第一篇 2024年縣政府換屆工作報(bào)告13350字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請各位代表審議,各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
五年來,全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn),齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,銳意進(jìn)取,圓滿完成了“___”確定的主要目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
——過去的五年,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,綜合實(shí)力再上臺(tái)階。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由XX年的26.6:52.5:20.9調(diào)整為17.3:65.1:17.6,一產(chǎn)比重下降9.3個(gè)百分點(diǎn),二產(chǎn)比重上升12.6個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局基本形成。XX年,全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值62.8億元,是XX年的2.3倍;其中規(guī)模以上工業(yè)增加值32.6億元,是XX年的3.6倍;完成財(cái)政總收入6.44億元,是XX年的3.4倍;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資60億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額18億元,均是XX年的3.3倍。先后獲得“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合先進(jìn)縣”、“全省固定資產(chǎn)投資先進(jìn)縣”等稱號(hào),XX年、XX年兩次榮獲“全省縣級(jí)財(cái)政收入三年翻番獎(jiǎng)”。
——過去的五年,發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日漸壯大。五年來,新型工業(yè)化步伐加快,以紡織、新材料、竹加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,尤其是紡織產(chǎn)業(yè)異軍突起,紡紗生產(chǎn)規(guī)模接近150萬錠,紡織產(chǎn)業(yè)延伸的關(guān)鍵項(xiàng)目——印染集控區(qū)成功獲批,園區(qū)污水處理廠正抓緊建設(shè),被命名為“中國新興紡織產(chǎn)業(yè)基地”;竹加工產(chǎn)業(yè)逐步整合升級(jí),龍頭企業(yè)實(shí)力大為增強(qiáng),被命名為“江西省竹加工產(chǎn)業(yè)基地”;以碳素、玻纖、硅晶為代表的新材料產(chǎn)業(yè)正蓄勢待發(fā)。到XX年底,園區(qū)落戶企業(yè)達(dá)到172家,主營業(yè)務(wù)收入140.2億元,是XX年的4.5倍;實(shí)現(xiàn)稅收2.41億元,是XX年的7.2倍,成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。先后被評為“全國先進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)園”、“省重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)”、“省級(jí)首批生態(tài)工業(yè)園區(qū)”、“全省工業(yè)三年翻番全面先進(jìn)單位”,連續(xù)三年榮獲“全省加速工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。旅游開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn),完成了全縣旅游業(yè)總體策劃,投資1.5億元的百丈寺即將開光,仰天峽漂流正式營運(yùn),成功舉辦了華林旅游文化節(jié),天工開物森林公園被命名為“省級(jí)森林公園”, 蘿卜潭景區(qū)有望成功收回,九仙溫泉正致力招商開發(fā)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成果喜人,30萬畝綠色大米標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過國家驗(yàn)收,糧食產(chǎn)量連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn),XX年突破6億斤,被評為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”;豐產(chǎn)毛竹林基地發(fā)展到12萬畝;花卉苗木產(chǎn)業(yè)初步形成了奉上公路“林苗一體化”百里長廊;獼猴桃產(chǎn)業(yè)與新西蘭的科技合作不斷深化。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)4家,有31個(gè)品牌分別獲得江西名牌、江西省重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品、江西省著名商標(biāo)稱號(hào)。
——過去的五年,改革開放不斷深化,發(fā)展后勁日益增強(qiáng)。體制改革步伐加快,基本完成農(nóng)村稅費(fèi)、林權(quán)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等涉農(nóng)改革,穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改制、財(cái)政稅收、文化教育體制等各項(xiàng)改革。加大對外開放力度。累計(jì)利用市外資金77.3億元,是“十五”期間的2.3倍,被評為“全省利用外資先進(jìn)縣”、“全省引進(jìn)省外資金先進(jìn)縣”;XX年完成外貿(mào)出口3189萬美元,是XX年的7.1倍。大力改善投資硬環(huán)境。工業(yè)園區(qū)新增面積3平方公里,產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)進(jìn)一步拓展;昌銅高速公路全線開工,__至南昌段可望年底通車;赤田22萬伏變電站投入運(yùn)行,港頭11萬伏變電站提前建成;3萬噸自來水廠全面竣工,擴(kuò)建工程正快速實(shí)施。全力提升發(fā)展軟環(huán)境。累計(jì)報(bào)批用地7400多畝,盤活工業(yè)和城市建設(shè)用地3575畝;加大金融工作力度,為工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)融資3.43億元,幫助企業(yè)融資46.5億元;幫助企業(yè)招工2.8萬人次,有效地緩解了用地、融資、用工等瓶頸制約。爭取獲得了3000萬美元以下外資企業(yè)審批權(quán),組建了國家外匯管理局__支局、海關(guān)__聯(lián)絡(luò)處,成功獲批為商務(wù)部企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營備案權(quán)下放縣,外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系基本建成。連續(xù)兩屆被評為“全省投資環(huán)境十佳縣”。
——過去的五年,城鄉(xiāng)面貌大為改觀,生態(tài)建設(shè)成效顯著。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)44.16%,縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大了近一倍,綠地率達(dá)42.1%?!耙缓觾砂?、五橋四區(qū)”的城市新格局初步形成,“五縱八橫”的城市主干道系統(tǒng)日趨完善。華林公園、青少年活動(dòng)中心、城市污水處理廠、城區(qū)天然氣主管網(wǎng)、城北汽車新站等一批重點(diǎn)工程全面竣工;天工大道、金沙灣開發(fā)、縣委黨校、老年活動(dòng)中心等一批重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。成功創(chuàng)建省級(jí)“園林城”、省級(jí)“衛(wèi)生城”,榮獲“創(chuàng)建省級(jí)文明城先進(jìn)單位”、“首批江西人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。全面實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路、村村通水泥路”目標(biāo),交通狀況極大改善;深入開展新農(nóng)村建設(shè),完成新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)255個(gè),累計(jì)投入資金達(dá)1.02億元;解決了7.7萬農(nóng)民喝干凈水問題,完成了89座小(二)型以上病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程,成功爭取到一定三年的“全國首批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”項(xiàng)目。實(shí)施土地開發(fā)整理2.82萬畝,新增耕地4070畝;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田3.45萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬畝,改造中低產(chǎn)田3.63萬畝,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收能力有效提高,屢獲省市表彰。生態(tài)保護(hù)成效明顯。大力推進(jìn)“造林綠化一大四小”工程建設(shè),多次成為全省參觀示范點(diǎn),榮獲“全國造林綠化模范縣”、“全省造林綠化‘一大四小’工程建設(shè)先進(jìn)縣”、“全省農(nóng)村生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣”,柳溪鄉(xiāng)獲評國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),上富鎮(zhèn)、澡溪鄉(xiāng)、百丈山管委會(huì)獲評省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面完成減排任務(wù)。城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),主要生活供水水源地水質(zhì)和城市地表水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
——過去的五年,民生保障扎實(shí)推進(jìn),人民生活更加殷實(shí)。加大民生事業(yè)財(cái)政投入,累計(jì)投入資金20億元,是“十五”期間的3.8倍。著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬余人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi);新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3.75萬人,1.9萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。著力完善社會(huì)保障體系。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)92.4%,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)90%以上,共有28萬城鄉(xiāng)居民享受到了基本醫(yī)療保障;城鄉(xiāng)低保保障面不斷擴(kuò)大,保障標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)5年逐步提高,1.67萬名城鄉(xiāng)困難群眾享受到最低生活保障。著力解決困難群眾住房問題。新建保障性住房1700套,建筑面積10.7萬平方米,從XX年開始,累計(jì)發(fā)放低收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼近600萬元。著力解決老有所養(yǎng)問題,全縣企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金連續(xù)五年增加,新建、改建敬老院18所,“星級(jí)管理”的經(jīng)驗(yàn)做法在全省得到推廣。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)12605元,比XX年增加了6169元,年均增長14.4%;農(nóng)民人均純收入達(dá)6244元,比XX年增加了2407元,年均增長10.2%。
——過去的五年,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,和諧氛圍日漸濃厚。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。投入資金5.67億元,大力改善辦學(xué)條件,新建、改建校舍23.6萬平方米,新建了__二中,創(chuàng)辦了__四小,城南小學(xué)即將投入使用。普通高考“二本”上線人數(shù)逐年增長,清華、復(fù)旦等名校的錄取實(shí)現(xiàn)新的突破,冶城職?!叭I睂诟呖汲煽兎€(wěn)居全省前列,縣二中被評為“全省首批素質(zhì)教育示范學(xué)?!?,XX年教育工作順利通過省綜合督導(dǎo)評估,進(jìn)入全省教育工作優(yōu)秀縣行列。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),認(rèn)真實(shí)施國家基本藥物制度和公共衛(wèi)生逐步均等化項(xiàng)目,新建了縣人民醫(yī)院門診大樓、第二中醫(yī)院,改擴(kuò)建了縣中醫(yī)院,全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。全面實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程,累計(jì)爭取科技經(jīng)費(fèi)1689萬元。大力推進(jìn)文體事業(yè)。扎實(shí)開展了全國第三次文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站13個(gè),干洲鎮(zhèn)被評為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”,奇石街被評為“江西省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”,榮獲江西省首屆“十佳人文魅力縣”稱號(hào)。成功承辦了全國摩托艇精英賽暨藝術(shù)滑水表演賽、第三屆環(huán)滬港國際自行車大賽江西__賽段比賽等大型賽事,在全省第十二、十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上奪得金牌總數(shù)位居全市前茅。社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),和諧、文明、平安的社區(qū)氛圍日益形成。人口計(jì)生服務(wù)奮力爭先,被評為“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全保障進(jìn)一步加強(qiáng),突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)一步健全。依法依規(guī)解決群眾合理訴求,信訪形勢保持平穩(wěn)。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,未發(fā)生重特大安全事故,被評為“XX—XX年全省森林防火先進(jìn)縣”。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,扎實(shí)開展奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)安保工作,嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,群眾安全感測評位居全省前列,榮獲“全省平安縣”稱號(hào)。
——過去的五年,民主法制進(jìn)程加快,行政能力明顯提升。推進(jìn)依法行政。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)依法行政的實(shí)施意見》,進(jìn)一步規(guī)范政府決策、審批、執(zhí)法、監(jiān)督等系列行為。轉(zhuǎn)變政府職能。清理行政許可,削減行政審批,推行“一站式服務(wù)”。推行政務(wù)公開,縣政府門戶網(wǎng)站榮獲“全省縣級(jí)十大優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站”稱號(hào)。堅(jiān)持民主決策。特別是對“三重一大”問題,始終堅(jiān)持廣泛征求各方面意見,召開會(huì)議集體研究決定。堅(jiān)持依法向人大報(bào)告工作,主動(dòng)加強(qiáng)與政協(xié)聯(lián)系,廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。五年來,共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案859件,辦結(jié)率達(dá)100%。提高行政效能。認(rèn)真開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng),積極推進(jìn)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。堅(jiān)持廉潔從政。抓好政府班子廉潔自律,認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展。
此外,審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、廣電、網(wǎng)絡(luò)、工會(huì)、物價(jià)、工商、殘聯(lián)、檔案、通訊、石油、煙草、郵政、質(zhì)監(jiān)、氣象、史志、新華書店、老齡、扶貧、保險(xiǎn)、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等其他社會(huì)事業(yè)和武警、消防、民兵預(yù)備役建設(shè)等各項(xiàng)工作都有新進(jìn)步,呈現(xiàn)新面貌。
回顧過去五年,我們欣喜地看到,__的發(fā)展思路更加清晰,發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí),經(jīng)濟(jì)更加繁榮,城鄉(xiāng)更加美麗,社會(huì)更加和諧,開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。所有成績的取得,是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果,是歷屆班子打下扎實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果,是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果,是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心、支持的結(jié)果,凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水,離不開社會(huì)各方的深切關(guān)懷和大力支持。在此,我代表縣人民政府向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向縣人大代表、政協(xié)委員,向民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體,向縣人武部、駐奉消防和武警官兵、政法干警,向省市駐奉單位,向在__投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家,向關(guān)心、支持__建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
成績來之不易,經(jīng)驗(yàn)尤為寶貴。五年的發(fā)展實(shí)踐,我們有著最深的體會(huì):
第一,做好政府工作,必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。五年來,我們堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,立足自身優(yōu)勢,完善發(fā)展思路,將項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律,將做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為強(qiáng)縣之基,凝心聚力打造工業(yè)園區(qū)平臺(tái),千方百計(jì)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)推進(jìn)和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入快車道奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二,做好政府工作,必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的宗旨。五年來,我們把實(shí)現(xiàn)人民生活的安康幸福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),體民心、察民情、順民意,辦成了一批事關(guān)群眾切身利益的大事、實(shí)事,讓發(fā)展成果實(shí)實(shí)在在惠及人民群眾。我們深切感受到,只有堅(jiān)持把為民謀利作為政府工作的根本,謀大事,干實(shí)事,才能得到群眾的擁護(hù),才能團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極因素,才能集中民智,凝聚民力,形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。
第三,做好政府工作,必須始終強(qiáng)化把握趨勢、善于操作的能力。五年來,我們順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢,努力提高工作的預(yù)見性、前瞻性和主動(dòng)性,全力化解金融危機(jī)沖擊、宏觀調(diào)控變化和雨雪冰凍、洪澇干旱等自然災(zāi)害帶來的不利影響,致力培植財(cái)源、強(qiáng)化征管,壯大了現(xiàn)有財(cái)力;致力向上爭資、擴(kuò)大融資,緩解了資金壓力;致力強(qiáng)化收儲(chǔ)、爭搶指標(biāo),破解了用地難題,為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培植產(chǎn)業(yè)支柱、推進(jìn)項(xiàng)目落地、加快城鎮(zhèn)建設(shè)提供了要素保障,贏得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好局面。實(shí)踐證明,越是在形勢復(fù)雜和發(fā)展困難的時(shí)候,越要增強(qiáng)察大勢、善操作的本領(lǐng),在形勢變化中捕捉機(jī)遇,在政策調(diào)整中爭搶先機(jī),將我們的事業(yè)一步步扎實(shí)推向前進(jìn)。
第四,做好政府工作,必須始終弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、攻堅(jiān)克難的作風(fēng)。五年來,我們堅(jiān)持在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展政府工作,認(rèn)真落實(shí)縣委確立的重大戰(zhàn)略決策和工作部署,雷厲風(fēng)行,攻堅(jiān)克難,一抓到底,全力推進(jìn)了一大批工業(yè)、商貿(mào)、城建、旅游和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè),將趕超發(fā)展的舉措一件件落到實(shí)處。事實(shí)證明,只有直面矛盾,敢于擔(dān)當(dāng),才能打開局面;只有環(huán)環(huán)相扣,步步主動(dòng),才能務(wù)實(shí)推進(jìn);只有不畏困難,勇往直前,才能有效落實(shí)。
成績值得肯定,頭腦務(wù)必清醒??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)是為了更好地指導(dǎo)實(shí)踐,正視差距才能奮起直追。在五年的發(fā)展實(shí)踐中,我們清楚地知道,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在很多困難和問題,工作中仍有不少的差距和不足,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量不夠大,產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,工業(yè)支柱還不強(qiáng)、鏈條還不完整;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足,所占比重偏低,城市建設(shè)管理及旅游商貿(mào)工作亟需進(jìn)一步加強(qiáng);農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較弱,農(nóng)民增收的渠道尚需進(jìn)一步拓寬;土地、能源等要素制約加劇,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)繁重;發(fā)展環(huán)境還不優(yōu),少數(shù)部門不作為、慢作為的現(xiàn)象依然存在,行政效率還有待于進(jìn)一步提高;社會(huì)深層次矛盾日漸凸顯,政府公共服務(wù)和社會(huì)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。對這些問題,我們將高度重視,用改革和發(fā)展的辦法,在今后的工作中著力加以解決。
二、新一屆政府的主要任務(wù)和工作舉措
今后五年,是__全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是__加速崛起、進(jìn)位趕超的攻堅(jiān)時(shí)期。能否圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo),邁出全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)步伐;能否構(gòu)建較為完整的產(chǎn)業(yè)體系,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐;能否有效化解各類矛盾和問題,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,新一屆政府面臨的壓力巨大、面對的考驗(yàn)嚴(yán)峻。我們必須緊緊抓住各種有利條件,直面應(yīng)對各種挑戰(zhàn),全力破解各類難題,在新的起點(diǎn)上推動(dòng)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
按照縣十三次黨代會(huì)確定的發(fā)展定位,今后五年,政府工作的總體思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,牢固樹立生態(tài)立縣、科技興業(yè)、綠色崛起、進(jìn)位趕超的理念,深入實(shí)施“工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、社會(huì)大和諧”發(fā)展戰(zhàn)略,狠抓重大項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制,同舟共濟(jì),務(wù)實(shí)進(jìn)取,積極作為,高效落實(shí),全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,力爭邁入全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)。
根據(jù)這一思路,今后五年的發(fā)展目標(biāo)是:
——綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全縣生產(chǎn)總值年均增長13%,力爭總量比XX年翻一番,人均生產(chǎn)總值超過5500美元,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到75億元,占全縣生產(chǎn)總值的比重超過60%。財(cái)政總收入超過15億元,年均增長超過18%,比XX年翻一番以上。固定資產(chǎn)投資年均增長22%,達(dá)到160億元以上,經(jīng)濟(jì)總量再上一個(gè)新臺(tái)階。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。二三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重接近90%,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率顯著上升,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)增加值比重達(dá)到20%以上,企業(yè)活力明顯增強(qiáng),大開放促大發(fā)展的態(tài)勢更加強(qiáng)勁。城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展。
——社會(huì)發(fā)展明顯加快。義務(wù)教育均衡發(fā)展的格局基本形成,普通高中、職業(yè)教育、學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展,教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善,初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi),低生育水平更加穩(wěn)定。公共文化服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng),文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。體育事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。民主法制不斷健全,社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
——生態(tài)環(huán)境明顯改善。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。城市污水處理率、垃圾無害化處理率分別達(dá)到85%和80%。森林覆蓋率穩(wěn)步提高,達(dá)到65%以上,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有較大提升。
——生活水平明顯提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%,農(nóng)民人均純收入年均增長11%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建成。城鄉(xiāng)居住條件持續(xù)改善。中等收入群體進(jìn)一步壯大,低收入群體基本生活得到保障。
各位代表,我們相信,只要我們咬定目標(biāo)不放松,堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖,就一定能在“十二五”期間有新的更大作為;只要全縣上下進(jìn)一步凝神聚力,務(wù)實(shí)奮進(jìn),我們就能在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中邁出關(guān)鍵的步伐,一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,生態(tài)環(huán)境繼續(xù)提升,人民生活更加富足,農(nóng)村欣欣向榮,城市蓬勃發(fā)展的和諧__,將以嶄新的面貌展現(xiàn)在世人面前。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),新一屆政府將著重做好以下工作:
(一)建設(shè)更為穩(wěn)固的工業(yè)支柱
完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全面完成紡織、竹加工、新材料、生物醫(yī)藥、金屬加工及非金屬加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。合理設(shè)置不同的產(chǎn)業(yè)功能區(qū),引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)、相同產(chǎn)業(yè)的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)相對獨(dú)立、盡量集中,形成互為關(guān)聯(lián)、互不干擾的產(chǎn)業(yè)分布區(qū)。按照綠色生態(tài)、低碳環(huán)保的要求,提高入園“綠色門檻”,堅(jiān)決禁止不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“兩高一低”企業(yè)入園。
加速延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以最強(qiáng)的緊迫感、最大的工作力度加快產(chǎn)業(yè)上下游項(xiàng)目的引進(jìn)速度,確保產(chǎn)業(yè)鏈上的每個(gè)環(huán)節(jié)布滿5—8家規(guī)模以上企業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力。力爭到2024年,形成較為完整的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條,印染集控區(qū)全面建成,全縣滌綸短纖生產(chǎn)能力達(dá)到40萬噸,紡紗生產(chǎn)規(guī)模突破200萬錠,年織布和印染10億米,年產(chǎn)針織服裝4億件,實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元以上,稅收3.5億元以上,成為縣域經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè)支柱;竹加工產(chǎn)業(yè)中的重竹產(chǎn)品、竹纖維制品、竹化工產(chǎn)品的比重大幅提高,基本完成竹產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元,稅收1.5億元以上;玻纖、碳素、硅晶等新材料產(chǎn)業(yè)的精深加工鏈條得到延伸,產(chǎn)品的科技含量和市場占有率進(jìn)一步提升,實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元,稅收2.5億元,真正把__打造成全國有影響的紡織產(chǎn)業(yè)基地、中國新興竹產(chǎn)業(yè)基地、成長最快的全省新型材料生產(chǎn)基地。
提升園區(qū)建設(shè)水平。加速推進(jìn)“一園兩區(qū)”建設(shè),不斷拓寬園區(qū)發(fā)展空間,完善水、電、路、氣、通訊和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,提高產(chǎn)業(yè)承載能力。加快園區(qū)商貿(mào)、賓招、娛樂和醫(yī)療、教育等設(shè)施建設(shè),提供相對配套的生活條件。全力破解用地、融資和用工等難題,加速推進(jìn)新簽項(xiàng)目落地,促進(jìn)投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。力爭到 “十二五”期末,工業(yè)園“一園兩區(qū)”建成面積達(dá)18平方公里,入園項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到300個(gè)以上,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入500億元,實(shí)現(xiàn)稅收超10億元,吸納就業(yè)5萬人。
加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。健全考核激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展的能力。大力引導(dǎo)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工業(yè)園區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),有選擇地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū),大幅提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量,增加稅收收入。到2024年,力爭全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入超過1000萬元,其中收入過億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)4個(gè),收入過5000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)6個(gè)。
深入推進(jìn)科技創(chuàng)新。以建設(shè)創(chuàng)新型__為抓手,全力實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程,加強(qiáng)與高等院校的科技合作,加快企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)中心建設(shè),不斷推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及成果應(yīng)用?!笆濉逼陂g,每年培育1—2個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè),8—10個(gè)市級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)。力爭到2024年,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)55%。
(二)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的宜居城鎮(zhèn)
強(qiáng)化規(guī)劃編制與管理。繼續(xù)強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的龍頭作用,加快規(guī)劃體系建設(shè)。全面完成縣城XX—2030年22平方公里的總體規(guī)劃修編、報(bào)批工作;進(jìn)一步完善城市供水、供電、供氣、排水、通信等地下管網(wǎng)規(guī)劃;完成城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃編制;完成4平方公里的城南新區(qū)、3平方公里的城東新區(qū)控制性詳規(guī)編制;抓好天工大道兩側(cè)、文體藝術(shù)中心周邊等重點(diǎn)區(qū)域修建性詳規(guī)編制;完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作,以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展。充分發(fā)揮縣規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃咨詢委員的作用,提高規(guī)劃編制水平,加強(qiáng)建設(shè)審查把關(guān),促進(jìn)建筑風(fēng)格的整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一,提高城市建設(shè)的文化內(nèi)涵和建筑品位。加大規(guī)劃執(zhí)行力度,嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè),杜絕不報(bào)而建、先建后報(bào)、先建后補(bǔ)、邊規(guī)劃邊建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
加快城鎮(zhèn)擴(kuò)容步伐。搶抓國家扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)和高速公路通車的機(jī)遇,加快推進(jìn)縣城和集鎮(zhèn)建設(shè),擴(kuò)大城鎮(zhèn)容量。按“東進(jìn)北擴(kuò),完善西南”的思路,繼續(xù)拉開縣城框架,著力推進(jìn)城東新區(qū)開發(fā)建設(shè)。抓好上富、干洲等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè),有條件的地方要大力發(fā)展集鎮(zhèn)新區(qū),盡快改變集鎮(zhèn)面貌。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)就業(yè)落戶,讓更多的農(nóng)民變?yōu)槭忻?。力?024年縣城建成區(qū)面積達(dá)到18平方公里,人口達(dá)到17萬。
著力完善城市功能。以“3579”工程建設(shè)為重點(diǎn),加快完成天工大道、崇賢大道、通化大道、龍山大道、濱河?xùn)|路、華林大道、校前大道、濟(jì)美路、九天閣路等城市路網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)文體藝術(shù)中心、防汛指揮大樓、環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察執(zhí)法大樓、檔案館和岐山公園、獅山公園、九天閣水上公園等公共設(shè)施建設(shè),完成城市排水管網(wǎng)改造、垃圾無害化處理廠建設(shè),完善垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,形成功能齊全、設(shè)施配套的城市新格局。
提高城市管理水平。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法管理,逐步建立科學(xué)、高效的城鎮(zhèn)管理運(yùn)行機(jī)制,打造文明、整潔、優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境。大力實(shí)施城區(qū)綠化工程,確保城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45%以上。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治和廣告招貼、市場秩序的監(jiān)管,努力杜絕亂丟亂扔和違章經(jīng)營、占道經(jīng)營等現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)好整潔有序的市容市貌。基本完成老城區(qū)小街小巷的改造,加快完善各類市政設(shè)施。以適度超前的眼光,加強(qiáng)城市停車場所規(guī)劃建設(shè),打造良好的城區(qū)交通秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)歌廳、網(wǎng)吧等娛樂場所監(jiān)管,加強(qiáng)市民素質(zhì)教育,不斷提高城市文明程度,努力創(chuàng)建省級(jí)“文明城”。
(三)建設(shè)充滿活力的新型農(nóng)村
壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持用現(xiàn)代化技術(shù)提升農(nóng)業(yè),用產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。繼續(xù)實(shí)施好優(yōu)質(zhì)米、毛竹、花卉苗木、獼猴桃、油茶等高產(chǎn)基地建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè),開發(fā)一批具有地方特色的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,打造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力,力爭到2024年,全縣規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到62家,其中省級(jí)龍頭企業(yè)7家,市級(jí)龍頭企業(yè)25家。
大力推進(jìn)水利建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè),全面完成巨石垅、十里鄉(xiāng)、洪山等45座小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù),力爭啟動(dòng)控制性樞紐工程甘坊大型水庫建設(shè)。實(shí)施主要圩堤治理,啟動(dòng)香干左堤、黃沙港堤和赤田港堤加固工程,繼續(xù)完善城市防洪體系,使縣城達(dá)到防御50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目,完善灌溉排澇系統(tǒng),加快大型灌區(qū)續(xù)建配套改造步伐,新增和恢復(fù)有效灌溉面積3萬畝,改善灌溉面積28萬畝。切實(shí)抓好農(nóng)村飲水安全工程,到“十二五”末,基本解決全縣飲用水安全問題。
加快完善交通體系。著力提高農(nóng)村公路等級(jí),改造縣鄉(xiāng)道砂石路,加快推進(jìn)鄉(xiāng)際公路、鄉(xiāng)村公路改造和連通工程,重點(diǎn)建設(shè)連接九仙至百丈的“九百公路”,形成山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通環(huán)線。啟動(dòng)組級(jí)公路改造、農(nóng)村公路安保工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)所有行政村城鄉(xiāng)公交一體化。力爭到2024年全面實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路硬化、市養(yǎng)公路達(dá)到等級(jí)公路的目標(biāo),建成以高速公路為骨干,以省養(yǎng)、市養(yǎng)公路為支架,覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)的較高等級(jí)公路交通網(wǎng)絡(luò)。
扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。積極探索和完善新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)村整片推進(jìn)模式,按照 “走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”的標(biāo)準(zhǔn),到“十二五”期末,實(shí)現(xiàn)全縣60%以上村莊的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化處理,努力打造一批生態(tài)文明村,使全縣村莊人居和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
(四)大力繁榮城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)
狠抓旅游開發(fā)。加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè),著力打造百丈禪修小鎮(zhèn)、太極九仙溫泉度假村、禪林竹海度假村、越王山云頂小鎮(zhèn)、華林書院、天工開物村、仰山漂流、蘿卜潭、潦河奇石街九大旅游項(xiàng)目,推進(jìn)大型休閑度假設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游“天工開物”工程、山野汽車露營地、戶外運(yùn)動(dòng)基地四大旅游工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)__旅游業(yè)的整體開發(fā)。開拓旅游市場,打造綠色生態(tài)旅游線路,加強(qiáng)與周邊區(qū)域旅游合作,推動(dòng)__與周邊縣市旅游一體化。力爭到2024年,全縣4a級(jí)景區(qū)達(dá)到3家以上,旅游接待量突破100萬人次,旅游綜合收入達(dá)到6億元。
發(fā)展商貿(mào)流通。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、代理經(jīng)銷等現(xiàn)代商貿(mào)流通形式,抓好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、城南農(nóng)貿(mào)市場、再生資源市場、二手車交易市場等一批有較強(qiáng)集散能力和服務(wù)功能的專業(yè)市場建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供銷合作社經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)改造,加快推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程” 和“雙百市場工程”建設(shè),完善農(nóng)村商貿(mào)流通和農(nóng)副產(chǎn)品流通體系,初步形成新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加強(qiáng)金融服務(wù)。進(jìn)一步加快金融機(jī)構(gòu)集聚,繼續(xù)鼓勵(lì)和支持異地金融機(jī)構(gòu)入駐__設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開辦金融業(yè)務(wù)。加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新,加快發(fā)展面向中小企業(yè)的融資和小額信貸,加快構(gòu)建適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。支持各銀行機(jī)構(gòu)以擴(kuò)大信貸規(guī)模為重點(diǎn),多層次、全方位推進(jìn)銀企對接,大力開展信貸營銷活動(dòng),力爭每年新增信貸資金8億元以上。繼續(xù)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境和社會(huì)信用體系建設(shè),擴(kuò)大銀行授信范圍和額度,提高融資效率。
(五)深入推進(jìn)改革開放
深化各項(xiàng)改革。推進(jìn)行政管理體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變。加大公共財(cái)政支持“三農(nóng)” 及社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的力度,全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,積極探索土地流轉(zhuǎn)制度。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,積極防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。加快推行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,積極執(zhí)行國家基本藥物制度,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。推進(jìn)企業(yè)股份制改造,健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度,培育5家以上上市企業(yè)。深化公益性事業(yè)單位勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革。逐步推進(jìn)城市公交、給排水、城市環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的現(xiàn)代運(yùn)營體制機(jī)制改革。
致力選商引資。把擴(kuò)大對外開放作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)競爭力的手段。堅(jiān)持“擇商選資”、“招大引強(qiáng)”,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)支柱建設(shè),瞄準(zhǔn)跨國公司、上市公司,著力引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)層次高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的高科技項(xiàng)目和龍頭項(xiàng)目,全面提高招商引資的質(zhì)量和效益。力爭每年引進(jìn)3—5個(gè)超10億元的大型項(xiàng)目,實(shí)際利用外資年均增長10%,2024年達(dá)到7800萬美元以上。
擴(kuò)大對外貿(mào)易。深入實(shí)施科技興貿(mào)、品牌興貿(mào)戰(zhàn)略,積極鼓勵(lì)出口企業(yè)創(chuàng)立品牌和到國外注冊商標(biāo),鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)市場,積極開拓新興市場,進(jìn)一步發(fā)展壯大外貿(mào)出口主體隊(duì)伍,保持出口持續(xù)增長,力爭外貿(mào)出口額年均增長15%,2024年達(dá)到6400萬美元。
(六)著力創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)
完善公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》要求。加大千畝應(yīng)星教育園建設(shè)力度,把城北初中、特殊教育學(xué)校、城南小學(xué)、教師培訓(xùn)中心和第二示范幼兒園列入教育園區(qū)建設(shè)計(jì)劃,立足現(xiàn)有職業(yè)教育基礎(chǔ),努力引進(jìn)高校進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué),將應(yīng)星教育園區(qū)建成規(guī)劃科學(xué)合理、設(shè)施基本齊全、資源互補(bǔ)共享的綜合性教育基地;著力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,建好一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范中心學(xué)校;加強(qiáng)職工技能素質(zhì)教育,建設(shè)縣工人文化宮。加強(qiáng)重點(diǎn)文物的保護(hù)與利用?;I建__歷史博物館,健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))都有文化體育活動(dòng)場所和設(shè)施的目標(biāo)。提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加快城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,新建縣人民醫(yī)院住院大樓,建好城鄉(xiāng)居民健康檔案。加強(qiáng)和改進(jìn)縣城社區(qū)建設(shè),努力將社區(qū)建成功能完善、充滿活力、群眾滿意的基層群眾組織。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè),建設(shè)縣體育中心和健身廣場。發(fā)展競技體育,積極申辦各類體育賽事活動(dòng)。全面完成廣播電視村村通、戶戶通工程,實(shí)施有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程,到2024年基本實(shí)現(xiàn)有線數(shù)字電視全覆蓋。
強(qiáng)化社會(huì)保障。以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn),以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充,建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。加快保障性安居工程建設(shè)步伐,新建廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房3488套,改造國有林場、農(nóng)場棚戶區(qū)和國有工礦棚戶區(qū)3708戶,改造農(nóng)村危房XX戶,力爭基本解決城鄉(xiāng)中低收入家庭和特困家庭的住房問題。依法保障老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會(huì)弱勢群體權(quán)益,高度關(guān)注人口老齡化問題,加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心、老年公寓和福利中心建設(shè)。完善大病救助制度,提高醫(yī)療救助水平。穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病住院保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率,實(shí)現(xiàn)人人都享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。
化解各類矛盾。建立健全維穩(wěn)長效機(jī)制,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪常態(tài)化、干部下基層為群眾排憂解難常態(tài)化,認(rèn)真解決與人民群眾密切相關(guān)的問題,積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制,對各類群體性信訪事件,堅(jiān)持第一時(shí)間掌握情況、第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場、第一時(shí)間協(xié)調(diào)溝通、第一時(shí)間接待面對、第一時(shí)間妥善處置。注重源頭治理,加強(qiáng)法制宣傳教育,暢通信訪渠道,切實(shí)解決群眾合理訴求,積極推進(jìn)信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)制度,加大對惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度,規(guī)范信訪行為,維護(hù)正常的信訪秩序。
維護(hù)社會(huì)安寧。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系,狠抓事故隱患排查和專項(xiàng)整治,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),不斷提高應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,全面完成“天網(wǎng)工程”建設(shè),嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事等違法行為,嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)。到2024年,基本形成較為完善的治安防控體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系,各類傷亡事故和死亡人數(shù)與“___”末相比有較大幅度下降,職業(yè)危害得到有效控制,公眾安全感和群眾滿意度繼續(xù)提升。
(七)加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)和建設(shè)
規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理,規(guī)范開采秩序,嚴(yán)厲打擊非法開采。嚴(yán)格控制設(shè)立新的采礦點(diǎn),現(xiàn)有開采區(qū)逐步實(shí)行收縮和關(guān)停。加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,堅(jiān)持“誰受益誰出資、誰破壞誰治理”,強(qiáng)力推進(jìn)礦山環(huán)境恢復(fù)治理,全力降低礦山開采對生態(tài)環(huán)境的影響。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)“一大四小”工程建設(shè),鞏固擴(kuò)大奉上公路“林苗一體化”百里長廊成果,不斷提升造林綠化水平。著力發(fā)展毛竹種植,大力實(shí)施誘導(dǎo)擴(kuò)鞭和人工造林,繼續(xù)推廣毛竹低產(chǎn)林改造、竹腔竹蔸施肥等技術(shù),提高竹林面積和畝平密度。繼續(xù)實(shí)施封山育林,加強(qiáng)林政管理,依法嚴(yán)厲打擊濫砍、濫伐、濫墾行為,提高森林蓄積量。力爭到2024年,全縣森林覆蓋率達(dá)到65%以上,活立竹蓄積量達(dá)到1億支以上。
推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)下達(dá)的主要污染物排放總量控制目標(biāo),大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格遵守國家和省高耗能企業(yè)準(zhǔn)入政策,堅(jiān)決淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備,加強(qiáng)對工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和行政事業(yè)單位能耗監(jiān)管,大力推進(jìn)節(jié)能降耗。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),完成“西氣東輸”天然氣管網(wǎng)建設(shè),新建農(nóng)村戶用沼氣池1500個(gè)以上,積極推廣清潔能源利用。
強(qiáng)化污染防治。完善縣城污水處理系統(tǒng),加大對工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)溝渠的污染治理,逐步推進(jìn)縣城新區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)供水、節(jié)水、污水及凈化回用處理系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)格控制全縣廢氣排放總量,加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治,全面推行測土配方施肥,發(fā)展無公害畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖。全面實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理,醫(yī)療垃圾廢棄物集中處理。加大城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù),確保城鎮(zhèn)集中飲用水源和農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)。
節(jié)約集約用地。嚴(yán)守耕地紅線,堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),加大土地資源整理和復(fù)墾力度。建立節(jié)約集約用地考核評估辦法,嚴(yán)把入園項(xiàng)目投資強(qiáng)度,嚴(yán)格控制項(xiàng)目預(yù)留用地,繼續(xù)大力清理閑置用地,工業(yè)項(xiàng)目新建廠房容積率必須達(dá)到0.8以上,建筑密度不低于35%,鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房,努力提高土地集約利用率,真正做到惜地如金。加快土地利用總體規(guī)劃修編進(jìn)度,加大造地和實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,積極爭取建設(shè)用地指標(biāo),科學(xué)安排用地計(jì)劃,全力保障城市化和工業(yè)化的用地需要。
(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
加強(qiáng)法制建設(shè)。推進(jìn)法治型政府建設(shè),提高政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員依法行政意識(shí)和能力,努力提供良好的公共服務(wù)環(huán)境,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定,自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,主動(dòng)接受群眾與輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持按法律規(guī)定辦事、按政策程序辦事,特別是事關(guān)重大問題,都要履行程序,都要經(jīng)過相應(yīng)的會(huì)議討論,實(shí)行集體研究決策。
優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。深化政府執(zhí)行力建設(shè),著力治庸治懶,提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率。實(shí)施工作目標(biāo)管理考核機(jī)制,使政府每一項(xiàng)工作都有目標(biāo)要求、有責(zé)任主體、有監(jiān)督考核、有責(zé)任追究,做到直面矛盾不上交、快速落實(shí)不拖拉。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察,大力推行行政問責(zé)制,堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處推諉扯皮、行政不作為和亂作為。進(jìn)一步深化行政審批制度改革,完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),強(qiáng)化行政服務(wù)體系建設(shè),不斷提高行政效能。
大力反腐__。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系,推進(jìn)政府廉政建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)公開,促進(jìn)行政權(quán)力依法公開,陽光運(yùn)行。進(jìn)一步完善財(cái)政審計(jì)監(jiān)督,推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行為規(guī)范教育,不斷提高政府工作人員素質(zhì)。行政事業(yè)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定,堅(jiān)持做人準(zhǔn)則,保持平常心態(tài),努力建設(shè)一支忠于職守、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍,樹立和維護(hù)人民政府的良好形象。
各位代表!回首激情過去,任何艱難險(xiǎn)阻都改變不了__人民創(chuàng)造幸福生活的愿望;展望美好未來,任何困難挑戰(zhàn)都阻擋不了__人民昂首闊步的前行。站在新的起點(diǎn)上,我們唯一的選擇只有奮勇向前,永不懈怠。讓我們在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民,排難而進(jìn),再接再厲,為__更加燦爛的明天而努力奮斗!
第二篇 縣政府自身建設(shè)工作報(bào)告5500字
根據(jù)《__州人民政府辦公室關(guān)于做好省政府開展政府自身建設(shè)XX年工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況專項(xiàng)督查的通知》(_府辦發(fā)電〔XX〕138號(hào))文件要求,我縣結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開展自檢自查,現(xiàn)將XX年政府自身建設(shè)工作自查情況報(bào)告如下:
一、政府自身建設(shè)工作開展情況
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí),及時(shí)部署
我縣于XX年2月24日組織縣直各辦局、駐金省州屬單位共48個(gè)部門收看了李江副省長在省人民政府深化政府自身建設(shè)工作電視電話會(huì)議上的講話,此次會(huì)議結(jié)束后,縣人民政府常務(wù)副縣長黃德亮根據(jù)李江副省長的講話精神,結(jié)合實(shí)際并就當(dāng)前如何推進(jìn)政府自身建設(shè)相關(guān)工作提出了要求:一要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省深化政府自身建設(shè)工作電視電話會(huì)精神,扎實(shí)抓好政府自身建設(shè)工作。各單位要充分認(rèn)識(shí)深化政府自身建設(shè)工作的重要意義,以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作、堅(jiān)持不懈的作風(fēng),把政府自身建設(shè)工作不斷推向深入。二要突出重點(diǎn),不折不扣地把深化政府自身建設(shè)工作落到實(shí)處,著力推進(jìn)法治政府、服務(wù)政府、效能政府、廉潔政府,進(jìn)一步提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力。三要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),突出抓好“服務(wù)”、“務(wù)實(shí)”兩個(gè)方面,厲行艱苦奮斗,反對鋪張浪費(fèi),加大成本控制,進(jìn)一步提高行政效率。四要認(rèn)真結(jié)合部門實(shí)際,建立健全組織機(jī)構(gòu),完善相關(guān)制度和措施,確保政府自身工作取得成效。
(二)完善機(jī)制,細(xì)化方案
根據(jù)《__省人民政府關(guān)于印發(fā)__省政府自身建設(shè)XX年工作要點(diǎn)的通知》(云政發(fā)〔XX〕27號(hào))、《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)__省政府自身建設(shè)XX年工作任務(wù)分解的通知》(云政發(fā)〔XX〕52號(hào))和《紅河州人民政府關(guān)于深入推進(jìn)四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)的通知》(紅政發(fā)〔XX〕29號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,一是切實(shí)把政府自身建設(shè)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍,建立行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制;二是分解細(xì)化四項(xiàng)制度工作任務(wù),制定了工作方案和措施,明確責(zé)任主體,出臺(tái)了《__縣人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)“四項(xiàng)制度”加強(qiáng)政府自身建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(金政辦發(fā)〔XX〕31號(hào))文件;三是調(diào)整充實(shí)四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,指定專人,確保有人抓、有人管;四是建立政府自身建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,實(shí)行由政府分管領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),堅(jiān)持每2個(gè)月召開1次聯(lián)席會(huì)議,專題研究深化政府自身建設(shè);五是加強(qiáng)各責(zé)任單位之間的溝通協(xié)作,建立責(zé)任部門聯(lián)絡(luò)員制度,理順關(guān)系、整合力量、加強(qiáng)配合,切實(shí)化解工作中存在的問題,提高政府自身建設(shè)的質(zhì)量和效率。
(三)明確任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)
1、法治政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況
(1)重大投資項(xiàng)目審批執(zhí)行情況。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重大投資項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)制度實(shí)施方案的通知》(紅政辦發(fā)〔XX〕139號(hào))文件,深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真制定工作方案和方法步驟,由縣發(fā)改局牽頭,各部門配合抓好實(shí)施工作。二是嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)審批、項(xiàng)目投資備案等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體審核,確保申報(bào)項(xiàng)目資料齊備,手續(xù)完善。三是認(rèn)真填報(bào)重大投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)通報(bào)信息表,確保我縣重大項(xiàng)目申報(bào)工作得以有效實(shí)現(xiàn)。四是強(qiáng)化時(shí)間觀念,提高辦事效率。在重大項(xiàng)目申報(bào)審核環(huán)節(jié),建立了各項(xiàng)工作的限時(shí)辦結(jié)制度,科學(xué)合理地規(guī)范工作的流程和時(shí)限,避免了因?yàn)槭韬龃笠饣虿回?fù)責(zé)任的作風(fēng)影響項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)。
(2)重大資源開發(fā)利用審批制度貫徹落實(shí)情況。為規(guī)范我縣重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目的審批和管理,按照《紅河州國土資源局關(guān)于印發(fā)紅河州國土資源局重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度實(shí)施細(xì)則的通知》(紅國土資〔XX〕82號(hào))文件,對水利、礦產(chǎn)、土地、林業(yè)等重大資源做到科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)和合理利用,明確了重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目必須依據(jù)可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)一規(guī)劃管理、公開透明、監(jiān)督制衡等原則,對重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目實(shí)行“誰審批,誰負(fù)責(zé)”,使整個(gè)審批過程職責(zé)清晰,權(quán)責(zé)分明,程序簡捷,協(xié)調(diào)有序,監(jiān)管有力,確保全縣資源開發(fā)更加合理化,努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
(3)重大國有資產(chǎn)處置審批制度貫徹落實(shí)情況。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河州州級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法的通知》(紅政辦發(fā)〔XX〕110號(hào))文件,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。二是明確分工,密切協(xié)同,履行對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的職責(zé)。根據(jù)我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的實(shí)際,縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)對全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行宏觀監(jiān)管和日常管理。各行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理及配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù),按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)收益的要求,保障國有資產(chǎn)的安全完整。三是從嚴(yán)控制,合理配置,加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置的管理。四是建立健全縣直各單位產(chǎn)權(quán)登記及資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理模式。五是積極探索公共資源交易平臺(tái)建設(shè)相關(guān)工作。
(4)重大財(cái)政支出項(xiàng)目審批制度貫徹落實(shí)情況。我縣財(cái)政追加預(yù)算支出嚴(yán)格按照《紅河州財(cái)政局關(guān)于印發(fā)紅河州財(cái)政追加預(yù)算支出審批制度推進(jìn)工作實(shí)施方案的通知》(紅財(cái)預(yù)〔XX〕145號(hào))文件精神,制定印發(fā)了《__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)__縣縣級(jí)財(cái)政追加預(yù)算支出審批制度的通知》(金政辦發(fā)〔XX〕81號(hào)),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把推進(jìn)財(cái)政追加預(yù)算支出審批作為當(dāng)前和今后相當(dāng)長時(shí)間的中心工作抓緊、抓實(shí),追加預(yù)算支出的主要事項(xiàng)為:一是國家政策調(diào)整需要增加的預(yù)算支出。因國家政策的調(diào)整,需要增加的剛性支出(調(diào)資),涉及“三農(nóng)”的惠民政策配套資金以及其他上級(jí)下達(dá)要求本級(jí)財(cái)政必須配套的專項(xiàng)資金。二是突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害需要增加的預(yù)算支出。三是經(jīng)縣委、縣政府確定追加事項(xiàng),需要增加的預(yù)算支出。四是年初預(yù)算中,因財(cái)力不足無法安排的支出。五是按照追加預(yù)算事項(xiàng),納入預(yù)算調(diào)整,經(jīng)財(cái)政部門對追加的事項(xiàng)進(jìn)行逐一核實(shí),行成書面材料報(bào)縣委、縣政府進(jìn)行研究,再根據(jù)縣委、縣政府研究通過事項(xiàng),財(cái)政部門再次行成書面材料報(bào)縣人大審議,對人大審議的通過事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整追加支出。
2、責(zé)任政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況
繼續(xù)深化和鞏固責(zé)任政府四項(xiàng)制度建設(shè)成果,進(jìn)一步健全完善機(jī)制和措施,不斷強(qiáng)化行政責(zé)任,提高政府執(zhí)行力和公信力,加快了政府自身建設(shè)步伐。
(1)我縣第五輪行政審批制度改革已于XX年底啟動(dòng),目前各行政執(zhí)法單位正在清理和精簡審批事項(xiàng)并上報(bào)縣政府法制辦備案。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、縣政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上平臺(tái)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)待縣人民政府研定后實(shí)施。
(3)根據(jù)省州要求,我縣各部門在原來基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理修定完善服務(wù)承諾事項(xiàng)(包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果等)給予裝框上墻進(jìn)行公示公開。完善投訴電話和郵箱的管理,并向社會(huì)各界公布,以便社會(huì)各界知曉各職能部門的工作職能,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效能。并逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍,目前已在教育系統(tǒng)的__一小、__中學(xué)、__二中和衛(wèi)生系統(tǒng)的__縣衛(wèi)生監(jiān)督所、__縣人民醫(yī)院、__縣婦幼保健院共6個(gè)單位順利推行,今年計(jì)劃在電力收費(fèi)及銀行各服務(wù)窗口大力推廣。
(4)加大行政問責(zé)力度。把貫徹實(shí)施“四項(xiàng)制度”納入綜合目標(biāo)考核范圍,對執(zhí)行不力或行政負(fù)責(zé)人一年內(nèi)被問責(zé)兩次及以上的實(shí)行“一票否決”。認(rèn)真按照行政問責(zé)的要求,對在行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中,不履行或不正確履行職責(zé)、不作為和亂作為并造成不良影響和嚴(yán)重后果的進(jìn)行敢于問責(zé)、勇于問責(zé),切實(shí)維護(hù)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的嚴(yán)肅性。
3、陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況
(1)認(rèn)真組織實(shí)施重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)工作。對于政府及部門的重大決策,規(guī)定必須經(jīng)過聽證后才能進(jìn)入決策程序;對于重要事項(xiàng),嚴(yán)格執(zhí)行公示制度;對于重點(diǎn)工作,嚴(yán)格實(shí)行通報(bào)。通過實(shí)施聽證、公示、通報(bào),使政府的行政行為接受人民群眾監(jiān)督,采納人民群眾的意見建議,使決策更加透明化。根據(jù)省州要求,我縣XX年度的目標(biāo)任務(wù)是實(shí)施重大決策聽證12項(xiàng)、實(shí)施重要事項(xiàng)公示和重點(diǎn)工作通報(bào)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每月至少有1項(xiàng)。今年1月份以來累計(jì)實(shí)施聽證2項(xiàng)、公示120項(xiàng)、通報(bào)110項(xiàng)。
(2)整合公共服務(wù)電話,推進(jìn)政務(wù)信息查詢96128專線品牌化建設(shè)。一是在縣級(jí)各行政事業(yè)單位建立96128查詢專線57條,配有專兼職聯(lián)絡(luò)員57名,并要求專線聯(lián)絡(luò)員實(shí)行ab角制,保證專線電話有人接聽、有人抓落實(shí)。二是積極做好公共服務(wù)電話整合工作。目前我縣共整合36、01等公共服務(wù)電話4部,實(shí)現(xiàn)延伸服務(wù)時(shí)間、延伸服務(wù)內(nèi)容和延伸服務(wù)方式三個(gè)延伸。三是圍繞96128專線品牌建設(shè),利用廣播電視進(jìn)行公告、張貼宣傳畫冊、宣傳標(biāo)語等形式廣泛開展宣傳工作,達(dá)到讓廣大人民群眾知曉96128專線服務(wù);四是加強(qiáng)配置完善服務(wù)功能,目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各辦局、駐金省州屬單位及相關(guān)企事業(yè)單位共61個(gè)部門已配置專線聯(lián)絡(luò)移動(dòng)電話,要求24小時(shí)有人接聽查詢電話,大大提高了96128專線服務(wù)。
4、效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況
(1)行政績效管理制度實(shí)施情況。一是圍繞省政府確定的2個(gè)20項(xiàng)重要工作制定績效審計(jì)工作方案,明確建設(shè)資金績效管理評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),包括:法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn),被審計(jì)單位自身標(biāo)準(zhǔn)。二是緊緊圍繞確定審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,打破部門、單位界限開展績效審計(jì),整合審計(jì)資源,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣的績效審計(jì)工作。XX年4月,我縣針對城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目、人飲工程、“兩基”教育經(jīng)費(fèi)、縣中心敬老院等5個(gè)XX年實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行了績效審計(jì)評價(jià)。
(2)行政成本控制制度實(shí)施情況。一是深入宣傳,營造氛圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、工作簡報(bào)等宣傳方式在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳,讓縣級(jí)各部門充分了解行政成本控制的意義、目標(biāo)和要求,加強(qiáng)自我約束,變被動(dòng)為主動(dòng),為推進(jìn)工作營造良好的外部環(huán)境。二是細(xì)化措施,嚴(yán)格執(zhí)行??h級(jí)相關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)”,即:嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員;嚴(yán)格控制公務(wù)用車購置和管理;嚴(yán)格控制會(huì)議慶典論壇的數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格和經(jīng)費(fèi);嚴(yán)格控制出國、出境、出省考察;嚴(yán)格控制各部門辦公樓等樓堂館所建設(shè);嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度,確保推行工作扎實(shí)推進(jìn)。目前,我縣各項(xiàng)指標(biāo)均控制在零增長范圍內(nèi)。三是強(qiáng)化培訓(xùn),推廣使用公務(wù)卡。按照實(shí)施方案的要求,及時(shí)召開了__縣推行公務(wù)卡結(jié)算制度動(dòng)員培訓(xùn)會(huì),全縣61個(gè)預(yù)算單位應(yīng)辦理公務(wù)卡人數(shù)2936人,已辦理2782張、安裝刷卡機(jī)54臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)行政事務(wù)公務(wù)卡結(jié)算制度。
(3)行政行為監(jiān)督制度實(shí)施情況。一是制定下發(fā)了《行政行為監(jiān)督制度工作方案》,在全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)全面推行行政行為監(jiān)督制度,同時(shí)要求各部門制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,并嚴(yán)格按照方案認(rèn)真組織實(shí)施。二是通過召開會(huì)議、下發(fā)文件、電視媒體等多種形式,對推行行政行為監(jiān)督制度意義和要求等相關(guān)內(nèi)容在全縣范圍進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)制度的主動(dòng)性和自覺性。全縣9個(gè)省州屬單位、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個(gè)縣屬部門共確定了181個(gè)關(guān)鍵崗位、250個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、428條風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)形式和512條監(jiān)督防范措施,并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的行政行為監(jiān)督事項(xiàng)登記表統(tǒng)一收集匯編成冊,發(fā)放至各單位進(jìn)行公示或通報(bào)。三是把貫徹執(zhí)行行政行為監(jiān)督制度納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,嚴(yán)格督辦,對制度推進(jìn)情況實(shí)行雙月報(bào)告制度;同時(shí)通過明查暗訪、專項(xiàng)檢查或重點(diǎn)抽查等方式,對行政機(jī)關(guān)全年實(shí)施關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行行為監(jiān)督、規(guī)范重要公共資源交易行為、推進(jìn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察建設(shè)等情況進(jìn)行檢查,對工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯的,要求提出措施限期整改。
(4)行政能力提升制度實(shí)施情況。一是結(jié)合我縣實(shí)際,及時(shí)召開行政能力提升制度專題會(huì)議,專題討論研究制定了《__縣行政機(jī)關(guān)推行行政能力提升制度工作方案》、《__縣行政機(jī)關(guān)重要目標(biāo)管理實(shí)施方案》、《__縣行政機(jī)關(guān)一線工作法實(shí)施方案》、《__縣提升依法行政能力工作實(shí)施方案》,并制定下發(fā)《__縣級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施重點(diǎn)目標(biāo)倒逼管理工作方案》。細(xì)化了各項(xiàng)工作任務(wù)和具體措施,確保了行政能力提升制度的全面落實(shí)。二是加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)工作人員行政能力提升培訓(xùn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門本著缺什么補(bǔ)什么,需要什么培訓(xùn)什么的原則,按照每年不少于3個(gè)課題,每個(gè)課題不少于3個(gè)學(xué)時(shí),全年集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)不少于10個(gè)的要求,科學(xué)選擇培訓(xùn)課題。三是實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高政府的執(zhí)行力和公信力。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合我縣實(shí)際和各自工作職能,從本單位年度重點(diǎn)工作中確定了1—2項(xiàng)工作實(shí)施目標(biāo)倒逼管理,按照重點(diǎn)工作名稱、負(fù)責(zé)人、責(zé)任主體、項(xiàng)目開始時(shí)間、總體完成時(shí)間、階段目標(biāo)及階段完成時(shí)間等內(nèi)容,形成目標(biāo)管理的重點(diǎn)工作選報(bào)表。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《__縣行政機(jī)關(guān)一線工作法實(shí)施方案》,促進(jìn)各單位、各部門的行政績效在一線體現(xiàn)。
二、存在的主要困難和問題
一是部分單位對推行四項(xiàng)制度工作重視不夠,認(rèn)識(shí)不足,沒有深刻領(lǐng)會(huì)省、州、縣相關(guān)文件精神,措施不力,成效不明顯。
二是宣傳力度不夠,社會(huì)的認(rèn)知度和群眾的滿意度還有待提高。
三是配套措施不夠完善、工作流程不夠規(guī)范,長效機(jī)制的建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步整改措施
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、州重要決策和部署上來,始終堅(jiān)持把政府自身建設(shè)作為一項(xiàng)長期的重要工作狠抓落實(shí)。
二是進(jìn)一步理清工作思路。按實(shí)施方案及要求,采取強(qiáng)有力的措施,穩(wěn)步推行實(shí)施法制政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府四項(xiàng)制度工作,確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
三是進(jìn)一步加大宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、工作簡報(bào)等新聞媒體加大宣傳報(bào)道力度,及時(shí)宣傳各單位的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,做到電視有報(bào)道、報(bào)紙有宣傳、網(wǎng)絡(luò)有信息、學(xué)習(xí)有交流,努力提高廣大干部職工、群眾對四項(xiàng)制度的知曉率和參與率。
四是定期召開聯(lián)席會(huì)議。加強(qiáng)與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的溝通聯(lián)系,及時(shí)研究分析工作中存在的問題和困難。
五是以行政問責(zé)為抓手,進(jìn)一步加大督查力度,確保政府自身建設(shè)工作有序推進(jìn)。
第三篇 橫縣政府工作報(bào)告11350字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、“__”和20__年工作回顧
“__”是我縣積極應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),化危為機(jī)、穩(wěn)中求進(jìn)的五年,改革發(fā)展取得巨大成就。五年來,在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的、__屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),積極進(jìn)取,綜合施策,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居廣西前列,人民生活明顯改善,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,開創(chuàng)了橫縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。
——據(jù)統(tǒng)計(jì),20__年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到263.15億元,是20__年的1.95倍,年均增長11.36%;
——財(cái)政收入18.29億元,是20__年的2.07倍,年均增長15.6%;
——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資230.55億元,是20__年的2.06倍,年均增長22.06%;
——規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值262.37億元,是20__年的2.71倍,年均增長22.43%;
——規(guī)模以上工業(yè)增加值80.3億元,是20__年的2.81倍,年均增長23.23%;
——農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值111.13億元,是20__年的1.61倍,年均增長5.4%;
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額83.82億元,是20__年的2.01倍,年均增長14.95%;
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27189元,年均增長10.19%;農(nóng)村居民人均純收入9727元,年均增長13.82%;
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由20__年的31.5:36.8:31.7調(diào)整為20__年的25.5:42.2:32.3,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
五年來,我縣先后榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“全國特色產(chǎn)茶縣”“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”“世界茉莉花和茉莉花茶生產(chǎn)中心”等榮譽(yù)稱號(hào),蟬聯(lián)“全國文明縣城”三連冠,“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”五連冠,極大地激發(fā)了全縣人民的自信心和自豪感,極大地增強(qiáng)了橫縣的凝聚力和向心力。
(一)現(xiàn)代工業(yè)邁上新臺(tái)階。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),南寧電廠、金鯉水泥、祈順紙業(yè)、德源冶金等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn),新增年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)6家,新增年產(chǎn)值億元以上企業(yè)30家、總數(shù)達(dá)64家,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33家、總數(shù)達(dá)100家。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,機(jī)械裝備制造、新能源、精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)加快培育,六景風(fēng)電一期、都寧人防通風(fēng)防護(hù)設(shè)備、六景工業(yè)園區(qū)集中供熱等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn),東盟汽車集散總部基地產(chǎn)業(yè)城、六景風(fēng)電二期、長安精細(xì)化工、石化供應(yīng)鏈等一批項(xiàng)目加快建設(shè)。六景工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)大幅躍升,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資245.8億元,是“__”時(shí)期的2.43倍;20__年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值171.35億元,是20__年的3.4倍,成為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。工業(yè)脊梁更為堅(jiān)挺,工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新突破。茉莉花茶產(chǎn)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化·國際化”邁出新步伐,橫縣中華茉莉花產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)成為自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū),北京張一元、浙江華茗園、臺(tái)灣隆泰等項(xiàng)目竣工在即,“橫縣茉莉花茶”品牌價(jià)值達(dá)79.71億元;建設(shè)全國糧食高產(chǎn)示范區(qū)1.09萬畝,“雙高”糖料蔗示范基地1.69萬畝;甜玉米產(chǎn)量位居廣西首位;榮獲“國家生豬調(diào)出大縣”“中國雙孢蘑菇之鄉(xiāng)”“廣西服飾繭絲之鄉(xiāng)”稱號(hào);建成木材集散中心,成為廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十強(qiáng)縣。蔬菜種植面積56.08萬畝,成為南寧市“菜籃子”重要基地。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“朝南模式”進(jìn)一步推廣,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)18.36萬畝,培育發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21家,農(nóng)民專業(yè)合作社580個(gè),家庭農(nóng)場47個(gè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,完成水庫除險(xiǎn)加固129座,實(shí)施中小河流綜合治理4條,農(nóng)田水利建設(shè)累計(jì)完成投資9.3億元,是“__”的1.9倍。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建成效顯著,獲國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品4個(gè),桂華繭絲綢、圣種南山白毛茶、周順來茉莉花茶、永新源生豬等成為國家知名品牌。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,我縣正闊步從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)。
(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。完成全縣旅游總體規(guī)劃和其他專項(xiàng)景區(qū)規(guī)劃。完成寶華山、九龍瀑布、中華茉莉園等景區(qū)改造提升和道路配套,加快西津國家濕地公園、平朗生態(tài)旅游區(qū)等新景區(qū)規(guī)劃建設(shè)。“__”期間,全縣累計(jì)接待旅游人數(shù)637.2萬人次,年均增長20.42%,旅游綜合收入68.12億元,年均增長20.1%?,F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展,縣城新老商業(yè)區(qū)改造提升,成功引進(jìn)肯德基、南城百貨、新潤發(fā)等商業(yè)企業(yè),順豐快遞廣西陸路分撥中心落戶六景工業(yè)園區(qū),全縣限額以上商貿(mào)企業(yè)新增12家、總數(shù)達(dá)到52家。電子商務(wù)迅猛發(fā)展,與阿里巴巴集團(tuán)合作建立農(nóng)村淘寶等電子商務(wù)平臺(tái),成為廣西首個(gè)“村淘”示范縣。房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,貴源華府、太陽廣場、龍池新城、御江華庭、世紀(jì)濱江等一批房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目先后竣工,累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資73.06億元,銷售商品房面積182.43萬平方米。群眾消費(fèi)需求有效釋放,城鄉(xiāng)商貿(mào)物流繁榮發(fā)展。
(四)城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。深入實(shí)施大縣城戰(zhàn)略,完成橫州大道、長安大道、港口大道、寶華西路等一批路網(wǎng)工程項(xiàng)目,縣城框架進(jìn)一步拉開;洪德街歷史文化街區(qū)改造和橫州公園一期改造順利完成,市民活動(dòng)中心、龍池湖改造等一批市政工程項(xiàng)目加快推進(jìn),縣城管道燃?xì)馔恻c(diǎn)火,舊城道路、管網(wǎng)全面改造提升。累計(jì)完成縣城建設(shè)投資145.6億元,是“__”的4.55倍??h城網(wǎng)格化管理和整潔暢通文明有序大行動(dòng)深入開展,數(shù)字化城管有效運(yùn)營,城市管理水平明顯提高,西江新城魅力初顯。六景工業(yè)城建成區(qū)擴(kuò)大13.74平方公里,城鎮(zhèn)人口增加5萬人;巒城、百合等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。建成4個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范村、49個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村精品村、100個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村示范村、232個(gè)水庫移民新村、430條水庫移民村屯水泥硬化路。20__年全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)36.7%,比20__年提高9.9個(gè)百分點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展邁出了新的步伐,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
(五)交通事業(yè)取得新業(yè)績。六欽高速公路如期建成,橫縣出海通道快速便捷,西南各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通狀況明顯改善。湘桂鐵路、黎欽鐵路擴(kuò)容提速項(xiàng)目順利完成,橫縣鐵路運(yùn)力大為提升。國道324線橫縣繞城公路和橫州大橋完成工可,為“十三五”開工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。投入4.8億元完成83條共553公里建制村水泥硬化路建設(shè),順利實(shí)現(xiàn)建制村“村村通”水泥硬化路目標(biāo);改造危橋29座,建成19個(gè)客運(yùn)站(場)和105個(gè)便民候車亭,極大地方便了群眾的出行。南寧港六景作業(yè)區(qū)開港運(yùn)營,全縣共建成3000噸級(jí)泊位16個(gè),西江黃金水道疏浚工程順利完成,航道通行能力提升到20__噸級(jí)?,F(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)的完善,為我縣加快發(fā)展提供有力保障。
(六)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。全面完成上級(jí)下達(dá)的“__”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。建成縣城垃圾填埋場和縣城、六景工業(yè)園區(qū)、巒城鎮(zhèn)三個(gè)污水處理廠以及24套農(nóng)村污水處理設(shè)施,縣城生活垃圾分類收集率達(dá)70%以上、垃圾無害化處理率達(dá)100%,縣城污水處理率達(dá)90%以上。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部成立環(huán)衛(wèi)站,村屯全部制定村規(guī)民約、衛(wèi)生保潔制度并配備保潔隊(duì)伍,建成自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個(gè)、生態(tài)村15個(gè)、綠化示范村屯151個(gè),市級(jí)生態(tài)村101個(gè),全縣森林覆蓋率達(dá)47.76%。環(huán)境保護(hù)明顯加強(qiáng),西津國家濕地公園修復(fù)性建設(shè)加快推進(jìn),重金屬污染、土壤污染、石漠化等專項(xiàng)治理工程深入實(shí)施,有效打擊郁江河道非法采砂行為,依法拆除違章建筑15.6萬平方米。城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,美麗橫縣煥發(fā)新光彩。
(七)改革開放邁出新步伐。深化推進(jìn)行政審批制度改革、農(nóng)村綜合改革、商事登記改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,推行政府部門權(quán)力清單制度,精簡權(quán)力事項(xiàng)比例達(dá)到48.1%,建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系和網(wǎng)上審批平臺(tái),優(yōu)化審批流程,行政審批承諾提速率達(dá)56.7%,簡政放權(quán)成效顯著。開放合作力度加大,成功舉辦全國茉莉花茶交易博覽會(huì)、中國(橫縣)茉莉花文化節(jié)、中國舟釣路亞公開賽等重大活動(dòng)。丹麥阿爾博波特蘭集團(tuán)、馬來西亞白子卻米較公司、國電龍?jiān)醇瘓F(tuán)、廣西北部灣投資集團(tuán)等一批國內(nèi)外著名企業(yè)落戶我縣。全縣累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資到位資金306.79億元,是“__”時(shí)期的2.8倍,年均增長15%;直接利用外資1.69億美元,是“__”時(shí)期的2.5倍,年均增長12.68%。改革開放的全面深化,極大增強(qiáng)了橫縣的發(fā)展活力和影響力。
(八)民生事業(yè)發(fā)展取得新成就。財(cái)政民生支出占比達(dá)79.83%,累計(jì)支出126.12億元,是“__”時(shí)期的2.93倍,人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)。
教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。開工建設(shè)橫縣中學(xué)新校區(qū),擴(kuò)建橫縣二高并成功創(chuàng)建為自治區(qū)示范性普通高中,完成職業(yè)教育三年攻堅(jiān)計(jì)劃,我縣榮獲“全區(qū)職業(yè)教育攻堅(jiān)先進(jìn)縣”稱號(hào),完成特殊教育學(xué)校新校區(qū)建設(shè),改擴(kuò)建柳明小學(xué)等縣城城區(qū)小學(xué),新增學(xué)位1500個(gè)。實(shí)施教育工程項(xiàng)目990個(gè),累計(jì)完成教育投資4.5億元,是“__”時(shí)期的3倍。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于加快改革創(chuàng)新全面振興教育的實(shí)施方案》《關(guān)于尊師重教的實(shí)施方案》等加快教育發(fā)展系列文件,學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別比20__年提高33、5.29、10.6個(gè)百分點(diǎn),全縣教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。
衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)加快發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新成效,基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,縣級(jí)公立醫(yī)院改革扎實(shí)推進(jìn),醫(yī)保待遇進(jìn)一步提高,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.84%??h人民醫(yī)院外科大樓、婦幼保健院母嬰保健大樓竣工投入使用,縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓建設(shè)加快推進(jìn),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施全面改造提升,完成276個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),累計(jì)完成衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目建設(shè)投資7.23億元,是“__”時(shí)期的3倍。我縣榮獲“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”和“自治區(qū)衛(wèi)生縣城”稱號(hào)。
文化軟實(shí)力大幅提升。文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展,有效凝聚社會(huì)正能量?!秹炎灏嬴B衣故事》入選第四批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,《海棠亭》榮獲第十二屆中國戲劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng),“云表歌圩”被列入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承基地,伏波廟列入第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,橫縣茉莉花茶制作技藝等被列入自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,新增筆山花屋等9家縣級(jí)以上文物保護(hù)單位。村級(jí)公共服務(wù)中心、農(nóng)村書屋、廣播電視村村通工程等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資2.4億元,是“__”時(shí)期的2倍。全縣市級(jí)以上文明單位、文明村(社區(qū))總數(shù)達(dá)92個(gè),榮獲全國文明城市提名城市。
扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1.13億元,實(shí)施扶貧開發(fā)35個(gè)貧困村,幫助1.2萬戶農(nóng)民發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),為861位貧困學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助金335.3萬元,完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)0.8萬人,解決25.3萬貧困地區(qū)群眾行路難問題,減少貧困人口75249人。
社會(huì)保障體系更加完善。全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)政策全覆蓋。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇“十一連漲”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)25459人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。開工建設(shè)保障性住房2700套、基本建成2293套,新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼1124戶、分配入住保障性住房2291套。新建或維修18家鄉(xiāng)(鎮(zhèn))敬老院、85個(gè)五保村,累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、五保供養(yǎng)金、醫(yī)療救助金3.55億元。
社會(huì)治理創(chuàng)新、信訪、禁毒、人民調(diào)解和行政調(diào)解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管不斷得到強(qiáng)化,防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、人防建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng),婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障,民族、宗教、僑務(wù)工作取得新成效,檔案、縣志等事業(yè)取得新成績,雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得新進(jìn)步,社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民生活水平實(shí)現(xiàn)總體小康并加快向全面小康邁進(jìn)。
五年來,我們?nèi)嫱七M(jìn)依法行政,努力建設(shè)法治政府。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決議和決定,自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督,人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和國務(wù)院“約法三章”要求,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。
各位代表,20__年是“__”規(guī)劃的收官之年,也是20__年國際金融危機(jī)以來宏觀經(jīng)濟(jì)形勢最為嚴(yán)峻的一年。一年來,面對前所未有的困難和挑戰(zhàn),全縣上下主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展,呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,回升發(fā)展態(tài)勢良好。工業(yè)投資完成73.59億元,增長18.94%;高耗能行業(yè)增加值比重下降15.13個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降20.88個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)稅收完成4.91億元,增長33.61%。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。服務(wù)業(yè)提升勢頭明顯,對全年經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)47%。旅游、電子商務(wù)、信息等新興消費(fèi)增長較快,旅游綜合收入16.4億元,增長22%,電子商務(wù)發(fā)展走在全區(qū)縣(區(qū))前列。城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新變化,全年城市項(xiàng)目建設(shè)完成投資41.04億元,“美麗橫縣·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善??h域活力不斷增強(qiáng),新登記公司制企業(yè)增長32.64%、私營企業(yè)增長18.36%,實(shí)際到位內(nèi)資65.67億元,直接利用外資4145萬美元,超額完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。人民生活有新改善,精準(zhǔn)扶貧全面展開,減少貧困人口11190人;城鄉(xiāng)居民收入增長跑贏gdp。群眾法治意識(shí)、社會(huì)安全感和滿意度進(jìn)一步提高。
據(jù)統(tǒng)計(jì),20__年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.22%;財(cái)政收入增長8.88%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.91%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.8%;固定資產(chǎn)投資增長16.75%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.45%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.1%;農(nóng)民人均純收入增長9.5%;人口自然增長率控制在9.5‰以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。
隨著20__年主要目標(biāo)任務(wù)的完成,我縣“__”勝利收官,為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各位代表,“__”時(shí)期是我縣克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為的五年,是富民強(qiáng)縣、加快發(fā)展的五年,是內(nèi)聚實(shí)力、外塑形象的五年。五年的成就來之不易,這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門和全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,是歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)打下良好基礎(chǔ)和縣內(nèi)外朋友大力支持幫助的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士,向駐縣人民解放軍、武警部隊(duì)官兵,向所有關(guān)心支持橫縣發(fā)展的朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,受宏觀環(huán)境、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多重因素影響,我縣發(fā)展存在的問題不容忽視。主要表現(xiàn)為:一是經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低,綜合實(shí)力不強(qiáng),重大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,創(chuàng)新發(fā)展能力不足,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)艱難,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高,服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較低;三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平不高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,保障和改善民生任務(wù)艱巨;四是政府行政效能還需進(jìn)一步提高,干部作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn),等等。我們要不斷改進(jìn)和提升政府工作水平,用新理念、新辦法不斷解決前進(jìn)中的各種矛盾和問題。
二、“十三五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十三五”時(shí)期,是我縣深入貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,與全國同步全面建成小康社會(huì)的決勝期,是落實(shí)廣西“兩個(gè)建成”戰(zhàn)略部署,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵期。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,有效地應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),努力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。
根據(jù)《中共橫縣委員會(huì)關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,縣人民政府在廣泛征求人大代表和政協(xié)委員、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門、專家學(xué)者以及社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上,制定了《橫縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案》(以下簡稱“《綱要草案》”),整個(gè)起草過程充分體現(xiàn)了科學(xué)決策和民主決策的要求,是集體智慧的結(jié)晶?!毒V要草案》共分3大板塊22章。第構(gòu)成第一板塊,分析“十三五”發(fā)展環(huán)境,明確指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。第至第構(gòu)成第二板塊,提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)。第為第三板塊,提出保障措施。在這里向各位代表著重報(bào)告三個(gè)方面內(nèi)容:
(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展的總體要求。
我縣“十三五”發(fā)展的總體要求是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,按照中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和自治區(qū)“兩個(gè)建成”戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,全面推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)“四大工程”,強(qiáng)化改革、法治、黨建“三大舉措”,形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,加快轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)廣西強(qiáng)縣,確保如期全面建成小康社會(huì),爭當(dāng)全區(qū)縣域發(fā)展排頭兵。
(二)關(guān)于“十三五”發(fā)展的目標(biāo)。
我縣“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)是:
——綜合實(shí)力跨上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào),地區(qū)生產(chǎn)總值總量水平保持廣西同類縣(區(qū))前列,到20__年力爭突破400億元,財(cái)政收入達(dá)到25億元以上。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展,發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高,創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長,工業(yè)化與信息化融合度不斷加深,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯加速,開放合作水平明顯提高。
——新型城鎮(zhèn)化邁出新步伐。城鎮(zhèn)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化,縣城和六景工業(yè)城輻射帶動(dòng)作用明顯提高,中心集鎮(zhèn)面貌發(fā)生明顯變化,城市功能不斷完善,綜合承載能力顯著增強(qiáng),城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,濱江城市特色彰顯,城市現(xiàn)代化管理水平持續(xù)提升,戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。
——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開創(chuàng)新局面。城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn),主體功能區(qū)布局基本形成,特色新農(nóng)村示范連片,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全,人居環(huán)境明顯改觀,農(nóng)民生活服務(wù)保障有力,鄉(xiāng)村和諧幸福。
——人民生活水平實(shí)現(xiàn)新提高。力爭城鄉(xiāng)居民收入保持兩位數(shù)以上增長,就業(yè)持續(xù)增加,教育、醫(yī)療、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全,基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,爭取提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,橫縣整體影響力持續(xù)上升,人民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。
——體制機(jī)制建設(shè)取得新成績。全面深化改革持續(xù)推進(jìn),重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破,改革紅利充分釋放。依法治縣任務(wù)有效落實(shí),法治橫縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升,社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
(三)關(guān)于“十三五”發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。
針對我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié),突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、公共服務(wù)和改善民生等重點(diǎn)任務(wù)。
1.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),培育發(fā)展核心引擎。
——培育發(fā)展新動(dòng)力。重點(diǎn)建設(shè)橫縣科技館、六景工業(yè)園區(qū)科技企業(yè)孵化器等一批項(xiàng)目,為創(chuàng)新型橫縣奠定良好基礎(chǔ)。到20__年,每萬人口發(fā)明專利擁有量2件,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)56%。
——構(gòu)建發(fā)展新體制。重點(diǎn)深化農(nóng)村綜合改革以及財(cái)稅、行政、投融資、城市管理等體制機(jī)制改革,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大體制機(jī)制保障。
——合作開放新格局。加快融入“一帶一路”建設(shè)和“一府雙核”發(fā)展,到20__年,直接利用外資(廣西全口徑)突破5800萬美元,區(qū)外境內(nèi)到位內(nèi)資突破65億元。
2.提質(zhì)升級(jí),構(gòu)建高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
——建設(shè)廣西重要工業(yè)基地。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,加快園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)施園區(qū)經(jīng)濟(jì)倍增跨越計(jì)劃,力爭園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比20__年翻一番以上。加快傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級(jí),推進(jìn)云燕特種水泥搬遷改造、金鯉水泥技改工程、德源冶金新型建材產(chǎn)業(yè)鏈綜合開發(fā)、廣西威日礦業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。大力培育新興產(chǎn)業(yè),建成東盟汽車集散總部基地產(chǎn)業(yè)城、石化供應(yīng)鏈、長安精細(xì)化工、園區(qū)光伏發(fā)電、六景風(fēng)電二期、南鄉(xiāng)新福風(fēng)電、中藥(壯藥)飲片制藥廠等一批項(xiàng)目。提升工業(yè)核心競爭力,重點(diǎn)建設(shè)廣西順來茉莉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程研發(fā)中心、廣西云燕特種水泥建材技術(shù)工程研究中心、廣西都寧防化濾毒研發(fā)中心等一批項(xiàng)目。到20__年,全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)420億元以上,年均增長10%,工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步凸顯。
——打造廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻、茉莉花、食用菌、甜玉米、桑蠶、甘蔗、水產(chǎn)畜牧、林業(yè)、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。打造廣西富硒農(nóng)業(yè)大縣,做大做優(yōu)富硒產(chǎn)業(yè)。以“四區(qū)四帶”建設(shè)為重點(diǎn),建成北京張一元、浙江華茗園、臺(tái)灣隆泰、馬中糧油稻谷深加工、橫縣糧食儲(chǔ)備中心庫、橫縣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等一批項(xiàng)目,打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。到20__年,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破150億元大關(guān),農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯增強(qiáng)。
——構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)新中心。充分發(fā)揮沿江臨港和交通區(qū)位優(yōu)勢,加快推進(jìn)橫縣物流園建設(shè),引進(jìn)培育大中型物流企業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變,建成廣西重要物流基地。大力發(fā)展電子商務(wù)業(yè),依托阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)駐我縣等優(yōu)勢,建設(shè)橫縣互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、淘寶“特色中國·橫縣館”等一批項(xiàng)目,打造廣西電子商務(wù)強(qiáng)縣。建成西津國家濕地公園、平朗生態(tài)旅游區(qū),改造提升中華茉莉園、寶華山旅游風(fēng)景區(qū)、九龍瀑布群國家森林公園等景區(qū),創(chuàng)建廣西特色旅游名縣。培育現(xiàn)代化服務(wù)業(yè),優(yōu)化提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),突出發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等新型服務(wù)業(yè),提升橫縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。到20__年,第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到35%以上,讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。
3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng),打造濱江宜居中等城市。
——推動(dòng)城市全面提質(zhì)擴(kuò)容。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局,構(gòu)建“一帶、兩核、四軸、多節(jié)點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu),形成“中心城市核心引領(lǐng)、小城鎮(zhèn)特色彰顯、城鎮(zhèn)軸線組團(tuán)發(fā)展”的新型城鎮(zhèn)體系。構(gòu)建城市“兩核”中心,突出打造“大橫州”濱江宜居中等城市,建成國道324線橫縣繞城公路和橫州大橋,實(shí)施橫州鎮(zhèn)西津路改擴(kuò)建工程、橫縣民族民俗文化街、茉莉小鎮(zhèn)等一批項(xiàng)目,基本形成橫州鎮(zhèn)、校椅鎮(zhèn)、那陽鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)同城化發(fā)展格局;打造六景工業(yè)城,推進(jìn)六景工業(yè)園區(qū)與六景鎮(zhèn)、巒城鎮(zhèn)“園鎮(zhèn)共建”組團(tuán)發(fā)展。發(fā)展“多節(jié)點(diǎn)”特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),加大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合承載能力,培育發(fā)展“小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”。提高城市現(xiàn)代化管理水平,堅(jiān)持以人____城鎮(zhèn)化,加快構(gòu)建責(zé)任明確、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的城鎮(zhèn)管理機(jī)制,不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。到20__年,縣城建成區(qū)達(dá)30平方公里,常住人口達(dá)30萬人;全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%左右。
——夯實(shí)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。強(qiáng)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)支撐,配合完成湘桂鐵路橫縣段、黎欽鐵路橫縣段的擴(kuò)能改造工程以及南寧至柳州高速公路擴(kuò)能改造工程建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)省道210和310線等國省干線公路和西津水利樞紐二線船閘工程等一批項(xiàng)目。到20__年,縣境內(nèi)國省干線實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都擁有農(nóng)村客運(yùn)站,建制村農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)93%。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施縣城城區(qū)防洪工程、小型水庫除險(xiǎn)加固工程等一批項(xiàng)目。加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)城區(qū)燃?xì)夤艿拦こ獭?10千伏平安(那陽)送變電工程、橫縣—安城220千伏第二回線路工程等一批項(xiàng)目。加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè),建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共氣象服務(wù)體系。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+橫縣”建設(shè),實(shí)施光纖網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化城市管理體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)、校園信息化環(huán)境建設(shè)工程等一批項(xiàng)目,構(gòu)建新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
4.綠色發(fā)展,建設(shè)和諧美麗新橫縣。
——實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。優(yōu)化空間功能,城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)占縣域總面積的23%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)占縣域總面積的34.9%,生態(tài)保護(hù)區(qū)占縣域總面積的42.1%。實(shí)施差異化政策,依據(jù)主體功能定位科學(xué)發(fā)展,對城鎮(zhèn)發(fā)展空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、生態(tài)功能空間實(shí)行財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境、績效考評的差異化政策,嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā),構(gòu)建集約、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國土空間開發(fā)新格局。
——提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)境污染防治,強(qiáng)化水、大氣、固體廢棄物、土壤等污染綜合防治,保障城鄉(xiāng)環(huán)境綠色發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)保護(hù),重點(diǎn)強(qiáng)化對飲用水源保護(hù)區(qū)、寶華山森林保護(hù)區(qū)、鎮(zhèn)龍山水源涵養(yǎng)林保護(hù)區(qū)、西津國家濕地公園等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感、脆弱區(qū)域的保護(hù)。健全生態(tài)保護(hù)制度,構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾相結(jié)合的“三位一體”生態(tài)環(huán)境治理體系。
——節(jié)約集約利用資源。提高資源利用效率,重點(diǎn)對制糖、冶金、電力、建材、漿紙等高耗能行業(yè)加強(qiáng)資源消耗管理,實(shí)現(xiàn)能量梯級(jí)開發(fā)、資源高效利用。大力推進(jìn)節(jié)能降耗,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
——大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造,推進(jìn)六景工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。推動(dòng)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,引入社會(huì)資本投入生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),推進(jìn)第三方專業(yè)化治理,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。
——推進(jìn)美麗橫縣鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施縣城取水口上移工程、縣城新飲用水水源地保護(hù)工程、鄉(xiāng)村生活污水治理工程、農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程等一批項(xiàng)目,大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。到20__年,耕地保有量保持在165萬畝,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等約束性指標(biāo)控制在目標(biāo)任務(wù)范圍內(nèi),森林覆蓋率達(dá)47.91%,城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達(dá)到100%。
5.共建共享,進(jìn)一步保障和改善民生。
——打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。分類推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、社會(huì)保障扶貧六大扶貧脫貧工程,確保貧困人口精準(zhǔn)脫貧。加大精準(zhǔn)扶貧投入力度,改善貧困村生產(chǎn)生活設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。建立健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記合力抓脫貧的工作機(jī)制,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。到20__年,確保56個(gè)區(qū)定貧困村脫貧摘帽,4.48萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
——提升教育現(xiàn)代化水平。建成橫縣中學(xué)新校區(qū),完成橫縣第二高級(jí)中學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目,縣職業(yè)教育中心創(chuàng)建成國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校,實(shí)施民族中學(xué)新校區(qū)、橫州鎮(zhèn)茉莉小學(xué)、橫州鎮(zhèn)大竹新區(qū)小學(xué)等一批義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目,完成10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園建設(shè)。到20__年,學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到94%、93%、90%。
——實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。實(shí)施積極的就業(yè)政策,廣開就業(yè)渠道,以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè),到20__年,居民人均可支配收入達(dá)到26804元,年均增長10%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)17250人。
——提高社會(huì)保障水平。加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè),推進(jìn)實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。到20__年,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)47.4萬人,城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造完成299戶,每千名老人養(yǎng)老床位35張。
——推進(jìn)健康橫縣建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,理順醫(yī)療藥品價(jià)格,實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng),推進(jìn)分級(jí)診療體系建設(shè),建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。合理配置與整合衛(wèi)生計(jì)生資源,完成縣120急救中心、縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、縣人民醫(yī)院門診綜合樓、縣人民醫(yī)院六景分院、縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷、縣婦幼保健院綜合服務(wù)大樓等一批項(xiàng)目。到20__年,每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)1.8人。
——推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。實(shí)施少年體校整體搬遷工程、太平山體育公園、縣城市民健身中心、伏波廟歷史文化展示中心、縣體育場館提升建設(shè)工程、村級(jí)公共服務(wù)中心等一批項(xiàng)目,爭創(chuàng)全國文明城市。
——構(gòu)建和諧包容社會(huì)。堅(jiān)持依法治縣,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),貫徹法律法規(guī),提升政府公信力和執(zhí)行力,創(chuàng)新社會(huì)治理模式,提升公眾安全感,提升社會(huì)治理水平。
各位代表!我縣“十三五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就,跨越發(fā)展的新航程已經(jīng)開啟。全縣各族人民萬眾一心、頑強(qiáng)拼搏,一定能在全面建成小康社會(huì)的道路上闊步前進(jìn),開創(chuàng)更加美好的明天
橫縣政府
第四篇 縣政府關(guān)于2024年1-5月重點(diǎn)工作的情況報(bào)告4300字
天城縣人民政府 關(guān)于1—5月重點(diǎn)工作的情況報(bào)告 縣人大常委會(huì): 2024年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年,也是鞏固和保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展良好勢頭關(guān)鍵的一年。為認(rèn)真貫徹縣委十屆三次全會(huì)精神,落實(shí)十二屆人大三次會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù),真正把我縣“五大戰(zhàn)略”、“三化進(jìn)程”落到實(shí)處,現(xiàn)將今年1—5月縣政府重點(diǎn)工作報(bào)告如下:
一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化
(一)百村示范工程 我縣“百村示范工程”建設(shè),結(jié)合省、州實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方向,每個(gè)村小組安排約15萬元的資金進(jìn)行水窖、沼氣、道路及村民活動(dòng)室等設(shè)施建設(shè)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)需實(shí)施“百村示范工程”的村民小組197個(gè)。
整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目省上安排10個(gè)村民小組、州上安排9個(gè)村民小組,共安排我縣19個(gè)村民小組。下一步將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)情況逐村識(shí)別,前后敲定,待省、州批復(fù)整村推進(jìn)規(guī)劃后再組織實(shí)施“百村示范工程”。
(二)規(guī)模養(yǎng)牛 截止5月19日,全縣規(guī)模養(yǎng)牛戶(養(yǎng)牛50頭以上)58戶,牛存欄8454頭,其中:飼養(yǎng)50頭至100頭的35戶, 101頭至200頭的14戶,201頭至300頭的4戶; 301頭至700頭的5戶。小規(guī)模養(yǎng)牛戶迅速崛起,全縣形成了一個(gè)以大戶為點(diǎn)、小戶為面的肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)。
(三)竹產(chǎn)業(yè)培植 竹紙漿一體化項(xiàng)目30.8萬畝竹林基地已規(guī)劃到山頭地塊。由天巍公司提供竹苗、化肥和勞務(wù)費(fèi)(1.5元/叢,分三年支付給種竹農(nóng)戶),由農(nóng)戶在規(guī)劃的土地上按技術(shù)要求種好竹苗,管好竹林,并按不低于保護(hù)價(jià)(210元/噸)的價(jià)格出售竹材給天巍公司,公司再根據(jù)農(nóng)戶交售量按8元/噸的標(biāo)準(zhǔn)支付土地使用費(fèi)給土地所有者;除天巍公司核心區(qū)計(jì)劃種植8—10萬畝外,地方負(fù)責(zé)的輻射區(qū)計(jì)劃種植3萬畝已下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),所需麻竹蔸苗100萬叢已于2024年元月31日招標(biāo)培育,共需投入竹苗款530.6萬元。
(四)亞麻 2024年全縣種植亞麻33540畝,其中有收面積31213畝,預(yù)計(jì)總產(chǎn)1061.9萬公斤。截止5月17日,新建亞麻廠收購亞麻830萬公斤,付款854.9萬元,均價(jià)1.03元/公斤;潤豐亞麻廠收購亞麻48萬公斤,應(yīng)付款47.04萬元,已付款42.84萬元,均價(jià)0.98元/公斤。
(五)蔬菜 2024年全縣種植51410畝冬早蔬菜。目前已收37700畝(其中:蔗田套種蔬菜10000畝);中棚設(shè)施栽培完成1000畝,種類為辣椒、西紅柿、黃瓜、西葫蘆等,現(xiàn)已全部上市。
批發(fā)價(jià):辣椒0.7元/公斤,黃瓜0.6元/公斤,西紅柿0.8元/公斤,西葫蘆0.5元/公斤。
二、不斷推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,努力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)
(一)竹漿紙一體化建設(shè)進(jìn)展情況 由州、縣國土資源部門評審?fù)ㄟ^的《項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告書》已上報(bào)到省國土資源廳,目前正在審查之中;委托中國環(huán)境科學(xué)研究院編制的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書》征求意見稿已經(jīng)送天巍公司進(jìn)行最后的審核、校對和修改,力爭在5月中旬獲得批復(fù);竹漿生產(chǎn)原料林基地建設(shè)已經(jīng)省林業(yè)廳正式批復(fù);委托昆明有色冶金設(shè)計(jì)院編制的《項(xiàng)目建設(shè)水土保持方案》于4月22日通過了評審;委托云南省水文水資源局技術(shù)咨詢中心編制的《項(xiàng)目水資源論證方案》于5月中旬交付,即可提請珠江水利委員會(huì)或省水利廳組織專家評審批復(fù);目前開始著手在全國范圍內(nèi)選擇、物色竹漿廠建設(shè)和管理方面的高級(jí)管理人員和技術(shù)人員,與擬引進(jìn)的國外設(shè),新建的天城中學(xué)校址定點(diǎn)在西區(qū)租舍的小石舍,計(jì)劃用地300畝。請省建設(shè)廳規(guī)劃處到實(shí)地察看,認(rèn)為可行。
現(xiàn)已經(jīng)委托云南省測繪工程院補(bǔ)測1:500的地形圖,5月中旬可出圖,目前,正在為規(guī)劃作各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。 消防規(guī)劃: 2024年底委托云南匯景規(guī)劃設(shè)計(jì)公司對縣城消防規(guī)劃進(jìn)行了編制,初步成果已完成,還未評審。
2、重點(diǎn)工程建設(shè) 文體中心工程:截止4月底,a(文體中心)、b(青少年、老年活動(dòng)中心)標(biāo)段主體框架、磚砌體、內(nèi)墻抹灰、底層地面回填土、水電等己完工;門窗安裝、室內(nèi)外裝飾尚未動(dòng)工;c(廣電新聞中心)標(biāo)段土建部分完成部分基礎(chǔ)之后,2024年10月份停工至現(xiàn)在一直未動(dòng)工;d(體育館)標(biāo)段主體框架、籃球場地坪混凝土澆筑己完成,磚砌體完成90%,內(nèi)墻抹灰完成85%,底層地面回填土完成95%,水電部分、預(yù)埋管件安裝基本完成,看臺(tái)抹灰、樓地面及門窗安裝、室內(nèi)外裝修尚未動(dòng)工。鋼結(jié)構(gòu)部分網(wǎng)架制作已經(jīng)完成,安裝完成30%,腳手架搭設(shè)已完成,鋼彩板己運(yùn)到工地倉庫。
外裝修進(jìn)入招標(biāo)程序,原計(jì)劃4月初開標(biāo),后來因情況復(fù)雜暫時(shí)停止;e(室外運(yùn)動(dòng)場看臺(tái))標(biāo)段完成室外運(yùn)動(dòng)場及看臺(tái)的設(shè)計(jì)圖紙。ab段已付資金240萬元,付款比例為65.38%;c段未支付工程款;d段土建部份已付款500萬元,付款比例為62.3%;鋼構(gòu)部份未付款。
二水廠擴(kuò)建工程:二水廠擴(kuò)建規(guī)模按3萬噸/日統(tǒng)一設(shè)計(jì),分期建設(shè)。近期工程按1.5萬噸/日規(guī)模實(shí)施,初步設(shè)計(jì)概算為2196.4萬元,含土建工程、設(shè)備采購及安裝工程和供水管網(wǎng)擴(kuò)建三部分。
目前開工建設(shè)土建工程、設(shè)備采購及安裝工程,土建施工中標(biāo)合同價(jià)為521.18萬元,設(shè)備采購及安裝工程中標(biāo)合同價(jià)為665.64萬元,共計(jì)1186.82萬元,整個(gè)工程共爭取到國債資金800萬元。自2024年6月6日開工至2024年4月30日止,土建工程己完成工程總量的95%,凈水廠外購設(shè)備己全部入場,設(shè)備安裝調(diào)試工程量完成約60%,計(jì)劃于5月底安裝完畢,6月底全面竣工驗(yàn)收。
慶來路的建設(shè):慶來路原規(guī)劃為兩條車行道、一條步行街、四排商住房,共113米寬,規(guī)劃為仿明清風(fēng)格建筑。后由紅煙企業(yè)進(jìn)行開發(fā)建設(shè),2024年動(dòng)工,現(xiàn)路基已完工,正在進(jìn)行路面建設(shè)。
垃圾處理廠的建設(shè):新的場址選在距縣城東北郊7公里的黃土坡,規(guī)模為日處理220噸,庫容為190萬噸,使用年限為20年,概算投資3500萬元。目前,環(huán)境保護(hù)評價(jià)資料已經(jīng)送省環(huán)保局,可研已送省計(jì)委,待省環(huán)保局批復(fù)后由省計(jì)委組織可行性研究評審論證。
重點(diǎn)集鎮(zhèn)的建設(shè):竹園鎮(zhèn)三那線改造續(xù)修工程總長750㎡,總投資170萬元,瀝青路面,于2024年10月16日開工建設(shè),今年1月30日已竣工驗(yàn)收,目前已投入使用;朋普集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃正在做前期準(zhǔn)備工作;新哨鎮(zhèn)興發(fā)村已完成了規(guī)劃方案的修改意見。
(二)道路交通建設(shè)
1、西三至巡檢司連鄉(xiāng)公路建設(shè) 截止5月10日,共完成路基土石方70萬立方/109公里,涵洞1053米/133道,擋墻7384立方/54處,路基完工115公里,鋪筑混凝土路面70000平方/20公里,完成投資2200萬元,到位資金1510萬元(其中州補(bǔ)資金110萬元,縣自籌資金1400萬元)?,F(xiàn)各標(biāo)段正抓緊施工,預(yù)計(jì)2024年12月底完工通車。
2、巡檢司至小龍?zhí)禵公路建設(shè) 巡檢司—開遠(yuǎn)小龍?zhí)豆罚L38公里,設(shè)計(jì)為_山嶺重丘區(qū)公路,路基寬8.5米,路面寬為7.7米的瀝青路,現(xiàn)設(shè)計(jì)資料已報(bào)州交通局審查,橋梁工程正由省公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行測設(shè)到位20萬元),企業(yè)承諾籌措資金50萬元。項(xiàng)目前期工作已準(zhǔn)備就緒。
四、圍繞“大招商,大發(fā)展”戰(zhàn)略,招商引資工作見成效
(一)積極動(dòng)員并組織企業(yè)參加“2024年云南優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品推介展”和“云南—廣東重點(diǎn)項(xiàng)目推介懇談會(huì)”等。3月30日,組織明星修理廠和竹園蓮花農(nóng)貿(mào)市場參加在昆明舉辦的“云南——廣東重點(diǎn)項(xiàng)目推介懇談會(huì)”,為下一步在廣東開展招商引資和尋求合作伙伴奠定了基礎(chǔ);4月1日至3日,“2024年云南優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品推介展”在上海展覽中心舉行,又組織云南紅酒廠、天城縣農(nóng)機(jī)推廣中心兩家企業(yè)參加,在會(huì)上產(chǎn)品因品質(zhì)好被上海消費(fèi)者搶購一空;目前正在積極準(zhǔn)備參加昆交會(huì)的工作,主要參展商品為云南紅系列和食糖系列。
(二)在原來編制26個(gè)招商引資項(xiàng)目基礎(chǔ)上,重新編制整理了招商項(xiàng)目17個(gè)。利用州政府組織到浙江省寧波市、臺(tái)州市和金華市學(xué)習(xí)考察招商引資先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等機(jī)會(huì)進(jìn)行招商宣傳。
在聯(lián)系招商和接待來訪、來談?wù)叩葘ν饨煌鶗r(shí),積極主動(dòng)地為企業(yè)牽線搭橋,為企業(yè)尋找資金、合作伙伴,引薦外商到我縣創(chuàng)辦企業(yè)。
(三)認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。及時(shí)準(zhǔn)確掌握我縣招商引資項(xiàng)目的實(shí)施情況,了解項(xiàng)目的運(yùn)作狀況,產(chǎn)值、利潤、稅收情況,認(rèn)真跟蹤,隨時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)。
(四)積極為開遠(yuǎn)綠寶生物科技咨詢有限公司到我縣朋普鎮(zhèn)洽談薯蕷深加工項(xiàng)目做好土地協(xié)調(diào)等工作。
五、可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)
(一)農(nóng)村能源建設(shè) 2024年縣政府第38次常務(wù)會(huì)議決定:每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一至二個(gè)沼氣生態(tài)示范村,示范村的沼氣池建池率要達(dá)80%以上;同意《進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)村能源沼氣建設(shè)工作方案。截止5月13日,全縣共建沼氣池787口(尚未經(jīng)過檢查驗(yàn)收),改建節(jié)柴灶30戶,建農(nóng)村太陽能熱水器214平方米。
(二)安全生產(chǎn)工作 一是加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),強(qiáng)化各級(jí)各部門和有關(guān)企業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí);二是做好基礎(chǔ)性工作,為抓好安全監(jiān)管工作創(chuàng)造條件。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)等50家單位簽訂了2024年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,設(shè)專職安全員175人,兼職安全員1565人,并與不同車型的駕駛員簽訂了道路交通安全責(zé)任書11388份;三是積極開展安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)整治,杜絕和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;四是及時(shí)調(diào)查已發(fā)生的安全事故,督促整改存在的安全隱患。
今年1—4月,全縣發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故34起,同比上升78.95%;死亡28人,同比上升154.55%;受傷32人,同比下降22%;直接經(jīng)濟(jì)損失862648元,同比上升58.44%。
(三)勞務(wù)輸出 2024年1月至5月,經(jīng)過廣泛宣傳、多方動(dòng)員,全縣實(shí)現(xiàn)組織性勞務(wù)輸出33人。勞務(wù)輸出工作進(jìn)展緩慢,成效低下的原因:一是對勞務(wù)輸出工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠。
二是宣傳不到位,勞務(wù)輸出局面沒有全面打開。三與外地勞務(wù)用工單位聯(lián)系不夠,未能結(jié)合我縣勞動(dòng)力技能素質(zhì)和用人單位崗位技能要求,及時(shí)廣泛開發(fā)出大批量的適應(yīng)市場就業(yè)崗位技能需求的勞動(dòng)者。
四是跟蹤服務(wù)不到位,輸出人員穩(wěn)定就業(yè)率低。五是輸出人員的技能培訓(xùn)與市場就業(yè)崗位技能要求脫節(jié)。
六是一些用人單位、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)坑騙外出務(wù)工人員的行為時(shí)有發(fā)生,給外出務(wù)工人員及其家屬帶來思想障礙和心理負(fù)擔(dān)。
(四)“十一五”規(guī)劃 現(xiàn)已制定出《天城縣“十一五”規(guī)劃編制工作實(shí)施意見》。規(guī)劃前期調(diào)研工作全面展開,重大項(xiàng)目篩選論證工作正抓緊進(jìn)行。
根據(jù)省州的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局及我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,不斷調(diào)整、充實(shí)和完善項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,目前項(xiàng)目儲(chǔ)備年1—4月,全縣共接待海外游客292人次,國內(nèi)游客35.83萬人次(其中:過夜游客5.27萬人次,一日游游客30.56萬人次),同比增長119%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入5966.36萬元,同比增長67%,其中:外匯收入10.6萬美元。
(三)深化廣電文化事業(yè)改革 一是積極做好職工的思想工作,使職工思想不亂、工作不亂,各項(xiàng)工作正穩(wěn)定有序的開展;二是認(rèn)真組織縣廣電局、財(cái)政局、土地局、審計(jì)局做好清產(chǎn)核資工作。目前,清產(chǎn)核資工作已進(jìn)入尾聲;三是縣廣電事業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組于4月7日-9日分別到大理、麗江、楚雄進(jìn)行廣電事業(yè)改革考察,借鑒改革經(jīng)驗(yàn);四是起草了《天城縣廣播電視局改革方案》和《天城縣電視臺(tái)改革方案》,待縣廣電事業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過后施行。
預(yù)計(jì)廣電文化事業(yè)改革將在5月底前完成。 主任、副主任、各位代表,以上就是縣政府1—5月重點(diǎn)工作開展的主要情況。
我們相信,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督和全縣人民的共同努力下,今年政府的重點(diǎn)工作一定能夠順利實(shí)施,圓滿完成。 謝謝大家! 天城縣人民政府 二oo五年五月十九日
第五篇 縣政府辦主任述職報(bào)告2000字
我自__年4月22日受任縣人民政府辦公室主任、機(jī)關(guān)黨委書記以來,我忠誠黨的事業(yè),嚴(yán)于律己、嚴(yán)格管理、全力協(xié)調(diào)、靈活運(yùn)籌,圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)將我履行職責(zé)的情況匯報(bào)于下:
一、依法履行職務(wù)情況
縣政府辦公室是政府的綜合辦事機(jī)構(gòu),是溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐和橋梁,是同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的直接參謀和助手部門。它所處的地位和工作性質(zhì),決定了縣政府辦公室是政府組成部門的核心室,是總參謀部、總協(xié)調(diào)部和總服務(wù)部。其基本職能是參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)。
辦公室主任既是辦公室的一員,肩負(fù)著為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)、為基層搞好服務(wù)的主要職責(zé),同時(shí)又是辦公室的領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)著綜合統(tǒng)籌辦公室各方面工作,領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)好辦公室隊(duì)伍的重任。角色的雙重性決定了其工作的特殊性,我是這樣履職的:
一是堅(jiān)持“謙虛、平等、公允、正直”的原則,對上平等、謙和,服從命令,參謀盡可超前,決策毫不越權(quán);對下尊重、親和,以誠相待,綜合力求周全,協(xié)調(diào)絕不包攬。做到了“對上服務(wù)”與“對下服務(wù)”的一致性。
二是堅(jiān)持“求真務(wù)實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確、服務(wù)中心、督促落實(shí)”的原則,樹立決策追蹤觀點(diǎn),抓好督促檢查。“決策”是一項(xiàng)工作過程中的一個(gè)環(huán)節(jié),重要的也是核心的問題,是“決策落實(shí)”,決策的落實(shí)才是決策的意圖、工作的目標(biāo)。督促落實(shí)是參謀助手和辦公室主任工作的延續(xù)和重要的組成部分。工作中我始終把“調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)”與“點(diǎn)上核查、面上推動(dòng)”結(jié)合起來力抓落實(shí),做到“有決策(特別是重大決策)必督查,有督查必有果”規(guī)程,實(shí)現(xiàn)了“參謀助手”與“督促檢查”的一致性。
三是堅(jiān)持“大局意識(shí)、全局觀念”和“關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)突出”的原則。通盤運(yùn)籌,繁而不亂,忙而有序,突出重點(diǎn),兼顧一般,杜絕“兵來將擋、水來土掩”,忙忙碌碌卻步伐零亂,顧此失彼,事倍功半,甚至是無所作為的不良現(xiàn)象,達(dá)到了“統(tǒng)攬全局”與“突出重點(diǎn)”的一致性。
四是堅(jiān)持“恪盡職守、公正辦事、靈活有序”的原則。原則上確保思想的統(tǒng)一,方向的共同,行動(dòng)的一致,不拿原則作交易送人情;原則下尊重同志的決定和選擇,理解、信任和支持同志們的行為,給同志們一個(gè)展現(xiàn)開創(chuàng)性和活力的空間,克服“原則性不足,靈活性有余”和“靈活性不足,原則性有余”的不良傾向,達(dá)到了“堅(jiān)持原則”與“靈活處理”的一致性。
五是堅(jiān)持“少說空話,多做工作,扎扎實(shí)實(shí),埋頭苦干”和充分調(diào)動(dòng)同志的積極性、能動(dòng)性,首創(chuàng)精神,努力發(fā)揮整體效能的原則。盡職盡責(zé),實(shí)事求是,認(rèn)認(rèn)真真地做好自己應(yīng)做的每一件工作。杜絕“磨磨嘴皮、敷衍塞責(zé)、承而不辦、欺上瞞下、弄虛作假,‘殺得豬叫,就是屠夫’”的不良行為。與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,努力使辦公室成為一個(gè)充滿活力、生機(jī)勃發(fā)的集體。達(dá)到“求真務(wù)實(shí)”與“開拓創(chuàng)新”的一致性。
二、廉潔自律情況
為政清廉是辦公室人員必備的思想品質(zhì)。辦公室人員身處領(lǐng)導(dǎo)身邊,崗位很特殊,一言一行事小干系大。要處處嚴(yán)格要求自己,自覺遵守黨的紀(jì)律,自覺增強(qiáng)法制觀點(diǎn),在思想上筑起拒腐防變的鋼鐵長城。廉潔奉公,決不能因靠近領(lǐng)導(dǎo)就為所欲為,借工作上的某些便利條件,吃、拿、卡、要,走后門、拉關(guān)系、為個(gè)人謀私利,做有損于政府形象和聲譽(yù)的事。任職以來,我能自覺遵守中央和各級(jí)黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,以《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》和《云南省公務(wù)員八條禁令》嚴(yán)格和規(guī)范自己的言行。做到了:
一是規(guī)定不準(zhǔn)做的我絕對不做,要求達(dá)到的我力爭達(dá)到,不違章、不違紀(jì)、不違法。
二是經(jīng)住了考驗(yàn)。管住了自己的手、嘴、腿,不以領(lǐng)導(dǎo)身邊的人自居,不該去的地方不去,不該拿的東西不拿。
三是愛崗敬業(yè)。辦公室的工作,苦、辣、酸、甜齊全,門外閑言碎語不少。但我始終堅(jiān)持“一心只為做好事”的工作信念,在默默工作和無私奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。
四是力爭做表率。政府辦公室是政府形象的縮影,所以我始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。時(shí)時(shí)事事,處處胸懷大局,常懷報(bào)國之志,常思食民之祿,嚴(yán)格自律,清正廉潔,一心為公,清清白白做事,堂堂正正做人,珍惜黨和人民給予的榮譽(yù)和權(quán)力,為同志們帶好頭、做好榜樣,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)機(jī)關(guān)黨委和辦公室的形象。
三、存在的問題
一是學(xué)習(xí)還不夠,服務(wù)質(zhì)量還不夠高;
二是敢謀、會(huì)謀、精謀做得不夠好;
三是充分發(fā)揮每個(gè)同志的能動(dòng)作用還不夠。
四、今后的設(shè)想
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),更進(jìn)一步深入調(diào)查研究,增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量,提高參謀水平。
二是進(jìn)一步密切和同志的關(guān)系,多與同志們交心談心,充分發(fā)揮同志們的積極性,能動(dòng)性和創(chuàng)造性,營造一個(gè)活力強(qiáng)、效率高、生機(jī)勃勃的集體。
第六篇 xx縣人民政府工作報(bào)告7350字
xx縣人民政府工作報(bào)告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
過去四年的工作回顧
十五屆人大一次會(huì)議以來,縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,組織和帶領(lǐng)全縣各族人民,高舉鄧小平
理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“一心為人民,全力謀發(fā)展”主題,團(tuán)結(jié)拼搏,搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)破難,銳意進(jìn)取,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了新的進(jìn)步。 改革開放深入擴(kuò)大,發(fā)展步伐不斷加快。企業(yè)改革進(jìn)一步深化,完成企業(yè)改制107戶、重組48戶,分流安置職工10375人,化解企業(yè)債務(wù)3.8億元,盤活存量資產(chǎn)1.8億元,完成企業(yè)技改投資3.1億元、年均增長13.7%。成功實(shí)施機(jī)構(gòu)人事制度改革,黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員編制得到有效控制。部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等制度不斷完善,“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)縣管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))用”的新型財(cái)政管理模式全面推行。農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn),糧食直補(bǔ)、“兩免一補(bǔ)”等惠民政策全面落實(shí)。土地經(jīng)營力度不斷加大,實(shí)現(xiàn)土地總收益3.6億元。投融資政策環(huán)境不斷優(yōu)化,共引進(jìn)內(nèi)資7.8億元、外資0.7億元,引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目37個(gè),其中500萬元以上25個(gè)。 社會(huì)保障逐步完善,人民生活不斷提高。扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村各類扶貧工程累計(jì)投入資金2162萬元,2.2萬名年均純收入在1000元以下的貧困農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧。社會(huì)保障體系不斷完善,城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面逐年擴(kuò)大,企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,城市“低保”和農(nóng)村“五?!睉?yīng)保盡保,用于“兩個(gè)確保”和“低?!敝С龅馁Y金達(dá)2.28億元。完成農(nóng)村特困戶建房203戶、農(nóng)村敬老院6所。就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策進(jìn)一步落實(shí),城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8650人,2024年末登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。培訓(xùn)農(nóng)民工10.5萬人次,累計(jì)勞務(wù)輸出49.8萬人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入20.8億元。2024年,全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2984元、比2002年增加1025元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6326元、比2002年增加1126元。人民生活逐步改善。
精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,社會(huì)事業(yè)不斷加強(qiáng)。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展,“八榮八恥”深入人心,全民思想道德素質(zhì)不斷提高。人口和計(jì)生工作全面加強(qiáng),人口自然增長率控制在0.4‰以內(nèi)?;A(chǔ)教育進(jìn)一步鞏固提高,社會(huì)辦學(xué)取得成效,寄宿制學(xué)校建設(shè)、信息化建設(shè)和學(xué)校布局調(diào)整成效明顯。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面推進(jìn),疾病預(yù)防救治體系進(jìn)一步完善,公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力不斷增強(qiáng),抗擊“非典”等重大疫情取得全面勝利。嫘祖文化宣傳力度不斷加大,品牌效應(yīng)不斷提升??破展ぷ鞑粩嗌钊?,服務(wù)體系逐步完善??h志續(xù)修進(jìn)展順利。第一次經(jīng)濟(jì)普查獲全國先進(jìn)。武裝、廣電、郵政、通訊、氣象、對臺(tái)、僑務(wù)、外事、民宗、檔案、保密、老齡、婦女兒童、殘疾人事業(yè)和住房公積金管理等工作都取得了新的成績。 各位代表,剛剛過去的2024年,我們堅(jiān)
持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),全力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、商旅活縣”發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新觀念,創(chuàng)新思路,創(chuàng)新舉措,圓滿完成了縣十五屆五次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)工作取得了新的成績、呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn): 新農(nóng)村建設(shè)開局良好。將全縣分為城鎮(zhèn)近郊型、旅游干線型、北部山區(qū)型和中部淺丘型四類區(qū)域,通過競爭立項(xiàng)方式確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、休閑農(nóng)業(yè)、扶貧新村建設(shè)、農(nóng)機(jī)推廣等項(xiàng)目類型的20個(gè)試點(diǎn)新村,因地制宜、編制規(guī)劃,配套項(xiàng)目、分類推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)增強(qiáng)了村民民主管理意識(shí),促進(jìn)了生產(chǎn)條件明顯改善,帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)調(diào)整,逐步形成了蠶桑、水果、生豬、小家禽等一批骨干產(chǎn)業(yè),試點(diǎn)村農(nóng)民人均純收入比上年增加350元以上。推廣沼氣綜合利用3.4萬戶,新建沼氣池2500口,實(shí)施“一池三改”1200戶。退耕還林工程和天然林保護(hù)工程深入實(shí)施,森林資源管理依法加強(qiáng),獲得了“全國綠化模范縣”殊榮。 瓶頸制約基本解除。通過“學(xué)先進(jìn),找差距,謀發(fā)展”為主題的思想解放大討論,轉(zhuǎn)變了觀念,凝聚了民心,形成了用心想事、用心謀事、用心干事的大好局面。電力體制改革取得成效,縣電力公司順利并入國網(wǎng),并將逐步實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)同價(jià)”。金融生態(tài)環(huán)境模范縣建設(shè)取得階段性成果,金融生態(tài)環(huán)境明顯改善,市商業(yè)銀行__支行正式掛牌營業(yè),農(nóng)村信用社改革深入推進(jìn),企業(yè)融資難問題得到較好解決。
縣城創(chuàng)建成效顯著。城市綜合功能不斷完善,人居環(huán)境明顯改善??h城垃圾處理廠建成并投入使用。市政基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投資2460萬元,市場經(jīng)營秩序得到有效治理,“四害”密度控制在國家規(guī)定范圍內(nèi),綠化覆蓋率達(dá)38.02%??h城道路干凈通暢、市容整潔美觀,創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城順利通過驗(yàn)收。 各位代表,過去的四年,是我們面臨的矛盾和問題極為突出的四年,是我們沉著應(yīng)對改革、體制機(jī)制不斷完善的四年,是省市對我們關(guān)注最多、支持最大的四年,是全縣干部群眾艱苦奮斗、成績凸顯的四年。這些成績的取得,是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏的結(jié)果,是各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)團(tuán)體、離退休老干部和社會(huì)各界人士對政府工作關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府向各位代表、各位委員,向所有為__發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
四年來的實(shí)踐證明,在新的歷史時(shí)期,要面對新的形勢、迎接新的挑戰(zhàn)、搶抓新的機(jī)遇、取得新的勝利,政府工作就必須堅(jiān)持以下基本原則:
一是必須堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn),不斷推進(jìn)思想觀念的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以思想解放提升發(fā)展理念、以創(chuàng)新精神打造發(fā)展亮點(diǎn),始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),不斷提高應(yīng)對復(fù)雜矛盾、解決復(fù)雜問題、駕馭復(fù)雜局面的能力,在克服困難中加快發(fā)展。
二是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,堅(jiān)持量力而行、盡力而為,在發(fā)展中解決問題。
三是必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、商旅活縣,不斷做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。按照“依托農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、發(fā)展工業(yè)帶農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路和“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、商旅活縣”的戰(zhàn)略舉措,集中人力、物力、財(cái)力,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),舉全縣之力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
四是必須堅(jiān)持向上爭取、對外開放,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)持以大開放推動(dòng)大發(fā)展,把爭項(xiàng)目、抓招商、引資金作為促進(jìn)發(fā)展的主渠道,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置,增強(qiáng)發(fā)展的活力和后勁。
五是必須堅(jiān)持“兩個(gè)面向”,不斷維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的切身利益。堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持面向基層,面向群眾,把人民群眾的利益放在第一位,進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,讓人民群眾從改革發(fā)展中獲得更多的實(shí)惠,發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。
六是必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),不斷提升政府服務(wù)水平。堅(jiān)持縣委的核心領(lǐng)導(dǎo),形成政通人和干事業(yè)、同心同德促發(fā)展的生動(dòng)局面,努力把縣委的決策轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的政府工作,轉(zhuǎn)化為__經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的實(shí)際成效。
在回顧過去工作、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們應(yīng)清醒地看到,__經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在著的困難和問題:一是經(jīng)濟(jì)總量較小,人均收入水平較低,縣鄉(xiāng)債務(wù)沉重,財(cái)政收支矛盾突出,國民經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量不高;二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,工業(yè)支柱項(xiàng)目不多,城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平偏低,總體競爭和自我發(fā)展能力較弱;三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,抗御災(zāi)害能力不強(qiáng),農(nóng)民持續(xù)增收難度較大,新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨;四是弱勢群體比例較大,影響社會(huì)穩(wěn)定的因素較多,構(gòu)建和諧__任重道遠(yuǎn);五是個(gè)別部門的少數(shù)工作人員服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),工作作風(fēng)不夠?qū)?,辦事效率有待提高。對此,我們必須以務(wù)實(shí)的態(tài)度,采取更加切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。
未來五年的工作思路
未來五年,是我縣夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄后勁、奮起直追、加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們有新農(nóng)村建設(shè)和綿陽科技城建設(shè)的政策支撐,有市委、市政府的大力支持和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有歷屆縣委、縣政府勵(lì)精圖治、艱苦創(chuàng)業(yè)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),有全縣干部群眾加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和艱苦努力,只要我們抓住機(jī)遇,開拓進(jìn)取,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)縣第十一次黨代會(huì)繪就的宏偉藍(lán)圖。
未來五年政府工作的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹縣第十一次黨代會(huì)精神,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,堅(jiān)持“面向基層,面向群眾”的執(zhí)政理念,實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣,產(chǎn)業(yè)富民,商旅活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,加速發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主的食品工業(yè)、以繭絲綢為主的絲紡服裝工業(yè)、以地質(zhì)礦產(chǎn)資源開采利用為主的化學(xué)工業(yè)和以林業(yè)資源有序利用為主的林產(chǎn)品精深加工工業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“五大突破”,加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變進(jìn)程,奮力推進(jìn)__發(fā)展新跨越。
一、突出工業(yè)強(qiáng)縣重點(diǎn),加速推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
二、突出助農(nóng)增收重點(diǎn),加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
三、突出水利交通重點(diǎn),加速推進(jìn)以水為中心的新農(nóng)村建設(shè)
四、突出環(huán)境塑造重點(diǎn),加速推進(jìn)對外開放步伐
堅(jiān)持不懈地抓好投資軟環(huán)境建設(shè),全面兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制,加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)環(huán)境競爭力。認(rèn)真搞好工業(yè)集中區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中。繼續(xù)抓好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造“誠信_(tái)_”,擴(kuò)大對外開放成果。創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商,加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目的篩選論證,著力提高招商水平和實(shí)效。
五、突出城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn),加速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
六、突出優(yōu)化投入重點(diǎn),加速推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)
鞏固財(cái)政綜合改革成果,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu),提高財(cái)政資金的使用效益。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)投入,完善基層群眾文化活動(dòng)設(shè)施,逐步提高社會(huì)公共服務(wù)和社會(huì)保障能力,促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),逐步提高干部職工的福利待遇。在縣鄉(xiāng)債務(wù)鎖定的前提下,按照“誰舉債、誰負(fù)責(zé)”的原則,支持、幫助、指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門做好債務(wù)化解工作。
七、突出效能提升重點(diǎn),加速推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)
緊緊圍繞“高效、精干、勤政、廉潔、務(wù)實(shí)”目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè),全面規(guī)范政府行政行為,不斷增強(qiáng)按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理經(jīng)濟(jì)的意識(shí),努力提高施政能力水平,著力構(gòu)建服務(wù)型政府。堅(jiān)持政企分開、政事分開,真正把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,最大限度地激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)造活力。
八、突出以人為本重點(diǎn),加速推進(jìn)“和諧__”建設(shè)
按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求,切實(shí)保障人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)和文化利益。實(shí)施積極的就業(yè)再就業(yè)政策,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),積極穩(wěn)妥輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。繼續(xù)完善社會(huì)保障救助體系,高度關(guān)注殘疾人等弱勢群體的生產(chǎn)生活。進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作,不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,落實(shí)義務(wù)教育保障機(jī)制,鞏固提高基礎(chǔ)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育和普及高中教育。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),努力提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格監(jiān)管,著力解決群眾“看病難、看病貴”問題。切實(shí)加強(qiáng)武裝工作,不斷提高全民國防意識(shí)。大力發(fā)展文化體育事業(yè),廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。加快嫘祖文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)步伐,逐步發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。切實(shí)做好人口和計(jì)生工作,進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平,全面提高人口素質(zhì)。扎實(shí)開展法制宣傳教育,不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、民族宗教、人民調(diào)解和信訪工作,確保全縣社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。
2024年工作重點(diǎn)
一、圍繞工業(yè)提速增效,加快工業(yè)強(qiáng)縣的步伐
二、圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收,加快扶貧攻堅(jiān)的步伐
三、圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐
四、圍繞水利交通建設(shè),加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、正確定位、科學(xué)規(guī)劃,重點(diǎn)抓好水利、交通等農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)施好農(nóng)發(fā)、水保等項(xiàng)目,新(改)建塘、庫、堰534處,新(改)建提灌站36處1851千瓦,完成開挖武引蓮花湖配套渠系41公里和農(nóng)毛渠55公里。做好鹽蓬公路的移交工作,加快高彭路、大仁路施工進(jìn)度,大力抓好通村公路建設(shè),整頓規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序,進(jìn)一步做好交通安全工作。鞏固退耕還林成果,強(qiáng)化森林資源管護(hù),做到合理間伐、科學(xué)利用。加快土地整理項(xiàng)目建設(shè),加大基本農(nóng)田保護(hù)力度,提高土地利用效益。
五、圍繞擴(kuò)大招商引資,加快對外開放的步伐
按照“意向項(xiàng)目抓簽約,簽約項(xiàng)目抓開工,開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的要求,精心策劃、篩選、包裝、編制優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目,不斷拓展招商引資的領(lǐng)域,認(rèn)真抓好項(xiàng)目的實(shí)施,提高合同履約率、項(xiàng)目開工率、資金到位率和項(xiàng)目投產(chǎn)率,力爭年內(nèi)儲(chǔ)備項(xiàng)目50個(gè),重點(diǎn)推薦項(xiàng)目30個(gè),確保全年引進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)、簽約資金4億元、到位資金3億元。
六、圍繞培植重點(diǎn)財(cái)源,加快財(cái)政增收的步伐
堅(jiān)持開源與節(jié)流并重,努力培植后續(xù)財(cái)源,增強(qiáng)地方財(cái)力。加大對有較強(qiáng)優(yōu)勢、較大潛力、較好發(fā)展前景的企業(yè)和項(xiàng)目的扶持力度,盡快形成一批機(jī)制靈活、效益明顯的群體財(cái)源。堅(jiān)持依法治稅,強(qiáng)化稅收征管,嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為。進(jìn)一步規(guī)范國庫集中收付制度和政府采購行為,加強(qiáng)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理,運(yùn)營好大泰資產(chǎn)經(jīng)營公司。繼續(xù)抓好土地開發(fā)利用,落實(shí)土地收入分配制度,增加政府非稅收入。強(qiáng)化預(yù)算約束,優(yōu)化財(cái)政支出,保障工資發(fā)放和重點(diǎn)支出,兌現(xiàn)公務(wù)員考核獎(jiǎng)勵(lì)工資。搞好審計(jì)監(jiān)督,加大對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督力度,積極穩(wěn)妥地推行審計(jì)結(jié)果公告制度。
七、圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè),加快三產(chǎn)發(fā)展的步伐
堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、業(yè)主開發(fā)”的原則,大力實(shí)施精品旅游戰(zhàn)略。抓好嫘祖文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和品牌運(yùn)作,打造以鹽蓬路為主線的嫘祖文化旅游風(fēng)景線,依托縣城,大力發(fā)展近郊特色生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)。深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,積極引導(dǎo)和發(fā)展布局合理的倉儲(chǔ)、物流、批發(fā)中心,加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),不斷開拓農(nóng)村市場。大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、通訊、郵電、餐飲、娛樂、中介服務(wù)和社區(qū)服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步抓好市場監(jiān)管,充分發(fā)揮工商、稅務(wù)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等執(zhí)法部門的作用,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.1億元、增長16%。
八、圍繞提升城市形象,加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐
按照“合理布局,循序漸進(jìn),節(jié)約土地,集約發(fā)展”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)審查、報(bào)建和批后管理制度,加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)范管理。全面完成縣城新區(qū)規(guī)劃修編工作,積極推進(jìn)新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā),抓好紅光、石嶺、指南居民安置點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)和污水處理廠的申報(bào)立項(xiàng)、開工建設(shè),繼續(xù)深入開展文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高城市的建設(shè)、經(jīng)營和管理水平,全面打造環(huán)境優(yōu)美、清爽靚麗、商貿(mào)繁榮、秩序良好、文明和諧的城市新形象。
九、圍繞和諧__建設(shè),加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展的步伐
進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè),深入開展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育,不斷提升全縣人民的文明素質(zhì)。加強(qiáng)科普宣傳,切實(shí)抓好科技項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和管理。加快鹽中、職中創(chuàng)建“國家重點(diǎn)學(xué)校”的步伐,著力打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,建立健全幫扶貧困學(xué)生長效機(jī)制。健全公共衛(wèi)生體系,搞好重點(diǎn)疾病防控工作,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)廣播電視維護(hù)和管理。深入推行殯葬改革,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育、國土和環(huán)境保護(hù)基本國策,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。認(rèn)真做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作,全面準(zhǔn)確反映“三農(nóng)”現(xiàn)狀。高度重視信訪工作,認(rèn)真解決企業(yè)改制、房屋拆遷、失地農(nóng)民生活等方面的遺留問題,努力避免出現(xiàn)新的不穩(wěn)定因素。加大創(chuàng)建“省級(jí)平安縣”力度,深入開展“五五普法”,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步抓好就業(yè)再就業(yè)工作,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。完善城鄉(xiāng)社會(huì)困難群體生活救助體系,加大農(nóng)村低保實(shí)施力度,妥善解決困難群眾生活、就醫(yī)、住房等問題,努力構(gòu)建和諧美好新__。
在完成上述全局性工作的基礎(chǔ)上,我們將認(rèn)真組織實(shí)施“十大惠民行動(dòng)”: 加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表,在新的一年里,我們將按照“高效、精干、勤政、廉潔、務(wù)實(shí)”的要求,切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
一、堅(jiān)持科學(xué)理政,提高施政水平
樹立科學(xué)發(fā)展觀,運(yùn)用科學(xué)方法,遵循科學(xué)規(guī)律,不斷提高政府行政管理的水平效益。建立和完善重大問題集體決策制、專家咨詢制、社會(huì)公示制、聽證制和政績考核評價(jià)體系,繼續(xù)開展以“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新”為主題的效能建設(shè),大興調(diào)查研究之風(fēng),不斷提高各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、合作共事的能力、協(xié)調(diào)處理復(fù)雜問題的能力和獨(dú)擋一面的能力,使政府工作經(jīng)得起群眾評判、經(jīng)得起后人評論、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
二、堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格規(guī)范行為
要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣人大及其常委會(huì)的決定,自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,接受政協(xié)的民主監(jiān)督。深入貫徹《依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》和《公務(wù)員法》等法律法規(guī),堅(jiān)持把依法行政貫穿于政府工作的全過程,逐步實(shí)行相對集中的行政許可,完善和落實(shí)政務(wù)公開制度,堅(jiān)決制止和查處“不作為”、“亂作為”行為,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)責(zé)任追究制,著力構(gòu)建法制政府。
三、堅(jiān)持務(wù)實(shí)從政,改進(jìn)工作作風(fēng)
切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),大力倡導(dǎo)在其位、謀其政、盡其職、干實(shí)事、求實(shí)效,下為百姓解難,上為組織分憂??h政府領(lǐng)導(dǎo)班子和政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié),努力提高執(zhí)行力,確保市委、市政府和縣委、縣政府的政令暢通。要大力精減會(huì)議、文件,嚴(yán)格控制和規(guī)范各類達(dá)標(biāo)、評比、表彰、檢查、考評活動(dòng),減少禮儀慶典,規(guī)范公務(wù)接待,集中精力抓大事、抓難事,干出新業(yè)績、開創(chuàng)新局面。
四、堅(jiān)持從嚴(yán)治政,樹立良好形象
堅(jiān)持清正廉潔的執(zhí)政施政原則和“標(biāo)本兼治、綜合治理”的基本方針,認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制和述職述廉制。繼續(xù)深入治理行業(yè)不正之風(fēng),認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題。嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場,加強(qiáng)發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門對政策性投資項(xiàng)目的全程監(jiān)管,努力建設(shè)勤政規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府。
各位代表,回顧過去,我們倍感自豪;展望未來,我們信心滿懷。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民,振奮精神,凝神聚力,艱苦奮斗,乘勢前進(jìn),奮力推進(jìn)__由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越,為建設(shè)和諧美好新__而努力奮斗!
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第七篇 南溪縣人民政府班子述職報(bào)告3650字
一、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
按照市委、市政府和縣委的工作部署,縣政府一班人實(shí)事求是,量力而行,盡力而為,狠抓各項(xiàng)關(guān)鍵性工作措施的落實(shí),在全縣廣大干部群眾的支持配合和共同努力下,經(jīng)受住了國家宏觀調(diào)控、軍工企業(yè)改制等嚴(yán)峻考驗(yàn),使全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。全年完成gdp19.9億元,增長13.6%,其中,第一產(chǎn)業(yè)6.0億元,增長7.8%;第二產(chǎn)業(yè)7.8億元,增長18.1%;第三產(chǎn)業(yè)6.1億元,增長13.4%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入4527萬元,比去年(同口徑)增長13.8%。人口自然增長率為3.1‰。
(一)農(nóng)業(yè)品牌初步形成 按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè),城鎮(zhèn)化建設(shè)農(nóng)村,標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),特色化致富農(nóng)民”的要求,不斷提高農(nóng)業(yè)效益。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值10.13億元,增長12.1%;農(nóng)民人均純收入2835元,增加345元。積極支持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推動(dòng)三大特色農(nóng)業(yè)由規(guī)模擴(kuò)大逐步向品牌形成轉(zhuǎn)變。全年完成蔬菜播種面積15.03萬畝,其中,無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地播種面積10.8萬畝,形成精細(xì)、大宗、特色蔬菜三大片區(qū),全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過省級(jí)驗(yàn)收。種草5.8萬畝,發(fā)展種鵝36.2萬只,被認(rèn)定為四川省無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;蜀源牌肉鵝被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為無公害畜產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)水果6.5萬畝,其中,無公害甜橙示范基地1400畝,產(chǎn)量2.76萬噸。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等農(nóng)產(chǎn)品獲中國無公害農(nóng)產(chǎn)品證書,白鵝遠(yuǎn)銷香港、澳門等地。采取有力措施,大力扶持龍頭企業(yè),富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等龍頭企業(yè)發(fā)展速度不斷加快,經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。其中,富民白鵝公司回收種蛋236.6萬枚,孵化鵝苗212.9萬羽,加工白條鵝鴨212萬只。大力引導(dǎo)農(nóng)村專合組織發(fā)展,組織已達(dá)27個(gè),會(huì)員1577人,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶3.1萬戶。加強(qiáng)項(xiàng)目管理,采取多種形式投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整治病害水庫11座,維修整治塘庫堰427處、各類排灌渠118公里,治理水土流失面積12平方公里,新改建農(nóng)村機(jī)耕道102公里,維修改造機(jī)電提灌站11處。
(二)工業(yè)效益不斷提高 繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)壯大支柱”的工作思路,加快工業(yè)化進(jìn)程。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 16.4億元,增長 25.6%;增加值5.9億元,增長 14.4%,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率 %。工考企業(yè)總產(chǎn)值 3.4億元,增長 122.8 %;增加值 0.8億元,增長 60.7%;利潤 萬元,增長 %。積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題,切實(shí)營造良好的發(fā)展環(huán)境。宜賓天藍(lán)化工、四川文龍藥業(yè)、徽記食品等企業(yè)規(guī)模和效益實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展;南紅化工、九龍水泥、長興酒業(yè)等企業(yè)發(fā)展平穩(wěn);恒旭鋁塑、天力化工等項(xiàng)目落戶南溪并投產(chǎn),紅光濃硝酸項(xiàng)目取得一定進(jìn)展;四川文龍藥業(yè)已通過gmp認(rèn)證,“庶人坊”豆腐干榮獲省著名商標(biāo)稱號(hào)。引進(jìn)項(xiàng)目40個(gè),累計(jì)協(xié)議引資3.4億元,實(shí)際到位資金2.2億元,外貿(mào)出口創(chuàng)匯120萬美元。《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》得到貫徹落實(shí),民營企業(yè)及業(yè)主的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。全縣民營經(jīng)濟(jì)總量達(dá) 9.3億元,占縣域經(jīng)濟(jì)的 46.6%,比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。
(三)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化 積極應(yīng)對國家宏觀政策調(diào)控,努力改善投資結(jié)構(gòu),全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長勢頭。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中土地、資金等問題,經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場進(jìn)行督促檢查。完成投資7.16億元,增長 34.6%;實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目41個(gè),投資 億元;爭取到中央財(cái)政專項(xiàng)及國債項(xiàng)目6個(gè),投資2320萬元。全面完成土地開發(fā)及土地復(fù)墾、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、四川白鵝科技扶貧、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地建設(shè)、人飲二期工程、護(hù)城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路、廣電大樓等項(xiàng)目;順利推進(jìn)北城700米道路、出城通道配套設(shè)施、疾控中心等項(xiàng)目建設(shè);啟動(dòng)了護(hù)城溪二期、濱江防護(hù)堤二期等項(xiàng)目建設(shè)。
(四)財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn) 立足我縣縣鄉(xiāng)財(cái)政收支矛盾突出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),投入了較多的精力抓財(cái)政工作,使財(cái)政收入有了較大的增長。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入 億元,同比增長4%。認(rèn)真調(diào)查,全面核實(shí),科學(xué)制定實(shí)施方案,順利推行了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資銀行直發(fā),減緩了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾,基本保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。試行預(yù)算編制改革,實(shí)行非稅收入銀行代收,逐步完善了綜合財(cái)政預(yù)算管理體系。出臺(tái)《國有資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理暫行辦法》,國有資產(chǎn)管理加強(qiáng)。信用聯(lián)社以縣為單位的統(tǒng)一法人模式改革平穩(wěn)推進(jìn),完成清產(chǎn)核資、審計(jì)確認(rèn)工作。
(五)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。把社會(huì)事業(yè)放在更加突出位置,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。以“鞏固提高”為主題,進(jìn)一步加快教育事業(yè)的`發(fā)展。本著實(shí)用、耐用的原則,積極改造中小學(xué)危房,目前,全縣中小學(xué)基本消除危房。狠抓素質(zhì)教育提高,高考本科上線1021人,上線率46.07%,其中南一中本科上線957人,居全市第一;普職兩類高中招生3623人,初中升高中比例67%,中考居全市第一。充分發(fā)揮教育示范帶動(dòng)作用,南一中成功舉辦百年校慶,南職中通過“國重”復(fù)評遴選,7所中小學(xué)創(chuàng)建為首批市級(jí)義務(wù)教育示范校,仙臨鎮(zhèn)中心校通過“四川省藝術(shù)特色學(xué)?!睓z查評估,前進(jìn)小學(xué)創(chuàng)建為省級(jí)校風(fēng)示范校,已建成9個(gè)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。辦學(xué)體制改革不斷深化,南一中初中部改制順利推進(jìn)。投入科技資金2500萬元,科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)55%。與川農(nóng)大合作進(jìn)一步加強(qiáng),啟動(dòng)四川白鵝資源品種保護(hù)和文龍藥業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。舉辦了第七屆梨花節(jié)、第五屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾性文體活動(dòng),獲得市二運(yùn)會(huì)團(tuán)體總分第三名。扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),網(wǎng)吧整治成效明顯。進(jìn)一步加強(qiáng)新聞外宣工作,中、省、市新聞媒體上稿量居全市第一。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理,啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,開展食品藥品安全“放心工程”。創(chuàng)“國衛(wèi)”工作通過省滅蠅達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,啟動(dòng)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作,文明單位、文明行業(yè)、文明衛(wèi)生場鎮(zhèn)、文明衛(wèi)
生庭園等創(chuàng)建活動(dòng)取得扎實(shí)成效。
(六)政務(wù)環(huán)境逐步改善 認(rèn)真宣傳貫徹《行政許可法》,完成行政許可項(xiàng)目清理,清理36個(gè)單位511項(xiàng),其中,取消不符合行政許可要求的101項(xiàng)。政務(wù)公開工作進(jìn)一步強(qiáng)化,行政透明度明顯增強(qiáng)。全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作,行政執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。
二、樹立執(zhí)政為民理念,提高人民生活水平
在抓發(fā)展的同時(shí),堅(jiān)持把關(guān)系群眾切身利益的問題作為工作的切入點(diǎn),把使人民得到更多實(shí)惠作為工作的著力點(diǎn),把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結(jié)合點(diǎn),收到了較好成效,特別是突出抓好人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來具體落實(shí)。
(一)狠抓政策落實(shí),促進(jìn)農(nóng)民增收 縣鄉(xiāng)兩級(jí)相關(guān)部門投入了大量的精力,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神,確保助農(nóng)增收措施全面落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行退耕還林政策,累計(jì)兌現(xiàn)原糧180萬公斤,發(fā)放管護(hù)生活費(fèi)240萬元,核減農(nóng)業(yè)稅85.68萬元;落實(shí)糧食直補(bǔ)政策,直補(bǔ)244.09萬元;降低農(nóng)業(yè)稅及附加3.6個(gè)百分點(diǎn),減負(fù)506萬元。完成4個(gè)省級(jí)扶貧新村建設(shè),改建148戶貧困戶危房。開展勞務(wù)開發(fā)培訓(xùn)2.58萬人,轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力6.82萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.71億元。
(二)狠抓城市建設(shè),改善人居環(huán)境。為了積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策,我們及時(shí)把城市建設(shè)的重點(diǎn)擺在了加大城市環(huán)境整治、改善人居環(huán)境上來。發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用,縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃已通過省上初審,北城控規(guī)和沙盤制作已完成,重要交通干線和旅游環(huán)線場鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作正在實(shí)施。外西街、交通街、東大街等街道改造穩(wěn)步推進(jìn),以主要街道為重點(diǎn)的綠化、亮化、美化、凈化工程效果明顯,一大批新型住宅小區(qū)相繼落成,城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理得到加強(qiáng),城市形象不斷提升。進(jìn)一步規(guī)范土地市場秩序,提高土地經(jīng)營水平,實(shí)現(xiàn)土地收益2513萬元,保障了城市建設(shè)資金的到位。
(三)狠抓社會(huì)保障,關(guān)心群眾利益 高度重視社會(huì)保障工作,多次召開專題會(huì)議,研究解決企事業(yè)單位改革中的社會(huì)保障問題,落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,規(guī)范城市居民最低生活保障制度,勞動(dòng)和社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。新增就業(yè)再就業(yè)人員4363人,吸納安置再就業(yè)救助對象1075名,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);勞動(dòng)監(jiān)察力度進(jìn)一步加強(qiáng),清欠農(nóng)民工工資28.5萬元。按時(shí)足額發(fā)放下崗職工基本生活費(fèi)162.43萬元,離退休人員基本養(yǎng)老金1509萬元;新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員632人,參保人數(shù)達(dá)7918人;醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)9500人,失業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面1250人。強(qiáng)化城鎮(zhèn)低保動(dòng)態(tài)管理和農(nóng)村五保戶供養(yǎng),低??倲?shù)達(dá)到1.06萬人,農(nóng)村五保戶1883名。啟動(dòng)并實(shí)施了計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,符合政策生育率為94.54%。
(四)狠抓改革穩(wěn)定,解決群眾難題 在當(dāng)前政策調(diào)整、體制完善等市場經(jīng)濟(jì)體制改革攻堅(jiān)破難階段,我們把穩(wěn)定作為第一責(zé)任,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在企業(yè)改制過程中,充分考慮企業(yè)職工利益,反復(fù)研究改革方案,慎重推進(jìn)改革步伐,縣車隊(duì)、建陶總廠、鍋爐總廠等改革遺留問題得到妥善解決,南福酒業(yè)正依法深化改革,航運(yùn)公司、國有糧食購銷企業(yè)、絲綢公司等改革正積極推進(jìn),配合南山、長慶軍工企業(yè)政策性破產(chǎn)改制順利開展。以創(chuàng)建“平安南溪”為主題,積極推行警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革,建立健全公安刑偵工作機(jī)制,不斷完善社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范體系,社會(huì)治安形勢良好。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷加強(qiáng)安全監(jiān)管,各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市上下達(dá)目標(biāo)限額以內(nèi),全年無重特大事故發(fā)生。健全了信訪工作機(jī)制,信訪形勢穩(wěn)定,群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相繼得到解決。
三、加強(qiáng)執(zhí)政能力
第八篇 縣政府機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建工作情況自查報(bào)告5200字
市文明辦:
今年以來,縣政府機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__大和__屆六中全會(huì)精神,用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求統(tǒng)纜工作全局,以思想道德建設(shè)為重點(diǎn),以開展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)為載體,深入開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng),建一流機(jī)關(guān),創(chuàng)一流環(huán)境,爭一流業(yè)績。建立一支“政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高效率”的干部隊(duì)伍,推動(dòng)縣政府機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階?,F(xiàn)將文明單位創(chuàng)建工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)責(zé)任,把各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處,成立了縣政府機(jī)關(guān)創(chuàng)建市級(jí)文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
縣編辦主任
縣審計(jì)局局長
縣廣電局局長
縣監(jiān)察局局長
縣農(nóng)辦主任
國土分局局長
縣統(tǒng)計(jì)局局長
縣旅游局局長
縣安監(jiān)局局長
縣扶貧辦主任
縣科技局局長
縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主任
縣宗教局局長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府辦公室,由同志兼任辦公室主任,從有關(guān)部門抽調(diào)工作人員具體負(fù)責(zé)日常工作。3月2日,召開了縣政府機(jī)關(guān)創(chuàng)建市級(jí)文明單位動(dòng)員大會(huì),印發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于縣政府機(jī)關(guān)創(chuàng)建市級(jí)文明單位實(shí)施方案》,明確了工作職責(zé),靠實(shí)了工作責(zé)任,保證了各項(xiàng)工作順利開展。
二、豐富創(chuàng)建內(nèi)容,建設(shè)五型機(jī)關(guān)
縣政府機(jī)關(guān)在歷年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,立足實(shí)際,查找不足,進(jìn)一步提高和豐富機(jī)關(guān)文明單位的創(chuàng)建內(nèi)涵,以建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)為載體,全面開展創(chuàng)建工作。
㈠堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)理念,建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本,長期堅(jiān)持,孜孜不倦,在機(jī)關(guān)上下形成勤于學(xué)習(xí)、樂于求知、勇于探究的良好風(fēng)氣。一是重視和加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí),不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的政治理論素質(zhì)和政策理論水平。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)和榮辱觀教育,組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》、中央1號(hào)文件精神及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話,把握時(shí)代脈搏,順應(yīng)發(fā)展潮流,用先進(jìn)理論武裝思想,為加快發(fā)展提供更好的服務(wù)。堅(jiān)持把政治理論學(xué)習(xí)制度化,持之以恒,常抓不懈。每周安排時(shí)間不少于兩小時(shí)的一次政治理論學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織機(jī)關(guān)全體干部職工,切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、法規(guī)政策、市場經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),努力使每一個(gè)機(jī)關(guān)干部都成為熟悉情況、精通業(yè)務(wù)的行家里手。根據(jù)實(shí)際,采取長短結(jié)合、行之有效、形式多樣的方式,定期不定期地組織開展業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高機(jī)關(guān)干部職工的業(yè)務(wù)能力。三是深入開展愛國主義、集體主義和艱苦創(chuàng)業(yè)教育,引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定共產(chǎn)主義和建設(shè)有中國特色社會(huì)主義信念。四是加強(qiáng)思想道德教育,加強(qiáng)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)貫徹,加強(qiáng)“三德”教育(社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德),大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。著眼于解決實(shí)際問題,著眼于提高執(zhí)政能力,做到學(xué)以致用,用以促學(xué),學(xué)用相長。充分發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng),勤于學(xué)習(xí),善于思考,勇于探索,注重調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),達(dá)到解放思想、創(chuàng)新思路、改進(jìn)學(xué)風(fēng)、促進(jìn)工作的目的。
㈡堅(jiān)持開拓進(jìn)取理念,建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。
一是大力推進(jìn)思想和科學(xué)發(fā)展觀觀念創(chuàng)新。按照“____”重要思想的要求,解放思想、與時(shí)俱進(jìn),不斷推進(jìn)思想解放和觀念更新。根據(jù)新的實(shí)踐,解決制約深化改革、擴(kuò)大開放、工作落實(shí)、加快發(fā)展的思想瓶頸,使思想和行動(dòng)更加符合時(shí)代發(fā)展的要求,不斷適應(yīng)新形勢、研究新情況、解決新問題、求得新發(fā)展。二是大力推動(dòng)工作實(shí)踐創(chuàng)新。根據(jù)形勢和實(shí)踐的發(fā)展,及時(shí)調(diào)整思想上、工作上和制度上不適應(yīng)工作要求的東西,創(chuàng)新思路,創(chuàng)新方法,創(chuàng)新服務(wù)手段,準(zhǔn)確定位自身職能,真正把工作重心轉(zhuǎn)到抓環(huán)境、抓服務(wù)上來。三是大力推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。把健全和完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制作為提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能的一項(xiàng)治本措施,制定和完善各項(xiàng)工作制度,進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理,確保各項(xiàng)工作任務(wù)分解到位,責(zé)任到人。把機(jī)關(guān)工作人員的“責(zé)、權(quán)、利”有機(jī)結(jié)合起來,充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的積極性。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革,推行競爭上崗,擴(kuò)大崗位交流,營造良好的用人環(huán)境,搭建各類人才發(fā)揮作用的有效平臺(tái)。
㈢堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展理念,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。
充分發(fā)揮縣政府機(jī)關(guān)部門參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職能,超前思考,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓主抓重,積極開展調(diào)查研究,主動(dòng)建言獻(xiàn)策,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。在協(xié)調(diào)各方工作中發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)與各部門之間的溝通銜接,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題,保證政令暢通,促進(jìn)工作落實(shí)。
一是提高服務(wù)意識(shí)。自覺實(shí)踐黨的宗旨,把維護(hù)人民群眾的切身利益,全心全意為人民服務(wù),作為機(jī)關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),貫穿機(jī)關(guān)工作的全過程。強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)本領(lǐng),堅(jiān)決防止和克服對群眾漠不關(guān)心,部門利益至上和形式主義、官僚主義、死搬教條的傾向,下決心解決好門難進(jìn)、臉難看、事難辦的“三難”問題。要堅(jiān)持有利群眾、方便辦事、依法辦理、務(wù)實(shí)高效的原則,簡化辦事程序,提高工作效能,優(yōu)化辦事環(huán)境,建設(shè)人民群眾滿意機(jī)關(guān)。
二是努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。緊緊圍繞縣委、縣政府的工作重點(diǎn)和中心工作,探索和建立為群眾服務(wù)的基本制度和長效機(jī)制,深入基層,深入群眾,與群眾結(jié)對子、手拉手,實(shí)實(shí)在在為群眾多辦好事、辦實(shí)事,幫助群眾解決在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題。
三是不斷提高服務(wù)效率。堅(jiān)持服務(wù)承諾,限時(shí)辦結(jié),切實(shí)發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)高效的優(yōu)良作風(fēng),不斷提高為基層、為群眾服務(wù)的質(zhì)量和效率。
四是建立服務(wù)機(jī)制。把制度建設(shè)作為文明單位創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作來抓,修訂完善了《__縣政府辦公室工作職責(zé)及制度匯編》和《政府辦黨支部制度匯編》,通過修訂完善制度明確每個(gè)單位、科室的工作職責(zé),便于工作人員擺正位置,把握角色,既能積極主動(dòng)、大膽工作,又不缺位越位,做到分工明確,責(zé)任到人,規(guī)范工作行為,優(yōu)化工作環(huán)境,提高工作效率。同時(shí),細(xì)化工作程序,實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制,確保各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣、井然有序。引入激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)各單位、科室的工作特點(diǎn)和性質(zhì),建立工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對工作人員所承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行分解和量化,鼓勵(lì)他們公平競爭,使人員素質(zhì)與崗位職責(zé)科學(xué)合理地統(tǒng)一起來,納入對工作人員的能力測評和績效考核當(dāng)中,促使他們努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在年度考核中,對考評成績突出的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),對工作平平的進(jìn)行必要的崗位調(diào)整。
五是著力改善機(jī)關(guān)環(huán)境。堅(jiān)持加強(qiáng)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè),按照美化、綠化、亮化、凈化標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)對機(jī)關(guān)大院原隴南書院的文物、建筑、古樹等進(jìn)行修繕保護(hù),對樓道、墻體進(jìn)行粉刷,保持建筑物外觀整潔,維護(hù)文物大院干凈整潔、古樸典雅的風(fēng)格和品位。加強(qiáng)對水、電、暖等設(shè)施的更換維修,消除安全隱患。在各科室、各辦公室、會(huì)議室及走廊、過道等處擺放和栽植花卉,及時(shí)澆水、修剪,美化辦公環(huán)境。堅(jiān)持衛(wèi)生縣域包干制度和檢查評比制度,每周按照辦公室的統(tǒng)一安排,由主任帶隊(duì)對各單位、科室的辦公室和衛(wèi)生地段進(jìn)行檢查評比,確保辦公環(huán)境干凈整潔。
六是加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《出入證》管理制度、來客登記制度、各單位24小時(shí)值班制度和門衛(wèi)人員、保安人員值班巡察制度,確保機(jī)關(guān)安全。
七是加強(qiáng)信息報(bào)送和發(fā)布工作。通過政府網(wǎng)站、《__動(dòng)態(tài)》、《政務(wù)督查》、《__發(fā)展研究》等載體,及時(shí)報(bào)送和發(fā)布縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大事,反映工作動(dòng)態(tài),提供決策參考,促進(jìn)工作落實(shí)。今年以來,共編發(fā)《__動(dòng)態(tài)》9期,《政務(wù)督查》3期,《發(fā)展研究》4期,在政府網(wǎng)站發(fā)布新聞、報(bào)送信息850條,公開黨務(wù)政務(wù)文件資料78份(篇),點(diǎn)擊量達(dá)到93000多次。
㈣堅(jiān)持以人為本理念,建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)。
一是發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神。領(lǐng)導(dǎo)班子成員精誠團(tuán)結(jié),為干部職工做表率。科室間以大局為重,工作互相配合、互相支持。形成合力,促進(jìn)落實(shí)。
二是發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。在干部評先選優(yōu)、提級(jí)晉職上,優(yōu)先考慮勤奮干事、成績顯著、群眾公認(rèn)的同志,樹立正確的用人導(dǎo)向,營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。
三是注重人文關(guān)懷。關(guān)心干部職工的思想、工作和生活,機(jī)關(guān)工作人員婚嫁、生病住院、家中有事時(shí),都要派專人談心、祝賀、看望和慰問。著力打造心齊氣順、風(fēng)正勁足的和諧局面。
四是提倡團(tuán)隊(duì)精神。充分利用“三八”、“五一”、“七一”、“國慶”等重大節(jié)慶日,深入開展群眾性文娛活動(dòng),舉辦形式多樣的文化體育活動(dòng),一方面豐富了干部職工的文化生活,緩解了緊張的工作氣氛,另一方面通過舉辦該活動(dòng),增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的團(tuán)隊(duì)精神和集體榮譽(yù)感,營造機(jī)關(guān)嚴(yán)肅活潑的工作氛圍和互信互助的人文環(huán)境。今年4月,組織機(jī)關(guān)干部職工參加了縣工會(huì)組織的大眾廣播體操比賽,并獲得了優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
五是提倡獻(xiàn)愛心。組織干部職工積極參與社會(huì)救助、扶貧濟(jì)困、抗災(zāi)救災(zāi)、送溫暖獻(xiàn)愛心等捐款捐物活動(dòng),繼承傳統(tǒng)美德,弘揚(yáng)人道主義精神。
㈤堅(jiān)持清正廉潔理念,建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《____紀(jì)律處分條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三管齊下,有效結(jié)合,引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀和利益觀,自覺擺正個(gè)人與組織的關(guān)系,個(gè)人與群眾的關(guān)系、局部利益與全局利益的關(guān)系,廉潔奉公,干凈干事,真正把心思用在工作上,用在為人民群眾謀利益上。
二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),牢固樹立長期過緊日子的思想。從嚴(yán)落實(shí)縣委、縣政府制訂的公務(wù)接待、公車管理等有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決制止和杜絕講排場、比闊氣、奢侈浪費(fèi)等消極腐敗現(xiàn)象,形成比工作、比干勁、講廉潔、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣,塑造勤政廉政的良好機(jī)關(guān)形象。
三是進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督機(jī)制,暢開監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,嚴(yán)格落實(shí)干部誡勉談話、定期匯報(bào)、年度考核、述職報(bào)告、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,把對干部的監(jiān)督從8小時(shí)內(nèi)延伸到8小時(shí)外、從工作圈延伸到生活圈、社交圈。堅(jiān)持勤儉辦公,厲行節(jié)約。精簡會(huì)議,嚴(yán)格限定文件印發(fā)數(shù)量。強(qiáng)化成本觀念,降低行政成本。提倡打印紙雙面使用,用電子郵件收發(fā)材料和在電腦上改稿。嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn),不搞超規(guī)格接待。強(qiáng)化能源觀念,促進(jìn)節(jié)能降耗。嚴(yán)禁使用電爐等大功率用電器,盡量使用自然光照明,電腦、打印機(jī)用完隨手關(guān)閉。
三、落實(shí)創(chuàng)建要求,強(qiáng)化工作措施
一是機(jī)關(guān)各部門高度重視文明單位創(chuàng)建工作,各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負(fù)責(zé)人、廣大干部職工從貫徹落實(shí)“____”重要思想和黨的__大和__屆五中全會(huì)精神的高度,從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度,充分認(rèn)識(shí)爭創(chuàng)文明單位的重大意義,增強(qiáng)了創(chuàng)建工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
二是強(qiáng)化措施,落實(shí)創(chuàng)建層級(jí)負(fù)責(zé)制。在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成“一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,分管部門全力抓,科室群團(tuán)組織齊抓共管”的文明單位創(chuàng)建工作機(jī)制。堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)制,對影響創(chuàng)建工作大局的任何科室和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追究直接責(zé)任人和科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究文明單位創(chuàng)建工作,及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中的新情況、新問題,各科室負(fù)責(zé)人把創(chuàng)建工作擺到工作的重要議事日程,圍繞創(chuàng)建目標(biāo),認(rèn)真組織實(shí)施。各單位、各科室在這次活動(dòng)中,充分發(fā)揮了模范帶頭作用,積極投入創(chuàng)建工作,保證了創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。
三是加強(qiáng)督導(dǎo),確保各項(xiàng)創(chuàng)建措施落到實(shí)處。創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)了對整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)的監(jiān)督檢查,把文明單位創(chuàng)建與干部考評結(jié)合起來,把創(chuàng)建成果與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來,把創(chuàng)建活動(dòng)與各類評先選優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)結(jié)合起來,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,充分調(diào)動(dòng)全體干部職工的創(chuàng)建積極性,營造“人人關(guān)心、人人支持、人人參與”的文明單位創(chuàng)建氛圍。
四是加強(qiáng)宣傳,營造良好的創(chuàng)建氛圍。充分利用政府網(wǎng)站、《__動(dòng)態(tài)》、《政務(wù)督查》和《__發(fā)展研究》等宣傳陣地,加大宣傳力度,著力營造良好的創(chuàng)建氛圍。同時(shí)加強(qiáng)了同市、縣文明辦的工作聯(lián)系,積極爭取上級(jí)有關(guān)部門對創(chuàng)建工作的支持和指導(dǎo),不斷把創(chuàng)建工作引向深入。
四、存在的問題和今后工作打算
今年以來,縣政府機(jī)關(guān)在市級(jí)文明單位創(chuàng)建工作中取得了一定成績,但還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:縣政府機(jī)關(guān)日常事務(wù)龐雜,主要致力于為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù),精神文明建設(shè)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);由于機(jī)關(guān)條件所限,文化體育設(shè)施器材和活動(dòng)場所不能滿足干部職工的需要,文化體育活動(dòng)比較單一。
針對以上問題,今后,我們將以黨的__屆五中、六中全會(huì)和“____”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力做好以下幾方面工作:一是進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的政治理論學(xué)習(xí),抓好理論武裝工作,全面提高機(jī)關(guān)干部職工的政治理論素質(zhì),思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì);二是創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,廣泛開展各項(xiàng)文明單位創(chuàng)建活動(dòng),全面落實(shí)市、縣文明委和大城街道文明辦的各項(xiàng)要求;三是加強(qiáng)制度建設(shè),努力形成工作有人抓、有人管、有人干、有人監(jiān)督考核的良好運(yùn)行機(jī)制,力爭使文明單位創(chuàng)建工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
第九篇 縣人民政府班子度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的自查報(bào)告4100字
縣人民政府班子2024年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的自查報(bào)告
2024年度,縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的有關(guān)精神,嚴(yán)格按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》的要求,積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,通過突出重點(diǎn),綜合整治,強(qiáng)化監(jiān)督,政府及政府部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效?,F(xiàn)將一年來的情況報(bào)告如下:?
一、明確職責(zé),不斷加強(qiáng)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)?
今年以來,縣政府把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要,同政府同安排、同部署,嚴(yán)格督促檢查,推動(dòng)了政府及政府部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的扎實(shí)開展。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。明確了縣政府班子“一把手”是全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,負(fù)總責(zé),做到堅(jiān)持定期聽取各位班子成員及有關(guān)牽頭部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào),認(rèn)真解決政府班子及政府部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題??h政府各位班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工,對分管聯(lián)系部門負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,積極指導(dǎo)分管聯(lián)系單位和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好反腐__各項(xiàng),認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是狠抓部門責(zé)任制落實(shí)。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)各自部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗,并實(shí)行報(bào)告制度。在縣政府的嚴(yán)格督促和精心指導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各單位領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠按照任務(wù)明確、目標(biāo)具體、責(zé)任清楚、措施得力的要求,健全機(jī)構(gòu),配強(qiáng)力量,認(rèn)真分解落實(shí)各自承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù),明確了職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任追究,形成了層層有任務(wù),人人有責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好格局,從而有力推動(dòng)了政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展。?
二、突出重點(diǎn),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)開展?
第一,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高免疫能力。我們注重把學(xué)習(xí)教育作為廉政建設(shè)的一個(gè)重要方面,在全縣政府系統(tǒng)全面組織開展黨性黨風(fēng)教育活動(dòng),在學(xué)習(xí)活動(dòng)中,各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠結(jié)合各自實(shí)際,營造學(xué)習(xí)氛圍,活化學(xué)習(xí)形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。一年來,多次組織政府班子成員,集中學(xué)習(xí)中紀(jì)委全會(huì)精神和各項(xiàng)反腐__的政策規(guī)定,積極參加市委、市紀(jì)委開展的警示教育活動(dòng),并集中觀看了《王懷忠的兩面人生》等警示教育片??h政府班子成員在學(xué)習(xí)中帶頭記筆記、談體會(huì),帶頭受教育,為全縣開展警示教育活動(dòng)作出了表率。同時(shí)利用各類會(huì)議和專題會(huì)議,結(jié)合會(huì)議內(nèi)容,對政府部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉潔、監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)、班子建設(shè)、行政效能等方面不斷提出新要求,明確新任務(wù),做到警鐘長鳴。?
第二,嚴(yán)格廉政紀(jì)律,規(guī)范政務(wù)行為。注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,規(guī)范政府人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。對中央、省、市在廉潔自律方面做出的一系列的規(guī)定,要求領(lǐng)導(dǎo)干部首先做起,加強(qiáng)自律,率先垂范,而且要管好配偶、子女和身邊人員,保證不出問題。今年以來,沒有發(fā)現(xiàn)政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在中利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建筑工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部家庭婚喪等家政大事也都能夠主動(dòng)向縣紀(jì)委報(bào)告,從簡、節(jié)約辦理,社會(huì)反映較好。?
第三,突出糾風(fēng)治亂,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,結(jié)合新野經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,針對群眾反映的.熱點(diǎn)問題,先后組織開展了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)民建房亂收費(fèi)、農(nóng)村報(bào)刊征訂亂攤派、中小學(xué)教育亂收費(fèi)等專項(xiàng)整治;嚴(yán)格落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”、種糧直補(bǔ)及取消農(nóng)業(yè)稅等涉農(nóng)公示制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益;認(rèn)真開展了醫(yī)藥市場整頓、公路“三亂”治理、企業(yè)發(fā)展環(huán)境整治、行政效能監(jiān)察等。結(jié)合作風(fēng)整頓,政府系統(tǒng)窗口單位全部按照要求組織開展了便民公示服務(wù),公開辦事程序和規(guī)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn),公開服務(wù)承諾,接受群眾監(jiān)督,同時(shí)加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度,全年共查處“四亂”案件12起,效能警告單位2個(gè),通報(bào)批評5人,黨政紀(jì)處理人員2人。通過努力,企業(yè)及群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問題得到有效解決,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步改善。?
第四,選準(zhǔn)活動(dòng)載體,狠抓政風(fēng)建設(shè)。今年以來,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體,狠抓政風(fēng)建設(shè)。要求政府及政府部門必須做到“三個(gè)嚴(yán)禁”和“三個(gè)嚴(yán)格控制”,即嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車,嚴(yán)禁變相公費(fèi)旅游,嚴(yán)禁向企業(yè)事業(yè)單位攤派,嚴(yán)格控制新建和裝修機(jī)關(guān)辦公樓,嚴(yán)格控制各種名目的慶典和達(dá)標(biāo)評比活動(dòng),嚴(yán)格控制會(huì)議和文件。縣政府的會(huì)議能合并開的合并開,可開可不開的盡量不開,進(jìn)一步精減了各類會(huì)議,使各級(jí)干部能夠靜下心來謀事創(chuàng)業(yè)。縣政府班子成員經(jīng)常深入到基層調(diào)研,了解社情
民意,妥善解決各種問題。全年共接收群眾反映情況的投訴126件,辦結(jié)124件,辦結(jié)率98。
在縣政府各部門、各單位深入推行并嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、作風(fēng)考評制和責(zé)任追究制,實(shí)行陽光政務(wù),不斷深化政務(wù)公開,使縣政府各組成部門廣大干部的思想觀念、作風(fēng)和執(zhí)政為民意識(shí)進(jìn)一步改進(jìn),效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。?
三、加強(qiáng)制度建設(shè),建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制?一是完善政務(wù)議事制度。健全了縣政府全會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議、縣長辦公會(huì)議等議事規(guī)則,在政府重點(diǎn)、重要項(xiàng)目安排和大額度資金調(diào)度使用等重大問題上做到了充分發(fā)揚(yáng)民主,正確實(shí)施集中,政府決策民主化、科學(xué)化程度有了進(jìn)一步提高。同時(shí),政府各組成部門也都能夠按照民主集中制的原則,不斷加強(qiáng)議事制度建設(shè),部門戰(zhàn)斗力在不同程度上也有了較大提高。二是健全民主生活會(huì)制度??h政府班子堅(jiān)持每半年召開一次民主生活會(huì),按照上級(jí)規(guī)定的內(nèi)容對照檢查,開展批評和自我批評,機(jī)關(guān)組織生活實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。同時(shí),定期向縣人大、政協(xié)以及離退休老干部通報(bào)政府主要開展情況,廣泛征求意見和建議,虛心接受監(jiān)督。政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能夠認(rèn)真堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,在自身黨風(fēng)廉政建設(shè)上也都取得了一定成績。三是深化體制改革,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。今年以來,縣政府加快了行政審批制度改革,對取消的審批事項(xiàng)加強(qiáng)了后續(xù)監(jiān)管,防止反彈,加強(qiáng)了對保留審批事項(xiàng)的規(guī)范化管理。推進(jìn)了財(cái)政管理體制改革,穩(wěn)步推行國庫集中支付制度改革,擴(kuò)大了政府采購面,規(guī)范了行政事業(yè)單位的收支行為,提高了財(cái)政資金的保障能力,全年共實(shí)行政府采購104次,采購預(yù)算資金6400萬元,實(shí)際采購資金5200萬元,節(jié)約資金1200萬元。嚴(yán)格了建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易等制度,加強(qiáng)了行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,進(jìn)一步拓寬了從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的領(lǐng)域。?
四、存在問題及下步打算?
一年來,縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然取得了一定成績,保證和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)的順利開展。但也存在一些問題和不足。一是部門個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位,仍存在有重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。二是少數(shù)干部在執(zhí)行廉潔自律規(guī)定上標(biāo)準(zhǔn)不高,只求過得去,不求過得硬。三是責(zé)任追究力度還不夠,追究程序還不太規(guī)范。下步,我們將按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十六大和中紀(jì)委全會(huì)精神,進(jìn)一步突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力把政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗提高到一個(gè)新水平,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。?
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民意,妥善解決各種問題。全年共接收群眾反映情況的投訴126件,辦結(jié)124件,辦結(jié)率98。
在縣政府各部門、各單位深入推行并嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、作風(fēng)考評制和責(zé)任追究制,實(shí)行陽光政務(wù),不斷深化政務(wù)公開,使縣政府各組成部門廣大干部的思想觀念、作風(fēng)和執(zhí)政為民意識(shí)進(jìn)一步改進(jìn),效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。?
三、加強(qiáng)制度建設(shè),建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制?一是完善政務(wù)議事制度。健全了縣政府全會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議、縣長辦公會(huì)議等議事規(guī)則,在政府重點(diǎn)、重要項(xiàng)目安排和大額度資金調(diào)度使用等重大問題上做到了充分發(fā)揚(yáng)民主,正確實(shí)施集中,政府決策民主化、科學(xué)化程度有了進(jìn)一步提高。同時(shí),政府各組成部門也都能夠按照民主集中制的原則,不斷加強(qiáng)議事制度建設(shè),部門戰(zhàn)斗力在不同程度上也有了較大提高。二是健全民主生活會(huì)制度。縣政府班子堅(jiān)持每半年召開一次民主生活會(huì),按照上級(jí)規(guī)定的內(nèi)容對照檢查,開展批評和自我批評,機(jī)關(guān)組織生活實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。同時(shí),定期向縣人大、政協(xié)以及離退休老干部通報(bào)政府主要開展情況,廣泛征求意見和建議,虛心接受監(jiān)督。政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能夠認(rèn)真堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,在自身黨風(fēng)廉政建設(shè)上也都取得了一定成績。三是深化體制改革,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。今年以來,縣政府加快了行政審批制度改革,對取消的審批事項(xiàng)加強(qiáng)了后續(xù)監(jiān)管,防止反彈,加強(qiáng)了對保留審批事項(xiàng)的規(guī)范化管理。推進(jìn)了財(cái)政管理體制改革,穩(wěn)步推行國庫集中支付制度改革,擴(kuò)大了政府采購面,規(guī)范了行政事業(yè)單位的收支行為,提高了財(cái)政資金的保障能力,全年共實(shí)行政府采購104次,采購預(yù)算資金6400萬元,實(shí)際采購資金5200萬元,節(jié)約資金1200萬元。嚴(yán)格了建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易等制度,加強(qiáng)了行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,進(jìn)一步拓寬了從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的領(lǐng)域。?
四、存在問題及下步打算?
一年來,縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然取得了一定成績,保證和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)的順利開展。但也存在一些問題和不足。一是部門個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位,仍存在有重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。二是少數(shù)干部在執(zhí)行廉潔自律規(guī)定上標(biāo)準(zhǔn)不高,只求過得去,不求過得硬。三是責(zé)任追究力度還不夠,追究程序還不太規(guī)范。下步,我們將按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十六大和中紀(jì)委全會(huì)精神,進(jìn)一步突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力把政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗提高到一個(gè)新水平,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。?
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第十篇 縣政府扶貧到戶調(diào)研報(bào)告6750字
扶貧到戶是實(shí)施《湖北農(nóng)村扶貧條例》,完善與農(nóng)村扶貧制度相銜接的各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障制度和惠農(nóng)政策的龐大社會(huì)系統(tǒng)工程,也是一種復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),它既有政府行為,也有市場行為,以及相關(guān)社會(huì)組織的民間行為,還有貧困農(nóng)戶的主體行為,各種行為交織在一起。如何將各方力量、各類扶持資金項(xiàng)目等扶貧資源整合起來,形成一個(gè)漏斗向下直達(dá)貧困戶,使貧困戶直接地而不是間接地、能動(dòng)地而不是被動(dòng)地受益?竹溪縣扶貧辦結(jié)合山區(qū)貧困狀況和自身實(shí)際,組建專班緊緊圍繞專項(xiàng)扶貧到戶、行業(yè)扶貧到戶、黨員干部幫扶到戶、扶貧到戶投入保障機(jī)制、扶貧到戶運(yùn)行組織機(jī)制等五個(gè)部分16個(gè)內(nèi)容分解到具體責(zé)任人,先后深入到貧困村、貧困戶和相關(guān)行業(yè)部門中進(jìn)行全方位調(diào)查研究,對現(xiàn)行的扶貧到戶政策進(jìn)行了認(rèn)真梳理、完善、擴(kuò)充、細(xì)化,現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告如下,僅供參考。
一、專項(xiàng)扶貧到戶政策研究
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶政策
對貧困戶的支持首先是資金籌措渠道問題,我們建議:
1、加大財(cái)政扶貧資金扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項(xiàng)目的支持力度。每年下達(dá)的財(cái)政扶貧資金中,應(yīng)有20-30%的資金用于扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項(xiàng)目;在整村推進(jìn)的過程中,切實(shí)保證50%以上的資金用于重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)建設(shè),其中應(yīng)有20%的資金用于扶貧貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項(xiàng)目。
2、通過信貸扶貧扶持貧困戶民展種、養(yǎng)、加項(xiàng)目。特別是要加強(qiáng)改進(jìn)小額到戶貼息貸款工作,省里要加大小額到戶貼息資金額度,改進(jìn)項(xiàng)目管理辦法,簡化工作程序,以盡可能地滿足貧困戶發(fā)展的資金需求、服務(wù)需求。
3、建立幫扶機(jī)制。引導(dǎo)開展對口幫扶的單位、企業(yè)在對口幫扶的村中選擇具備發(fā)展能力的貧困戶進(jìn)行幫扶,重點(diǎn)發(fā)展種、養(yǎng)、加項(xiàng)目。
4、發(fā)揮龍頭企業(yè)的拉動(dòng)作用。通過'企業(yè)+基地+農(nóng)戶'等發(fā)展模式,使貧困戶種、養(yǎng)、加項(xiàng)目與骨干產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)聯(lián)姻,通過其拉動(dòng),促進(jìn)自身更好地發(fā)展。
其次是扶持標(biāo)準(zhǔn):發(fā)展種植業(yè)、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),視規(guī)模按每戶XX-4000元進(jìn)行扶持;發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,視規(guī)模按每戶1-2萬元進(jìn)行扶持。
最后是到戶途徑:實(shí)行扶持資金直達(dá)。按照農(nóng)戶申請、村委會(huì)推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、扶貧部門考察論證能否扶持并確定扶持標(biāo)準(zhǔn)、立項(xiàng)的程序,確定每年扶持的對象和范圍。對立項(xiàng)扶持的農(nóng)戶,項(xiàng)目完成經(jīng)驗(yàn)收后,扶持資金直達(dá)該農(nóng)戶。
對產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的支持政策,我們認(rèn)為:
支持龍頭企業(yè)的發(fā)展對加快產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程、帶動(dòng)貧困戶增收脫貧具有舉足輕重的作用和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。竹溪是邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)縣,產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還在成長和逐步壯大的過程中,其效益和帶動(dòng)作用已經(jīng)凸顯。但就目前來看,由于龍頭企業(yè)自身還在成長,還需要支持,對貧困戶的資金、技術(shù)、市場、信息的帶動(dòng)和貧困戶的利益分享等方面的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。因此,要有效支持龍頭企業(yè)發(fā)展,必須堅(jiān)持:
1、大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。通過設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展資金、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)地位、廣泛開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作等途徑,為龍頭企業(yè)搭建發(fā)展壯大的平臺(tái),促使龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
2、加大龍頭企業(yè)扶貧貼息貸款支持力度。龍頭企業(yè)扶貧貼息貸款是被實(shí)踐證明了的一種好的扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策,應(yīng)加大力度,更好地實(shí)施。每年應(yīng)增加貼息資金的總量,滿足扶貧龍頭企業(yè)的巨大需求。應(yīng)傾斜邊遠(yuǎn)貧困山區(qū),緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的矛盾。應(yīng)簡化工作程序,下放審核權(quán)限,把龍頭企業(yè)貼息貸款指標(biāo)下到縣,由縣級(jí)扶貧部門具體進(jìn)行組織,解決現(xiàn)行的縣級(jí)只能申報(bào),能否扶持不能給企業(yè)一個(gè)明確結(jié)論的尷尬。
3、具體細(xì)化扶貧龍頭企業(yè)的扶貧責(zé)任。對認(rèn)定的扶貧龍頭企業(yè),要積極吸納貧困戶從業(yè),對相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)貧困戶進(jìn)行資金、技術(shù)、市場、信息幫扶,實(shí)行利益分享。申報(bào)扶持項(xiàng)目過程中,要明確申報(bào)上述內(nèi)容的規(guī)劃和效益評估。
4、建立完善激勵(lì)機(jī)制。對已得到過扶持的扶貧龍頭企業(yè)履行扶貧責(zé)任進(jìn)行后續(xù)考察,履行扶貧責(zé)任好的企業(yè),繼續(xù)加大力度進(jìn)行扶持,責(zé)任履行不到位的,限期進(jìn)行整改,或取消扶持資格。
(二)雨露計(jì)劃到戶政策
要完善'貧困戶能力建設(shè)工程'的扶持政策和具體操作辦法:
(1)對有轉(zhuǎn)移愿望的貧困戶青壯年勞動(dòng)力免費(fèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的,經(jīng)本人申請,縣鄉(xiāng)審核認(rèn)定,由扶貧部門發(fā)放培訓(xùn)代金券,貧困勞動(dòng)力憑代金券到扶貧部門認(rèn)定的培訓(xùn)基地免費(fèi)參加培訓(xùn),基地又憑代金券、學(xué)員的身份證復(fù)印件及簽字臺(tái)帳到財(cái)政部門報(bào)賬并請求撥付培訓(xùn)費(fèi),對于貧困學(xué)員的生活補(bǔ)貼可以按照每月200元的標(biāo)準(zhǔn)直接打到學(xué)員的'一卡通'上;
(2)對于農(nóng)村貧困戶'兩后生'接受職業(yè)技能培訓(xùn),我們認(rèn)為主要是支持貧困學(xué)生的生活費(fèi)用、交通費(fèi)用以及辦證、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面他們無力承擔(dān)的費(fèi)用。主要是采取補(bǔ)貼生活費(fèi)、交通費(fèi)、辦證補(bǔ)貼以及就業(yè)、創(chuàng)業(yè)貸款貼息補(bǔ)貼。對于貧困學(xué)生生活困難的可以直接補(bǔ)貼生活費(fèi),按月劃撥到貧困學(xué)生個(gè)人賬戶上,對于貧困學(xué)生交通補(bǔ)貼及培訓(xùn)后需要辦理相關(guān)證件的實(shí)際花費(fèi)可以采取據(jù)實(shí)報(bào)銷的辦法,對于貧困生培訓(xùn)后愿意創(chuàng)業(yè)的應(yīng)該提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;蛸J款貼息補(bǔ)貼。生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照每月補(bǔ)貼200元,每年補(bǔ)貼XX元的標(biāo)準(zhǔn)為宜,交通費(fèi)用及辦證費(fèi)用可據(jù)實(shí)報(bào)銷,同時(shí)可以為貧困生提供不少于1萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;?,對于貧困生貸款創(chuàng)業(yè)的可以全額貼息,同時(shí)我們建議每年至少應(yīng)該拿出雨露計(jì)劃資金的30%來扶持基地建設(shè),同時(shí)還應(yīng)該安排不少于10%的項(xiàng)目管理費(fèi)用,以適應(yīng)實(shí)際工作需要。
(3)對于在家務(wù)農(nóng)貧困戶勞動(dòng)力參加農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的政策和辦法,我們建議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓(xùn),根據(jù)培訓(xùn)時(shí)間的長短和人數(shù)的多少申請培訓(xùn)補(bǔ)貼,培訓(xùn)補(bǔ)貼主要包括培訓(xùn)教師的工資、學(xué)員的食宿費(fèi)用、資料費(fèi)用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加培訓(xùn)的可以按照人每天補(bǔ)助60元(含培訓(xùn)教師工資)直接補(bǔ)貼給鄉(xiāng)政府。
(4)對于貧困村致富帶頭人帶領(lǐng)貧困戶從事開發(fā)性生產(chǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策和辦法。我們建議從現(xiàn)有的雨露計(jì)劃培訓(xùn)資金拿出一部分,變成貧困人口創(chuàng)業(yè)基金或創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)貼息資金。培訓(xùn)對象只需鎖定貧困人口,而年齡的限制也應(yīng)該放寬到50歲,培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)該堅(jiān)持長短結(jié)合,以長訓(xùn)為主,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該大幅度提高,長訓(xùn)至少達(dá)到2500-3000元,短訓(xùn)補(bǔ)助1000-1500元。
(三)扶貧搬遷到戶政策
(1)、整合各類到戶扶持政策,確保扶貧搬遷戶搬得了?,F(xiàn)階段農(nóng)戶建房投入,一層磚混結(jié)構(gòu)平頂房或兩層磚混結(jié)構(gòu)平頂房分別需投入6-8萬元或12-15萬元(含維修費(fèi)用)。現(xiàn)今扶貧搬遷戶平補(bǔ)助8000元,生態(tài)移民戶平補(bǔ)助1萬元,危房改造戶平補(bǔ)助5000元,都不能較為有效地緩解貧困戶建房資金短缺困難。只有將各項(xiàng)扶持政策較為有效地捆綁,確保戶平補(bǔ)助達(dá)到2萬元左右,才能調(diào)動(dòng)他們的建房積極性,較為有力的幫扶貧困戶建起新房,從而確保能夠搬得了。
(2)、捆綁多部門項(xiàng)目資金,確保扶貧搬遷戶住得穩(wěn)。要真正實(shí)現(xiàn)搬遷后貧困戶生產(chǎn)生活條件得到較大改觀,需投入建設(shè)較多,主要是公路、人畜飲水解困、土地治理等項(xiàng)目建設(shè),而要真正實(shí)施以上建設(shè),需投入較多的資金,農(nóng)戶、村委會(huì),乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌能力有限,就需要捆綁投入交通、水務(wù)、土地等部門項(xiàng)目資金予以扶持,才能真正解決搬遷戶行路難、飲水難、土地調(diào)整難等困難,確保搬遷后農(nóng)戶能夠住得穩(wěn)。
(3)、盤活多方面資源促增收,確保扶貧搬遷戶能致富。扶貧搬遷戶搬遷后,如何打破增收瓶頸問題,需要盤活多方面有效資源,將茶葉、中藥材等基地優(yōu)先劃撥或者承包給搬遷戶經(jīng)營。加強(qiáng)種植、養(yǎng)殖、務(wù)工技能等多方面培訓(xùn),增強(qiáng)搬遷戶致富本領(lǐng),全方位、多層次的增加搬遷戶收入,確保扶貧搬遷戶能致富。
(4)、分解落實(shí)責(zé)任,形成全社會(huì)關(guān)注濃厚氛圍。要把扶貧搬遷作為扶貧到戶、濟(jì)貧幫困的重要措施,作為大扶貧工作的重要內(nèi)容,將此工作責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)相關(guān)部門,形成全社會(huì)關(guān)注濃厚氛圍,確保此項(xiàng)工作能夠順利開展。
(四)生產(chǎn)互助資金和小額扶貧貸款到戶政策
省扶貧辦和財(cái)政廳要在借款周期和擔(dān)保等方面放寬限制條件,同意各試點(diǎn)縣在確保資金安全的前提下,適當(dāng)延長借款周期;對社員不愿為其提供擔(dān)保而自愿提供抵押的社員,要充許為其借款。對經(jīng)營管理有序、互助資金使用有效果、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)模、貧困農(nóng)戶增收幅度大的扶貧互助合作社,可增加互助資金的扶持額度,也可安排部分扶貧到戶小額貸款貼息資金對社員的借款占用費(fèi)進(jìn)行貼息扶持。關(guān)于扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項(xiàng)目支持政策。
關(guān)于小額扶貧貸款到戶政策,我們建議:
1、增加貼息資金總量。以竹溪縣為例,現(xiàn)有年貼息資金40多萬元,難以滿足需求,可考慮提高到100萬元以上。
2、提高貼息利率。參照金融機(jī)構(gòu)貸款利率,小額到戶貼息利率應(yīng)提高到持平水平,以享受扶貧貼息的農(nóng)戶不再承擔(dān)利息為宜。
3、盡早下達(dá)資金計(jì)劃。每年資金計(jì)劃下達(dá)太晚,影響當(dāng)年工作。應(yīng)在每年5月前下達(dá)當(dāng)年貼息資金計(jì)劃。
4、完善管理辦法。進(jìn)一步明確扶貧、財(cái)政部門各自職責(zé),避免職責(zé)交叉。金融機(jī)構(gòu)建立貧困戶'零門檻'貸款機(jī)制,對扶貧部門建檔立卡的貧困戶,憑相關(guān)證明,可無擔(dān)保申請發(fā)展生產(chǎn)的小額貸款。
二、行業(yè)扶貧到戶政策研究
目前,扶貧工作已經(jīng)進(jìn)入開發(fā)扶貧和救助扶貧兩輪驅(qū)動(dòng)的新階段,呈現(xiàn)出專項(xiàng)計(jì)劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會(huì)各界扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐的'大扶貧'的新局面。各有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)立足行業(yè)特點(diǎn),發(fā)揮部門優(yōu)勢,在支持和推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作方面具有不可推卸的責(zé)任和義務(wù),應(yīng)進(jìn)一步明確行業(yè)扶貧到戶工作思路,充分發(fā)揮行業(yè)扶貧作用。對基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)、教育、醫(yī)療等資助、基本社會(huì)保障等行業(yè)扶貧到戶政策要實(shí)行網(wǎng)絡(luò)共享,要按照扶貧部門認(rèn)定的貧困人口對號(hào)入座,據(jù)實(shí)增減,動(dòng)態(tài)管理,公開透明。
1、基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)到戶政策。肩負(fù)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目的職能部門,在安排當(dāng)年的建設(shè)項(xiàng)目時(shí),必須優(yōu)先考慮安排到貧困村、老區(qū)村,凡是貧困村其他農(nóng)戶能夠受益的,要把扶貧部門認(rèn)定的貧困戶作為重點(diǎn)安排,并免除貧困戶自籌配套資金,使他們能夠共享基本公共服務(wù)均等化的成果。
2、教育、醫(yī)療等資助到戶政策。制訂和完善教育資助制度,確保貧困人口受教育權(quán)利,對于經(jīng)扶貧部門認(rèn)定并登記在冊的貧困戶子女上學(xué),除了免除學(xué)費(fèi)以外,還應(yīng)該對其生活給予及時(shí)補(bǔ)貼,以確保貧困學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);在實(shí)行新農(nóng)合的基礎(chǔ)上,我們建議完善大病救助制度,對于經(jīng)扶貧部門認(rèn)定的建檔立卡的貧困戶,不僅要提高報(bào)銷的比例,還應(yīng)給予必要的救助,盡量減輕貧困家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使貧困人口最大限度地享受農(nóng)村醫(yī)療制度改革的成果。
3、基本社會(huì)保障到戶政策。對于經(jīng)扶貧部門認(rèn)定登記在冊的持久性貧困戶,民政部門要納入低保范疇,實(shí)行應(yīng)保盡保;扶貧部門應(yīng)該建立扶貧救助專項(xiàng)基金,對臨時(shí)性貧困戶實(shí)行應(yīng)急救濟(jì),幫助他們解決眼前困難。對于扶貧部門認(rèn)定并登記在冊的貧困戶參加新農(nóng)合、新農(nóng)保的,貧困戶應(yīng)繳部分,衛(wèi)生、勞動(dòng)部門應(yīng)該實(shí)行減免或由財(cái)政全額補(bǔ)貼。
三、黨員干部幫扶到戶措施研究
一是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。把縣直單位定點(diǎn)邦扶貧困村,黨員干部聯(lián)系貧困戶情況納入扶貧責(zé)任制考評內(nèi)容,按照'定邦扶責(zé)任、定脫貧時(shí)間進(jìn)度、定幫扶目標(biāo)任務(wù)'的三定原則,將邦扶工作落實(shí)到邦扶責(zé)任單位,堅(jiān)持做到邦扶內(nèi)容不打折、邦扶時(shí)間不斷檔、邦扶力度不減弱。二是進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)管理。建立邦扶工作臺(tái)帳,實(shí)行'一戶一表、一事一記,半年初查、年終考評'進(jìn)行量化考核。
四、扶貧到戶投入保障機(jī)制研究
我縣現(xiàn)有1196元以下建檔立卡的有勞動(dòng)能力的貧困人口127894人,按平均每戶3。8人估算,共有開發(fā)式扶貧對象33656戶。如果按每戶平均幫扶XX元這一較低扶持水平估算,全縣總共需要投入直接到戶資金6730萬元。如果分五年時(shí)間將這33656貧困戶分別扶持一個(gè)輪回,則每年需投入直接到戶資金1346萬元。顯然,這筆資金僅靠財(cái)政扶貧資金來投入是不可能的,對貧困戶的資金扶持實(shí)行全面啟動(dòng)、平均扶持、同時(shí)推動(dòng),也是有很大的難度的。因此我們建議:
1、對全縣貧困戶的扶貧資金項(xiàng)目到戶扶持,采取分期啟動(dòng)、分批扶持;
2、對貧困戶直接扶持,建議以扶持發(fā)展種養(yǎng)加為主,按照戶平發(fā)展4畝經(jīng)濟(jì)作物或養(yǎng)殖5-8頭牲豬,戶平扶持額度在XX-4000元之間才具有可操作性;
3、對貧困戶的資金扶持,建議實(shí)施有償和無償相結(jié)合的方式,其中無償資金主要是前期發(fā)展必須的啟動(dòng)資金,建議在500-XX元之間,在發(fā)展起步基本步入正軌以后,通過扶貧到戶小額貸款和扶貧互助資金等有償方式予以后續(xù)幫扶發(fā)展,直至基本脫貧,且能夠穩(wěn)步發(fā)展增收。
4、結(jié)合本縣、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村地域、氣候等特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確定各類能夠直接到戶的扶貧政策項(xiàng)目名錄,全面調(diào)查產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入情況,確定相應(yīng)項(xiàng)目扶持的資金額度,制作成'扶貧政策項(xiàng)目菜單',由貧困戶'看單點(diǎn)菜',因戶制宜地選定一至兩個(gè)優(yōu)先扶持項(xiàng)目,作為農(nóng)戶脫貧致富的主要渠道,實(shí)行黨員干部結(jié)對幫扶,明確責(zé)任,不脫貧不脫鉤。
五、扶貧到戶的運(yùn)行組織機(jī)制研究
1、關(guān)于扶貧到戶的組織保障機(jī)制。推進(jìn)和落實(shí)扶貧到戶,是各縣(市、區(qū))扶貧辦的主要工作職責(zé),但由于貧困戶量大、面廣、居住分散,僅靠縣扶貧辦的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能完成這項(xiàng)龐大系統(tǒng)工程的,需要縣(市、區(qū))政府動(dòng)員相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、基層黨員干部力量,形成一個(gè)'以縣級(jí)政府為主導(dǎo)、縣級(jí)扶貧開發(fā)部門協(xié)調(diào)、相關(guān)部門配合、農(nóng)村基層為實(shí)施載體'的扶貧到戶組織保障機(jī)制。我們建議要特別重視和強(qiáng)化扶貧部門的扶貧對象認(rèn)定審核的職能職責(zé),要充分利用現(xiàn)有的貧困戶建檔立卡的成果,把貧困對象確定下來,要堅(jiān)持貧困戶年審制度,脫貧的要剔出來,新增加的貧困戶要統(tǒng)計(jì)進(jìn)來。更為重要的是要把扶貧部門統(tǒng)計(jì)認(rèn)定的貧困戶的信息與相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)貧困戶信息資源共享,通過政府規(guī)定或扶貧立法明確各職能部門的扶貧責(zé)任,并由扶貧部門監(jiān)督落實(shí)。要明確規(guī)定各個(gè)部門對經(jīng)扶貧部門認(rèn)定發(fā)布的貧困戶都承擔(dān)有扶持優(yōu)惠的責(zé)任,比如說:政府可以規(guī)定,凡是已經(jīng)錄入扶貧系統(tǒng)的貧困戶只要參加了新農(nóng)合,在患病住院時(shí),費(fèi)用報(bào)銷比例可以提高10%或20%;凡是經(jīng)扶貧部門認(rèn)定的貧困戶在參加新農(nóng)合、新農(nóng)保時(shí)可以少交或不交應(yīng)由自己承擔(dān)的費(fèi)用;對于建檔立卡的貧困農(nóng)戶在農(nóng)村用電的電費(fèi)可以更加便宜和優(yōu)惠;對于國家出臺(tái)的普惠政策,在貧困戶面前用該更加優(yōu)惠,比如家電、汽車、建材下鄉(xiāng),我們建議對貧困戶實(shí)行更加優(yōu)惠的比例。
2、關(guān)于扶貧到戶的跟蹤管理服務(wù)機(jī)制。為加強(qiáng)各項(xiàng)扶貧政策服務(wù)到戶,我們認(rèn)為現(xiàn)有的扶貧資金應(yīng)重點(diǎn)扶持已經(jīng)建檔立卡的貧困戶,沒有經(jīng)過規(guī)定程序?qū)徍苏J(rèn)定并建檔立卡的農(nóng)戶原則上不得安排扶貧資金,對于各級(jí)扶貧部門確認(rèn)的扶貧龍頭企業(yè)只能安排貼息貸款項(xiàng)目;為確保扶貧資金項(xiàng)目直接到戶,對到戶的扶持資金一律實(shí)行財(cái)政撥款、銀行直達(dá)農(nóng)戶'一本通'的做法,各級(jí)干部不得經(jīng)手扶貧資金;我們認(rèn)為黨員干部有扶貧幫困的責(zé)任,但客觀上貧困地區(qū)的多數(shù)黨員干部經(jīng)濟(jì)條件也不寬裕,所以對于黨員干部可以建立幫扶到戶制度,也可以對黨員干部聯(lián)系貧困戶的情況進(jìn)行跟蹤問效,幫扶效果可以與黨員干部的評先表模、提拔晉升掛鉤;為了保證貧困戶及時(shí)得到發(fā)展創(chuàng)業(yè)、打工維權(quán)等方面的咨詢服務(wù),各級(jí)扶貧部門可以利用即將啟動(dòng)的農(nóng)村信息覆蓋工程,創(chuàng)建貧困戶信息咨詢網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦公,網(wǎng)絡(luò)扶貧??梢韵确龀置總€(gè)貧困村的村委會(huì)建一個(gè)電腦網(wǎng)絡(luò)服務(wù)點(diǎn),確保貧困戶能通過村級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)把自己想咨詢或是需要扶持的愿望表達(dá)出來,然后由各級(jí)扶貧部門(可聘請專家擔(dān)任扶貧顧問)因人制宜安排'扶貧菜單'給予幫扶。
3、關(guān)于扶貧到戶的群眾監(jiān)督機(jī)制。完善扶貧資金項(xiàng)目公示制度,要全面推行扶貧項(xiàng)目資金和享受政策的貧困戶名單網(wǎng)絡(luò)公示制度,各級(jí)扶貧部門每年認(rèn)定的貧困戶要在扶貧網(wǎng)站上公示,農(nóng)戶只需輸入自己或他人的姓名(或身份證號(hào)碼),就可以知道自己或他人是不是貧困戶、是不是享受了扶貧政策,享受了什么扶持。要公布監(jiān)督舉報(bào)電話和查處督辦機(jī)制,要打造陽光扶持平臺(tái),讓扶貧政策的落實(shí)接受群眾及社會(huì)的監(jiān)督。
4、關(guān)于扶貧到戶工作的考核評估機(jī)制。我們現(xiàn)在扶貧應(yīng)該充分考慮國家財(cái)力及扶貧投入強(qiáng)度來確定一個(gè)扶持范圍,并且我們認(rèn)為就扶貧部門現(xiàn)在掌握的資源只能突出扶持到戶,對于較大范圍的貧困地區(qū)應(yīng)建議政府組織動(dòng)員相關(guān)部門綜合治理,因?yàn)閱慰糠鲐毑块T顯得力不從心。具體來講,我們現(xiàn)在每年應(yīng)以貧困縣為單位,按照人口總數(shù)確定可以納入扶持范圍的貧困人口數(shù),并利用專項(xiàng)扶貧資金瞄準(zhǔn)這些人口進(jìn)行扶持,原則上各級(jí)扶貧部門不能突破范圍扶持非貧困對象。比方說,我們扶貧部門可以永遠(yuǎn)只扶持本地區(qū)最窮的10%-20%的貧困人口,這樣一來,扶貧工作不僅好定位,評估也方便。具體的考核評估可以充分發(fā)動(dòng)利用群眾,具體的評估標(biāo)準(zhǔn)由扶貧部門制定,重點(diǎn)考核貧困戶自身發(fā)展?fàn)顩r,主要內(nèi)容和指標(biāo)包括綜合素質(zhì)、生產(chǎn)生活條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入狀況等方面,每個(gè)村可以成立一個(gè)扶貧考核評估小組,讓群眾扶貧評估小組對貧困戶脫貧及發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行客觀的評價(jià),這樣既可以解決扶貧部門人力不足的矛盾,由可以發(fā)揮群眾的作用,讓貧困戶信服。對于幫扶政策落實(shí)情況,內(nèi)容包括幫扶規(guī)劃執(zhí)行、入戶扶貧措施落實(shí)、政策和資金到位等情況可以由各村村委會(huì)據(jù)實(shí)填寫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核并錄入扶貧部門設(shè)置的貧困戶信息管理系統(tǒng),以供社會(huì)及扶貧部門監(jiān)督檢查使用。
第十一篇 2024縣委政府依法行政自查報(bào)告3000字
今年以來,我鎮(zhèn)在縣委、縣府正確指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中全會(huì)、十八屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)依法行政工作各項(xiàng)措施,著力夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作機(jī)制,依法行政在實(shí)際工作中得到充分體現(xiàn),取得了一定的工作成效?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)本年度依法行政工作自查總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視依法行政工作,為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政工作的開展,成立了我鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,其他班子成員任副組長,相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在黨政辦,由黨政辦主任兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)依法行政責(zé)任制的落實(shí),承擔(dān)日常的督促檢查、協(xié)調(diào)工作。
二、制定權(quán)力責(zé)任清單,明確工作職責(zé)
一是制定了政府權(quán)力清單和對應(yīng)的責(zé)任清單,明確政府職責(zé)。進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)行政體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和約束,權(quán)力清單和責(zé)任清單的制定和嚴(yán)格執(zhí)行,切實(shí)做到了“政府權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”,“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,各單位和部門沒有擅自更改權(quán)力事項(xiàng)。
二是公布了我鎮(zhèn)行政審批事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄,明確服務(wù)職責(zé)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對公布目錄進(jìn)行宣傳普及,嚴(yán)格按照公布目錄提供便民服務(wù),在規(guī)范了事項(xiàng)管理的同時(shí),也更方便了人民群眾日常辦事。同時(shí)對相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),制定崗位職責(zé),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2024年,我鎮(zhèn)共接待前來辦事群眾8000余人次,為群眾辦理事項(xiàng)3000余項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了便民、高效和廉潔的目標(biāo)。
三、規(guī)范行政決策,健全法律顧問制度
根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立健全重大決策部署貫徹執(zhí)行監(jiān)督檢查機(jī)制的實(shí)施意見〉的通知》(川委辦〔2024〕8號(hào))和《中共江安縣委辦公室、江安縣人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于建立健全重大決策部署貫徹執(zhí)行監(jiān)督檢查機(jī)制的實(shí)施意見〉的通知》(江委辦〔2024〕8號(hào)),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,我鎮(zhèn)建立了《水清鎮(zhèn)人民政府重大行政決策基本程序暫行規(guī)定》、《水清鎮(zhèn)重大行政決策追究制度》,規(guī)范我鎮(zhèn)重大行政決策程序。
一是規(guī)范程序。把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。政府重大行政決策除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外,均應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式引導(dǎo)公眾參與,接受社會(huì)監(jiān)督。公眾參與的結(jié)果將作為政府行政決策的重要依據(jù)之一,對公眾提出的合理意見應(yīng)予采納。
二是明確原則。以“誰決策、誰負(fù)責(zé)”為原則,對重大行政決策嚴(yán)重失誤或超越法定權(quán)限、違反規(guī)定程序作出決策,造成重大損失或惡劣影響等情況的,將依法將進(jìn)行倒查和糾錯(cuò)問責(zé),重大行政決策將實(shí)行終身追究。
三是尋求“后盾”。聘請熟悉各類法律法規(guī)的專業(yè)人士為政府決策提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。主要通過聘請法律顧問,為我鎮(zhèn)各項(xiàng)政策法規(guī)和事務(wù)提供法律支持服務(wù),特別在項(xiàng)目投資、依法行權(quán)等方面提供專業(yè)法律服務(wù)。
四、全面推進(jìn)政務(wù)公開,打造“陽光型”政府
政務(wù)公開工作內(nèi)容多、牽涉面廣、情況復(fù)雜,為把此項(xiàng)工作抓好、抓實(shí),我們始終堅(jiān)持“真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利于監(jiān)督”的原則,按照上級(jí)的要求,進(jìn)一步拓展公開的內(nèi)容,規(guī)范公開程序,不斷提高公開的質(zhì)量和水平,大力拓寬政務(wù)公開工作內(nèi)容,從以下幾個(gè)方面推進(jìn)政務(wù)公開各項(xiàng)工作的深入開展。
(一)在公開內(nèi)容上,我們在按照上級(jí)的要求,在公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),以及群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映烈的熱點(diǎn)問題。
(二)在公開形式上,我們?yōu)榱吮阌谌罕娭?、辦事、監(jiān)督,除了繼續(xù)通過公開欄、會(huì)議、農(nóng)村廣播網(wǎng)絡(luò)、編發(fā)簡報(bào)以及電視等多種形式實(shí)行政務(wù)公開,我們還努利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開。今年以來,在宜賓市政務(wù)公開網(wǎng)上,公開政務(wù)180余條,提高政府工作透明度,自覺接受廣大干部群眾的監(jiān)督。
(三)在公開程序上,我們首先對政府、村(社區(qū))、各有關(guān)部門所有需要公開的內(nèi)容及項(xiàng)目進(jìn)行整理,列出清單,然后對整理結(jié)果進(jìn)行匯總審核,最后由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,請相關(guān)部門對照清單全面進(jìn)行公布。對重要的政務(wù)活動(dòng),一律要求民主議事在前,決策公布在后,必要時(shí)召開人代會(huì),廣泛征求并統(tǒng)一意見后進(jìn)行公布。對涉及到各類財(cái)務(wù)收支的,一律審計(jì)理財(cái)在前,核實(shí)公布在后,組織專門人員對政務(wù)公開工作進(jìn)行事前布置、事中督促、事后檢查,一抓到底。
五、嚴(yán)格執(zhí)行“十項(xiàng)規(guī)定”,做到清正廉潔
(一)密切聯(lián)系實(shí)際,采取有效措施抓好貫徹落實(shí)。
1.完善工作機(jī)制。把貫徹《十項(xiàng)規(guī)定》與創(chuàng)新爭優(yōu)、效能建設(shè)緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步完善考勤制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等,簡化工作程序,提高工作效率和工作質(zhì)量,嚴(yán)格責(zé)任追究,對違反規(guī)定者取消年終評優(yōu)資格,切實(shí)改進(jìn)政府工作作風(fēng)。
2.切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。盡量使用電話、電子郵件方式匯報(bào)和傳達(dá)工作,對沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報(bào)一律不發(fā),對必須要發(fā)的文件提高行文質(zhì)量,文字簡練、格式規(guī)范。減少會(huì)議數(shù)量,精簡會(huì)議程序和內(nèi)容,壓縮會(huì)議時(shí)間。
3.厲行節(jié)約,杜絕浪費(fèi)。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為。加強(qiáng)物資管理,嚴(yán)格控制各項(xiàng)辦公支出。嚴(yán)禁用公款大吃大喝,公務(wù)接待堅(jiān)決按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)接待和安排各類公務(wù)活動(dòng),中午禁酒。加強(qiáng)對公務(wù)用車使用管理,修訂出臺(tái)公車管理制度,一般公務(wù)活動(dòng)不用公車,節(jié)假日期間公車一律封存,晚上按指定位置停放,并接受群眾監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4.改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)。明確工作紀(jì)律,按時(shí)上下班,不遲到不早退,上班時(shí)間不玩游戲,不上網(wǎng)聊天,不炒股,不干與工作無關(guān)的事情。明確工作責(zé)任,充滿激情抓工作,腳踏實(shí)地干事業(yè),展現(xiàn)政府工作人員精神面貌,強(qiáng)化服務(wù)職能。努力提高業(yè)務(wù)能力和工作能力,杜絕不作為,亂作為現(xiàn)象,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)開展監(jiān)督檢查,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
全鎮(zhèn)把貫徹落實(shí)《十項(xiàng)規(guī)定》與績效考核工作相結(jié)合,開展了全面監(jiān)督檢查,并采取了“四查四看四強(qiáng)化”的檢查措施。一是查思想作風(fēng),看是否存在創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等,強(qiáng)化對“浮庸散奢”作風(fēng)整治重要性的認(rèn)識(shí)。二是查廉潔從政,看是否自覺嚴(yán)格執(zhí)行《十項(xiàng)規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。三是政府服務(wù),看服務(wù)態(tài)度是否端正、服務(wù)行為是否規(guī)范。強(qiáng)化全心全意為居民和社會(huì)各界服務(wù)意識(shí)。四是查行政效能,看是否按時(shí)完成工作任務(wù),強(qiáng)化效率意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。通過檢查我們切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng):一是改進(jìn)調(diào)查研究方式,輕車簡從;二是精簡會(huì)議,改進(jìn)會(huì)風(fēng);三是精簡文件簡報(bào);四是厲行勤儉節(jié)約,進(jìn)一步壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”;五是取消年終聚會(huì),沒有用公款大吃大喝行為。六是切實(shí)服務(wù)基層群眾,努力為群眾辦實(shí)事辦好事;七切實(shí)改變工作作風(fēng),杜絕了遲到早退現(xiàn)象。
通過十項(xiàng)規(guī)定,我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的光榮傳統(tǒng),提高了工作效率,提升了形象。在下一步的工作中我們將做到思想上永不松懈、行動(dòng)上永不倦怠。進(jìn)一步抓好責(zé)任制的落實(shí),確保各項(xiàng)規(guī)定有人管有人抓;進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制,確保各項(xiàng)規(guī)定貫穿于整個(gè)工作;進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)規(guī)定不成擺設(shè),落到實(shí)處。
我鎮(zhèn)今年以來嚴(yán)格按照縣委、縣府關(guān)于依法行政工作的總體部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,積極開展依法行政工作,推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變,切實(shí)改變了工作作風(fēng),取得了一定的成效,但是離縣委、縣府的要求、人民群眾的期望還有一定的距離。在接下來的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)在縣委、縣府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入開展依法行政工作,推進(jìn)法治政府建設(shè),使水清社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
第十二篇 縣政府年度工作報(bào)告3850字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作報(bào)告,請予審議,并請縣政協(xié)各位委員和列席人員提出寶貴意見。
一、2024年政府工作回顧
2024年,是極不平凡、極不尋常的一年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,全力克服了地震災(zāi)害、“三鹿”奶粉事件和金融危機(jī)等前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn),圓滿完成了縣十六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),是我縣有史以來發(fā)展速度最快、財(cái)政收入最好、群眾收入最高的一年。我縣相繼榮獲“陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)”、“全市招商引資先進(jìn)縣區(qū)一等獎(jiǎng)”和“重大建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)”,先后被評為“中國蘋果之鄉(xiāng)”、“省級(jí)平安縣”、“省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”、“全市煤炭工業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”,在全市率先通過了省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣驗(yàn)收。全省果業(yè)工作會(huì)、以工代賑易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程現(xiàn)場會(huì)相繼在我縣成功召開。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“六明顯一穩(wěn)定”的鮮明特點(diǎn)。
一是發(fā)展速度明顯加快。全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值16.1億元,增長22.8%(按可比價(jià)計(jì)算),比全市平均增幅高出6.8個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.45億元,增長21.7%;工業(yè)總產(chǎn)值13.3億元,增長110.4%,其中,規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值11.1億元,增長137.6%,比全市平均增幅高出103.8個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資27.4億元,增長127.5%,比全市平均增幅高出83個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政收入6227萬元,增長117.3%,比全市平均增幅高出93.6個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額5億元,增長25.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11069元;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2895元。國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入七項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了兩位數(shù)的增長速度,增速居全市前列。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比由__年年的26∶36∶38調(diào)整到2024年底的21∶50∶29,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,糧食總產(chǎn)達(dá)到6.77萬噸,再創(chuàng)歷史新高。果業(yè)、畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,新建果園1萬畝,蘋果面積穩(wěn)定在21.5萬畝,總產(chǎn)達(dá)到18萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.15億元;建成各類示范園300多個(gè),1780畝果園順利通過了中國質(zhì)量安全中心gap(歐盟農(nóng)業(yè)規(guī)范)認(rèn)證;全縣新增大家畜6200頭,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到37處,養(yǎng)殖專業(yè)村達(dá)到61個(gè),實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.68億元,同比增長29.2%;全年新增勞務(wù)輸出9771人(次),累計(jì)達(dá)到3.5萬人(次),創(chuàng)造現(xiàn)金收入1.65億元,同比增長37.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,工業(yè)總產(chǎn)值較__年年翻了一番,規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值是__年年的2.5倍。亭南煤礦原煤生產(chǎn)達(dá)到200萬噸以上;大唐彬長發(fā)電廠和胡家河煤礦建設(shè)進(jìn)展順利;100萬噸煤基二甲醚項(xiàng)目、彬長礦區(qū)生產(chǎn)服務(wù)中心、亭口水庫正式奠基開工;鴉兒溝水庫建成蓄水;礦區(qū)公路路基全線貫通;高家堡、楊家坪兩個(gè)礦區(qū)精查全面結(jié)束。國企改革不斷深化,五金公司、糖酒公司改制全面完成,商貿(mào)大廈、物資公司已進(jìn)入破產(chǎn)程序。民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,全縣新增非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)169戶,累計(jì)達(dá)到3110戶,從業(yè)人員達(dá)到1.58萬人,比__年年增加3500人,實(shí)現(xiàn)稅金3604萬元,是__年年的1.7倍。
三是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。2024年,全縣共安排各類建設(shè)項(xiàng)目199個(gè),其中,22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際完成投資40.2億元,是__年年的5.7倍,項(xiàng)目數(shù)量之多、投資規(guī)模之大,為歷年之最。招商引資成效顯著,全縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目7個(gè)(續(xù)建5個(gè)),合同引進(jìn)資金156億元,落實(shí)到位資金19.7億元,占市上下達(dá)任務(wù)10億元的197%,任務(wù)完成率、投資額、工業(yè)類項(xiàng)目投資完成率三項(xiàng)指標(biāo)均居全市第一。成功引進(jìn)了陜西煤化能源有限公司、重慶玉祥集團(tuán)等知名企業(yè)來長投資興業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向化水平明顯提升。特別是國家擴(kuò)大內(nèi)需政策出臺(tái)后,我們抓早動(dòng)快,積極爭取,相繼落實(shí)項(xiàng)目55個(gè),爭取國家投資3042萬元,正在爭取的項(xiàng)目121個(gè),涉及國家投資12.9億元。亭口水庫、礦區(qū)生產(chǎn)服務(wù)中心等重大項(xiàng)目相繼奠基開工,一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在加快形成。
四是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。大力實(shí)施“城鎮(zhèn)推進(jìn)”戰(zhàn)略,以城建“十大工程”為重點(diǎn)的市政設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利,文體中心、西大街中段改造、高速公路引線均已建成使用;朝陽大街征地全面結(jié)束;縣城污水處理廠和縣城污水管網(wǎng)改造工程正在施工;農(nóng)業(yè)綜合大樓主體封頂;宜祿佳苑、多彩陽光住宅小區(qū)、建苑小區(qū)建設(shè)等工程進(jìn)展順利。“雙創(chuàng)”活動(dòng)深入開展,城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)。以“十件實(shí)事”為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),年初布點(diǎn)的11個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村均達(dá)到了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建成新居378戶,健身廣場11處;新修通鄉(xiāng)通村公路138公里;新建安全飲水工程18處,解決了1.65萬人的飲水困難;完成了24個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù),建成移民新居244戶;棗元鄉(xiāng)“一條梁”地區(qū)扶貧開發(fā)全面啟動(dòng),建成移民新居55戶;五期以工代賑易地扶貧搬遷工程建成新居243戶;廣播電視覆蓋工程全面竣工并投入使用。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善,新建農(nóng)村沼氣池1837口;人工造林2萬畝,封山育林1.8萬畝,建成綠色家園示范村17個(gè),城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。
五是保障能力明顯提高。全縣地方財(cái)政收入首次突破6000萬元大關(guān),比前兩年之和還高1087萬元,增幅位居全市第一,創(chuàng)歷史最好水平。地方財(cái)政支出預(yù)計(jì)完成31635萬元,增長57%,民生所需、發(fā)展所需基本得到了有效保障。全額撥付了干部職工工資和津補(bǔ)貼,全年撥付醫(yī)療保障金522萬元,住房公積金343萬元,干部職工取暖費(fèi)690萬元;為“民生八大工程”配套2063萬元,撥付新型農(nóng)村合作醫(yī)療???83萬元,兌現(xiàn)農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金1441萬元,全縣人民充分享受到了改革發(fā)展的巨大成果。
六是人民生活明顯改善。按照《民生八大工程五年規(guī)劃》,全年共實(shí)施民生項(xiàng)目156個(gè),累計(jì)完成投資1.39億元,占年度計(jì)劃1.31億元的106%。教育事業(yè)均衡發(fā)展,長中新校區(qū)已進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,建成了縣職教中心實(shí)訓(xùn)車間,長武中學(xué)順利通過了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中驗(yàn)收;文體事業(yè)繁榮發(fā)展,建成了昭仁寺東西碑廊和亭口鄉(xiāng)綜合文化站,組織開展了“‘五四’青春風(fēng)采大賽”等文藝活動(dòng),群眾文化生活日益豐富;衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展,完成了176個(gè)村衛(wèi)生室設(shè)施配套任務(wù),新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到92%,共為32名群眾報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)1032.5萬元,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作全面啟動(dòng);深入開展了“計(jì)劃生育百村千戶服務(wù)行”活動(dòng),全縣計(jì)生率達(dá)到99%;災(zāi)后重建工作取得了階段性成果,縣財(cái)政撥付300萬元???,維修受損校舍4400平方米、水利設(shè)施12處;爭取災(zāi)后重建資金795萬元,完成了324戶民房重建,對2103戶危房進(jìn)行了維修,安置受災(zāi)群眾2萬多人;全年累計(jì)發(fā)放救災(zāi)款839.6萬元,救災(zāi)面粉45萬斤,救災(zāi)衣被8470件(套),災(zāi)困群眾生活得到妥善安排;社會(huì)保障體系不斷健全,城鄉(xiāng)低保對象達(dá)到7405戶19327人,發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1320萬元,基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保;基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),在全市率先完成了第七次村委會(huì)換屆選舉工作;認(rèn)真落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策,新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4550人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了1.9%以內(nèi)。
七是社會(huì)大局保持穩(wěn)定。制定出臺(tái)了信訪工作九項(xiàng)制度,扎實(shí)開展了“縣長接待日”和“縣級(jí)部門負(fù)責(zé)人大接訪”活動(dòng),全年共接待群眾來訪319件1437人(次)。妥善解決了我縣司家河村與寧縣水事糾紛等一批群眾關(guān)注的熱、難點(diǎn)問題。深入開展了嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng),刑事案件和治安案件發(fā)案率分別較__年年下降了4.6%和57.8%,群眾對社會(huì)治安狀況的滿意率和平安創(chuàng)建的知曉率均名列全市第一。進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查治理工作,全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
此外,統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、人勞、環(huán)保、物價(jià)、科技、供銷等其他各項(xiàng)工作都取得了新的成績。
各位代表,回顧過去的一年,全縣人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏,在加快發(fā)展的實(shí)踐中煥發(fā)出了催人奮進(jìn)的精神風(fēng)貌,在富民強(qiáng)縣的征程中催生出了快速崛起的堅(jiān)定信心。雖然我們遭遇了前所未有的困難和挑戰(zhàn),但同時(shí)也取得了令人振奮的業(yè)績和成就。這些成績的取得,是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣人民矢志不移、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,是社會(huì)各界大力支持、鼎力相助的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向全縣廣大干部群眾,向所有關(guān)心、支持和參與長武建設(shè)發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨著不少困難和問題:一是經(jīng)濟(jì)總量依然偏小,綜合實(shí)力不強(qiáng);二是城鄉(xiāng)居民收入偏低,農(nóng)民增收難度較大;三是城鎮(zhèn)發(fā)展滯后,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用不強(qiáng);四是第三產(chǎn)業(yè)比重偏小,發(fā)展層次較低;五是受金融危機(jī)和國家增值稅轉(zhuǎn)型等因素影響,原有稅源減少,財(cái)政收入增長面臨新的困難;六是部分干部群眾思想還不夠解放,工作作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)。對于這些困難和問題,縣政府將高度重視,認(rèn)真研究,在今后的工作中,采取得力措施,切實(shí)加以解決,努力把各項(xiàng)工作做得更好,絕不辜負(fù)全縣人民的期望與重托!
二、2024年政府工作的主要目標(biāo)和任務(wù)
2024年是建國60周年,也是全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神的重要一年,更是我縣繼續(xù)打基礎(chǔ)、增后勁、強(qiáng)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、快速崛起的重要一年。新的一年,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省、市全委會(huì)的總體要求,圍繞“實(shí)現(xiàn)長武在咸陽北部快速崛起”這一目標(biāo),緊扣“強(qiáng)縣、富民”兩大主題,實(shí)施“工業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)基、城鎮(zhèn)推進(jìn)”三大戰(zhàn)略,做強(qiáng)“能源化工、優(yōu)質(zhì)果品、畜牧生產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)”四大產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)、人才興長”五大突破,真抓實(shí)干,奮力趕超,加快建設(shè)富裕、開放、文明、和諧新長武。主要預(yù)期目