政府工作報(bào)告-2001年九屆全國(guó)人大四次會(huì)議十二篇

政府工作報(bào)告-2001年九屆全國(guó)人大四次會(huì)議怎么寫

一、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展

1. 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：2001年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）達(dá)到10.96萬億元，同比增長(zhǎng)8%。

2. 投資與消費(fèi)：積極擴(kuò)大內(nèi)需，投資和消費(fèi)需求穩(wěn)步提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和消費(fèi)品市場(chǎng)活躍。

3. 農(nóng)業(yè)發(fā)展：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)連續(xù)七年增產(chǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。

4. 工業(yè)升級(jí)：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快技術(shù)創(chuàng)新，制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

5. 對(duì)外開放：進(jìn)一步擴(kuò)大開放，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，吸引外資質(zhì)量提高。

二、社會(huì)保障與民生改善

1. 社會(huì)保險(xiǎn)：完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高養(yǎng)老金和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

2. 教育改革：加大教育投入，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高高等教育質(zhì)量。

3. 醫(yī)療衛(wèi)生：深化醫(yī)療體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。

4. 住房政策：實(shí)施住房制度改革，解決低收入家庭住房問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

5. 就業(yè)創(chuàng)業(yè)：加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到1000萬人。

三、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

1. 環(huán)境治理：加大環(huán)保執(zhí)法力度，治理污染源，改善生態(tài)環(huán)境。

2. 資源節(jié)約：推行節(jié)能減排，提高資源利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3. 生態(tài)保護(hù)：加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，保護(hù)生物多樣性，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

4. 氣候變化應(yīng)對(duì)：積極參與國(guó)際氣候談判，制定并實(shí)施國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略。

5. 城鄉(xiāng)規(guī)劃：合理布局城鄉(xiāng)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

四、法制建設(shè)與社會(huì)穩(wěn)定

1. 法制建設(shè)：完善法律法規(guī)，加強(qiáng)司法公正，維護(hù)社會(huì)公平正義。

2. 打擊犯罪：嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

3. 民權(quán)保障：保障公民合法權(quán)益，推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)人權(quán)保障。

4. 安全生產(chǎn)：強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防和減少各類安全事故。

5. 社會(huì)治理：創(chuàng)新社會(huì)治理模式，提升社區(qū)治理能力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

尊敬的各位代表，全國(guó)人民：

2001年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，但在全國(guó)人民的共同努力下，我們?nèi)〉昧孙@著的成績(jī)?，F(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告過去一年的工作，并提出2002年的工作建議。

結(jié)尾：

各位代表，新的一年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面深化改革，擴(kuò)大對(duì)外開放，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心，扎實(shí)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而努力奮斗！

政府工作報(bào)告-2001年九屆全國(guó)人大四次會(huì)議范文

第一篇 政府工作報(bào)告-2001年九屆全國(guó)人大四次會(huì)議12850字

關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要的報(bào)告 ——2001年3月5日在第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上 國(guó)務(wù)院總理 朱镕基 各位代表： 從今年開始，我國(guó)將實(shí)施新世紀(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃。中國(guó)_黨十五屆五中全會(huì)通過的《___關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》，提出了未來五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)方針和主要任務(wù)。根據(jù)《建議》的精神，國(guó)務(wù)院認(rèn)真聽取各方面意見，制定了《______國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要（草案）》。現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)各位代表連同《綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見。

一、“九五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的回顧 過去五年，全國(guó)各族人民在中國(guó)_黨領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，各個(gè)方面取得了重大成就。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2000年達(dá)89404億元，平均每年增長(zhǎng)8.3％。人均國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的任務(wù)，已經(jīng)超額完成。

在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和效益改善的基礎(chǔ)上，2000年國(guó)家財(cái)政收入達(dá)13380億元，平均每年增長(zhǎng)16.5％。主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，商品短缺狀況基本結(jié)束。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯提高，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供給由長(zhǎng)期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。

淘汰落后和壓縮過剩工業(yè)生產(chǎn)能力取得成效，重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造不斷推進(jìn)。信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)顯著，能源、交通、通信和原材料的“瓶頸”制約得到緩解。 經(jīng)濟(jì)體制改革全面推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立。

國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革取得重要進(jìn)展。大多數(shù)國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了公司制改革，其中相當(dāng)一部分在境內(nèi)外上市。企業(yè)扭虧增盈成效顯著，2000年國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2392億元，為1997年的2.9倍。國(guó)有大中型企業(yè)改革和脫困的三年目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

在公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí)，私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展。市場(chǎng)體系建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，資本、技術(shù)和勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)迅速發(fā)展，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。財(cái)稅體制繼續(xù)完善。金融改革步伐加快。

城鎮(zhèn)住房制度、社會(huì)保障制度和政府機(jī)構(gòu)等方面改革取得重大進(jìn)展。國(guó)家宏觀調(diào)控體系進(jìn)一步健全。 對(duì)外開放水平不斷提高，全方位對(duì)外開放格局基本形成。對(duì)外經(jīng)貿(mào)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，外向型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。

2000年進(jìn)出口總額達(dá)4743億美元，其中出口2492億美元，分別比1995年增長(zhǎng)69％和67％。出口商品結(jié)構(gòu)改善，機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品所占比重提高。對(duì)外開放領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，投資環(huán)境繼續(xù)改善。吸收外資規(guī)模增大、質(zhì)量提高。

五年累計(jì)實(shí)際利用外資2894億美元，比“八五”時(shí)期增長(zhǎng)79.6％。國(guó)家外匯儲(chǔ)備2000年底達(dá)1656億美元，比1995年底增加920億美元。 人民生活繼續(xù)改善，總體上達(dá)到小康水平。農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，2000年分別達(dá)到2253元和6280元，平均每年實(shí)際增長(zhǎng)4.7％和5.7％。

市場(chǎng)商品豐富，居民消費(fèi)水平不斷提高，社會(huì)消費(fèi)品零售總額平均每年增長(zhǎng)10.6％。城鄉(xiāng)居民住房、電信和用電等生活條件有較大改善。居民儲(chǔ)蓄存款余額五年增長(zhǎng)1倍多，股票、債券等其他金融資產(chǎn)迅速增加。農(nóng)村貧困人口大幅度減少，“八七”扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

科技、教育加快發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)

步。“863”計(jì)劃順利實(shí)施。航空航天、信息、新材料和生物工程等高技術(shù)領(lǐng)域獲得一批重要成果?；A(chǔ)研究和應(yīng)用研究取得新進(jìn)展。

部門所屬應(yīng)用型科研院所企業(yè)化改革基本完成，其他科研院所體制改革全面展開?？萍汲晒袌?chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。各級(jí)各類教育全面發(fā)展?；酒占熬拍炅x務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。

高等教育管理體制改革取得重大進(jìn)展。擴(kuò)大高校招生受到群眾普遍歡迎。人口和計(jì)劃生育工作取得新成績(jī)。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度明顯加大。

文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得成效。社會(huì)治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)。社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新的進(jìn)展。

國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)邁出新的步伐。 “九五”期間，我國(guó)政府恢復(fù)對(duì)香港、澳門行使主權(quán)，祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)取得歷史性進(jìn)展。香港、澳門回歸祖國(guó)以來，“一國(guó)兩制”方針和基本法得到全面貫徹執(zhí)行。特別行政區(qū)政府工作卓有成效，香港、澳門社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

隨著“九五”計(jì)劃的完成，我們實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，為實(shí)施“十五”計(jì)劃、開始邁向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。這是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)取得的偉大成就，是中華民族發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。 “九五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的巨大成就，是克服重重困難取得的，來之不易。我們成功應(yīng)對(duì)了國(guó)際突發(fā)事件的挑戰(zhàn)，有效抵御了亞洲金融危機(jī)的沖擊，既克服“九五”前期通貨膨脹的影響，又抑制了中后期的通貨緊縮趨勢(shì)，并戰(zhàn)勝了嚴(yán)重的水旱災(zāi)害。

這些成就的取得，是以___同志_______面對(duì)諸多矛盾和困難交織的局面，運(yùn)籌帷幄，及時(shí)作出一系列正確決策和部署，全國(guó)上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國(guó)務(wù)院，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動(dòng)、作出貢獻(xiàn)的全國(guó)各族人民致以崇高敬意！向關(guān)心與支持祖國(guó)建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺(tái)灣同胞以及海外僑胞，表示誠(chéng)摯的感謝！ “九五”時(shí)期的實(shí)踐，豐富了我們按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)。 第一，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。發(fā)展是硬道理。

面對(duì)各種社會(huì)矛盾，我們始終抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，采取有效措施促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，從而為處理好其他矛盾提供了基礎(chǔ)。同時(shí)，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，不斷加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，為集中精力從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的_社會(huì)環(huán)境，并提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。 第二，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，適時(shí)調(diào)整宏觀調(diào)控政策取向和力度。在治理通貨膨脹時(shí)，注意保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，成功實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。

在抑制通貨緊縮趨勢(shì)時(shí)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策，并在實(shí)踐中不斷完善各項(xiàng)政策措施。既增發(fā)國(guó)債、擴(kuò)大投資，又適當(dāng)增加城鎮(zhèn)中低收入居民的收入，鼓勵(lì)增加消費(fèi)，從兩個(gè)方面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。采取提高出口退稅率和嚴(yán)厲打擊_等措施，千方百計(jì)擴(kuò)大出口，以平衡國(guó)際收支，穩(wěn)定人民幣幣值。實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，運(yùn)用利率等多種手段支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)注意調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，引導(dǎo)信貸投向，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

第三，把擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來。根據(jù)一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力普遍過剩的現(xiàn)實(shí)狀況，把國(guó)債投資重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，同時(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)和科技、教育的投入，支持企業(yè)技術(shù)改造。利用生產(chǎn)資料生產(chǎn)能力相對(duì)富余的時(shí)機(jī)，辦成了一些多年想辦而沒有辦成的大事，既拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。 第四，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。

在復(fù)雜、困難的情況下，改革沒有停滯，而是迎難而上，積極有序地向前推進(jìn)把改革開放和科技進(jìn)步作為動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，都要靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新來推動(dòng)。今后五年要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，擴(kuò)大開放，突破影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。要把發(fā)展科技、教育放在突出位置，進(jìn)一步實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，振興科技，培養(yǎng)人才，促進(jìn)科技、教育與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。

堅(jiān)持把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)。不斷改善城鄉(xiāng)人民生活，既是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，也是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的迫切需要。要堅(jiān)持把提高人民生活水平擺在重要位置，擴(kuò)大就業(yè)門路，增加居民收入，合理調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系，健全社會(huì)保障體系，保證人民群眾向更加寬裕的小康生活邁進(jìn)。 堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來。

大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，確保社會(huì)穩(wěn)定。高度重視和認(rèn)真解決人口、資源和生態(tài)環(huán)境問題，進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 “十五”計(jì)劃《綱要》突出了戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性，減少實(shí)物指標(biāo)，增加反映結(jié)構(gòu)變化的預(yù)期指標(biāo)；圍繞要解決的主要問題和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，提出努力方向和相應(yīng)的政策措施。強(qiáng)調(diào)計(jì)劃的實(shí)施要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，政府宏觀調(diào)控要更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、經(jīng)濟(jì)政策和法律手段。

在計(jì)劃制定方法上，力求提高社會(huì)參與度，使計(jì)劃制定過程成為發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，成為各有關(guān)方面達(dá)成共識(shí)的過程。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，努力增加農(nóng)民收入 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題?！笆濉逼陂g要把全面貫徹黨在農(nóng)村的基本政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，著重抓好以下幾項(xiàng)工作。 加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入的根本途徑。

在切實(shí)保護(hù)耕地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的同時(shí)，以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益為中心，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模化、專業(yè)化的生產(chǎn)格局，提高商品率。大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持龍頭企業(yè)，推廣“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮等產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新。

發(fā)展小城鎮(zhèn)，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。大力推進(jìn)科教興農(nóng)，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究與開發(fā)應(yīng)用，推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，積極扶持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、食品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)體系。

調(diào)整結(jié)構(gòu)要因地制宜，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，維護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不搞強(qiáng)迫命令。 積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。在長(zhǎng)期穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革。根據(jù)糧食生產(chǎn)和流通的新情況，繼續(xù)深化糧食流通體制改革。

在適當(dāng)擴(kuò)大中央儲(chǔ)備糧規(guī)模的同時(shí)，糧食主銷區(qū)要加快糧食流通市場(chǎng)化進(jìn)程，通過與糧食主產(chǎn)區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，以及中央儲(chǔ)備糧的輪換與調(diào)控，保證糧食需要。糧食主產(chǎn)區(qū)要繼續(xù)堅(jiān)持“三項(xiàng)政策、一項(xiàng)改革”，按保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧，中央財(cái)政繼續(xù)給予資金支持，以充分發(fā)揮其糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。這樣做，既可為主產(chǎn)區(qū)騰出糧食銷售市場(chǎng)，促進(jìn)糧價(jià)合理回升，也有利于推進(jìn)主銷區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面增加農(nóng)民收入。要保護(hù)好基本農(nóng)田，決不允許擅自將耕地改為非農(nóng)用地，這是一條不可逾越的“紅線”。

推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)制度改革，取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提

留和其他面向農(nóng)民征收的一切行政性收費(fèi)，同時(shí)適當(dāng)提高現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率。這是保障農(nóng)民合法權(quán)益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策。要在總結(jié)安徽省試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快改革步伐。同稅費(fèi)改革相結(jié)合，精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，裁減人員，減少村組干部補(bǔ)貼人數(shù)；有條件的地方，適度撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，積極探索適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村金融體系。因地制宜加快農(nóng)村信用社管理體制改革，關(guān)鍵是要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。農(nóng)村信用社要堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的方向，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，充分發(fā)揮在農(nóng)村金融中的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用。農(nóng)業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持。

深化農(nóng)村供銷社改革。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步增加投入，加快大江大河大湖治理，抓緊主要江河控制性工程建設(shè)和病險(xiǎn)水庫加固，提高防洪調(diào)蓄能力。著力抓好大型灌區(qū)節(jié)水工程改造，積極開展群眾性農(nóng)田水利建設(shè)，搞好水土保持。

加強(qiáng)國(guó)家商品糧和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)、通信、廣播電視、道路、供水等設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和市場(chǎng)條件。 繼續(xù)搞好農(nóng)村扶貧工作。“八七”扶貧攻堅(jiān)任務(wù)雖已基本完成，但從根本上改變貧困地區(qū)面貌，仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

要繼續(xù)加大扶貧力度，重點(diǎn)做好中西部少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和特困地區(qū)的扶貧工作。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，多方面增加扶貧資金投入，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，支持貧困地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)，要突出以下幾個(gè)方面。 用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改組改造放在重要位置，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，抓好幾個(gè)環(huán)節(jié)。一是圍繞增加品種、改善質(zhì)量、節(jié)能降耗、防治污染和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，在能源、冶金、化工、輕紡、機(jī)械、汽車、建材及建筑等行業(yè)，支持一批重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造，切實(shí)提高工藝和裝備水平。

二是通過自主創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)，加快對(duì)推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的開發(fā)。振興裝備制造業(yè)，開發(fā)制造急需的大型高效和先進(jìn)成套技術(shù)裝備。三是通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式，在主要行業(yè)形成若干擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán)，使之成為調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)升級(jí)的骨干和依托。四是積極支持和促進(jìn)老工業(yè)基地改造，充分發(fā)揮其基礎(chǔ)雄厚、人才聚集的優(yōu)勢(shì)，努力提高產(chǎn)業(yè)水平。

以資源開采為主的城市和大礦區(qū)，要因地制宜發(fā)展接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)。 與此同時(shí)，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，繼續(xù)依法關(guān)閉產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的廠礦，淘汰落后和壓縮過剩生產(chǎn)能力，并嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移重建。長(zhǎng)期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)和資源枯竭的礦山，要實(shí)施破產(chǎn)關(guān)閉。積極疏通和逐步規(guī)范企業(yè)退出市場(chǎng)的通道。

發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。從實(shí)際出發(fā)，有選擇地加快信息技術(shù)、生物工程和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持建設(shè)高速寬帶信息網(wǎng)絡(luò)、關(guān)鍵集成電路、新型運(yùn)載火箭等重大高技術(shù)工程，形成我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)和局部強(qiáng)勢(shì)。加快發(fā)展信息產(chǎn)品制造業(yè)，提高自主開發(fā)能力和系統(tǒng)集成能力。

積極發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在企業(yè)技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)營(yíng)銷、社會(huì)公共服務(wù)、政府行政管理等方面廣泛應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，把工業(yè)化和信息化更好地結(jié)合起來。 加強(qiáng)水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視資源戰(zhàn)略問題。

水資源短缺，

是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。要把節(jié)水放在突出位置，建立合理的水資源管理體制和水價(jià)形成機(jī)制，全面推行各種節(jié)水技術(shù)和措施，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)。加強(qiáng)水污染防治，搞好污水處理和利用。加緊南水北調(diào)等重大項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)。

要加強(qiáng)公路、鐵路、港口、航道、機(jī)場(chǎng)、管道系統(tǒng)的建設(shè)，建立健全暢通、安全、便捷的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系。能源特別是石油問題，是資源戰(zhàn)略的一個(gè)重要問題。國(guó)內(nèi)石油開發(fā)和生產(chǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，供需矛盾日益突出。必須千方百計(jì)節(jié)約和替代石油，加快石油和天然氣勘探與開發(fā)，積極利用國(guó)外資源，并盡快建立石油等戰(zhàn)略資源的儲(chǔ)備制度。

積極推進(jìn)大型煤礦改造，建設(shè)高產(chǎn)高效礦井，重視潔凈煤技術(shù)的開發(fā)利用。充分利用現(xiàn)有發(fā)電能力，積極發(fā)展水電、坑口大機(jī)組火電，壓縮小火電，適度發(fā)展核電。加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。深化電力體制改革，逐步推進(jìn)廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。

重視發(fā)展各種新能源。 加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。這是促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)和增加就業(yè)的重要途徑。積極發(fā)展信息、金融、會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)整體水平。

運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù)，改造商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、市政服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效益。發(fā)展面向居民消費(fèi)的房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)、旅游、餐飲、娛樂、健身等產(chǎn)業(yè)，增加服務(wù)內(nèi)容。要深化改革和采取必要的政策措施，形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

五、實(shí)施西部大開發(fā)，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展 實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，是我國(guó)邁向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重要部署?！笆濉逼陂g要突出重點(diǎn)，搞好開局，著重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，力爭(zhēng)五到十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展，同時(shí)使科技、教育有較大發(fā)展。 要集中力量建設(shè)西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等一批具有戰(zhàn)略意義的重大項(xiàng)目。把水資源的保護(hù)、節(jié)約和開發(fā)放在突出位置，加強(qiáng)規(guī)劃，合理配置，努力提高水的利用效率。

有步驟而因地制宜推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林還草以及防沙治沙、草原保護(hù)等重要工程的建設(shè)，注意發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，逐步建成我國(guó)西部牢固的綠色生態(tài)屏障。積極發(fā)展教育事業(yè)，加快培養(yǎng)急需的各類人才。增加科技投入，提高科技開發(fā)能力。要從各地實(shí)際出發(fā)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，培育和形成各具特色的地區(qū)經(jīng)濟(jì)。

西部開發(fā)要依托亞歐大陸橋、長(zhǎng)江水道、西南出海通道等主要交通干線，發(fā)揮中心城市的集聚功能和輻射作用，以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，培育西隴海蘭新線經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶和南（寧）貴（陽）昆（明）等經(jīng)濟(jì)區(qū)，帶動(dòng)周圍地區(qū)發(fā)展。 國(guó)務(wù)院已頒布重點(diǎn)支持西部大開發(fā)的政策措施，國(guó)家將增加對(duì)西部地區(qū)的投入和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。西部地區(qū)要立足于主要依靠自己的力量，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，作好長(zhǎng)期奮斗的準(zhǔn)備；加快改革開放步伐，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，更多更好地吸引境內(nèi)外資金、技術(shù)和人才參與西部開發(fā)。要加強(qiáng)干部交流。

中部地區(qū)要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和綜合資源優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。以主要水陸交通干線地區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)揮中心城市作用，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)帶。鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加大用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，提高技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。

東部沿海地區(qū)要面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)的綜合素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有條件的地區(qū)要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。要采取多種形式，加強(qiáng)與中部、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，支持和帶動(dòng)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展東部結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間。

六、落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源 這是《綱要》的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)今后五年各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。 促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，為結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。一要積極推進(jìn)具有戰(zhàn)略意義的高技術(shù)研究，力爭(zhēng)在一些關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破。努力提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

二要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供技術(shù)支持。重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品加工及轉(zhuǎn)化、裝備制造、節(jié)水節(jié)能、紡織品后整理等方面的技術(shù)取得進(jìn)展，加快高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透。三要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)重點(diǎn)領(lǐng)域的前沿_叉性研究。

選擇我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)和對(duì)發(fā)展有重大意義的領(lǐng)域，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，力爭(zhēng)在基因組學(xué)、信息科學(xué)、納米科學(xué)、生態(tài)科學(xué)和地球科學(xué)等方面取得新進(jìn)展。促進(jìn)自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的交叉融合，推動(dòng)管理科學(xué)發(fā)展。重視發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，推進(jìn)理論創(chuàng)新。 加快科技體制改革步伐，進(jìn)一步促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。

加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的主體。繼續(xù)鼓勵(lì)技術(shù)開發(fā)類科研院所進(jìn)入企業(yè)或改制為企業(yè)。積極推進(jìn)社會(huì)公益類科研院所改革。

培育和形成一批具有國(guó)際影響的科研機(jī)構(gòu)。發(fā)展社會(huì)化的科技中介服務(wù)業(yè)。完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，建立創(chuàng)業(yè)板股票市場(chǎng)，支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加大國(guó)家和社會(huì)對(duì)科技的投入。

加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。 堅(jiān)持教育適度超前發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。發(fā)展教育，要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，著力推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。鞏固基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的成果，加快高中階段教育和高等教育的發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)一批高水平大學(xué)和學(xué)科。

大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，建立職業(yè)教育與普通教育相互溝通的教育體系。發(fā)展_教育和多種形式的繼續(xù)教育，逐步形成終身教育體系。重視發(fā)展兒童早期教育。利用信息技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)程教育。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，繼續(xù)調(diào)整教育結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，更新教材，改革課程體系、考試評(píng)價(jià)制度和教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)德育，尤其要重視青少年的品德教育，改進(jìn)學(xué)校思想_工作。搞好教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教師的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 深化辦學(xué)體制和教育管理體制改革。

依法落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，繼續(xù)推進(jìn)高校后勤服務(wù)社會(huì)化。鼓勵(lì)、支持和規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)。增加國(guó)家和社會(huì)對(duì)教育的投入。適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的新情況，縣級(jí)政府要負(fù)責(zé)對(duì)基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌，落實(shí)教師工資統(tǒng)一發(fā)放的措施。

中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政要加大對(duì)困難地區(qū)、民族地區(qū)教育的轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)投入。健全獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款等制度。采取有力措施，切實(shí)制止學(xué)校亂收費(fèi)。 實(shí)施人才戰(zhàn)略，把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項(xiàng)重大任務(wù)。

著眼于現(xiàn)代化建設(shè)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，培養(yǎng)和造就堅(jiān)持走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路，有較高_(dá)理論素養(yǎng)和開拓精神，掌握現(xiàn)代科學(xué)文化和管理知識(shí)，并經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍。培養(yǎng)和造就具有公仆意識(shí)，廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。培養(yǎng)和造就掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理知識(shí)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的各類專業(yè)人才隊(duì)伍和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。重視培養(yǎng)具有世界前沿水平的學(xué)科帶頭人。

普遍提高全體勞動(dòng)者的科學(xué)素養(yǎng)和勞動(dòng)技能。深化干部人事制度改革，建立和完善對(duì)各級(jí)各類人才的選拔任用、考核評(píng)價(jià)、流動(dòng)配置、激勵(lì)監(jiān)督的制度，形成有利于人才輩出、人盡其才的機(jī)制。建立和完善人才市場(chǎng)。依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

吸引聘用海外高級(jí)專門人才。鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)工作或以適當(dāng)方式為祖國(guó)服務(wù)。

七、進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大

對(duì)外開放 要按照逐步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，積極推進(jìn)改革，擴(kuò)大對(duì)外開放。 繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。重點(diǎn)是加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)通過規(guī)范上市、中外合資和相互參股等形式，實(shí)行股份制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的重要企業(yè)，國(guó)家必須控股；對(duì)其他企業(yè)，不必都要控股。積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理的有效形式。健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。特別要建立和完善對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用。

深化企業(yè)人事、勞動(dòng)和分配制度改革，建立健全激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，強(qiáng)化科學(xué)管理。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持“有進(jìn)有退、有所為有所不為”的方針，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。繼續(xù)放開搞活國(guó)有中小企業(yè)。進(jìn)一步實(shí)行政企分開，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政性審批。

發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用。推進(jìn)電力、鐵路、民航、通信等行業(yè)管理體制改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過改革，使政府與企業(yè)的關(guān)系真正轉(zhuǎn)到符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的軌道上來。繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)。

堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步發(fā)展市場(chǎng)體系。這既是保證當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的迫切需要，又是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。要健全市場(chǎng)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法。

完善市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加大監(jiān)管力度。堅(jiān)持不懈地打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅、騙稅、騙匯、_等違法犯罪活動(dòng)。整頓建筑市場(chǎng)。整頓和規(guī)范金融秩序。

嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作。規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的行為。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)察。

打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，反對(duì)地方保護(hù)主義，盡快建立和完善全國(guó)統(tǒng)

一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。重點(diǎn)培育和發(fā)展要素市場(chǎng)，尤其是資本市場(chǎng)。大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德，加快建立健全社會(huì)信用制度。 加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)深化財(cái)稅、金融、投資體制改革。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，實(shí)施相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。近期要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，帶動(dòng)投資和促進(jìn)消費(fèi)。全面推進(jìn)依法理財(cái)，強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督，加快稅費(fèi)改革和預(yù)算制度改革，健全稅制。調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政框架。

在繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求和抑制通貨緊縮趨勢(shì)的情況下，注意防止可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹。繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，適時(shí)調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，保持人民幣幣值穩(wěn)定。按照現(xiàn)代銀行制度對(duì)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行進(jìn)行綜合改革，發(fā)揮政策性銀行功能，辦好中小金融機(jī)構(gòu)。規(guī)范和健全證券市場(chǎng)，保護(hù)投資者利益。

進(jìn)一步發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)。改善和強(qiáng)化金融監(jiān)管，實(shí)行嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)管理考核制度和責(zé)任追究制度，改進(jìn)金融服務(wù)，努力提高金融資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。深化投資體制改革，全面實(shí)行投資項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，健全投資約束機(jī)制。 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平。

一要抓緊做好加入世貿(mào)組織的準(zhǔn)備和過渡期的各項(xiàng)工作。采取切實(shí)措施，轉(zhuǎn)變政府管理方式，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。深化改革，健全符合國(guó)際通行規(guī)則和我國(guó)國(guó)情的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制。加快修訂和完善相關(guān)的法律法規(guī)。

抓緊培養(yǎng)熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的專業(yè)人才。二要進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易。繼續(xù)實(shí)施以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)戰(zhàn)略。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)品比重，增加大宗傳統(tǒng)商品的技術(shù)含量和附加值，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。

規(guī)范加工貿(mào)易管理，提高加工貿(mào)易的增值率。大力推進(jìn)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，開拓新的出口市場(chǎng)。同時(shí)

，重點(diǎn)進(jìn)口國(guó)內(nèi)急需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要原材料。積極參與多邊貿(mào)易體系和國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。三要努力提高利用外資水平。有步驟地推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。

鼓勵(lì)外商特別是跨國(guó)公司投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，以及在我國(guó)建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，參與國(guó)有企業(yè)的改組改造。支持有條件的企業(yè)到境外上市。進(jìn)一步改善投資環(huán)境。積極探索采用收購(gòu)、兼并、風(fēng)險(xiǎn)投資、投資基金和證券投資等形式，擴(kuò)大利用外資規(guī)模。

積極引導(dǎo)外資更多地投向中西部地區(qū)。要繼續(xù)辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東新區(qū)。四要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到境外投資，開展加工貿(mào)易，合作開發(fā)資源，發(fā)展國(guó)際工程承包，擴(kuò)大勞務(wù)出口等。

建立和完善政策支持體系，為企業(yè)到境外投資興業(yè)創(chuàng)造條件。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

八、不斷改善人民生活，完善社會(huì)保障制度 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，使人民生活有較大改善，逐步向更加寬裕的小康生活邁進(jìn)，是今后五年的重要任務(wù)。 加快完善社會(huì)保障制度。這是關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的大事。要確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

同時(shí)，加快形成獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。精心做好完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)工作。完善社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)并軌。

加強(qiáng)城市居民最低生活保障制度，關(guān)心困難群眾的生活。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品流通體制改革。鼓勵(lì)有條件的用人單位為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，并發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的作用。建立可靠、穩(wěn)定的社會(huì)保障資金籌措、有效運(yùn)營(yíng)和嚴(yán)格管理機(jī)制。

發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等社會(huì)保障事業(yè)。切實(shí)保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權(quán)益。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。 千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。

“十五”期間擴(kuò)大就業(yè)的任務(wù)十分繁重。在保持較快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，要重視發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展集體企業(yè)和私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)，努力增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)。發(fā)展靈活多樣的就業(yè)形式。

引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，完善就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，形成市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。 不斷增加居民收入，特別是增加低收入者的收入。建立健全與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的工資支付制度、最低工資制度和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。

各級(jí)財(cái)政要按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和離退休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，逐步改善他們的工資待遇。深化收入分配制度改革。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平原則。認(rèn)真貫徹按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。

要提高國(guó)有企業(yè)高層管理人員、技術(shù)人員的工資報(bào)酬，充分體現(xiàn)他們的勞動(dòng)價(jià)值，可以試行年薪制。但同時(shí)要有嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，不能不管工作好壞、企業(yè)效益高低，都照拿高薪。對(duì)不稱職、瀆職的人要有相應(yīng)的制裁措施。對(duì)國(guó)有上市公司負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干，還可以試行期權(quán)制，但不能把國(guó)有資產(chǎn)量化給個(gè)人。

加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)個(gè)人收入分配的監(jiān)管。要規(guī)范社會(huì)分配秩序，強(qiáng)化稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能，防止收入差距過分?jǐn)U大。 調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，改善消費(fèi)環(huán)境。著力改善城鄉(xiāng)居民的住行條件。

大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，建立廉租房供應(yīng)保障體系。積極發(fā)展公共交通。加強(qiáng)城市綠化和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生預(yù)防保健，努力改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)

條件。加強(qiáng)群眾性體育設(shè)施建設(shè)。

九、繼續(xù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略放在更突出的位置。 堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。要努力保持低生育水平，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。重點(diǎn)做好農(nóng)村和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。加快人口與計(jì)劃生育法制建設(shè)。認(rèn)真做好老齡人口的工作，發(fā)展老齡事業(yè)。 保護(hù)和合理利用資源。

依法保護(hù)和合理利用淡水、土地、能源等寶貴資源。逐步建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備和安全供應(yīng)體系。加強(qiáng)對(duì)海洋資源的綜合開發(fā)利用和保護(hù)。積極開展資源回收利用，大力提高資源綜合利用率。

健全資源的有償使用制度。維護(hù)礦產(chǎn)等資源的國(guó)家所有者權(quán)益。完善資源保護(hù)和利用的法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

抓好長(zhǎng)江上游、黃河上中游等地區(qū)的天然林保護(hù)工程建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)東北、華北、西北和長(zhǎng)江中下游等重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)。加強(qiáng)天然草原的保護(hù)和建設(shè)。推進(jìn)巖溶地區(qū)石漠化綜合治理。

抓緊治理京津地區(qū)風(fēng)沙源。繼續(xù)開展重點(diǎn)流域、區(qū)域、海域的污染治理。綜合治理城市污染，搞好城市綠化，使大中城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善。重視農(nóng)村污染治理和環(huán)境保護(hù)。

健全環(huán)境、氣象和地震監(jiān)測(cè)體系，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

十、加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè) 大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針。鞏固和加強(qiáng)馬克思主義的指導(dǎo)地位，用馬列主義、___思想、鄧小平理論教育人民，弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神。在干部中深入開展“三個(gè)代表”重要思想的教育，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講_、講正氣，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

努力建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想道德體系，把依法治國(guó)和以德治國(guó)結(jié)合起來。普及科學(xué)知識(shí)，反對(duì)愚昧迷信，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。進(jìn)一步發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，生產(chǎn)出更多更好的精神產(chǎn)品。

堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。高度重視新的信息媒體的建設(shè)和管理。加強(qiáng)圖書館、文化館、科技館、博物館、檔案館等文化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)青少年、老年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。繼續(xù)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)。堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”斗爭(zhēng)。 積極推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

發(fā)展社會(huì)主義民主_，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。繼續(xù)推進(jìn)_體制改革。實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。繼續(xù)加強(qiáng)人民代表大會(huì)的立法和監(jiān)督工作。

發(fā)揮人民政協(xié)的_協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法律體系。各級(jí)政府要自覺接受同級(jí)人大的監(jiān)督，主動(dòng)聽取政協(xié)的意見。推進(jìn)政府工作法制化，依法行政，從嚴(yán)治政。

深化司法改革，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法。深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化法制教育，增強(qiáng)全體公民的法制觀念。加強(qiáng)政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高政法隊(duì)伍素質(zhì)。

進(jìn)一步落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。結(jié)合西部大開發(fā)，加大支持力度，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮和進(jìn)步。全面貫徹黨的宗教政策，保障公民宗教信仰自由，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。認(rèn)真貫徹黨的僑務(wù)政策，充分發(fā)揮海外僑胞在祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)中的作用。

進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第二篇 2024年陜西省政府工作報(bào)告全文700字

2024年陜西省政府工作報(bào)告全文，陜西省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯

陜西省省長(zhǎng)婁勤儉

各位代表:

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、十二屆人大二次會(huì)議確定任務(wù)完成情況

去年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力貫穿全年的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真貫徹中央穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)決策，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在上升通道的合理區(qū)間穩(wěn)健運(yùn)行。完成生產(chǎn)總值1.77萬億元，增長(zhǎng)9.7%。地方財(cái)政收入1890億元，增長(zhǎng)13.6%。城鄉(xiāng)居民收入分別為24366元和7932元，增長(zhǎng)9%和11.8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.41%，物價(jià)上漲1.6%，明顯低于控制目標(biāo)。單位gdp能耗預(yù)計(jì)下降3.3%，四項(xiàng)污染物減排指標(biāo)全面完成計(jì)劃。

緊扣穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。一是兩次出臺(tái)穩(wěn)產(chǎn)促銷保市場(chǎng)十項(xiàng)綜合舉措，重點(diǎn)抓煤炭綠色外運(yùn)通道、蘭炭出省、增設(shè)油品銷售網(wǎng)點(diǎn)、用電用氣直接交易等，有效緩解了工業(yè)增長(zhǎng)乏力狀況，規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)11.3％，名列全國(guó)第五。二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)考核，精簡(jiǎn)61%的省級(jí)投資核準(zhǔn)事項(xiàng)，推出39個(gè)項(xiàng)目鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，固定資產(chǎn)投資增速一改連續(xù)下滑態(tài)勢(shì)，全年增長(zhǎng)17.8％，其中民間投資增長(zhǎng)21.1％，大西客專、西安地鐵2號(hào)線南段、咸旬高速、漢中機(jī)場(chǎng)、李家河水庫等項(xiàng)目建成投用，引漢濟(jì)渭、東莊水庫建設(shè)取得突破進(jìn)展。三是緊緊圍繞實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃、范文寫作加強(qiáng)物價(jià)調(diào)控、培育消費(fèi)新熱點(diǎn)激活消費(fèi)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.8%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高。四是統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與農(nóng)村土地確權(quán)登記，新增省級(jí)園區(qū)81個(gè)、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田160萬畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連豐”，果肉菜蛋奶茶產(chǎn)銷兩旺，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固。

第三篇 湖北省政府工作報(bào)告202422600字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

過去的五年很不平凡。回首共同走過的歷程，腳步中留下許多難忘的印記。黨的十八大召開不久，______視察湖北，開啟湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”新征程;省第十次黨代會(huì)作出“五個(gè)湖北”建設(shè)戰(zhàn)略部署，把跨越式發(fā)展寫在“十二五”發(fā)展的旗幟上。在___、國(guó)務(wù)院和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民以黨的十八大精神為指引，深入貫徹______系列重要講話精神，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力中，克難奮進(jìn)，穩(wěn)步前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“總量跨越、質(zhì)效提升、位次前移”的競(jìng)進(jìn)態(tài)勢(shì)，勝利完成“十二五”主要目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——綜合實(shí)力大跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值先后跨上2萬億、逼近3萬億，年均增長(zhǎng)10.7%，在全國(guó)的位次由第11位上升到第8位，實(shí)現(xiàn)5年前進(jìn)3位的重大突破;人均gdp達(dá)8000美元，進(jìn)入中等偏上收入地區(qū)行列;地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入先后邁過2千億、3千億兩個(gè)大臺(tái)階，由全國(guó)第20位上升到第9位。

——經(jīng)濟(jì)韌性大增強(qiáng)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快向更優(yōu)形態(tài)演進(jìn);千億元以上產(chǎn)業(yè)由7個(gè)增加到17個(gè)，五大支柱產(chǎn)業(yè)加快向萬億元邁進(jìn);武漢進(jìn)入gdp萬億元俱樂部，宜昌、襄陽雙雙超過3300億元，過千億元的市由3個(gè)增加到10個(gè);新的增長(zhǎng)動(dòng)力加快孕育生成，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)蓬勃發(fā)展，電子商務(wù)交易額突破萬億元，居中部第1位。

——發(fā)展條件大改善。交通樞紐地位鞏固拓展，鐵路、高速公路、高等級(jí)航道營(yíng)運(yùn)里程大幅增加，貫通全國(guó)全省的骨干網(wǎng)基本形成，全省兩萬多個(gè)行政村開通客車;大通道、大平臺(tái)、大通關(guān)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，“漢新歐”“鄂滿俄”國(guó)際貨運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，武漢連接四大洲的國(guó)際客運(yùn)航線達(dá)到39條，國(guó)際交流、交往、交融更加便捷，貿(mào)易便利化條件顯著改善;城鄉(xiāng)面貌煥然一新，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的環(huán)境日臻完善。

——民生福祉大提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)五年累計(jì)超過400萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)到1119.43萬人;353萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)11.2%和13.2%，達(dá)到27051元和11844元，農(nóng)民人均收入超過全國(guó)平均水平。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局深入實(shí)施，“五個(gè)湖北”建設(shè)全面推進(jìn)，各方面業(yè)績(jī)亮點(diǎn)紛呈。如果說，我們?cè)?jīng)為湖北的昨天有過無數(shù)次自豪和驕傲，今天，我們更有理由堅(jiān)信，一個(gè)實(shí)力更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更好、后勁更足、充滿生機(jī)活力的湖北，正以前所未有的底氣和信心，站上了歷史的新起點(diǎn)！

五年來，我們主要做了以下工作：

一是以穩(wěn)增長(zhǎng)來穩(wěn)大局，著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，搶抓“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群等重大戰(zhàn)略機(jī)遇和政策機(jī)遇，一批重大事項(xiàng)和工程納入國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)，五年共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資843億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成10.4萬億元，年均增長(zhǎng)21.9%，總量是“十一五”時(shí)期的3倍多。南水北調(diào)中線一期工程竣工;宜萬鐵路、漢宜鐵路、石武高鐵以及武漢至咸寧、黃岡、黃石城際鐵路建成運(yùn)營(yíng);神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)通航，武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)試航，天河機(jī)場(chǎng)三期主體工程即將封頂;鄂北水資源配置工程、漢十、蒙華鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè);80萬噸乙烯、聯(lián)想武漢基地、上汽通用武漢基地、東風(fēng)商用車8萬輛重卡等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)并形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。努力提升消費(fèi)的拉動(dòng)作用。2024年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到13978億元，居全國(guó)第6位。大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施“企業(yè)直通車”、重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”“一企一策”等服務(wù)制度，加強(qiáng)政銀企對(duì)接，建立中小企業(yè)發(fā)展基金、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金，緩解企業(yè)融資困難。落實(shí)企業(yè)減稅降費(fèi)政策，減少涉企收費(fèi)項(xiàng)目145項(xiàng)，“營(yíng)改增”和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)84億元。

二是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。糧食實(shí)現(xiàn)“十二連增”，總產(chǎn)超540億斤，創(chuàng)歷史最高記錄。淡水水產(chǎn)品、油菜籽產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一。主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率超過65%，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到16.4萬家。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過萬億，居全國(guó)第5位。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持全國(guó)前列。加快推進(jìn)新型工業(yè)化。大力實(shí)施“兩計(jì)劃一工程”和“四六十”行動(dòng)方案，推進(jìn)制造業(yè)邁向中高端。工業(yè)總產(chǎn)值先后突破3萬億、4萬億;五年累計(jì)完成工業(yè)項(xiàng)目及技改投資超過4.5萬億元，增速居全國(guó)第6位;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7000家左右。建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元，由全國(guó)第9位進(jìn)至第3位。全面實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略，全省名牌產(chǎn)品產(chǎn)值突破6000億元。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2024年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1.27萬億元，年均增長(zhǎng)10.8%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過第二產(chǎn)業(yè)。旅游總收入達(dá)到4250億元，年均增長(zhǎng)13.2%。金融、物流發(fā)展有新的突破。節(jié)能減排成效顯著，提前一年完成淘汰落后產(chǎn)能和“五小”企業(yè)關(guān)停任務(wù)，單位gdp能耗五年累計(jì)下降22%左右，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量累計(jì)下降20%，四項(xiàng)主要污染物排放量均全面完成國(guó)家下達(dá)的減排任務(wù)。

三是以改革開放釋放新紅利，著力培育發(fā)展新動(dòng)能。下好簡(jiǎn)政放權(quán)“先手棋”，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。五年累計(jì)取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)874項(xiàng)，成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少的省份之一。投資項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)建成運(yùn)行。投資核準(zhǔn)目錄、政府定價(jià)目錄分別削減55%和71.7%。推行政府權(quán)力清單制度，精簡(jiǎn)行政職權(quán)1397項(xiàng)。推進(jìn)“三證合一”“一照一碼”登記制度改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。市場(chǎng)主體總戶數(shù)達(dá)到412.8萬家，居全國(guó)第五、中部第一。省、市、縣政府機(jī)構(gòu)改革全面完成。學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，分批實(shí)施185項(xiàng)改革創(chuàng)新事項(xiàng)。投資、財(cái)稅、價(jià)格等領(lǐng)域改革步伐加快，國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村改革取得新進(jìn)展。武漢區(qū)域金融中心建設(shè)加快推進(jìn)。武漢城市圈成為全國(guó)首個(gè)科技金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū);多層次資本市場(chǎng)加快發(fā)展，境內(nèi)上市企業(yè)87家，“新三板”掛牌企業(yè)203家，“四板”掛牌企業(yè)802家。創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金帶來新的發(fā)展活力。大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。武漢入列全國(guó)綜合創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，武漢、襄陽、宜昌獲批建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。出臺(tái)“科技十條”“黃金十條”“創(chuàng)業(yè)十條”“新九條”等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到3300家，增加值突破5000億元，占生產(chǎn)總值比重提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。萬人發(fā)明專利擁有量4.3件，比“十一五”末增長(zhǎng)近4倍。首款自主研發(fā)并量產(chǎn)的北斗40納米定位芯片取得技術(shù)性突破。國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)由7家增加到14家，國(guó)家級(jí)高新區(qū)由3家增加到7家。對(duì)外開放取得積極進(jìn)展。進(jìn)出口年均總量實(shí)現(xiàn)翻番，2024年出口增速居全國(guó)第三、中部第一。“走出去”企業(yè)數(shù)量增多，來鄂投資的世界500強(qiáng)企業(yè)由87家增加到241家。

四是以“一元多層次”戰(zhàn)略體系為統(tǒng)領(lǐng)，著力形成協(xié)調(diào)發(fā)展多點(diǎn)支撐新格局。加快實(shí)施“兩圈兩帶”戰(zhàn)略和“一主兩副”中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略。武漢城市圈圈域一體化加快推進(jìn)，鄂西生態(tài)文化旅游圈十大旅游區(qū)、十二大重點(diǎn)工程建設(shè)取得重大進(jìn)展。“一主兩副”帶動(dòng)作用增強(qiáng)，各市州競(jìng)相發(fā)展?？h域生產(chǎn)總值占全省比重達(dá)到60%，大冶、宜都躋身“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”。新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.85%，年均提高1.43個(gè)百分點(diǎn);城市生活污水、生活垃圾處理率分別達(dá)到90%和96%;農(nóng)村安全飲水人口普及率達(dá)96%以上。啟動(dòng)實(shí)施主體功能區(qū)、生態(tài)省建設(shè)等重大規(guī)劃，加快推進(jìn)“綠滿荊楚”行動(dòng)，森林覆蓋率達(dá)到41.2%。十堰、宜昌、黃石、荊州先后被列入國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，咸寧成功申報(bào)國(guó)家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)，荊門、潛江、枝江被列入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，神農(nóng)架納入國(guó)家公園體制試點(diǎn)，黃石、潛江、大冶、鐘祥、松滋等資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)加快推進(jìn)，一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)、再生資源基地加快建設(shè)，礦山生態(tài)環(huán)境治理取得明顯成效。

五是以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力增強(qiáng)人民群眾獲得感。不斷加大民生投入，增加公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給。民生及社會(huì)事業(yè)支出占一般公共財(cái)政支出比重保持在75%以上。完善社會(huì)保障體系，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度基本建立，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保4954萬人次。新農(nóng)合參合率達(dá)到99.7%，率先實(shí)現(xiàn)全省同步建立居民大病保險(xiǎn)制度。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十一連增”。全面建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。開展水庫移民后期扶持，全省300萬移民受益。全面建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，養(yǎng)老事業(yè)加快發(fā)展。建設(shè)保障性安居工程193萬套、農(nóng)村危房改造56.2萬戶，實(shí)施各類棚戶區(qū)改造128萬戶。統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育改革發(fā)展，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，高中階段教育毛入學(xué)率顯著提高。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，基本醫(yī)療保障制度進(jìn)一步完善，初步建立基本藥物制度，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)成倍提高。深化文化體制改革，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；鶎庸参幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍加強(qiáng)。成功舉辦第十屆中國(guó)國(guó)際園林博覽會(huì)、第六屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)和第二屆中國(guó)歌劇節(jié)等大型活動(dòng)，建成湖北省圖書館等一批標(biāo)志性文化工程。恩施唐崖土司城成功申遺。我省體育健兒在倫敦奧運(yùn)會(huì)等重大國(guó)際比賽上取得優(yōu)異成績(jī)，湖北省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)成果豐碩。wta網(wǎng)球公開賽、第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)落戶湖北。

六是以民主法治和精神文明建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)和諧湖北建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行省人大及其常委會(huì)決議決定并向其報(bào)告工作，主動(dòng)與省政協(xié)協(xié)商討論重大事項(xiàng)，自覺接受監(jiān)督。五年共辦理省人大代表建議、批評(píng)和意見3106件，省政協(xié)委員提案3728件。制定省政府規(guī)章44件，修改省政府規(guī)章28件，廢止或宣布失效省政府規(guī)章32件。健全重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度，規(guī)范重大行政決策事項(xiàng)范圍、程序以及責(zé)任追究辦法。密切聯(lián)系工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)加強(qiáng)，村(居)委會(huì)換屆平穩(wěn)推行，村(居)務(wù)公開和民主管理制度不斷完善。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)思想道德教育和精神文明建設(shè)。多層次精神文明創(chuàng)建取得新成果，宜昌、武漢先后榮獲全國(guó)文明城市稱號(hào)。全面實(shí)施“六五”普法依法治理規(guī)劃，深入推進(jìn)法治湖北建設(shè)。創(chuàng)新完善立體化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極創(chuàng)建平安湖北，社會(huì)治安綜合治理2024年考評(píng)位居全國(guó)第二。在全國(guó)率先依法分類處理信訪投訴請(qǐng)求，及時(shí)就地解決信訪問題。加強(qiáng)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

五年來，我們不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高行政效能和服務(wù)水平。開展“三萬”“治庸問責(zé)”“三抓一促”“電視問政”“行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議”等活動(dòng)，加大履職盡責(zé)督查工作力度，扎實(shí)推進(jìn)“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。全面落實(shí)政府黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，旗幟鮮明反腐__。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，強(qiáng)化效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。

國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防工業(yè)、人民防空、民兵預(yù)備役、雙擁、優(yōu)撫安置等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。依法加強(qiáng)民族、宗教事務(wù)管理。援疆、援藏工作取得積極成效。統(tǒng)計(jì)、科協(xié)、僑聯(lián)、保密、檔案、氣象、地震、參事、國(guó)土、文史、方志、新聞出版、廣播影視、駐外機(jī)構(gòu)、社會(huì)科學(xué)事業(yè)、慈善事業(yè)、政策咨詢、殘疾人事業(yè)、公共資源交易、婦女兒童事業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等各方面工作都取得新的成績(jī)。

剛剛過去的2024年，面對(duì)少有的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我們以積極主動(dòng)作為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)促調(diào)惠防”各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好”的良好態(tài)勢(shì)。全省生產(chǎn)總值達(dá)到29550.19億元，增長(zhǎng)8.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.3%，地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)17.1%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)11%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)12.9%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.8%、9.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)86.63萬人。實(shí)現(xiàn)128萬建檔立卡貧困人口脫貧。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲1.5%。成功舉辦中博會(huì)、華創(chuàng)會(huì)、楚商大會(huì)、央企對(duì)接、湖北·武漢臺(tái)灣周、鄂港澳粵經(jīng)貿(mào)洽談等重大活動(dòng)，簽約協(xié)議金額超2萬億元，彰顯了湖北發(fā)展的強(qiáng)勁氣場(chǎng)。“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件的救援和善后工作，展示了“小城大愛”的時(shí)代風(fēng)貌和湖北的良好形象。

各位代表，過去五年，我們?cè)诠?jiān)克難、砥礪奮進(jìn)中一步步走來，譜寫了湖北實(shí)現(xiàn)“彎道超越”、加快振興崛起的新篇章。這是___、國(guó)務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)，全省人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果;是歷屆省委、省政府打下良好基礎(chǔ)和省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，各人民團(tuán)體，中國(guó)人民解放軍駐鄂部隊(duì)、武警部隊(duì)，香港、澳門特別行政區(qū)同胞，臺(tái)灣同胞，海外僑胞和國(guó)際友人大力支持的結(jié)果。這里，我代表省人民政府，向全省廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的海內(nèi)外人士，向在荊楚大地不懈奮斗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，表示衷心的感謝！

五年的艱難歷程，我們深刻體會(huì)到，推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，必須牢牢把握以下原則。一是必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，保持戰(zhàn)略定力，咬定發(fā)展不松勁、不泄氣，始終堅(jiān)持“競(jìng)進(jìn)”作為，用“1.5系數(shù)”的姿態(tài)謀劃湖北發(fā)展，著力推進(jìn)做大總量與做優(yōu)質(zhì)量雙提升，在適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)中展現(xiàn)湖北新作為。二是必須堅(jiān)持用先進(jìn)理念引領(lǐng)發(fā)展，結(jié)合湖北實(shí)際，把“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀一步到位”“三維綱要”“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”等理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，著力在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上下功夫、出實(shí)招，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，在區(qū)域行業(yè)分化中把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。三是必須堅(jiān)持打基礎(chǔ)與管長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，既立足實(shí)際抓好當(dāng)前工作，著力應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出困難和問題，鞏固湖北“高于全國(guó)、中部靠前”的勢(shì)頭;又著眼未來，科學(xué)謀劃事關(guān)湖北長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大事項(xiàng)，積蓄發(fā)展新動(dòng)能，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。四是必須堅(jiān)持以改革促創(chuàng)新、促發(fā)展，以政府簡(jiǎn)政放權(quán)的有效作為換取市場(chǎng)活力的乘數(shù)效應(yīng)，著力激發(fā)市場(chǎng)主體和全社會(huì)的創(chuàng)造力。五是必須堅(jiān)持營(yíng)造良好的政治生態(tài)，把握好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“力度統(tǒng)一論”，不斷提高政府治理能力和水平;把握好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，一屆接著一屆干;把握好既要清廉，又要干事的要求，建設(shè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子，為全省跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。需求收縮與產(chǎn)能過剩之間的矛盾依然突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，融資難、融資貴等問題仍較普遍，“三角債”出現(xiàn)抬頭現(xiàn)象，部分地區(qū)財(cái)政收支平衡壓力加大。二是新舊增長(zhǎng)動(dòng)力接續(xù)不力。億元以上新開工項(xiàng)目明顯減少，投資資金不到位情況時(shí)有發(fā)生，在汽車、石化、鋼鐵等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用減弱的情況下，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成足夠拉動(dòng)力。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在明顯的短板。創(chuàng)新能力不強(qiáng)、對(duì)外開放度不高、資源和環(huán)境約束趨緊、城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展不平衡、貧困人口數(shù)量多等相互交織。四是政府自身建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)政府工作人員回避困難和矛盾、不作為懶作為現(xiàn)象和不會(huì)作為并存，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力的任務(wù)艱巨。需要特別說明的是，2024年生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民可支配收入等指標(biāo)增速未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，直面問題，承認(rèn)不足，找準(zhǔn)原因，主動(dòng)改進(jìn)。

二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求

“十三五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年夢(mèng)想的決勝階段，也是湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”的關(guān)鍵時(shí)期。綜合研判，我省仍處在大有可為的黃金機(jī)遇期，同時(shí)也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，準(zhǔn)確把握湖北所處發(fā)展階段和歷史方位，集中智慧、集中精力把湖北的事情辦好，以更加積極的作為，贏得新一輪發(fā)展的主動(dòng)。根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)和省委十屆七次全會(huì)精神，省政府組織編制了《湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請(qǐng)大會(huì)審議。

“十三五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局湖北實(shí)施，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治省，堅(jiān)持?jǐn)U大開放，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)遵循適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的總體要求，牢固確立“三維綱要”，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，深入實(shí)施“一元多層次”戰(zhàn)略體系，繼續(xù)秉持競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效，以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取的工作方針，全面推進(jìn)“五個(gè)湖北”建設(shè)，加快推動(dòng)“建成支點(diǎn)、走在前列”進(jìn)程，在中部地區(qū)率先全面建成小康社會(huì)，力爭(zhēng)在全國(guó)發(fā)展方陣中總量進(jìn)位、質(zhì)量升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今后五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增效發(fā)展，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型提質(zhì)的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2024年提前翻一番;人民生活水平明顯提高，省第十次黨代會(huì)提出的“十個(gè)確保”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽;社會(huì)文明程度顯著提高，公民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)明顯提升，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，水、大氣、土壤污染等環(huán)境問題得到有效遏制，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成;依法治理水平全面提高，政府治理能力顯著增強(qiáng)，社會(huì)治理體系更加完善。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要牢牢把握以下三個(gè)方面：

(一)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，牢牢把握湖北“十三五”時(shí)期發(fā)展的戰(zhàn)略定位。省委十屆七次全會(huì)關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議，明確提出“率先、進(jìn)位、升級(jí)、奠基”四大發(fā)展目標(biāo)。這是一個(gè)相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，是發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式、發(fā)展路徑、發(fā)展擔(dān)當(dāng)?shù)募畜w現(xiàn)，是湖北“十三五”發(fā)展的總基調(diào)、總定位，是必須確保實(shí)現(xiàn)的總?cè)蝿?wù)。堅(jiān)持這一目標(biāo)導(dǎo)向，關(guān)鍵是要把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到省委的決策意圖上來：一是必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著眼于在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中履行重大使命。“建成支點(diǎn)、走在前列”，是______賦予湖北的神圣使命，是我們肩負(fù)的重大責(zé)任。沒有總量的提升和進(jìn)位，成不了支點(diǎn);沒有提質(zhì)增效升級(jí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不可能走到前列;沒有率先全面建成小康的工作成效，下一個(gè)百年的發(fā)展基礎(chǔ)就不牢固。我們必須堅(jiān)持用做大總量與做優(yōu)質(zhì)量的雙提升來實(shí)現(xiàn)“十三五”的跨越式發(fā)展。二是必須強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，著眼于激發(fā)湖北發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和巨大潛力。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性好、潛力大、后勁足，正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的上升期、積蓄能量釋放期、綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化期、“四化”同步加速推進(jìn)期，完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展的新局面。發(fā)展總是在解決困難和矛盾中不斷向前的。越是區(qū)域分化、重新洗牌的時(shí)候，越是爭(zhēng)先進(jìn)位、彎道超越的最佳時(shí)間窗口。我們要繼續(xù)乘勢(shì)而上，著力挖掘和激活湖北發(fā)展的內(nèi)生潛力和活力，把黃金機(jī)遇期變成黃金發(fā)展期，推動(dòng)湖北發(fā)展再上新臺(tái)階。三是必須順應(yīng)民意，著眼于回應(yīng)群眾過上美好生活的熱切期盼。加快振興崛起，是全省人民多年的夢(mèng)想和夙愿。只有率先全面建成小康、在全國(guó)發(fā)展格局中進(jìn)位、實(shí)現(xiàn)更高要求和更高標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)發(fā)展，才能重塑湖北在全國(guó)應(yīng)有的地位，更好地滿足人民對(duì)生活質(zhì)量和水平不斷提高的新期待。四是必須突破難點(diǎn)，著眼于全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。率先全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困地區(qū)和貧困群體。我省貧困人口多，脫貧任務(wù)重，必須在工作上體現(xiàn)出更大的力度和作為。既要按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的要求全面完成任務(wù)，又要以強(qiáng)烈的緊迫感提前完成任務(wù)，贏得全局工作的主動(dòng)。五是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著眼于激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。實(shí)現(xiàn)“四大目標(biāo)”，根本靠改革創(chuàng)新，必須加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，戰(zhàn)略上打好持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，充分調(diào)動(dòng)方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要制度保障。

(二)堅(jiān)持先進(jìn)理念引領(lǐng)，牢牢把握湖北構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。黨的十八屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”，既是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的根本遵循，也是指導(dǎo) “十三五”發(fā)展的核心和靈魂。我們必須立足新起點(diǎn)、新目標(biāo)、新要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著眼揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，更大力度推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快培育形成新的發(fā)展勢(shì)能和動(dòng)力，爭(zhēng)創(chuàng)踐行“五大發(fā)展理念”先行區(qū)、落實(shí)“五大發(fā)展理念”示范區(qū)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。一是厚植創(chuàng)新發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過“十二五”時(shí)期的發(fā)展，我省gdp總量規(guī)模和人均gdp都達(dá)到了新的高度，在新起點(diǎn)上保持中高速發(fā)展的難度越來越大，依靠傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)奮力趕超的空間越來越小，必須更加突出創(chuàng)新這個(gè)引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，強(qiáng)化人才第一支撐，推動(dòng)發(fā)展由“后發(fā)趕超”向“先發(fā)引領(lǐng)”加快轉(zhuǎn)變。湖北最大的資源是人才資源，最大的潛力是創(chuàng)新潛力，完全有條件實(shí)現(xiàn)“先發(fā)引領(lǐng)”。我們務(wù)必通過加快構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的體制機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新源泉，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為全社會(huì)的一種價(jià)值追求、一種生活方式、一種時(shí)代氣息，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提擋升級(jí)、改善供給上，全面增強(qiáng)湖北科學(xué)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。二是厚植協(xié)調(diào)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。多年來，我們深入實(shí)施“一元多層次”戰(zhàn)略體系，“兩圈兩帶”和“一主兩副”等重大戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)力，為保持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出。我們務(wù)必進(jìn)一步豐富拓展“一元多層次”戰(zhàn)略格局，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩圈兩帶一群”“一主兩副多極”發(fā)展，更加注重加快長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)，更加注重四大集中連片貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)跨越式發(fā)展，更加注重“四化”同步發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，提升文化軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。三是厚植綠色發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。湖北作為生態(tài)大省，山水資源豐富，是祖國(guó)版圖上最具綠色發(fā)展條件的區(qū)域之一，既肩負(fù)“一庫清水北送”、保護(hù)長(zhǎng)江中下游生態(tài)的歷史重任，又面臨傳統(tǒng)工業(yè)比重大、節(jié)能減排任務(wù)重的壓力。我們務(wù)必樹牢和篤行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠色發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為巨大的綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，大力培育綠色增長(zhǎng)點(diǎn)，更大力度發(fā)展綠色、環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)，大力推動(dòng)生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，努力讓人民群眾喝上干凈水、呼吸上清新空氣、吃上放心食品，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和諧共生、發(fā)展與轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)共進(jìn)。四是厚植開放發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。湖北作為內(nèi)陸省份，對(duì)外開放一直是塊短板。這些年，我省搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快對(duì)外開放軟硬件建設(shè)，加快融入經(jīng)濟(jì)全球化步伐，國(guó)際上一批有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者進(jìn)駐湖北發(fā)展，我省一批有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)走向海外，但與沿海相比、與湖北所處的歷史方位相比，開放度仍然較低，開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小。我們要深入實(shí)施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，牢固樹立海納百川的開放理念，更大力度推進(jìn)高水平雙向開放，著力暢通開放大通道，打造開放大平臺(tái)，推動(dòng)開放大通關(guān)，不斷拓展開放的深度和廣度，努力把湖北建成內(nèi)陸開放的新高地，顯著提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。五是厚植共享發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。近些年，我省堅(jiān)持財(cái)力下移，重點(diǎn)用于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和民生保障，有力地促進(jìn)了民生福祉的改善，但離人民群眾過上美好生活的新期待還有較大差距，特別是四大片區(qū)等貧困人口生活還很困難，社會(huì)事業(yè)發(fā)展不足，廣大農(nóng)村公共服務(wù)水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，與人民群眾生活息息相關(guān)的“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”中的突出問題還需要下大力解決。我們必須按照全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享的要求，更加注重社會(huì)公平，更加注重對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)人的全面發(fā)展，不斷提高人民群眾的獲得感。

(三)堅(jiān)持重大工程和項(xiàng)目硬支撐，牢牢把握規(guī)劃實(shí)施的落腳點(diǎn)。規(guī)劃的作用不僅僅在引領(lǐng)，還要落到實(shí)處。必須圍繞增后勁、補(bǔ)短板、促平衡、上水平，強(qiáng)化工程和項(xiàng)目支撐。一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，加快創(chuàng)新湖北建設(shè)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，大力實(shí)施創(chuàng)新能力提升、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè)等工程，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為主導(dǎo)、政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。深入實(shí)施“千名創(chuàng)新人才計(jì)劃”“萬名創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃”和引進(jìn)海外高層次人才“百人計(jì)劃”“金藍(lán)領(lǐng)”及“工匠”型人才開發(fā)培養(yǎng)工程，著力夯實(shí)培育催生新企業(yè)、開發(fā)推廣新產(chǎn)品、開辟拓展新市場(chǎng)的人才基礎(chǔ)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，使我省在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上走在全國(guó)前列。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐，打造區(qū)位新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持適度超前、突出優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善體系的方針，實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程。完善交通運(yùn)輸體系，對(duì)外構(gòu)建以武漢為中心的高鐵“米”字形骨干網(wǎng)，對(duì)內(nèi)形成城際鐵路區(qū)域網(wǎng)絡(luò);加快新的“五縱四橫”綜合運(yùn)輸通道建設(shè)，鞏固武漢全國(guó)性綜合交通樞紐地位，提升襄陽、宜昌重要區(qū)域性綜合交通樞紐及一批地區(qū)性綜合交通樞紐通達(dá)能力，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局、智能化管理、一體化服務(wù)，更好地保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，建設(shè)制造強(qiáng)省。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智能制造、制造業(yè)國(guó)際化、服務(wù)型制造、企業(yè)家培育等工程，著力推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目包，加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，加快形成2至3個(gè)產(chǎn)值過萬億的產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)提速升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。推進(jìn)“智慧湖北”和“寬帶湖北”建設(shè)，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)新體系。四是強(qiáng)化空間載體支撐，拓展發(fā)展新格局。以“一元多層次”戰(zhàn)略體系為引領(lǐng)，在繼續(xù)發(fā)揮“一主兩副”帶動(dòng)作用的同時(shí)，重點(diǎn)推動(dòng)3至5個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的地級(jí)市，建設(shè)區(qū)域性中心城市，成為新興增長(zhǎng)極，支持20至30個(gè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊休d能力強(qiáng)的縣市建設(shè)成為新的增長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)。加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。大力實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施提升、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)規(guī)劃體系與制度創(chuàng)新、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式創(chuàng)新、城市管理體制機(jī)制創(chuàng)新等工程，增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村交通、安全飲水、清潔能源、環(huán)境綜合整治等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重大工程，加快縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。五是強(qiáng)化民生改善支撐，補(bǔ)齊共享發(fā)展短板。堅(jiān)持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。大力實(shí)施勞動(dòng)者素質(zhì)提升行動(dòng)和各類人員就業(yè)促進(jìn)工程，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。大力實(shí)施基礎(chǔ)教育發(fā)展、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升、教育信息化等工程，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，著力促進(jìn)教育公平。大力實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)能力、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、婦幼健康和計(jì)生服務(wù)保障等提升工程，不斷提高全民健康水平，推進(jìn)“健康湖北”建設(shè)。

各位代表，“十三五”大幕已經(jīng)拉開。我們肩負(fù)新的歷史使命重新出發(fā)。前進(jìn)道路可能艱難曲折，但前景十分光明。未來召喚我們堅(jiān)毅前行，我們更要用踏實(shí)的腳步告訴未來，湖北人民無愧于這個(gè)偉大的時(shí)代！

三、2024年工作部署

2024年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的首戰(zhàn)之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好今年工作，必須更加主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，自覺踐行“五大發(fā)展理念”，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主抓手，認(rèn)真落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底“五大政策支柱”，高度聚焦去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點(diǎn)任務(wù)”，集中精力打好殲滅戰(zhàn)，著力提高全要素生產(chǎn)率，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右;居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。過剩產(chǎn)能和房地產(chǎn)庫存明顯減少;企業(yè)成本上升和工業(yè)品價(jià)格下跌勢(shì)頭得到遏制，有效供給能力有所提高，財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)有所釋放。

垂手可得不是湖北應(yīng)有的狀態(tài)，跳起來摘桃子方顯追求。確定9%左右的預(yù)期目標(biāo)，是體現(xiàn)中央對(duì)湖北的要求、與“十三五”規(guī)劃有機(jī)銜接、爭(zhēng)取發(fā)展主動(dòng)的政治擔(dān)當(dāng)。盡管我們面臨的形勢(shì)可能會(huì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，困難和挑戰(zhàn)更多，承受的壓力更大，但惟其艱難，才更顯勇毅，惟其篤行，才彌足珍貴。只要我們敢于迎難而上、競(jìng)進(jìn)不息，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

按照中央和省委關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體部署，今年重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作。

(一)突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

在適度擴(kuò)大總需求和優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展，以擴(kuò)大有效需求助推供給升級(jí)，促進(jìn)供給與需求有效對(duì)接，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以深化改革、完善政策激勵(lì)機(jī)制為重點(diǎn)，加快培育形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力。深入實(shí)施“科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程”“科技成果大轉(zhuǎn)化工程”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)建設(shè)工程”，著力在光電子、3d打印與新一代信息技術(shù)等15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織實(shí)施100個(gè)左右省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新重大項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)1000項(xiàng)科技成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。著力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，健全“人才 項(xiàng)目 平臺(tái)”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)體系，強(qiáng)化人才第一支撐。推進(jìn)創(chuàng)客大省建設(shè)。完善推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的配套措施，更大力度搭建大中小企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)“五方協(xié)同”的眾創(chuàng)平臺(tái)，打造環(huán)大學(xué)城創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈，著力形成各類創(chuàng)新主體互促、民間草根與科技精英并肩、線上與線下互動(dòng)的生動(dòng)局面。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快培育尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，營(yíng)造人人皆可創(chuàng)新、創(chuàng)新惠及人人的社會(huì)氛圍，讓更多有意愿有能力的創(chuàng)新者夢(mèng)想成真。

優(yōu)化消費(fèi)供給。積極開展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng)，以服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)、綠色消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)為重點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快培育形成新供給新動(dòng)力。落實(shí)完善鼓勵(lì)消費(fèi)的政策措施，增加有效供給。實(shí)施“四大計(jì)劃”，進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)。優(yōu)化休假安排，落實(shí)帶薪休假制度，激發(fā)旅游消費(fèi)需求。支持可穿戴設(shè)備、智能家居、數(shù)字媒體等市場(chǎng)前景廣闊的新興消費(fèi)品加快發(fā)展。加大停車場(chǎng)和新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，落實(shí)新能源汽車稅收優(yōu)惠政策，穩(wěn)定汽車消費(fèi)。積極化解房地產(chǎn)庫存，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，有效釋放住房剛性需求和改善性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)升級(jí)和城市商圈服務(wù)功能提升。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) 流通”新模式，推進(jìn)電商平臺(tái)、跨境電子商務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)等建設(shè)，打造中部電子商務(wù)中心。深入推進(jìn)黃石等國(guó)家內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)。支持發(fā)展消費(fèi)信貸。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。

擴(kuò)大有效投資。充分發(fā)揮政府投資的杠桿撬動(dòng)作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)投資，積極擴(kuò)大有效供給。啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。安排重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)資本金50億元和鄂北水資源配置工程建設(shè)資金20億元。加快建設(shè)東風(fēng)雷諾乘用車、第六代低溫多晶硅等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)漢十高鐵、鄭萬高鐵、京九客專黃岡段、蒙華鐵路、天河機(jī)場(chǎng)三期、長(zhǎng)江中游“645”深水航道整治、漢江樞紐及航道整治、三峽樞紐綜合運(yùn)輸體系、武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心等重大交通項(xiàng)目以及武嘉、宜張、宜來、武深等高速公路建設(shè);爭(zhēng)取襄荊宜高速鐵路早日開工;加快建設(shè)寬帶普及提速、下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、楚天云平臺(tái)、智能電網(wǎng)等重大信息基礎(chǔ)設(shè)施。抓好提請(qǐng)國(guó)務(wù)院支持的13個(gè)重大項(xiàng)目的工作銜接和推進(jìn)落實(shí)，爭(zhēng)取國(guó)家存儲(chǔ)器基地建設(shè)盡快啟動(dòng)、武漢國(guó)家航天產(chǎn)業(yè)基地、鄂州國(guó)際貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)獲批。繼續(xù)對(duì)接好國(guó)家“7 4”工程包，編制好政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)投資計(jì)劃。完善支持鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策。運(yùn)用特許經(jīng)營(yíng)、股權(quán)合作、財(cái)政補(bǔ)助、調(diào)整價(jià)格等政策，推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作。繼續(xù)推廣和應(yīng)用ppp等模式，推進(jìn)招商引資，千方百計(jì)激活社會(huì)投資和民間投資。

加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。開展降本增效專項(xiàng)行動(dòng)，千方百計(jì)降低企業(yè)制度性、人工、稅費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)、電力、物流等方面成本。加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，降低企業(yè)負(fù)債率和融資成本。深化價(jià)格改革，完善價(jià)格形成機(jī)制。進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)，落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度，加強(qiáng)涉企收費(fèi)專項(xiàng)督查。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家下調(diào)全國(guó)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)等政策，推進(jìn)輸配電價(jià)改革，加大電力直接交易試點(diǎn)，力爭(zhēng)全省直供電規(guī)模達(dá)300億千瓦時(shí)。完善“企業(yè)直通車”“綠色通道”“一企一策”等服務(wù)制度，深入開展“萬名干部進(jìn)萬企”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中面臨的實(shí)際困難和問題。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)度服務(wù)，抓好重大增長(zhǎng)點(diǎn)的協(xié)調(diào)服務(wù)。扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接以及勞動(dòng)力培訓(xùn)和用工對(duì)接，引導(dǎo)更多生產(chǎn)要素投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。加大中小企業(yè)培育力度，全面放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入，為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定可預(yù)期的良好環(huán)境，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平發(fā)展。

(二)加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，推進(jìn)提質(zhì)增效升級(jí)

深入貫徹落實(shí)《湖北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展綱要》和《中國(guó)制造2025湖北行動(dòng)綱要》，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策。

加快推進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高端化、服務(wù)化、專業(yè)化、融合化的趨勢(shì)，全面落實(shí)“兩化”融合三年行動(dòng)方案，開展“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) ”在制造業(yè)領(lǐng)域的融合發(fā)展。實(shí)施智能制造等九大工程，促進(jìn)新一代信息技術(shù)等十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破發(fā)展，培育30個(gè)新興領(lǐng)域重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群，打造100家行業(yè)骨干企業(yè)。加快實(shí)施“四六十”行動(dòng)方案規(guī)劃的重大產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好一批投資過百億元、過十億元技術(shù)改造項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向中高端躍升。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量和品牌建設(shè)。充分發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持武漢建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加快推進(jìn)武漢、襄陽、孝感三個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，支持隨州打造“中國(guó)專用汽車之都”。深入推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大軍民融合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)現(xiàn)軍工經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有效融合。

加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。實(shí)施服務(wù)業(yè)提速升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃、千億元培育工程、高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新工程和“五個(gè)一百”工程。加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快外包、會(huì)展、文化、體育、人力資源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展大物流產(chǎn)業(yè)，著力培育電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式。支持基于互聯(lián)網(wǎng)的金融產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)和平臺(tái)創(chuàng)新，大力促進(jìn)民營(yíng)銀行以及各類金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)態(tài)的發(fā)展和聚集。突破性發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游總收入4500億元。

大力化解過剩產(chǎn)能。堅(jiān)持優(yōu)化存量、做強(qiáng)增量、調(diào)減余量，把資源要素從無效供給中釋放出來，向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面提高資源要素配置效率。更多利用市場(chǎng)機(jī)制化解過剩產(chǎn)能，在鋼鐵、汽車、水泥、化肥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛開展“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新品種、提升品質(zhì)、培育品牌，讓“老產(chǎn)業(yè)”煥發(fā)出“新活力”。積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)兼并重組，對(duì)不符合國(guó)家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)，實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組，對(duì)持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)，通過資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”重組整合或退出市場(chǎng)。完善企業(yè)破產(chǎn)制度，盤活存量土地，妥善分流下崗職工。擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作，加快實(shí)施與國(guó)家發(fā)改委協(xié)同推進(jìn)的首批12個(gè)國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目。

(三)深入推進(jìn)改革開放，釋放發(fā)展新動(dòng)能

以加強(qiáng)制度性供給為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)《湖北省全面深化改革促進(jìn)條例》，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

更大力度推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深入轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步健全完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單“三個(gè)清單”制度，健全行政審批事中事后監(jiān)管體系。清理和公開地區(qū)、部門、承擔(dān)公共服務(wù)職能的事業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)公共服務(wù)目錄，并適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革，完善“先照后證”和“三證合一”“一照一碼”制度，加快注冊(cè)登記便利化，加快構(gòu)建以信用監(jiān)管____新型監(jiān)管制度，建立跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制。優(yōu)化辦事流程，提高審批效率，努力為企業(yè)提供更便捷的服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)方式方法，完善“一站式”服務(wù)，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務(wù)和監(jiān)管，提高行政效能。

加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域供給側(cè)改革。嚴(yán)格按照新預(yù)算法，健全政府預(yù)算體系。繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)財(cái)政部分專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配改革。完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。深化國(guó)稅、地稅征管體制改革。推進(jìn)金融改革創(chuàng)新。繼續(xù)推進(jìn)并聯(lián)核準(zhǔn)制度，實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。認(rèn)真實(shí)施《武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新專項(xiàng)方案》。支持地方法人金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。大力發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立各類股權(quán)投資基金，支持股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融等健康發(fā)展。完善股票、債券等多層次資本要素市場(chǎng)，培育、推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)后備企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及“新三板”“四板”上市融資，開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，拓寬直接融資渠道。加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)全省擔(dān)保和再擔(dān)保體系建設(shè)。發(fā)展普惠金融和扶貧金融，著力加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”特別是貧困地區(qū)的金融服務(wù)。加強(qiáng)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行分類改革和監(jiān)管。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)等規(guī)范建設(shè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。加快省級(jí)投融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，積極參與國(guó)企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，不斷激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。

深化高水平雙向開放。深入實(shí)施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，積極組織企業(yè)開拓金磚國(guó)家、“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)及新興市場(chǎng)。推動(dòng)建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園。積極申報(bào)中國(guó)(湖北)內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)取國(guó)家早日批準(zhǔn)設(shè)立武漢新港空港綜合保稅區(qū)，加快建設(shè)襄陽、宜昌保稅物流中心。做大做強(qiáng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，推進(jìn)汽車整車進(jìn)口口岸申報(bào)工作，加快多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心建設(shè)，推動(dòng)武漢水運(yùn)口岸擴(kuò)大開放。推進(jìn)武漢和孝感臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)外貿(mào)主體培育“三項(xiàng)工程”。推動(dòng)?xùn)|湖綜合保稅區(qū)等跨境電子商務(wù)發(fā)展，爭(zhēng)取設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。積極培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。繼續(xù)辦好鄂港澳粵經(jīng)貿(mào)洽談、湖北·武漢臺(tái)灣周等重大活動(dòng)，進(jìn)一步深化與港澳臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作。深化與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿岸地區(qū)交流合作，積極參與區(qū)域通關(guān)一體化和檢驗(yàn)檢疫一體化改革。加快建設(shè)電子口岸。推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群在基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共融、公共服務(wù)共享、生態(tài)環(huán)境共保取得新突破。加快荊州等國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展。支持互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)的上市公司在鄂建設(shè)生產(chǎn)基地和研發(fā)中心。

(四)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)民增收

堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)產(chǎn)品有效供給質(zhì)量和水平。

創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。牢固樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)科教結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升，培育農(nóng)民增收新模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全面落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作。發(fā)展大田托管、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等市場(chǎng)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、健康養(yǎng)老等深度融合，培育農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng) ”新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。加快發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用體系和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，確保農(nóng)產(chǎn)品安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。抓好全省第三次農(nóng)業(yè)普查工作。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好農(nóng)田水利、國(guó)土整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、荊江大堤綜合整治等重大工程建設(shè);加快推進(jìn)碾盤山水利水電樞紐、洪湖東分塊蓄滯洪區(qū)、漢江堤岸綜合整治、荊南四河綜合治理等重大項(xiàng)目建設(shè);加強(qiáng)中小型水庫除險(xiǎn)加固、小流域治理;完善農(nóng)村公路網(wǎng)，打通斷頭路，加強(qiáng)循環(huán)路建設(shè);進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，安排10億元資金支持全省農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。

深化農(nóng)村改革。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，初步建成全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，扎實(shí)開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，重點(diǎn)抓好農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證、構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)房地一體的不動(dòng)產(chǎn)登記體系、省級(jí)“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。壯大多元經(jīng)營(yíng)主體，積極培植種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型主體，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深入推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)和供銷合作社綜合改革。

(五)堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化發(fā)展新格局

搶抓國(guó)家新十年深入實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，加快形成區(qū)域多極動(dòng)力、多極支撐新格局。

加快“兩圈兩帶一群”“一主兩副多極”建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)武漢城市圈一體化發(fā)展和鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，加強(qiáng)兩帶融合發(fā)展，積極爭(zhēng)取漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展要求，加快形成“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)在湖北貫通融合的新格局，共同把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。繼續(xù)支持武漢加快向國(guó)家中心城市和國(guó)際化大都市邁進(jìn)，加快推進(jìn)三峽城市群、漢江城市群建設(shè)，支持襄陽、宜昌建設(shè)實(shí)力更強(qiáng)的省域副中心城市。支持其他市州加快發(fā)展。更大力度實(shí)施《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》和其他“三大片區(qū)”扶貧規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系與制度創(chuàng)新，推動(dòng)縣(市)多規(guī)合一。鼓勵(lì)支持各城市按照自身定位和“產(chǎn)城融合”的思路，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。抓好武漢、孝感、仙桃、宜城、松滋、宜都等新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。支持天門建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好電力、通信、給排水、供熱、煤氣等地下綜合管網(wǎng)建設(shè)和“海綿城市”建設(shè)，開工建設(shè)城市地下綜合管廊150公里、海綿城市示范區(qū)120平方公里。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)。抓好“美麗鄉(xiāng)村”和“荊楚派”民居特色建設(shè)示范，建設(shè)保留歷史記憶、傳統(tǒng)格局、山水風(fēng)貌的美麗村鎮(zhèn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。進(jìn)一步深化戶籍制度改革，全面落實(shí)居住證制度，實(shí)現(xiàn)100萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。繼續(xù)完善配套支持政策，安排縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金300億元。以開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為依托，完善功能布局，搭建服務(wù)平臺(tái)，突出重點(diǎn)項(xiàng)目扶持，提高要素聚集和產(chǎn)業(yè)承載能力，打造一批工業(yè)強(qiáng)縣。引導(dǎo)各地提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力，大力扶持重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施分類指導(dǎo)和考核，促進(jìn)縣域競(jìng)相發(fā)展、特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。積極推進(jìn)縣域金融工程，繼續(xù)完善縣域金融服務(wù)體系。

(六)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)綠色發(fā)展

堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，加快推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、綠色發(fā)展之路。

深入推進(jìn)“三大計(jì)劃”實(shí)施。強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施“藍(lán)天工程”行動(dòng)計(jì)劃。大氣污染導(dǎo)致的霧霾，已經(jīng)深度影響到民眾的生活，危及人民群眾身體健康。必須采取堅(jiān)決果斷措施，主動(dòng)作為，綜合施策，加強(qiáng)治理，確保城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定提高。認(rèn)真落實(shí)《湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，加快推進(jìn)位于城市主城區(qū)的重污染企業(yè)環(huán)保搬遷或改造，嚴(yán)格實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，逐步提高清潔能源在一次能源消費(fèi)中的比例。全面加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵污染控制、餐飲油煙治理，嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省人民代表大會(huì)關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》。更大力度實(shí)施“碧水工程”行動(dòng)計(jì)劃。狠抓重要水源保護(hù)和主要流域污染防治，著力改善水環(huán)境質(zhì)量。實(shí)行最嚴(yán)格的飲用水水源地保護(hù)制度，安排轉(zhuǎn)移支付資金20億元，支持南水北調(diào)漢江中下游市縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)。支持梁子湖流域創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)。加強(qiáng)水功能區(qū)和排污口監(jiān)督管理，全面推進(jìn)重大飲用水水源地周邊農(nóng)村環(huán)境綜合整治。繼續(xù)加強(qiáng)長(zhǎng)江、漢江、清江流域污染防治，全面開展湖泊水環(huán)境治理工作。抓緊實(shí)施“凈土工程”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)土壤污染防治和修復(fù)工作試點(diǎn)示范。全面開展城鄉(xiāng)污水和生活垃圾治理。繼續(xù)開展“綠滿荊楚”行動(dòng)，力爭(zhēng)完成三年計(jì)劃總?cè)蝿?wù)的80%以上。認(rèn)真辦好省首屆園林博覽會(huì)。

加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。抓緊實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)提升計(jì)劃和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案，通過差別地價(jià)、能源限額核查等措施，推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。加快建立碳排放總量控制制度，深入推進(jìn)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。擴(kuò)大排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，建立規(guī)范有序的區(qū)域排污權(quán)交易市場(chǎng)。嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制，加強(qiáng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)國(guó)土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建，推進(jìn)土地綜合利用創(chuàng)新試點(diǎn)。深入開展省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建和綠色生態(tài)城區(qū)試點(diǎn)，加快中法武漢生態(tài)示范城建設(shè)。在全社會(huì)倡導(dǎo)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能，推動(dòng)形成全民勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的消費(fèi)和生活方式。鼓勵(lì)綠色出行，加強(qiáng)軌道交通等大運(yùn)量公共交通設(shè)施建設(shè)。

強(qiáng)化問責(zé)考核。嚴(yán)格落實(shí)新環(huán)保法，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度、耕地保護(hù)制度和節(jié)約用水制度。完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核及問責(zé)制度，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制。推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)環(huán)境持續(xù)惡化的地方，堅(jiān)決實(shí)行通報(bào)、約談、預(yù)警、限批、追責(zé)等措施。

(七)切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

堅(jiān)持民生優(yōu)先，增加公共服務(wù)供給，強(qiáng)化政府兜底責(zé)任，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)共享發(fā)展。

打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹《___國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和《湖北省委省政府關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，加大力度精準(zhǔn)推進(jìn)“四個(gè)一批”落實(shí)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)147萬建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧。盡快出臺(tái)《湖北省“十三五”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃》和四個(gè)片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧和“六到農(nóng)家”工程。完成38萬貧困人口易地搬遷任務(wù)，提高220萬名農(nóng)村低保和五保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真做好恩施龍鳳鎮(zhèn)全國(guó)綜合扶貧改革試點(diǎn)。健全扶貧投入縣級(jí)整合機(jī)制，提高資金使用效益。建立健全扶貧工作責(zé)任考核機(jī)制。完善激勵(lì)機(jī)制，加快形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量支撐的“三位一體”大扶貧格局。

積極促進(jìn)就業(yè)。健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持政策落地，搭建更多眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)，切實(shí)做好淘汰落后產(chǎn)能中失業(yè)人員再就業(yè)工作。加強(qiáng)困難群體就業(yè)援助。繼續(xù)落實(shí)好援企穩(wěn)崗、社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等政策。

完善社會(huì)保障體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃。全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。全面落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償政策。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和管理體制。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。深化醫(yī)保支付方式改革。推進(jìn)中三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶異地就醫(yī)醫(yī)保即時(shí)結(jié)算。推進(jìn)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人基本生活等兜底性制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全住房保障機(jī)制，推進(jìn)以棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)，加大公租房、棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，開工建設(shè)、貨幣化安置公租房和棚戶區(qū)改造住房41萬套(戶)，完成農(nóng)村危房改造10萬戶。

全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先，推進(jìn)教育公平和各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校全面改造計(jì)劃”，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加快培養(yǎng)社會(huì)需要的“工匠”型人才。推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系和服務(wù)能力建設(shè)，尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)傳染病、血吸蟲病等重大疾病綜合防治和職業(yè)病危害防治。大力實(shí)施留守老人、留守兒童關(guān)愛工程，全面落實(shí)兩孩政策。加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)縣級(jí)“四館三場(chǎng)”和基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，豐富基層群眾文化生活。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。加強(qiáng)基層公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)競(jìng)技體育發(fā)展。加強(qiáng)“中國(guó)夢(mèng)”和社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題創(chuàng)作，推出更多群眾喜聞樂見的作品。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障，加快構(gòu)建共建共享的社會(huì)治理體系。抓好“七五”普法，大力培育法治信仰、契約精神、規(guī)則意識(shí)。強(qiáng)化國(guó)家安全意識(shí)，完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)警處置能力。推動(dòng)信訪工作回歸群眾工作本源和進(jìn)入法治軌道。建立法律顧問制度，加強(qiáng)法律公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依法推進(jìn)基層民主。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。深化平安湖北建設(shè)，健全網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲防范、依法打擊暴恐、黃賭毒、邪教等違法犯罪行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間。牢固樹立安全發(fā)展的思想，堅(jiān)持“隱患就是事故”的理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善隱患整改機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，切實(shí)保障老百姓的食品安全、用藥安全、生命安全。

進(jìn)一步深化國(guó)防教育和民兵預(yù)備役體制改革，深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，努力為駐鄂部隊(duì)、武警部隊(duì)調(diào)整改革和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好條件。認(rèn)真執(zhí)行民族政策和宗教法規(guī)。進(jìn)一步做好援疆援藏工作。

四、全面推進(jìn)法治政府建設(shè)

實(shí)現(xiàn)“十三五”和今年的奮斗目標(biāo)，各級(jí)政府責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實(shí)國(guó)家《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2024-2024)》，按照職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的總目標(biāo)，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

推進(jìn)依法行政。牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政基本要求，自覺尊法學(xué)法守法用法，全面提高依法行政的能力和水平。健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，開展協(xié)商民主，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。完善政府信息公開制度，重視發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用。健全依法決策機(jī)制，加強(qiáng)合法性審查，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。完善政府立法體制機(jī)制，提高政府立法質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行《湖北省行政權(quán)力清單管理辦法》，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法人員管理制度，加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。落實(shí)憲法宣誓制度，完善國(guó)家工作人員尊法學(xué)法守法用法制度。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)發(fā)展主體責(zé)任，嚴(yán)格績(jī)效管理，健全與“五大發(fā)展理念”相一致的目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)體系。提高運(yùn)用法治思維、市場(chǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)思維深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。探索建立重大政策落實(shí)第三方評(píng)估制度。建立合理的“容錯(cuò)”機(jī)制，鼓勵(lì)大膽干事、競(jìng)進(jìn)作為。建立健全正向激勵(lì)和整改問責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《湖北省行政問責(zé)辦法》，完善履職盡責(zé)管理制度，加大履職盡責(zé)監(jiān)察力度，提高履責(zé)效能，堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為等現(xiàn)象，堅(jiān)決懲處失職、瀆職等行為，著力營(yíng)造真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的濃厚氛圍，為愿干事、能干事、干成事的人提供更大舞臺(tái)。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，持之以恒糾正“四風(fēng)”。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《____廉潔自律準(zhǔn)則》和《____紀(jì)律處分條例》，抓好對(duì)巡視反饋問題的整改落實(shí)，自覺養(yǎng)成在監(jiān)督加強(qiáng)條件下開展工作的良好習(xí)慣。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院“約法三章”，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。全面完成黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，推進(jìn)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革。堅(jiān)持無禁區(qū)全覆蓋零容忍，加大懲治腐敗力度，嚴(yán)肅查處各類腐敗案件。

各位代表！站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求、新愿景，我們從來沒有像現(xiàn)在這樣感到實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)離我們?nèi)绱私咏?，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到全面落實(shí)“五大發(fā)展理念”、加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展如此緊迫，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到擔(dān)當(dāng)?shù)姆萘咳绱顺恋?，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到發(fā)展的底氣和信心如此強(qiáng)大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝神聚力，同心同德，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為率先在中部地區(qū)全面建成小康社會(huì)、早日實(shí)現(xiàn)“建成支點(diǎn)、走在前列”的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗！

第四篇 政府工作人員年終總結(jié)報(bào)告1700字

日子在悄無聲息的流逝，就在此時(shí)需要回頭總結(jié)之際才猛然間意識(shí)到時(shí)間的匆匆。今年10月中旬，我來到鎮(zhèn)人民政府工作。近3個(gè)月以來，在黨的十八屆三中全會(huì)精神的洗禮下，在單位領(lǐng)導(dǎo)以及同事們的支持和幫助下，我較快地適應(yīng)了單位的生活，并積極投入到養(yǎng)老保險(xiǎn)這份工作中?；仡欉@段時(shí)間，我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上都取得了很大的進(jìn)步，汲取了不少工作經(jīng)驗(yàn)，完善提高了自己。但也清醒地認(rèn)識(shí)到自己存在的很多不足之處，在以后的工作生活中必當(dāng)百尺竿頭更進(jìn)一步?，F(xiàn)將這一段時(shí)間的工作生活總結(jié)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力提高

時(shí)代是在不斷發(fā)展變化，我們所從事的工作也在隨時(shí)代的不斷變化而變化，要適應(yīng)工作需要，的方式就是不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。首先，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義、___思想、鄧小理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想精神，深刻意識(shí)到十八大全面建成小康社會(huì)的必然性和緊迫性，努力提高自己的政治理論知識(shí)，用正確的理論來指導(dǎo)自己以后的工作實(shí)踐，指導(dǎo)自己樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，指導(dǎo)自己樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；其次，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，明確十八屆三中全會(huì)深化改革的大趨勢(shì)，弄清自己工作的目標(biāo)、方向和任務(wù)，緊跟時(shí)代潮流，確保在思想上、行動(dòng)上和黨組織保持高度一致；最后，努力學(xué)習(xí)并掌握與工作相關(guān)的各種知識(shí)技能，使自己在工作中不掉隊(duì)、不落伍，能夠更好地勝任本職工作。通過學(xué)習(xí)，自己的思想素質(zhì)、道德品質(zhì)和工作能力都得到了一定的提高。為了能夠更好的接受黨的教育，緊緊跟隨黨的前進(jìn)步伐，保持自己的先進(jìn)性，參加工作后我已經(jīng)向黨組織提出入黨申請(qǐng)，積極向黨組織靠攏。

二、腳踏實(shí)地，努力工作

這段時(shí)間以來，我逐漸形成了“為人民服務(wù)，辦公室無小事”的思想，盡職盡責(zé)，努力工作。首先是熟悉本職工作，進(jìn)入角色。由于剛參加工作時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)政府的方方面面還缺乏應(yīng)有的了解，尤其是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)本職工作缺乏專業(yè)知識(shí)，而辦公室工作又涉及到政府整個(gè)工作的各個(gè)方面，所以我有針對(duì)性地加強(qiáng)了對(duì)基本鎮(zhèn)情的了解，強(qiáng)化了對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本常識(shí)的儲(chǔ)備，并利用業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)了各類辦公系統(tǒng)軟件的準(zhǔn)確操作，使自己能夠早日勝任工作。其次是認(rèn)真對(duì)待本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一件事。辦公室是政府各級(jí)機(jī)關(guān)上情下達(dá)、下情上報(bào)的橋梁，因此，做好辦公室工作，接待好每一位來訪人員，準(zhǔn)確、細(xì)心、熱心接好每一次電話并及時(shí)記錄，對(duì)全鎮(zhèn)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都起著重要作用。然后，態(tài)度決定一切。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)辦理，不拖延、不誤事、不敷衍；對(duì)同事需要自己辦的事，只要都是為人民服務(wù)，在力所能及范圍內(nèi)，不做樣子，盡力配合。最后是注意形象。辦公室是政府機(jī)關(guān)的窗口，所以無論是接個(gè)電話還是迎來送往，我都會(huì)時(shí)刻注意自己的言談舉止，不因自己的過失而影響到整個(gè)機(jī)關(guān)的形象。

三、端正作風(fēng)，擺正位置

在工作中，我始終堅(jiān)持要有勤奮、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)，認(rèn)真做好工作。服從領(lǐng)導(dǎo)分工，不計(jì)得失、不挑輕重。對(duì)工作上的事，只注輕重緩急，不分厚此薄彼，任何工作都力求用最少的時(shí)間，盡自己的努力做到自己的。在生活中，堅(jiān)持正直、謙虛、樸實(shí)的生活作風(fēng)，擺正自己的位置，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，以誠(chéng)待人，踏實(shí)做事，正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)、同事相處的尺與度的關(guān)系，大事講原則，小事講風(fēng)格，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，保持自己的先進(jìn)性與純潔性。

四、存在問題

通過這一段時(shí)間以來的工作，我清醒地看到自己還存在許多不足，主要是：

1、對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作依然缺乏了解，對(duì)國(guó)家相應(yīng)出臺(tái)的規(guī)章政策缺乏系統(tǒng)性、有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，還不能完全適應(yīng)工作需要；

2、由于能力有限，經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)一些事情的處理還不太妥當(dāng)，更不能及時(shí)提出一套可行性解決方案；

3、由于學(xué)習(xí)不夠，計(jì)算機(jī)技術(shù)掌握不夠，一些常用辦公軟件應(yīng)用不夠嫻熟，技巧不夠掌握，導(dǎo)致工作中有時(shí)會(huì)感覺力不從心；

4、以前在學(xué)校的一些辦事方式需要及時(shí)改正，工作方法上還有待改進(jìn)。

在參加工作的這段時(shí)間，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作的責(zé)任心，對(duì)來訪群眾的熱心，對(duì)下屬的關(guān)心，作為一種正能量，深刻的影響著我、幫助著我，使我在干好本職工作的同時(shí)對(duì)以后的工作充滿信心，以飽滿的精神狀態(tài)來迎接新的挑戰(zhàn)。所存在的這些不足，我將在今后的工作中虛心學(xué)習(xí)，努力加以改進(jìn)提高，爭(zhēng)取把自己的工作做得更好。

第五篇 2024年山東省政府工作報(bào)告重點(diǎn)匯總3700字

山東省第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議隆重開幕。省長(zhǎng)郭樹清代表省政府作政府工作報(bào)告。報(bào)告中，“青島”成為高度關(guān)注熱詞，相關(guān)工作被提及十多次，特別是在2024年工作回顧章節(jié)中，青島元素更是“濃墨重彩”，在下步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)、社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)等方面青島也是被寄予厚望。

此次政府工作報(bào)告分為2024年工作回顧、2024年政府工作總體安排、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)、社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)和政府建設(shè)的重點(diǎn)舉措等五部分，“青島元素”貫穿其中重要章節(jié)，青島及相關(guān)工作在多個(gè)部分被多次提及。

在2024年工作回顧部分，報(bào)告不吝筆墨，多次直接或者間接提及青島，對(duì)青島發(fā)展成績(jī)給予了充分肯定。在報(bào)告中，“青島財(cái)富管理中心建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”、“全省首條地鐵青島3號(hào)線通車運(yùn)營(yíng)”、“青島海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室步入世界同領(lǐng)域先進(jìn)行列，山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)加快建設(shè)”、“國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心落戶我省”、“濟(jì)青高鐵、石濟(jì)客專等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)”、“部分高等院校和科研院所進(jìn)行實(shí)質(zhì)性整合”等青島的發(fā)展成績(jī)被著重列出。此外，報(bào)告提及的“洲際直航實(shí)現(xiàn)零的突破，一年開通5條航線”、“文藝精品創(chuàng)作成果豐碩，5部電視劇獲中國(guó)電視金鷹獎(jiǎng)和單項(xiàng)獎(jiǎng)”、“支援新疆、西藏、青海和扶貧協(xié)作重慶等地”等工作，也凝聚了青島的重要貢獻(xiàn)。

在下步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)方面，報(bào)告更是多次涉及青島，對(duì)青島的發(fā)展寄予厚望。報(bào)告提出，建設(shè)好海洋牧場(chǎng)，基本完成南水北調(diào)續(xù)建配套工程，加快黃河水東調(diào)應(yīng)急、引黃濟(jì)青改擴(kuò)建等工程建設(shè)。在深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和品牌戰(zhàn)略部分，多家青島企業(yè)被寄予厚望——要把青島啤酒等老字號(hào)的牌匾擦得锃亮，要把海爾、海信等大品牌叫得更響，要花大力氣支持歌爾、紅領(lǐng)等眾多成長(zhǎng)型品牌在海內(nèi)外闖出更大天地。在深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革部分，報(bào)告提出，支持藍(lán)海股權(quán)交易中心穩(wěn)健發(fā)展，使更多掛牌企業(yè)向“新三板”批量轉(zhuǎn)板。報(bào)告還提出，建設(shè)好青島財(cái)富產(chǎn)品交易中心。

另外，在社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)方面，報(bào)告提出了高水平規(guī)劃建設(shè)青島嶗山灣國(guó)際生態(tài)健康城、加強(qiáng)齊長(zhǎng)城等文物保護(hù)管理等眾多青島內(nèi)容。

2024年工作亮點(diǎn)方面——

■青島財(cái)富管理中心建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展■全省首條地鐵青島3號(hào)線通車運(yùn)營(yíng)■青島海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室步入世界同領(lǐng)域先進(jìn)行列■國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心落戶我省■濟(jì)青高鐵、石濟(jì)客專等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)■山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)加快建設(shè)■部分高等院校和科研院所進(jìn)行實(shí)質(zhì)性整合■洲際直航、文藝精品創(chuàng)作、扶貧協(xié)作等方面亦有涉及

2024年重點(diǎn)工作方面——

■建設(shè)好海洋牧場(chǎng)■南水北調(diào)續(xù)建配套工程、黃河水東調(diào)應(yīng)急工程、引黃濟(jì)青改擴(kuò)建等工程建設(shè)方面有涉及■實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和品牌戰(zhàn)略對(duì)青島多家企業(yè)提出厚望■支持藍(lán)海股權(quán)交易中心穩(wěn)健發(fā)展■建設(shè)好青島財(cái)富產(chǎn)品交易中心■高水平規(guī)劃建設(shè)青島嶗山灣國(guó)際生態(tài)健康城■加強(qiáng)齊長(zhǎng)城等文物保護(hù)管理

十大名詞權(quán)威解讀 管窺今年山東省政府工作報(bào)告亮點(diǎn)

2月6日上午，山東省第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開幕，省長(zhǎng)郭樹清作政府工作報(bào)告。今年的政府工作報(bào)告中提出，2024年山東要優(yōu)先發(fā)展的9大社會(huì)事項(xiàng)，涉及脫貧、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、文化、城鎮(zhèn)化、社會(huì)治理以及環(huán)保，為山東百姓送上諸多“紅包”。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者從今年的政府工作報(bào)告中梳理了十大名詞，并附上權(quán)威解讀，從中可管窺今年的政府工作報(bào)告的亮點(diǎn)。

城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”問題

報(bào)告原文：全面解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)“大班額”問題，按計(jì)劃完成農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù)，努力使所有班級(jí)學(xué)生人數(shù)降到標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，讓孩子們?cè)趯挸髁涟踩慕淌依镉淇鞂W(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)。

名詞解釋：按照國(guó)家規(guī)定，小學(xué)的班額每個(gè)班不超過45人，中學(xué)的班額每個(gè)班不超過50人，超過66人就可稱為超大班額。省委、省政府2024年提出，用三年時(shí)間，籌措建設(shè)資金1220億元，規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)2963所，到2024年底解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題。

“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃

報(bào)告原文：電力裝機(jī)達(dá)到1.09億千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推進(jìn)“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃，節(jié)能降耗工作不斷加強(qiáng)。

名詞解釋：這是我省推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展的重要舉措。主要包括三個(gè)方面：一是清潔高效利用傳統(tǒng)能源。支持使用高效環(huán)保煤粉鍋爐，在煤粉制備、物流配送、鍋爐改造等環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。二是深度開發(fā)利用綠色能源。拓展太陽能集熱系統(tǒng)在紡織、食品、化工等工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，減少化石能源消耗。三是優(yōu)化能源節(jié)能投資方式。通過合同能源管理等新機(jī)制，重點(diǎn)圍繞鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、綠色照明改造等領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能改造。

城市“十個(gè)系統(tǒng)”

報(bào)告原文：加快山東半島城市群建設(shè)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)公用設(shè)施服務(wù)水平，重點(diǎn)建設(shè)城市“十個(gè)”系統(tǒng)和農(nóng)村“七改”工程。

名詞解釋：是指立體交通系統(tǒng)、停車服務(wù)系統(tǒng)、地下管網(wǎng)系統(tǒng)、雨污分流系統(tǒng)、智慧城市系統(tǒng)、住房保障系統(tǒng)、集中供熱系統(tǒng)、大氣治理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)和垃圾處理系統(tǒng)。

農(nóng)村“七改”工程

報(bào)告原文：加快山東半島城市群建設(shè)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)公用設(shè)施服務(wù)水平，重點(diǎn)建設(shè)城市“十個(gè)”系統(tǒng)和農(nóng)村“七改”工程。

名詞解釋：這是我省為提升農(nóng)村便利化程度和環(huán)境宜居水平，重點(diǎn)推進(jìn)的系列舉措。一是改路，實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，改造穿城公路和瓶頸路段，整治國(guó)省道和縣鄉(xiāng)公路。二是改電，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造和寬帶提速降費(fèi)。三是改校，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題。四是改房，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，新建改建農(nóng)村住房最低按7度抗震設(shè)防。五是改廁，實(shí)施農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，全面改善農(nóng)村居民入廁條件。六是改水，實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，加快農(nóng)村上下水設(shè)施建設(shè)。七是改暖，按照節(jié)能環(huán)保要求新建改建農(nóng)村供暖設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)散煤燃燒治理。

“地條鋼”

報(bào)告原文：嚴(yán)厲打擊制售“地條鋼”等違法違規(guī)行為。靈活運(yùn)用多種債務(wù)處理方式，穩(wěn)妥實(shí)施兼并重組或破產(chǎn)清算，加快“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清。

名詞解釋：是指以廢鋼鐵為原料，經(jīng)過感應(yīng)爐(工頻爐和中頻爐)熔化后，軋制成建筑用鋼材。但在生產(chǎn)過程中，不能有效進(jìn)行成分控制，產(chǎn)品質(zhì)量無法保證。既擾亂鋼鐵行業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，也對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大威脅。為此，國(guó)家三令五申，嚴(yán)禁制售“地條鋼”。

十大文化旅游目的地品牌

報(bào)告原文：推進(jìn)全域旅游，加強(qiáng)十大文化旅游目的地品牌建設(shè)，重視國(guó)際化和全國(guó)性會(huì)展。

名詞解釋：是指具有山東地方特色、可以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)旅游產(chǎn)品的一些重點(diǎn)文化資源。具體包括：東方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城濟(jì)南、齊國(guó)故都、魯風(fēng)運(yùn)河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、華夏龍城等十個(gè)文化旅游目的地品牌。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿率

報(bào)告原文：當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)總體杠桿率不高，但是企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率偏高，部分市縣政府債務(wù)可持續(xù)性不強(qiáng)。要采取針對(duì)性措施，推動(dòng)工商企業(yè)降低杠桿率。嚴(yán)格管控政府性債務(wù)，同時(shí)也要對(duì)居民戶債務(wù)過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭保持足夠的關(guān)注。

名詞解釋：杠桿率是資產(chǎn)負(fù)債表中總資產(chǎn)與權(quán)益資本的比率，指通過負(fù)債實(shí)現(xiàn)以較小資本控制較大資產(chǎn)規(guī)模的比例。在微觀經(jīng)濟(jì)部門(企業(yè)或家庭)可用負(fù)債與所有者權(quán)益之比、資產(chǎn)與所有者權(quán)益之比、負(fù)債與資產(chǎn)之比等指標(biāo)反映。宏觀分析中，通常用負(fù)債與生產(chǎn)總值之比來衡量杠桿率。在計(jì)算一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的總杠桿率時(shí)，通常先計(jì)算非金融企業(yè)部門、家庭部門和政府部門的債務(wù)，再用各部門債務(wù)除以生產(chǎn)總值得到各部門杠桿率，最后將三個(gè)部門杠桿率加總，得到經(jīng)濟(jì)體的總杠桿率水平。

上行

報(bào)告原文：促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，加快實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。深化與國(guó)內(nèi)外知名電商合作，建設(shè)好“魯產(chǎn)國(guó)際名牌產(chǎn)品”網(wǎng)上專廳，重點(diǎn)推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工業(yè)品上行。

名詞解釋：“上”是指線上，上行就是通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)外銷售商品。比如，農(nóng)村電子商務(wù)中的產(chǎn)品上行，就是指把農(nóng)產(chǎn)品放到線上銷售，把線上運(yùn)營(yíng)和線下批發(fā)分銷結(jié)合起來。

“縣管校聘”管理改革

報(bào)告原文：完善中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制，深化“縣管校聘”管理改革。實(shí)施第二期特殊教育提升計(jì)劃。職業(yè)院校新增一批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，加強(qiáng)“雙師”型隊(duì)伍建設(shè)。

名詞解釋：是指建立健全縣管教職工編制、人員經(jīng)費(fèi)、崗位設(shè)置、交流輪崗，校管崗位聘用、績(jī)效工資分配、考核獎(jiǎng)懲的新機(jī)制。這一改革，將縣域內(nèi)公辦中小學(xué)教師從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”，改變?yōu)榻逃到y(tǒng)的“系統(tǒng)人”，打破了教師交流輪崗的管理體制障礙。

稷下學(xué)宮

報(bào)告原文：推進(jìn)齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)齊長(zhǎng)城等文物保護(hù)管理，研究建設(shè)稷下學(xué)宮模擬展示館。

名詞解釋：始建于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期齊桓公田午時(shí)期，位于齊國(guó)國(guó)都臨淄(今山東省淄博市)稷門附近，存在一百多年，是世界上最早的公立大學(xué)、國(guó)家研究院和政府智庫，學(xué)士百千，流派紛呈，開創(chuàng)了百家爭(zhēng)鳴、兼容并蓄的學(xué)術(shù)先河。

第六篇 縣政府班子5年工作述職報(bào)告2300字

按照組織的要求，下面，我代表本屆政府就任期以來的工作報(bào)告如下：

－－加大扶貧解困力度，貧困狀況明顯改變。5年來，始終將扶貧攻堅(jiān)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，組織廣大干部群眾，以夯實(shí)貧困人口脫貧基礎(chǔ)、改善貧困人口生活環(huán)境為重點(diǎn)，積極探索開發(fā)式扶貧路子，努力爭(zhēng)得并實(shí)施了自治區(qū)扶貧開發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)、生態(tài)移民、千村扶貧和世行貸款扶貧等項(xiàng)目，做到了領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，項(xiàng)目到村，措施到戶，集中扶持，個(gè)個(gè)擊破。5年來，共投入以工代賑、財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)、扶貧貸款、社會(huì)扶貧資金9569萬元，建設(shè)旱澇保收田24.7萬畝，打井配套1610眼，為重點(diǎn)貧困戶投放了700多頭牛、2.75萬只羊和32萬只鵝雛，種草14萬畝。為解決生活在無基本生存條件地區(qū)的8300個(gè)貧困人口的溫飽問題，積極探索并實(shí)施了移民開發(fā)、異地扶貧，1999年－2024年，結(jié)合實(shí)施扶貧開發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程、生態(tài)移民和異地扶貧移民試點(diǎn)工程，共搬遷945戶、3700多口人。今年又實(shí)施了生態(tài)移民三期工程，還將搬遷539戶、2411人口。通過采取以上措施，1999年以來，全縣累計(jì)扶持貧困人口5.6萬人，解決溫飽2.9萬人。在扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作的同時(shí)，本著城鄉(xiāng)并進(jìn)的原則，通過普查登記、制定扶困政策、建立扶困基金、開辟再就業(yè)基地、職工捐助、實(shí)施__鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民最低生活保障等措施，共扶持困難職工1850余人，安置下崗職工4745人，再就業(yè)率達(dá)95%，城市低保人數(shù)已達(dá)3328人。實(shí)行了“兩金”稅務(wù)征繳，扎實(shí)推行了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，足額發(fā)放了城市低保和“兩金”。

－－穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)了體制創(chuàng)新。5年來，本著精簡(jiǎn)、效能的原則，撤并了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推行了行政機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行了鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)“零戶”管理、行政事業(yè)收費(fèi)和罰款票款分離收支兩條線、國(guó)有糧食企業(yè)會(huì)計(jì)委派制、政府采購(gòu)制，對(duì)縣直部門財(cái)務(wù)實(shí)行“集中管理、分戶核算”，設(shè)立了縣繳費(fèi)中心，逐步規(guī)范了預(yù)算外資金管理，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了農(nóng)村稅費(fèi)改革，理順了財(cái)稅體制，真正落實(shí)了農(nóng)業(yè)稅征收政策，從根本上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，較農(nóng)村稅費(fèi)改革前比，農(nóng)民人均減負(fù)72元，減負(fù)率為45.1%。在工商領(lǐng)域，穩(wěn)步推進(jìn)了國(guó)有工商企業(yè)民營(yíng)化改革和國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)公司制改造，此外，其它行業(yè)的改革也不斷深化，促進(jìn)了事業(yè)的發(fā)展。

在計(jì)劃生育工作上，全面推行了計(jì)劃生育工作一票否決制和以村為主的管理模式，人口自然增長(zhǎng)率控制在了13‰以內(nèi)，連續(xù)保持了人口低生育水平。在衛(wèi)生事業(yè)方面，逐步完善了縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，下力量改善了城鄉(xiāng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施和就醫(yī)條件，有效規(guī)范了醫(yī)藥市場(chǎng)秩序。在各方面的共同努力下，取得了“非典”防控工作的階段性勝利。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)了文化、體育、廣播電視工作，“村村通”工程和“西新”工程進(jìn)展順利，群眾性體育活動(dòng)蓬勃開展。切實(shí)加大了環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)管力度，通過“一控雙達(dá)標(biāo)”行動(dòng)，全縣重點(diǎn)污染源得到了有效控制。繼續(xù)推行土地有償使用制度，加快了土地商品化進(jìn)程，通過出讓土地，有力促進(jìn)了城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)了礦產(chǎn)資源開發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范了管理，有效拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以第五次全國(guó)人口普查和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作為重點(diǎn)，著力強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)和民政工作，調(diào)整了蘇木鎮(zhèn)、嘎查村行政區(qū)劃，成功組織了村委會(huì)“海選”式換屆工作，進(jìn)一步鞏固了基層政權(quán)建設(shè)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展，雙擁工作連續(xù)兩次獲自治區(qū)級(jí)“雙擁模范縣”稱號(hào)。在全面完成“三五”普法的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施了“四五”普法，進(jìn)一步加強(qiáng)了民主與法制建設(shè)。5年來，在市委、市政府組織的4次工作實(shí)績(jī)考核中，本屆政府有兩年被評(píng)為工作實(shí)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)班子，受到了表彰。

5年來，縣政府班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，協(xié)調(diào)共事，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，但由于受主客觀因素的制約，工作中還存在諸多不足，前進(jìn)中還面臨著很多困難，突出表現(xiàn)為：一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)不牢，水利設(shè)施配套利用率不高，靠天吃飯的局面尚未徹底扭轉(zhuǎn)；二是受連續(xù)五年旱災(zāi)的影響，落實(shí)的扶貧措施未收到預(yù)期效果，返貧致貧人口增加，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨；三是財(cái)政包袱沉重，建設(shè)資金不足；四是對(duì)外開放環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，敢放敢引意識(shí)不強(qiáng)，一定程度上影響了全縣招商引資進(jìn)程；五是社會(huì)就業(yè)壓力較大，保障體系尚不健全。這些困難需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真克服。

5年來，在認(rèn)真履行職責(zé)、全力做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們始終按照“三個(gè)代表”的要求和建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府這一奮斗目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，力求政治上更強(qiáng)、業(yè)務(wù)上更精、紀(jì)律上更嚴(yán)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。除按上級(jí)要求，先后參加了“三講”和“解放思想、優(yōu)化環(huán)境”等學(xué)教活動(dòng)以及市縣組織的各類學(xué)習(xí)活動(dòng)外，還組織班子成員定期集中學(xué)習(xí)，按上級(jí)要求選送班子成員參加各類培訓(xùn)班，赴外地參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉，努力使政府班子的思想觀念跟上形勢(shì)發(fā)展，組織能力適應(yīng)工作所需，觀點(diǎn)思路跟上時(shí)代腳步。二是勤廉施政。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，努力從源頭、機(jī)制和制度上預(yù)防、治理腐敗，推進(jìn)廉政建設(shè)。壓減文件和會(huì)議，把主要精力用在干工作、抓落實(shí)上。三是務(wù)實(shí)工作。始終把群眾的利益放在第一位，一切工作的出發(fā)點(diǎn)都從如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民群眾生產(chǎn)生活條件出發(fā)，層層落實(shí)和推行目標(biāo)管理責(zé)任制，責(zé)任到人，指標(biāo)到人，求實(shí)求效。四是民主行政。著力加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和民主法制建設(shè)，深入開展村民自治活動(dòng)。自覺接受人民代表及人大常委會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，提高依法行政水平。五是團(tuán)結(jié)協(xié)作。注重政府班子內(nèi)部、政府班子與其他班子之間、政府各部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作。凡事講原則、講協(xié)調(diào)、講配合，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)。六是講求方法。著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力改進(jìn)工作方法，深入基層，廣泛調(diào)研，體察民情，掌握民意，注重積累經(jīng)驗(yàn)，培育典型，按照縣委的總體部署，把各項(xiàng)工作細(xì)化、量化、日程化，為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第七篇 2024年換屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告8350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告2024年政府工作，對(duì)2024年工作提出建議，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位代表和列席人員提出寶貴意見。

2024年工作回顧

2024年是經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的一年，也是石排在逆境中穩(wěn)步前行的一年。一年來，在市委、市政府以及鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們和全鎮(zhèn)人民一道，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、社會(huì)綜合管理、民生建設(shè)等各項(xiàng)工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)第十六屆人大六次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)以發(fā)展為先，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和持續(xù)的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為政府的中心任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值73.1億元，同比增長(zhǎng)7.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值30.08億元，同比增長(zhǎng)9.2%;固定資產(chǎn)投資總額22.4億元，同比增長(zhǎng)29%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.3億元，同比增長(zhǎng)8%;實(shí)際利用外資8128萬美元，同比增長(zhǎng)18.2%;出口總額10.26億美元，同比增長(zhǎng)8.7%。二是財(cái)政運(yùn)行良好。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅收總額11.53億元，同比增長(zhǎng)8.6%;一般公共預(yù)算收入5.65億元，同比增長(zhǎng)12%，一般公共預(yù)算收支基本實(shí)現(xiàn)了平衡。同時(shí)，通過債券置換、增收節(jié)支等方式化解債務(wù)困難，全年實(shí)現(xiàn)減債9300萬元。三是農(nóng)村發(fā)展向好。深化農(nóng)村綜合改革，推動(dòng)農(nóng)村多元化經(jīng)營(yíng)，壯實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，全年實(shí)現(xiàn)村級(jí)總收入1.77億元，同比增長(zhǎng)5.9%;村級(jí)經(jīng)營(yíng)純收入9417 萬元，同比增長(zhǎng)6.2%。

(二)以產(chǎn)業(yè)為基，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和培育，產(chǎn)業(yè)支撐力有效提升。一是狠抓重大項(xiàng)目招引。鼓勵(lì)經(jīng)貿(mào)辦、商務(wù)辦、民營(yíng)辦等部門加大招商引資力度，成功引進(jìn)了投資總額7億元、合同稅收總額6000萬元的納利光學(xué)項(xiàng)目，并納入了2024年度市重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目。目前，全鎮(zhèn)共有重大項(xiàng)目11宗，累計(jì)投資總額69.19億元、合同稅收總額5.55億元。二是狠抓項(xiàng)目落地建設(shè)。推行重大項(xiàng)目建設(shè)倒逼機(jī)制，7宗2024年度市重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資6.6億元，完成年度計(jì)劃的106.74%，其中，氣派科技一期已建成投產(chǎn)，安博物流、東立普洛斯、域嘉五金、佳禾電聲和夏暉百麥等5宗項(xiàng)目正如期推進(jìn)建設(shè)。三是狠抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。以培育高新技術(shù)企業(yè)為抓手，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“育苗造林”行動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展落到實(shí)處，全鎮(zhèn)企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、市的科技創(chuàng)新項(xiàng)目共107個(gè)，獲得扶持資金約1600萬元;共有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家、省高新技術(shù)培育入庫企業(yè)11家、省/市工程中心3家、省/市企業(yè)技術(shù)中心4家、國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)實(shí)驗(yàn)室1家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)34家;共有專利4228件、中國(guó)馳名商標(biāo)2件、省名牌名標(biāo)10件。以落實(shí)“東莞制造2025”戰(zhàn)略為契機(jī)，支持企業(yè)更新設(shè)備和智能化改造，實(shí)現(xiàn)工業(yè)技改投資3.4億元，完成市督導(dǎo)目標(biāo)任務(wù)的170%。

(三)以環(huán)境為上，加強(qiáng)城市建設(shè)管理，城市面貌不斷優(yōu)化。一是優(yōu)化城市配套。編制了《石排鎮(zhèn)“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃(2024-2024)》，做好了4個(gè)社區(qū)公園規(guī)劃選址并建成了3個(gè)，劃定了“小山小湖”保護(hù)紅線34處，推進(jìn)了石洲蓮池環(huán)境工程，建設(shè)完成了石排圖書館、石排大道路口修復(fù)工程、南畬朗污水處理廠石排段配套截污主干管網(wǎng)工程。二是完善城市管理。加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，投入113.08萬元完成鎮(zhèn)村垃圾壓縮站設(shè)備維修及更新，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌進(jìn)一步提升。開展“國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，通過了國(guó)家環(huán)保部專家組現(xiàn)場(chǎng)核查。三是發(fā)展文化旅游。投入500多萬元推進(jìn)塘尾明清古村落與云崗古寺周邊環(huán)境整治，改善了景區(qū)環(huán)境;推進(jìn)塘尾明清古村落成功創(chuàng)建為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū);推進(jìn)文化旅游項(xiàng)目社會(huì)化招商，將東江水泥廠舊址、紅石山燕嶺古采石場(chǎng)和塘尾明清古村落進(jìn)行整體開發(fā)。

(四)以民生為重，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障，社會(huì)和諧持續(xù)改善。一是扎實(shí)辦好民生實(shí)事。深入推進(jìn)鎮(zhèn)村為民辦實(shí)事，鎮(zhèn)十件實(shí)事全部完成，各村為村民辦實(shí)事36件。二是扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。組建了“村民車間”25個(gè)，安置屬地勞動(dòng)力554人，其中“4050”人員261人，全年共發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼865.83萬元，低保勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)98.7%。三是扎實(shí)完善社會(huì)保障。全年累計(jì)發(fā)放最低生活保障、醫(yī)療救濟(jì)、殘疾人津貼等社會(huì)保障資金2174萬元，并實(shí)現(xiàn)80歲以上獨(dú)居老人居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。四是改善醫(yī)療環(huán)境。開展人感染h7n9禽流感及登革熱防控工作;推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生站轉(zhuǎn)型，全鎮(zhèn)21間衛(wèi)生站全部完成轉(zhuǎn)型。五是提升教育教學(xué)水平。共發(fā)放教育獎(jiǎng)學(xué)獎(jiǎng)教資金155.03萬元，按新增10%的比例共招收848名入城務(wù)工人員隨遷子女入讀鎮(zhèn)屬公辦學(xué)校。六是加強(qiáng)對(duì)口幫扶與區(qū)域協(xié)作工作。開展送溫暖系列活動(dòng)，向困難弱勢(shì)群體發(fā)放各類慰問金101萬元;落實(shí)優(yōu)撫政策，共發(fā)放各類優(yōu)撫補(bǔ)助金66萬元;做好揭西“雙到”扶貧工作，落實(shí)幫扶資金70.1萬元。統(tǒng)計(jì)審計(jì)、人口計(jì)生、外事僑務(wù)、工青婦、民族宗教等工作有效推進(jìn)。

(五)以統(tǒng)籌為要，狠抓社會(huì)管理，社會(huì)建設(shè)全面鞏固。一是嚴(yán)抓社會(huì)治安綜合治理。推進(jìn)“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略，投入1767萬元規(guī)劃建設(shè)了103個(gè)高清治安視頻監(jiān)控點(diǎn)和9個(gè)治安卡口;深入開展嚴(yán)打整治系列專項(xiàng)行動(dòng)，全年共偵破刑事案件628宗，查處治安案件636宗，命案破案率100%。二是加強(qiáng)安全隱患整治。深入推進(jìn)各類安全隱患排查整治，加強(qiáng)了產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，全年無發(fā)生重特大食品藥品違法案件及安全生產(chǎn)事故。三是開展“四整治”專項(xiàng)行動(dòng)。共查扣違法摩托車3171輛，共拆除違法建筑9宗，共治理環(huán)境衛(wèi)生“死角”273處，共查封“三小場(chǎng)所”240間。四是加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解。推進(jìn)村級(jí)行政服務(wù)建設(shè)，將三個(gè)試點(diǎn)村(社區(qū))的“市民辦事咨詢服務(wù)大廳”改造為“村(社區(qū))綜合服務(wù)管理中心”;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪和帶案下訪等制度，共受理矛盾糾紛和群眾訴求案件364宗1984人次，化解了展恒玩具電子(東莞)有限公司拖欠工人工資等群體性事件。

(六)以效能為本，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，執(zhí)政能力逐步提升。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入查擺整改“不嚴(yán)不實(shí)”問題，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;落實(shí)駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度，實(shí)現(xiàn)干部聯(lián)系群眾全覆蓋。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、干部出國(guó)(境)證照管理和政審等各項(xiàng)干部工作，規(guī)范了干部選拔任用流程，推進(jìn)了各項(xiàng)管理監(jiān)督制度完善。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。建立健全案件和信訪舉報(bào)登記臺(tái)賬，加強(qiáng)案件和信訪舉報(bào)件的管理;深入開展干部違紀(jì)違法線索集中排查活動(dòng)，共查處各類違紀(jì)違法案件9宗，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

過去一年，我們?cè)诶щy與挑戰(zhàn)中攜手并肩、奮勇前行，各方面工作取得了積極成效。這些成績(jī)的取得，得益于歷屆鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，離不開鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持，凝聚的是全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向所有關(guān)心、支持和參與石排經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中面臨的深層次矛盾和問題仍然十分突出：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。外部市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)復(fù)雜嚴(yán)峻，重大項(xiàng)目招引難度加大，現(xiàn)有的重大項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)、強(qiáng)力支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍需時(shí)日，已投產(chǎn)項(xiàng)目釋放產(chǎn)能的規(guī)模效應(yīng)還不夠強(qiáng)。二是農(nóng)村發(fā)展乏力。對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴還沒有根本破除，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是在很大程度上依靠要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)，特別是在土地資源減少、管控加強(qiáng)的背景下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)難以找到有效的新出路。三是環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量有待改善。環(huán)衛(wèi)統(tǒng)籌工作進(jìn)展相對(duì)緩慢，村級(jí)環(huán)衛(wèi)管理水平較低，垃圾堆積、衛(wèi)生死角等“臟亂差”問題還比較多。四是民生熱點(diǎn)問題有待解決。經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提升了群眾對(duì)公共服務(wù)的需求和標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)公共服務(wù)供給與群眾要求還有一定差距，必須在財(cái)力可支撐、可持續(xù)的同時(shí)，不斷提高公共服務(wù)水平。五是政府效能還需進(jìn)一步提高。一些干部干事創(chuàng)業(yè)激情減弱，一些部門審批手續(xù)仍較繁瑣，提升行政效能還需付出更大努力。針對(duì)這些問題，我們將采取積極措施，認(rèn)真加以解決。

2024年工作安排

2024年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是石排立足新起點(diǎn)，適應(yīng)新要求，開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵之年。展望新的一年，全球經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，外部環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，諸多不確定因素將對(duì)石排經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，隨著我國(guó)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念全面貫徹，重大改革舉措、“一帶一路”戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化等措施全面推行，將為我們創(chuàng)造新的發(fā)展紅利，激發(fā)更多的內(nèi)需動(dòng)力，開拓更廣闊的外部市場(chǎng)，加之石排近年來所打下的重大項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)、資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，只要我們牢牢把握住這些機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，腳踏實(shí)地、勤奮苦干，必定能拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十三屆七次全會(huì)和鎮(zhèn)委十二屆四次會(huì)議精神，切實(shí)踐行 “五大發(fā)展理念”，按照鎮(zhèn)委“一個(gè)目標(biāo)上軌道，三個(gè)板塊助升級(jí)，五個(gè)抓手促發(fā)展”的工作思路，努力在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上出實(shí)招，在做強(qiáng)制造產(chǎn)業(yè)、加速“三重”建設(shè)上下功夫，在加強(qiáng)社會(huì)管理、發(fā)展民生事業(yè)上求實(shí)效，力促石排走上快速發(fā)展軌道，為東莞“三個(gè)走在前列”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，各項(xiàng)稅收總額增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)7%，出口總額增長(zhǎng)6.5%。

圍繞以上目標(biāo)要求，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)

(一)加大重大項(xiàng)目建設(shè)力度。樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，以項(xiàng)目拉動(dòng)投資，以項(xiàng)目壯實(shí)產(chǎn)業(yè)。一是整合招商資源。整合升級(jí)石崇工業(yè)園和石鑫產(chǎn)業(yè)園，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承接能力;統(tǒng)籌全鎮(zhèn)閑置土地和廠房資源，實(shí)施騰籠換鳥和二次開發(fā)，為引進(jìn)大項(xiàng)目創(chuàng)造承載條件;統(tǒng)籌鎮(zhèn)村招商工作，建立項(xiàng)目招商信息共享庫，實(shí)行全鎮(zhèn)招商“一盤棋”。二是加大招商引資。繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)比拼機(jī)制，以“高稅收、高技術(shù)、高成長(zhǎng)性、低能耗”企業(yè)為招商重點(diǎn)，努力承接深圳等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。經(jīng)貿(mào)辦、商務(wù)辦、民營(yíng)辦三個(gè)經(jīng)濟(jì)口部門要各自至少引進(jìn)一個(gè)投資總額超5億元的重大項(xiàng)目，年底考核驗(yàn)收。三是抓好項(xiàng)目落地建設(shè)。發(fā)揮招商引資與重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌作用，推進(jìn)全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，化解項(xiàng)目落地難題，加快建設(shè)進(jìn)度;繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)倒逼機(jī)制，落實(shí)責(zé)任、逐月督導(dǎo)、強(qiáng)力推進(jìn)，確?，F(xiàn)有7宗市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和新招引項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)。

(二)加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展力度。一是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。以松山湖(生態(tài)園)建設(shè)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)“機(jī)器換人”、更新設(shè)備及智能化改造，建立成長(zhǎng)型企業(yè)檔案，挖掘一批有研發(fā)投入、有技術(shù)專利、成長(zhǎng)性高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，加大對(duì)這些企業(yè)的幫扶和指導(dǎo)，力爭(zhēng)年內(nèi)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到20家以上。二是推進(jìn)品牌創(chuàng)新。鼓勵(lì)有自主品牌的企業(yè)參加國(guó)內(nèi)展銷會(huì)，提高石排產(chǎn)品知名度;積極與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，加大創(chuàng)新人才引進(jìn)力度。三是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。開展“千干扶千企”、企業(yè)服務(wù)“問題池”等幫扶活動(dòng)，著力解決企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的共性問題，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)聯(lián)系、對(duì)口幫扶、動(dòng)態(tài)管理，為企業(yè)成長(zhǎng)壯大營(yíng)造良好環(huán)境。

(三)加大企業(yè)服務(wù)力度。一是強(qiáng)化政策服務(wù)。開展上門送政策、送服務(wù)活動(dòng)，推廣國(guó)家、省、市政策措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)投入、機(jī)器換人等政策的宣傳，細(xì)化對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的服務(wù)和管理，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，積極爭(zhēng)取各級(jí)政策扶持資金。二是強(qiáng)化改革服務(wù)。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源及政府作用，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施商事制度改革后續(xù)協(xié)同監(jiān)管、企業(yè)登記注冊(cè)“一網(wǎng)通”、外資投資負(fù)面清單管理、多元化城鎮(zhèn)化投融資、項(xiàng)目投資建設(shè)審批、基層社會(huì)治理等改革。三是強(qiáng)化企業(yè)管理。常態(tài)化走訪聯(lián)系企業(yè)，及時(shí)幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，在各村(社區(qū))設(shè)置信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)定期收集轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資發(fā)放情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)欠薪風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)化解企業(yè)存在的不穩(wěn)定因素。

二、堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

(一)完善規(guī)劃布局。以建設(shè)濱江新城宜居區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，重點(diǎn)做好中心區(qū)中北部區(qū)域的城市功能規(guī)劃，推進(jìn)該區(qū)域約1000畝宜居地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)及土地平整、水電管網(wǎng)、道路骨架等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(二)強(qiáng)化城市功能。以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為方向，拓寬多元化、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化資金籌措渠道，探索與社會(huì)資本合作(ppp)融資模式，吸引社會(huì)資本參與城市建設(shè)、公共交通、園區(qū)開發(fā)等城市基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)。啟動(dòng)石崗小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、和興路、廟邊王大道排水工程、中心消防站、石崇大道沙角段、石崇大道輔道升級(jí)改造工程等6項(xiàng)群眾最為關(guān)切的城建重點(diǎn)工程建設(shè)。推進(jìn)污水截污次支管網(wǎng)建設(shè)，完善城市配套功能。

(三)規(guī)范城市管理。推進(jìn)環(huán)境整治。深入開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌環(huán)境衛(wèi)生、違章搭建等綜合整治，推進(jìn)衛(wèi)生死角、農(nóng)村“黑點(diǎn)”等專項(xiàng)整治;加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，落實(shí)違法用地片區(qū)管理責(zé)任制，開展在建違法建筑后續(xù)清理行動(dòng)，確保對(duì)違法建筑早發(fā)現(xiàn)、早處理。完善城市管理。深入推進(jìn)節(jié)能減排、城市綠化管理、公交服務(wù)系統(tǒng)等工作，健全垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，提升垃圾收集和壓縮處理能力，完善每月村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)機(jī)制，推進(jìn)城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細(xì)化。提升群眾素質(zhì)。加強(qiáng)城市文明教育，開展市容環(huán)境衛(wèi)生公益宣傳，提高群眾文明程度，引導(dǎo)群眾形成懂禮儀、講衛(wèi)生、重健康的文明生活方式。

三、堅(jiān)持挖掘特色，推進(jìn)文化旅游建設(shè)

(一)建設(shè)文化旅游景點(diǎn)。加大招商引資力度，努力將東江水泥廠舊址、紅石山燕嶺古采石場(chǎng)和塘尾明清古村落整體開發(fā)。整合現(xiàn)有文化旅游資源和生態(tài)環(huán)境資源，做好旅游文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)，大力發(fā)展都市生態(tài)休閑業(yè)和文化旅游業(yè)。

(二)整治文化旅游環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)瀟湴湖、海仔湖、云崗古寺等景區(qū)周邊環(huán)境整治，重點(diǎn)推動(dòng)云崗古寺和塘尾明清古村落景區(qū)連片發(fā)展;推動(dòng)旅游文化配套設(shè)施建設(shè)，完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，升級(jí)改造連通旅游文化景點(diǎn)的道路及公交系統(tǒng)，方便游客出行。

(三)宣傳推介文化旅游。繼續(xù)推廣“中國(guó)最美小鎮(zhèn)”等主題旅游路線，提升石排旅游的知曉度和美譽(yù)度;探索景點(diǎn)景區(qū)資源整合推廣方式，加大與周邊地區(qū)旅游資源合作，打造文化旅游品牌。

四、堅(jiān)持為民惠民，千方百計(jì)保障和改善民生

(一)辦好十件民生實(shí)事。一是提升社會(huì)安全指數(shù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行命案發(fā)案數(shù)同比下降5%;二是促進(jìn)教育資源公平均衡配置，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)石崗小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，增加隨遷子女積分入學(xué)學(xué)位供給;三是提高特殊群體保障水平，提高低保家庭生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每人每月補(bǔ)助由60元提高到80元，為符合條件的老人提供意外傷害綜合保險(xiǎn)、供養(yǎng)護(hù)理等服務(wù);四是改善交通出行條件，推進(jìn)和興路、石崇大道沙角段等道路升級(jí)改造工程;五是加大信息惠民建設(shè)力度，逐步在政務(wù)服務(wù)、城市管理、社會(huì)民生等領(lǐng)域建立開放共享的數(shù)據(jù)資源;六是完善醫(yī)療服務(wù)，開展免費(fèi)的孕婦唐氏綜合癥、新生兒耳聾基因篩查，調(diào)整社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn);七是加強(qiáng)污染治理和生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)建成“國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，研究制定海仔河規(guī)劃與控制方案;八是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3%以內(nèi)，石排籍困難家庭高校畢業(yè)生100%就業(yè);九是加強(qiáng)食品安全保障;十是提升文體生活質(zhì)量，完成家庭教育講座活動(dòng)60場(chǎng)，升級(jí)改造3個(gè)籃球場(chǎng)。同時(shí)，各村要繼續(xù)為村民辦好1-2件實(shí)事。

(二)抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。拓寬農(nóng)村發(fā)展路徑，探索推進(jìn)鎮(zhèn)村合作稅收分成、建設(shè)工業(yè)大廈等發(fā)展模式，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)物業(yè)型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)和投資型經(jīng)濟(jì)。建立鎮(zhèn)村統(tǒng)一協(xié)調(diào)招商機(jī)制，實(shí)行鎮(zhèn)村統(tǒng)一對(duì)外招商，各村要至少引進(jìn)一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)施“一村一策”，加大對(duì)后進(jìn)村的幫扶力度，對(duì)后進(jìn)村定目標(biāo)、定任務(wù)、定時(shí)間，爭(zhēng)取有較好的增長(zhǎng)。推進(jìn)農(nóng)村“三舊”改造，鼓勵(lì)有條件的村建設(shè)農(nóng)民公寓。改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，選取2-3個(gè)試點(diǎn)村，從規(guī)劃、資金等方面給予支持，打造“美麗村居”示范點(diǎn)。

(三)抓好就業(yè)幫扶工作。強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)困難人員和新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的就業(yè)技能和就業(yè)質(zhì)量，突出做好高校畢業(yè)生、戶籍勞動(dòng)力、“4050”人員等群眾的就業(yè)工作;繼續(xù)推廣“村民車間”就業(yè)模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)戶籍勞動(dòng)力進(jìn)企業(yè)工作;強(qiáng)化企業(yè)技能人才培育，協(xié)助企業(yè)儲(chǔ)備技術(shù)人才。

(四)抓好文教衛(wèi)生工作。加強(qiáng)打擊非法行醫(yī)整治力度，切實(shí)保障群眾的醫(yī)療衛(wèi)生安全;完善村(社區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推動(dòng)村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。貫徹實(shí)施“全面兩孩”政策，落實(shí)新生育保險(xiǎn)制度，將工作重點(diǎn)引導(dǎo)到抓基層、抓重點(diǎn)、抓日常工作上來，提高整體工作水平。繼續(xù)保障教育經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善教育設(shè)施，提升校園辦學(xué)特色，促進(jìn)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。實(shí)施文化惠民工程，完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化公共文化服務(wù)產(chǎn)品，提升公共文化服務(wù)水平。

(五)抓好社會(huì)保障工作。推動(dòng)農(nóng)(居)民和企業(yè)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌發(fā)展，完善社會(huì)救助體系;做好扶貧開發(fā)“雙到”、對(duì)口支援新疆兵團(tuán)第三師等工作;全面落實(shí)市委、市政府有關(guān)政策，提高低保困難戶的保障水平。

五、堅(jiān)持依法管理，構(gòu)建規(guī)范有序的發(fā)展大局

(一)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注宏觀指標(biāo)變化和重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)動(dòng)態(tài)，完善和落實(shí)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等機(jī)制，完成年度各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)目標(biāo)。加強(qiáng)鎮(zhèn)屬企業(yè)、鎮(zhèn)屬物業(yè)、鎮(zhèn)屬土地集中管理，激發(fā)鎮(zhèn)屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力，提高鎮(zhèn)屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，最大限度盤活各類資產(chǎn)、資源。

(二)強(qiáng)化財(cái)政管理。大力推進(jìn)財(cái)政制度改革，完善各類財(cái)政管理制度，堅(jiān)決執(zhí)行零基預(yù)算和國(guó)庫集中支付制度，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，對(duì)政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行“事前評(píng)審、事中跟蹤、事后監(jiān)督”的全過程評(píng)審。強(qiáng)化資金績(jī)效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)以及合同管理等制度。加大稅收管理力度，完善稅源管理臺(tái)賬。

(三)強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。深化農(nóng)村關(guān)鍵業(yè)務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)定，積極落實(shí)重大事項(xiàng)審查、經(jīng)濟(jì)合同管理、應(yīng)收款管理、資產(chǎn)投資管理等制度，加大農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出和超比例分配。深化農(nóng)村綜合改革，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。

(四)強(qiáng)化社會(huì)綜合管理。深入推進(jìn) “四整治”工作。嚴(yán)厲打擊惡性犯罪和多發(fā)性犯罪，突出打擊 “兩搶一盜”、“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“平安石排”建設(shè)。積極推進(jìn)警務(wù)信息化，完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，逐步鋪開網(wǎng)格化管理，建立覆蓋全鎮(zhèn)的“天網(wǎng)”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，加大安全隱患排查整治力度，建立安全生產(chǎn)隱患整治臺(tái)賬，開展消防安全、食品安全等專項(xiàng)整治，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，切實(shí)維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。完善信訪調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，健全維穩(wěn)綜治體系，對(duì)各類矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)查摸底、分類管理，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。完善勞資糾紛預(yù)警與應(yīng)急處置機(jī)制，嚴(yán)厲打擊欠薪逃匿犯罪行為。

六、持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提升服務(wù)水平

(一)狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。以簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)為契機(jī)，深化干部人事改革，健全人事管理制度，落實(shí)干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等干部選拔方式。實(shí)施干部素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部和農(nóng)村干部教育、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，不斷拓寬干部視野，提升干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力。

(二)狠抓效能建設(shè)。深化行政體制改革。扎實(shí)做好商事登記改革后續(xù)監(jiān)管工作，加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管和信用約束監(jiān)管，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)活力。優(yōu)化工作落實(shí)。落實(shí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目督導(dǎo)制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等工作制度，完善辦公例會(huì)制度、量化考核辦法，狠抓工作落實(shí)。強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。認(rèn)真辦好民生實(shí)事，推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開，主動(dòng)接受人大及社會(huì)各界的監(jiān)督，積極開展鎮(zhèn)長(zhǎng)約請(qǐng)人大代表等活動(dòng)，構(gòu)建清廉務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境。

(三)狠抓作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，針對(duì)“四風(fēng)”問題，積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)明查暗訪活動(dòng)，大力整治“庸懶散奢”等不正之風(fēng)，嚴(yán)控各類支出。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，做好換屆紀(jì)律教育和審計(jì)工作，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，常態(tài)化開展廉政宣傳教育活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，排查梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，不斷提升部門對(duì)職務(wù)犯罪的前置預(yù)防能力。

各位代表！新要求孕育新機(jī)遇，新起點(diǎn)更需新作為。讓我們?cè)阪?zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全鎮(zhèn)人民一道，高舉發(fā)展大旗，弘揚(yáng)改革精神，為實(shí)現(xiàn)石排走上快速發(fā)展軌道而努力奮斗！

第八篇 市紀(jì)委監(jiān)察局政府信息公開工作年度報(bào)告2900字

2024年，市紀(jì)委監(jiān)察局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》，緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，堅(jiān)持便民利民、公開公正的原則，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作，不斷提高依法行政水平，規(guī)范行政行為，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的完成。

一、強(qiáng)化責(zé)任，將信息公開工作制度化推行

一是規(guī)范工作流程。堅(jiān)持信息公開各項(xiàng)工作有記錄、有檔案，實(shí)行政府信息公開屬性區(qū)分制度，定期做好登記統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。同時(shí)，嚴(yán)格遵循“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則，把規(guī)范性文件的公開審查融入文件審簽程序，由主辦科室負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)，簽署意見，對(duì)決定公開的規(guī)范性文件在發(fā)文的同時(shí)，上網(wǎng)發(fā)布并存檔備查，使規(guī)范性文件的審查簽發(fā)與保密審查、公開審查更加程序化、規(guī)范化。

二是強(qiáng)化工作時(shí)效。嚴(yán)格在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)公開信息，及時(shí)辦理網(wǎng)上舉報(bào)投訴和群眾申請(qǐng)公開事項(xiàng)，及時(shí)公開動(dòng)態(tài)信息以及向市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目提供信息。同時(shí)，堅(jiān)持落實(shí)新聞發(fā)布制度。定期向社會(huì)發(fā)布工作信息和重大案件、群眾關(guān)注案件查處情況，建立健全輿論危機(jī)處理工作機(jī)制，及時(shí)跟蹤輿情，做到重大決策事項(xiàng)預(yù)公開，增強(qiáng)信息公開工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。

三是完善配套制度。堅(jiān)持“以公開為原則，以不公開為例外”，做好面向社會(huì)、面向機(jī)關(guān)內(nèi)部的信息公開，在推行預(yù)審核、主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開、公開響應(yīng)、考核評(píng)議、責(zé)任追究、社會(huì)聽證、專家咨詢等制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化“會(huì)審會(huì)”、“ 旁聽制”、“處（科）務(wù)會(huì)議紀(jì)要”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事會(huì)”四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，確保責(zé)任落實(shí)到位。

二、注重實(shí)效，將公開內(nèi)容全方位展示

一是把“__廉政網(wǎng)”作為市紀(jì)委監(jiān)察局政府信息公開工作的主渠道?！癬_廉政網(wǎng)”現(xiàn)開通政策法規(guī)、榮譽(yù)室、最新動(dòng)態(tài)、案件檢查、廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、教育宣傳、信訪工作、行風(fēng)評(píng)議、源頭治理、執(zhí)法監(jiān)察和工作研究等內(nèi)容，面向社會(huì)公眾宣傳___、河北省委和__市委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、重大舉措和取得的成效；通報(bào)違紀(jì)違法案件等工作信息和快訊，教育廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民；引導(dǎo)廣大人民群眾正確看待反腐敗形勢(shì)，堅(jiān)定對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的必勝信心。(cambriarealtors.com)同時(shí)，開通信訪舉報(bào)、效能投訴、機(jī)關(guān)作風(fēng)舉報(bào)窗口，受理對(duì)黨組織、黨員干部，政府部門和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反黨紀(jì)政紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)、以權(quán)謀私及其他敗壞黨風(fēng)政風(fēng)行為的檢舉、控告、投訴。2024年共發(fā)布專題10個(gè)，發(fā)布新聞綜合類信息160條、政策法規(guī)類信息5條，業(yè)務(wù)工作類信息360余條。

二是以“__市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)”為載體，強(qiáng)化信息公開。年初，將《__市“雙減雙提”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《__市“雙減雙提”專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)分解表》予以公示，明確16項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，并將任務(wù)細(xì)化落實(shí)到牽頭部門和責(zé)任單位，掛網(wǎng)督辦；組織開展2024年專項(xiàng)資金檢查，公布《實(shí)施方案》，明確目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)和方法步驟，公布舉報(bào)電話，廣泛接受群眾監(jiān)督。深入專項(xiàng)資金涉及的交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，核查各單位專項(xiàng)資金底數(shù)，共清理專項(xiàng)資金21.89億元，清理結(jié)果通過“行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)”予以公布；9月份，對(duì)全市行政許可、非行政許可審批和行政監(jiān)管“三類事項(xiàng)”進(jìn)行全面清理，共清理市級(jí)行政許可審批198項(xiàng)，非行政許可審批55項(xiàng)，行政監(jiān)管131項(xiàng)；分三批次銜接國(guó)務(wù)院、省政府取消和下放管理層級(jí)行政審批事項(xiàng)85項(xiàng)，其中接收下放事項(xiàng)74項(xiàng)，取消11項(xiàng)；取消行政事業(yè)性收費(fèi)6項(xiàng)；市級(jí)保留行政許可審批184項(xiàng)，非行政許可審批36項(xiàng)，行政監(jiān)管136項(xiàng)。清理結(jié)果及時(shí)公示，并通過“行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)”發(fā)布了經(jīng)審核批準(zhǔn)的行政職權(quán)目錄和重新繪制的行政職權(quán)流程圖，做到了依法確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、有效控權(quán)，防止權(quán)力濫用；在__電視臺(tái)、__日?qǐng)?bào)社、__人民廣播電臺(tái)相繼開辦“一把手眼里的行政權(quán)力公開透明”訪談節(jié)目、“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”專欄，安排市直部門“一把手”，圍繞政務(wù)公開等項(xiàng)工作進(jìn)行訪談，聽取群眾意見，解決群眾困難，接受群眾監(jiān)督；同時(shí)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域公開，及時(shí)向社會(huì)公開做好“三農(nóng)”工作、征地拆遷、保障性住房等關(guān)乎民生利益事項(xiàng)的落實(shí)措施及執(zhí)行情況。

三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政，健全群眾訴求受理機(jī)制。積極創(chuàng)新公開的`方式方法，充分利用信息化技術(shù)和電視電臺(tái)等群眾喜聞樂見的形式公開信息，拓展信息公開的覆蓋面，收到了良好效果。在《__日?qǐng)?bào)》開辦《糾風(fēng)進(jìn)行時(shí)》欄目，接聽群眾熱線170個(gè)，解決問題170個(gè)，答復(fù)率為100%；與__電臺(tái)開播了《百姓熱線》節(jié)目，共接聽群眾熱線8230個(gè)，解決問題8050個(gè)，答復(fù)率為97.8%；與__廣播電視網(wǎng)聯(lián)手建設(shè)“網(wǎng)上訪談”欄目，17家市直參評(píng)部門的“一把手”與網(wǎng)友面對(duì)面交談，網(wǎng)友提問602個(gè)，當(dāng)場(chǎng)解答587個(gè)，為廣大群眾拓寬了反映問題、發(fā)表心聲、參與活動(dòng)的渠道；搭建“網(wǎng)上直通車”政民交流平臺(tái)，累計(jì)收到網(wǎng)民提問2670件，其中：咨詢類997件，投訴類611件，建議類657件，求助類405件，已回復(fù)2616件，回復(fù)率為98%；開展評(píng)議科室負(fù)責(zé)人活動(dòng)，將具有行政執(zhí)法、行政審批和社會(huì)服務(wù)職能，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、群眾生活、社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的34個(gè)部門，155名重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人納入評(píng)議范圍。測(cè)評(píng)前公示參評(píng)人員姓名、電話、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾等，公開曬權(quán)、接受監(jiān)督；測(cè)評(píng)后公示結(jié)果，分類排名，滿意度排名末3位的科室負(fù)責(zé)人，進(jìn)行誡勉談話；滿意度排名連續(xù)兩次末3位的，進(jìn)行組織調(diào)整。

三、創(chuàng)新載體，構(gòu)建信息公開立體化平臺(tái)

一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。市級(jí)建立投資項(xiàng)目代辦中心、企業(yè)代辦中心、綜合代辦中心，有效提升服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)行政審批服務(wù)中心建設(shè)的督導(dǎo)，建立定期聯(lián)系、重大事項(xiàng)通報(bào)等工作制度，形成了全市政務(wù)服務(wù)一盤棋的良好發(fā)展格局；制定下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神扎實(shí)推進(jìn)我市政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》和《__市落實(shí)全省推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分解表》，明確“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)具體內(nèi)容和要求，并將重點(diǎn)工作任務(wù)具體落實(shí)到部門，明確責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任人及完成時(shí)限，掛賬督辦。今年5月，對(duì)各級(jí)各部門推進(jìn)政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在問題的部門下發(fā)督辦卡，責(zé)令整改。

二是搭建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)覆蓋網(wǎng)上便民利企服務(wù)平臺(tái)。以廣陽區(qū)為試點(diǎn)，搭建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)覆蓋網(wǎng)上便民利企服務(wù)平臺(tái)，建立了“村村通”電子信息政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)將勞動(dòng)保障、民政、計(jì)生、司法等方面的服務(wù)項(xiàng)目納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心統(tǒng)一辦公。在村（社區(qū)）設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn)，制發(fā)代辦項(xiàng)目便民卡，設(shè)立黨員服務(wù)崗，啟動(dòng)村（社區(qū)）代辦制，進(jìn)一步方便群眾辦事，強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)；以霸州市為省級(jí)電子政務(wù)試點(diǎn)縣，待國(guó)家檢查評(píng)估合格后，電子政務(wù)平臺(tái)可正式投入使用。

三是抓專項(xiàng)資金系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。市紀(jì)委監(jiān)察局利用一周時(shí)間，對(duì)10個(gè)縣（市、區(qū)）專資平臺(tái)建設(shè)工作進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查，了解具體情況，聽取意見和建議。制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全市專項(xiàng)資金監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行的通知》，將糧食直補(bǔ)、退耕還林、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、優(yōu)撫等4類專資資金作為首批錄入資金納入監(jiān)控平臺(tái)，規(guī)范操作，對(duì)外公開。積極協(xié)調(diào)秦皇島軟件開發(fā)公司，組織10個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行信息錄入工作，并達(dá)到內(nèi)網(wǎng)試運(yùn)行要求。目前機(jī)構(gòu)建設(shè)、資金保障、信息采集等基礎(chǔ)性工作已經(jīng)順利完成，并正式對(duì)外公開運(yùn)行，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

__市紀(jì)委監(jiān)察局

2024年3月26日

第九篇 關(guān)于縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況的調(diào)研報(bào)告4000字

縣人大常委會(huì)：

按照年初工作安排和縣委批轉(zhuǎn)的縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)意見，20__年2月18日—19日，縣人大常委會(huì)調(diào)研工作組對(duì)縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況開展了為期兩天的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研工作過程

調(diào)研組分為兩個(gè)小組，第一組由縣人大常委會(huì)副主任王瑛帶隊(duì)，第二組由常委會(huì)調(diào)研員金明英帶隊(duì)，常委會(huì)部分組成人員及縣民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)人和縣人大有關(guān)委辦負(fù)責(zé)人參加。先后深入到高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每一調(diào)研組再分為兩個(gè)小組，一組聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作匯報(bào)，另一組召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員、村社干部、部分縣鎮(zhèn)人大代表和部分農(nóng)村低保戶進(jìn)行座談，最后采取隨機(jī)抽樣方式抽3—5戶農(nóng)村低保戶，深入被抽查的低保戶家中詳細(xì)了解有關(guān)情況。

二、調(diào)研工作結(jié)果

(一)基本了解了縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作取得的成績(jī)，主要體現(xiàn)在“五好”。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織較好。20__年，是我縣實(shí)施農(nóng)村低保工作的第一年。一年來，縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織相關(guān)部門和人員開展好農(nóng)村低保工作。如許明寺鎮(zhèn)先后召開4次黨委(擴(kuò)大)會(huì)議，認(rèn)真進(jìn)行研究和部署，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是多次召開領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)議進(jìn)行研究;湛普鎮(zhèn)黨委政府將農(nóng)村低保工作作為一項(xiàng)民心工程來抓，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究政策，督促落實(shí)低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳和資金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作認(rèn)真組織開展好農(nóng)村低保工作;高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促工作，使農(nóng)村低保工作做到了健康、有序、順利開展。

2、宣傳到位，執(zhí)行較好?？h上于20__年1月召開了全縣農(nóng)村低保動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，部署了農(nóng)村低保工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召開了各種會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真的動(dòng)員和培訓(xùn)。如許明寺鎮(zhèn)通過召開村社干部會(huì)議、村社召開黨員會(huì)議、戶長(zhǎng)會(huì)議等廣泛宣傳，讓廣大群眾了解低保政策，積極參與社會(huì)監(jiān)督;湛普鎮(zhèn)層層召開會(huì)議，進(jìn)行思想統(tǒng)一;高家鎮(zhèn)要求村(社區(qū))廣泛宣傳低保制度，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，落實(shí)好低保政策;包鸞鎮(zhèn)對(duì)村上的農(nóng)村低保工作人員和村文書進(jìn)行了專題培訓(xùn)，確保了在操作上不失誤，不走樣。同時(shí)，通過在豐都電視臺(tái)、新聞社等媒體上廣泛宣傳，加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度，形成了全社會(huì)關(guān)心救助農(nóng)村特困弱勢(shì)群體的良好氛圍。

3、民主公開，實(shí)施較好。在實(shí)施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本堅(jiān)持了“公開、公正、公平”原則，在確定享受低保對(duì)象時(shí)開展了“三會(huì)一評(píng)”活動(dòng)、在鎮(zhèn)務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等進(jìn)行公示，基本做到了村民無異議。如包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)各村申請(qǐng)農(nóng)村低保人員共186戶，經(jīng)調(diào)查、公示、審核后，確定了142戶;高家鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話，接受群眾的咨詢和投訴，經(jīng)群眾舉報(bào)，取消了一名村主任的低保享受資格;湛普鎮(zhèn)嚴(yán)把村民委員會(huì)民主聽證、評(píng)議和鎮(zhèn)農(nóng)村低保領(lǐng)導(dǎo)小組審核“兩個(gè)關(guān)口”，通過實(shí)行保障對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、資金“三公開”和審查名單、審核名單、審批名單“三張榜”，基本確保了農(nóng)村低保工作的公開、公平、公正。在四個(gè)鎮(zhèn)入戶調(diào)查時(shí)，詢問其他村民對(duì)已享受的低保戶有無異議時(shí)，均表示沒意見。

4、及時(shí)發(fā)放，兌現(xiàn)較好。從調(diào)查中看到，4個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村低保戶均表示能按時(shí)、按量領(lǐng)取低保金。湛普鎮(zhèn)對(duì)已享受了最低生活保障待遇人員中的80歲以上、長(zhǎng)期臥床不起的重病人員和一、二級(jí)重殘人員每年增加120元的救助金也及時(shí)足額發(fā)放到位;許明寺鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)為農(nóng)村低保戶辦理了低保兌現(xiàn)卡，按時(shí)按量將低保金打入低保戶帳戶，讓低保戶直接到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金，大大方便了低保群眾，使享受低保的群眾快捷、便利地領(lǐng)取低保資金;包鸞鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)的低保戶直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)取低保金。調(diào)查時(shí)基本無低保戶反映拖欠或未及時(shí)發(fā)放。

5、保持穩(wěn)定，效果較好。由于嚴(yán)格了審批程序和堅(jiān)持了公開、公平、公正、民主、透明的原則做好低保工作，全縣社會(huì)穩(wěn)定保持較好。包鸞鎮(zhèn)由村上組織對(duì)申請(qǐng)戶進(jìn)行調(diào)查、評(píng)議，對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行為期7天的張榜公示，經(jīng)公示無異議的再報(bào)鎮(zhèn)黨委政府集體審核，審核后再?gòu)埌窆?其他幾個(gè)鎮(zhèn)也嚴(yán)格按照縣政府及縣民政局有關(guān)文件要求，切實(shí)做好低保的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格工作程序和要求，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。到目前為止，全縣基本無因農(nóng)村低保政策的實(shí)施引發(fā)矛盾，無一人因此信訪，保持了社會(huì)穩(wěn)定和諧。

(二)縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作還存在有待改進(jìn)和完善的方面，主要體現(xiàn)在四個(gè)“不夠”。

1、宣傳不夠深入。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不平衡，導(dǎo)致農(nóng)村低保工作不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，由于害怕因廣泛宣傳導(dǎo)致享受面太大，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)加重，因此在做工作時(shí)，不敢大膽宣傳、大膽實(shí)施，導(dǎo)致部分農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村低保政策不了解、不熟悉。如在入戶調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)民群眾反映“別人能吃低保，我為什么不能吃”，就是因?yàn)闆]能理解農(nóng)村低保政策，把農(nóng)村低保政策理解為是一種福利;再如，有的低保戶對(duì)700元的標(biāo)準(zhǔn)是怎么一回事，也不太理解。

2、享受面不夠?qū)?。從全縣來看，寫申請(qǐng)的人多，而真正享受的人少。如湛普鎮(zhèn)20__年寫申請(qǐng)要求享受低保的有幾百人，而真正享受的低保戶只有24戶52人;包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)申請(qǐng)農(nóng)村低保人員186戶，而真正享受的只有142戶;許明寺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)特貧困戶586戶2369人，而享受低保的戶數(shù)只有177戶383人。從全縣來看，20__年，全縣享受農(nóng)村低保的只有7387戶14181人，僅占全縣農(nóng)村人口總數(shù)的2.1%，其中湛普鎮(zhèn)只占0.6%，絕大多數(shù)貧困人口未能享受到農(nóng)村低保政策，享受面太窄。

3、享受量不夠足。從調(diào)研的幾個(gè)鎮(zhèn)的情況看，低保戶每月享受的低保金9元—58元不等，最高的一個(gè)月享受了58元，也僅有湛普鎮(zhèn)一人，此人完全喪失勞動(dòng)能力，每月58元也不能完全解決其最低基本生活;最低的每月只有9元，還有的十幾元，多數(shù)是20元—40元之間。從現(xiàn)行的物價(jià)看，每月享受低保金9元人民幣還不夠買一斤豬肉(一斤豬肉市價(jià)13元左右)，買植物油也只能買一斤多點(diǎn)(一斤菜油市價(jià)7元左右)，完全不能滿足貧困農(nóng)民群眾的基本生活需求，對(duì)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活基本未起多大作用。

4、操作不夠規(guī)范。從調(diào)查的情況看，存在有這樣幾種操作不夠規(guī)范：一是發(fā)放低保金的方式不統(tǒng)一、不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放低保金時(shí)采取辦理農(nóng)村低?？ǖ男问?，讓低保戶到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在民政辦公室由專人按季度或按月為低保戶發(fā)放低保金。二是在確定人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容上不統(tǒng)一、不規(guī)范。幾個(gè)鎮(zhèn)各村社在確定人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容時(shí)也不完全統(tǒng)一，有的計(jì)算了這樣沒計(jì)算那樣，有的計(jì)算了那樣又沒算這樣，有的反映在調(diào)查時(shí)農(nóng)戶隱瞞隱性收入，還有反映說調(diào)查時(shí)掌握項(xiàng)目?jī)?nèi)容不準(zhǔn)確。三是確定農(nóng)村低保對(duì)象不規(guī)范。有的采取民主推薦，有的采取入戶調(diào)查，還有的則采取村支干部憑印象，有的談到準(zhǔn)備將采取以“抽鑒”的方式確定，花樣百出。

三、調(diào)研工作建議

(一)加大對(duì)政策的宣傳力度。

一是要加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度。要采取召開各種會(huì)議、辦專欄、辦板報(bào)、政(村)務(wù)公開欄、有線電視等多種形式加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳，切實(shí)做到讓這一惠民政策家喻戶曉，人人明白;二是要加大對(duì)黨和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度。如加大對(duì)計(jì)劃生育法的宣傳，讓農(nóng)民群眾切實(shí)做到少生優(yōu)生、優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)，改善生存質(zhì)量;加大對(duì)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的宣傳，讓群眾了解國(guó)家政策、掌握國(guó)家政策，從而很好的執(zhí)行和遵守國(guó)家政策。三是要加大對(duì)道德規(guī)范的宣傳力度和對(duì)農(nóng)民群眾的道德觀的教育力度。要充分對(duì)群眾進(jìn)行愛老敬老孝敬老人的道德教育，讓年輕人孝敬父母、贍養(yǎng)父母，不把父母推向社會(huì)、推向政府，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。

(二)做好擴(kuò)面工作。

一是堅(jiān)持逐步擴(kuò)大的原則。建議由去年的2.1%在近兩三年內(nèi)逐步擴(kuò)大到5%，讓更多的農(nóng)村特困人口享受低保。二是進(jìn)一步細(xì)化對(duì)象條件。如對(duì)老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體是否作為一個(gè)硬性條件納入農(nóng)村低保對(duì)象應(yīng)加以認(rèn)真研究，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社操作實(shí)施。三是合理界定農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容。對(duì)哪些可作為農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容，應(yīng)加以明確和規(guī)范。四是適當(dāng)降低并按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況負(fù)擔(dān)比例。全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力較好(如沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn))，有的則較差，建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力大小以10%—20%的比例負(fù)擔(dān)。通過以上措施，將農(nóng)村低保享受面逐步擴(kuò)大，讓更多的農(nóng)村貧困戶享受國(guó)家改革發(fā)展成果，享受這一惠民政策。

(三)在提量上做好工作。

從__年全縣農(nóng)村低保享受情況看，最低的每月只享受了低保金9元，享受的數(shù)量太低。建議人均月享受應(yīng)不低于30—40元，不足此標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)足這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的雖然其家庭人均年收入超過700元，但由于這些家庭成員中有“老病號(hào)”或重病的或其他開支相當(dāng)大而導(dǎo)致家庭貧困的，應(yīng)建立救濟(jì)救扶制度，采取其他救濟(jì)措施，幫助其渡過難關(guān)。

(四)進(jìn)一步規(guī)范工作方法和措施。

一是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正，民主透明，社會(huì)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理四條原則，確保這一惠民政策“陽光”透明。二是推行“九步”工作法，即：本人申請(qǐng)、調(diào)查摸底、社民小組推薦、村民議事代表評(píng)議、駐村干部和村支兩委干部入戶核實(shí)、村支兩委初定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政部門審批、銀行發(fā)放。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，做到“四張榜四公開”，即社民小組推薦后張榜公開、村支兩委初定后張榜公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后張榜公開、民政部門審批后張榜公開。同時(shí)，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村(居)委會(huì)設(shè)立農(nóng)村低保舉報(bào)箱，接受全社會(huì)監(jiān)督。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作力量。

一是加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，納入全年綜合目標(biāo)考核。20__年，縣政府應(yīng)將此項(xiàng)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年綜合目標(biāo)加以考核，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績(jī)掛鉤，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是民政辦與計(jì)生辦合并為社會(huì)事務(wù)辦公室，對(duì)農(nóng)村低保工作力度不大，建議應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)明確、職責(zé)分明。三是適當(dāng)充實(shí)工作人員，切實(shí)做到有人辦事。

第十篇 河北省政府工作報(bào)告20242400字

從今年開始，我們已進(jìn)入第十三個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期。根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)和省委八屆十二次全會(huì)精神，省政府編制了《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》?，F(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表連同《綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

“十二五”時(shí)期是我省(河北省)積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活不斷改善的五年。特別是黨的十八大以來，在___、國(guó)務(wù)院和中共河北省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和對(duì)河北的重要指示，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，頑強(qiáng)拼搏、砥礪奮進(jìn)，勝利完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。我們保持定力、對(duì)沖壓力，積極有為落實(shí)中央重大決策部署，把握平衡點(diǎn)，狠抓增長(zhǎng)點(diǎn)，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。初步核算，全省生產(chǎn)總值由2024年的2萬億元增加到2024年的3萬億元、年均增長(zhǎng)8.5%，人均生產(chǎn)總值由2.9萬元增加到4萬元、年均增長(zhǎng)7.6%，全部財(cái)政收入由2409億元增加到4047.7億元、年均增長(zhǎng)10.9%，一般公共預(yù)算收入由1332億元增加到2648.5億元、年均增長(zhǎng)14.7%，一般公共預(yù)算支出由2820億元增加到5675.3億元、年均增長(zhǎng)15%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1.1萬億元、年均增長(zhǎng)9.7%，固定資產(chǎn)投資2.88萬億元、年均增長(zhǎng)19.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.29萬億元、年均增長(zhǎng)13.6%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)的局面正在形成。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。我們牽“牛鼻子”、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大化解過剩產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模壯大。大力實(shí)施“6643”工程，化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)重大突破，累計(jì)壓減煉鐵產(chǎn)能3391萬噸、煉鋼4106萬噸、水泥6231萬噸、煤炭2700萬噸、平板玻璃3717萬重量箱。鋼鐵、水泥等六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重較2024年下降10個(gè)百分點(diǎn)，全省單位gdp能耗累計(jì)下降23%以上。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2024年的12.6∶52.5∶34.9調(diào)整優(yōu)化為12.0∶48.1∶39.9。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高于工業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)增幅高于鋼鐵行業(yè)。三年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5000家，科技型中小企業(yè)達(dá)到2.5萬家。旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)30%以上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，2024年糧食總產(chǎn)達(dá)到672.8億斤、比2024年增加77.6億斤，畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到70%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢(shì)，既有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收，又為全省穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)提供了重要保障。

協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。我們搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為，大力實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，辦成了一批多年想辦而沒有辦成的大事要事，河北正成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注、投資者青睞的熱土。加快實(shí)施《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系初步形成。交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，打通京昆高速、111國(guó)道等10條連接京津的“斷頭路”、“瓶頸路”，津保城際鐵路建成通車，北京新機(jī)場(chǎng)、京張高鐵開工建設(shè)，京津冀城際鐵路投資公司組建運(yùn)營(yíng)，交通“一卡通”啟動(dòng)實(shí)施，356條公交線路與京津?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通。區(qū)域生態(tài)環(huán)境信息共享、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控取得成效。曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等共建園區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，北京現(xiàn)代第四工廠等一批重大項(xiàng)目落戶河北。積極打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，北京中關(guān)村科技園與我省多地共建的一批創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)。教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域合作不斷深化，全省250多家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與京津開展合作，京津冀手機(jī)漫游費(fèi)全面取消，海關(guān)實(shí)現(xiàn)一體化。認(rèn)真落實(shí)與北京、天津簽署的合作協(xié)議，北京攜手張家口成功獲得2024年冬奧會(huì)舉辦權(quán)。協(xié)同發(fā)展為河北帶來的全方位、歷史性變化正日益顯現(xiàn)。

改革開放加速破冰前行。我們革故鼎新、啃硬骨頭，著力破除體制機(jī)制障礙，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。政府職能加快轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)依法行政，建立學(xué)法制度，法治政府建設(shè)邁出重要步伐。全部取消非行政許可審批事項(xiàng)，省級(jí)審批事項(xiàng)由2024年的1495項(xiàng)精簡(jiǎn)到485項(xiàng)，“四個(gè)清單”“三級(jí)平臺(tái)”制度全面建立，省市縣鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，定州、辛集市納入省直管，衡水市、威縣省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)啟動(dòng)，政府機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)。商事制度改革實(shí)現(xiàn)突破，實(shí)施“三證合一”“一照一碼”，政策支持體系不斷完善，大眾創(chuàng)業(yè)百花齊放、萬流奔涌，全省市場(chǎng)主體達(dá)到327.7萬戶、比2024年增加153.7萬戶，萬人擁有市場(chǎng)主體由改革前的310戶增加到443戶。財(cái)稅金融改革不斷深化，績(jī)效預(yù)算管理改革全面推開，“營(yíng)改增”深入實(shí)施，河北銀行、石家莊股權(quán)交易所投入運(yùn)營(yíng)，燕趙財(cái)險(xiǎn)獲批開業(yè)，新增掛牌上市企業(yè)440家、直接融資4435.6億元，財(cái)稅金融改革政策有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)改革扎實(shí)推進(jìn)，戰(zhàn)略性重組和改制上市加快，省屬國(guó)有企業(yè)公司化率達(dá)到90%以上。農(nóng)村改革取得積極進(jìn)展，土地確權(quán)登記頒證全面展開，集體林權(quán)主體改革基本完成?？萍俭w制改革力度加大，技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向、成果處置收益分配和資源共享等機(jī)制不斷完善。供銷社綜合改革等40多項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)成效明顯。全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革全面落實(shí)，省級(jí)機(jī)關(guān)公車制度改革順利完成。教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域改革邁出新步伐。對(duì)外開放的廣度深度不斷拓展，主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，深化與歐美日韓、東南亞、港澳臺(tái)的務(wù)實(shí)合作，外貿(mào)出口總值達(dá)到1577.7億美元、年均增長(zhǎng)7.8%，實(shí)際利用外資320億美元、年均增長(zhǎng)10%。百家央企、百家院所校、百家民企進(jìn)河北活動(dòng)成果豐碩，引進(jìn)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目1035個(gè)。企業(yè)“走出去”和國(guó)際產(chǎn)能合作跨越發(fā)展，累計(jì)完成對(duì)外直接投資70.5億美元，是“十一五”的4.7倍，河鋼塞爾維亞220萬噸鋼鐵、冀東120萬噸水泥等一批境外優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能合作項(xiàng)目順利實(shí)施。省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)達(dá)到242家，成為我省轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重要平臺(tái)。

第十一篇 永州市政府工作報(bào)告2400字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)連同《永州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十二五”工作回顧

“十二五”時(shí)期，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為重要、很不平凡、富有成效的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市人民在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取，總體完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，開啟了中國(guó)夢(mèng)的永州新篇章。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值2024年跨上千億臺(tái)階，2024年達(dá)到1413億元，五年年均增長(zhǎng)10.5%。規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到330億元，年均增長(zhǎng)13.8%。財(cái)政總收入達(dá)到131.1億元，年均增長(zhǎng)19.6%。固定資產(chǎn)投資達(dá)到1535億元，年均增長(zhǎng)28.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到527億元，年均增長(zhǎng)14.4%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到1573.1億元、貸款余額達(dá)到793.62億元，分別是2024年的2.17和2.19倍。全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到84.6%，五年提高15.6個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由24.8：36.3：38.9調(diào)整為21.3：37.0：41.7。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初現(xiàn)雛形。糧食、烤煙、蔬菜、水果、畜禽水產(chǎn)等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)增量提質(zhì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化保持全國(guó)先進(jìn)，國(guó)家、省級(jí)龍頭企業(yè)由21家增至36家，以永州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速。成功躋身全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市。新型工業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到794家，其中年產(chǎn)值過億元企業(yè)320家、過10億元企業(yè)6家，分別比2024年增加208家和3家。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破200億元，裝備制造、礦產(chǎn)品加工、輕紡制鞋、電子信息產(chǎn)業(yè)建成百億產(chǎn)業(yè)，新能源新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)來勢(shì)較好。省級(jí)工業(yè)園和工業(yè)集中區(qū)由7個(gè)增加到11個(gè)，永州經(jīng)開區(qū)、祁陽經(jīng)開區(qū)建成百億園區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。文化旅游產(chǎn)業(yè)加速融合，“古城名山”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新增3a級(jí)景區(qū)11家、4a級(jí)景區(qū)2家，寧遠(yuǎn)、雙牌躋身全省旅游強(qiáng)縣。金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等發(fā)展迅速，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)加速起步。質(zhì)量強(qiáng)市成效明顯。新增國(guó)際商標(biāo)3件、中國(guó)馳名商標(biāo)4件、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個(gè)、“國(guó)字號(hào)”質(zhì)量檢測(cè)中心1個(gè)，榮獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)、省質(zhì)量管理獎(jiǎng)5個(gè)。縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值過百億縣區(qū)由3個(gè)增加到7個(gè)，其中祁陽、冷水灘、零陵跨過200億元臺(tái)階;財(cái)政總收入過10億元縣區(qū)由“零記錄”發(fā)展到5個(gè)，所有縣區(qū)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)五年翻番。祁陽、寧遠(yuǎn)、雙牌、江華被列為全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣，冷水灘、藍(lán)山、道縣被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣，江華、新田被評(píng)為全省全面小康建設(shè)提升幅度十快縣，零陵被評(píng)為全省全面小康經(jīng)濟(jì)快進(jìn)縣。非公經(jīng)濟(jì)活力釋放。占gdp比重達(dá)到58.3%，支撐發(fā)展、吸納就業(yè)、增加財(cái)稅、改善民生的作用不斷增強(qiáng)。

城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。交通進(jìn)入高鐵時(shí)代。湘桂高鐵2024年開通運(yùn)行，目前已實(shí)現(xiàn)動(dòng)車直達(dá)北京、上海、廣州、深圳，永州融入長(zhǎng)株潭一個(gè)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、珠三角三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈;廈蓉、道賀高速永州段和二廣高速永州至廣州段全面建成通車，全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到489公里，居全省第5位，11個(gè)縣區(qū)全部實(shí)現(xiàn)半小時(shí)內(nèi)上高速;祁冷一級(jí)公路及一批干線公路、出省跨境公路建成通車;零陵機(jī)場(chǎng)開通深圳、昆明、上海航線，綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。城鎮(zhèn)彰顯嶄新風(fēng)貌。中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)強(qiáng)力推進(jìn)，建成區(qū)面積由54.8平方公里拓展到60.1平方公里，人口由54萬增加到63萬，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市?？h城和小城鎮(zhèn)面貌變化顯著，集聚輻射能力增強(qiáng)，人口過10萬的縣城達(dá)到6個(gè)，其中過15萬的縣城達(dá)到3個(gè)、過20萬的縣城達(dá)到2個(gè)，新增人口過5萬的小城鎮(zhèn)3個(gè)，江華榮獲全國(guó)文明縣城稱號(hào)，寧遠(yuǎn)成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，黃田鋪、回龍圩等18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范，全市城鎮(zhèn)化率由35.38%提高到45%。農(nóng)村煥發(fā)生機(jī)活力。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)建全國(guó)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村1個(gè)、省級(jí)新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村示范村23個(gè)，全市配備農(nóng)村保潔員9000余人，86%以上的村實(shí)現(xiàn)清掃保潔，農(nóng)村生活垃圾集中處理率達(dá)到80%，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到71.82%，祁陽、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山被評(píng)為全省新農(nóng)村建設(shè)示范縣。農(nóng)村交通條件大幅改善，完成公路暢通工程4142.5公里，新增通水泥路行政村855個(gè)，除11個(gè)村因水庫建設(shè)影響暫緩實(shí)施暢通工程外，其余所有行政村實(shí)現(xiàn)通水泥(瀝青)路。農(nóng)田水利建設(shè)力度空前，五年完成水利投入103億元，是“十一五”的3.05倍，涔天河水庫擴(kuò)建及灌區(qū)工程相繼開工建設(shè)，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、水土保持和“五小水利”項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田36.26萬畝。全市實(shí)現(xiàn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)全覆蓋。能源信息建設(shè)全面加強(qiáng)。神華國(guó)華永州火電開工建設(shè)，祁陽浯溪、湘祁、雙牌五里牌等水電站建成投產(chǎn)。風(fēng)電開發(fā)形成熱潮，已批裝機(jī)和在建規(guī)模全省第一。城鄉(xiāng)電網(wǎng)不斷完善?！皻饣乐荨狈€(wěn)步推進(jìn)。信息網(wǎng)絡(luò)得到加強(qiáng)。祁陽被列為全國(guó)智慧城市試點(diǎn)縣。

改革開放深入推進(jìn)。改革走出永州路徑。行政管理體制改革走在全省前列，在全省率先推行“三清單一目錄”管理，簡(jiǎn)政放權(quán)得到落實(shí)。商事制度改革走在全省前列，在全省率先推行“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力極大迸發(fā)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革走在全省前列，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記全面完成，流轉(zhuǎn)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行，抵押貸款穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村信用社改革走在全省前列，全市9縣農(nóng)信社全部改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，中心城區(qū)組建永州農(nóng)商行進(jìn)展順利，交通銀行、華融湘江銀行、長(zhǎng)沙銀行、省農(nóng)信擔(dān)保公司相繼進(jìn)駐。投融資體制改革取得突破，組建了城投集團(tuán)、經(jīng)投集團(tuán)等投融資公司，推行了ppp項(xiàng)目試點(diǎn)，融資能力和水平顯著提升。社會(huì)治理機(jī)制改革深入推進(jìn)，網(wǎng)格化建設(shè)“永州模式”在全省推廣。市屬國(guó)企改革、市縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革、國(guó)有林場(chǎng)、集體林權(quán)制度改革全面完成，并鄉(xiāng)合村、財(cái)稅體制、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度等改革穩(wěn)步推進(jìn)。開放取得重大成效。湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)于2024年獲批設(shè)立，永州發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略層面。五年累計(jì)到位外資31.8億美元，引進(jìn)內(nèi)資1005.2億元，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目2237個(gè)，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額27億美元。新增3個(gè)省級(jí)出口基地。海關(guān)、商檢永州辦事處相繼設(shè)立，公路口岸、鐵路口岸獲批建設(shè)。

第十二篇 合川區(qū)政府工作報(bào)告5000字

根據(jù)《______政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定，我區(qū)編制了合川區(qū)20__年度政府信息公開工作年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、20__年政府信息公開工作計(jì)劃等5個(gè)部分。

一、概述

近年來，我區(qū)一直高度重視政務(wù)公開工作，以建設(shè)服務(wù)型政府為總體目標(biāo)，以“公開為原則，不公開為例外”為基本要求，以政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會(huì)有效監(jiān)督為工作格局，狠抓機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、公開內(nèi)容深化、公開方式創(chuàng)新、規(guī)章制度落實(shí)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，政府信息公開工作取得明顯成效。

(一)高度重視、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。

結(jié)合班子和人事調(diào)整，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組;區(qū)級(jí)各部門、各鎮(zhèn)街進(jìn)一步健全相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三落實(shí)”，進(jìn)一步強(qiáng)化了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、逐層逐級(jí)抓落實(shí)的政務(wù)公開工作格局。

(二)建立健全政府信息公開制度。

一是堅(jiān)持任務(wù)分解落實(shí)制度。將政務(wù)公開工作納入全區(qū)20__年重點(diǎn)工作內(nèi)容，圍繞年度工作重點(diǎn)，將政務(wù)公開任務(wù)進(jìn)行具體分解，落實(shí)責(zé)任部門，并定期督查，強(qiáng)力推進(jìn)，有效實(shí)現(xiàn)了政策公開、決策公開、制度公開、職能公開、執(zhí)法公開和辦事公開。

二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開實(shí)施意見》，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《重慶市合川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作的通知》、《重慶市合川區(qū)人民政府關(guān)于貫徹〈______政府信息公開條例〉的實(shí)施意見》，建立政府信息公開保密審查、澄清和公開機(jī)制，建立政府信息公開年度報(bào)告公示制度和政務(wù)公開工作信息報(bào)送制度。

三是堅(jiān)持監(jiān)督檢查制度。實(shí)行定期檢查與不定期檢查、集中專項(xiàng)檢查與人大政協(xié)視察檢查相結(jié)合，同時(shí)鼓勵(lì)廣大干部群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使政務(wù)公開工作更加扎實(shí)有序開展。

(三)依法公開政府信息。

一是全面落實(shí)政府信息公開條例。建立健全政府信息公開相關(guān)制度，落實(shí)政府信息公開機(jī)構(gòu)，確立政府信息公開審核發(fā)布流程，建立政府信息備案發(fā)布機(jī)制，搭建合川區(qū)政府信息公開平臺(tái)，按照重慶市政府信息公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解相關(guān)要求，落實(shí)專人定期對(duì)應(yīng)公開政府信息進(jìn)行清理。今年以來，我區(qū)進(jìn)一步加大信息公開力度，重點(diǎn)公開了政府預(yù)決算、征地拆遷及補(bǔ)償信息、政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)信息、環(huán)境保護(hù)、各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、涉及發(fā)展和民生的政府公文，堅(jiān)持建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開制度，依托區(qū)政府公眾信息網(wǎng)，開辟建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄，及時(shí)公開政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審批、建設(shè)管理、招投標(biāo)等重大信息，強(qiáng)化區(qū)公共資源交易中心功能，搭建全區(qū)統(tǒng)一交易平臺(tái)，將各類政府采購(gòu)納入交易中心集中辦理，有效規(guī)避各類暗箱操作。圍繞行政審批職能轉(zhuǎn)變，收集整理各單位審批事項(xiàng)信息，統(tǒng)一在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)站發(fā)布。20__年，在重慶市統(tǒng)一的政府信息公開平臺(tái)發(fā)布各類政府信息551條，其中涉及征地拆遷與補(bǔ)償信息87條，采購(gòu)與招標(biāo)信息136條，人事類信息52條，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)53條，其它政策性公文223件。

二是推進(jìn)重大行政決策公開。嚴(yán)格按照決策民主化、科學(xué)化要求，建立、完善了群眾參與、專家論證、法律論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事后跟蹤等重大決策工作制度，并寫入新修訂的《合川區(qū)政府議事規(guī)則》加以落實(shí)。堅(jiān)持群眾參與，民主決策機(jī)制得到有效踐行。制定涉及城市規(guī)劃、價(jià)格調(diào)整等涉及重大公共利益和群眾切身利益的公共政策時(shí)，采取政府公報(bào)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)和網(wǎng)上征求意見等多種方式廣泛聽取各界意見，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制。堅(jiān)持重大行政決策事后跟蹤，決策糾錯(cuò)機(jī)制得到有效踐行。積極探索建立決策跟蹤反饋和后評(píng)估制度，通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評(píng)估等方式，收集、了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議，根據(jù)后評(píng)估結(jié)果對(duì)行政決策做出相應(yīng)調(diào)整，減少?zèng)Q策失誤造成的損失。

三是強(qiáng)化基層政務(wù)信息公開。統(tǒng)一規(guī)范公開欄、公示欄、宣傳欄設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)村(居)民代表會(huì)議等制度，加強(qiáng)村(居)務(wù)公開的檢查指導(dǎo)。按照《合川區(qū)村(居)務(wù)公開目錄》，重點(diǎn)公開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)資金的管理使用等情況，創(chuàng)新在村(居)務(wù)公開欄內(nèi)增設(shè)了“互動(dòng)空間”(分設(shè)“點(diǎn)題公開”和“回音壁”)，引導(dǎo)群眾對(duì)關(guān)心、關(guān)注的村(居)事務(wù)進(jìn)行“點(diǎn)題公開”，對(duì)群眾提出的問題、建議在“回音壁”內(nèi)進(jìn)行答復(fù)、反饋，極大地調(diào)動(dòng)了群眾參與的積極性，增強(qiáng)了村(居)務(wù)公開的互動(dòng)性和實(shí)效性。

四是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。其一、完成區(qū)級(jí)行政審批項(xiàng)目庫的建立、公示工作。在清理審核過程中，嚴(yán)把“法律依據(jù)、審核流程、意見處理”三關(guān)，委托律師事務(wù)所具體審核，經(jīng)區(qū)政府66次常務(wù)會(huì)議審議通過生效建立了區(qū)行政審批項(xiàng)目庫。全區(qū)行政審批目錄、審批項(xiàng)目基本信息、流程圖、辦理過程、辦理結(jié)果在區(qū)政府門戶網(wǎng)站、行政服務(wù)中心電子顯示屏、編辦中文域名網(wǎng)站等處進(jìn)行了公布。其二，網(wǎng)上審批改革、行政審批權(quán)責(zé)清單協(xié)同推進(jìn)。積極配合網(wǎng)上審批改革牽頭單位區(qū)網(wǎng)管辦，嚴(yán)格按照市政府關(guān)于網(wǎng)上審批改革的有關(guān)要求和時(shí)間進(jìn)度，積極對(duì)接協(xié)調(diào)市政府電子政務(wù)辦、浪潮公司，在市政府電子政務(wù)辦、浪潮公司的幫助指導(dǎo)下，已制定完善實(shí)施方案，正在搭建支撐網(wǎng)上審批的電子硬件系統(tǒng)。同時(shí)，嚴(yán)格按照市政府關(guān)于行政審批權(quán)責(zé)清單的有關(guān)要求和時(shí)間進(jìn)度積極推進(jìn)線下行政審批權(quán)責(zé)清單清理工作，通過區(qū)政府審核、市級(jí)部門審核。截止20__年底，全區(qū)共清理行政許可332大項(xiàng)，441子項(xiàng)，確保了權(quán)責(zé)準(zhǔn)確、明確，權(quán)責(zé)邊界清晰。

五是全面落實(shí)行政權(quán)力運(yùn)行公開。加強(qiáng)制度約束，發(fā)揮制度效能，積極建立完善行政執(zhí)法案件監(jiān)督審查制度，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制度，規(guī)范自由裁量權(quán)使用、突出過程監(jiān)管。深入行政執(zhí)法單位，通過查案卷、看現(xiàn)場(chǎng)、聽意見等方式，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)督，主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，自覺接受群眾、媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督，虛心接受各方工作建議和意見，不斷完善自身工作的方式、方法，堅(jiān)決制止和糾正各類違法行為和不當(dāng)行政行為，堅(jiān)決杜絕玩忽職守、粗暴執(zhí)法、非法執(zhí)法，利用職權(quán)謀取非法利益等現(xiàn)象，使行政執(zhí)法真正做到公開、公平、公正。

六是大力推進(jìn)群眾關(guān)心關(guān)注問題公開。依托基層信息公開欄、公開墻等載體，重點(diǎn)公開了低保信息83萬條、五保救助信息13.49萬條，臨時(shí)特殊救助信息1.08萬條，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息9400余條，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)信息34萬條，糧種補(bǔ)貼信息36.25萬余條，公租房配租信息1期，征地拆遷信息87條。

(四)創(chuàng)新公開方式。

一是進(jìn)一步暢通政務(wù)公開渠道。將政務(wù)公開與村(居)民開放日、“世界環(huán)保日”、“消防日”“創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，通過機(jī)關(guān)干部深入基層和邀請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)與市民代表就群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題進(jìn)行交流等方式，接受群眾關(guān)于發(fā)展與民生等各方面的咨詢，為群眾答疑解惑，排憂解難。

二是積極搭建網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)。依托區(qū)委區(qū)政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理辦公室，把開展網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、打造陽光政務(wù)作為關(guān)注和改善民生的重要途徑，推行“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度”，搭建網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，20__年，先后開展網(wǎng)上訪談9期，受理解決群眾網(wǎng)上提問1000余件。

三是完成人大代表建議政協(xié)提案的辦理工作，20__年政府系統(tǒng)共承辦人大代表建議246件，辦結(jié)率100%，代表對(duì)建議辦理滿意和基本滿意率為95.1%;辦理提案422件，辦結(jié)率達(dá)100%，滿意和基本滿意率達(dá)99.6%。修訂完善了《重慶市合川區(qū)人民政府辦理人大代表建議工作規(guī)定》。

四是充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、分散管理”的原則，強(qiáng)化全區(qū)政府門戶網(wǎng)站群建設(shè)管理，督促各部門、鎮(zhèn)街對(duì)本單位子站點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)完善，設(shè)置政務(wù)公開專欄，高效管理各種公開信息，為群眾提供各類便民信息查詢服務(wù)，方便群眾及時(shí)了解有關(guān)醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的政策措施及水、電、氣等日常生活信息。加大區(qū)長(zhǎng)公開信箱辦理力度，提高回復(fù)公示率，切實(shí)發(fā)揮政府網(wǎng)站政務(wù)公開重要平臺(tái)作用。

五是充分利用各類查詢系統(tǒng)。充分利用區(qū)檔案局、區(qū)圖書館的“現(xiàn)行文件利用中心”和“政府公報(bào)閱覽室”，推廣應(yīng)用數(shù)字觸摸屏查詢系統(tǒng)，分別對(duì)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局等公眾利用頻率高的檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描和文件目錄的電子檔案錄入，提高了檔案查閱利用的便捷度和效率。

六是用好其它載體。以區(qū)政府公眾信息網(wǎng)、《合川日?qǐng)?bào)》、合川廣播電視臺(tái)，陽光政務(wù)114查詢熱線等為載體，發(fā)布區(qū)長(zhǎng)公開電話、區(qū)長(zhǎng)公開信箱、社情民意及督辦情況。通過政府公報(bào)、網(wǎng)上公示等形式，對(duì)群眾公開發(fā)布區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重要講話和政府公文，讓群眾能在第一時(shí)間了解區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作、相關(guān)政策和關(guān)心關(guān)注事項(xiàng)的進(jìn)展情況。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

全區(qū)各級(jí)政府機(jī)關(guān)按照《條例》規(guī)定，以公開為原則，以不公開為例外，主動(dòng)公開政府信息。

(一)公開的主要內(nèi)容。

全區(qū)各級(jí)政府機(jī)關(guān)按照機(jī)構(gòu)職能類、政策文件類、行政決策執(zhí)法類、工作動(dòng)態(tài)類、社會(huì)服務(wù)類等5個(gè)方面，公開各類政務(wù)信息152余萬條，其中合川區(qū)政府門戶網(wǎng)站群發(fā)布政務(wù)信息14723余條，政府文件223件，區(qū)檔案局“現(xiàn)行文件利用中心”接受市民查閱檔案2萬余人次，查詢利用檔案2.5萬余(卷)冊(cè)，出據(jù)證明2.2萬余件，各鎮(zhèn)街政務(wù)公開墻報(bào)發(fā)布“低保”審核信息、“五保”發(fā)放救濟(jì)物資信息和受災(zāi)人員救助發(fā)放信息、糧種補(bǔ)貼信息、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼信息等共計(jì)150萬余條。

全區(qū)主動(dòng)公開政府信息全文電子化率為99%。其中，政策文件類信息占2%，社會(huì)服務(wù)類信息占61%，行政決策類信息占20%，工作動(dòng)態(tài)類信息占3%，其它信息占14%。

(二)公開的載體。

1.區(qū)政府公眾信息網(wǎng)站，各鎮(zhèn)(街)門戶網(wǎng)站，區(qū)政府部門網(wǎng)站。

2.合川區(qū)行政服務(wù)大廳。

3.重慶市合川區(qū)政府公報(bào)。

4.新聞發(fā)布會(huì)。

5.報(bào)刊、電視、電臺(tái)等新聞媒體。

6.區(qū)檔案館。

7.區(qū)圖書館。

8.鎮(zhèn)、街道政務(wù)公開欄(墻)。

9.陽光合川114查詢平臺(tái)。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

全區(qū)各級(jí)政府機(jī)關(guān)共收到政府信息公開申請(qǐng)42件，其中已主動(dòng)公開范圍數(shù)7件，同意公開答復(fù)16件，同意部分公開答復(fù)數(shù)1件，申請(qǐng)信息不存在數(shù)4件，告知作出更改補(bǔ)充數(shù)5件，告知通過其他途徑辦理數(shù)9件。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

公民、法人和其它組織獲取政府信息時(shí)，未收費(fèi)。

五、20__年政府信息公開工作計(jì)劃

盡管我區(qū)政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在個(gè)別單位思想認(rèn)識(shí)不夠、公開不夠及時(shí)、方式比較單一、時(shí)效性不夠強(qiáng)等問題，亟待在下步工作中增添措施、切實(shí)解決。我區(qū)將認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照市政府關(guān)于政務(wù)公開和建立政務(wù)服務(wù)體系工作等有關(guān)要求開展好以下工作。

(一)強(qiáng)化制度促規(guī)范。進(jìn)一步健全和完善主動(dòng)公開和申請(qǐng)公開制度、政務(wù)公開評(píng)議和考核制度、政務(wù)公開責(zé)任追究制度、政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告等系列政務(wù)公開制度，促進(jìn)公開內(nèi)容全面、公開程序規(guī)范、公開形式拓展、公開時(shí)效增強(qiáng)、公開質(zhì)量提高，大力推進(jìn)政務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。

(二)強(qiáng)化創(chuàng)新促發(fā)展。一是進(jìn)一步健全政府信息公開工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開工作人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所，切實(shí)做到人員到崗、機(jī)制落實(shí)，完善信息發(fā)布保密審查、依申請(qǐng)公開政府信息等工作機(jī)制，防范各類違反《條例》行為的發(fā)生。二是拓展公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開形式，提高公開實(shí)效，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站等政務(wù)公開平臺(tái)的建設(shè)，進(jìn)一步完善統(tǒng)一的政府信息公開目錄體系，充分發(fā)揮政務(wù)公開重要載體作用。

(三)強(qiáng)化督查促落實(shí)。一是加強(qiáng)行政監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督。區(qū)政府監(jiān)察、審計(jì)和法制等部門按照各自職責(zé)對(duì)政務(wù)公開工作情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督，牽頭負(fù)責(zé)部門定期或不定期組織有關(guān)部門對(duì)全區(qū)應(yīng)公開單位進(jìn)行明查暗訪，督促政務(wù)公開工作落實(shí)。二是規(guī)范建立社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，完善政務(wù)公開監(jiān)督員工作機(jī)制，發(fā)揮政務(wù)監(jiān)督員作用，及時(shí)聽取工作意見和建議，不斷改進(jìn)政務(wù)公開工作。

(四)強(qiáng)化考核促提高。一是繼續(xù)把政務(wù)公開工作納入考核重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓緊抓好政務(wù)公開工作。二是加大責(zé)任追究力度。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，對(duì)工作不力、搞形式主義的要嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改;對(duì)不履行公開義務(wù)、弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益、造成不良后果的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

合川區(qū)政府