調(diào)研報(bào)告正文書(shū)寫(xiě)格式十二篇

第一篇 調(diào)研報(bào)告正文書(shū)寫(xiě)格式1200字

(1)調(diào)研報(bào)告——前言

調(diào)研報(bào)告的前言簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問(wèn)題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過(guò)及采用的方法;調(diào)查對(duì)象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫(xiě)作者根據(jù)調(diào)研目的來(lái)確定，不必面面俱到。

調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設(shè)問(wèn)手法，有的開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，有的承上啟下，有的畫(huà)龍點(diǎn)睛，沒(méi)有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開(kāi)準(zhǔn)備。文字要簡(jiǎn)練，概括性要強(qiáng)。

(2)調(diào)研報(bào)告——主體

這是調(diào)研報(bào)告的主干和核心，是引語(yǔ)的引申，是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫(xiě)明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么，為什么會(huì)是這樣的。主體部分要包括大量的材料———人物、事件、問(wèn)題、具體做法、困難障礙等，內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報(bào)告的層次，安排好結(jié)構(gòu)，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。

調(diào)研報(bào)告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫(xiě)在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來(lái)說(shuō)，調(diào)研報(bào)告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式:

橫式結(jié)構(gòu)。即把調(diào)查的內(nèi)容，加以綜合分析，緊緊圍繞主旨，按照不同的類(lèi)別分別歸納成幾個(gè)問(wèn)題來(lái)寫(xiě)，每個(gè)問(wèn)題可加上小標(biāo)題。而且每個(gè)問(wèn)題里往往還有著若干個(gè)小問(wèn)題。典型經(jīng)驗(yàn)性質(zhì)調(diào)研報(bào)告的格式，一般多采用這樣的結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式觀點(diǎn)鮮明，中心突出，使人一目了然;

縱式結(jié)構(gòu)。有兩種形式，一是按調(diào)查事件的起因，發(fā)展和先后次序進(jìn)行敘述和議論。一般情況調(diào)研報(bào)告和揭露問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)法多使用這種結(jié)構(gòu)方式，有助于讀者對(duì)事物發(fā)展有深入的全面的了解。一是按成績(jī)、原因、結(jié)論層層遞進(jìn)的方式安排結(jié)構(gòu)。一般綜合性質(zhì)的調(diào)研報(bào)告多采用這種形式;

綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn)，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調(diào)研報(bào)告寫(xiě)法，一般是在敘述和議論發(fā)展過(guò)程時(shí)用縱式結(jié)構(gòu)，而寫(xiě)收獲、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)采用橫式結(jié)構(gòu)。

調(diào)研報(bào)告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式，都應(yīng)該做到先后有序，主次分明，詳略得當(dāng)，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達(dá)主題服務(wù)。

(3)調(diào)研報(bào)告——結(jié)尾

結(jié)尾是調(diào)研報(bào)告分析問(wèn)題、得出結(jié)論、解決問(wèn)題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報(bào)告，結(jié)尾寫(xiě)法各不相同，一般來(lái)說(shuō)，調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種:對(duì)調(diào)研報(bào)告歸納說(shuō)明，總結(jié)主要觀點(diǎn)，深化主題，以提高人們的認(rèn)識(shí);對(duì)事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考;寫(xiě)出尚存在的問(wèn)題或不足，說(shuō)明有待今后研究解決;補(bǔ)充交代正文沒(méi)有涉及而又值得重視的情況或問(wèn)題。

總之，調(diào)研報(bào)告結(jié)尾要簡(jiǎn)潔有力，有話則長(zhǎng)，無(wú)話則短，沒(méi)有必要也可以不寫(xiě)。

寫(xiě)調(diào)研報(bào)告時(shí)，要注意克服四種問(wèn)題:一是觀點(diǎn)與材料脫節(jié);二是材料不充分，不能說(shuō)明觀點(diǎn);三是堆砌材料，沒(méi)有從材料中概括出觀點(diǎn)，缺乏分析與研究;四是表述不當(dāng)。寫(xiě)作調(diào)研報(bào)告，應(yīng)盡量避免枯燥無(wú)味的語(yǔ)言，力爭(zhēng)寫(xiě)得通俗、樸實(shí)、生動(dòng)。

第二篇 2024年專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研報(bào)告400字

1、公司簡(jiǎn)介

2、__-__年公司產(chǎn)銷(xiāo)量分析

3、__-__年公司銷(xiāo)售額分析

4、銷(xiāo)售渠道 （指銷(xiāo)售目的地）

企業(yè)二

1、公司簡(jiǎn)介

2、__-__年公司產(chǎn)銷(xiāo)量分析

3、__-__年公司銷(xiāo)售額分析

4、銷(xiāo)售渠道 （指銷(xiāo)售目的地）

企業(yè)三

1、公司簡(jiǎn)介

2、__-__年公司產(chǎn)銷(xiāo)量分析

3、 __-__年公司銷(xiāo)售額分析

4、銷(xiāo)售渠道 （指銷(xiāo)售目的地）

第五章 國(guó)內(nèi)各主要的空氣清新機(jī)濾芯生產(chǎn)廠（共3家，企業(yè)名稱(chēng)可由客戶提供）

企業(yè)一

1、公司簡(jiǎn)介

2、__-__年公司產(chǎn)銷(xiāo)量分析

3、__-__年公司銷(xiāo)售額分析

4、銷(xiāo)售渠道 （指銷(xiāo)售目的地）

企業(yè)二

1、公司簡(jiǎn)介

2、__-__年公司產(chǎn)銷(xiāo)量分析

3、__-__年公司銷(xiāo)售額分析

4、銷(xiāo)售渠道 （指銷(xiāo)售目的地）

企業(yè)三

1、公司簡(jiǎn)介

2、__-__年公司產(chǎn)銷(xiāo)量分析

3、 __-__年公司銷(xiāo)售額分析

4、銷(xiāo)售渠道 （指銷(xiāo)售目的地）

第六章 國(guó)內(nèi)各主要的空氣清新機(jī)濾材生產(chǎn)廠家（共3家，企業(yè)名稱(chēng)可由客戶提供）

企業(yè)一

1、公司簡(jiǎn)介

2、__-__年公司產(chǎn)銷(xiāo)量分析

3、__-__年公司銷(xiāo)售額分析

4、銷(xiāo)售渠道 （指銷(xiāo)售目的地）

第三篇 人文生態(tài)旅游度假圈調(diào)研報(bào)告4500字

按照局黨組的安排，省旅游局商洛調(diào)研組于2月25日至3月1日赴商洛開(kāi)展建設(shè)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研組實(shí)地考察了牧戶關(guān)旅游度假區(qū)、洛南老君山、山陽(yáng)漫川古鎮(zhèn)、月亮洞、鎮(zhèn)安塔云山及柞水溶洞，通過(guò)實(shí)地考察、召開(kāi)座談會(huì)等方式聽(tīng)取建議，在此基礎(chǔ)上形成調(diào)研報(bào)告。

一、商洛建設(shè)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈的綜合優(yōu)勢(shì)

1、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)

(1)商洛是秦嶺的龍首之地，是秦嶺中央國(guó)家公園的核心區(qū)域，擁有豐富的生態(tài)旅游資源，秦嶺山區(qū)所具有的山地景觀、水文景觀、生物景觀等在商洛均有體現(xiàn)，形成了金絲峽、木王、牛背梁、天竺山等一批包含原始森林、峽谷段落、巖石洞穴、奇特象形山石、潭池瀑布等多種類(lèi)型的綜合性旅游目的地景區(qū);以丹江、金錢(qián)河為代表的水文景觀等。商洛還有南北植物薈萃、南北生物物種庫(kù)之美稱(chēng)，被譽(yù)為秦嶺生態(tài)名城，中國(guó)核桃之鄉(xiāng)。

(2)商洛森林覆蓋率達(dá)66%，是一個(gè)天然氧吧，負(fù)氧離子充沛有利于人體的身心健康，是旅游者最佳的生態(tài)旅游度假勝地和養(yǎng)生保健場(chǎng)所。

2、文化資源優(yōu)勢(shì)

(1)歷史上這里曾是京畿長(zhǎng)安的東南門(mén)戶，也是明清時(shí)代南北物資集散地。被譽(yù)為陜西東南的小上海，名鎮(zhèn)眾多、商賈云集、經(jīng)濟(jì)繁盛、文化豐富多樣，是一片經(jīng)濟(jì)的沃野和文化的綠洲。商於古道，被稱(chēng)為與絲綢之路相對(duì)應(yīng)的通往我國(guó)東南的文化之路和詩(shī)歌之路。

(2)商洛是全國(guó)著名的戲劇之鄉(xiāng)。劇種有秦腔、花鼓、道情、二黃以及民間的山歌、號(hào)子等。

(3)商洛紅色旅游資源富集。李先念、徐向前等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命先烈曾在這里浴血奮戰(zhàn)，在商洛建立了____領(lǐng)導(dǎo)的鄂豫陜革命根據(jù)地和根據(jù)地的中心區(qū)域。

(4)商洛文物古跡和人文景觀豐富多彩。全區(qū)有古遺址古建筑等文物保護(hù)點(diǎn)1200多處，其中省以上文保單位20多處。洛南盆地舊石器地點(diǎn)群被評(píng)為1997年全國(guó)十大考古發(fā)現(xiàn)之一。東龍山夏商周遺址被國(guó)家夏商周斷代工程列為文化分期與年代測(cè)定專(zhuān)題。洛河元扈山倉(cāng)頡授書(shū)處摩巖石刻表明這里是文字的發(fā)祥之地。藍(lán)關(guān)遺址、武關(guān)遺址、商鞅封邑遺址和闖王寨、生龍寨遺址、漢代的四皓墓、唐代的豐陽(yáng)塔、宋代的商州城垣、金代的二郎廟、明代的商州城隍廟和龍山雙塔、清代的會(huì)館群等人文資源品質(zhì)高。

3、區(qū)位優(yōu)勢(shì)

商洛是陜西省唯一一個(gè)橫跨長(zhǎng)江、黃河兩大流域的市區(qū)。地處大西北與東部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的交通要道，在陜南三市中距西安最近，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，隨著西康、西合兩條鐵路和312國(guó)道運(yùn)營(yíng)以及西康、西合、西武三條高速公路的開(kāi)通，交通條件將全面改善，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸現(xiàn)，借勢(shì)發(fā)展的條件更加優(yōu)越?；拘纬闪艘澡F路為骨干、公路為經(jīng)緯，縱橫交錯(cuò)的立體交通網(wǎng)。

4、發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)

十一五以來(lái)，__市委、市政府依托良好的秦嶺生態(tài)環(huán)境，縣縣陸續(xù)通高速的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓省委、省政府關(guān)注大秦嶺、宣傳大秦嶺、開(kāi)發(fā)大秦嶺的歷史機(jī)遇，適時(shí)提出了大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，將商洛打造成為大秦嶺最佳生態(tài)旅游基地的戰(zhàn)略部署，從政府主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、精品景區(qū)建設(shè)、品牌戰(zhàn)略營(yíng)銷(xiāo)等方面強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施。秦嶺最美是商洛旅游形象和城市知名度、美譽(yù)度、影響力不斷提高，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、跨越式發(fā)展，商洛已經(jīng)成為西安一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和鄂豫陜地區(qū)的旅游熱點(diǎn)城市，是大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈的重要節(jié)點(diǎn)。

20__ 年，全市共有對(duì)外開(kāi)放旅游景區(qū)41家，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)、國(guó)家級(jí)森林公園4家，國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園2家，國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景名勝區(qū)3家，國(guó)家4a級(jí)景區(qū)3 家，3a級(jí)景區(qū)4家。有星級(jí)酒店22家，其中三星級(jí)酒店16家。有旅行社及旅行社分社20家。有省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村14個(gè)，省級(jí)特色旅游名鎮(zhèn)6個(gè)，特色旅游古鎮(zhèn)3個(gè)，農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶1186戶。2024年至今，全市旅游接待人數(shù)、旅游收入連續(xù)多年以超過(guò)50%的速度快速增長(zhǎng)。20__年，全市共接待旅游者 2288.33萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入102億元，分別是2024年的19倍和42倍。旅游人數(shù)及綜合收入在2024年、20__年的橫向評(píng)比連續(xù)躍居陜南三市之首。秦嶺最佳生態(tài)旅游基地已初具規(guī)模，秦嶺最美是商洛被評(píng)為最響亮旅游口號(hào)，商洛同西安、延安一起被全國(guó)網(wǎng)民評(píng)為陜西省旅游風(fēng)向標(biāo)城市。

目前，__市、區(qū)縣政府將旅游產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)之一，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓旅游發(fā)展。市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快__市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、方向、目標(biāo)，將旅游作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。市政府各相關(guān)部門(mén)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入旅游產(chǎn)業(yè)之中，有效推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各區(qū)縣政府大力推進(jìn)，全市旅游大發(fā)展的格局基本形成，為旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、商洛建設(shè)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈存在的問(wèn)題

1、資金投入不均衡、交通仍受制約

__市投入的旅游開(kāi)發(fā)資金相對(duì)不足，項(xiàng)目融資渠道狹窄，招商引資吸引力不強(qiáng)，項(xiàng)目建設(shè)資金投入不足，開(kāi)發(fā)水平不高，形成制約旅游上檔升級(jí)的瓶頸。尤其表現(xiàn)在景區(qū)的硬件環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足，道路交通通暢性不強(qiáng)，整個(gè)旅游交通還沒(méi)有形成環(huán)線。

2、旅游產(chǎn)品提升與引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分

商洛旅游雖取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深，眾多優(yōu)勢(shì)文化旅游資源還未得到全面整合開(kāi)發(fā)，娛樂(lè)、購(gòu)物環(huán)節(jié)薄弱，地方特色不明顯，游客停留時(shí)間短，旅游收入單一，綜合效益不高;旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)短。雖有金絲峽等知名景區(qū)的影響，旅游依然處于點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)，對(duì)于商洛整體旅游業(yè)的提升與優(yōu)化沒(méi)有發(fā)揮出更為積極的引領(lǐng)作用。

3、宣傳營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)作用不明顯

商洛宣傳促銷(xiāo)雖然取得明顯成效，但冷熱不均，整體的帶動(dòng)作用不明顯，核心景區(qū)對(duì)周邊景點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用不明顯，市場(chǎng)定位和營(yíng)銷(xiāo)策劃等相對(duì)薄弱，宣傳營(yíng)銷(xiāo)沒(méi)有發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，轟動(dòng)效應(yīng)差，在西北及全國(guó)范圍內(nèi)知名度不是很高。

4、旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理水平不高

旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理尚處于初級(jí)階段。主要表現(xiàn)在以下方面：一是行業(yè)提升項(xiàng)目發(fā)展不平衡，仍有一些問(wèn)題存在。如旅游星級(jí)公廁建設(shè)工作;旅游信息咨詢(xún)中心的提升改造;旅游賓館、農(nóng)家住宿提升工作緩慢。二是部分縣(市)區(qū)示__縣工作推進(jìn)不力。部分試點(diǎn)縣(市)區(qū)工作僅停留在部署階段，財(cái)政、人力等方面的支持不夠。三是部分示范村沒(méi)有形成規(guī)模。

5、旅游從業(yè)人員素質(zhì)與休閑度假需求還不相適應(yīng)

__市旅游從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)化程度相對(duì)較低，人才引進(jìn)渠道少，旅游服務(wù)質(zhì)量和水平與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。旅游從業(yè)人員教育程度普遍較低，整體素質(zhì)良莠不齊，與倡導(dǎo)的人文生態(tài)旅游度假需求還不相適應(yīng)。

三、商洛建設(shè)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈的思路定位

在建設(shè)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈背景下，商洛旅游業(yè)應(yīng)依托自身區(qū)位特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色旅游業(yè)，形成良好的發(fā)展局面。具體思路定位：

依托秦嶺人文生態(tài)旅游資源，以人文精神表現(xiàn)大秦嶺，借文化積淀解讀大秦嶺，憑生態(tài)脊梁架構(gòu)大秦嶺，彰顯商洛在大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈中具有的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)價(jià)值。思路定位應(yīng)以旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)化為發(fā)展理念，以山水為基礎(chǔ)，文化為靈魂，項(xiàng)目為支撐，市場(chǎng)為引領(lǐng)，圍繞打造秦嶺最佳生態(tài)旅游基地和西安第二生活區(qū)目標(biāo)。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引領(lǐng)、企業(yè)主體、項(xiàng)目支撐、部門(mén)配合、社會(huì)參與的總體思路，加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大區(qū)域旅游精品開(kāi)發(fā)，打通旅游線路交通環(huán)線，拓展旅游與文化深度融合，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，做實(shí)秦嶺最美是商洛根基，完善秦嶺最美是商洛內(nèi)涵，叫響秦嶺最美是商洛旅游品牌，強(qiáng)力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

四、對(duì)商洛在大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈建設(shè)中的發(fā)展對(duì)策建議

(1)整合商洛人文生態(tài)度假資源，以創(chuàng)建國(guó)家a級(jí)景區(qū)為著眼點(diǎn)，開(kāi)發(fā)特色差異化休閑度假產(chǎn)品。

努力完成金絲峽5a創(chuàng)建工作，以牛背梁、天竺山通過(guò)4a評(píng)定為契機(jī)，整體提升景區(qū)管理、服務(wù)層次，不斷增強(qiáng)景區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)吸引力。啟動(dòng)柞水溶洞、丹江漂流4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。加快柞水秦楚古道、山陽(yáng)天竺山二期、月亮洞、洛南華山南區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保山陽(yáng)月亮洞、商南闖王寨按期開(kāi)園。積極推進(jìn)仙鵝湖生態(tài)度假區(qū)招商引資及準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。構(gòu)建生態(tài)系列差異化度假產(chǎn)品。

(2)加大旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合，推進(jìn)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假產(chǎn)品高位提升。

以旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，大力發(fā)展大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈層內(nèi)的旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，產(chǎn)業(yè)效益提高，產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)?？勺裱髽I(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建的要求，推進(jìn)大秦嶺文化旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好商南金絲峽旅游示范區(qū)、柞水牛背梁生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、丹鳳棣花文化旅游區(qū)建設(shè)，積極申報(bào)升級(jí)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

(3)加快旅游道路建設(shè)力度，積極推進(jìn)秦嶺東南、東北門(mén)戶區(qū)建設(shè)。

抓住十二五期間__市高速公路建設(shè)機(jī)遇，進(jìn)一步打通四大國(guó)家森林公園及重點(diǎn)景區(qū)之間連接線，在形成區(qū)域精品旅游循環(huán)線路的基礎(chǔ)上，努力打通陜南三市旅游高速公路，打造跨省精品旅游線路。結(jié)合自駕游、自助游快速發(fā)展趨勢(shì)，積極推進(jìn)進(jìn)入秦嶺東南、東北門(mén)戶區(qū)的建設(shè)，做好自駕車(chē)營(yíng)地基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

(4)加快培育新的旅游業(yè)態(tài)，推出表現(xiàn)大秦嶺人文生態(tài)文化旅游品牌及系列旅游產(chǎn)品。

為了彰顯大秦嶺人文生態(tài)度假需求，除了傳統(tǒng)的吃、住、行、游、購(gòu)、娛外，還應(yīng)注入表現(xiàn)人文生態(tài)旅游度假的體、療、修、悟等旅游新要素，適應(yīng)旅游消費(fèi)，培育新的旅游業(yè)態(tài)，如休閑度假經(jīng)營(yíng)綜合體、旅游文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園等。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)符合地方文化特色的文化旅游工藝品、紀(jì)念品，創(chuàng)造條件加強(qiáng)文化旅游工藝品、紀(jì)念品的市場(chǎng)推廣，豐富旅游產(chǎn)品。

(5)以創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范村和旅游特色名鎮(zhèn)為契機(jī)，引導(dǎo)、規(guī)范旅游文化名街、名鎮(zhèn)發(fā)展，促進(jìn)度假圈內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

應(yīng)切實(shí)加大鄉(xiāng)村旅游工作的扶持和指導(dǎo)力度，充分用足用活各項(xiàng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)、扶貧、城建、水利、環(huán)保等部門(mén)和廣大農(nóng)戶的積極性，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展同社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧和陜南移民搬遷相結(jié)合，同發(fā)展高效農(nóng)業(yè)相結(jié)合，逐步引導(dǎo)全市鄉(xiāng)村旅游向生態(tài)觀光、休閑度假、民俗風(fēng)情欣賞、自助農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)主題公園等多種旅游項(xiàng)目的復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)變。

(6)打造文化旅游系列活動(dòng)品牌，舉辦多類(lèi)型的秦嶺生態(tài)旅游節(jié)慶活動(dòng)，彰顯大秦嶺人文生態(tài)品牌效應(yīng)。

按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，企業(yè)主體、社會(huì)參與，群眾受益、永續(xù)利用的原則，繼續(xù)辦好秦嶺生態(tài)旅游節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng);利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)商洛旅游文化產(chǎn)品和具有地方民族特色與市場(chǎng)效益的文化旅游節(jié)目，形成高品質(zhì)的演藝節(jié)目，繼續(xù)唱響秦嶺最美是商洛的品牌。

(7)充分發(fā)揮紅色旅游文化工程的積極作用。

大力推動(dòng)大秦嶺商洛紅色旅游和紅色文化精品創(chuàng)作相結(jié)合，加強(qiáng)和藝術(shù)表演院團(tuán)合作，打造反映地方紅色文化的舞臺(tái)藝術(shù)精品，豐富紅色旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)感染力、影響力。

(8)積極推進(jìn)建設(shè)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈的保障體系。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè);多方協(xié)作，強(qiáng)化宣傳秦嶺最美是商洛旅游品牌;加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量;加大旅游從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)力度;健全旅游市場(chǎng)體系，推動(dòng)旅游市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。

通過(guò)本次調(diào)研，希望能夠?qū)ι搪宕笄貛X人文生態(tài)旅游度假圈的發(fā)展規(guī)劃、投資項(xiàng)目、扶持政策、宣傳推廣和人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行指導(dǎo)，使之相互促進(jìn)、彼此協(xié)調(diào)、綜合配套。借助資金外力、人才外力、營(yíng)銷(xiāo)外力積極推進(jìn)商洛旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立健全政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、聯(lián)合促銷(xiāo)、全方位開(kāi)拓客源市場(chǎng)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，促進(jìn)商洛大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈建設(shè)。

第四篇 港口物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告8100字

近年來(lái)，××市港口物流業(yè)發(fā)展較快，特別是成功引進(jìn)上海港口集團(tuán)，作為戰(zhàn)略投資者參與××港口與物流園區(qū)建設(shè)，港口物流業(yè)帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。但短期內(nèi)結(jié)構(gòu)矛盾和發(fā)展困難還很多，與建設(shè)“長(zhǎng)江中游重要的區(qū)域性中心港”這一目標(biāo)，尚有一定差距，我市港口物流業(yè)發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)。為此，筆者在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，結(jié)合××實(shí)際，開(kāi)展了××港口物流業(yè)調(diào)研工作。

一、××市港口物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨著經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大型物流公司的紛紛進(jìn)入，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)已成為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中日益增長(zhǎng)的迫切要求和必然選擇。目前我市港口物流業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、港口物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛。隨著全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和腹地經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，××港貨物吞吐量呈快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，其中集裝箱吞吐量發(fā)展勢(shì)頭更加迅猛，20__年××港貨物吞吐量為1029.5萬(wàn)噸，20__年增至3318.6萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率29.93%，其中集裝箱吞吐量20__年為6576teu，到20__年猛增至73789teu，年增長(zhǎng)率達(dá)62.2%。20__年9月30日，上港www.集團(tuán)正式簽約參與××港口集團(tuán)改制并參與城西港區(qū)碼頭建設(shè)，把××港作為上港集團(tuán)在長(zhǎng)江中游重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)，必將發(fā)揮××港對(duì)全省乃至中部地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用并促進(jìn)人流、物流、資金流的集聚，加上沿江產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展帶來(lái)的物流量，據(jù)預(yù)測(cè)到20__年××港口貨物吞吐量將達(dá)到6000萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量確保達(dá)到30萬(wàn)teu，力爭(zhēng)達(dá)到40萬(wàn)teu，與沿江港口城市相比，20__年××港口規(guī)模和吞吐量可以列長(zhǎng)江內(nèi)河港口第4位(前三位是武漢、重慶、蕪湖)。

2、物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。××港是國(guó)家一類(lèi)對(duì)外開(kāi)放口岸，××國(guó)際水運(yùn)中心集裝箱吞吐能力已達(dá)10萬(wàn)標(biāo)箱，成為長(zhǎng)江中游轉(zhuǎn)港物流中心，全年可通航5000噸級(jí)船舶，水運(yùn)可直達(dá)世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。京九、武九、合九、銅九四條鐵路線匯集于××，并擁有京九線上最大的貨運(yùn)編組站，還有擬興建的九景衢鐵路;福銀(昌九)、杭瑞(九景)兩條高速公路跨境而過(guò)。成功引進(jìn)上海港口集團(tuán)，作為戰(zhàn)略投資者參與新的港口與物流園區(qū)建設(shè)，20__年集裝箱吞吐量達(dá)到8.8萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)19.5%，是20__年的13.3倍。投資10億元的京九市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目已經(jīng)簽約。20__年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額163.78億元，同比增長(zhǎng)17.4%;全市貨運(yùn)總量完成3800萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.3%;貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成85億噸公里，同比增長(zhǎng)26.3%。

3、具備一定的物流服務(wù)功能。對(duì)外貿(mào)易航運(yùn)開(kāi)辟了日本、菲律賓、新加坡、俄羅斯、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣、斐濟(jì)等直達(dá)國(guó)家及地區(qū)近洋直達(dá)航線;對(duì)外籍輪開(kāi)放后，成功地泊過(guò)洪都拉斯、巴拿馬、伯利茲、俄羅斯、越南、柬埔寨、韓國(guó)、丹麥等外國(guó)籍的遠(yuǎn)洋船舶;國(guó)際集裝箱航運(yùn)每天開(kāi)通有××—上海中轉(zhuǎn)各港公共內(nèi)支線航班。江西往年的進(jìn)出口貨物有一半以上通過(guò)××口岸直接或中轉(zhuǎn)進(jìn)出口。

我市的港口物流業(yè)近年來(lái)雖然得到了較快的發(fā)展和提高，但是還屬于起步階段，從這次調(diào)查所了解到的情況來(lái)看，××港口物流業(yè)無(wú)論是組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)作規(guī)范、還是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益離現(xiàn)代物流業(yè)的要求和目標(biāo)還有很大距離，存在著一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、對(duì)發(fā)展××港口物流缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)。多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流無(wú)迫切需求，自購(gòu)自?xún)?chǔ)自運(yùn)部分過(guò)大，而且忙閑不均，物流成本居高不下。觀念上存在“重生產(chǎn)輕物流、重自給輕外協(xié)、重規(guī)模輕服務(wù)”的思想，缺乏對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流區(qū)位優(yōu)勢(shì)的辨證思維，對(duì)現(xiàn)代物流通過(guò)降低成本的危機(jī)感認(rèn)識(shí)不足;不少企業(yè)還存在著“求人不如求已”的觀念，擔(dān)心放棄經(jīng)營(yíng)多年的物流渠道會(huì)損害自身利益。

2、港口布局不盡合理，嚴(yán)重制約碼頭資源的充分利用。××港岸線雖長(zhǎng)但使用不合理，碼頭雖多但布局不合理。××港絕大多數(shù)岸線尚處于自然狀態(tài)，各類(lèi)大、小碼頭分布比較雜亂。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，××港區(qū)的60多座碼頭中，長(zhǎng)年對(duì)外作業(yè)經(jīng)營(yíng)的不足50%，其他碼頭為生產(chǎn)自用碼頭或工作碼頭;3000噸級(jí)以上碼頭只有20座，而1000噸級(jí)以下的碼頭35座，占碼頭總數(shù)的50%以上;××港務(wù)局所屬的碼頭約占30%，其他均為貨主專(zhuān)用碼頭。這充分說(shuō)明了××港碼頭的分布和使用現(xiàn)狀，即營(yíng)運(yùn)性碼頭少，自用性碼頭多;大型碼頭少，低等級(jí)碼頭多;公益性碼頭少，貨主碼頭多。不難看出，××港碼頭雖多，但相對(duì)分散，加上大多數(shù)碼頭缺乏重型機(jī)械，裝卸能力較低，難以吸引大宗貨物從××中轉(zhuǎn)。

3、港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，物流資源的整合難度較大。技術(shù)裝備落后，運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)型偏小，車(chē)種陳舊，大部分是一戶一車(chē)。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施陳舊落后，裝卸搬運(yùn)的機(jī)械化水平低，尤其是普遍缺乏發(fā)展現(xiàn)代物流所必需的先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息 設(shè)施。

4、臨港工業(yè)尚不發(fā)達(dá)，缺乏現(xiàn)代物流體系支撐。發(fā)展臨港工業(yè)，實(shí)現(xiàn)港口產(chǎn)業(yè)化，是世界港口發(fā)展的重要趨勢(shì)。近年來(lái)我市雖引進(jìn)了一些臨港型工業(yè)項(xiàng)目，但規(guī)模不大，尚未充分依托港口發(fā)展產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件。第三方物流體系尚不發(fā)達(dá)，很少有完全意義上的第三方物流企業(yè)，本土較大規(guī)模的基本上都是中央直屬企業(yè)，散、亂、差、小、效益低，缺乏現(xiàn)代管理手段和設(shè)施;規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化的物流園區(qū)建設(shè)更是滯后。我市物流企業(yè)數(shù)量不多、質(zhì)量不高、速度不快。

5、技術(shù)落后、人才短缺。目前我市的物流教育還是空白，物流培訓(xùn)才剛剛起步，企業(yè)普遍反映缺少物流專(zhuān)業(yè)人才，這是一個(gè)比較突出的“瓶頸”。多數(shù)物流企業(yè)仍采用傳統(tǒng)運(yùn)作方式，內(nèi)部物流信息管理和技術(shù)手段落后，缺乏必要的公共物流信息交流平臺(tái)，難以做到資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通，極大地影響了企業(yè)運(yùn)作效率和行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高。物流人才的培養(yǎng)和引進(jìn)尚未得到足夠的重視，專(zhuān)業(yè)人才緊缺很大程度上制約了我市物流業(yè)的發(fā)展。

二、發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)的原因分析

1、有利因素

(1)地理位置優(yōu)越

××地處長(zhǎng)江中下游，與贛、鄂、皖、湘四省毗鄰，是東部沿海地區(qū)向中西部推進(jìn)的過(guò)渡地帶，依長(zhǎng)江承東啟西，托京九對(duì)接南北，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)軸“黃金十字架”的交匯點(diǎn)，是江西唯一的通江達(dá)海外貿(mào)港口城市。五條鐵路從××穿境而過(guò)，長(zhǎng)江與大京九鐵路在××交匯，出境基本上都是高速公路，所以××發(fā)展物流有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

(2)港口條件良好

××港擁有長(zhǎng)江岸線152km，下設(shè)瑞昌港區(qū)、城西港區(qū)、城區(qū)港區(qū)、湖口港區(qū)和彭澤港區(qū)，共有泊位134個(gè)，其中生產(chǎn)性泊位119個(gè)，3000—5000噸級(jí)泊位約占有1/4;對(duì)外國(guó)籍船舶開(kāi)放口岸線約為36km，對(duì)外開(kāi)放碼頭5座(分別為214碼頭、外貿(mào)碼頭、三角線港區(qū)、煉油廠碼頭、中建萬(wàn)佳碼頭)，錨地2處(分別為姚港錨地和新港錨地);1980年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家一類(lèi)對(duì)外貿(mào)易水運(yùn)口岸，開(kāi)放國(guó)輪直航進(jìn)出口貿(mào)易運(yùn)輸。1991年××港對(duì)外國(guó)籍船舶開(kāi)放。20__年××港水運(yùn)口岸為擴(kuò)大開(kāi)放口岸。××航道水深流緩，終年不凍，可常年航行3000—5000噸級(jí)海輪，具有件雜貨、散貨、超大伯、石油、散裝液體化工原料、國(guó)際集裝箱貨物等綜合通過(guò)能力。

(3)具有建設(shè)區(qū)域性中心港的體制環(huán)境

經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，已基本實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了根本性變化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架初步建立，我市對(duì)國(guó)內(nèi)外各種所有制經(jīng)濟(jì)的包容性很強(qiáng)，這為把××建設(shè)成為“長(zhǎng)江中游重要區(qū)域性中心港、長(zhǎng)江中游新興的集裝箱喂給港、江西省沿江開(kāi)發(fā)工業(yè)港”提供了必要的體制條件。

(4)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善

隨著現(xiàn)代物流概念被大家逐步接受，發(fā)展物流會(huì)得到各方面的重視。我市成立發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將加緊研究和制定物流發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策性文件，減少了通關(guān)環(huán)節(jié)和費(fèi)用，進(jìn)一步加快了貨物周轉(zhuǎn)和通關(guān)速度。加入wto對(duì)我市物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)前所未有的巨大機(jī)遇。加入wto以后，一方面進(jìn)出口貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)，將為物流業(yè)的發(fā)展提供新的市場(chǎng)空間;另一方面，物流業(yè)的發(fā)展又將降低企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，使資源得到有效配置，效率提高，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加速我市企業(yè)參與國(guó)際分工和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，從而為物流業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)擴(kuò)張的大好機(jī)會(huì)。

2、制約因素

(1)車(chē)船結(jié)構(gòu)的制約。我市散裝車(chē)船多，集裝箱車(chē)船少;小噸位車(chē)船多，大噸位車(chē)船少;一戶一車(chē)的多，集約型車(chē)船公司少，不能滿足工商客戶的需求，有礙現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

(2)外企結(jié)構(gòu)的制約。我市外企以生產(chǎn)車(chē)間型企業(yè)居多，物流的兩頭在外，原材料采購(gòu)和產(chǎn)成品分銷(xiāo)均按總部或采購(gòu)中心、分銷(xiāo)中心的指令行事，除一部分本地配套產(chǎn)品的物流外，許多外企在物流供應(yīng)鏈的選擇上沒(méi)有自主權(quán)。

(3)機(jī)制性制約。現(xiàn)行港口管理體制不順、機(jī)制不活，嚴(yán)重制約沿江港口經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。沿長(zhǎng)江岸線的120多座碼頭中，3000噸級(jí)以上的不到25%，60%以上為生產(chǎn)自用或工作碼頭，沒(méi)有統(tǒng)一的港政管理機(jī)構(gòu)，多頭管理，政企不分、資源分割、相互扯皮的現(xiàn)象一直存在?！痢粮凼墙煌ú孔钤缦路沤o地方的國(guó)家一類(lèi)港口之一，但以前因沿江主要港口是雙重領(lǐng)導(dǎo)，致使行政主管部門(mén)職能比較模糊，有時(shí)難免造成都管又都不管的局面，從而對(duì)沿江港口的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)力度不夠，缺乏協(xié)調(diào)，沒(méi)有形成合力。

(4)政策性制約。目前，在第三產(chǎn)業(yè)用地地價(jià)仍高于工業(yè)性用地地價(jià)的情況下，物流園和物流企業(yè)優(yōu)惠用地的問(wèn)題較難解決;由于物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)涉及到多個(gè)行業(yè)、多種方式，在稅種和稅率的確定上也缺少扶持依據(jù)。

我國(guó)加入wto以后，隨著服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，物流市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也將更趨激烈。在物流業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，將在3—4年內(nèi)取消外資在租賃、速遞、貨物儲(chǔ)運(yùn)、貨倉(cāng)、廣告、包裝等方面的準(zhǔn)入限制，貨代、船代、分銷(xiāo)等原來(lái)不允許外資控股的行業(yè)和領(lǐng)域都將對(duì)外開(kāi)放，并允許建立100%的全資擁有的分支機(jī)構(gòu)。這意味著在加入wto以后，大型跨國(guó)物流企業(yè)將會(huì)迅速進(jìn)入中國(guó)的物流市場(chǎng)。只要我們積極尋求合作，苦練內(nèi)功，我市的物流產(chǎn)業(yè)將會(huì)很快融入全球性物流產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)得全球物流市場(chǎng)的一席之地。

三、加快××港口物流業(yè)發(fā)展的政策建議

1、加大宣傳、提高認(rèn)識(shí)

要加大宣傳力度，提高全省各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大力發(fā)展××港口物流在加快江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)在中部崛起中重要性的認(rèn)識(shí)，使政府和企業(yè)深入了解發(fā)展港口物流的重要意義并化為自覺(jué)行動(dòng)。首先應(yīng)科學(xué)地認(rèn)識(shí)港口物流的成本優(yōu)勢(shì)，港口物流的核心競(jìng)爭(zhēng)力是什么？就是物流成本。然而發(fā)揮港口物流的成本優(yōu)勢(shì)需要具備客觀條件，同時(shí)要有規(guī)模效益。××港口作為江西唯一通江達(dá)海一類(lèi)對(duì)外開(kāi)放口岸，水運(yùn)可直達(dá)世界100多個(gè)國(guó)家和臺(tái)灣等地區(qū)，在全省發(fā)展條件最好。江西省要發(fā)揮出水路成本優(yōu)勢(shì)，就要圍繞××港發(fā)展港口物流，把重點(diǎn)放在××沿江大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略上，在政策、資金等方面對(duì)××港口建設(shè)給予傾斜。因?yàn)槲沂忻鎸?duì)的市場(chǎng)不僅是××地區(qū)，而是贛鄂皖湘區(qū)域，是中部地區(qū)，包括武漢、蕪湖等港口。除了水陸鐵運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)，還有港口之間的競(jìng)爭(zhēng)。要將市場(chǎng)引向××通道，就要讓利鋪路、整合資源，實(shí)現(xiàn)××規(guī)?；?jīng)營(yíng)和中轉(zhuǎn)功能的良性循環(huán)。目前這項(xiàng)工作需要全省上下統(tǒng)一思想，形成合力，從高層高位推動(dòng)物流業(yè)的整合。建議省政府在省基建投資中建立全省港口物流業(yè)發(fā)展基金，學(xué)習(xí)武漢市補(bǔ)貼對(duì)接上海洋山港的貨運(yùn)航線，整合支線航班。建議省發(fā)改委編制規(guī)劃更側(cè)重××，省交通廳把××港口建設(shè)放在全省水運(yùn)建設(shè)的首位，在港口建設(shè)方面出臺(tái)配套優(yōu)惠政策。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃

規(guī)劃是龍頭，是依據(jù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《江西省現(xiàn)代物流業(yè)“十一五”發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，暢通水運(yùn)物流大通道，發(fā)展長(zhǎng)江和鄱陽(yáng)湖航運(yùn)，形成以××為龍頭，以鄱陽(yáng)湖水系航道為脈絡(luò)的干支直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。必須高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)好××港，按照《××港總體規(guī)劃》，把××港打造成“長(zhǎng)江中游重要區(qū)域性中心港、長(zhǎng)江中游新興的集裝箱喂給港、江西省沿江開(kāi)發(fā)工業(yè)港”。建議組建××市港口物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府牽頭，各相關(guān)職能部門(mén)參與，主要負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)物流項(xiàng)目建設(shè)，并對(duì)市有關(guān)部門(mén)物流推進(jìn)工作進(jìn)行督促和考核。

3、規(guī)范市場(chǎng)、優(yōu)化環(huán)境

(1)建立物流標(biāo)準(zhǔn)體系。物流系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度高，整合難度大，需要強(qiáng)化政府的宏觀管理協(xié)調(diào)職能，由政府主管部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以避免多頭建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)混亂的現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)物流流程的構(gòu)成要素重新組合，實(shí)現(xiàn)物流流程徹底的重新設(shè)計(jì)，從而獲得企業(yè)績(jī)效的巨大改善。建議盡快建立適應(yīng)我市物流企業(yè)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)化程度，為政府決策提供依據(jù)。

(2)建立物流企業(yè)審批和人才培育制度。目前我市掛物流企業(yè)牌子的單位越來(lái)越多，不論企業(yè)規(guī)模，紛紛要求冠以物流公司、物流中心之名，擾亂了物流的概念，影響了現(xiàn)代物流業(yè)的規(guī)范發(fā)展。應(yīng)對(duì)物流企業(yè)的規(guī)模、人員、設(shè)備、經(jīng)營(yíng)管理和信息技術(shù)等方面設(shè)立最基本的審批條件，規(guī)范企業(yè)名稱(chēng)，有利于對(duì)有發(fā)展前途的物流企業(yè)的扶持。加強(qiáng)人才培訓(xùn)和教育工作。開(kāi)展多層次學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)，積極面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)高素質(zhì)物流人才，開(kāi)展并規(guī)范物流從業(yè)資格認(rèn)證工作。

(3)建立物流統(tǒng)計(jì)和考核制度。進(jìn)一步完善物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，強(qiáng)化對(duì)樣本企業(yè)的培訓(xùn)，掌握我市物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和態(tài)勢(shì)，定期公布物流統(tǒng)計(jì)和分析數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策及政策出臺(tái)提供支撐。把現(xiàn)代物流業(yè)推進(jìn)工作納入年度服務(wù)業(yè)工作目標(biāo)考核中，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流推進(jìn)工作的考核。

(4)建立統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的物流市場(chǎng)體系。修訂或廢除過(guò)時(shí)政策法規(guī)，制定統(tǒng)一的物流行業(yè)管理?xiàng)l件和運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法;規(guī)范針對(duì)物流企業(yè)的各種收費(fèi)，整頓收費(fèi)站點(diǎn)，對(duì)物流服務(wù)價(jià)格實(shí)行宏觀指導(dǎo);加快企業(yè)物流運(yùn)作制度改革，擴(kuò)大社會(huì)物流需求;進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，提高通關(guān)效率。

4、整合資源、增強(qiáng)能力

隨著沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，××港口現(xiàn)有的裝卸生產(chǎn)能力已不能適應(yīng)物流發(fā)展的需要，很有必要對(duì)港口碼頭資源進(jìn)行重新整合、規(guī)劃和設(shè)計(jì)，發(fā)揮現(xiàn)有碼頭設(shè)施的綜合效益。嚴(yán)格碼頭建設(shè)準(zhǔn)入制度;對(duì)港口岸線資源實(shí)行統(tǒng)一管理，大力整合現(xiàn)有碼頭資源。原則上不主張由生產(chǎn)企業(yè)自建專(zhuān)用泊位，提倡其服務(wù)功能由公用碼頭承擔(dān)，以免浪費(fèi)岸線資源;對(duì)港口的配套設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，完善港口集疏運(yùn)設(shè)施，合理安排作業(yè)流程，提高設(shè)備利用率，增強(qiáng)港口通過(guò)能力，縮短船舶貨物在港停留時(shí)間。加大對(duì)港口基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度。加快港口的開(kāi)發(fā)開(kāi)放步伐。在搞好現(xiàn)有集裝箱碼頭建設(shè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化港口布局，增強(qiáng)港口的攬貨體系，除積極爭(zhēng)取國(guó)家投資外，要通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)外來(lái)資金獨(dú)資、合資建港，或以股份制形式，對(duì)現(xiàn)有港口設(shè)施進(jìn)行更新改造。建議：市政府應(yīng)將港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的投入列入每年的財(cái)政預(yù)算，并仿效沿江其他城市的做法，設(shè)立港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)基金，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，以適應(yīng)港口基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)、沿江經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。

5、完善功能、培育體系

港口物流的發(fā)展離不開(kāi)港口的服務(wù)功能，提高港口的運(yùn)作效率。進(jìn)一步拓寬完善港口物流服務(wù)功能。包括以貨物裝卸為主的核心服務(wù);在特定的貨場(chǎng)完成貨物裝卸、運(yùn)輸、堆碼、儲(chǔ)存的輔助服務(wù);向貨主提供優(yōu)質(zhì)、便捷的貨物交接的延伸服務(wù)?！痢粮郾仨毻ㄟ^(guò)提供多元化服務(wù)來(lái)挖掘“第三利潤(rùn)源泉”，開(kāi)發(fā)包裝、流通加工、儲(chǔ)運(yùn)、配送、免稅自由貿(mào)易等物流功能，提供融資、報(bào)關(guān)、商檢、貨物保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、信息交流、專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)等增值服務(wù)，提高綜合物流效率。

積極推動(dòng)××港口電子口岸平臺(tái)和物流信息平臺(tái)建設(shè)。加快建立以港航信息系統(tǒng)____口岸公共信息平臺(tái)和航運(yùn)物流動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，提高××口岸通關(guān)速度，盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)檢、貨物快速驗(yàn)放的管理模式和“多點(diǎn)報(bào)關(guān)、口岸放行”的大通關(guān)目標(biāo);優(yōu)化進(jìn)出口貨物查驗(yàn)流程，簡(jiǎn)化查驗(yàn)環(huán)節(jié)，提高電子查驗(yàn)比率，切實(shí)提高通關(guān)效率，打造更為順暢的港口物流。建議政府設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展扶持專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)和支持物流企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，積極打造面向社會(huì)的基礎(chǔ)性、公益性物流信息交流和共享平臺(tái)，推動(dòng)電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

完善港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。公路、鐵路是××港口物流主要集疏運(yùn)方式，要積極發(fā)展公路運(yùn)輸，加快建設(shè)公路主樞紐場(chǎng)站，形成與綜合集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)、與港口物流業(yè)發(fā)展相配套的公路主樞紐系統(tǒng)，加快湖口至彭澤段、××至瑞昌段沿江高速公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;提升現(xiàn)有鐵路運(yùn)輸能力，積極推進(jìn)鐵路集裝箱運(yùn)輸。爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，推進(jìn)城西港區(qū)、碼頭工業(yè)城、金砂灣工業(yè)園、彭澤工業(yè)園和城西港區(qū)物流園區(qū)鐵路專(zhuān)用線建設(shè)，并增加現(xiàn)有××港鐵路專(zhuān)用線運(yùn)能。

切實(shí)推進(jìn)港區(qū)聯(lián)動(dòng)，港港聯(lián)動(dòng)。港區(qū)聯(lián)動(dòng)是國(guó)際上自由貿(mào)易區(qū)的通行模式。加強(qiáng)××出口開(kāi)發(fā)區(qū)以及沿江工業(yè)園區(qū)與××港的聯(lián)系，充分發(fā)揮出口加工區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)和物流產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)中心和國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易四大功能，從而有力地促進(jìn)××港航、倉(cāng)儲(chǔ)和物流產(chǎn)業(yè)的聯(lián)運(yùn)發(fā)展。推動(dòng)××港與南昌港的深度合作，實(shí)現(xiàn)港港聯(lián)動(dòng)，南昌港直航上海實(shí)際不經(jīng)濟(jì)，××港作為中轉(zhuǎn)樞紐(小船換大船)，整合了港口資源和物流貨源，提高效率。

以物流園區(qū)建設(shè)為依托，以第三方物流為主體，加快培育優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的物流配送、轉(zhuǎn)運(yùn)體系。第三方物流企業(yè)的培育要與××市特色專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的升級(jí)改造、特色工業(yè)園區(qū)的信息化推進(jìn)、傳統(tǒng)物流業(yè)的轉(zhuǎn)軌變型、工商企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)，努力在現(xiàn)有資源的系統(tǒng)整合上下功夫?？蛇x擇在上港(城西)物流園區(qū)項(xiàng)目作為樣板項(xiàng)目進(jìn)行推廣應(yīng)用。

6、政府引導(dǎo)，扶持發(fā)展

由于物流產(chǎn)業(yè)具有投資大短期回報(bào)率低的屬性，要從實(shí)際出發(fā)，盡快制定包括準(zhǔn)入、用地、稅收、價(jià)格、融資等方面內(nèi)容在內(nèi)的各項(xiàng)扶持政策，積極籌組物流行業(yè)協(xié)會(huì)或同業(yè)工會(huì)，規(guī)范市場(chǎng)秩序和企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，指導(dǎo)物流行業(yè)健康發(fā)展。制定港口物流發(fā)展政策，實(shí)現(xiàn)國(guó)土、財(cái)稅、工商、城管等各個(gè)管理工作環(huán)節(jié)有效銜接，引導(dǎo)金融系統(tǒng)完善“支票結(jié)算”服務(wù)等。

(1)提供財(cái)政支持力度，清理各種行政收費(fèi)。

由市財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于扶持培養(yǎng)重點(diǎn)物流企業(yè)發(fā)展，同時(shí)全面清理向物流運(yùn)輸車(chē)、船收取各種行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款項(xiàng)目，取消不符合國(guó)家規(guī)定的各種收費(fèi)項(xiàng)目。由于集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛自重很大，為扶持集裝箱物流，對(duì)進(jìn)出港區(qū)的集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛在高速公路通行時(shí)，實(shí)行單向收費(fèi)優(yōu)惠?；虬凑者B云港等市的做法，為集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛制定專(zhuān)用票據(jù)，優(yōu)惠30%。

(2)制定優(yōu)惠政策，為我市港口物流業(yè)打造良好發(fā)展環(huán)境。

建議市政府出臺(tái)有關(guān)政策，鼓勵(lì)物流企業(yè)發(fā)展。對(duì)新開(kāi)辦的第三方物流企業(yè)和國(guó)際化物流企業(yè)，可實(shí)行適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，如上港物流(江西)有限公司提出可學(xué)習(xí)上海財(cái)政的做法，一定比例返還“土地使用稅”;對(duì)物流龍頭企業(yè)的技術(shù)改造和資產(chǎn)重組，給予適當(dāng)貼息及費(fèi)用減免等優(yōu)惠;對(duì)物流基地、物流園區(qū)建設(shè)及物流信息平臺(tái)建設(shè)，可給予財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等政策扶持;制定用地優(yōu)惠政策，對(duì)符合規(guī)劃的港口碼頭和物流園區(qū)項(xiàng)目在用地上給予政策優(yōu)惠，地價(jià)可參照工業(yè)、交通類(lèi)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)，并在征地拆遷方面給予優(yōu)惠;對(duì)在重點(diǎn)物流基地(園區(qū))內(nèi)設(shè)立的新增物流用地，適當(dāng)減免土地出讓金及市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用;制定相應(yīng)政策鼓勵(lì)企業(yè)整合內(nèi)部物流資源等等。

(3)積極開(kāi)拓港口腹地，將港口功能向內(nèi)地延伸。

在現(xiàn)代物流理念下，港口質(zhì)量高低越來(lái)越取決于與腹地聯(lián)系的質(zhì)量、增值服務(wù)的質(zhì)量等。建議與內(nèi)陸城市開(kāi)展無(wú)水港項(xiàng)目合作，同時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引周邊地區(qū)的貨物經(jīng)××港進(jìn)出。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)××港的喂給碼頭、鐵路、公路及喂給場(chǎng)站。采取有效措施，應(yīng)對(duì)人民幣升值的新情況，利用現(xiàn)有的有利因素，鼓勵(lì)企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)，擴(kuò)大進(jìn)口業(yè)務(wù)，同時(shí)制定扶持配套政策，鼓勵(lì)其到××市周邊地區(qū)投資，擴(kuò)大對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易額。

(4)外引內(nèi)聯(lián)，拓寬渠道。

積極實(shí)施“三個(gè)一批”的企業(yè)培育方案。一是引進(jìn)一批。加大招商力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名的物流企業(yè)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開(kāi)展業(yè)務(wù);二是轉(zhuǎn)型一批。對(duì)現(xiàn)在從事于物流領(lǐng)域的交通運(yùn)輸和商貿(mào)企業(yè)，按照現(xiàn)代物流的理念，優(yōu)化整合現(xiàn)有的資源條件，使傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變;三是剝離培育一批。按照細(xì)化社會(huì)分工的要求，對(duì)適于進(jìn)一步分工細(xì)化的企業(yè)內(nèi)部物流要加快剝離;按照現(xiàn)代物流一體化治理結(jié)構(gòu)的要求，對(duì)適于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流系統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)要加快推進(jìn)現(xiàn)代物流管理技術(shù)的運(yùn)用。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，拓寬融資渠道?？刹扇⊥庖齼?nèi)聯(lián)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、存量盤(pán)活、資產(chǎn)重組等做法，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外資本市場(chǎng)融資，對(duì)效益好有市場(chǎng)前景的物流項(xiàng)目要積極爭(zhēng)取金融部門(mén)的重點(diǎn)支持。

遵循“開(kāi)放帶動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、政府扶持”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“規(guī)劃先行、扶持重點(diǎn)、提高起點(diǎn)”的原則，以港口、開(kāi)發(fā)區(qū)和商業(yè)中心為依托，以區(qū)域物流為重點(diǎn)，以國(guó)際物流和市域物流為重要補(bǔ)充，提高物流信息化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化水平，大力構(gòu)筑物流運(yùn)輸和物流信息兩大平臺(tái)，加快物流園區(qū)建設(shè)和第三方物流企業(yè)的培育，形成布局合理，配置高效，功能齊全的現(xiàn)代物流體系，把××建設(shè)成為“連接長(zhǎng)三角，輻射鄂、皖、湘的現(xiàn)代物流樞紐城市和全國(guó)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)”。

第五篇 縣房地產(chǎn)管理局關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告4900字

根據(jù)縣政府近期調(diào)研工作的安排，我局對(duì)目前我縣的房地產(chǎn)市場(chǎng)情況作了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)分析

近年來(lái)，在縣委、縣政府“奮力跨越爭(zhēng)進(jìn)位，富民強(qiáng)縣快發(fā)展”等一系列方針政策的貫徹落實(shí)下，全縣城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加大，房地產(chǎn)業(yè)由小到大，從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大。在保持市場(chǎng)供需總量平衡、供求結(jié)構(gòu)基本合理，房地產(chǎn)價(jià)格基本穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)下，全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)快速運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目施工、竣工面積，商品房銷(xiāo)售面積等主要指標(biāo)快速增長(zhǎng)。房地產(chǎn)投資和消費(fèi)為拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。截至目前，我縣具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的企業(yè)已有17家，“十五”期間房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資累計(jì)完成6.3億元，建設(shè)花園、錦華苑、公園、城南、金都、金明寓、栗園、金星等成規(guī)模小區(qū)8處，開(kāi)發(fā)商品住宅6200套、56萬(wàn)平方米。房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，大大提高了居民的居住生活水平，為我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新的活力。

目前我縣房地產(chǎn)業(yè)處于相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展時(shí)期，各類(lèi)型樓盤(pán)銷(xiāo)售情況良好。建筑類(lèi)型方面，已建和待建樓房以磚混結(jié)構(gòu)為主，框架結(jié)構(gòu)樓房所占比重逐漸上升；樓盤(pán)品質(zhì)不斷提升，居住環(huán)境日益改善。XX年以來(lái)，在房地產(chǎn)市場(chǎng)供需兩旺的同時(shí)，我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)樓盤(pán)的品質(zhì)得到了不斷提升，購(gòu)房戶的居住環(huán)境日益改善。住宅小區(qū)的環(huán)境和品位不斷提高的同時(shí)也加大了居民對(duì)住房消費(fèi)的吸引力。消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面，主要以100平方米以上的大面積樓房為主，90－100平方米的小戶型銷(xiāo)售情況良好但數(shù)量較少，僅占年度開(kāi)發(fā)量的25％左右。

總體看，XX年我縣房地產(chǎn)需求增長(zhǎng)速度將低于XX年，房地產(chǎn)供求形勢(shì)進(jìn)一步改善，房地產(chǎn)價(jià)格漲勢(shì)將趨向相對(duì)穩(wěn)定。今年以來(lái)，隨著國(guó)家抑制房地產(chǎn)非合理需求的力度加強(qiáng)，增加中低價(jià)位普通商品住房等調(diào)控措施的實(shí)現(xiàn)以及二級(jí)市場(chǎng)的擴(kuò)大，我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)供求形勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步得到改善。主要消費(fèi)需求是外來(lái)經(jīng)商務(wù)工人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作者及剛參加工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生，他們成為購(gòu)房的主力軍；同時(shí)，個(gè)體從業(yè)者、私企老板及企業(yè)中的中高級(jí)管理人員對(duì)高檔住宅的需求也將有所增加。商品房購(gòu)買(mǎi)對(duì)象以個(gè)人購(gòu)買(mǎi)為主，投資商尚未大量出現(xiàn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)是否健康，一個(gè)重要標(biāo)志是看市場(chǎng)化程度如何（特別是個(gè)人購(gòu)房比例）以及投資性購(gòu)房的比例。XX年，從購(gòu)房者購(gòu)房的動(dòng)機(jī)來(lái)看，我縣城區(qū)購(gòu)房者中，購(gòu)房用于自己居住的比例達(dá)到93%，以投資為目的占7%，而純屬投機(jī)炒作購(gòu)房的比例尚不到2%，說(shuō)明我縣整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)并未出現(xiàn)大量投機(jī)者，整個(gè)銷(xiāo)售市場(chǎng)處于自然銷(xiāo)售狀態(tài)。

預(yù)計(jì)房屋價(jià)格在較旺的實(shí)際需求的支撐下將繼續(xù)上漲，漲幅經(jīng)歷了XX年爆發(fā)性增長(zhǎng)之后，將趨向平穩(wěn)，全年增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)將小于XX年水平。XX年全縣普通商品住宅平均銷(xiāo)售價(jià)格為1280元/m2，同比上漲6.5%。受土地價(jià)格、建筑“三材”價(jià)格上漲和小高層商品房投放量的增加，以及商品房配套設(shè)施，環(huán)境建設(shè)檔次提高等因素的影響，XX年全縣商品房平均售價(jià)漲幅與上年基本持平，但市場(chǎng)供給與需求同步增長(zhǎng)，商品房?jī)r(jià)格與商品住房?jī)r(jià)值基本相符，價(jià)格與價(jià)值之間并未形成較大的炒作空間。我縣目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)總體上沒(méi)有呈現(xiàn)“泡沫”，并且還具有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間。

XX年全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資2.05億元，比上年增長(zhǎng)19.8%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到5.17%，拉動(dòng)全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.5個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到8.7%，拉動(dòng)全縣gdp增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步發(fā)展成為我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)房地產(chǎn)業(yè)為地方政府開(kāi)辟了財(cái)源，每年對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率超過(guò)了6%。拉動(dòng)了社會(huì)總體消費(fèi)的增長(zhǎng)。XX年，房地產(chǎn)銷(xiāo)售收入1.3億元，按拉動(dòng)消費(fèi)系數(shù)1.4計(jì)算，拉動(dòng)其他消費(fèi)額1.82億元，兩項(xiàng)累計(jì)達(dá)到3.12億元。同時(shí)為社會(huì)增加就業(yè)崗位5000余個(gè)。

（二）房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理。中高檔住房供應(yīng)量過(guò)大，中低價(jià)位的普通商品房供應(yīng)偏少。90平方米左右的普通商品房供應(yīng)量不足三成，嚴(yán)重供不應(yīng)求。由于近年來(lái)我縣商品房?jī)r(jià)格上漲較快，而居民的實(shí)際收入增幅遠(yuǎn)趕不上房?jī)r(jià)的漲幅，廣大低收入群體只能望樓興嘆，希望能多推出經(jīng)濟(jì)適用房以及小戶型樓房，以滿足部分弱勢(shì)群體的購(gòu)房需求。

2、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠。房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)，包括商品房預(yù)售和銷(xiāo)售、二手房轉(zhuǎn)讓、房屋權(quán)屬登記、房屋租賃備案、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)許可、規(guī)劃許可、建設(shè)許可、開(kāi)發(fā)建設(shè)條件與施工許可、房地產(chǎn)信貸等。房地產(chǎn)業(yè)涉及的十多個(gè)稅種，由國(guó)稅、地稅、財(cái)政分別征收，計(jì)稅方式復(fù)雜，征管難度大。建立房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，一是能夠很好地解決開(kāi)發(fā)企業(yè)與購(gòu)房者、管理者信息不對(duì)稱(chēng)的狀況，增加透明度，為政府和有關(guān)部門(mén)實(shí)行監(jiān)測(cè)市場(chǎng)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)變化提供依據(jù)，有利于調(diào)控市場(chǎng)，規(guī)范交易行為，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督科學(xué)化；二是以房地產(chǎn)交易中心為平臺(tái)，以房地產(chǎn)信息為依托，實(shí)現(xiàn)信息共享，通過(guò)部門(mén)配合、環(huán)節(jié)控制，推動(dòng)房地產(chǎn)稅收征管精細(xì)化管理，達(dá)到“先繳稅、后辦證”的要求，以促進(jìn)稅收征管科學(xué)化。我縣的房地產(chǎn)信息系統(tǒng)還沒(méi)有建立，相關(guān)部門(mén)信息溝通、資源共享的機(jī)制尚未形成，不利于及時(shí)便捷地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，同時(shí)也造出市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)、透明度不高，不利于合理引導(dǎo)房地產(chǎn)投資和消費(fèi)。

3、城鄉(xiāng)房屋權(quán)屬登記管理工作需要加強(qiáng)。由于房產(chǎn)管理體制不理順，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍多頭管理，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)分治。按照建設(shè)部建房（1997）173號(hào)文和省建設(shè)廳魯建房發(fā)（1997）239號(hào)文《關(guān)于制作頒發(fā)全國(guó)統(tǒng)一房屋權(quán)屬證書(shū)的通知》要求，一個(gè)縣只能有一個(gè)發(fā)證機(jī)關(guān)，并且所頒發(fā)的房產(chǎn)證必須是經(jīng)建設(shè)部備案、由北京印鈔廠統(tǒng)一印制。縣城規(guī)劃區(qū)外的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街房產(chǎn)，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地企業(yè)，因無(wú)法辦理全國(guó)統(tǒng)一的房產(chǎn)證，所以不能辦理房產(chǎn)抵押貸款、過(guò)戶等手續(xù)，不利于企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這不僅造成了工作上的扯皮，損害了群眾利益，還造成了國(guó)家稅費(fèi)的流失。

4、部分開(kāi)發(fā)商重視商品房建設(shè)，輕視配套設(shè)施建設(shè)的思想還很?chē)?yán)重。相當(dāng)項(xiàng)目配套設(shè)施水平低，配套不完善，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目整體功能差，造成消費(fèi)者使用不方便，也給社會(huì)帶來(lái)一些隱患。如綠地、公廁、幼兒園、超市、健身場(chǎng)、物業(yè)用房等這些基礎(chǔ)配套設(shè)施多數(shù)小區(qū)沒(méi)有或根本達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。

5、違規(guī)開(kāi)發(fā)的歷史遺留問(wèn)題有待解決。以前舊村改造和部分企事業(yè)單位自建房過(guò)程中，除還建本村居民和本單位職工住房外，還對(duì)外銷(xiāo)售了許多手續(xù)不完備的房屋，駐城村街中也有個(gè)別住戶在建房過(guò)程中少批多建，并將多建的住房違規(guī)出售，這些違規(guī)開(kāi)發(fā)行為造成了房地產(chǎn)稅費(fèi)流失和不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)商品房市場(chǎng)帶來(lái)很大沖擊；也導(dǎo)致大量的房屋因手續(xù)不完備而不能確權(quán)和上市交易流通，影響了房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

二、關(guān)于規(guī)范發(fā)展我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的幾點(diǎn)建議

1、引導(dǎo)普通商品房建設(shè)，推行安居工程（經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房），調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)適用住房是指土地由國(guó)家劃撥，各種稅費(fèi)減半征收，出售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，按保本微利原則確定，主要面向社會(huì)上的中低收入家庭出售，是具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。我縣目前為止未開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房。XX年11月，由縣房管局牽頭，統(tǒng)計(jì)局、民政局等6部門(mén)參與組織了一次低保家庭住房狀況調(diào)查。結(jié)果顯示，我縣低保家庭戶主屬“三無(wú)”、下崗、失業(yè)人員的約占97%，低保家庭無(wú)房戶約為三分之一，有住房的用戶，平均建筑面積小于45平方米的約占二分之一，且大多住房設(shè)施不全。所以，實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房工程是廣大中低收入者的迫切需求，是政府義不容辭的責(zé)任。另國(guó)辦發(fā)【XX】37號(hào)文件已經(jīng)要求，自XX年6月1日起，凡新審批、新開(kāi)工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積在90平方米以下的住房（含經(jīng)濟(jì)適用房）面積所占比重，必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70％以上。

2、注重規(guī)劃，加快步伐，搞好城中村改造。城中村改造是加快我縣城市化進(jìn)程的重要舉措。根據(jù)我縣的舊城情況，待開(kāi)發(fā)的區(qū)域很多，前景是好的，因此加快舊城改建工作將是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。要以建設(shè)“臨沂衛(wèi)星城”為戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造相結(jié)合，正確處理經(jīng)營(yíng)城市和舊城改造的關(guān)系，繼續(xù)大力推進(jìn)舊城區(qū)改造，力爭(zhēng)在未來(lái)五年內(nèi)，縣城規(guī)劃區(qū)基本消除危陋棚戶區(qū)和“貧民窟”住房。嚴(yán)格控制企事業(yè)單位自建自用和零星插建性開(kāi)發(fā)，改變過(guò)去那種局部改造、見(jiàn)縫插針的做法，實(shí)施地段開(kāi)發(fā)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的開(kāi)發(fā)模式，對(duì)影響城市道路景觀的危舊平房進(jìn)行大面積拆遷。按照經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設(shè)。堅(jiān)持成區(qū)連片開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)一片，配套一片，完善一片，寧缺勿濫。建議縣政府成立舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，縣房地產(chǎn)管理局、縣計(jì)劃局、縣建設(shè)局、縣國(guó)土資源局、縣物價(jià)局、臨沭鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。舊城改造項(xiàng)目實(shí)行掛牌公示制度。舊城改造拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)和承擔(dān)的城市市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)用可據(jù)實(shí)從該土地使用權(quán)出讓金中補(bǔ)償。要做好“模擬拆遷”：即先做被拆遷人的思想工作，處理解決好拆遷工作中的相關(guān)問(wèn)題，后發(fā)布拆遷公告，最后簽訂拆遷協(xié)議，

3、嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)企事單位自建住房。為滿足職工住房需求，通過(guò)市場(chǎng)改善住房條件，臨沭縣人民政府下發(fā)的沭政發(fā)[1999]43號(hào)文中規(guī)定：“從1999年1月1日起，停止單位自行建設(shè)住房，需要住房的統(tǒng)一到縣政府的住宅小區(qū)購(gòu)買(mǎi)。”魯政發(fā)[XX]22號(hào)文件中再一次規(guī)定：“從意見(jiàn)下發(fā)之日起（XX、3、22），各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位一律停止單位建房，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工投資置業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)改善住房條件?！弊罱ㄔO(shè)部、監(jiān)察部、國(guó)土資源部聯(lián)合下發(fā)的建住房[XX]196號(hào)《關(guān)于制止違規(guī)集資合作建房的通知》再次強(qiáng)調(diào)，“自本通知下發(fā)之日起，一律停止審批黨政機(jī)關(guān)集資合作建房項(xiàng)目。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)利用職權(quán)或其影響，以任何名義、任何方式搞集資合作建房，超標(biāo)準(zhǔn)為本單位職工牟取住房利益。”因此，機(jī)關(guān)單位住房改造要走法制化、正規(guī)化軌道。要樹(shù)立“要住房，找市場(chǎng)”的觀念，杜絕新的住房實(shí)物分配和“委托代建”、“定向開(kāi)發(fā)”等變相福利分房的現(xiàn)象。

4、加強(qiáng)農(nóng)村房屋權(quán)屬登記工作，建立城鄉(xiāng)一體的房屋權(quán)屬登記和檔案管理制度。禁止其他部門(mén)發(fā)放不具法律效力的房產(chǎn)證，以維護(hù)正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

5、提升產(chǎn)業(yè)的整體水平和實(shí)力。行業(yè)內(nèi)要樹(shù)立現(xiàn)代的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，整體提升我縣房地產(chǎn)企業(yè)的綜合實(shí)力和水平，這是促進(jìn)我縣房地產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的根本所在。一是要注重鑄造房地產(chǎn)企業(yè)的“航空母艦”。要通過(guò)重組、兼并、控股、引外靠?jī)?yōu)等方式，盡快創(chuàng)建能對(duì)中小企業(yè)有帶動(dòng)作用“航母”型企業(yè)，提高企業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)生存與發(fā)展能力，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是注重打造品牌。房地產(chǎn)企業(yè)要盡快適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，實(shí)施精品帶動(dòng)戰(zhàn)略，提高信譽(yù)，建立品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)；三是要注重物業(yè)管理，充分利用房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與物業(yè)管理的“情侶效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與物業(yè)管理互促互動(dòng)。四是要注重企業(yè)誠(chéng)信和經(jīng)濟(jì)倫理。倡導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商要建起企業(yè)誠(chéng)信檔案，樹(shù)立起經(jīng)濟(jì)倫理觀念，在發(fā)展中講究文化底蘊(yùn)、道德因素、科技含量、綠色生態(tài)，盡可能地為消費(fèi)者提供舒適、健康、優(yōu)美、潔凈、安全、方便和環(huán)保等各方面優(yōu)良的產(chǎn)品。

6、各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，做好拆遷工作。近年來(lái)，城市房屋拆遷成為社會(huì)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。雖然城市拆遷工作是一項(xiàng)關(guān)系到加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福于民的好事，但在實(shí)際工作中，由于牽扯到各個(gè)方面的利害關(guān)系，特別是拆遷人、被拆遷人的經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題，拆遷工作變得十分復(fù)雜，并出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，新情況。如我局在整理拆遷檔案工作中發(fā)現(xiàn)，有的房產(chǎn)已拆除，但未到我局辦理拆遷注銷(xiāo)或變更登記等相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致一宗土地出現(xiàn)兩套房產(chǎn)證，權(quán)屬上容易產(chǎn)生糾紛，不利于房產(chǎn)檔案的管理，至使有關(guān)問(wèn)題難以及時(shí)妥善解決。根據(jù)國(guó)務(wù)院和山東省《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，計(jì)劃、規(guī)劃、土地等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市房屋拆遷管理工作，使上述問(wèn)題得以妥善解決。

7、加快房地產(chǎn)交易大廳建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。我局在已建成房地產(chǎn)交易中心的基礎(chǔ)上，決定整改再進(jìn)步，效率再提高，建立真正意義上的“一站式”服務(wù)大廳，每科室都有一名工作人員進(jìn)駐大廳，群眾進(jìn)一個(gè)門(mén)，領(lǐng)一份表，就可辦妥所有手續(xù)。同時(shí)，在交易大廳門(mén)口還有各開(kāi)發(fā)公司簡(jiǎn)介、年度開(kāi)發(fā)量、樓盤(pán)介紹、聯(lián)系電話等宣傳圖板，形成了一個(gè)“房產(chǎn)小超市”，既方便了人民群眾，又宣傳了開(kāi)發(fā)公司，可謂一舉雙得。目前這一工作正在緊張有序的進(jìn)行之中。

第六篇 機(jī)關(guān)建黨工作調(diào)研報(bào)告4400字

摘 要：隨著機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)力度的不斷加大，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得到有效改進(jìn)，但由于宗旨意識(shí)淡薄、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、制度不健全等原因，個(gè)別單位干部依然存在著不作為、慢作為、亂作為、虛作為、舊作為等問(wèn)題，亟需建立健全機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

機(jī)關(guān)工作作風(fēng)是黨風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到黨的形象和事業(yè)成敗。近年來(lái)，各級(jí)機(jī)關(guān)通過(guò)多措并舉，特別是貫徹落實(shí)___關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”精神，不斷加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)干部的大局觀念和群眾意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作效能進(jìn)一步提升。但仍存在一些問(wèn)題有待解決。本文試從機(jī)關(guān)工作作風(fēng)存在的問(wèn)題、所存問(wèn)題的原因分析及如何構(gòu)建機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制等方面作一番探討。

一、當(dāng)前機(jī)關(guān)工作作風(fēng)存在的問(wèn)題

當(dāng)前，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)總體上是好的，但部分機(jī)關(guān)干部還存在著一些問(wèn)題，主要是機(jī)關(guān)干部工作積極性不高、熱情不旺、勁頭不足，執(zhí)行力不過(guò)硬、效率低下，官僚主義作祟、胡亂作為，形式主義、工作不實(shí)，因循守舊、創(chuàng)新不足等等，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)消極懈怠不作為

個(gè)別干部工作精神狀態(tài)不佳、消極懈怠、工作態(tài)度不好、不認(rèn)真履行職責(zé)、該作為的不作為。

一是“等著干”。一些機(jī)關(guān)干部意志消沉，得過(guò)且過(guò)，不謀事，不干事，存在干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象，工作中缺乏主動(dòng)性。二是“不想干”。工作避重就輕，避難就易，對(duì)上級(jí)工作或全局工作不關(guān)注、不過(guò)問(wèn)。根據(jù)紀(jì)檢部門(mén)明察暗訪的通報(bào)，上班遲到早退、上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲，甚至打牌賭博的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。三是“不會(huì)干”。對(duì)工作沒(méi)有遠(yuǎn)大目標(biāo)與緊迫感，玩風(fēng)過(guò)盛，不學(xué)無(wú)術(shù)，業(yè)務(wù)不精，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的新要求。

(二)執(zhí)行不力慢作為

個(gè)別機(jī)關(guān)單位和干部對(duì)政策、任務(wù)的執(zhí)行力不過(guò)硬，辦事效率不高。在傳達(dá)政策時(shí)斷章取義，在執(zhí)行政策時(shí)隨意截留、變通，存在著“執(zhí)而不謀、謀而不行、行而無(wú)力、力而無(wú)果”等現(xiàn)象，決策與執(zhí)行脫節(jié)，工作難以落實(shí)。特別是涉及到多個(gè)部門(mén)的工作，相關(guān)部門(mén)各自為政，互相推諉;在具體事務(wù)的處理上，不能做到急事急辦、特事特辦;有的不得好處不辦事，打著依法辦事、按程序辦事的旗號(hào)，對(duì)一些本可立即辦好的事一拖再拖，效率低下。

(三)官僚主義亂作為

有些機(jī)關(guān)工作人員群眾觀念不強(qiáng)，衙門(mén)作風(fēng)，做決策時(shí)主觀獨(dú)斷，搞“一言堂”。對(duì)基層群眾缺乏真情服務(wù)，對(duì)待辦事群眾態(tài)度生硬，故意刁難。把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取小警團(tuán)利益和個(gè)人私利的工具，為了部門(mén)權(quán)力和利益，有的以收費(fèi)代管理、以罰款抵收入，把“行政權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化”。 href='#_ftn1' [①]有的頂風(fēng)違紀(jì)，向服務(wù)群眾吃、拿、卡、要，不講原則講關(guān)系，得到好處不惜違反政策亂辦事。

(四)脫離實(shí)際虛作為

有的機(jī)關(guān)干部習(xí)慣于呆在機(jī)關(guān)開(kāi)會(huì)、批文件、聽(tīng)匯報(bào)，閉門(mén)造車(chē)。沒(méi)有俯下身子到基層、接地氣、搞調(diào)研，沒(méi)有真正問(wèn)需于民、問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民，導(dǎo)致對(duì)基層工作情況掌握不透、了解不夠，所作決策的科學(xué)性、可行性水平不高。如一些領(lǐng)導(dǎo)干部大上特上“政績(jī)工程”，熱衷于搞 “形象工程”，沒(méi)有真正了解當(dāng)?shù)刂饕蝿?wù)和群眾需求，實(shí)工虛做，欺上瞞下，結(jié)果導(dǎo)致勞民傷財(cái)。

(五)固步自封舊作為

在思考問(wèn)題、謀劃工作中，眼光視野不夠開(kāi)闊，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，滿足于按部就班，拘泥于原有的思維定勢(shì)，吃“老本”、憑經(jīng)驗(yàn)，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，破解新難題能力衰退。

二、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)存在問(wèn)題的原因分析

機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)存在的種種問(wèn)題，既有復(fù)雜的思想根源、社會(huì)根源，同時(shí)有制度、管理等方面原因，主要如下：

(一)宗旨意識(shí)淡薄

受封建主義殘余文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的消極影響，一些機(jī)關(guān)干部放松了自我人生觀、價(jià)值觀、世界觀的教育改造，理想信念動(dòng)搖、價(jià)值取向異化，一定程度上存在著官僚主義、拜金主義，逐漸淡化了黨的宗旨意識(shí)和群眾觀念，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的立場(chǎng)不夠堅(jiān)定，密切聯(lián)系群眾、深入基層搞調(diào)研、深入群眾察民情的主動(dòng)性不強(qiáng)，處理問(wèn)題首先從局部利益、小團(tuán)體利益甚至個(gè)人政績(jī)出發(fā)，而不把群眾利益放在首位。

(二)政治覺(jué)悟不高

不少單位和部門(mén)規(guī)章制度很多，但部分干部大局觀念不強(qiáng)，政治敏感性不高，欠缺執(zhí)行制度的主動(dòng)性和透徹性。對(duì)違紀(jì)違規(guī)者，檢查督促、批評(píng)追究的少，做老好人的多。久而久之，制度形同虛設(shè)。導(dǎo)致干多干少一個(gè)樣，不求有功但求無(wú)過(guò)，挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性;部門(mén)之間、干部之間疏于協(xié)作，互相推諉，效率低下。

(三)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)

一些機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)風(fēng)氣不夠濃，干部不重視學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，因循守舊，固步自封。懶于鉆研思考，滿足于按部就班，慣用原有思維定式看待新事物、用舊觀點(diǎn)思考新問(wèn)題、用過(guò)時(shí)經(jīng)驗(yàn)來(lái)指導(dǎo)新工作，缺乏一種創(chuàng)新思維。

(四)制度有待健全

同現(xiàn)實(shí)需要相比，一些制度和體制機(jī)制還不夠完善，如領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)尚不夠到位，領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制執(zhí)行還不夠嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督的關(guān)口前移工作還有待進(jìn)一步改進(jìn)，“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，褒勤貶懶”的獎(jiǎng)懲考核體系和“能者上、平者讓、庸者下”的干部任用制度有待建立健全等等。體制機(jī)制的缺失或不健全，容易造成一些干部想方設(shè)法鉆制度空子，實(shí)施權(quán)力尋租，進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易。

三、構(gòu)建機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)上存在的上述問(wèn)題與我們黨的宗旨和紀(jì)律相去甚遠(yuǎn)，大大削弱了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，必須建立健全用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事的長(zhǎng)效機(jī)制，把制度建設(shè)作為治本之策。

(一)建立健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制

學(xué)習(xí)教育是機(jī)關(guān)黨員干部提升綜合素質(zhì)、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)的基礎(chǔ)和前提。要把學(xué)習(xí)教育工作放在機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的首位，寓教于樂(lè)，學(xué)以致用。

2.強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)教育。創(chuàng)新是做好機(jī)關(guān)工作的力量源泉。當(dāng)今時(shí)代，科技日新月異，訊息千變?nèi)f化。要適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，把握時(shí)代脈動(dòng)，就要教育機(jī)關(guān)干部與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，用黨的最新理論成果武裝自我頭腦，不斷探索新理論，研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。

3.強(qiáng)化服務(wù)能力培訓(xùn)。堅(jiān)持學(xué)以致用，將學(xué)習(xí)同開(kāi)展調(diào)查研究、提升崗位能力、解決實(shí)際問(wèn)題等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化，以學(xué)習(xí)提服務(wù)，以服務(wù)促發(fā)展。著力提升機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)本領(lǐng)，全心全意為人民服務(wù)。

(二)建立健全聯(lián)系、服務(wù)群眾機(jī)制

1.健全密切聯(lián)系群眾制度。深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，通過(guò)開(kāi)展擔(dān)任所掛村黨組織第一書(shū)記、下基層幫扶、到基層或信訪部門(mén)掛職鍛煉等活動(dòng)，促使機(jī)關(guān)干部多到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、社區(qū)、群眾中去，輕車(chē)簡(jiǎn)從，深入基層接地氣，深入群眾察民情，增強(qiáng)與群眾的密切聯(lián)系，暢通投訴舉報(bào)和信息反饋渠道，廣泛征求基層群眾的意見(jiàn)建議。通過(guò)調(diào)查研究，了解基層現(xiàn)狀和群眾訴求，為民主科學(xué)決策提供良好參考，為解決群眾最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題掌握第一手資料。

2.健全便民服務(wù)機(jī)制。增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)，將群眾至上貫穿于工作全過(guò)程，恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。具體要精簡(jiǎn)優(yōu)化現(xiàn)有審批事項(xiàng)，整合部門(mén)內(nèi)部、部門(mén)之間審批事項(xiàng)，理順審批工作領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制，實(shí)行行政服務(wù)中心“一條龍”審批制，發(fā)揮行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)效能。建立群眾工作站(室)，使公開(kāi)接訪群眾形成常態(tài)，熱心、耐心地解決人民群眾的實(shí)際困難。

(三)建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制

完善科學(xué)的考評(píng)體系是調(diào)動(dòng)干部創(chuàng)業(yè)積極性的重要舉措，是推動(dòng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的重要保障。

1.建立科學(xué)的綜合考評(píng)體系。在考核內(nèi)容上，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀為指導(dǎo)原則，體現(xiàn)個(gè)性差異，根據(jù)部門(mén)職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，盡量細(xì)化、量化機(jī)關(guān)干部的任務(wù)目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限等考核元素，明晰崗位職責(zé)，明確責(zé)任到人。在考核方式上，實(shí)行定量考核與定性考核、臨時(shí)性考核與經(jīng)常性考核的統(tǒng)一;注重通過(guò)“細(xì)節(jié)”考察來(lái)了解干部工作作風(fēng);注重群眾評(píng)價(jià)，增強(qiáng)民主推薦、民意測(cè)評(píng)，提高考核的廣泛性、科學(xué)性，并適時(shí)公開(kāi)考核結(jié)果，通過(guò)工作作風(fēng)考評(píng)，準(zhǔn)確了解干部品行，客觀評(píng)價(jià)干部政績(jī)。

2.完善體現(xiàn)公平的激勵(lì)制度。要強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，把考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)各機(jī)關(guān)和干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，將考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)金發(fā)放、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用等相掛鉤。對(duì)在考核中發(fā)現(xiàn)的加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型，要進(jìn)行大力宣傳和表彰獎(jiǎng)勵(lì);重點(diǎn)提拔那些群眾評(píng)價(jià)好、業(yè)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，更加留意那些求真務(wù)實(shí)、勤懇干事的干部。形成用人唯賢、風(fēng)清氣正的良好用人導(dǎo)向，最大限度地激發(fā)機(jī)關(guān)和干部謀事、干事的積極性和創(chuàng)造性。。

3.建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制。

對(duì)作風(fēng)不良、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要堅(jiān)決追究責(zé)任，努力維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。一是倒查當(dāng)事人責(zé)任。機(jī)關(guān)干部違反有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予教育誡勉、告誡、通報(bào)批評(píng)、辭退開(kāi)除等黨紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。二是追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害本部門(mén)或單位形象的違法亂紀(jì)問(wèn)題，除嚴(yán)肅查處相關(guān)當(dāng)事人，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正體現(xiàn)層層有責(zé)任、逐級(jí)抓落實(shí)。三是追究相關(guān)部門(mén)或單位責(zé)任。對(duì)互相推諉、工作作風(fēng)考評(píng)不合格的部門(mén)或單位，除責(zé)令改正外，還要給予通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，相關(guān)負(fù)責(zé)人要向當(dāng)?shù)攸h委、政府做出書(shū)面檢討與作風(fēng)承諾。

(四)建立健全常態(tài)監(jiān)督機(jī)制

全方位、常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制是推動(dòng)工作作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化制度執(zhí)行效力的有力抓手。要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處違反制度的行為，形成確保制度執(zhí)行的有效機(jī)制。

1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系。建立由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門(mén)組成的工作作風(fēng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，采取炕叉暗訪、隨機(jī)抽查、跟蹤檢查、電子監(jiān)察等方式，定期或不定期組織明察暗訪，確保監(jiān)督到位，不留死角。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，還要建立健全作風(fēng)情況報(bào)告制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部定期將個(gè)人的作風(fēng)與經(jīng)濟(jì)情況向紀(jì)檢、組織部門(mén)報(bào)告，以定期的監(jiān)督助推作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化。對(duì)在工作作風(fēng)方面發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，予以通報(bào)批評(píng)，引起各方警惕，及時(shí)督促整改;情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)法紀(jì)處分，決不姑息遷就。

2.加大外部監(jiān)督力度。健全民主評(píng)議制度、行風(fēng)評(píng)議制度、作風(fēng)舉報(bào)制度，充分調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)的積極性;同時(shí)發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員等的監(jiān)督作用，每年組織開(kāi)展一次作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研視察。充分利用社會(huì)各界加強(qiáng)監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，逐步形成各界參與、全方位、常態(tài)化的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展。

機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，要促進(jìn)工作作風(fēng)有效改進(jìn)，就要增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念，去除“慵懶散奢”等不良風(fēng)氣，建立健全 “齊抓共管、便于監(jiān)督、科學(xué)合理”的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為推動(dòng)建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。

機(jī)關(guān)建黨工作調(diào)研報(bào)告范文

第七篇 卷煙品牌市場(chǎng)調(diào)研的工作報(bào)告1400字

卷煙品牌市場(chǎng)調(diào)研的工作報(bào)告

通過(guò)這幾天的走訪，我深有感觸 ！

一、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的落后，嚴(yán)重制約著卷煙消費(fèi)結(jié)構(gòu)的提升。

沂蒙山區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)居民收入偏低。在農(nóng)村市場(chǎng)，吸食者可以說(shuō)沒(méi)有品牌意識(shí)，卷煙價(jià)格是其選擇的決定因素。在農(nóng)村市場(chǎng)，銷(xiāo)量較好的品牌就是價(jià)格較低的品牌，比如公主、老仁義、葡萄等。所以，在消費(fèi)水平較低的市場(chǎng)，價(jià)格是決定消費(fèi)者選擇決定因素。不管你說(shuō)得多好，老百姓手中沒(méi)錢(qián)這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)，這種情況決定了購(gòu)買(mǎi)力低下，在短時(shí)間內(nèi)也沒(méi)法改變。關(guān)于拉升消費(fèi)結(jié)構(gòu)這一問(wèn)題，我認(rèn)為，農(nóng)村市場(chǎng)不是主力軍，農(nóng)村市場(chǎng)潛力很小或者說(shuō)暫時(shí)沒(méi)有潛力?，F(xiàn)在如果只單純強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村這塊市場(chǎng)就會(huì)受到極大的影響。低檔貨源減少，煙葉、煙絲、假冒卷煙就會(huì)迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，這一點(diǎn)，也是值得我們考慮的。

二、城區(qū)市場(chǎng)，中高檔煙的消費(fèi)可以。低檔卷煙有需求但不是必需！

城區(qū)居民收入水平相對(duì)較高，對(duì)中檔煙的需求量較大！對(duì)拉升卷煙結(jié)構(gòu)的潛力很大。比如精品大雞，清香哈德門(mén)銷(xiāo)售情況很好。高檔煙銷(xiāo)量較好的應(yīng)屬沂蒙山精品哈德門(mén)銷(xiāo)量較差?？傮w來(lái)說(shuō)，將軍集團(tuán)的卷煙銷(xiāo)量好于頤中集團(tuán)的卷煙。這說(shuō)明人們對(duì)品牌的選擇，與人們的吸食習(xí)慣有很大的關(guān)系，一般情況下，不會(huì)變化。

針對(duì)這塊市場(chǎng)，我們要堅(jiān)決切斷低檔卷煙的供應(yīng)，雖然以前也是這樣要求，但沒(méi)有做到實(shí)處。城區(qū)市場(chǎng)雖然對(duì)低檔煙有需求，但城區(qū)居民的消費(fèi)水平相對(duì)較高，這樣一來(lái)，如果市場(chǎng)上沒(méi)有低檔卷煙，人們有實(shí)力購(gòu)買(mǎi)中檔煙，價(jià)位主要在20元/條—40元/條。城區(qū)市場(chǎng)應(yīng)成為拉升消費(fèi)結(jié)構(gòu)的主力軍。

三、卷煙市場(chǎng)有待于進(jìn)一步的規(guī)范。

規(guī)范是任何事物進(jìn)步發(fā)展所必需的，只有規(guī)范了，發(fā)展才會(huì)有后勁。當(dāng)前的卷煙銷(xiāo)售存在著諸多的不規(guī)范，比如，低檔煙回流到城區(qū)市場(chǎng)，個(gè)人行為的讓利，不同市場(chǎng)間的相互滲透等等，這樣一來(lái)，不僅自己的市場(chǎng)沒(méi)有管理好，而且也攪亂了別人的市場(chǎng)，更為嚴(yán)重的是打亂了整個(gè)公司的計(jì)劃，影響了整個(gè)費(fèi)縣市場(chǎng)。因此，我們不應(yīng)只看自己的市場(chǎng)，也不要只看個(gè)人的利益，應(yīng)該樹(shù)立全局意識(shí)！大戶批發(fā)現(xiàn)象也值得我們重視，有時(shí)，公司低檔卷煙都沒(méi)有，可是一些大的批發(fā)部卻有，他們加價(jià)批發(fā)，這不僅影響了小的經(jīng)銷(xiāo)商的`利益，也影響了市場(chǎng)的規(guī)范。這樣看來(lái)，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)，要先規(guī)范我們的意識(shí)，提高營(yíng)銷(xiāo)人員的整體素質(zhì)。

四、關(guān)于貨源問(wèn)題。

從當(dāng)前的形勢(shì)看，低檔卷煙將越來(lái)越少，而我們的現(xiàn)在的營(yíng)銷(xiāo)方式，很多情況下，還是以低檔卷煙為誘餌，經(jīng)銷(xiāo)商說(shuō)不要中高檔卷煙，我們的營(yíng)銷(xiāo)員就以低檔煙味擋箭牌，以此為誘餌，吸引經(jīng)銷(xiāo)商。這種情況在低檔貨源還有的情況下可以，如果以后低檔卷煙貨源更為困難時(shí)，我們?cè)趺崔k呢？所以，從現(xiàn)在，我們就應(yīng)該積極宣傳，生產(chǎn)低檔卷煙，煙廠賠錢(qián)，以后會(huì)越來(lái)越少，15元/條的卷煙有可能斷貨，20元/條的卷煙有可能就是最便宜的，到時(shí)候肯定還是比較的緊缺，鼓勵(lì)經(jīng)銷(xiāo)商多購(gòu)進(jìn)20元/條左右的卷煙。同時(shí)，向銷(xiāo)售商說(shuō)明，臨近年關(guān)，打工者陸續(xù)返鄉(xiāng)，銷(xiāo)量必將增加，卷煙銷(xiāo)售不僅僅是低檔煙，人們手中有錢(qián)了，肯定會(huì)提高檔次。宗旨。鼓勵(lì)經(jīng)銷(xiāo)商增加購(gòu)貨量。

通過(guò)這幾天的走訪得知，喜慶大雞雖然價(jià)格較低，但人們并不認(rèn)同，銷(xiāo)售情況很差。經(jīng)銷(xiāo)商反映，該品牌香煙口味不好，吸食后有惡心的感覺(jué)。當(dāng)營(yíng)銷(xiāo)人員解釋說(shuō)。該品牌即為以前的琥珀時(shí)，人們不認(rèn)同，說(shuō)不如以前的琥珀好，普遍認(rèn)為，喜慶大雞就是以前的花大雞。所以，我們是否要建議廠家改進(jìn)配方？

第八篇 網(wǎng)絡(luò)條件下黨員教育調(diào)研情況總結(jié)報(bào)告1850字

白石橋社區(qū)在黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)上，由書(shū)記負(fù)責(zé)，完善黨內(nèi)班子建設(shè)，通過(guò)選舉產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記和委員，多數(shù)在黨內(nèi)擔(dān)任職務(wù)的人員都是社區(qū)工作人員，有利于日常組織開(kāi)展當(dāng)內(nèi)工作，研究和討論實(shí)際問(wèn)題，這樣的選舉結(jié)果，更有利于社區(qū)黨務(wù)工作有人辦事，高效辦事，能辦好事。

一、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)

現(xiàn)有的電信網(wǎng)絡(luò)，主要是在任意兩個(gè)用戶之問(wèn)提供一對(duì)一的、雙向的、實(shí)時(shí)的連接?，F(xiàn)有的廣播電視網(wǎng)，是一個(gè)單向的信息分配網(wǎng)絡(luò)，近年來(lái)廣播電視行業(yè)也開(kāi)始利用一些新的數(shù)字調(diào)制技術(shù)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)數(shù)字電視。因特網(wǎng)的連接方式和它所能提供的業(yè)務(wù)，則是綜合了上述兩種極端的情況。今后網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有三網(wǎng)合一的趨勢(shì)。

二、網(wǎng)絡(luò)化對(duì)社區(qū)黨員教育工作的現(xiàn)實(shí)影響

在黨員教育上，白石橋社區(qū)以執(zhí)行黨員管理“三會(huì)一課”制度為主，定期組織召開(kāi)黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課，同時(shí)每月15日定為黨員集中學(xué)習(xí)日，組織開(kāi)展一次黨員集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。

但由于各種因素影響，黨員集中學(xué)習(xí)報(bào)到率偏低。社區(qū)退休黨員多，對(duì)于退休的這部分黨員，由于年齡身體健康狀況等因素，黨員們主觀上認(rèn)為參與建設(shè)和社會(huì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)越來(lái)越少了，對(duì)繼續(xù)學(xué)習(xí)積極性不足，真正能?chē)?yán)格做到參加黨內(nèi)生活和支持黨內(nèi)工作的，寥寥無(wú)幾，多數(shù)只能根據(jù)身體狀況，視情況參加活動(dòng)，白石橋社區(qū)黨總支組織的集中學(xué)習(xí)，離退休黨員實(shí)際平均參與率不足70%。這部分黨員因?yàn)槟挲g偏大，接觸網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)很少，信息網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)對(duì)他們影響不大。

對(duì)于在各類(lèi)社會(huì)單位和外地工作的黨員，又存在另一類(lèi)問(wèn)題，由于工作關(guān)系和黨組織關(guān)系脫離，組織黨內(nèi)活動(dòng)經(jīng)常遭遇工作單位要求和黨組織要求沖突的尷尬，由于目前社會(huì)壓力大，黨員大多在單位擔(dān)任要職，一旦沖突嚴(yán)重，大多數(shù)時(shí)候黨員會(huì)選擇工作單位的安排，而放棄黨組織的安排，社區(qū)黨總支出于對(duì)黨員的體諒，大多數(shù)時(shí)候也只能諒解。以白石橋社區(qū)黨總支的情況為例，此類(lèi)黨員參加每月學(xué)習(xí)日參與率不足50%。

社區(qū)每周開(kāi)展遠(yuǎn)程教育，對(duì)黨員和居民全部開(kāi)放，目前信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的發(fā)展，黨員接受各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)信息非常便利，因此社區(qū)遠(yuǎn)程教育工作站優(yōu)勢(shì)不明顯，黨員參與的積極性不高。這一類(lèi)黨員接觸網(wǎng)絡(luò)信息多，有些黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。

三、網(wǎng)絡(luò)化對(duì)黨員思想狀況和行為方式的影響

網(wǎng)絡(luò)的自由度特別高，更難于控制和監(jiān)管;它的共享性特別強(qiáng)，誰(shuí)也不可能完全壟斷信息資源和信息系統(tǒng);它的交互性特別突出，“一言堂”在互聯(lián)網(wǎng)條件下不會(huì)有市場(chǎng)。與前述互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)特點(diǎn)和社會(huì)文化特點(diǎn)相伴生，信息寶藏與信息垃圾共存于一“網(wǎng)”，給黨員思想狀況帶來(lái)了沖擊。

四、網(wǎng)絡(luò)化對(duì)黨員教育帶來(lái)的挑戰(zhàn)

(一)黨員思想控制面臨挑戰(zhàn)

由于互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和普及，打破了信息傳播的空間限制，使各種合法的不合法的、健康的不健康的信息快捷方便進(jìn)人黨員的眼界，一旦出現(xiàn)熱點(diǎn)問(wèn)題，與此相關(guān)的信息尋訪及討論數(shù)量都會(huì)直線上升，范圍之廣、速度之快都是無(wú)法想象的。這種完全開(kāi)放的、互動(dòng)式的傳播，使社會(huì)對(duì)個(gè)人思想行為和制約機(jī)制發(fā)生了變化，不再能夠進(jìn)行有效的監(jiān)督。

(二)黨員教育載體面臨挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)使得黨員教育的渠道和陣地迅速擴(kuò)大，如果我們不注意利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)思想政治工作，就不能限度地減少互聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)。

（三）黨組織工作者素質(zhì)面臨挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)是由人來(lái)創(chuàng)造和管理的，而黨組織工作者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的掌握、熟悉和運(yùn)用及其創(chuàng)造力和想象力決定了網(wǎng)上網(wǎng)絡(luò)化條件下黨員教育的成效。在傳統(tǒng)的黨員教育過(guò)程中，黨組織工作人員處于一種信息優(yōu)勢(shì)的地位。通過(guò)這種信息優(yōu)勢(shì)，在教育過(guò)程中比較容易樹(shù)立威信，得到受教育者的尊重和認(rèn)可。然而，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，這種優(yōu)勢(shì)部分喪失了。部分黨務(wù)教育工作者由于對(duì)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)特別是網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技能知之較少，面對(duì)飛速發(fā)展的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)科技往往不知所措，心有余而力不足。因此，提高素質(zhì)是他們迎接網(wǎng)絡(luò)時(shí)代挑戰(zhàn)的一個(gè)重要課題。

五、網(wǎng)絡(luò)化對(duì)黨員教育帶來(lái)的機(jī)遇

（一）教育陣地和教育內(nèi)容擴(kuò)大化

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)傳播日益成為一種重要的傳播手段。教育方式不在局限于傳統(tǒng)教育的書(shū)本和課堂，受眾更加廣泛。

（二）教育便利化

隨著計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)上快速傳播、同步交流、網(wǎng)絡(luò)教育不在受空間和距離的影響，黨員同志可以在不同的地方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)同時(shí)教育，有利于組織外地工作黨員參加學(xué)習(xí)教育，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育，組織教育活動(dòng)時(shí)間和費(fèi)用上也更經(jīng)濟(jì)。

六、意見(jiàn)和建議

針對(duì)社區(qū)單位黨員和外地工作黨員，可以收集網(wǎng)絡(luò)郵箱和qq號(hào)等，形成網(wǎng)絡(luò)教育模式，形成黨支部或黨小組網(wǎng)絡(luò)教育群，對(duì)階段性不具備現(xiàn)場(chǎng)參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的黨員，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段，組織學(xué)習(xí)教育，參加組織生活。

第九篇 淺議農(nóng)村法制教育的特點(diǎn)、問(wèn)題及對(duì)策調(diào)研報(bào)告3500字

黨的十六大明確提出“加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)”，今年7月，__省委又對(duì)建設(shè)法治__進(jìn)行戰(zhàn)略部署，提出到2024年，基本實(shí)現(xiàn)我省政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活的法治化，努力做到事事有法可依，人人知法守法、各方依法辦事。這對(duì)全面深入推進(jìn)全民普法具有十分重要的意義。法制教育工作作為依法治國(guó)的基礎(chǔ)工程和區(qū)域法治建設(shè)的前提條件，擔(dān)負(fù)著提高全民法治觀念和法律素質(zhì)的艱巨任務(wù)，它是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，絕非幾個(gè)五年普法教育就能夠解決了的問(wèn)題。

只有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的、扎實(shí)有效的工作，才能使全民普法教育深入人心。全民法制教育工作已歷經(jīng)三個(gè)五年普法，當(dāng)前又正值實(shí)施“四五”普法規(guī)劃全面實(shí)施階段，廣大公民的法治觀念、法律素質(zhì)得到了明顯增強(qiáng)，絕大多數(shù)群眾懂法、守法，越來(lái)越多的群眾能自覺(jué)運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。但是，就目前而言，普法教育尤其是農(nóng)村的普法教育工作還存在許多問(wèn)題和困難，需要加以解決和完善。下面就當(dāng)前農(nóng)村法制教育工作中的新特點(diǎn)、新問(wèn)題及其對(duì)策談一些認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前農(nóng)村普法工作呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。

農(nóng)村普法教育工作，由于其范圍廣、人員多，文化層次差異大、組織程度低，始終是普法教育的薄弱環(huán)節(jié)。尤其是進(jìn)入新的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，無(wú)論是在組織形式上、實(shí)施方法上、學(xué)法需求上等諸多方面，與前三個(gè)五年普法相比，都已發(fā)生了較大變化，呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，主要是：

（一）農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變和生活節(jié)奏的加快，使以往采用的集中上課的教育形式不再切實(shí)可行，呈現(xiàn)出組織難度明顯加大的特點(diǎn)。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的逐步確立，農(nóng)村已經(jīng)不再是從事單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不再象過(guò)去那樣參加農(nóng)業(yè)集體勞動(dòng)，而是更多的人已經(jīng)跳出原來(lái)的生活圈子，外出從事第一、二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民集體活動(dòng)的時(shí)間和機(jī)會(huì)明顯減少。這種人員上的分散性和流動(dòng)性，使得過(guò)去那種以村、組為單位進(jìn)行上課教育的方法已難以施行；另外，隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快，過(guò)去那種“日出而作，日落而息”的生活方式已被打破，農(nóng)閑不閑，使得過(guò)去采用的利用農(nóng)閑時(shí)機(jī)進(jìn)行集中普法教育的方法也難以實(shí)施。這一特點(diǎn)需要重新探索農(nóng)村普法教育的有效方法和形式。

（二）行業(yè)分工的細(xì)化，專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)的日益完善，使農(nóng)村普法教育工作呈現(xiàn)出多樣化、專(zhuān)業(yè)化的特點(diǎn)。

當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，農(nóng)民所從事的行業(yè)也越來(lái)越多。加入wto后，對(duì)農(nóng)村普法的要求更高，內(nèi)容更廣，如果仍象以往那樣對(duì)農(nóng)民只進(jìn)行婚姻家庭、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地建房等方面的法律知識(shí)普及教育，已滿足不了農(nóng)民的需求。無(wú)論是在企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民，還是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、個(gè)體工商業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工的農(nóng)民，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的法律法規(guī)關(guān)心程度明顯高于過(guò)去，尤其是對(duì)了解和掌握與自己所從事的行業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的欲望日益強(qiáng)烈。這就使農(nóng)村普法工作出現(xiàn)了多樣化、專(zhuān)業(yè)化的要求。

（三）廣大農(nóng)村干部群眾對(duì)學(xué)法由新鮮感、興趣感，逐步發(fā)展為學(xué)以致用、解決實(shí)際問(wèn)題，使農(nóng)村普法呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。

“一五”抓學(xué)習(xí)，“二五”抓提高，“三五”抓運(yùn)用，“四五”抓素質(zhì)，這是對(duì)普法教育的形象說(shuō)法?！耙晃濉逼辗ㄊ欠芍R(shí)的啟蒙教育，那時(shí)候干部群眾，尤其是農(nóng)村的廣大群眾對(duì)法律有一種新鮮感，對(duì)學(xué)法有著較為濃厚的興趣，那時(shí)的學(xué)法目的是為了多學(xué)習(xí)和掌握一些知識(shí)；隨著普法的不斷深入，農(nóng)村群眾對(duì)學(xué)法的目的、要求發(fā)生了變化。現(xiàn)在學(xué)法是為了解決現(xiàn)實(shí)生活中遇到的問(wèn)題，有明確的目的性和實(shí)用性。這一特點(diǎn)要求農(nóng)村普法教育的內(nèi)容要更具有針對(duì)性。

二、當(dāng)前農(nóng)村普法教育存在的主要問(wèn)題及原因。

由于各級(jí)對(duì)農(nóng)村普法工作中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，仍采用老觀念、老方法來(lái)組織實(shí)施教育，使農(nóng)村的普法工作在深度和廣度上都難于推進(jìn)，存在著一些突出的問(wèn)題，主要原因有：

（一）認(rèn)識(shí)上的偏差。

有的認(rèn)為，經(jīng)過(guò)近20年的普法教育，廣大干部群眾已經(jīng)掌握了不少法律知識(shí)，一些常用的法律法規(guī)知識(shí)都已學(xué)過(guò)，已經(jīng)達(dá)到了普法的目的。因此，大規(guī)模、全民性的普法任務(wù)已經(jīng)完成，普法工作該結(jié)束了。還有少數(shù)基層單位認(rèn)為，普法是軟任務(wù)，搞好搞壞無(wú)足輕重，對(duì)此項(xiàng)工作持輕視態(tài)度，產(chǎn)生組織領(lǐng)導(dǎo)上的“疲軟性”。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，使普法工作擺不上位子，掛不上號(hào)，上級(jí)抓一抓就動(dòng)一動(dòng)，完全處于應(yīng)付狀態(tài)，在組織領(lǐng)導(dǎo)上不夠得力。

（二）教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性。

絕大多數(shù)單位在制定計(jì)劃時(shí)，沒(méi)有針對(duì)本地實(shí)際需要，針對(duì)不同層次和不同對(duì)象，根據(jù)不同時(shí)期和階段的特點(diǎn)來(lái)確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定的“規(guī)劃”、“計(jì)劃”上下一個(gè)樣，學(xué)習(xí)的內(nèi)容也是各地一個(gè)樣，缺乏針對(duì)性。

（三）教育形式的單一性。

目前農(nóng)村普法形式比較單一，沒(méi)有最大限度地調(diào)動(dòng)人們的學(xué)法熱情。有的鎮(zhèn)除每年組織1——2次農(nóng)村基層干部學(xué)法培訓(xùn)班外，其他形式基本上都不太落實(shí)或是很難落實(shí)到位。尤其是村一級(jí)，更缺少生動(dòng)活潑的教育形式，使普法任務(wù)得不到落實(shí)。

存在上述問(wèn)題的原因：

一是各級(jí)干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法工作重視程度不夠，沒(méi)有真正提高到依法治國(guó)的高度來(lái)看待，仍然是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。

二是從事農(nóng)村法制宣傳教育的力量極其薄弱。雖然各鎮(zhèn)均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，但實(shí)際上只是基層司法所兼管這項(xiàng)工作，加上司法所工作千頭萬(wàn)緒、任務(wù)重，沒(méi)有足夠精力來(lái)抓這項(xiàng)工作，使農(nóng)村普法工作很難實(shí)行長(zhǎng)效管理。

三是保障措施落實(shí)不到位，普法經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)。雖然在《規(guī)劃》里，各級(jí)都要求將普法教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，但在農(nóng)村真正完全落實(shí)到位的不多，在一定程度上給農(nóng)村普法工作帶來(lái)客觀上障礙。

三、搞好農(nóng)村普法教育的對(duì)策。

針對(duì)以上農(nóng)村普法工作中出現(xiàn)的新特點(diǎn)和新問(wèn)題，應(yīng)采取如下對(duì)策：

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。

農(nóng)村普法教育開(kāi)展得如何，將直接關(guān)系到全民普法工作的任務(wù)能否順利完成，關(guān)系到農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到依法治國(guó)基本方略在基層的貫徹落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要徹底轉(zhuǎn)變觀念，真正從思想上認(rèn)識(shí)普法教育的重要性和長(zhǎng)期性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。尤其是鎮(zhèn)黨委政府要把這項(xiàng)工作作為基層民主法治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上重要議事日程。依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要真正發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用，改變過(guò)去那種只掛名不干事的狀況；要定期分析本地本單位普法教育中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施加以解決，確保農(nóng)村普法工作順利開(kāi)展。

（二）突出兩個(gè)重點(diǎn)。

一是突出重點(diǎn)內(nèi)容。在重點(diǎn)內(nèi)容上，要切實(shí)抓好與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及村民生活相關(guān)的法律法規(guī)的普及教育。在選擇內(nèi)容時(shí)，一定要結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)本地存在的主要問(wèn)題，在一定時(shí)期內(nèi)擇一些重點(diǎn)內(nèi)容，這樣才有針對(duì)性，才能取得較好的效果。

二是要突出重點(diǎn)對(duì)象。農(nóng)村普法教育的重點(diǎn)對(duì)象是村、組干部，農(nóng)村流動(dòng)人員。切實(shí)把提高這部分人的法律素質(zhì)，作為農(nóng)村普法教育工作的重中之重。抓住村組干部的學(xué)法，能夠帶動(dòng)廣大村民群眾的學(xué)法；抓住流動(dòng)人員的學(xué)法，對(duì)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定有著極其重要的作用。因此，必須始終抓住這兩個(gè)重點(diǎn)。

（三）采取有效的方法和形式。農(nóng)村普法教育的方法要靈活，形式要多樣，注重實(shí)際效果。

在實(shí)施過(guò)程中，力求做到“四性”。

一要增強(qiáng)針對(duì)性。要針對(duì)不同層次人員采取不同方法進(jìn)行教育。

二要注重及時(shí)性。對(duì)與農(nóng)民有關(guān)的新法律法規(guī)，一頒布就要及時(shí)組織宣傳學(xué)習(xí)；當(dāng)農(nóng)民遇到法律上的問(wèn)題需要幫助時(shí)，應(yīng)及時(shí)送法上門(mén)。

三要加強(qiáng)實(shí)用性。要加大對(duì)涉及農(nóng)民切身利益的法律法規(guī)宣傳力度。把宣傳教育與農(nóng)村民主政治建設(shè)緊密結(jié)合；與解決農(nóng)村中的“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問(wèn)題緊密結(jié)合；與人民群眾的生活生產(chǎn)緊密結(jié)合；與調(diào)處民間糾紛緊密結(jié)合，使群眾真切地感受到法律就在身邊，從而渴望獲得法律方面的知識(shí)，調(diào)動(dòng)學(xué)法的熱情。

四要講究趣味性。在宣傳教育時(shí)，要加強(qiáng)形象化的教育，通過(guò)以案釋法、法律咨詢(xún)、送法上門(mén)、法制展板、法制文藝等宣傳形式，提高人民群眾的學(xué)法興趣。

（四）強(qiáng)化保障和監(jiān)督機(jī)制。

在保障機(jī)制方面，要增加鎮(zhèn)一級(jí)的辦事力量，改變農(nóng)村普法有人抓無(wú)人管、指導(dǎo)不力的現(xiàn)狀；要在村一級(jí)建立法制宣傳員隊(duì)伍，聘請(qǐng)一些退休老干部、老教師、老黨員擔(dān)任普法宣傳員，使這項(xiàng)工作在基層真正有人抓。還要加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，廣播、電視、報(bào)紙應(yīng)開(kāi)辟法制宣傳的欄目和專(zhuān)題節(jié)目，做到廣播上有聲音、電視上有影子、報(bào)紙上有版塊；各鎮(zhèn)要有法制宣傳專(zhuān)欄，村村有法制宣傳黑板報(bào)。

各級(jí)黨校應(yīng)將農(nóng)村干部的學(xué)法列入年度培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，要切實(shí)落實(shí)好普法經(jīng)費(fèi)，把普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。在監(jiān)督機(jī)制方面，區(qū)鎮(zhèn)人大要組織人民代表視察農(nóng)村普法工作，通過(guò)提議案、質(zhì)詢(xún)、評(píng)議、視察等形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村普法的監(jiān)督力度；要進(jìn)一步完善考核機(jī)制，制定農(nóng)村普法考核的具體標(biāo)準(zhǔn)，采取科學(xué)的考核方法，嚴(yán)密組織形式，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲辦法，促進(jìn)農(nóng)村普法教育扎實(shí)、有效的深入開(kāi)展。

第十篇 鎮(zhèn)黨員干部思想解放專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告5700字

按照上級(jí)部門(mén)的安排部署，近期，我鎮(zhèn)在全體黨員干部中開(kāi)展了“解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)深入基層，下到一線，與各級(jí)黨員干部討論交流，共同探討如何進(jìn)一步解放思想，加快發(fā)展，征求意見(jiàn)和建議，了解當(dāng)前的思想解放現(xiàn)狀，討論目前思想不夠解放的主要原因和對(duì)策。通過(guò)這次活動(dòng)，大家普遍認(rèn)為：思想解放的程度，決定改革的深度、開(kāi)放的力度、崛起的速度。面對(duì)緊迫的形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的跨越，必須推動(dòng)新一輪的思想解放，沖破不合時(shí)宜的束縛觀念，改變滿足現(xiàn)狀、因循守舊的精神狀態(tài)，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，切實(shí)做到勇于創(chuàng)新，勇于改革。

一、解放思想的重要性和必要性。

解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問(wèn)題、不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。實(shí)踐證實(shí)，解放思想是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的總開(kāi)關(guān)，把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)一步引向深入、開(kāi)展好解放思想活動(dòng)極為必要。

（一）進(jìn)一步解放思想是貫徹落實(shí)黨的__大精神的需要。黨的__大高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開(kāi)放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，深刻闡述了關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，是我們未來(lái)的行動(dòng)綱領(lǐng)。只有解放思想，實(shí)事求是，熟悉和把握了規(guī)律性，才能吃透__大精神。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“三個(gè)一”即“一面旗幟、一條道路、一個(gè)理論體系”上來(lái)，以新的思想境界推進(jìn)新的發(fā)展實(shí)踐，通過(guò)解放思想不斷拓展完善發(fā)展思路，通過(guò)解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐探索，通過(guò)解放思想推動(dòng)改革創(chuàng)新，通過(guò)解放思想推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，通過(guò)解放思想推動(dòng)黨的建設(shè)。

（二）進(jìn)一步解放思想是破解我鎮(zhèn)發(fā)展難題的需要。破解難題，要害是找出破解難題的新辦法。要破解制約我鎮(zhèn)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、開(kāi)放力度不夠等諸多難題，只有按照鎮(zhèn)委提出的“破除一個(gè)“怕”字、樹(shù)立一個(gè)“敢”字，破除一個(gè)“散”字、樹(shù)立一個(gè)“嚴(yán)”字，破除一個(gè)“亂”字、樹(shù)立一個(gè)“公”字，破除一個(gè)“拖”字，樹(shù)立一個(gè)“快”字，破除一個(gè)“軟”字、樹(shù)立一個(gè)“強(qiáng)”字的“五破五立”要求”，不斷解放思想，才能創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬發(fā)展途徑，破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

二、當(dāng)前廣大黨員干部思想不解放的具體表現(xiàn)。

（一）黨員思想方面普遍存在一個(gè)“慢”。

有些同志有一種“恐快”心態(tài)，總是覺(jué)得慢些才踏實(shí)，心里才穩(wěn)當(dāng)。而“慢”的結(jié)果只有一個(gè)，就是“差”，就是落后，“慢”和“差”決不是科學(xué)發(fā)展觀。近幾年我鎮(zhèn)發(fā)展不僅速度快，而且質(zhì)量好。這就啟示我們，只要堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不動(dòng)搖，就能實(shí)現(xiàn)“好”與“快”的有機(jī)統(tǒng)一，就能把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。

破除“慢”字，要正確把握宏觀形勢(shì)。從近年的實(shí)踐看，我們既有好的經(jīng)驗(yàn)和做法，但也吃過(guò)虧、有過(guò)教訓(xùn)，往往比別人慢一步，就落后了一個(gè)時(shí)代。我們尤其要以積極作為的心態(tài)，把該做可做的事全力做好，不該做不能做的事堅(jiān)決不做，原來(lái)該做而沒(méi)有精力顧及好的，現(xiàn)在有條件了要抓緊做，有些將來(lái)才能做的事，現(xiàn)在也可以提前準(zhǔn)備。這樣，才能變壓力為動(dòng)力、搶機(jī)遇促發(fā)展。

（二）黨員思想方面普遍存在一個(gè)“小”。

由于長(zhǎng)期受農(nóng)耕文化的影響，小農(nóng)意識(shí)像一張無(wú)形的網(wǎng)束縛著我們。現(xiàn)實(shí)中，有的干部習(xí)慣于自己跟自己比、現(xiàn)在跟過(guò)去比，成績(jī)不大年年有，步子不大年年走，一旦取得一點(diǎn)成績(jī)，就容易驕傲、容易滿足、容易松勁。有些干部對(duì)競(jìng)爭(zhēng)充耳不聞，對(duì)差距無(wú)動(dòng)于衷，對(duì)落后麻木不仁，缺乏應(yīng)有的危機(jī)感和責(zé)任感，因循守舊，安于現(xiàn)狀，不求發(fā)展，不求進(jìn)步，不愿接受新事物。

破除“小”字，要克服小團(tuán)體利益的影響。一事當(dāng)前，不能只考慮小團(tuán)體利益，要顧全大局為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡責(zé)，為維護(hù)群眾利益負(fù)責(zé)。（三）黨員思想方面普遍存在一個(gè)“舊”。

解放思想，最終要落實(shí)到改革開(kāi)放上。現(xiàn)實(shí)中，有一些現(xiàn)象值得深思：為什么有的事情別的地方能夠做、做得好，我們就不敢做、做不成？為什么有的事情別的地方已經(jīng)干得熱火朝天了，而我們還在爭(zhēng)議、觀望，坐失良機(jī)？為什么對(duì)基層的積極探索，我們有些同志抱著一種懷疑的眼光和責(zé)難的態(tài)度，在那里質(zhì)疑能不能干、怎么干？必須看到，對(duì)于我們這樣一個(gè)發(fā)展中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，改革開(kāi)放的任務(wù)更加艱巨。相對(duì)于發(fā)展而言，我們的改革還顯得滯后。改革是拖不下去，也繞不過(guò)去的。拖和繞，只會(huì)使矛盾越積越深，成本越來(lái)越高，不僅制約發(fā)展，還會(huì)影響穩(wěn)定。一定要堅(jiān)決沖破一切陳舊觀念的束縛，堅(jiān)決革除一切不合時(shí)宜的規(guī)定，堅(jiān)決克服一切害怕權(quán)利調(diào)整的心態(tài)，拿出更大的勇氣和魄力推進(jìn)改革。

破除“舊”字，要突破教條主義的束縛。善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)政策規(guī)范與工作實(shí)際的最佳結(jié)合點(diǎn)。凡是政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，我們都要大膽地探索和試行，凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都要從有利于發(fā)展出發(fā)，千方百計(jì)用足用活政策。

三、今后工作中進(jìn)一步解放思想的措施、辦法。

（一）、向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。

推動(dòng)新一輪思想解放，主題是科學(xué)發(fā)展，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部。路線確定之后，干部就是決定的因素。也就是說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，解放思想的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，能不能解放思想，解放到什么程度，取得什么樣的成果，直接影響一個(gè)村、一個(gè)部門(mén)，甚至一個(gè)地方的發(fā)展走向。董廟村由于村“兩委”班子年齡老化，無(wú)心干事創(chuàng)業(yè)，村級(jí)工作基本處于停滯狀況，工作十分被動(dòng)。__年底，年富力強(qiáng)的董斌當(dāng)選為村支部書(shū)記、村主任。董廟村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債累累，村莊規(guī)劃混亂，辦公條件也有待改善。董斌經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，種植速生楊經(jīng)濟(jì)效益非?？捎^，且村內(nèi)兩處老窯場(chǎng)也閑置多年，有利于栽植速生楊。董斌在上任當(dāng)年就利用廢棄的兩處窯場(chǎng)栽植速生楊5000棵，按每棵樹(shù)每年增值10元計(jì)算，每年可增加集體收入5萬(wàn)元。但由于速生楊要有一定的生長(zhǎng)周期，遠(yuǎn)水難解近渴，其收益解決不了眼前的問(wèn)題。董斌決定自己先拿出10萬(wàn)元為村里墊支修路，經(jīng)過(guò)三年的努力，共硬化村內(nèi)外道路6條近25000平方米，多年沒(méi)有打通的道路全部疏通，極大地改善了村容村貌。一個(gè)占地20畝的村文化大院也在__年4月落成，大院成立了老年活動(dòng)室、棋牌室，安裝了健身器材，現(xiàn)在董廟村的群眾生活真可謂其樂(lè)融融。__年春節(jié)前，50盞路燈也照亮了董廟村夜晚的大街小巷。去年9月份，他個(gè)人又投資2萬(wàn)元為全村群眾安裝上了自來(lái)水，結(jié)束了全村群眾長(zhǎng)期飲用淺層水的歷史。今年，他又個(gè)人出資為全村群眾支付了每人10元的醫(yī)療保險(xiǎn)金，使全村人沒(méi)拿一分錢(qián)，就全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。在農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整上，他和鎮(zhèn)蠶繭站聯(lián)系，在本村新發(fā)展桑園300畝用于養(yǎng)蠶，結(jié)束了該村長(zhǎng)期以來(lái)僅靠種植糧食作物的歷史，僅此一項(xiàng)使人均收入增加近千元。

__年，他經(jīng)多方市場(chǎng)考察和論證，看準(zhǔn)了本地豐富的石膏資源，又投資800多萬(wàn)元，與徐州客商合作組建了肥城潤(rùn)東建材有限公司，專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)石膏粉，年產(chǎn)量8萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)__萬(wàn)元。近年來(lái)，公司進(jìn)一步抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，在生產(chǎn)加工石膏粉的基礎(chǔ)上，又相繼研制開(kāi)發(fā)了干粉砂漿系列產(chǎn)品、建筑節(jié)能保溫系列產(chǎn)品、高性能外墻涂料及新型節(jié)能建材產(chǎn)品——石膏空心條板，使企業(yè)產(chǎn)品走向了系列化、多元化發(fā)展的軌道。企業(yè)的發(fā)展壯大，不但促進(jìn)了企業(yè)原有產(chǎn)品的深加工，還安排本村一百八十多名剩余勞動(dòng)力就業(yè)，并且還帶動(dòng)了運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。最近，董斌正帶領(lǐng)村“兩委”一班人，制定并實(shí)施一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的新村搬遷規(guī)劃，計(jì)劃用三至五年的時(shí)間，將舊村整體搬遷，全部規(guī)劃成高規(guī)格的住宅樓。完成搬遷后，可置換出耕地120余畝，村集體增加收入__余萬(wàn)元，并可安排60名村民從事物業(yè)管理工作。目前第一期工程（安排100戶）正緊鑼密鼓的進(jìn)行，預(yù)計(jì)年底可完成住宅樓一期工程的主體結(jié)構(gòu)。

從實(shí)踐看，基層和群眾的實(shí)踐創(chuàng)造，是解放思想的源頭活水，在解放思想問(wèn)題上，往往是群眾走在領(lǐng)導(dǎo)前面，企業(yè)走在黨政機(jī)關(guān)前面。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在解放思想上，要虛心向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，以基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)打開(kāi)自己的思想空間，以群眾的生動(dòng)實(shí)踐拓寬自己的工作思路，不僅要做好解放思想的推動(dòng)者，而且要做好解放思想的先行者。

（二）、高度重視政治生態(tài)建設(shè)，為解放思想創(chuàng)設(shè)環(huán)境。

良好的政治生態(tài)是一個(gè)地方首要的發(fā)展環(huán)境。政治生態(tài)好，可以凝心聚力，鼓舞士氣，激發(fā)斗志；反之，則會(huì)渙散人心，敗壞風(fēng)氣，滋生腐敗。政治生態(tài)不僅事關(guān)地方形象，而且事關(guān)人心向背；不僅事關(guān)當(dāng)前，而且事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識(shí)培育和優(yōu)化政治生態(tài)的重要性，從我做起，齊心協(xié)力，共同培育和打造汶陽(yáng)良好的政治生態(tài)，樹(shù)立抓政治生態(tài)建設(shè)就是抓發(fā)展的理念，在解放思想的過(guò)程中，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，形成推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展的巨大合力。

（1）、進(jìn)一步唱響發(fā)展的主旋律。首先要把干部的思想統(tǒng)一到發(fā)展上來(lái)，把干部的精力集中到發(fā)展上來(lái)，使廣大干部把加快發(fā)展視為第一追求，把服務(wù)發(fā)展作為第一任務(wù)，使推動(dòng)汶陽(yáng)又好又快發(fā)展成為政治生態(tài)中的主旋律。解放思想必須以發(fā)展為標(biāo)桿，我們思想解放不解放，關(guān)鍵看工作有沒(méi)有突破，發(fā)展有沒(méi)有起色?，F(xiàn)在，有一些干部不愿擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，想當(dāng)太平官。這里，要重提本鎮(zhèn)郭店村的實(shí)例。該村原本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和組織領(lǐng)導(dǎo)班子都比較弱的村，自__年村黨組織班子換屆以來(lái)，新上任的書(shū)記擺脫過(guò)去老路子，對(duì)本村建設(shè)規(guī)劃的從頭做起，在工作上實(shí)現(xiàn)突破，樹(shù)立了威信，接下來(lái)通過(guò)招商引資、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等有力措施，增強(qiáng)了村內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，村容村貌大大改善，得到上級(jí)黨委政府的肯定。__年，該村綜合成績(jī)?cè)谌?zhèn)年度考核中位于第一。出現(xiàn)郭店村這樣的例子，是因?yàn)榘l(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新精神已滲入村干部的心靈，成為郭店村的主流意識(shí)。郭店村這種強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和敢闖新路的精神，值得我們學(xué)習(xí)。

（2）、樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向。用什么人，用作風(fēng)怎么樣的人，對(duì)營(yíng)造良好的政治生態(tài)具有導(dǎo)向作用。黨的組織路線從來(lái)都是為黨的政治路線服務(wù)的。當(dāng)前全鎮(zhèn)最大的政治中心，就是要又好又快地發(fā)展。必須圍繞這一點(diǎn)來(lái)選干部，作為選人用人的第一標(biāo)準(zhǔn)。具體講，就是使用干部不能只翻簡(jiǎn)歷、只看履歷、只比資歷，要以能不能又好又快發(fā)展、會(huì)不會(huì)又好又快發(fā)展，作為評(píng)價(jià)一個(gè)干部工作能力和工作水平的主要標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些對(duì)工作有激情、對(duì)群眾有感情、對(duì)發(fā)展有貢獻(xiàn)、敢于負(fù)責(zé)、敢于突破的干部提拔到重要崗位上來(lái)。對(duì)那些不思進(jìn)取、無(wú)所作為、作風(fēng)飄浮、不干實(shí)事、投機(jī)取巧、爭(zhēng)名奪利的干部要及時(shí)鞭策教育，必要時(shí)堅(jiān)決調(diào)整。對(duì)干部不搞終身制，特別是關(guān)鍵崗位，不能勉強(qiáng)使用干部，不能勝任的要堅(jiān)決調(diào)離；在工作分工上也要打破終身制、不搞平均主義，讓會(huì)干的、能干的多分工。同時(shí)，要為他們營(yíng)造良好的環(huán)境，想干事就難免有失誤，就像走路會(huì)摔跤一樣，只要出于公心，摔了跤，給他扶起來(lái)，拍拍灰，繼續(xù)走。通過(guò)樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向，使想干事的有機(jī)會(huì)、會(huì)干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位，讓越來(lái)越多敢于負(fù)責(zé)、勇于干事的干部涌現(xiàn)出來(lái)，激勵(lì)廣大干部把主要精力和注意力集中到干事創(chuàng)業(yè)上。（3）、嚴(yán)明黨的紀(jì)律。嚴(yán)明的紀(jì)律是執(zhí)行黨的路線、完成黨的任務(wù)的重要保證，也是政治生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容。__指出，黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。各級(jí)干部要自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)做到講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)。講政治，就是在一切事關(guān)全局的重大問(wèn)題上，在大是大非面前，增強(qiáng)政治鑒別力和敏銳性，做到旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決。講大局，就是要強(qiáng)化全局觀念，一切以黨的事業(yè)為重，一切以全鎮(zhèn)的發(fā)展和人民的利益為重，堅(jiān)決維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。講團(tuán)結(jié)，就是要認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，堅(jiān)持黨性原則，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，對(duì)少數(shù)各行其是、擅自妄為、危害大局的人和事，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

（4）、大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。作風(fēng)是干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體表現(xiàn)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是優(yōu)化政治生態(tài)的關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行__大力倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”，牢固樹(shù)立“三個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)用科學(xué)理論武裝自己，用黨的路線方針政策規(guī)范自己，用黨紀(jì)政紀(jì)約束自己，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣；堅(jiān)持公道正派，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待群眾，正確對(duì)待同志，正確對(duì)待自己；錘煉自己的人格，檢點(diǎn)自己的言行，珍惜自己的形象，給人以正氣，給人以信心，給人以力量。同時(shí)，還要切實(shí)負(fù)起抓班子、管干部、帶隊(duì)伍的責(zé)任，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，匡扶新風(fēng)正氣，狠剎歪風(fēng)邪氣，真正做到正一方風(fēng)氣。加強(qiáng)經(jīng)常性的教育、管理和監(jiān)督，促使廣大干部講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)，堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇為民。

（5）、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。深化干部人事制度改革，形成科學(xué)的干部考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，著力消除產(chǎn)生政治生態(tài)中消極腐敗現(xiàn)象的體制性因素。建立公務(wù)員跨部門(mén)交流機(jī)制，使干部交流步入制度化、規(guī)范化的軌道，破除“終老”一個(gè)部門(mén)而容易產(chǎn)生惰性、不利于豐富閱歷、會(huì)受到關(guān)系網(wǎng)干擾的弊端，探索一條有效治理“中梗阻”的制度來(lái)。加快行政管理體制改革，按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的總體要求，進(jìn)一步精簡(jiǎn)、優(yōu)化和規(guī)范行政審批，把效能建設(shè)向微觀環(huán)節(jié)推進(jìn)；加快政府運(yùn)行機(jī)制改革，探索建立大部門(mén)體制，使效能建設(shè)取得制度性成果。健全完善監(jiān)督機(jī)制，尤其對(duì)那些掌握公共權(quán)力、公共資源、關(guān)系著公共經(jīng)濟(jì)秩序的部門(mén)，要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督；繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，采取公示、聽(tīng)證等形式，讓群眾知情，受群眾監(jiān)督，把權(quán)力運(yùn)行置于陽(yáng)光之下。

（三）、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，推動(dòng)全面思想解放。

現(xiàn)代社會(huì)，宣傳輿論的社會(huì)影響力越來(lái)越大。解放思想不能僅僅局限在領(lǐng)導(dǎo)干部中，要推動(dòng)全社會(huì)的思想解放。只有這樣，才能形成與干部隊(duì)伍內(nèi)部思想解放的有機(jī)互動(dòng)，內(nèi)外相濟(jì)，互相推進(jìn)。只有一部分人的思想解放，而沒(méi)有社會(huì)的呼應(yīng)，解放思想就可能如泥牛入海，消逝于無(wú)形。因此，推動(dòng)新一輪思想解放，要切實(shí)加強(qiáng)宣傳輿論工作，加大宣傳力度，大力營(yíng)造解放思想、加快發(fā)展的思想氛圍和輿論氛圍。大張旗鼓地宣傳解放思想、改革開(kāi)放的重大意義，廣泛深入地報(bào)道解放思想、推進(jìn)改革發(fā)展的新舉措、新成績(jī)，真正使解放思想深入人心，使解放思想真正落到實(shí)處。

第十一篇 海南農(nóng)經(jīng)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告3650字

海南農(nóng)墾墾區(qū)創(chuàng)建于1952年1月，是中國(guó)繼黑龍江農(nóng)墾、新疆農(nóng)墾后的中國(guó)第三大墾區(qū)，它位于祖國(guó)南部方向，地處于熱帶地區(qū)島嶼的海南島。2024年，海南農(nóng)墾土地總面積1154.5萬(wàn)畝，戶籍總?cè)丝?9.2萬(wàn)人(其中在職職工15.5萬(wàn)人)，已建成全國(guó)最大天然橡膠和熱帶作物生產(chǎn)基地。2024年，農(nóng)墾總局和農(nóng)墾集團(tuán)實(shí)行政企分開(kāi)，體制經(jīng)濟(jì)改革就此拉開(kāi)帷幕。農(nóng)墾總局現(xiàn)有40個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和20個(gè)事業(yè)單位;農(nóng)墾集團(tuán)轄有31家二級(jí)工商企業(yè)。2024年，墾區(qū)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入277.7億元，職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)總收入118.3億元，勞動(dòng)者人均年收入4.3萬(wàn)元。

5月27號(hào)西達(dá)農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，雖未能及時(shí)趕回參加調(diào)研，但作為土生土長(zhǎng)的農(nóng)墾西達(dá)人，憑借著對(duì)家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的了解，和之后的幾天時(shí)間里走訪對(duì)生活在農(nóng)場(chǎng)的人民群眾，仔細(xì)的聽(tīng)取他們對(duì)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的一些意見(jiàn)及對(duì)策。經(jīng)過(guò)和群眾詳細(xì)的探討，對(duì)于我個(gè)人而言總的概況出西達(dá)農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)墾企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題以及經(jīng)濟(jì)對(duì)策等幾點(diǎn)調(diào)研報(bào)告總結(jié)。

一、 海南國(guó)營(yíng)西達(dá)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

西達(dá)農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建于1952年3月，前身是澄邁縣墾殖所第一墾殖場(chǎng)。1969年10月成立廣州軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，被編5師11團(tuán)。1974年10月恢復(fù)農(nóng)墾建制，沿用廣東省海南農(nóng)墾局國(guó)營(yíng)西達(dá)農(nóng)場(chǎng)名稱(chēng)。1988年海南建省后，改稱(chēng)海南省國(guó)營(yíng)西達(dá)農(nóng)場(chǎng)。2024年2月、4月，相繼與原昆侖農(nóng)場(chǎng)、和嶺農(nóng)場(chǎng)、紅崗農(nóng)場(chǎng)重組為現(xiàn)西達(dá)農(nóng)場(chǎng)，總部在原西達(dá)農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)場(chǎng)設(shè)有1個(gè)投資公司、3個(gè)分場(chǎng)、1個(gè)社區(qū)辦事處，內(nèi)有：3個(gè)作業(yè)區(qū)，11個(gè)直屬單位，4家醫(yī)院(含4家防疫站)，37個(gè)衛(wèi)生所，生產(chǎn)隊(duì)220個(gè)(其中：海膠公司生產(chǎn)隊(duì)187個(gè)，農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)隊(duì)33個(gè)，有并場(chǎng)隊(duì)83個(gè))，總場(chǎng)機(jī)關(guān)設(shè)13個(gè)科(室)，分場(chǎng)設(shè)7個(gè)科室(其中社區(qū)辦設(shè)4個(gè))。

全場(chǎng)總?cè)丝?.9萬(wàn)人，現(xiàn)有在冊(cè)職工2433人，其中在冊(cè)在崗職工954人，在冊(cè)無(wú)崗職工1479人，內(nèi)退職工30人，離退休人員13385人。

西達(dá)農(nóng)場(chǎng)總部位于海南省澄邁縣南部，距離?？谑?00公里，距離縣城40公里，西往儋州市48公里。海南中線高速公路穿過(guò)我場(chǎng)紅崗分場(chǎng)，距離紅崗分場(chǎng)場(chǎng)部2公里有高速路出入口，澄邁縣文儒鎮(zhèn)至仁興鎮(zhèn)(西達(dá)農(nóng)場(chǎng))二級(jí)公路2024年底建成開(kāi)通，將使西部重鎮(zhèn)那大與和嶺、昆侖、西達(dá)至紅崗四個(gè)場(chǎng)部連成一線并與海屯高速公路相連接，2024年將開(kāi)通澄邁縣城至各場(chǎng)部公交線路，交通十分便利。

農(nóng)場(chǎng)地處山地向丘陵過(guò)渡地帶，屬熱帶海洋季風(fēng)氣候，年平均氣溫23.5°c，雨量充沛，日照充足，森林覆蓋率達(dá)80%以上。農(nóng)場(chǎng)幅員廣闊，場(chǎng)內(nèi)有濟(jì)公山風(fēng)景區(qū)、九樂(lè)宮溫泉、美合革命根據(jù)地等旅游資源和花崗巖礦產(chǎn)資源，南渡江有32公里從場(chǎng)內(nèi)蜿蜒通過(guò)，另有溪流42條和大量的山塘水庫(kù)等豐富水資源。

農(nóng)場(chǎng)土地資源豐富，現(xiàn)有土地總面積56.6萬(wàn)畝，其中：海膠集團(tuán)用地22.96萬(wàn)畝，其他農(nóng)業(yè)用地27萬(wàn)畝(內(nèi)含自營(yíng)經(jīng)濟(jì)用地9.6萬(wàn)畝)，其他用地7.13萬(wàn)畝(內(nèi)含場(chǎng)部和居民點(diǎn)用地、道路、河流、未利用地等)。西達(dá)農(nóng)場(chǎng)將依托澄邁縣作為“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”、“世界富硒福地”和“中國(guó)綠色名縣”的品牌優(yōu)勢(shì)，通過(guò)深度挖掘農(nóng)場(chǎng)豐富的富硒土地資源，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以發(fā)展綠色、安全、健康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，重點(diǎn)發(fā)展以富硒水稻、蜜柚、山茶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，著力打造海南綠色富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

二、 海南國(guó)營(yíng)西達(dá)農(nóng)場(chǎng)在企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，海南農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)改革正如火如荼的進(jìn)行著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革當(dāng)中不可能是一帆風(fēng)順萬(wàn)無(wú)一失的，當(dāng)中肯定是會(huì)面臨到很多問(wèn)題。作為海南農(nóng)墾旗下的一名組成成員的西達(dá)農(nóng)場(chǎng)，同樣也在改革當(dāng)中面臨著諸多的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)整體的調(diào)研走訪情況來(lái)看，從總體上來(lái)講，當(dāng)前的西達(dá)農(nóng)場(chǎng)在海南農(nóng)墾旗下眾多的兄弟農(nóng)場(chǎng)當(dāng)中，總體上體制經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是比較小的，農(nóng)場(chǎng)工作者總體上來(lái)說(shuō)素質(zhì)相對(duì)比較還是偏低的，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還是比較弱;同時(shí)農(nóng)場(chǎng)整體的企業(yè)氛圍理念比較陳舊，小富即安的思想比較普遍，缺乏做大做強(qiáng)的開(kāi)拓改革意識(shí);同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)改進(jìn)投入不足，在農(nóng)場(chǎng)管理、人才引進(jìn)、技術(shù)裝備、工藝等方面相對(duì)于兄弟農(nóng)場(chǎng)來(lái)講，還是比較滯后。這些阻礙西達(dá)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都需要引起我們的重視。

(一) 農(nóng)場(chǎng)總量偏小，發(fā)展不平衡。

1、當(dāng)前西達(dá)農(nóng)場(chǎng)的普通實(shí)力不強(qiáng)，對(duì)于周邊區(qū)域的影響力輻射不大，相對(duì)于農(nóng)墾其它農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模還比較小，從城鎮(zhèn)建設(shè)、人均收入等方面可以明顯的看出來(lái)。

2、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。和海南農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大兄弟農(nóng)場(chǎng)對(duì)比，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總收入來(lái)源仍然主要還是依靠橡膠產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)分布相對(duì)比較狹窄，和兄弟農(nóng)場(chǎng)相比少了其它的熱帶經(jīng)濟(jì)水果作物，農(nóng)場(chǎng)容易受?chē)?guó)際橡膠市場(chǎng)的波動(dòng)而波動(dòng)，而且在整體橡膠產(chǎn)業(yè)鏈分工體系當(dāng)中還都處于技術(shù)底層最的初端，橡膠產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力主要還是受到國(guó)際市場(chǎng)的成本價(jià)格來(lái)約束;旅游方面，雖然農(nóng)場(chǎng)旅游資源豐富，但是資源的總體利用比率相對(duì)比較低，比如九樂(lè)宮風(fēng)景區(qū)、濟(jì)公山風(fēng)景區(qū)等海南自然景觀旅游開(kāi)發(fā)力度還不夠大;

(二) 農(nóng)場(chǎng)自主發(fā)展創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

許多農(nóng)場(chǎng)各生產(chǎn)隊(duì)和部門(mén)在工作方面沒(méi)有科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略和相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)場(chǎng)對(duì)其它熱帶經(jīng)濟(jì)作物的伸延能力不強(qiáng)，原創(chuàng)性、自主性主打產(chǎn)品非常少，缺少像白沙農(nóng)場(chǎng)那樣的“白沙綠茶”等農(nóng)場(chǎng)自主的品牌。

(三) 人才嚴(yán)重短缺，管理理念比較落后。

農(nóng)場(chǎng)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏高素質(zhì)的管理人才，創(chuàng)新型人才和科技人才;農(nóng)場(chǎng)還守著80年代那套舊的管理體制和管理方式，具有管理人員少，費(fèi)用低，決策快，效率高等有優(yōu)點(diǎn)，雖能有效的使用資本，調(diào)動(dòng)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)員工的積極性。但隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，在激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，農(nóng)場(chǎng)還是缺乏現(xiàn)代管理知識(shí)和經(jīng)營(yíng)理念，顯得會(huì)力不從心，導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)發(fā)展會(huì)出現(xiàn)起伏不定等狀況。

(四) 信息溝通不暢，缺乏公共溝通平臺(tái)。

海南農(nóng)墾雖然下轄?zhēng)资鄠€(gè)農(nóng)場(chǎng)，作為一個(gè)大集體，想要快速建立起一套完整的公共溝通平臺(tái)來(lái)提供給各農(nóng)場(chǎng)信息交流的任務(wù)作為剛進(jìn)行體制改革的農(nóng)墾來(lái)說(shuō)目前還是很艱巨的。由于各農(nóng)場(chǎng)在自身發(fā)展道路上遇到的問(wèn)題缺少這樣的一個(gè)公共交流平臺(tái)，在農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中一些優(yōu)秀的項(xiàng)目方案，由于缺少溝通、資金、技術(shù)、管理方面的信息交流。導(dǎo)致一些發(fā)展機(jī)遇錯(cuò)過(guò)良機(jī)。

(五) 政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)措施還不夠豐富。

海南省國(guó)營(yíng)西達(dá)農(nóng)場(chǎng)地理位置偏僻、交通不便、資金匱乏，對(duì)外商的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如其它地區(qū)，要想吸引外商、留住外商，就得有比別人更加優(yōu)惠的政策。但是總體來(lái)說(shuō)，海南農(nóng)墾下轄農(nóng)場(chǎng)數(shù)量多，用于幫扶各農(nóng)場(chǎng)的財(cái)力有限，制定優(yōu)惠政策的條件也相對(duì)匱乏，農(nóng)場(chǎng)僅有上級(jí)部門(mén)給的優(yōu)惠政策享受面很小。

三、 對(duì)海南國(guó)營(yíng)西達(dá)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議

(一) 制定完善中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃？

農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展最終要依靠市場(chǎng)的“無(wú)形之手”配置資源，但從西達(dá)農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際出發(fā)，政府的“有形之手”在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期也是必須的、重要的。所以我們要抓緊制定農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展中國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的基本思路、目標(biāo)和基本原則，緊緊圍繞做大做強(qiáng)“熱帶橡膠產(chǎn)業(yè)、旅游開(kāi)發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品加工”三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)有的橡膠和旅游資源為載體，大力培育產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批特色產(chǎn)業(yè)集群。

(二) 建立科學(xué)的農(nóng)場(chǎng)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系

隨著農(nóng)墾企業(yè)改革的深入進(jìn)行，農(nóng)場(chǎng)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作，講在農(nóng)墾企業(yè)效益評(píng)價(jià)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、農(nóng)墾企業(yè)人事考核等方面廣泛運(yùn)用。西達(dá)農(nóng)場(chǎng)作為國(guó)有企業(yè)，他承擔(dān)著大量的社會(huì)責(zé)任，目前深化農(nóng)墾企業(yè)改革已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段，面對(duì)這樣的發(fā)展趨勢(shì)，西達(dá)農(nóng)場(chǎng)以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制為主的績(jī)效評(píng)價(jià)方式已經(jīng)明顯不適應(yīng)農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)狀和發(fā)展。只有加快建立起一套完整的企業(yè)績(jī)效體系，農(nóng)場(chǎng)才能更好的順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展。

(三) 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐

積極引導(dǎo)海南農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)企業(yè)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，努力走內(nèi)生成長(zhǎng)型發(fā)展路子，引導(dǎo)中小農(nóng)場(chǎng)追求內(nèi)涵發(fā)展、追求協(xié)調(diào)發(fā)展、追求持續(xù)發(fā)展，進(jìn)行制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，全面提高中小農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的科技化、規(guī)?；?、集約化水平，努力實(shí)現(xiàn)中小農(nóng)場(chǎng)增長(zhǎng)方式全面轉(zhuǎn)型、競(jìng)爭(zhēng)能力全面提升、發(fā)展環(huán)境全面改善。

(四) 加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的資金投入

1、建議西達(dá)農(nóng)場(chǎng)加大對(duì)各部門(mén)各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的農(nóng)業(yè)橡膠產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的資金扶持力度。財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的增長(zhǎng)幅度不低于上年同級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。

2、加強(qiáng)和引導(dǎo)各兄弟農(nóng)場(chǎng)之間通過(guò)聯(lián)合、重組、參股和控股等資本運(yùn)營(yíng)方式，吸引、推動(dòng)社會(huì)資本、技術(shù)、人才等有效資源向各農(nóng)場(chǎng)重點(diǎn)企業(yè)集聚，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，拓展名牌效應(yīng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力;要大力支持農(nóng)場(chǎng)推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品橡膠產(chǎn)品以及副產(chǎn)品的產(chǎn)品含量，支持和幫助農(nóng)場(chǎng)里個(gè)體等其它型小型企業(yè)通過(guò)招商引資等方式擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)。

(五) 加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)職工的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)等方面的資金投入

加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)人才及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。把管理者培養(yǎng)納入農(nóng)場(chǎng)干部培訓(xùn)計(jì)劃，組織農(nóng)場(chǎng)部門(mén)管理者參加有針對(duì)性的理論和管理培訓(xùn)，并根據(jù)西達(dá)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展需要，制定人才需求目錄。同時(shí)幫助西達(dá)農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)緊缺人才。要圍繞農(nóng)場(chǎng)發(fā)展和農(nóng)場(chǎng)用工需求，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)場(chǎng)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。明確對(duì)農(nóng)場(chǎng)高級(jí)管理人員和員工培訓(xùn)的主管部門(mén)，提高現(xiàn)行的培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為西達(dá)農(nóng)場(chǎng)提供各類(lèi)崗位實(shí)踐能力的培訓(xùn)服務(wù)。

第十二篇 博物館調(diào)研報(bào)告1500字

在鄭州市農(nóng)業(yè)路中段，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，該館占地10萬(wàn)平方米，建筑面積7。8萬(wàn)平方米，展館面積3萬(wàn)余平方米，有19個(gè)展廳，是一座國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化博物館。院區(qū)中央為主展館、東西兩側(cè)配廳及文物倉(cāng)庫(kù)樓，四隅分布著電教樓、臨展樓、辦公樓和培訓(xùn)樓等，整體布局結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，取九鼎定中原之寓意，建筑形式新穎別致，氣勢(shì)雄渾，充分體現(xiàn)了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中原文化特色。整個(gè)院區(qū)綠草成茵，環(huán)境幽雅，館中有園，園中有館，展廳內(nèi)部陳列精致，文物薈萃。

大多數(shù)的博物館和展覽館常年舉行諸如藝術(shù)、歷史、自然、科學(xué)等等屬于文化范疇的展覽，并且相對(duì)長(zhǎng)時(shí)期穩(wěn)定。這一類(lèi)型的展示與商業(yè)展示和專(zhuān)題展示都大相徑庭。與商業(yè)和專(zhuān)題展示的區(qū)別在于這是一種提倡文化交流和保存藝術(shù)珍品的展覽空間，并且展覽時(shí)間較長(zhǎng)，甚至是永久的展示。

早期的藝術(shù)館、博物館等大多沿用傳統(tǒng)建筑加以改造，轉(zhuǎn)而對(duì)外開(kāi)放，觀眾群從貴族雅士慢慢擴(kuò)大到普通民眾。

走進(jìn)博物館，當(dāng)我們要領(lǐng)略藝術(shù)的美麗時(shí)，往往先被展館空間所營(yíng)造的藝術(shù)氣氛感染，而后才能靜心品味單體展品，類(lèi)似這樣的藝術(shù)館不計(jì)其數(shù)，每一種藝術(shù)流派都會(huì)有合適的展館空間。

第一寬敞疏松的平面格局。

文化展示空間的主要表現(xiàn)形式，首先體現(xiàn)在合理的平面功能布局上。一個(gè)井然有序的參觀線路會(huì)使觀眾在舒適安逸的心理狀態(tài)下品位展品。參觀線路有入口開(kāi)始，保持一定量的交通線路，才用串聯(lián)式與發(fā)散式結(jié)合。展區(qū)的排列方式類(lèi)似于商業(yè)展示。文化展示的展板、展架多數(shù)都依靠展館建筑本身的界面，在結(jié)構(gòu)支撐和構(gòu)造上相應(yīng)比較簡(jiǎn)單。對(duì)于單體的藝術(shù)品或文物，根據(jù)其身的體量需要有合適的觀看距離和范圍，它們的陳列不能和商品或其他商業(yè)性的產(chǎn)品那樣布置得琳瑯滿目，尤其對(duì)于稍大體量的藝術(shù)品或文物，應(yīng)該多留一些空間并給觀眾以充分的觀賞時(shí)間。甚至在展品前有供休息的座椅，讓人品味。

第二濃郁的文化氣息和恬靜的展館氣氛

從整體環(huán)境上給人以清凈安逸的感覺(jué)，因?yàn)檫@類(lèi)展品多數(shù)是藝術(shù)品、文物等，展覽中心除了突出展示的展品外，盡量避免其他物品的干擾。只是為了烘托展品，需要精心設(shè)計(jì)出適宜的展具和陳設(shè)，但不能有過(guò)多渲染，以免喧賓奪主。

在展館中為陳列出極具情調(diào)的藝術(shù)氣氛，必須對(duì)每一件精美的展品都加以分析。正是這種藝術(shù)品或文物的獨(dú)立特征，才能使博物館處處顯得精美別致。

第三柔和自然的照明設(shè)計(jì)

在展示空間里，由于其展品多數(shù)都是珍貴的藝術(shù)品或文物、標(biāo)本等有保留價(jià)值的東西，所以在關(guān)照度上有極其嚴(yán)格的要求，并且許多展品必須提供日光效果的照明才能完全真實(shí)的表現(xiàn)，但又要避免直接日光的照射，以防紫外線對(duì)其侵害，所以展館提供柔和自然的照明配置。

第四風(fēng)格統(tǒng)一的展示空間

博物館展示在風(fēng)格上較統(tǒng)一。因?yàn)闆](méi)有過(guò)多的企業(yè)和品牌商業(yè)形象的干擾，展示空間叫純粹，而且往往直接利用展館空間的界面作展示，沒(méi)有過(guò)于復(fù)雜的展板、展架等構(gòu)造，不用額外的刺激觀眾的視覺(jué)與心理，而是強(qiáng)調(diào)展品本身的沖擊力，簡(jiǎn)化單一的立體空間留給觀眾更多的想象與回味。在這些展館中，有的質(zhì)樸無(wú)華，有的冷靜深邃。這些都應(yīng)是展覽建筑空間本身的藝術(shù)美感，它們能讓觀眾步入其中并感受到藝術(shù)與文化的神圣與魅力，而并非喧賓奪主，華而不實(shí)。

最近幾年，隨著信息化的發(fā)展國(guó)內(nèi)的大中城市開(kāi)始對(duì)大展覽館進(jìn)行大規(guī)模改造。主要原因就是老的展館環(huán)境已不能適應(yīng)現(xiàn)代展示觀念的需要。借助于多媒體技術(shù)的不斷革新，原有的單一局限的展示手法逐漸被新的變幻莫測(cè)的聲光電等技術(shù)代替，信息化為展示陳列提供了超大容量的平臺(tái)，電腦軟件技術(shù)的飛躍發(fā)展為展示場(chǎng)景的表達(dá)提供了無(wú)限可能性。更為重要的改變是展示方式從單方面的說(shuō)教轉(zhuǎn)向互動(dòng)行為，觀眾的素質(zhì)普遍提高，已不滿足于簡(jiǎn)單的物品羅列，越來(lái)越多的人希望在觀展中通過(guò)體驗(yàn)的方式去感受。