚房”轉(zhuǎn)變。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,支持專業(yè)合作社拓寬服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)光伏等新技術(shù)應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營能力。三是加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。圍繞建設(shè)國家區(qū)域流通節(jié)點(diǎn)城市,加快阜陽農(nóng)產(chǎn)品物流中心、國際服裝城和臨泉義烏小商品市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),新上一批大市場(chǎng)、大商場(chǎng)、大物流項(xiàng)目。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),積極發(fā)展健康養(yǎng)老、體育健身、職業(yè)培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè)。加快潁泉公鐵水物流園、太和發(fā)藝產(chǎn)業(yè)園、阜南柳木文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實(shí)施外貿(mào)企業(yè)孵化工程,加強(qiáng)出口示范基地建設(shè),不斷提高經(jīng)濟(jì)外向度。
(二)突出項(xiàng)目帶動(dòng),持續(xù)擴(kuò)大有效投入規(guī)模。切實(shí)把項(xiàng)目投資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”,充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵作用。一是認(rèn)真抓好項(xiàng)目編制。圍繞政策導(dǎo)向,立足資源稟賦,瞄準(zhǔn)投資需求,重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生改善等領(lǐng)域,謀劃一批打基礎(chǔ)、管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,全面提升項(xiàng)目編制科學(xué)化水平,為項(xiàng)目爭(zhēng)取奠定良好基礎(chǔ)。二是大力推進(jìn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。注重加強(qiáng)與國家產(chǎn)業(yè)政策的有效對(duì)接,積極開展項(xiàng)目申報(bào),加大爭(zhēng)取力度,著力提高成功率,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省計(jì)劃的盤子。注重把項(xiàng)目推向招商引資主戰(zhàn)場(chǎng),大力開展專業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商和以商引商,確保全年引進(jìn)市外資金增長20%以上。注重把項(xiàng)目推上社會(huì)資本的舞臺(tái),認(rèn)真研究財(cái)稅金融政策,加強(qiáng)政銀企合作,促使金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模。著眼激活民間資本,推出一批更有吸引力的項(xiàng)目,加強(qiáng)與社會(huì)資本合作對(duì)接,大力調(diào)動(dòng)民間投資的積極性。三是強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目落地。對(duì)今年重點(diǎn)實(shí)施的689個(gè)項(xiàng)目,實(shí)行市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,強(qiáng)化“四督四保”推進(jìn)機(jī)制,著力解決征地拆遷、資金調(diào)度、環(huán)境保障等問題,爭(zhēng)取早開工、早竣工、早見效。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,全力支持商阜杭、鄭合高鐵建設(shè),大力推進(jìn)高鐵站新區(qū)建設(shè)。開工建設(shè)阜陽南北大通道,實(shí)施阜陽至利辛、潁上至鳳臺(tái)、阜南至淮濱國省道改建改善工程。抓緊做好阜陽—霍邱—合肥、阜陽—淮濱和沿淮高速等3條高速公路前期工作。建成潁上復(fù)線船閘、臨泉楊橋船閘,實(shí)施汾泉河航道整治工程,積極做好淮河南照阜陽港項(xiàng)目前期工作,大力推進(jìn)引江濟(jì)淮工程建設(shè)。
(三)突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面加速城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,加快構(gòu)建以阜城為核心、以五縣城為聯(lián)體的城市群。一是做大城市規(guī)模。今年阜城安排建設(shè)項(xiàng)目551個(gè),總投資420億元,確保完成年度投資260億元以上。重點(diǎn)推進(jìn)城南新區(qū)建設(shè),在全面加快18平方公里一期工程建設(shè)、完善配套設(shè)施的同時(shí),科學(xué)編制規(guī)劃,加快推進(jìn)二期建設(shè)。適度擴(kuò)張潁州、潁泉、潁東建設(shè)規(guī)模,拉大城市框架。支持五縣市加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理,深入推進(jìn)“六項(xiàng)行動(dòng)”,不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,有效增強(qiáng)城市承載能力。全面落實(shí)戶籍制度改革實(shí)施方案,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及常住居民市民化。二是完善城市功能。進(jìn)一步加強(qiáng)阜城道路、電力、供水、供氣和地下綜合管廊建設(shè),加快“三館一院”建設(shè)進(jìn)度,推進(jìn)社區(qū)文化體育活動(dòng)中心建設(shè)。大力推進(jìn)公交場(chǎng)站及客運(yùn)樞紐建設(shè),年內(nèi)新添置100輛空調(diào)公交車,爭(zhēng)創(chuàng)國家公交示范城。加快智慧城市、信息惠民城市和海綿城市建設(shè)。按照中等城市標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)縣城市政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),積極引進(jìn)建設(shè)一批城市綜合體、商貿(mào)市場(chǎng)和醫(yī)院學(xué)校。三是提升城市形象。加強(qiáng)阜城水系治理,重點(diǎn)整治中清河、西清河等18條城市內(nèi)河水系。持續(xù)開展園林綠化提升行動(dòng),有效實(shí)施一批重點(diǎn)園林綠化工程,新增綠地面積410萬平方米。按照“拆破舊、增綠量、強(qiáng)功能、惠民生”的要求,大力推進(jìn)全面排查、綜合整治、立體提升、精細(xì)管理,不斷把“三項(xiàng)整治”向縱深推進(jìn)。加大城市管理改革創(chuàng)新力度,提高環(huán)衛(wèi)保潔覆蓋面和標(biāo)準(zhǔn),加快園林綠化、市政設(shè)施管理市場(chǎng)化改革進(jìn)程。加強(qiáng)城市交通秩序整治,優(yōu)化功能布局,分流紓解主城區(qū)交通壓力。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“以點(diǎn)為主”向“由點(diǎn)到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換,全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村建設(shè)和自然村環(huán)境整治,重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地中心村建設(shè),扎實(shí)開展界首市整市推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)工作,進(jìn)一步改善人居環(huán)境。四是強(qiáng)化要素保障。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)約束作用,抓緊完善相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,合理安排建設(shè)次序,嚴(yán)格規(guī)劃管控,促進(jìn)城市建設(shè)科學(xué)有序推進(jìn)。繼續(xù)把征遷安置工作作為城市建設(shè)的重中之重,重點(diǎn)抓好86個(gè)安置房和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策,積極爭(zhēng)取省預(yù)留計(jì)劃指標(biāo),保障城市建設(shè)用地需求。加大土地收儲(chǔ)出讓力度,運(yùn)用股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等模式,積極發(fā)行城市建設(shè)債券,多渠道籌集建設(shè)資金,確保城市建設(shè)需要。
(四)突出改革攻堅(jiān),切實(shí)破除體制機(jī)制障礙。堅(jiān)持把改革作為破解發(fā)展難題的關(guān)鍵舉措,深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,全面激發(fā)發(fā)展活力。一是積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真貫徹宏觀調(diào)控政策,開展“三去一降一補(bǔ)”行動(dòng),重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品質(zhì)量提升、降低企業(yè)成本、增加企業(yè)效益和加強(qiáng)金融監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等工作。注重長遠(yuǎn)謀劃,分析市場(chǎng)預(yù)期,科學(xué)有效調(diào)控,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。二是深入推進(jìn)行政體制改革。加快行政體制改革步伐,協(xié)同推進(jìn)“放管服”,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享的清單運(yùn)行平臺(tái)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。加快公共資源交易監(jiān)督管理體制改革,切實(shí)提升招投標(biāo)工作水準(zhǔn)。鞏固擴(kuò)大商事制度改革成果,開展注冊(cè)登記電子化試點(diǎn)。三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深化農(nóng)村集體土地制度改革,基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,加快集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理制度改革,探索宅基地應(yīng)保盡保制度和有償退出機(jī)制。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),把沉睡的資產(chǎn)變成流動(dòng)的資本。推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面,探索建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)田水利改革工作,創(chuàng)新小型水利工程建管體制。四是加快推進(jìn)財(cái)稅金融改革。建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,完善地方政府舉債融資機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理,提高資金使用效益。深化稅收征管體制改革,落實(shí)稅制改革任務(wù)。推動(dòng)農(nóng)商行建立健全現(xiàn)代商業(yè)銀行制度,積極引進(jìn)一批股份制商業(yè)銀行。加快發(fā)展消費(fèi)金融、商業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助社等非銀行金融機(jī)構(gòu),著力提升金融服務(wù)中小微企業(yè)和支持農(nóng)村發(fā)展的能力。大力推動(dòng)企業(yè)上市掛牌。同時(shí),按照一企一策、分類推進(jìn)的原則,加快國有企業(yè)改革,確保國有資產(chǎn)效益最大化和效率最優(yōu)化。
(五)突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,有效激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。一是切實(shí)加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”步伐。堅(jiān)持把調(diào)轉(zhuǎn)促“576”行動(dòng)計(jì)劃作為加快發(fā)展的重要抓手,健全完善調(diào)轉(zhuǎn)促項(xiàng)目庫,明確年度工作重點(diǎn)、具體工程項(xiàng)目和實(shí)施責(zé)任主體,做到有專人抓、有施工圖、有時(shí)間表,全面推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真抓好太和現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè),積極爭(zhēng)取全省第二批產(chǎn)業(yè)集聚基地。二是切實(shí)提升科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用,加強(qiáng)引導(dǎo)扶持,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新管理方式、加大研發(fā)投入,不斷提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品開發(fā)水平,力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)分別突破100家。完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研院所開展聯(lián)合攻關(guān),加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。三是切實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。大力實(shí)施“3611”創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)”計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策,支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)業(yè),催生一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場(chǎng)主體。支持專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè),努力引進(jìn)一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),發(fā)展壯大一批“創(chuàng)客新星”和“創(chuàng)業(yè)之星”。大力實(shí)施人才高地建設(shè)工程,積極引進(jìn)各類優(yōu)秀人才,注重培養(yǎng)技能型、實(shí)用型專業(yè)人才,加快“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)化。
(六)突出精準(zhǔn)扶貧,有效加快脫貧攻堅(jiān)步伐。進(jìn)一步加大力度,綜合施策,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是大力推進(jìn)“三項(xiàng)工程”。搶抓省委、省政府支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難得機(jī)遇,切實(shí)把水、電、路“三項(xiàng)工程”作為脫貧攻堅(jiān)的突破口,明確年度計(jì)劃,分解細(xì)化任務(wù),落實(shí)配套資金,強(qiáng)化推進(jìn)措施,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,著力做好補(bǔ)齊短板大文章,努力提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。二是有效實(shí)施專項(xiàng)扶貧。建立完善貧困戶信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),精準(zhǔn)掌握扶貧對(duì)象及貧困情況,確保一戶不漏、一戶不錯(cuò)。堅(jiān)持整村推進(jìn)、分類指導(dǎo)、因戶施策,逐村逐戶制定脫貧計(jì)劃,分別采取產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、醫(yī)療救助扶貧和社保兜底扶貧等辦法,力爭(zhēng)年內(nèi)貧困人口減少20萬左右。三是層層落實(shí)脫貧責(zé)任。切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)工作擺上重要位置,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核體系。深入開展單位包村、干部包戶定點(diǎn)幫扶工作,推進(jìn)駐村扶貧工作制度化、規(guī)范化。加大市、縣財(cái)政扶貧投入,推進(jìn)扶貧開發(fā)投資主體多元化,鼓勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與扶貧工作。
(七)突出環(huán)境治理,著力加強(qiáng)生態(tài)阜陽建設(shè)。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程,推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更清的生態(tài)阜陽。一是大力開展造林行動(dòng)。圍繞創(chuàng)建國家森林城市和園林城市,持續(xù)加大投入力度,層層落實(shí)任務(wù),重點(diǎn)抓好城市、村莊、田間地頭和國省干道、縣鄉(xiāng)公路沿線造林綠化工作,確保全年新增成片造林6.8萬畝、農(nóng)田林網(wǎng)50萬畝。認(rèn)真籌辦好省第七屆花博會(huì)。二是大力開展治水行動(dòng)。科學(xué)編制水資源利用規(guī)劃,按照多用地表水、涵養(yǎng)地下水、治理污染水、節(jié)約使用水、保障三生水“五水同治”的要求,著力解決水多、水少、水臟的問題。加強(qiáng)水污染防治,加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),推進(jìn)淮河、濟(jì)河、黑茨河等河流污染綜合治理,促進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。大力推進(jìn)治淮工程建設(shè),加快南照淮河取水工程建設(shè)進(jìn)度,實(shí)施行蓄洪區(qū)調(diào)整、洼地治理等項(xiàng)目,改造提升一批小型水利工程。三是大力開展治污行動(dòng)。深入實(shí)施“潁淮藍(lán)天工程”,繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用,減少城市揚(yáng)塵污染,基本淘汰黃標(biāo)車,持續(xù)改善空氣質(zhì)量。啟動(dòng)土壤污染防治工作,實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長行動(dòng),著力解決土壤污染威脅農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康問題。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以“減量化、再利用、資源化”為原則,扎實(shí)推進(jìn)種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展、有色金屬綜合利用、煤化工節(jié)能技術(shù)應(yīng)用等“十大重點(diǎn)工程”,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)向更高層次、更廣領(lǐng)域邁進(jìn)。實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)用能單位管理。突出抓好泉河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制總體規(guī)劃,謀劃實(shí)施一批農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目,努力建設(shè)成為全市生態(tài)人居示范區(qū)、綠色發(fā)展先行區(qū)。
(八)突出民生優(yōu)先,努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持以人為本,大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。一是切實(shí)保障和改善民生。按照省政府統(tǒng)一部署,明確33項(xiàng)民生工程內(nèi)容,落實(shí)配套資金,加快實(shí)施進(jìn)度,切實(shí)提升工程質(zhì)量和效益。堅(jiān)持把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),重點(diǎn)做好農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。進(jìn)一步深化“接您回家”活動(dòng),制定落實(shí)扶持政策,鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民工就地就業(yè)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,規(guī)范基本醫(yī)療、失業(yè)和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。新增各類保障性安居工程44626套,基本建成21033套。積極推行“房票”安置模式,提高貨幣化補(bǔ)償安置比例。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,開工建設(shè)阜陽一中、七中等新校區(qū),大力發(fā)展職業(yè)教育,加快阜陽幼兒師范高等專科學(xué)校建設(shè)。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加快推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”,著力提升養(yǎng)老服務(wù)水平。實(shí)施好全面兩孩政策,提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè),辦好省第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。加快祥源文化旅游區(qū)和八里河、潁州西湖等景區(qū)建設(shè),強(qiáng)化市場(chǎng)開拓和產(chǎn)品開發(fā),著力把阜陽建設(shè)成為區(qū)域旅游目的地。三是全面提高社會(huì)治理水平。堅(jiān)持重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和多元化解機(jī)制。強(qiáng)化依法治訪,切實(shí)解決群眾合理訴求。深入開展“鑄安”行動(dòng),有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化食品、藥品質(zhì)量全過程監(jiān)管,積極創(chuàng)建食品藥品安全示范城市。加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急保障能力。進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),持續(xù)加大毒品整治力度,提升人民群眾安全感和滿意度。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)國防動(dòng)員、后備力量建設(shè)和人民防空工作,落實(shí)優(yōu)撫安置政策,促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,積極爭(zhēng)創(chuàng)全國雙擁模范城。高度重視國家安全、保密工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和關(guān)工委、老齡委工作。做好檔案、地震、氣象、地名、地方志和民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)等工作。發(fā)展紅十字、殘疾人和福利慈善事業(yè)。
各位代表!推動(dòng)新常態(tài)下新發(fā)展、創(chuàng)造“十三五”新輝煌,對(duì)政府自身建設(shè)提出了更新更高的要求。我們要勇?lián)鷼v史使命,順應(yīng)群眾期待,以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)為座右銘,以“三嚴(yán)三實(shí)”為行為準(zhǔn)則,全面提升政府工作水平。一要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力。嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,堅(jiān)定不移向中央看齊,始終與以同志為的___保持高度一致,切實(shí)增強(qiáng)政治定力,做到政治上堅(jiān)定自信、思想上同心同向、行動(dòng)上高度自覺。各級(jí)政府要切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念,自覺在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,認(rèn)真落實(shí)黨委決策部署,更好地推動(dòng)政府工作。二要提升科學(xué)發(fā)展能力。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,主動(dòng)學(xué)習(xí)政策、研究政策、用好政策。積極探索新常態(tài)下的新思路、新措施、新方法,善于把上級(jí)精神、外地經(jīng)驗(yàn)同本地實(shí)際結(jié)合起來,善于抓大事、出實(shí)招、解難題,不斷提高引領(lǐng)發(fā)展的能力,努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。三要全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,加強(qiáng)法治政府建設(shè),嚴(yán)格按照法定權(quán)力和程序履行職能。著力規(guī)范政府系統(tǒng)決策行為,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。各級(jí)政府要自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作,廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。四要全心全意做好服務(wù)。從嚴(yán)從實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整改問題落實(shí),確保善始善終、善作善成。健全政府領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層工作機(jī)制,努力接足地氣,盡心竭力為群眾辦實(shí)事。大力發(fā)展電子政務(wù),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政和網(wǎng)上辦事,進(jìn)一步暢通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。大力整治“庸、懶、散、拖”,堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為,不斷提高行政效能。五要著力打造廉潔政府。全體政府工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守廉潔自律準(zhǔn)則,自覺廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家,恪守道德高線和紀(jì)律底線。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件,加大反腐__力度,不斷壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間。馳而不息改進(jìn)作風(fēng),嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈,厲行勤儉節(jié)約,著力打造為民務(wù)實(shí)清廉政府。
各位代表!輝煌成就鼓舞人心,宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍,在中共阜陽市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面,為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
阜陽政府
第四篇 政府工作報(bào)告經(jīng)濟(jì)內(nèi)容2650字
全國政協(xié)委員、財(cái)政部副部長朱光耀認(rèn)為,把gdp增長目標(biāo)設(shè)定在6.5%—7%之間,在體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀性的同時(shí),也使20__年當(dāng)年增長目標(biāo)同“十三五”規(guī)劃年均增長6.5%以上的目標(biāo)緊密連接,有利于提高經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控的針對(duì)性和有效性。
“6.5%—7%是一個(gè)區(qū)間目標(biāo),既有底線,也有高線;既有一定的彈性空間,也可以增強(qiáng)工作主動(dòng)性。”國家發(fā)展和改革委員會(huì)政策研究室巡視員楊潔說,設(shè)定區(qū)間目標(biāo),首先是要為“十三五”全面建成小康社會(huì)打下好的基礎(chǔ)。
根據(jù)測(cè)算,到20__年全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20__年翻一番,“十三五”期間需要經(jīng)濟(jì)年均增長6.5%以上。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律看,隨著基數(shù)抬高、底盤增大,速度會(huì)逐步放緩。如果今年增速低于6.5%,后幾年就需要提高增速。為避免壓力推后,今年設(shè)定為6.5%—7%,可以爭(zhēng)取主動(dòng)。
“事實(shí)上,6.5%—7%的增長預(yù)期目標(biāo),擴(kuò)大了可接受的經(jīng)濟(jì)增速彈性范圍,與我國經(jīng)濟(jì)增長潛力和市場(chǎng)預(yù)期相吻合,避免各種關(guān)系繃得太緊,能夠起到提振信心的積極作用。”楊潔說。
廣大群眾的獲得感從何而來
根據(jù)計(jì)劃報(bào)告,20__年,我國將全面推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。
楊潔說,有關(guān)部門將支持集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān),啟動(dòng)重點(diǎn)貧困革命老區(qū)振興發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,加快革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。加大對(duì)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)脫貧攻堅(jiān)支持力度。著力改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù),重點(diǎn)解決通路、通水、通電、通網(wǎng)。
“20__年,我們將貫徹共享發(fā)展理念,把增進(jìn)民生福祉放在突出位置,大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,深化公共服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,全力保障基本公共服務(wù)供給,使全體人民有更多獲得感。”楊潔說。
“精準(zhǔn)扶貧可不能光是扶錢,更要扶智。”長期關(guān)注農(nóng)村發(fā)展的全國人大代表、河南新鄉(xiāng)輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨社區(qū)黨總支書記裴春亮說,“扶智”更加關(guān)鍵,只有腦袋“富”了,才能讓口袋一直富下去。
增進(jìn)群眾獲得感貫穿政府工作報(bào)告始終,再次印證了以人民為中心的發(fā)展理念。“老百姓的獲得感源自看得見、摸得著的切身利益。”全國人大代表、海南保亭黎族苗族自治縣南林鄉(xiāng)羅葵村黨支部書記林美娟的視角總是落在百姓的切身利益上。她認(rèn)為,要讓百姓的錢袋子“鼓起來”,真正實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
“老百姓的獲得感源自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,民生改善,政府自身改革,環(huán)境治理,城鎮(zhèn)化和扶貧等各個(gè)方面。”全國人大代表、海南省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任王雄告訴記者,政府工作報(bào)告重點(diǎn)提及了扶貧開發(fā)工作,不僅撥巨資,而且提出了扶貧新思路和新辦法,可以大幅提升百姓的幸福感。
物價(jià)水平如何保持穩(wěn)定
20__年,我國cpi上漲了1.4%,價(jià)格總水平保持溫和上漲;ppi同比下降5.2%。
楊潔分析說,ppi出現(xiàn)連續(xù)多個(gè)月下降,一個(gè)重要原因是全球大宗商品價(jià)格大幅下跌。據(jù)測(cè)算,20__年以來,煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)共同拉動(dòng)ppi下降約3.4個(gè)百分點(diǎn),貢獻(xiàn)率達(dá)到67%。
“20__年,我國全年cpi上漲1.4%,也受到了全球大宗商品價(jià)格下跌的影響。”楊潔說。
不過,楊潔指出,我國cpi上漲幅度較低,并不意味著我國已進(jìn)入通貨緊縮狀態(tài),因?yàn)榫用裣M(fèi)價(jià)格漲幅一直為正,而且明顯高于美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體物價(jià)漲幅。
20__年,預(yù)計(jì)我國居民消費(fèi)價(jià)格將繼續(xù)溫和上漲,cpi預(yù)期目標(biāo)為3%左右,食品和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格有可能穩(wěn)中有升;ppi漲幅預(yù)期仍然為負(fù),但跌幅有望縮小。
全國政協(xié)委員、香港國際投資商會(huì)會(huì)長許智明指出,當(dāng)前,我國人民幣雖然尚未完全國際化,但是已經(jīng)成為國際市場(chǎng)關(guān)注的目標(biāo);我國游客境外消費(fèi)增長迅猛,自由貿(mào)易區(qū)中外資企業(yè)得到的投資收益,在最終結(jié)算時(shí)都要消耗外匯儲(chǔ)備;今年m2預(yù)計(jì)增速為13%,顯示人民幣仍會(huì)有貶值壓力,赤字?jǐn)U張也說明我們?cè)谟妹魈斓腻X支持今天的發(fā)展。在此情況下,cpi指數(shù)要穩(wěn)定在3%左右不容易,需要做更多的工作。
“去產(chǎn)能”還要推進(jìn)哪些工作
20__年,針對(duì)部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題,我國在提前一年完成“__”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)基礎(chǔ)上,再加大力度淘汰了一批過剩產(chǎn)能。
數(shù)據(jù)顯示,20__年,我國淘汰煉鐵產(chǎn)能1300萬噸、煉鋼1700萬噸、水泥3800萬噸、電解鋁30萬噸、平板玻璃1100萬重量箱以上。
“化解過剩產(chǎn)能,有利于提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,使更多要素資源得到更好的利用,也為轉(zhuǎn)型升級(jí)開拓了空間。”全國人大代表、江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任、黨組書記徐一平說。
“解決過剩產(chǎn)能問題,首先要把賬目算清楚。”全國政協(xié)委員、中國工商銀行原行長楊凱生說,只有把賬算清了,才能分清各類市場(chǎng)主體的責(zé)任,明確哪些是銀行要解決的,哪些是社會(huì)要解決的,哪些是其他股東有義務(wù)來承擔(dān)的,等等。
楊凱生委員表示,在壓減過剩產(chǎn)能過程中,需要遵循兩個(gè)基本準(zhǔn)則,一是要依法辦事,依照法律來維護(hù)各類市場(chǎng)主體的權(quán)益;二是要依靠市場(chǎng)規(guī)則。
楊潔表示,積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能,首先要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保、能耗、安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)控增量,嚴(yán)肅財(cái)政、信貸政策,對(duì)達(dá)不到相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能,依法責(zé)令其限期整改,在限期內(nèi)未進(jìn)行整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的,要責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉。
徐一平代表指出,過剩產(chǎn)能并不一定就是落后產(chǎn)能。在化解產(chǎn)能過剩中,也應(yīng)該鼓勵(lì)龍頭企業(yè)“走出去”,特別是沿著“一帶一路”,加強(qiáng)國際之間的產(chǎn)能合作,擴(kuò)展企業(yè)轉(zhuǎn)型空間。
1億非城鎮(zhèn)戶籍人口如何落戶城鎮(zhèn)
20__年,我國新增城鎮(zhèn)人口2200萬左右,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%,比上年提高1.33個(gè)百分點(diǎn),非戶籍人口落戶數(shù)量明顯增長,城鎮(zhèn)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)速度和質(zhì)量雙提升。
“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是我國發(fā)展最大的潛力和動(dòng)能所在。新型城鎮(zhèn)化一端連著供給、一端連著需求,既是供需兩側(cè)發(fā)力的黃金結(jié)合點(diǎn),也是一個(gè)重大的民生工程。”楊潔說。
“推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶,是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首要任務(wù)。”楊潔表示,20__年,我國將制定實(shí)施1億非城鎮(zhèn)戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶方案。
“戶籍制度改革的背后是福利制度改革。”全國政協(xié)委員、國家發(fā)展改革委原副主任杜鷹表示,戶籍制度改革問題的背后是城鄉(xiāng)兩種福利制度的差距造成的。
未來戶籍制度會(huì)在城鄉(xiāng)福利體制差距縮小完善后逐步解決,不僅是簡(jiǎn)單地解決農(nóng)民工進(jìn)城買房的問題,還有很多方面需要改革。
根據(jù)初步考慮,我國將加快落實(shí)戶籍制度改革方案,省會(huì)及以下城市要全面放開高校畢業(yè)生等群體落戶限制,特大城市和超大城市要制定分類落戶政策,大中城市要減少落戶限制。
第五篇 政府網(wǎng)站保密工作情況的自查報(bào)告1100字
根據(jù)中共__縣委辦《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)、單位門戶網(wǎng)站信息發(fā)布工作保密檢查的通知》,我鎮(zhèn)對(duì)本單位門戶網(wǎng)站上已公開的信息進(jìn)行了全面自查,未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開的政務(wù)信息,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。
一、保密審查制度建立情況
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》的要求,根據(jù)《______保守國家秘密法》、《______政府信息公開條例》及有關(guān)法律法規(guī),制定了《司門前鎮(zhèn)人民政府信息公開保密審查制度》、《司門前鎮(zhèn)政務(wù)公開責(zé)任追究制度》、《政府信息發(fā)布保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)》,并經(jīng)黨政班子會(huì)討論通過,以文件形式發(fā)布。
二、工作機(jī)制和責(zé)任制落實(shí)情況
為切實(shí)加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站信息公開保密工作,我鎮(zhèn)指定懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的網(wǎng)絡(luò)管理員專門負(fù)責(zé)加密計(jì)算機(jī)的管理工作,按有關(guān)要求及時(shí)組織人員對(duì)機(jī)關(guān)各辦公室的辦公自動(dòng)化設(shè)備配置、使用情況進(jìn)行整理、協(xié)調(diào)。進(jìn)一步明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法,確保不發(fā)生泄密事件,做到以制度管人、按程序辦事,確保政府門戶網(wǎng)信息公開工作順利開展。
對(duì)主動(dòng)公開的政府信息,由相關(guān)部門確定并制作、更新,并交由分管領(lǐng)導(dǎo)審批后由網(wǎng)絡(luò)管理員統(tǒng)一發(fā)布;對(duì)屬于免于公開的政府信息應(yīng)當(dāng)說明具體理由,由部門負(fù)責(zé)人審核報(bào)審查領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)依申請(qǐng)公開的政府信息,按照“統(tǒng)一受理、分別辦理”的原則,根據(jù)工作職責(zé)分流到相關(guān)部門,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)辦理,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批并發(fā)布。
三、政府公開信息發(fā)布情況
我鎮(zhèn)嚴(yán)格遵照《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)維護(hù)穩(wěn)定、政法、信訪、民族宗教、國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全等涉密信息進(jìn)行嚴(yán)格控制,確?!吧婷苄畔⒉簧暇W(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密”。 按照“控制源頭、加強(qiáng)檢查、明確責(zé)任、落實(shí)制度”和“誰上網(wǎng),誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)涉密網(wǎng)絡(luò)的檢查。經(jīng)審查,截止目前,我鎮(zhèn)在政府門戶網(wǎng)站上共發(fā)布信息151條,未發(fā)現(xiàn)涉密信息。
四、自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施
(一)以宣傳教育為主導(dǎo),強(qiáng)化保密意識(shí)?;鶎痈刹柯毠?duì)于政府信息公開保密工作的了解相對(duì)較少,保密意識(shí)不強(qiáng),需要進(jìn)一步加強(qiáng)保密規(guī)章制度學(xué)習(xí),提高做好保密工作的主動(dòng)性和自覺性。各相關(guān)部門需要進(jìn)一步完善相應(yīng)的保密機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)和重視網(wǎng)上信息的保密管理,確保信息公開審查到位。
(二)以制度建設(shè)為保障,嚴(yán)格規(guī)范管理。加強(qiáng)制度建設(shè),是做好保密審查管理的保障。雖然已經(jīng)建立了有關(guān)保密審查制度,但審查的依據(jù)范圍廣,有時(shí)難以找到依據(jù),因此,必須結(jié)合單位實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化保密審查依據(jù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)保密部門文件的有關(guān)規(guī)定和要求,不斷增強(qiáng)依法做好保密審查管理的能力。針對(duì)信息發(fā)布中存在的不規(guī)范等問題,要求對(duì)上網(wǎng)信息嚴(yán)格審查、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格把關(guān),從制度上杜絕泄密隱患。
第六篇 2024年政府工作報(bào)告學(xué)習(xí)心得體會(huì)1800字
第十一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議3月5日上午在人民大會(huì)堂開幕。國務(wù)院總理___向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)指出,要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,更加重視加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,更加重視推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新,更加重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高發(fā)展質(zhì)量,更加重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧,推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。(2024年3月5日人民網(wǎng))
全國乃至全世界高度關(guān)注中國今年的“兩會(huì)”召開,一方面是因?yàn)闀?huì)議將要選舉產(chǎn)生新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人,另一方面就是會(huì)議將要給中國今后的發(fā)展定調(diào)子、明路子、下著子。特別是___總理所作的政府工作報(bào)告,將會(huì)為中國未來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展描繪出嶄新的藍(lán)圖,傳遞出強(qiáng)烈的政治信號(hào)和施政方略。應(yīng)該說,___總理的政府工作報(bào)告,是在中國特色社會(huì)主義偉大旗幟指引下的成功的政府動(dòng)員令,它道出了全國人民的心聲,代表著代全國人民的利益;既高屋建瓴,又貼近實(shí)際,達(dá)到了高度和深度的完美統(tǒng)一。尤其是在提到2024年的基本思路和主要任務(wù)時(shí),連續(xù)用了“五個(gè)更加重視”, 值得每一位老百姓深情期待和仔細(xì)體會(huì)。
聆聽___總理的政府工作報(bào)告,是一種精神和心靈的享受。___總理的報(bào)告通篇體現(xiàn)了一種實(shí)事求是和求真務(wù)實(shí)的精神。既充分肯定成績(jī)、全面展示亮點(diǎn),又大膽揭示問題、勇于承擔(dān)責(zé)任。___從加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展,大力推進(jìn)改革開放、注重制度建設(shè)和創(chuàng)新,全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、切實(shí)保障和改善民生等三個(gè)方面,對(duì)過去五年的工作進(jìn)行了全面回顧。___同時(shí)指出,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在不少問題,國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化使我們面臨許多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn):經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在,涉及群眾切身利益的問題有待進(jìn)一步解決,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)增加,政府自身建設(shè)和管理需要加強(qiáng)。這種實(shí)事求是、不回避問題的態(tài)度,令人感動(dòng)。溫總理的報(bào)告中,沒有空話、套話、假話、大話,有的是實(shí)實(shí)在在的措施和切實(shí)可行的舉措,而且講的都是大實(shí)話和群眾愛聽的話,但絲毫沒有浮夸和自詡。講話中,既曉之以理,更動(dòng)之以情;既磅礴大氣,又溫文爾雅;既有“大國總理”的氣度和風(fēng)范,更有“百姓總理”的親切和關(guān)愛;如此等等,這些從會(huì)場(chǎng)上多次發(fā)出的雷鳴般的熱烈掌聲中,一次次得到了驗(yàn)證。
“五個(gè)更加重視”,明確了今后政府工作的努力方向和工作重點(diǎn),是與黨的十七大和十七屆二中全會(huì)所提出的“建設(shè)服務(wù)型政府”相策應(yīng)的。政府工作的著力點(diǎn)就是為人民服務(wù),讓人民群眾滿意。所以,必須一切圍繞群眾最急、最怨、最盼的事情和問題來做。應(yīng)該說,過去幾年來,在各項(xiàng)工作取得突飛猛進(jìn)成績(jī)的同時(shí),也出現(xiàn)了一些令老百姓頭疼的民生問題,比如物價(jià)居高不下,就醫(yī)難、買房難、子女上學(xué)難等等,如何實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,將和百姓切身利益密切相關(guān)的實(shí)事、好事、難事辦好,是政府責(zé)無旁貸的義務(wù)。因?yàn)槲覀冇辛诉^去五年的生動(dòng)實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn),所以我們對(duì)于未來的政府工作信心十足。
“五個(gè)更加重視”,彰顯了黨和政府對(duì)民生工程、惠民實(shí)事的一貫態(tài)度和立場(chǎng)。從這次兩會(huì)期間,各大媒體、網(wǎng)站匯集的如潮的“民意民情”,證明了廣大人民群眾對(duì)政府的信任和期盼。能不能使群眾的訴求和意愿得到最大限度的表達(dá)和滿足,政府任重道遠(yuǎn)。在過去已經(jīng)做了并且現(xiàn)在也一直在做的加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展,大力推進(jìn)改革開放、注重制度建設(shè)和創(chuàng)新,全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、切實(shí)保障和改善民生等方面,繼續(xù)“更加重視”,既體現(xiàn)了政府工作的延續(xù)性,也表明了國家一定要把老百姓的事情辦好的決心,聽了絕對(duì)鼓舞人心、振奮人心。
“些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情”;“樂民之樂者,民亦樂其樂”;“ 憂民之憂者,民亦憂其憂”。黨和政府如此地關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,努力克服經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種困難,戰(zhàn)勝了突如其來的嚴(yán)重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災(zāi)害,改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就,同時(shí)還為未來的政府工作作了一個(gè)很好的定位——建立人民滿意的服務(wù)型政府,并且作出了科學(xué)合理的決策,拿出了切合實(shí)際的措施,必將積聚民意,凝聚人心,鼓舞士氣,最終上升為國家意志,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
第七篇 2024年貴州省政府工作報(bào)告全文2400字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年政府工作回顧
過去一年,在中共貴州省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)_________系列重要講話精神和中央、省委各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略,堅(jiān)持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重的理念,牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,牢牢抓住改革開放關(guān)鍵一招,積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,多項(xiàng)工作取得重大突破,呈現(xiàn)新的亮點(diǎn)。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)位居全國前列,地區(qū)生產(chǎn)總值9251億元、人均4295美元,財(cái)政總收入2132億元,一般公共預(yù)算支出3542億元,均提前一年實(shí)現(xiàn)
“十二五”規(guī)劃翻番目標(biāo)。全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到76.4%。全面深化改革實(shí)現(xiàn)新開局。工作總結(jié)完成99項(xiàng)重大改革任務(wù),實(shí)施9個(gè)國家級(jí)改革試點(diǎn)。簡(jiǎn)政放權(quán)和商事制度等改革效果明顯,省級(jí)行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)分別比2024年減少69%和91%,市場(chǎng)主體、注冊(cè)資本分別比上年增長22%和41%。開放型經(jīng)濟(jì)站在新起點(diǎn)。我省進(jìn)入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃,與長江經(jīng)濟(jì)帶各地海關(guān)實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化,與粵桂共建貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶。貴陽綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行,貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)獲批建設(shè),20余家500強(qiáng)企業(yè)新落戶貴州。貴陽、遵義、安順和貴安新區(qū)實(shí)現(xiàn)通信同城化。生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入新階段。獲批建設(shè)全國生態(tài)文明先行示范區(qū),成功舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇和首次全省生態(tài)文明建設(shè)大會(huì)。赤水河、烏江流域12項(xiàng)生態(tài)文明制度改革試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性突破,森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”、環(huán)?!傲鶄€(gè)一律”舉措作用明顯。新興產(chǎn)業(yè)培育邁出新步伐。與時(shí)俱進(jìn)提出轉(zhuǎn)型發(fā)展“五大新興產(chǎn)業(yè)”,大數(shù)據(jù)、大健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起,新興產(chǎn)業(yè)成為新的增長點(diǎn)。電子信息、醫(yī)藥、建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長62%、15%和20.2%,旅游總收入增長22.2%。交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。貴廣客專通車,貴州進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里,通高速公路縣增至79個(gè)。通航機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)9個(gè)市州全覆蓋。民航進(jìn)出港旅客突破1400萬人次,個(gè)人簡(jiǎn)歷增速排全國第1位。“三農(nóng)”面貌發(fā)生新變化。農(nóng)業(yè)增加值增速排全國第1位,糧食總產(chǎn)量創(chuàng)近五年新高,糧經(jīng)作物面積比達(dá)41∶59。減少貧困人口170萬人,農(nóng)民收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長?,F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成效明顯,農(nóng)村面貌日益改觀。所有這些,極大地提振了全省干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,匯聚了我省加快發(fā)展的正能量,傳遞了貴州蹄疾步穩(wěn)的好聲音。
一年來,我們重點(diǎn)抓了以下幾方面工作:
(一)狠抓運(yùn)行調(diào)度和企業(yè)服務(wù),穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)“百千萬”工程,有效開展“雙服務(wù)”大行動(dòng),出臺(tái)促投資穩(wěn)增長和支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展等政策措施。力求總量、速度、位次三類指標(biāo)持續(xù)向好,地區(qū)生產(chǎn)總值超過9200億元,增長10.8%,增速連續(xù)四年居全國前列。力促一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)三次產(chǎn)業(yè)全面提升,農(nóng)業(yè)增加值增長6.6%。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長12.3%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.3%。服務(wù)業(yè)增加值增長10.4%。力推投資、消費(fèi)、出口三大需求協(xié)同拉動(dòng),管理范文網(wǎng)固定資產(chǎn)投資增長23.6%,增速排全國第1位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.9%,進(jìn)出口總額增長30.5%。力抓能源資源、資金、勞動(dòng)力三種要素有效保障,原煤產(chǎn)量1.85億噸,發(fā)電量1677億千瓦時(shí)。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別超過1.5萬億元和1.2萬億元,直接融資突破1100億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力77萬人,返鄉(xiāng)就業(yè)62萬人。力保財(cái)政、企業(yè)、居民三個(gè)收入同步增長,一般公共預(yù)算收入1366億元、增長13.3%,爭(zhēng)取中央各項(xiàng)補(bǔ)助2300多億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長10.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到22548元和
6671元,增長9.6%和13.1%,增速排全國第4位和第1位。
(二)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面深化改革。行政管理體制改革不斷深化。完成政府機(jī)構(gòu)改革,向貴安新區(qū)、國家級(jí)經(jīng)____和高新區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)下放行政管理權(quán)限138項(xiàng)。減少行政事業(yè)性收費(fèi)16項(xiàng),按規(guī)定為納稅人減免稅300多億元。壓縮行政經(jīng)費(fèi)5%用于教育“9+3”計(jì)劃。資源配置體制改革取得重要突破。省公共資源交易中心建成投運(yùn)。煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革啟動(dòng)實(shí)施。煤礦數(shù)量從上年1704處整合到808處。實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革不斷深入。注冊(cè)資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制,先照后證全面推行。啟動(dòng)實(shí)施省國資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革三年行動(dòng)計(jì)劃,引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者參與國企改革。出臺(tái)鼓勵(lì)民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域清單。民營經(jīng)濟(jì)比重提高到46%。新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)630戶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制改革步伐加快。安順、都勻列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市。11個(gè)縣進(jìn)行多規(guī)融合試點(diǎn)。開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)合作社超過2.4萬戶。生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革先行先試。在全國率先開展自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)和產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)達(dá)到15個(gè)。建立5000畝以上壩區(qū)耕地保護(hù)機(jī)制,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法司法機(jī)構(gòu)。扶貧開發(fā)機(jī)制改革精準(zhǔn)推進(jìn)。取消10個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣gdp考核。實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度,積極推進(jìn)“六個(gè)到村到戶”。財(cái)稅金融改革穩(wěn)步實(shí)施。建立政府性債務(wù)分類管理制度。財(cái)政省直管縣達(dá)到52個(gè),稅制改革營改增范圍擴(kuò)大。成立3家金融資產(chǎn)交易中心。范文寫作教育領(lǐng)域綜合改革扎實(shí)開展。推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)。組建7個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)。擴(kuò)大高校專業(yè)設(shè)置和科研管理自主權(quán)。開放型經(jīng)濟(jì)體制改革日益深化。制定內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展意見,啟動(dòng)外資外貿(mào)、開發(fā)區(qū)等體制機(jī)制改革。建立進(jìn)出口信用擔(dān)保機(jī)制。社會(huì)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算全覆蓋??h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣覆蓋率達(dá)到50%。單獨(dú)兩孩政策全面施行。司法體制改革試點(diǎn)方案獲批實(shí)施。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。完成信訪工作訴訪分離改革。
第八篇 2024年政府工作報(bào)告28500字
2024年政府工作思路、目標(biāo)和重點(diǎn)
2024年,是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年,是充滿機(jī)遇而大有可為的一年。我們必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),進(jìn)一步解放思想,凝心聚力,真抓實(shí)干,緊緊把握國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體趨暖、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、國家宏觀調(diào)控政策重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)要素加快向西部轉(zhuǎn)移等機(jī)遇,努力克服宏觀形勢(shì)不確定性有所增加、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈、要素制約日趨突出等不利因素,統(tǒng)籌解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾,開拓新思路,謀劃新目標(biāo),增添新舉措,開創(chuàng)新局面。
2024年政府工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹市委三屆三次全委會(huì)議精神,全面樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以穩(wěn)定為第一責(zé)任,牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、量質(zhì)并重、效益優(yōu)先、有保有壓、和諧發(fā)展”的總體要求,深入開展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活動(dòng),抓住南充建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的機(jī)遇,進(jìn)一步做好“融入市區(qū)、服務(wù)市區(qū)”的文章,突出工業(yè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);關(guān)注民生,構(gòu)建和諧社會(huì);協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。
建議2024年發(fā)展目標(biāo)為:實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值22.6億元,增長14%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到16.2億元,增長6%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7.4億元,增長35%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到12.07億元,增長15%;一般預(yù)算收入達(dá)到7200萬元,同口徑增長7%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到7.5億元,增長20%;農(nóng)民人均純收入增加170元;新增城市就業(yè)崗位3300個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi);人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。
做好2024年工作,必須把握以下四個(gè)原則:
一是要把握以民為本的原則。政府是人民的政府,為民服務(wù)是政府的天職。要把真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、謀利益作為想問題、作決策、做工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿,保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾的積極性,以關(guān)心、扶持、幫助弱勢(shì)群體為重點(diǎn),認(rèn)真解決與群眾利益相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,讓人民群眾在改革和發(fā)展中得到更多實(shí)惠。
二是要把握統(tǒng)籌發(fā)展的原則。無論何時(shí)何地,都要始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖、不游離、不松勁。要以“五個(gè)統(tǒng)籌”統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,更加關(guān)注農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn),加大對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度;更加關(guān)注教育、文化、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)性工作;更加關(guān)注生態(tài)效益,落實(shí)人口、資源、環(huán)?;緡?,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
三是要把握量質(zhì)并重的原則。要正確處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、局部和整體、速度和效益的關(guān)系,注重加強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)管理,把提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒃鰪?qiáng)發(fā)展活力作為衡量政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn),不圖虛名、不務(wù)虛功、不嘩眾取寵、不勞民傷財(cái),推進(jìn)XX快速高效發(fā)展。
四是要把握穩(wěn)定保障的原則。穩(wěn)定是第一責(zé)任。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的可承受程度統(tǒng)一起來,善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于正視困難,勇于化解矛盾,高度重視安全生產(chǎn),營造穩(wěn)定、安全、祥和的發(fā)展環(huán)境。
做好2024年工作,必須在以下五個(gè)方面下功夫:
一、調(diào)整結(jié)構(gòu),夯實(shí)財(cái)源,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力
——扶優(yōu)扶強(qiáng),壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。以構(gòu)建南充“工業(yè)快速增長區(qū)”為目標(biāo),堅(jiān)持既定的發(fā)展思路、工作重點(diǎn)不動(dòng)搖,進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度,拓展更加寬松的發(fā)展空間,提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7億元、同比增長30%,入庫稅金2000萬元、同比增長59%。
壯大骨干企業(yè)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)在規(guī)費(fèi)征收、能源供應(yīng)、擴(kuò)張用地、項(xiàng)目申報(bào)、環(huán)境治理等方面給予最大限度的特殊扶持,新培育一批稅收超百萬元的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。扶持盛興公司通過租賃、擴(kuò)股、聯(lián)營等方式,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,力爭(zhēng)全年入庫稅金500萬元;幫助恒興公司整體收購塑料廠,做大塑化產(chǎn)業(yè);協(xié)助李子園公司新上利樂包生產(chǎn)線,新增銷售收入3000萬元;支持光大公司新上10萬噸飼料生產(chǎn)線,擴(kuò)大營銷網(wǎng)點(diǎn),拓展省外市場(chǎng);協(xié)調(diào)天薪公司擴(kuò)大規(guī)模,再上四組粗絲生產(chǎn)線;加快上風(fēng)公司整體搬遷進(jìn)度,打造西南最大的風(fēng)機(jī)制造基地;爭(zhēng)取盛興電器、順發(fā)大米、宏發(fā)塑料等5戶企業(yè)進(jìn)入統(tǒng)計(jì)口徑。
盤活“休眠”企業(yè)。采取“改制重組、分塊包裝、重點(diǎn)推介”的辦法,積極引進(jìn)知名企業(yè)盤活縣綢廠、氮肥廠、錦緞廠;千方百計(jì)抓住天薪公司與南泰集團(tuán)合作的契機(jī),全面推進(jìn),整體改革,盤活多扶繭絲綢“一條龍”。督促躍華印業(yè)、新紅旗公司盡快履約,盤活印刷廠和仁和鞭炮廠。
拓展發(fā)展載體。按照“全面規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、豐富內(nèi)涵、形成聚效”的原則,打通天寶西路,連接塑化廠與橡膠壩,形成工業(yè)集中區(qū),打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
突破要素制約。建立中小企業(yè)融資擔(dān)保體系;預(yù)算600萬元建立工業(yè)發(fā)展基金;采取“政府推介、個(gè)人論證投資、雙向風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?!钡霓k法積極引導(dǎo)民間資金投入工業(yè)企業(yè);采取多種形式促成金融與企業(yè)的合作,支持“三有一不”重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng),突破資金制約。深化電力體制改革,加快天然氣公司改革步伐,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,突破能源制約。采取崗位培訓(xùn)、進(jìn)修深造、重獎(jiǎng)激勵(lì)等措施,全面提升企業(yè)管理和技術(shù)人員素質(zhì),突破人才制約。
——打造特色,培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)2024年中央1號(hào)文件精神和有關(guān)扶農(nóng)助農(nóng)政策,以構(gòu)建南充“綠色農(nóng)副產(chǎn)品供給區(qū)”為方向,大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
作好一個(gè)規(guī)劃。立足XX農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),
科學(xué)制定《XX縣農(nóng)業(yè)中長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃》,并按照“區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)”的思路,成片規(guī)劃,逐步推進(jìn),配套建設(shè),規(guī)模發(fā)展,既避免農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的盲目性和短期行為,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程,又扎扎實(shí)實(shí)打造XX農(nóng)業(yè)的區(qū)域特色。
爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)基地。一是爭(zhēng)創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)縣和南充有機(jī)食品基地。突出糧食基礎(chǔ)地位,大力實(shí)施糧食豐收工程,精心打造國道212沿線優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)示范帶5萬畝,輻射帶動(dòng)全縣種植優(yōu)質(zhì)糧油35萬畝,把我縣建設(shè)成為全省的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)樣板縣。依托廣豐農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、日月高新農(nóng)業(yè)開發(fā)公司,以多扶、復(fù)安、晉城、常林、觀音等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,構(gòu)建南充有機(jī)食品基地。二是爭(zhēng)創(chuàng)全省勞務(wù)輸出基地縣。堅(jiān)持把勞務(wù)開發(fā)作為增收工程來抓,大力開展多種形式的培訓(xùn),著力提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力和素質(zhì),在北京等地建立勞務(wù)開發(fā)公司,不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模,力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力5萬人次,輸出勞務(wù)19萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入9億元。
做強(qiáng)六業(yè)經(jīng)濟(jì)。圍繞“深層次提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高規(guī)格開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)”的思路,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在乳業(yè)上,堅(jiān)持“穩(wěn)健、環(huán)保、效益”的原則,完善配套體系,推進(jìn)小區(qū)建設(shè),強(qiáng)化污染治理,加快良繁體系建設(shè),力爭(zhēng)新增奶牛600頭。在豬業(yè)上,繼續(xù)實(shí)施“生豬改良工程”,大力推廣DLY生豬小區(qū)飼養(yǎng),年內(nèi)建成LY母豬繁育中心,力爭(zhēng)認(rèn)養(yǎng)LY母豬1000頭以上。在竹業(yè)上,加強(qiáng)已建成的3萬畝麻竹基地管護(hù),有條件的地方擴(kuò)大種植規(guī)模,促成天盛、天彩等竹業(yè)龍頭在我縣新建加工廠,形成竹業(yè)發(fā)展鏈條。在蠶業(yè)上,繼續(xù)推進(jìn)“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長廊”建設(shè),大力推廣良桑品種,抓好基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主發(fā)展,力爭(zhēng)全年發(fā)種6萬張、產(chǎn)繭230萬公斤,確保蠶業(yè)在全市、全省的領(lǐng)先地位。在果業(yè)上,繼續(xù)實(shí)施“東桃西橙”工程,在義興、鳳和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)種西鳳臍橙1萬畝,嫁接改良5000畝;以古樓為中心成片擴(kuò)種充國香桃1萬畝。在椒業(yè)上,規(guī)模種植“二金條”優(yōu)質(zhì)辣椒10萬畝以上,積極引進(jìn)精深加工企業(yè)落戶XX,進(jìn)一步提高椒業(yè)效益。
——激活需求,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮我縣位于成渝南兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和三國旅游大環(huán)線的區(qū)位優(yōu)勢(shì),承接市區(qū)輻射,以構(gòu)建川東北“休閑旅游聚集區(qū)”為依托,建設(shè)大市場(chǎng),融入大流通,發(fā)展大商貿(mào)。
以蓮花湖風(fēng)情濱湖商業(yè)開發(fā)為重點(diǎn),充分發(fā)揮漢文化、張瀾故里、生態(tài)后花園的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),拓展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、衛(wèi)生保健等新型服務(wù)領(lǐng)域;支持鳳凰山大酒店、東江大酒店創(chuàng)星級(jí)賓館,提高接待水平,打造充滿特色的留人環(huán)境,更多地吸引南充、成都、重慶等地的人流和物流,謀求截流效應(yīng)。
積極應(yīng)對(duì)投資拉動(dòng)減緩帶來的影響,把激活消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極,重點(diǎn)扶持十大商貿(mào)骨干企業(yè)(鹽業(yè)、煙草、石油、糧食、物貿(mào)、晉龍、民爆、惠康超市、東江大酒店、鳳凰山大酒店),增強(qiáng)龍頭帶動(dòng);打造五大黃金商圈(蓮花湖、安漢大道、九洲商貿(mào)城、南臺(tái)小區(qū)和電影院小區(qū)),集聚商機(jī)人氣;建設(shè)三大專業(yè)市場(chǎng)(新建城南新區(qū)市場(chǎng)、搬遷鶴鳴市場(chǎng)、擴(kuò)大建材市場(chǎng)),健全流通體系;培育四大消費(fèi)熱點(diǎn)(教育、運(yùn)輸、房地產(chǎn)、旅游),激活城鄉(xiāng)消費(fèi)需求,增強(qiáng)拉動(dòng)效應(yīng)。
——開源節(jié)流,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。按照“五個(gè)要財(cái)力”
(向培植財(cái)源要財(cái)力、向管理要財(cái)力、向政策要財(cái)力、向清收要財(cái)力、向資源要財(cái)力)的要求,構(gòu)建財(cái)政收入穩(wěn)定增長的良性運(yùn)行機(jī)制。整合財(cái)政資金,加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、骨干企業(yè)的扶持力度,努力培植和壯大后續(xù)財(cái)源。全面啟動(dòng)“金財(cái)工程”,強(qiáng)化收入征管,將所有縣管行政事業(yè)性收費(fèi)納入財(cái)政管理;優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力保證工資、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)投入、三條保障線等公共支出,適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格清理縣本級(jí)債務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借資、墊資情況,強(qiáng)化債務(wù)管理,實(shí)行年度審計(jì)制和責(zé)任追究制,嚴(yán)懲典型,杜絕新增債務(wù);加大農(nóng)村合作基金會(huì)借款等政府性債權(quán)的清收力度,千方百計(jì)籌措償債資金。積極爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政周轉(zhuǎn)金核呆轉(zhuǎn)息等財(cái)政性資金,力爭(zhēng)全縣總財(cái)力達(dá)到2.38億元。
二、深化改革,擴(kuò)大開放,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐力
——著力推進(jìn)四項(xiàng)改革。一是啟動(dòng)徹底改制工程。按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因企施策、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,展開工商企業(yè)改革的最后攻堅(jiān),力爭(zhēng)完成12戶企業(yè)的改制;認(rèn)真清理改制遺留問題,重新審計(jì)改制企業(yè)資產(chǎn)處置情況,強(qiáng)化對(duì)剩余資產(chǎn)和留守人員的管理,杜絕國有資產(chǎn)流失。二是完善財(cái)政管理體制。推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”試點(diǎn)工作,增大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力補(bǔ)助;開展部門預(yù)算改革,擴(kuò)大國庫集中收付、政府集中采購范圍;完善財(cái)政投資評(píng)審制度改革,加強(qiáng)重大投資項(xiàng)目的預(yù)決算管理和審計(jì),強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目的效益評(píng)估。三是創(chuàng)新資源配置方式。理順土地管理體制,加強(qiáng)國土隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范國有土地資產(chǎn)的經(jīng)營和管理,政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)、規(guī)范二級(jí)市場(chǎng),擴(kuò)大收購儲(chǔ)備范圍,嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)“百分之百”制度,清理整頓土地隱形市場(chǎng),確保土地集約、高效、合理利用,為城市建設(shè)和償債籌集更多的資金。改革公共資源的配置方式,把廣場(chǎng)攤位、公交線路經(jīng)營權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)等公共資源推向市場(chǎng),提高資源調(diào)配能力和使用效益。進(jìn)一步開放社會(huì)投資領(lǐng)域,有序放開教育、醫(yī)療、體育市場(chǎng);吸引社會(huì)資本參與開發(fā)南西輸水、污水處理等經(jīng)營性項(xiàng)目。深化金融體制改革,研究出臺(tái)優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)金融部門發(fā)放貸款和沖銷核呆的積極性,緩解資金瓶頸制約。四是深化事業(yè)單位改革。按照“政事分開、分類管理”的要求,全面完成事業(yè)單位人事制度改革,建立適合事業(yè)單位自身特點(diǎn)和規(guī)律、有助于各類人才發(fā)揮才干的新型人事管理運(yùn)行機(jī)制。
——加大對(duì)外開放力度。興縣之要,唯在開放。要大力推進(jìn)深層次、多領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作。一是在對(duì)外交流上求突破。繼續(xù)做好省級(jí)有關(guān)部門、杭州等地對(duì)口幫扶工作,新爭(zhēng)取浙江建德市、杭州拱墅區(qū)對(duì)口幫扶我縣;進(jìn)一步發(fā)揮浙江、北京、新疆、成都、重慶等駐外辦事處的“橋頭堡”作用,靈通信息,爭(zhēng)資引項(xiàng);進(jìn)一步深化“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略,在廣泛的對(duì)外交流中開闊視野,啟迪思維,更新觀念。二是在招商實(shí)效上求突破。調(diào)整招商思路,算好招商成本帳、效益帳和風(fēng)險(xiǎn)帳,推行集體評(píng)審決策制,杜絕招商中的“花架子”;瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域,抓住外資西進(jìn)、東資西進(jìn)的大好機(jī)遇,立足成渝,盯住(北)京(新)疆,突出沿海,放眼國外,鞏固老關(guān)系,開辟新領(lǐng)域,積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移;突出重點(diǎn)項(xiàng)目,將招商引資與盤活存量資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、經(jīng)營城市相結(jié)合,著力引進(jìn)一批對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目;講求誠信、優(yōu)化服務(wù)、懲治“三亂”,營造風(fēng)正心齊的政務(wù)環(huán)境、近悅遠(yuǎn)來的服務(wù)環(huán)境、親商敬商的人文環(huán)境,讓投資創(chuàng)業(yè)者招得來、留得住、能發(fā)展;推行項(xiàng)目主辦人總負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)跟蹤落實(shí),努力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。三是在爭(zhēng)取項(xiàng)目上求突破。完善激勵(lì)約束機(jī)制,調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門爭(zhēng)資引項(xiàng)的積極性;準(zhǔn)確把握國家投資政策方向,高質(zhì)量編選、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取生態(tài)環(huán)境綜合治理、國家商品糧基地等一批有支撐作用的大項(xiàng)目;抓好項(xiàng)目評(píng)審、實(shí)施和監(jiān)管,提高項(xiàng)目資金使用效益。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面進(jìn)步,增強(qiáng)發(fā)展推動(dòng)力
——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的總體思路,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,形成城鄉(xiāng)互動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。在城市建設(shè)上,保持建設(shè)規(guī)模適度,著力豐富城市內(nèi)涵。一是以精品提升城市。按照“打造單體美、提升總體美”的要求,抓好蓮花湖景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點(diǎn)建設(shè)和水面綜合利用,打造景區(qū)旅游文化、休閑文化;啟動(dòng)晉城大道柔性路面改造,推進(jìn)安漢大道北一段建設(shè);多業(yè)主開發(fā)安漢城、金地花園、瑞星花園、府南花園、博雅庭院,打造精品住宅小區(qū)。二是以產(chǎn)業(yè)支撐城市。啟動(dòng)天寶西路干道建設(shè),打通城西工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展“瓶頸”;加快九洲商業(yè)城、南臺(tái)小區(qū)三期工程建設(shè)進(jìn)度,啟動(dòng)電影院小區(qū)整體開發(fā),構(gòu)建城市主商貿(mào)中心區(qū)。三是以項(xiàng)目完善城市。抓住南西輸水工程被列為全市重點(diǎn)工程的契機(jī),積極做好工作,加快建設(shè)進(jìn)度;完成城南變電站電源建設(shè),加快城區(qū)電網(wǎng)改造;依托XX河治理項(xiàng)目,切斷兩河(虹溪河、象溪河)污水直排污染源;做好縣城垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。四是以生態(tài)扮靚城市。圍繞五年創(chuàng)國家級(jí)衛(wèi)生城市目標(biāo),建立健全城市長效管理機(jī)制,繼續(xù)搞好城區(qū)山頭和公共區(qū)域綠化,力爭(zhēng)縣城綠化覆蓋率達(dá)到35%,把XX真正建設(shè)成為“山在城中、城在園中、顯山露水”的南充生態(tài)后花園。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)上,力爭(zhēng)實(shí)施退耕還林1萬畝、荒山造林2萬畝、公益林造林1萬畝,天然林管護(hù)40萬畝;抓好人畜安全飲水工程建設(shè),建成雙江、雙洛場(chǎng)鎮(zhèn)集中供水站;啟動(dòng)中嶺、義興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化綜合示范建設(shè);完成12個(gè)扶貧新村建設(shè),實(shí)施“戶辦工程”3300戶;全面完成19座病險(xiǎn)水庫整治;建立升鐘水利工程管護(hù)專項(xiàng)資金,搞好重點(diǎn)水毀工程整治;改造中低產(chǎn)田土1萬畝,治理水土流失18平方公里。在交通建設(shè)上,搞好農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃,創(chuàng)新投入機(jī)制,力爭(zhēng)建成村道200公里、機(jī)耕道120公里,改造回龍橋、關(guān)文橋等4座縣道危橋,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè),抓好縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)。
——統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以科普宣傳、技術(shù)創(chuàng)新、人才開發(fā)為重點(diǎn),加快科技興縣步伐。以人事改革為突破口,激發(fā)教師隊(duì)伍內(nèi)在活力;抓好校點(diǎn)布局調(diào)整,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校寄宿制,整合教育資源;支持XX中學(xué)創(chuàng)建“國家級(jí)示范高中”和晉城中學(xué)創(chuàng)建“省級(jí)示范高中”,培植教育龍頭;繼續(xù)鞏固“普九”成果,促進(jìn)學(xué)前教育、職業(yè)教育、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)搞好醫(yī)療行風(fēng)建設(shè),健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,加快縣醫(yī)院傳染病區(qū)項(xiàng)目建設(shè),抓好艾滋病等重大疾病防治。以陣地建設(shè)為依托,大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動(dòng),營造健康向上的文化氛圍。實(shí)施有線電視光網(wǎng)改造工程,開通數(shù)字電視節(jié)目信號(hào),促進(jìn)廣電事業(yè)再上臺(tái)階。抓好縣志續(xù)編、檔案管理、經(jīng)濟(jì)普查等工作。
——統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、人與社會(huì)和諧進(jìn)步,加快建設(shè)“生態(tài)XX”步伐。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生管理,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì)。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策,實(shí)施中嶺、多扶土地整理項(xiàng)目7000畝,確保耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策,加大環(huán)保監(jiān)控和污染治理力度,啟動(dòng)農(nóng)村“面源”污染治理,大力整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,改變城鄉(xiāng)面貌。
四、關(guān)注民生,化解矛盾,增強(qiáng)社會(huì)凝聚力
——加強(qiáng)民主法制建設(shè)。增強(qiáng)人大意識(shí),依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,自覺接受監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)有關(guān)決議、決定;加強(qiáng)與政協(xié)的協(xié)商和溝通,積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能;提高議案、建議、提案辦理質(zhì)量,為人大代表、政協(xié)委員視察和檢查工作創(chuàng)造良好條件。主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見、建議,拓寬社情民意反映渠道,提高政府決策水平。完善基層民主建設(shè),深入開展村民自治和社區(qū)自治活動(dòng),保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。深入開展“四五”普法教育活動(dòng)和依法治理工作,提高全民法制意識(shí)。全面推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開,健全民主決策制度。
——切實(shí)關(guān)心人民生活。抓好扶貧幫困工作,切實(shí)解決貧困群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。抓好旱山村人畜飲水、場(chǎng)鎮(zhèn)飲水、紅層找水、沼氣能源等利民工程建設(shè)。完善公共服務(wù)設(shè)施,新建一批城市公廁等便民設(shè)施,優(yōu)化人居環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)“兩取消、三補(bǔ)貼”和退耕還林補(bǔ)助等親民富民政策,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村群眾大病醫(yī)療救助工作。加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)“4050”人員、革命傷殘軍人及其他弱勢(shì)群體的就業(yè)引導(dǎo)和援助。
——努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真做好信訪和人民調(diào)解工作,建立信訪責(zé)任制,加強(qiáng)信訪矛盾排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解不穩(wěn)定因素,積極預(yù)防、妥善處置群體性事件。高度重視并認(rèn)真解決企業(yè)改制、失地農(nóng)民生活困難、債務(wù)償還等歷史遺留問題,全面清理、逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)人員“兩保”基金問題。加大社會(huì)治安綜合治理力度,依法打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,重點(diǎn)加強(qiáng)火工、交通、建筑等行業(yè)及“三場(chǎng)一館”的安全監(jiān)管和專項(xiàng)治理,努力消除各類安全隱患,杜絕重特大事故發(fā)生,建設(shè)“平安XX”。
五、提高效能,樹好形象,增強(qiáng)政府執(zhí)行力
事業(yè)成敗的關(guān)鍵在人。新的目標(biāo)任務(wù)要靠每一位政府工作人員去拼搏、去奮斗、去落實(shí)。要以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),以增強(qiáng)政府執(zhí)行力為核心,按照“舉旗子、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求,造就一支思想開拓、勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的政府工作人員隊(duì)伍,努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
增強(qiáng)執(zhí)行力,必須要有與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念。與時(shí)俱進(jìn),解放思想是加快XX發(fā)展的先決條件,要實(shí)現(xiàn)快發(fā)展,思想必須先跨越,理念必須先創(chuàng)新。要堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想,牢固樹立爭(zhēng)先競(jìng)強(qiáng)的理念,只要是看準(zhǔn)了的、符合“三個(gè)有利于”的事情,就要以滿腔的為民熱情和澎湃的工作激情大膽地試,大膽地干,大膽地闖,打破常規(guī),勇爭(zhēng)一流。要堅(jiān)決克服自我封閉、因循守舊的思想,牢固樹立富有時(shí)代性的開放理念,全力打造“開放XX”,堅(jiān)持不懈地實(shí)施“兩頭”(靠上頭、靠外頭)戰(zhàn)略,善用上級(jí)之力、政策之力、外來之力,借力發(fā)展。要堅(jiān)決克服經(jīng)濟(jì)增長等于發(fā)展和追求眼前政績(jī)的思想,牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念,所作的每一項(xiàng)決策,所干的每一件事情,都必須對(duì)XX的長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé),對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。要堅(jiān)決克服依靠行政手段配置資源的思想,牢固樹立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的理念,用全新的眼光看待資源、用市場(chǎng)的機(jī)制配置資源、用經(jīng)營的手段開發(fā)資源。要堅(jiān)決克服“鬧能解決問題”的思想,牢固樹立顧全大局、維護(hù)穩(wěn)定、共謀發(fā)展的理念,XX目前面臨的矛盾和問題,歸根到底是發(fā)展滯后、就業(yè)崗位不足、群眾收入水平低所致,最終要靠加快發(fā)展來解決,最終要靠XX人民自己來解決,不能告狀不已、纏訪不休,要一切從維護(hù)XX來之不易的改革發(fā)展的大好局面出發(fā),從維護(hù)XX的對(duì)外形象出發(fā),把心思和精力用到維穩(wěn)定、思發(fā)展、謀跨越上來,努力推動(dòng)XX的新跨越。
增強(qiáng)執(zhí)行力,必須弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。講得好不如干得好,說得好不如做得好。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、干就干好的作風(fēng),做到做事實(shí)干不浮夸,做人低調(diào)不張揚(yáng),力戒形式主義和表面文章。切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,減少不必要的應(yīng)酬,深入基層,靠前指揮,面對(duì)面傾聽群眾呼聲,實(shí)打?qū)嵽k好關(guān)系群眾切身利益的事情。牢固樹立全縣“一盤棋”思想,議必決、決必行、行必果,不得推諉扯皮,不得討價(jià)還價(jià),不得陽奉陰違,確保政令暢通,令行禁止。要完善工作目標(biāo)考評(píng)責(zé)任制,加大督查工作力度,形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制,以實(shí)績(jī)論英雄,以貢獻(xiàn)分高低,讓開拓者無悔,讓實(shí)干者受益,讓公正者無畏,努力形成崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的工作氛圍,使每一項(xiàng)工作都很好地落實(shí)見效。
增強(qiáng)執(zhí)行力,必須堅(jiān)持依法行政的為政理念。把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。提高依法行政水平,堅(jiān)持用法律法規(guī)調(diào)整社會(huì)關(guān)系和利益關(guān)系,堅(jiān)持在法制軌道上解決各種矛盾和問題。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)必賠償,違法要追究。加快政府職能轉(zhuǎn)變,切實(shí)把主要精力轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來,努力創(chuàng)造誠信公平的市場(chǎng)環(huán)境和健康有序的社會(huì)環(huán)境,形成有利于加快發(fā)展的和諧氛圍。
增強(qiáng)執(zhí)行力,必須樹立清正廉潔的公仆形象。政府工作人員要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,常修為官之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,頂?shù)米≌T惑,經(jīng)得起考驗(yàn)。堅(jiān)持勤儉辦一切事情,珍惜民資民力,狠煞講排場(chǎng)、比闊氣的奢侈之風(fēng),把有限的財(cái)力用到產(chǎn)生效益最大的地方,用到群眾最需要的地方。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制,健全__保廉防范體系,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制。始終保持浩然正氣,對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于斗爭(zhēng),對(duì)錯(cuò)誤缺點(diǎn)勇于糾正。特別要堅(jiān)持不懈地狠剎“四股歪風(fēng)”,以模范行為影響群眾、帶動(dòng)群眾、取信群眾。
各位代表,XX這一方熱土,正煥發(fā)著前所未有的蓬勃生機(jī)。加快發(fā)展,富民強(qiáng)縣,時(shí)不我待,催人奮進(jìn)。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊依靠全縣人民,振奮精神,搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,奮力拼搏,為建設(shè)全面小康新XX而努力奮斗!
《[推薦]2024年政府工作報(bào)告(2)
第九篇 最新學(xué)習(xí)政府工作報(bào)告心得400字
財(cái)政政策和貨幣政策今年都較積極。財(cái)政增加了赤字規(guī)模,增加2700億,赤字率為2.3%。
由于地方債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,那么今年赤字率提高并不大,這表明中央政府還是堅(jiān)持了去杠桿化目標(biāo),在有限赤字增長規(guī)模內(nèi),控制地方發(fā)債。
價(jià)格目標(biāo)是3%,低于去年,但考慮到通縮壓力較大,這樣的價(jià)格目標(biāo)也是留有空間的。如果要達(dá)到價(jià)格增長目標(biāo),貨幣政策一定會(huì)更加積極。
m2增長12%。與去年基本持平,但貨幣去存款化傾向明顯,熱門思想?yún)R報(bào)這意味著盡管廣義貨幣增速不高,但市場(chǎng)中流動(dòng)性未必緊張。大量現(xiàn)金會(huì)流入股市和理財(cái)市場(chǎng),這會(huì)降低m2增速。
基于價(jià)格目標(biāo)和通縮壓力,貨幣政策還會(huì)寬松。外匯占款減少為降準(zhǔn)提供了空間。所以,今年仍有降準(zhǔn)政策出臺(tái),另外如果實(shí)際利率仍然偏高,不排除再次降息可能。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%,是個(gè)合理的目標(biāo),既顧及就業(yè)壓力,也考慮到結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。
第十篇 政府班子工作述職報(bào)告5900字
按照組織的要求,下面,我代表本屆政府就任期以來的工作報(bào)告如下: 本屆政府的任期是不同尋常的時(shí)期,這5年,既承擔(dān)著如期完成“十五”目標(biāo)、啟動(dòng)實(shí)施“__”計(jì)劃的任務(wù),又肩負(fù)著跨世紀(jì)、開啟__各項(xiàng)事業(yè)新篇章的重?fù)?dān)?;诖?,我們政府一班人深感責(zé)任重大,深知擔(dān)子份量。就職以來,在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大常委會(huì)和縣政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督下,我們積極吸納上屆政府的好思路、好經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真履行職責(zé),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民,解放思想,擴(kuò)大開放,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),戰(zhàn)勝了前進(jìn)中的各種困難,為實(shí)現(xiàn)任期目標(biāo)、積蓄發(fā)展后勁進(jìn)行了不懈努力,不僅有效鞏固了上屆政府打下的好基礎(chǔ),而且在此基礎(chǔ)上把各項(xiàng)工作又向前推進(jìn)了一步。通過5年來的努力,使本屆政府的任期成為我縣發(fā)展史上的又一個(gè)開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新跨越的重要時(shí)期。__年,全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7.05億元,比__年增長63._。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值2.6億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值1.76億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值2.69億元,分別較__年增長7._、183._和110._。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了進(jìn)一步優(yōu)化,一、二、三產(chǎn)業(yè)比由__年的56:14.4:29.6調(diào)整到__年的36.9:25:38.1。農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到120_;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到416_,比__年增加125_,年均增長9._。 --不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。按照“壯大畜牧業(yè),發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部著力發(fā)展灌草業(yè),以此帶動(dòng)畜牧業(yè)。在種植業(yè)上,變雜為主,發(fā)展特色、綠色產(chǎn)業(yè)。同時(shí),積極組織輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,鼓勵(lì)發(fā)展多種所有制形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理,生產(chǎn)經(jīng)營方式逐漸向市場(chǎng)化、集約化方向轉(zhuǎn)變,雜糧雜豆、滑子菇、柳編等特色產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)形成,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。以蕎麥為主的雜糧雜豆面積穩(wěn)定在了8_畝,在連續(xù)五年旱災(zāi)的情況下,保持了相對(duì)穩(wěn)定的效益?;庸桨l(fā)展到5_盤,柳編業(yè)發(fā)展到_村、51_,逐漸成為新興的富民產(chǎn)業(yè)。通過引草入田,大力實(shí)施“種子工程”,堅(jiān)定不移推行禁牧舍飼,加強(qiáng)草籽基地、“天?!?、退牧還草等國家畜牧業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè),畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式有了根本轉(zhuǎn)變,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。今年牧業(yè)年度,全縣家畜總頭數(shù)達(dá)到4_頭(只、口),全縣以養(yǎng)殖牛、羊、鵝為主的養(yǎng)殖專業(yè)村發(fā)展到了5_,黃??倲?shù)較__年牧業(yè)年度凈增2._頭,人工種草保存面積達(dá)到了5_畝,較__年凈增1_畝。通過積極組織輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),使農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化,目前,全縣年輸出勞務(wù)_多人,農(nóng)村人口中每1_就有_在外打工,外出務(wù)工已成為農(nóng)民增收的重要渠道。
--實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行勢(shì)頭良好。按照“壯大骨干企業(yè),開發(fā)優(yōu)勢(shì)系列產(chǎn)品,搞活和新建眾多小企業(yè)”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路,通過深化企業(yè)改革、加強(qiáng)企業(yè)管理、招商引資上項(xiàng)目等措施,培育壯大了蒙藥、水泥、鐵礦、北大荒實(shí)業(yè)有限公司等骨干企業(yè),促動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度和效益的同步增長,初步形成了以蒙藥、建材、礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的具有__特色的工業(yè)發(fā)展新格局。到__年底,全縣限額以上工業(yè)企業(yè)由__年的_增加到_,獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值701_元,年均遞增18._;產(chǎn)品銷售收入1936_元,年均遞增16._;實(shí)現(xiàn)利稅293_元,年均遞增16._;累計(jì)完成技改投資769_元;工業(yè)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重由11._提高到了16._,對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)度由15._提高到了38._。
--積極鼓勵(lì)個(gè)體私營,非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。5年來,我們從優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)、規(guī)范市場(chǎng)入手,積極引導(dǎo),放手發(fā)展,全力扶持,推動(dòng)了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。目前,全縣個(gè)體工商戶累計(jì)達(dá)到228_,個(gè)體私營從業(yè)人員發(fā)展到269_,注冊(cè)資金224_元;私營企業(yè)發(fā)展到4_,從業(yè)人員86_,注冊(cè)資金166_元。__年個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)上繳稅金85_元,在全縣財(cái)政收入中的比重較__年提高了1_百分點(diǎn)。
--加大固定資產(chǎn)投資,生產(chǎn)生活條件得到了有效改善。5年來,我們緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的難得機(jī)遇,堅(jiān)持國家投資與社會(huì)融資并重,通過政策驅(qū)動(dòng)、利益調(diào)節(jié),積極引資金、跑項(xiàng)目,努力增加投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。這5年,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資10.7億元,完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目31_,有力地拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了較大改善。其中,__年完成固定資產(chǎn)投資2.9億元,是__年的4.1倍;今年預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3.8億元,較__年凈增3.1億元。在農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面,累計(jì)完成投資2.2億元,重點(diǎn)建設(shè)了人畜飲水、低水高調(diào)、草籽基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、養(yǎng)殖專業(yè)村、畜牧業(yè)棚舍等重點(diǎn)工程,新建水庫、塘壩2_,新增水面400_,新增水澆地1_畝,新建棚舍8._間、窖池1._處。在生態(tài)建設(shè)方面,累計(jì)完成投資1.1億元,重點(diǎn)實(shí)施了退耕還林還草、“三北”四期防護(hù)林、“5820”工程、天然草牧場(chǎng)保護(hù)、小流域治理等工程,新增林地面積73._畝,綜合治理水土流失面積24_公里,綜合治沙8_畝,森林覆被率較__年凈增了_百分點(diǎn),__年被評(píng)為全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣。在公路建設(shè)方面,累計(jì)完成投資1.2億元,新建、改擴(kuò)建縣鄉(xiāng)公路197公里,建成了庫甘公路,開通了通庫線,修建了大扣線__段和庫大線哈爾稿至六家子段,翻修了稿茫油路,貫通了茫三穿沙公路,新建和改建黑色路面134公里,目前設(shè)計(jì)投資310_元的省道305線__至阜新縣平安地段正在建設(shè)中。
在電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,累計(jì)完成投資0.9億元,完成了一期農(nóng)網(wǎng)改造工程,解決了2_自然村不通電問題,投資563_元的二期農(nóng)網(wǎng)改造工程正在緊張施工;新建了9_電話村,城鄉(xiāng)程控電話機(jī)交換總量達(dá)到2._門,移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,通訊更為快捷。在城鎮(zhèn)建設(shè)上,累計(jì)完成投資3.9億元,重點(diǎn)改擴(kuò)建和配套建設(shè)了__鎮(zhèn)“六街四路”,建成了中心街帶狀公園,全縣新建辦公、住宅、商務(wù)用樓15_24.____方米,新建集中供熱小區(qū)7處1____方米,日供水能力為800噸的風(fēng)水山水廠建成并投入使用,文化廣場(chǎng)、__鎮(zhèn)中心河改造排污工程正在施工。此外,各建制鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)也邁出了較大步伐。
--加大扶貧解困力度,貧困狀況明顯改變。5年來,始終將扶貧攻堅(jiān)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,組織廣大干部群眾,以夯實(shí)貧困人口脫貧基礎(chǔ)、改善貧困人口生活環(huán)境為重點(diǎn),積極探索開發(fā)式扶貧路子,努力爭(zhēng)得并實(shí)施了自治區(qū)扶貧開發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)、生態(tài)移民、千村扶貧和世行貸款扶貧等項(xiàng)目,做到了領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),項(xiàng)目到村,措施到戶,集中扶持,個(gè)個(gè)擊破。5年來,共投入以工代賑、財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)、扶貧貸款、社會(huì)扶貧資金956_元,建設(shè)旱澇保收田24._畝,打井配套1610眼,為重點(diǎn)貧困戶投放了70_頭牛、2.7_只羊和3_只鵝雛,種草1_畝。為解決生活在無基本生存條件地區(qū)的830_貧困人口的溫飽問題,積極探索并實(shí)施了移民開發(fā)、異地扶貧,1999年-__年,結(jié)合實(shí)施扶貧開發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程、生態(tài)移民和異地扶貧移民試點(diǎn)工程,共搬遷94_、370_口人。今年又實(shí)施了生態(tài)移民三期工程,還將搬遷53_、241_口。通過采取以上措施,1999年以來,全縣累計(jì)扶持貧困人口5._人,解決溫飽2._人。在扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作的同時(shí),本著城鄉(xiāng)并進(jìn)的原則,通過普查登記、制定扶困政策、建立扶困基金、開辟再就業(yè)基地、職工捐助、實(shí)施__鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民最低生活保障等措施,共扶持困難職工185_人,安置下崗職工474_,再就業(yè)率達(dá)9_,城市低保人數(shù)已達(dá)332_。實(shí)行了“兩金”稅務(wù)征繳,扎實(shí)推行了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),足額發(fā)放了城市低保和“兩金”
; --著力優(yōu)化對(duì)外開放環(huán)境,招商引資成效明顯。我們始終把擴(kuò)大開放、招商引資作為促動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的突破口,不斷優(yōu)化開放環(huán)境、制定優(yōu)惠政策,積極招商、安商、親商。通過各方面的努力,5年來,全縣共實(shí)施內(nèi)引外聯(lián)項(xiàng)目33_,引進(jìn)國內(nèi)市外資金3167_元,實(shí)施外資項(xiàng)目56項(xiàng),實(shí)際直接利用外資22_美元。__年引資企業(yè)銷售收入和上繳稅金分別占獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)的17._和52._。通過招商引資,做強(qiáng)了蒙藥廠,引進(jìn)了北大荒實(shí)業(yè)有限公司,新上了蕎麥及雜糧雜豆加工生產(chǎn)線,有效帶動(dòng)了訂單農(nóng)業(yè),使具有__特色的農(nóng)產(chǎn)品首次走向了歐美市場(chǎng);通過政策優(yōu)惠,招商新上了年繳稅超百萬元的兩個(gè)精鐵粉生產(chǎn)企業(yè),6_噸水泥熟料回轉(zhuǎn)窯,沙棘系列產(chǎn)品開發(fā),鉛鋅、硅鐵、高嶺土開發(fā)等工業(yè)項(xiàng)目都取得了不同程度的進(jìn)展;通過爭(zhēng)取資金建成了省道303線__段公路,動(dòng)工修建了省道305線__-遼寧省平安地公路;通過引資和吸納社會(huì)資金重點(diǎn)實(shí)施了城鎮(zhèn)供水、供熱、廣場(chǎng)、道路和房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)工程,彌補(bǔ)了建設(shè)資金的不足,有效改善了城鎮(zhèn)面貌。
--大力培植財(cái)源,財(cái)政狀況逐步好轉(zhuǎn)。5年來,我們以增收節(jié)支為主線,從完善體制、培植財(cái)源、強(qiáng)化征管、控制支出入手,切實(shí)加強(qiáng)了財(cái)稅工作。通過增加含稅高作物的比重,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),重點(diǎn)培育了一批種養(yǎng)加和營銷大戶,鞏固了基礎(chǔ)財(cái)源;通過扶持效益高、前景好的骨干企業(yè),壯大了支柱財(cái)源;通過政策驅(qū)動(dòng)、利益吸引,加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),培育了新興財(cái)源;通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)品、招商引資等方式,多渠道、寬領(lǐng)域壯大了地方財(cái)源,初步構(gòu)建了具有__特色的財(cái)源體系。在稅收征管上,始終堅(jiān)持依法理財(cái),依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種抗、騙、逃稅行為,有效控制了“跑、冒、滴、漏”。進(jìn)一步健全了征管制度,強(qiáng)化了征管手段,規(guī)范了稅收秩序,做到了應(yīng)收盡收,全縣財(cái)政收入按可比口徑計(jì)算,年均遞增10._。堅(jiān)持一要吃飯、二要建設(shè)的原則,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算,注重用好管好專項(xiàng)資金,從嚴(yán)控制小車費(fèi)、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等非生產(chǎn)性支出,重點(diǎn)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。5年間,兌現(xiàn)了國家先后兩次出臺(tái)的職工工資增資政策,實(shí)行了教師工資縣里統(tǒng)一發(fā)放,足額發(fā)放了職工工資,全額撥付了專項(xiàng)資金,消化了歷史包袱421_元,沒有發(fā)生新的欠帳。
--穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革,實(shí)現(xiàn)了體制創(chuàng)新。5年來,本著精簡(jiǎn)、效能的原則,撤并了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),推行了行政機(jī)構(gòu)改革,實(shí)行了鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)“零戶”管理、行政事業(yè)收費(fèi)和罰款票款分離收支兩條線、國有糧食企業(yè)會(huì)計(jì)委派制、政府采購制,對(duì)縣直部門財(cái)務(wù)實(shí)行“集中管理、分戶核算”,設(shè)立了縣繳費(fèi)中心,逐步規(guī)范了預(yù)算外資金管理,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了農(nóng)村稅費(fèi)改革,理順了財(cái)稅體制,真正落實(shí)了農(nóng)業(yè)稅征收政策,從根本上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),較農(nóng)村稅費(fèi)改革前比,農(nóng)民人均減負(fù)7_,減負(fù)率為45._。在工商領(lǐng)域,穩(wěn)步推進(jìn)了國有工商企業(yè)民營化改革和國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)公司制改造,此外,其它行業(yè)的改革也不斷深化,促進(jìn)了事業(yè)的發(fā)展。
--努力辦好社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。5年來,我們堅(jiān)持實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略,狠抓科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),開展了爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)科技先進(jìn)縣活動(dòng)。全縣共建設(shè)科技示范園區(qū)12處,引進(jìn)、推廣科技實(shí)用技術(shù)22項(xiàng),年均培訓(xùn)農(nóng)牧民6._人次。__年,我縣通過了全區(qū)科技先進(jìn)縣的驗(yàn)收。在教育上,我們按自治區(qū)要求開展了“兩基”達(dá)標(biāo)工作,精心組織實(shí)施了國家貧困地區(qū)義務(wù)教育一、二期工程,以推行素質(zhì)教育為契機(jī),落實(shí)了農(nóng)村基礎(chǔ)教育以縣為主的管理體制,全面實(shí)行了校長競(jìng)聘制,有序調(diào)整了中小學(xué)校布局,不斷發(fā)展職業(yè)教育,穩(wěn)步推進(jìn)民族教育,全縣教育教學(xué)環(huán)境得到了有效改善。5年間,全縣累計(jì)投入資金400_元用于學(xué)?;A(chǔ)建設(shè),新改擴(kuò)建校舍7.____方米,消滅了中小學(xué)危房,“兩基”工作全部達(dá)標(biāo),還迎來了北方八省區(qū)蒙古族高中辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣的召開。
在計(jì)劃生育工作上,全面推行了計(jì)劃生育工作一票否決制和以村為主的管理模式,人口自然增長率控制在了13‰以內(nèi),連續(xù)保持了人口低生育水平。在衛(wèi)生事業(yè)方面,逐步完善了縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò),下力量改善了城鄉(xiāng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施和就醫(yī)條件,有效規(guī)范了醫(yī)藥市場(chǎng)秩序。在各方面的共同努力下,取得了“非典”防控工作的階段性勝利。同時(shí),穩(wěn)步推進(jìn)了文化、體育、廣播電視工作,“村村通”工程和“西新”工程進(jìn)展順利,群眾性體育活動(dòng)蓬勃開展。切實(shí)加大了環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)管力度,通過“一控雙達(dá)標(biāo)”行動(dòng),全縣重點(diǎn)污染源得到了有效控制。繼續(xù)推行土地有償使用制度,加快了土地商品化進(jìn)程,通過出讓土地,有力促進(jìn)了城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)了礦產(chǎn)資源開發(fā),進(jìn)一步規(guī)范了管理,有效拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長。以第五次全國人口普查和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作為重點(diǎn),著力強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)和民政工作,調(diào)整了蘇木鎮(zhèn)、嘎查村行政區(qū)劃,成功組織了村委會(huì)“海選”式換屆工作,進(jìn)一步鞏固了基層政權(quán)建設(shè)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展,雙擁工作連續(xù)兩次獲自治區(qū)級(jí)“雙擁模范縣”稱號(hào)。在全面完成“三五”普法的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)實(shí)施了“四五”普法,進(jìn)一步加強(qiáng)了民主與法制建設(shè)。5年來,在市委、市政府組織的_工作實(shí)績(jī)考核中,本屆政府有兩年被評(píng)為工作實(shí)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)班子,受到了表彰。 5年來,縣政府班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,協(xié)調(diào)共事,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),但由于受主客觀因素的制約,工作中還存在諸多不足,前進(jìn)中還面臨著很多困難,突出表現(xiàn)為:一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)不牢,水利設(shè)施配套利用率不高,靠天吃飯的局面尚未徹底扭轉(zhuǎn);二是受連續(xù)五年旱災(zāi)的影響,落實(shí)的扶貧措施未收到預(yù)期效果,返貧致貧人口增加,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨;三是財(cái)政包袱沉重,建設(shè)資金不足;四是對(duì)外開放環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化,敢放敢引意識(shí)不強(qiáng),一定程度上影響了全縣招商引資進(jìn)程;五是社會(huì)就業(yè)壓力較大,保障體系尚不健全。這些困難需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真克服。
5年來,在認(rèn)真履行職責(zé)、全力做好各項(xiàng)工作的同時(shí),我們始終按照“三個(gè)代表”的要求和建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府這一奮斗目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),力求政治上更強(qiáng)、業(yè)務(wù)上更精、紀(jì)律上更嚴(yán)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。除按上級(jí)要求,先后參加了“三講”和“解放思想、優(yōu)化環(huán)境”等學(xué)教活動(dòng)以及市縣組織的各類學(xué)習(xí)活動(dòng)外,還組織班子成員定期集中學(xué)習(xí),按上級(jí)要求選送班子成員參加各類培訓(xùn)班,赴外地參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉,努力使政府班子的思想觀念跟上形勢(shì)發(fā)展,組織能力適應(yīng)工作所需,觀點(diǎn)思路跟上時(shí)代腳步。二是勤廉施政。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,努力從源頭、機(jī)制和制度上預(yù)防、治理腐敗,推進(jìn)廉政建設(shè)。壓減文件和會(huì)議,把主要精力用在干工作、抓落實(shí)上。三是務(wù)實(shí)工作。始終把群眾的利益放在第一位,一切工作的出發(fā)點(diǎn)都從如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民群眾生產(chǎn)生活條件出發(fā),層層落實(shí)和推行目標(biāo)管理責(zé)任制,責(zé)任到人,指標(biāo)到人,求實(shí)求效。四是民主行政。著力加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和民主法制建設(shè),深入開展村民自治活動(dòng)。自覺接受人民代表及人大常委會(huì)的監(jiān)督,主動(dòng)加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系,認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見,提高依法行政水平。五是團(tuán)結(jié)協(xié)作。注重政府班子內(nèi)部、政府班子與其他班子之間、政府各部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作。凡事講原則、講協(xié)調(diào)、講配合,營造了團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)。六是講求方法。著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力改進(jìn)工作方法,深入基層,廣泛調(diào)研,體察民情,掌握民意,注重積累經(jīng)驗(yàn),培育典型,按照縣委的總體部署,把各項(xiàng)工作細(xì)化、量化、日程化,為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
第十一篇 政府信息公開年度工作報(bào)告4950字
本年度報(bào)告是根據(jù)《______政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《市政府信息公開規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)要求,由市區(qū)編制。全文包括概述,主動(dòng)公開政府信息情況,依申請(qǐng)公開政府信息情況,政府信息公開咨詢處理情況,政府信息公開復(fù)議、訴訟情況,政府信息公開支出和收費(fèi)情況,其它相關(guān)工作情況,存在的主要問題和改進(jìn)措施,并附相關(guān)說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)附表。本年度報(bào)告的電子版可以在本區(qū)政府網(wǎng)站 。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)聯(lián)系:區(qū)政府信息公開聯(lián)席會(huì)議辦公室。
一 、概 述
根據(jù)《規(guī)定》要求,年5月1日起,本區(qū)開始開展政府信息公開工作。為此,專門配備了132名專、兼職工作人員,設(shè)立了50個(gè)專門的信息申請(qǐng)受理點(diǎn);開辟了區(qū)檔案館作為區(qū)政府信息公開公共查閱中心,并設(shè)立電子閱覽室供查閱者查閱網(wǎng)上公開的政府信息。截至年底,我區(qū)政府信息公開工作運(yùn)行正常,政府信息公開咨詢、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均得到了順利開展。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
本區(qū)到年底累計(jì)主動(dòng)公開政府信息5928條,全文電子化率達(dá)90.3%,其中,本年度新增主動(dòng)公開政府信息2110條。整理依申請(qǐng)公開信息目錄數(shù)736條,提供服務(wù)信息4177條。
在主動(dòng)公開的政府信息中,政策法規(guī)類信息390條,占18.5%;規(guī)劃計(jì)劃類信息188條,占8.9%;業(yè)務(wù)類信息1102條,占52.2%;其它類信息430條,占20.4%。
(一)依法公開政府信息,深化政府信息公開內(nèi)容
1、加大財(cái)政性資金使用向社會(huì)公開的力度。按照《市年政府信息公開工作要點(diǎn)》的要求,推進(jìn)預(yù)算信息公開,公開財(cái)政預(yù)、決算報(bào)告,如:《關(guān)于市區(qū)年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和年財(cái)政預(yù)算的報(bào)告》及《關(guān)于本區(qū)各街道年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和年財(cái)政預(yù)算報(bào)告》等政府信息。進(jìn)一步完善政府采購信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),公開政府采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況,如:《市年政府采購集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)(區(qū)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn))》、《關(guān)于對(duì)年目錄中部門集中采購的照相機(jī)、攝像機(jī)實(shí)施協(xié)議供貨的通知》、區(qū)招標(biāo)/中標(biāo)信息等,提高了政府采購?fù)该鞫取3雠_(tái)了《區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作暫行規(guī)定》和《區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果公開辦法》,依法擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果公開的內(nèi)容和范圍,向社會(huì)公開審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施,分層面公開審計(jì)結(jié)果。
2、重點(diǎn)推動(dòng)涉及民生、公眾關(guān)注度高的信息公開。以“三公”部門為重點(diǎn),推進(jìn)城市規(guī)劃、城市建設(shè)動(dòng)拆遷、就業(yè)政策、社會(huì)保障等方面政府信息的公開,如《房地拆遷公告》、《區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和養(yǎng)老補(bǔ)貼暫行辦法》、《區(qū)“__”人才發(fā)展規(guī)劃綱要》等。工商、質(zhì)量技監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保等部門認(rèn)真做好對(duì)涉及公共安全和嚴(yán)重影響人身健康的違法行為的行政處罰結(jié)果信息的公開,如:《區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于注銷××等8家食品生產(chǎn)加工單位衛(wèi)生許可證的函》、《區(qū)環(huán)保受處罰企業(yè)名單》、《區(qū)合格/不合格食品質(zhì)量抽查信息》等。教育系統(tǒng)以規(guī)范教育收費(fèi)、加強(qiáng)招生管理為重點(diǎn),向社會(huì)公開收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、招生計(jì)劃、入學(xué)條件等信息,如:《區(qū)年小學(xué)、初中招生入學(xué)工作實(shí)施意見》、《年區(qū)中等學(xué)校高中階段招生考試工作實(shí)施意見》、《區(qū)戶籍低保家庭子女減免學(xué)費(fèi)接受高中、高等教育的實(shí)施辦法(試行)》;衛(wèi)生系統(tǒng)以藥品價(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等為重點(diǎn),向社會(huì)公開了《區(qū)肺結(jié)核病主動(dòng)發(fā)現(xiàn)與擴(kuò)大診療減免方案》、《年區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃》等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息。
(二)以方便群眾為宗旨,多方面拓展政府信息公開渠道
1、互聯(lián)網(wǎng)。通過“”門戶網(wǎng)站以及部分政府部門二級(jí)網(wǎng)站(如教育局、規(guī)劃局等)的“政府信息公開”欄目主動(dòng)公開政府信息。不斷優(yōu)化“政府信息公開”欄目建設(shè),增設(shè)了“政府文件”、“區(qū)政府常務(wù)會(huì)議”等欄目,方便查詢。
2、公共查閱點(diǎn)。區(qū)政府各部門每月向區(qū)政府信息公開查閱點(diǎn)(檔案館)送交主動(dòng)公開政府信息紙質(zhì)文檔和目錄;區(qū)政府信息公開公共查閱中心做到除國家法定節(jié)假日外均對(duì)公眾開放,開通電話咨詢,并配備了8臺(tái)電腦,設(shè)立電子閱覽室供查閱者查閱網(wǎng)上公開的政府信息。年,區(qū)檔案館接收50個(gè)部門主動(dòng)公開政府信息2110件,依申請(qǐng)公開政府信息目錄196條;接待公眾查閱政府公開信息14人次,借閱文件18件;接聽咨詢電話61個(gè)。
3、政府公報(bào)。區(qū)政府公報(bào)公開區(qū)政府規(guī)范性文件,區(qū)政府辦公室文件,與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件,以及人事任免、機(jī)構(gòu)職能、表彰等信息。年,共編發(fā)12期區(qū)政府公報(bào),通過區(qū)檔案館、區(qū)證照中心、區(qū)圖書館,各鎮(zhèn)、街道,居(村)委會(huì)等免費(fèi)向公眾發(fā)放,每期發(fā)放量達(dá)1400份。
4、新聞發(fā)布會(huì)。成立區(qū)政府新聞辦,制定了《區(qū)新聞發(fā)言人制度》,向社會(huì)披露和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)、涉及面廣的重要決策等政府信息。年共舉行8次新聞發(fā)布會(huì),重點(diǎn)發(fā)布年區(qū)政府10件實(shí)事項(xiàng)目完成情況、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相關(guān)政策措施、經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶結(jié)對(duì)工作措施、公共財(cái)政預(yù)算改革和“暖冬”行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)政策措施等信息內(nèi)容。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,確保政府信息公開工作順暢有序
1、進(jìn)一步健全政府信息公開工作的機(jī)制。區(qū)政府信息公開聯(lián)席會(huì)議,研究部署政府信息公開工作。全區(qū)各鎮(zhèn)、街道和政府各委辦局將政府信息公開工作納入日常管理,貫穿于公文辦理全過程,堅(jiān)持“及時(shí)、準(zhǔn)確、便捷、通暢”的原則,加強(qiáng)工作銜接,進(jìn)一步縮短文件信息等從審簽形成到提供發(fā)布的時(shí)間,確??晒_的信息第一時(shí)間向公眾公布;建立政府信息公開工作機(jī)制,明確工作人員職責(zé),指定了負(fù)責(zé)接待查詢信息、受理申請(qǐng)的科室,按照《規(guī)定》要求,梳理信息、編制《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》,并及時(shí)進(jìn)行更新;編制了本單位的政府信息公開工作計(jì)劃,印制備全了各類依申請(qǐng)公開告知單,建立了規(guī)范的依申請(qǐng)辦理登記冊(cè);準(zhǔn)時(shí)上報(bào)政府信息公開統(tǒng)計(jì)月報(bào)、年報(bào),確保了政府信息公開工作的全面展開。
2、完善各項(xiàng)相關(guān)制度規(guī)范。研究政府信息公開協(xié)調(diào)機(jī)制,就涉及多個(gè)行政機(jī)關(guān)的公開主體、公開屬性、公開內(nèi)容等問題建立審核協(xié)調(diào)流程,并出臺(tái)相應(yīng)的工作辦法,保證發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致;健全和完善政府信息公開保密審查工作機(jī)制,印制使用增加了公開屬性的新擬文單,公開政府信息須單位一把手簽字確認(rèn),防止不當(dāng)公開或以保密為由拒絕公開義務(wù);建立政府信息公開監(jiān)督檢查評(píng)估機(jī)制,將平時(shí)檢查評(píng)議與年終考核評(píng)估相結(jié)合,督促各部門更好地開展政府信息公開工作。
3、做好相關(guān)配套工作。出臺(tái)了《區(qū)關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)施意見(試行)的通知》、《區(qū)政務(wù)公開監(jiān)督檢查評(píng)議制度(試行)》等制度。結(jié)合《市行政機(jī)關(guān)公文類信息目錄備案管理辦法》的實(shí)施,及時(shí)報(bào)備各類公文信息及其它變更的信息,開展公文類信息目錄的登記備案,規(guī)范做好公文類政府信息公開工作。為方便公眾查閱政府信息,積極向公眾提供政府信息解讀服務(wù),區(qū)公共查閱中心印制了《查閱政府信息操作步驟》、《區(qū)政府公開信息查閱服務(wù)方法》、《流程圖》等材料。
4、加大信息公開宣傳與培訓(xùn)力度。全區(qū)在區(qū)政府信息公開公共查閱中心、各政府機(jī)關(guān)受理點(diǎn)及區(qū)證照中心、區(qū)圖書館等場(chǎng)所,發(fā)放《區(qū)政府信息公開指南》。在區(qū)內(nèi)處級(jí)、科級(jí)干部培訓(xùn)中,增加了政府信息公開工作規(guī)定的內(nèi)容。結(jié)合工作需要,以區(qū)房地局、區(qū)規(guī)劃局等“三公”部門為重點(diǎn),進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn),交流政府信息公開工作中的一些好做法及解決問題的對(duì)策,指導(dǎo)了政府信息公開操作業(yè)務(wù),推動(dòng)政府信息公開工作全面規(guī)范地開展。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
本區(qū)年度共受理政府信息公開申請(qǐng)329件,其中當(dāng)面申請(qǐng)280件,傳真申請(qǐng)2件,電子郵件申請(qǐng)0件,網(wǎng)上申請(qǐng)13件,信函申請(qǐng)31件,其它形式申請(qǐng)3件。
從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來看,約93.6%是涉及房屋土地拆遷類信息,5.5%是涉及房屋土地規(guī)劃類信息,其余是涉及河道規(guī)劃、審判陪審員組成等的信息。
在已經(jīng)答復(fù)的329件申請(qǐng)中,“同意公開”的249件,占總數(shù)的75.7%,主要涉及“房地拆遷公告”、“房地拆遷許可證”、“房地拆遷補(bǔ)償金”等信息。
“信息不存在”10件,占總數(shù)的3%,主要涉及“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”、“耕地、非耕地、宅基地分布情況”等信息。
“非本機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍”35件,占總數(shù)的10.6%,主要涉及“土地出讓金繳付憑據(jù)”、“區(qū)政府授權(quán)的土地批文”、“鄰近區(qū)縣的土地征用情況”等信息。
“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”32件,占總數(shù)的9.8%,主要涉及“無指定文號(hào)”、“動(dòng)遷地塊描述不清”等信息。
“重復(fù)申請(qǐng)”3件,占總數(shù)的0.9%,主要涉及“房地拆遷許可證”。
四、政府信息公開咨詢處理情況
本區(qū)年度共接受市民咨詢7.8萬人次,咨詢電話接聽4.8萬人次,當(dāng)面咨詢接待2.4萬人次,網(wǎng)上咨詢0.6萬人次。在各部門中,接受咨詢量列前的是:區(qū)教育局、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)房地局、區(qū)外經(jīng)委等;咨詢內(nèi)容主要涉及入學(xué)升學(xué)、勞動(dòng)福利待遇、房屋土地拆遷、招商引資政策等。本區(qū)年度政府信息公開專欄訪問量為291.7萬次,其中按點(diǎn)擊率從高到低排序依次是:“政策法規(guī)”、“規(guī)劃計(jì)劃”、“業(yè)務(wù)”、“政府文件”、“政府公報(bào)”等欄目。
五、政府信息公開復(fù)議、訴訟情況
本區(qū)年度發(fā)生針對(duì)本區(qū)有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案1件,其主要事由涉及“對(duì)一政府信息認(rèn)定免予公開的情形有異議”;未發(fā)生針對(duì)本區(qū)有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案件。
六、政府信息公開支出與收費(fèi)
工作人員情況:每個(gè)單位均明確了2-3名工作人員,全區(qū)共132名。
政府信息公開事務(wù)的財(cái)政預(yù)算與實(shí)際支出情況:區(qū)各政府機(jī)關(guān)的政府信息公開日常工作經(jīng)費(fèi)出自辦公經(jīng)費(fèi),如培訓(xùn)資料、公開指南、公開目錄等材料的印制,增設(shè)電腦、觸摸屏幕等設(shè)備;另有與政府信息公開工作相關(guān)的政府公報(bào)印制,門戶網(wǎng)站“區(qū)長網(wǎng)上辦公”欄目建設(shè)費(fèi)等。處理政府信息公開的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為31.5萬元,實(shí)際支出為29.7萬元。
與訴訟(行政復(fù)議、行政申訴)有關(guān)的費(fèi)用支出:未發(fā)生。
對(duì)公民、法人和其他組織的收費(fèi)情況:未發(fā)生;復(fù)印費(fèi)、檢索費(fèi)、郵寄費(fèi)均免費(fèi)。
七、其它相關(guān)工作情況
開展了“區(qū)長網(wǎng)上辦公”等創(chuàng)新工作的探索,進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開工作的開展。
年,我區(qū)制定了《區(qū)區(qū)長網(wǎng)上辦公工作制度》,利用“”政府網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),區(qū)長與市民進(jìn)行互動(dòng)交流。自年7月起,每?jī)蓚€(gè)月舉辦一次“區(qū)長網(wǎng)上辦公”,共舉行了三次網(wǎng)上辦公會(huì),區(qū)政府7位領(lǐng)導(dǎo)和33個(gè)部門先后出席。辦公主題分別是:結(jié)合夏季民生問題凸顯的“傾聽民聲,關(guān)注民生”,結(jié)合年區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目征集工作的“如何更好地安排政府實(shí)事項(xiàng)目”,結(jié)合金融危機(jī)影響的“政府怎樣更好地為企業(yè)服務(wù)”。由于主題充分考慮了市民的需求與政府階段性工作重點(diǎn)的結(jié)合,欄目一推出,就受到了廣大市民和多家媒體的關(guān)注?;顒?dòng)舉辦期間的欄目訪問數(shù)超過7000人次,累計(jì)收到網(wǎng)民提問688條,評(píng)論134條,其中提出了許多對(duì)改進(jìn)政府工作有益的意見和建議。通過開展“區(qū)長網(wǎng)上辦公”,進(jìn)一步拓展了政府信息公開的渠道,更好地讓公眾了解政府的工作情況,解讀政府的主要政策措施,增強(qiáng)了政府工作的透明度。
八、存在的主要問題和改進(jìn)措施
年,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)了《條例》、《規(guī)定》,按照《年市政府信息公開工作要點(diǎn)》的要求,全面推進(jìn)政府信息公開工作。但還存在一些不足,如:全區(qū)政府信息公開工作人員多為兼職人員,業(yè)務(wù)工作能力還需加強(qiáng);個(gè)別單位對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)上還不夠重視,宣傳不夠深入;政府信息公開保密審核機(jī)制、協(xié)調(diào)發(fā)布機(jī)制及監(jiān)督檢查機(jī)制的落實(shí)還有待加強(qiáng)等。年我們將進(jìn)一步完善全區(qū)政府信息公開的各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)政府信息公開工作人員隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),健全監(jiān)督考核機(jī)制;積極深化政府信息公開內(nèi)容,拓寬公開渠道,優(yōu)化公開服務(wù),方便市民能及時(shí)、便利獲取政府信息。通過政府信息公開工作的不斷完善和規(guī)范,推動(dòng)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府”建設(shè),為區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更好的作用。
九、 相關(guān)說明與指標(biāo)統(tǒng)計(jì)附表
(一)本統(tǒng)計(jì)表所列數(shù)據(jù)為年區(qū)政府信息公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)范圍包括各鎮(zhèn)、街道,莘莊工業(yè)區(qū),各政府職能部門。有關(guān)“處理政府信息公開的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及實(shí)際支出”,除了《政府公報(bào)》印刷費(fèi)用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)宣傳費(fèi)外,還包括“區(qū)長網(wǎng)上辦公”等建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用。
第十二篇 晉江市政府工作報(bào)告5950字
20__年,在上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下,我們深入貫徹黨的、__屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神,加強(qiáng)改革創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成1620億元,增長8.6%;公共預(yù)算總收入200.29億元,增長1.15%,其中本級(jí)收入117.2億元,增長2.72%;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到4萬元、1.8萬元,分別增長8.2%和9.5%??h域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力保持全國第5位。
(一)突出穩(wěn)增長防風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)大盤保持穩(wěn)定。深入開展“三比一看”和“幫企業(yè)、促項(xiàng)目、謀思路、抓落實(shí)”活動(dòng),有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。加大政策扶持力度,兌現(xiàn)各級(jí)政策資金13億元,有效幫扶企業(yè)發(fā)展。685家億元企業(yè)貢獻(xiàn)加大,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值90%;25家稅收上億元企業(yè)納稅超62億元,恒安、安踏納稅均超10億元。有效防范金融風(fēng)險(xiǎn),為281家企業(yè)過橋資金77.8億元,成功處置不良貸款14.8億元。加強(qiáng)政銀企對(duì)接,辦理企業(yè)“兩證”367宗,全年新增貸款129.2億元。幫助企業(yè)拓展市場(chǎng),組織企業(yè)赴菲律賓、泰國等“一帶一路”沿線國家拓展市場(chǎng),自營出口逆勢(shì)增長。鞋博會(huì)、閩臺(tái)食品交易會(huì)分別實(shí)現(xiàn)交易額147.5億元和65.3億元。入駐阿里巴巴“中國質(zhì)造”平臺(tái),與京東、蘇寧共建特色館,新增19個(gè)淘寶村、2個(gè)淘寶鎮(zhèn),電商交易額突破600億元。加快項(xiàng)目推進(jìn),爭(zhēng)取國家專項(xiàng)建設(shè)基金5.28億元,336個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成投資計(jì)劃,260個(gè)工業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目投產(chǎn)。食品產(chǎn)業(yè)園、時(shí)尚服飾園、海洋生物科技園26個(gè)入駐項(xiàng)目開工。積極培育新增長點(diǎn),對(duì)接招引24個(gè)項(xiàng)目,總投資827億元。培育自營出口主體200家、限上主體128家。新增企業(yè)電商中心2家。吸引稅源回歸5.08億元。
(二)突出調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為1.1:66.9:32。三產(chǎn)躍升勢(shì)頭加快顯現(xiàn),占gdp比重提高0.2個(gè)百分點(diǎn),投資增幅高于工業(yè)投資20個(gè)百分點(diǎn)。國際鞋紡城一期基本建成,商鋪認(rèn)籌比例達(dá)85%。出口加工區(qū)進(jìn)口商品展示直銷中心、海峽國際五金城等市場(chǎng)運(yùn)營。普洛斯物流園、傳化公路港等物流基地投用。新增金融機(jī)構(gòu)9家,金融業(yè)增加值增長12.6%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)化升級(jí),32%以上規(guī)模企業(yè)應(yīng)用智能裝備。獲評(píng)省徑智能制造試點(diǎn)示范基地。實(shí)施22個(gè)“數(shù)控一代”示范工程。160個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目投產(chǎn)。第二屆“海峽杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽促成32項(xiàng)設(shè)計(jì)成果對(duì)接。新興產(chǎn)業(yè)加快集聚,完成產(chǎn)值480億元,占工業(yè)總產(chǎn)值11.8%。54個(gè)新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資23.8億元。新增高新技術(shù)企業(yè)14家,成功引進(jìn)蓮花汽車、軟通動(dòng)力等項(xiàng)目。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā),設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金和智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)3支子基金。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占gdp2.6%。新增認(rèn)定優(yōu)秀人才426名。新增眾創(chuàng)空間10個(gè),陸地港成為省徑眾創(chuàng)空間;三創(chuàng)園入駐創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)31個(gè);洪山文創(chuàng)園入駐機(jī)構(gòu)60家,承接1200多家企業(yè)服務(wù)外包。
(三)突出強(qiáng)功能提品質(zhì),城市平臺(tái)日益完善。晉江作為縣級(jí)城市代表,赴歐盟總部參加“中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇”,榮獲中歐綠色智慧城市“技術(shù)推廣獎(jiǎng)”。完善規(guī)劃體系。推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn),完成海岸帶保護(hù)利用、流域生態(tài)景觀等專項(xiàng)規(guī)劃,中心城區(qū)控規(guī)面積190平方公里,覆蓋率達(dá)到70%。推進(jìn)組團(tuán)片區(qū)建設(shè)。加快征遷掃尾,梳理解決109個(gè)問題。71個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資55.3億元。建成14個(gè)安置房項(xiàng)目,2.7萬名群眾幸?;剡w。完善城市配套。“五張網(wǎng)”、“五個(gè)系列”資源整合196個(gè)項(xiàng)目完成投資109億元。龍獅公路英林段、傘都大道、鵬青路東延等道路建成通車,促成刺桐大橋取消收費(fèi),打通5條城區(qū)“斷頭路”。新增輸變電容量12.6萬千伏安。建成公共自行車租賃系統(tǒng)。加強(qiáng)城市精細(xì)管理。出臺(tái)小區(qū)物業(yè)管理、食品小作坊整治等15項(xiàng)長效機(jī)制,實(shí)施“城建小戰(zhàn)役”項(xiàng)目74個(gè),清理違章廣告牌4795宗,整治29處積水點(diǎn),拆除“兩違”建筑81萬平方米。啟動(dòng)建設(shè)5處公共停車場(chǎng),新增停車位1343個(gè)。
(四)突出均等化優(yōu)質(zhì)化,群眾幸福感明顯增強(qiáng)。投入68.8億元用于民生建設(shè),占本級(jí)支出66.2%。26個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目如期完成。建成11所中小學(xué)校、幼兒園。高考本科上線率76.23%,比上年提高5.47個(gè)百分點(diǎn)。校園“一鍵報(bào)警”系統(tǒng)全覆蓋。50項(xiàng)公立醫(yī)院綜合改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn),減輕群眾藥品費(fèi)用3600萬元。市醫(yī)院遷建工程感染樓、教學(xué)樓基本建成,3個(gè)基層衛(wèi)生改擴(kuò)建項(xiàng)目投用。計(jì)生考核位居泉州第三。“”便民服務(wù)熱線為市民解決急事難事1.6萬件。安全生產(chǎn)四項(xiàng)指數(shù)全面下降。市鎮(zhèn)村企四級(jí)視頻監(jiān)控全覆蓋。建成省徑食品質(zhì)檢中心。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,開展“四幫四扶”,幫助300戶困難家庭脫貧解困。慈善總會(huì)累計(jì)募集資金25.5億元。五店市傳統(tǒng)街區(qū)獲評(píng)4a級(jí)景區(qū)。“大美晉江”惠民舞臺(tái)24場(chǎng)演出場(chǎng)場(chǎng)火爆。掌中木偶閃耀亞洲藝術(shù)節(jié)?;@球、足球、沙排等賽事不斷掀起全民健身熱潮。此外,民族宗教、僑臺(tái)外事、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檔案方志、老區(qū)建設(shè)、對(duì)口幫扶、老干老齡、工青婦兒、殘疾人事業(yè)、紅十字、支前雙擁、國防動(dòng)員等工作取得新成績(jī)。
(五)突出農(nóng)村美農(nóng)民富,三農(nóng)工作扎實(shí)推進(jìn)。新增省徑林業(yè)龍頭企業(yè)2家,流轉(zhuǎn)耕地4728畝。啟動(dòng)20個(gè)農(nóng)村小型污水處理設(shè)施建設(shè),10個(gè)村入選省徑“千村整治、百村示范”工程。啟動(dòng)農(nóng)村宅基地制度改革,發(fā)放全省首單宅基地抵押貸款。實(shí)施集體創(chuàng)收項(xiàng)目40個(gè)。完成村級(jí)組織換屆。市財(cái)政對(duì)村財(cái)薄弱村(社區(qū))一律補(bǔ)足到20萬元。建成遠(yuǎn)洋漁業(yè)深滬作業(yè)區(qū)。引水第二通道完成15.5公里主體工程,大陸向金門供水工程開工。
(六)突出綠色化可持續(xù),生態(tài)環(huán)境加快改善。開展全國林地占補(bǔ)平衡試點(diǎn),新增造林1.3萬畝。加快推進(jìn)14個(gè)田園風(fēng)光項(xiàng)目,實(shí)施九十九溪田洋啟動(dòng)區(qū)征遷。15條生態(tài)流域整治河道18.4公里,排查銷號(hào)污染源268個(gè)。西北、南港、仙石三期等污水處理廠建成投用。沿海8個(gè)鎮(zhèn)完成海岸帶立碑。淘汰黃標(biāo)車3048輛?;就瓿赡甓葴p排任務(wù)。
(七)突出轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù),政府效能不斷提升。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)決落實(shí)市委決策部署。認(rèn)真辦理人大代表建議170件,政協(xié)委員提案255件,滿意率、基本滿意率100%。受理群眾來信來電來訪1.64萬件,辦結(jié)反饋率98.5%。出臺(tái)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單。行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心和分中心。加強(qiáng)效能督查、政務(wù)督查、績(jī)效評(píng)估、行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,行政效能明顯提高。
20__年目標(biāo)任務(wù)的完成,意味著“__”的順利收官,為“十三五”開好局打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
過去五年,是晉江發(fā)展強(qiáng)筋壯骨、持續(xù)領(lǐng)跑的五年。
這五年,經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。gdp突破1600億元,比20__年增加711億元;工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元;三產(chǎn)增加值突破500億元;財(cái)政總收入突破200億元,實(shí)現(xiàn)五年翻一番。我們?nèi)σ龑?dǎo)企業(yè)“五個(gè)創(chuàng)新”,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),有效推動(dòng)一產(chǎn)做精,五年流轉(zhuǎn)耕地1.7萬畝,新增泉州市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家;二產(chǎn)做優(yōu),新增上市公司14家,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到91家,產(chǎn)值超億元企業(yè)從375家增加到685家,一批龍頭企業(yè)成為行業(yè)領(lǐng)頭羊;三產(chǎn)做大做強(qiáng),專業(yè)市場(chǎng)、商貿(mào)物流、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融等業(yè)態(tài)加快集聚,三產(chǎn)投資持續(xù)高于二產(chǎn),新增納稅占比提高到60%。
這五年,城市脫胎換骨。晉江成為中小城市城鎮(zhèn)化建設(shè)樣板,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)得到重要批示,受到充分肯定,張高麗副親臨考察,海內(nèi)外晉江人為之振奮、倍受鼓舞,共建美好家園的熱情空前高漲。我們堅(jiān)持“為民建城”,堅(jiān)持“功能重于形象”,堅(jiān)持把生態(tài)底色和文化傳承貫穿始終,按照“全市一城、一主兩輔”的城市布局,做大做強(qiáng)中心城區(qū),加強(qiáng)輔城聯(lián)動(dòng)發(fā)展,不斷提高城鎮(zhèn)化品質(zhì)。實(shí)施16個(gè)組團(tuán)片區(qū)改造更新,拆遷房屋1300萬平方米,征地6.5萬畝,建成52個(gè)現(xiàn)代小區(qū),新建改造21個(gè)公園,逐步構(gòu)建“152030”快速交通圈,建成區(qū)從60平方公里拓展到107平方公里,城鎮(zhèn)化率從59%提高到65%,一座“本地人留戀、外地人向往”的現(xiàn)代化品質(zhì)城市初具規(guī)模。
這五年,項(xiàng)目大干快上。我們牢牢把項(xiàng)目抓在手上,五年推進(jìn)落實(shí)1127個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,引進(jìn)56個(gè)重大招商項(xiàng)目,年度固定資產(chǎn)投資從320億元提高到907億元。國際鞋紡城、三創(chuàng)園、海峽石化交易中心、恒安智能化生產(chǎn)基地、香港聯(lián)泰等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,大幅提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;“五個(gè)系列”資源整合、110公里道路景觀提升和立面改造、“一山一水”慢行系統(tǒng)、八仙山公園等城建項(xiàng)目,大幅提升城市吸引力;世紀(jì)大道、機(jī)場(chǎng)連接線(和平路)等45條城市主干道,引水第二通道等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,大幅提升城市承載力;養(yǎng)正中學(xué)遷建、“一公里半徑”圖書館群、社會(huì)福利中心、全民健身中心等民生工程,大幅提升民生保障力;生態(tài)建設(shè)“四大行動(dòng)”、14個(gè)田園風(fēng)光項(xiàng)目、15條生態(tài)流域治理等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目,大幅提升生態(tài)文明水平;社會(huì)治理應(yīng)急指揮中心、便民服務(wù)中心、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等社會(huì)治理項(xiàng)目,大幅提升政府管理服務(wù)效能。
這五年,民生普惠共享。我們堅(jiān)持“保障全覆蓋、待遇均等化”,每年把60%以上本級(jí)財(cái)力用于民生,年度民生投入從24.4億元增加到68.8億元,構(gòu)建完善7個(gè)民生保障體系。堅(jiān)持“群眾想要的”就是“政府要做的”,從群眾最期盼的事情入手,落實(shí)46件為民實(shí)事,打造了一批民生亮點(diǎn)。在全國率先實(shí)行新農(nóng)合跨省異地結(jié)報(bào);率先實(shí)現(xiàn)被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)“即征即保”;率先開展“四幫四扶”,幫助721戶困難家庭脫貧解困;率先把治安巡邏隊(duì)直接配到村一級(jí),實(shí)現(xiàn)全覆蓋,市民反映強(qiáng)烈的“兩搶”案件從日均17起下降到0.5起,群眾安全感明顯提高。在全省率先推行“居住證”制度,110萬外來創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員享受30項(xiàng)市民待遇,為全國“居住證”改革提供了有益經(jīng)驗(yàn);率先實(shí)行公辦高中和中職學(xué)校免學(xué)費(fèi),每年有4萬名學(xué)生受益;率先實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度;率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化,村村都有保潔設(shè)施、保潔隊(duì)伍。通過這些舉措,有力推動(dòng)本地農(nóng)民市民化、外來人口本地化、民生保障一體化,促進(jìn)發(fā)展成果全民共享,最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從280元提高到580元,城鄉(xiāng)居民收入分別增長1倍和0.8倍。
這五年,文化大放異彩。我們圍繞文化傳承、文化惠民、文化弘揚(yáng)和文明創(chuàng)建,投入7.1億元用于文化建設(shè)發(fā)展,挖掘文化底蘊(yùn),打響文化品牌。通過固態(tài)保護(hù),堅(jiān)持老街區(qū)有一條保留一條,老房子有一間保留一間,文保單位、名人故居、古建筑、古民居等得到系統(tǒng)的保護(hù)修繕,延續(xù)了鄉(xiāng)愁記憶。通過活態(tài)傳承,完善公共文化服務(wù)體系,“大美晉江”惠民舞臺(tái)、書香城市、15分鐘文化生活圈,讓文化融入百姓生活。南音、木偶、高甲戲等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承創(chuàng)新和發(fā)揚(yáng)光大。通過業(yè)態(tài)提升,舉辦文化產(chǎn)業(yè)周,有力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,五店市傳統(tǒng)街區(qū)、三創(chuàng)園、洪山文創(chuàng)園成為城市地標(biāo),文化正在為產(chǎn)業(yè)和城市注入新的活力。通過文明創(chuàng)建,不斷提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度,獲得全國文明城市提名資格。
這五年,農(nóng)村越來越美。我們堅(jiān)持“全市一體,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”,把更多財(cái)力和公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜,財(cái)政農(nóng)林水支出38.2億元,其中:投入4.2億元打造41個(gè)美麗鄉(xiāng)村;投入4億元開展“全民動(dòng)員、綠化晉江”活動(dòng),提升鎮(zhèn)村綠化水平;投入4.93億元補(bǔ)助農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔、治安巡邏;投入2.23億元實(shí)現(xiàn)村村通自來水;投入1.75億元補(bǔ)助“一村一項(xiàng)目”工程,幫助村集體找到增收門路;投入3556萬元實(shí)行村財(cái)保底補(bǔ)助制度,保底標(biāo)準(zhǔn)從5萬元提高到20萬元;投入1.86億元實(shí)施“一村一大學(xué)生”工程,村主干、兩委成員月基本報(bào)酬從,1000元、550元分別提高到1400元、750元。
過去五年,是晉江奮力攻堅(jiān)、爬坡過坎的五年。我們共同經(jīng)歷了改革開放以來最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力,經(jīng)歷了晉江最大規(guī)模的城市改造更新,延續(xù)了30多年來良好的發(fā)展勢(shì)頭。這五年,大家都蠻拼的!我們下決心推進(jìn)全方位改革,不斷爭(zhēng)創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì),新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村宅基地等16項(xiàng)改革納入全國試點(diǎn),晉江成為全國改革“試驗(yàn)田”;下決心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)最高補(bǔ)助500萬元,投入10億元建設(shè)三創(chuàng)園等科創(chuàng)平臺(tái),引進(jìn)7家“國字號(hào)”研發(fā)機(jī)構(gòu),充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情;下決心化解200多個(gè)久拖未決的歷史遺留問題,為項(xiàng)目落地、片區(qū)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)掃除了障礙;下決心推動(dòng)戰(zhàn)略性大項(xiàng)目落地建設(shè),濱海新區(qū)填海工程、蓮花汽車、福廈客專晉江南站、福大科教園等項(xiàng)目,為長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁動(dòng)力;下決心治理生態(tài)環(huán)境,實(shí)施近200個(gè)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目,573家建筑石材企業(yè)、777家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶全面退出,136家陶瓷企業(yè)替代使用天然氣;下決心引導(dǎo)企業(yè)“五個(gè)回歸”,五年促成83家企業(yè)營銷中心、電商中心回歸,新增納稅14.6億元。
各位代表!只要堅(jiān)持,夢(mèng)想總是可以實(shí)現(xiàn)的。過去五年晉江發(fā)展碩果累累,先后獲得國家園林城市、中國愛心城市、七星級(jí)慈善城市、全國雙擁模范城、全國平安建設(shè)先進(jìn)市、全國科技先進(jìn)市、全國教育“兩基”工作先進(jìn)地區(qū),通過國家級(jí)生態(tài)市考核驗(yàn)收,縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力從全國第7位提升到第5位。這些成績(jī)的取得,得益于我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)上級(jí)和市委的決策部署,在繼承中創(chuàng)新,在發(fā)展中突破,不斷豐富發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”;得益于廣大企業(yè)家始終扎根晉江,堅(jiān)守實(shí)體,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用,做出了突出貢獻(xiàn);得益于廣大海外僑親、異地鄉(xiāng)親始終懷著對(duì)家鄉(xiāng)的赤子情懷,全力支持家鄉(xiāng)建設(shè),出錢出力,不甘人后;得益于海內(nèi)外500萬晉江人團(tuán)結(jié)一致,攜手打拼,共同為晉江付出辛勤的汗水,凝聚成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)美好未來的強(qiáng)大合力。在這里,我代表市人民政府,向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾和外來建設(shè)者,向給予我們不懈支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部,各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士,向各級(jí)駐晉直屬單位和部隊(duì)官兵,向所有關(guān)心支持晉江發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,發(fā)展中還有不少困難和問題。一是部分指標(biāo)完成不理想,三產(chǎn)增速和占gdp比重、工業(yè)投資等15項(xiàng)指標(biāo)沒有完成“__”規(guī)劃目標(biāo);二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還不夠快,中小企業(yè)創(chuàng)新意愿不強(qiáng)、方向不明、動(dòng)力不足,同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)還沒有根本解決。新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)還不明顯,部分項(xiàng)目產(chǎn)生效益仍需時(shí)間;三是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,產(chǎn)能過剩,庫存壓力仍然較大,個(gè)別企業(yè)面臨資金風(fēng)險(xiǎn);四是人才總量和結(jié)構(gòu)仍然不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要;五是城市的規(guī)模、功能品質(zhì)和管理水平有待進(jìn)一步提升;六是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào),教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源總量不足、分布不均,還不能滿足群眾需求;七是資源環(huán)境約束趨緊,水、空氣、土壤等污染問題仍然突出,公共安全、食品安全等方面仍有不少薄弱環(huán)節(jié);八是政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位,個(gè)別公職人員專業(yè)素養(yǎng)、法治意識(shí)、服務(wù)效能有待提升。對(duì)此,我們將采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
晉江市政府