紀(jì)檢監(jiān)察工作述職述廉報(bào)告怎么寫
1. 紀(jì)檢監(jiān)察工作的概述: 開始部分簡(jiǎn)要介紹紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本職能和重要性,例如,它是維護(hù)黨內(nèi)紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)的關(guān)鍵部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)等工作。
2. 述職部分:
- 工作職責(zé):詳細(xì)闡述在過去的一段時(shí)間內(nèi),個(gè)人或團(tuán)隊(duì)承擔(dān)的主要工作職責(zé),如參與的案件調(diào)查、日常監(jiān)督任務(wù)等。
- 工作亮點(diǎn):列舉一些具體的工作成果,如成功查處的違紀(jì)違法案例,改進(jìn)的工作流程,提高的工作效率等。
- 面臨的挑戰(zhàn):誠(chéng)實(shí)地描述在工作中遇到的問題和困難,以及如何克服或改進(jìn)的措施。
3. 述廉部分:
- 廉潔自律:強(qiáng)調(diào)個(gè)人在廉潔從政方面的表現(xiàn),包括遵守黨紀(jì)國(guó)法,拒絕貪污腐敗,公正公平地執(zhí)行職務(wù)。
- 執(zhí)行制度:說明在執(zhí)行廉潔制度方面的做法,如定期申報(bào)財(cái)產(chǎn),接受群眾監(jiān)督等。
- 廉潔教育:分享參與或組織的廉潔教育活動(dòng),以增強(qiáng)自我約束和團(tuán)隊(duì)廉潔意識(shí)。
4. 存在問題與改進(jìn)措施:
- 分析工作中存在的不足,如監(jiān)督機(jī)制的漏洞,工作效率的瓶頸等。
- 提出針對(duì)性的改進(jìn)方案,如加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn),完善工作流程,提升技術(shù)手段等。
5. 未來(lái)展望:
- 展望紀(jì)檢監(jiān)察工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),如持續(xù)凈化政治生態(tài),強(qiáng)化反腐斗爭(zhēng)等。
- 個(gè)人或團(tuán)隊(duì)的規(guī)劃,如提升專業(yè)能力,創(chuàng)新工作方法等。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
尊敬的領(lǐng)導(dǎo),同事們:
過去的一年,我作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,深感責(zé)任重大,使命光榮。我堅(jiān)持以黨的紀(jì)律為標(biāo)尺,以人民群眾的期待為動(dòng)力,全力以赴地履行職責(zé)。
結(jié)尾:
回首過去,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但也清醒地認(rèn)識(shí)到自身的不足。在新的征程上,我將繼續(xù)秉持公正無(wú)私的原則,不斷提升自身業(yè)務(wù)水平,扎實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境貢獻(xiàn)力量。讓我們攜手并進(jìn),共創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的新輝煌!
以上就是我對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作過去一年的述職述廉報(bào)告,感謝大家的傾聽,期待大家的寶貴意見和建議。
紀(jì)檢監(jiān)察工作述職述廉報(bào)告范文
第一篇 紀(jì)檢監(jiān)察工作述職述廉報(bào)告3200字
2024年,按照局黨委分工,我主持區(qū)直水產(chǎn)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,分管全區(qū)水產(chǎn)社會(huì)性生產(chǎn)和漁政執(zhí)法工作。一年來(lái),緊緊圍繞水產(chǎn)大縣創(chuàng)建,突出發(fā)展城郊現(xiàn)代漁業(yè)這一工作大局,切實(shí)履行職責(zé),努力完成了自身所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、主要工作實(shí)績(jī)
(一)紀(jì)檢監(jiān)察工作
1、狠抓落實(shí),切實(shí)推進(jìn)區(qū)直水產(chǎn)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是加強(qiáng)對(duì)區(qū)直水產(chǎn)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)黨紀(jì)教育。結(jié)合全區(qū)開展的機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)活動(dòng),在黨委中心學(xué)習(xí)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級(jí)紀(jì)委的要求,組織全系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)《兩個(gè)條例》、《實(shí)施綱要》、中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、省委提出的“十不承諾”和區(qū)委提出的“五嚴(yán)”要求,運(yùn)用多種形式,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育宣傳月活動(dòng)。二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。層層分解并簽訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的責(zé)任書;在建立健全民主集中制、民主生活會(huì)、述職述廉、廉政談話、黨委議事工作、誡勉談話和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度的基礎(chǔ)上,不斷完善和修訂了黨委會(huì)議制度、局機(jī)關(guān)管理規(guī)定、黨委分工及其責(zé)任目標(biāo)等制度,做到了有章可循。三是開展了專項(xiàng)活動(dòng)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng)中,開展了“局長(zhǎng)就是辦事員,職務(wù)就是責(zé)任,落實(shí)就是品格”的主題討論活動(dòng);督促落實(shí)了區(qū)直水產(chǎn)系統(tǒng)黨員干部子女上大學(xué)宴請(qǐng)工作的審批、備案;按照區(qū)紀(jì)委的安排,開展了區(qū)直水產(chǎn)系統(tǒng)公務(wù)用車及水產(chǎn)有關(guān)項(xiàng)目的清理;加強(qiáng)了對(duì)有關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)資金的監(jiān)管。
2、加大力度,全面推進(jìn)源頭治腐工作。一是探索了局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。針對(duì)局機(jī)關(guān)實(shí)際,制訂完善了《局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作方案》,完善了機(jī)關(guān)的各項(xiàng)管理制度,特別是財(cái)務(wù)管理制度。二是繼續(xù)推進(jìn)場(chǎng)務(wù)公開。加大了以財(cái)務(wù)檢查、審計(jì)為主要形式的場(chǎng)務(wù)公開,完善民主理財(cái)制度;加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查,堅(jiān)持對(duì)二級(jí)單位財(cái)務(wù)每年進(jìn)行兩次檢查。三是強(qiáng)化大事管理。對(duì)重大項(xiàng)目、重大收支實(shí)行了事前預(yù)審、全程監(jiān)控和事后公開的管理制度;配齊配好系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員,嚴(yán)禁單位主要負(fù)責(zé)人直接管賬或管錢;加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目等收支的監(jiān)管,規(guī)定重大經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目收支必須召開職代會(huì)通過,報(bào)局黨委集體研究審批,并由局紀(jì)委實(shí)施全程監(jiān)督;是嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支,局機(jī)關(guān)嚴(yán)格按區(qū)紀(jì)委及年初預(yù)算控制開支標(biāo)準(zhǔn),二級(jí)單位按局下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。今年區(qū)水產(chǎn)供銷公司在處置破產(chǎn)資產(chǎn)時(shí),嚴(yán)格實(shí)行公開拍賣,僅一宗地就比土地評(píng)估價(jià)多拍了150萬(wàn)元,受到該單位職工的好評(píng)。四是規(guī)范執(zhí)法工作。我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化漁政執(zhí)法工作機(jī)制,清理了收費(fèi)文件,規(guī)范了行政執(zhí)法行為,有效地杜絕了“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)分管的工作
1、全區(qū)水產(chǎn)社會(huì)生產(chǎn)。一是狠抓了水產(chǎn)大縣的創(chuàng)建工作。二是狠抓了青魚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。組織編寫了青魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;主持了荊州市淡水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)《無(wú)公害食品青魚養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》的制訂;編寫了“ 1115”青魚標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程;協(xié)助紀(jì)南友信青魚合作社搞好品牌注冊(cè)、建章建制、養(yǎng)殖技術(shù)的科技攻關(guān)等工作。三是狠抓了試驗(yàn)示范。大力推廣“1115”青魚標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式、池塘魚鱉混養(yǎng)高效養(yǎng)殖模式、湖庫(kù)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖模式、野生寄養(yǎng)小龍蝦模式。培植重點(diǎn)水產(chǎn)科技示范戶180戶,發(fā)揮科技示范戶的輻射帶動(dòng)作用。四是狠抓了水產(chǎn)科技進(jìn)村入戶工程。全年共開展了漁業(yè)科技培訓(xùn)12期,推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)送科技下鄉(xiāng)30余次,印發(fā)技術(shù)資料XX0余份,開展特種水產(chǎn)生產(chǎn)調(diào)研10余次,有效促進(jìn)了全區(qū)水產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。五是完成了全區(qū)無(wú)公害水產(chǎn)的“兩認(rèn)”工作。申報(bào)了無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定9個(gè),12.48萬(wàn)畝;無(wú)公害產(chǎn)品12個(gè)。六是推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)。在全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)、健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)大力推廣了水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄制度,即《水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥記錄》和《產(chǎn)品標(biāo)簽》“三大記錄”。
2、漁政執(zhí)法工作。一是建立健全漁業(yè)行政執(zhí)法規(guī)章制度。健全完善了漁業(yè)行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、崗位責(zé)任、違章糾錯(cuò)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等二十余項(xiàng)規(guī)章制度,并嚴(yán)格實(shí)施,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。二是圓滿完成年度長(zhǎng)江禁漁工作?;緦?shí)現(xiàn)了“江中無(wú)漁船、岸邊無(wú)網(wǎng)具、市場(chǎng)無(wú)江魚”目標(biāo),沒有發(fā)現(xiàn)一起與禁漁有關(guān)的違法違規(guī)案件。三是公開公正,落實(shí)惠漁政策。積極爭(zhēng)取資金,解決漁民的最低生活保障,今年每船禁漁補(bǔ)助600元;遵循公開、公平、公正的原則,將燃油補(bǔ)貼足額送到漁民手中,共發(fā)放燃油補(bǔ)貼30多萬(wàn)元,受到漁民的一致好評(píng)。四是加強(qiáng)了有害業(yè)司和市場(chǎng)管理工作。放生青蛙80公斤,查獲背式電捕魚器20多部,電力捕魚船2條,清理拆除迷魂陣、攔網(wǎng)20余部,查獲魚鷹30多只。五是處理漁業(yè)糾紛。今年我們共處理了5起漁業(yè)糾紛,其中因污染引起的糾紛3起,其他漁業(yè)糾紛2起,共為漁民挽回經(jīng)濟(jì)損失8萬(wàn)多元。六是加強(qiáng)了船檢工作與水上安全工作。加大對(duì)《______船舶檢驗(yàn)條例》、《湖北省漁港漁船管理?xiàng)l例》、《湖北省水產(chǎn)苗種管理辦法》的宣傳力度,規(guī)范了漁業(yè)船舶檢驗(yàn);切實(shí)搞好全區(qū)漁船安全生產(chǎn),簽訂了“漁業(yè)水上安全管理責(zé)任狀”,對(duì)漁民進(jìn)行了一次安全培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)渡口漁船的監(jiān)控和管理。
二、思想作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律情況
一年以來(lái),能從難從嚴(yán)要求自己,注意在思想上解決“人活著為什么,當(dāng)官做什么,身后留什么”的問題,在加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高自身素質(zhì)上下了一定功夫。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。一年以來(lái),能比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)十七大報(bào)告、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、水產(chǎn)科技知識(shí)及相關(guān)農(nóng)業(yè)政策、科技、知識(shí)等。通過學(xué)習(xí),理論素養(yǎng)得到了提升,理想信念更加堅(jiān)定,工作思路更加開闊。二是注重黨性鍛煉與修養(yǎng)。在政治上,堅(jiān)持用“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”來(lái)規(guī)范自己的行為,自覺地同局黨委保持高度一致,不說糊涂話,不做出格事。在處事為人上,堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)做人,踏實(shí)做事。始終以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感、飽滿旺盛的熱情投入工作,力爭(zhēng)用自己的行動(dòng)感召人,用自己的形象影響人,用自己的誠(chéng)意打動(dòng)人。在處理工作關(guān)系上,比較注意把握自己的角色定位,自覺地維護(hù)大局,維護(hù)團(tuán)結(jié)。我是這樣想的,副職把自己分管的工作做好了,就是對(duì)一把手最大的支持,對(duì)全區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的貢獻(xiàn)。工作的好壞優(yōu)劣,群眾心里自有一桿秤,無(wú)須自己多說。三是廉潔自律、清廉從政。平常能自覺加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政方面的學(xué)習(xí),注意做到常思貪欲之害,常懷律己之心,常排非分之念,常修為仕之德,堅(jiān)持把輕名利、遠(yuǎn)是非、躲酒場(chǎng)、正心態(tài)和納言、敏行、輕諾作為自己的行為準(zhǔn)則,努力朝這個(gè)方向去實(shí)踐、去爭(zhēng)取。能時(shí)刻牢記陳毅同志“莫伸手,伸手必被捉”的教誨,不大吃大喝,不卡不拿不要,沒有發(fā)生違紀(jì)違法行為。
三、存在的問題及今后打算
對(duì)照崗位職責(zé),認(rèn)真反思自己的工作,自己在很多方面還存在諸多問題和不足,概括起來(lái)主要有四個(gè)方面:一是理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)。不能正確處理工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系,學(xué)習(xí)往往是淺嘗輒止,系統(tǒng)性不強(qiáng),不能持之以恒,理論學(xué)習(xí)的深度和廣度也不夠;理論學(xué)習(xí)和實(shí)際工作脫節(jié),運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐解決問題還不夠。二是深入基層,調(diào)查研究不夠。忙于應(yīng)付,調(diào)查研究少;做科長(zhǎng)的事多,做紀(jì)委書記的事少;深入基層深入實(shí)際調(diào)查研究不夠,缺乏對(duì)客觀實(shí)際的深度把握,以致工作起來(lái)情況不明、決心不大、辦法不多。三是工作開拓創(chuàng)新的力度不夠。表現(xiàn)為瞻前顧后、求穩(wěn)怕亂;被動(dòng)應(yīng)付、效率不高。四是工作方法不夠細(xì)致,有時(shí)急躁情緒較重。面對(duì)工作壓力和出現(xiàn)的問題,還不能完全做到冷靜思考、沉著應(yīng)對(duì),時(shí)常表現(xiàn)出急躁情緒,有時(shí)要求過高,態(tài)度過激,方法欠妥。在工作中,溝通協(xié)調(diào)不夠,調(diào)動(dòng)發(fā)揮各個(gè)方面的作用不夠,事必躬親的多,工作結(jié)果不太令人滿意。
總之,檢查剖析自身存在的問題,從根本上說還是自己政治素質(zhì)不很高、世界觀的改造還不夠、黨性修養(yǎng)不夠強(qiáng)。在今后的工作中,我決心從幾個(gè)方面努力:一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),注重黨性鍛煉和修養(yǎng),不斷提高自身素質(zhì);二是強(qiáng)化開拓創(chuàng)新意識(shí),抓住主要矛盾,找準(zhǔn)工作的突破口;三是求真務(wù)實(shí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),提高工作效率;四是勤政廉潔,奉公守法。努力取得令群眾和組織滿意的工作實(shí)績(jī)。
第二篇 在公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告8700字
尊敬的_總、各位同事:
大家好!這次紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議是在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)以及__集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議召開之后,我司在貫徹落實(shí)__集團(tuán) “轉(zhuǎn)方式促發(fā)展、強(qiáng)合規(guī)增效益”的主基調(diào)以及保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)板塊整合重組階段召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)__年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議和__集團(tuán)__年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)__年工作,研究部署__年工作任務(wù)。公司黨委對(duì)這次會(huì)議十分重視,黨委書記_同志將作重要講話,我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我向會(huì)議作工作報(bào)告。
一、__年工作回顧
__年,在公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下,公司紀(jì)委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)和保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,按照__集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的要求和工作部署,以加強(qiáng)反腐__教育和制度建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率為重點(diǎn),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,積極探索創(chuàng)新,各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
(一)正式設(shè)立紀(jì)委,奠定了公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織基礎(chǔ)
隨著公司業(yè)務(wù)的快速發(fā)展和分支機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐加快,為更好地協(xié)助公司黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織協(xié)調(diào)反腐__及開展各項(xiàng)工作,公司黨委經(jīng)報(bào)__集團(tuán)公司紀(jì)委批準(zhǔn),于4月初正式設(shè)立了紀(jì)委,由本人擔(dān)任紀(jì)委書記,由公司人事行政部副總經(jīng)理__、業(yè)務(wù)管理部總經(jīng)理__擔(dān)任紀(jì)委委員,由人事行政部兼任公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理有關(guān)紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察方面的具體工作。同時(shí),任命8家省級(jí)機(jī)構(gòu)一把手為紀(jì)檢監(jiān)察兼職干部。建立了二級(jí)9個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu),這在公司的發(fā)展歷史上具有里程碑的意義。
公司紀(jì)委的正式設(shè)立,打破了公司之前在紀(jì)檢監(jiān)察工作方面缺乏獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)、相應(yīng)的制度建設(shè)與管理抓手的困境,是公司在紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域邁出的一大步,為公司在當(dāng)前加快發(fā)展、分支機(jī)構(gòu)建設(shè)提速的情況下,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)公司又快又好的發(fā)展提供了組織保障。
(二)堅(jiān)持制度先行,完善了公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的制度體系
我司紀(jì)委堅(jiān)持制度先行的基本要求,按照中紀(jì)委、集團(tuán)紀(jì)委“教育要從嚴(yán)、管理監(jiān)督要從嚴(yán)、執(zhí)行要從嚴(yán)”和_總裁“靠制度管人、用制度管權(quán)、按制度辦事”的要求,在細(xì)化分解集團(tuán)紀(jì)委__年懲防體系建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),督促抓好落實(shí)。
一是完善規(guī)范了促進(jìn)廉潔從政的制度機(jī)制。根據(jù)___、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《____黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》以及集團(tuán)公司的相關(guān)指示,經(jīng)過幾次討論,出臺(tái)了《__國(guó)際保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政教育制度》與《__國(guó)際保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限責(zé)任公司廉政談話制度》。使公司的員工崗前教育升華到了領(lǐng)導(dǎo)干部任前教育的層次。
二是完善規(guī)范了促進(jìn)廉潔從業(yè)的制度機(jī)制。__年,我們集團(tuán)公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”集體決策、案件責(zé)任追究等重要制度。制定下發(fā)了《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施規(guī)定》及其《考核細(xì)則》,進(jìn)一步明確了公司各級(jí)機(jī)構(gòu)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;頒布和實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見》,著力推動(dòng)各級(jí)黨委、經(jīng)營(yíng)班子“三重一大”決策的科學(xué)化、民主化。
三是完善規(guī)范了黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度機(jī)制。制定下發(fā)了《案件責(zé)任追究暫行規(guī)定》,規(guī)范案件問責(zé)工作,加大案件問責(zé)力度。同時(shí)制定下發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、案件責(zé)任追究制度。并在__年半年工作會(huì)議以及__年年度工作會(huì)議召開之際,公司黨委書記與公司部門負(fù)責(zé)人以及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。
(三)落實(shí)集團(tuán)部署,保證了公司紀(jì)檢監(jiān)察工作正確的政治方向
一是督促落實(shí)集團(tuán)紀(jì)委年會(huì)精神。繼去年3月中旬中國(guó)__集團(tuán)__年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的召開,我司紀(jì)委及時(shí)組織召開了紀(jì)檢監(jiān)察工作專題會(huì)議,全文傳達(dá)和學(xué)習(xí)中國(guó)__集團(tuán)__年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上__同志的講話和周_同志工作報(bào)告的精神,并結(jié)合公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作實(shí)際以及年初工作會(huì)議提出的工作目標(biāo)和要求,對(duì)公司__年有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐__工作進(jìn)行了安排部署,并提出了“嚴(yán)肅紀(jì)律、整頓作風(fēng)、塑造形象”的三點(diǎn)意見和“一個(gè)學(xué)習(xí)、兩項(xiàng)制度、三個(gè)教育”的三點(diǎn)要求。
二是督促落實(shí)集團(tuán)工作主基調(diào)要求。圍繞__年度“促發(fā)展、增效益、防風(fēng)險(xiǎn)”工作主基調(diào),開展了一系列監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理工作,及時(shí)糾正不計(jì)成本,不擇手段盲目擴(kuò)張規(guī)模等違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為,保障和促進(jìn)了重大決策部署的落實(shí)。
三是落實(shí)集團(tuán)部署,積極開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。對(duì)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面部署,成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項(xiàng)治理工作方案,召開專題視頻會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員布置,督促各級(jí)機(jī)構(gòu)全面開展自查自糾。
四是落實(shí)保監(jiān)會(huì)要求,全面開展從業(yè)行為自查自糾活動(dòng)。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)〈保險(xiǎn)監(jiān)管人員行為準(zhǔn)則〉和〈保險(xiǎn)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則〉的通知》精神,在公司黨委的部署下,我司紀(jì)委積極行動(dòng)、狠抓落實(shí),成立了以紀(jì)委書記擔(dān)任組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為小組成員的《保險(xiǎn)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則》情況自查自糾工作小組,分工明確、落實(shí)到人,在系統(tǒng)內(nèi)廣泛動(dòng)員部署,扎實(shí)開展自查自糾活動(dòng),先后進(jìn)行了宣傳學(xué)習(xí)、對(duì)照檢查、糾正處理、整改落實(shí)和總結(jié)五個(gè)階段的工作,并按時(shí)于4月下旬將情況上報(bào)了集團(tuán)紀(jì)委。通過自查自糾活動(dòng),進(jìn)一步嚴(yán)格了公司銷售隊(duì)伍的行為約束,加強(qiáng)了銷售人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)品質(zhì),為塑造良好的企業(yè)形象做出了積極地貢獻(xiàn)。
(四)廣泛開展活動(dòng),營(yíng)造了公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的良好氛圍
一是組織開展主題活動(dòng)。公司紀(jì)委按照集團(tuán)公司《關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)調(diào)研的通知》要求相結(jié)合,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與開展“講黨性、重品行、作表率”主題活動(dòng)、黨員先進(jìn)性教育等密切結(jié)合,深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司__年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,結(jié)合公司實(shí)際積極參與集團(tuán)紀(jì)委組織的各項(xiàng)活動(dòng)。為貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律五項(xiàng)重點(diǎn)工作,按照中央紀(jì)委和集團(tuán)紀(jì)委的要求,公司還組織開展“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)”主題活動(dòng),組織觀看和收聽“揚(yáng)正氣,促和諧”全國(guó)優(yōu)秀廉政公益廣告展播,領(lǐng)導(dǎo)干部不斷深化廉潔自律承諾制度,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),規(guī)范自身行為。
二是積極參與研討和培訓(xùn)活動(dòng)。去年二月根據(jù)《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂課題專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)的通知》要求,公司紀(jì)委迅速落實(shí),組織業(yè)務(wù)管理部、人事行政部和計(jì)劃財(cái)務(wù)部有關(guān)人員深入開展了有關(guān)調(diào)研活動(dòng),形成了以“創(chuàng)新加強(qiáng)治理機(jī)制,切實(shí)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn),打造具有人保政治文化特色的專業(yè)保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)”為主題的治理商業(yè)賄賂課題調(diào)研活動(dòng)專題報(bào)告,于3月份按規(guī)定呈報(bào)了集團(tuán)紀(jì)委。同時(shí),在去年___紀(jì)委辦公廳關(guān)于開展“推進(jìn)反腐__建設(shè)科學(xué)化”理論研討活動(dòng)中,我司紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神,結(jié)合公司實(shí)際,圍繞保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)反腐__工作的重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問題,開展了大量的調(diào)查研究和理論研討工作,形成了研討論文--《透析腐敗四種行為加強(qiáng)反腐四項(xiàng)建設(shè)推進(jìn)反腐__建設(shè)科學(xué)化》,并于5月底按時(shí)報(bào)送至集團(tuán)紀(jì)委。
這些主題活動(dòng)和理論研討活動(dòng),較好的營(yíng)造了公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治氛圍。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和廉政教育,強(qiáng)化了公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的隊(duì)伍基礎(chǔ)
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,教育是基礎(chǔ)。為進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的思想政治素養(yǎng)、提高黨組織的政治理論水平,帶出一流的黨員隊(duì)伍,公司紀(jì)委堅(jiān)持懲防并舉的基本原則,始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ),緊密結(jié)合企業(yè)文化建設(shè),積極實(shí)施“思想教育工程”,圍繞創(chuàng)建“以人為本、和諧奮進(jìn)”的企業(yè)文化,大力開展反腐__、黨風(fēng)黨性、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)及誠(chéng)信服務(wù)等教育活動(dòng),加強(qiáng)教育宣導(dǎo),積極創(chuàng)建誠(chéng)信合規(guī)和廉潔從業(yè)的良好氛圍,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。
一是不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)。繼續(xù)深化“為民、務(wù)實(shí)、清廉”教育,利用每周例會(huì)集中學(xué)習(xí)時(shí)間,有針對(duì)性地安排學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政、職業(yè)道德、效能監(jiān)查等方面的內(nèi)容,組織黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí),同時(shí)積極開展廉政談話,先后與分支機(jī)構(gòu)新上任的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡免談話,引導(dǎo)大家樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。去年8月,公司組織員工參觀了在北京展覽館舉辦的“金融系統(tǒng)反腐__建設(shè)展”。通過這次參觀,公司員工接受了深刻的警示教育,進(jìn)一步提高對(duì)反腐__建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。牢固樹立了憂患意識(shí)、履職意識(shí)和責(zé)任意識(shí),筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是堅(jiān)持民主集中制原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則,使領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力更強(qiáng)、集體領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。一年來(lái),我們把領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),選好配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子,嚴(yán)格班子成員選任程序,明確紀(jì)委書記和紀(jì)委委員的分工,提高人員素質(zhì),強(qiáng)化激勵(lì)保障,嚴(yán)格管理監(jiān)督。繼續(xù)深入開展、治理商業(yè)賄賂,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè),不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)和個(gè)人修養(yǎng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。
三是圍繞發(fā)展中心,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力建設(shè)。緊緊圍繞集團(tuán)公司和__國(guó)際“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的思想,按照“又紅又?!薄翱康米?,有本事”和建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的懲治和預(yù)__敗體系的要求,努力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力建設(shè)。加強(qiáng)培訓(xùn),努力實(shí)踐,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本能力。通過有計(jì)劃、有目的的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使公司紀(jì)檢監(jiān)察干部具有敏銳觀察事物、分析事物、迅速明辨是非的能力。注重政治理論學(xué)習(xí),注重“三個(gè)代表”重要思想理論及___、國(guó)務(wù)院新近出臺(tái)的各項(xiàng)方針政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí),這既是牢固樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)抵御腐蝕思想的重要途徑,又是紀(jì)檢監(jiān)察干部能敏銳感知事物、明辨是非的必要前提。結(jié)合實(shí)際,圍繞發(fā)展深入調(diào)研,努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的組織協(xié)調(diào)能力和實(shí)際工作能力。在公司紀(jì)委成員到各地分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)過程中,結(jié)合我公司業(yè)務(wù)發(fā)展和各分支機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況,深入調(diào)研,引入科學(xué)管理機(jī)制,規(guī)范對(duì)干部的考核、測(cè)評(píng),使紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力制度化、規(guī)范化。
四是深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐__教育。公司紀(jì)委以中層以上管理人員為重點(diǎn)對(duì)象,持續(xù)開展反腐__教育,重點(diǎn)研究和學(xué)_______監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部及國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律“七項(xiàng)要求”政紀(jì)處分規(guī)定、___何勇同志在2024年度懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)檢查工作匯報(bào)會(huì)上的講話、吳定富主席在__年保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話和集團(tuán)公司__年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神等材料,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合本職工作更好的履行職責(zé),避免出現(xiàn)違反廉潔自律的情況,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。
二、__年紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題
去年,公司雖然在紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域開展了一些工作、取得了一些成績(jī),然而,對(duì)比中央、保監(jiān)會(huì)以及集團(tuán)公司紀(jì)委的要求,還存在很大的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是思想方面,個(gè)別干部人生觀、價(jià)值觀、業(yè)績(jī)觀存在偏差,不能自覺貫徹科學(xué)發(fā)展觀;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確行使權(quán)力,紀(jì)律觀念淡薄,自律不嚴(yán);還有個(gè)別干部,政治修養(yǎng)欠缺,政治敏感性不夠,在遵守保監(jiān)會(huì)監(jiān)管規(guī)定和集團(tuán)的剛性約束方面做得很不夠,給公司的機(jī)構(gòu)建設(shè)和品牌建設(shè)帶來(lái)了不良影響。二是執(zhí)行方面,個(gè)別單位對(duì)反腐__重視不夠,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不夠,抓制度執(zhí)行不到位。三是組織建設(shè)方面,公司未設(shè)立獨(dú)立的紀(jì)檢監(jiān)察部門,由于紀(jì)檢監(jiān)察工作隨著公司的發(fā)展肩負(fù)的責(zé)任越來(lái)越重大,工作內(nèi)容越來(lái)越繁多,紀(jì)檢監(jiān)察工作只是其中的一項(xiàng)。由于缺乏專職部門和專崗人員,對(duì)于進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作在公司改革發(fā)展中保駕護(hù)航作用的發(fā)揮具有一定的制約。這些問題的存在,同行業(yè)環(huán)境,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)發(fā)展階段,公司發(fā)展水平和從業(yè)人員綜合素質(zhì)有著密切的關(guān)系。我們只有正視存在的差距、認(rèn)真分析研究改進(jìn)措施,才能進(jìn)一步提高公司紀(jì)檢監(jiān)察工作水平,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作邁上新臺(tái)階。新的一年,紀(jì)檢監(jiān)察工作任重道遠(yuǎn),我們必須堅(jiān)持不懈不斷改進(jìn)工作。
三、 __年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)
__年是深入貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施集團(tuán)“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是公司全面實(shí)現(xiàn)“4321”發(fā)展戰(zhàn)略、提升發(fā)展品質(zhì)與效益的關(guān)鍵之年,還是我公司重組整合面臨歷史性發(fā)展的機(jī)遇之年。今年工作總的要求是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,圍繞“轉(zhuǎn)方式促發(fā)展、強(qiáng)合規(guī)增效益”工作主基調(diào),加強(qiáng)反腐__基礎(chǔ)性工作,大力推進(jìn)懲防體系建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理,嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)改革創(chuàng)新力度,不斷提升反腐__建設(shè)科學(xué)化水平,切實(shí)把“以人為本、執(zhí)政為民”的要求貫徹落實(shí)到反腐__工作中,為全面啟動(dòng)__國(guó)際“十二五”規(guī)劃和圓滿完成今年工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。基于公司目前發(fā)展的實(shí)際狀況,今年的公司紀(jì)檢監(jiān)察工作擬從以下幾個(gè)方面開展工作:
(一)進(jìn)一步健全和完善公司紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu),建立獨(dú)立的紀(jì)檢監(jiān)察部門。
隨著公司的發(fā)展,特別是分支機(jī)構(gòu)建設(shè)的提速,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,是公司改革發(fā)展的重要保證、是加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建工作的有力舉措,也是深入推進(jìn)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐__工作的現(xiàn)實(shí)需要。
一要健全紀(jì)檢監(jiān)察組織架構(gòu)。隨著公司的發(fā)展,建立獨(dú)立的紀(jì)檢監(jiān)察部門,加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織與干部隊(duì)伍建設(shè),對(duì)于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,預(yù)防和及時(shí)糾正決策失誤、權(quán)利失控、行為失范等現(xiàn)象,更好地實(shí)現(xiàn)公司健康發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作職能。在健全組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取做好輪崗、交流工作,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能。進(jìn)一步做好協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐__工作、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,從整體上推進(jìn)懲防體系建設(shè);健全權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)有效開展內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理工作;發(fā)揮監(jiān)察機(jī)構(gòu)貼近公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)效能監(jiān)察,促進(jìn)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作順利進(jìn)行。
(二)切實(shí)保障公司發(fā)展目標(biāo)與中心任務(wù)的貫徹落實(shí)
公司__年的目標(biāo)任務(wù)和總體工作要求已經(jīng)確定:實(shí)現(xiàn)凈傭金_萬(wàn),實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)_萬(wàn)元。各部門、各分支機(jī)構(gòu)已對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解,業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。公司紀(jì)委和相關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)職能,努力保障公司發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)好、中心任務(wù)完成好和重大決策部署落實(shí)好。
一要落實(shí)好公司年初工作會(huì)議精神。深入開展公司“十二五”發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的宣導(dǎo),加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)系統(tǒng)上下把思想統(tǒng)一到公司黨委的決策部署上來(lái)。一是圍繞集團(tuán)工作主基調(diào),重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)班子在落實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)方面的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)部署情況監(jiān)督檢查,促進(jìn)公司“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措的全面貫徹執(zhí)行。二是圍繞公司重組整合、效益經(jīng)營(yíng)的目標(biāo),重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)盈利能力、成本管控能力、業(yè)務(wù)發(fā)展能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力的監(jiān)督檢查,促進(jìn)公司進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)管理模式,提高盈利水平。
二要嚴(yán)明政治紀(jì)律,維護(hù)政令暢通。深入開展政治紀(jì)律教育,引導(dǎo)和督促黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng),增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),在政治上、思想上、行動(dòng)上與___保持高度一致,維護(hù)穩(wěn)定大局。嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見;嚴(yán)禁發(fā)表同中央精神相違背的言論;嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言;嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國(guó)家秘密;嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動(dòng)。
(三)深入開展專項(xiàng)治理活動(dòng),突出商業(yè)賄賂治理工作
商業(yè)賄賂擾亂保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序、損壞保險(xiǎn)業(yè)形象,增加公司經(jīng)營(yíng)成本、造成資產(chǎn)流失,敗壞社會(huì)風(fēng)氣、腐蝕黨員干部和保險(xiǎn)員工隊(duì)伍,危害極為嚴(yán)重。去年12月中央紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)了保監(jiān)會(huì)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)從事商業(yè)賄賂行為的通知》,今年保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議對(duì)治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了專項(xiàng)部署。各分支機(jī)構(gòu)特別要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和保監(jiān)會(huì)精神,把商業(yè)賄賂治理列入今年重點(diǎn)工作,切實(shí)加大治理力度,抓出成效。
一要提高治理商業(yè)賄賂的思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的危害性,充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂對(duì)降低公司經(jīng)營(yíng)成本、促進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、保護(hù)干部員工隊(duì)伍的重要意義,下決心堅(jiān)決抓好商業(yè)賄賂治理工作。要把是否“賬外暗中”給相關(guān)單位或個(gè)人好處,以謀取經(jīng)濟(jì)利益作為界定商業(yè)賄賂行為的標(biāo)準(zhǔn),正確區(qū)分正常經(jīng)營(yíng)行為與不正當(dāng)交易行為的界限,正確處理商業(yè)賄賂治理與正常業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系。
二要加大治理商業(yè)賄賂力度。把治理商業(yè)賄賂作為規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的重要抓手,堅(jiān)決糾正賬外暗中支付手續(xù)費(fèi)等不正當(dāng)交易行為;突出大案要案查辦,對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件,堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處,對(duì)涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。
三要健全治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作舉措,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓;要針對(duì)商業(yè)賄賂行為“賬外暗中”的特征,重點(diǎn)完善資金支付、費(fèi)用報(bào)銷等財(cái)務(wù)管理方面的制度,切斷資金鏈條,消除無(wú)視、漠視甚至鼓勵(lì)違規(guī)的制度因素;要配合監(jiān)管部門積極做好治理商業(yè)賄賂的宣傳教育工作,爭(zhēng)取客戶、合作單位的理解和支持,營(yíng)造全行業(yè)共同治理的良好氛圍。
(四)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍培訓(xùn),提高工作能力,創(chuàng)建效能型、服務(wù)型、廉潔型紀(jì)檢監(jiān)察部門。
進(jìn)一步完善反腐__“宣教”工作新格局,把正面宣傳和反面教育結(jié)合起來(lái),把黨性、黨風(fēng)和黨紀(jì)的宣傳與勤政、廉政教育結(jié)合起來(lái)。
一要切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。配合集團(tuán)紀(jì)委組織開展對(duì)保監(jiān)會(huì)《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)案件責(zé)任追究指導(dǎo)意見》和集團(tuán)《實(shí)施細(xì)則》的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),以懂法守紀(jì)為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)全體干部職工的依法合規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防范教育;以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育;積極開展艱苦奮斗教育,大力提倡勤儉建司、勤儉辦事的良好風(fēng)尚;大力開展廉政文化建設(shè),將廉潔教育和廉政文化同企業(yè)文化建設(shè)同要求,營(yíng)造廉榮貪恥的公司職場(chǎng)氛圍。
二要充分調(diào)動(dòng)公司紀(jì)檢監(jiān)察干部積極性和主動(dòng)性。繼續(xù)搞好調(diào)查研究工作和紀(jì)檢監(jiān)察理論研究;加強(qiáng)反腐__新聞宣傳、信息報(bào)送和工作簡(jiǎn)報(bào)編印等工作;重視分支機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo);嚴(yán)格內(nèi)部管理,規(guī)范工作行為,強(qiáng)化工作紀(jì)律,提高工作能力,創(chuàng)建效能型、服務(wù)型、廉潔型紀(jì)檢監(jiān)察部門。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè),貫徹落實(shí)“兩個(gè)意見”,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作新水平。
搞好新時(shí)期新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察工作,制度是關(guān)鍵。
一要完善相關(guān)制度。反腐__制度建設(shè)是懲防體系建設(shè)的根本任務(wù),是反腐__工作的重要保障和治本之策。各分支機(jī)構(gòu)要高度重視,大力推進(jìn)反腐__制度建設(shè),著力提高制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可操作性,今年,公司紀(jì)委將著重加強(qiáng)五個(gè)方面制度建設(shè):貫徹落實(shí)中央《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及保監(jiān)會(huì)的補(bǔ)充規(guī)定,制定具體實(shí)施辦法;完善違規(guī)違紀(jì)行為懲處制度體系,重點(diǎn)制定員工違規(guī)違紀(jì)行為處罰規(guī)定;推進(jìn)查辦案件的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定案件調(diào)查與審理方面的規(guī)章制度;完善“小金庫(kù)”防治長(zhǎng)效機(jī)制,制定“小金庫(kù)”防治規(guī)定;繼續(xù)規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及責(zé)任追究機(jī)制,修訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法。從制度層面鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件,形成有效預(yù)__敗的長(zhǎng)效機(jī)制。將公司的經(jīng)營(yíng)工作置于制度的剛性約束之下。
二要強(qiáng)化制度執(zhí)行。制定并推動(dòng)《__國(guó)際案件責(zé)任追究辦法》及其配套實(shí)施細(xì)則、《__國(guó)際黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分解、量化考核實(shí)施細(xì)則》和《__國(guó)際行政效能監(jiān)察暫行規(guī)定》的實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)干部任用、人事任免、財(cái)務(wù)、投資、采購(gòu)、業(yè)務(wù)立項(xiàng)等方面的管理和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。抓住關(guān)鍵人群,加強(qiáng)對(duì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵崗位工作人員的紀(jì)律教育,增強(qiáng)其帶頭執(zhí)行制度的意識(shí),形成用制度管人、按制度辦事的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;按照集團(tuán)要求制定公司內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作基本規(guī)章,提高內(nèi)部監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化水平。
(六)大力推進(jìn)反腐__工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督
教育和監(jiān)督是構(gòu)建懲治和預(yù)__敗體系的兩個(gè)重要組成部分。各分支機(jī)構(gòu)要不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、突出效果,把反腐__教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓實(shí)抓好;要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),深入開展廉潔從業(yè)監(jiān)督和黨內(nèi)日常監(jiān)督;要深入落實(shí)廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各分支機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守公司《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政十不準(zhǔn)》及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的問題。
一要深入開展反腐__宣傳教育,強(qiáng)化廉潔從業(yè)意識(shí)。各分支機(jī)構(gòu)要圍繞“廉潔從業(yè)、規(guī)范從業(yè)”主題,結(jié)合《廉政準(zhǔn)則》、《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及《保險(xiǎn)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí),深入開展教育宣導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭誠(chéng)實(shí)守信,遵紀(jì)守法,做合格的管理者;廣大員工要合規(guī)從業(yè),規(guī)范從業(yè)行為,保持良好的職業(yè)操守。要著重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和作風(fēng)教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀、業(yè)績(jī)觀,提高領(lǐng)導(dǎo)干部抵制錯(cuò)誤傾向的能力,倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。要重點(diǎn)開展崗位廉政教育,特別是針對(duì)財(cái)務(wù)管理、承保理賠、資產(chǎn)處置、大宗采購(gòu)等崗位,有針對(duì)性地開展崗位廉政教育,引導(dǎo)員工增強(qiáng)法紀(jì)觀念和廉潔自律意識(shí)。
二要?jiǎng)?chuàng)新反腐__教育載體和方式,提升教育氛圍和效果。注重對(duì)公司網(wǎng)站學(xué)習(xí)專欄、電子刊物、網(wǎng)絡(luò)教室等新型教育載體的綜合運(yùn)用,努力擴(kuò)大教育覆蓋面;創(chuàng)新宣教手段形式,增強(qiáng)教育活動(dòng)的多樣性、鮮活性,推動(dòng)干部員工形成良好職業(yè)操守。大力開展廉潔文化建設(shè)和廉潔文化示范點(diǎn)創(chuàng)建。各分支機(jī)構(gòu)要高度重視本單位廉潔文化建設(shè),立即著手研究部署示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,并對(duì)本單位廉潔文化建設(shè)工作給予支持、指導(dǎo)和幫助。公司總部將開展檢查評(píng)比,選擇廉潔文化建設(shè)做得比較好、比較有特色的省級(jí)分支機(jī)構(gòu)作為公司廉潔文化示范點(diǎn),在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行宣傳與推廣。__年是建黨90周年,各分支機(jī)構(gòu)要以紀(jì)念____成立90周年為契機(jī),通過黨史教育、傳統(tǒng)教育、主題實(shí)踐活動(dòng)等形式,扎實(shí)興起回顧光輝歷程、展示豐功偉績(jī)、堅(jiān)定理想信念的宣傳教育熱潮,充分發(fā)揮教育紀(jì)念活動(dòng)鼓舞士氣、凝聚人心的作用。
同志們,今年的工作任務(wù)和工作要求已經(jīng)明確,做好今年紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大!我們要以?shī)^發(fā)有為的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),積極進(jìn)取,扎實(shí)工作,為保障“轉(zhuǎn)方式促發(fā)展,強(qiáng)合規(guī)增效益”中心工作,推進(jìn)公司新時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)公司“十二五”良好開局和全年目標(biāo)任務(wù)提供服務(wù)和保障!
第三篇 紀(jì)委書記2024年紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告1350字
同志們:
今天召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì),我受局黨組的委托,向大會(huì)報(bào)告__年我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
__年我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,按照市紀(jì)委監(jiān)察局、國(guó)家安監(jiān)總局和局黨組的部署和要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議、市紀(jì)委七次全會(huì)和全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察中心工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐__工作不斷深入,促進(jìn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的有力開展。
一、__年主要工作情況
(一)以貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)精神為主線,全面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
年初,局黨組及時(shí)召開會(huì)議,認(rèn)真學(xué)___同志在中紀(jì)委五次全會(huì)上的講話和吳官正同志的工作報(bào)告,領(lǐng)會(huì)精神,準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì),明確任務(wù),從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好反腐__工作的重要性。結(jié)合工作實(shí)際及時(shí)研究部署了全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐__工作,明確了全年我局抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想,即緊密結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察的中心任務(wù),按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系的要求,加大工作力度,立足教育,健全制度,強(qiáng)化監(jiān)督,采取有效措施,抓鞏固、抓落實(shí)、抓提高,嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì),維護(hù)政令暢通,提高依法行政能力,使全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的進(jìn)展。并制定了工作內(nèi)容、基本步驟、工作方法和工作要求。
2月17日召開了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì),傳達(dá)了中紀(jì)委和市紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神,部署了__年全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐__工作。
8月9日,又召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì),貫徹落實(shí)中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》,根據(jù)國(guó)家總局和市委的要求,總結(jié)上半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,分析我局安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的現(xiàn)狀,指出存在的問題,對(duì)下一階段的工作提出了明確的要求。
在市紀(jì)委組織開展的《實(shí)施綱要》和《學(xué)習(xí)綱要》知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)中,局黨組高度重視,充分發(fā)揮反腐__“大宣教”的優(yōu)勢(shì),精心組織,周密部署,明確紀(jì)檢組、監(jiān)察處安排專人具體抓,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭參加答題。全局108名工作人員全部參加了競(jìng)答活動(dòng),其中局級(jí)干部7名,處級(jí)干部24名。參與率100,優(yōu)秀率 97。全局干部表現(xiàn)出了較高的政治覺悟。在這次“學(xué)習(xí)綱要”活動(dòng)中,我局紀(jì)檢組獲得了全國(guó)優(yōu)秀獎(jiǎng)。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,努力加強(qiáng)制度建設(shè)
一是重新制定了全局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》,并以局黨組文件的形式下發(fā)到各處室、各單位。同時(shí),還成立了由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組明確了工作職責(zé),進(jìn)行了任務(wù)分解。進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”和“兩手抓”的意識(shí)。
二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。在干部錄用方面,堅(jiān)持黨管干部和公開、公正、透明的原則,嚴(yán)格考核,注重實(shí)績(jī),優(yōu)中選優(yōu),同時(shí)加強(qiáng)群眾監(jiān)督,堅(jiān)決防止暗箱操作。去年上半年在全局組織的三次面向社會(huì)公開招考18名執(zhí)法監(jiān)察員工作中,嚴(yán)格按照程序辦事,監(jiān)察處參與組織招考工作,并進(jìn)行全程監(jiān)督。在完善干部選拔任用制度工作中,紀(jì)檢組和人教處、機(jī)關(guān)黨委共同做好處級(jí)干部任前考察工作。在一定程度上增加了群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第四篇 在全市地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告10550字
構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系
推動(dòng)反腐__工作深入開展
——___同志在全市地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告
(2005年3月 15 日)
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全市地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹中央、省、市紀(jì)委五次全會(huì)和總局、省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)2004年、部署2005年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù),動(dòng)員和組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察部門,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,努力推動(dòng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。
一、2004年全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基本情況
2004年,全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。市局黨委高度重視反腐__工作,每季度定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,聽取紀(jì)委、監(jiān)察室工作匯報(bào),研究反腐__工作。黨委書記___同志在去年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上,就以求真務(wù)實(shí)精神努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面提出明確要求。市局黨委其他成員按照“五個(gè)一”的工作部署,認(rèn)真抓好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),做到了逢會(huì)必講廉政,為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面貫徹落實(shí)帶了一個(gè)好頭。在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,各基層局黨組認(rèn)真貫徹中央、省、市紀(jì)委三次、四次全會(huì)精神和省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)要求,將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)造性地開展了工作,圓滿完成了反腐__各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為市局“一三五”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
(一)黨風(fēng)廉政宣教活動(dòng)更具活力
堅(jiān)持以人為本、教育在先,不斷探索、創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育的形式和方法,逐步構(gòu)建起“內(nèi)容求實(shí)、載體求新、輿論求濃”的宣教機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政教育日制度,抓住樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)關(guān)鍵,圍繞稅收中心工作,重點(diǎn)抓好五項(xiàng)教育:對(duì)重點(diǎn)崗位人員的預(yù)防職務(wù)犯罪教育,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“求真務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民”的形勢(shì)教育,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的履行職責(zé)教育,對(duì)黨員干部的黨紀(jì)法規(guī)教育和對(duì)全體干部的正反典型教育。相繼邀請(qǐng)省、市紀(jì)委及檢察院等司法部門的同志,對(duì)科級(jí)以上及重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行廉潔從政和預(yù)防職務(wù)犯罪教育16場(chǎng)次;組織454名黨員干部參加了兩個(gè)《條例》知識(shí)競(jìng)賽;組織500多名干部觀看了反腐__圖片展;組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了全國(guó)統(tǒng)一的“紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識(shí)考試”;組織1800多名干部職工觀看了反腐__話劇《春寒驚雷》;組織2300多名干部職工觀看兩個(gè)《條例》電教片,參加預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)測(cè)試;巡回放映《立黨為公,執(zhí)政為民先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)》和《王懷忠的兩面人生》等警示教育片35場(chǎng)次。建立了“廉政圖書角”;完善了紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)頁(yè)。
系統(tǒng)各單位繼續(xù)采取靈活多樣的教育方式,抓好正面典型的示范教育和反面典型的警示教育。雁塔分局組織147名稅務(wù)干部赴藍(lán)田聽取李增亮先進(jìn)事跡報(bào)告,激勵(lì)地稅干部立足本職、扎實(shí)工作;未央分局組織重稅科人員聽取服刑人員現(xiàn)身說法,戶縣局、周至縣局舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告會(huì),以案說法,以案說紀(jì),增強(qiáng)干部遵紀(jì)守法的自覺性;市局、高新分局、稽查一局制作的廉政宣傳畫,稽查三局制作的廉政宣傳片,雁塔分局、長(zhǎng)安分局制作廉政動(dòng)畫片,被市紀(jì)委選送參加全國(guó)首屆反腐__公益廣告大賽。閻良分局向科以上干部和每個(gè)辦公室發(fā)放廉潔從政臺(tái)歷,經(jīng)濟(jì)分局利用局域網(wǎng)開展教育活動(dòng),碑林分局在全市率先啟用計(jì)算機(jī)廉政宣教屏保,豐富了廉政教育的手段。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作深入開展
堅(jiān)持廉政承諾、廉政談話、廉政考核、廉政檔案、廉政鑒定五廉制度。市局黨委班子成員向系統(tǒng)全體干部做出了“五個(gè)帶頭、五個(gè)表率”的廉政承諾。系統(tǒng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門在重要節(jié)慶日前,發(fā)送“提醒卡”957張。進(jìn)行集體廉政談話257人;任前廉政談話41人;誡勉談話15人。進(jìn)一步規(guī)范了科以上干部的廉政檔案管理。對(duì)黨員干部收錢送錢、跑官要官、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女違規(guī)從業(yè)和黨員干部參與賭博“四股歪風(fēng)”,進(jìn)行了專項(xiàng)治理和檢查。認(rèn)真開展 “四清理一申報(bào)”工作,推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的深入開展。
(三)查辦案件工作力度進(jìn)一步加大
2004年,全系統(tǒng)共受理各類信訪舉報(bào)33件,其中來(lái)信舉報(bào)14件,來(lái)訪舉報(bào)4件,電話舉報(bào)15件。已查結(jié)29件,其中反映情況失實(shí)的18件,查出問題的11件。信訪舉報(bào)案件比較多的單位依次為:新城分局、碑林分局、蓮湖分局、涉外分局、戶縣地稅局。根據(jù)查明的事實(shí),依照有關(guān)規(guī)定,分別給予2人調(diào)離工作崗位、給予4人通報(bào)批評(píng),給予5人批評(píng)教育并扣罰獎(jiǎng)金的處理。
市局黨委高度重視查辦案件工作,把查辦案件作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要手段,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)閱批信訪件制度、信訪分析會(huì)議制度,定期對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)情況進(jìn)行分析,研究對(duì)策,提出指導(dǎo)性意見。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪,堅(jiān)持“早調(diào)查、早處理、早答復(fù)”,做到了“件件有著落、事事有回音”。為一些干部澄清了事實(shí),達(dá)到了保護(hù)干部的目的。從2004年信訪與案件查辦工作情況看,全系統(tǒng)無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)案件,信訪舉報(bào)件較上年度減少28件(次),下降45.95%。
(四)行風(fēng)建設(shè)取得新成效
有重點(diǎn)開展了以提高窗口單位人員業(yè)務(wù)技能為主題的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽”活動(dòng);開展了以創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)水平為目標(biāo)的爭(zhēng)創(chuàng)“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”活動(dòng);開展了以整治“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查”為主要內(nèi)容的行風(fēng)整頓活動(dòng)。制定實(shí)施了《關(guān)于整治“四亂”行為的若干規(guī)定》,形成了預(yù)防和治理“四亂”的長(zhǎng)效機(jī)制。新城分局班子成員還按照責(zé)任區(qū)深入各稅務(wù)所開展了整治“四亂”宣講活動(dòng),提高干部對(duì)行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。5月下旬,市局檢查組對(duì)七家稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定下發(fā)了《嚴(yán)禁稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員利用稅務(wù)代理謀取小團(tuán)體利益和個(gè)人利益的若干規(guī)定》。6月上旬,對(duì)錦繡鞋城的稅收管理情況進(jìn)行檢查、調(diào)研,以“解剖麻雀”的態(tài)度,全面、客觀分析集貿(mào)市場(chǎng)稅收管理中存在的問題和不足,提出整改意見和建議。11月下旬,對(duì)19個(gè)窗口單位創(chuàng)建“行風(fēng)示范窗口”情況進(jìn)行了明查暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了部分稅務(wù)干部服務(wù)不規(guī)范的問題。
經(jīng)過系統(tǒng)各單位和全體稅務(wù)干部的共同努力,地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得了明顯的成效。閻良分局、長(zhǎng)安分局名列當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議第一名。高新分局管理四科和蓮湖分局辦稅服務(wù)廳被市政府確定為全市首批“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”。按照市局關(guān)于創(chuàng)建“行風(fēng)示范窗口”活動(dòng)的安排,在今天的大會(huì)上,對(duì)被評(píng)為全市地稅系統(tǒng)第一批“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”的涉外分局辦稅服務(wù)廳、碑林分局辦稅服務(wù)廳、新城分局辦稅服務(wù)廳、戶縣余下分局、未央分局三橋稅務(wù)所等5個(gè)單位和靳麗榮等23名“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”進(jìn)行表彰。
(五)監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)
認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,全面加強(qiáng)對(duì)基層各局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的監(jiān)督。成立了重點(diǎn)工作檢查組,利用一個(gè)多月時(shí)間,對(duì)經(jīng)濟(jì)分局進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督檢查。通過綜合運(yùn)用問卷調(diào)查、走訪、談話等監(jiān)督方式,掌握了大量第一手材料,對(duì)班子建設(shè)存在的問題作出了客觀的分析和評(píng)價(jià),為市局黨委決策提供了真實(shí)的信息。組成督導(dǎo)小組,對(duì)基層局每季度召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議情況進(jìn)行觀察、指導(dǎo)。從3月份起,市局黨委和基層各局黨組都按照這項(xiàng)制度召開了季度黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議。市局黨委成員和機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人組成7個(gè)督導(dǎo)小組,按照事前作出的分工,分別參加了基層各局的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議。觀察指導(dǎo)制度的落實(shí),不僅使市局黨委做到通觀全局,而且使市局黨委每一位成員都做到全面了解和掌握基層各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。在基層各局對(duì)所屬單位全部進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上,市局利用近7個(gè)月的時(shí)間,對(duì)6個(gè)基層局的財(cái)務(wù)收支、稅收政策執(zhí)行、固定資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行審計(jì),并對(duì)41個(gè)基層科所審計(jì)情況進(jìn)行了抽審,針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,提出審計(jì)建議35條,督促、指導(dǎo)有關(guān)單位進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度。
(六)效能建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
制定實(shí)施了《行政效能建設(shè)八項(xiàng)制度》,形成了以崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、效能考評(píng)制和失職追究制為主要內(nèi)容的效能制度體系。規(guī)范了行政效能監(jiān)察程序。實(shí)行了環(huán)環(huán)相扣、互為關(guān)聯(lián)的“四書一卡”制,即“效能監(jiān)察告誡書”、“效能監(jiān)察通知書”、“效能監(jiān)察建議書”、“效能監(jiān)察決定書”和“廉政提示卡”。開展了行政效能監(jiān)察工作案例指導(dǎo)。根據(jù)2003年底發(fā)生的兩個(gè)實(shí)際問題的處理情況,分別編寫了采用簡(jiǎn)易程序的行政效能監(jiān)察案例和采用一般程序的行政效能監(jiān)察案例,印發(fā)給基層各局,并在“優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)上進(jìn)行講解、分析。
系統(tǒng)各單位按照市局《行政效能建設(shè)實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐步健全和完善了以優(yōu)化服務(wù)和提高效能為宗旨、以規(guī)范管理為主線、以責(zé)任追究為保障的效能建設(shè)機(jī)制。涉外分局推行“一窗式”辦公;稽查一局推行“陽(yáng)光稽查”;臨潼分局實(shí)行以“五個(gè)一、四個(gè)服務(wù)、三個(gè)到位、兩個(gè)少、一個(gè)目的”為主要內(nèi)容的“五四三二一”服務(wù)承諾制;灞橋分局制作效能監(jiān)察督辦卡;藍(lán)田縣局推行限時(shí)辦結(jié)“兩單制”;高陵縣局開通“地稅直通車”,多措并舉,常抓不懈,穩(wěn)步推進(jìn)了系統(tǒng)行政效能建設(shè)。有令不行、有禁不止的現(xiàn)象得到遏止,保證了政令暢通,促進(jìn)了依法行政,提高了工作效率。
(七)制度建設(shè)邁出新步伐
按照 “想問題、抓落實(shí)、找規(guī)律”的工作思路,在制度建設(shè)上堅(jiān)持“三個(gè)抓好”:一是抓好制度清理。對(duì)1994年以來(lái)制定的上千件紀(jì)檢監(jiān)察文件進(jìn)行認(rèn)真梳理,并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)踐的需要,將其中213件仍具有指導(dǎo)意義的規(guī)章制度匯編成冊(cè)。二是抓好制度跟進(jìn)。根據(jù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際需要,突出重點(diǎn),及時(shí)研究制定相關(guān)制度。2004年初,針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位存在預(yù)算外資金入帳不及時(shí)、費(fèi)用支出不合理、手續(xù)不全、帳務(wù)不規(guī)范等問題,及時(shí)制定和實(shí)施了《內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法》,對(duì)內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容、程序及處理、處罰辦法作出了比較明確的規(guī)定,嚴(yán)格制止和糾正各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。三是抓好制度創(chuàng)新。建立和實(shí)行探索創(chuàng)新項(xiàng)目報(bào)告?zhèn)浒钢贫?。去年,基層各局共上?bào)62個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新項(xiàng)目。從跟蹤、指導(dǎo)和檢查、考評(píng)的情況看,每個(gè)基層局都有一些創(chuàng)新項(xiàng)目取得良好效果,紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作已經(jīng)逐步走上規(guī)范運(yùn)行、健康發(fā)展的軌道。
2004年,全市地稅系統(tǒng)反腐__工作取得了新成效,為以組織收入為中心的各項(xiàng)任務(wù)的完成提供了政治保障,得到省局和市紀(jì)委的充分肯定。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,被省局評(píng)為先進(jìn)單位;黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,被市紀(jì)委、市監(jiān)察局評(píng)為先進(jìn)單位;行風(fēng)建設(shè)在全市取得“第二名”的好成績(jī);預(yù)防職務(wù)犯罪工作,在所有市直機(jī)關(guān)各部門中,被評(píng)為唯一的先進(jìn)單位。行政效能建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、宣教、信訪、案件審理等5項(xiàng)工作先后在全市范圍內(nèi)作經(jīng)驗(yàn)交流。去年11月,省紀(jì)委常委魏燕通過調(diào)研,對(duì)我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中采取的一系列措施和行之有效的辦法表示肯定。認(rèn)為西安市地方稅務(wù)局黨委、紀(jì)委能夠始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)造性地開展工作,措施有力,效果顯著。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們要清醒地看到,系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的一些問題還沒有從根本上解決。個(gè)別干部遵紀(jì)守法的意識(shí)還不夠強(qiáng),還存在特權(quán)思想、僥幸心理,“吃拿卡要報(bào)”現(xiàn)象沒有根除,“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的問題時(shí)有發(fā)生。工作不負(fù)責(zé)任、效率低下,不想事、不謀事、不干事,甚至還存在上班打游戲的現(xiàn)象。個(gè)別干部參與咨詢代理,收取好處費(fèi)的問題還有所反映。落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建、集資建房的規(guī)定還不夠徹底。轉(zhuǎn)引稅款、滯壓稅款,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題在個(gè)別基層單位依然存在。政務(wù)公開工作進(jìn)展不平衡,規(guī)范化、制度化程度不高,公開時(shí)間不及時(shí)、公開內(nèi)容不全面、公開形式上比較單一。監(jiān)督工作存在“缺位、不到位”問題。特別是對(duì)征管一線的一些問題,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。有的問題,直到納稅人投訴舉報(bào),或者已經(jīng)產(chǎn)生比較明顯的不良影響,我們才發(fā)現(xiàn),未能做到預(yù)防在先。以上問題,雖然發(fā)生在個(gè)別單位、個(gè)別人身上,但是造成的影響很壞,應(yīng)當(dāng)引起各單位的足夠重視,在今后的工作中采取有力措施認(rèn)真加以解決和克服。
二、2005年主要工作任務(wù)
2005,系統(tǒng)各單位要按照中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和總局、省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)要求,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,用發(fā)展的思路、創(chuàng)新的方法,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入,確保2005年全市地稅系統(tǒng)“一五一”工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
(一)維護(hù)黨紀(jì)法規(guī),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
全市地稅廣大黨員干部,務(wù)必認(rèn)真貫徹中央、省、市紀(jì)委五次全會(huì)精神,嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,嚴(yán)格執(zhí)行市局八項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。凡發(fā)現(xiàn)八項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定所指的問題,要嚴(yán)格按照這八項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行處理。一是違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的,按照組織程序一律先免職,再依據(jù)規(guī)定處理。二是“跑官要官”的,要批評(píng)教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要予以調(diào)整,已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來(lái);對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的,要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職,并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。四是利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)模獓?yán)肅查處。五是參加賭博的,應(yīng)予以免職,再依據(jù)規(guī)定處理;到國(guó)(境)外賭博的,要從嚴(yán)懲處。六是違反規(guī)定多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款、轉(zhuǎn)引稅款的,予以紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)查處。七是利用稅務(wù)代理謀取小團(tuán)體利益和個(gè)人利益的,視情節(jié)予以紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)查處。八是違反規(guī)定購(gòu)買、乘坐超標(biāo)準(zhǔn)小汽車的,責(zé)令限期清理糾正,視情節(jié)給予警示訓(xùn)誡或紀(jì)律處分。
(二)堅(jiān)決查辦違紀(jì)案件,繼續(xù)保持懲治腐敗工作力度
繼續(xù)加大查辦案件工作力度,嚴(yán)厲查處稅務(wù)人員違反交通運(yùn)輸發(fā)票等抵扣憑證使用管理規(guī)定,徇私舞弊不征少征稅款和利用職權(quán)貪污受賄,挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款的案件;嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部在基建工程、大宗物品采購(gòu)、票證印制、稅控器具推廣等方面以權(quán)謀私收受賄賂的案件;嚴(yán)肅查處因失職瀆職給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失的案件;嚴(yán)肅查處違反群眾紀(jì)律損害納稅人權(quán)益的案件。
加大對(duì)黨員干部參與賭博活動(dòng)的查處力度。按照市局《關(guān)于開展整治賭博歪風(fēng)的安排意見》,狠剎賭博歪風(fēng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在下基層工作時(shí)參與賭博;稅務(wù)人員下戶到企業(yè)賭博,在賓館、酒樓等公共場(chǎng)所聚賭;黨員干部牽頭組織賭博活動(dòng),為賭博活動(dòng)提供工具、場(chǎng)所或其他方便條件;出境賭博;貪污、挪用公款賭博;利用賭博行賄受賄等問題要從嚴(yán)處理。
查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的中心環(huán)節(jié),是深入持久、更有成效地開展反腐敗工作的突破口,只有做好查辦案件工作,才能使教育更具成效、監(jiān)督更有權(quán)威、端正黨風(fēng)政風(fēng)更有力度。在查辦案件工作中,我們的紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部要要善于從信訪舉報(bào)、執(zhí)法監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)案件線索;善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題;善于總結(jié)違紀(jì)違法問題的特點(diǎn),不斷深化查辦案件工作。各單位紀(jì)檢組長(zhǎng)在查辦案件中要親自辦案,不能只掛帥、不出征。要堅(jiān)持案件報(bào)告制度,及時(shí)向市局報(bào)告案件查辦和審理情況。對(duì)有案不查、壓案不報(bào)、瞞案不究的要追究責(zé)任。
(三)深化糾風(fēng)工作責(zé)任制,增強(qiáng)糾風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感
要以解決群眾反映強(qiáng)烈,嚴(yán)重?fù)p害納稅人利益的問題為重點(diǎn),認(rèn)真開展“五項(xiàng)治理”:一是治理不廉潔執(zhí)法問題,糾正利用職權(quán)吃拿卡要、收稅不給票、后補(bǔ)票等問題。二是治理不公正執(zhí)法問題,糾正辦人情案、收人情稅等不正之風(fēng),做到依法行政。三是治理不文明執(zhí)法、粗暴管理問題,糾正在執(zhí)法和服務(wù)中存在的生、冷、硬、頂、橫等不正之風(fēng),做到文明執(zhí)法。四是治理服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)問題,糾正重收稅、輕管理;重罰款、輕規(guī)范的傳統(tǒng)管理觀念,樹立服務(wù)振興發(fā)展的新理念。五是治理不規(guī)范執(zhí)法問題,糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查的四亂行為,做到規(guī)范執(zhí)法。
在行風(fēng)問題上,每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感。2004年,我們有多個(gè)單位被新聞媒體曝光,問題涉及工作紀(jì)律,納稅服務(wù),稅收征管等方面。表面上看,是我們的干部服務(wù)意識(shí)薄弱,紀(jì)律觀念不強(qiáng)。深層次講,是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在糾風(fēng)工作上缺乏責(zé)任感和緊迫感,沒有履行糾風(fēng)職責(zé),工作失職的結(jié)果。今年,市局將加大日常監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)發(fā)揮行風(fēng)督查組的作用,采用明查暗訪的形式,開展綜合檢查,查看有關(guān)紀(jì)律規(guī)定是否很好執(zhí)行,措施是否落實(shí),責(zé)任是否明確。暗訪結(jié)果將計(jì)入年終創(chuàng)評(píng)和責(zé)任制考核結(jié)果。對(duì)措施不得力,不正之風(fēng)得不到有效治理的單位,按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,典型問題要公開曝光。
要重視新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,建立健全對(duì)輿論監(jiān)督的回復(fù)機(jī)制,注重輿論監(jiān)督的社會(huì)效果。進(jìn)一步完善聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員制度。各單位聘請(qǐng)的特邀監(jiān)察員和義務(wù)監(jiān)督員,要有一定的代表性,人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、政府部門或與地稅關(guān)系密切的部門,國(guó)有、民營(yíng)、個(gè)體納稅戶都應(yīng)該有。聯(lián)系制度可以創(chuàng)新。請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去,還可用書信、電話、網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)溝通,必要時(shí)可請(qǐng)他們的代表列席有關(guān)會(huì)議。可采取靈活多樣的激勵(lì)措施,補(bǔ)助一點(diǎn)通信費(fèi)用,免費(fèi)贈(zèng)閱地稅公報(bào)或《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》等有關(guān)報(bào)刊,也可采取有獎(jiǎng)?wù)髟兊霓k法,征求對(duì)地稅的意見或建設(shè)性建議。總之,要把這項(xiàng)工作搞好、搞活、搞得有聲有色。
(四)深入開展行政監(jiān)察,提高行政效能
充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用,對(duì)問題多發(fā)環(huán)節(jié)和部位,積極開展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,認(rèn)真解決、糾正工作效率低下、辦事推諉扯皮和損害納稅人利益的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督。依托信息化建設(shè),積極探索建立“兩權(quán)”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提高“兩權(quán)”監(jiān)督的信息化水平。深入開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。重點(diǎn)針對(duì)不認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,違反規(guī)定批準(zhǔn)企業(yè)緩繳稅款,混淆入庫(kù)級(jí)次和轉(zhuǎn)引稅款等問題開展執(zhí)法監(jiān)察。嚴(yán)格執(zhí)行市局《關(guān)于嚴(yán)禁稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員利用稅務(wù)代理謀取小團(tuán)體利益和個(gè)人利益的若干規(guī)定》,嚴(yán)禁稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員為納稅人指定稅務(wù)代理和參與稅務(wù)代理活動(dòng)收取費(fèi)用的問題發(fā)生。加大對(duì)以廣告費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等形式,變相收取代理費(fèi)問題的監(jiān)督檢查和懲處力度。
三、貫徹反腐__戰(zhàn)略方針,構(gòu)建懲治和預(yù)__敗體系,加大預(yù)__敗工作力度
年初,中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》。在前不久省局召開的“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議”上,也討論了《陜西省地方稅務(wù)局關(guān)于建立健全懲治和預(yù)__敗體系的實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確了全省地稅系統(tǒng)建立懲防體系的指導(dǎo)思想、基本原則、基本框架和總體要求。我們要充分認(rèn)識(shí)《實(shí)施意見》的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織學(xué)習(xí),并按照省局《實(shí)施意見》的目標(biāo)要求,明確我局2005年關(guān)于構(gòu)建懲治和預(yù)__敗體系的重點(diǎn)工作和具體任務(wù)。
(一)狠抓宣傳教育,建立健全有效的教育機(jī)制
加強(qiáng)反腐__教育,筑牢拒腐防變的思想防線,是建立健全懲治和預(yù)__敗體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們要緊密結(jié)合地稅系統(tǒng)的工作實(shí)際和黨員干部,特別是年輕干部的思想實(shí)際,豐富教育的內(nèi)容,改進(jìn)教育的方式方法,拓寬教育的領(lǐng)域,不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。
要以制度建設(shè)保證反腐__教育工作的落實(shí)。建立健全反腐__教育工作聯(lián)席會(huì)議制度;堅(jiān)持和完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)反腐__理論制度;堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課制度;要把反腐__教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課,納入培訓(xùn)計(jì)劃,定期進(jìn)行培訓(xùn);新任領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)行廉政培訓(xùn);要堅(jiān)持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,結(jié)合民主生活會(huì)主題,認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐__有關(guān)規(guī)定,積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。
要遵循思想道德教育規(guī)律,進(jìn)一步改進(jìn)方式方法。要堅(jiān)持以人為本,因人施教的原則??梢試@一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題組織研討、舉辦論壇,從而使黨員干部從思想深處真正解決問題。要注重運(yùn)用正反典型開展教育。不僅要深刻剖析反面典型,使黨員干部引以為戒,更要大力宣傳勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型,使黨員干部學(xué)有榜樣,真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),組織廣大黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例和黨員權(quán)利保障條例等內(nèi)容,強(qiáng)化理想信念和宗旨教育,引導(dǎo)干部算好政治、經(jīng)濟(jì)、人生、家庭四筆賬。同時(shí),要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),拓展陣地,構(gòu)建反腐__教育新的平臺(tái)。
要探索建立黨員干部參加反腐__學(xué)習(xí)教育情況測(cè)評(píng)機(jī)制,著力提高教育的有效性。結(jié)合不同部門和不同層級(jí)黨員干部的特點(diǎn),制定科學(xué)的測(cè)評(píng)辦法,定期對(duì)黨員干部參加反腐__教育情況作出較為全面客觀的評(píng)價(jià),同時(shí)也對(duì)教育活動(dòng)效果作出評(píng)估,不斷推進(jìn)反腐__教育的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全嚴(yán)格的制度保證機(jī)制
要把反腐__制度建設(shè)貫穿于稅收工作的各個(gè)方面,體現(xiàn)到反腐__工作的各個(gè)環(huán)節(jié),用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、約束干部的從政行為,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。
一是建立健全稅收?qǐng)?zhí)法管理制度。依托信息化建設(shè),逐步建立人機(jī)結(jié)合的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,進(jìn)一步減少執(zhí)法隨意性,防止不廉潔行為的發(fā)生。二是建立健全稅務(wù)行政管理制度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度和稅務(wù)人員廉潔從政制度,結(jié)合征管改革、干部人事制度和財(cái)務(wù)管理制度改革,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。三是建立健全懲治和預(yù)__敗體系的配套措施。系統(tǒng)各部門、處室間要緊密結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究,從具體問題著手,制定相互配套的具體措施。
要把抓落實(shí)作為制度建設(shè)的重中之重。近年來(lái),全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各項(xiàng)工作保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得顯著成績(jī),應(yīng)該肯定的說,抓制度的落實(shí)功不可沒。但是,不可否認(rèn),我們的工作仍然存在一些不容忽視的問題,小到工作效率不高,大到越權(quán)行使,政令不暢。這些問題如果不及時(shí)解決,就會(huì)積少成多,小錯(cuò)釀成大錯(cuò),甚至影響稅收事業(yè)的發(fā)展。我們系統(tǒng)就存在這樣一些干部,他們的心思不是放在工作上,而是想盡辦法要逃避制度約束,繞過制度規(guī)定,為個(gè)人謀取私利。因此,強(qiáng)調(diào)制度落實(shí),就是要最大限度的制止和消滅這些問題,就是要在制度的落實(shí)上較以往花更大的力氣,下更大的功夫,做更多的工作,使我們現(xiàn)有的各項(xiàng)制度和規(guī)定,體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上,落實(shí)到具體工作中。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度、規(guī)定,對(duì)制度的落實(shí)情況要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,逐步完善懲處機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度,破壞制度的行為,切實(shí)加強(qiáng)管理,真正形成 “令行禁止、違者必究”的有效機(jī)制,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。
(三)深化監(jiān)督、建立健全嚴(yán)密的監(jiān)督制約機(jī)制
加強(qiáng)監(jiān)督是建立健全懲防體系的關(guān)鍵。要結(jié)合稅收工作實(shí)際,明確權(quán)力監(jiān)督制約的重點(diǎn),抓住易于滋生腐敗的環(huán)節(jié)和部位,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式,防止權(quán)力濫用和以權(quán)謀私。
一要明確監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子一把手是監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,健全議事規(guī)則,完善議事程序,涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金的使用等,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,防止個(gè)人說了算。要定期召開民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng),針對(duì)自身存在的問題和黨員群眾提出的意見進(jìn)行整改,整改情況要在一定范圍內(nèi)公開。通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化監(jiān)督。
二要進(jìn)一步健全監(jiān)督體系,形成監(jiān)管合力。系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門、稅收業(yè)務(wù)部門要相互配合,加強(qiáng)協(xié)作,相互利用檢查成果,減少重復(fù)檢查,形成監(jiān)督合力。要服務(wù)稅收中心工作,圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目,有計(jì)劃地開展執(zhí)法監(jiān)察和審計(jì)調(diào)查,督促有關(guān)部門和單位認(rèn)真改進(jìn)工作。充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用,抓好市局《內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí),健全相關(guān)配套制度,使審計(jì)成果進(jìn)入選人用人決策程序、黨政紀(jì)懲處程序和干部教育程序。對(duì)違反稅收政策,積壓、截留、挪用、轉(zhuǎn)引稅款;違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律設(shè)立“帳外帳”、“小金庫(kù)”;違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置交通工具等問題,按照規(guī)定從重處罰,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三是規(guī)范政務(wù)信息公開工作,拓寬監(jiān)督渠道。對(duì)與納稅人利益相關(guān)的各類事項(xiàng),只要能公開的,都要主動(dòng)向社會(huì)公開。要采取納稅人便于接受的方式和途徑,公開有利于納稅人實(shí)現(xiàn)其權(quán)利的信息資源,允許其通過查詢、閱覽、復(fù)制、下載、抄錄等多種形式,依法利用政務(wù)信息,確保納稅人依法享有的知情權(quán)。要暢通群眾監(jiān)督的渠道。凡本單位的重大決策、干部選拔任用和財(cái)務(wù)支出等事關(guān)群眾切身利益的情況,都要以有效的形式予以公開。
2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效如何,關(guān)鍵在于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是否落實(shí)到位,措施是否有力。兩級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)反腐__工作的領(lǐng)導(dǎo),始終抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭,緊扣“責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)制度創(chuàng)新,保證責(zé)任落實(shí)。重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門工作,定期聽取紀(jì)檢組工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的問題和實(shí)際困難。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子“五個(gè)一”要求的落實(shí)。對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作每年進(jìn)行一次安排部署;對(duì)分管范圍的黨員干部講一次廉政教育課;聽一次所管部門領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報(bào);對(duì)新任干部和群眾有反映的干部進(jìn)行一次廉政談話;對(duì)群眾反映突出的一兩個(gè)不正之風(fēng)問題進(jìn)行調(diào)研,提出糾正措施。今年要把這“五個(gè)一”的要求作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)進(jìn)行衡量,做到了就是合格的領(lǐng)導(dǎo)干部,做不到就是不合格。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量,機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備要確保本單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的需要。
各紀(jì)檢組要切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé),創(chuàng)新工作機(jī)制,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成反腐__工作的整體合力。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)一支“思想端正靠得住、業(yè)務(wù)精通拿得起、公正廉明立得牢”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺融入稅收工作中去,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)政風(fēng)方面的突出問題,在參與中熟悉,在參與中監(jiān)督,在參與中服務(wù)。使反腐__各項(xiàng)任務(wù)的提出、工作部署與市局的重點(diǎn)工作和重要決策相配套,與各部門、各單位的內(nèi)部管理工作相銜接。
同志們,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,任重而道遠(yuǎn)。正如胡錦濤同志在中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出的那樣:“必須深刻認(rèn)識(shí)到,執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱,執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低,執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護(hù)和支持,才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位,永遠(yuǎn)立于不敗之地”。2005年,我們要按照上級(jí)部署,圍繞總局、省局黨風(fēng)廉政會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù),以飽滿的精神狀態(tài),求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際成果,保證市局全年以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)地順利完成,為西安地稅事業(yè)的加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
第五篇 鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作自查報(bào)告750字
__年以來(lái),我鄉(xiāng)按照縣紀(jì)委的安排和部署,認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作要求,取得一定成效。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委會(huì)議精神,全面布置我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年初,鄉(xiāng)黨委結(jié)合實(shí)際及時(shí)研究部署了全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐__工作,明確了全年抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想,即緊密結(jié)合工作,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系的要求,加大工作力度,立足教育,健全制度,強(qiáng)化監(jiān)督,采取有效措施,抓鞏固、抓落實(shí)、抓提高,嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì),維護(hù)政令暢通,提高依法行政能力,使我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的進(jìn)展。并制定了工作內(nèi)容、基本步驟、工作方法和工作要求。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,努力加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格按照《__縣__年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,進(jìn)行工作研究,對(duì)具體工作作了具體安排布置。同時(shí),結(jié)合單位實(shí)際,建立健全了一系列制度,為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作長(zhǎng)期取得實(shí)效奠定了基礎(chǔ)。
三是注重源頭治理,積極發(fā)揮監(jiān)督職能作用。依照紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作要求和規(guī)定,認(rèn)真履行職能,堅(jiān)持抓源頭治理,充分發(fā)揮了對(duì)本單位人、財(cái)、物、事監(jiān)督管理作用。同時(shí),對(duì)外公示舉報(bào)電話,勇于接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,集中精力抓好機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持深入調(diào)研,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)糾正,嚴(yán)肅查處單位工作人員在工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育,不斷加強(qiáng)了機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。
總之,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過全鄉(xiāng)干部職工的共同努力,我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得較好成效。在明年的工作中,將進(jìn)一步按照縣委的總體安排部署,全面做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
第六篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況自查報(bào)告1450字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況自查報(bào)告
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
1.鎮(zhèn)黨委在年初召開專題黨委會(huì)研究全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,制定了實(shí)施意見,對(duì)全鎮(zhèn)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排和部署,全年召開了專題的黨委會(huì)五次研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并多次在黨委會(huì)上對(duì)其它部門工作加強(qiáng)了紀(jì)檢的監(jiān)督和檢查。
鎮(zhèn)黨委以文件形式明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體,做到了層層分解落實(shí)相關(guān)責(zé)任。認(rèn)真貫徹一崗雙責(zé)制,并對(duì)相關(guān)人員和責(zé)任人簽訂了廉政責(zé)任書。今年在年初黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃中安排了四次廉政教育內(nèi)容,又在“七一”再次開展中心組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行廉潔反腐教育。
2.扎實(shí)開展了全鎮(zhèn)的黨務(wù)、政務(wù)(村務(wù))、事務(wù)公開工作,分季度對(duì)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、部門和各村的黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)等公開工作進(jìn)行檢查督促,并把各單位和村開展工作情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容之一。
3.認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、《規(guī)定》等黨員干部廉潔自律和厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。并根據(jù)規(guī)定對(duì)我鎮(zhèn)的干部和機(jī)關(guān)管理?xiàng)l例進(jìn)行修訂和完善,把對(duì)干部的檢查督促情況作為干部評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
4.認(rèn)真開展“三整治一清理”專項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。通過自查,我鎮(zhèn)無(wú)濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶個(gè)人事宜借機(jī)斂財(cái)、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的情況,干部職工工作紀(jì)律情況良好。
5.認(rèn)真開展20__年紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作。通過幾個(gè)月的調(diào)研,我鎮(zhèn)紀(jì)委成功寫出題為“新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)”的報(bào)告。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化“九進(jìn)”工作。
7.督促檢查參與同級(jí)黨組織民主生活會(huì),并及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)送同級(jí)班子民主生活會(huì)情況。
二、案件檢查工作
今年完成自辦案件1件,做到了安全文明辦案,并以案件來(lái)教育人,完成縣紀(jì)委下達(dá)的任務(wù)。
三、案件審理、政策法規(guī)工作
自辦案件嚴(yán)格執(zhí)行了查審分離制度,案件事實(shí)清楚,證據(jù)充分完善,程序合法,手續(xù)及行文等符合有關(guān)規(guī)定和要求,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法到位,警示教育效果明顯。
按時(shí)上交了辦結(jié)的案件材料,不涉及違紀(jì)資金,不存在案件失泄密現(xiàn)象。
四、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作
建立了紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作處理流程,堅(jiān)持定期下訪和接訪,信訪舉報(bào)渠道暢通。未發(fā)現(xiàn)有群眾信訪舉報(bào)違規(guī)違紀(jì)行為。
五、行政效能監(jiān)察工作
鎮(zhèn)紀(jì)委將行政效能監(jiān)察工作納入了年度紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)容,對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行修訂和完善,并以全本下發(fā)至各部門進(jìn)行學(xué)習(xí),要求全體鎮(zhèn)干部以制度要求為行為準(zhǔn)則,由鎮(zhèn)紀(jì)委組織相關(guān)部門和人員一定期抽查所有干部對(duì)制度的執(zhí)行情況,并設(shè)了意見箱,收集群眾對(duì)干部辦事服務(wù)的意見和建議。堅(jiān)持做到了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月研究一次行政效能工作,隨時(shí)檢查督促便民服務(wù)中心的工作。
六、執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)治亂工作
認(rèn)真落實(shí)了監(jiān)督檢查工作制度,均能嚴(yán)格按上級(jí)要求完成工作任務(wù),對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了定期不定期的執(zhí)法治理,未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法檢查不及時(shí)、不到位的現(xiàn)象。未發(fā)現(xiàn)有損害群眾利益的不正之風(fēng),相關(guān)部門和單位均能積極配合縣行評(píng)組政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)。無(wú)違規(guī)違紀(jì)進(jìn)行招投標(biāo)的情況。
七、宣傳教育和調(diào)研工作
堅(jiān)持了將反腐__列入了年度宣傳工作重點(diǎn),作為了黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做到了每季度講一次黨課,并進(jìn)行反腐__形勢(shì)輔導(dǎo)。出臺(tái)了鎮(zhèn)廉政文化實(shí)施方案,加強(qiáng)了對(duì)廉政文化建設(shè)工作的指導(dǎo)和實(shí)施。開展了廉政警示教育6次,未發(fā)生有網(wǎng)絡(luò)輿情事件。率先完成了紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊征訂任務(wù)。
八、信息工作
能及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息,對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的動(dòng)向及工作開展情況及時(shí)上傳。
當(dāng)然,我們的工作還是有不足之處,例如信息工作抓得不夠好,創(chuàng)新工作力度不大,成效不明顯。我們將在今后的工作進(jìn)一步努力,確保我鎮(zhèn)的紀(jì)檢工作能取得更大的成效。
第七篇 紀(jì)檢監(jiān)察黨風(fēng)廉政工作調(diào)研報(bào)告1500字
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是事關(guān)黨和國(guó)家整體發(fā)展的重要內(nèi)容。在新形勢(shì)下,基層單位如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),嚴(yán)格履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé),為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)新的力量,值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作者,結(jié)合工作實(shí)際,就如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、目前基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀與存在問題
(一)監(jiān)督力量薄弱。
(二)隊(duì)伍素質(zhì)不高。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強(qiáng),需要紀(jì)檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員剛剛走向紀(jì)檢工作崗位,工作經(jīng)驗(yàn)不足,同時(shí)缺少專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),致使紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)水平不高,從而缺少新的工作思路和強(qiáng)有力的工作力度。
(三)干部職工認(rèn)識(shí)不足。
基層單位處于工作的第一線,業(yè)務(wù)工作面廣,任務(wù)繁重,大部分領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上,而紀(jì)檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時(shí),部分干部職工沒有認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性,認(rèn)為只要把工作做好了,不違背大原則就行,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不支持配合,并有一種抵觸情緒,嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
(四)宣傳教育不到位。
大部分基層單位把反腐__宣傳教育工作錯(cuò)誤的認(rèn)為是軟件,沒有把反腐__宣傳教育納入整體工作之中。從當(dāng)前基層單位反腐__教育情況來(lái)看,仍是以開會(huì)、學(xué)文件、讀報(bào)紙、看電教片等簡(jiǎn)單方式方法為主,教育方式方法缺乏時(shí)代性和多樣性,制約了反腐__的實(shí)效性。
二、做好基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策及建議
十八大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求,紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神,奮力拼搏、勤學(xué)苦練,創(chuàng)新舉措的做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
(一)紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身建設(shè),提高履職能力。
俗話說,打鐵還需自身硬。一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。古人云:只有學(xué)而知之,沒有生而知之。紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力,把黨風(fēng)廉政和反腐敗工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去,切實(shí)使紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強(qiáng)化自身責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)烈的責(zé)任感是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ),責(zé)任心強(qiáng),就會(huì)勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),不回避矛盾和問題,積極克服困難,推動(dòng)工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進(jìn)反腐__建設(shè)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新能力是紀(jì)檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)?;鶎庸ぷ髡呙鎸?duì)的人員素質(zhì)參差不齊,人際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),才會(huì)把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進(jìn)和落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程中去,在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動(dòng)工作落實(shí)、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明,廉生威。紀(jì)檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀,做到廉潔從政,樹立紀(jì)檢監(jiān)察人員的良好形象。
(二)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作,但現(xiàn)在基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察室很少有主修這個(gè)專業(yè)或在專職紀(jì)檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級(jí)紀(jì)委部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓紀(jì)檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干,怎樣干好。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察人員找準(zhǔn)定位,正確處理紀(jì)檢監(jiān)察工作和日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是單位工作的一個(gè)重要組成部分,是我們?nèi)媛男泄ぷ髀氊?zé)的保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持黨組的領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)好局黨組的參謀助手,與其他黨組成員凝心聚力,團(tuán)結(jié)一致地完成單位的各項(xiàng)工作任務(wù)。在實(shí)際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作,服務(wù)于單位工作大局,從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調(diào)工作,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)共同落實(shí)。
第八篇 紀(jì)檢監(jiān)察工作個(gè)人年終述職報(bào)告3500字
2024年,在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我緊緊圍繞縣紀(jì)委十屆五次全會(huì)部署和鎮(zhèn)黨委的工作中心,采取有效措施,扎實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作,分管或負(fù)責(zé)的紀(jì)檢、監(jiān)察工作在全縣獲得了綜合第一名、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)新獎(jiǎng)等三個(gè)先進(jìn);綜治、信訪和維穩(wěn)工作獲得了省級(jí)表彰,為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的政治保證?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
紀(jì)檢監(jiān)察工作方面
一、抓教育,筑防線,反腐__宣傳教育工作有聲有色。以營(yíng)造黨風(fēng)廉政宣傳“大氛圍”為目標(biāo),將廉政文化建設(shè)作為反腐__建設(shè)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,納入反腐__“大宣教”格局之中,大力開展媒體宣廉、文化弘廉談話促廉、觀摩推廉等活動(dòng)。2024年在全鎮(zhèn)社區(qū)村(場(chǎng))共組織編排文藝作品20多個(gè),開展廉政文化演出11場(chǎng)次。以鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村(場(chǎng))、社區(qū)負(fù)責(zé)人和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),開展 “六個(gè)一”活動(dòng),教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。積極加強(qiáng)反腐__警示教育,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生價(jià)值觀和政績(jī)觀,增強(qiáng)勤政廉政意識(shí)。
二、抓紀(jì)律,嚴(yán)管理,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化。嚴(yán)格執(zhí)行《寶應(yīng)縣黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約過緊日子暫行規(guī)定》精神,提倡勤儉節(jié)約,杜絕奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》。2024年,我鎮(zhèn)順利完成村(場(chǎng))、社區(qū)黨總支“公推直選”換屆選舉和村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作,對(duì)新當(dāng)選的的人員實(shí)行公示制,接受廣大干部群眾監(jiān)督。深入開展專項(xiàng)治理工作,重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)、專項(xiàng)資金的使用、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)等方面,認(rèn)真開展自查自糾,對(duì)查找出來(lái)的突出問題,認(rèn)真進(jìn)行整改。
三、抓制度,立機(jī)制,源頭預(yù)防工作穩(wěn)步推進(jìn)。完善修訂有關(guān)制度。對(duì)人、財(cái)、權(quán)、物等四個(gè)方面進(jìn)行管理,完善修訂各項(xiàng)制度,并將制度規(guī)定匯編成冊(cè)。按照《寶應(yīng)縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程實(shí)施意見》的要求,扎實(shí)做好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。嚴(yán)格執(zhí)行縣委“雙十管理”規(guī)定,通過專項(xiàng)檢查、階段檢查和全面檢查,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、站所、村(場(chǎng))、社區(qū)的監(jiān)督檢查,加大治懶治散力度。強(qiáng)力推行重大事項(xiàng)監(jiān)督管理,及時(shí)出臺(tái)《安宜鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施意見》,對(duì)涉及重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用,實(shí)施全面監(jiān)督,保證權(quán)力事項(xiàng)的公開、公平、公正運(yùn)作。全面推進(jìn)“三務(wù)”公開。通過建立安宜鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”(資產(chǎn)、資金、資源)信息平臺(tái)和“安宜鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)信息平臺(tái)”,將全鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)進(jìn)行公開,規(guī)范公開內(nèi)容,增強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開透明度。
四、抓查處,懲腐敗,認(rèn)真抓好案件查處工作。2024年,我鎮(zhèn)共立案9件,其中經(jīng)濟(jì)案件4件。在認(rèn)真查處案件的同時(shí),堅(jiān)持懲教結(jié)合,堅(jiān)持用身邊事教育身邊人,對(duì)典型案件及時(shí)分析發(fā)案原因,通報(bào)案情,完善制度,堵塞漏洞。2024年召開了3次案情通報(bào)會(huì),對(duì)4件案件在全鎮(zhèn)進(jìn)行了通報(bào)。
五、抓行風(fēng),治歪風(fēng),群眾滿意指數(shù)顯著提高。認(rèn)真落實(shí)述職述廉制度,村主要領(lǐng)導(dǎo)將廉潔自律與廉潔從政有機(jī)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)了農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí)。切實(shí)做好站所創(chuàng)建工作。各基層站所圍繞“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”,認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾,落實(shí)便民措施,全心全意為群眾辦實(shí)事、辦好事。扎實(shí)抓好糾風(fēng)工作。集中對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策、土地流轉(zhuǎn)政策、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策、“三下鄉(xiāng)”(家電、農(nóng)機(jī)、汽車、摩托車下鄉(xiāng))政策和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管政策落實(shí)情況進(jìn)行了檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了查處。
綜治、信訪、維穩(wěn)工作方面
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),著力提高平安建設(shè)水平。年初,擬定了符合全鎮(zhèn)實(shí)際的綜治創(chuàng)建責(zé)任狀,與26個(gè)綜治委成員單位、42個(gè)村(場(chǎng))社區(qū)、32個(gè)鎮(zhèn)屬單位和108個(gè)列統(tǒng)企業(yè)簽訂了綜治創(chuàng)建責(zé)任狀。2024年鎮(zhèn)政府繼續(xù)加大對(duì)綜治和平安創(chuàng)建工作的經(jīng)費(fèi)投入,預(yù)算經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元,確保了綜治和平安建設(shè)措施落實(shí)到位。繼續(xù)推行“六位一體”社區(qū)(村)綜治辦規(guī)范化建設(shè),全鎮(zhèn)的綜治和創(chuàng)建工作形成了齊抓共管的局面,2024年共立各類刑事案件1034起,與去年同期基本持平(下降1起),發(fā)生可防性案件715起,比去年同期下降6.5%。全鎮(zhèn)共立各類刑事案件984起,與去年同期相基本持平,無(wú)重特大群體性事件和有影響的上訪事件,無(wú)重特大治安災(zāi)害事故,無(wú)重特大惡性案件。
二、加大維穩(wěn)力度,著力提高穩(wěn)控能力。大力推進(jìn)基層調(diào)解組織建設(shè),42個(gè)村居成立了44個(gè)個(gè)人調(diào)解工作室,2024年調(diào)處各類矛盾342起。全力控制重復(fù)上訪、越級(jí)上訪和群體性上訪事件,維護(hù)大局穩(wěn)定。狠抓突出信訪問題的化解,有9件多年積存的疑難案件得到停訪息訴并報(bào)告結(jié)案。加強(qiáng)鎮(zhèn)信訪工作力量,從基層抽調(diào)了2名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的同志和1名大學(xué)生村官充實(shí)到信訪接待崗位,發(fā)揮了較大作用。認(rèn)真做好民族宗教工作,積極主動(dòng)幫助維族、回族等少數(shù)民族流動(dòng)人口解決實(shí)際困難,妥善處理涉及少數(shù)民族流動(dòng)人口的矛盾糾紛,依法處理民族宗教事務(wù),及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息,確保敏感時(shí)期的國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)治安防范,著力提高防范效能。充分發(fā)揮公安部門主力軍作用,堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合、巡卡查并舉,形成了以公安指揮中心為龍頭,多極卡口卡點(diǎn),交巡警管線、防控大隊(duì)和派出所控面的大防控格局。強(qiáng)化群防群治,全鎮(zhèn)有專職保安隊(duì)員68人,專職護(hù)巷隊(duì)22支89人,治安志愿者隊(duì)伍43支2600多人,確保了治安巡邏的覆蓋面達(dá)100%。重視加強(qiáng)治安志愿者隊(duì)伍建設(shè),給成績(jī)優(yōu)秀者予以精神鼓勵(lì)和適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。積極組織開展黨員承諾活動(dòng)黨員參與率達(dá)61.5%。積極強(qiáng)化科技防范,重點(diǎn)要害單位及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),技防安裝率達(dá)100%。強(qiáng)化單位內(nèi)部防范,各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位全面推行了安全防范責(zé)任制。
四、強(qiáng)化基層基礎(chǔ),著力夯實(shí)平安建設(shè)根基。利用村(居)黨支部、居委會(huì)換屆之機(jī),加強(qiáng)以村(居)黨支部____基層組織建設(shè),配齊主抓綜治、治調(diào)工作的副村級(jí)干部。深化基層系列創(chuàng)建。2024年組織開展了4次明查暗訪活動(dòng),積極整合各方面力量,深入開展平安鎮(zhèn)、平安村(居)、平安企業(yè)、平安校園和無(wú)小耳朵社區(qū)、無(wú)毒社區(qū)、無(wú)邪教地區(qū)等22項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。加大工作創(chuàng)新和典型培植力度,及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造性的做法和經(jīng)驗(yàn),開展對(duì)基層綜治干部的教育培訓(xùn)。加大綜治和平安建設(shè)的宣傳力度,各村(居)繼續(xù)保持不少于20條永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)、不少于10塊治安防范提示牌和宣傳專欄,積極營(yíng)造平安建設(shè)的濃厚氛圍。
學(xué)法用法方面
一是能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔從政的法律法規(guī),以之為鏡,以之為行動(dòng)準(zhǔn)繩。在工作上主動(dòng)介入,服從分工。堅(jiān)持守法廉潔,做事踏實(shí)的原則,努力樹好自身形象。在日常工作中堅(jiān)持做人誠(chéng)實(shí)。不鬧無(wú)原則糾紛,同志間精誠(chéng)合作,不用手中的權(quán)力為家庭、親友謀取私利,從無(wú)吃、拿、卡、要,不拿原則做交易,依法行政,秉公執(zhí)法。努力做到在政治上追求清明,在道德上保持清白,在生活上安于清廉,時(shí)刻以紀(jì)委書記的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。一年來(lái),本人嚴(yán)于律己,經(jīng)常對(duì)照黨的廉潔自律“五項(xiàng)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“兩個(gè)堅(jiān)決制止”等若干規(guī)定的要求,切實(shí)加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),努力在機(jī)關(guān)干部中樹好形象。
二是能夠嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的法律法規(guī),以身作則,以身垂范。經(jīng)常對(duì)照“五個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制”、“四個(gè)堅(jiān)決制止”進(jìn)行自檢,自覺接受群眾監(jiān)督,做到不貪、不賭、不吃拿卡要、不違紀(jì)。一年來(lái),沒有利用職權(quán)為親戚朋友提供方便;沒有隨便到企業(yè)、單位報(bào)支個(gè)人自付的款項(xiàng)、費(fèi)用等;沒有利用公款進(jìn)行高消費(fèi)的娛樂休閑活動(dòng);沒有利用職權(quán)干預(yù)、插手建設(shè)工程招投標(biāo)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);沒有收受與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券或支付憑證。
三是能夠與人為善,以誠(chéng)待人,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。在工作中注意克服官僚主義作風(fēng),時(shí)刻按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,時(shí)刻牢記“情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀”的信念,努力把群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。本人分工的工作,相對(duì)較難較煩,涉及面廣。對(duì)此,本人不厭其難,在工作中始終貫穿想為群眾所想、急為群眾所急。能辦到的堅(jiān)決及時(shí)辦,需要協(xié)調(diào)的及時(shí)協(xié)調(diào),該深入到村到組到戶的及時(shí)到位,不推諉、不糊弄、不拖拉,努力多做一點(diǎn),做好一點(diǎn)。同時(shí),在工作上注意將群眾的愿望變?yōu)樽约旱墓ぷ髂繕?biāo),注意向群眾宣傳黨在農(nóng)村工作方面的路線、方針、政策,努力維護(hù)群眾權(quán)益,及時(shí)解決群眾反映的生產(chǎn)、生活方面的困難和問題。
回顧自己一年來(lái)工作,雖然取得了一些成績(jī),但與上級(jí)要求和群眾期盼相比,還有一定差距,我將在今后的工作中,認(rèn)真分析排找不足,努力使自己在新的一年里取得更好的成績(jī)。
第九篇 在市中支黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告9900字
在市中支黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告
突出“三個(gè)加強(qiáng)”構(gòu)建“三抓格局”為正確履行央行職能發(fā)揮服務(wù)和保障作用——在市中支黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告同志們:在今天的會(huì)議上,中支黨委書記、行長(zhǎng)俞敏同志將作重要講話,這里我先傳達(dá)匯報(bào)一下上海分行黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,簡(jiǎn)要回顧20__年轄區(qū)人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作,并提出20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),請(qǐng)大家共同研究,抓好落實(shí)。
一、上海分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神2月17日召開的上海分行黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,要求轄區(qū)人民銀行的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和中紀(jì)委五次全會(huì)、總行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,緊緊圍繞央行中心任務(wù),堅(jiān)持預(yù)防為主,扎實(shí)工作,努力推進(jìn)履行職責(zé)能力建設(shè),為央行正確履行職能發(fā)揮服務(wù)和保障作用。分行紀(jì)委書記許慧誠(chéng)作了工作報(bào)告,對(duì)今年工作作了部署。
概括起來(lái),許慧誠(chéng)同志圍繞今年轄區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新任務(wù),強(qiáng)調(diào)要抓住四個(gè)重點(diǎn):
(一)嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政根據(jù)中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神和總行紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神,各行黨組織和黨員要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,維護(hù)___的權(quán)威,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議。紀(jì)檢監(jiān)察部門要監(jiān)督、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí),在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí)加大組織處理力度,切實(shí)解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹執(zhí)行廉潔自律規(guī)定方面存在的突出問題,對(duì)中央紀(jì)委第五次全會(huì)以后有以下違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)肅處理:
(1)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的,一律先免職,再按照規(guī)定處理;
(2)“跑官要官”的,堅(jiān)決不予提拔重用,對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任;
(3)放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的,要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職,并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分;
(4)參與賭博的,一律予以免職,再按照規(guī)定處理,到國(guó)(境)外賭博的,一律開除黨籍;
(5)借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái),違反規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。各級(jí)黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,模范遵守黨的紀(jì)律,切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)職責(zé),堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
各行黨委都要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的廉潔自律教育,牢固樹立自覺遵章守紀(jì)和“兩個(gè)務(wù)必”的思想觀念,繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“九個(gè)不準(zhǔn)”的要求,認(rèn)真執(zhí)行分行紀(jì)委“三從嚴(yán)”要求,做到兩個(gè)清醒認(rèn)識(shí)。要在去年清理超標(biāo)準(zhǔn)小轎車和超標(biāo)準(zhǔn)接待工作的基礎(chǔ)上,鞏固成果,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部更換小轎車報(bào)上級(jí)行紀(jì)委備案制度,完善購(gòu)置公務(wù)用車的審批制度和規(guī)定。
對(duì)繼續(xù)違反規(guī)定購(gòu)置超標(biāo)準(zhǔn)小轎車的,將按照“誰(shuí)批準(zhǔn),誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)肅追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)重申:人行干部職工不得以任何方式參加賭錢;不得在辦公或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所打麻將。
轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)圍繞提高履行央行職責(zé)能力,提高科學(xué)發(fā)展觀的前瞻性、針對(duì)性和有效性,踐行總分行工作會(huì)議提出的新目標(biāo)、新思路、新舉措,有針對(duì)性地解決好三方面傾向,以提高素質(zhì)、提高認(rèn)識(shí)、提升精神狀態(tài)和提升工作水平:一是要解決“人行腐敗資源枯竭的認(rèn)識(shí)”;二是要解決守成守?cái)偟木駹顟B(tài);三是要解決圖安逸、盯福利、花錢松的風(fēng)氣;使領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)心形成一種堅(jiān)信不移、矢志追求的精神狀態(tài),學(xué)習(xí)牛玉儒同志:緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),非常關(guān)心人民群眾的疾苦,拼命工作而又清正廉潔;敬業(yè)、求真、務(wù)實(shí)、改革、守紀(jì)和厚實(shí)。還要加強(qiáng)紀(jì)律,積極配合總行認(rèn)真作好人民銀行上??偛康幕I建工作,做到思想不散,隊(duì)伍穩(wěn)定,秩序不亂,工作到位。
(二)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)糾正不正之風(fēng)各行黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合人民銀行職能調(diào)整后的新特點(diǎn),制定行風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)和措施。今年將繼續(xù)推進(jìn)莆田中支行風(fēng)創(chuàng)建先行點(diǎn)工作,按照“規(guī)范行業(yè)行為,防止行政不作為或亂作為;規(guī)范辦事程序,優(yōu)化窗口服務(wù);倡導(dǎo)文明誠(chéng)信,糾正侵害金融機(jī)構(gòu)利益的不正之風(fēng);立足制度糾風(fēng),形成糾風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制”的行業(yè)作風(fēng)糾建工作思路,推動(dòng)轄區(qū)糾風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的深入開展。
各行紀(jì)檢監(jiān)察部門要不斷改進(jìn)工作思路和方法,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的作用,堅(jiān)持“糾建并舉、以建為主”的方針和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制,堅(jiān)持把糾風(fēng)工作、行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核;繼續(xù)入開展以遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)和弘揚(yáng)“三鐵”精神為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育,努力營(yíng)造遵章守紀(jì)光榮,違章違規(guī)可恥的良好氛圍;繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦行的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)決糾正講排場(chǎng),擺闊氣,鋪張浪費(fèi)的不正之風(fēng)。要深入開展民主評(píng)議行風(fēng)工作,積極參與社會(huì)組織的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),主動(dòng)接受地方政府、金融機(jī)構(gòu)、下級(jí)單位和社會(huì)各界的監(jiān)督。
對(duì)在行風(fēng)評(píng)議工作中, 長(zhǎng)期處于后進(jìn)狀態(tài),群眾反映強(qiáng)烈,改進(jìn)措施不得力,致使不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理的單位,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)明確重點(diǎn),認(rèn)真做好案件防范和查處工作按照中央紀(jì)委的部署和總行紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,今年以查處職務(wù)犯罪為重點(diǎn),要嚴(yán)肅查處:領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件,部門領(lǐng)導(dǎo)和管錢、管物人員以權(quán)謀私的案件;嚴(yán)重違反組織、人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件,國(guó)庫(kù)、會(huì)計(jì)、發(fā)行、外匯、再貸款、再貼現(xiàn)等重要業(yè)務(wù)崗位發(fā)生的案件;基建工程和大宗物品采購(gòu)中違反規(guī)定程序,從中謀取利益的案件;嚴(yán)重失職、瀆職案件。各行黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)案件查辦工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)查辦案件工作責(zé)任制。
對(duì)大案要案的查處,各級(jí)行“一把手”要親自組織落實(shí),保證辦案人員和辦案條件,積極協(xié)調(diào)與司法、公安等有關(guān)部門的關(guān)系。案件查處要做到“三不放過”,即:原因分析不透不放過,責(zé)任人員沒處理不放過,堵塞漏洞的措施不到位不放過。
案件查辦要實(shí)事求是,及時(shí)上報(bào)。出了問題不報(bào)告,不處理,弄虛作假,欺上瞞下,查處不力的領(lǐng)導(dǎo)干部,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
今年,分行將深化推廣衢州中支風(fēng)險(xiǎn)防控和案件防范工作,各中心支行要根據(jù)本單位內(nèi)部管理中的薄弱環(huán)節(jié)和工作實(shí)際,確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地提出案件查防工作的重點(diǎn)和措施。要深入業(yè)務(wù)崗位和案件易發(fā)多發(fā)的部門,及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件隱患和傾向性問題,落實(shí)工作制度和監(jiān)督,堅(jiān)決糾正有章不循、違章操作的行為,把各種事故苗頭和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
各行紀(jì)檢監(jiān)察部門要把嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的要求,貫穿到立案、調(diào)查、審理、處理和執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),建立健全查辦案件內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制。重視申訴復(fù)查工作。
要正確運(yùn)用有關(guān)政策、規(guī)定和法律依據(jù),對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的人員采用檢查措施時(shí),必須按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審批,嚴(yán)格管理,慎重使用;對(duì)違紀(jì)的人員,要綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段,根據(jù)犯錯(cuò)誤的不同程度,適當(dāng)采取調(diào)離、免職、責(zé)令辭退等組織處理措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系與溝通,努力把案件查防工作與業(yè)務(wù)操作中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)結(jié)合起來(lái),提高案件查辦工作的質(zhì)量和水平。
要督促加強(qiáng)對(duì)發(fā)生案件原因的分析和研究,查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),真正做到查處一個(gè)案件,汲取一個(gè)教訓(xùn),堵塞一個(gè)漏洞,完善一項(xiàng)制度。要充分利用典型案件開展警示教育,增強(qiáng)干部職工拒腐防變的能力。
進(jìn)一步做好信訪舉報(bào)核查工作,充分發(fā)揮信訪舉報(bào)核查的監(jiān)督和發(fā)現(xiàn)案件線索的作用。要充分認(rèn)識(shí)人行系統(tǒng)信訪特點(diǎn)和信訪核查的重要性,重視信訪舉報(bào)中的干部作風(fēng)問題和突出問題,主動(dòng)糾正作風(fēng)不正、辦事不公的行政行為和做法,妥善化解各類矛盾。
要健全初信初訪工作責(zé)任制,不斷提高基層行解決信訪問題的能力。提倡實(shí)名舉報(bào),實(shí)事求是地反映問題。
既要注意從信訪中發(fā)現(xiàn)案件的線索,又要注意核查鑒別分析,澄清錯(cuò)告的事實(shí),依紀(jì)依法懲處誣告,支持和保護(hù)黨員干部的合法權(quán)益和工作的積極性。
(四)按照建立健全教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲防體系的戰(zhàn)略構(gòu)想,不斷完善源頭防治腐敗的工作___頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》,提出了懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo),是我們深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的指導(dǎo)性文件。要充分認(rèn)識(shí)《綱要》的重大意義,按照《綱要》的思維方式和意識(shí)主導(dǎo),抓好反腐__“大宣教”、制度建設(shè)和監(jiān)督落實(shí)工作,把教育、制度、監(jiān)督的基礎(chǔ)、保證和關(guān)鍵作用有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),落實(shí)從源頭上防治腐敗的工作目標(biāo)。
一要繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫。要把反腐__教育納入“大宣教”的總體部署,進(jìn)一步完善反腐__“大宣教”工作格局,不斷豐富教育的內(nèi)容,創(chuàng)新教育的方式,要加大正面教育力度,完善群眾性自我教育的網(wǎng)絡(luò)建設(shè);要開展分類、分層次的教育活動(dòng),增強(qiáng)教育的針對(duì)性和說服力。
要按照中央和總行的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),把反腐__教育和自律與他律、教育與管理結(jié)合起來(lái),作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年,還要繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以權(quán)力觀教育為重點(diǎn)的思想道德教育,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,自覺接受監(jiān)督,切實(shí)做到清政廉潔,務(wù)實(shí)為民。
二要繼續(xù)在完善制度上下功夫。要糾正對(duì)制定執(zhí)行制度淺嘗輒止的做法,努力形成用制度規(guī)范從政行為,按制度辦事,靠制度管人的反腐敗機(jī)制。
要營(yíng)造“先建制度后辦事”的工作氛圍。堅(jiān)決貫徹民主集中制,繼續(xù)深入落實(shí)“三談兩述”制度,抓好禮品上交制度,做好重大事項(xiàng)報(bào)告制度,報(bào)告內(nèi)容要及時(shí)抄報(bào)紀(jì)委,還要保持干部選拔任用的做法和良好勢(shì)頭。
制度反腐要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,重點(diǎn)是“權(quán)、錢、人”三個(gè)環(huán)節(jié)。容易發(fā)生腐敗行為的崗位和部門,要建立和完善監(jiān)督程序、輪崗制度。
在資金、財(cái)務(wù)、人事管理,基建工程、大宗物品采購(gòu)方面和金融穩(wěn)定、反洗錢和信貸征信、金融市場(chǎng)管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域要進(jìn)一步嚴(yán)格和完善操作和可控制程序,要有預(yù)防不廉潔行為的措施,決不能留“死角”。大額采購(gòu)、基建的招投標(biāo)不僅要形似,更要神似。
紀(jì)委不能既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員。要結(jié)合人民銀行的業(yè)務(wù)特點(diǎn),建立審批目錄制,按照“一個(gè)業(yè)務(wù)品種、一套業(yè)務(wù)流程、一套規(guī)章制度”的標(biāo)準(zhǔn),明確主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和化解、處置風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo),統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)控評(píng)價(jià)量化指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)同組織人事和內(nèi)審部門加大檢查監(jiān)督的力度,對(duì)于應(yīng)該建立制度而沒有建立的,要督促其盡快建立;對(duì)于有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不嚴(yán)的,要限期糾正;對(duì)違反制度的,不論是否造成后果,都必須按照有關(guān)規(guī)定給以嚴(yán)肅處理。三要繼續(xù)在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫。
要繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,完善監(jiān)督措施,健全監(jiān)督程序,增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。紀(jì)委作為黨內(nèi)的監(jiān)督部門,要認(rèn)真履行職責(zé),要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,黨委成員也要履行監(jiān)督職責(zé)主動(dòng)接受監(jiān)督。
要不斷拓寬監(jiān)督的渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督,組織監(jiān)督與法律監(jiān)督,專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督以及群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),提高監(jiān)督的整體效能。要繼續(xù)按照20%的面做好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的現(xiàn)場(chǎng)檢查。
分行黨委決定今年建立巡察工作制度,參照總行的巡察辦法,制定具體的辦法和細(xì)則,重點(diǎn)對(duì)中支班子和主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行黨的路線方針政策、遵守廉潔自律和選拔任用干部規(guī)定、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行巡察監(jiān)督,運(yùn)用巡察成果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理問題,促進(jìn)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作,廉政勤政。此外,還要繼續(xù)推進(jìn)加強(qiáng)縣(市)支行監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)。
許慧誠(chéng)書記對(duì)如何做好20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了五條措施:一是要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)行黨委(組)要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作納入黨委的重要議程,結(jié)合本單位、本部門實(shí)際,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和任務(wù)分解到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須明確自己是落實(shí)責(zé)任制的主體,“一把手”是第一責(zé)任人,要熟悉自己的責(zé)任范圍和所承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核,把考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部任免的重要依據(jù)。
今年分行將制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)辦法,各單位也要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步完善本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)辦法,使之更加規(guī)范,切實(shí)得到落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對(duì)不認(rèn)真履行中央銀行職責(zé),防范工作不力致使發(fā)生重大案件,腐敗之風(fēng)屢禁不止的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二是要切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用。把職能部門的主導(dǎo)作用與紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)作用結(jié)合起來(lái),調(diào)動(dòng)各部門的積極性和主動(dòng)性,形成反腐敗斗爭(zhēng)的整體合力,工作上相互配合,制度上相互銜接,措施上相互配套,充分體現(xiàn)反腐__工作的聯(lián)動(dòng)性。
紀(jì)檢監(jiān)察部門要全面履行黨章賦予的職責(zé),積極協(xié)助黨委研究、部署和督促反腐__各項(xiàng)工作,加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三是要加大監(jiān)督檢查力度,出實(shí)招取實(shí)效。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,按照《中國(guó)人民銀行貫徹落實(shí)<關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定>的監(jiān)督檢查辦法》,建立監(jiān)督檢查責(zé)任制,通過監(jiān)督檢查本轄區(qū)反腐__工作情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,向黨委提出有針對(duì)性的工作建議。對(duì)應(yīng)查未查或在監(jiān)督檢查中走過場(chǎng)沒有發(fā)現(xiàn)問題而事后暴露出問題的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
要大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,認(rèn)真貫徹《____黨員權(quán)利保障條例》,要繼續(xù)搞好執(zhí)法監(jiān)察工作,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作程序,提高執(zhí)法監(jiān)察工作質(zhì)量。今年,執(zhí)法監(jiān)察的主要任務(wù)是:對(duì)執(zhí)行《中國(guó)人民銀行行政許可實(shí)施辦法》的情況開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。
同時(shí),要圍繞履行人民銀行職能、加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)和管理、堅(jiān)持依法行政、提高工作效率等方面的內(nèi)容,認(rèn)真選題立項(xiàng),精心組織實(shí)施,積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。四是要在工作把握上處理好五個(gè)關(guān)系。
一是與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的關(guān)系(有機(jī)結(jié)合,自覺融入);二是抓機(jī)關(guān)與抓基層的關(guān)系;(機(jī)關(guān)要先行,起到表率、引路的作用)三是防案和行風(fēng)創(chuàng)建的關(guān)系;(從服務(wù)與管理的雙重特點(diǎn)出發(fā),在有針對(duì)性的行風(fēng)糾建工作中推進(jìn)防案)四是監(jiān)督與保障并舉的關(guān)系(提高有效監(jiān)督能力);五是堅(jiān)持行務(wù)公開與黨內(nèi)民主先行的關(guān)系(公開、透明與維護(hù)權(quán)利)。五是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè),努力提高紀(jì)律檢查工作的能力。
紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān),要努力提高履行職責(zé)的能力,即適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力,依法依紀(jì)、依法辦案的能力,發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力,協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。核心是要解決思想和作風(fēng)問題,關(guān)鍵是提高監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)本領(lǐng),重點(diǎn)是要發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用。
要制定考核辦法,自覺融入分行考核體系,通過年度綜合考核,進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量、效能和規(guī)范性;繼續(xù)抓緊紀(jì)檢監(jiān)察干部的配備和培訓(xùn)工作,不僅培訓(xùn)紀(jì)委書記,還要培訓(xùn)專業(yè)技能,要大力推進(jìn)工作信息化程度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的主要負(fù)責(zé)同志要以主要精力抓好本職工作,身體力行、帶頭開展調(diào)查研究,每年都要寫出1至有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。
要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督工作,建立和完善內(nèi)部工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。分行黨委書記、行長(zhǎng)胡平西同志在會(huì)上重要講話,明確指出:過去的一年,在全行干部職的共同努力下,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),反腐__工作取得了新的成效:一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、廉潔從政意識(shí)和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);二是案件防范力度進(jìn)一步加大,高度重視加強(qiáng)防范預(yù)案建設(shè),去年全轄沒有發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件;三是制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得新成效;四是黨內(nèi)監(jiān)督和機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化,穩(wěn)步推進(jìn)縣(市)支行監(jiān)督管理機(jī)制改革試點(diǎn);五是依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),著力解決了一些群眾關(guān)心的突出問題。
胡平西行長(zhǎng)在講話中對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出四點(diǎn)要求:
一、認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)和胡錦濤同志重要講話精神,增強(qiáng)憂患意識(shí),深入推進(jìn)反腐__工作。
二、認(rèn)真貫徹《懲防體系綱要》,樹立長(zhǎng)期戰(zhàn)略觀念,做好扎實(shí)細(xì)致工作。要在加強(qiáng)教育上下功夫,增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變、廉潔從政的自覺性;要在完善制度上下功夫,推動(dòng)反腐__工作的制度化、法制化;要在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
三、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,保證轄區(qū)反腐__工作取得實(shí)效。要提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí);抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí);要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委(黨組)對(duì)反腐__工作的領(lǐng)導(dǎo);
四、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),努力提高紀(jì)律檢查工作的能力,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
二、20__年中支黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作簡(jiǎn)要回顧20__年,在市中支黨委領(lǐng)導(dǎo)下,中支紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞央行中心工作,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持一手抓反腐__,一手抓職能調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革,有效地推進(jìn)轄區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,體現(xiàn)了在繼承中發(fā)展、在鞏固中深入、在求實(shí)中提高。主要成效表現(xiàn)為五個(gè)方面:
一、廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制穩(wěn)步提升按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,進(jìn)一步明確各級(jí)黨委(組)、各部門應(yīng)負(fù)的責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)、責(zé)任和內(nèi)容,分解到具體部門、具體人。層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。
在一把手負(fù)總責(zé)的前提下,中支和各縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子的副職也都按照分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。中支黨委和縣(市)支行黨組堅(jiān)持每半年聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況專題報(bào)告,每季度對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行專題分析。
業(yè)務(wù)部門堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”,做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作齊抓共管,相互促進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,做到年初有布置,年中有檢查,年底有考核,認(rèn)真抓好有效措施的落實(shí),使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作得到不折不扣地完成。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律工作不斷推進(jìn)
1、領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范。中支黨委一班人能夠嚴(yán)格遵守《廉潔從政若干準(zhǔn)則》和“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,堅(jiān)持嚴(yán)格要求,從我做起,在工作中慎權(quán)、慎微,不謀私利,不圖享受,不搞特殊。
做到“三從嚴(yán)”、“九不準(zhǔn)”和“約法三章”,勤政廉潔,樂于奉獻(xiàn),得到群眾好評(píng)。20__年8月16日,中支黨委班子全體成員在全行科級(jí)以上干部大會(huì)上進(jìn)行述職述廉報(bào)告,經(jīng)群眾測(cè)評(píng),平均優(yōu)秀率達(dá)到96。
2、組織專項(xiàng)清理,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉政行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行轄區(qū)人行干部教育監(jiān)督的“三個(gè)基本要求”,根據(jù)分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,及時(shí)布置各支行及機(jī)關(guān)各部門對(duì)干部本人經(jīng)商及直系親屬經(jīng)商、辦企業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)查了解,重申干部本人不得經(jīng)商、不得利用職權(quán)作經(jīng)營(yíng)性貸款的規(guī)定,通過調(diào)查摸底尚未發(fā)現(xiàn)有明顯違規(guī)問題。
二是根據(jù)《關(guān)于對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理的通知》要求,由中支黨委組織部負(fù)責(zé)清理工作,轄區(qū)各支行、機(jī)關(guān)各部門對(duì)照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格清查。經(jīng)清查,沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的現(xiàn)象。
三是根據(jù)總行紀(jì)委、監(jiān)察局和上海分行紀(jì)委關(guān)于開展專項(xiàng)清理工作要求,對(duì)全轄現(xiàn)有使用的小轎車情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查,并以此為契機(jī),重申各單位不準(zhǔn)購(gòu)買和乘坐超標(biāo)準(zhǔn)小汽車,為金融系統(tǒng)作好表率。四是認(rèn)真貫徹總行紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)禁各級(jí)分支機(jī)構(gòu)及所屬各部門向上級(jí)機(jī)關(guān)贈(zèng)送土特產(chǎn)品或貴重禮品的通知》和《關(guān)于在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或收受金銀紀(jì)念幣有關(guān)問題的通知》要求,鼓勵(lì)全轄干部職工舉報(bào)和監(jiān)督。
五是嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博行為。按照中紀(jì)委、中組部“關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知”要求,開展一次“學(xué)法規(guī)、樹正氣、剎歪風(fēng)”的宣傳教育活動(dòng),教育和引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí),禁止黨員干部參與賭博和“__”活動(dòng)的行為,并把此項(xiàng)工作納入加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的考核范圍,進(jìn)行一次徹底的自查自糾,至今尚未發(fā)現(xiàn)問題。
三、案件防查工作力度不斷增強(qiáng)
1、突出案件防范的重點(diǎn)。20__年,市中支著重針對(duì)危害資金安全的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促各單位、各部門確實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,防范案件發(fā)生,確保聯(lián)行、國(guó)庫(kù)資金和發(fā)行基金等的安全運(yùn)行。
如:分行紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)訪宇嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的通報(bào)下發(fā)后,中支紀(jì)委迅速將通報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)各縣(市)支行,并敦促進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真吸取嚴(yán)訪宇案件發(fā)生的教訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,防止各類案件的發(fā)生。為此,中支還專門組織對(duì)各支行和中支有關(guān)科室已廢止的原融資中心(資金市場(chǎng))及其他脫鉤前“三產(chǎn)”類公司、店的印章進(jìn)行再次清理,全轄共清理上繳已停止使用的有關(guān)印章共11枚,交由中支辦公室統(tǒng)一封存。
對(duì)清查不細(xì)的個(gè)別支行,市中支“一把手”親自批示過問,中支紀(jì)委派人協(xié)查,狠抓督促落實(shí),使印章清理工作不留死角,達(dá)到不留隱患的目的。
2、充分發(fā)揮思想政治工作在防范案件中的作用。一是通過各種組織形式及時(shí)了解和掌握員工的思想動(dòng)態(tài),、主要(分管)領(lǐng)導(dǎo)和科室領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)要害部門和要害崗位工作人員、個(gè)別行為異常和重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象進(jìn)行談話教育,及時(shí)打好“預(yù)防針”,對(duì)存在的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)提醒,督促整改,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
二是充分發(fā)揮單位、社會(huì)和家庭三位一體的思想工作網(wǎng)絡(luò),做好存在違規(guī)、違紀(jì)行為的人員思想工作,不光單純說教,能針對(duì)各種反映線索,主動(dòng)上門家訪,進(jìn)行調(diào)查核實(shí),排漏查疑。對(duì)個(gè)別確有問題的同志,能在做好思想工作的同時(shí),嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),果斷處理,引以為戒。
三是堅(jiān)持以人為本,用強(qiáng)有力的思想政治工作抵制不正之風(fēng)的侵襲,運(yùn)用生動(dòng)活潑的形式,教育干部職工珍惜職業(yè)崗位,用形象直觀的典型,開展以案說法和警示教育,組織全行干部職工觀看反腐教育片《立黨為公、執(zhí)政為民先進(jìn)事跡報(bào)告》和《王懷忠的兩面人生》,筑牢“不想作案”的思想防線。
四、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不斷完善
1、全面落實(shí)總行黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民銀行行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》的精神,在轄內(nèi)人民銀行系統(tǒng)樹立“嚴(yán)格、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、誠(chéng)信、創(chuàng)新”的行業(yè)作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),維護(hù)金融穩(wěn)定,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。制定了《人民銀行泉州市中心支行行風(fēng)評(píng)議辦法》,成立了由中支紀(jì)委書記任組長(zhǎng)的行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)行風(fēng)評(píng)議的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,在轄內(nèi)人行營(yíng)造糾建并舉抓行風(fēng)建設(shè)的聲勢(shì)。
同時(shí),充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的作用,把“十字”行風(fēng)的要求貫穿于思想教育、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)工作等各個(gè)方面,把行風(fēng)建設(shè)與人民銀行中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),突出工作重點(diǎn),服務(wù)中心工作,樹立和展示了基層央行的良好形象。
2、加強(qiáng)糾風(fēng)工作力度,以效能建設(shè)推動(dòng)創(chuàng)建文明單位和文明行業(yè)窗口活動(dòng)的深入開展。加強(qiáng)對(duì)窗口部門、對(duì)外服務(wù)部門服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量的檢查,及時(shí)聽取服務(wù)單位的意見建議。
9月份,市中支紀(jì)檢監(jiān)察部門與內(nèi)審科聯(lián)合,對(duì)涉及金融管理和金融服務(wù)的營(yíng)業(yè)室、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科、調(diào)查統(tǒng)計(jì)科、外匯管理科等部門在辦理有關(guān)金融業(yè)務(wù)中的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率等情況,組織向轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)和100家企事業(yè)單位進(jìn)行問卷調(diào)查。從調(diào)查的情況看,各金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位對(duì)所調(diào)查的部門的工作質(zhì)量、工作態(tài)度、工作效率等情況的“滿意”率達(dá)95,但有個(gè)別單位反映個(gè)別工作人員未能做到一次性告知、個(gè)別工作人員對(duì)所經(jīng)辦業(yè)務(wù)的政策規(guī)定掌握熟練程度不夠、有個(gè)別窗口的個(gè)別工作人員服務(wù)態(tài)度不好的情況。
針對(duì)問卷調(diào)查情況和所反映的業(yè)務(wù)問題,由內(nèi)審科擬定有關(guān)審計(jì)項(xiàng)目,深入開展再監(jiān)督再檢查工作,促使其邊整改邊完善邊提高,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,保證各服務(wù)部門繼續(xù)為各單位提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。20__年度,轄區(qū)創(chuàng)建文明單位8個(gè)建文明行業(yè)窗口19個(gè)。
五、懲治和預(yù)__敗體系進(jìn)一步形成
(一)加強(qiáng)宣傳教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”活動(dòng),把反腐__宣傳教育納入全行宣傳教育的總體部署,初步形成教育合力。
一是認(rèn)真堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度,并在學(xué)習(xí)政治理論的基礎(chǔ)上,注重黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí);二是認(rèn)真堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)日制度,組織全體黨員干部在認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的同時(shí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《____黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《____紀(jì)律處分條例》、《黨政干部紀(jì)律手冊(cè)》、《____黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等重要文件和書目;三是舉辦廉政教育培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)新提任科級(jí)干部的廉政教育。今年,市中支紀(jì)委對(duì)新提拔的18名副科長(zhǎng)以上干部舉辦了廉政教育學(xué)習(xí)班,集中學(xué)習(xí)《____黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《____紀(jì)律處分條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等有關(guān)規(guī)定,并對(duì)新提任的干部進(jìn)行任前集體談話,促使新提任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),自覺遵紀(jì)守法,不斷增強(qiáng)廉潔自律和廉政從政意識(shí),認(rèn)真履行崗位職責(zé),盡快適應(yīng)新崗位的要求。
四是配合法律事務(wù)辦組織金融法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉辦三期法律學(xué)習(xí)班,90名副科級(jí)以上干部參加輪訓(xùn)學(xué)習(xí),通過培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)“四法二條例”的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行央行職責(zé)的能力和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。
第十篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告4050字
新一屆中央紀(jì)委提出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求以來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)貫徹落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求的思想認(rèn)識(shí)逐步提高,行動(dòng)自覺逐步加強(qiáng)。作為紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的一員,作為市審計(jì)局的紀(jì)檢組長(zhǎng),如何在市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求和任務(wù),自然成為個(gè)人工作中必須認(rèn)真思考和付諸行動(dòng)的重要內(nèi)容之一。
一、全市審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍現(xiàn)狀
1、淮南市審計(jì)局現(xiàn)有在職人員_名(包括紀(jì)檢監(jiān)察干部_名),其中:行政編制人員_名、事業(yè)編制人員_名。在__年全市紀(jì)檢監(jiān)察干部納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理中,局紀(jì)檢組和監(jiān)察室共_名行政編制被上劃。目前,市審計(jì)局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)健全,實(shí)有在職紀(jì)檢監(jiān)察人員_名,人員配備符合相關(guān)規(guī)定。
2、全市六區(qū)(含毛集實(shí)驗(yàn)區(qū))一縣均設(shè)有審計(jì)局,但限于縣區(qū)人員編制總額等原因,現(xiàn)只有鳳臺(tái)縣審計(jì)局配備紀(jì)檢組長(zhǎng)一名,其他各區(qū)審計(jì)局既未配備紀(jì)檢組長(zhǎng),也未明確配備紀(jì)檢監(jiān)察人員。
就目前全市審計(jì)機(jī)關(guān)整體而言,專職紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)先天不足已是不爭(zhēng)事實(shí)。當(dāng)然,此種現(xiàn)象在全市其他系統(tǒng)多數(shù)也是如此。
二、市審計(jì)局實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的主要做法
__年_月,市紀(jì)委監(jiān)察局等有關(guān)部門專門出臺(tái)文件,對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的管理體制予以調(diào)整和明確,將市直各部門的紀(jì)檢監(jiān)察干部的編制納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理,同時(shí)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)(紀(jì)檢組、監(jiān)察室)的主要職責(zé)進(jìn)行了嚴(yán)格界定。有鑒于此,去年_月,市審計(jì)局對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作分工進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整,其中明確紀(jì)檢組長(zhǎng)分管監(jiān)察室、黨總支,協(xié)助局長(zhǎng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開等相關(guān)工作,而不再參與具體審計(jì)業(yè)務(wù)工作的分工,突出以履行監(jiān)督責(zé)任為主要職責(zé),從而適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的需要,以有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部將主要精力用于履行在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中監(jiān)督責(zé)任的主業(yè)上來(lái)。
在今年開展的效能建設(shè)崗位責(zé)任制確定過程中,市審計(jì)局對(duì)紀(jì)檢組長(zhǎng)的崗位職責(zé)明確為:
①負(fù)責(zé)全市審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查責(zé)任,協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
②組織開展對(duì)黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,教育黨員和干部職工遵紀(jì)守法,履行義務(wù),保持廉潔,增強(qiáng)反腐的自覺性。
③負(fù)責(zé)受理黨員的控告、檢舉和申訴,查處違反黨紀(jì)的黨員,協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢部門查辦違紀(jì)違法案件,處理好群眾來(lái)信來(lái)訪。
④負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全市審計(jì)系統(tǒng)行政監(jiān)察工作。
⑤完成市紀(jì)委、監(jiān)察局和局黨組交辦的其他工作。與其同時(shí),對(duì)監(jiān)察室人員崗位職責(zé)也進(jìn)行了重新明確。
根據(jù)“三轉(zhuǎn)”要求,今年以來(lái),市審計(jì)局紀(jì)檢組、監(jiān)察室主要做了以下幾方面工作,一是突出履行黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),配合局黨組認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工;二是強(qiáng)化警示教育,加強(qiáng)對(duì)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和全體人員廉潔自律等的提醒談話等,對(duì)兩名新任科室主要負(fù)責(zé)人專門開展了廉政談話,要求自覺落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,防患于未然。三是嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督,實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化督查,在今年春節(jié)后由局紀(jì)檢組會(huì)同局監(jiān)察室、人教科開展了經(jīng)常性的明查暗訪,深化作風(fēng)督查,嚴(yán)格加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和管理,做實(shí)做嚴(yán)“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作,對(duì)機(jī)關(guān)食堂管理中暴露出的問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查,加大問責(zé)力度,努力堵塞漏洞。
三、關(guān)于市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考
轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),涵蓋了紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)、工作方法和工作主體三個(gè)方面,是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工作,既需要自上而下循序漸進(jìn)推動(dòng),又需要基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的砥礪奮進(jìn),共同努力,從而營(yíng)造一個(gè)有利于“轉(zhuǎn)”的良好內(nèi)外部環(huán)境。
1、要大力宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的重要意義。這是推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)了解掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求的前提。要抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐的工作,離不開一支忠誠(chéng)可靠、堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)督隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然履行的都是監(jiān)督職責(zé),但是分工有所不同,各有側(cè)重,在監(jiān)督對(duì)象上更是明顯有別。審計(jì)機(jī)關(guān)在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)時(shí),同樣必須接受來(lái)自紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。因此,要強(qiáng)化各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志自覺接受監(jiān)督的意識(shí),一定要使他們明白,紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督既是依法開展的一項(xiàng)重要工作,也是促進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。在審計(jì)機(jī)關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察工作不是可有可無(wú)的,更不是來(lái)給審計(jì)工作“當(dāng)配角”和“找麻煩”的,而是同審計(jì)工作者站在一起,幫助審計(jì)事業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的。
在思想認(rèn)識(shí)問題解決以后,要強(qiáng)化對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)等保障,支持紀(jì)檢監(jiān)察人員大膽開展工作,特別是在查處違法違紀(jì)行為和辦案過程中遇到說情、阻撓,甚至威脅、干擾時(shí),要堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé),為紀(jì)檢監(jiān)察工作撐腰壯膽,做紀(jì)檢監(jiān)察干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
2、要大力強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。這是推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍貫徹“三轉(zhuǎn)”要求的關(guān)鍵所在。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé),對(duì)同樣履行監(jiān)督權(quán)利的審計(jì)干部隊(duì)伍而言,其意義和作用尤顯重要。要建立健全報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度,通過經(jīng)常性聽取工作進(jìn)展匯報(bào)、開展專項(xiàng)檢查、專題約談等多種方式,督促紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,放開手腳,集中精力抓好主業(yè)。
在具體工作中,要針對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的特殊性,注重教育引導(dǎo)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部正確處理好三個(gè)關(guān)系,即:既要有轉(zhuǎn)的意識(shí),又要有轉(zhuǎn)的行動(dòng);既要依靠上級(jí)支持推動(dòng),又要理直氣壯做好工作;既要堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)要求,又要講究方式方法。特別是要經(jīng)常深入到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)和審計(jì)干部之中,及時(shí)了解掌握各方面信息,保障審計(jì)人員依法履職,防范審計(jì)人員擅權(quán)弄權(quán)、違紀(jì)違法。當(dāng)前,要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的要求,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng),保持懲治反腐的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,強(qiáng)化對(duì)全體審計(jì)干部的監(jiān)督。面對(duì)反腐斗爭(zhēng)的艱巨任務(wù),面對(duì)中央的要求和群眾的厚望,我們必須始終如履如臨,來(lái)不得絲毫懈怠。只有自己站得穩(wěn)、立得端、行得正,才能保證監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,才能不辜負(fù)黨和人民對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信賴,不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)的新成效取信于民。
3、審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部要乘勢(shì)而上有所作為。長(zhǎng)期以來(lái),社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)或多或少存在著一定的偏差,將審計(jì)局簡(jiǎn)單定義為政府組成部門中的專業(yè)職能部門。道理上固然無(wú)錯(cuò),但也在有形無(wú)形之中淡化了審計(jì)部門承擔(dān)的審計(jì)監(jiān)督職責(zé),客觀上造成審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性被弱化。從審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作開展看,紀(jì)檢監(jiān)察部門長(zhǎng)期處在被邊緣化狀態(tài),人員配備的隨意性很大。由此也導(dǎo)致一部分同志甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作可有可無(wú),工作中不能自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督,甚至產(chǎn)生較為強(qiáng)烈的抵觸和排斥情緒。長(zhǎng)此以往,必然在工作作風(fēng)等某些方面有所表現(xiàn)和凸顯,從而破壞了審計(jì)干部隊(duì)伍整體的良好形象,以至部分被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)工作和個(gè)別審計(jì)人員產(chǎn)生了非議。
另一方面,包括筆者本人在內(nèi)的審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部,對(duì)嚴(yán)格履行崗位職責(zé)心存疑慮,工作作風(fēng)不實(shí),存在“多一事不如少一事”的好人主義行為,片面強(qiáng)調(diào)干部自律,有意無(wú)意地放松了對(duì)全體審計(jì)人員的經(jīng)常性監(jiān)督檢查,加之機(jī)關(guān)管理、干部教育等方面也存在著落實(shí)不力、管理不嚴(yán)等問題,多方面原因致使市審計(jì)局年度政風(fēng)評(píng)議排名呈逐年下滑趨勢(shì)?,F(xiàn)在,“三轉(zhuǎn)”要求為紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍營(yíng)造了更加寬松的環(huán)境和更為寬闊的舞臺(tái),作為審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部,也要珍惜機(jī)遇,乘勢(shì)而為,充分展示出對(duì)“監(jiān)督者實(shí)施監(jiān)督”的勇氣和魄力,大膽工作,勇于擔(dān)當(dāng),有所作為。
4、要堅(jiān)決做到“打鐵還需自身硬”。在審計(jì)機(jī)關(guān)工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部,從某種意義說是“雙料”的監(jiān)督者,使命光榮,責(zé)任重大。對(duì)“監(jiān)督者實(shí)施監(jiān)督”難度不言而喻,且不說來(lái)自被監(jiān)督者因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)、配合程度、紀(jì)律遵守等方面的問題。就監(jiān)督者自身而言,能否做到一身正氣至關(guān)重要。缺乏擔(dān)當(dāng)精神和好人主義者都肯定不是合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部。在審計(jì)干部隊(duì)伍群體中從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,必須具備更為過硬黨性原則和政治素質(zhì)。因此,局黨組、紀(jì)檢組和局主要領(lǐng)導(dǎo)要按照“信任不能代替監(jiān)督”的要求,嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和管理,堅(jiān)決防止出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的內(nèi)部督查,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題的信訪舉報(bào),要及時(shí)報(bào)告、及時(shí)核查,對(duì)違紀(jì)違法行為實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決做到“家丑不自捂”,信任不放任,既信任,又監(jiān)督,既關(guān)愛,又嚴(yán)管。
要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。盡管現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察人員并是不很多,但無(wú)論人多人少,全體紀(jì)檢監(jiān)察人員都要牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識(shí)。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì),提高履職能力。要始終以“自身硬”為標(biāo)準(zhǔn),將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到黨組的各項(xiàng)要求上來(lái),嚴(yán)格要求自己、自覺接受監(jiān)督,做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率,鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐__工作。用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
5、加強(qiáng)基層審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。審計(jì)部門不同于其他政府組成部門,《______審計(jì)法》規(guī)定,國(guó)家實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民的政府及其各部門的財(cái)政收支,國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支,依照本法規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)前款所列財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
應(yīng)當(dāng)說,審計(jì)監(jiān)督權(quán)是《憲法》和《審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的神圣權(quán)利。俗話說,正人必先正己。有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。在反腐斗爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員面臨的任務(wù)更加繁重,面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也越發(fā)突出。國(guó)家審計(jì)署已明確將“反腐”作為首要工作任務(wù)。在這樣的大背景下,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員履行職責(zé)、行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的再監(jiān)督,自然而然也就變得尤為突出和迫切。為此我們呼吁,強(qiáng)化基層審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)迅速提上各級(jí)黨委、政府的重要議事日程。
第十一篇 在2024年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告 黨建黨委5050字
認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
為全面推進(jìn)______事業(yè)可持續(xù)
發(fā)展提供政治保證
——在2024年______紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告
同志們:
我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)、省政府廉政工作會(huì)議和全河紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)我局2024年反腐__工作情況,研究部署2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。為切實(shí)搞好我局的反腐__工作,袁崇仁同志還將代表省局黨組作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。
一、2024年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要成效及特點(diǎn)
2024年,我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)和黃委紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的部署要求,以創(chuàng)新的思維、負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng),認(rèn)真開展各項(xiàng)工作,為干事創(chuàng)業(yè)、加快______發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不斷深入。全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其機(jī)關(guān)各部門按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)重新進(jìn)行了責(zé)任分工,使任務(wù)更加具體,責(zé)任更加明確。為強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí),各級(jí)“一把手”之間層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,全局上下形成了責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)了監(jiān)督檢查,每半年向上級(jí)寫出了執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的報(bào)告。濟(jì)南市局建立了《督促檢查工作制度》,實(shí)行《督促通知單》,通過督促、檢查、協(xié)調(diào)、反饋,保證事事有回音,件件有結(jié)果。菏澤市局工程局實(shí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抵押金辦法。9月,召開了______黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和效能監(jiān)察工作座談會(huì),傳達(dá)貫徹了流域機(jī)構(gòu)暨黃委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和效能監(jiān)察工作座談會(huì)精神,袁崇仁局長(zhǎng)就我局進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和積極開展效能監(jiān)察工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。為了加強(qiáng)責(zé)任考核,一是制定了《___________黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核指標(biāo)體系》,使考核有了明確標(biāo)準(zhǔn)。二是考核方法上注意了將平時(shí)監(jiān)督檢查掌握的情況與年終考核的情況結(jié)合起來(lái),使其互相印證、互相補(bǔ)充,進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。三是注重了考核結(jié)果的運(yùn)用,把領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核結(jié)果納入目標(biāo)管理考核結(jié)果之中,作為單位評(píng)先的重要依據(jù);把領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù),并存入本人廉政檔案。在責(zé)任追究方面,一是明確了責(zé)任界限和追究范圍。二是堅(jiān)持了寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待。三是堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定為準(zhǔn)繩,向被追究的單位或個(gè)人講清其錯(cuò)誤事實(shí)、應(yīng)負(fù)的責(zé)任及處分或處理意見,并做好思想工作,使其接受教訓(xùn)、放下包袱、努力工作。年內(nèi),全局有三個(gè)基層單位的八名領(lǐng)導(dǎo)干部因工作失職受到了責(zé)任追究。
(二)認(rèn)真抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。一是繼續(xù)抓了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與自己行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定的落實(shí)。特別是逢元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日時(shí),我們通過發(fā)文、開會(huì)、檢查、走訪、談話等形式,重申嚴(yán)禁贈(zèng)送和收受禮金、有價(jià)證券(卡)、支付憑證和貴重禮品等規(guī)定,提醒領(lǐng)導(dǎo)干部一定要注意廉潔自律,自珍自愛。二是繼續(xù)執(zhí)行了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮品登記、收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。據(jù)統(tǒng)計(jì),年內(nèi)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員上交現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證共計(jì)4329____,工藝品____。三是狠抓了制止用公款大吃大喝的問題。先后轉(zhuǎn)發(fā)了中央紀(jì)委監(jiān)察部、省紀(jì)委和黃委紀(jì)檢組有關(guān)堅(jiān)決剎住用公款大吃大喝歪風(fēng)的緊急通知,全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志,認(rèn)真貫徹上級(jí)通知精神,公開承諾,率先垂范,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定,基本杜絕了用公款大吃大喝的現(xiàn)象。四是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度(試行)。為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,按照黃委紀(jì)檢組《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度(試行)》的規(guī)定,對(duì)我局現(xiàn)任副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和獨(dú)立科級(jí)以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,從八個(gè)方面實(shí)行了廉政承諾制度。德州市局為避免重大問題個(gè)人說了算,研究制定了黨組議事規(guī)則,從制度、程序上規(guī)范了集體領(lǐng)導(dǎo)。淄博市局制定了機(jī)關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”,并置于辦公桌前用以時(shí)時(shí)警示。五是抓了“非典”期間的組織紀(jì)律,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律確保非典型肺炎防治工作順利進(jìn)行的通知》,確保了政令暢通,使各項(xiàng)預(yù)防“非典”措施得到有效落實(shí)。六是對(duì)全局處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及子女配偶的從業(yè)情況進(jìn)行了重新登記。七是按照省紀(jì)委等六部門的通知要求,對(duì)違反規(guī)定用公款為個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的情況進(jìn)行了集中清理。八是對(duì)全局公務(wù)小汽車情況進(jìn)行了登記摸底,清理出違規(guī)購(gòu)置、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用的小汽車32輛,將按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。九是對(duì)工作變動(dòng)、退休后仍使用原單位(部門)辦公設(shè)備的情況進(jìn)行了清查清退。由于積極開展了上述工作,全局領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。
(四)加強(qiáng)了監(jiān)督檢查和糾風(fēng)工作。一是對(duì)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部、造價(jià)工程師資格考試、工人職業(yè)技能鑒定和防洪工程建設(shè)、采購(gòu)防汛石料、政府采購(gòu)、駐濟(jì)單位車輛保險(xiǎn)等項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行了監(jiān)督。二是對(duì)部分防洪工程建設(shè)、河道清障、局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)、局機(jī)關(guān)換購(gòu)房等項(xiàng)目以及某股份制企業(yè)的管理情況進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見。東平湖管理局加強(qiáng)了各項(xiàng)資金監(jiān)管力度,修訂完善了《東平湖管理局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》,機(jī)關(guān)各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)和領(lǐng)導(dǎo)干部電話費(fèi)比上年壓縮____;督促局屬各單位成立了計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,凡需開支的項(xiàng)目都集體研究決定,節(jié)約了經(jīng)費(fèi)開支;將各項(xiàng)水利資金都納入了財(cái)務(wù)監(jiān)督管理之下,監(jiān)督資金運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)。濱洲市局開展了效能監(jiān)察工作,選擇部分工程建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行效能監(jiān)察,查出問題2____,提出監(jiān)察建議32條,促進(jìn)了工程建設(shè)和企業(yè)管理效益的提高。三是對(duì)防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作進(jìn)行了督查。年內(nèi)還及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了黃委《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)資金使用管理若干規(guī)定》、《黃河防汛紀(jì)律執(zhí)行辦法》、《黃河防洪工程項(xiàng)目法人建設(shè)管理責(zé)任追究辦法》、《黃河水利委員會(huì)河道管理工作責(zé)任追究辦法》等規(guī)章性文件,起到了較好的作用。
(五)黨風(fēng)廉政宣傳教育進(jìn)一步深化。采取多種方式方法和途徑,廣泛開展了廉政宣傳教育活動(dòng)。一是在黨員干部中開展了以“艱苦奮斗、廉潔從政”為主題的教育活動(dòng),使大家牢記“兩個(gè)務(wù)必”。期間,組織部分黨員干部到西柏坡、大寨、濟(jì)南戰(zhàn)役紀(jì)念館等傳統(tǒng)教育基地參觀學(xué)習(xí),大家還寫了心得體會(huì),都認(rèn)為受到了一次深刻教育。二是開展了預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳和廉政警示教育。不少市、縣局與當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)建立了共同預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析研究情況,適時(shí)由檢察機(jī)關(guān)的同志講課,用李真案等典型案例對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育,收到了良好效果。三是開展了向鄭培民同志等正面典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)。廣大黨員干部自覺加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),全局48____科級(jí)以上干部參加了全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政知識(shí)測(cè)試,取得了優(yōu)異成績(jī)。通過廉政教育,廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔勤政、遵紀(jì)守法的意識(shí)。
(七)注重了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的自身建設(shè)。按照努力塑造一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的要求,一是注重了思想政治建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,不斷增強(qiáng)反腐__的政治責(zé)任感和緊迫感。二是注重了業(yè)務(wù)建設(shè)。為適應(yīng)反腐__工作發(fā)展的需要,全局7____專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了黃委統(tǒng)一組織的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)考試,安排1____紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了中央紀(jì)委監(jiān)察部組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn);為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作效能建設(shè),深入開展了工作調(diào)研和政策理論研究,增強(qiáng)了工作的針對(duì)性,提高了工作效率。三是加強(qiáng)了作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和辦案紀(jì)律,忠于職守,秉公執(zhí)紀(jì),不徇私情,任勞任怨地工作,較好地完成了全年的工作任務(wù)。
在過去的一年里,全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在實(shí)踐和理論上呈現(xiàn)出以下新的特點(diǎn): 二是緊緊圍繞“第一要?jiǎng)?wù)”開展反腐__,為加快治黃發(fā)展提供有力的保證。為全面貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真落實(shí)省局黨組關(guān)于加快______發(fā)展的意見,為實(shí)現(xiàn)我局發(fā)展的總體要求和基本思路提供有力的政治保證,我們及時(shí)制定下發(fā)了《中共___________紀(jì)檢組關(guān)于為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的意見》,要求全局各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期認(rèn)真貫徹執(zhí)行,引起了良好反響。全局各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門緊緊圍繞省局黨組的重要決策,充分發(fā)揮監(jiān)督職能,先后就開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年、管理效益年和執(zhí)法監(jiān)察等活動(dòng)提出落實(shí)意見,著力解決在黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題,為治黃和發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。通過開展執(zhí)法監(jiān)察,參與一些重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督,糾正不正之風(fēng)和查辦違紀(jì)違法案件,為保證政令暢通、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境起到了重要的作用。
三是以創(chuàng)新的思維,積極開展工作。在實(shí)踐中,增強(qiáng)了監(jiān)督的主動(dòng)性,使監(jiān)督關(guān)口前移,變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督,同時(shí)拓寬了監(jiān)督的途徑和范圍。增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性,特別是開展的“艱苦奮斗、廉潔從政”教育和預(yù)防職務(wù)犯罪等教育,使廣大黨員干部時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”,增強(qiáng)艱苦奮斗、廉政勤政意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念。加強(qiáng)了信訪舉報(bào)處理,查辦了幾起有影響的案件,既處理了違紀(jì)違法者,懲治了腐敗現(xiàn)象,又警示、教育了廣大黨員干部,維護(hù)了單位和職工群眾的利益;既保護(hù)了正常舉報(bào)人的合法權(quán)力,又對(duì)個(gè)別捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人的現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,打擊了歪風(fēng)邪氣,伸張了正義。
四是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大了工作落實(shí)的力度。認(rèn)真抓了責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié),使責(zé)任分解細(xì)化明確,責(zé)任考核嚴(yán)肅認(rèn)真,責(zé)任追究落實(shí)到位。建立了責(zé)任公示制,把責(zé)任制的內(nèi)容、任務(wù)、責(zé)任向群眾公開,接受群眾監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)。建立了責(zé)任制定期報(bào)告制度,規(guī)定各單位執(zhí)行責(zé)任制情況每半年向上級(jí)黨組、紀(jì)檢組報(bào)告一次。為加強(qiáng)責(zé)任考核,制定下發(fā)了《___________黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核指標(biāo)體系》。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也必須清醒地看到存在的問題,主要有:
一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)反腐敗是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)認(rèn)識(shí)不足,工作不到位。有的對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署多,檢查落實(shí)少,責(zé)任制不落實(shí);有的對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的問題掩掩蓋蓋,不敢抓不敢管,存有不作為的問題。二是有些廉政規(guī)定和制度落實(shí)不好,違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。三是干部作風(fēng)方面還存在一些問題。形式主義、官僚主義和弄虛作假、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象仍然突出;有的干部民主意識(shí)差,聽不進(jìn)群眾的意見,我行我素,說話辦事隨意,存有亂作為的問題。四是紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作還存在一些不適應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)要求的問題,對(duì)反腐__工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)不夠有力。
二、2024年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)
2024年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,按照中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)和全河紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的部署,緊緊圍繞治黃發(fā)展這一中心工作,認(rèn)真落實(shí)hjt同志提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防,建立健全與黃河治理開發(fā)和管理現(xiàn)代化相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系,為實(shí)踐“維持黃河健康生命”的治河新理念、全面推進(jìn)“三條黃河”建設(shè)服務(wù)。
(一)加強(qiáng)思想道德和黨風(fēng)黨紀(jì)教育,嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
1、加強(qiáng)反腐__宣傳教育,完善反腐__“大宣教”工作格局,促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)《____章程》和《jzm論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》。以權(quán)力觀教育為重點(diǎn),加強(qiáng)理想信念教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德水平。堅(jiān)持把自律與他律、教育與管理結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。
3、繼續(xù)開展專項(xiàng)清理工作,切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題。
(1)繼續(xù)清理糾正超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車的問題。重申:局屬所有單位購(gòu)買小汽車都必須報(bào)經(jīng)省局審批。
(2)堅(jiān)決糾正在住房上以權(quán)謀私的問題。
(3)堅(jiān)決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂的歪風(fēng)。
(4)認(rèn)真檢查關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證規(guī)定的落實(shí)情況,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接受和贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的處分規(guī)定》。
(5)進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
(6)認(rèn)真清理領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問題;不準(zhǔn)用公款為個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn),鞏固去年清理成果。
第十二篇 紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告7400字
____年來(lái),隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,社會(huì)利益格局持續(xù)變化,人們?nèi)罕娝枷胗^念日漸更新,基層信訪舉報(bào)工作呈現(xiàn)出了新情況、新問題和新矛盾。根據(jù)新形勢(shì)新變化,我們必須認(rèn)真分析和研究基層信訪工作的時(shí)代特點(diǎn),努力探求解決信訪突出問題的有效途徑。我院以__區(qū)為研究對(duì)象,組織力量對(duì)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、信訪局和法院受理的信訪舉報(bào)案件進(jìn)行匯總分析,形成本調(diào)研報(bào)告,為今后全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作提供參考。
一、近年來(lái)__區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的基本情況
1、全區(qū)信訪舉報(bào)案件數(shù)量總體呈下降態(tài)勢(shì),形勢(shì)可以謹(jǐn)慎樂觀
全區(qū)信訪舉報(bào)案件數(shù)量已經(jīng)呈現(xiàn)逐年下降之勢(shì):____年__區(qū)紀(jì)委信訪室、區(qū)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門和立案信訪窗口、區(qū)信訪局分別受理信訪件___件、_件和__件;____年三機(jī)關(guān)分別受理信訪件__件、__件和__件,____年_到_月,三機(jī)關(guān)分別受理信訪件__件、_件和_件。根據(jù)以上數(shù)據(jù),我們認(rèn)為__區(qū)信訪舉報(bào)形勢(shì)相對(duì)樂觀。
2、實(shí)名舉報(bào)逐步成為常態(tài)
法院受理的信訪件全部為實(shí)名舉報(bào);信訪局兩年多來(lái)只收到_件匿名舉報(bào)信;紀(jì)委信訪室____、____、____收到實(shí)名舉報(bào)信分別占信訪件總數(shù)的__%;__._%和__._%。群眾反映問題,檢舉控告多采用直接來(lái)訪的方式,面對(duì)面與信訪干部反映問題,要求與本人反饋結(jié)果。紀(jì)委、法院受理的案件數(shù)量較大,這類信訪件占比相對(duì)較低,但仍不容忽視,一些案件需要投入到時(shí)間和精力不小。有的信訪人因?yàn)橥ㄟ^舉報(bào)、訴訟都不能達(dá)到期望的效果,只能反復(fù)上訪,最后變成了老上訪戶。
3、農(nóng)村干部作為被檢舉對(duì)象的數(shù)量增幅較大
近年來(lái),黨政干部因違法違紀(jì)受舉報(bào)的現(xiàn)象正逐步減少:____年度,紀(jì)委信訪室受理的信訪件中,被舉報(bào)人有_人是科級(jí)干部,_人是一般干部,而村、組干部卻達(dá)__人之多;____年度,紀(jì)委信訪室受理的案件,被舉報(bào)人為科級(jí)干部的有__人,一般干部_人,村干部和其他人員仍為__人;____年_到_月,紀(jì)委信訪室受理的案件中,被舉報(bào)人為科級(jí)干部的有_人,一般干部_人,村干部和其他人員__人。區(qū)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門和立案信訪窗口受理的信訪件,主要反映執(zhí)行不力、不服判決(包括不服二審判決)等問題,基本沒有反映干警利用職權(quán)謀取私利的行為(有一當(dāng)事人懷疑某法官為對(duì)方當(dāng)事人書寫訴狀,經(jīng)權(quán)威部門鑒定為枉告)。雖然信訪局受理的信訪件中,被舉報(bào)人多數(shù)是機(jī)關(guān)干部,其次是村干部,但均與征地拆遷補(bǔ)償分配問題有關(guān),很多分配方案由村民小組集體討論決定,機(jī)關(guān)干部看到分配方案符合村民自治原則,支持村民集體決定,因此被一些自認(rèn)為吃虧的農(nóng)戶舉報(bào)、上訪。
4、涉及土地征用等利益分配問題而引發(fā)的舉報(bào)占比較大
____年以來(lái),__區(qū)信訪局受理的信訪舉報(bào)案件中,__%以上均涉及土地征用利益分配問題,舉報(bào)對(duì)象為村干和村民小組干部,以及個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。全區(qū)高速公路、鐵路、城區(qū)擴(kuò)建等項(xiàng)目,都以征地拆遷補(bǔ)償問題為主線,涉及面廣,群眾最為關(guān)切,也最容易產(chǎn)生以權(quán)謀私、分配不公等問題。這類案件經(jīng)過政府調(diào)解未果,村民先是起訴村干和小組干部,經(jīng)法院審查主體不當(dāng)后再起訴村民小組,同時(shí)對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行信訪舉報(bào),反映舉報(bào)對(duì)象分配不公、以權(quán)謀私,甚至私分、貪污集體財(cái)產(chǎn)。
此外,土地權(quán)屬糾紛問題引起的上訪、信訪案件仍然占一定比重,有些案件因?yàn)榈貌坏接行Ы鉀Q,釀成了刑事案件。如六圩鎮(zhèn)凌霄村板壩屯就有因鄰里宅基地糾紛而鬧出人命的。該案經(jīng)過政府協(xié)調(diào)未果,又訴至法院,但因人際關(guān)系等原因,雙方對(duì)處理結(jié)果均不服,最終形成悲劇。
5、全區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)信訪案件查實(shí)率、成案率低
近三年來(lái),__區(qū)紀(jì)委信訪室、區(qū)法院、區(qū)信訪局根據(jù)群眾舉報(bào),并圍繞不同時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn),認(rèn)真排查篩選了大量案件線索,核實(shí)相關(guān)問題,但經(jīng)匯總,從總體上來(lái)看成案率較低。紀(jì)委信訪室受理的信訪案件成案率,____年為_._%;____年為_._%;今年以來(lái)為_._%。區(qū)法院收到的信訪件,均不構(gòu)成違紀(jì)違法案件,只是申請(qǐng)執(zhí)行人不理解法院對(duì)無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的被執(zhí)行人采取終止本次執(zhí)行程序的做法不理解,任務(wù)法官包庇被執(zhí)行人。如韋麗娟上訪案就是典型例子,該案經(jīng)黨委政府協(xié)調(diào)和提供經(jīng)濟(jì)援助,韋麗娟等人才勉強(qiáng)息訴罷訪。區(qū)信訪局____年以來(lái)信訪查實(shí)率幾乎可以忽略不計(jì),成案率為零。
6、集體企業(yè)職工來(lái)信來(lái)訪占一定比例
近年來(lái),集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題、職工工資待遇(在職人員最低生活保障費(fèi))問題、企業(yè)場(chǎng)地出租合同問題成為信訪和訴訟案件的來(lái)源之一,雖然這類案件占訴訟案件的比例極低,但轉(zhuǎn)化成信訪案件的機(jī)率卻相當(dāng)高。近三年來(lái),紀(jì)委、信訪局和法院受理的信訪件中,此類案件約占_%,但以訴訟案件為基數(shù),就有__%的案件存在信訪環(huán)節(jié)。
二、__區(qū)信訪舉報(bào)案件成因分析
1、干部工作作風(fēng)不扎實(shí)導(dǎo)致群眾信訪和上訪
一些干部工作上敷衍了事、消極應(yīng)付,遇到問題不認(rèn)真研究對(duì)策,囿于歷史陳規(guī)陋習(xí),憑經(jīng)驗(yàn)辦事,胡亂承諾而不能兌現(xiàn),造成群眾對(duì)政府和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的不信任。如在征地拆遷過程中,覺得群眾思想工作難以開展,征地任務(wù)重、時(shí)間緊,個(gè)別負(fù)責(zé)人就口頭許諾給拆遷戶提供安置宅基地,讓群眾現(xiàn)在征地協(xié)議書上簽字,而后來(lái)的工作組不承認(rèn)有劃宅基地承諾,導(dǎo)致群眾信訪,甚至圍堵項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),造成干群關(guān)系緊張等惡劣影響。有些干部作風(fēng)不實(shí),不善于開展群眾思想工作,群眾之間的矛盾糾紛得不到及時(shí)解決,使群眾認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)不作為而開始信訪、上訪。有些干部則因?yàn)楣ぷ鞣泵?,舍不得抽出時(shí)間解釋某個(gè)問題為什么這樣處理,有什么法律依據(jù),不能及時(shí)消除群眾疑慮,讓群眾認(rèn)為處理不公而引發(fā)上訪、信訪。一些干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),公仆意識(shí)淡薄,在聽取群眾反映問題時(shí)沒有耐心,更談不上熱心。對(duì)經(jīng)常上訪的群眾,一味的認(rèn)為是胡攪蠻纏,能推則推。有的則是遇到矛盾繞道走,能躲則躲,一走了之。這樣導(dǎo)致許多本來(lái)可以在基層解決的問題沒有得到及時(shí)解決,群眾不得不去越級(jí)上訪,以求解決問題。更有甚者,個(gè)別干部存在特權(quán)思想,唯我獨(dú)尊,對(duì)待群眾態(tài)度粗暴,表示“我就這樣處理了,不服隨便上告吧!”這些言行讓群主方案而引發(fā)上訪、信訪。一些領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研時(shí)滿足于簡(jiǎn)單地聽匯報(bào)、看總結(jié),不開動(dòng)腦筋想問題,不深入走訪群眾,走馬看花,大致調(diào)研沒有實(shí)際效果,矛盾問題依然堆積,信訪隱患得不到及時(shí)消除。
由于干部作風(fēng)不扎實(shí),導(dǎo)致一些初信初訪問題解決不徹底。少數(shù)接受信訪舉報(bào)的部門,尤其是基層單位對(duì)群眾舉報(bào)沒有引起足夠的重視,常常以“忙”為借口,處理不及時(shí);有的因舉報(bào)的問題復(fù)雜,調(diào)查取證難,加之信訪干部力量不足,造成久拖不決;還有的因人緣、地緣等關(guān)系,試圖大事化小,小事化了。還有少數(shù)干部因?yàn)槿罕姺从硢栴}比較棘手,怕惹麻煩,導(dǎo)致小問題拖成了大問題,正常訪拖成了越級(jí)訪。
2、農(nóng)村干部在落實(shí)惠民政策時(shí)存在私心和陳舊觀念,不能公正對(duì)待落實(shí)對(duì)象
一些農(nóng)村干部仍存在封建落后的性別觀念和家族意識(shí),導(dǎo)致在決策時(shí)做出不公正的決定,侵害了部分弱勢(shì)村民的合法權(quán)益。如在征地款分配方面,有些農(nóng)村干部仍然存在性別歧視的觀念,且把這一觀念貫徹到利益分配中,侵害了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益,因而收到舉報(bào)。如六圩鎮(zhèn)肯研屯幾個(gè)村民小組在分配征地補(bǔ)償款時(shí),對(duì)已有戀愛對(duì)象的青年婦女都不給享受征地補(bǔ)償款。更有甚者,有些婦女招婿上門已經(jīng)有了第三代,卻全家都不得享受征地補(bǔ)償款,導(dǎo)致不少農(nóng)戶上訴和提起訴訟。有些村干依靠家族勢(shì)力當(dāng)上村干,這些人在落實(shí)政策時(shí)憑借村民自治法的有關(guān)規(guī)定,在利益分配時(shí)濫用自治權(quán)實(shí)現(xiàn)家族利益最大化,侵害家族勢(shì)力單薄的村民的合法利益,這類案件往往法院囿于村民自治法的原則而不便受理,村民沒有找到有效的救濟(jì)途徑而信訪舉報(bào)、越級(jí)上訪,嚴(yán)重影響農(nóng)村基礎(chǔ)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
總體來(lái)看,近三年來(lái),__區(qū)紀(jì)委信訪室受理的信訪件中,對(duì)農(nóng)村干部的檢控占信訪總量的__.__%,信訪局受理的案件中,村組干部被舉報(bào)的數(shù)量也相當(dāng)可觀,且唱主角。這種現(xiàn)象與我區(qū)村級(jí)兩委換屆選舉及個(gè)別農(nóng)村黨員干部作風(fēng)不民主、財(cái)務(wù)不公開、以權(quán)謀私等有密切關(guān)系,六圩鎮(zhèn)大丈村村組干部與鎮(zhèn)征地小組干部合伙貪污土地補(bǔ)償款案就是典型的例子。
3、現(xiàn)行不健全的機(jī)制引出來(lái)的上訪
不可否認(rèn),改革開放三十多年來(lái),社會(huì)主義法制日益健全和完善,人民群眾越來(lái)越相信法律,已經(jīng)逐步習(xí)慣于通過司法途徑解決紛爭(zhēng),維護(hù)自己的合法權(quán)益。但是,時(shí)至今日,有關(guān)信訪方面的法律法規(guī)仍相對(duì)滯后,導(dǎo)致信訪工作中的制度弊端也越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái),突出表現(xiàn)在上訪活動(dòng)的隨意性。即上訪的內(nèi)容、類型、上訪活動(dòng)發(fā)起的時(shí)間和空間以及上訪的流向隨意性太大。盡管我國(guó)現(xiàn)行的政策、法規(guī)對(duì)群眾上訪作出了必要的限制性規(guī)定,但是在實(shí)踐中,上訪人往往可隨時(shí)隨地就任何內(nèi)容向有關(guān)或無(wú)關(guān)的部門上訪。
有的上訪者在基層的訴求得不到滿足,就產(chǎn)生了崇上心理,認(rèn)為上訪的機(jī)關(guān)越大、級(jí)別越高,事情鬧的越大,才能引起上層領(lǐng)導(dǎo)重視,基層領(lǐng)導(dǎo)才不敢馬虎,問題才會(huì)更快解決。因而存在大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決的錯(cuò)誤思想。現(xiàn)實(shí)中,也確實(shí)存在大鬧得利,不鬧吃虧的現(xiàn)象。如老上訪戶方小寧因兒子尋釁滋事被砍死,法院依法判決兇手__年有期徒刑,但方小寧認(rèn)為司法機(jī)關(guān)偏袒被告人,多年來(lái)反復(fù)越級(jí)上訪,法院和黨委政府不勝其煩,最后財(cái)政補(bǔ)償巨款后方才罷休。當(dāng)事人的行為導(dǎo)致的后果由財(cái)政買單,這樣處理明顯沒有法律依據(jù),是對(duì)鬧訪、纏訪行為的肯定和獎(jiǎng)勵(lì),在一定程度上助長(zhǎng)了鬧訪行為。
有些群眾認(rèn)為問題不鬧大,就不會(huì)引起重視,從而采取狂轟濫炸的辦法,不論什么事,總認(rèn)為多找?guī)讉€(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)反映結(jié)果、多找?guī)状晤I(lǐng)導(dǎo)軟磨硬泡要更好,總認(rèn)為參與信訪的人越多問題解決的就越快,給國(guó)家機(jī)關(guān)增加了很大壓力。但就法院而言,每年總有一些老信訪件從黨委、人大和上級(jí)法院轉(zhuǎn)過來(lái)要求重新查辦。有的案件本來(lái)已經(jīng)有黨委政法委和上級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)參與處理過的,但時(shí)隔不久,又轉(zhuǎn)回來(lái)。如廖慶優(yōu)對(duì)法院執(zhí)行河池地區(qū)興聯(lián)貿(mào)易有限責(zé)任公司財(cái)產(chǎn)一案老是不滿,總認(rèn)為法院執(zhí)行工作存在問題,甚至認(rèn)為法官在分配執(zhí)行款項(xiàng)時(shí)以權(quán)謀私。該案經(jīng)過市中院審核,說明了每筆支出的來(lái)龍去脈,使廖慶優(yōu)當(dāng)時(shí)無(wú)話可說,但一年后廖慶優(yōu)又舊事重提,在沒有任何新證據(jù)、新觀點(diǎn)的情況下,再一次向上級(jí)法院提交控告信。
國(guó)家機(jī)關(guān)之間職責(zé)不清,責(zé)任劃分不明確,工作人員互相扯皮推諉導(dǎo)致群眾上訪、信訪?,F(xiàn)代社會(huì),矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化,群眾反映的問題,往往會(huì)涉及兩個(gè)以上的部門。當(dāng)其中的一個(gè)部門個(gè)別同志因怕情況復(fù)雜難以處理,而將上訪群眾推給其他部門時(shí),往往其他部門也會(huì)如法炮制,把矛盾推回來(lái),有時(shí)甚至造成幾個(gè)部門相互推諉扯皮,群眾在幾個(gè)部門來(lái)回轉(zhuǎn),變成皮球,既無(wú)人過問關(guān)心,更得不到明確答復(fù),此時(shí)上訪成為唯一出路。
4、當(dāng)事人因?yàn)橥腥饲?、找關(guān)系而使案情復(fù)雜化,難以得到公正處理,迫使弱勢(shì)一方走上信訪之路
有些當(dāng)事人與別人產(chǎn)生紛爭(zhēng)時(shí),憑借親友在國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)任要職的優(yōu)勢(shì),托人情找關(guān)系,打壓對(duì)方,有的還公然叫囂朝里有人不怕對(duì)方,給對(duì)方造成國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私枉法的印象,最后案件處理結(jié)果不論公正與否,只要不如一方所愿,便會(huì)引發(fā)信訪。
5、居心不良的人煽風(fēng)點(diǎn)火唆使當(dāng)事人上訪
個(gè)別對(duì)政府不滿而又熟悉政府軟肋的人,或者仇官仇富者,發(fā)現(xiàn)有人訴求得不到滿足時(shí),主動(dòng)支招,唆使他人上訪。這種情況不在少數(shù)。
6、集體企業(yè)內(nèi)部管理失范,導(dǎo)致效益每況愈下,利益分配不公,職工沒有妥善安置導(dǎo)致上訪
目前__區(qū)集體企業(yè)效益普遍滑坡,除了個(gè)別管理人員外,很少有人拿到全額工資,多數(shù)企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn),職工下崗和另謀出路比比皆是。有的企業(yè)個(gè)人懷疑管理人員私分、轉(zhuǎn)移、賤賣或低價(jià)承包企業(yè)資產(chǎn),故意拖欠最低生活保障費(fèi)和養(yǎng)老保險(xiǎn),在投訴無(wú)門時(shí)只好上訪。
7、村民自治權(quán)的不當(dāng)行使導(dǎo)致上訪
農(nóng)村集體在利益分配時(shí),往往利用村民自治法的規(guī)定,有多數(shù)人表決分配方案,或者決定誰(shuí)可以參與分配,往往導(dǎo)致多數(shù)人侵犯了少數(shù)人應(yīng)有的權(quán)益,造成實(shí)力單薄的村民成為信訪戶。
三、__區(qū)解決信訪問題的一些成功經(jīng)驗(yàn)
__區(qū)紀(jì)委、區(qū)法院、區(qū)信訪局以及其他黨政部門在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極探索出了解決信訪舉報(bào)問題的一些新途徑,取得一定的成功,這是全區(qū)近年來(lái)信訪舉報(bào)案件數(shù)量逐年下降的根本原因。
1、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督是取得群眾信任的關(guān)鍵
全區(qū)各級(jí)黨政部門積極推行政務(wù)公開制度,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,受到社會(huì)各界的普遍歡迎,杜絕了行政審批等方面的暗箱操作等弊端,人民群眾對(duì)政府工作的滿意率逐漸提高。
而區(qū)法院則把廉政文化與陽(yáng)光司法得到有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步嚴(yán)密內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),成效卓著。法院一方面加強(qiáng)新聞宣傳工作,號(hào)召全體干警撰寫宣傳稿件、在網(wǎng)上直播庭審實(shí)況,聯(lián)系電視臺(tái)等媒體舉行新聞發(fā)布會(huì),讓陽(yáng)光普照司法活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。僅____年,干警在報(bào)紙、電視臺(tái)和網(wǎng)站等媒體發(fā)表宣傳稿件____余篇,公開直播案件庭審實(shí)況___余件。____年起,該院又推出微博直播,司法公開力度不斷加強(qiáng)。法院積極落實(shí)人民陪審員制度,目前全院聘請(qǐng)并經(jīng)人大任命人民陪審員__名。____年以來(lái),全院__%的普通程序案件都有人民陪審員參加審理。該院對(duì)外聘任廉政監(jiān)督員__名,要求每個(gè)業(yè)務(wù)庭每年必須_次邀請(qǐng)司法廉政監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員和群眾旁聽庭審,重大執(zhí)行行動(dòng)除邀請(qǐng)上述人員到場(chǎng)監(jiān)督外,還邀請(qǐng)政法委領(lǐng)導(dǎo)、檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)代表到場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)行,通知媒體到場(chǎng)采訪。設(shè)立法院開放日,邀請(qǐng)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、司法廉政監(jiān)督員和群眾代表到法院參觀指導(dǎo),集思廣益促進(jìn)法院建設(shè)。法院對(duì)外委托鑒定、評(píng)估、拍賣等事項(xiàng),均通過電腦隨機(jī)選擇,有各方當(dāng)事人到場(chǎng)監(jiān)督。通過完善外部監(jiān)督措施,當(dāng)事人對(duì)審判機(jī)關(guān)信任度明顯提高。
2、各部門通力協(xié)作,及時(shí)解決群眾合理訴求是化解信訪案件的主要模式
區(qū)紀(jì)委對(duì)涉及多部門的信訪案件,能夠法院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì),及時(shí)組織協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)各部門力量,把信訪案件處理在萌芽狀態(tài),對(duì)信訪案數(shù)量的不斷下降起到?jīng)Q定性作用。法院在處理老信訪案時(shí),能夠通過人大、政法委協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)行和聯(lián)動(dòng)化解矛盾的網(wǎng)絡(luò)并充分發(fā)揮起作用,化解了韋麗娟、方小寧等一系列上訪老案。
3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是解決信訪問題的組織保障
近年來(lái),全區(qū)各部門不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),努力提升干部隊(duì)伍的執(zhí)行力,實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作全面上檔進(jìn)位。特別是黨委政府換屆后,隊(duì)伍精神面貌煥然一新,工作績(jī)效大大提高。區(qū)法院則全面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理,除堅(jiān)持抓好政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)外,采取了一些了行之有效地措施,一是強(qiáng)化案件評(píng)查工作,保證案件質(zhì)量;二是搞好審務(wù)督察工作,確保制度落實(shí);三是實(shí)行退回培訓(xùn)制度,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、當(dāng)事人意見大的干警,庭領(lǐng)導(dǎo)可以將其退回政工、紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行重新教育培訓(xùn),培訓(xùn)后由黨組重新安排工作;四是建立好個(gè)人廉政檔案,作為干警獎(jiǎng)懲、晉級(jí)依據(jù);五是堅(jiān)持落實(shí)黨組成員與干警談話制度,解決干警思想問題;六是邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)委、上級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo),或安排院黨組成員給干警上廉政教育課。通過嚴(yán)格管理,區(qū)法院三年來(lái)年度績(jī)效考評(píng)均列全市第一,立案信訪窗口建設(shè)、信息宣傳、廉政建設(shè)、法警工作等成為自治區(qū)法院系統(tǒng)乃至全國(guó)法院系統(tǒng)的標(biāo)桿。
四、下一步需要采用的對(duì)策
1、在維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益的時(shí)候要堅(jiān)定不移地貫徹以人為本的方針,合理訴求務(wù)必解決到位
一是要宣傳好黨的惠民政策和相關(guān)法律法規(guī),讓群眾理解我們工作、支持我們的工作。紀(jì)檢監(jiān)察和信訪干部要積極向信訪人宣傳法律知識(shí)和有關(guān)政策,告知他們?cè)谛旁L活動(dòng)中應(yīng)有的權(quán)利,引導(dǎo)他們署實(shí)名舉報(bào)、逐級(jí)舉報(bào),使他們能夠在法律和政策允許的范圍內(nèi)爭(zhēng)取合法權(quán)利,減少無(wú)理纏訪。二是為群眾指明合法利益的救濟(jì)渠道。對(duì)不屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)受理范圍,不是舉報(bào)黨政機(jī)關(guān)及其干部的違法違紀(jì)問題以及已經(jīng)依法通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決而群眾不滿意又再次上訪的,要認(rèn)真做好解釋工作,幫助他們疏通辦理渠道,告知信訪人受理的單位和部門,并督促這些部門認(rèn)真處理,促使信訪問題得到有效解決,決不能回避矛盾,一推了之。三是要耐心細(xì)致地開展群眾工作。對(duì)上訪人要曉之以理,動(dòng)之以情,耐心引導(dǎo),消除敵對(duì)情緒,直至息訴息訪。繼續(xù)開展積案化解活動(dòng),要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,集中化解陳年積案,對(duì)多年反映行政執(zhí)法部門的“瑕疵”案進(jìn)行全面清理,做到全部錯(cuò)誤,全部糾正,部分錯(cuò)誤,部分糾正,力爭(zhēng)在破解疑難復(fù)雜信訪問題上得到有效突破,確保不發(fā)生在自治區(qū)和河池市內(nèi)產(chǎn)生影響的重大信訪事件,確保不發(fā)生惡性事件,努力使群眾的合理訴求解決到位。
2、切實(shí)采取有效措施,努力提高信訪案件成案率
一是發(fā)揮好信訪舉報(bào)部門提供案源的主渠道作用。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn),對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”問題,要精心篩選,提供有價(jià)值的案件線索。二是拓寬案源渠道,通過采取開展專項(xiàng)舉報(bào)、下訪尋訪、與有關(guān)部門建立信息通報(bào)、建立網(wǎng)上舉報(bào)等措施,發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的案件線索。三是提倡和鼓勵(lì)屬實(shí)名舉報(bào),對(duì)屬實(shí)名舉報(bào)的信訪問題要優(yōu)先受理、優(yōu)先辦結(jié)、優(yōu)先回告,權(quán)力機(jī)關(guān)制定獎(jiǎng)勵(lì)有功人員的地方性法規(guī),開拓或明確獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)基金的渠道,把獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)工作納入依法實(shí)施的軌道??刹扇“附Y(jié)即獎(jiǎng)的同步獎(jiǎng)勵(lì)等措施。
3、做好監(jiān)控工作,提高信訪信息的質(zhì)量和時(shí)效性
建立信息網(wǎng)絡(luò),掌握第一手信息,在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)信訪情況的綜合分析,歸納和提煉一個(gè)方面、一個(gè)部門存在的規(guī)律性、傾向性和苗頭性的問題,以及普遍性和特殊性的問題,做到對(duì)信訪信息的全面情況定期反映,傾向性問題綜合反映,重要問題專題反映,苗頭性問題及時(shí)反映,使信訪信息發(fā)揮其在宏觀控制上的重要作用,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效參考。
4、堅(jiān)持把工作重心放在基層,夯實(shí)信訪工作的社會(huì)基礎(chǔ)
一是強(qiáng)化信訪網(wǎng)絡(luò),確?;鶎有旁L工作有人抓,形成自上而下,橫向到邊,縱向到底的信訪網(wǎng)絡(luò),做到小事不出鄉(xiāng)村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),復(fù)雜問題不出縣城。二是實(shí)行信訪首問責(zé)任制,對(duì)信訪首問責(zé)任制的責(zé)任范圍、職責(zé)、時(shí)限,要求作出具體規(guī)定,并實(shí)行首問責(zé)任人責(zé)任追究制。三是組織下訪工作組,切實(shí)把矛盾化解在基層,把問題解決在基層,把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。四是加?qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)新形勢(shì)下做好信訪舉報(bào)工作的政治責(zé)任感、主動(dòng)性和自覺性。
5、向立法機(jī)關(guān)提出建議,加強(qiáng)信訪方面的立法,建立息訴罷訪機(jī)制;建議細(xì)化村民自治法的相關(guān)條款,為村民合理訴求提供司法救濟(jì)渠道
在信訪立法上,要進(jìn)一步對(duì)越級(jí)上訪進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,明確何種情況可以越級(jí)上訪;規(guī)定信訪終結(jié)程序,授權(quán)某機(jī)關(guān)作為最終息訴罷訪的權(quán)力主體,解決鬧訪、纏訪問題。
在村民自治法修改方面,擴(kuò)大可訴范圍,適當(dāng)合理控制表決權(quán)侵害村民基本生存權(quán)的事件發(fā)生,使該法更加人性化,更能體現(xiàn)社會(huì)文明發(fā)展成果。
紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告