第一篇 調(diào)研報告格式種類2500字
1.反映基本情況的調(diào)研報告格式
這類調(diào)研報告格式,主要用于反映某一地區(qū)、某一領域或某一事物的基本面貌,目的在于報告全面的情況,為決策者制定方針政策、規(guī)定任務、采取措施提供決策依據(jù)和參考。這類調(diào)研報告格式常用于向上級報告工作,如黨委、人大、政府和政協(xié)機關,以及部門和單位領導下基層了解面上情況后所寫的調(diào)研報告,多用于此類調(diào)研報告格式。這類調(diào)研報告格式的寫法偏重于反映客觀情況,分析研究的成份相對少一些,一般也不要求提出理論性的主題思想。在寫作過程中,這類調(diào)研報告格式的標題,一般要點明是關于什么單位或者地區(qū)、什么問題的調(diào)查。其前言一般是介紹調(diào)查的緣由、目的、時間、地點、范圍和方式等。由于這類調(diào)研報告格式的主體內(nèi)容涉及面一般都比較寬,因此,這類調(diào)研報告格式在寫作上往往采用橫向結(jié)構(gòu)。如綜合反映一個地區(qū)的情況,可從經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、組織領導等若干方面來撰寫;如反映某一方面的情況,則可分為基本概況、主要成績、突出問題等若干層次。當然,每個大的部分中還可以分為若干個小的問題來寫。
2.總結(jié)典型經(jīng)驗的調(diào)研報告格式
這類調(diào)研報告格式,主要用于對先進典型進行深人調(diào)查分析后,提煉出成功的經(jīng)驗和有效措施,以指導和推動面上的工作。因此,這類調(diào)研報告格式寫法主要包括:基本情況、突出成績、具體做法、主要體會等。這類調(diào)研報告格式的標題一般要反映主題。前言大多采用概述主要成績、發(fā)展變化,并提示基本經(jīng)驗的寫法。主體部分需要充分展開,不僅要寫具體做法,而且要寫切身體會;不僅要寫感性認識,而且要上升到理性認識。這兩方面是相輔相成、缺一不可的,沒有具體做法,體會就是空的;不上升到理性認識,感性認識就難以具有廣泛的指導意義和推廣價值。結(jié)尾可以歸納全文、強調(diào)主旨,或者指出不足、展望未來。在行文的語氣上,經(jīng)驗調(diào)研報告格式與經(jīng)驗總結(jié)不同,經(jīng)驗總結(jié)用第一人稱,行文語氣必須謙虛,而調(diào)研報告則用第三人稱,可以熱情贊揚,以促進經(jīng)驗的推廣。
3.反映新生事物的調(diào)研報告格式
這類調(diào)研報告格式,主要是用于報告和評價新生事物,幫助人們提高對新生事物的認識。新生事物往往代表著事物的發(fā)展趨勢,因此,在寫作這類調(diào)研報告格式時要抱著滿腔熱情的態(tài)度給予充分肯定和積極支持。這類調(diào)研報告格式寫作的特殊性上,都緣于一個“新”字,不僅要說明新生事物的孕育、產(chǎn)生和發(fā)展過程,而且要指出它的背景,也就是說要指出它是在什么樣的環(huán)境和條件下產(chǎn)生的,經(jīng)歷了什么樣的發(fā)展過程,遇到了那些矛盾、困難和問題;不僅要說明它的性質(zhì)和特點,而且要指明它的作用和意義,包括對其發(fā)展前景的預測和未來發(fā)展方向的展望。由于新生事物處于不斷發(fā)展和完善的過程中,往往不夠成熟,甚至存在某些弱點和不足,所以在結(jié)尾時,一定要如實地指出它需要進一步完善的地方和可能帶來的新問題,以便進一步改進和完善。
4.揭露問題的調(diào)研報告格式
這類調(diào)研報告格式,又可細分為兩種:一種是為了研究解決工作中存在的缺點和問題,以及不良傾向等而撰寫的調(diào)研報告,其目的在于揭示問題、反映情況,而不在于追究責任者。另一種是為了處理違法亂紀事件或嚴重事故等而撰寫的調(diào)研報告,這一類調(diào)研報告格式的寫法不僅要以確鑿的事實分清是非,而且要弄清性質(zhì)、分清責任,提出解決和處理的具體意見。揭露問題的調(diào)研報告格式上,標題往往多采用揭露式的,有的標題甚至還帶有一定的感情色彩,如《主城區(qū)違法建筑觸目驚心》,這一個標題,不僅表明了調(diào)研報告的主旨,而且也表明了作者對這一問題的態(tài)度,能夠起到強烈的警示與提示作用,吸引讀者的眼球。主體部分所反映的如果是一個具體事件,一般采用縱向結(jié)構(gòu);如果反映的是一種傾向和狀況,多采用橫向結(jié)構(gòu)。在敘述完問題的主要事實后,要寫出問題產(chǎn)生的原因、性質(zhì)和危害程度。結(jié)束語有的可呼吁對問題予以重視或關注,有的可扼要提出解決辦法或處理意見。
5.考察歷史事實的調(diào)研報告格式
這類調(diào)研報告格式,通常是用于對某一歷史現(xiàn)象或某一歷史事件進行重新調(diào)查,用確鑿的事實,揭示歷史真相,作出正確的評價,以還歷史的本來面目。如為平反歷史冤假錯案所寫的調(diào)研報告,就屬于這種調(diào)研報告格式。這類調(diào)研報告 格式的政策性和針對性較強,反映的事件往往也比較復雜。這類調(diào)研報告格式上,正文的內(nèi)容一般包括三個方面:一是事實的本來面目;二是被歪曲的情況;三是糾正和處理的意見。在這類調(diào)研報告格式在寫作時,事實真相與被歪曲的情況相矛盾的地方,尤其要敘述清楚,要說明事實被歪曲的原因和有關的責任者。寫處理意見時,態(tài)度要明確,辦法要具體。如果問題正在處理和解決中,就要把進展情況寫出來;如果尚有阻力,就要把問題尖銳地提出來,敦促有關部門盡快予以解決。
6.研究探討性的調(diào)研報告格式
這類調(diào)研報告格式,主要用于研究探討某項政策或工作,以統(tǒng)一認識,提出解決問題的辦法。當然,也可以用于在作出某項決策之前,進行可行性調(diào)研, 這類調(diào)研報告格式的特點是具有較強的探索性和論證性。這類調(diào)研報告的寫作雖然取材廣泛,但總是針對某個現(xiàn)實問題,或者緊緊圍繞黨委與政府的中心工作展開,通過研究和分析大量系統(tǒng)的材料,探索解決問題的辦法和途徑,有時還要與不同的意見展開商榷和爭鳴。 這類調(diào)研報告格式上,標題大多數(shù)采用直述主旨的方式,當然也可以采用提問的方式作標題,如《打開寶島的“金鑰匙”在那里?—關于海南島開發(fā)建設的調(diào)查》,這種標題,如果運用得當,既可以準確反映主旨,又能對讀者產(chǎn)生較強的吸引力。其前言,一般是提出要探討、解決的問題及研究此問題的意義。如果對問題有不同的認識,則要把各方面的主張擺出來。研討性調(diào)研報告格式提出的往往是新觀點、新見解,所以在主體中,不僅事實材料要充足有力,而且還要進行充分的論證,必要時,還應對不正確的意見進行批駁。這就要求對這類調(diào)研報告格式上,把立論和駁論有機結(jié)合起來。但不管是立論,還是駁論,都要以事實材料為基礎,切記不要偏離到抽象或空洞的理論證明上去。此外,由于調(diào)研報告的目的是探討解決問題,所以應采取平和的、商榷的語氣,切忌冷嘲熱諷。這類調(diào)研報告 上,結(jié)束語可采取歸納全文,強調(diào)主旨的方法,也可以采用提出需要進一步探討解決問題的方法來結(jié)尾。
第二篇 西烏二中教學調(diào)研報告1350字
一、調(diào)研概況
1、調(diào)研學校:西烏二中
2、調(diào)研時間:20__年12月4-5日。
3、調(diào)研內(nèi)容:領導的管理理念以及師生的教、學狀態(tài)。
4、研形式:觀課評課、反饋交流。
二、調(diào)研情況分析
(一)主要工作與經(jīng)驗
1、校園文化建設。
(1)民主、平等、和諧的校園文化。學校領導身先士卒,以自身的廉潔公正以及人性化的管理營造了學校民主平等的氣氛,以誠懇、透明和信譽,贏得了教師們的信任。
(2)純樸熱情、健康向上的精神面貌。第二中學純正健康,校長平易近人,教師虛心好學,學生天真淳樸。
(3)勤學、善思、務實的工作作風。教師的工作積極性較高,教學質(zhì)量不斷提高。
2、校本研修工作
(1)學校在校本研修的理念指導下開展學校的教育教學工作。健全機構(gòu)、制訂規(guī)劃、形成制度,以培養(yǎng)教師、提高教師綜合素養(yǎng)作為學校工作的重點,幫助教師制訂個性學習計劃,并把教師的學習納入新型師德考核內(nèi)容。
(2)搭建校本研修平臺。學校領導確立以教師為主體的理念,把提高教師的專業(yè)素養(yǎng)放在突出的位置,實行導師制和指導教師制,堅持做好師資培養(yǎng)工作。大力支持教師參加各種進修學習,多渠道多層次地培養(yǎng)中青年骨干教師。充分調(diào)動旗、校兩級骨干教師的積極性,發(fā)揮骨干教師的示范作用,做好“傳、幫、帶”工作。學校還專門開辟了校園網(wǎng)信息專欄,為教師建立學習、交流、研討的研修平臺。由點及面,有效地提高了全體教師教育教學能力。
(3)立足校本,聚焦課堂,重視教科研工作。學校以學科組、教研組為單位,每學期確立研究主題,有計劃地開展集體備課、互動研討等活動。通過學習二期課改理念,深入鉆研教材,互相觀課評課,人人撰寫“實踐反思表”。有效地調(diào)動了教師教學研究的積極性,并取得了一定的成果。
3、教師的教學實踐能力
語文學科
教研組活動,規(guī)范、扎實、有序。骨干教師、教研組長帶頭上實踐課,活動資料積累齊全。教學中重視學生的語言實踐活動,每堂課都有語言設計訓練點,體現(xiàn)以學生為主的理念。字詞教學扎實有效,不僅方法多樣,而且有選擇,有側(cè)重,注重閱讀能力的培養(yǎng),步驟清楚,操作性強,朗讀有指導,效果好。作文數(shù)量適合,能根據(jù)學生的生活實際選擇寫作材料,讓學生有話可說。字詞檢測大部分同學組詞能力較強。
數(shù)學學科
教師已基本具備新課程的教學理念。教師有經(jīng)常性的、具有真實感受的教學反思及教學重構(gòu)意識,多數(shù)老師,能及時反思自己的課堂教學,對自己的教學行為和教學對象,分析合理、定位正確,撰寫的教學隨筆頗有質(zhì)量。學生作業(yè)規(guī)范清楚,正確率高,教師批改認真及時,作業(yè)量適中。絕大部分學生對一些基礎知識、基本方法掌握較好,計算既正確又熟練。
英語學科
學校領導重視教研組活動,教研組計劃比較詳細、具體,教研組活動比較規(guī)范扎實。課堂教學流程清晰,單詞教學扎實,講解透徹。作業(yè)批改及時、規(guī)范,能做到面批。測試情況良好,特別是學生應答問題的能力普遍較強。
4、素質(zhì)教育實施情況
(1)以“班集體建設”為抓手,營造良好的育人環(huán)境。學校制訂了班集體評比細則,通過進行“優(yōu)秀班集體”、“合格班集體”驗收、召開學生座談會、班主任例會等形式,形成了良好的學習、交流氛圍。
(2)以“今日行動”為契機,提高學生的綜合能力。學校制訂了行動方案,立足課堂,常抓不懈:導護巡視,看學習慣常態(tài);人人講普通話,不分課內(nèi)與課外;寫字比賽,“漂亮字”顯身手;體育競技,一展英姿;科技園里,長周期探究出成果……
第三篇 關于空巢老人問題的調(diào)研報告3350字
關愛空巢老人,是科學發(fā)展、以人為本的具體體現(xiàn),是建設和諧社會的必然要求,是國家、社會、家庭和每個公民的應盡責任,也是婦聯(lián)組織履行職責、積極參與社會管理的重要內(nèi)容。為此,新浦區(qū)婦聯(lián)對全市的“空巢老人”生活狀況進行了認真調(diào)查,及時掌握情況,為婦聯(lián)組織積極參與社會管理提供依據(jù)。
一、我市“空巢老人”基本情況
近年來,隨著老年人口增加、高齡化趨勢加快、“空巢”家庭的增多,許多家庭無法承擔老年人的生活照料,需要提供社會服務的老年人和“空巢老人”比例在逐步上升。調(diào)查顯示,造成“空巢老人”的原因主要有四點:一是子女工作原因不在身邊;二是兒子自然分家、女兒出嫁;三是老人和子女不和,不愿意住在一起。
二、當前“空巢老人”生活現(xiàn)狀及存在的問題
(一)經(jīng)濟條件相對較差
城鎮(zhèn)“空巢老人”生活條件相對好些,大部分的老人家庭靠退休金,10%左右靠社會救濟,9%左右為其它來源。而農(nóng)村“空巢老人”收入來源少,經(jīng)濟非常拮據(jù),生活條件相對較差,他們的生活簡陋,穿的都是好多年前的衣服,吃的大部分都是自家種的糧食和蔬菜,平時也很難吃上一次肉,逢過年過節(jié),人來客往,生活才有所改善。并且大多農(nóng)村青壯年都外出打工,但收入菲薄,子女們平均每月每人給老人生活費用不到150元,有些家庭甚至在一年當中也沒有給足老人150元的生活費。
(二)身體健康狀況堪憂
在空巢老人”中長年患病的比率高達70%-80%,雖然大部分老人都參加醫(yī)療保險,因報銷比例很低,到醫(yī)院看病,又需要支付昂貴費用,老人通常都是小病忍,大病拖,致使常年遭受疾病折磨,甚至有些家庭出現(xiàn)“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象,更多老人是怕給兒女添負擔,每次病痛發(fā)作,吃一些廉價的止痛藥,隱瞞自己病情不說,寧愿自己受苦,也不愿給兒女找麻煩。子女外出謀生通常是一年回來一次,也沒有太多錢給父母看病,往往是心有余而力不足
(三)生活孤獨情感空虛
“空巢老人”都存在生活方式單調(diào)的問題。城鎮(zhèn)“空巢老人”的主要娛樂活動是打撲克、玩麻將牌,晚上一些老年婦女會到社區(qū)廣場跳健身舞。而農(nóng)村“空巢老人”則因居住分散,有些因條件有限,沒有供老人休閑娛樂的固定場所。不管是城市老人或農(nóng)村老人,他們最怕的是孤獨,空虛感是他們常有的情緒,他們生活在“出門一把鎖,進門一盞燈”的狀態(tài)下,孤獨地出去,孤獨地回來。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)老人有孤獨、壓抑、有事無人訴說之感。他們常年勞累,情感孤獨再加上思念親人等復雜的情感因素,對老年人的身心造成了的傷害,使他們加速了進入老年癡呆的行列,大部分老年人存在心情抑郁、惆悵孤寂、行為退縮現(xiàn)象。
(四)安全問題存在隱患
由于“空巢老人”年齡較大,行動不便,極易成為犯罪分子實施犯罪的對象。針對老年人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為也較多,使得老年人的人身安全和生活穩(wěn)定受到一定影響。同時,一些老人身體素質(zhì)差,身體狀況一旦出現(xiàn)危險信號,身邊又沒有親人在,很容易出事,每年“空巢老人”因心肌梗塞、腦血栓等急性病搶救不及時病逝的都有十幾至幾十例。
三、婦聯(lián)組織在改善“空巢老人”生活狀況中的作用
(一)發(fā)揮婦聯(lián)組織橋梁紐帶作用,呼吁政府部門建立完善保障機制
1、要繼續(xù)完善居民最低生活保障制度。政府要進一步拓寬享受最低生活保障對象范圍,對無生活來源,長期患病,久治不愈,喪失生活自理能力,且符合定期救助或低保條件的“空巢老人”,及時把他們納入救助對象,給予定期救助或享受低保待遇,提供最低生活保障。
2、加大對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的扶持。要適當提高政府補助的比例,加大政府扶持的力度,通過一系列政策激勵,吸引農(nóng)民參保。制定并完善相互關聯(lián)、相互補充的養(yǎng)老保險措施,促進農(nóng)村家庭孝心養(yǎng)老向制度養(yǎng)老的轉(zhuǎn)變。
3、加快養(yǎng)老服務設施建設。一是由政府投資在每個社區(qū)建立一所可容納100人左右入住的福利院,工作人員工資列入財政預算。二是加強以村、社區(qū)為基本單位的老年人活動場所的建設,增加報刊、雜志等閱讀資料和必要的健身器材,為老有所樂提供場所。三是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要成立基層老齡組織,村、社區(qū)要建立 “空巢老人”家庭檔案,大力倡導和組織志愿者隊伍,組織志愿者、身體健康的低齡老人,采取結(jié)對幫扶的辦法,為老年人提供精神慰藉、文化生活等各項服務,解決“空巢老人”的生活照料問題。
(二)加強宣傳教育,強化家庭養(yǎng)老功能,發(fā)展居家養(yǎng)老模式
盡管多數(shù)“空巢老人”獨居在家非常寂寞,但仍都希望住在家里,而不想選擇入住老年公寓,家庭養(yǎng)老仍然是今后一個相當長的時期的養(yǎng)老方式。因此,一方面要從以德治家入手,從家庭細胞開始,積極營造以家庭養(yǎng)老、敬老為榮的良好風尚,弘揚敬老愛老親老的傳統(tǒng)美德。各級婦聯(lián)組織要加強“尊老愛幼、孝敬老人”傳統(tǒng)美德的宣傳和教育,呼吁成立基層老年協(xié)會,督促兒女們細心周到地照顧老人,對不孝敬老人的子女,社會輿論要予以譴責,子女所在單位和組織要嚴肅批評教育。各級婦聯(lián)組織要聯(lián)合有關單位繼續(xù)開展好“文明家庭”、“和諧家庭”、“孝親敬老模范”、“好兒女、好媳婦、好婆婆”等優(yōu)秀家庭角色的評選表彰活動。另一方面要進一步推行協(xié)議養(yǎng)老制度,對子女不及時履行贍養(yǎng)義務的,基層老年協(xié)會、婦女組織要及時督促和幫助落實,必要時可以幫助老人采取法律手段解決,為“空巢老人”養(yǎng)老提供有效的法律保障。要加大對不履行贍養(yǎng)義務,不孝敬老人的行為曝光力度,讓全社會都來譴責這種不孝行為,引以為戒。三是要積極探索以家庭為核心,以村居、社區(qū)為依托,從城市向農(nóng)村輻射,為居住在家的“空巢老人”提供必要的生活照料、衛(wèi)生保健、法律援助、精神慰藉等為主要內(nèi)容的新型養(yǎng)老模式。
(三)履行維權(quán)職責,創(chuàng)新維權(quán)服務手段,依法維護空巢老人合法權(quán)益
“空巢老人”反映較多的仍然是維權(quán)問題。無論是來自社會的歧視、欺侮老年人的違法行為,還是來自子女相互推諉、拒不贍養(yǎng)老人的失德忘本,均可通過法律程序維護老人自身合法權(quán)益不受侵犯。各級婦女組織應積極助推各級政府和有關部門應把《老年法》等有關維護老年人合法權(quán)益的法律政策落到實處,做好“空巢老人”養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等合法權(quán)益的維護工作,建立老年人合法權(quán)益法律援助制度,抓住侵權(quán)的典型案例,為老年人提供法律援助和輿論支持,幫助老年人運用法律武器維護自身的合法權(quán)益。
(四)開展巾幗志愿者活動,建立社會關愛機制,發(fā)展老年服務事業(yè)
1、開展巾幗志愿者愛心服務活動。各級婦女組織組織巾幗志愿者、黨員代表,針對空巢老人積極開展愛心服務活動,實行結(jié)對幫扶,定期上門家訪并進行跟蹤服務,及時了解掌握“空巢老人”的基本情況,解決一些實際問題。積極為空巢老人排憂解難,使他們真正享受到社會發(fā)展的成果,感受到社會大家庭的溫暖。及時發(fā)現(xiàn)、挖掘典型人物及感人事跡,營造巾幗志愿者幫扶“空巢老人”的良好社會氛圍,進一步激發(fā)巾幗志愿者參與社會管理的積極性,推動和諧社會建設。
2、發(fā)揮老年人互助作用。大多數(shù)老年人在進入晚年后,最怕精神孤獨、寂寞,怕成為社會和家庭的“累贅”,要關心老年人的精神文化生活,多為他們參加社會活動創(chuàng)造條件。通過在社區(qū)建立老人互助小組,提倡低齡老人為高齡老人服務、健康老人為體弱老人服務,從而促進老年人之間的優(yōu)勢互補。對身患疾病、缺乏自理能力的“空巢”老人開展入戶服務,切實解決多病、體弱、“空巢”老人的后顧之憂。開展醫(yī)療、生活照料等入戶服務,建立家庭病床,提供無償或低償醫(yī)護服務。
3、大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)。積極鼓勵下崗女工、失業(yè)女性從事社區(qū)養(yǎng)老服務工作,在社區(qū)開辦老人日托所、聊天所、家政服務機構(gòu),設立求助熱線,提供聊天、日常護理、買菜做飯、陪醫(yī)送藥、保姆服務等多種社區(qū)服務方式,及時為老人排憂解難。建立社區(qū)婚姻服務機構(gòu),獨居家庭夫妻雙方一旦失去其中一個,經(jīng)濟和生活照料都會出現(xiàn)問題。而再婚是失偶老人實現(xiàn)夫妻互養(yǎng)的先決條件,要為“空巢”獨居老人牽線搭橋,營造歡樂之家,使之過上安祥健康的晚年生活。
第四篇 學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研報告1700字
進入十一月以來,按照縣委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的安排,我鄉(xiāng)高度重視,成立專題調(diào)研小組深入部分村、相關單位、企業(yè)進行了深入調(diào)研,就科學發(fā)展觀與鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關系,著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及新時期下開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見建議進行了認真梳理提煉,取得了一些初步調(diào)研成果。
一、學習實踐科學發(fā)展觀情況
我鄉(xiāng)積極搜集相關資料組織廣大干群深入學習宣傳。一是資料發(fā)行到位。為做好資料發(fā)行工作,鄉(xiāng)黨委明確了資料的發(fā)行對象、份數(shù),確保黨委中心組成員和機關干部、村干部人手一冊。二是組織學習。鄉(xiāng)黨委對科學發(fā)展觀的學習宣傳工作做了周密安排,將學習資料作為黨員干部理論學習教育的首要內(nèi)容,把學習宣傳情況作為年終述學考學和黨員干部理論武裝工作考評的重要依據(jù)。三是營造濃厚氛圍。充分利用大討論活動、標語、宣傳欄、過街橫幅等宣傳形式,深入淺出、通俗易懂地宣傳科學發(fā)展觀,大力宣傳各部門、各單位、各村貫徹落實科學發(fā)展觀的新思路、新舉措。通過學習宣傳,廣大干部群眾一致認為,科學發(fā)展觀其深刻內(nèi)涵是堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,它是在認真分析世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢和全面總結(jié)我國改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎上提出的,是我國今后發(fā)展的重要指導思想,一定要以科學的態(tài)度認識科學發(fā)展觀,以科學的精神堅持科學發(fā)展觀,以科學的方法實踐科學發(fā)展觀,努力實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。
通過調(diào)研,我們了解到我鄉(xiāng)廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和基本要求認識比較深入。他們認為,科學發(fā)展觀的實質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展??茖W發(fā)展觀是用來指導發(fā)展的,發(fā)展是硬道理,發(fā)展是第一要務,發(fā)展是貫穿“三個代表”重要思想的主題,離開發(fā)展,就無所謂發(fā)展觀??茖W發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧。隨著改革開放的深入和現(xiàn)代化建設的推進,我們面對的社會利益主體更多,領域更廣,利益關系也更復雜,這就要求我們的發(fā)展要更加注重統(tǒng)籌兼顧,做到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑相協(xié)調(diào),推進經(jīng)濟、政治、文化建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。這樣,我們才能更好地妥善處理當前各方面突出矛盾、協(xié)調(diào)好各種利益關系,實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
二、著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題
三、當前影響和阻礙科學發(fā)展觀貫徹執(zhí)行的主要障礙
首先,是認識上存在兩大誤區(qū)。一是各職能部門、單位對科學發(fā)展觀認識不夠深入,嚴重地將思想意識與發(fā)展實踐相脫節(jié),或者是認為科學發(fā)展觀就是要解放思想、開拓創(chuàng)新,致使決策脫離客觀發(fā)展規(guī)律,造成項目粗紡、效益低下、后遺癥多;二是對科學發(fā)展觀認識繼續(xù)繼承了本本主義,忽視了思想意識和認識的發(fā)展,致使辦事教條、沒有開拓精神。
其次,政績考核體系的不科學。政績考核是一根指揮棒。市場經(jīng)濟條件下的政府以經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務為基本職能,對干部的考核也應圍繞政府職能履行狀況進行?,F(xiàn)在實際進行的以經(jīng)濟增長速度、招商引資規(guī)模等經(jīng)濟指標為主要內(nèi)容的政績考核,更加劇了政府角色的錯位。
四、深入學習實踐科學發(fā)展觀的建議
如何學習好科學發(fā)展觀,我們認為,首先,要堅持系統(tǒng)全面學;其次,要靜下心來認真學;再次,要聯(lián)系實際深入學。重點要做到“三個結(jié)合”:一是學習理論與聯(lián)系實際相結(jié)合。學以致用,是學習理論的出發(fā)點和落腳點,必須把科學發(fā)展觀的普遍指導意義與社會經(jīng)濟發(fā)展實際聯(lián)系起來思考,結(jié)合起來學習。只有充分運用科學發(fā)展觀的立場、觀點、方法,回答和解決社會經(jīng)濟發(fā)展實踐中遇到的突出矛盾和問題,才能取得實效,體現(xiàn)學習價值。也只有在指導社會經(jīng)濟發(fā)展的生動實踐中,才能有效地深化對科學發(fā)展觀的學習理解,通過改變學習方式杜絕學習過程中的“空對空”,從而增加對學習科學發(fā)展觀的積極性與主動性。同時,將實踐結(jié)果和為民辦事群眾滿意程度作為檢驗學習成果的唯一標準,在解決群眾關心的突出問題上多下工夫,確保學習成果富有實效。二是行業(yè)發(fā)展與改進作風相結(jié)合。三是發(fā)展目標與發(fā)展要求相結(jié)合。
第五篇 關于市區(qū)分稅制財政管理體制改革的調(diào)研報告4000字
今年我市實行新的分稅制財政管理體制,從而把區(qū)級財政管理體制的改革推向了一個新的階段。這一時期,我區(qū)財政體制建設和改革所取得的成效是十分顯著的。然而,我們也應看到,由于受各種主客觀因素的影響,目前,我區(qū)財政管理體制還存在著不少亟待完善之處,制約著我區(qū)財政的發(fā)展。下面就我區(qū)財政管理體制運行情況匯報如下:
一、體制運行基本情況
實行分稅制度改革后,市級對區(qū)級財政制定的政策為:核定區(qū)級收支,暫借給區(qū)級一部分稅源,在此基礎上確定區(qū)對市屬于定補區(qū)(或上解區(qū)),暫借稅源在以后的年度里按照比例市級要逐年收回。
二、體制運行中取得的成效
(一)分稅制改革促進了各級政府理財觀念的轉(zhuǎn)變,形成了各級政府共同支持企業(yè)發(fā)展的合力。老的財政體制下,各級政府只關心本級財源企業(yè)的發(fā)展,在支持企業(yè)時要先看是不是本級企業(yè)。而新的財政體制下,市、區(qū)政府各司其職、各負其責、各得其利,樹立了“不求所有、但求所在”的理財觀念,全力為轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)服務,在中小企業(yè)擔保、小煤礦改造資金、科技三項費用等資金的使用上,對任何類型的企業(yè)都能夠支持,形成了市區(qū)利益共同體。
(二)建立了財政收入穩(wěn)定增長的機制。市區(qū)實行分稅制后,極大的調(diào)動了區(qū)級政府征收的積極性,財政收入呈穩(wěn)步上升的趨勢,從近幾年的一般預算收入對比可以看出,200_年一般預算收入只完成n萬元,200_年一般預算收入完成n萬元,比200_年增長n萬元,年均增長n%,財政收入穩(wěn)定增長的機制初步建立。
(三)財政實力增強,財政支出規(guī)模不斷擴大,為國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的財力保障。
1、200_年一般預算支出只完成n萬元,200_年一般預算支出完成n萬元,比200_年增長n萬元,年均增長n%。
2、財政對農(nóng)業(yè)、科技、教育和社會保障支出的投入年均遞增n%,200_年總計達到n萬元,保證了教師工資的發(fā)放和社會保障等各項事業(yè)的發(fā)展。
3、重點支出得到保證。
(1)市區(qū)自實行分稅制后,我區(qū)對城區(qū)基礎設施投入逐年加大,僅200_年,用于城區(qū)道路建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建、中小學危房改造等重點建設項目資金總額就達到3000萬元。
(2)人員支出增加,在200_年調(diào)整津貼工作中,我區(qū)克服了財政供養(yǎng)人口多的實際困難,及時兌現(xiàn)了行政機關規(guī)范津貼的增資部分,金額達到n萬元。
三、體制運行中存在的問題
在充分肯定分稅制改革成績的同時,也應清醒地看到,現(xiàn)行的財政體制改革僅僅是朝著理順政府間財政體制關系的方向邁出了一大步,由于受制于上級政策的限制和自身財政困難的影響,市區(qū)分稅制財政體制還有很多不完善和不規(guī)范的地方,突出表現(xiàn)在:
(一)事權(quán)和財權(quán)劃分不明確。
區(qū)級政府財權(quán)的確定必須以其事權(quán)為基礎。但是,目前我區(qū)政府的財權(quán)往往與其所承擔的事權(quán)并不完全配套,影響了區(qū)級政府積極性的充分發(fā)揮。其次是由于目前我國正處于改革時期,各項事業(yè)管理體制、勞動人事制度、社會保障制度以及政府機構(gòu)等都經(jīng)常發(fā)生調(diào)整變動,引起區(qū)級政府結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,導致其與財權(quán)不配套。
(二)收入劃分不盡合理,尚不規(guī)范。
1、市區(qū)實行分稅制后,市財政雖然暫借給區(qū)級政府一部分稅源,但這些稅源自200_年后,就每年都要由市財政按比例扣回,使區(qū)級財政收入每年都要短收一部分。
2、實行分稅制后,市級財政與區(qū)級財政之間的收支范圍發(fā)生了很大變化,在新的體制下,為了維持市本級財政的正常運轉(zhuǎn),市里將轄區(qū)內(nèi)的n戶納稅大企業(yè)的稅源上劃,作為市本級的固定稅源,只留給區(qū)級政府一些納稅小企業(yè)及零星稅種,導致區(qū)級財政沒有足夠的稅源去征收。
3、納稅屬地劃分不清,使區(qū)級財政收入減少一部分。我區(qū)內(nèi)的一些納稅重點企業(yè),稅務登記在__區(qū),但由于其總公司在其他區(qū)縣,稅收征繳卻不在__區(qū),例如__廠的生產(chǎn)銷售都在__區(qū)域內(nèi)進行,但是其總部__公司設立在__區(qū),其稅收征繳由__區(qū)負責征收,使我區(qū)收入減少。
(三)轉(zhuǎn)移支付補助過低。
1、轉(zhuǎn)移支付的力度不大且不穩(wěn)定。由于我區(qū)收入總量小,區(qū)級每年新增的稅收收入有限,用于彌補自身增支都非常困難,可用于補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力微乎其微,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付只能依靠上級,但是轉(zhuǎn)移支付中專項撥款比重偏大,一般性轉(zhuǎn)移支付比重較小且數(shù)額不確定,影響了下級預算的統(tǒng)籌安排及重點工作的運轉(zhuǎn)。
2、對農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付補助低。近年來,區(qū)級對農(nóng)村的文化、教育、醫(yī)療等方面的投入不斷加大,但是市里對我區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的補助基數(shù),是在200_年的基礎上確定的,市本級對區(qū)級的轉(zhuǎn)移支付金額,已不能滿足我區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展的需要,尤其是在農(nóng)村中小學取暖、五保戶、獨生子女費方面的補助金額低。
(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。
我區(qū)財政收入和財力增長趨緩、財政困難的原因主要是我區(qū)財政供養(yǎng)人口多,經(jīng)濟總量小、基礎薄弱,財政缺乏非煤企業(yè)支柱財源,對煤炭、焦化、電力等企業(yè)的依賴性比較強,我區(qū)的財政收入中有n%靠上述企業(yè)征收,而這些企業(yè)受國家宏觀政策和市場因素的影響又比較大,抵御風險能力小,如果煤炭市場疲軟,會對我區(qū)的財政收入造成很大影響,將使我區(qū)財政收入減收一半以上。
(五)剛性支出大。
我區(qū)財政供養(yǎng)人口多,人員支出大。200_年在調(diào)整津貼工作中,我們克服困難,及時兌現(xiàn)了津貼的增資部分,但是市本級對我區(qū)的補助金額僅為n萬元,其余的要由區(qū)級承擔。七煤集團在轄區(qū)內(nèi)下放教師的接收,200_年“兩高”工作的驗收,在很大程度上使我區(qū)財政出現(xiàn)缺口,具初步測算需要n萬元。
四、解決問題的建議和方法
完善財政體制的目的就是要充分發(fā)揮財政體制杠桿作用,建立促進區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展的激勵機制,充分調(diào)動區(qū)級政府增收節(jié)支的積極性,努力提高基層機關事業(yè)單位職工工資發(fā)放和政權(quán)正常運轉(zhuǎn)的保障水平,通過財政體制創(chuàng)新促進全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。按照要求,我市分稅制要從以下幾個方面進行不斷完善和創(chuàng)新。
(一)財權(quán)與事權(quán)相結(jié)合的原則。
區(qū)級政府承擔的事權(quán)結(jié)構(gòu)不僅決定了它所需要的財政收入的數(shù)量,而且還決定著它所需要掌握的財政收入的具體形式。其原因在于,財政不但是政府籌集資金的工具,而且是其對社會經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的重要手段。區(qū)級政府履行自己的職能既需要相應的資金,又需要運用稅收等財政收入形式對社會經(jīng)濟生活實施調(diào)控。所以,根據(jù)“財權(quán)與事權(quán)相結(jié)合”的原則,在確定區(qū)級財政和管理體制,劃分市區(qū)兩級政府的財政收支范圍時,不僅要考慮區(qū)級政府所承擔的多少,而且要考慮其事權(quán)的結(jié)構(gòu)。只有這樣,才能合理調(diào)整市與區(qū)財政分配關系,在調(diào)動區(qū)級發(fā)展經(jīng)濟和增收節(jié)支積極性的同時,使區(qū)級政府有權(quán)支配其自身的財權(quán)和財力,保障其職能的順利實現(xiàn)。
(二)加大轉(zhuǎn)移支付力度。
逐步建立完善的轉(zhuǎn)移支付制度,加大財政均等化轉(zhuǎn)移支付力度。市區(qū)實行分稅制后,區(qū)級政府的事務增多,財政支出也呈逐年上升趨勢。我區(qū)與__區(qū)、__區(qū)相比,屬于經(jīng)濟發(fā)展落后區(qū),工業(yè)基礎薄弱,稅源征收少,地區(qū)間財政收入不平衡,屬于“吃飯”型財政,難以開展其他工作,近年,隨著城市東延,省市對我區(qū)基礎設施投入增大,致使區(qū)級相應匹配的資金也增加,使我區(qū)財力難以應對,需要在完善轉(zhuǎn)移支付中加以解決,要通過加大轉(zhuǎn)移支付逐級實行財政均等化分配,縮小與其他區(qū)之間的貧富差距,壓縮專項轉(zhuǎn)移支付額度,增加一般性轉(zhuǎn)移支付資金,使之真正成為調(diào)節(jié)地區(qū)收入差距的有效手段。
(三)加強財源建設。
在市區(qū)實行分稅制財政體制框架下,區(qū)級更要注意財源建設工作。一要堅持把發(fā)展作為財政工作的第一要務,克服把公共財政建設與支持經(jīng)濟發(fā)展對立起來的觀念,堅持“生財有道、聚財有度、用財有效”的方針,學會運用財稅杠桿為企業(yè)的自我發(fā)展、自我創(chuàng)新創(chuàng)造更加公平、開放、寬松的環(huán)境,在促進全區(qū)經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展的基礎上,壯大財政實力。二是要不斷鞏固提高現(xiàn)有支柱財源,發(fā)掘和培植后續(xù)財源。要加大招商引資力度,大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培植力度,充分運用財政有限的資金,積極支持個體私營經(jīng)濟的發(fā)展。三是要嚴格依法納稅,加強征管,堵塞跑、冒、滴、漏,確保財政收入的穩(wěn)定增長,加強預算外資金管理,增強區(qū)級財政實力,推動財源建設。四是要牢固樹立經(jīng)濟財政觀,遵循經(jīng)濟運行規(guī)律,從根本上解決稅收增長的快與慢、多與少、供與求的問題,促進財政與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、對下一個體制改革的建議
無論采用什么類型的財政管理體制,在劃分收支范圍時,首先應根據(jù)區(qū)級政權(quán)的事權(quán)結(jié)構(gòu)劃定其財政支出范圍,核定出這些支出項目所需的資金數(shù)額,然后再從財政收入中確定相應的項目及其數(shù)額,作為區(qū)級財政的收入范圍。所以我們認為,在下一個體制中,應該做到以下
(一)按屬地關系劃分稅源。
1、新的分稅制財政管理體制既要保持原有的利益分配格局,又要科學劃定稅源,在財力分配上既要保證區(qū)級自我發(fā)展的空間,又要有一定的發(fā)展緊迫感,要保證區(qū)政府具有一定的經(jīng)濟調(diào)控能力,要將區(qū)域內(nèi)的非國有企業(yè),作為區(qū)級財政收入的固定稅源,要在市級暫借稅源到期后,歸區(qū)級征收。
2、近年來,我區(qū)加大了招商引資的工作力度,一些重點企業(yè)相繼投產(chǎn)使用,按照市區(qū)分稅制的文件精神,新上招商引資企業(yè)的稅收全部歸區(qū)級所有。但是,市里政策調(diào)整,將稅收超過n萬元的企業(yè),收入重新核定,市本級與區(qū)級5:5分成,使我區(qū)稅收減少很大一部分,所以我們希望,轄區(qū)內(nèi)新上的招商引資企業(yè)的稅收,無論金額多少,都要歸區(qū)級所有。
(二)合理劃定支出。
由于我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū),城市基礎設施差,財政供養(yǎng)人口多,區(qū)級財政收入少。所以我們希望,市財政在今后的工作中,要充分考慮到我區(qū)剛性支出不斷增加,財政面臨很大壓力的基礎上,給予區(qū)級政府財力方面的支持,尤其是對我區(qū)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大轉(zhuǎn)移支付力度,以保證區(qū)鄉(xiāng)兩級政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。
(三)保持原體制不變。
分稅制的優(yōu)點是建立了穩(wěn)定的收入增長機制,能最大限度地調(diào)動區(qū)級政府發(fā)展經(jīng)濟的積極性,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置優(yōu)化,通過近幾年運行來看,不僅使市財政宏觀調(diào)控能力逐漸增強,而且使區(qū)級財力逐漸壯大,我們認為,在保持原體制不變的基礎上,要將有利于促進區(qū)級政府發(fā)展方面的措施進行細化,以保證區(qū)級政府有充足的財力進行可持續(xù)發(fā)展,為建設社會主義新農(nóng)村打下堅實的基礎。
第六篇 關于會計工作的調(diào)研報告4450字
摘要:以重慶泛嘉森和林業(yè)開發(fā)有限責任公司會計核算及財務管理的相關內(nèi)容作為對象,進行實地學習與實踐。運用所學習的專業(yè)知識來了解會計的工作流程和工作內(nèi)容,加深對會計工作的認識,將理論聯(lián)系于實踐,培養(yǎng)實際工作能力和分析解決問題的能力,達到學以致用的目的,為成功走向社會做準備。為此,我于2024年1月17日至5月31日對重慶泛嘉森和林業(yè)開發(fā)有限責任公司就會計工作進行了調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)該公司的會計工作存在問題,并對其進行了思考和分析,然后針對這些問題提出了自己的一些建議和意見,并從中得到了收獲與體會。在實習期間,我主要負責一些會計日常業(yè)務的處理、銀行及稅務相關工作的處理等工作。
關鍵詞:會計 會計人員 會計工作
重慶泛嘉森和林業(yè)開發(fā)有限責任公司成立于2024年1月14日,主要經(jīng)營竹子的加工與銷售,地址位于重慶市渝北區(qū)新南路388號天鄰風景7棟16-1,注冊資本100萬,現(xiàn)有職工20余人,內(nèi)設人事行政部、財務部、運營部、項目部等機構(gòu),由于是今年才成立的新公司,因此目前的年產(chǎn)值和年銷售額為0,目前主要是進行一些前期的投資,所以目前的經(jīng)營狀況是虧損的。公司的宗旨是創(chuàng)立泛嘉品牌、真誠回饋社會。公司的經(jīng)營目標是大建設大林業(yè)、資源整合、規(guī)?;?jīng)營。公司的精神是創(chuàng)新:摒棄因循守舊、不敢于打破常規(guī)的舊觀念,敢于創(chuàng)新、勇于用創(chuàng)造性思維處理業(yè)務;務實:一切從人本思想出發(fā),我們倡導理念優(yōu)化,但需要結(jié)合需要,盲從和過度的幻想不應在實際中體現(xiàn);誠信:倡導誠信經(jīng)營、誠信工作、誠信待人,今日的誠信理念,明日的誠信品牌;責任:企業(yè)責任、社會責任、崗位責任,讓責任意識深入企業(yè)的每一個角落、員工的每一處意識,責任立業(yè)、責任立人。公司的核心價值觀是責任心:遇事不急躁、處事具風度、責任樹根本;事業(yè)心:個人的成長和企業(yè)的發(fā)展同體,實業(yè)的做強和事業(yè)心的養(yǎng)成同源;創(chuàng)造性:合適的人員放在合適的崗位,合適的理念用在合適的產(chǎn)品,合適的“幻想”用于合適的創(chuàng)新。
作為學習了兩年半會計的我,可以說對會計已經(jīng)是耳目能熟了。所有的有關會計的專業(yè)基礎知識、基本理論、基本方法和結(jié)構(gòu)體系,都基本掌握。但這些似乎只是紙上談兵。
一、會計人員須具有良好的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守、敬業(yè)態(tài)度
(一)從知識上講,會計工作是一門專業(yè)性很強的工作,從業(yè)人員只有不斷地學習才能跟上企業(yè)發(fā)展的步伐,要不斷地充實自己,掌握最新的會計準則,稅法細則,法律知識及攻關經(jīng)濟動態(tài)。這樣才能精通自己的工作內(nèi)容,對公司的發(fā)展方向作出正確的判斷,給公司的生產(chǎn)與流通制定出良好的財務計劃,為公司和社會創(chuàng)造更多的財富。
(二)從道德素質(zhì)講,會計工作的特殊性使其可接觸到大量的共有財產(chǎn),所以作為會計人員一定要把握好自己辦事的尺度,首先自己要做到安分守己,其次對于他人的威脅、誘惑、指使要做到堅決不從。朱镕基同志曾經(jīng)講過“不做假賬”。這四個字代表了他對整個會計界提出的要求和寄予的希望。如何挽救道德的缺失,將個人素質(zhì)提高到一個新的層面上來,是我們每一個會計人員都要努力思考的問題。只有會計人員自身的道德素質(zhì)提高,才能夠走好職業(yè)生涯的每一步,只有會計人員全體道德素質(zhì)提高,會計行業(yè)才能夠得到更深的發(fā)展,市場經(jīng)濟的優(yōu)勢才能夠發(fā)揮得更好。
二、會計人員須具有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度
會計工作是一門很精準的工作,要求會計人員要準確的核算每一項指標,牢記每一條稅法,正確使用每一個公式。會計不是一件具有創(chuàng)新意識的工作,它是靠一個又一個精準的數(shù)字來反映問題的。所以我們一定要加強自己對數(shù)字的敏感度,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題彌補漏洞。
三、會計人員須具備良好的人際交往能力
會計部門是企業(yè)管理的核心部門,對下要收集會計信息,對上要匯報會計信息,對內(nèi)要相互配合整理會計信息,對外要與社會公眾和政府部門搞好關系。在于各個部門各種人員打交道時一定要注意溝通方法,協(xié)調(diào)好相互間的工作關系。工作重要具備正確的心態(tài)和良好的心理素質(zhì)。記住一句話叫做事高三級,做人低三分。
四、會計工作的改革
會計管理作為國民經(jīng)濟管理中的一個重要組成部分,其在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用將越來越大。隨著知識經(jīng)濟時代的來臨、管理方式的變化,會計工作的重點應日益從信息加工演化為對知識、信息的分析、判斷和運用上來,會計實務工作方面的改革勢在必行。
(一)不斷擴大會計職業(yè)范圍。在知識經(jīng)濟時代,會計工作的基點已經(jīng)不是僅僅滿足于過去的信息,而是將信息控制、未來預測作為工作的重點。會計工作除傳統(tǒng)的企業(yè)會計核算外,財務管理、經(jīng)營計劃制訂、財務控制系統(tǒng)設計、投資決策等應成為重要的職業(yè)范圍。因此會計實務工作者應不斷拓寬視眼,延伸和轉(zhuǎn)變會計工作的功能,充分發(fā)揮會計在知識經(jīng)濟時代應有的作用。
(二)不斷更新會計知識體系。在知識經(jīng)濟時代,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)較大的變革;其稅法也在不斷的更新、完善;按工作成果取酬的彈性工作制將成為普遍的工時制度;企業(yè)越來越重視人力資源和人力投資,員工也希望將自己的智慧財產(chǎn)投資于企業(yè);企業(yè)的更多精力將放在新產(chǎn)品的研究上。另外,經(jīng)濟各部門之間的聯(lián)系更為緊密,經(jīng)濟運行的“觸角”也延伸向經(jīng)濟部門以外的其他領域,如政治、文化、環(huán)境等等,近年來出現(xiàn)的綠色會計、行為會計等就是這種趨勢的端倪。因此會計實務工作者應適應社會變革,不斷增長和更新知識。
(三)不斷普及與深入信息技術(shù)的應用。在知識經(jīng)濟時代,財務信息的收集、分析和處理,資本的籌集、調(diào)度和投入,產(chǎn)品的設計、加工和制造等關鍵性的過程,都必須依靠健全的信息技術(shù)才能順利進行,隨著經(jīng)濟信息化的出現(xiàn),會計軟件運用的越來越廣泛,其會計軟件已代替了老式的手工模式,使得會計處理數(shù)據(jù)變得精確化、簡單化、國際化。而稅控方面也越來越嚴謹,軟件系統(tǒng)便成了一個不可缺少的橋梁。使得國際互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)成為會計人員的常用工具,手工處理方式已經(jīng)到了非變革不可的時候。信息技術(shù)在會計中應用的不斷普及與深入,及其本身技術(shù)、知識更新的不斷加快,必將進一步加大對會計職業(yè)發(fā)展和會計人員知識結(jié)構(gòu)的要求。
以前,我總以為自己的會計理論知識扎實較強,正如所有工作一樣,掌握了規(guī)律,照蘆葫畫瓢準沒錯,那么,當一名出色的會計人員,應該沒問題了?,F(xiàn)在才發(fā)現(xiàn),會計其實更講究的是它的實際操作性和實踐性。離開操作和實踐,其它一切都為零!會計就是做賬。
其次,就是會計的連通性、邏輯性和規(guī)范性。每一筆業(yè)務的發(fā)生,都要根據(jù)其原始憑證,一一登記入記賬憑證、明細賬、日記賬、三欄式賬、多欄式賬、總賬等等可能連通起來的賬戶。這為其一。會計的每一筆賬務都有依有據(jù),而且是逐一按時間順序登記下來的,極具邏輯性,這為其二。在會計的實踐中,漏賬、錯賬的更正,都不允許隨意添改,不容弄虛作假。每一個程序、步驟都得以會計制度為前提、為基礎。體現(xiàn)了會計的規(guī)范性,這為其三。
登賬的方法:首先要根據(jù)業(yè)務的發(fā)生,取得原始憑證,將其登記記帳憑證。然后,根據(jù)記帳憑證,登記其明細賬。期末,填寫科目匯總表以及試算平衡表,最后才把它登記入總賬。結(jié)轉(zhuǎn)其成本后,根據(jù)總賬合計,填制資產(chǎn)負債表、利潤表、損益表等等年度報表。這就是會計操作的一般順序和基本流程。
會計本來就是煩瑣的工作。在實習期間,我曾覺得整天要對著那枯燥無味的賬目和數(shù)字而心生煩悶、厭倦,以致于登賬登得錯漏百出。愈錯愈煩,愈煩愈錯,這只會導致“雪上加霜”。反之,只要你用心地做,反而會左右逢源。越做越覺樂趣,越做越起勁。梁啟超說過:凡職業(yè)都具有趣味的,只要你肯干下去,趣味自然會發(fā)生。因此,做賬切忌:粗心大意,馬虎了事,心浮氣躁。做任何事都一樣,需要有恒心、細心和毅力,那才會到達成功的彼岸!
通過這次的實習,我對自己的專業(yè)有了更為詳盡而深刻的了解,也是對這幾年大學里所學知識的鞏固與運用。從這次實習中,我體會到了實際的工作與書本上的知識是有一定距離的,并且需要進一步的再學習。由于會計行業(yè)的特殊性我只能參加財務部門中較為簡單的工作,如出納及幫助會計進行帳目的核對等工作,但是,這幫助我更深層次地理解現(xiàn)在的企業(yè)會計,并且我對會計分錄、記帳、會計報表的應用也有了進步的掌握。不在局限于書本,而是有了一個比較全面的了解。實踐暴露了我許多知識上的不足,也是對理論知識的一種補足。會計工作中的每一個步驟都是十分重要的,只要有一個部分出差錯,那么就會牽連到其他的部分,所以會計真的不是簡單的算算記記,這是一項十分嚴謹?shù)墓芾砘顒?。此外,我還結(jié)交了許多朋友、老師,我們在一起相互交流,相互促進。因為我知道只有和他們深入接觸你才會更加了解會計工作的實質(zhì)、經(jīng)驗、方法。為我們以后進一步走向社會打下堅實的基礎。在這次的社會實踐中,讓我學到了很多在課堂上根本就學不到的知識,打開了視野,增長了見識,也改掉了很多毛病。知道掙錢的不容易,工作的辛苦,與社會的復雜多變。而為了適應社會,我們要不斷的學習,不斷的提高自己,在實踐中鍛煉自己,使自己在激烈的競爭中立于不敗之地!
在實習中,我對公司的會計流程進行了全面、系統(tǒng)的了解。首先,我了解了本單位的基本概況及實習單位會計機構(gòu)設置、相關崗位的設置及人員配備及單位會計制度的制定及執(zhí)行情況。在接下來的時間里,我在會計人員的指導下親自上陣,編制了相關的記賬憑證、登記相關明細賬錄入相關的數(shù)據(jù),裝訂憑證,進行相關的稽核等工作。而且學習了相關網(wǎng)上繳稅流程的相關內(nèi)容。穿插其中我還在出納的指導下,前往銀行、稅務等多家單位,了解出納的現(xiàn)金、銀行存款收付業(yè)務、登記銀行、現(xiàn)金日記賬等工作內(nèi)容。同時根據(jù)在實習期間的所見,我對公司的今后發(fā)展提出了以下的建議:
1.公司成立不久,應加大宣傳力度,讓更多的人知道有“泛嘉森和”這個林業(yè)公司,知道這個公司的經(jīng)營范圍,這樣公司的業(yè)務面才會越擴越大。
2.公司的財務體系還不是很完善,財務人員的素質(zhì)還有待于進一步提高。在所有的憑證中,審核人員只核算金額,而沒有接觸材料單價的核算。
3.在管理制度上,應該建立獎懲分明制度,在我實習期間,讓我感覺最明顯的就是在管理體制上,制度不明確,賞罰不分明,這樣不能夠調(diào)動員工的積極性,從而降低生產(chǎn)量,減少利潤。
4.在今后的公司發(fā)展上,應注重規(guī)模效應,培養(yǎng)團隊精神。就該公司的目前情況來看,規(guī)模還僅限于小機械、分工作業(yè)式,還沒有形成一定的規(guī)模。再一點,各部門的協(xié)作能力不是很好,還沒有培養(yǎng)出一種團隊精神。
通過這次實習,對出納、會計等崗位有了一個深層次的認識。我找到了很多自己專業(yè)知識的漏洞,對好多基礎性的知識不是很肯定,需要重新回顧、學習。我也知道對會計崗位人員要求的耐心、細致有了切實的體會,對于自己浮躁的心里也需要調(diào)整,把心態(tài)整理好,對自己有正確的認識與評價,才能清楚自己適合什么樣的工作,明白自己需要努力的方向,也學會了人與人溝通需要一定的技巧。這次實習為我們步入社會奠下了基礎,為我們就業(yè)找工作指明了方向。大專即將畢業(yè),面對以后的道路,我該何去何從?通過這次的實習,面對面的接觸社會,使我清醒得認識到,只有加倍的學習,不斷提高自身的文化知識,養(yǎng)成良好的行為規(guī)范,掌握更多的知識,才能在社會上有立足之地,才能成為社會有用人才。
第七篇 城市河道治理工作調(diào)研報告4000字
目前,城市水環(huán)境治理工作已經(jīng)得到了社會各屆人士廣泛的關注,并得到了有關部門的重視,眾所周知,水環(huán)境是人類文明、生態(tài)文明的一面鏡子,自古以來人們就有著濃厚的水情結(jié),喜歡逐水而居,濱水而棲,特別是對于常年生活在水泥森林的都市居民來講,擁有一個優(yōu)美和諧的水環(huán)境更是一種強烈的渴望。在城市中蜿蜒流淌的條條河道,不但是防洪排澇的重要通道,也是城市景觀建設的重要要素和城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,直接影響著一個城市的經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)平衡,關系著廣大市民的生存環(huán)境和生活品質(zhì)。建設人水和諧的河道生態(tài)系統(tǒng),打造水生態(tài)良好、水景觀優(yōu)美、水文化豐富的親水型宜居城市已成為許多城市的發(fā)展目標。
水環(huán)境的治理和水邊環(huán)境建設包括了截污、清淤、護岸、綠化等內(nèi)容。人們對水環(huán)境綜合治理的污水截流、清淤、底泥處理、兩岸綠化等方面的內(nèi)容做了不少研究。對新建河道的護岸結(jié)構(gòu)在生態(tài)方面的研究也有了起步。國外在這方面的研究比國內(nèi)起步要早,日本XX年前就開始提出“新水”的概念,并且在生態(tài)護坡結(jié)構(gòu)方面做了實踐;荷蘭也正在規(guī)劃和建設21世紀的人與自然和諧的水環(huán)境。本文擬對原有城市河道的護坡結(jié)構(gòu)進行分析,在充分吸收國外在河道整治方面和其他領域生態(tài)護坡的經(jīng)驗基礎上,探討河道生態(tài)護坡結(jié)構(gòu)新方法,從而為城市水利向環(huán)境水利和生態(tài)水利轉(zhuǎn)化提供參考。
一、原河道護坡結(jié)構(gòu)形式對環(huán)境與生態(tài)的影響分析
(一)原河道坡面結(jié)構(gòu)形式
長期以來,人們比較注重河道本身的功能,如行洪、排澇等,因此河道斷面形式單一,走向筆直,河道護坡結(jié)構(gòu)也比較堅硬,其主要考慮的是河道的行洪速度、河道沖刷、水土保持等。因此,河道的護坡結(jié)構(gòu)主要采用漿砌或干砌塊石護坡,現(xiàn)澆混凝土護坡,預制混凝土塊體護坡,或現(xiàn)在比較流行的土工模袋混凝土護坡等結(jié)構(gòu)。
(二)原結(jié)構(gòu)形式對環(huán)境與生態(tài)的影響
原有的河道護坡和護岸結(jié)構(gòu)形式是在一定歷史條件形成的,它在約束水的行為,防止水土流失方面作出了較大成績,為廣大人民創(chuàng)造了一個相對安全的生活和發(fā)展空間。但是,其在對保護水的自然清潔和維持人與水環(huán)境的和諧方面影響較大。
1、對景觀環(huán)境的影響整齊劃一的河道斷面、筆直的河道走向,固然是一種景觀,但是它與現(xiàn)代人們追求的回歸自然的景觀需求不相一致。昔日的碧水漪漪、青草幽幽、白帆點點的景象被堅硬的護坡和擋墻破壞得無影無蹤,人們只能越過灰白高聳的混凝土擋墻才能看到有幾條混凝土駁船在污濁黑臭的河里發(fā)出噪人的嘟嘟聲。這與現(xiàn)代城市河道周邊無論現(xiàn)代或古典的建筑藝術(shù)都極不相稱,與周圍環(huán)境也極不相協(xié)調(diào)。而且一旦這些結(jié)構(gòu)遭到破壞以后,環(huán)境景觀就更差了
2、對人類生存環(huán)境的影響我們暫且不說護坡及擋墻內(nèi)材料(包括堿化骨料)的水化反應、炭化反應及各種添加劑(如早強劑、抗凍劑、膨脹劑等)在水中發(fā)生反應對水質(zhì)和水環(huán)境的影響,就是讓人們長期生活在上述這種灰色、生硬、沒有活性的混凝土墻體中,人們的身心健康也會遭到侵害。在這種結(jié)構(gòu)保護下的河道失去了河道原有的水邊環(huán)境和水環(huán)境的功能,人們失去了娛樂、休閑和親水的好去處,城市也因之失去了靈氣和精神。由于黑臭的河水、干燥的空氣及生活環(huán)境色調(diào)的影響,人們的心情等遭到嚴重破壞,身體感覺缺少了活力,工作也失去了動力。所以說,原有的護坡及護岸結(jié)構(gòu)形式對人類生存環(huán)境造成了較大的影響。
3、對生態(tài)環(huán)境的影響原有的護坡和護岸結(jié)構(gòu)對河道坡面采取了封閉的形式,河道中的生物和微生物失去了賴以生存的環(huán)境,很難生存下去,因此河道的自凈能力遭到了破壞。同時各種水生植物也難以在堅硬的結(jié)構(gòu)坡面上生長,各種水生物也因失去了生存環(huán)境而無法生存。整個生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈就因一層堅硬的護坡結(jié)構(gòu)而斷開,生態(tài)環(huán)境因此而破壞,生態(tài)就失去了平衡。更有甚者,有的河道護坡和護岸結(jié)構(gòu)還采用了全斷面護砌的結(jié)構(gòu),后果就更加嚴重,趨向就更加惡劣。
二、生態(tài)護坡結(jié)構(gòu)方法探討
上述情況可以看出,硬性材料的護坡和護岸結(jié)構(gòu)對城市的許多方面均產(chǎn)生了較大的影響,城市河道的護坡和護岸結(jié)構(gòu)改造有必要推行一種生態(tài)型的護岸結(jié)構(gòu)形式。在現(xiàn)在各大城市大型河道整治的同時提出對原有河道護坡和護岸結(jié)構(gòu)改革非常必要,下面就國內(nèi)外一些經(jīng)驗和筆者的一些初步設想作一介紹。
(一)采用新型材料
在科學技術(shù)飛速發(fā)展的今天,新型材料和新技術(shù)必將作為我們河道護坡和護岸結(jié)構(gòu)改革的主要源泉。在國內(nèi)和國外相繼出現(xiàn)了一批用于生態(tài)方面的材料和技術(shù),如水力噴草技術(shù)、土工材料綠化網(wǎng)、植被型生態(tài)混凝土、水泥生態(tài)種植基、土壤固化劑等等。雖然它們起源時不一定用于河道護坡和護岸結(jié)構(gòu)方面,但在河道護坡結(jié)構(gòu)使用上可以借鑒和參考。
(二)生態(tài)護坡方法探討
1、發(fā)達根系固土植物發(fā)達根系固土植物在水土保持方面有很好的效果,國內(nèi)外對此研究也較多。采用發(fā)達根系植物進行護坡固土,即可以達到固土保沙,防止水土流失,又可以滿足生態(tài)環(huán)境的需要,還可進行景觀造景,在城市河道護坡方面可借鑒。固土植物可以選擇的主要有沙棘林、刺槐林、墨穗醋栗、黃檀、胡枝子、池杉、龍須草、金銀花、紫穗槐、油松、黃花、常青藤、蔓草等等,在長江中下游地區(qū)還可以選擇蘆葦、野茭白等,可以根據(jù)該地區(qū)的氣候選擇適宜的植物品種。
2、土工材料復合種植基
(1)鐵絲網(wǎng)與碎石復合種植基。鐵絲網(wǎng)與碎石復合種植基主要由鍍鋅或噴塑鐵絲網(wǎng)籠裝碎石、肥料及種植土組成。鍍鋅鐵絲網(wǎng)籠容易銹蝕,在河道護坡方面一般不宜選用,而應選用耐銹蝕的噴塑鐵絲網(wǎng)籠。鐵絲網(wǎng)與碎石復合種植基一個最大的優(yōu)點就是它比較適合于流速大的河道,抗沖刷能力強、整本性好、適應地基變形能力強,避免了預制的混凝土塊體護坡的整體性差和現(xiàn)澆混凝土護坡與模袋混凝土護坡適應地基變形能力差的弱點,同時又能滿足生態(tài)型護坡的要求,即使進行全斷面護砌,生物與微生物都能照樣生存。國外在這方面已有較多工程實例。鐵絲網(wǎng)籠可以做成不同形狀,既可以用作護坡,又可以做成砌體擋土墻。
(2)土工材料固土種植基。土工材料固土種植基可分為土工網(wǎng)墊固土種植基、土工格柵土種植基、土工單元固土種植基等多種形式。
土工網(wǎng)墊固土種植基主要由聚乙烯、聚丙烯等高分子材料制成的網(wǎng)墊和種植土、草籽等組成。固土網(wǎng)墊是由多層非拉伸網(wǎng)和雙向拉伸平面網(wǎng)組成,在多層網(wǎng)的交接點經(jīng)熱熔后粘接,形成穩(wěn)定的空間網(wǎng)墊。該網(wǎng)墊質(zhì)地疏松、柔韌,有合適的高度和空間,可充填并存儲土壤和沙粒。植物的根系可以穿過網(wǎng)孔均衡生長,長成后的草皮可使網(wǎng)墊、草皮、泥土表層牢固地結(jié)合在一起。固土網(wǎng)墊一般可由人工鋪設,植物種植一般采用草籽加水力噴草技術(shù)完成。這種護坡結(jié)構(gòu)現(xiàn)在運用較廣,如上海浦東國際機場圍海大堤工程、上?;瘜W工業(yè)區(qū)圍海造地工程的護坡均采用了此形式。
(3)土工格柵固土種植基主要是土工格柵進行土體加固,并在邊坡上植草固土。土工格柵是以聚丙烯、高密度聚乙烯為原料,經(jīng)擠壓、拉伸而成,有單向、雙向土工格柵之分。設置土工格柵,增加了土體摩阻力,同時土體中的孔隙水壓力也迅速消散,所以增加了土體整體穩(wěn)定和承載力。而且,由于格柵的錨固作用,抗滑力矩增加,草皮生根后草、土、格柵形成一體,更加提高了邊坡的穩(wěn)定性。
另外,現(xiàn)在又出現(xiàn)一種土工單元固土種植基,即利用聚丙烯、高密度聚乙烯等片狀材料經(jīng)熱熔粘接成蜂窩狀的網(wǎng)片整體,在蜂窩狀單元中填土植草,達到固土護坡的作用。
3、植被型生態(tài)混凝土植被型生態(tài)混凝土是日本近年在河道護坡方面作出的研究,主要由多孔混凝土、保水材料、難溶性肥料和表層土組成,多孔混凝土由粗骨料、混有高爐爐渣和硅灰的水泥、適量的細料組成,是植被型生態(tài)混凝土的骨架。保水材料常用無機人工土壤、吸水性高分子材料、苔泥炭及其混合物。表層土鋪設有多孔混凝土表面,形成植被發(fā)芽空間,同時提供植被發(fā)芽初期的養(yǎng)分。在城市河道護坡或護岸結(jié)構(gòu)中可以利用生態(tài)混凝土預制塊體做成砌體結(jié)構(gòu)擋土墻,或直接作用為護坡結(jié)構(gòu)。
4、水泥生態(tài)種植基水泥生態(tài)種植基在國內(nèi)國外均有研究。它是由固體、液體和氣體三相組成的具有一定強度的多孔性材料。固體物質(zhì)主要包括適合于植被生長的土壤、肥料、有機質(zhì)及由低堿性的水泥、河砂組成的膠結(jié)材料等。在種植基固體物質(zhì)間,由稻草秸稈等成孔材料形成孔隙,以便為植物提供充足的水分和空氣。在種植基內(nèi)還可填充保水劑,保持植物在常日照坡面能很好生長。
5、土壤固化劑高性能土壤固化劑在國外日本等國家應用于工程領域已經(jīng)有30多年的歷史,廣泛應用于道路工程、土木建筑工程、環(huán)境保護工程、農(nóng)田水利工程,固化處理各種污泥。但固化劑做為我國90年代引進的高新技術(shù)產(chǎn)品,在北京地區(qū)乃至全國大面積用于河(湖)底固化尚屬首次。固化劑是以水泥主體摻入特殊的激發(fā)元素后制成的,其作用機理主要是固化劑中的水分子調(diào)節(jié)劑與土壤中的水分子形成化學鍵,對水分子有很強的吸咐作用,利用土壤穩(wěn)定固化,其中含有微晶核,通過晶核配位,在土顆粒孔隙中生成針狀晶體,填棄土體孔隙,形成骨架結(jié)構(gòu),固化劑中的固化分子通過交聯(lián)形成三維網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),從而提高土壤的抗壓、抗?jié)B、抗折等性能指標。
在城市河道治理中遇到了防止水土流失需要硬質(zhì)河底與水生物繁衍需要軟質(zhì)河底的矛盾,因此要求最好采用兩者能同時兼顧的材料。解決上述矛盾,土壤固化劑就是其中較好方法之一。固化劑既具有硬化土壤表面與混凝土近似的性能又有松軟的下層近似于土壤的性能,所以使用固化劑的結(jié)果能夠使河底土層表面結(jié)殼,從而達到既固土保沙作用,又使底層利于水生物繁衍生殖,滿足生態(tài)需要。
在城市河道治理中,河道生態(tài)護坡結(jié)構(gòu)已被許多人所需求和采納,并在大力推廣之中,本文是吸取國內(nèi)外有關城市河道整治和其他領域生態(tài)護坡經(jīng)驗的基礎上,提出了對城市河道整治坡面采用生態(tài)護坡結(jié)構(gòu)的一點初步設想,以便為城市水利向環(huán)境水利和生態(tài)水利轉(zhuǎn)化提供參考。探討河道生態(tài)護坡結(jié)構(gòu)方法可以借鑒其他領域生態(tài)護坡的經(jīng)驗,同時需要廣大技術(shù)人員研究新的合適于河道護坡特點的新技術(shù)、新方法,也需要政府部門的大力支持。
第八篇 最新實行助審制度推進鄉(xiāng)案縣審工作調(diào)研報告2350字
近幾年,_____區(qū)積極實施助審制度開展“鄉(xiāng)案縣審”工作,取得良好效果,省市紀委有關領導給予充分肯定,認為這是目前開展“鄉(xiāng)案縣審”工作的一個好做法。
一、主要做法
實施助審制度是_____區(qū)為開展“鄉(xiāng)案縣審”工作創(chuàng)造性實施的一種基層自辦案件審理方式,主要做法是:
(一)出臺一個辦法。__年,全市紀檢監(jiān)察案件審理工作會議對實施“鄉(xiāng)案縣審”工作進行了部署,_____區(qū)承擔了全市“鄉(xiāng)案縣審”試點工作任務。受任以來,_____區(qū)紀委從主要領導到分管領導,對于試點工作給予高度重視,多次召開會議進行研究,提出具體意見,制定實施具體的工作辦法。自__年4月開始,_____區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層調(diào)查結(jié)束的紀檢監(jiān)察案件要全部交由區(qū)紀委直接審理。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層自辦案件全部移交區(qū)紀委審理即實行“鄉(xiāng)案縣審”后,區(qū)紀委案件審理工作量成倍增加,工作壓力明顯加大,審理人員更顯不足。與之相反的是,由于將審理業(yè)務直接交到了區(qū)紀委,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀委工作量大大減少,并且長期下去會導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀檢干部在審理業(yè)務的掌握上出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),不利于他們綜合素質(zhì)的提高?;谝陨蠁栴},區(qū)紀委多次召開常委會議,專門研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層案件怎么審的問題,并最終確定實施助審辦法,研究制定了(“鄉(xiāng)案縣審”案件審理助審辦法(試行)),從__年4月份開始嘗試實施了基層自辦案件助審制度。
(二)建立一支隊伍。明確了怎么審的問題后,還要解決誰來審的問題。為建立助審工作的長效機制,確定相對固定的助審人員隊伍,確保工作規(guī)范化運行,我們通過對全區(qū)各鎮(zhèn)、街道紀(工)委委員情況進行全面分析,將各單位紀檢專職委員中具有兩年以上工作經(jīng)驗的同志,納入助審人員隊伍,建立基層自辦案件助審人員庫,并統(tǒng)一編號,登記造冊。審理鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀委移交的案件時,由區(qū)紀委審理室主審,然后由區(qū)紀委分管領導從助審人員庫中選定1-2名同志為助審人員,主審人員和助審人員組成審理小組,在規(guī)定時間內(nèi)對案件進行集中審理。
(三)明確三個要求。在組織助審人員進行案件審理的過程中,_____區(qū)紀委提出了三個要求。一是堅持交叉審理原則,即參與本次案件審理的助審人員不準審理本鎮(zhèn)、街道的自辦案件,只能由其他鎮(zhèn)街道的助審人員參與助審,這在確定助審人員的過程中,由區(qū)紀委分管領導或?qū)徖硎矣枰园殃P。二是申訴復查和復雜疑難案件原則上不讓助審人員參與審理。主要是考慮案件的復雜性、保密性以及助審人員辦案經(jīng)驗等實際情況,但是在具備嚴格保密措施的條件下,也安排助審人員參與一些必要的工作,以便進一步鍛煉他們的工作能力,提高工作水平。三是嚴格規(guī)范工作程序。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層移交區(qū)紀委審理的案件,完全按照區(qū)紀委審理自辦案件的程序和規(guī)定組織審理,這對提高基層案件審理質(zhì)量起到了重要作用。
二、取得的成效
實行“鄉(xiāng)案縣審”以來,_____區(qū)共對98起鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層案件實行了區(qū)紀委直接審理,其中實施助審90起,從實施情況來看,成效是明顯的。
一是整合了紀檢監(jiān)察案件審理力量,推進了“鄉(xiāng)案縣審”工作的有序開展。實施助審制度,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層辦案經(jīng)驗比較豐富的同志,納入案件審理助審人員庫,整合了全區(qū)紀檢監(jiān)察審理力量,形成了“區(qū)紀委審理人員主審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層審理人員助審”的“鄉(xiāng)案縣審”案件審理模式,為“鄉(xiāng)案縣審”工作創(chuàng)造了“成本低”、實用性強的實施條件和辦法,促進了“鄉(xiāng)案縣審”工作的規(guī)范有序開展。
二是提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀檢干部的業(yè)務素質(zhì)和辦案質(zhì)量。以前,在區(qū)紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層自辦案件協(xié)審過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀委對區(qū)紀委協(xié)審存在一定的依賴性,對審理業(yè)務重視程度也不夠高。有的單位一年還辦不了一兩起案件,加上專業(yè)培訓較少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀檢干部審理業(yè)務一直處于低水平狀態(tài),案件審理質(zhì)量也很難保障?,F(xiàn)在,他們從區(qū)紀委審理這一工作層面上,對整個案件審理直接全過程接觸,在具體實踐中掌握了審理的技巧和程序、規(guī)定以及注意事項,真正弄懂了辦理一起案件需要哪些手續(xù)、哪些程序、哪些證據(jù)、根據(jù)哪些規(guī)定,對他們提高辦案水平和質(zhì)量起到了直接的促進作用,收到了“以干代訓”的效果。
三是徹底解決了基層辦案中一直存在的查審不分、審復不分的問題。以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀委在辦理違紀案件時,由于受專職紀檢干部數(shù)量的限制,不同程度的存在著查審不分、審復不分的現(xiàn)象。實施“鄉(xiāng)案縣審”助審制度,助審人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層案件實行交叉審理,不僅查與審實現(xiàn)了分開,而且對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層申訴案件也要求一律交由區(qū)紀委申訴復查工作小組審理,從而徹底杜絕了查
審不分、審復不分現(xiàn)象的發(fā)生,保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層案件辦理質(zhì)量。
三、幾點體會
第一,做好案件審理工作必須注重制度創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新,工作就沒有生機,就不能適應不斷變化的新形勢,就不會有大的突破。只有始終堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,才能不斷為人們所認為的“枯燥無味”的案件審理工作注入生機和活力。_____區(qū)紀委在案件審理工作中客觀面對困難和問題,積極想辦法,謀思路,將“鄉(xiāng)案縣審”帶來的工作量增大、基層干部業(yè)務脫節(jié)的問題,以創(chuàng)新求突破,創(chuàng)造性實施了助審制度,將看起來沉重的“鄉(xiāng)案縣審”工作開展的紅紅火火,富有成效,做法值得借鑒。
第二、做好紀檢監(jiān)察工作必須善于整合力量匯聚合力。當前由于機構(gòu)編制人數(shù)的限制,短期內(nèi)要徹底解決現(xiàn)有人員不足的問題還不夠現(xiàn)實。在這種客觀情況下,就要善于動腦筋,想辦法,整合利用現(xiàn)有資源特別是人力資源,形成齊心協(xié)力、集中力量辦大事的合力,這樣,不僅能夠調(diào)動方方面面的積極性,而且能推動工作向更高、更好的方向發(fā)展。
第三,做好案件審理工作必須讓審理干部得到更多的“實干”培訓。市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和違紀人員違紀手段的不斷變化,對紀檢監(jiān)察案件審理工作提出了新的要求。因此,案件審理工作人員必須在加強業(yè)務理論知識培訓學習的同時、努力改變培訓方式,增加培訓效果,特別是在參與實際工作中接受培訓,提高能力。_____區(qū)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部參與助審,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部在區(qū)紀委組織的具體案件審理中提高了技能,增長了知識,收到了“以干代訓”的效果,就是一個很好的嘗試。
第九篇 辦公空間調(diào)研報告3050字
辦公室是人們從事腦力勞動的場所,企業(yè)的創(chuàng)造性得益于該場所的個人創(chuàng)造性的發(fā)揮,一個優(yōu)異典雅的辦公空間,將為人們創(chuàng)造出一個美好的視覺環(huán)境,有利于人們正常工作,同時,它的藝術(shù)效果,也在一定程度上滿足人們的審美要求,使人感到輕松、舒適。為了更好的學習和了解辦公空間設計,充分了解辦公空間的構(gòu)成和設計方法,我詳細調(diào)研了兩個辦公空間設計的案例,下面就根據(jù)這些案例談一下自己的理解。
課題基本情況介紹
查找資料得知上世紀六七十年代,瑞典最先有人強調(diào)個人空間的辦公環(huán)境,設計出了每個人“u”型的辦公空間。八十年代初期,美國各大公司正時興建造大開間的集體辦公區(qū),這樣的辦公室環(huán)境招示著一種思想:人人平等.張揚個性.和微軟“尊重個人創(chuàng)造力”的形象相得益彰。
辦公空間設計的首要目標:以人為本。辦公空間室內(nèi)設計的最大目標就是要為工作人員創(chuàng)造一個舒適、方便、衛(wèi)生、安全、高效的工作環(huán)境,以便更大限度地提高員工的工作效率。同時辦公空間的可以分為具有行政性(各級機關、團體、事業(yè)單位、各類經(jīng)濟企業(yè)的辦公樓),專業(yè)性(各類設計機構(gòu)、科研部門、商業(yè)、貿(mào)易、金融等行業(yè)的辦公樓),綜合性(指同時具有商場、金融、餐飲、娛樂、公寓及辦公室綜合功能設施的辦公樓)。
在我國,傳統(tǒng)的辦公環(huán)境是每個人一桌一燈,一大排日光燈,象工廠一樣。八十年代后,機關單位的辦公臺加大班椅,成為一種呆板的符號化特色。從20世紀80年代初辦公空間開始引進港臺模式,逐步從封閉的小辦公空間到大空間形式的轉(zhuǎn)變,這不僅僅是一種空間形式的轉(zhuǎn)化,更為體現(xiàn)企業(yè)文化,改變工作作風,對提升工作效率產(chǎn)生了積極影響。
但是在近20年間,除了辦公家具和設備改進之外,無論從空間的形態(tài)、構(gòu)成以及功能幾乎沒有本質(zhì)的改變。進入新世紀以后,隨著it技術(shù)運用越來越普及,人性化企業(yè)管理模式的推進,“亞健康”概念的提出等等,使得人們重新來關注辦公空間(一般被認為是最佳模式的開放式的空間),并以人性化為切入點,提出了一些新的設想和實踐。
調(diào)研開始找到許多關于辦公室設計的大量資源,還有許多其他類型的辦公室設計方案,并沒有找到的就是那種單純的能夠區(qū)別于其他類型的設計者的辦公室設計。從對工作區(qū),休息室的最初印象到會議室的吸引人之處或者是設計工作室本身的功能性和豪華性。設計師工作室在風格上功能和特點上能夠是十分獨特的,這種空間設計上的獨特之處也是隨著文化的不同而有所不同的,員工對于設計公司的要求是來自于工作區(qū)和休息區(qū)。所以一家設計公司對他們的員工能給予的就是創(chuàng)造一切可能激發(fā)設計人員創(chuàng)造出最后的作品。
一、德國jk公司辦公空間設計
德國jk公司設在一前皮革廠里,其外觀獨特,造型優(yōu)美。上圖為平面圖,根據(jù)平面圖可以看出,該辦公空間為小型辦公空間,人數(shù)規(guī)模在30人左右。屬于流動辦公空間,水平和垂直方向采用了象征性的分割,保持了最大限度的交融和連續(xù),視線通透,交通極少阻隔,空間設計不僅僅局限于空間中包含工作臺的思想,可以看出它也是一個景觀空間,是一個可以輕松的與團隊人員進行溝通合作的場所。
從右圖可以看出,采用了具有后退感和明度很高的色彩來處理墻面,是室內(nèi)空間獲得較為寬敞和明亮的效果,給以一種具有開敞、空曠的感覺,同樣又很現(xiàn)代前衛(wèi)。白色是一種非常純粹和柔和的顏色,在辦公室中使用白色也有助于緩解疲勞。室內(nèi)的白色,一方面是一種設計手段,表達出了這如同建筑一般的空間的抽象和微妙之美。另一方面,它成為一種視覺意象,充滿理性和智慧的空間設計所賦予的意象:單純、完整。
整個空間的辦公區(qū)域看上去很通透,頂部結(jié)構(gòu)舉架也很高,讓室內(nèi)可以保持良好的通風。整體布局設置有層次感,營造了一種輕松的工作氛圍。兩側(cè)的窗子很多,幾乎是一個挨一個地呈對稱排列,使得光線很充足,以至于白天辦公也無需任何輔助燈光??臻g中的黑白基調(diào)微妙而具變化,白色的背景中穿插了幾筆黑色,使空間擁有了更多表情。
事實上,辦公室內(nèi)自然光和人造光源的強度、色彩直接進入工作人員的視覺器官,進而對工作人員的工作情緒、工作效果產(chǎn)生影響。因此,辦公室的照明狀態(tài)不僅要考慮到辦公桌上水平照度的效率,還要使人能有效地觀望物體,保護視力,提高工作效率、平衡情緒、身心健康、充分體驗空間的舒適和美感??臻g走廊上的燈采用傾斜向工作區(qū)域的懸掛方式,進而更加的合理的利用光源,我感覺美中不足的是,局部人工的燈光有點過于明亮,可能會讓人感覺眩目。
另外,該辦公空間設計很人性化,除了一些必須得基本配置外,還另外設有閱覽室和休息間,可以供大家休息閱讀和休閑。不過我感覺可以更有效的利用空間,把這些休閑空間綜合利用,組合在一起。
二、國內(nèi)cmgj設計公司
大量圖紙書籍、各種模型和材料堆放在各個角落,音樂和談話聲音此起彼伏,設計師們則埋頭此中并樂此不疲地奮斗著,這是許多設計公司留給人們的印象,也是設計師們所熟悉的工作環(huán)境。然而,在這個設計公司,是不一樣的情形,它明亮、整潔、純樸但不乏生氣和活潑。
前臺位于大堂一側(cè),公司同樣貫徹白色主題。從前臺位置看公司大堂,白色柱子通過頂部的處理,顯得別有情趣。前臺門廳和交通要道用v字形聯(lián)結(jié)各個部門,這種方式既最大化地節(jié)約了面積,也使得人流動向非常明確。在視線的終點,點綴一些鮮艷的色彩,一把紅色的座椅,滿眼的白色因這一點色彩顯得更加潔凈和生動。同樣也將陽光更充足、景觀更好的空間留給了員工。
總的來看,空間設計很大一個特點就是很充分的利用空間,無論在功能使用方面還是在空間造型的藝術(shù)處理方面都盡如人意。室內(nèi)交通空間以及相鄰區(qū)域的隔斷同時擔負著重要的儲藏功能,其外部看似只是一片完整的界面,其實內(nèi)部分工明確,空間分割非常精確。界面的處理顯得簡潔而輕松,采用玻璃與白色玻璃材質(zhì)相隔裝飾,毫不影響視線的自由和空間的開放。通過對輔助空間、界面的設計以及對尺寸的精確把握,最終呈現(xiàn)出一種飽滿、單純的空間。這有點類似于東方藝術(shù)中的“留白”,張馳之間,虛實相生。室內(nèi)的白色,一方面是一種設計手段,以表達這如同建筑一般的空間的抽象和微妙之美??臻g的彈性利用也處理的很好,下面圖片的一個辦公區(qū),既可以用來召開會議,在平時又可以用來作為閱覽和創(chuàng)作交流的地方。
窗外晝夜更替,車水馬龍;窗的另一邊,被這片最純的白色截取,整個空間,幾乎所有的物體成為白色體塊,沒有上下、輕重、主次的區(qū)別,白色,甚至模糊了時間的界限,24小時都是那么純凈而明亮......白色,在他們自己的工作空間中,得到了淋漓盡致的表達和獨特的詮釋。
不過有些地方還不是十全十美,此辦公空間的設計太過于現(xiàn)代化,現(xiàn)代社會越來越科技化信息化,被各種煩惱所壓抑的人們都渴望能求的一塊自然之地,回歸自然,放松一下心情。所以,如果能在其中適當添加一些綠色植物,特別是在一些角落,可以起到填補剩余空間的作用,是室內(nèi)的死角煥發(fā)出生機。同時,在門口的空地過多,門口是人們活動最頻繁的地方,所以可以有規(guī)律的擺放一些綠色植物,既不會影響人們行走路線的暢通,又能加強與外界的視覺聯(lián)系,還可以消減噪音,給步入的賓客一種清新的感覺。
綜述
在當今it網(wǎng)絡無限化的狀態(tài)下,歐美前500強企業(yè)將辦公回歸到高效的創(chuàng)造和大量人的溝通?,F(xiàn)在的室內(nèi)空間都開始回歸到家庭的氛圍,這就是人性化的體現(xiàn),人只有在輕松舒適的狀態(tài)下才可以產(chǎn)生高效率的創(chuàng)造。我所要詮釋的辦公就是自我實現(xiàn)、團隊精神、高效產(chǎn)出和專業(yè)精神;我們所詮釋的生活也是四個方面:自由自在、熱愛自我、群體關系和返璞歸真。這就是生活的最高境界,無限可能的境界。
第十篇 對全國藥品不良反應監(jiān)測網(wǎng)絡的調(diào)研報告1900字
藥品不良反應實行網(wǎng)上報告已一年多,在實施網(wǎng)上填報過程中發(fā)現(xiàn)存在諸多的問題,給一線監(jiān)管人員、基層工作者帶來許多的麻煩。作為基層一線工作者,我將在網(wǎng)上報送過程中發(fā)現(xiàn)的幾個常見問題歸納起來,供各位同道借鑒。
問題之一:網(wǎng)絡界面自動消失。
在網(wǎng)上填報過程中,有許多基層的同志反映在正確輸入單位代碼和用戶秘密后,網(wǎng)頁就自動消失了,回到原來的狀態(tài)。再次按同樣方法操作亦如此,不能正確登陸網(wǎng)頁。
在實踐過程中發(fā)現(xiàn)全國藥品不良反應監(jiān)測網(wǎng)絡很容易就被攔截,所以嚴格按《客戶端系統(tǒng)配置及注意事項》執(zhí)行,在安裝了3721上網(wǎng)助手程序時,請把“攔截彈出廣告”的功能去掉。
在安裝了google搜索時,在工具欄取消攔截功能。
對策之一:往往在上述方法仍不發(fā)揮作用時,點擊網(wǎng)絡界面上的“工具”欄“彈出窗口阻止程序(p)”點擊“彈出窗口阻止程序設置”使之變?yōu)闇\色。重新登陸www.adr.gov.cn,正確輸入單位代碼和用戶秘密,看能否登陸。如不能再用下法。
對策之二:有時電腦的設置不同,在“工具”欄中不顯示“彈出窗口阻止程序(p)”,就要尋找“選項”欄,把所有的廣告攔截中√改為□。這樣再重新登陸www.adr.gov.cn,正確輸入單位代碼和用戶秘密,一般就可以正常登陸了。
問題之二:時間輸不上。
在上報數(shù)據(jù)過程中常常會遇到[不良反應發(fā)生時間]、[出生日期][報告日期][用藥起止時間]等處,特別是[用藥起止時間]顯示“無法打開網(wǎng)絡界面”或無反應。此種情況往往很浪費時間無法保存,很傷腦筋。不防按我的方法試試:
對策之一:最好先不要輸別的,先看看時間能不能輸,如果不能輸入按照下面方法。右鍵點擊ie瀏覽器圖標。點擊屬性——安全——自定義級別——在安全設置中,把顯示混合內(nèi)容點啟用。關閉然后重新進入上報頁面。
對策之二:在報告過程中,先輸入所有的時間,如果發(fā)現(xiàn)有的時間無法打開時,你再打開信息交流或已報數(shù)據(jù)、未報數(shù)據(jù)等,打開其它的換換界面,這樣幾次就好了。方法即簡單又實用。建議:先把各種時間輸上,輸不上就不必錄入其他資料。
問題之三:在正常提交報告后,顯示上報成功,但數(shù)據(jù)仍然存在未報數(shù)據(jù)中。
對策之一:有時是一種軟件顯示時間的滯后吧,如果你已經(jīng)成功提交,在你退出軟件,重新或下次登錄時,就會看到,數(shù)據(jù)已經(jīng)到了“已報數(shù)據(jù)”中了。所以,只要出現(xiàn)提示你已成功提交的對話框,多間隔一段時間,再次登陸多半會解決的。
對策之二:多次刷新界面;重新啟動計算機。
問題之四:如何去掉不良反應等名稱前的“_”號。
在上報的不良反應中總會出現(xiàn)“_”,例如:在輸入藥品不良反應名稱、原患疾病、通用名、商品名中常常出現(xiàn)“_”,這主要是我們的藥理方面的知識不夠全面,另外一方面臨床醫(yī)學知識、診斷學知識掌握的較少有關。
對策之一:加強對藥理、診斷等方面的知識的學習和積累,如:adr名稱的常誤用的和正確的說法如下:
輸液反應:應注明癥狀表現(xiàn),如“寒戰(zhàn)”,“發(fā)熱”,“皮疹”等。
過敏反應:寫具體癥狀,且有一個“過敏性反應”也可以。
胃腸道反應:應注明癥狀表現(xiàn),如“腹痛”,“腹瀉”等。
如果是藥品不良反應的名稱不能確定,我建議參與《who藥品不良反應術(shù)語集》,里面將所有的adr的名稱進行了編輯和匯總,對于基層一線的同志很有參與和學習價值。使輸入的adr名稱更規(guī)范。
對策之二:充分利用軟件的模糊查詢功能,不僅加快填報速度,提高質(zhì)量,而且對我們來說也是個學習過程。
如 “注射用頭孢哌酮鈉舒巴坦鈉”,軟件數(shù)據(jù)庫中的名稱應為:注射用舒巴坦鈉-頭孢哌酮鈉。當然“注射用頭孢哌酮鈉舒巴坦鈉”是正規(guī)名稱,但數(shù)據(jù)庫中有“注射用舒巴坦鈉-頭孢哌酮鈉”,選此后就不帶星號了。
而且這么長的字打起來浪費時間,我們要學會用模糊查詢?!白⑸溆檬姘吞光c-頭孢哌酮鈉”12個字,而且還有可能不知道這個名稱的情況下,可以點擊“檢索”,輸入“舒巴”,點“搜索”,你就會看到35個符合規(guī)定的藥品名稱,而且只有“舒巴”是帶“_”其他都不帶“_”,標準名稱就可以查出來了。
在填報過程中希望藥品名稱、adr名稱星星越少越好,以便于統(tǒng)計和分析
重溫幾個概念:
1、藥品不良反應(adr):合格藥品在正常用法用量下出現(xiàn)的與用藥目的無關的或意外的有害反應。
2、藥物不良事件(ade):是指藥物治療期間所發(fā)生的任何不利的醫(yī)學事件,但該事件并非一定與用藥有因果關系。
3、原患疾病,可能和用藥原因一致,也可能不一致。如病人是心絞痛,服用治療心絞痛藥物時,出現(xiàn)了不良反應,則用藥原因和原患疾病是一致的。但如果病人在治療心絞痛期間,因胃不適而服用甲氧氯普胺(胃復安)后,出現(xiàn)錐體外系反應,此時,用藥原因是胃不適,但原患疾病是心絞痛。
不良反應的結(jié)果,和原患疾病的后果(預后),也可能是一致或不一致的。
以上是我在基層實踐過程中的一點經(jīng)驗體會,希望能對藥品不良反應監(jiān)測一線同志們有所幫助。
第十一篇 旱情調(diào)研報告1800字
根據(jù)市委、市政府明傳電報要求,市農(nóng)委迅速成立了旱情調(diào)查組,從對各縣區(qū)調(diào)查和分析看,全市旱情在不斷加重,苗情受到不同程度的影響。根據(jù)調(diào)查全市受旱面積達700萬畝,占總播種面積的91%,嚴重受旱面積455萬畝,占受旱面積面積的65%。經(jīng)各縣區(qū)努力現(xiàn)以啟動大小井4萬余眼,出動機動車7萬余輛,出動人力25萬余人,灌溉面積達360萬畝,占受旱面積的51%。下面把調(diào)查情況匯報如下:
一、旱情嚴重
自進入5月中旬以來,全市持續(xù)多風、高溫,45天無有效降雨過程,土壤干旱比較嚴重。從不同縣土壤墑情調(diào)查看,6月中旬測定田間土壤耕層含水量分別為:杜蒙縣土壤相對濕度10公分為25%,10-30公分為45%,干土層達到15-20厘米深;肇源縣自5月20日-6月10日,20天時間里10公分土層土壤相對濕度由78%迅速下降到14%,土壤水分蒸發(fā)之快,為近40年來最快的一年,出現(xiàn)旱象也是近40年最重的;據(jù)肇州縣水利部門測定0-20厘米土壤相對濕度為50.5%,0-30厘米土壤相對濕度為54.2%。就目前各縣(區(qū))土壤含水量而言,遠遠不能滿足作物苗期生長需要。從我們調(diào)查看,旱情比較嚴重的地塊主要是崗地、風沙地、輕堿地。具體表現(xiàn)受旱作物主要是玉米、大豆、雜豆、萬壽菊、谷子、葵花等作物。受旱作物表現(xiàn)癥狀如四個縣及大同區(qū)各個地塊的玉米底部兩個葉片變黃,嚴重的地塊玉米幼苗失水萎蔫和打綹。國家氣象預報已經(jīng)明確到6月底7月上旬沒有大的降雨過程,所以全市各縣(區(qū))將面臨著干旱加重的趨勢。
二、抗旱措施得力
針對今年的旱情,全市各縣(區(qū))主要采取以下抗旱措施:一是加強組織領導,增強抗旱意識,從上到下成立抗旱領導小組,層層落實責任,積極做好苗期抗旱的準備工作,正確分析和對待旱情,早準備,早落實。如杜蒙縣從5月20日開始抗旱行動,先后召開3次抗旱現(xiàn)場會,通過現(xiàn)場會的帶動和推進使全縣抗旱行動掀起高潮。大同區(qū)6月9日召開了由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主抓農(nóng)業(yè)的領導和水利站長參加的緊急抗旱工作會議,并對抗旱工作進行全面部署。肇州縣5月24日召開了全縣抗旱保苗工作動員大會,對抗旱工作進行全面部署。制定下發(fā)了《__年抗旱行動計劃》、《關于全面做好備春耕抗旱工作的通知》,提出了'抗大旱、保全苗、力爭不減收'的口號,組織全縣干部群眾積極行動起來大打一場抗旱保苗的人民戰(zhàn)爭。二是加大宣傳力度,增強農(nóng)民抗旱意識。為了抗旱保苗奪豐收,全市各縣(區(qū))加大宣傳力度,通過廣播、電視、等媒體進行廣泛宣傳,通過層層召開抗旱會議,向干部、群眾講解抗旱保苗的緊迫性和消極態(tài)度的危害,并把抗旱保苗做為對各級干部政治觀念,組織能力和領導魄力的檢驗標準。從而進一步增強了干部、群眾抗旱保苗的決心。日前,各縣(區(qū))全部掀起抗旱高潮。從調(diào)查看,杜蒙縣、林甸縣、大同區(qū)行動的快,場面大,進度快,每天日灌溉面積都達5萬畝以上。利用現(xiàn)有水源籌措資金打抗旱井,上抗旱設備和噴灌設施。三是積極籌措資金打抗旱水井,上抗旱設備和噴灌設施,積極組織人力、物力、財力進行全力抗旱。如杜蒙縣啟動大小機電井16486眼,流動泵715臺,日前出動機車3萬臺,十處泵站晝夜不停運轉(zhuǎn)。截止6月17日累計澆灌面積達100萬畝次。林甸縣積極組織人力、物力、財力啟動機電井2100眼,噴灌設施343臺套,準備抗旱水桶4.8萬個,啟動流動泵站260處,灌溉面積40萬畝,保證作物苗期的需水量。大同區(qū)目前以投入抗旱資金達438萬元,農(nóng)民灌地水費實行限價每噸0.26元,全區(qū)1543眼大井,9427眼小井,474眼噴灌,34處管輸全部投入抗旱,每天出動車輛達萬臺,出人近2萬人?,F(xiàn)以澆灌面積達30萬畝。肇州縣已投入抗旱資金2600多萬元,開動完好機電井2400眼井,小井800眼,利用噴灌、白龍、管輸、膜下滴灌、車拉水灌等措施進行晝夜灌溉,全縣經(jīng)濟作物類已全部灌溉,灌水次數(shù)多達4遍以上。灌溉面積達到80萬畝,其中經(jīng)濟作物60 萬畝,糧食作物20萬畝。與此同時,還千方百計增打抗旱水源井,目前已打抗旱井65眼,飲灌結(jié)合井16眼。肇源縣日出動人力10.8萬人次,啟動大井769眼,小井7600眼,泵站32處,抗旱機動設備418臺套,出動抗旱車輛5960臺次,全縣累計澆灌面積156萬畝次。全縣已投入抗旱資金1812萬元,其中縣級財政投入159萬元,投入抗旱柴油656噸,電力551萬度。龍鳳區(qū)已經(jīng)投入1800人進行抗旱,并啟動機電井80眼,泵站2處,投入機動抗旱設備40臺套,裝機容量600千瓦,投入機動運水車輛350輛;區(qū)政府還投入抗旱資金2萬元,群眾自籌抗旱資金28萬元,合計投入抗旱資金30萬元??购涤糜?5噸,抗旱澆灌面積4.1萬畝次。同時新打抗旱水源井大井2眼,投入鉆井機2臺,新購抗旱設備6臺套。
第十二篇 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報告9500字
今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年,省人大常委會高度重視,將聽取和審議省政府關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的報告,并就該項工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點內(nèi)容。省人大常委會常務副主任陳震寧將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關的省人大代表建議作為重點處理建議,牽頭督辦,并多次帶隊開展專題調(diào)研。6月初,省人大常委會召開專題匯報會,省人大常委會副主任魏國強聽取了省政府及省發(fā)改委、農(nóng)委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報。隨后,帶隊赴徐州、南通、鹽城等地開展調(diào)研,廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見建議,實地考察了邳州市、如皋市、建湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設情況。7月11日,帶隊到省農(nóng)委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調(diào)研。同時,13個設區(qū)市和26個縣(市、區(qū))圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展了上下聯(lián)動調(diào)研,向省人大常委會提交了39份調(diào)研報告。此外,我委還赴湖南省、廣東省開展了調(diào)研;通過發(fā)放征求意見函,在江蘇人大網(wǎng)、中國江蘇網(wǎng)設立征求意見專欄,全面征集代表、網(wǎng)民對專題詢問的建議;創(chuàng)新調(diào)研方式,與部分高等院校、科研院所一道設計針對工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調(diào)查問卷,廣泛征求意見?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施
今年以來,全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領的要求,研究謀劃貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標定位、重點任務和政策舉措,并逐步付諸實施,各項工作推進有序、開局良好。
(一)加大組織領導力度,全面落實職責任務。以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力,建立健全工作推進機制。一是強化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領導體制,明確省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的工作機制,全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。徐州市賈汪區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制,每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細化實施方案。出臺鄉(xiāng)村振興十項重點工程實施方案,明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設等方面5年的量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了全省重點工程建設的任務書、路線圖、時間表和責任人。各地結(jié)合實際,制定了行動計劃,形成了任務分解表。連云港市構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興實績考核制度。
(二)加大推進實施力度,各項工作有序開展。找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結(jié)合點,加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是制定專項計劃。編制全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),逐個細化實施方案。泰州市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設三年(2024-2024)行動計劃》,著力培育省內(nèi)外有影響的“泰”字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是開展專項活動。舉辦農(nóng)村公路創(chuàng)意設計大賽,推動打造溧陽旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開展涉農(nóng)專業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商“雙萬人培訓”行動,推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設,舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村環(huán)境治理、基礎設施保障和公共服務供給等方面采集、分析、研究典型案例,深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式,總結(jié)可借鑒、可復制、可推廣的成果和經(jīng)驗,編印成冊供各地學習參考。
(三)加大政策扶持力度,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系,重點解決長期以來各種要素單向由農(nóng)村流入城市的問題。加強財政支農(nóng)。2024年,省財政預算安排“農(nóng)林水支出”233.78億元,同口徑增長7.1%。推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,著手推進“大專項+任務清單”管理模式,合理確定約束性任務和指導性任務。注重金融惠農(nóng)。無錫市級財政拿出1000萬元專項扶持資金,各縣(市、區(qū))也給予專項財政支持,對符合政策的工商資本投農(nóng)項目可優(yōu)先獲得“富農(nóng)貸”、“金農(nóng)貸”、“新農(nóng)貸”等農(nóng)業(yè)融資風險補償基金貸款,同時在稅收等方面享受優(yōu)惠。開展人才認定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評價標準,開展鄉(xiāng)土人才技能等級評定。將鄉(xiāng)土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點人才項目的評選表彰范圍,組織認定省級傳統(tǒng)技藝技能大師。
(四)加大改革創(chuàng)新力度,增強農(nóng)村發(fā)展活力。以激活市場、激活主體、激活要素為重點,推進涉農(nóng)領域體制機制創(chuàng)新,增強鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武進區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點工作,推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點、農(nóng)村宅基地改革試點、征地制度改革試點全面覆蓋、深度融合。二是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。出臺關于深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見,召開深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革會議,推進整省試點工作,部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,創(chuàng)新集體經(jīng)濟運行機制,規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。三是探索農(nóng)村綜合改革新路徑。邳州市人大常委會通過了《關于加強全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》,動員全市深化對農(nóng)村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進行統(tǒng)一發(fā)包,進入產(chǎn)權(quán)交易平臺成交總額6.2億元,進而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定,農(nóng)村基礎設施建設穩(wěn)步推進,農(nóng)民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,啟動“百園千村萬點”休閑農(nóng)業(yè)精品行動,推進休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農(nóng)園建設,實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度,上半年休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合收入超過300億元。推進“一村一品一店”示范和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務特色產(chǎn)業(yè)園建設,上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居,推進全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進工作,省政府建立聯(lián)席會議制度,與各市政府簽訂目標責任書,全力推進畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實施生活污水治理村莊新增1200多個,開展50個左右農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用省級試點鎮(zhèn)建設。圍繞鄉(xiāng)風文明,總結(jié)推廣徐州市賈汪區(qū)馬莊村經(jīng)驗,堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。組織實施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護傳承提升行動,開展傳統(tǒng)村落調(diào)查申報和保護工作,已確定28座村落為“中國傳統(tǒng)村落”,列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效,出臺《關于加強農(nóng)村社區(qū)治理與服務的意見》,為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕,大力實施農(nóng)民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程,持續(xù)增強農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。全省農(nóng)民人均可支配收入去年提高到1.91萬元,今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的主要問題
調(diào)研中,省各有關部門,各設區(qū)市及部分縣(市、區(qū))結(jié)合工作實際,反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的困難和挑戰(zhàn)?;鶎痈刹咳罕娨餐ㄟ^座談、郵件、電話等形式反映了一些關于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評價等方面的問題。
一是規(guī)劃的科學合理性還不夠,特色不夠鮮明。不少設區(qū)市及縣(市、區(qū))的調(diào)研報告中提出,鎮(zhèn)村建設規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護等規(guī)劃之間相互銜接不夠,缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合?,F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進展緩慢,特色不夠鮮明,融合農(nóng)耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素,進行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確,“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠,現(xiàn)有的省級規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少,很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣(市、區(qū))在調(diào)研中反映,農(nóng)村房屋多是磚木結(jié)構(gòu),構(gòu)架相對簡單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現(xiàn)在政策對農(nóng)民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴,不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
二是本鄉(xiāng)本土人才不足,引進人才流失問題較為突出?;鶎悠毡榉从常比瞬攀侵萍s農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少,能夠承接網(wǎng)絡經(jīng)濟時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看,缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍多年沒有新人補充,面臨斷層的困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足,學歷層次不高,服務能力不強的問題。從農(nóng)村有效管理看,大部分村(居)的干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調(diào)的大學生村官流動性較大,穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看,現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價機制還不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類專業(yè)人才工作在基層一線,“論文寫在了大地上”,而評定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量,要進行英語能力測試,影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。
三是建設用地政策落實還不到位,土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強?;鶎悠毡榉从?,現(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農(nóng)業(yè)用地管理,但這一政策沒有完全落地,一些地方還是按非農(nóng)建設用地管理。對于單獨選址的農(nóng)業(yè)設施和休閑旅游等項目建設,應預留部分規(guī)劃建設用地指標,但由于地方有限的用地指標基本上用于縣城房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè),政策實施不到位?;鶎悠毡榉从?,村莊綜合整治、集中居住節(jié)約的建設用地指標通過土地增減掛鉤、占補平衡獲得的收益,村里得到的很少。部分設區(qū)市反映,產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通,農(nóng)村集體建設用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點還在進行中,推廣試點經(jīng)驗的步伐慢,“盆景”變“風景”的辦法不多,力度不大。有些基層干部反映,省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局,有效利用零星分散的存量建設用地,但目前省級沒有具體的實施辦法,實際操作難。
四是財政資金投入和整合力度有待加強,金融產(chǎn)品支農(nóng)作用發(fā)揮不夠。財政涉農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長機制還不健全,經(jīng)濟下行壓力加大的背景下,部分縣(市、區(qū))財政支農(nóng)投入有所下降。各部門對財政資金使用方向規(guī)定過于具體,缺乏靈活性,地方無法統(tǒng)籌使用。如,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級農(nóng)業(yè)開發(fā)、糧食產(chǎn)能規(guī)劃等涉農(nóng)項目資金分散、多頭管理,部分項目存在建設重疊。財政投入道路、住房、環(huán)境等公共設施建設的資金也較為分散,多個部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出,有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農(nóng)做法是流于形式,基層群眾看的不多,認可度不高,造成財政資金投入浪費。部分省級貧困縣反映,扶貧資金使用對時效兼顧不夠,扶貧項目精準落地慢。家庭農(nóng)場主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映,土地承包經(jīng)營權(quán)直接抵押貸款難。大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低,規(guī)定單戶原則不能超過2萬元;期限偏短,一般不超過1年,滿足不了農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)項目的需要?;鶎痈刹糠从?,農(nóng)業(yè)保險對地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠,不能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供足夠的風險保障。政策性農(nóng)業(yè)保險的代辦機構(gòu)存在辦事拖拉、勘災理賠不及時等問題,有的農(nóng)戶反映,春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚,到5月底賠償還沒有到位。
五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強,帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越,科技、裝備等基礎條件較好,但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強的問題依然突出,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對還比較單一,糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農(nóng)民少,大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠,特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強,加工轉(zhuǎn)化效率不高,缺乏有全國影響力的大品牌,支撐和帶動地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段,且大部分是工商資本創(chuàng)辦,與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機制還不健全,帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體反映,創(chuàng)辦民宿存在消防設施審批門檻高、審批難的問題。
六是農(nóng)村基礎設施建設投入不足,環(huán)境治理層次水平還不高。由于歷史欠賬比較多,大部分村莊的基礎設施建設還相對落后,農(nóng)村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。引導和撬動社會資本投向農(nóng)村基礎設施和公用事業(yè)領域的政策不活,辦法不多。農(nóng)村河道管護資金來源單一,特別是蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段,管護保障嚴重不足?;鶎悠毡榉从?,現(xiàn)有村莊污水處理設施覆蓋率低,村莊污水治理全面覆蓋推進難度很大,縣級財政壓力大。另外,農(nóng)村居住分散,水系發(fā)達,溝塘眾多,部分地區(qū)地下水位高,管網(wǎng)建設難度大。基層干部反映,部分建成的污水處理設施收集不到污水,設施難以運行。有些縣(市、區(qū))在調(diào)研報告中指出,環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給黑臭水體整治、美麗村莊建設、農(nóng)田基礎設施管護的長效管理帶來一定困難。
三、進一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的建議
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。______強調(diào),要堅持以實干促振興,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,規(guī)劃先行,分類推進,加大投入,扎實苦干,推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。為了更好地推動我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列,提出以下建議:
(一)進一步加強黨的領導,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。站在全局高度,充分認識深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義,發(fā)揮黨的領導的政治優(yōu)勢,進一步壓實責任,完善機制,強化考核,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動,做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面,真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。統(tǒng)籌整合各類要素和政策,推動資源力量下沉,強化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設,加強“三農(nóng)”工作隊伍培養(yǎng),選優(yōu)配強工作力量,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機制,強化對市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導考核,督促基層黨委聚焦主責主業(yè),抓好鄉(xiāng)村組織振興。關心關愛鄉(xiāng)村黨員干部,調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(二)進一步解放思想,強化頂層設計。以___新時代中國特色社會主義思想為指導,廣泛深入開展解放思想大討論活動,推動各項決策部署落實。主動適應新變化新形勢,盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的牽頭部門,建立省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)領導小組制度。一是盡快出臺我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2024-2024年)??茖W謀劃,進一步細化實化工作職責和政策措施,形成今后五年落實中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進、分步實施,防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設區(qū)市及縣(市、區(qū))更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權(quán),科學合理地確定“一般村”、“重點村”、“特色村”,穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經(jīng)營。盡快研究出臺鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導性意見,并對規(guī)劃編制費用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。明確相關部門主體責任,加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,優(yōu)化細化鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局,加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評價體系。區(qū)分村(居)的資源稟賦、地域差別,率先形成以村(居)為單位,包括經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、治理等不同指標在內(nèi)的評價考核標準。制定評價標準過程中,應堅持系統(tǒng)化,全面反映“五個振興”情況;堅持標準化,全面反映農(nóng)村基礎設施建設、公共服務水平提升情況;堅持人性化,充分考慮群眾的獲得感。
(三)進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu),實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的要求,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是積極提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標準農(nóng)田建設財政資金投入力度,優(yōu)化現(xiàn)代化、智能化設施裝備補貼,形成專項工作實施意見。推動更多種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主動參與綠色蔬菜、應時鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺產(chǎn)業(yè)興村強縣計劃具體實施方案,加快引導培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度。支持大品牌建設,對銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設立“農(nóng)業(yè)大企業(yè)”培育基金,支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、對外合作。通過專項資金扶持、政府性基金投資推動一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農(nóng)支持力度。形成具體實施辦法,推動企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法,推動高校、科研院所人才向企業(yè)流動,促進我省更多科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的實施方案,加快推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村,以梨為媒,不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷售紅火,還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式,相關經(jīng)驗值得省級層面總結(jié)推廣。吳江區(qū)在調(diào)研報告中建議,出臺省級消防等專項審核辦法,對農(nóng)村閑置房、農(nóng)民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。
(四)進一步育才引才,強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領導小組統(tǒng)一領導,制定鄉(xiāng)村人才振興實施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠程教育站點、職業(yè)院校等教育平臺,立足現(xiàn)有農(nóng)村人才資源,開展系統(tǒng)培訓。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃,重點圍繞家庭農(nóng)場主、合作社領辦人及有創(chuàng)業(yè)計劃的大學畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓。二是注重專業(yè)人才培育。加大財政對有涉農(nóng)專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學校的支持力度,引導其擴大招生規(guī)模。總結(jié)推廣部分設區(qū)市及縣(市、區(qū))開展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式,加大專業(yè)人才隊伍建設力度。盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服務取得合理報酬的指導性文件,為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務人才引進。把地方引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學歷人才納入人才工作考核體系,把農(nóng)業(yè)人才指標納入地方發(fā)展指標。近年來,宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學生(平均年齡29.7歲)到村掛任副書記或副主任,進一步增強了村支兩委發(fā)展活力,緩解了大學生留不下來的問題。要總結(jié)相關做法,研究鼓勵本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實施辦法,發(fā)揮省、市、縣各級機關干部懂政策、會管理的優(yōu)勢,提升村(居)發(fā)展水平。
(五)進一步用足用活政策,推動更多要素下鄉(xiāng)。以推進市場化配置為重點,在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁,在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財政投入機制。加快建立涉農(nóng)資金整合長效機制,形成省、市、縣各級涉農(nóng)財政資金可整合目錄,切實落實“大專項+任務清單”管理方式。開展分散在各部門的項目建設資金管理權(quán)下放到縣級試點,實行目標、任務、資金、權(quán)責落實到縣,推動各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村??偨Y(jié)鹽城市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法,全面推動鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實好設施農(nóng)業(yè)用地政策。建議對各地落實設施農(nóng)業(yè)用地政策的情況進行專項檢查,督促相關政策執(zhí)行到位。出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策,加強工作指導,確保單獨選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設施等有預留規(guī)劃建設用地。三是加大對農(nóng)村金融的支持力度。形成推動政府和社會資本合作的指導性文件,擴大財政以獎代補和貸款貼息投入規(guī)模,引導和推動金融機構(gòu)發(fā)展普惠金融,切實緩解“三農(nóng)”領域的融資難題。完善農(nóng)業(yè)保險政策,適應農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,重點開發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品與服務。四是妥善引導工商資本下鄉(xiāng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體,引導支持工商資本、社會力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展。總結(jié)無錫市開展“百企建百園”工程促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法,推動更多工商企業(yè)建設農(nóng)業(yè)園,吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領域。
(六)進一步強化農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)建設,提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平。一是高標準推進農(nóng)村基礎設施建設。結(jié)合村莊布局優(yōu)化,把農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡、污水處理等方面基礎設施建設實施方案與“重點村”、“特色村”打造相銜接。二是統(tǒng)籌建立公共設施管護機制。在基礎設施建設階段預留一定比例的管護經(jīng)費,并形成制度性規(guī)定,確保基礎設施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟收入過程中,提留一定比例資金用于基礎設施的長期管護。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)環(huán)境保護、公共設施管護等崗位設置與促進失地農(nóng)民、低保戶等特殊群體就業(yè)結(jié)合起來。三是高質(zhì)量推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。瞄準城鄉(xiāng)基本公共服務均等化目標,形成推動義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務、社會保障、農(nóng)村養(yǎng)老等服務進村的實施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)之間定期流動機制,提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長期維護。加大對農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護,重點是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標任務,制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計劃。出臺農(nóng)村環(huán)境管護實施意見,形成農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護和公共設施“五位一體”的管護辦法??偨Y(jié)推廣邳州市開展公共空間清理方面的有效做法,對河道護坡亂耕亂種、道路兩側(cè)亂搭亂建、村莊內(nèi)亂堆亂放等加大治理力度,切實打造農(nóng)民認可的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準推進脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實情況的監(jiān)督,定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面,督查有勞動能力貧困戶增收措施落實情況。
(七)進一步強化農(nóng)村治理,夯實農(nóng)村基層基礎。一是加強涉農(nóng)法制建設。堅持法規(guī)立改廢相結(jié)合,為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內(nèi),省有關部門要對涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進行一次統(tǒng)一梳理,逐條逐項進行研究,對不適應新時代新要求的一些條文進行修改。各級人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī),發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣徐州、南通、淮安等地動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動員更多人大代表深入群眾傾聽意見,參與到項目推動、政策制定中來,通過人大代表之家等多種載體,搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺。三是完善自治機制。引導村民提升自我管理、自我教育、自我服務、自我約束的能力,促進村民自治。開展農(nóng)村道德宣講活動,傳承發(fā)揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調(diào)解、民情聯(lián)絡、敦風化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風。制定農(nóng)村健康、科普、法治等文化活動實施方案,加快推進公共數(shù)字文化建設,加快推進運動健身設施建設。盡快啟動公共文化設施社會化運營試點。在全省范圍內(nèi)廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動,提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法,加大工資及考核獎勵向基層干部傾斜的力度,形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農(nóng)干部的良好氛圍。