計生工作群眾路線的調(diào)研報告怎么寫
1. 背景介紹:簡要描述計劃生育工作的歷史和現(xiàn)狀,以及群眾路線在其中的重要性。
2. 研究目的:明確本次調(diào)研的目標(biāo),例如了解群眾對計生政策的理解程度、需求和建議。
3. 研究方法:闡述調(diào)研的具體方式,如問卷調(diào)查、訪談、座談會等。
4. 數(shù)據(jù)分析:詳細(xì)展示收集到的數(shù)據(jù),用事實和數(shù)字說明問題。
5. 案例分析:選取具有代表性的案例,具體展現(xiàn)群眾的觀念和實際操作情況。
6. 問題與挑戰(zhàn):基于調(diào)研結(jié)果,提出當(dāng)前計生工作中群眾路線面臨的問題和挑戰(zhàn)。
7. 對策與建議:針對問題提出具體、可行的解決辦法,強(qiáng)調(diào)群眾參與和意見的重要性。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭部分:
計生工作作為我國社會管理的重要組成部分,一直以群眾為中心,貫徹群眾路線。為深入了解這一政策在基層的實施效果,我們進(jìn)行了深入的實地調(diào)研,旨在揭示群眾的真實需求,提升計生工作的實效性和滿意度。
結(jié)尾部分:
通過對計生工作群眾路線的深入調(diào)研,我們認(rèn)識到傾聽群眾聲音、尊重群眾意愿的重要性。未來的工作中,我們需要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾參與機(jī)制,優(yōu)化服務(wù)方式,解決實際問題,確保計劃生育政策更好地服務(wù)于人民,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。我們將持續(xù)關(guān)注并推動計生工作群眾路線的實踐與發(fā)展,以實現(xiàn)更高效、更人性化的計生管理。
計生工作群眾路線的調(diào)研報告范文
第一篇 計生工作群眾路線的調(diào)研報告2450字
為有效推動新形勢下人口計生工作,更好地服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,在這次黨的群眾路線教育實踐活動中,本人通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村走訪調(diào)研,全面地了解全區(qū)村級計生專干的工作、生活、經(jīng)濟(jì)收入、綜合素質(zhì)等方面的情況,并對村級計生干部隊伍的管理、培養(yǎng)等方面存在的問題,作了認(rèn)真的分析和研究。
一、全區(qū)村級計生干部隊伍現(xiàn)狀及存在問題
經(jīng)__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和__年村級規(guī)模調(diào)整后,目前全區(qū)共有84個村居、124名計生專干。其中有一名專干的村48個、兩名專干的32個、三名專干的4個??傮w看,存在問題:
一是年齡偏大,文化素質(zhì)偏低。35歲以下21人、36—40歲的25人、41-45歲的27人、46-50歲的33人、50歲以上的16人;本科學(xué)歷2人、大專學(xué)歷28人、中專和高中學(xué)歷34人、初中及小學(xué)學(xué)歷60人;黨員97人、團(tuán)員3人、群眾24人;從事計生工作5年以下35人、6-__年26人、10-15年28人、16-20年24人、21年以上11人??傮w上年齡偏大、學(xué)歷不高。工作實踐中,接受新知識和落實新政策的能力相對較底,憑經(jīng)驗干事已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,更無法達(dá)到當(dāng)前計劃生育工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。二是任務(wù)繁重,思想壓力較大。全區(qū)124名村級計生專干中,兼職101人,占81%,且兼職較多;隨著市場經(jīng)濟(jì)的越發(fā)繁榮,外出務(wù)工人員的逐漸增多,育齡婦女流動性逐步增大,管理服務(wù)難度加大,加之面對計生考核的雙重壓力,稍有不慎就被“一票否決”,任務(wù)繁重。計劃生育工作常常觸及個人的根本利益,一些人遇到不滿意的事情,就會懷恨在心,時不時誣陷村級計生專干,個別的還存在暗中打擊報復(fù)行為,造成思想壓力較大。三是待遇偏低,積極性不夠高。近些來年,區(qū)鄉(xiāng)兩級高度重視計劃生育工作,村級計生專干工資待遇有了較大的提高,但這些工資遠(yuǎn)不及外出務(wù)工或在家專心致富。所以,農(nóng)村有致富能力的年輕人不愿擔(dān)任計生專干,一些現(xiàn)在在任的積極性也不高,把這項工作當(dāng)作副業(yè),更多地忙于自己的發(fā)家致富。四是責(zé)任心不強(qiáng),精力投入不多。由于待遇和報酬較低,付出和回報不平衡,一些村計生專干工作責(zé)任心也就不強(qiáng),除做好每月基礎(chǔ)工作外,其它如宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、行政執(zhí)法等工作只能是出于應(yīng)付,工作是推一下就動一下、業(yè)績是督促一下就上升一點,服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大育齡群眾的需求。
二、加強(qiáng)村級計生專干隊伍建設(shè)的方法和對策
著力提高村級計生專干隊伍的綜合素質(zhì),建設(shè)一支能統(tǒng)籌解決人口問題的高素質(zhì)計生隊伍,要堅持以人為本,完善激勵保障機(jī)制,通過黨的群眾路線教育活動開展,切實增強(qiáng)村級計生專干的工作積極性、服務(wù)群眾的主動性、吸納新知識的能動性。
一是解決補(bǔ)貼選用待遇。人口計生工作是天下第一難事,也是天下第一要事,村計生專干常年奮斗在基層,不僅工作辛苦,而且條件艱苦,在正常的報酬基礎(chǔ)上,區(qū)鄉(xiāng)兩級要結(jié)合計劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核,建立“計生崗位補(bǔ)貼”制度,體現(xiàn)對她們的關(guān)懷,進(jìn)一步調(diào)動工作積極性。基層人口計生工作面向廣大育齡群眾,是一個鍛煉人的崗位,在村計生工作崗位上受過鍛煉的這些工作人員具備了一定的素質(zhì)和能力,在村“兩委”干部選拔任用中,要優(yōu)先考慮村計生專干選拔任用。二是完善考核激勵機(jī)制。對獲得計劃生育年度“優(yōu)秀村計生專干”,要進(jìn)一步提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。對工作表現(xiàn)突出、從事計生工作__年以上的村計生專干,把績效與干部的選拔任用結(jié)合起來,建立業(yè)績、履職、廉政相統(tǒng)一的考核評價體系,出臺政策或在政治上予以激勵,讓想干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺,營造重視計生工作,優(yōu)化計生干部的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是規(guī)范工作培訓(xùn)機(jī)制。區(qū)鄉(xiāng)兩級要把村計生專干納入村干部的經(jīng)常性培訓(xùn)計劃中,突出抓好村計生專干的能力培養(yǎng)。要把學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)作為推進(jìn)基層人口計生事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作,不僅學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、人口計生法律法規(guī),更要學(xué)習(xí)政治理論、現(xiàn)代行政管理知識、社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識和科學(xué)技術(shù)知識,不斷增強(qiáng)依法行政意識,提高現(xiàn)代管理能力和服務(wù)水平。四是解決工作不力問題。在這次黨的群眾路線教育實踐活動中,要以“改進(jìn)作風(fēng)、情系萬家、服務(wù)計生”為主題,在村計生專干中開展“方便群眾辦證、改進(jìn)孕前優(yōu)生健康檢查、落實單獨兩孩政策、服務(wù)流動人口家庭”教育活動,并采取“微故事”的方式,塑造和宣傳一批村計生專干在人口計生戰(zhàn)線保持優(yōu)良作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、在工作崗位上做出成績的先進(jìn)典型,激發(fā)更多的村計生干部以更大的激情、更多的奉獻(xiàn)、更寬廣的愛心投入人口計生事業(yè)。
三、優(yōu)化村級計生專干隊伍保障“村為主”工作合力
20__年,將開展村黨組織和第九屆村民委員會換屆選舉工作,各地要圍繞“為民務(wù)實清廉”主題,以教育實踐活動為契機(jī),努力把那些作風(fēng)正派、為人踏實、文化較高,且群眾口碑好的年輕人選拔出來,加強(qiáng)村級計生專干隊伍建設(shè),進(jìn)一步完善“村為主”工作機(jī)制。
一是公開選拔。采取“設(shè)崗定責(zé),依崗選聘”的方式,抓住村兩委換屆機(jī)遇,對符合進(jìn)入村兩委班子的優(yōu)先選進(jìn)村班子;一時還不能進(jìn)班子的,作為后備干部重點培養(yǎng),在換屆后對村級計生專干進(jìn)行一次全面的公開選聘,讓年紀(jì)輕、素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的人員競聘上崗,改善隊伍結(jié)構(gòu),提高整體素質(zhì)。二是落實報酬。比照村兩委干部的報酬待遇,建立相應(yīng)的村計生專干報酬待遇,規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)不少于村主要負(fù)責(zé)人工資的80%;同時,還要比照村兩委干部報酬增長標(biāo)準(zhǔn),建立完善村級計生專干正常的工資增長機(jī)制。落實“月發(fā)”管理制度,所需資金納入?yún)^(qū)鄉(xiāng)財政預(yù)算。三是績效考核。建立科學(xué)規(guī)范的目標(biāo)績效考核體系,在定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核的同時,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,把村計生專干的工作實績與使用、獎懲掛鉤,把考核、監(jiān)督、評議結(jié)果作為核發(fā)工資、獎金、評先評優(yōu)、續(xù)聘解聘的重要依據(jù)。通過績效考核約束激勵機(jī)制,促進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,努力提高村級計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)水平。四是責(zé)任追究。建立健全崗位責(zé)任追究制度,規(guī)范、修正和制約村計生專干的從業(yè)行為,對一些村級群眾評議不作為和亂作為,造成一定負(fù)面影響的,要根據(jù)情節(jié)堅決實行責(zé)任追究。對一些工作出色、群眾評價滿意的,要樹典型加大學(xué)習(xí)宣傳,營造良好的人口發(fā)展環(huán)境,確保村級人口計生工作扎實順利、有效開展。
第二篇 計生局局長述職工作報告550字
主任、各位副主任、各位委員:
履職盡責(zé),高標(biāo)準(zhǔn)抓好計生各項工作我在計生局任職后,面對“天下第一難事”,迎難而上,和全體同志一道,認(rèn)真開展了以下幾方面工作:
(一)深入調(diào)查,添措施,抓后進(jìn)促平衡,確保每個年度計生主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,人口必須得到控制。我在計生局任職后,我集中了近3個月的時間用在調(diào)查了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的現(xiàn)狀上,了解情況后,給我的壓力很大,計生工作的形勢并不樂觀,計生工作并不是在鄉(xiāng)上所說的那樣,比過去好抓多了,反之,形勢十分嚴(yán)峻,主要是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在思想上有盲目樂觀的情緒,基層工作人員由于待遇落實較差等問題,工作積極性不高,當(dāng)時的合興鄉(xiāng)及周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超生嚴(yán)重,處罰難,征收撫養(yǎng)費更難,形成超生無法控制的惡性循環(huán)態(tài)勢。對此,幾年來,計生局不斷的采取一些比較有效措施(如:對計生辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整;用局上的車反復(fù)在有關(guān)鄉(xiāng)、村集中進(jìn)行計生宣傳;計生局?jǐn)D出資金給予補(bǔ)助宣傳費用;與區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大分管領(lǐng)導(dǎo)一同前往現(xiàn)場辦公;機(jī)關(guān)人員加強(qiáng)面對面指導(dǎo)和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn);在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大的支持下,抓申請法院強(qiáng)制執(zhí)行征收工作力度等),收到的效果比較好。各個年度的計生目標(biāo)不僅圓滿完成,主要考核指標(biāo)的工作都有了新的進(jìn)步。
第三篇 人口計生委政務(wù)公開工作自查報告20241100字
今年以來,我委認(rèn)真按照省、市、區(qū)相關(guān)政務(wù)公開工作的要求和部署,把政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入我委重要的議事日程,圍繞增強(qiáng)人口計生工作透明度,加強(qiáng)民主監(jiān)督,密切與人民群眾的聯(lián)系,有力地推進(jìn)了人口計生各項工作健康發(fā)展,政務(wù)公開工作取得了階段性成果,現(xiàn)將我委自查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
政務(wù)公開工作政策性強(qiáng)、涉及面廣,為確保政務(wù)公開工作落到實處,我委按照區(qū)政務(wù)公開辦公室的總體要求,成立了政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由人口計生委主任程秋生任組長,分管宣教的副主任任副組長,成員由人口計生委全體工作人員組成。形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全體干部積極支持和參與的工作機(jī)制。為切實提高我委工作的透明度,提高工作效率,召開專題會議,研究部署政務(wù)公開工作,要求做到公開透明、規(guī)范運作,制定相關(guān)的工作制度并安排專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的日常事務(wù)。
二、 突出重點,規(guī)范運作
1 、建章立制,規(guī)范公開。我委高度重視政務(wù)公開工作,制定了人口計生委政務(wù)公開目錄,不斷完善公開機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化了對工作人員的約束能力和服務(wù)意識,規(guī)范了工作行為,提高了工作效率。同時,政務(wù)公開不斷步入制度化、規(guī)范化軌道。
2 、統(tǒng)籌部署、明確責(zé)任。年初,我委制定了人口計生委政務(wù)信息公開工作計劃,對全年的政務(wù)信息公開工作進(jìn)行了部署。同時還制定了政務(wù)公開目錄和指南,把具體公開內(nèi)容分解到個人,明確了公開形式、公開時限、公開范圍和責(zé)任人。
3 、加強(qiáng)“熱點”內(nèi)容公開,務(wù)求實效。我委抓住涉及人口計生工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出群眾關(guān)心、社會關(guān)注、與群眾利益關(guān)系密切的重要事項,從內(nèi)容和形式上重點加以公開。
三、多措并舉,全面公開。
1 、在政務(wù)公開的范圍上,我委逐步做到了全方位、多層次公開。包括在單位宣傳欄上及單位網(wǎng)站、政務(wù)公開網(wǎng)上主動公開。XX 年我委已在區(qū)政務(wù)公開網(wǎng)上發(fā)布436 條政務(wù)公開信息。
2 、完善網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),為信息化建設(shè)和政務(wù)公開工作夯實基礎(chǔ)。今年以來,為確保政務(wù)公開工作順利開展,我將政務(wù)公開的內(nèi)容全部發(fā)布在網(wǎng)上,并按照要求調(diào)整了政務(wù)公開欄目,及時有效的充實了各欄目內(nèi)容,方便群眾及時了解我委工作動態(tài)信息及了解相關(guān)的辦事程序。
三、XX 年政務(wù)公開工作計劃
XX 年,我委將進(jìn)一步結(jié)合工作實際,深入開展政務(wù)公開工作,認(rèn)真學(xué)習(xí),加強(qiáng)隊伍建設(shè),加強(qiáng)管理教育力度,強(qiáng)化督查,保證政務(wù)公開工作有效開展。進(jìn)一步完善相關(guān)工作制度,建立健全政務(wù)公開工作長效機(jī)制,通過規(guī)范和完善,扎扎實實推進(jìn)政務(wù)公開工作開展。把涉及人民群眾切身利益的各類事項作為公開重點,進(jìn)一步梳理、規(guī)范信息公開內(nèi)容,加大網(wǎng)上公開力度,全面、規(guī)范做好公開檔案資料的歸集、整理、收藏工作,開創(chuàng)政務(wù)公開工作的新局面。
第四篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作報告1900字
XX年是“__”規(guī)劃的起步年,為了認(rèn)真貫徹落實中央和省委《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神,確保全鎮(zhèn)人口和計劃生育目標(biāo)的實現(xiàn),范文之工作報告:鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作報告。半年來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府制定的人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任的要求,針對全鎮(zhèn)實際,強(qiáng)化責(zé)任,細(xì)化措施,狠抓落實。截止3月底,全鎮(zhèn)共出生嬰兒477人,其中一孩403人,二孩64人,多孩10人。計外出生二孩7人,符合政策生育率為 97.9%,人口出生性別比為100:102,控制在正常值范圍,無“兩非”案件發(fā)生。主要工作如下:
一、加強(qiáng)制度建設(shè)。建立黨委會議計生制度,鎮(zhèn)黨委十分重視計劃生育工作,安排一名副書記和一名副鎮(zhèn)長專抓計劃生育工作,并將人口計生工作列入重要議事日程,逢會必講計劃生育工作,鎮(zhèn)黨委每月聽取一次計生辦工作匯報,鎮(zhèn)計生辦每星期一開工作例會,及時研究部署計劃生育工作,做到情況明,措施力;堅持黨委委員帶頭,黨總支書記負(fù)責(zé)的計生工作機(jī)制,鎮(zhèn)黨委政府還與各單位各村簽訂人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,同時建立專干包村制度,機(jī)關(guān)干部和計生服務(wù)中心人員包村,村干部包組,包戶,工作和工資掛鉤,嚴(yán)格執(zhí)行一票否決。
二、多措并舉抓宣傳。利用網(wǎng)絡(luò),設(shè)立咨詢臺,發(fā)放宣傳材料等多種途徑,進(jìn)行計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識的宣傳教育,強(qiáng)化宣傳氛圍,利用農(nóng)家書屋結(jié)合創(chuàng)建生育文明示范村的活動,發(fā)放入戶宣傳資料5000余份,刷寫小標(biāo)語100條,宣傳掛圖100套,引導(dǎo)人民群眾樹立科學(xué)、文明的生育觀念。
三、著力規(guī)范生育秩序。今年來,我們認(rèn)真清理生育情況,確保出生人口統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)到100%,對XX年10月1日以來的生育對象進(jìn)行了認(rèn)真清理,對照統(tǒng)計口徑及時做好入戶調(diào)查,入戶審核,及時錄入全員人口數(shù)據(jù)系統(tǒng)。同時認(rèn)真清理政策外孕婦,并加大力度,采取有效辦法落實補(bǔ)救措施。我們在此項工作中,主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督辦,專班隊伍不辭勞苦,犧牲個人休息時間連續(xù)作戰(zhàn),從XX年10月1日至XX年3月31日,全鎮(zhèn)共補(bǔ)救計外三個月以上孕婦8例,有效遏制了全鎮(zhèn)二孩符合政策生育下降的趨勢。我們還配合縣執(zhí)法大隊,堅決打擊違法生育行為,在三月份的突擊月活動中,嚴(yán)格依法行政,征收社會撫養(yǎng)費10多萬元。通過建立健全嚴(yán)格監(jiān)管制度,建立黨政負(fù)責(zé),部門配合,綜合治理,孕情過程管理的有效機(jī)制,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠事件。
四、流動人口管理到位。今年以來,我們積極推行流出人口“宣傳、訪視、幫扶、聯(lián)系”四到位服務(wù)管理模式。一是宣傳服務(wù)到位,春節(jié)前后,利用大流出人口返鄉(xiāng)之際,組織5個專班集中開展一次人口法律法規(guī),生殖健康,避孕節(jié)育知識宣傳培訓(xùn),現(xiàn)場為流出對象更換或辦理《流動人口婚育證明》,簽訂《村民自治合同》,建立健全流動人口檔案。二是訪視服務(wù)到位,對返鄉(xiāng)流動人口上門“家訪”,對流出人口集中地進(jìn)行“外訪”,對在外遇上困難的人員進(jìn)行“探訪”,對群眾反映有疑點的人員進(jìn)行“查訪”。三是幫扶到位,對流出人口留守在家的父母、兒童予以生產(chǎn)、生活等方面的照顧,如幫助耕種,提供資金信息等,復(fù)合中心小學(xué)還成立了留守兒童幫扶站,解決留守兒童學(xué)習(xí)生活困難。四是電話聯(lián)系到位,準(zhǔn)確掌握流出對象的電話號碼,定期與外出已婚育齡婦女聯(lián)系,收集相關(guān)信息,隨時掌握流出已婚婦女的基本信息。
五、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),落實長效節(jié)育措施。全鎮(zhèn)以季度“三查”為突破口,確保“三查”服務(wù)質(zhì)量,堅持做到“三到位”。一是組織保障到位,各村成立以支部書記為第一責(zé)任人,村計生委員和其他干部為直接責(zé)任人的工作專班。二是計生專干責(zé)任到位,“三查”前村計生委員將育齡重點對象名單擬出,交由組長通知到人,說明普查時間和地點。三是結(jié)帳到位,全鎮(zhèn)所有村干部每人一年拿800元專項資金結(jié)帳。扎實開展婚前婚后、孕期、產(chǎn)后和術(shù)后“五登門”服務(wù),堅持定期隨訪,計生專干和技術(shù)人員一道,把關(guān)心愛護(hù)送到千家萬戶。廣泛開展避孕節(jié)育“知情選擇”,堅持“該上環(huán)的一律上環(huán),該結(jié)扎的一律結(jié)扎”的原則,確保長效節(jié)育措施落實率70%真實可靠。通過開展服務(wù)活動,既掌握和了解環(huán)孕情,又方便了群眾,并且保障了育齡婦女的身體健康。
六、落實獎扶政策,健全利益導(dǎo)向機(jī)制。一方面讓廣大育齡群眾優(yōu)先享受改革發(fā)展的成果,通過獎勵讓群眾少生優(yōu)生,另一方面是通過健全社會保障制度,讓群眾從“多子多?!薄梆B(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)的生育觀念中解脫出來,做到老有所依,老有所養(yǎng)。全鎮(zhèn)有新增農(nóng)村獎勵扶助對象138人,有新增特別扶助對象 6人,有198名農(nóng)村獨女戶享受高考加10分。對上述對象我們做到認(rèn)真核實,嚴(yán)格資格確認(rèn),及時上報,無一例差錯發(fā)生。雖然上半年我鎮(zhèn)計生工作取得了一些成績,但也還存在違法生育增多,工作經(jīng)費不足等一些問題和困難,但我們有信心和決心做好下半年的工作,為完成全年的工作目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。
第五篇 計生協(xié)會資產(chǎn)清查工作報告4600字
計生協(xié)會資產(chǎn)清查工作報告
為扎實有效推進(jìn)國有資產(chǎn)清查工作,全面規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,近日,市衛(wèi)生計生委召開2024年市本級衛(wèi)生計生系統(tǒng)國有資產(chǎn)清查工作培訓(xùn)會,學(xué)習(xí)國有資產(chǎn)清查工作的政策文件和工作要求,對開展資產(chǎn)盤點的操作方法、注意事項做了詳細(xì)說明,并對參會人員提出的有關(guān)問題進(jìn)行了解答。
培訓(xùn)會強(qiáng)調(diào),一是此次資產(chǎn)清查工作時間緊、任務(wù)重,各單位要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把握這次全面摸清家底、掌握資產(chǎn)現(xiàn)狀、促進(jìn)規(guī)范管理的機(jī)會;二要精心組織、狠抓落實,制定本單位資產(chǎn)清查方案,確保各項工作如期完成;三要強(qiáng)化主體責(zé)任,對資產(chǎn)信息的真實性、完整性、合法性負(fù)責(zé);四要堅持實事求是的原則,徹底摸清本單位資產(chǎn)家底,做好歷史遺留問題分類處理。
委機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、委直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)科長共30余人參加了培訓(xùn)。
計生協(xié)會資產(chǎn)清查工作報告
為全面規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,進(jìn)一步摸清市衛(wèi)生計生機(jī)關(guān)及所屬單位“家底”,夯實財政財務(wù)管理基礎(chǔ)。根據(jù)《市財政局關(guān)于開展2024年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(合財資[2016]264號)和《2024年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案》精神,市衛(wèi)計委于2024年4月29日下午在市疾控中心二樓會議室召開了市衛(wèi)生計生及所屬單位國有資產(chǎn)清查工作會議。市直各單位財務(wù)科長和資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人參加了會議,市衛(wèi)計委財審處處長李長城主持會議。
會上,參會各單位財務(wù)科長和資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人對資產(chǎn)清查文件精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,并就各市直單位資產(chǎn)清查工作提出要求:
1、資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)和范圍。本次資產(chǎn)清查以2024年12月31日為清查基準(zhǔn)日,清查范圍為2024年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。
2、資產(chǎn)清查的時間和上報材料要求。本次資產(chǎn)清查于2024年3月至2024年6月底在委機(jī)關(guān)和委屬單位范圍內(nèi)開展。委屬各單位應(yīng)于2024年6月15日之前,將本單位正式文件、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細(xì)表和社會中介機(jī)構(gòu)出具的專項審計報告等材料紙質(zhì)和電子版報至委財審處,委財審處對所屬單位資產(chǎn)清查情況進(jìn)行全面審核匯總并于6月31日前報市財政局。
3、資產(chǎn)清查的費用安排。資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔(dān)。按照現(xiàn)行財政管理體制,除統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,列入同級財政預(yù)算。
4、資產(chǎn)清查的重要性和組織安排。此次資產(chǎn)清查工作時間緊、任務(wù)重。市衛(wèi)生計生機(jī)關(guān)及所屬各單位一定要充分認(rèn)識到做好這項工作的重要性。各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
市直各單位財務(wù)科長和資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人就文件精神結(jié)合本單位實際提出了相關(guān)問題和建議,李長城處長聽取了各單位的建議并就提出問題做出具體解答。
計生協(xié)會資產(chǎn)清查工作報告
為了進(jìn)一步強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合,健全適應(yīng)現(xiàn)代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,根據(jù)市財政局和市衛(wèi)生計生委有關(guān)精神,荊州市衛(wèi)生計生委綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照“精簡高效、求真務(wù)實、科學(xué)操作、責(zé)任到人”的原則,組織全局有關(guān)科室人員做好資產(chǎn)清查工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專班。5月19日上午召開了荊州市衛(wèi)生計生委綜合監(jiān)督執(zhí)法局國有資產(chǎn)清理工作動員及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市財政局和市衛(wèi)計委相關(guān)文件,并結(jié)合單位實際制定了《荊州市衛(wèi)生計生委綜合監(jiān)督執(zhí)法局國有資產(chǎn)清查工作方案》保障工作順利完成。成立了以局長聶剛為組長國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,黃承玲兼任辦公室主任;狄寧、趙訓(xùn)艷任辦公室副主任,辦公室成員為瞿 暢等6名工作人員。
(二)精心組織,責(zé)任明確。人事科主要是負(fù)責(zé)對納入資產(chǎn)清查范圍的單位編制、人員等基本情況進(jìn)行清理,為做好資產(chǎn)清查工作奠定基礎(chǔ)。財務(wù)科主要是對行政事業(yè)單位各種銀行賬戶、會計核算科目、庫存現(xiàn)金、有價證等賬務(wù)進(jìn)行全面核對和清理,確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實。依托湖北省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)開展,以系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),結(jié)合財務(wù)資產(chǎn)賬和現(xiàn)有實物進(jìn)行盤點,形成資產(chǎn)清查報表,進(jìn)行網(wǎng)上直報。辦公室和有關(guān)責(zé)任科室主要是對行政事業(yè)單位各項資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對和查實。要按照實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,重點關(guān)注長期以來管理的薄弱環(huán)節(jié)和歷史遺留問題,切實做好固定資產(chǎn),對外投資、在建工程、無形資產(chǎn)、資產(chǎn)收益等方面的清查工作。對固定資產(chǎn)進(jìn)行編號、標(biāo)記和拍攝,作為檔案資料。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督。在清查工作過程中,進(jìn)一步明確了工作紀(jì)律,要求各科室高度重視,密切配合,嚴(yán)格實行一把手負(fù)責(zé)制;嚴(yán)格按照“精簡高效、求真務(wù)實、科學(xué)操作、責(zé)任到人”的原則組織實施;資產(chǎn)自查必須如實填報,不得瞞報和虛報;對漏報、瞞報或在清查中不按規(guī)定程序擅自處置國有資產(chǎn)的行為,要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任科室和財務(wù)管理人員的相應(yīng)責(zé)任。
附:衛(wèi)生計生委國有資產(chǎn)清查工作方案
為了全面規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,促進(jìn)資產(chǎn)合理配置,進(jìn)一步摸清市衛(wèi)生計生委“家底”,夯實財政財務(wù)管理基礎(chǔ),實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理、盤活存量資產(chǎn)、提高資產(chǎn)使用效率。根據(jù)《市財政局關(guān)于開展2024年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(合財資[2016]264號)和《2024年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案》要求,結(jié)合市衛(wèi)生計生委實際,現(xiàn)制定如下工作方案:
一、工作原則和目標(biāo)
市衛(wèi)生計生委按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則,組織開展全市市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位基本情況、財務(wù)情況、以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清查和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強(qiáng)市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,完善市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,為加強(qiáng)財政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實現(xiàn)三個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、資產(chǎn)管理與國庫管理相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認(rèn)真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位國有資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍
(一)清查基準(zhǔn)日。以2024年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。2024年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部分批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位。
三、工作方法
(一)市衛(wèi)生計生委組織市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位資產(chǎn)清查核實工作,市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位按照財務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位2024年已進(jìn)行過行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查的,可在2024年資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的`統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報。
(二)市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送市衛(wèi)生計生委,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。
(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,市衛(wèi)生計生委、市財政局可以聘請社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計或復(fù)核。
(四)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要按照市財政局的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并將相關(guān)信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。
(五)市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完善的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機(jī)制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,市衛(wèi)計委機(jī)關(guān)、市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《層轉(zhuǎn)財政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法>;的通知》(合財資[2016]262號)和實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實批復(fù)。
四、工作內(nèi)容和步驟
根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法>;的通知》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)時間要求。本次資產(chǎn)清查于2024年3月至2024年6月底在委機(jī)關(guān)和市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位范圍內(nèi)開展。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應(yīng)于2024年6月15日之前,將本單位正式文件、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細(xì)表和社會中介機(jī)構(gòu)出具的專項審計報告等材料紙質(zhì)和電子版報至委財務(wù)審計處,委財務(wù)審計處對所屬單位資產(chǎn)清查情況進(jìn)行全面審核匯總后并于6月31日前報市財政局。
(二)具體步驟
1.制定方案。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法>;的通知》和資產(chǎn)清查的要求,市衛(wèi)生計生委組織所屬單位具體實施清查工作,指導(dǎo)所屬單位制定資產(chǎn)清查實施方案,并報市財政局備案。
各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,各單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
2.單位自查。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法>;的通知》和資產(chǎn)清查的要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,必要時可委托社會中介機(jī)構(gòu)出具專項審計報告。
3.主管審核。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位自查工作完成后,將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門,主管部門對所屬單位資產(chǎn)清查自查情況進(jìn)行全面審核,并對本部門資產(chǎn)清查結(jié)果負(fù)責(zé)。
4.匯總報送。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應(yīng)于2024年6月15日之前,將相關(guān)材料報至委財務(wù)審計處,委財務(wù)審計處對所屬單位資產(chǎn)清查情況進(jìn)行全面審核匯總后并于6月31日前報市財政局。
五、經(jīng)費保障
資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔(dān)。按照現(xiàn)行財政管理體制,除統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,列入同級財政預(yù)算。
六、操作系統(tǒng)
財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中統(tǒng)一開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng),市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應(yīng)當(dāng)為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障,利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立合肥市衛(wèi)生計生委資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市衛(wèi)生計生委主要負(fù)責(zé)人任組長,分管負(fù)責(zé)人任副組長,財務(wù)審計處、委辦公室、人事處和各支出處室主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作的決策部署、指揮協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實履行管理責(zé)任,分工明確,落實到人,配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查按時完成。
(二)精心組織。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要做好動員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應(yīng)堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在的問題,不得瞞報虛報,不得干預(yù)社會中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照有關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要加強(qiáng)對本單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)察指導(dǎo),及時上報資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。市衛(wèi)計委將對市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位資產(chǎn)清查工作情況予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
第六篇 關(guān)于流動人口計生工作的調(diào)研報告8200字
按照市政協(xié)的總體安排,市政協(xié)環(huán)資委組織委員和市計生主管部門組成聯(lián)合調(diào)研組,按照調(diào)研方案深入我市流出人口較典型縣區(qū)子洲、清澗,流出和流入較典型的縣區(qū)榆陽、神木進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組采取點面結(jié)合、抽樣調(diào)查的方法,深入12個社區(qū)和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真了解情況,和縣區(qū)進(jìn)行深層次交流意見,比較全面、客觀、準(zhǔn)確地掌握了我市在流動人口計劃生育工作中
已取得的成績、存在問題和困難以及今年10月1日起施行《流動人口計劃生育工作條例》后帶來的挑戰(zhàn)。現(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
1、全市流入育齡人口計劃生育情況
2、全市流出育齡人口計劃生育情況
3、流動人口流動的主要特點。
流入我市市外的流動人口成分主要以來我市打工的農(nóng)民、做生意的商人和中省駐榆企業(yè)的工作人員為主;市內(nèi)的流動人口主要以南部縣區(qū)到北部縣區(qū)打工的農(nóng)民、做生意的商人和到榆林隨孩子讀書的家庭為主,是以改變家庭經(jīng)濟(jì)狀況和孩子教育現(xiàn)狀而流動。流出的主要以在外地經(jīng)商、大中專畢業(yè)生和部分先富起來的在外地定居的家屬、親戚為主,是以改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量和讓孩子接受高質(zhì)量的教育而流動。
二、主要工作及成效
1、完善規(guī)范管理,不斷創(chuàng)新流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理新機(jī)制。夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),充分發(fā)揮流動人口計劃生育基層網(wǎng)絡(luò)作用。市縣兩級都成立流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市上設(shè)立了副縣級建制的流動人口計劃生育管理辦公室,各縣區(qū)均設(shè)立正科級流動人口計劃生育管理專門機(jī)構(gòu)。流動人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)設(shè)立了流動人口管理站,配備了專職工作人員。新建社區(qū)居委會都配備了負(fù)責(zé)計劃生育工作的專職副主任和計生專干,城區(qū)居民小組有計劃生育宣傳員,以街巷樓棟為單位設(shè)立了中心戶長,形成了縱向到底、橫向到邊的市、縣、鄉(xiāng)、村(居、社區(qū))四級管理網(wǎng)絡(luò),為流動人口計劃生育工作提供了有力的組織保障。健全管理制度,依法規(guī)范流動人口生育行為。市人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《關(guān)于加強(qiáng)全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)流動人口計劃生育工作的意見》,針對全市40個流入人口相對集中的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處),就工作制度、措施保障、責(zé)任追究等做了具體的規(guī)定,進(jìn)一步完善了以現(xiàn)居住地為主的計劃生育管理模式。集中時間,集中力量,城鄉(xiāng)聯(lián)動,部門配合,進(jìn)行兩次規(guī)模較大的清查整頓活動。通過清查整頓,進(jìn)一步摸清流動人口的生育、節(jié)育的底子,健全各種卡檔,完善管理制度。社區(qū)計強(qiáng)化劃生育管理,積極開展計劃生育優(yōu)秀社區(qū)和先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動。強(qiáng)化屬地管理。在開展經(jīng)常性工作中,始終堅持流動人口的計劃生育管理由戶籍地和現(xiàn)居住地共同管理,以現(xiàn)居住地管理為主的原則,明確規(guī)定流動人口計劃生育管理,流入地負(fù)主要責(zé)任。
2、深化宣傳教育,及時掌握流動人口計劃生育工作的主動權(quán)。充分利用新聞媒體和群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目等形式,大張旗鼓地開展群眾性宣傳活動,有針對性地進(jìn)行宣傳教育,流動育齡群眾受教育面達(dá)90%以上。在流動人口集中的城鎮(zhèn)、集貿(mào)市場成立流動辦和計劃生育協(xié)會,充分發(fā)揮協(xié)會組織“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的作用。同時抓住春秋農(nóng)忙期間流動人口返鄉(xiāng)回家有利時機(jī),進(jìn)行上門服務(wù),通過咨詢、送科學(xué)知識進(jìn)村到戶等活動,講解計劃生育基本知識和法規(guī)政策,傳授科技致富信息和知識,把流動人口辦證須知等宣傳資料送到流動人口手中。
3、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)化服務(wù),不斷提高流動人口計劃生育服務(wù)水平。
工作實際中,市計生部門堅持以人為本,積極幫助流動人口排憂解難,努力在就業(yè)、子女入托入學(xué)、辦理證照等方面為流動人口提供優(yōu)先服務(wù),免費為流動人口提供“三查”等節(jié)育技術(shù)服務(wù),拉近了與群眾的感情距離,得到了群眾的擁護(hù)。神木縣實行了公安、工商、勞動、計生等部門聯(lián)合辦公,為流動人口在辦理有關(guān)證件等方面減化了辦事程序,提供了方便。榆陽區(qū)積極幫助流動人口租賃房屋,開展就業(yè)咨詢服務(wù),有不少流動已婚育齡婦女當(dāng)選為中心戶長,參與計劃生育工作。靖邊縣開展了為育齡流動人口代辦暫住證、上門進(jìn)行“三查”服務(wù)、定期回訪等系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,幫助育齡群眾解決子女入托上學(xué)、落實經(jīng)營場所、攤位等生產(chǎn)生活中存在的困難和問題。府谷縣在城區(qū)設(shè)立流動人口計生服務(wù)點,廣泛開展生殖保健服務(wù)活動,免費為育齡流動人口查病治病,為流動人口中的獨生子女進(jìn)行體檢,努力為流動人口營造“第二故鄉(xiāng)”。各縣區(qū)本著“以人為本,提供服務(wù),排憂解難”的原則,把對流動人口的服務(wù)做到他們心坎上,以情感人,以理服人,從服務(wù)入手,幫助他們發(fā)展生產(chǎn),搞好經(jīng)營,在管理中服務(wù),在服務(wù)中管理,融管理與服務(wù)于一體。
4、實施典型帶動,不斷推動流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理深入發(fā)展。近年來,為了適應(yīng)新形勢,積極鼓勵基層不斷改革創(chuàng)新,不斷總結(jié)經(jīng)驗,注重典型引路,取得較大成效。我市神木縣與內(nèi)蒙、山西相鄰,境內(nèi)有流動人口9萬多人。在近幾年的工作實踐中,縣委、縣政府始終把流動人口計劃生育工作視為計生工作的重點和難點,與常住人口一樣,同部署、同服務(wù)、同管理、同考核,堅持“依托社區(qū)、屬地管理”、“房主業(yè)主負(fù)責(zé)制”的工作機(jī)制,“房主業(yè)主”真正成了流動人口計生管理工作的直接責(zé)任人。對神木、清澗、綏德等縣的經(jīng)驗和做法,我們及時進(jìn)行總結(jié),召開了專題會議,向全市推廣了他們堅持以現(xiàn)居住地管理為主,將流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù),全面落實“房業(yè)主負(fù)責(zé)制”的先進(jìn)經(jīng)驗,有力地促進(jìn)了全市流動人口計劃生育工作的深入開展。
5、加強(qiáng)部門協(xié)作,初步建立流動人口“一盤棋”工作新機(jī)制。今年以來,為全面提升流動人口計劃生育服務(wù)管理水平,國家人口計生委提出建立全國流動人口“一盤棋”格局的工作目標(biāo),并確立了“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”流動人口計劃生育工作20字新機(jī)制。市人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組就我市流動人口“一盤棋”工作進(jìn)行了專題研究,召開了全市流動人口計劃生育“一盤棋”工作專題會議,制訂了《榆林市流動人口計劃生育“一盤棋”“三年三步走”實施方案》。市委辦、市政府辦出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動人口服務(wù)與管理工作的實施意見》,《意見》就進(jìn)一步加強(qiáng)全市流動人口計劃生育綜合治理工作也做出了明確要求,要求公安、建設(shè)、房產(chǎn)、計生等部門認(rèn)真履行職能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同做好全市流動人口計劃生育服務(wù)管理工作。同時我市與毗鄰地區(qū)甘肅慶陽、寧夏銀川、內(nèi)蒙額爾多斯、山西太原、忻州以及廣東、河北、四川、浙江、安徽等二十多個地市簽訂《流動人口計劃生育雙向協(xié)作協(xié)議書》,旨在加強(qiáng)跨市間流動人口服務(wù)管理工作的雙向交流與協(xié)作,逐步形成兩地共贏的長效協(xié)作管理機(jī)制。
三、存在的問題和困難
1、基層一些領(lǐng)導(dǎo)干部對抓好流動人口計劃生育工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。對抓好流動人口計劃生育工作被動應(yīng)付,導(dǎo)致計劃外生育時有發(fā)生。當(dāng)前我市流動人口占到全市人口總量的近三分之一,這部分人口中,60%以上屬于生育旺盛期的育齡人群,抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)表明全市政策外出生70%以上為流動人口所為。南六縣貧困山區(qū)大量人口外出務(wù)工、經(jīng)商,形成了龐大的流動人群。這些人居無定所,流無定向,構(gòu)成復(fù)雜,底子難摸清,孕情難掌握,措施難落實,處理難到位,流動人口計劃生育管理服務(wù)問題解決的難度很大。
2、相關(guān)職能部門配合協(xié)調(diào)不夠,綜合治理的工作格局尚未真正形成。由于流動人口構(gòu)成復(fù)雜,隨意性大,隱蔽性強(qiáng),其計劃生育管理與服務(wù)需要諸多相關(guān)職能部門的有機(jī)配合和協(xié)調(diào)。國家和省《流動人口計劃生育工作管理辦法》雖然明確了公安、工商、民政、勞動、教育、衛(wèi)生、城建等部門在流動人口計劃生育中的職責(zé),但在實施操作過程中相互協(xié)調(diào)協(xié)作不夠一致。各縣區(qū)盡管與相關(guān)部門都簽訂了流動人口計劃生育管理責(zé)任書,但缺乏有效的行政監(jiān)督和制約機(jī)制,因而在實際工作中,決策難,協(xié)調(diào)難,落實難,扯皮推諉現(xiàn)象較多,難以形成聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理流動人口的工作局面。
4、城市社區(qū)計劃生育工作落后。隨著社會發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,城市出現(xiàn)了大量的流動人口、下崗職工和失業(yè)人員,人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。社區(qū)作為城市的主要載體,承擔(dān)著越來越多的社會職能和計劃生育工作任務(wù)。近年來省上一直要求各地切實把流動人口計劃生育工作納入社區(qū)管理服務(wù)體系之中,我市社區(qū)計劃生育處于起步階段,工作相對滯后,原有的居委會無論從體制、職能、人員都不能適應(yīng)新的形勢,在實際工作中存在較多問題。一是大部分社區(qū)居委會工作條件差,全市除神木、榆陽之外絕大多數(shù)社區(qū)依靠租賃房屋辦公,起碼的辦公設(shè)施不能配置;二是工作經(jīng)費沒有來源且嚴(yán)重短缺,導(dǎo)致諸如進(jìn)行流動人口清查登記等基礎(chǔ)性工作難以落實;三是社區(qū)居委會干部待遇低,每月只有幾十元的報酬嚴(yán)重影響了工作的積極性,村組干部不愿干,不想干的現(xiàn)象普遍存在。
5、流動人口計劃生育信息化建設(shè)步伐滯后。目前,國家人口計生委已開通了全國省際間流動人口計劃生育信息交換平臺,具體要求把流動育齡婦女個案信息錄入計算機(jī),及時登錄信息交換平臺,提出查詢要求,接受反饋信息,核實重點育齡人群信息并分析匯總上報。在規(guī)定時限內(nèi)準(zhǔn)確、有效進(jìn)行信息交換,實現(xiàn)流動人口雙向管理的目標(biāo),提高流動人口計劃生育管理服務(wù)水平。目前我市基層由于資金所限沒有配備專用的計算機(jī)等網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)一級設(shè)備配備少,網(wǎng)絡(luò)不暢通。
6、與周邊地區(qū)的協(xié)作管理難度大。我市與甘肅、寧夏、內(nèi)蒙、山西等地接壤,相互間人口流動頻繁。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和計劃生育工作中存在的差異,造成了流動人口計劃生育管理上的盲區(qū)。近幾年,雖然通過召開毗鄰地區(qū)協(xié)作會議,簽定了雙向管理協(xié)議書,明確了雙方的職責(zé),但在實際操作過程中成效不大。如我市有6個縣與山西省接壤,由于山西省流動人口計劃生育管理力度較弱,基層單位發(fā)往相鄰山西一些地區(qū)的流動人口婚育信息交流單回返率很低,所以發(fā)現(xiàn)問題互相不能及時取得聯(lián)系,無法協(xié)商解決,部分流動人口寄回的“三查”證明大多不規(guī)范,分不清真?zhèn)危@些問題的存在,嚴(yán)重制約了我市流動人口計劃生育工作水平的提高。
7、新條例的頒布對基層流動人口計劃生育工作的沖擊較大。新的國家《流動人口計劃生育工作條例》從今年10月1日起實行,縣域內(nèi)流動的人口從統(tǒng)計口徑上講不再屬于“流動人口”范疇,這部分人口全市核算有近30萬,如何解決這部分人的服務(wù)管理問題已成為計生部門當(dāng)前面臨的重大課題。
四、幾點建議
1、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,組織專家學(xué)者和相關(guān)人員加強(qiáng)我市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,是統(tǒng)籌解決我市人口問題的重要措施。人口發(fā)展戰(zhàn)略研究不僅要對人口進(jìn)行定量分析,更要注重探討人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中涉及的各種復(fù)雜的相互關(guān)系,強(qiáng)調(diào)從生育控制向更深、更廣的人口發(fā)展領(lǐng)域擴(kuò)展。通過對人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究,洞察經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深刻內(nèi)涵;通過對人口發(fā)展定量分析和應(yīng)用性研究,為我市各項經(jīng)濟(jì)社會問題的解決提供基礎(chǔ)的、實證的依據(jù)和對策,推動人口發(fā)展規(guī)劃、政策、法律、法規(guī)的研究和制定,建立人口和政治、經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的研究體系。人口問題從本質(zhì)上講是發(fā)展問題,是一個地區(qū)最基本的發(fā)展問題。人口發(fā)展戰(zhàn)略是社會經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略,現(xiàn)在我市所面臨的人口問題已經(jīng)不僅僅是數(shù)量問題,也不僅僅是素質(zhì)問題,更多的是我市人口與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)的問題,是人口與區(qū)域中心城市建設(shè)相協(xié)調(diào)的問題。因此,人口戰(zhàn)略研究成果必須既能用于解決人口本身的問題,又能處理好人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境之間的關(guān)系。重視人口研究,注重成果轉(zhuǎn)化是我們進(jìn)行科學(xué)決策、提高工作水平的一項基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度。人口戰(zhàn)略性研究來自于科學(xué)決策的需求,研究成果要服務(wù)于決策的制定。加強(qiáng)人口戰(zhàn)略研究,必須樹立以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展理念,增強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化工作的積極性和主動性,不斷探索調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的規(guī)律和特點,最終形成與相關(guān)部門規(guī)劃相匹配的具有普遍指導(dǎo)意義的宏觀思路、發(fā)展規(guī)劃、政策措施和決策依據(jù),切實解決我市區(qū)域發(fā)展密切相關(guān)的人口問題。
2、懲防并舉,切實降低出生人口性別比。如何在穩(wěn)定低生育水平的前提下,避免出生人口性別比例失衡是當(dāng)前我市人口計生工作面臨的新挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與出生人口性別比的關(guān)系并不單純,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是柄雙刃劍。工業(yè)化的進(jìn)程、就業(yè)環(huán)境的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等制約人們的生育行為。一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展使人們養(yǎng)老有了保障,便于人口計生工作的開展,有助于遏制出生人口性別比升高的勢頭,另一方面,以家庭為單位的民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、家庭經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善、私有財產(chǎn)的大幅度增加驅(qū)使部分家庭為了財產(chǎn)繼承想生兒子,不怕支付因超生而需交納的社會扶養(yǎng)費。在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于女性就業(yè)的地區(qū),出生人口性別比相對比較平衡;相反,在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于男性就業(yè)之地,出生人口性別比往往容易失衡。此外,群眾的生育觀念尚未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但傳統(tǒng)生育文化色彩相對濃厚地區(qū)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)保持家族特色地區(qū),男孩偏好依然在較多人群中存在。同樣,利益導(dǎo)向機(jī)制也不是促進(jìn)兩性平等、解決出生人口性別比失衡的根本辦法;并不是只有貧困人群才進(jìn)行性別選擇,這些現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)富裕人群中似乎更甚,且其影響面更大。實踐表明,新的經(jīng)濟(jì)因素可能在一定程度上強(qiáng)化人們的男孩偏好,這是值得人口計生部門警醒的。制度的因素積重難返,治理出生人口性別比的失衡無疑是一場持久戰(zhàn)。因此,要懲防并舉,切實解決我市新生嬰兒性別比失衡的問題。一是要加強(qiáng)宣傳教育,利用黨校和行政學(xué)院等陣地進(jìn)行倡導(dǎo)和培訓(xùn),增強(qiáng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和自覺性。加強(qiáng)人口宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開展社會宣傳活動,制作發(fā)放宣傳品,傳播倡導(dǎo)男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念,教育群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律知識。協(xié)調(diào)相關(guān)新聞媒體加強(qiáng)采訪報道,營造全社會關(guān)懷、關(guān)愛女孩的濃厚輿論氛圍。二要強(qiáng)化責(zé)任,堅持分類管理,推行出生人口性別比偏高重點縣區(qū)的動態(tài)管理措施。重點縣區(qū)管理制度與相應(yīng)縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核直接掛鉤。而且,在被列為重點縣區(qū)期間,不能參加“文明城市”、“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”等評先評優(yōu)活動。這就從人口計生行業(yè)外部對重點縣區(qū)的人口計生工作施加了壓力,這是遏制出生人口性別比的重要制度保證。三是要建立完善利益導(dǎo)向政策體系。在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保障等六個方面,制定有利于女孩及其家庭的政策。認(rèn)真落實獎勵扶助、少生快富、特別扶助“三項制度”,對計劃生育女兒戶適當(dāng)給予優(yōu)生優(yōu)惠。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,在集體林權(quán)制度改革、戶籍制度改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)征用補(bǔ)償、宅基地使用、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建立、生育福利政策制定等工作中,向計劃生育女兒戶傾斜。積極支持計劃生育女兒戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),拓展婦女就業(yè)門路。在安排農(nóng)村住房改造、沼氣推廣、就業(yè)技能培訓(xùn)、小額貸款等方面,優(yōu)先照顧計劃生育女兒戶。積極協(xié)調(diào)教育部門為女孩特別是貧困縣鄉(xiāng)的女孩讀書升學(xué)創(chuàng)造條件。資助學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀、考取高中和大學(xué)的貧困家庭女孩完成學(xué)業(yè)。四是要強(qiáng)化打非。加快立法進(jìn)程,推動《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠規(guī)定》這一國家行政法規(guī)早日出臺,為查處“兩非”提供法律依據(jù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門持續(xù)開展專項治理活動,加大對“兩非”的查處力度,清理整頓計劃生育藥品和器械市場。積極開展區(qū)域協(xié)作和聯(lián)防聯(lián)治,查辦跨省跨界的“兩非”案件。實行有獎舉報制度,發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。依法嚴(yán)懲溺、棄、殘害女嬰的婦女等違法行為,保障婦女兒童的合法權(quán)益。
3、逐步完善綜合治理機(jī)制,形成社會齊抓共管的工作格局。近年來,榆林經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,城市住房與戶籍制度改革不斷深入,城市化進(jìn)程加快,流動人口與人戶分離現(xiàn)象日漸增多,做好新時期流動人口計生工作是人口計生工作的重中之重、難中之難。要建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、單位負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管的綜合治理機(jī)制是做好流動人口計劃生育工作的治本之策。建議各級政府切實履行職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、工商、勞動、城建、衛(wèi)生等部門落實流動人口計劃生育管理職責(zé),建立綜合治理流動人口計劃生育管理目標(biāo)責(zé)任制,明確職責(zé),密切配合,形成合力,共同做好流動人口計劃生育工作。
4、著力解決流動人口計劃生育經(jīng)費投入的機(jī)制問題。國家和省上對流動人口計劃生育經(jīng)費都有明確要求:“各級政府和人口計生部門要認(rèn)真按照中央《決定》和國務(wù)院5號文件的要求,將流動人口納入流入地人口總數(shù),把流動人口計劃生育管理服務(wù)經(jīng)費納入各級財政正常的預(yù)算支出范圍。”《陜西省流動人口計劃生育工作管理辦法》和國家計生委《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》也明確要求,各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障流動人口計劃生育工作所必需的經(jīng)費,“按照‘分級管理,分級負(fù)擔(dān)’的原則,將流動人口計劃生育管理和服務(wù)所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,在核定本地區(qū)計劃生育工作經(jīng)費時,應(yīng)包含外來流動人口管理和技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費,保證與戶籍人口人均經(jīng)費的同等投入水平”。建議市縣財政將流動人口管理和服務(wù)經(jīng)費能列入各級財政專項預(yù)算,實行專項經(jīng)費保障,按照中省文件精神,足額預(yù)算撥付流動人口專項經(jīng)費,提高流動人口計劃生育保障能力。同時做好專項經(jīng)費的使用、監(jiān)督、檢查,并將該項內(nèi)容納入政府年度責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核,實行一票否決,保障流動人口計劃生育的宣傳教育,技術(shù)服務(wù),雙向交流,信息化管理等日常工作的順利開展,真正實現(xiàn)流動育齡群眾的“常住人口管理、市民化服務(wù)”的要求。關(guān)于流動人口計劃生育經(jīng)費,文件規(guī)定都很明確,關(guān)鍵要像子洲縣政府那樣抓落實,抓到位,確保工作正常運轉(zhuǎn)。
5、采取有效措施,狠抓薄弱環(huán)節(jié)。針對我市出租房屋管理混亂的現(xiàn)狀,建議學(xué)習(xí)和借鑒其他先進(jìn)地區(qū)的做法,對流動人口管理體制進(jìn)行重要改革,市縣兩級要將流動人口管理和房屋出租管理進(jìn)行整合,成立“流動人口和出租房屋管理委員會”,貫徹落實《租賃房屋治安管理規(guī)定》。要建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、以塊為主的屬地化管理機(jī)制。特別是新形勢下出現(xiàn)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、單元樓棟流動人口和下崗失業(yè)人員的計劃生育是新問題,各級要加強(qiáng)調(diào)查研究,采取得力措施,有效治理這些“死角”和“盲區(qū)”,消除隱患。
6、要盡快研究出臺地方性的政策措施,以適應(yīng)新形勢的需要。國家《流動人口計劃生育工作條例》出臺之后,取消了原來的一些剛性的行政處罰措施,基層一些習(xí)慣性的工作方式難以扭轉(zhuǎn),加之大部分流動人口自身文化素質(zhì)較低、思想觀念陳舊、自覺遵守計劃生育意識不強(qiáng),對流入地所在村、社區(qū)或單位的計劃生育管理和服務(wù)工作不能積極配合,甚至有對抗情緒,一定程度上影響到基層工作順利開展。建議市上根據(jù)基層實際情況,從有利于工作的角度出發(fā),出臺便于操作的具體的管理辦法,延續(xù)過去一些行之有效的管理制度,使原《辦法》和新《條例》更好地過渡和銜接。
7、要加強(qiáng)計生干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動人口和計劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。認(rèn)真研究建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系,促進(jìn)班子成員之間的協(xié)調(diào)與合作,提高各級人口計生部門領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。改革人口計生隊伍的任職方式,大力嘗試職位聘任制,吸引多樣化的優(yōu)秀人才,改革和完善人才選拔任用方式,實現(xiàn)采取內(nèi)部競聘、公開招聘、市場選聘等方式,擇優(yōu)選拔人才,實現(xiàn)由“組織配置”為主導(dǎo)向“市場配置”為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。建立充滿活力的人才激勵機(jī)制。建立健全人口計生干部隊伍的激勵機(jī)制。及時對先進(jìn)個人予以表彰獎勵,對優(yōu)秀的人口計生領(lǐng)導(dǎo)、行政管理人員等,應(yīng)出臺政策從政治上予以激勵。各級政府要高度重視流動人口計劃生育管理服務(wù)隊伍建設(shè),要切實保證各級流動人口計生管理機(jī)構(gòu)有錢干事,有人干事,要從政治上關(guān)心這支隊伍,當(dāng)務(wù)之急就是要爭取政府人事部門將縣鄉(xiāng)兩級流動人口計劃生育管理機(jī)構(gòu)納入?yún)⒄展珓?wù)員管理,使其執(zhí)法合法化,以解決這支隊伍的后顧之憂。
第七篇 分管計生工作副縣長的述職報告1700字
分管計生工作副縣長的述職報告:
按政府分工,我繼續(xù)分管公安、司法、消防、信訪、維穩(wěn)、計生、科技、科協(xié)、供銷、商務(wù)、旅游等工作,聯(lián)系檢察、法院的工作。一年來,在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督幫助下,在各部門單位的共同努力和支持下,我認(rèn)真履行職責(zé),積極主動工作,分管的各項工作有了一些進(jìn)步和提高。現(xiàn)簡要述職
一、創(chuàng)新工作方法,注重工作實效
一年來,堅持把自己分管的工作置于全縣工作的大局之中,努力吃透上面的精神,認(rèn)真研究實情,堅持實干理念,注重工作實效,較為圓滿地完成了分管的各項工任務(wù)。
一是開拓創(chuàng)新,計生工作再獲省優(yōu)。去年的計生工作任務(wù)可以說是近幾年來最為艱巨的一年,一方面省人口和計劃生育工作“重新洗牌”,競爭和任務(wù)都相當(dāng)大,另一方面嚴(yán)厲的打假治水,在一定程度上消除了隱患,但同時對工作也增加了很大的壓力,與此同時,還新增了三項獎勵優(yōu)惠政策的落實和“兩非”工作的集中整治等工作。面對壓力和困難,我團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)計生線一班人,拼搏進(jìn)取,從基層基礎(chǔ)工作抓起,確保了任務(wù)的全面完成,我縣計生工作榮獲“全市紅旗單位”、“全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”、“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。
二是打造旅游強(qiáng)勢品牌。針對我縣旅游資源整合不充分,旅游品牌不夠響亮等問題,我們進(jìn)一步升化了抓旅游就是抓開放、抓就業(yè)、抓富民的認(rèn)識,在縣委、縣政府的正確決策下,先后開展了一系列的工作??芍^是聲名遠(yuǎn)播,極大地提升了我縣旅游資源的知名度。
三是科技、商務(wù)、供銷工作上了新的臺階。圍繞工業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo),科技工作以打造省、市科技品牌和項目為抓手,加大整合和扶植力度,進(jìn)一步提升了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力;圍繞促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展,繼續(xù)推進(jìn)星火富民科技示范工程。商務(wù)工作起步遲,但工作成效明顯?!叭f村千鄉(xiāng)”市場工程試點獲省、市先進(jìn),酒類管理和生豬定點屠宰工作被評為省級先進(jìn)單位。供銷工作在完成改制掃尾的同時,積極探索新的發(fā)展方式,事業(yè)發(fā)展有了新的起色。
四是統(tǒng)籌兼顧,其他工作都較好地完成任務(wù)。一是盡心竭力,做好了信訪和維穩(wěn)工作。針對信訪量大、情況復(fù)雜等問題,堅持耐心細(xì)致做工作,重大問題求突破的原則,集中解決難點、熱點問題,較好地處理了群眾來信來訪。二是消防和政法工作從政府應(yīng)履職的角度做到了盡職盡責(zé)。三是協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo),為政務(wù)公開和環(huán)境治理做了一些基礎(chǔ)性工作。四是聯(lián)鄉(xiāng)和建整扶貧工作圓滿完成任務(wù)。
二、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),注重依法行政
在政府工作一段時間后,我曾冷靜地反思,感到自己原有的知識具有相當(dāng)大的局限性,從時代和工作的要求審視自己,我必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)完善自己,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),拓寬知識面,進(jìn)一步提升自己的知識水平、思維層次和決策能力,才能使自己始終保持與時俱進(jìn)的思想觀念和精神面貌。為此,我除了按制度參加中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)外,還在工作之余盡量擠時間,比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了一些現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論、科技知識、市場經(jīng)濟(jì)知識和行政許可法等法律知識,著重提高自己運用理論和現(xiàn)代知識指導(dǎo)實際工作,解決實際問題的能力,著重提高自己科學(xué)決策,依法行政的能力。
三、牢記“兩個務(wù)必”,注重廉潔自律
作為政府的一名負(fù)責(zé)人,我深知“兩個務(wù)必”的重要性,我堅持以慎言謹(jǐn)行為原則,以勤政廉政為目標(biāo),做到自警自省、知足常樂。一是恪盡職守,不斷增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。我深知,是組織和人民培養(yǎng)了我,我必須忠于職守,全心全意把工作做好;二是時刻關(guān)心基層和群眾的困難。不忘公仆職責(zé),認(rèn)真幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科局處理問題、解決困難。認(rèn)真處理群眾來信來訪,盡自己最大的努力為他們排憂解難;三是樹立正確的地位觀和名利觀,我淡泊名利,不爭長論短,不忘農(nóng)村出身本色;四是注重廉潔自律,自覺遵守各項廉政制度,正確對待和行使權(quán)利,不循一己之私,不謀一己之利。
回顧和審視過去一年的工作,成績的取得離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助和同志們的大力支持,而存在的問題卻更主要在于我個人的水平和能力局限。一是知識的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),二是創(chuàng)新工作的意識還不夠強(qiáng),三是工作藝術(shù)和水平還需不斷提高,四是匯報和溝通做得還很不夠。今后我將進(jìn)一步努力學(xué)習(xí),開拓進(jìn)取,力爭工作再上新的臺階。
第八篇 計劃生育人口計生工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告1200字
計劃生育人口計生工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告
近年來,隨著區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,全區(qū)人口計生工作緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)三大任務(wù),狠抓了依法行政、人本服務(wù)、利益導(dǎo)向、綜合治理四大重點工作,全面完成人口責(zé)任目標(biāo)和市里下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。
一、主要工作情況
,全區(qū)共出生1690人,死亡1402人,人口自然增長率為1.21‰,出生率為6.73‰,符合政策生育率為98.58%,出生人口性別比為102:100。主要表現(xiàn)在一是區(qū)委區(qū)政府高度重視人口計生工作,始終把人口和計劃生育工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的首要問題,擺到與經(jīng)濟(jì)工作同等重要的位置,納入黨委政府綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核,并與區(qū)委、區(qū)政府重要工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核。堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),切實加強(qiáng)對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),二是低生育水平得到有效鞏固。近年來,在全區(qū)各級各相關(guān)部門的共同努力下,全區(qū)低生育水平保持持續(xù)穩(wěn)定;三是依法治理人口計生工作深入推進(jìn)。全區(qū)人口計生行政執(zhí)法工作有較大改善和規(guī)范,保障了人口計生法律法規(guī)的貫徹實施;四是初步建立了人口計生利益引導(dǎo)機(jī)制,全面落實法律法規(guī)的獎勵政策。開展了國家、市、區(qū)計劃生育家庭獎勵扶助工作,全區(qū)261人享受了國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助,345人享受市計劃生育家庭特別扶助,70人申報報考大學(xué)加分,593人享受了區(qū)級計劃生育家庭扶助;五是建立完善了行政執(zhí)法責(zé)任制等工作制度,重點加強(qiáng)了與法院及相關(guān)部門之間的協(xié)同配合和對基層行政執(zhí)法的監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。全區(qū)共清理出違法生育案件126件,立案查處95件,應(yīng)征158萬元,已征收社會撫養(yǎng)費120萬元,當(dāng)年立案率為100%,征收社會撫養(yǎng)費63%。與同期清理違法生育80余件,立案查處51件,征收社會撫養(yǎng)費39萬元相比有了較大幅度的進(jìn)步和提高。在開展特殊人群違法生育專項治理活動中,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)成立了機(jī)構(gòu),落實了目標(biāo)責(zé)任。強(qiáng)化宣傳,做到了家喻戶曉、政策明白。我區(qū)接到群眾舉報和自報30人,已立案14人,應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費49萬元,征收社會撫養(yǎng)費14、5萬元。處理9人(鎮(zhèn)人大代表1名,黨員5名,富人3名),結(jié)案3人。六是大力開展優(yōu)質(zhì)計劃生育服務(wù),免費技術(shù)服務(wù),育齡群眾生殖健康得到保障。全面落實了避孕節(jié)育知情選擇和長效避孕措施,平均每年有近萬名育齡婦女進(jìn)行免費檢查和診治。七是積極做好人口計生宣傳教育,開辟宣傳欄目,印制各種宣傳資料進(jìn)村入戶,提高群眾的政策知曉率。八是廣泛開展計生進(jìn)民企(小區(qū)、集貿(mào)市場)活動,探索創(chuàng)新流動人口管理模式特色工作。
二、近年來存在的問題和困難
(一)部分領(lǐng)導(dǎo)對抓好人口計劃生育工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。一些地方在實際工作中存在怕難、怕事、怕惹人等畏難情緒,工作缺乏主動性,上面推一推,下面動一動,被動應(yīng)付,沒有真正把人口計劃生育工作擺在重要位置去落實。從我們調(diào)研中看,全區(qū)人口計生工作缺乏規(guī)范的指導(dǎo)和服務(wù)。
第九篇 鄉(xiāng)計生辦年度上年工作報告1000字
年,鄉(xiāng)計劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下,認(rèn)真貫徹國家計劃生育政策和自治區(qū)、縣計生委年初的工作安排,努力使年計劃生育工作有新的進(jìn)展。我鄉(xiāng)完成的主要業(yè)務(wù)工作有以下內(nèi)容:
1、在pis系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查、變更工作中d,每月能夠按時調(diào)整、上報月變更表、各類數(shù)據(jù),做到人帳相符、帳帳相符。
2、認(rèn)真做好生育服務(wù)證發(fā)放工作,我們對每個申請領(lǐng)取生育服務(wù)證的育齡夫婦認(rèn)真審查,做到依法行政,共發(fā)放計劃生育生育服務(wù)證20個,發(fā)放獨生子女證家庭9戶。
3、我們與學(xué)校聯(lián)系,認(rèn)真通知和統(tǒng)計在領(lǐng)證家庭的學(xué)生報考內(nèi)初、內(nèi)高班情況。今年為報考內(nèi)初的3名學(xué)生加分。
4、配合縣計生指導(dǎo)站雙查活動,查環(huán)367人、查孕28人、取環(huán)2人、放環(huán)2人。
5、借助雙查活動機(jī)會,積極宣傳計劃生育政策、法規(guī)知識,進(jìn)行群眾需求調(diào)查,有記錄并答卷。
6、在慶“三?八”活動中,計生辦設(shè)立咨詢點,積極宣傳計劃生育政策知識,為群眾提出的有關(guān)計生政策當(dāng)場進(jìn)行解答,共發(fā)放宣傳單300余份。
7、對4月份流進(jìn)務(wù)工人員進(jìn)行查驗證工作,并免費為育齡群眾發(fā)放避孕套9盒。
8、利用科技之冬培訓(xùn),為村民講解了“自治區(qū)‘少生快富’工程實施辦法講解”。主要包括:少生快富獎勵對象、獎勵對象確認(rèn)程序、獎勵金的標(biāo)準(zhǔn)、分擔(dān)與管理和發(fā)放辦法、獎勵和責(zé)任追究以及需要注意的幾個問題等內(nèi)容的計生政策法規(guī)。
9、我們認(rèn)真核查獨生子女家庭一次性獎勵金發(fā)放工作,做到及時發(fā)放,共發(fā)放61戶,16.7萬元。對于已滿60周歲的獨生子女和雙女戶家庭認(rèn)真統(tǒng)計并填寫相應(yīng)申報材料。我鄉(xiāng)今年共有2戶符合。
10、根據(jù)縣計生委安排,鄉(xiāng)計生辦人員和計生宣傳員參加了縣上組織的pis系統(tǒng)和流動人口知識培訓(xùn)。
以上工作雖然取得了一些成果,但離上級要求和群眾需求還有一定距離,我鄉(xiāng)計生辦將在今后的工作中,認(rèn)真抓好以下工作:
(一)繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《決定》精神,積極做好穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策的工作,在穩(wěn)定低生育水平的同時,加大出生缺陷干預(yù)力度,提高出生人口素質(zhì)。
(二)加大宣傳力度,以宣傳教育為載體,培育群眾新型生育觀念,繼續(xù)推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩”和“青春期知識進(jìn)校園”活動;以技術(shù)服務(wù)為重點,認(rèn)真做好育齡婦女孕期、術(shù)后、產(chǎn)后、服用藥具等情況的隨訪工作,為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的技術(shù)服務(wù)。
(三)強(qiáng)化計生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。繼續(xù)組織各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高計生干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力,著重加強(qiáng)計生干部隊伍的計算機(jī)知識培訓(xùn),為進(jìn)一步做好計劃生育信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ),努力提高計劃生育管理和服務(wù)水平。
第十篇 社區(qū)計生工作述職報告示例1250字
~年,__社區(qū)計生協(xié)會小組在區(qū)計生委、__街道計生辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實克拉瑪依區(qū)、計劃生育工作會議精神,用心探索完成人口與計劃生育工作的新思路、新途徑。較好地完成了上級下達(dá)的人口與計劃生育各項目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將社區(qū)一年來的工作總結(jié)如下:
一、為了切實加強(qiáng)對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),使人口與計劃生育工作落到實處。我們始終堅持以黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)____人口與計劃生育目標(biāo)管理職責(zé)制和計劃生育“一票否決”制,使__社區(qū)的計劃生育工作得到了順利進(jìn)展并在~年年終考核中也取得了較好的成績。
二、為增強(qiáng)男性自身的認(rèn)識,提高男性保護(hù)配偶和自我生殖健康的意識。在__日男性生殖健康日、艾滋病日組織轄區(qū)男性群眾25名舉辦了男性生殖健康、預(yù)防艾滋病知識答卷活動。
三、加大以《條例》、《人口與計劃生育法》為主要資料的計劃生育宣傳力度,始終把宣傳教育放在計劃生育工作的首位,開展了以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”為主題的一系列資料豐富、形式多樣的宣傳教育活動。為轄區(qū)2名產(chǎn)后哺乳期育齡婦女進(jìn)行家訪,做到了“三上門”,即:送《條例》、《人口與計劃生育法》上門、送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門,營造全社會人人都關(guān)心、支持計劃生育工作的良好氛圍。
四、日,__社區(qū)邀請__醫(yī)科大的丁教授為轄區(qū)的32名育齡婦女講解了女性生殖健康講座,目的在于增強(qiáng)育齡群眾對自身的健康了解,掌握運用正確的預(yù)防方法,對自身的健康進(jìn)行調(diào)適,擁有一個健康的身體。
五、日下午,__社區(qū)利用社區(qū)視頻學(xué)校組織轄區(qū)育齡婦女28人收看了cctv-新聞會客廳人口日專題片,透過觀看使大家更加重視人口和計劃生育工作,用現(xiàn)行生育政策規(guī)范自己的婚育行為,以自己的模范行為,減少人口從多給社會帶來的壓力,為世界人口的穩(wěn)定和發(fā)展做出自己用心的貢獻(xiàn)。
六、__社區(qū)為轄區(qū)45名流動人口辦理了臨時婚育證明、為2戶居民辦理了獨生子女費、為4戶流動人口育齡婦女辦理了生育聯(lián)系卡、為3戶居民辦理了轉(zhuǎn)獨生子女費證明、為1戶純居民辦理了二胎指標(biāo)、上報第二批貼合政策享受獨生子女費的家庭名單。
七、為了提高計生宣傳員的業(yè)務(wù)素質(zhì),更好地為育齡群眾服務(wù),__日計生宣傳員參加了區(qū)計生委舉辦的崗位大練兵、大比武活動,并獲得了2等獎。
八、為了使少數(shù)民族育齡婦女正確選取使用避孕藥具,__日,__社組織轄區(qū)少數(shù)民族育齡婦女參加了有__街道計生辦舉辦的少數(shù)民族藥具知識培訓(xùn),目的在于提高少數(shù)民族育齡婦女自身保護(hù)意識,擁有一個健康的身體。
九、為了加強(qiáng)和規(guī)范流動人口管理,實行流動人口動態(tài)管理,摸清育齡婦女底數(shù),建立了流動人口信息臺帳,每季度還對轄區(qū)的流動人口開展一次清理清查工作。并在《原籍婚育證明》上簽字加蓋單位公章,對無《原籍婚育證明》的限期補(bǔ)辦,對本新村的流入、流出人員隨時登記做到心中有數(shù),并將流動人口育齡婦女中屬于三種重點管理人員的信息錄入微機(jī)向戶籍地反饋,為流動人口帶給更好的服務(wù),保證了__社區(qū)無一例計劃外生育發(fā)生。
透過工作的努力,__社區(qū)計生將吸取好的經(jīng)驗,發(fā)揮自己的特色,把社區(qū)的計生工作推上一個新的臺階。
第十一篇 州計生委主任2024年工作述職報告5150字
根據(jù)《中共__省委組織部關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行中組發(fā)[2001]19號文件精神的通知》(云組通[2001]59號)、中共__州委組織部關(guān)于建立“縣(市)和州級部門領(lǐng)導(dǎo)班子正職年度總結(jié)報告制度”的通知》(紅組通[2003]219號),現(xiàn)將2024年度本人的工作、生活情況總結(jié)報告如下:
一、思想情況 按照《中共__州委關(guān)于加強(qiáng)全州領(lǐng)導(dǎo)班子思想_建設(shè)的實施意見》和《中共__州委關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的實施意見》,2024年度緊緊結(jié)合履職和實際工作的需要,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神和黨的路線方針政策及各種業(yè)務(wù)知識,不斷提高履職能力和執(zhí)政水平。 一是參加了州委組織的“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)研討班,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想,進(jìn)一步明確了“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展,反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化。
“三個代表”重要思想是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器,是中國_黨集體智慧的結(jié)晶,是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想,始終做到“三個代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。結(jié)合全州人口與計劃生育工作,撰寫的《堅持科學(xué)發(fā)展觀,開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面》一文獲優(yōu)秀論文,發(fā)表在2024年《__》雜志第7期上。
二是努力學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本知識、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基本知識、哲學(xué)社會科學(xué)知識、法律知識、歷史知識、現(xiàn)代管理知識。一年來,系統(tǒng)地研讀了《馬克思列寧主義基本問題》、 《___思想基本問題》、 《鄧小平理論基本問題》、《社會主義市場經(jīng)濟(jì)概論》、 《公共行政概論》、 《社會主義法制理論讀本》等書籍,通過學(xué)習(xí)馬克思主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,把握其精髓和實質(zhì),牢固樹立了實事求是,一切從實際出發(fā),解放思想、與時俱進(jìn),發(fā)展才是硬道理的思想,提高了運用馬克思主義的立場、觀點、方法研究新情況、解決新問題的能力;通過學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、法律法規(guī)和歷史知識,使自己的思想水平和知識水平能適應(yīng)時代前進(jìn)的需要,能在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是高科技的發(fā)展日新月異,信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)和納米技術(shù)迅猛發(fā)展,經(jīng)濟(jì)形勢千變?nèi)f化、世界經(jīng)濟(jì)全球化的形勢下,審進(jìn)度勢,沉著應(yīng)戰(zhàn),增強(qiáng)了工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性,提高了駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì),處理復(fù)雜社會事務(wù)的能力。
二、_表現(xiàn) 作為中國_黨的一名普通黨員,黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,始終牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,自覺遵守《中國_黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)_生活的若干準(zhǔn)則》,貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),堅持黨和人民的利益高于一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克已奉公。自覺遵守黨的紀(jì)律,模范遵守國家的法律法規(guī),嚴(yán)格保守黨和國家的秘密,執(zhí)行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務(wù)。
維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,對黨忠誠老實,言行一致,堅決反對一切派別組織和小集團(tuán)活動,反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計,切實開展批評和自我批評,勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤全州人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)督查情況的通報》,明確要求各縣市黨委、政府要加大工作力度,集中一定的物力、人力,對責(zé)任目
(三)認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵工作,千方百計提高領(lǐng)證率。2024年,州計生委把農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵工作作為全州人口與計劃生育工作的一項重要工作來抓,把農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵工作納入全州人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,同各縣市簽訂了責(zé)任目標(biāo)。
2024年6月1日下午 ,省人民政府__省全面推行農(nóng)業(yè)人口獨生子女“獎優(yōu)免補(bǔ)”工作電視電話會議召開后,及時召開了全州農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵工作電視電話會議,對全州農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵工作進(jìn)行了安排部署,對州、縣市獎勵資金的配套比例作出了明確規(guī)定,并建立了獨生子女領(lǐng)證和獎勵月報制度。在《__省農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵規(guī)定實施細(xì)則》下發(fā)后,舉辦了全州農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭“獎優(yōu)免補(bǔ)”培訓(xùn)班,進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭“獎優(yōu)免補(bǔ)”辦理程序,提高了全州計生干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
各縣市切實加強(qiáng)了對農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵工作的領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵工作納入人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,克服宣傳工作表面化、一般化的缺點,對當(dāng)?shù)匾缓⒓彝デ闆r進(jìn)行認(rèn)真的分析研究,根據(jù)父母年齡、一孩性別、家庭經(jīng)濟(jì)和思想狀況進(jìn)行分類,明確工作重點、難點和先后次序,組織專人進(jìn)村入戶,面對面地開展有針對性的宣傳動員工作,強(qiáng)化兌現(xiàn)意識,取信于民,讓廣大農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭真正享受到黨和政府的溫暖,全州農(nóng)業(yè)人口領(lǐng)取獨生子女父母光榮證領(lǐng)證率明顯提高。
(五)強(qiáng)化南部地區(qū)和北部地區(qū)人口控制、流動人口計劃生育管理工作。針對南部地區(qū)和北部山區(qū)計劃生育基礎(chǔ)較差,計劃外生育率較高的實際,南部地區(qū)6縣和北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作的同時,狠抓人口控制工作,采取有針對性的過硬措施,控制早婚早育,抓死計劃外多孩的控制和間隔年限不到的搶生,最大限度地減少計劃外生育,全州違法多生育人數(shù)比去年明顯減少。
強(qiáng)化流動人口計劃生育生育管理工作,認(rèn)真開展了國家九部委頒布的《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》和《__省流動人口計劃生育管理規(guī)定》的宣傳貫徹落實工作。各縣市積極為外出人員辦理《流動人口婚育證明》,并與流動人口簽訂計劃生育管理合同書,認(rèn)真開展流入人口《婚育證明》查驗工作,加大違法案件的查處力度,為流入人員提供避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)。
(六)強(qiáng)化宣傳教育的首位意識日益增強(qiáng),夯實基層基礎(chǔ)工作。2024年,全州計生系統(tǒng)狠抓宣傳教育工作,在《__日報》開辦了《人口與計劃生育》專欄,在__電視臺、__人民廣播電臺開設(shè)了《人口掃描》專題節(jié)目,廣泛宣傳人口國情,計劃生育法律法規(guī),避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識,宣傳全州人口與計劃生育工作取得的成績,反映全州人口與計劃生育工作的動態(tài)信息。
州及各縣市圍繞《__省農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵規(guī)定》的宣傳貫徹,組織開展了大規(guī)模的宣傳咨詢活動,征訂、印制了一大批計劃生育宣傳品,分發(fā)分送到育齡群眾家中。以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動和“三下鄉(xiāng)”活動為載體,充分發(fā)揮各級組織的作用,推進(jìn)先進(jìn)思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識進(jìn)村入戶。
進(jìn)一步調(diào)整工作方法,實行工作重心下移,把基層基礎(chǔ)工作作為“重中之重”來抓。以創(chuàng)建合格村為載體,進(jìn)一步明確村黨支部、村委會的工作責(zé)任。
進(jìn)一步建立健全以月走訪管理對象、定期監(jiān)護(hù)隨訪、雙月服務(wù)制度等____經(jīng)常性工作制度和管理操作規(guī)范,認(rèn)真落實二查、四查對象,提高二查、四查對象檢查率。嚴(yán)格按《__省〈生育證〉管理辦法》的有關(guān)規(guī)與計劃生育事業(yè)經(jīng)費780萬元, 與任務(wù)數(shù)780萬元持平,安排全州農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵州級配套經(jīng)費320萬元,教育“三免費”經(jīng)費40萬元,已按時足額到位。
截止2024年12月,全州農(nóng)業(yè)人口累計領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的戶數(shù)可達(dá)23196戶,領(lǐng)證率達(dá)20.7%,比任務(wù)數(shù)20%高0.7個百分點。2003年州委、州人民政府嚴(yán)格執(zhí)行州對縣市、縣市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“黃牌警告”制度,州委、州人民政府在年初檢查考核的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《關(guān)于對2003年全州人口與計劃生育“黃牌警告”考核情況的通報》。
彌勒、元陽、__3縣在年底認(rèn)真檢查考核的基礎(chǔ)上,對工作不力,人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)完成不好的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了“黃牌警告”,并實行“一票否決”,推動了人口與計劃生育工作的開展。 省人口計生委與州計生委簽訂的責(zé)任目標(biāo)完成情況是:州計生委作為州人民政府主管人口與計劃生育工作的職能部門,強(qiáng)化調(diào)查研究,加強(qiáng)對縣市工作的指導(dǎo),為州委、州人民政府在人口與計劃生育工作的正確決策方面發(fā)揮了自己的作用。
積極爭取州人民政府的支持,村級計劃生育宣傳員州級生活補(bǔ)貼,內(nèi)地7縣市由2003年的每人每月20元增加到每人每月30元,邊疆6縣由2003年的每人每月30元增加到每人每月40元,并按各縣市村級宣傳員的實際人數(shù)予以補(bǔ)助。在《__省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵暫行規(guī)定》下發(fā)后,積極向州人民政府反映,州人民政府決定除認(rèn)真做好__、__、__、__4個省級試點縣市的工作外,在全州其余9縣全面實施這一獎勵政策。
針對州計生委人員偏少,流動人口計劃生育管理科未能單設(shè)的實際情況,積極爭取州人民政府的支持,在州計生委設(shè)立了流動人口計劃生育管理科,核定人員編制3人。高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè),開展團(tuán)結(jié)干事思想教育活動,大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的作風(fēng),知實情、說實話、辦實事、求實效。
正確把握全州人口與計劃生育工作的大局,隨時保持對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心,盡職盡責(zé)做好工作,形成了“團(tuán)結(jié)、務(wù)實、廉潔、高效”的政風(fēng)。按州委、州人民政府的要求,切實加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),建立了《__州計生委公開承諾制度》、《__州計生委科學(xué)民主決策制度》、《__州計生委領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度》、《__州計生委首問首辦制度》、《__州計生委學(xué)習(xí)制度》、《__州計生委責(zé)任追究制度》,人口與計劃生育工作取得了新的突破。
計劃生育率91.5%,比任務(wù)數(shù)90.5%高1個百分點;違法多生育118人,比控制數(shù)200人少82人;“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策兌現(xiàn)率年底可達(dá)100%的目標(biāo)任務(wù)要求;避孕及時率68.5%,比任務(wù)數(shù)68%高0.5個百分點;農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭辦理《獨生子女父母光榮證》的資格認(rèn)定、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資金運作符合工作規(guī)范;運用計算機(jī)“獎優(yōu)免補(bǔ)”管理系統(tǒng),對“獎優(yōu)免補(bǔ)”工作進(jìn)行個案管理;建立健全州縣兩級流動人口計劃生育信息交換平臺,并正常運作。 在委內(nèi)科級干部的選拔任用方面,認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》,始終堅持黨管干部原則;任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;群眾公認(rèn)、注重實績原則;公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;民主集中制原則;依法辦事原則。
對科級干部的選拔任用,進(jìn)行民主推薦,對確定的考察對象,由人事部門進(jìn)行嚴(yán)格考察,最后由委黨組研究決定,進(jìn)行公示,公示無異議后任命,報州人事局備案。
四、民主作風(fēng)情況 在作風(fēng)建設(shè)方面,認(rèn)真貫徹落實《___關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,堅持“八個堅持八個反對”。為全面了解全州人口與計劃生育工作的整體情況,促進(jìn)人口與計劃
生育工作的深入開展,經(jīng)常深入基層,深入農(nóng)戶家中調(diào)查研究,到工作形勢較好的地方去總結(jié)經(jīng)驗,到問題較多、矛盾尖銳的地方同干部群眾一起解決問題,引導(dǎo)育齡群眾自覺實行計劃生育,走少生快富之路,保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。 認(rèn)真貫徹落實《中共__省委關(guān)于縣以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨內(nèi)生活會的制度》,根據(jù)中共__州紀(jì)律檢查委員會、中共__州委組織部的有關(guān)要求,按照召開委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,民主生活會日期和議題提前l(fā) o天報州直機(jī)關(guān)工委,并抄報州紀(jì)委、州委組織部,提前5天通知每位成員。
召開民主生活會前,由委辦公室征求委機(jī)關(guān)及州服務(wù)站干部職工、各縣市計生局對班子及班子成員的意見,并在民主生活會前向班子成員通報。民主生活會充分發(fā)揚民主,本著團(tuán)結(jié)一一批評和自我批評一一團(tuán)結(jié)的方針,正確開展批評與自我批評。
每個成員圍繞主題,從嚴(yán)要求,敞開思想,聯(lián)系實際,認(rèn)真檢查自己思想上、工作上、作風(fēng)上存在的問題。作為黨組書記,委主要負(fù)責(zé)人能帶頭開展自我批評,正確對待別人的批評意見,對民主生活會上提出的需要解決的問題,會后制定出了明確具體的整改措施。
會后及時報送會議情況和會議記錄。以一個普通黨員的身份,積極參加州計生委黨支部召開的會議,同其他黨員一樣,認(rèn)真執(zhí)行支部的決議和分配的任務(wù),虛心聽取黨員和群眾意見。
認(rèn)真執(zhí)行談心通氣制度,經(jīng)常與班子其他成員進(jìn)行真摯的、平等的交心談心,尤其是對事關(guān)全州人口與計劃生育工作發(fā)展的重大問題、重大項目的決策問題、人事安排問題,都積極主動地同班子成員多談心、多通氣、多協(xié)商、多聽取各方面意見,尤其注意聽取不同意見,防止草率決策。與此同時,委黨組還建立了中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、議事決策制度,并嚴(yán)格遵照執(zhí)行,確保了各項工作的正常開展。
五、廉潔自律情況 認(rèn)真遵守《中國_黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》以及中央和省、州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,廉潔奉公、忠于職守,沒有索取管理、服務(wù)對象的錢物;沒有接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈和宴請;沒有在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券;沒有違反在經(jīng)濟(jì)實體中兼職或兼職取酬,以及從事有償中介活動及違反廉潔從政行為規(guī)范的現(xiàn)象發(fā)生。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律公示制度,執(zhí)行個人重大事項報告制度,每半年申報一次個人收入,八小時以外除與老部下、同事、朋友交往外,沒有其他娛樂活動,社交范圍較窄,主要是同事和朋友。
對配偶、子女和身邊工作人員嚴(yán)加教育管理,嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。在廉潔從政方面沒有問題。
一年來,在州委、州人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在州人大的監(jiān)督支持下,工作取得了一定的成績,但離黨和人民的要求還有一定的差距。今后,我將更加努力學(xué)習(xí),勤勤懇懇地工作,為全州人口與計劃生育工作作出新的更大的貢獻(xiàn)。
第十二篇 計生委年度工作報告800字
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣計生局的具體指導(dǎo)下,縣發(fā)改局緊緊圍繞年初與縣政府簽訂的計劃生育目標(biāo)責(zé)任制的要求,認(rèn)真貫徹落實計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,圓滿地完成了各項計生工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一、提高認(rèn)識,明確幫扶職責(zé)
按照區(qū)人口局的文件要求,我局始終緊密結(jié)合人力資源社會保障工作實際,把計劃生育“三結(jié)合”工作做為一項重要工作來抓。成立了計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌規(guī)劃安排布署計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作,從政策、項目、資金、信息等方面給予幫扶支持,改善計生困難戶生產(chǎn)生活條件。
二、落實責(zé)任,認(rèn)真幫扶
按照區(qū)人口局年度計劃生育“三結(jié)合”目標(biāo)任務(wù)表:我局新增戶10戶,聯(lián)系戶9戶,幫帶戶9戶,幫扶基地1個,我局匯同聯(lián)系村新中鎮(zhèn)尖山村對計生困難戶進(jìn)行了摸底調(diào)查,掌握了計生困難戶的實際情況,根據(jù)被幫扶對象的具體情況,我們分別研究落實了幫扶措施。一是對有勞力但就業(yè)無門的幫扶戶,我們不僅扶貧,更重要的是扶志。重點從思想上幫扶,幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,樹立自強(qiáng)、自立意識,并給他們提供養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)服務(wù)。二是對有勞力、無技術(shù)想致富的幫扶戶,我們深入幫扶戶家中,體察民情,了解民意,發(fā)揮個人優(yōu)勢,提供技術(shù)幫助,開展職業(yè)培訓(xùn),幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。三是對因疾病纏身或失去雙親無勞力無經(jīng)濟(jì)來源的幫扶戶,我們黨員干部進(jìn)行了捐資捐物。今年,我局共送去現(xiàn)金4000元,大米20袋,食用油20桶,總價值共計7000余元。
三、下一步工作
我局在計生“三結(jié)合”工作中,取得了一定的成績。今年來,我們在人口與計劃生育工作中取得了一定成績,但也存在一些不足:一是宣傳力度仍然不夠;二是爭先意識不強(qiáng)。在今后的工作中,我們將采取有力措施,學(xué)習(xí)先進(jìn)單位好的經(jīng)驗、好的做法,把工作做得更好,為推進(jìn)全縣的人口與計劃生育工作貢獻(xiàn)一份力量。