2024年浙江考察報(bào)告十二篇

2024年浙江考察報(bào)告怎么寫

一、引言 浙江，作為中國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，近年來在科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步等方面展現(xiàn)出顯著成就。2024年的浙江，我們關(guān)注的重點(diǎn)將集中在以下幾個(gè)領(lǐng)域：

1. 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)

2. 環(huán)保政策與綠色生態(tài)建設(shè)

3. 城鄉(xiāng)一體化與公共服務(wù)提升

4. 教育與人才引進(jìn)策略

5. 數(shù)字化改革與智慧城市建設(shè)

二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí) 浙江企業(yè)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，2024年，我們觀察到傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造的轉(zhuǎn)型加速，新興產(chǎn)業(yè)如新能源、生物科技等領(lǐng)域也展現(xiàn)出強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。政府通過稅收優(yōu)惠、技術(shù)研發(fā)支持等政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)。

三、環(huán)保政策與綠色生態(tài)建設(shè) 浙江在環(huán)保政策執(zhí)行上表現(xiàn)突出，2024年實(shí)施了一系列生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，如垃圾分類、清潔能源推廣等，有效改善了生態(tài)環(huán)境。綠色建筑和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式也在全省范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。

四、城鄉(xiāng)一體化與公共服務(wù)提升 2024年，浙江城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)均等化取得顯著進(jìn)展。農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療、交通等條件得到大幅提升，增強(qiáng)了農(nóng)村居民的生活幸福感。

五、教育與人才引進(jìn)策略 浙江注重教育資源優(yōu)化配置，2024年在高等教育和職業(yè)教育領(lǐng)域投入加大，吸引了國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才。出臺(tái)一系列人才引進(jìn)政策，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持。

六、數(shù)字化改革與智慧城市建設(shè) 浙江積極擁抱數(shù)字化變革，2024年智慧城市建設(shè)項(xiàng)目遍地開花，如5g網(wǎng)絡(luò)覆蓋、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等，提高了城市管理效率，提升了居民生活質(zhì)量。

七、實(shí)地考察案例 我們實(shí)地考察了杭州的阿里巴巴、寧波的智能制造基地、紹興的綠色生態(tài)園區(qū)等地，深入了解了浙江各領(lǐng)域的具體實(shí)踐和創(chuàng)新成果。

八、未來展望 浙江將繼續(xù)秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，預(yù)計(jì)在2024年后將持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

隨著2024年的腳步漸行漸遠(yuǎn)，回顧浙江這一年的變遷，我們看到了一個(gè)省份如何在挑戰(zhàn)與機(jī)遇中砥礪前行，不斷創(chuàng)新。從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到綠色發(fā)展，從城鄉(xiāng)融合到智慧升級(jí)，浙江正以堅(jiān)實(shí)的步伐描繪出一幅新時(shí)代的畫卷。

結(jié)尾：

浙江的2024年，是變革與發(fā)展的縮影，是勇往直前的見證。展望未來，浙江將以更加開放的姿態(tài)，迎接新的挑戰(zhàn)，持續(xù)探索符合時(shí)代脈搏的發(fā)展路徑。這份考察報(bào)告不僅是對(duì)過去一年的總結(jié)，更是對(duì)未來的期許，期待浙江在未來的歲月里，繼續(xù)書寫輝煌的篇章。

2024年浙江考察報(bào)告范文

第一篇 2024年浙江考察報(bào)告17250字

辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的考察組一行18人赴浙江寧波、溫州、臺(tái)州，就三市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是招商引資及項(xiàng)目工作情況進(jìn)行專題考察。所到市對(duì)這次考察活動(dòng)給予了大力的支持配合，召開了3場(chǎng)專題座談會(huì)，并安排我們現(xiàn)場(chǎng)參觀了5個(gè)開發(fā)園區(qū)、十幾家知名企業(yè)及部分城市建設(shè)項(xiàng)目。這次考察雖然時(shí)間短暫，情況了解不夠全面深入，但一路所見所聞，讓我們感觸很深、受益匪淺。 一、總體感受 這次浙江之行，所到三個(gè)城市都屬浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，讓我們感受最深的是，這里的干部群眾思想活觀念新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭猛實(shí)力強(qiáng)、城市建設(shè)起點(diǎn)高手筆大，確實(shí)令人耳目一新。 一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快。寧波市XX年完成生產(chǎn)總值2100億元，增長(zhǎng)15%，財(cái)政總收入151.7億元，增長(zhǎng)29%，實(shí)際利用外資21億美元，進(jìn)出口總額241億美元，其中出口總額165億美元，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力已連續(xù)兩年進(jìn)入全國(guó)大中城市前10位。溫州市XX年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1402.9億元，增長(zhǎng)14.1%，財(cái)政總收入182.4億元，增長(zhǎng)20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17727元，農(nóng)民人均純收入6202元，分別增長(zhǎng)10.6%和11.8%。臺(tái)州去年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1173.8億元，財(cái)政總收入102億元，工業(yè)總量近3000億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16113元，農(nóng)民人均純收入6008元，城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全國(guó)大中城市第38位。 二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。改革開放后寧波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無到有，逐步壯大。目前寧波市個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和其他混合型企業(yè)在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體占全市企業(yè)總數(shù)的91.5%，9家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)私營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，8家企業(yè)進(jìn)入全省私營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)。民營(yíng)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值的三分之一。不少私營(yíng)企業(yè)已走出了傳統(tǒng)管理模式，完成了從粗放型到集約型、從家庭式管理到現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)型。溫州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是以股份合作制和股份制經(jīng)濟(jì)為代表的，經(jīng)過20多年來的不斷發(fā)展，目前已呈現(xiàn)出集團(tuán)化、區(qū)域化、集約化的新趨勢(shì)。全市現(xiàn)有企業(yè)集團(tuán)170多家，涌現(xiàn)出正泰集團(tuán)、德力西集團(tuán)、天正集團(tuán)等一批年銷售額達(dá)數(shù)十億的無區(qū)域性全國(guó)大型企業(yè)集團(tuán)。臺(tái)州是我國(guó)私營(yíng)企業(yè)最具活力的城市之一。支撐臺(tái)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是3.3萬家私營(yíng)企業(yè)，7.6萬名投資者，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的98%以上，私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的98.7%。 三是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著。寧波市目前有145個(gè)省級(jí)塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)，占浙江全省519個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)的27.9%，其中產(chǎn)值超億元的86個(gè)，超5億元的50個(gè)，超10億元的9個(gè)。溫州市的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常雄厚，多數(shù)重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展，是伴隨著產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的發(fā)展而壯大起來的。目前溫州市已形成一批全國(guó)聞名的區(qū)域性產(chǎn)銷基地，柳市鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)成為全國(guó)最大的紐扣生產(chǎn)和銷售基地，市區(qū)的服裝、鞋革、燈具、打火機(jī)已形成規(guī)模型支柱產(chǎn)業(yè)，塘下鎮(zhèn)是全國(guó)汽車配件主要生產(chǎn)基地，柳市鎮(zhèn)已成為全國(guó)最大低壓電器城，低壓電器產(chǎn)銷量占全國(guó)的三分之—。臺(tái)州是浙江制造業(yè)的重要生產(chǎn)基地，形成了極具地方特色的塊狀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群。目前是中國(guó)重要的汽車及配件和摩托車及配件生產(chǎn)基地，具備年產(chǎn)30萬輛轎車、年產(chǎn)200萬輛摩托車的生產(chǎn)規(guī)模，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)10%，僅吉利、錢江集團(tuán)就帶動(dòng)汽車、摩托車及配件生產(chǎn)企業(yè)4500余家；是中國(guó)大陸最大的服裝機(jī)械生產(chǎn)和出口基地，工業(yè)縫紉機(jī)占世界市場(chǎng)的50%，家用多功能縫紉機(jī)占世界市場(chǎng)的10%，寶石、飛躍集團(tuán)帶動(dòng)縫紉機(jī)及配件生產(chǎn)企業(yè)100多家。其他諸如模具制造、塑料制品、家用電器、閥門泵類產(chǎn)品、罐頭食品加工等產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)也都很明顯，規(guī)模都居國(guó)內(nèi)行業(yè)之最。 四是品牌優(yōu)勢(shì)十分明顯。浙江省是品牌集中的區(qū)域，品牌優(yōu)勢(shì)在我們這次考察所到之地顯得尤為明顯。在寧波，波導(dǎo)、雅戈?duì)?、杉杉、太平鳥、帥康、羅蒙、方太、大紅鷹等重量級(jí)品牌享譽(yù)海內(nèi)外，114種工業(yè)產(chǎn)品在全國(guó)列單打冠軍。在溫州，擁有正泰、德力西、大虎、康奈、奧康、紅蜻蜓、長(zhǎng)城等一大批國(guó)內(nèi)知名品牌，全市已形成27個(gè)“國(guó)”號(hào)特色產(chǎn)本稿件版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)業(yè)基地，擁有9個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、16個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、65個(gè)全國(guó)免檢產(chǎn)品、246個(gè)省級(jí)著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品、8個(gè)品牌成為XX年中國(guó)500個(gè)最具價(jià)值品牌，中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品擁有量在全國(guó)同類城市中名列前茅。臺(tái)州市擁有錢江、吉利、飛躍、星星、海正、蘇泊爾等一批大企業(yè)和國(guó)內(nèi)知名品牌，共有中國(guó)名牌產(chǎn)品5個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)4個(gè)、國(guó)家免檢產(chǎn)品6個(gè)、浙江名牌產(chǎn)品65個(gè)、臺(tái)州名牌產(chǎn)品94個(gè)，共有48個(gè)工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率居國(guó)內(nèi)（外）第一。特別值得一提的是，寧波、臺(tái)州的特色農(nóng)業(yè)也很具規(guī)模，寧波市通過認(rèn)定的國(guó)家級(jí)有機(jī)食品和綠色食品15個(gè)，臺(tái)州市共擁有37個(gè)國(guó)家綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品，12個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品獲“中國(guó)特色之鄉(xiāng)”稱號(hào)。這次我們專程考察了被聯(lián)合國(guó)授予“全球生態(tài)500佳”的奉化滕頭村，這里的生態(tài)農(nóng)業(yè)給我們留下了深刻的印象，這個(gè)村堅(jiān)持生態(tài)建村，“農(nóng)”“游”結(jié)合，積極利用即種子種苗、綠色農(nóng)業(yè)、花卉苗木基地、觀光農(nóng)業(yè)四大工程和村莊資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、休閑和農(nóng)業(yè)觀光旅游文章，走上了一條以農(nóng)業(yè)為龍頭，以“游”養(yǎng)生態(tài)，以生態(tài)促旅游的可持續(xù)發(fā)展之路。 五是城市建設(shè)日新月異。1999年，寧波市提出了城市東擴(kuò)的戰(zhàn)略構(gòu)想，明確了“擴(kuò)大規(guī)模、完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提高品位”的建設(shè)方針，加快城市建設(shè)步伐。幾年來，寧波的建成區(qū)面積擴(kuò)大了60%以上，人居環(huán)境達(dá)到較高水平。溫州在全國(guó)最早運(yùn)用級(jí)差地租原理，進(jìn)行土地有償出讓，籌集建設(shè)資金，把基礎(chǔ)設(shè)施由公益型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)開發(fā)型，建立有效的投資回收機(jī)制，運(yùn)用“bot2”、“tot”、“政府特許經(jīng)營(yíng)”等融資形式搞建設(shè)。政府還通過控制土地—級(jí)市場(chǎng)、建立城市建設(shè)投資開發(fā)公司，籌措建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)滾動(dòng)發(fā)展，建成一批對(duì)溫州形象和發(fā)展有重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施，目前溫州市區(qū)建成區(qū)面積已從六年前的27平方公里，發(fā)展到現(xiàn)在的100平方公里。經(jīng)過XX年的發(fā)展，臺(tái)州市目前城市化水平達(dá)47%，市區(qū)建成區(qū)面積由35平方公里擴(kuò)大到70平方公里，城市框架進(jìn)一步拉大，實(shí)現(xiàn)了以分散的小城鎮(zhèn)為主體向以中心城市為龍頭的城市發(fā)展格局轉(zhuǎn)變，城市新區(qū)規(guī)劃科學(xué)，景觀豐富，建設(shè)檔次很高。 二、做法和特點(diǎn) 一是注重發(fā)展理念的創(chuàng)新。在謀劃發(fā)展方面，這三個(gè)城市的思路很活、辦法很多，許多領(lǐng)域都是超常規(guī)的。溫州人憑借敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)

的精神，在改革開放中創(chuàng)造了許多全國(guó)第一：第一個(gè)實(shí)行金融利率改革，第一個(gè)制定私營(yíng)企業(yè)條例，第一個(gè)實(shí)行國(guó)有土地有償轉(zhuǎn)讓，等等。臺(tái)州是全國(guó)股份合作制經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地，全國(guó)第一家經(jīng)政府工商部門注冊(cè)的股份合作企業(yè)和第一個(gè)支持股份合作企業(yè)發(fā)展的政策文件都誕生在臺(tái)州，如今臺(tái)州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展很大程度上得益于股份合作制的大膽創(chuàng)造和推廣。在經(jīng)營(yíng)城市方面，他們體現(xiàn)了非常靈活的運(yùn)作方式，善于通過啟動(dòng)民資，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資主體的多元化，如寧波市把13項(xiàng)單體投資過百億的重大市政和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放，其中世界最長(zhǎng)、全長(zhǎng)36公里、總投資160億元的杭州灣跨海大橋，讓民資控股了51%。 二是注重加大招商引資力度。溫州市、臺(tái)州市都以紅頭文件形式明確把招商引資作為“一號(hào)工程”來抓，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，重視發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。溫州市明確提出今年實(shí)際利用外資增幅要達(dá)到50%，在發(fā)展戰(zhàn)略上提出由原來的“在溫州之外再造一個(gè)溫州”，轉(zhuǎn)變?yōu)閷㈤L(zhǎng)期民營(yíng)資本輸出地轉(zhuǎn)化為資本吸納地。新年伊始，市委市政府就召開了規(guī)模宏大的全市招商引資動(dòng)員大會(huì)，對(duì)各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部和市級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人全面下達(dá)了年度招商引資目標(biāo)責(zé)任書，各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)還當(dāng)場(chǎng)與溫州市長(zhǎng)簽下了招商引資“軍令狀”，掀起新一輪招商引資熱潮。同時(shí)還采取了依托國(guó)外華僑組織，國(guó)內(nèi)各地溫州商會(huì)，市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)建立溫州招商引資聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的方法，不斷拓寬對(duì)外招商引資的渠道。賦予93個(gè)社團(tuán)組織對(duì)外招商引資工作任務(wù)，增掛溫州招商引資聯(lián)絡(luò)處的牌子，市政府根據(jù)招商引資的結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì)。臺(tái)州市將開展“工業(yè)服務(wù)年”和“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)作為今年工作的主抓手，特別加大了對(duì)招商引資工作的考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，專門制定了《關(guān)于利用外資社會(huì)中介獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，以及縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市級(jí)單位和駐外辦事處利用外資考核辦法。溫州、臺(tái)州都把市幾套班子和市直部門招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的成效，與稅收增長(zhǎng)提成和獎(jiǎng)勵(lì)措施掛起鉤來，重獎(jiǎng)重罰，突出實(shí)績(jī)，真正體現(xiàn)了圍繞項(xiàng)目抓發(fā)展和“以獎(jiǎng)促引、鼓勵(lì)爭(zhēng)先”的外引內(nèi)聯(lián)工作導(dǎo)向。 三是注重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在政策扶持方面，寧波市政府制定了一系列加快個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，全市32個(gè)與個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的部門相繼制定了具有可操作性的實(shí)施意見，在全市進(jìn)一步形成了適合個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍。溫州市在個(gè)私企業(yè)的稅收征收上采取了先發(fā)展，發(fā)展后再征稅補(bǔ)稅的政策，藏富于民，鼓勵(lì)民間投資。針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高，管理水平低，企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次及科技含量低等問題，溫州市提出了“四個(gè)創(chuàng)新”，即：“創(chuàng)新制度”，鼓勵(lì)個(gè)私企業(yè)相互兼并聯(lián)合，走混合所有制的路子；“創(chuàng)新管理”，推行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，面向全球引進(jìn)高級(jí)管理人才；“創(chuàng)新技術(shù)”，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，培植品牌，爭(zhēng)創(chuàng)名牌，政府每年拿出100萬元資金鼓勵(lì)獲得全國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)等等；“創(chuàng)新政策”，實(shí)行環(huán)境整治，切實(shí)治理“三亂”，依法保護(hù)個(gè)私企業(yè)利益，反對(duì)歧視性做法，做到“六個(gè)平等”，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)登記、稅收管理、金融貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、部門服務(wù)、規(guī)費(fèi)征收等六個(gè)方面與其他企業(yè)享有平等的權(quán)利。臺(tái)州市一方面積極引導(dǎo)個(gè)私企業(yè)進(jìn)行股份制改造，提高自身素質(zhì)，另一方面通過開展上等級(jí)、上水平，創(chuàng)建工業(yè)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)等舉措，著力培育大企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。 四是注重品牌的塑造宣傳。品牌意識(shí)強(qiáng)是寧波、溫州、臺(tái)州三個(gè)城市從政府到企業(yè)、商家都具有的共同的特征，他們都堅(jiān)持把品牌作為一個(gè)重大戰(zhàn)略來實(shí)施，以品牌促發(fā)展，以品牌提水平，以品牌樹形象，強(qiáng)勢(shì)的品牌效應(yīng)帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。我們所參觀的市或知名企業(yè)，都建有檔次很高的產(chǎn)品展示中心，全方位地向客商介紹城市或企業(yè)的發(fā)展面貌。臺(tái)州市還專門建有臺(tái)州品牌展示中心，集中展示了臺(tái)州各個(gè)行業(yè)特別是制造工業(yè)的知名品牌產(chǎn)品，效果很好。與此同時(shí)，他們也注重對(duì)城市品牌的塑造和宣傳，寧波市就專門設(shè)立了城市建設(shè)展覽館，建筑和設(shè)計(jì)理念都很新穎，成為寧波城市品牌宣傳推廣的一個(gè)重要窗口。 三、啟示和建議 1、解放思想更新觀念要先行。通過這次考察，我們感到，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，三明在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量上還存在較大差距，但根本還是在于思想觀念滯后于人，缺乏他們那種真正敢拼、敢闖、敢試的膽氣和硬氣，缺乏在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中善于應(yīng)變的能力和魄力，缺乏搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的大思路、大氣魄、大手筆。由此建議，市里在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織市、縣幾套班子領(lǐng)導(dǎo)分赴廣東、浙江、江蘇等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快的地區(qū)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)考察，拓展視野、更新觀念，汲取經(jīng)驗(yàn)、為我所用。在全市展開創(chuàng)新發(fā)展理念、拓寬發(fā)展思路的專題討論，動(dòng)員全社會(huì)共同為促進(jìn)三明發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，掀起新一輪解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，致力發(fā)展、謀劃發(fā)展的熱潮。 2、招商引資工作要強(qiáng)化。建議加大政策推動(dòng)力度，在完善、兌現(xiàn)“抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法的基礎(chǔ)上，采取更為有力的“以獎(jiǎng)促引、鼓勵(lì)爭(zhēng)先”的考核獎(jiǎng)罰措施，對(duì)招商引資工作有突出貢獻(xiàn)的，無論是社會(huì)組織，還是領(lǐng)導(dǎo)干部、各界人士都給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，可以采取根據(jù)實(shí)際到資或上繳稅收數(shù)按比例進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)或一定幾年獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，以利于更好地調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，更好地挖掘社會(huì)各個(gè)層面的潛能。 3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模要壯大。從這次考察的三個(gè)城市看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)決定了城市綜合的優(yōu)勢(shì)。因此要充分認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)定不移地發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是加快三明發(fā)展的活力所在和潛力所在。當(dāng)前，一定要牢固樹立抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是抓發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí)，正確處理抓國(guó)有經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)與抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓大企業(yè)、大項(xiàng)目建設(shè)與抓千家萬戶發(fā)展的關(guān)系，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。建議要繼續(xù)加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度，最大限度地放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，并從戰(zhàn)略上引導(dǎo)發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建特色板塊，通過“小題大做”，促進(jìn)形成小商品大市場(chǎng)、小配件大配套、小產(chǎn)品大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大集聚的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。 4、狠抓落實(shí)的機(jī)制要健全。必要的激勵(lì)機(jī)制是推進(jìn)工作落實(shí)的關(guān)鍵，有利于充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性和創(chuàng)造性。建議對(duì)市委、市政府確定的今年十項(xiàng)重點(diǎn)工作特別是關(guān)系三明發(fā)展全局的問題，如項(xiàng)目帶動(dòng)、做大做強(qiáng)做優(yōu)中心城市

、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群、提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模質(zhì)量、發(fā)展特色規(guī)模經(jīng)濟(jì)等，要實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目組建一個(gè)專門班子抓協(xié)調(diào)、抓督促，抽調(diào)一批相應(yīng)部門的有關(guān)同志抓服務(wù)、抓落實(shí)，形成一套相應(yīng)政策措施促推進(jìn)、做保障，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目落實(shí)，一個(gè)一個(gè)重點(diǎn)突破，環(huán)環(huán)緊扣，一抓到底，確保見效。要按照工作的情況論功行賞，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。 5、城市建設(shè)水平要提高。城市化水平是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要衡量標(biāo)志，寧波、溫州、臺(tái)州三個(gè)城市的城市化進(jìn)程都很快，城市建成區(qū)面積都是成倍地增長(zhǎng)，而反觀我市中心城市的建設(shè)相對(duì)滯后，特別是近年來，城市建成區(qū)的面積一直難有大的突破，已經(jīng)成為中心城市發(fā)展壯大的最大瓶頸。因此，建議在受自然條件因素制約較為嚴(yán)重的情況下，應(yīng)切實(shí)加快市區(qū)與沙縣城市一體化的進(jìn)程，把相對(duì)擁有較大發(fā)展空間的沙縣及早納入三明城市發(fā)展范疇，加緊確定總體規(guī)劃方案，盡快實(shí)施一批先導(dǎo)性的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如市區(qū)至沙縣的快速通道等，并逐步將沙縣的城市建設(shè)規(guī)劃?rùn)?quán)收歸市級(jí)統(tǒng)一管理，為今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要更加重視城市品牌的塑造，建議組織專門力量，加大對(duì)三明城市形象的策劃、包裝的宣傳工作，特別是要盤活現(xiàn)有資源，可以考慮將三明市精神文明建設(shè)展覽館改建為三明市展覽館或三明市三個(gè)文明建設(shè)展覽館，集中反映三明城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)及三個(gè)文明建設(shè)的成就和特征，集中宣傳一批三明的知名企業(yè)和地方名優(yōu)產(chǎn)品。要充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)展館的設(shè)計(jì)理念，提升建館的檔次和水平，使之真正成為展示三明形象的窗口。

浙江省職業(yè)教育考察報(bào)告

隨著浙江省經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和職業(yè)教育改革不斷深化，近五年來，浙江省中等職業(yè)教育出現(xiàn)了歷史上少有的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。中職學(xué)校招生規(guī)模連續(xù)五年與普通高中持平，高中階段教育呈現(xiàn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)，有力地推進(jìn)了全省高中階段教育的普及，使浙江省率先在實(shí)現(xiàn)基本普及從學(xué)前三年到高中階段教育三年的十五年教育。上個(gè)世紀(jì)末，浙江省職業(yè)教育的發(fā)展與全國(guó)一樣經(jīng)歷了 低潮，中職學(xué)校招生困難，就業(yè)不暢，規(guī)模下降。，浙江省對(duì)中等職業(yè)教育深入進(jìn)行調(diào)研分析，認(rèn)為導(dǎo)致中職滑坡的主要原因：一方面是一些地方和部門對(duì)大力發(fā)展職業(yè)教育的方針在思想上產(chǎn)生動(dòng)搖，導(dǎo)致高中階段教育結(jié)構(gòu)比例宏觀調(diào)控措施不到位，政府投入嚴(yán)重不足，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋，教學(xué)質(zhì)量不高；另一方面是職業(yè)學(xué)校內(nèi)部管理體制僵化、機(jī)制不活，缺乏面向市場(chǎng)主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的辦學(xué)活力。為此，省政府于召開了全省職業(yè)教育工作會(huì)議，出臺(tái)了《浙江省人民政府關(guān)于加快中等職業(yè)教育發(fā)展的意見》等一系列有利于職業(yè)教育發(fā)展的政策措施。一方面，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，規(guī)定各地在加快發(fā)展高中階段教育的過程中，要確保中等職業(yè)教育招生數(shù)不低于50%，并將此指標(biāo)作為申報(bào)教育強(qiáng)縣的必備條件，實(shí)行一票否決制；加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，整合和優(yōu)化職業(yè)教育資源；增加政府投入，要求各地確保用于中等職業(yè)教育的財(cái)政性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增加和中職教育占同級(jí)教育經(jīng)費(fèi)中的比例逐步提高，同時(shí)，提高城市教育附加費(fèi)用于中等職業(yè)教育的比例；省政府還以骨干學(xué)校、示范專業(yè)和示范基地建設(shè)“三大工程”為重點(diǎn)項(xiàng)目，大力改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，提高職業(yè)教育辦學(xué)水平。另一方面，不斷擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力，增強(qiáng)辦學(xué)特色，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，主動(dòng)調(diào)整專業(yè)，自主招生，自我發(fā)展。由于各級(jí)政府高度重視，各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，僅用五年時(shí)間，全省職業(yè)教育出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭，各項(xiàng)改革成效顯著。至，全省有國(guó)家級(jí)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地學(xué)校26所，省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地8個(gè)，省級(jí)示范專業(yè)122個(gè)，近300所職業(yè)學(xué)校與企業(yè)建立合作關(guān)系，238所職業(yè)學(xué)校被當(dāng)?shù)卣付檗r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，每年開展職業(yè)技能培訓(xùn)31萬人次。

浙江省在大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展中所采取的政策措施，以及發(fā)展過程中所積累的一些經(jīng)驗(yàn)，很值得我們學(xué)習(xí)、思考和借鑒，本次泉州市職業(yè)教育考察團(tuán)主要考察了浙江省湖州、溫州、寧波三個(gè)比較有代表性的城市，對(duì)三個(gè)城市職業(yè)教育考察的基本情況和感想主要有以下幾個(gè)方面。

一、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

各級(jí)政府按照《職業(yè)教育法》規(guī)定加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)域職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，把職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。幾年來，政府及有關(guān)部門連續(xù)出臺(tái)了十幾份政策性文件，就推進(jìn)職業(yè)教育管理體制和辦學(xué)體制改革、增加經(jīng)費(fèi)投入、提高教學(xué)質(zhì)量等出臺(tái)一系列政策措施。首先是建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)為召集人，教育、勞動(dòng)、財(cái)政、經(jīng)委、計(jì)委、人事、規(guī)劃等職能部門負(fù)責(zé)人組成的職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議研究職業(yè)教育工作。第二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓職業(yè)教育。湖州市長(zhǎng)興縣是全國(guó)率先實(shí)行“教育券”扶持職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)縣，縣委書記、縣長(zhǎng)多次到職業(yè)學(xué)校調(diào)研，召開專門會(huì)議，進(jìn)行專題研究，提出了職業(yè)教育的“四個(gè)需求”和“四個(gè)理念”?！八膫€(gè)需求”即職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、致富農(nóng)民、招商引資、城市化的需要，“四個(gè)理念”即發(fā)展職業(yè)教育要有先進(jìn)觀念、先進(jìn)管理模式、一流師資隊(duì)伍、一流設(shè)備實(shí)訓(xùn)基地。該縣確定三大調(diào)研課題，其中一項(xiàng)為如何加快發(fā)展職業(yè)教育，由縣委書記親自負(fù)責(zé)。三是政府在統(tǒng)籌職業(yè)教育中發(fā)揮重要作用。各級(jí)政府堅(jiān)持現(xiàn)階段必須由政府主導(dǎo)職業(yè)教育，政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，職業(yè)教育資源整合、經(jīng)費(fèi)投入、中職與普高招生比例、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)規(guī)模、重點(diǎn)職校建設(shè)、示范專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。從根本上解決了職業(yè)教育條塊分割，職業(yè)學(xué)校小而全、規(guī)范小、效益差、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)的局面，最為突出的是，在普職招生比例問題上，各地都嚴(yán)格按1∶1下達(dá)招生計(jì)劃，規(guī)定普高招生不能突破計(jì)劃，職校招生可以超計(jì)劃，極大地保護(hù)職校生源。

二、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整基本到位

從開始，市、縣政府對(duì)各類公辦中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合配置教育資源，根據(jù)“規(guī)模調(diào)大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、專業(yè)調(diào)強(qiáng)、特色調(diào)明”的要求，通過合并、遷建等形式盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校上規(guī)模、上水平。目標(biāo)是到，中等職業(yè)學(xué)校的校均規(guī)模達(dá)到1500人以上，每個(gè)縣重點(diǎn)辦好1—2所省級(jí)重點(diǎn)職校，對(duì)辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件達(dá)不到規(guī)定要求的，予以調(diào)整或取消獨(dú)立頒發(fā)中職畢業(yè)文憑資格。，調(diào)整后的浙江省有公辦職業(yè)學(xué)校295所，與相比減少140所，而當(dāng)年招生數(shù)增加8萬人，在校生數(shù)增加17萬人，校均規(guī)模由728人增加到人。湖州市對(duì)職業(yè)學(xué)校調(diào)整力度大，成效顯著，轄區(qū)內(nèi)三個(gè)縣通過合并各組建一所職教中心，校園占地拓展到200畝以上，征地實(shí)行行政劃撥，每畝地3—6萬元。每所職教中心由政府投資和貼息貸款投入1億多元，建成4000人以上規(guī)模的職業(yè)學(xué)校?，F(xiàn)全市有6所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校，其余都是省級(jí)重點(diǎn)職校。，長(zhǎng)興縣三所縣級(jí)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行合并組建職教中心，新征地240畝使校園面積達(dá)到431畝，投入1億多元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和添置教學(xué)設(shè)備，配備教職工260人，現(xiàn)已建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校、全國(guó)職教先進(jìn)單位、國(guó)家級(jí)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，在校生4000多人。有各種實(shí)驗(yàn)室64個(gè)、實(shí)訓(xùn)基地70多個(gè)、計(jì)算機(jī)房5個(gè)、多媒體教室7個(gè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備總價(jià)值多萬元，并與浙江大學(xué)制造工程研究所合辦數(shù)控培訓(xùn)基地，投入600多萬元，建設(shè)21個(gè)實(shí)驗(yàn)室，擁有國(guó)內(nèi)最先進(jìn)數(shù)控設(shè)備27臺(tái)，成為全省數(shù)控師資培訓(xùn)基地。

三、經(jīng)費(fèi)投入大幅增長(zhǎng)

1994年，寧波市開始征收職教統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)，規(guī)定轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位按職工工資總額2.5%的比例提取職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，其中1.5%由市政府統(tǒng)籌，到現(xiàn)在累計(jì)已籌資2.3億元，扶持了一批骨干學(xué)校和重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)。1999年起，寧波市啟動(dòng)專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工程，建設(shè)10大類30個(gè)左右與寧波支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重大工程緊密結(jié)合的專業(yè)，由職教統(tǒng)籌費(fèi)中列出專項(xiàng)，每個(gè)專業(yè)給予每年20萬元連續(xù)三年的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，縣（市）實(shí)行資金配套。，市委、市政府出臺(tái)政策，從市和縣兩級(jí)土地出讓金凈收益中提取1%，用于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，當(dāng)年全市提取土地出讓金2個(gè)億，建立了穩(wěn)定的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。市政府還規(guī)定，城鎮(zhèn)教育附加費(fèi)安排用于職業(yè)教育的比例不低于20%，其中，用于職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)備的比例不低于50%。，對(duì)就讀數(shù)控、機(jī)械、機(jī)電、模具等緊缺專業(yè)成績(jī)合格的學(xué)生，可獲得與學(xué)年學(xué)費(fèi)等值的獎(jiǎng)學(xué)金，此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出354萬元。對(duì)涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生，一般給予每生每學(xué)年元補(bǔ)助，這實(shí)質(zhì)上是實(shí)行了涉農(nóng)專業(yè)免費(fèi)教育。對(duì)社會(huì)力量舉辦、全日制在校生600人以上、舉辦緊缺專業(yè)的中等職業(yè)學(xué)校，按每個(gè)緊缺專業(yè)畢業(yè)生不低于公辦職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)1/2的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，規(guī)模1000人以上，專業(yè)設(shè)施投入500萬元以上的，按生均經(jīng)費(fèi)不低于公辦職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)1/4的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算。

溫州市政府于出臺(tái)政策，規(guī)定各地用于中等教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)政性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增加，并確保其占同級(jí)教育經(jīng)費(fèi)的比例逐步提高，預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)高于同級(jí)普通學(xué)校的定額。城市教育費(fèi)附加20%以上、農(nóng)村教育費(fèi)附加10%以上用于發(fā)展職業(yè)教育。向企事業(yè)單位提取職工工資總額2%的職工教育經(jīng)費(fèi)，其中50%由市、縣統(tǒng)籌使用，用于職業(yè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市財(cái)政每年撥出500萬元作為先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)基地獎(jiǎng)勵(lì)基金。另外，評(píng)為省級(jí)示范專業(yè)每個(gè)給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，市級(jí)示范專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，市直學(xué)校由市財(cái)政支付，縣級(jí)學(xué)校由縣財(cái)政支付。

湖州市長(zhǎng)興縣在開始推行教育券，主要資助民辦和公辦職業(yè)學(xué)校。凡報(bào)考職業(yè)類學(xué)生，被錄取時(shí)可以得到縣財(cái)政發(fā)放的300—500元不等的教育券，學(xué)生憑教育券沖抵相應(yīng)金額的學(xué)費(fèi)，教育局加大教育券投入，職業(yè)教育招生迅速增加到3306人，超過普通高中3288人。教育局又推出補(bǔ)助職校貧困生的措施，按職校學(xué)生數(shù)20%的比例評(píng)出貧困生，每生給予500元的補(bǔ)助款。教育券的發(fā)放對(duì)于長(zhǎng)興縣職業(yè)教育走出困境發(fā)揮了積極的作用。

四、全面提高職校辦學(xué)水平

在完成布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、整合配置教育資源、提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、保持職教與普高招生比例大體相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上，浙江省把職業(yè)教育工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，著力提高辦學(xué)水平，全面提高教育質(zhì)量上來。圍繞師資、設(shè)備、專業(yè)人才培養(yǎng)基地、實(shí)訓(xùn)基地、重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，大力改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件等方面，做強(qiáng)中等職業(yè)教育。

寧波市根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，搭建制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的人才支撐平臺(tái)，一是重點(diǎn)建設(shè)十大專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地和十大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。十大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地今年全面啟動(dòng)，計(jì)劃每年建設(shè)和評(píng)估2—3個(gè)基地，每個(gè)基地專業(yè)設(shè)施投資規(guī)模在1000萬元左右，專業(yè)在校生平均在1000人以上，年社會(huì)培訓(xùn)人數(shù)在1500人以上，通過實(shí)訓(xùn)基地完成中、高職業(yè)資格培訓(xùn)4萬人次。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)以市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作，鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)和科研單位參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和管理。二是發(fā)展快狀經(jīng)濟(jì)服務(wù)的簇群專業(yè)，為“紅幫服裝之鄉(xiāng)”、“中國(guó)模具之都”、“中國(guó)文具之鄉(xiāng)”等塊狀經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)技能型人才，在3—5年內(nèi)，形成全面覆蓋塊狀經(jīng)濟(jì)的簇群專業(yè)。三是推進(jìn)校企合作辦學(xué)。主要有實(shí)行“訂單式”培訓(xùn)，今年城區(qū)職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)率在90%以上，與70多家企業(yè)、行業(yè)簽訂“訂單”，學(xué)生畢業(yè)后直接選擇企業(yè)就業(yè)；在企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地，聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)骨干為學(xué)校的專業(yè)技能教師；專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉，把企業(yè)的先進(jìn)理念、工藝用到課程教學(xué)中。

湖州市今年啟動(dòng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，目標(biāo)是依托國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)職校，建設(shè)5個(gè)先進(jìn)制造業(yè)、2個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型培訓(xùn)基地，5個(gè)國(guó)家級(jí)、20個(gè)省級(jí)和40個(gè)市級(jí)示范專業(yè)，4個(gè)區(qū)域綜合性實(shí)訓(xùn)基地，18個(gè)專業(yè)性實(shí)訓(xùn)基地，全面提高職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)培訓(xùn)能力，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)提供人力資源保障。要求職業(yè)學(xué)校專任教師大學(xué)本科學(xué)歷達(dá)到95%以上，其中碩士研究生占20%，“雙師型”教師比例達(dá)到70%，其中高級(jí)工以上占40%。三年內(nèi)，專業(yè)教師必須到企業(yè)輪崗培訓(xùn)一次，通過考證，獲取“雙師型”資格，優(yōu)先安排主干專業(yè)教師到國(guó)內(nèi)外相應(yīng)院校和企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。如長(zhǎng)興縣職教中心汽車維修專業(yè)，目前有37名專業(yè)教師被派到德國(guó)進(jìn)修培訓(xùn)。職業(yè)學(xué)校要配置最先進(jìn)的設(shè)備，畢業(yè)生上崗前不需二次培訓(xùn)，直接可以上崗。全市職業(yè)學(xué)校設(shè)備五年要投入1個(gè)億，平均每年投入二千萬元。

溫州市今年要建成省級(jí)示范專業(yè)15個(gè)，市級(jí)示范專業(yè)20個(gè)，重點(diǎn)專業(yè)在招生上可提前批次，擴(kuò)大名額，適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先安排師資培訓(xùn)。鼓勵(lì)學(xué)校與企業(yè)組建教育集團(tuán)，將職業(yè)學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)作為評(píng)定重點(diǎn)學(xué)校的基本條件，對(duì)積極支持中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)并取得顯著成效的企業(yè)，減免其職工教育統(tǒng)籌費(fèi)。全市職業(yè)學(xué)校加掛培訓(xùn)中心牌，面向社會(huì)開展技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量實(shí)行綜合評(píng)價(jià)，包括校風(fēng)、德育、文化知識(shí)、技能操作、學(xué)科競(jìng)賽、教學(xué)改革、生源鞏固率、就業(yè)率等。對(duì)學(xué)生實(shí)行學(xué)分評(píng)價(jià)，包括德、智、體、技能、心理健康共1000分，學(xué)生拿到800分就可以畢業(yè)。在辦學(xué)方向上，從多元辦學(xué)轉(zhuǎn)向單元辦學(xué)，主要培養(yǎng)一線生產(chǎn)技術(shù)工人，要求職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生持“雙證書”比例達(dá)到100%。

湖州市、寧波市和溫州市與泉州市在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上有許多相似之處，尤其是溫州市人口和經(jīng)濟(jì)總量與泉州市十分接近。幾年來，他們職業(yè)教育從走出低谷到迅速興起，得益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府和社會(huì)的重視與支持，以及職業(yè)教育改革不斷深化，在改革與發(fā)展過程中，所采取的許多政策措施和積累的經(jīng)驗(yàn)，很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。在考察交流中，我們還學(xué)習(xí)到許多先進(jìn)的辦學(xué)理念、學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)和學(xué)校發(fā)展設(shè)想，對(duì)于我們提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量都十分有益。

浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 發(fā)展考察報(bào)告

黃永禮 葉德華

去年底，南京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)8個(gè)處室負(fù)責(zé)人赴浙江省溫州市、臺(tái)州市和杭州市參觀學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況和經(jīng)驗(yàn)。通過參觀、交流，我們看到了浙江三市在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)方面的新進(jìn)展，也看到了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革和發(fā)展中存在的差距，進(jìn)一步理清了工作思路，增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心。

浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)

在我們參觀學(xué)習(xí)的三個(gè)市中，杭州與南京同屬一類，都是省會(huì)城市，而溫州、臺(tái)州的發(fā)展自然條件要比南京差得多，國(guó)家對(duì)他們的投資很少，兩市人均耕地也只有03畝左右，原來的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱。改革開放以來，溫州和臺(tái)州市從實(shí)際出發(fā)，解放思想，抓住機(jī)遇，克服困難，在全國(guó)率先形成了以民營(yíng)企業(yè)、市場(chǎng)機(jī)制為主要特征的經(jīng)濟(jì)格局，他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展被譽(yù)為'溫州模式''浙南模式'。，溫州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有719萬個(gè)，從業(yè)人數(shù)946萬人，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1245億元，其中工業(yè)1216億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的67％，實(shí)現(xiàn)出口交貨值135億元，上交稅收403億元，占全市財(cái)政稅收的55％，全市組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團(tuán)120家，通過ISO9000質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)700家。臺(tái)州市全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值675億元，財(cái)政總收入532億元，綜合實(shí)力在全省中上水平，形成了機(jī)械電氣、醫(yī)藥化工、塑料模具、電力能源、食品加工、工藝美術(shù)、服裝鞋帽等在國(guó)內(nèi)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)體系和工業(yè)生產(chǎn)基地。杭州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1815億元，其中工業(yè)1618億元，占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的64％，實(shí)現(xiàn)出口交貨值230億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)615億元，上交稅收52億元，占全市財(cái)政收入的364％，安置農(nóng)村勞動(dòng)力1137萬人，占全市農(nóng)村勞動(dòng)力的46％。

從我們參觀、學(xué)習(xí)和交流中，明顯感受到浙江這三個(gè)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展具有三個(gè)鮮明特點(diǎn)。

一是以私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主體。這三市最顯著的特點(diǎn)就是'三民經(jīng)濟(jì)'：企業(yè)產(chǎn)權(quán)以民有為主體，經(jīng)營(yíng)方式以民營(yíng)為主要形式，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)以民辦為主要力量。特別是溫州和臺(tái)州私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，臺(tái)州市各類企業(yè)95％以上產(chǎn)權(quán)為民有，該市產(chǎn)值500萬元以上的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)有1820家，其中億元以上企業(yè)54家，形成了以面廣量大的私營(yíng)個(gè)體企業(yè)為基礎(chǔ)，以機(jī)制靈活的股份合作制為中堅(jiān)，以規(guī)范化的股份制企業(yè)為龍頭骨干的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)占臺(tái)州工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的90％以上，成為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)的主體。溫州市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)在全市所占比重，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占85％、工業(yè)產(chǎn)值占97％、社會(huì)零售總額占90％、固定資產(chǎn)投資占65％。杭州市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)也占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)65％以上。目前，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出集團(tuán)化、區(qū)域化、集約化的新趨勢(shì)，顯示出充滿生氣的發(fā)展活力。

二是以塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)為特色。這三市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)還有一個(gè)明顯特征，就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過社會(huì)化分工和專業(yè)化協(xié)作，把分散的小企業(yè)連接起來，形成'一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)'的塊狀經(jīng)濟(jì)。溫州樂清市的柳市鎮(zhèn)成為目前全國(guó)最大的低壓電器生產(chǎn)集散基地，年銷售量占全國(guó)的三分之一，正泰集團(tuán)、德力西集團(tuán)、天正集團(tuán)均有自已的生產(chǎn)性園區(qū)，永嘉報(bào)喜鳥集團(tuán)、紅蜻蜓集團(tuán)、奧康集團(tuán)的工業(yè)園區(qū)也非常成氣候。臺(tái)州市也有一大批專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)，如溫嶺市大溪鎮(zhèn)和山水鎮(zhèn)的水泵，臨海市東塍銀的節(jié)日燈，路橋區(qū)上倪村的室內(nèi)拖鞋等，目前僅路橋區(qū)專業(yè)村就達(dá)53個(gè)。崛起了一大批大中型骨干企業(yè)，年銷售上億元的企業(yè)20多家，其中吉利集團(tuán)的產(chǎn)值達(dá)20多億元，產(chǎn)生了'飛躍'縫紉機(jī)、'星星'冷柜、'蘇泊爾'壓力鍋等一批在全國(guó)有較高知名度的產(chǎn)品。杭州桐廬的風(fēng)水鎮(zhèn)形成了從筆桿到筆芯、筆套、成筆分工合作專業(yè)化生產(chǎn)制筆特色塊狀經(jīng)濟(jì)，筆的生產(chǎn)量占全國(guó)同類產(chǎn)品市場(chǎng)的三分之一。杭州市已經(jīng)形成了以襪業(yè)、五金、珍珠、襯衫等十大塊狀經(jīng)濟(jì)。

三是以政府優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所以能保持快速發(fā)展，政府的明智是一個(gè)重要原因。在溫州企業(yè)的成長(zhǎng)過程中，溫州政府的管理職能逐漸從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的'無所不包'轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的'有所為有所不為'，或者是有些專家所認(rèn)為的'無為而治'。1982年5月，上級(jí)工作組進(jìn)駐溫州柳市鎮(zhèn)，將經(jīng)營(yíng)低壓電器的所謂'八大王'作為制假分子進(jìn)行打擊，然而同年10月，溫州市委、市政府召開表彰個(gè)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)戶、專業(yè)戶大會(huì)。1984年，在弄清真實(shí)情況的前提下，溫州市宣布'八大王'是發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)和搞活流通的能人，并依法對(duì)'八大王'作出無罪釋放，予以平反。1987年11月7日，溫州市頒布了《關(guān)于農(nóng)村股份合作制若干問題的暫行規(guī)定》，提出股份合作制是'一種新型的合作經(jīng)濟(jì)組織'。1993年是溫州股份合作制發(fā)展的鼎盛時(shí)期，企業(yè)總數(shù)達(dá)到36887家。1994年， 溫州市進(jìn)一步明確將兩個(gè)以上的投資者組建的企業(yè)納入'股份合作'的范疇，并將其視為'社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的組成部分'，而這一點(diǎn)直到1999年才體現(xiàn)在《______憲法》'修正案'中。這種地方政府對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的確認(rèn)，是促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種政治財(cái)富，也是使其在全國(guó)地級(jí)市的發(fā)展中處于領(lǐng)先地位的一個(gè)重要因素。

浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展給我們的啟示

啟示一：一切從實(shí)際出發(fā)，敢闖敢冒，大膽創(chuàng)新。溫州、臺(tái)州區(qū)位條件差，發(fā)展經(jīng)濟(jì)受種種因素制約，兩市農(nóng)民從民間'打硬股'得到啟示，創(chuàng)辦了既不同于集體經(jīng)濟(jì)又不同于個(gè)體經(jīng)濟(jì)的新型組織形式--股份合作制，從此使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走上蓬勃發(fā)展之路。到1993年，溫州股份合作制企業(yè)達(dá)到36887家，其中工業(yè)企業(yè)27771家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值193億元，占當(dāng)年全市工業(yè)總產(chǎn)值的562％。臺(tái)州'打硬股'形式孕育于70年代，發(fā)展在80年代，提高在90年代，到1990年底，股份合作制企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的三分之二，全市經(jīng)濟(jì)中三分天下有其一。

啟示二：尊重群眾的首創(chuàng)精神。80年代臺(tái)州群眾創(chuàng)造了股份合作制這種經(jīng)濟(jì)組織形式時(shí)，當(dāng)時(shí)社會(huì)各方面有不同的議論，《浙江日?qǐng)?bào)》為此展開專門講座。臺(tái)州各級(jí)黨委、政府不爭(zhēng)論、不張揚(yáng)，把股份合作制作為集體經(jīng)濟(jì)對(duì)待，為股份合作制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，保證其健康快速發(fā)展。溫州人在改革開放中創(chuàng)造了許多'全國(guó)第一'：第一個(gè)實(shí)行金融利率改革，第一個(gè)制定私營(yíng)企業(yè)條例，第一個(gè)實(shí)行國(guó)有土地有償轉(zhuǎn)讓等等。

啟示三：用活民間資本，立足自身創(chuàng)大業(yè)。溫州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展是由個(gè)體、私營(yíng)起步，通過自身的資金積累，采取'滾雪球'式逐步發(fā)展起來的，按照'誰投資、誰受益'原則，不但利用社會(huì)資金，興辦了大量企業(yè)，而且建成了高等級(jí)公路、機(jī)場(chǎng)、鐵路、大橋、體育館等基礎(chǔ)設(shè)施，這次我們一路上看到的溫、臺(tái)高等級(jí)公路，絕大多數(shù)都是靠民間資本籌建的。臺(tái)州泰隆城市信用社是一家股份制金融機(jī)構(gòu)，成立于1993年，目前資產(chǎn)超過10億元，自有資金超億元，發(fā)展速度居浙江省第一。臺(tái)州市開發(fā)區(qū)商業(yè)街總投資32億元，政府沒有一分錢投入，全部靠民資，在運(yùn)作過程中，政府通過土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓反而凈賺3000萬元。

啟示四：高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和新品開發(fā)。一度時(shí)期，溫州曾是假冒偽劣的代名詞。1987年8月8日，是溫州鞋業(yè)界為之蒙羞的日子，這一天，在杭州武林廣場(chǎng)等地，溫州的5000余雙劣質(zhì)皮鞋被當(dāng)眾銷毀。為扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，1994年，溫州市政府制訂了《溫州市質(zhì)量立市實(shí)施細(xì)則》，這是全國(guó)第一個(gè)由政府制定的質(zhì)量立市法規(guī)。1998年，溫州成立了我國(guó)鞋業(yè)界第一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)--溫州市鹿城區(qū)鞋業(yè)協(xié)會(huì)。由于狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，注重新產(chǎn)品開發(fā)，幾年來，溫州涌現(xiàn)出皮鞋、服裝、低壓電器、磁力泵、打火機(jī)、塑料制品等一批在全國(guó)聞名的名牌產(chǎn)品。臺(tái)州的'飛躍'牌縫紉機(jī)、'錢江'牌摩托車、'吉利'牌汽車，杭州的'奧的斯'電梯、'錢潮'牌萬向節(jié)、愛迪集團(tuán)的包裝產(chǎn)品等在國(guó)內(nèi)保持較高的市場(chǎng)占有率。

啟示五：不斷完善產(chǎn)權(quán)制度改革?，F(xiàn)在，溫州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐漸向建立現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，建立了法人治理機(jī)構(gòu)，并且向'公開性、透明度、規(guī)范化'邁進(jìn)；實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，許多老板把自己的經(jīng)營(yíng)權(quán)交給從全國(guó)各地聘請(qǐng)來的能人，正泰集團(tuán)的老總南存輝率先打破家族化管理，聘請(qǐng)外人擔(dān)任總經(jīng)理，他個(gè)人的股份從100％的絕對(duì)控股到今天的30％，他把自己的利讓出來，獎(jiǎng)勵(lì)給對(duì)企業(yè)發(fā)展有貢獻(xiàn)的人，也促進(jìn)了企業(yè)的不斷壯大， 實(shí)現(xiàn)銷售40億元，位于全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)第7位。近幾年來，溫州市有40多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲省級(jí)管理示范企業(yè)，正泰集團(tuán)、長(zhǎng)城集團(tuán)等5家企業(yè)被列為農(nóng)業(yè)部全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)單位，人本集團(tuán)1997年被評(píng)為全國(guó)企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)。

加快我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

浙江溫臺(tái)杭鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速崛起給我們很大啟示，我們只有進(jìn)一步解放思想，取人之長(zhǎng)，充分發(fā)揮南京自身優(yōu)勢(shì)，才能不斷縮小差距，推動(dòng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。

一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)為載體，快速提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量。，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值787億元，其中工業(yè)659億元，杭州1815億元，是我市的23倍，其中工業(yè)1618億元，是我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的245倍。要縮小與杭州的差距，必須加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年的發(fā)展速度要保持在30％以上，這樣才能加快縮小與杭州的差距。

二是放手發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)。溫臺(tái)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)已占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的90％以上，杭州也占到65％左右，而我市在50％左右。我們要進(jìn)一步按照'放心、放膽、放開、放寬、放活'的方針，轉(zhuǎn)變觀念，真正打破所有制形式限制，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好、更快地發(fā)展。

三是加大招商引資力度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向度。外向度不高是我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不大不強(qiáng)的又一重要原因。，我市出口交貨值為66億元，僅為杭州的28％。要趕超杭州，我們要充分發(fā)揮南京城市大、高校集中、科研院所多、大企業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，抓住入世新一輪大發(fā)展契機(jī)，研究招商引資的新思路和突破性措施，充分利用園區(qū)這一載體，提高招商引資的成功率，快速增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向度。

(責(zé)任編輯：馮洪柏)

為學(xué)習(xí)和了解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省—浙江發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我們05政教普本班同學(xué)對(duì)浙江杭州，嘉興，湖州等進(jìn)行了旅游考察。通過這次考察學(xué)習(xí)，對(duì)浙江幾個(gè)市的發(fā)展有了一些初淺的認(rèn)識(shí)，實(shí)際領(lǐng)會(huì)了他們?cè)诎l(fā)展中政策的開放與靈活，人的聰慧與自強(qiáng)，敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神，相信這對(duì)我們以后的工作學(xué)習(xí)大有裨益。

一、考察學(xué)習(xí)的基本情況

這次學(xué)習(xí)考察了浙江杭州、嘉興，湖州等。出發(fā)前，我就把考察重點(diǎn)定位在杭州?！坝盐骱任髯樱瓓y濃抹總相宜”杭州聞名天下，首先在于西湖之美。有幸來到杭州，理應(yīng)花時(shí)間游覽一番西湖。放眼西湖，它是山中一盆。西湖之美美在奇景，更因?yàn)楹贾莸慕?jīng)濟(jì)地位而美，看看眼中的城市，市民生活條件一流的，這一點(diǎn)可以從出租車的檔次上看出來。家家戶戶都是自得其樂，很多人家都擁有規(guī)模不等的家族企業(yè)，杭州人的生活水平在全國(guó)都數(shù)一數(shù)二。杭州為什么會(huì)如此的發(fā)達(dá)呢？靠什么？靠的就是杭州人崇尚的精神，即“自主改革，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自我發(fā)展，自強(qiáng)不息”;靠的就是杭州精神，即白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闖蕩天下、四海為家的開拓精神，放手創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。

二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲

在這之前，每每講到杭州總喜歡把它與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來，所以，這次學(xué)習(xí)考察把聚焦點(diǎn)集中在杭州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，主要帶著三個(gè)問題去尋求解答：一是杭州經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn);二是通過學(xué)習(xí)考察主要有什么啟示;三是應(yīng)該學(xué)習(xí)杭州的發(fā)展思路。

(一)杭州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)

通過學(xué)習(xí)與了解，我自己對(duì)杭州經(jīng)濟(jì)是這樣認(rèn)識(shí)的：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體上，如投資主體、經(jīng)營(yíng)主體、生產(chǎn)主體和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體是千家萬戶，而不是依靠少數(shù)人;在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)方式上，不是單守在家門口辦企業(yè)和做生意，而是走南闖北，四海為家，把生意做到全國(guó)各地乃至世界各地;在生產(chǎn)力的分布方式上，不是把生產(chǎn)力分散在一個(gè)個(gè)山溝里，而是集中在建制鎮(zhèn)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城鎮(zhèn)的發(fā)展結(jié)合起來等等。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：

一是杭州的區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以民營(yíng)企業(yè)作為主要增長(zhǎng)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)。為了養(yǎng)家糊口，具有傳統(tǒng)流動(dòng)和經(jīng)商意識(shí)的杭州人開始三五成群走出去。70年代中后期已有十萬供銷大軍大踏步走向全國(guó);80年代開始走上了以“小商品、大市場(chǎng)，小規(guī)模、大協(xié)作，小機(jī)器、大動(dòng)力，小能人，大氣魄”為主要特征的治窮致富、發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的新路子。杭州的民營(yíng)企業(yè)就是以起初的“人無我有”(即放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)、家庭工業(yè))，經(jīng)過20世紀(jì)80年代中后期的“人有我轉(zhuǎn)”(即發(fā)展股份合作制)，發(fā)展到現(xiàn)在的“人轉(zhuǎn)我好”階段，標(biāo)志著杭州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁上現(xiàn)代企業(yè)制度。目前，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、股份合作企業(yè)，以自然人投資為主的有限責(zé)任公司、股份有限公司，這些被稱為“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的企業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)值均占全市90%以上，基本形成了“企業(yè)優(yōu)勝劣汰，經(jīng)營(yíng)者能上能下，人員能進(jìn)能出，收入能增能減，技術(shù)不斷創(chuàng)新”的靈活的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在杭州正發(fā)揮越來越重要的作用，成為杭州國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干力量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力的部分，拓展市場(chǎng)的開路先鋒，社會(huì)就業(yè)的主要載體。

二是杭州為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)機(jī)制作為運(yùn)行基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。多年來，杭州堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革，在不斷發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，形成了市場(chǎng)體系完整性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特色性，市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)性，市場(chǎng)規(guī)模效益群體性，市場(chǎng)機(jī)制作用滲透性等自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。特別是商品市嘲在發(fā)展中有變化，在變化中有新發(fā)展”。由過去企業(yè)依賴專業(yè)市場(chǎng)推銷產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)市場(chǎng)和企業(yè)直接推銷并舉;由過去有形市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)向有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)并舉;由過去內(nèi)銷為主轉(zhuǎn)向內(nèi)銷外銷并舉。走遍全國(guó)的杭州人，一邊掙錢，一邊傳播著商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和本領(lǐng)。他們?cè)谝揽壳趧诳喔芍饾u富裕起來的同時(shí)，影響和帶動(dòng)更多的當(dāng)?shù)厝俗呦蚯趧谥赂恢?，除了帶?dòng)平原城鎮(zhèn)人員務(wù)工發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，也間接地帶動(dòng)了杭州本地農(nóng)村勞動(dòng)力的梯次轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)了平原種田的外出做工，山上苦熬的下平原種田。

三是杭州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是典型的區(qū)域性規(guī)模經(jīng)濟(jì)。杭州經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過社會(huì)化分工和專業(yè)化合作，把分散的中小規(guī)模為主的企業(yè)連接起來，形成了塊狀經(jīng)濟(jì)。服裝、打火機(jī)、鞋革等都形成了相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)、銷售基地。區(qū)域性規(guī)模企業(yè)群體、區(qū)域性規(guī)模生產(chǎn)基地、區(qū)域性規(guī)模品牌效應(yīng)、區(qū)域性規(guī)模市場(chǎng)體系，產(chǎn)生了區(qū)域性規(guī)模效應(yīng)，使杭州民營(yíng)企業(yè)不僅有“斜的活力，同時(shí)形成“大”的實(shí)力，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)性和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

四是杭州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以人為本的經(jīng)濟(jì)。杭州的成功，在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，物化在杭州人的身上，表現(xiàn)為人人都想當(dāng)老板，形成了敢為人先，特別能創(chuàng)業(yè)的精神。正是因?yàn)閾碛羞@種精神，來自千家萬戶的杭州人，跑遍千山萬水，說盡千言萬語，用了千方百計(jì)，歷經(jīng)千辛萬苦，終于掙了千金萬銀。也正因?yàn)橛辛诉@種精神，杭州人“不找市長(zhǎng)找市潮，全力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。就連下崗職工也是個(gè)個(gè)奮勇，人人爭(zhēng)先，“不找市長(zhǎng)找市嘗不言下崗言轉(zhuǎn)崗”，自己想辦法解決自己的問題。因此，杭州的企業(yè)是我要干，而不是人家要我干，所以是主動(dòng)的。它有一種內(nèi)在的沖動(dòng)，也就是杭州企業(yè)建立了內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制。

(三)學(xué)習(xí)考察的主要啟示

啟示之一：“浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)模式的可貴之點(diǎn)在于：杭州人有很強(qiáng)的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神，人們不安于現(xiàn)狀，不墨守成規(guī)，不滿足于貧苦的生活。為了追求財(cái)富，追求更富裕的生活，人們十分勤勞，善于學(xué)習(xí)，甘于吃苦，敢于冒險(xiǎn)，勇于進(jìn)取，無論到哪里都能扎根，生存發(fā)展。而我們這些地方，在歷史上就沒受到過或很少受到過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，農(nóng)業(yè)文化根深蒂固，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的秩序又成為不可逾越的陳規(guī)，人們?cè)谒枷胗^念、行為方式、生活態(tài)度等方面與杭州人相差甚大，甚至截然相反。杭州人不遠(yuǎn)千里到那里開發(fā)廊、辦服裝店，甚至擺修鞋攤，在那里發(fā)現(xiàn)賺錢的機(jī)會(huì)，而當(dāng)?shù)厝藚s對(duì)眼前的機(jī)會(huì)視而不見，或者雖然看到了，卻不屑于干、不愿意干，或者不會(huì)干而又不去學(xué)。學(xué)習(xí)杭州，首先要學(xué)習(xí)和培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化，學(xué)習(xí)杭州人的創(chuàng)業(yè)精神。

啟示之二：從杭州經(jīng)驗(yàn)看，要發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，最重要的要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造適宜的寬松環(huán)境，讓人們自己去闖、去創(chuàng)業(yè)、去克服困難、去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。只有這樣才能培育出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化。要知道，在杭州發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之初來自各方壓力很大，也做過一些不利民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事。例如，溫州把最早創(chuàng)業(yè)的“八大王“投入了監(jiān)獄，也多批次派干部到杭州“滅火”等等。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定的注意的是政策放的開，民眾思想放的開，這樣全社會(huì)才能有敢想敢干，白手起家，勾連天下的勇氣！ 啟示之三：不唯書、不唯上、只唯實(shí)。杭州在干某件事情，不是看有沒有文件，也不看別人做過沒有，只看實(shí)踐中需不需要，實(shí)踐中能不能做得通。只要實(shí)踐中需要的而且又能的，他們都會(huì)千方百計(jì)地去做，有文件的照?qǐng)?zhí)行，沒有文件的創(chuàng)造文件，實(shí)踐與文件有抵觸的，繞道走，真正堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于實(shí)踐“三個(gè)代表”和認(rèn)真落實(shí)發(fā)展是硬道理。如農(nóng)民手里有錢卻沒有城鎮(zhèn)戶口，進(jìn)不了城，他們就集資建農(nóng)民城，分散的家庭經(jīng)濟(jì)規(guī)模被列為私有制的樣板，他們就創(chuàng)造了股份制，既解決規(guī)模小的問題，又戴上了公有制的帽子。這個(gè)思維的特點(diǎn)是：不是從教條出發(fā)，而是從實(shí)際出發(fā);敢闖敢試，敢為天下先。不管什么事情，不管你旁人怎么講，我都要試試看。試不成拉倒，試成了就要千方百計(jì)地堅(jiān)持下去

(四)應(yīng)該學(xué)習(xí)的基本精神

1、艱苦創(chuàng)業(yè)，白手起家的精神力量。這種力量所帶來的不僅僅是物質(zhì)繁榮，也是整個(gè)現(xiàn)代文明的進(jìn)步。杭州人勇于承認(rèn)自己的追求物質(zhì)的動(dòng)機(jī)，這比他們已經(jīng)取得的那些物質(zhì)成果更加重要。只要尊重、鼓勵(lì)、保護(hù)廣大群眾的強(qiáng)烈的致富欲望和堅(jiān)忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神，群眾自己會(huì)找到致富之路。

2、杭州人的基本精神還在于：為了致富，人們異常勤勞，敢于冒風(fēng)險(xiǎn)，工作不挑撿，努力學(xué)習(xí)本領(lǐng)，善于適應(yīng)環(huán)境，即使極端偏遠(yuǎn)、極端艱苦的地方，都有杭州人在奮斗，在創(chuàng)業(yè)。但我們這些地方卻不一樣，人們也想生活過得好，但又圖舒服，甚至寧愿失業(yè)也不愿干那些“苦累”之活，甘愿在當(dāng)?shù)厥芨F也不愿到外面去闖蕩，尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)。

3、杭州人的基本精神還在于：講雙贏重誠(chéng)信，杭州人做生意，既彼此競(jìng)爭(zhēng)，又較為團(tuán)結(jié)互助，不是想你吃掉我、我吃掉你，而是你好、我也好，共生且共榮。所以杭州的所有制結(jié)構(gòu)是多元的，經(jīng)營(yíng)主體是多元的，它的市場(chǎng)也是多元的，東方不亮西方亮。因此，杭州的靈魂是創(chuàng)新，商業(yè)文明的核心是誠(chéng)信，經(jīng)濟(jì)格局的特點(diǎn)是靈活，可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)是多元的。

第二篇 赴江蘇浙江兩省計(jì)劃生育考察報(bào)告計(jì)劃生育工作計(jì)劃1500字

5月16日至23日，史主任帶領(lǐng)市計(jì)生委中層以上干部和縣市計(jì)生局長(zhǎng)30余人，到江蘇省海安縣、錫山市，浙江省德清縣進(jìn)行參觀考察，文秘部落情況如下：

二、三縣市的基本經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)思路明確。什么是計(jì)劃生育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的本質(zhì)是什么、怎么搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，指導(dǎo)思想，目標(biāo)任務(wù)，工作措施，都非常明確。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)的本質(zhì)就是圍繞育齡群眾生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的需求開展工作，以服務(wù)對(duì)象為上帝，在服務(wù)中體現(xiàn)新時(shí)期以人為本的指導(dǎo)思想。過去是管理群眾，現(xiàn)在是服務(wù)群眾，過去群眾是被管理的對(duì)象，現(xiàn)在群眾是被服務(wù)的對(duì)象。

服務(wù)到位。圍繞育齡群眾生殖健康，優(yōu)生優(yōu)育的需求，展開全方位、多層面、實(shí)質(zhì)性的服務(wù)。

圍繞群眾的合法權(quán)益，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。圍繞群眾民主參與的需求，陽光操作，組織他們參事議事。

圍繞生殖健康需求，查體、隨訪、有求必應(yīng)上門服務(wù)。服務(wù)站室環(huán)境優(yōu)雅，工作人員文明用語、微笑服務(wù)。

這種對(duì)育齡群眾的服務(wù)是發(fā)自內(nèi)心的不是表面的，是實(shí)實(shí)在在的不是虛假的，是把真誠(chéng)的服務(wù)做到家，做到位。工作落實(shí)。

工作抓的死、抓的實(shí)，不干不說，說了就干，干就干好，是他們的一大特點(diǎn)。海安縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦人員每月在群眾中了解情況，不能少于5天，了解問題到戶，服務(wù)群眾到家，他們的工作不是走馬觀花，玩花架子，墻上論高低，紙上論輸贏，而是實(shí)實(shí)在在的為民解困，為眾排憂。

他們檢查工作主要聽育齡群眾的反映，用群眾的滿意率來衡量工作的好壞。群眾心中有桿秤，用老百姓這顆定盤星，來稱一稱優(yōu)質(zhì)服務(wù)虛與實(shí)、輕和重。

寓管理于服務(wù)之中。管理與服務(wù)是對(duì)立的統(tǒng)一，服務(wù)是更高層次的管理，寓管理于服務(wù)之中，通過對(duì)育齡婦女的服務(wù)實(shí)現(xiàn)管理的目的。

三縣市的性別比都在正常范圍之內(nèi)，他們共同的措施就是每月跟蹤隨訪服務(wù)，這樣即服務(wù)了群眾又達(dá)到了管理的目的。對(duì)重點(diǎn)戶，如未做絕育手術(shù)的雙女戶等容易出現(xiàn)違法生育的人群，每年單獨(dú)登記造冊(cè)，安排專人定期上門服務(wù)，從而減少了違法生育。

三、改進(jìn)措施黨的十六大提出了以人為本，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。在新的歷史時(shí)期計(jì)劃生育工作必須與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是新時(shí)期的歷史任務(wù)。我們?nèi)绾谓梃b外地經(jīng)驗(yàn)，與實(shí)際相結(jié)合，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)這篇大文章，要解決好以下幾個(gè)問題：首先，統(tǒng)一一個(gè)思想，即優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是要轉(zhuǎn)變工作方式方法，貧富都能搞優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思想。

我們參觀學(xué)習(xí)的一般都是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)比較好的縣市，但這不意味著經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就不能搞優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們過去對(duì)老百姓是居高臨下，有時(shí)冷、橫、硬，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，現(xiàn)在要溫馨服務(wù)，為育齡婦女辦些力所能及的實(shí)在事，這就是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

因此要認(rèn)識(shí)到，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不能唯條件論，優(yōu)質(zhì)服務(wù)窮也能搞，富也能搞，先進(jìn)能高，后進(jìn)也能搞，基礎(chǔ)好能搞，基礎(chǔ)差也能搞。其次，要轉(zhuǎn)變一個(gè)觀念。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心就是服務(wù)，要淡化管理的思想，樹立服務(wù)的觀念，要用服務(wù)取代管理。要換位思考，把老百姓真正當(dāng)成我們心中的上帝，急群眾之所急，想群眾之所想，多為群眾想事，多為群眾辦事，圍繞育齡群眾的需求提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

只要思想觀念轉(zhuǎn)變了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的辦法也就有了。再次，要做到領(lǐng)導(dǎo)、措施、投入三個(gè)到位。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是計(jì)生部門完全能夠做得到的，如各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的評(píng)估考核，是對(duì)政府計(jì)劃生育行為的考查，也并非是單純的考核業(yè)務(wù)部門，因此這項(xiàng)工程離不開黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是計(jì)劃生育的一項(xiàng)改革，既有思想觀念轉(zhuǎn)變的問題，又要有實(shí)實(shí)在在的具體內(nèi)容，沒有一套具體的、規(guī)范的、切合實(shí)際的操作程序是辦不好的，而要開展好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必需解決一些投入問題，各項(xiàng)政策的落實(shí)，服務(wù)條件的完善，這都是優(yōu)質(zhì)服務(wù)必備的。

第三篇 赴江蘇、浙江兩省計(jì)劃生育考察報(bào)告2700字

赴江蘇、浙江兩省計(jì)劃生育考察報(bào)告

5月16日至23日，史主任帶領(lǐng)市計(jì)生委中層以上干部和縣市計(jì)生局長(zhǎng)30余人，到江蘇省海安縣、錫山市，浙江省德清縣進(jìn)行參觀考察，管理范文網(wǎng)情況如下：

一、三縣市的基本情況三縣市均處于長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，屬大城市近郊地帶，計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)好、育齡婦女的婚育觀念新，這是他們的共同特點(diǎn)。海安縣已連續(xù)７年人口負(fù)增長(zhǎng)。

該縣自1995年以來，堅(jiān)持以人為本的思想，做好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，已被國(guó)家計(jì)生委命名為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。他們的主要做法：一是積極維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益。

凡法律法規(guī)規(guī)定群眾應(yīng)該享受的獎(jiǎng)勵(lì)、免費(fèi)政策，都定期如數(shù)兌現(xiàn)，凡能讓育齡群眾參與的，積極讓群眾知曉、了解、參與。計(jì)劃生育民主管理、公開透明、群眾議事、干群融恰、上下一體，真正體現(xiàn)了以民為本。

二是積極圍繞育齡群眾的需求搞好服務(wù)。每年根據(jù)群眾需求，打印服務(wù)承諾手冊(cè)發(fā)給群眾，并年年聘請(qǐng)醫(yī)院的有關(guān)專家給育齡群眾講解生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育方面的知識(shí)，同時(shí)，設(shè)24小時(shí)值班電話，圍繞育齡群眾的生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育提供多方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

錫山市“九五”期間就是江蘇省計(jì)劃生育的模范單位。20__年，被評(píng)為全國(guó)“三為主”先進(jìn)縣市，有很好的工作基礎(chǔ)，人口已經(jīng)負(fù)增長(zhǎng)。

他們的工作可概括為：更新服務(wù)觀念、完善服務(wù)陣地、拓寬服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)水平。主要做法：一是市委、市政府把計(jì)劃生育放到了可持續(xù)發(fā)展的重要地位。

主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，爭(zhēng)取到了一個(gè)有利于計(jì)劃生育的良好社會(huì)環(huán)境，每年，市委常委會(huì)專題研究計(jì)劃生育工作。幾年來，市委、市政府發(fā)了20多個(gè)計(jì)劃生育方面的文件，每年還召開兩次計(jì)劃生育三級(jí)干部大會(huì)，真正形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)共管、投入到位的良好氛圍。

二是注重隊(duì)伍建設(shè)。管理人員、技術(shù)人員都面向社會(huì)公開招聘、擇優(yōu)錄用，每年都要進(jìn)行方方面面的培訓(xùn)考試，建立了一支適應(yīng)新時(shí)期優(yōu)質(zhì)服務(wù)的精干隊(duì)伍。

三是加大宣傳力度，電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙都設(shè)立了計(jì)劃生育固定專題欄目。每年印發(fā)幾十萬元的宣傳材料，對(duì)計(jì)劃生育的宣傳是全方位、多角度、無縫覆蓋。

四是加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，推動(dòng)村民自治。對(duì)計(jì)劃生育的難點(diǎn)對(duì)象，如有錢的老板、流入人口等采取綜合部門、綜合措施、綜合攻關(guān)的辦法解決。

計(jì)生部門依“法”沒法管的，就靠村（居）委會(huì)來管理。對(duì)這些難點(diǎn)問題組織社會(huì)的方方面面進(jìn)行攻關(guān)合圍，取得了較好的效果。

五是拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。在完善服務(wù)陣地的基礎(chǔ)上，積極開展生殖道感染、出生缺陷干預(yù)、關(guān)注男性生殖健康三大服務(wù)工程，群眾非常滿意，得到了國(guó)家計(jì)生委主任張維慶同志的充分肯定。

浙江省德清縣也是全國(guó)計(jì)劃生育的老先進(jìn)典型，他們?cè)趦?yōu)質(zhì)服務(wù)方面的主要做法是，圍繞育齡群眾不同年齡、不同時(shí)期、不同情況的需求，多辦事、辦實(shí)事、辦好事，把育齡群眾的滿意、擁護(hù)和高興，當(dāng)成計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)考核主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是通過投入和社會(huì)各部門的盡職盡責(zé)情況看黨委、政府的重視程度。

二是通過多方面了解育齡群眾的滿意率，看計(jì)生部門的責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)和工作的效果如何。他們把優(yōu)質(zhì)服務(wù)概括為簡(jiǎn)單的三句話，即相信群眾、服務(wù)群眾、滿意群眾。

二、三縣市的基本經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)思路明確。什么是計(jì)劃生育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的本質(zhì)是什么、怎么搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，指導(dǎo)思想，目標(biāo)任務(wù)，工作措施，都非常明確。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)的本質(zhì)就是圍繞育齡群眾生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的需求開展工作，以服務(wù)對(duì)象為上帝，在服務(wù)中體現(xiàn)新時(shí)期以人為本的指導(dǎo)思想。過去是管理群眾，現(xiàn)在是服務(wù)群眾，過去群眾是被管理的對(duì)象，現(xiàn)在群眾是被服務(wù)的對(duì)象。

服務(wù)到位。圍繞育齡群眾生殖健康，優(yōu)生優(yōu)育的需求，展開全方位、多層面、實(shí)質(zhì)性的服務(wù)。

圍繞群眾的合法權(quán)益，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。圍繞群眾民主參與的需求，陽光操作，組織他們參事議事。

圍繞生殖健康需求，查體、隨訪、有求必應(yīng)上門服務(wù)。服務(wù)站室環(huán)境優(yōu)雅，工作人員文明用語、微笑服務(wù)。

這種對(duì)育齡群眾的服務(wù)是發(fā)自內(nèi)心的不是表面的，是實(shí)實(shí)在在的不是虛假的，是把真誠(chéng)的服務(wù)做到家，做到位。工作落實(shí)。

工作抓的死、抓的實(shí)，不干不說，說了就干，干就干好，是他們的一大特點(diǎn)。海安縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦人員每月在群眾中了解情況，不能少于5天，了解問題到戶，服務(wù)群眾到家，他們的工作不是走馬觀花，玩花架子，墻上論高低，紙上論輸贏，而是實(shí)實(shí)在在的為民解困，為眾排憂。

他們檢查工作主要聽育齡群眾的反映，用群眾的滿意率來衡量工作的好壞。群眾心中有桿秤，用老百姓這顆定盤星，來稱一稱優(yōu)質(zhì)服務(wù)虛與實(shí)、輕和重。

寓管理于服務(wù)之中。管理與服務(wù)是對(duì)立的統(tǒng)一，服務(wù)是更高層次的管理，寓管理于服務(wù)之中，通過對(duì)育齡婦女的服務(wù)實(shí)現(xiàn)管理的目的。

三縣市的性別比都在正常范圍之內(nèi)，他們共同的措施就是每月跟蹤隨訪服務(wù)，這樣即服務(wù)了群眾又達(dá)到了管理的目的。對(duì)重點(diǎn)戶，如未做絕育手術(shù)的雙女戶等容易出現(xiàn)違法生育的人群，每年單獨(dú)登記造冊(cè)，安排專人定期上門服務(wù)，從而減少了違法生育。

三、改進(jìn)措施黨的十六大提出了以 人為本，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。在新的歷史時(shí)期計(jì)劃生育工作必須與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是新時(shí)期的歷史任務(wù)。我們?nèi)绾谓梃b外地經(jīng)驗(yàn)，與實(shí)際相結(jié)合，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)這篇大文章，要解決好以下幾個(gè)問題：首先，統(tǒng)一一個(gè)思想，即優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是要轉(zhuǎn)變工作方式方法，貧富都能搞優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思想。

我們參觀學(xué)習(xí)的一般都是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)比較好的縣市，但這不意味著經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就不能搞優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們過去對(duì)老百姓是居高臨下，有時(shí)冷、橫、硬，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，現(xiàn)在要溫馨服務(wù)，為育齡婦女辦些力所能及的實(shí)在事，這就是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

因此要認(rèn)識(shí)到，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不能唯條件論，優(yōu)質(zhì)服務(wù)窮也能搞，富也能搞，先進(jìn)能高，后進(jìn)也能搞，基礎(chǔ)好能搞，基礎(chǔ)差也能搞。其次，要轉(zhuǎn)變一個(gè)觀念。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心就是服務(wù)，要淡化管理的思想，樹立服務(wù)的觀念，要用服務(wù)取代管理。要換位思考，把老百姓真正當(dāng)成我們心中的上帝，急群眾之所急，想群眾之所想，多為群眾想事，多為群眾辦事，圍繞育齡群眾的需求提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

只要思想觀念轉(zhuǎn)變了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的辦法也就有了。再次，要做到領(lǐng)導(dǎo)、措施、投入三個(gè)到位。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是計(jì)生部門完全能夠做得到的，如各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的評(píng)估考核，是對(duì)政府計(jì)劃生育行為的考查，也并非是單純的考核業(yè)務(wù)部門，因此這項(xiàng)工程離不開黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是計(jì)劃生育的一項(xiàng)改革，既有思想觀念轉(zhuǎn)變的問題，又要有實(shí)實(shí)在在的具體內(nèi)容，沒有一套具體的、規(guī)范的、切合實(shí)際的操作程序是辦不好的，而要開展好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必需解決一些投入問題，各項(xiàng)政策的落實(shí)，服務(wù)條件的完善，這都是優(yōu)質(zhì)服務(wù)必備的。

第四篇 赴江蘇、安徽、浙江三省公安機(jī)關(guān)參觀考察學(xué)習(xí)報(bào)告650字

赴江蘇、安徽、浙江三省公安機(jī)關(guān)

參觀考察學(xué)習(xí)報(bào)告

___派出所 ___

2024年3月4日，由分局政委___帶隊(duì)，局黨委成員___、___、___、及各科所隊(duì)內(nèi)勤民警一行50人赴江蘇、安徽、浙江三省公安機(jī)關(guān)進(jìn)行為期九天實(shí)地參觀考察學(xué)習(xí)。通過考察學(xué)習(xí)，看到自身差距，使慣有的優(yōu)越感、滿足感受到重創(chuàng)，真可謂開拓視野、增長(zhǎng)見識(shí)、受益匪淺。

一、 考察單位及觀后感悟

（一）、第一站：江蘇省南京市夫子廟派出所

夫子廟派出所地處六朝古都南京名揚(yáng)海內(nèi)外的“十里秦淮風(fēng)光帶”的中心，現(xiàn)有民警32名，轄區(qū)面積僅0.52平方公里，居民4086戶11404人，各類商場(chǎng)、商店等大小單位近3000家。2003年，該所被公安部批準(zhǔn)為一級(jí)公安派出所，并授予“全國(guó)模范派出所”榮譽(yù)稱號(hào)。位于繁華商業(yè)鬧區(qū)一隅夫子廟派出所，外觀簡(jiǎn)單狹小，進(jìn)入所內(nèi)，那是別有洞天，無論是整潔的環(huán)境衛(wèi)生，規(guī)范醒目的規(guī)章制度、每月之星、領(lǐng)導(dǎo)接見的宣傳欄，高規(guī)格的硬件設(shè)施，合理的辦公布局，熱情周到的特色服務(wù)，都給我們留下了極其深刻的印象。特色：派出所建起了小食堂、小浴室、小健身房、小洗衣房、小閱覽室等“五小”設(shè)施;所領(lǐng)導(dǎo)按照“三隊(duì)一室”的職責(zé)分工，下到各分管業(yè)務(wù)的中隊(duì)，與民警一起工作，取消所長(zhǎng)辦公室。

觀后感悟：夫子廟派出所是臨時(shí)決定參觀考察學(xué)習(xí)的，又是星期天，無論是派出所院內(nèi)、辦公區(qū)、民警休息室、食堂、衛(wèi)生間等場(chǎng)所衛(wèi)生達(dá)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，這說明該所平時(shí)注重養(yǎng)成教育。各種檔案資料規(guī)范、齊全，民警形象好、服務(wù)佳。他們的內(nèi)務(wù)管理、警容警姿、禮貌服務(wù)等做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

第五篇 赴浙江省桐鄉(xiāng)市考察的情況報(bào)告1450字

赴浙江省桐鄉(xiāng)市考察的情況報(bào)告

為進(jìn)一步拓展我縣與外界經(jīng)濟(jì)合作與交流空間，學(xué)習(xí)東部發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)、工商企業(yè)等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，探索貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新途徑和新舉措，應(yīng)浙江省桐鄉(xiāng)市人民政府的邀請(qǐng)，我縣組成以縣委書記__同志為團(tuán)長(zhǎng)，__等7個(gè)種桑養(yǎng)蠶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)縣直部門主要負(fù)責(zé)同志參加的考察團(tuán)，于20__年9月25日至9月27日赴浙江桐鄉(xiāng)進(jìn)行考察訪問。

__考察團(tuán)此行，得到了桐鄉(xiāng)市的高度重視和熱情接待，在當(dāng)?shù)卣木陌才畔?，考察團(tuán)先后走訪了桐鄉(xiāng)市崇德絲廠、同福桑苗基地、高橋銀河家坊有限公司、濮院羊毛衫市場(chǎng)，并與桐鄉(xiāng)市政府領(lǐng)導(dǎo)召開區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)，雙方在熱情洋溢的氛圍中就加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利，共同推進(jìn)“東桑西移”工程等問題交換了意見，并達(dá)成了共識(shí)。這次考察學(xué)習(xí)時(shí)間雖短、但收獲頗豐，我們深深感受到在思想觀念、改革氣魄、創(chuàng)新膽識(shí)、工作力度等方面與東部地區(qū)存在的明顯差距，了解了他們?cè)谕七M(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的具體做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展__的責(zé)任感和使命感。

一、桐鄉(xiāng)市的基本情況

桐鄉(xiāng)是浙江省嘉興市所轄的縣級(jí)市，位于滬、杭、蘇等長(zhǎng)江三角洲城市群中心，滬杭高速公路、320國(guó)道、京杭大運(yùn)河等水陸交通要道橫貫全境，區(qū)位優(yōu)越、交通便捷，特產(chǎn)豐富，環(huán)境優(yōu)美，素有“魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府、文化之邦”的美譽(yù)。總面積727平方公里，總?cè)丝?6.3萬。在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣最新排名中，位居全國(guó)第23位，已連續(xù)8次躋身“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）”行列。

20__年，桐鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)245.66億元；農(nóng)業(yè)增加值為15.2億元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)415.98億元；財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)23.01億元，其中地方一般預(yù)算收入11.17億元；農(nóng)村居民人均純收入8036元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15913元，城鄉(xiāng)居民本外幣儲(chǔ)蓄余額135.41億元。

桐鄉(xiāng)市注重突出“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和服裝，皮毛化纖、玻纖特色產(chǎn)業(yè)基地，毛紡針織，化學(xué)纖維、絲綢服裝、建筑材料成為四大特色支柱產(chǎn)業(yè)。規(guī)模企業(yè)是桐鄉(xiāng)工業(yè)的優(yōu)勢(shì)，桐昆化纖、巨石玻纖、天女稀土永磁、京馬電機(jī)、健民過濾材料、雙箭橡膠、新澳紡織等企業(yè)憑借較高的產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，成為全國(guó)同行業(yè)“單打冠軍”。全市有銷售超億元企業(yè)60家，利稅超千萬元企業(yè)51家。

在優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，圍繞優(yōu)質(zhì)高效和都市型農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)水果、花卉苗木、加工蔬菜、特種水產(chǎn)和食草型畜禽等成為發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。

桐鄉(xiāng)市把招商引資作為提升產(chǎn)業(yè)層次的重要舉措，引進(jìn)外資的數(shù)量和質(zhì)量逐年提高。20__年，全市新批外資項(xiàng)目75個(gè)，合同利用外資2.66億美元，外商投資項(xiàng)目從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向電子、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)延伸。

省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)——桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)已落戶外資企業(yè)154家，投資者遍及日本、美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家和港臺(tái)地區(qū)，成為桐鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、外商投資樣板區(qū)和可持續(xù)發(fā)展的新城區(qū)。

二、幾點(diǎn)啟示

（一）堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)。桐鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程，實(shí)際上是思想不斷解放的過程。他們每抓住一次發(fā)展的機(jī)遇，都是以思想解放為前提，在解放思想中快速發(fā)展，在快速發(fā)展中解放思想。當(dāng)前，中央提出了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，并針對(duì)部分行業(yè)投資過熱和低水平重復(fù)建設(shè)問題采取了一系列宏觀調(diào)控措施。這就需要認(rèn)真做好中央精神和本地實(shí)際結(jié)合的文章，緊緊抓住發(fā)展不放松，在更高層次上解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，用改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)工作、破解難題，化壓力為動(dòng)力，變考驗(yàn)為機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

第六篇 赴江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)考察市場(chǎng)培育建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告1250字

培育市場(chǎng) 帶動(dòng)產(chǎn)業(yè) 搞活經(jīng)濟(jì) 富裕群眾

――赴江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)考察市場(chǎng)培育建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為學(xué)習(xí)江浙地區(qū)培育和建設(shè)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，提高我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)水平，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，2024年3月30日到4月3日，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)陳福興帶領(lǐng)相關(guān)部門有關(guān)同志，先后對(duì)江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國(guó)際小商品城和永康市五金城等市場(chǎng)的發(fā)展情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，考察期間與各地政府主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人廣泛接觸，認(rèn)真交流，并擠時(shí)間與義烏國(guó)際商貿(mào)城市場(chǎng)開發(fā)機(jī)構(gòu)、浙江傳化企業(yè)集團(tuán)等部門和企業(yè)就招商引資等工作交換了意見，宣傳大港區(qū)的優(yōu)勢(shì)和政策，考察取得預(yù)期效果?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、市場(chǎng)培育發(fā)展的類型和取得的突出成效

幾天的學(xué)習(xí)考察，使我們真切地感受到江浙地區(qū)部分縣市充分利用當(dāng)?shù)厝罕娚朴诮?jīng)商的傳統(tǒng)，高度重視市場(chǎng)培育和建設(shè)，走出一條依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)、依靠市場(chǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成功之路。分析其市場(chǎng)發(fā)展過程，我們認(rèn)為主要有兩種類型：

（一）市場(chǎng)自發(fā)形成，政府適時(shí)引導(dǎo)型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場(chǎng)屬于此種類型。這類市場(chǎng)的明顯特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間比較早，清晰地經(jīng)歷了從馬路市場(chǎng)、棚亭市場(chǎng)到現(xiàn)代市場(chǎng)的遞度推進(jìn)過程。由于這類市場(chǎng)“先有市后有場(chǎng)”，市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)小，政府收益大，但是市場(chǎng)的培育時(shí)間較長(zhǎng)，一般需要經(jīng)過十幾年的時(shí)間。政府在市場(chǎng)成熟階段開始介入，并把市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塊狀產(chǎn)業(yè)群建設(shè)和城市建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，逐步形成“買全國(guó)貨，賣全國(guó)貨”的市場(chǎng)格局，最終成為輻射國(guó)內(nèi)外的商品集散地。全國(guó)最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)常熟市招商城。常熟市面積1200平方公里，人口104萬，2003年實(shí)現(xiàn)gdp476億元，財(cái)政收入65億元，其中地方收入近30億元。2003年招商城市場(chǎng)交易額達(dá)150億元。常熟市招商城建于1985年5月，經(jīng)過近20年的開發(fā)建設(shè)，目前已成為全國(guó)最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)之一。商城轄區(qū)面積3.71平方公里，建有招商市場(chǎng)、五金市場(chǎng)等5個(gè)市場(chǎng)，有服裝、裝飾面料、五金、電器等28家專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。商業(yè)用房112萬平方米，店鋪、攤位2萬多個(gè)。來自全國(guó)各地5萬多經(jīng)營(yíng)人員落戶商城開店做生意，市場(chǎng)旺季日均人流量達(dá)15萬人次以上。1996年至2003年市場(chǎng)商品成交額連續(xù)八年超100億元，其中外貿(mào)出口占50%以上。強(qiáng)勢(shì)打造國(guó)際化購(gòu)物天堂的義烏市中國(guó)小商品城。義烏市面積1105平方公里，全市人口近150億，其中本地人口68萬，外來務(wù)工經(jīng)商人口60萬，流動(dòng)人口近20萬，2003年實(shí)現(xiàn)gdp488億元，財(cái)政收入31億元。商城創(chuàng)建于1982年，由國(guó)際商貿(mào)城、篁園市場(chǎng)、賓王市場(chǎng)三個(gè)市場(chǎng)群組成， 擁有34個(gè)行業(yè)、32萬種商品，囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業(yè)、服裝等所有日用工業(yè)品。其中，飾品、襪子、玩具產(chǎn)銷量占全國(guó)市場(chǎng)1/3強(qiáng)。20多年來，經(jīng)歷四次搬遷八次擴(kuò)建，現(xiàn)擁有營(yíng)業(yè)面積80多萬平方米，攤位34000余個(gè)，從業(yè)人員8萬多，日客流量20多萬人次，2003年市場(chǎng)總成交額達(dá)248.27億元，其中外貿(mào)出口占50%強(qiáng)，連續(xù)13年位居全國(guó)工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)榜首，是我國(guó)最大的小商品出口基地。

第七篇 浙江旅游考察報(bào)告3350字

為學(xué)習(xí)和了解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省—浙江發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我們05政教普本班同學(xué)對(duì)浙江杭州，嘉興，湖州等進(jìn)行了旅游考察。通過這次考察學(xué)習(xí)，對(duì)浙江幾個(gè)市的發(fā)展有了一些初淺的認(rèn)識(shí)，實(shí)際領(lǐng)會(huì)了他們?cè)诎l(fā)展中政策的開放與靈活，人的聰慧與自強(qiáng)，敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神，相信這對(duì)我們以后的工作學(xué)習(xí)大有裨益。

一、考察學(xué)習(xí)的基本情況

這次學(xué)習(xí)考察了浙江杭州、嘉興，湖州等。出發(fā)前，我就把考察重點(diǎn)定位在杭州?！坝盐骱任髯?，淡妝濃抹總相宜”杭州聞名天下，首先在于西湖之美。有幸來到杭州，理應(yīng)花時(shí)間游覽一番西湖。放眼西湖，它是山中一盆。西湖之美美在奇景，更因?yàn)楹贾莸慕?jīng)濟(jì)地位而美，看看眼中的城市，市民生活條件一流的，這一點(diǎn)可以從出租車的檔次上看出來。家家戶戶都是自得其樂，很多人家都擁有規(guī)模不等的家族企業(yè)，杭州人的生活水平在全國(guó)都數(shù)一數(shù)二。杭州為什么會(huì)如此的發(fā)達(dá)呢？靠什么？靠的就是杭州人崇尚的精神，即“自主改革，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自我發(fā)展，自強(qiáng)不息”;靠的就是杭州精神，即白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闖蕩天下、四海為家的開拓精神，放手創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。

二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲

在這之前，每每講到杭州總喜歡把它與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來，所以，這次學(xué)習(xí)考察把聚焦點(diǎn)集中在杭州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，主要帶著三個(gè)問題去尋求解答：一是杭州經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn);二是通過學(xué)習(xí)考察主要有什么啟示;三是應(yīng)該學(xué)習(xí)杭州的發(fā)展思路。

(一)杭州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)

通過學(xué)習(xí)與了解，我自己對(duì)杭州經(jīng)濟(jì)是這樣認(rèn)識(shí)的：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體上，如投資主體、經(jīng)營(yíng)主體、生產(chǎn)主體和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體是千家萬戶，而不是依靠少數(shù)人;在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)方式上，不是單守在家門口辦企業(yè)和做生意，而是走南闖北，四海為家，把生意做到全國(guó)各地乃至世界各地;在生產(chǎn)力的分布方式上，不是把生產(chǎn)力分散在一個(gè)個(gè)山溝里，而是集中在建制鎮(zhèn)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城鎮(zhèn)的發(fā)展結(jié)合起來等等。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：

一是杭州的區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以民營(yíng)企業(yè)作為主要增長(zhǎng)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)。為了養(yǎng)家糊口，具有傳統(tǒng)流動(dòng)和經(jīng)商意識(shí)的杭州人開始三五成群走出去。70年代中后期已有十萬供銷大軍大踏步走向全國(guó);80年代開始走上了以“小商品、大市場(chǎng)，小規(guī)模、大協(xié)作，小機(jī)器、大動(dòng)力，小能人，大氣魄”為主要特征的治窮致富、發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的新路子。杭州的民營(yíng)企業(yè)就是以起初的“人無我有”(即放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)、家庭工業(yè))，經(jīng)過20世紀(jì)80年代中后期的“人有我轉(zhuǎn)”(即發(fā)展股份合作制)，發(fā)展到現(xiàn)在的“人轉(zhuǎn)我好”階段，標(biāo)志著杭州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁上現(xiàn)代企業(yè)制度。目前，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、股份合作企業(yè)，以自然人投資為主的有限責(zé)任公司、股份有限公司，這些被稱為“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的企業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)值均占全市90%以上，基本形成了“企業(yè)優(yōu)勝劣汰，經(jīng)營(yíng)者能上能下，人員能進(jìn)能出，收入能增能減，技術(shù)不斷創(chuàng)新”的靈活的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在杭州正發(fā)揮越來越重要的作用，成為杭州國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干力量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力的部分，拓展市場(chǎng)的開路先鋒，社會(huì)就業(yè)的主要載體。

二是杭州為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)機(jī)制作為運(yùn)行基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。多年來，杭州堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革，在不斷發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，形成了市場(chǎng)體系完整性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特色性，市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)性，市場(chǎng)規(guī)模效益群體性，市場(chǎng)機(jī)制作用滲透性等自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。特別是商品市嘲在發(fā)展中有變化，在變化中有新發(fā)展”。由過去企業(yè)依賴專業(yè)市場(chǎng)推銷產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)市場(chǎng)和企業(yè)直接推銷并舉;由過去有形市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)向有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)并舉;由過去內(nèi)銷為主轉(zhuǎn)向內(nèi)銷外銷并舉。走遍全國(guó)的杭州人，一邊掙錢，一邊傳播著商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和本領(lǐng)。他們?cè)谝揽壳趧诳喔芍饾u富裕起來的同時(shí)，影響和帶動(dòng)更多的當(dāng)?shù)厝俗呦蚯趧谥赂恢?，除了帶?dòng)平原城鎮(zhèn)人員務(wù)工發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，也間接地帶動(dòng)了杭州本地農(nóng)村勞動(dòng)力的梯次轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)了平原種田的外出做工，山上苦熬的下平原種田。

三是杭州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是典型的區(qū)域性規(guī)模經(jīng)濟(jì)。杭州經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過社會(huì)化分工和專業(yè)化合作，把分散的中小規(guī)模為主的企業(yè)連接起來，形成了塊狀經(jīng)濟(jì)。服裝、打火機(jī)、鞋革等都形成了相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)、銷售基地。區(qū)域性規(guī)模企業(yè)群體、區(qū)域性規(guī)模生產(chǎn)基地、區(qū)域性規(guī)模品牌效應(yīng)、區(qū)域性規(guī)模市場(chǎng)體系，產(chǎn)生了區(qū)域性規(guī)模效應(yīng)，使杭州民營(yíng)企業(yè)不僅有“斜的活力，同時(shí)形成“大”的實(shí)力，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)性和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

四是杭州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以人為本的經(jīng)濟(jì)。杭州的成功，在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，物化在杭州人的身上，表現(xiàn)為人人都想當(dāng)老板，形成了敢為人先，特別能創(chuàng)業(yè)的精神。正是因?yàn)閾碛羞@種精神，來自千家萬戶的杭州人，跑遍千山萬水，說盡千言萬語，用了千方百計(jì)，歷經(jīng)千辛萬苦，終于掙了千金萬銀。也正因?yàn)橛辛诉@種精神，杭州人“不找市長(zhǎng)找市潮，全力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。就連下崗職工也是個(gè)個(gè)奮勇，人人爭(zhēng)先，“不找市長(zhǎng)找市嘗不言下崗言轉(zhuǎn)崗”，自己想辦法解決自己的問題。因此，杭州的企業(yè)是我要干，而不是人家要我干，所以是主動(dòng)的。它有一種內(nèi)在的沖動(dòng)，也就是杭州企業(yè)建立了內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制。

(三)學(xué)習(xí)考察的主要啟示

啟示之一：“浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)模式的可貴之點(diǎn)在于：杭州人有很強(qiáng)的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神，人們不安于現(xiàn)狀，不墨守成規(guī)，不滿足于貧苦的生活。為了追求財(cái)富，追求更富裕的生活，人們十分勤勞，善于學(xué)習(xí)，甘于吃苦，敢于冒險(xiǎn)，勇于進(jìn)取，無論到哪里都能扎根，生存發(fā)展。而我們這些地方，在歷史上就沒受到過或很少受到過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，農(nóng)業(yè)文化根深蒂固，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的秩序又成為不可逾越的陳規(guī)，人們?cè)谒枷胗^念、行為方式、生活態(tài)度等方面與杭州人相差甚大，甚至截然相反。杭州人不遠(yuǎn)千里到那里開發(fā)廊、辦服裝店，甚至擺修鞋攤，在那里發(fā)現(xiàn)賺錢的機(jī)會(huì)，而當(dāng)?shù)厝藚s對(duì)眼前的機(jī)會(huì)視而不見，或者雖然看到了，卻不屑于干、不愿意干，或者不會(huì)干而又不去學(xué)。學(xué)習(xí)杭州，首先要學(xué)習(xí)和培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化，學(xué)習(xí)杭州人的創(chuàng)業(yè)精神。

啟示之二：從杭州經(jīng)驗(yàn)看，要發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，最重要的要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造適宜的寬松環(huán)境，讓人們自己去闖、去創(chuàng)業(yè)、去克服困難、去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。只有這樣才能培育出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化。要知道，在杭州發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之初來自各方壓力很大，也做過一些不利民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事。例如，溫州把最早創(chuàng)業(yè)的“八大王“投入了監(jiān)獄，也多批次派干部到杭州“滅火”等等。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定的注意的是政策放的開，民眾思想放的開，這樣全社會(huì)才能有敢想敢干，白手起家，勾連天下的勇氣！ 啟示之三：不唯書、不唯上、只唯實(shí)。杭州在干某件事情，不是看有沒有文件，也不看別人做過沒有，只看實(shí)踐中需不需要，實(shí)踐中能不能做得通。只要實(shí)踐中需要的而且又能的，他們都會(huì)千方百計(jì)地去做，有文件的照?qǐng)?zhí)行，沒有文件的創(chuàng)造文件，實(shí)踐與文件有抵觸的，繞道走，真正堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于實(shí)踐“三個(gè)代表”和認(rèn)真落實(shí)發(fā)展是硬道理。如農(nóng)民手里有錢卻沒有城鎮(zhèn)戶口，進(jìn)不了城，他們就集資建農(nóng)民城，分散的家庭經(jīng)濟(jì)規(guī)模被列為私有制的樣板，他們就創(chuàng)造了股份制，既解決規(guī)模小的問題，又戴上了公有制的帽子。這個(gè)思維的特點(diǎn)是：不是從教條出發(fā)，而是從實(shí)際出發(fā);敢闖敢試，敢為天下先。不管什么事情，不管你旁人怎么講，我都要試試看。試不成拉倒，試成了就要千方百計(jì)地堅(jiān)持下去

(四)應(yīng)該學(xué)習(xí)的基本精神

1、艱苦創(chuàng)業(yè)，白手起家的精神力量。這種力量所帶來的不僅僅是物質(zhì)繁榮，也是整個(gè)現(xiàn)代文明的進(jìn)步。杭州人勇于承認(rèn)自己的追求物質(zhì)的動(dòng)機(jī)，這比他們已經(jīng)取得的那些物質(zhì)成果更加重要。只要尊重、鼓勵(lì)、保護(hù)廣大群眾的強(qiáng)烈的致富欲望和堅(jiān)忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神，群眾自己會(huì)找到致富之路。

2、杭州人的基本精神還在于：為了致富，人們異常勤勞，敢于冒風(fēng)險(xiǎn)，工作不挑撿，努力學(xué)習(xí)本領(lǐng)，善于適應(yīng)環(huán)境，即使極端偏遠(yuǎn)、極端艱苦的地方，都有杭州人在奮斗，在創(chuàng)業(yè)。但我們這些地方卻不一樣，人們也想生活過得好，但又圖舒服，甚至寧愿失業(yè)也不愿干那些“苦累”之活，甘愿在當(dāng)?shù)厥芨F也不愿到外面去闖蕩，尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)。

3、杭州人的基本精神還在于：講雙贏重誠(chéng)信，杭州人做生意，既彼此競(jìng)爭(zhēng)，又較為團(tuán)結(jié)互助，不是想你吃掉我、我吃掉你，而是你好、我也好，共生且共榮。所以杭州的所有制結(jié)構(gòu)是多元的，經(jīng)營(yíng)主體是多元的，它的市場(chǎng)也是多元的，東方不亮西方亮。因此，杭州的靈魂是創(chuàng)新，商業(yè)文明的核心是誠(chéng)信，經(jīng)濟(jì)格局的特點(diǎn)是靈活，可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)是多元的。

第八篇 浙江省職業(yè)教育考察報(bào)告2150字

浙江省職業(yè)教育考察報(bào)告

浙江省在大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展中所采取的政策措施，以及發(fā)展過程中所積累的一些經(jīng)驗(yàn)，很值得我們學(xué)習(xí)、思考和借鑒，本次泉州市職業(yè)教育考察團(tuán)主要考察了浙江省湖州、溫州、寧波三個(gè)比較有代表性的城市，對(duì)三個(gè)城市職業(yè)教育考察的基本情況和感想主要有以下幾個(gè)方面。

一、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

各級(jí)政府按照《職業(yè)教育法》規(guī)定加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)域職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，把職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。幾年來，政府及有關(guān)部門連續(xù)出臺(tái)了十幾份政策性文件，就推進(jìn)職業(yè)教育管理體制和辦學(xué)體制改革、增加經(jīng)費(fèi)投入、提高教學(xué)質(zhì)量等出臺(tái)一系列政策措施。首先是建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)為召集人，教育、勞動(dòng)、財(cái)政、經(jīng)委、計(jì)委、人事、規(guī)劃等職能部門負(fù)責(zé)人組成的職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議研究職業(yè)教育工作。第二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓職業(yè)教育。湖州市長(zhǎng)興縣是全國(guó)率先實(shí)行“教育券”扶持職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)縣，縣委書記、縣長(zhǎng)多次到職業(yè)學(xué)校調(diào)研，召開專門會(huì)議，進(jìn)行專題研究，提出了職業(yè)教育的“四個(gè)需求”和“四個(gè)理念”?！八膫€(gè)需求”即職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、致富農(nóng)民、招商引資、城市化的需要，“四個(gè)理念”即發(fā)展職業(yè)教育要有先進(jìn)觀念、先進(jìn)管理模式、一流師資隊(duì)伍、一流設(shè)備實(shí)訓(xùn)基地。2024年該縣確定三大調(diào)研課題，其中一項(xiàng)為如何加快發(fā)展職業(yè)教育，由縣委書記親自負(fù)責(zé)。三是政府在統(tǒng)籌職業(yè)教育中發(fā)揮重要作用。各級(jí)政府堅(jiān)持現(xiàn)階段必須由政府主導(dǎo)職業(yè)教育，政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，職業(yè)教育資源整合、經(jīng)費(fèi)投入、中職與普高招生比例、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)規(guī)模、重點(diǎn)職校建設(shè)、示范專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。從根本上解決了職業(yè)教育條塊分割，職業(yè)學(xué)校小而全、規(guī)范小、效益差、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)的局面，最為突出的是，在普職招生比例問題上，各地都嚴(yán)格按1∶1下達(dá)招生計(jì)劃，規(guī)定普高招生不能突破計(jì)劃，職校招生可以超計(jì)劃，極大地保護(hù)職校生源。

二、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整基本到位

三、經(jīng)費(fèi)投入大幅增長(zhǎng)溫州市政府于2002年出臺(tái)政策，規(guī)定各地用于中等教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)政性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增加，并確保其占同級(jí)教育經(jīng)費(fèi)的比例逐步提高，預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)高于同級(jí)普通學(xué)校的定額。城市教育費(fèi)附加20%以上、農(nóng)村教育費(fèi)附加10%以上用于發(fā)展職業(yè)教育。向企事業(yè)單位提取職工工資總額2%的職工教育經(jīng)費(fèi)，其中50%由市、縣統(tǒng)籌使用，用于職業(yè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市財(cái)政每年撥出500萬元作為先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)基地獎(jiǎng)勵(lì)基金。另外，評(píng)為省級(jí)示范專業(yè)每個(gè)給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，市級(jí)示范專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，市直學(xué)校由市財(cái)政支付，縣級(jí)學(xué)校由縣財(cái)政支付。

四、全面提高職校辦學(xué)水平

在完成布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、整合配置教育資源、提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、保持職教與普高招生比例大體相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上，浙江省把職業(yè)教育工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，著力提高辦學(xué)水平，全面提高教育質(zhì)量上來。圍繞師資、設(shè)備、專業(yè)人才培養(yǎng)基地、實(shí)訓(xùn)基地、重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，大力改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件等方面，做強(qiáng)中等職業(yè)教育。

寧波市根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，搭建制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的人才支撐平臺(tái)，一是重點(diǎn)建設(shè)十大專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地和十大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。十大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地今年全面啟動(dòng)，計(jì)劃每年建設(shè)和評(píng)估2—3個(gè)基地，每個(gè)基地專業(yè)設(shè)施投資規(guī)模在1000萬元左右，專業(yè)在校生平均在1000人以上，年社會(huì)培訓(xùn)人數(shù)在1500人以上，通過實(shí)訓(xùn)基地完成中、高職業(yè)資格培訓(xùn)4萬人次。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)以市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作，鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)和科研單位參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和管理。二是發(fā)展快狀經(jīng)濟(jì)服務(wù)的簇群專業(yè)，為“紅幫服裝之鄉(xiāng)”、“中國(guó)模具之都”、“中國(guó)文具之鄉(xiāng)”等塊狀經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)技能型人才，在3—5年內(nèi)，形成全面覆蓋塊狀經(jīng)濟(jì)的簇群專業(yè)。三是推進(jìn)校企合作辦學(xué)。主要有實(shí)行“訂單式”培訓(xùn)，今年城區(qū)職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)率在90%以上，與70多家企業(yè)、行業(yè)簽訂“訂單”，學(xué)生畢業(yè)后直接選擇企業(yè)就業(yè)；在企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地，聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)骨干為學(xué)校的專業(yè)技能教師；專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉，把企業(yè)的先進(jìn)理念、工藝用到課程教學(xué)中。溫州市今年要建成省級(jí)示范專業(yè)15個(gè)，市級(jí)示范專業(yè)20個(gè)，重點(diǎn)專業(yè)在招生上可提前批次，擴(kuò)大名額，適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先安排師資培訓(xùn)。鼓勵(lì)學(xué)校與企業(yè)組建教育集團(tuán)，將職業(yè)學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)作為評(píng)定重點(diǎn)學(xué)校的基本條件，對(duì)積極支持中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)并取得顯著成效的企業(yè)，減免其職工教育統(tǒng)籌費(fèi)。全市職業(yè)學(xué)校加掛培訓(xùn)中心牌，面向社會(huì)開展技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量實(shí)行綜合評(píng)價(jià)，包括校風(fēng)、德育、文化知識(shí)、技能操作、學(xué)科競(jìng)賽、教學(xué)改革、生源鞏固率、就業(yè)率等。對(duì)學(xué)生實(shí)行學(xué)分評(píng)價(jià)，包括德、智、體、技能、心理健康共1000分，學(xué)生拿到800分就可以畢業(yè)。在辦學(xué)方向上，從多元辦學(xué)轉(zhuǎn)向單元辦學(xué)，主要培養(yǎng)一線生產(chǎn)技術(shù)工人，要求職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生持“雙證書”比例達(dá)到100%。

湖州市、寧波市和溫州市與泉州市在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上有許多相似之處，尤其是溫州市人口和經(jīng)濟(jì)總量與泉州市十分接近。幾年來，他們職業(yè)教育從走出低谷到迅速興起，得益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府和社會(huì)的重視與支持，以及職業(yè)教育改革不斷深化，在改革與發(fā)展過程中，所采取的許多政策措施和積累的經(jīng)驗(yàn)，很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。在考察交流中，我們還學(xué)習(xí)到許多先進(jìn)的辦學(xué)理念、學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)和學(xué)校發(fā)展設(shè)想，對(duì)于我們提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量都十分有益。

第九篇 浙江寧波、溫州、臺(tái)州考察報(bào)告5500字

浙江寧波、溫州、臺(tái)州考察報(bào)告

辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的考察組一行18人赴浙江寧波、溫州、臺(tái)州，就三市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是招商引資及項(xiàng)目工作情況進(jìn)行專題考察。所到市對(duì)這次考察活動(dòng)給予了大力的支持配合，召開了3場(chǎng)專題座談會(huì)，并安排我們現(xiàn)場(chǎng)參觀了5個(gè)開發(fā)園區(qū)、十幾家知名企業(yè)及部分城市建設(shè)項(xiàng)目。

這次考察雖然時(shí)間短暫，情況了解不夠全面深入，但一路所見所聞，讓我們感觸很深、受益匪淺。

一、總體感受這次浙江之行，所到三個(gè)城市都屬浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，讓我們感受最深的是，這里的干部群眾思想活觀念新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭猛實(shí)力強(qiáng)、城市建設(shè)起點(diǎn)高手筆大，確實(shí)令人耳目一新。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快。

寧波市20__年完成生產(chǎn)總值2100億元，增長(zhǎng)15，財(cái)政總收入151.7億元，增長(zhǎng)29，實(shí)際利用外資21億美元，進(jìn)出口總額241億美元，其中出口總額165億美元，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力已連續(xù)兩年進(jìn)入全國(guó)大中城市前10位。溫州市20__年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1402.9億元，增長(zhǎng)14.1，財(cái)政總收入182.4億元，增長(zhǎng)20，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17727元，農(nóng)民人均純收入6202元，分別增長(zhǎng)10.6和11.8。

臺(tái)州去年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1173.8億元，財(cái)政總收入102億元，工業(yè)總量近3000億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16113元，農(nóng)民人均純收入6008元，城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全國(guó)大中城市第38位。二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。

改革開放后寧波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無到有，逐步壯大。目前寧波市個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和其他混合型企業(yè)在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體占全市企業(yè)總數(shù)的91.5，9家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)私營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，8家企業(yè)進(jìn)入全省私營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)。

民營(yíng)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值的三分之一。不少私營(yíng)企業(yè)已走出了傳統(tǒng)管理模式，完成了從粗放型到集約型、從家庭式管理到現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)型。

溫州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是以股份合作制和股份制經(jīng)濟(jì)為代表的，經(jīng)過20多年來的不斷發(fā)展，目前已呈現(xiàn)出集團(tuán)化、區(qū)域化、集約化的新趨勢(shì)。全市現(xiàn)有企業(yè)集團(tuán)170多家，涌現(xiàn)出正泰集團(tuán)、德力西集團(tuán)、天正集團(tuán)等一批年銷售額達(dá)數(shù)十億的無區(qū)域性全國(guó)大型企業(yè)集團(tuán)。

臺(tái)州是我國(guó)私營(yíng)企業(yè)最具活力的城市之一。支撐臺(tái)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是3.3萬家私營(yíng)企業(yè)，7.6萬名投資者，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的98以上，私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的98.7。

三是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著。寧波市目前有145個(gè)省級(jí)塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)，占浙江全省519個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)的27.9，其中產(chǎn)值超億元的86個(gè)，超5億元的50個(gè)，超10億元的9個(gè)。

溫州市的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常雄厚，多數(shù)重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展，是伴隨著產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的發(fā)展而壯大起來的。目前溫州市已形成一批全國(guó)聞名的區(qū)域性產(chǎn)銷基地，柳市鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)成為全國(guó)最大的紐扣生產(chǎn)和銷售基地，市區(qū)的服裝、鞋革、燈具、打火機(jī)已形成規(guī)模型支柱產(chǎn)業(yè)，塘下鎮(zhèn)是全國(guó)汽車配件主要生產(chǎn)基地，柳市鎮(zhèn)已成為全國(guó)最大低壓電器城，低壓電器產(chǎn)銷量占全國(guó)的三分之—。

臺(tái)州是浙江制造業(yè)的重要生產(chǎn)基地，形成了極具地方特色的塊狀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群。目前是中國(guó)重要的汽車及配件和摩托車及配件生產(chǎn)基地，具備年產(chǎn)30萬輛轎車、年產(chǎn)200萬輛摩托車的生產(chǎn)規(guī)模，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)10，僅吉利、錢江集團(tuán)就帶動(dòng)汽車、摩托車及配件生產(chǎn)企業(yè)4500余家；是中國(guó)大陸最大的服裝機(jī)械生產(chǎn)和出口基地，工業(yè)縫紉機(jī)占世界市場(chǎng)的50，家用多功能縫紉機(jī)占世界市場(chǎng)的10，寶石、飛躍集團(tuán)帶動(dòng)縫紉機(jī)及配件生產(chǎn)企業(yè)100多家。

其他諸如模具制造、塑料制品、家用電器、閥門泵類產(chǎn)品、罐頭食品加工等產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)也都很明顯，規(guī)模都居國(guó)內(nèi)行業(yè)之最。四是品牌優(yōu)勢(shì)十分明顯。

浙江省是品牌集中的區(qū)域，品牌優(yōu)勢(shì)在我們這次考察所到之地顯得尤為明顯。在寧波，波導(dǎo)、雅戈?duì)枴⑸忌?、太平鳥、帥康、羅蒙、方太、大紅鷹等重量級(jí)品牌享譽(yù)海內(nèi)外，114種工業(yè)產(chǎn)品在全國(guó)列單打冠軍。

在溫州，擁有正泰、德力西、大虎、康奈、奧康、紅蜻蜓、長(zhǎng)城等一大批國(guó)內(nèi)知名品牌，全市已形成27個(gè)“國(guó)”字號(hào)特色產(chǎn)本稿件版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)業(yè)基地，擁有9個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、16個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、65個(gè)全國(guó)免檢產(chǎn)品、246個(gè)省級(jí)著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品、8個(gè)品牌成為20__年中國(guó)500個(gè)最具價(jià)值品牌，中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品擁有量在全國(guó)同類城市中名列前茅。臺(tái)州市擁有錢江、吉利、飛躍、星星、海正、蘇泊爾等一批大企業(yè)和國(guó)內(nèi)知名品牌，共有中國(guó)名牌產(chǎn)品5個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)4個(gè)、國(guó)家免檢產(chǎn)品6個(gè)、浙江名牌產(chǎn)品65個(gè)、臺(tái)州名牌產(chǎn)品94個(gè)，共有48個(gè)工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率居國(guó)內(nèi)（外）第一。

特別值得一提的是，寧波、臺(tái)州的特色農(nóng)業(yè)也很具規(guī)模，寧波市通過認(rèn)定的國(guó)家級(jí)有機(jī)食品和綠色食品15個(gè)，臺(tái)州市共擁有37個(gè)國(guó)家綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品，12個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品獲“中國(guó)特色之鄉(xiāng)”稱號(hào)。這次我們專程考察了被聯(lián)合國(guó)授予“全球生態(tài)500佳”的奉化滕頭村，這里的生態(tài)農(nóng)業(yè)給我們留下了深刻的印象，這個(gè)村堅(jiān)持生態(tài)建村，“農(nóng) ”“游”結(jié)合，積極利用即種子種苗、綠色農(nóng)業(yè)、花卉苗木基地、觀光農(nóng)業(yè)四大工程和村莊資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、休閑和農(nóng)業(yè)觀光旅游文章，走上了一條以農(nóng)業(yè)為龍頭，以“游”養(yǎng)生態(tài)，以生態(tài)促旅游的可持續(xù)發(fā)展之路。

五是城市建設(shè)日新月異。1999年，寧波市提出了城市東擴(kuò)的戰(zhàn)略構(gòu)想，明確了“擴(kuò)大規(guī)模、完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提高品位”的建設(shè)方針，加快城市建設(shè)步伐。

幾年來，寧波的建成區(qū)面積擴(kuò)大了60以上，人居環(huán)境達(dá)到較高水平。溫州在全國(guó)最早運(yùn)用級(jí)差地租原理，進(jìn)行土地有償出讓，籌集建設(shè)資金，把基礎(chǔ)設(shè)施由公益型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)開發(fā)型，建立有效的投資回收機(jī)制，運(yùn)用“bot2”、“tot”、“政府特許經(jīng)營(yíng)”等融資形式搞建設(shè)。

政府還通過控制土地—級(jí)市場(chǎng)、建立城市建設(shè)投資開發(fā)公司，籌措建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)滾動(dòng)發(fā)展，建成一批對(duì)溫州形象和發(fā)展有重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施，目前溫州市區(qū)建成區(qū)面積已從六年前的27平方公里，發(fā)展到現(xiàn)在的100平方公里。經(jīng)過10年的發(fā)展，臺(tái)州市目前城市化水平達(dá)47，市區(qū)建成區(qū)面積由35平方公里擴(kuò)大到70平方公里，城市框架進(jìn)一步拉大，實(shí)現(xiàn)了以分散的小城鎮(zhèn)為主體向以中心城市為龍頭的城市發(fā)展格局轉(zhuǎn)變，城市新區(qū)規(guī)劃科學(xué)，景觀豐富，建設(shè)檔次很高。

二、做法和特點(diǎn)一是注重發(fā)展理念的創(chuàng)新。在謀劃發(fā)展方面，這三個(gè)城市的思路很活、辦法很多，許多領(lǐng)域都是超常規(guī)的。

溫州人憑借敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)的精神，在改革開放中創(chuàng)造了許多全國(guó)第一：第一個(gè)實(shí)行金融利率改革，第一個(gè)制定私營(yíng)企業(yè)條例，第一個(gè)實(shí)行國(guó)有土地有償轉(zhuǎn)讓，等等。臺(tái)州是全國(guó)股份合作制經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地，全國(guó)第一家經(jīng)政府工商部門注冊(cè)的股份合作企業(yè)和第一個(gè)支持股份合作企業(yè)發(fā)展的政策文件都誕生在臺(tái)州，如今臺(tái)州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展很大程度上得益于股份合作制的大膽創(chuàng)造和推廣。

在經(jīng)營(yíng)城市方面，他們體現(xiàn)了非常靈活的運(yùn)作方式，善于通過啟動(dòng)民資，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資主體的多元化，如寧波市把13項(xiàng)單體投資過百億的重大市政和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放，其中世界最長(zhǎng)、全長(zhǎng)36公里、總投資160億元的杭州灣跨海大橋，讓民資控股了51。二是注重加大招商引資力度。

溫州市、臺(tái)州市都以紅頭文件形式明確把招商引資作為“一號(hào)工程”來抓，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，重視發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。溫州市明確提出今年實(shí)際利用外資增幅要達(dá)到50，在發(fā)展戰(zhàn)略上提出由原來的“在溫州之外再造一個(gè)溫州”，轉(zhuǎn)變?yōu)閷㈤L(zhǎng)期民營(yíng)資本輸出地轉(zhuǎn)化為資本吸納地。

新年伊始，市委市政府就召開了規(guī)模宏大的全市招商引資動(dòng)員大會(huì)，對(duì)各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部和市級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人全面下達(dá)了年度招商引資目標(biāo)責(zé)任書，各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)還當(dāng)場(chǎng)與溫州市長(zhǎng)簽下了招商引資“軍令狀”，掀起新一輪招商引資熱潮。同時(shí)還采取了依托國(guó)外華僑組織，國(guó)內(nèi)各地溫州商會(huì)，市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)建立溫州招商引資聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的方法，不斷拓寬對(duì)外招商引資的渠道。

賦予93個(gè)社團(tuán)組織對(duì)外招商引資工作任務(wù)，增掛溫州招商引資聯(lián)絡(luò)處的牌子，市政府根據(jù)招商引資的結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì)。臺(tái)州市將開展“工業(yè)服務(wù)年”和“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)作為今年工作的主抓手，特別加大了對(duì)招商引資工作的考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，專門制定了《關(guān)于利用外資社會(huì)中介獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，以及縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市級(jí)單位和駐外辦事處利用外資考核辦法。

溫州、臺(tái)州都把市幾套班子和市直部門招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的成效，與稅收增長(zhǎng)提成和獎(jiǎng)勵(lì)措施掛起鉤來，重獎(jiǎng)重罰，突出實(shí)績(jī)，真正體現(xiàn)了圍繞項(xiàng)目抓發(fā)展和“以獎(jiǎng)促引、鼓勵(lì)爭(zhēng)先”的外引內(nèi)聯(lián)工作導(dǎo)向。三是注重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在政策扶持方面，寧波市政府制定了一系列加快個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，全市32個(gè)與個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的部門相繼制定了具有可操作性的實(shí)施意見，在全市進(jìn)一步形成了適合個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍。溫州市在個(gè)私企業(yè)的稅收征收上采取了先發(fā)展，發(fā)展后再征稅補(bǔ)稅的政策，藏富于民，鼓勵(lì)民間投資。

針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高，管理水平低，企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次及科技含量低等問題，溫州市提出了“四個(gè)創(chuàng)新”，即：“創(chuàng)新制度”，鼓勵(lì)個(gè)私企業(yè)相互兼并聯(lián)合，走混合所有制的路子；“創(chuàng)新管理”，推行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，面向全球引進(jìn)高級(jí)管理人才；“創(chuàng)新技術(shù)”，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，培植品牌，爭(zhēng)創(chuàng)名牌，政府每年拿出100萬元資金鼓勵(lì)獲得全國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)等等；“創(chuàng)新政策”，實(shí)行環(huán)境整治，切實(shí)治理“三亂”，依法保護(hù)個(gè)私企業(yè)利益，反對(duì)歧視性做法，做到“六個(gè)平等”，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)登記、稅收管理、金融貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、部門服務(wù)、規(guī)費(fèi)征收等六個(gè)方面與其他企業(yè)享有平等的權(quán)利。臺(tái)州市一方面積極引導(dǎo)個(gè)私企業(yè)進(jìn)行股份制改造，提高自身素質(zhì)，另一方面通過開展上等級(jí)、上水平，創(chuàng)建工業(yè)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)等舉措，著力培育大企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

四是注重品牌的塑造宣傳。品牌意識(shí)強(qiáng)是寧波、溫州、臺(tái)州三個(gè)城市從政府到企業(yè)、商家都具有的共同的特征，他們都堅(jiān)持把品牌作為一個(gè)重大戰(zhàn)略來實(shí)施，以品牌促發(fā)展，以品牌提水平，以品牌樹形象，強(qiáng)勢(shì)的品牌效應(yīng)帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

我們所參觀的市或知名企業(yè)，都建有檔次很高的產(chǎn)品展示中心，全方位地向客商介紹城市或企業(yè)的發(fā)展面貌。臺(tái)州市還專門建有臺(tái)州品牌展示中心，集中展示了臺(tái)州各個(gè)行業(yè)特別是制造工業(yè)的知名品牌產(chǎn)品，效果很好。

與此同時(shí)，他們也注重對(duì)城市品牌的塑造和宣傳，寧波市就專門設(shè)立了城市建設(shè)展覽館，建筑和設(shè)計(jì)理念都很新穎，成為寧波城市品牌宣傳推廣的一個(gè)重要窗口。

三、啟示和建議

1、解放思想更新觀念要先行。通過這次考察，我們感到，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，三明在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量上還存在較大差距，但根本還是在于思想觀念滯后于人，缺乏他們那種真正敢拼、敢闖、敢試的膽氣和硬氣，缺乏在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中善于應(yīng)變的能力和魄力，缺乏搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的大思路、大氣魄、大手筆。

由此建議，市里在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織市、縣幾套班子領(lǐng)導(dǎo)分赴廣東、浙江、江蘇等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快的地區(qū)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)考察，拓展視野、更新觀念，汲取經(jīng)驗(yàn)、為我所用。在全市展開創(chuàng)新發(fā)展理念、拓寬發(fā)展思路的專題討論，動(dòng)員全社會(huì)共同為促進(jìn)三明發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，掀起新一輪解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，致力發(fā)展、謀劃發(fā)展的熱潮。

2、招商引資工作要強(qiáng)化。建議加大政策推動(dòng)力度，在完善、兌現(xiàn)“抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法的基礎(chǔ)上，采取更為有力的“以獎(jiǎng)促引、鼓勵(lì)爭(zhēng)先”的考核獎(jiǎng)罰措施，對(duì)招商引資工作有突出貢獻(xiàn)的，無論是社會(huì)組織，還是領(lǐng)導(dǎo)干部、各界人士都給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，可以采取根據(jù)實(shí)際到資或上繳稅收數(shù)按比例進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)或一定幾年獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，以利于更好地調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，更好地挖掘社會(huì)各個(gè)層面的潛能。

3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模要壯大。從這次考察的三個(gè)城市看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)決定了城市綜合的優(yōu)勢(shì)。

因此要充分認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)定不移地發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是加快三明發(fā)展的活力所在和潛力所在。當(dāng)前，一定要牢固樹立抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是抓發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí)，正確處理抓國(guó)有經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)與抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓大企業(yè)、大項(xiàng)目建設(shè)與抓千家萬戶發(fā)展的關(guān)系，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

建議要繼續(xù)加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度，最大限度地放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，并從戰(zhàn)略上引導(dǎo)發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建特色板塊，通過“小題大做”，促進(jìn)形成小商品大市場(chǎng)、小配件大配套、小產(chǎn)品大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大集聚的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

4、狠抓落實(shí)的機(jī)制要健全。必要的激勵(lì)機(jī)制是推進(jìn)工作落實(shí)的關(guān)鍵，有利于充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性和創(chuàng)造性。

建議對(duì)市委、市政府確定的今年十項(xiàng)重點(diǎn)工作特別是關(guān)系三明發(fā)展全局的問題，如項(xiàng)目帶動(dòng)、做大做強(qiáng)做優(yōu)中心城市、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群、提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模質(zhì)量、發(fā)展特色規(guī)模經(jīng)濟(jì)等，要實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目組建一個(gè)專門班子抓協(xié)調(diào)、抓督促，抽調(diào)一批相應(yīng)部門的有關(guān)同志抓服務(wù)、抓落實(shí)，形成一套相應(yīng)政策措施促推進(jìn)、做保障，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目落實(shí)，一個(gè)一個(gè)重點(diǎn)突破，環(huán)環(huán)緊扣，一抓到底，確保見效。要按照工作的情況論功行賞，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

5、城市建設(shè)水平要提高。城市化水平是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要衡量標(biāo)志，寧波、溫州、臺(tái)州三個(gè)城市的城市化進(jìn)程都很快，城市建成區(qū)面積都是成倍地增長(zhǎng)，而反觀我市中心城市的建設(shè)相對(duì)滯后，特別是近年來，城市建成區(qū)的面積一直難有大的突破，已經(jīng)成為中心城市發(fā)展壯大的最大瓶頸。

因此，建議在受自然條件因素制約較為嚴(yán)重的情況下，應(yīng)切實(shí)加快市區(qū)與沙縣城市一體化的進(jìn)程，把相對(duì)擁有較大發(fā)展空間的沙縣及早納入三明城市發(fā)展范疇，加緊確定總體規(guī)劃方案，盡快實(shí)施一批先導(dǎo)性的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如市區(qū)至沙縣的快速通道等，并逐步將沙縣的城市建設(shè)規(guī)劃?rùn)?quán)收歸市級(jí)統(tǒng)一管理，為今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要更加重視城市品牌的塑造，建議組織專門力量，加大對(duì)三明城市形象的策劃、包裝的宣傳工作，特別是要盤活現(xiàn)有資源，可以考慮將三明市精神文明建設(shè)展覽館改建為三明市展覽館或三明市三個(gè)文明建設(shè)展覽館，集中反映三明城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)及三個(gè)文明建設(shè)的成就和特征，集中宣傳一批三明的知名企業(yè)和地方名優(yōu)產(chǎn)品。

要充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)展館的設(shè)計(jì)理念，提升建館的檔次和水平，使之真正成為展示三明形象的窗口。

第十篇 浙江省民營(yíng)企業(yè)考察報(bào)告1200字

浙江省民營(yíng)企業(yè)考察報(bào)告

——對(duì)千家浙江上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)的問卷調(diào)查

中國(guó)加入世貿(mào)3年后的今天，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。為深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和省委十一屆四次、五次全會(huì)精神，加快推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍，促進(jìn)浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)、浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心對(duì)浙江省規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況、企業(yè)發(fā)展環(huán)境、公司治理等方面進(jìn)行了調(diào)查、分析。本次問卷調(diào)查自2024年4月至10月，歷時(shí)6個(gè)月，共發(fā)放問卷1000份，其中回收的有效問卷704份， 調(diào)查的上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)分布于浙江省的11個(gè)地市。我們將本報(bào)告中涉及到的主要問題，作出分析和提出對(duì)策建議，報(bào)送省委省政府及有關(guān)部門，以供制定政策時(shí)的參考。

現(xiàn)將調(diào)查的結(jié)果綜合分析如下：

一、浙江上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)的基本狀況

從創(chuàng)立時(shí)間看，在被調(diào)查的上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)中，近1/3是在1988年以前創(chuàng)辦的，其中相當(dāng)一部分企業(yè)是由國(guó)有企業(yè)或集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制而來的，不少企業(yè)目前仍面臨著“產(chǎn)權(quán)不清”的歷史問題。

從產(chǎn)業(yè)分布看，這些上規(guī)模企業(yè)大多分布在

二、三產(chǎn)業(yè)，尤其集中于第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)領(lǐng)域。在第二產(chǎn)業(yè)的分布上，又主要集中在紡織業(yè)、服裝及纖維制品制造業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、金屬制品業(yè)等行業(yè)，這些行業(yè)分別占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的23％、9％、8％、8％和7％，第三產(chǎn)業(yè)則重點(diǎn)在商貿(mào)和建筑業(yè)。

從企業(yè)的組織形式看，這些企業(yè)多以公司制為主，其中有限責(zé)任公司占71.85％，股份公司、獨(dú)資、合伙分別占14.25％、7.61％和2.49％。這表明，隨著《公司法》等法律法規(guī)的頒布實(shí)施，浙江省民營(yíng)企業(yè)特別是其中上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)的組織形式明顯優(yōu)化，但由于信用危機(jī)和代理成本過高等問題，大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)仍沿用家族制的管理模式，浙江的民營(yíng)企業(yè)要真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的管理體系尚需時(shí)日。

從企業(yè)規(guī)?？?，這次調(diào)查的民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本規(guī)模平均為2393.88萬元/戶，詳見表1，高于全國(guó)水平，企業(yè)的各基本運(yùn)營(yíng)指標(biāo)可見表2。

表1 企業(yè)注冊(cè)資本構(gòu)成 單位：萬元

注冊(cè)資本 ＜1000 1000～5000 5000～10000 ＞100000 合計(jì)

比率 56.20 26.33 11.45 6.02 100.00

表2 企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況的主要項(xiàng)目調(diào)查 單位：萬元

調(diào)查項(xiàng)目 平均固定資產(chǎn) 平均流動(dòng)資金 平均產(chǎn)值 平均銷售額 平均出口值 平均債務(wù) 平均債權(quán)

被調(diào)查企業(yè) 7267.30 4016.25 23624.03 21710.98 6666.76 9181.56 6170.39

二、浙江上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的主要制約因素

在調(diào)查走訪中我們發(fā)現(xiàn)，雖然2003年浙江民營(yíng)企業(yè)克服了“伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)”、“非典”等影響，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，但一些企業(yè)在發(fā)展中也的確面臨不少困難。這些瓶頸嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展，有的企業(yè)甚至連正常經(jīng)營(yíng)都難以維持。據(jù)調(diào)查顯示（見表3），目前生產(chǎn)用電、人力資源、 生產(chǎn)用地已成為阻礙民企進(jìn)一步發(fā)展的前3位制約因素。根據(jù)調(diào)查中反饋出來的企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難， 我們將從土地和電力、人力資源及融資等3個(gè)主要方面的問題來加以分析并給出建議。

表3 目前影響企業(yè)發(fā)展主要困難構(gòu)成

序列 第一位比率 第二位比率 第三位比率 平均率 名次

第十一篇 關(guān)于浙江省兩新組織黨建工作情況的考察報(bào)告5500字

為了認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省市加強(qiáng)基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步拓展工作思路，做好今年全市組工會(huì)議的準(zhǔn)備工作，市委組織部、市委辦公廳、市委研究室共同組成考察組，由市委組織部周鶴齡副部長(zhǎng)、邵正平秘書長(zhǎng)帶隊(duì)，于去年11月10日至13日，赴浙江省義烏市、溫州市、紹興市等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察期間，考察組與浙江省委組織部，金華市、義烏市、溫州市、紹興市委組織部領(lǐng)導(dǎo)、兩新組織黨務(wù)工作者等進(jìn)行交流座談，并實(shí)地考察了義烏市小商品城、浪莎針織有限公司、溫州市大虎打火機(jī)廠、康奈集團(tuán)公司等非公有制企業(yè)黨建工作的情況。這次考察時(shí)間雖短，但印象深刻，收獲不小，不僅使我們親身感受到了處在改革開放前沿的浙江省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人的思維觀念發(fā)生的巨大變化，而且還使我們了解、學(xué)習(xí)了浙江省兩新組織黨建工作的先進(jìn)成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，解放了思想，開闊了視野，啟發(fā)了思路。

一、浙江省加強(qiáng)非公有制企業(yè)和新社團(tuán)組織黨建工作的基本情況（一）浙江省加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的基本情況改革開放以來，浙江省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，到2001年底，全省實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6700億元，比2000年增長(zhǎng)了10.5%，其中非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的47%。全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織達(dá)180.81萬個(gè)，從業(yè)人員777.62萬人。在溫州等地，非公有制企業(yè)已超過全市企業(yè)總數(shù)的90%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超過全市工業(yè)總產(chǎn)值的80%。適應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，浙江省較早開展了加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的探索。大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：十四大以前為起步探索階段，黨建工作進(jìn)展緩慢；十四大召開至1999年為指導(dǎo)探索階段，浙江省委加強(qiáng)了對(duì)非公有制企業(yè)黨建的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了非公有制企業(yè)黨建工作的開展；1999年以來為規(guī)范探索階段，浙江省委下發(fā)專門文件，非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)逐步規(guī)范，主要做法有：

第一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的力度。一是省委領(lǐng)導(dǎo)親自抓非公有制企業(yè)黨建，省委書記親赴各地，深入非公有制企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察、專題調(diào)研；由一名副書記和組織部長(zhǎng)擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議召集人。二是建立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并配備專職工作人員。金華市、義烏市、溫州市、紹興市等都成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，并配備了專職工作人員，充實(shí)了非公有制企業(yè)黨建工作的力量。三是通過制定發(fā)展規(guī)劃、召開專題會(huì)議、對(duì)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)行部署落實(shí)。

第二，以較大規(guī)模企業(yè)為重點(diǎn)，做好非公有制企業(yè)內(nèi)黨組織的組建工作。浙江省采取分批分階段、先易后難的方針，首先抓住重點(diǎn)，開展黨的工作，即50人以上非公有制企業(yè)要有黨員，100人以上非公有制企業(yè)要建立黨的組織。具體做法包括一是通過雙向選擇的方法向基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)選派黨的工作員，密切黨與非公有制企業(yè)職工群眾的聯(lián)系，為建立黨組織奠定基礎(chǔ)。二是溫州、義烏等市建立領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)系一個(gè)點(diǎn)、負(fù)責(zé)一條線、包好一個(gè)片”的黨建工作責(zé)任區(qū)，指定縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部直接抓聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)黨建工作。三是指導(dǎo)各地做好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作和黨員尤其是“隱性”黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，為企業(yè)建立黨組織準(zhǔn)備條件。

第三，創(chuàng)新載體，靈活設(shè)置黨的基層組織。除重點(diǎn)抓好較大規(guī)模非公有制企業(yè)建立黨組織工作外，浙江省還從該省實(shí)際出發(fā)，采用多種方式，推動(dòng)有黨員但尚不具備建立黨組織條件的企業(yè)，通過聯(lián)合組建、掛靠組建、村企聯(lián)建等方式，加大黨組織組建力度。一些市、縣根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，依托新載體，創(chuàng)建黨組織設(shè)置的新模式。義烏市小商品市場(chǎng)發(fā)展很快，多數(shù)非公有制企業(yè)集中在小商品市場(chǎng)中，該市形成了依托小商品市場(chǎng)建立黨組織的模式；紹興市有的地區(qū)以紡織工業(yè)為主，有的地區(qū)以精細(xì)化工為主，有的區(qū)域以家具制造為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，該市從其塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，采用組團(tuán)式的方式建立黨組織；溫州市非公有制企業(yè)自發(fā)組成的各種行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等數(shù)量很多，則依托行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等建立黨組織。

第四，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展黨組織活動(dòng)。一是為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。1996年底溫州市神力集團(tuán)公司總裁決定籌資2.7億元上一條生產(chǎn)線，企業(yè)黨支部了解到這個(gè)項(xiàng)目市場(chǎng)前景不好，力勸企業(yè)改變決策，使企業(yè)免遭破產(chǎn)的厄運(yùn)。二是幫助化解企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與員工以及員工之間的矛盾。很多企業(yè)建立了勞資矛盾調(diào)解委員會(huì)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍。三是結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工的需要開展工作。義烏市小商品城黨委針對(duì)個(gè)體勞動(dòng)者在語言溝通、營(yíng)銷策略、電腦知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)需要，創(chuàng)辦個(gè)體勞動(dòng)者培訓(xùn)學(xué)校，免費(fèi)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，受到經(jīng)營(yíng)戶的好評(píng)。

第五，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。一是指導(dǎo)各地選好配強(qiáng)黨支部書記。包括：內(nèi)部選拔和讓一些素質(zhì)好的轉(zhuǎn)制企業(yè)黨支部書記留任；結(jié)合雙向選擇，向非公有制企業(yè)選派黨的工作員；通過公開選拔的方式招聘黨務(wù)干部。一些市、縣，還在機(jī)關(guān)選拔干部，采用掛職鍛煉等的辦法，到非公有制企業(yè)開展黨的工作。二是切實(shí)抓好以黨支部書記為重點(diǎn)的非公有制企業(yè)黨務(wù)干部的培訓(xùn)。主要形式有：舉辦骨干培訓(xùn)班，組織非公有制企業(yè)黨支部書記到中央黨校、省委黨校、北大、清華、復(fù)旦、浙大等名校培訓(xùn)。第六，抓示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作開展。一是逐級(jí)建點(diǎn)，形成非公有制企業(yè)黨建工作的示范群。二是明確示范企業(yè)的要求：“班子精干高效、黨員形象突出、促進(jìn)發(fā)展有力、政治優(yōu)勢(shì)明顯、自身建設(shè)扎實(shí)”。三是注重示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣。金華市建立示范點(diǎn)以后，各縣（市）非公有制企業(yè)到市級(jí)示范點(diǎn)學(xué)習(xí)的就達(dá)到了300余批次。（二）浙江省加強(qiáng)新社團(tuán)組織黨建工作的基本情況改革開放以前，浙江省社會(huì)團(tuán)體不到300個(gè)，民辦非企業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)基本沒有。改革開放以后，尤其是近些年來，浙江省新社團(tuán)組織迅猛發(fā)展，已經(jīng)廣泛分布到各個(gè)領(lǐng)域。到2002年5月，全省經(jīng)民政部門登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體共有9738個(gè)，專、兼職工作人員4萬余人；民辦非企業(yè)單位7422個(gè)，從業(yè)人員10萬余人；經(jīng)工商行政部門登記的中介機(jī)構(gòu)4782個(gè)，從業(yè)人員4.3萬人。為了引導(dǎo)新社團(tuán)健康發(fā)展，近年來，浙江省開始對(duì)新社團(tuán)黨建工作進(jìn)行探索。2000年初，浙江省委對(duì)加強(qiáng)這一領(lǐng)域黨建工作提出了總體要求。2002年初，浙江省委又提出把探索和加強(qiáng)新社團(tuán)組織黨建工作，作為2002年省委抓黨建的一個(gè)重點(diǎn)。浙江省各地、各部門從調(diào)查研究入手，積極探索，努力推進(jìn)新社團(tuán)組織黨建工作。

主要做法有：第一，從實(shí)際出發(fā)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。一是對(duì)各類新社團(tuán)組織進(jìn)行復(fù)查、登記和清理整頓，為新社團(tuán)組織黨建工作奠定基礎(chǔ)。二是做好新社團(tuán)組織中黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)借工作和發(fā)展黨員工作，壯大黨員隊(duì)伍，為新社團(tuán)組織建立黨組織和發(fā)揮黨的影響力準(zhǔn)備條件。三是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰組建”的原則和“成熟一個(gè)，組建一個(gè)，鞏固一個(gè)”的要求，重點(diǎn)做好在規(guī)模較大、人數(shù)較多、實(shí)力較強(qiáng)的新社團(tuán)組織中建立黨組織的工作。第二，創(chuàng)新載體，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。主要是以“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨員十帶頭”等活動(dòng)為載體，有針對(duì)性地開展黨的活動(dòng)。第三，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是建立新社會(huì)組織黨建工作責(zé)任制，把新社團(tuán)組織黨建工作納入年度黨建工作考核目標(biāo)。二是理順隸屬關(guān)系，很多市、縣明確規(guī)定，新社團(tuán)黨組織原則上隸屬于業(yè)務(wù)主管單位或掛靠單位的黨組織。二、幾點(diǎn)啟示考察中，浙江省兩新組織黨建工作給人總的印象是工作扎實(shí)、有特色、操作性強(qiáng)、有理性思考，有良好的社會(huì)效應(yīng)，給人以耳目一新的感覺。在這方面，溫州市給我們留下了深刻的印象。溫州市各級(jí)黨組織致力于創(chuàng)設(shè)良好的政策環(huán)境，積極支持非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，儲(chǔ)蓄了豐厚的民間資金，去年市民存款達(dá)1600億元。該市充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，利用這些民間資金，建成了一批水利、交通、電力、通訊以及城市建設(shè)項(xiàng)目。溫州機(jī)場(chǎng)、鐵路、歐江一、二、三橋等一大批項(xiàng)目，都是利用民間資金而建設(shè)的。溫州市非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷改進(jìn)、城市面貌的巨大變化，城鄉(xiāng)居民的就業(yè)和收入不斷改善，反過來，又促使該市非公有制企業(yè)黨的工作越來越受到業(yè)主的歡迎、員工的擁護(hù)、群眾的支持。與溫州市的情況類似，浙江省很多縣、市非公有制企業(yè)黨的工作、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之間，形成了相互支持、相互促進(jìn)的良好循環(huán)。浙江省的做法，對(duì)我們開展兩新組織黨建工作很有啟發(fā)，主要有以下幾點(diǎn)：1、加強(qiáng)兩新組織黨建工作，要找準(zhǔn)工作突破點(diǎn)，有明確的目標(biāo)定位。浙江省非公有制企業(yè)數(shù)量眾多，50人以上的企業(yè)雖只占企業(yè)數(shù)的10%左右，但占職工總數(shù)的53%。浙江省委了解到這一情況后，確定了非公有制企業(yè)黨建工作的突破口和“三年兩目標(biāo)”的具體目標(biāo)：以較大規(guī)模企業(yè)作為黨組織組建的重點(diǎn)，用三年的時(shí)間，努力使50人以上的企業(yè)都有黨員，100人以上的企業(yè)80%單獨(dú)建立黨組織。這使得各級(jí)黨組織在開展工作時(shí)有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有抓手，產(chǎn)生了事半功倍的良好效應(yīng)。目前，浙江省20000多家50人以上企業(yè)中，有黨員的企業(yè)已占95.6%，雖尚無黨員但已有入黨積極分子的占4.3%；在9000多家100人以上企業(yè)中，已建立黨組織的占93.5%。這表明，從實(shí)際出發(fā)，制定合適的工作目標(biāo)，形成科學(xué)的工作策略，對(duì)于推動(dòng)全局工作的開展，意義重大。2、加強(qiáng)兩新組織黨建工作，組織設(shè)置要靈活，不拘一格。

浙江省的絕大多數(shù)兩新組織規(guī)模小、變化快、人員流動(dòng)頻繁，沒有黨員或僅有個(gè)別黨員，不具備單獨(dú)建立黨組織的條件。針對(duì)這種情況，浙江省在重點(diǎn)做好規(guī)模較大的企業(yè)建立黨組織的同時(shí)，對(duì)那些規(guī)模小、變化快、人員流動(dòng)頻繁的非公有制企業(yè)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)等載體，建立黨組織。這些做法，突破了“支部建在連上”的傳統(tǒng)黨組織建制方式，對(duì)于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的工作的社會(huì)影響力，起了積極的作用。3、加強(qiáng)兩新組織黨建工作，黨組織活動(dòng)要與兩新組織健康發(fā)展的內(nèi)在需要結(jié)合起來，不能就黨建論黨建。在考察中，我們了解到非公有制企業(yè)黨組織有效開展活動(dòng)的很多典型事例，有的非公有制企業(yè)黨組織通過協(xié)調(diào)企業(yè)與社會(huì)、政府、職工等的關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展鋪平道路；有的通過開展企業(yè)文化等活動(dòng)，凝聚、聯(lián)系職工，增強(qiáng)企業(yè)職工對(duì)企業(yè)和企業(yè)黨組織的認(rèn)同感；有的通過為企業(yè)出謀劃策，使企業(yè)健康發(fā)展。凡此種種，都使企業(yè)黨的工作與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，以在推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展中的“有為”，實(shí)現(xiàn)黨組織的“有位”，避免黨的工作與企業(yè)發(fā)展“兩張皮”，贏得企業(yè)主、職工的支持和擁護(hù)，值得我們學(xué)習(xí)。4、加強(qiáng)兩新組織黨建工作，要建立一支高素質(zhì)的兩新組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍。在考察中，浙江省委組織部和有關(guān)市、縣組織部同志都談到黨務(wù)干部的重要性。

談到非公有制企業(yè)黨組織能否有效運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在支部書記?；诖?，浙江省高度重視非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，并把建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱心黨的工作、有創(chuàng)新和奉獻(xiàn)精神的非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍作為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過建立非公有制企業(yè)黨務(wù)干部人才庫，通過內(nèi)部選拔、公開招聘、組織選派等多種方式，配置非公有制企業(yè)黨務(wù)干部。其中，他們?cè)跈C(jī)關(guān)中選拔干部，派到非公有制企業(yè)掛職兩年（在掛職期間保留工資等基本待遇），開展黨的工作，兩年后自行決定回原單位或留在企業(yè)中的做法，很有力度。這些做法，也很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。5、加強(qiáng)兩新組織黨建工作，要借鑒兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)，但不能夠機(jī)械地照抄照搬。在考察中，我們發(fā)現(xiàn)，上海市的兩新組織的情況與浙江省非公有制企業(yè)、新社團(tuán)組織的情況有很多不盡相同之處。例如，浙江省一些市、縣，民營(yíng)科技企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，資本也相對(duì)較少，因此這些企業(yè)沒有被列入其“三年兩目標(biāo)”的工作重點(diǎn)之中。而在上海，很多民營(yíng)科技企業(yè)，雖然人員不多、規(guī)模不大，但卻擁有大量資本；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，未來這類企業(yè)在數(shù)量與規(guī)模等方面還會(huì)不斷增長(zhǎng)，這就使我們不能不關(guān)注這類企業(yè)的黨建工作。

又如，浙江省民營(yíng)資本雄厚，較少有外商投資企業(yè)，上海市卻有萬余家外商投資企業(yè)。還如，浙江省的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，很多是經(jīng)營(yíng)者自發(fā)建立的，民間性很強(qiáng)；上海市的很多行業(yè)協(xié)會(huì)，原來是隸屬于政府有關(guān)部門的，現(xiàn)在雖然脫鉤改制了，但仍帶有一些官方色彩；等等。所有這一切，決定了我們不能夠簡(jiǎn)單地模仿浙江省加強(qiáng)非公有制企業(yè)和新社團(tuán)組織黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，而必須從自身實(shí)際出發(fā)，走出具有時(shí)代特征、上海特點(diǎn)的兩新組織黨建工作新路子。三、下一步工作的建議在學(xué)習(xí)考察浙江省兩新組織黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合對(duì)黨的十六大精神的學(xué)習(xí)，對(duì)上海市兩新組織黨建工作進(jìn)行了認(rèn)真的思考。下一步，建議進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。一是結(jié)合對(duì)黨的十六大精神的學(xué)習(xí)貫徹，深入調(diào)研，研究確定下一階段兩新組織黨建工作的目標(biāo)定位和突破口。

二是從兩新組織實(shí)際，依托不同載體建立黨組織。突出重點(diǎn)，做好在企業(yè)規(guī)模較大、黨員和職工隊(duì)伍穩(wěn)定、有合適的支部書記人選的兩新組織中建立黨組織的工作；同時(shí)，對(duì)那些規(guī)模小、變化快、人員流動(dòng)性大的兩新組織，從其實(shí)際出發(fā)，依托工業(yè)園區(qū)、商住樓宇、流通市場(chǎng)、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等不同載體，建立黨組織。三是著力建設(shè)一支具有一定規(guī)模、高素質(zhì)的兩新組織黨務(wù)干部隊(duì)伍。逐步建立全市兩新組織黨務(wù)干部人才庫。探索通過組織選派和市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)推薦等方式，把黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)的黨務(wù)干部人才導(dǎo)入兩新組織的機(jī)制，擴(kuò)大兩新組織黨務(wù)干部的來源。充分利用黨校和干教基地等的作用，抓緊對(duì)兩新組織現(xiàn)有黨務(wù)干部的培訓(xùn)。四是做好在兩新組織中發(fā)展黨員工作。研究制定兩新組織發(fā)展黨員工作目標(biāo)和實(shí)施方案，探索建立適合兩新組織變動(dòng)快、人員流動(dòng)頻繁等特點(diǎn)的入黨積極分子培養(yǎng)、考察新機(jī)制。五是逐步建立一批兩新組織黨建工作示范點(diǎn)。明確示范點(diǎn)的要求，逐步形成示范點(diǎn)群，不斷總結(jié)推廣示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的良好氛圍。六是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究制定關(guān)于兩新組織黨建工作的規(guī)范性意見。

第十二篇 浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 發(fā)展考察報(bào)告1550字

浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 發(fā)展考察報(bào)告

黃永禮 葉德華

去年底，南京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)8個(gè)處室負(fù)責(zé)人赴浙江省溫州市、臺(tái)州市和杭州市參觀學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況和經(jīng)驗(yàn)。通過參觀、交流，我們看到了浙江三市在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)方面的新進(jìn)展，也看到了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革和發(fā)展中存在的差距，進(jìn)一步理清了工作思路，增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心。

浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)

從我們參觀、學(xué)習(xí)和交流中，明顯感受到浙江這三個(gè)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展具有三個(gè)鮮明特點(diǎn)。

二是以塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)為特色。這三市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)還有一個(gè)明顯特征，就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過社會(huì)化分工和專業(yè)化協(xié)作，把分散的小企業(yè)連接起來，形成'一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)'的塊狀經(jīng)濟(jì)。溫州樂清市的柳市鎮(zhèn)成為目前全國(guó)最大的低壓電器生產(chǎn)集散基地，年銷售量占全國(guó)的三分之一，正泰集團(tuán)、德力西集團(tuán)、天正集團(tuán)均有自已的生產(chǎn)性園區(qū)，永嘉報(bào)喜鳥集團(tuán)、紅蜻蜓集團(tuán)、奧康集團(tuán)的工業(yè)園區(qū)也非常成氣候。臺(tái)州市也有一大批專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)，如溫嶺市大溪鎮(zhèn)和山水鎮(zhèn)的水泵，臨海市東塍銀的節(jié)日燈，路橋區(qū)上倪村的室內(nèi)拖鞋等，目前僅路橋區(qū)專業(yè)村就達(dá)53個(gè)。崛起了一大批大中型骨干企業(yè)，年銷售上億元的企業(yè)20多家，其中吉利集團(tuán)的產(chǎn)值達(dá)20多億元，產(chǎn)生了'飛躍'縫紉機(jī)、'星星'冷柜、'蘇泊爾'壓力鍋等一批在全國(guó)有較高知名度的產(chǎn)品。杭州桐廬的風(fēng)水鎮(zhèn)形成了從筆桿到筆芯、筆套、成筆分工合作專業(yè)化生產(chǎn)制筆特色塊狀經(jīng)濟(jì)，筆的生產(chǎn)量占全國(guó)同類產(chǎn)品市場(chǎng)的三分之一。杭州市已經(jīng)形成了以襪業(yè)、五金、珍珠、襯衫等十大塊狀經(jīng)濟(jì)。

浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展給我們的啟示

啟示二：尊重群眾的首創(chuàng)精神。80年代臺(tái)州群眾創(chuàng)造了股份合作制這種經(jīng)濟(jì)組織形式時(shí)，當(dāng)時(shí)社會(huì)各方面有不同的議論，《浙江日?qǐng)?bào)》為此展開專門講座。臺(tái)州各級(jí)黨委、政府不爭(zhēng)論、不張揚(yáng)，把股份合作制作為集體經(jīng)濟(jì)對(duì)待，為股份合作制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，保證其健康快速發(fā)展。溫州人在改革開放中創(chuàng)造了許多'全國(guó)第一'：第一個(gè)實(shí)行金融利率改革，第一個(gè)制定私營(yíng)企業(yè)條例，第一個(gè)實(shí)行國(guó)有土地有償轉(zhuǎn)讓等等。

啟示四：高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和新品開發(fā)。一度時(shí)期，溫州曾是假冒偽劣的代名詞。1987年8月8日，是溫州鞋業(yè)界為之蒙羞的日子，這一天，在杭州武林廣場(chǎng)等地，溫州的5000余雙劣質(zhì)皮鞋被當(dāng)眾銷毀。為扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，1994年，溫州市政府制訂了《溫州市質(zhì)量立市實(shí)施細(xì)則》，這是全國(guó)第一個(gè)由政府制定的質(zhì)量立市法規(guī)。1998年，溫州成立了我國(guó)鞋業(yè)界第一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)--溫州市鹿城區(qū)鞋業(yè)協(xié)會(huì)。由于狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，注重新產(chǎn)品開發(fā)，幾年來，溫州涌現(xiàn)出皮鞋、服裝、低壓電器、磁力泵、打火機(jī)、塑料制品等一批在全國(guó)聞名的名牌產(chǎn)品。臺(tái)州的'飛躍'牌縫紉機(jī)、'錢江'牌摩托車、'吉利'牌汽車，杭州的'奧的斯'電梯、'錢潮'牌萬向節(jié)、愛迪集團(tuán)的包裝產(chǎn)品等在國(guó)內(nèi)保持較高的市場(chǎng)占有率。

加快我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

浙江溫臺(tái)杭鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速崛起給我們很大啟示，我們只有進(jìn)一步解放思想，取人之長(zhǎng)，充分發(fā)揮南京自身優(yōu)勢(shì)，才能不斷縮小差距，推動(dòng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。

二是放手發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)。2000年溫臺(tái)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)已占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的90％以上，杭州也占到65％左右，而我市在50％左右。我們要進(jìn)一步按照'放心、放膽、放開、放寬、放活'的方針，轉(zhuǎn)變觀念，真正打破所有制形式限制，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好、更快地發(fā)展。

三是加大招商引資力度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向度。外向度不高是我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不大不強(qiáng)的又一重要原因。2000年，我市出口交貨值為66億元，僅為杭州的28％。要趕超杭州，我們要充分發(fā)揮南京城市大、高校集中、科研院所多、大企業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，抓住入世新一輪大發(fā)展契機(jī)，研究招商引資的新思路和突破性措施，充分利用園區(qū)這一載體，提高招商引資的成功率，快速增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向度。

(責(zé)任編輯：馮洪柏)