糧食調(diào)研報告怎么寫
1. 研究背景與目的：開篇介紹糧食的重要性，作為人類生存的基礎，糧食安全在全球范圍內(nèi)都備受關注。闡述進行糧食調(diào)研的必要性，可能是為了評估產(chǎn)量、分析市場供需、研究政策影響等因素。
2. 研究方法：詳細說明調(diào)研的步驟和手段，如數(shù)據(jù)收集（包括官方統(tǒng)計、田野調(diào)查等）、分析工具（統(tǒng)計學方法、模型構(gòu)建等）和時間范圍。
3. 數(shù)據(jù)分析：呈現(xiàn)關鍵的糧食產(chǎn)量、消費量、庫存量、貿(mào)易情況等數(shù)據(jù)，并進行深入解讀?？梢允褂脠D表來直觀展示趨勢和變化。
4. 主要發(fā)現(xiàn)：列出調(diào)研的主要發(fā)現(xiàn)，例如糧食生產(chǎn)增長的地區(qū)差異、消費模式的變化、可能存在的供需矛盾等。
5. 影響因素分析：探討影響糧食供應和需求的關鍵因素，如氣候變化、政策調(diào)整、人口增長、經(jīng)濟發(fā)展等。
6. 對策與建議：基于調(diào)研結(jié)果，提出改善糧食安全的策略，可能涉及農(nóng)業(yè)技術提升、政策調(diào)整、國際合作等方面。
7. 局限性與未來研究方向：承認研究的局限性，如數(shù)據(jù)不足、方法局限等，并指出未來進一步研究的可能性和重要性。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
糧食，這個支撐著全球數(shù)十億人口生命的基本要素，其供應與安全問題始終是世界關注的焦點。本報告旨在通過詳盡的調(diào)研，揭示當前糧食系統(tǒng)的現(xiàn)狀，以期為相關政策制定提供有力的數(shù)據(jù)支持。
結(jié)尾：
通過對糧食市場的深入剖析，我們發(fā)現(xiàn)了若干關鍵問題和潛在的解決方案。然而，糧食安全是一個復雜而動態(tài)的議題，需要持續(xù)的關注與研究。我們期待這些發(fā)現(xiàn)能引發(fā)更廣泛的社會討論，推動各方共同努力，確保全球糧食系統(tǒng)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。未來的工作將致力于彌補現(xiàn)有研究的空白，以更好地應對糧食安全面臨的挑戰(zhàn)。
糧食調(diào)研報告范文
第一篇 糧食調(diào)研報告16350字
一、__國家儲備庫概況
__庫于二○__年七月完成改制工作，組建了新的庫領導班子，優(yōu)化聘用了職工隊伍?，F(xiàn)有職工52人，有效倉容33500噸，庫存糧食近＊萬噸。近年來，該庫在管理上突出一個“細”，狠抓一個“嚴”，追求一個“新”，不因庫小而自輕，不因量少而松勁。通過不斷加強管理，確保了儲備糧數(shù)量真實，質(zhì)量良好，糧情穩(wěn)定，儲存安全，在滁州市乃至全省各市、縣、區(qū)儲備庫儲備糧管理工作評比中連續(xù)幾年名列前茅。
二、主要做法
1、“兩個考查”抓日常管理正規(guī)化
在日常管理中，__庫狠抓“考勤”、“考績”兩個考查，使日常管理逐步走上正規(guī)化軌道。在考勤中，為了嚴格執(zhí)行上下班制度，每天上下班都由一名庫領導值班，負責監(jiān)督打卡和掛牌上崗，執(zhí)行嚴格的請銷假制度，未經(jīng)批準外出的，堅決按早退和曠工進行處罰。在考績中，每個星期由科室負責人對全科室同志的工作情況進行點評，并做出記錄，每月各科室向庫領導班子作一次匯報，庫領導根據(jù)各科室對所屬人員作出的評價，在職工大會上對好的同志提名表揚，對差的同志進行批評，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，促進全員提高工作的主動性和積極性。在__庫，我們看到，庫容庫貌整潔，員工統(tǒng)一著裝，推行半軍事化管理，全庫氣象為之一新。
2、“三個階段”抓出入庫管理規(guī)范化
在收購階段，為了能夠以最低的價格收到最好的糧食，__庫跑市場、找糧源、看行情，進行市場分析，建立市場價格預測體系，創(chuàng)新收購方式，做到“三結(jié)合”，即：全員分配任務與績效獎勵相結(jié)合；坐庫收購與上門收購相結(jié)合；自主收購與委托收購相結(jié)合。制定出臺《糧食收購紀律規(guī)定》，堅持“一條龍”收購程序，明確各崗位職責。在檢驗階段，與化驗室簽訂《糧食收購化驗工作責任狀》，安排專人扦樣，并由科室負責人輪流值班監(jiān)督扦樣。在檢驗過程中進行二次編號，嚴格化驗操作程序，明確獎懲措施，確保入庫糧食化驗結(jié)果的公正性、嚴肅性。在保管階段，與保管員簽訂《糧食收保調(diào)責任書》，明確“收保調(diào)合一”責任，制定糧食入庫獎懲措施。要求收購倉保管員對入庫糧食逐包復檢，發(fā)現(xiàn)問題有一包退一包。在此基礎上，對收購入倉的糧食全部進行過篩除雜，確保收購的每筆糧食都符合儲備糧的標準。
3、“四個方面”抓倉儲管理精細化
在糧情檢查方面，一是建立了主任、分管主任、倉儲科長、防保人員的四級查糧責任制；二是每周三定期召開保管員例會，分析糧情變化情況，制定針對性措施，做出工作安排；三是每月不定期開展倉儲管理綜合性檢查評比，對儲糧安全和衛(wèi)生進行查評，獎優(yōu)罰劣。在科學保糧方面，積極探索新的科學儲糧方法，確保糧食品質(zhì)、降低保糧成本。這些新方法有：利用冬季低溫的時機，開展分階段機械通風，降低單位能耗；針對高大平倉冷心特性，實行壓蓋密閉糧面，用泡沫板隔熱風道口，減緩外界環(huán)境對儲糧的影響，實現(xiàn)倉內(nèi)糧堆低溫等等。通過采用這些新的方法，該庫科學保糧率達到了100%。在提高技能方面，加強對保、化人員進行業(yè)務技術培訓，每年都要組織開展一到兩次業(yè)務競賽和崗位練兵活動。每年還要派出若干人員參加上級部門舉辦的保化人員培訓班，僅20__年就分四次派出五名保化人員參加省局舉辦的培訓班，并全部獲得高級職業(yè)資格證書。在__庫，我們看到，保管人員能夠熟練報出所保管糧食的生產(chǎn)年份、入庫時間、品種數(shù)量、質(zhì)量參數(shù)等以及所在倉庫的基本情況，做到糧情、庫情“一口清”。在硬件建設方面，近年來，__庫不斷加大對倉儲管理的投入，先后投資20多萬元購置了移動液壓式裝倉機、輸送機，單管通風機組及測溫電纜線，增加了內(nèi)環(huán)流熏蒸管道。投資40余萬元，對現(xiàn)有的倉房進行維修、改造通風槽等，提高了糧食儲藏的穩(wěn)定性，確保了儲糧的安全。
4、“五個落實”抓安全管理常態(tài)化
保糧離不開安全、消防，安全、消防為保糧提供外在的保證。__庫把安全、消防工作當作長期的工作目標，長講不倦，長抓不懈，努力做到防患于未然。在具體的工作上，做到了“五個落實”：一是組織落實。成立了由庫主要領導任組長的安全消防領導小組、安全保衛(wèi)領導小組、儲糧安全領導小組。二是制度落實。建立了安保、消防、防火、用電、消防器材管理、化學危險品管理等一系列工作制度。三是硬件落實。配備了消防器材并開展定期的檢查和維修保養(yǎng)工作，保證器材的完好與正常使用。四是培訓落實。每年都要對安全、消防人員進行相關知識與操作技能的培訓，通過培訓達到“三懂”、“三會”、“三能”。五是檢查落實。主要有：自查、日查、周查、月查和不定期抽查等。通過五個落實，強化了安全、消防工作的管理，確保該庫多年來安全無事故。
三、主要特點
1、以制度建設夯實基礎。制度是管理的依據(jù)和保證。__庫在省、市頒布的儲備糧管理辦法及相關技術規(guī)范的基礎上，結(jié)合自身實際，制定了相關的業(yè)務管理制度和 “考勤獎懲制度”等34項行政規(guī)章制度、職責，形成了行政管理和業(yè)務技術管理兩大塊管理措施，涵蓋了所有崗位及日常工作環(huán)節(jié)。初步形成了工作有目標，管理有制度，檢查有指標，獎懲有依據(jù)的管理模式。同時，隨著工作的深入、經(jīng)營的需要、政策的變化，及時對各項管理制度加以調(diào)整、更新、充實、完善，使管理制度更加完善，更加符合實際需要。
2、以檢查評比落實制度。制度建設關鍵在于落實。__庫在管理中加強檢查評比、獎懲兌現(xiàn)，有效促進了制度落實。__庫堅持采取定期不定期檢查的方式，對各項工作開展評比，促進各項制度的執(zhí)行和工作任務的落實。同時，為使檢查不流于形式，真正起到督促和激勵的作用，__庫還堅持把檢查評比結(jié)果與獎懲相結(jié)合，把工作實績和個人利益相掛鉤，達到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、鼓勵先進、鞭策后進的目的，推動工作的更好開展。
3、以機制創(chuàng)新提升管理。在努力搞好管理制度建設和落實的同時，__庫還積極做好機制創(chuàng)新，建設和諧企業(yè)，促進全庫的管理水平向更高的層次邁進。一是加強思想政治引導，喚醒職工自覺性，調(diào)動全員積極性，員工精神面貌、工作狀態(tài)積極向上，企業(yè)充滿活力。二是針對保管、防化、消防、安保等重要崗位，簽訂責任書，進一步明確目標、任務、責任、獎懲，并以此作為考核的依據(jù)，從而進一步增強了管理的有效性。三是實行民主管理，吸收普通員工參與管理工作，帶動全庫人員管理理念轉(zhuǎn)變，促進了工作落實。
一、當前存在的主要問題
（一）稅收政策方面問題按照《關于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》_，凡國有糧食購銷企業(yè)銷售糧食，暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實上如果購貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進項稅額，所以多數(shù)購貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購發(fā)票。
（二）糧食企業(yè)營銷不規(guī)范，上門收購、現(xiàn)金交易，收購價格不穩(wěn)定，稅務部門無法準確掌握其經(jīng)營情況，這就給國稅部門稅收征收管理帶來了很大困難。
（三）收購發(fā)票管理方面存在的問題
1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票是由收購者自行填開，地點不確定，涉及面廣，虛開收購發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進多開、低進高開，擅自提高購進價格或增加購進數(shù)量，甚至將運雜費、裝卸費和一些無法取得發(fā)票的費用都計入收購價格之內(nèi)，大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格，造成收購發(fā)票金額超過了實際支付金額。
2、管理手段落后，由于收購發(fā)票使用量大，因此在確認收購對象時，只能一戶一戶的進行實地核查，在確認收購產(chǎn)品的單價、金額等方面，由于無法掌握相關信息，也就無法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實相符、賬賬相符、賬表相符，而這樣做即浪費人力物力，又無法查出實際問題。
二、對糧食企業(yè)稅收征管現(xiàn)狀的幾點建議
（一）取消國有糧食企業(yè)免稅的稅收政策，糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價小和進項稅按收購價低扣的原因，所有經(jīng)營糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進項稅額大于銷項稅額，認定國有糧食企業(yè)免稅已無實際意義。
（二）加強對農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的日常管理1、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的發(fā)放必須從嚴。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模實行按月限量發(fā)放，驗舊購新。2、嚴格執(zhí)行《國家稅務總局關于加強糧食收購發(fā)票管理問題的通知》規(guī)定：“凡從事糧食收購業(yè)務的企業(yè)，在與賣糧人進行糧款結(jié)算時，必須使用稅務機關統(tǒng)一印制的糧食收購發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購發(fā)票使用，或作為會計入賬憑證?！睂嫼怂悴唤∪钠髽I(yè)，一律不得領用收購發(fā)票，由稅務機關代開。嚴禁跨地區(qū)使用收購發(fā)票，既堅持屬地管理的原則。（三）加大對農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)的納稅評估力度。一是要從收購渠道上嚴格把關。要堅持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購的農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品，方可開具收購發(fā)票；其余通過其他渠道收購的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購發(fā)票；必須嚴格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，嚴格核查收購金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。二是要從收購的數(shù)量及價格上進行核查。對于收購的數(shù)量，要通過實地查驗核實庫存數(shù)量與實際收購數(shù)量是否一致。三是要通過資金往來情況查找問題。農(nóng)產(chǎn)品收購一般以現(xiàn)金支付為主要方式，對于企業(yè)的收購資金運動情況，可通過原始憑據(jù)和企業(yè)賬目核實企業(yè)資金往來的真實性。
國有糧食購銷企業(yè)財產(chǎn)清查需要注意幾個問題
眼下，全國性國有糧食購銷企業(yè)財產(chǎn)清查即將全面展開，我市清查準備工作基本就緒，超前工作已經(jīng)開始。根據(jù)這次清查要求，結(jié)合我市部分縣、市（區(qū)）自行組織清查的實踐，覺得以下幾點值得注意。
一、要認清意義，明確目的。幾年來，國有糧食購銷企業(yè)實施了改革改制，資產(chǎn)增減變化較大，有的債權債務人也發(fā)生了變化，為了摸清企業(yè)家底，有必要開展財產(chǎn)清查；為了擠掉“水份”，確保賬實相符，有必要進行資財產(chǎn)清查；為了整合資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，有必要開展財產(chǎn)清查；為了總結(jié)經(jīng)驗，改善管理，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，提高資產(chǎn)利用率和貢獻率，有必要開展財產(chǎn)清查；為了清產(chǎn)核資，接軌新規(guī)，有必要開展財產(chǎn)清查。所以，開展財產(chǎn)清查，是企業(yè)管理的需要，是發(fā)揮資產(chǎn)作用、推進企業(yè)發(fā)展的需要，是企業(yè)自身要求。
二、要多方協(xié)調(diào)，通力合作。首先，各級糧食行政主管部門要高度重視，明確責任部門，加強領導，組織推動；其次，企業(yè)行政主要領導要負總責，把任務落實到相關部門，并負責協(xié)調(diào)。財產(chǎn)清查，不僅是財會部門的事，而是一項綜合性工作，可明確財會部門牽頭，實物管理、經(jīng)營業(yè)務、辦公室等相關部門協(xié)同動作。同時，與外部財政、國資、稅務等有關部門溝通關系，爭取指導和支持，以利工作順利進行。
三、要講求方法，提高效率。清查組織落實后，對本單位清查工作作一評估，根據(jù)實際情況，采取相應方法。對于實物資產(chǎn)清查，首先將賬存實物資產(chǎn)全部造冊，然后組織實物核查組，以實物為主線，將所有實物與清冊核對，看哪些相符？哪些有賬無實？哪些有實無賬？做好詳細記錄，待研究對應處理。對于結(jié)算資產(chǎn)清查，采取面對面或征詢函方式全面核對余額，對于征詢不相符的、無回音的，要上門核對。在核實基礎上，進行分類，對其中已無正常交往或接近兩年及兩年以上的落實清算措施。對于貨幣資產(chǎn)和其他資產(chǎn)針對性選用方法核查。時間安排上，登記造冊、發(fā)送征詢函在先，外埠對賬和內(nèi)部核查實物分別組織力量實施，外埠對賬與落實清算措施結(jié)合進行?？傊?，要根據(jù)實際情況，科學安排，有序進行，以提高工作效率。
四、要求真務實，不走過場。明確了目的和意義，就要付之行動，而且要抓緊實施，否則為了應付匯總上報，必然草草了事。同時，這次清查與補貼不相干，無利益驅(qū)動，不允許也沒必要弄虛作假。做到真正核查，真實反映，實事求是處理。
五、要查改并舉，完善管理。在核查過程中，對不相符資產(chǎn)及管理上的問題，要認真進行疏理，依據(jù)規(guī)定、管理權限，區(qū)別輕重緩急，分別處理。如：賬外資產(chǎn)需要及時登記、債權款項需要及時清收、涉及法律時效債權需要辦理相應手續(xù)、管理環(huán)節(jié)上的問題特別對可能引起現(xiàn)實不良后果的需要及時糾正。核實以后，按規(guī)定要求，認真填表，認真總結(jié)，匯總上報。在總結(jié)的基礎上，進行全面評價，對現(xiàn)有管理制度進行充實、調(diào)整、完善。
六、要打好基礎，接軌新規(guī)。通過核查，對于賬外資產(chǎn)，要按照規(guī)定作價入賬；對于損失資產(chǎn)，要查明原因，提供依據(jù)，單位集體研究（需經(jīng)主管部門批準的經(jīng)主管部門批準）后，列入待處理。并根據(jù)審批權限，申報核銷，經(jīng)批準核銷后，作相應賬務處理。通過清理核銷，努力實現(xiàn)會計穩(wěn)健性。同時，在清查過程中，要將糧食庫存性質(zhì)徹底分清，為過渡新增會計科目打好基礎。
一、__市糧食生產(chǎn)的歷史比較
__市是__糧食主產(chǎn)區(qū)，全市12個縣（市、區(qū)）有9個商品糧基地縣，糧食生產(chǎn)是__農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常重要的內(nèi)容。
__市耕地面積
__市耕地面積1985年為252.46萬畝，1994年為245.37萬畝，減少7.09萬畝，年均減少0.788萬畝。1995年、1996年兩年土地普查分別為272.37萬畝和278.32萬畝，分別比1994年多27.0萬畝和32.95萬畝。XX年為245.98萬畝，比1996年減少32.34萬畝，平均每年減少3.59萬畝，耕地減少速度顯著加快。如扣減1996年耕地普查面積比1994年增加的32.95萬畝，XX年耕地面積為213.03萬畝，比1985年減少39.43萬畝，減幅15.62％。
__市糧食播種面積
1985年XX年，__市糧食播種面積22年年均379.06萬畝，最多為1998年的413.48萬畝，比年均面積增34.42萬畝，增幅11.20％；最少為XX年的342.11萬畝，比年均面積減36.95萬畝，減幅9.95％；最高年與最低年比較，相差71.37萬畝，差幅20.83％。
水稻播種面積。1985年至XX年，__市水稻播種面積22年年均305.38萬畝，最多為1990年的353.70萬畝，比年均面積多48.32萬畝，增幅15.82％；最少為XX年的283.77萬畝，比年均面積少66.61萬畝，減幅21.81％；最高年與最低年比較相差114.93萬畝，差幅48.55％。
__市糧食總產(chǎn)
1985年至XX年，__市糧食總產(chǎn)22年年均126.94萬噸，最高為1999年的144.1萬噸，比年均總產(chǎn)多17.16萬噸，增幅11.90％；最低為1986年的107.58萬噸，比年均總產(chǎn)少19.36萬噸，減幅15.25％；最高年與最低年差距36.52萬噸，差幅33.94％。XX年比1985年增20.19萬噸，增幅18.42％。
水稻總產(chǎn)。根據(jù)__市統(tǒng)計年鑒，1985年至XX年，__市水稻總產(chǎn)22年年均113.88萬噸，最高為1999年的125.22萬噸，比年均總產(chǎn)多11.34萬噸，增幅9.95％；最低為XX年的100.36萬噸，比年均總產(chǎn)少13.52萬噸，減幅11.87％；最高年與最低年相差24.86萬噸，差幅24.77％。XX年比1985增0.51萬噸，增幅0.48％。
根據(jù)我們調(diào)研情況，由于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小和市、縣、鄉(xiāng)主要負責人的政績觀影響，統(tǒng)計數(shù)失真幅度較大。以XX年為例，早稻播種面積統(tǒng)計數(shù)為40.0萬畝，而生產(chǎn)第一線的技術干部估計實際面積不會超過20.0萬畝。各種旱雜糧播種面積，統(tǒng)計數(shù)為102.86萬畝，實際面積估計不會超過60.0萬畝。由于相當多的山垅田拋荒，中稻實際播種面積與統(tǒng)計面積亦有1/5左右的差距。
糧食播種面積是糧食總產(chǎn)的基礎，如果扣除虛報面積，XX年的糧食總產(chǎn)和稻谷總產(chǎn)均比1985年有較大幅度地下降。
XX年早稻情況和晚稻播種情況
根據(jù)__市信息站收集各縣統(tǒng)計，XX年水稻播種244.22萬畝，其中雙早40.01萬畝(平均畝產(chǎn)404公斤)，中晚稻175.13萬畝，雙晚39.08萬畝，播種旱糧107.22萬畝，其中馬鈐薯15.63萬畝，甘茹35.8萬畝，大豆27.39萬畝，花生12.99萬畝，玉米15.41萬畝。據(jù)調(diào)查后推算，實際面積早稻和雙晚面積低于20.0萬畝，中晚稻面積150.0萬畝左右，旱糧面積60.0萬畝。
二、__市糧食生產(chǎn)技術研究與推廣情況
（一）糧食生產(chǎn)技術研究情況
__市糧食生產(chǎn)技術的研究，主要采用引進消化與自主研發(fā)相結(jié)合的方式，從事研究的單位有__市農(nóng)業(yè)科學研究所、尤溪縣良種生化研究所及各縣的縣級農(nóng)業(yè)科學研究所等，現(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進與開發(fā)、推廣應用上，雜交水稻新組合的研究方面在__省內(nèi)尚有一定的優(yōu)勢，近年來先后有十余個新品種（組合）通過全國與__省審定。繼八十年代育成汕優(yōu)63、威優(yōu)77之后，又育成汕優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)1273、汕優(yōu)82等新組合，水稻區(qū)試單產(chǎn)水平提高8%左右。在栽培技術研究方面，主要有水稻旱育稀植技術、水稻塑料軟盤育秧、水稻再生栽培、優(yōu)質(zhì)稻栽培技術、超級稻高產(chǎn)栽培技術、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式、甘薯、馬鈴薯脫毒高產(chǎn)栽培、花生、馬鈴薯復蓋栽培技術、水稻病蟲害綜合防治技術研究，對提高__市糧食單產(chǎn)水平和品質(zhì)，作出了較大貢獻。水稻單產(chǎn)20年來提高了50公斤左右，各種旱糧單產(chǎn)增加10%左右，超級稻單產(chǎn)水平普遍達到650公斤，最高的達到900公斤。
（二）糧食生產(chǎn)技術推廣情況
糧食生產(chǎn)技術推廣隊伍主要由各類種業(yè)公司和市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術推廣站組成，主體為農(nóng)技站。推廣情況：
1、水稻良種復蓋率達90%以上，旱糧作物良種復蓋率達50%以上。
2、優(yōu)質(zhì)稻種植面積逐年擴大，基本形成了早稻以佳輻占，晚稻以宜優(yōu)系列三系雜交稻和兩優(yōu)2186兩系雜交稻等為代表的優(yōu)質(zhì)稻種植格局。
3、再生稻種植面積和單產(chǎn)水平多年均居全省第一位，年種植面積超過10萬畝，最高單產(chǎn)水平兩季超過1300公斤。
4、超級稻推廣面積和單產(chǎn)水平全省第一，XX年全市推廣67.38萬畝，平均畝產(chǎn)562.99公斤，比一般雜交稻增產(chǎn)9%左右；XX年全市落實超級稻81.31萬畝，建立了尤溪、沙縣、永安、寧化四個省級示范片2.0萬畝。超級稻再生技術研究XX年獲省科技進步一等獎。
5、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式被農(nóng)戶廣泛采用，煙后稻、菜后稻、瓜后稻的產(chǎn)量較高，一般畝產(chǎn)超過600公斤，最高畝產(chǎn)超過800公斤。
（三）綠色糧食生產(chǎn)情況
發(fā)展“綠色糧食”生產(chǎn)是糧食種植結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項重大舉措，也是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一件大事。我市高度重視無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品工作，著力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻的種植生產(chǎn)。并積極通過形式多樣的廣泛宣傳，推介優(yōu)質(zhì)稻內(nèi)在的品種特性和優(yōu)勢，引導農(nóng)民適應糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要，根據(jù)市場供求安排優(yōu)質(zhì)稻的種植。
1、建設綠色食品工作網(wǎng)絡。至XX年底相繼成立了市、縣綠色食品工作領導小組及辦公室，綠色食品工作網(wǎng)絡建成，為我市綠色食品發(fā)展走上正軌奠定了基礎。同時根據(jù)本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具體狀況，及時制定了《__市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作意見》，并對獲得有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的企業(yè)給予獎勵，有效地提高了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。到XX年底，全市共有17家企業(yè)的26個產(chǎn)品獲得綠色食品標志使用權，基地控制面積7800多畝，綠色食品產(chǎn)值16405萬元。
2、綠色優(yōu)質(zhì)稻米的種植與推廣。從XX年起，我市先后引進了一批高產(chǎn)、品質(zhì)優(yōu)良、市場占有率較高的優(yōu)質(zhì)稻品種。如從江西引進優(yōu)質(zhì)水稻品種“987”，平均畝產(chǎn)400- 550公斤，市場收購價每50公斤比常規(guī)品種高出15-20元，每畝可增收150-200元，深受農(nóng)戶歡迎。我市先后引進“佳福占”等8個優(yōu)質(zhì)稻的品種，讓農(nóng)民用上放心種子，確保優(yōu)質(zhì)稻種植年年出新，進一步提高優(yōu)質(zhì)稻的市場占有率。目前，我市具有一定優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)規(guī)模的有泰寧、寧化、明溪、建寧等四個縣，面積分別為34483畝、64696畝、35000畝和15000畝。
3、綠色優(yōu)質(zhì)稻米的市場建設。我市積極采取“走出去、引進來”等辦法，加強與沿海銷區(qū)的產(chǎn)銷鏈接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵、發(fā)動沿海糧商到我市投資建倉儲糧、聯(lián)合創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地。在XX年省內(nèi)產(chǎn)銷區(qū)糧食購銷協(xié)作洽談會上，寧化縣與龍巖、泉州、廈門共簽訂稻谷購銷合同38000噸，泰寧縣與廈門、泉州、福州共簽訂稻谷購銷合同24000噸。
4、“綠色糧食”品牌建設。我市積極扶持市場前景廣闊、科技含量高、牽動能力大的綠色食品加工龍頭企業(yè)，增強創(chuàng)新經(jīng)營理念和品牌戰(zhàn)略意識，鼓勵其籌集資金，更新改造一批高檔優(yōu)質(zhì)的精、深加工設備，拓寬優(yōu)質(zhì)稻米的生產(chǎn)與發(fā)展空間，創(chuàng)立本市綠色品牌產(chǎn)品。目前，我市已有市佳源米業(yè)公司、寧化縣佳穗米業(yè)公司和建寧裕芳糧食加工廠等8個企業(yè)生產(chǎn)的18個產(chǎn)品為“放心糧油”品牌，“放心糧油企業(yè)”4個。
三、__市糧食加工、儲存、流通、產(chǎn)供需狀況
（一）糧食供需平衡狀況。我市社會糧食供需平衡現(xiàn)狀是：本地生產(chǎn)的糧食從總量上基本能滿足當?shù)氐募Z食消費。但由于我市是水稻主產(chǎn)區(qū)，品種比較單一，隨著人們的消費水平的提高，消費結(jié)構(gòu)發(fā)生很大的變化，小麥、玉米、大豆、優(yōu)質(zhì)米仍是調(diào)入的主要品種。基本情況是：XX年我市總?cè)丝?64萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口111.67萬人，農(nóng)業(yè)人口152.33萬人。全年糧食供給總量162.97萬噸，其中地產(chǎn)糧116.25萬噸。全年糧食需求總量158.53萬噸，糧食消費總量119.50萬噸，其中口糧消費64.48萬噸，飼料用糧45.45萬噸，工業(yè)用糧3.63萬噸，食品用糧5.6萬噸，種子用糧0.34萬噸。年初各類存糧49.77萬噸，年末為54.18萬噸。
（二）糧食儲備狀況。以XX年為例，一是為確保糧食市場穩(wěn)定供應，全市地方儲備規(guī)模共計57000噸（市級21000噸，縣級36000噸）全部落實到位，遠遠超過了糧食安全警戒線，可以作為以豐補歉，救災救荒，預防突發(fā)性事件的物質(zhì)保障。市區(qū)落實大米儲備1000噸，確保市區(qū)糧食出現(xiàn)異常波動時，大米供應不斷檔，不脫銷。二是高度重視市縣中心糧庫建設，重點改造擴建市區(qū)糧庫荊西糧庫、東站糧庫，倉容量分別為7000、1500噸。三是儲備糧品質(zhì)進一步提高，輪換各級儲備糧20623噸，XX年及XX年產(chǎn)的糧食上65.5%。XX年，全市糧食儲備訂單計劃80158噸，其中省級6萬噸，市本級8869噸，縣級11289噸。
（三）訂單糧食收購情況。做到政策宣傳到位，讓群眾家喻戶曉；為農(nóng)民服務措施到位，方便農(nóng)戶售糧；收購市場監(jiān)督管理到位，維護穩(wěn)定的農(nóng)村收購市場秩序。XX年，全市共收購糧食79463噸，其中訂單收購70470噸。XX年，全市共收購糧食75240噸，其中訂單收購69769噸。截止XX年6月，全市共辦理糧食收購資格許可證127本，并全部通過年審。
（四）糧食加工情況。我市積極拓寬糧食行業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)營思路，提高糧油加工骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展糧油精深加工。努力做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)扶持和服務，創(chuàng)新糧油加工骨干企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)以資產(chǎn)不紐帶，組建集收儲、加工、銷售一體化的企業(yè)，在生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)綜合利用糧油資源，并加強產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)高附加值糧油精深加工產(chǎn)品，提高我市糧食品種有優(yōu)質(zhì)化和主食品的工業(yè)化水平，占領更多市場份額。據(jù)市糧食局XX年統(tǒng)計，全市糧食加工企業(yè)生產(chǎn)能力：大米579500噸，小麥粉37500噸。現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)48個，資產(chǎn)總計7310萬元，其中大米4765萬元；從業(yè)人數(shù)433人。實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值29846萬元，其中大米25136萬元；產(chǎn)品銷售收入28995萬元，其中大米25451萬元；利潤總額413萬元，其中大米301萬元。加工企業(yè)中大米加工企業(yè)47個（日處理原糧100噸以下的44個，日處理原糧100-200噸的2個，日處理原糧200-400噸的1個），小麥粉加工企業(yè)1個；大米總產(chǎn)量116274噸，（其中特等米30156噸，標準一等米84859噸，標準二等米900噸）；小麥粉總產(chǎn)量6897噸。從業(yè)人數(shù)中，大米399人，小麥粉34人。
（五）糧食產(chǎn)銷經(jīng)營情況。以搞活糧源經(jīng)營為重點，采取“請進來，走出去”的產(chǎn)銷銜接方式，實施“引糧入明”工程，同時，積極組織供需見面活動，加大產(chǎn)銷協(xié)作力度，推動產(chǎn)銷雙方在糧食經(jīng)貿(mào)合作等方面進一步發(fā)展，確保全市糧食供需平衡。幾年來，省內(nèi)糧食產(chǎn)銷協(xié)作不斷擴大，與沿海銷區(qū)簽定購銷合同由XX年的25.55萬噸，XX年提高到35萬噸；與省外糧食產(chǎn)銷協(xié)作關系不斷鞏固，XX年調(diào)入糧食8.25萬噸，XX年提高到13.3萬噸。通過產(chǎn)銷協(xié)作平臺，有效地實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，建立了順暢的產(chǎn)銷銜接通道，增加我市優(yōu)質(zhì)糧食的市場供應量，有效地維護我市糧食市場穩(wěn)定。
四、__市糧食安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗與存在問題
（一）糧食生產(chǎn)、技術研究與推廣方面
近年來，__市糧食生產(chǎn)技術研究取得了較大的進展，糧食生產(chǎn)技術推廣和農(nóng)田基本建設也均取得較大的成效，但是，糧食生產(chǎn)卻呈現(xiàn)逐年下滑的局面。特別是我國加入wto以后，國際糧豆大量調(diào)入我國，糧豆價格持續(xù)低位徘徊，嚴重影響了農(nóng)民種糧的熱情，糧食生產(chǎn)下滑的局面進一步加劇，糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)系統(tǒng)性危機狀態(tài)。主要表現(xiàn)有以下幾個方面：
1、耕地面積、糧播面積、稻播面積、糧食總產(chǎn)、稻谷總產(chǎn)均較大幅度下降（從我市糧食生產(chǎn)歷史比較，可以明顯看出這種趨勢）。農(nóng)田基本建設多頭管理，規(guī)劃、標準、投入等方面均存在較大的不一致。個別地方有截留經(jīng)費補充辦公費用的現(xiàn)象。
2、糧食生產(chǎn)比較效益低，農(nóng)民種糧積極性不高。近兩年，農(nóng)村勞動力價格漲速過快，全勞力日工資從20-30元上升為40-60元，二年之內(nèi)已近翻番。農(nóng)資價格只漲不跌，生產(chǎn)成本提高。糧食價格仍然較低，漲幅很小，農(nóng)民種糧比較效益進一步降低。以XX年中上田段畝產(chǎn)千斤稻谷的收入成本比較，農(nóng)民種糧的日工資為40元左右，位于農(nóng)村全勞力日工資的最低位。按1000斤稻谷計算，單價0.8元，產(chǎn)值800元；成本：n肥65元，p肥20元，k肥44元，農(nóng)藥30元，種子20元，機耕30元，農(nóng)具折舊30元，合計239元；生產(chǎn)用工：育秧1天，整地1天，插拔秧2天，施肥與病蟲防治3天，收割2天，曬谷1天，渠道和田邊雜草整治2天，糧食管運賣1天，合計13天，在不計地租情況下，扣除成本，日工資僅43.15元。如遇自然災害或氣候較差年份，產(chǎn)量下降，日勞動工資將大幅降低。中低田段的單產(chǎn)更低，生產(chǎn)用工更多，效益更低。
此外，由于糧食直補大部分均按承包田發(fā)放，農(nóng)民不種糧照樣領補貼，也降低了促進糧食生產(chǎn)的作用。
3、糧食生產(chǎn)勞動力日趨緊張，糧食商品率大幅降低。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件艱苦，收益不高，青年農(nóng)民大量離土離鄉(xiāng)進城務工經(jīng)商，務農(nóng)勞動力年齡多為50歲以上的中老年人。而且由于種糧效益低于其他的經(jīng)濟作物，務農(nóng)勞力的投入更多的是投到經(jīng)濟作物方面，多數(shù)農(nóng)戶種糧僅以保住口糧為主，糧食商品率大幅降低。
4、土地拋荒較為嚴重，糧食復種指數(shù)大幅降低。我市幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有耕地摞荒現(xiàn)象，但由于行政考核制度的制約，具體摞荒面積無法統(tǒng)計，估計全市摞荒面積達到10萬畝。據(jù)沙縣土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)查，全縣摞荒面積達到8000畝左右，由于土地摞荒多發(fā)生在偏遠的山垅田，調(diào)查人員難以做到逐段逐田核實，實際摞荒面積可能超過統(tǒng)計面積的一倍以上。XX年水稻播種190萬畝，復種指數(shù)僅為1.118，比最高年份353.7萬畝，復種指數(shù)1.6，種植面積少163.7萬畝，復種指數(shù)降低了0.48點。
5、政府對糧食生產(chǎn)的關注力下降。近年來，政府部門更多的是關注招商引資、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食生產(chǎn)已多年不被各級行政列為重要議題。除了中央強調(diào)和出臺的相關政策之外，其它各級政府基本上屬于口頭重視。由于中央減免了征糧和糧食統(tǒng)購，解除了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在糧食生產(chǎn)上的壓力，糧食生產(chǎn)已不再是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作。相當多的村干部和農(nóng)民反映，現(xiàn)在的行政領導下村檢查工作已經(jīng)很少到田頭了，糧食生產(chǎn)已基本上成了農(nóng)戶個人的事。
6、糧食生產(chǎn)技術研究成果顯著，但后繼乏力。目前我市不少從事糧食生產(chǎn)技術研究單位，由于受經(jīng)濟條件的制約已是名存實亡?，F(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進與開發(fā)、推廣應用上，水稻的其他增產(chǎn)技術及非主要糧食生產(chǎn)技術，由于在成果的推廣與轉(zhuǎn)化過程中科研單位與研制技術人員無法獲得直接的經(jīng)濟效益，幾乎沒有人員從事這些技術的研究，非主要糧食作物的品種更新等生產(chǎn)技術完全采用“拿來主義”的方式從外地引進。目前僅存的優(yōu)勢項目--雜交水稻新組合的研究，也因立項困難、投入經(jīng)費少而逐步陷入困境。糧食增產(chǎn)技術的研究存在“立項難、經(jīng)費少”的問題。在今年我市的科技計劃項目指南中已經(jīng)沒有相應的研究計劃了。
7、技術的轉(zhuǎn)化與應用推廣工作舉步維艱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的推廣應用，原來主要是由各級農(nóng)業(yè)局等推廣部門完成的，由于推廣經(jīng)費緊張等多方面的原因，目前我市一些縣、鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)推廣部門已經(jīng)處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，多數(shù)單位部門下鄉(xiāng)的旅差費都嚴重不足。新品種、新技術的生產(chǎn)示范與推廣的工作力度、工作成效已較大幅度地落后于前十年，雖然我市雜交水稻育種處于全國先進行列，但受限于人力物力的不足和推廣網(wǎng)絡的缺乏，科研成果的示范工作成效亦較差，許多科研成果只能是紙上談兵了。種業(yè)公司是現(xiàn)階段糧食生產(chǎn)技術推廣的重要力量，但普遍存在示范規(guī)模小、影響力弱、售后服務差等等問題，栽培技術指導工作也嚴重滯后。且由于種業(yè)公司的最終目的是通過銷售種子來獲得經(jīng)濟利益，新品種的示范與推廣只是它們的宣傳促銷手段，示范推廣的費用將全部作為成本計入到銷售價格中，在種子銷售過程中轉(zhuǎn)嫁到糧食生產(chǎn)者—-農(nóng)民的頭上，無形中又增加了糧食生產(chǎn)成本、降低了糧食生產(chǎn)利潤。
（二）糧食加工、儲存、流通、產(chǎn)供需方面
1、需大于供將是我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢。隨著我市城市化建設步伐的加快，外來流動人口數(shù)量的增加，在短期內(nèi)我市的糧食生產(chǎn)在總量上如未能實現(xiàn)大的突破情況下，需大于供將逐漸成為我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢，必須引起足夠重視。
2、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理機制有待提高。一是部分國有糧食購銷企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制仍然不夠靈活，影響了企業(yè)參與市場竟爭的能力。二是企業(yè)內(nèi)部的勞動、人事、分配制度的改革仍需進一步完善；目前我市尚有266人需要分流，其中購銷企業(yè)217人，缺口支付職工補償金960萬元。三是糧食流通執(zhí)法隊伍有員編制和經(jīng)費尚未落實到位，市場監(jiān)管難度較大。
3 、糧食加工企業(yè)規(guī)模偏小，管理落后，發(fā)展緩慢。我市大米加工企業(yè)有近百家之多，一些個體加工廠規(guī)模極小，最大企業(yè)日處理原糧200噸。且生產(chǎn)設備陳舊，管理營銷手段簡單，多數(shù)為家族式的管理，尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這些企業(yè)分散在全市城鄉(xiāng)的各個地方，為居民的糧食消費帶來了便利，但也由于企業(yè)規(guī)模小而分散，造成糧油加工業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)品品牌效益低下，抵御風險能力不強。同時，市場糧價的波動和資金限制，原糧儲備不足，也影響了加工業(yè)的發(fā)展。
五、保障我省糧食安全的對策與建議
糧食是國民經(jīng)濟的基礎，一個國家的發(fā)展進步?jīng)]有糧食基礎的支撐不可能持續(xù)。糧食問題歷來受到廣泛重視，糧食安全受自然技術和社會經(jīng)濟等多方面因素制約，糧食安全應包括：糧食的數(shù)量安全和糧食的質(zhì)量安全。我們必須與時俱進，統(tǒng)籌當前和長遠，生產(chǎn)、流通和消費，根據(jù)我省情況來考慮保證糧食安全的對策和措施。我省是一個人地關系高度緊張的省份，是個缺糧省份，自給能力僅占50%左右，糧食問題一直是制約__發(fā)展的一個大問題。今后相當長的一個時期內(nèi)，糧食供需將是偏緊的趨勢，糧食安全面臨著巨大壓力。
（一）必須把嚴格保護耕地，提高生產(chǎn)效益，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，作為保證糧食安全的一項長期戰(zhàn)略目標。
保障糧食生產(chǎn)的關鍵要從政策和科技兩個方面保護、發(fā)展糧食生產(chǎn)能力。中央已就耕地保護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格控制、糧食收購保護價、農(nóng)業(yè)科技人員深入糧食生產(chǎn)第一線開展技術培訓科技示范等方面出臺了很多可供操作的具體政策，已為糧食生產(chǎn)能力的恢復發(fā)展創(chuàng)造了一個很濃厚的政治環(huán)境，現(xiàn)在的關鍵是如何將中央的政策結(jié)合我市的客觀實際予以及時的具體的落實。
1、依法保護耕地，確保基本農(nóng)田不被侵犯并運用于糧食生產(chǎn)。近幾年，我市能用于糧食生產(chǎn)的耕地減少幅度非?？捎^，很多農(nóng)田被用于修路、蓋房、辦廠、植樹、挖塘，稍為邊遠的地段出現(xiàn)較大面積的棄耕拋荒，耕地實際擁有量已較大幅度地低于統(tǒng)計量。因此，一是必須始終把保護耕地作為保證糧食安全的首要政策目標，按照《土地管理法》的規(guī)定，不折不扣地貫徹落實最嚴格的土地保護政策，特別是要切實搞好基本農(nóng)田的保護。二是整合農(nóng)田基本建設機構(gòu)，統(tǒng)一農(nóng)田基本建設規(guī)劃、標準、投入，切實加強農(nóng)田水利基礎設施建設和中、低產(chǎn)田的改造。三是組織有關業(yè)務部門專家對耕地保護現(xiàn)狀進行一次認真嚴肅的檢查，詳細調(diào)查農(nóng)田拋荒實況，真正摸清我市的耕地數(shù)量。嚴厲依法查處違犯耕地保護的行為，對于可供恢復糧食生產(chǎn)的被占耕地應責令立即恢復耕作，爭取二年內(nèi)我市糧食播種面積恢復到400萬畝左右。四是認真總結(jié)農(nóng)田流轉(zhuǎn)工作經(jīng)驗，引導農(nóng)田逐步向種糧能手集中，提高規(guī)?；s生產(chǎn)能力和種糧效益水平。
2、要把提高糧食生產(chǎn)效益和市場競爭力，作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項主要任務。糧食是特殊商品，糧食生產(chǎn)是相對效益較低的基礎性的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，實行糧食購銷市場化改革后，市場將在農(nóng)業(yè)資源配置中發(fā)揮基礎性作用，市場因素對糧食生產(chǎn)的影響明顯增強。要保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展，必須尊重市場法則，使種糧有利可圖。在糧食市場化的新形勢下，當務之急是著手研究制定保護糧食生產(chǎn)能力的政策和措施。一要加大對農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的投入力度，認真落實好對農(nóng)民實行直接補貼的政策。二要采取政策措施降低主要農(nóng)資價格，加大糧食生產(chǎn)機械的研制推廣力度，降低糧食生產(chǎn)成本，增加種糧效益，提高市場競爭力，調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。三要根據(jù)社會物價水平，及時調(diào)整糧食保護價，確保農(nóng)民種糧效益，同時進一步完善糧食市場服務體系，改善流通設施，為農(nóng)民賣糧提供便利，保證貨暢其流。
3、制定糧食生產(chǎn)技術研究、推廣中長期規(guī)劃，為糧食生產(chǎn)提供長期的技術支撐。為確保糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，一要繼續(xù)加強糧食作物的品種選育、引進工作，繼續(xù)抓好“種子工程”，進一步提高優(yōu)質(zhì)種子對糧食生產(chǎn)的貢獻率。二要進一步加強糧食作物栽培技術的研究、推廣工作，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種的增產(chǎn)作用。三要加強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的組織建設工作，提高基層農(nóng)技人員的技術服務能力，充分發(fā)揮基層農(nóng)技站推廣主力軍的作用。四要加大糧食生產(chǎn)技術研究、推廣的經(jīng)費投入，確保經(jīng)費總量的內(nèi)在價值量不低于XX年前的總量。
4、加強通俗易行的實用型糧食增產(chǎn)技術的研究，加快新品種、新技術的轉(zhuǎn)化與應用步伐。隨著農(nóng)村主要勞動力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，目前在農(nóng)村從事糧食生產(chǎn)的勞動力已經(jīng)出現(xiàn)以老、少、婦為主的局面，他們的文化水平較低、實用技術掌握困難。政府應在加強農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和應用科技能力的同時，注重引導和加強對通俗易行的實用型糧食增產(chǎn)技術研究的人才發(fā)展和經(jīng)費投入，科研部門要面對現(xiàn)實，致力于農(nóng)民投入少、簡便易行的糧食生產(chǎn)技術的研究，如糧食新品種的更新、拋秧栽培等省工省時、簡便易行的糧食生產(chǎn)技術的研究。
5、加強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓工作，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。中央政府已將農(nóng)民的職業(yè)教育列入今后一個時期“三農(nóng)”工作的主要內(nèi)容。政府要制定農(nóng)業(yè)職業(yè)教育長期規(guī)劃，統(tǒng)合農(nóng)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大和市、縣、鄉(xiāng)各級農(nóng)業(yè)技術部門的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓資源，大規(guī)模地開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作，并將糧食生產(chǎn)的各項技術列為教育培訓的重要內(nèi)容，培養(yǎng)、造就一大批年青、懂技術的糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和管理者。
（二）強化糧食市場運作，加強糧食宏觀調(diào)控，進一步完善糧食市場安全保障體系
加強糧食儲備，強化市場運作，確保糧食市場穩(wěn)定。做到糧食生產(chǎn)供應“保面積、穩(wěn)糧源、多渠道、保暢通、供得上、調(diào)得動、管得住、有保障。”
1、繼續(xù)完善糧食儲備政策，充分發(fā)揮好儲備糧在調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場等方面的作用。各級糧食儲備是國家進行宏觀調(diào)控最重要的手段之一。要根據(jù)糧食購銷市場化和城市化發(fā)展等新情況，重新研究確定各級糧食儲備的合理規(guī)模。包括種子、飼料糧、保健品、副食品所需糧食都要列入其范圍。要按照(中央儲備糧管理條例)的要求，加強和改善中央儲備糧管理工作，確保在國家需要時調(diào)得動，用得上。要督促各地根據(jù)國家有關規(guī)定，抓緊充實地方糧食儲備，增強地方政府對糧食市場調(diào)控的責任和能力，為應對可能出現(xiàn)的市場波動打好物質(zhì)基礎，確保任何人任何時候都能買得到買得起他們所需的糧食。
2、統(tǒng)籌省內(nèi)外兩個市場、兩種資源，靈活運用糧食調(diào)運手段，為調(diào)節(jié)省內(nèi)糧食市場服務。堅持“立足本省自已生產(chǎn)，余缺適時調(diào)劑”的方針，根據(jù)本省糧食供需和市場變化情況，及時采取不同的手段，靈活運用兩個市場、兩種資源，根據(jù)本省余缺適時調(diào)劑，為實現(xiàn)本省糧食總量平衡服務。同時，要鼓勵產(chǎn)銷區(qū)之間按照優(yōu)勢互補、互利互惠、自愿合作的原則，建立長期穩(wěn)定的購銷協(xié)作關系，促進糧食有序流通。
3、創(chuàng)新糧食安全觀，實現(xiàn)糧食安全保障體系化。糧食生產(chǎn)是“糧食安全”的基礎。一是要建立穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)體系，特別是如何保護主產(chǎn)區(qū)利益，穩(wěn)定提高優(yōu)質(zhì)專用糧生產(chǎn)能力，高標準建設國家和省級現(xiàn)代化商品基地。二是糧食貿(mào)易供應體系，包括現(xiàn)貨市場和期貨市場建設。三是糧食宏觀調(diào)控體系、糧食預警體系、社會保障體系和糧食法規(guī)體系建設。
（三）加強市場分析預測，建立和完善糧食安全預警系統(tǒng)及應急機制
建立糧食安全預警系統(tǒng)及應急機制，是加強糧食宏觀調(diào)控，保證糧食安全的重要制度建設。目前我們對糧食市場的分析預測工作相對薄弱，糧食流通管理部門作為聯(lián)系生產(chǎn)和流通的橋梁和紐帶，應當發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強對糧食市場的分析預測工作，進一步建立和完善既科學合理、又具有可操作性的糧食安全預警應急系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)、判斷糧食不安全狀態(tài)，發(fā)出預警報，及時啟動該系統(tǒng)應急措施，確保糧食市場穩(wěn)定，使政府掌握保障糧食安全的主動權。
1、定期分析和發(fā)布糧食供求市場信息，引導生產(chǎn)和流通。進一步完善糧食流通信息網(wǎng)絡基礎設施，形成快速、更貼近市場的監(jiān)測系統(tǒng)工程，提升糧食市場信息的收集、儲存能力，提高對市場動態(tài)的分析和預測能力。
2、完善政府糧食安全預警系統(tǒng)。確定調(diào)控預警指標，實施先兆預警。建立政府糧食安全預警系統(tǒng)，具體規(guī)定各有關部門的職責，做到職責分明，才能收到明顯成效。特別是糧食主管部門和物價、工商、交通部門應密切配合，做好糧油市場監(jiān)控工作，及時掌握市場動態(tài)，迅速有效地監(jiān)控全市糧食安全狀況。
3、建立全省和區(qū)域性糧食應急機制。全省各地市要建立糧食安全預警應急方案和成立糧食安全應急指揮部，出現(xiàn)情況及時啟動議案，確保糧食市場和價格基本穩(wěn)定。并堅持以經(jīng)濟手段和法律手段為主，充分發(fā)揮政府儲備糧食、糧食風險基金以及重點糧食市場和骨干糧店、骨干糧食加工企業(yè)的作用，進行調(diào)控，及時平抑糧價，穩(wěn)定市場。
（四）深化改革，促進糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當前發(fā)展糧食加工，推進糧食經(jīng)營中遇到的困難與問題，只有通過深化改革，進一步加快發(fā)展來解決。總的是要根據(jù)國務院辦公廳印發(fā)的《關于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見》的精神，逐步實現(xiàn)由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進適用技術轉(zhuǎn)變；推進糧食生產(chǎn)基地化、產(chǎn)加銷經(jīng)營一體化、加工制品優(yōu)質(zhì)化的要求，把做大做強糧食加工龍頭企業(yè)，作為發(fā)展糧食生產(chǎn)重要抓手，促進糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1、制定和實施發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《全國主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的精神，結(jié)合本地實際，編制和實施糧食加工發(fā)展規(guī)劃，引導糧食加工業(yè)合理布局，漸進發(fā)展，避免低水平重復建設。同時，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，落實分步實施的辦法和措施，納入實施單位目標考核的重要內(nèi)容。
2、做大做強糧食加工龍頭企業(yè)。重點扶持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有發(fā)展前景且?guī)恿姷募Z食加工龍頭企業(yè)，努力搞好技術改造和設備更新，提高加工能力和產(chǎn)品質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；鼓勵企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并，培育一批具有自主知識產(chǎn)權、產(chǎn)品有市場、有較強競爭力的糧食加工企業(yè)，從基地建設、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷一體化等方面給予支持，以此來提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)。
3、建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。規(guī)范合同契約訂單，逐步擴大股份制、股份合作制經(jīng)營方式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會建立，將分散的農(nóng)戶組織起來，成為具有較強競爭力的中介組織，與龍頭企業(yè)一起參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是在完善現(xiàn)有合同契約為主的利益聯(lián)結(jié)機制的基礎上，加快建立股份合作制為主的利益聯(lián)結(jié)機制。三是樹立法制觀念，強化法律意識，用法律手段保證龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合同的法律效力。
4、加快糧食加工的集聚地建設。立足本地資源優(yōu)勢，動員本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民間能人、個私業(yè)主在園區(qū)發(fā)展糧食加工企業(yè)，促進園區(qū)成為糧食、飼料加工企業(yè)的集聚區(qū)，并且?guī)酉嚓P企業(yè)發(fā)展。
（五）加快發(fā)展有機綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品，保證糧食的質(zhì)量安全。
目前我省對糧食質(zhì)量認證相對較少，糧食是大宗的農(nóng)產(chǎn)品，也是居民的主要消費品。民以食為天，食以安為先。糧食的質(zhì)量安全關系到大家的切身利益，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門應進一步嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理，健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測體系，普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識，引導農(nóng)民合理施肥、科學用藥。要進一步凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測力度，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快發(fā)展有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品，有效保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費安全，實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。
1、加大綠色食品宣傳力度。在廣播電視等宣傳媒體開辟綠色食品開發(fā)園地，在農(nóng)業(yè)969155網(wǎng)站上完善綠色食品網(wǎng)頁，及時宣傳有關知識和報導我市綠色食品開發(fā)進展情況，引導廣大市民和農(nóng)村提高對綠色食品的認識和參與發(fā)展生產(chǎn)的積極性，樹立“不僅要多賣糧，還要賣優(yōu)質(zhì)糧”的觀念。
2、要竭盡全力，大做特做創(chuàng)品牌的工作，申報核準獲取綠色標志食品的工作。一是認真制定糧食等大宗產(chǎn)品的綠色食品認證年度實施計劃，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高“三品”認證率。二是確立創(chuàng)建“綠色糧食”品牌的目標、任務，層層分解，落實到種糧農(nóng)戶。同時，推動各種形式的，以經(jīng)營綠色稻谷銷售為主的農(nóng)村合作組織的組建、創(chuàng)辦。三是根據(jù)對土壤、水質(zhì)、大氣等的科學嚴格檢測，確定“綠色糧食”生產(chǎn)面積，建檔進冊，插牌標明。規(guī)范標準嚴格的耕作、施肥、管理一整套技術規(guī)程，確?！熬G色糧食”質(zhì)量上檔次。四是對現(xiàn)有的各種所有制的糧食加工企業(yè)，進行排隊整頓，確立綠色稻谷的加工企業(yè)。并按“綠色糧食”生產(chǎn)的要求，進行必要的技術改造，產(chǎn)品包裝改造。
3、加強綠色食品研究推廣與服務。要充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)科技人員的作用，致力于促進我市綠色食品事業(yè)的發(fā)展，推動綠色食品開發(fā)的橫向經(jīng)濟聯(lián)合，協(xié)調(diào)綠色食品科研、生產(chǎn)、銷售、監(jiān)測等方面的關系，組織我市從事和熱心于綠色食品管理、科研、教育、生產(chǎn)、貯運、銷售、監(jiān)測、咨詢等活動的單位和個人，開展綠色食品事業(yè)理論研究、人員培訓、社會監(jiān)督、信息咨詢、科技推廣與服務。為發(fā)展安全農(nóng)產(chǎn)品，改善和提高人民生活水平，增強產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力，推動我市社會和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展作貢獻。
第二篇 糧食局安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告2150字
糧食局安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告
淺談如何加強新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作
__市糧食局
安全生產(chǎn)事關國家財產(chǎn)和人民群眾的生命安全，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產(chǎn)工作，必須堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領，扎實推進安全發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強化管理，切實抓好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，促進糧食工作又好又快發(fā)展，談幾點粗淺的看法。
近年來，__市糧食局認真貫徹執(zhí)行黨和各級政府有關安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神，加強組織領導，健全規(guī)章制度，落實安全責任，注重宣傳教育，搞好檢查督促，落實防范措施，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故，達到了上級下達的事故控制指標要求。但是，我們應當清醒地認識到，目前糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。一是安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱，支撐體系和監(jiān)管機制尚不健全；二是部分糧站庫房破舊漏現(xiàn)象比較嚴重，但由于維修資金不足，故存在著不安全因素；三是系統(tǒng)內(nèi)糧站大部分出租，而承租企業(yè)安全意識淡薄，安全生產(chǎn)投入不足，拼設備、拼廠房情況比較突出，給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性，牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。本人認為，加強搞好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)，應著重抓好以下幾個方面的工作：
一、要重視加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導
搞好安全生產(chǎn)工作，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是全面建設小康社會、促進社會全面發(fā)展的基本任務和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產(chǎn)事關大局，我們一定要統(tǒng)一思想、提高認識，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關系，進一步強化對安全生產(chǎn)工作的領導，把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程，單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責任人，要親自抓、負總責，分管領導要集中精力抓，切實負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一，預防為主”的方針，積極研究、探索和采用先進的管理方法，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，狠抓安全生產(chǎn)各項制度措施的落實，加強檢查督促，從嚴管理，嚴格要求，切實做到安全生產(chǎn)工作層層落實，責任到人。
二、要全面落實安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)責任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明，安全生產(chǎn)責任制落實的關鍵在領導，領導手握決策大權，領導責任制的落實與否，直接關系著整個單位的安全與否。因此，作為領導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識，嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領導安全意識的淡薄，領導責任的不到位，才是單位最大的事故隱患。作為單位領導，必須按照有關制度要求，用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來，帶頭抓落實，逐級簽定安全生產(chǎn)目標責任書，實行安全生產(chǎn)“一票否決制”，將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤，與領導考核、任免掛鉤。只有這樣，才能使領導能夠恪盡職守，嚴把關隘，使每一個職工堅決做到不違章、不冒險，遵章守紀，保證自己和他人的安全。
三、要加大事故隱患的查治力度，防范各類事故發(fā)生
安全生產(chǎn)預防工作一定要經(jīng)?；?。要堅持預防為主的工作方針，做好安全事故的隱患排查工作，在發(fā)揮專門機構(gòu)作用的同時，積極鼓勵職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患。要認真落實安全生產(chǎn)檢查工作，安全檢查是落實責任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改，積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各類事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，做到超前預防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真，要把檢查與整改、檢查與責任追究結(jié)合起來。在檢查中積極開展調(diào)查研究，針對安全生產(chǎn)工作中的新特點、新問題，抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害崗位、抓危險場所、抓事故多發(fā)地點，提高檢查質(zhì)量及效果；要提高隱患整改的質(zhì)量和效率，對查出的問題和隱患不遷就、不護短，認真整改、及時處理，使各項檢查和整改工作落到實處。
四、要搞好宣傳培訓教育，提高職工安全素質(zhì)
培訓教育是提高職工安全素質(zhì)，杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手，全面提高職工的綜合素質(zhì)。不能只滿足于會議傳達、文件轉(zhuǎn)發(fā)，也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作，使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點，沒有終點”的觀念，形成人人講安全，人人重視安全的良好氛圍，杜絕“三違”行為，有效地減少事故的發(fā)生。
五、要加大對安全生產(chǎn)資金的投入
要根據(jù)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實際和需要，加大對人員和經(jīng)費的投入，改善安全生產(chǎn)硬件設施，重視和充實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位；要正確認識安全和發(fā)展的關系，舍得資金投入，保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費，以促進安全生產(chǎn)工作的順利開展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照法律要求，每年投入一定量的資金，用于添加安全設備和開展安全教育、安全培訓及其他安全生產(chǎn)必要的投入，進一步完善機制，改善條件，確保安全生產(chǎn)預防工作的落實，使安全資金為生產(chǎn)條件的改善和隱患治理提供重要保證。
第三篇 糧食收購價格市場調(diào)研報告4900字
構(gòu)建糧食最低收購價機制實際上是國家對糧食生產(chǎn)進行干預和指導的一項重大政策。當糧食市場價格低于干預價格（最低收購價，也稱保護價）時，由政府組織（委托糧食收購企業(yè)）按最低收購價格進行收購，以穩(wěn)定糧食價格，保護農(nóng)民利益。糧食市場最低收購價政策是未來我國加強和支持糧食生產(chǎn)，保障糧食安全的一項重要措施。要使這項政策有效發(fā)揮對糧食生產(chǎn)的激勵、指導作用，關鍵在于政府制定一個科學合理的糧食市場最低收購價標準。本文利用黑龍江省有關糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)，根據(jù)機會成本理論，對稻谷最低價格標準進行理論分析。
一、構(gòu)建立糧食市場最低收購機制的必要性
工業(yè)化國家普遍建立了指導糧食生產(chǎn)的價格體系，包括目標價格和市場干預價格等。不同的國家及地區(qū)在不同的時期，政府出臺指導糧食生產(chǎn)的價格目的是不同的。現(xiàn)階段，我國構(gòu)建糧食最低收購價格機制的主要目標是追求糧食產(chǎn)量的增加，通過保持糧食價格的穩(wěn)定，保障農(nóng)民種糧有適當?shù)氖杖?，保護農(nóng)民積極性，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。
我國人口眾多，糧食是民生之本，必須建立糧食價格保護制度，保障糧食安全。20多年來，我國糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)周期性波動，先后經(jīng)歷了1983-1984年增長，1985-1988年下降，1989-1991年增長，1992-1994年下降，1995-1996年增長，1997-2003年下降，2024年增長的7個波動期。糧食生產(chǎn)波動對全國糧食安全的影響日益顯現(xiàn)，1997-2003年長達6年之久的糧食價格下降，引發(fā)糧食產(chǎn)量連年減產(chǎn)，造成了3個年度糧食產(chǎn)需缺口，引起了社會各界對糧食安全危機的高度關注和重新認識，作為獲利能力弱的糧食產(chǎn)業(yè)未來在經(jīng)濟市場化的條件下，要實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，必須由國家給予一個保護價格即最低收購價，以支持農(nóng)民生產(chǎn)糧食，確保國家糧食安全。
隨著我國經(jīng)濟實力的增強，為實施糧食保護價格政策提供了必要條件。一方面，我國從1978年開始對糧食流通體制進行改革，先后經(jīng)歷了“統(tǒng)購統(tǒng)銷”、“合同定購”、“保價放量”等階段，市場化取向日趨明顯，市場機制在配置糧食生產(chǎn)資源和糧食價格形成中的作用不斷加強；另一方面，國有糧食收購體制改革不斷深入和完善。在國家開放糧食收購市場的同時，建立國家及省級糧食儲備制度。當糧食市場價格較低時，國家通過增加糧食儲備手段，委托國家糧食購銷企業(yè)以保護價格收購農(nóng)民手中余糧，進行價格干預，達到穩(wěn)定市場價格的政策效應。當市場價格高于保護價格時，讓農(nóng)民以市場價格銷售余糧，給予農(nóng)民增加收入。這項糧食收購政策已在我國糧食主產(chǎn)區(qū)實行了多年。
二、最低收購價激勵糧食生產(chǎn)的機理分析
最低收購價格激勵糧食生產(chǎn)實際上是供給定理、機會成本理論和邊際效用理論的經(jīng)濟規(guī)律發(fā)揮作用的過程。
(1)供給定理：在假定其它因素不變的前提下，著重考察供給與價格之間的相關關系，可以看到這樣一般規(guī)律：價格越高，生產(chǎn)者所愿意供給的數(shù)量就越多；價格越低，供給量則減少。這種現(xiàn)象被稱之為供給定理。在現(xiàn)實中，較好的糧食價格對生產(chǎn)的激勵作用是顯著的。2003年下半年，江西晚谷達到78元/50公斤，到2024年3月份達到90元/50公斤，半年時間之內(nèi)糧食價格上漲30%以上。同時，國家還制定了最低收購價格，早谷不低于70元/50公斤、晚谷不低于72元/50公斤。新一輪糧食價格上漲，極大激勵了農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性。2024年全省糧食播種面積和產(chǎn)量均為兩位數(shù)增長，長幅是多年未見的。
（2）機會成本理論：機會成本是當代經(jīng)濟學里面的一個很重要的理論，一般是指面臨多種選擇時，選擇其中的一種可能造成的損失。如農(nóng)民既可以選擇種糧，也可以選擇經(jīng)營其它項目(典型的是外出務工)；當選擇種糧后，可以獲得種糧收入，但可能損失經(jīng)營其它項目的收入。這其它項目經(jīng)營收入是農(nóng)民種糧的機會成本。
隨著生產(chǎn)要素配置的市場化程度在我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟各行各業(yè)不斷提高，曾經(jīng)阻隔城鄉(xiāng)勞動力流動的社會用工制度在市場化大潮中日益弱化，農(nóng)民就業(yè)增收渠道、方式發(fā)生了深刻的變化，自上世紀80年代以來，越來越多的農(nóng)民進入城鄉(xiāng)非農(nóng)生產(chǎn)領域就業(yè)，尤其是外出務工成為農(nóng)民增加收入的一種現(xiàn)實選擇。在1997-2003年的農(nóng)產(chǎn)品下跌期，農(nóng)業(yè)收入普遍比外出務工相對低，農(nóng)民深感到務農(nóng)種糧不如在外務工的收入高。因此，有大批的農(nóng)民不斷外出務工，甚至有的舉家外出，留守農(nóng)村的人被形容為“3860”部隊，即婦女、老人和小孩。留守農(nóng)村勞動力從事著“滿足生活用基本需要”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺少對農(nóng)業(yè)精耕細作的積極性，一些耕地被撂荒，農(nóng)業(yè)及糧食產(chǎn)量和商品率下降。省農(nóng)調(diào)隊一份調(diào)查報告反映：“2003年，一季度晚谷價格下跌至50元/50公斤，谷賤傷農(nóng)，農(nóng)民對糧食生產(chǎn)積極性下降。都昌縣南峰鎮(zhèn)周家村近30%的耕地和泰和縣萬合鎮(zhèn)竹山村六分之一的耕地在春耕時被撂荒?！庇纱丝梢?，農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)時，存在機會成本，而且機會成本越來越影響著今后農(nóng)民從業(yè)的選擇。農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)的機會成本多少成為今后政府制定糧食最低收購價標準的主要理論和重要依據(jù)。
（3）邊際效用遞減規(guī)律。邊際效用也稱邊際貢獻，指在一定時間內(nèi)消費者增加一個單位的商品或勞務消費所得到新增加的效用。隨著消費量的不斷增加，消費者在逐次增加1個單位消費品的時候，帶來的單位效用是逐漸遞減的（雖然帶來的總效用仍然是增加的），稱之為邊際效用遞減。糧食最低收購價激勵效應就存在著邊際遞減規(guī)律。當糧食最購價提升到一個水平后，再次提升一個單位的價格所激勵新增加的糧食面積數(shù)量會減少。引發(fā)糧食最收購價激勵效應遞減的原因在于：一是產(chǎn)品比價效應的影響。糧食價格過度提高，使糧食生產(chǎn)利潤增加，一般來說其它農(nóng)產(chǎn)品及部分工業(yè)產(chǎn)品價格會有相應的上漲，這就是比價效應。比價效應使農(nóng)民從事外出務工工資收入增加，糧食生產(chǎn)機會成本提高，價格激勵效應減弱；二是農(nóng)業(yè)自然條件的限制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)不同，受自然條件影響限制較大。像耕地數(shù)量多少、水旱地結(jié)構(gòu)決定了一個地區(qū)農(nóng)作物種植基本規(guī)模和結(jié)構(gòu)。價格對增加糧食種植面積的激勵不是無限的；三是現(xiàn)行農(nóng)業(yè)用地制度的影響。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分是一家一戶制的小農(nóng)生產(chǎn)方式，耕地的流動性差。一些農(nóng)戶雖然自己不愿意更多地投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但也不愿意轉(zhuǎn)讓耕地，使一些耕作意愿強的農(nóng)戶得不到更多的耕地，擴大種植面積，價格激勵效應在這種小生產(chǎn)方式下必然會受到阻礙。
三、水稻種植面積與機會成本及稻谷價格之間的關系模型
現(xiàn)在，我們就是在上述經(jīng)濟理論的指導下，建立一個數(shù)學模型來反映糧食價格、種植面積、機會成本之間的關系，用于政府制定一個合理的糧食最低收購價標準。
（1）變量選定。a.糧食價格：當年農(nóng)民出售糧食的實際價格；b.種植面積：糧食種植面積變化和每畝糧食投入變化都能反映價格對糧食生產(chǎn)的激勵效應。但糧食種植面積較直觀，故選擇糧食種植面積指標；c.糧食生產(chǎn)機會成本：上年農(nóng)民務工每個工日的收入與當年從事糧食生產(chǎn)每個勞動工日收入之比。系數(shù)大于1，就說明，農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)的機會成本大，農(nóng)民從事務工收入大于從事糧食生產(chǎn)收入；反之，農(nóng)民糧食生產(chǎn)機會小。由于統(tǒng)計調(diào)查資料的限制性，農(nóng)民務工收入統(tǒng)計準確性低，統(tǒng)存在計不全的現(xiàn)象，故以城鎮(zhèn)在職職工工資統(tǒng)計指標來替代。
（2）歷史數(shù)據(jù)。選用1990-2024年歷史數(shù)據(jù)。在這15年期間，江西省糧食生產(chǎn)經(jīng)歷了多個增長、下降周期，是市場經(jīng)濟對各行各業(yè)發(fā)生著深刻影響時期，對本文研究具有代表性。
（3）資料來源。糧食種植面積和城鎮(zhèn)在職職工工資數(shù)據(jù)來源于省統(tǒng)計年鑒；農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)每個勞動工日收入數(shù)據(jù)來源于《江西農(nóng)產(chǎn)品成本收益調(diào)查資料匯編》。
（4）定性分析。經(jīng)過對相關數(shù)據(jù)的整理可以看出，全省水稻種植面積增減與機會成本變化的主要關系:
一是機會成本系數(shù)提高，水稻種植面積就下降。這是水稻面積增減變化與水稻生產(chǎn)機會成本系數(shù)變化之間的基本趨勢。農(nóng)民在年初安排種植糧食計劃時，一般是以上年的機會成本系數(shù)增減變化為參考依據(jù)，增加或是減少本年水稻種植面積。如，1991年水稻生產(chǎn)機會成本系數(shù)比1990年提高了0.04個百分點，1992年農(nóng)民種植水稻面積比1991年減種164千公頃。1993年水稻生產(chǎn)機會成本系數(shù)比1992年下降0.11個百分點，1994年農(nóng)民種植水稻面積增加74千公頃。農(nóng)民這種經(jīng)濟行為在2024年表現(xiàn)更為明顯。1993年下半年糧食價格開始上漲，使水稻生產(chǎn)機會成本系數(shù)比2002年下降了0.23個百分點，2024年農(nóng)民增種水稻344.43千公頃面積。(個別年份出現(xiàn)差異)
二是機會成本系數(shù)小于1，有利于穩(wěn)定水稻種植面積。1990-2024年的15年間共有11年水稻生產(chǎn)機會成本系數(shù)小于1，即農(nóng)民種植水稻每工日收入高于職工日工資收入水平，年平均水稻種植面積為3041.13千公頃；水稻生產(chǎn)機會成本系數(shù)大于1的有4年，即農(nóng)民從事水稻生產(chǎn)平均每個工日收入低于職工日工資水平，年平均水稻種植面積為2778.07千公頃。
四、對最低收購價標準的幾點認識
從上述分析和建立的關系模型中，我們對糧食最低收購價標準有以下幾點認識：
（1）最低收購價合理標準具有相對性。由①、②關系組中的變量構(gòu)成可以看出，確定一個合理的市場最低收購價標準，首先與當時政府對水稻生產(chǎn)總量（或種植播種面積）的預期目標有關。換句話說，政府希望全省水稻總產(chǎn)量或種植面積要達到多少，是制定一個合理最低收購價標準的重要因素。預期目標提高，最低收購價標準當然相應要提高；其次是與水稻生產(chǎn)科學技術進步有關密切關系，科技的運用推廣使水稻單產(chǎn)提高，能夠提高水稻收益，降低水稻生產(chǎn)機會成本系數(shù)，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性；再次是與當時社會物價總水平（主要是農(nóng)資價格、農(nóng)村服務價格）、城鎮(zhèn)職工工資水平或農(nóng)民外出務工收入密切相關。由此可見，科學合理的最低收購價標準是相對的。不同時期，有不同的糧食最低收購價標準；不同地區(qū)（主要是不同省份），糧食生產(chǎn)水平不同，糧食生產(chǎn)目標不同，最低收購價標準就不同。
（2）最低收購價政策的激勵效應有限性。相對于農(nóng)民外出務工或城鎮(zhèn)職工收入增長空間及增長速度來說，糧食市場最低收購價格不斷提高的空間十分有限，提高速度更慢，在農(nóng)民外出務工收入或城鎮(zhèn)職工收入不斷快速增長的情況下，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)機會成本系數(shù)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，不能過度依賴提高最低收購價標準，必須通過提高糧食單產(chǎn)水平、穩(wěn)定農(nóng)資價格，加大對糧食的補貼，以及改革現(xiàn)行小規(guī)模的生產(chǎn)方式，實行糧食生產(chǎn)規(guī)?；N植經(jīng)營，提高收益水平等綜合手段來實現(xiàn)。
(3)最低收購價是農(nóng)民對糧食生產(chǎn)收入預期的重要依據(jù)。正因為如此，國家制定糧食最低收購價政策宜在下一個新的糧食生產(chǎn)季度之前出臺，告訴農(nóng)民確定的最低收購標準，讓農(nóng)民對新一個糧食生產(chǎn)季度的收入心中有數(shù)，作為好新的糧食種植計劃安排，使最低收購價政策發(fā)揮應有的指導作用。
五、對黑龍江省現(xiàn)行稻谷最低收購價標準的實證分析
根據(jù)有關資料研究，黑龍江省糧食總播種面積年均需要維持在3400千公頃以上，其中水稻面積要維持3000千公頃的基本要求。2024年，黑龍江省制定的早稻最低收購價為70元/50公斤，晚稻最低收購價尚未制定，估計維持2024年的72元/50公斤水平。這個最低收購價標準的激勵效應如何？
據(jù)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品價格成本調(diào)查隊分析，2024年，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，使種糧生產(chǎn)成本提高。據(jù)初步匡算，與2024年相比，物質(zhì)費用提高10%；由于免征農(nóng)業(yè)稅每畝稅金降低40元。按每畝早秈稻產(chǎn)量380公斤、每50公斤70元，晚秈稻400公斤、每50公斤72元測算，每畝水稻產(chǎn)值約為1108元，加上每畝副產(chǎn)品價格60元，合計每畝水稻總產(chǎn)值1168元；減去每畝水稻物質(zhì)約為450元，加上政府良種補貼和糧食直補每畝30元，合計每畝收益可為748元；每畝早晚兩季用工25個工日。農(nóng)民種植水稻每個工日收入為29.92元，比2024年減少1.58元，降5%，機會成本系數(shù)為1.07，比2024年提高0.15個百分點。由此分析，現(xiàn)行的最低收購價標準在合理范圍內(nèi)。但水稻生產(chǎn)機會成本系數(shù)的提高將在一定程度上影響農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性，增加了農(nóng)民調(diào)減種植面積的可能性。根據(jù)省農(nóng)調(diào)隊調(diào)查， 2024年一季度，黑龍江稻谷價格總水平在70元/50公斤之上運行，維持了農(nóng)民種糧的積極性，一季度末農(nóng)民外出務工的人數(shù)同比去年減少3.28%。但二季度以來，稻谷價格呈現(xiàn)下跌之勢，二季度末農(nóng)民外出務工人數(shù)同比去年減0.18%，呈回升態(tài)勢。7月份以來早稻谷跌破70元/50公斤的保護價格，預計三季度外出務工人數(shù)將繼續(xù)增加。如果稻谷價格再向下行，跌破65元/50公斤，農(nóng)民生產(chǎn)糧食的機會成本系數(shù)提高至1.2以上，就會對糧食生產(chǎn)穩(wěn)定產(chǎn)生較大的影響。今后要保持糧食種植面積的穩(wěn)定，需要政府繼續(xù)加大支農(nóng)力度，提高最低收購價標準和補貼水平，降低農(nóng)資價格，提高科學種植水平。
第四篇 糧食安全及國有糧企改革情況調(diào)研報告3250字
糧食安全及國有糧企改革情況調(diào)研報告
根據(jù)《關于圍繞糧食安全、國有糧食企業(yè)改革發(fā)展開展專題調(diào)研的通知》（西糧[20__]41號）要求，我局及時組織人員于20__年4月28日至30日，深入_____鎮(zhèn)、勐捧鎮(zhèn)、尚勇鎮(zhèn)、勐伴鎮(zhèn)的主要產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和糧食收儲站對糧食安全問題進行了調(diào)研，通過調(diào)研初步了解全縣糧食安全的情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
_____縣屬亞熱帶，終年溫暖、陽光充足、熱量豐富、濕潤多雨，發(fā)展種植業(yè)有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢。橡膠、糧食、甘蔗、茶葉是_____縣四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但是，近年來，農(nóng)村轉(zhuǎn)變了經(jīng)營土地方式，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)民種糧積極性下降，種糧面積減少，出租、轉(zhuǎn)讓土地較為普遍，開發(fā)種植橡膠、香蕉等經(jīng)濟作物面積在擴大，糧食安全面臨嚴俊臨挑戰(zhàn)。
20__年底，全縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、52個村委會、502個村民小組，共有戶數(shù)62620戶；年末常駐總?cè)丝?5.94萬人，戶籍人口217256人；其中：非農(nóng)業(yè)人口72840人，農(nóng)業(yè)人口144416人。20__年糧豆播種面積296914畝，其中：水稻112779畝，比上年實際減3067畝，旱稻17719畝，比上年實際減1161畝，玉米155765畝；黃豆8068畝；其它雜糧2583畝。20__年糧食產(chǎn)量78021噸，與去年同期相比增加2602噸。其中分品種：稻谷43161噸，同比減少2610噸，玉米33799噸，同比增加5268噸；大豆647噸，同比增加147噸；其它雜糧414噸，同比減少203噸。
二、糧食生產(chǎn)發(fā)生劇變，糧食安全面臨挑戰(zhàn)
（一）糧食播種面積減少產(chǎn)量下降，全縣糧食難以自求平衡
_____縣耕地面積40.39萬畝，其中:水田面積13.36萬畝，旱地面積27.03萬畝；20__年全縣糧豆播種面積29.69萬畝，產(chǎn)量7802萬公斤，水稻、旱稻播種面積比上年減少4228畝，產(chǎn)量減少261萬公斤；目前全縣香蕉種植面積已達5.2萬畝，占耕地面積的12.8%，占水田面積的38.9%；橡膠園面積達176.9萬畝，茶園面積達11萬畝。由于農(nóng)民減少種糧或不愿意種糧，原因是出租土地收入遠高于種糧收入，隨著土地租金越炒越高，每畝租金由最初的400元上漲至20__年的1500元，農(nóng)民出租糧田還在延續(xù)，越來越多的農(nóng)民由糧食生產(chǎn)供應者轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食消費者。所以_____縣主要產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的許多農(nóng)民把糧田出租給外商種植香蕉（出租期限一般為1-3年或1-6年），有些農(nóng)民減少種糧，有些只種家庭口糧，有些農(nóng)民直接不種糧，導致收購儲備糧都非常困難。山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)變經(jīng)營土地的方式，不斷出租輪歇地給當?shù)爻擎?zhèn)居民或外商開發(fā)種植橡膠園、茶園等。隨著經(jīng)濟發(fā)展、人口增長以及接待海內(nèi)外旅客，糧食消費增長加快，目前糧食年消費量約6萬噸，_____縣原本是糧食自求平衡自給有余的縣，但現(xiàn)在糧食難以自求平衡。
（二）糧食市場供應不穩(wěn)定
_____縣糧食供應（商品糧）從過去自產(chǎn)有余到現(xiàn)在75%從外進、波動很大，市場難于穩(wěn)定，目前十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除勐伴、瑤區(qū)市場上見到自產(chǎn)糧外其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是外進糧，勐?？h糧食進入我縣市場約點70%以上，其它景洪、國內(nèi)外等約占5%。如產(chǎn)糧區(qū)出現(xiàn)災害或國內(nèi)外糧食出現(xiàn)大的波動，給我縣的糧食供應軍需民食會帶來很大的困難。
三、國有糧食企業(yè)現(xiàn)狀
_____縣國有糧食企業(yè)于1999年進行改革、改制，20__年8月完成，企業(yè)改革改制前和改革、改制期間，工作停止不前、政企職責不明、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)單
一、低抗承受風險能力不強、觀望等靠思想嚴重。目前改革、改制已順利完成，但在競爭激烈的市場經(jīng)濟條件下，面對糧食購銷市場化和經(jīng)營主體多元化的格局，如何圍繞市場搞活糧食流通，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，這是我縣糧食企業(yè)當今的主體。20__年企業(yè)機構(gòu)設置已到位，人員返聘工作也順利完成。目前，全縣糧食系統(tǒng)現(xiàn)有獨立核算單位2 戶，其中：購銷企業(yè)1戶，軍糧供應1戶。有在職工28人（局機關9人、收儲公司13人、軍糧供應站6人）。糧食購銷企業(yè)固定資產(chǎn)總額901萬元，縣級儲備糧151.5萬公斤。當前糧食企業(yè)自身的生存和發(fā)展是糧食工作的第一要務。
四、存在的問題
（一）國家種糧補貼政策在操作中存在諸多不合理之處，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在糧食直補中體現(xiàn)了“平均主義”，有些農(nóng)戶出租了全部糧田，已不種糧食但還在享受國家種糧補貼，有的農(nóng)戶種糧面積多，但補貼拿得少，有些農(nóng)戶種糧面積少，但補貼拿多等等，種糧補貼體現(xiàn)不出多種多補、少種少補的優(yōu)民政策，調(diào)動不了農(nóng)民種糧積極性。
（二）種糧勞動力不足，主要精力都經(jīng)營橡膠、茶葉產(chǎn)業(yè)上，因為農(nóng)民種糧收益低于種植橡膠、茶葉和出租糧田的收益較好。
（三）糧食企業(yè)目前主要的問題
①產(chǎn)權還不夠清晰、政企職責不明、經(jīng)營管理機制不規(guī)范；②管理者有消極思想、市場觀念淡?。虎奂Z食企業(yè)難于控制糧源收購、銷售市場占有量越來越小，目前銷售市場為零；④低抗風險能力弱 、信息不靈、把握不住時機、對國家政策理解不透。
五、對策及建議
（一）縣委、政府和有關部門應加強指導，不斷提高技術部門的服務水平，以市場為導向，根據(jù)市場對香蕉的需求所承載的能力進行宏觀調(diào)控，合理地開發(fā)香蕉產(chǎn)業(yè)，使其持續(xù)、健康的發(fā)展，防止該產(chǎn)業(yè)大起大落。
（二）針對糧食安全問題。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局中，必須根據(jù)本地區(qū)的具體情況，科學規(guī)劃、合理開發(fā)，既要規(guī)劃出一定的面積來發(fā)展香蕉產(chǎn)業(yè)，以增加農(nóng)民收入；又要確保有一定的糧食生產(chǎn)面積，以確保自求平衡，自食自給，確保糧食安全。最終實現(xiàn)糧食生產(chǎn)和香蕉產(chǎn)業(yè)能夠共同發(fā)展。
（三）建議地方政府干預農(nóng)民出租水田行為，實行最嚴格的保護農(nóng)田制度。加強引導、教育農(nóng)民減少出租糧田的面積，縮短出租期限，以及采取更加積極的措施鼓勵農(nóng)民生產(chǎn)糧食；控制橡膠種植規(guī)模，尤其要嚴格控制海拔高的有林輪歇地開發(fā)種植橡膠的規(guī)模，這是保護雨林民族與雨林和諧共存的必然選擇。
（四）有關部門要加強對國家種糧補貼政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作，讓財政補貼資金真正補貼到符合政策規(guī)定的農(nóng)民手中，使其充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。
（五）確立高標準經(jīng)營糧食理念；做好糧食工作關鍵在于人，_____糧食企業(yè)經(jīng)過進行長期的改革、改制，雖然改革、改制已順利完成，但經(jīng)營管理方法，發(fā)展的思路都沒有改變，所以要提高經(jīng)營管理水平，就必須改變思想觀念，變過去等、靠、要的思想，變陳舊經(jīng)營管理機制，要開拓創(chuàng)新、推新理念、用現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營摸式管理方式來發(fā)展，推動糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
（六）掌握糧源、爭取主動、上門收購糧食；糧食企業(yè)的工作，最主要就是要以收購為主體，糧食企業(yè)要有新的發(fā)展理念、新的指導思想、新的發(fā)展思路，開展訂單收購，預約收購，跨區(qū)域收購，品種兌換，國外收購等多種收購形式?？傊ㄩ_倉門、大量收糧，原則就是“購得進、銷的出、有利潤”，一定要把糧食收購工作做好。
（七）掌握糧食市場行情及時銷出；糧食銷售工作是糧食工作中的第二大環(huán)節(jié)，按照“購得進、銷的出、有利潤”的原則，糧食企業(yè)要改變過去收購一斤糧賣一斤的單一做法。首先要掌握了解糧食市場行情，如價格、運距、運費等，核對成本及時銷售；二是要改變過去單一的銷糧方式，采取賣原糧賣大米，賣飼料等多種品種，走出店門、主動服務；三是批發(fā)和零售相結(jié)合，原糧、大米或成品糧、飼料等按需求都進行批發(fā)和零售，以方便糧食需求者為主，服務到位。
（八）科學儲糧、保證安全、減少損失；科學儲糧，加強管理，保證糧食安全是糧食流通工作的重要組成部份，也是經(jīng)營、銷售糧食品位質(zhì)量的保障。一是提高保管員思想素質(zhì)，認識保管工作的重要性，按已規(guī)范的保管制度進行科學的管理。二是采取科學儲糧的方法進行存儲，也就是“雙低”儲糧，特別是縣儲糧必須采取這一方法。三是勤檢查，對倉庫內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生都要及時清除，對倉庫滲水、漏水及時發(fā)現(xiàn)，一旦出現(xiàn)問題立即修補。四是保障保管員的身心健康，提高保管人員的福利待遇，這是調(diào)動倉管員的主動性，積極性的前提，也是糧食管理安全的保證。
（九）規(guī)范市場監(jiān)管，維護市場秩序；依法維護市場秩序，加強市場監(jiān)管是糧食行政部門執(zhí)法的一大職能，也是糧食企業(yè)搞好經(jīng)營管理穩(wěn)定市場的外部條件。 所以要加強對社會糧食流通的監(jiān)督檢查，完善糧食市場準入制度，做好糧食收購資格審核和發(fā)證工作，凡進入我縣從事糧食經(jīng)營活動，必須經(jīng)糧食行政管理部門審查，才能從事相關的業(yè)務活動。要按規(guī)定的條件辦理收購許可證，按糧食行政執(zhí)法和糧食流通統(tǒng)計工作的需求，抓落實、重宣傳、熱情服務、責任到人。確保糧食市場放而不亂、管而不死、活而有序為搞活糧食市場走規(guī)范化經(jīng)營提供有效服務。
第五篇 糧食企業(yè)征管調(diào)研報告1100字
一、當前存在的主要問題
（一）稅收政策方面問題按照《關于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》_，凡國有糧食購銷企業(yè)銷售糧食，暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實上如果購貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進項稅額，所以多數(shù)購貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購發(fā)票。
（二）糧食企業(yè)營銷不規(guī)范，上門收購、現(xiàn)金交易，收購價格不穩(wěn)定，稅務部門無法準確掌握其經(jīng)營情況，這就給國稅部門稅收征收管理帶來了很大困難。
（三）收購發(fā)票管理方面存在的問題
1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票是由收購者自行填開，地點不確定，涉及面廣，虛開收購發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進多開、低進高開，擅自提高購進價格或增加購進數(shù)量，甚至將運雜費、裝卸費和一些無法取得發(fā)票的費用都計入收購價格之內(nèi)，大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格，造成收購發(fā)票金額超過了實際支付金額。
2、管理手段落后，由于收購發(fā)票使用量大，因此在確認收購對象時，只能一戶一戶的進行實地核查，在確認收購產(chǎn)品的單價、金額等方面，由于無法掌握相關信息，也就無法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實相符、賬賬相符、賬表相符，而這樣做即浪費人力物力，又無法查出實際問題。
二、對糧食企業(yè)稅收征管現(xiàn)狀的幾點建議
（一）取消國有糧食企業(yè)免稅的稅收政策，糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價小和進項稅按收購價低扣的原因，所有經(jīng)營糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進項稅額大于銷項稅額，認定國有糧食企業(yè)免稅已無實際意義。
（二）加強對農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的日常管理1、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的發(fā)放必須從嚴。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模實行按月限量發(fā)放，驗舊購新。2、嚴格執(zhí)行《國家稅務總局關于加強糧食收購發(fā)票管理問題的通知》規(guī)定：“凡從事糧食收購業(yè)務的企業(yè)，在與賣糧人進行糧款結(jié)算時，必須使用稅務機關統(tǒng)一印制的糧食收購發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購發(fā)票使用，或作為會計入賬憑證?！睂嫼怂悴唤∪钠髽I(yè)，一律不得領用收購發(fā)票，由稅務機關代開。嚴禁跨地區(qū)使用收購發(fā)票，既堅持屬地管理的原則。（三）加大對農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)的納稅評估力度。一是要從收購渠道上嚴格把關。要堅持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購的農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品，方可開具收購發(fā)票；其余通過其他渠道收購的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購發(fā)票；必須嚴格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，嚴格核查收購金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。二是要從收購的數(shù)量及價格上進行核查。對于收購的數(shù)量，要通過實地查驗核實庫存數(shù)量與實際收購數(shù)量是否一致。三是要通過資金往來情況查找問題。農(nóng)產(chǎn)品收購一般以現(xiàn)金支付為主要方式，對于企業(yè)的收購資金運動情況，可通過原始憑據(jù)和企業(yè)賬目核實企業(yè)資金往來的真實性。
第六篇 糧食儲備庫科學管理調(diào)研報告2450字
一、國家儲備庫概況
__庫于二○__年七月完成改制工作，組建了新的庫領導班子，優(yōu)化聘用了職工隊伍?，F(xiàn)有職工52人，有效倉容33500噸，庫存糧食近＊萬噸。近年來，該庫在管理上突出一個“細”字，狠抓一個“嚴”字，追求一個“新”字，不因庫小而自輕，不因量少而松勁。通過不斷加強管理，確保了儲備糧數(shù)量真實，質(zhì)量良好，糧情穩(wěn)定，儲存安全，在滁州市乃至全省各市、縣、區(qū)儲備庫儲備糧管理工作評比中連續(xù)幾年名列前茅。
二、主要做法
1、“兩個考查”抓日常管理正規(guī)化
在日常管理中，__庫狠抓“考勤”、“考績”兩個考查，使日常管理逐步走上正規(guī)化軌道。在考勤中，為了嚴格執(zhí)行上下班制度，每天上下班都由一名庫領導值班，負責監(jiān)督打卡和掛牌上崗，執(zhí)行嚴格的請銷假制度，未經(jīng)批準外出的，堅決按早退和曠工進行處罰。在考績中，每個星期由科室負責人對全科室同志的工作情況進行點評，并做出記錄，每月各科室向庫領導班子作一次匯報，庫領導根據(jù)各科室對所屬人員作出的評價，在職工大會上對好的同志提名表揚，對差的同志進行批評，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，促進全員提高工作的主動性和積極性。在__庫，我們看到，庫容庫貌整潔，員工統(tǒng)一著裝，推行半軍事化管理，全庫氣象為之一新。
2、“三個階段”抓出入庫管理規(guī)范化
在收購階段，為了能夠以最低的價格收到最好的糧食，__庫跑市場、找糧源、看行情，進行市場分析，建立市場價格預測體系，創(chuàng)新收購方式，做到“三結(jié)合”，即：全員分配任務與績效獎勵相結(jié)合；坐庫收購與上門收購相結(jié)合；自主收購與委托收購相結(jié)合。制定出臺《糧食收購紀律規(guī)定》，堅持“一條龍”收購程序，明確各崗位職責。在檢驗階段，與化驗室簽訂《糧食收購化驗工作責任狀》，安排專人扦樣，并由科室負責人輪流值班監(jiān)督扦樣。在檢驗過程中進行二次編號，嚴格化驗操作程序，明確獎懲措施，確保入庫糧食化驗結(jié)果的公正性、嚴肅性。在保管階段，與保管員簽訂《糧食收保調(diào)責任書》，明確“收保調(diào)合一”責任，制定糧食入庫獎懲措施。要求收購倉保管員對入庫糧食逐包復檢，發(fā)現(xiàn)問題有一包退一包。在此基礎上，對收購入倉的糧食全部進行過篩除雜，確保收購的每筆糧食都符合儲備糧的標準。
3、“四個方面”抓倉儲管理精細化
在糧情檢查方面，一是建立了主任、分管主任、倉儲科長、防保人員的四級查糧責任制；二是每周三定期召開保管員例會，分析糧情變化情況，制定針對性措施，做出工作安排；三是每月不定期開展倉儲管理綜合性檢查評比，對儲糧安全和衛(wèi)生進行查評，獎優(yōu)罰劣。在科學保糧方面，積極探索新的科學儲糧方法，確保糧食品質(zhì)、降低保糧成本。這些新方法有：利用冬季低溫的時機，開展分階段機械通風，降低單位能耗；針對高大平倉冷心特性，實行壓蓋密閉糧面，用泡沫板隔熱風道口，減緩外界環(huán)境對儲糧的影響，實現(xiàn)倉內(nèi)糧堆低溫等等。通過采用這些新的方法，該庫科學保糧率達到了100%。
在提高技能方面，加強對保、化人員進行業(yè)務技術培訓，每年都要組織開展一到兩次業(yè)務競賽和崗位練兵活動。每年還要派出若干人員參加上級部門舉辦的保化人員培訓班，僅20__年就分四次派出五名?；藛T參加省局舉辦的培訓班，并全部獲得高級職業(yè)資格證書。在__庫，我們看到，保管人員能夠熟練報出所保管糧食的生產(chǎn)年份、入庫時間、品種數(shù)量、質(zhì)量參數(shù)等以及所在倉庫的基本情況，做到糧情、庫情“一口清”。在硬件建設方面，近年來，__庫不斷加大對倉儲管理的投入，先后投資20多萬元購置了移動液壓式裝倉機、輸送機，單管通風機組及測溫電纜線，增加了內(nèi)環(huán)流熏蒸管道。投資40余萬元，對現(xiàn)有的倉房進行維修、改造通風槽等，提高了糧食儲藏的穩(wěn)定性，確保了儲糧的安全。
4、“五個落實”抓安全管理常態(tài)化
保糧離不開安全、消防，安全、消防為保糧提供外在的保證。__庫把安全、消防工作當作長期的工作目標，長講不倦，長抓不懈，努力做到防患于未然。在具體的工作上，做到了“五個落實”：一是組織落實。成立了由庫主要領導任組長的安全消防領導小組、安全保衛(wèi)領導小組、儲糧安全領導小組。二是制度落實。建立了安保、消防、防火、用電、消防器材管理、化學危險品管理等一系列工作制度。三是硬件落實。配備了消防器材并開展定期的檢查和維修保養(yǎng)工作，保證器材的完好與正常使用。四是培訓落實。每年都要對安全、消防人員進行相關知識與操作技能的培訓，通過培訓達到“三懂”、“三會”、“三能”。五是檢查落實。主要有：自查、日查、周查、月查和不定期抽查等。通過五個落實，強化了安全、消防工作的管理，確保該庫多年來安全無事故。
三、主要特點
1、以制度建設夯實基礎。制度是管理的依據(jù)和保證。__庫在省、市頒布的儲備糧管理辦法及相關技術規(guī)范的基礎上，結(jié)合自身實際，制定了相關的業(yè)務管理制度和 “考勤獎懲制度”等34項行政規(guī)章制度、職責，形成了行政管理和業(yè)務技術管理兩大塊管理措施，涵蓋了所有崗位及日常工作環(huán)節(jié)。初步形成了工作有目標，管理有制度，檢查有指標，獎懲有依據(jù)的管理模式。同時，隨著工作的深入、經(jīng)營的需要、政策的變化，及時對各項管理制度加以調(diào)整、更新、充實、完善，使管理制度更加完善，更加符合實際需要。
2、以檢查評比落實制度。制度建設關鍵在于落實。__庫在管理中加強檢查評比、獎懲兌現(xiàn)，有效促進了制度落實。__庫堅持采取定期不定期檢查的方式，對各項工作開展評比，促進各項制度的執(zhí)行和工作任務的落實。同時，為使檢查不流于形式，真正起到督促和激勵的作用，__庫還堅持把檢查評比結(jié)果與獎懲相結(jié)合，把工作實績和個人利益相掛鉤，達到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、鼓勵先進、鞭策后進的目的，推動工作的更好開展。
3、以機制創(chuàng)新提升管理。在努力搞好管理制度建設和落實的同時，__庫還積極做好機制創(chuàng)新，建設和諧企業(yè)，促進全庫的管理水平向更高的層次邁進。一是加強思想政治引導，喚醒職工自覺性，調(diào)動全員積極性，員工精神面貌、工作狀態(tài)積極向上，企業(yè)充滿活力。二是針對保管、防化、消防、安保等重要崗位，簽訂責任書，進一步明確目標、任務、責任、獎懲，并以此作為考核的依據(jù)，從而進一步增強了管理的有效性。三是實行民主管理，吸收普通員工參與管理工作，帶動全庫人員管理理念轉(zhuǎn)變，促進了工作落實。
第七篇 糧食局糧食流通管理條例實施情況調(diào)研報告2700字
《糧食流通管理條例》已施行兩年多，糧食依法監(jiān)管工作取得了可喜成績，積累了一些成功經(jīng)驗，摸索了一些有效辦法，逐步規(guī)范了糧食流通市場。但就整體而言還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在“五不”，即:機構(gòu)建設不健全，人員編制不落實，監(jiān)管經(jīng)費不保障，監(jiān)管工具不具備，監(jiān)管程序不規(guī)范。其原因是多方面的:上級重視，下級不重視;糧食系統(tǒng)內(nèi)重視，社會上不重視;糧食行政管理部門重視，糧食企業(yè)不重視，導致了糧食依法監(jiān)管工作難以開展，甚至缺位。因此，筆者就如何加強糧食依法監(jiān)管工作談幾點建議:
一、正確處理知與行的關系，要在行上下功夫。所謂知就是認識，行就是工作落實。目前，對依法監(jiān)管糧食的認識已基本形成共識，問題的關鍵是抓工作落實。從我們了解的情況來看，許多單位在開展監(jiān)督檢查工作時精力投入不多，工作力度不大，措施不得力，造成了糧食依法監(jiān)管工作在社會上不被完全認可的被動局面。如何解決工作落實問題，筆者認為，必須做到“三到位”，即:工作責任心到位，工作措施到位，工作精力到位。要把糧食工作當成事業(yè)來干，要象抓糧食企業(yè)經(jīng)濟效益那樣想辦法抓好監(jiān)督檢查工作，要象抓糧改那樣舍得花力氣抓好監(jiān)督檢查工作，尤其是各級糧食行政管理部門主要負責人要把監(jiān)督檢查工作當作“一把手工程”來抓。當作執(zhí)政興糧的第一要務來抓，工作上要有韌勁、磨勁，舍得花精力解決糧食監(jiān)督檢查工作中的大事，如機構(gòu)建設、人員和經(jīng)費落實等，只有這樣糧食依法監(jiān)管工作才能上臺階，才能向縱深發(fā)展，才能全面推進。
二、正確處理政企關系，要在履行職能上下功夫。通過調(diào)查，有三種現(xiàn)象值得深思:一是產(chǎn)權制度改革后，新組建的糧食購銷企業(yè)因國有資產(chǎn)所占的比例較大，絕大多數(shù)市縣糧食局與國有糧食購銷企業(yè)沒有真正分開，許多局領導兼任企業(yè)法人，在開展糧食督查時，有意、無意之間就把國有糧食企業(yè)當成自己的，不同程度的存在一種袒護心理;二是有些縣區(qū)在開展監(jiān)督檢查時，把目光往往只盯在個體或民營糧食購銷企業(yè)，存在著查外不查內(nèi)現(xiàn)象;三是糧食市場放開后，社會上其它成分的糧食企業(yè)創(chuàng)辦人大多數(shù)是原糧食系統(tǒng)的職工，在熟人熟事面前，監(jiān)督檢查工作也只能走走過場，難以拉開情面較真。造成這三種現(xiàn)象的根本原因是政企不分和職能缺位，其影響很大，一方面容易給社會上造成錯覺，認為糧食監(jiān)督檢查工作可有可無，不被重視;另一方面有損糧食執(zhí)法隊伍形象。糧食依法監(jiān)管是我們糧食行政管理部門的重要職責之一，也是發(fā)揮社會職能的主要抓手?？梢赃@樣說，監(jiān)督檢查工作的好壞，直接關系到我們糧食行政管理部門存與亡的大事。因此，我們在處理國有糧食企業(yè)關系上要有一個正確的認識，特別是在開展監(jiān)督檢查工作時，要從履行職能的高度來把握，要本著“看好自己門，管好自己人”的原則，堅持一把尺子量到底，先量內(nèi)再量外，先量國有企業(yè)，再量其它企業(yè)。對系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違法經(jīng)營行為，要按內(nèi)外一致的原則，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，依法追究經(jīng)營單位和當事人的法律責任，嚴重的還要追究主管部門的行政責任。
三、正確處理經(jīng)常性檢查與專項督查的關系，要在經(jīng)常性上下功夫。糧食具有流通量大，經(jīng)營主體多，涉及面廣的特點，這就決定了監(jiān)督檢查工作難度大，責任重。近兩年來，開展糧食監(jiān)督檢查工作側(cè)重于專項督查多，側(cè)重于抽查多，側(cè)重于查案多，工作上處于被動、應付的現(xiàn)象。原因就是此項工作沒有形成制度化和經(jīng)常化。通過調(diào)查，糧食市場放開后，經(jīng)營主體雖然很多，但分類來講主要是三種類型。一是國有糧食購銷企業(yè)，是糧食購銷主渠道，儲存能力強，收購量大且收購時間長;二是糧食加工企業(yè)，絕大多數(shù)規(guī)模較小，一般情況下是邊購邊加邊銷;三是糧食經(jīng)紀人，多是沒有儲存能力，無固定場所，流動收購，隨收隨賣，這就給監(jiān)管工作增加了難度。由此可見，依法治糧工作要想有效地開展，必須在經(jīng)常性和制度化上下功夫。一要對轄區(qū)內(nèi)糧食經(jīng)營戶進行摸排、登記、建檔，實行信用等級考評制度，進行分級監(jiān)管;二要進行巡查。在糧食集中收購期間，縣區(qū)糧食局要組織執(zhí)法人員面對轄區(qū)內(nèi)糧食流動市場進行全方位的巡視，主動出擊，對無照或違規(guī)經(jīng)營者要給予堅決查處，特別是近兩年執(zhí)行最低收購價政策，糧食監(jiān)督檢查工作更要延伸到每個收購點，延伸到農(nóng)村，這樣既確保了政策的落實，也更體現(xiàn)了監(jiān)督檢查工作的到位。三要堅持監(jiān)督檢查與開展各項業(yè)務工作相結(jié)合。依法治糧是綜合性工作，需要多方努力，在實踐中我們感到:糧食監(jiān)管工作必須與業(yè)務相結(jié)合，業(yè)務工作開展到那里，監(jiān)管工作就跟到那里，這就有利于構(gòu)建監(jiān)管工作平臺，不留死角，不掛空檔，形成齊抓共管的良好局面。
四、正確處理監(jiān)督檢查與整體工作的關系，要在協(xié)調(diào)配合上下功夫。糧食市場化改革和《糧食流通管理條例》頒布以后，糧食行政管理部門既要肩負糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)服務的職能，又要承擔糧食市場監(jiān)管的重任。面對這一全新的任務，由于思想認識的不同、執(zhí)法體系建設的不平衡、現(xiàn)行機關體制的不合理，各地糧食行政管理部門在重視程度、工作力度和執(zhí)法水平上存在著明顯差異，特別是糧食執(zhí)法工作對外涉及多個部門，對內(nèi)涉及各個業(yè)務環(huán)節(jié)，如果不妥善協(xié)調(diào)好各方關系，勢必會出現(xiàn)重管理輕執(zhí)法、錯位缺位、推諉扯皮現(xiàn)象。因此，做好糧食行政執(zhí)法工作，還必須正確處理好監(jiān)督檢查與各方的關系，在協(xié)調(diào)配合上下功夫，努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是正確處理監(jiān)督檢查與行業(yè)內(nèi)部管理之間的關系。監(jiān)督檢查是依照法律法規(guī)的規(guī)定，對管理相對人進行檢查處罰，打擊違法行為，規(guī)范糧食市場秩序。而行業(yè)管理是根據(jù)國家有關規(guī)定，研究和制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，貫徹落實政策，開展行業(yè)指導、服務和監(jiān)督。兩者在具體工作中，既相互促進，又各有所側(cè)重;既有聯(lián)系，又有區(qū)別。糧食行政管理部門要堅持監(jiān)督檢查與行業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合，加強配合與協(xié)作，有利于充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高整體效能。二是正確處理監(jiān)督檢查機構(gòu)和內(nèi)設的法制機構(gòu)之間的關系。
各級糧食行政管理部門內(nèi)設的法制機構(gòu)是專司法制工作的機構(gòu)，主要承擔法制宣傳、調(diào)研立法、復議聽證、案件審核等法制工作;監(jiān)督檢查機構(gòu)是受糧食行政主管機關委托而組建的專門從事糧食執(zhí)法檢查、督查的機構(gòu)，主要承擔法律、法規(guī)授予的執(zhí)法職能、執(zhí)法宣傳、執(zhí)法檢查、實施行政強制措施、行政處罰等。這兩個內(nèi)設機構(gòu)應各守其責，依法行政，相互協(xié)作，加強監(jiān)督。三是正確處理糧食監(jiān)督檢查與其它部門之間的關系。糧食執(zhí)法涉及面廣、難度大，按照法律法規(guī)的規(guī)定和部門職責的分工，在違法行為處理上又有局限性和限制性。因此，糧食行政管理部門要嚴格按照法定的職責范圍正確行使職權，既不能“錯位”，也不能“越位”。要主動協(xié)調(diào)好與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、價格等部門的關系，在工作程序和工作方法上要學習借鑒其他執(zhí)法部門的經(jīng)驗，積極爭取有關執(zhí)法部門的支持，適時開展聯(lián)合執(zhí)法，有效地維護糧食市場秩序。
第八篇 糧食購銷企業(yè)分配調(diào)研報告2350字
從去年開始，國家對糧食主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策。政策調(diào)整是否會導致企業(yè)重新回到計劃經(jīng)濟的老路上去？通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，__糧食局運用分配杠桿，撬動糧食職工在完成政策性收購任務前提下開展市場化經(jīng)營的積極性，增強了職工參與市場競爭的本領，為我省糧食產(chǎn)區(qū)正確處理政策性收購和市場化經(jīng)營之間的關系提供了有益探索。
一、做法
經(jīng)過兩輪改革，__對全縣國有糧食購銷企業(yè)國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理，由縣政府授權縣糧食局行使出資人職能，縣糧食收儲總公司負責運營和管理，享有所有者的資產(chǎn)受益，對購銷公司實施法律、法規(guī)、政策和國有資產(chǎn)使用安全的監(jiān)督，采取整體租賃的辦法同各購銷公司簽訂國有資產(chǎn)租賃協(xié)議，收取國有資產(chǎn)租賃費。購銷公司負責國有資產(chǎn)的管理和使用，倉庫及設施的正常維護，不得擅自轉(zhuǎn)租或改變倉庫及設施的結(jié)構(gòu)，凡以企業(yè)名義或用企業(yè)國有資產(chǎn)抵押、擔保、貸款、借款、出售、轉(zhuǎn)租必須事先報總公司批準。為了防止企業(yè)經(jīng)營者和職工的短期行為，包盈不包虧，__規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營者和上崗職工必須繳納一定的經(jīng)營風險抵押金，同經(jīng)營業(yè)績捆綁，企業(yè)經(jīng)營者是一般職工的3倍。薪酬分配采取“以崗定薪、以效計酬、多勞多得、按股分紅”的辦法，根據(jù)貢獻大小確定收入高低，最大限度地調(diào)動企業(yè)和員工的積極性。在糧食收購旺季，職工完成公司下達的收購任務，公司負責發(fā)放基本工資并為其繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險四金。糧食收購淡季，職工重點投入到農(nóng)村服務部和自主經(jīng)營上，公司提供資金扶持，放手讓職工闖市場，創(chuàng)造的利潤全部歸職工個人。今年，__根據(jù)糧食購銷政策變化及時調(diào)整分配辦法，規(guī)定政策性收購實現(xiàn)的利潤主要用于企業(yè)基礎設施建設，修繕倉庫，擴大經(jīng)營，確保國有資產(chǎn)保值增值。職工利用空閑時間自主經(jīng)營創(chuàng)造的利潤仍歸個人，極大地調(diào)動了職工參與市場化經(jīng)營的積極性。
二、效果
分配制度改革是企業(yè)內(nèi)部三項制度改革的核心，__通過分配這個杠桿，撬動職工參與市場化經(jīng)營的積極性，收到了一舉多得的效果。
一是保證了國有資產(chǎn)保值增值。收儲總公司采取整體租賃辦法每年收取國有資產(chǎn)租賃費30多萬元，用于修繕倉庫，添置設備，確保國有資產(chǎn)保值增值?；鶎淤忎N企業(yè)為了擴大經(jīng)營，紛紛籌措資金，修繕倉庫，添置設備，僅永興糧食購銷公司20__年以來就投入資金80多萬元，添置一批電子磅和輸送機，修繕4000噸倉容，在今年的托市糧食收購中發(fā)揮了明顯作用，保證了國家惠農(nóng)政策落到實處。
二是提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。__14個國有糧食購銷企業(yè)今年收購托市小麥21萬噸，1-9月實現(xiàn)盈利869萬元，居全省前列。蒙城國家儲備庫今年完成托市小麥收購13860噸，還通過邊購邊銷、外購外銷實現(xiàn)利潤60多萬元。
三是增加了職工收入。__借鑒南陵經(jīng)驗創(chuàng)辦60個農(nóng)村糧油服務社，有合伙店、夫妻店、家庭店等多種形式。職工踴躍參與市場化經(jīng)營，并從市場化經(jīng)營中得到了實惠。全縣60個糧油服務社110名職工，除公司發(fā)給基本工資外，通過市場化經(jīng)營人均增加收入6000元以上，市場化經(jīng)營收入已經(jīng)超過職工的基本工資。樂土糧食購銷公司20__年外購外銷實現(xiàn)利潤60萬元，25名職工人均2萬多元。
四是增強了市場意識。永興糧食購銷公司早在20__年就開展訂單收購，創(chuàng)造了“六包一掛”的永興經(jīng)驗。今年蒙城又簽訂優(yōu)質(zhì)小麥訂單95萬畝。城郊糧食購銷公司辛集經(jīng)理部在保證完成公司正常收購任務后，5名職工自愿組合，開展常年常時收購，價格隨行就市，只要能賺錢就收，今年已收購小麥70萬公斤，玉米20萬公斤，黃豆10萬公斤，既實現(xiàn)了創(chuàng)收，又增強了同市場打交道的勇氣和本領。
五是方便了農(nóng)民群眾。__國有糧食購銷企業(yè)立足行業(yè)特點，充分發(fā)揮糧食部門點多面廣的優(yōu)勢，把著眼點放在農(nóng)村陣地上，把經(jīng)營方向定位在面向農(nóng)村、圍繞農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民，從事農(nóng)民群眾需求量最大的放心米、放心面、放心油和農(nóng)村所需的百貨、日雜、食品等各類商品的經(jīng)營上，廣泛開展代購、代銷、代儲存、代加工和兌換業(yè)務，擴大經(jīng)營范圍，延伸服務網(wǎng)點，極大地方便了農(nóng)民群眾的需求，密切了同農(nóng)民群眾的天然聯(lián)系。
三、啟示
__通過分配杠桿撬動職工積極參與市場化經(jīng)營的做法，給我們很多啟示。
啟示一：通過分配杠桿，最低價收購政策和市場化經(jīng)營得到有效結(jié)合。糧食購銷市場化以來，市場這只“看不見的手”在資源配置中更多地發(fā)揮作用，國有糧食購銷企業(yè)成為真正意義上的“四自”企業(yè)，在市場經(jīng)濟的大潮中尋求生存和發(fā)展的空間。實行最低收購價政策，是國家在糧食購銷市場化新形勢下采取的一項重要調(diào)控措施，是保護種糧農(nóng)民利益的一項惠農(nóng)政策。__一手抓政策性收購，一手抓市場化經(jīng)營，既保證了國家惠農(nóng)政策的落實，又充分發(fā)揮了國有糧食購銷企業(yè)市場主渠道作用，樹立了糧食企業(yè)的新形象。
啟示二：通過分配杠桿，國家、企業(yè)和個人三者利益關系得到合理的配置?？h局把國有資產(chǎn)管住管好，托市政策形成的利潤主要用于添置設施，維修倉庫，擴大經(jīng)營，彌補虧損，保證了國有資產(chǎn)的保值增值。與此同時，企業(yè)和職工利用淡季時間投入到農(nóng)村服務社和自主經(jīng)營上，通過辛勤勞動和合法經(jīng)營，收入大幅度地增加，人人享受了改革發(fā)展的成果。
啟示三：通過分配杠桿，培養(yǎng)鍛煉了一批懂市場、會經(jīng)營的糧食職工隊伍。__經(jīng)過兩年多的實踐，已經(jīng)從市場化經(jīng)營中嘗到了甜頭。在最低收購價政策背景下，企業(yè)和職工的市場化經(jīng)營熱情絲毫不減，他們研究市場，采取靈活多樣的經(jīng)營方式，不棄薄利，見好就賣，有利就銷，快購快銷，邊購邊銷，增強了市場競爭的本領。
啟示四：通過分配杠桿，糧食部門在社會主義新農(nóng)村建設中的作用日益凸顯。國有糧食購銷企業(yè)利用糧食部門的行業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)村糧油服務社，拓寬服務領域和服務范圍，充分利用倉儲、加工設備和技術優(yōu)勢，發(fā)展“四代一換”（代購、代銷、代農(nóng)儲糧、代農(nóng)加工和品種兌換），具備條件的地方還可以利用網(wǎng)點優(yōu)勢，為農(nóng)民提供種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料和日常生活用品，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村和諧發(fā)揮了積極作用。
第九篇 糧食局綠色儲糧技術情況調(diào)研報告3350字
糧食局綠色儲糧技術情況調(diào)研報告
開展準低溫儲糧技術試驗，促進儲藏技術由傳統(tǒng)向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變
綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類發(fā)展的主要理念，隨著消費結(jié)構(gòu)升級和人們生活水平的不斷提高，人們對綠色、無公害食品的需求迅速增長，對作為食品和飼料重要原料的糧食質(zhì)量提出了更高的要求，進而對糧油儲藏技術也提出了更高要求。
一、綠色儲糧技術概述
綠色儲糧技術，即以可持續(xù)發(fā)展理論為指導，以儲糧生態(tài)學為理論基礎，在糧食儲藏過程中，盡量少用或不用化學藥劑，以調(diào)控儲糧生態(tài)因子為主要手段，從而達到保護環(huán)境，避免儲糧污染，確保儲糧安全，使人們吃到新鮮營養(yǎng)可口無毒的放心糧的技術，主要包括低溫或準低溫、氣調(diào)、非化學藥劑防治儲糧害蟲技術。我國地域廣闊，要根據(jù)不同儲糧生態(tài)區(qū)域的氣候特點，發(fā)展具有中國特色的綠色儲糧技術。
二、開展稻谷準低溫儲糧技術試驗
為適應居民口糧消費中大米比重增大的情況，市政府從開始增加稻谷儲備數(shù)量，目前庫存規(guī)模達幾十萬噸。
北京屬于華北干熱儲糧生態(tài)區(qū)，為典型的暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥，春秋短促。年平均氣溫10℃-12℃，1月平均氣溫-7℃至-4℃，7月平均氣溫25℃-26℃。極端最低氣溫-27.4℃，極端最高氣溫43.5℃。優(yōu)質(zhì)粳稻谷儲藏品質(zhì)變化快、保鮮困難、不易度夏，隨著北京地區(qū)優(yōu)質(zhì)粳稻谷儲存數(shù)量的不斷增加，如何保持儲存品質(zhì)成為突出難題。因此，迫切需要深入研究稻谷在北京地區(qū)環(huán)境條件下的安全儲存技術，指導北京市稻谷科學儲存，確保稻谷在儲存年限內(nèi)品質(zhì)良好。
(一)稻谷準低溫儲糧大規(guī)模生產(chǎn)性試驗歷時3年，取得成功
為解決北京地區(qū)稻谷度夏難題，市糧食局在北京儲備糧庫中因地制宜地組織開展稻谷準低溫儲藏的大規(guī)模生產(chǎn)試驗。
從到，對北京市房山糧貿(mào)總公司等4個儲糧單位的9棟倉房，總量5萬噸的黑龍江產(chǎn)粳稻谷進行了儲備稻谷安全儲存生產(chǎn)性試驗。各承儲單位根據(jù)北京地區(qū)的儲糧生態(tài)特點，采用以準低溫技術為主要手段的綜合科學保管措施，確保了市儲備稻谷安全儲存三年目標的實現(xiàn)。
通過分析華北干熱儲糧生態(tài)區(qū)特點和影響儲糧安全的生態(tài)因素，提出了針對北京地區(qū)的安全儲糧優(yōu)化方案，包括適合的儲糧倉型及其性能要求以及適用的儲糧技術。通過延長稻谷儲存年限的生產(chǎn)性試驗，探索出實現(xiàn)低成本、高效益、全年免藥劑熏蒸保管的綠色儲糧之路，為首都糧食宏觀調(diào)控提供有利的技術支持。
(二)稻谷準低溫安全儲糧試驗結(jié)果分析
1．北京地區(qū)稻谷儲存的倉房條件
通過試驗可以認為，適合北京地區(qū)稻谷安全儲存的最佳倉型是保溫隔熱性能良好的高大平房倉。同時采用聚乙烯泡沫板封堵向陽面門窗，隔斷環(huán)流熏蒸管道等倉房保溫隔熱措施，提高倉房的隔熱性能。以此在冬季通過機械通風或自然通風降低糧堆溫度，可以形成高大平房倉糧堆的巨大冷心。又因糧堆導熱性不良，所以在整個度夏期間都可保持冷心。目前北京地區(qū)儲存市儲備稻谷的倉房全部采用高大平房倉。
2．控制糧堆表層糧溫上升的措施
在北京地區(qū)的氣候條件下，通過各種措施將高大平房倉倉溫控制在26℃以下即具備了稻谷安全儲藏的基礎。北京北部地區(qū)承儲單位充分利用儲糧生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，在不配備制冷設備的條件下，采取各種對策，合理控制倉溫糧溫，為稻谷安全度夏創(chuàng)造有利條件；平原地區(qū)承儲單位采用機械制冷降低倉房上層糧溫的方法則發(fā)揮了關鍵性作用。目前北京平原地區(qū)儲存市儲備稻谷的高大平房倉全部采用機械制冷方式降低倉溫。
3．實現(xiàn)稻谷儲存年限延長到三年的目標
以儲糧生態(tài)理論為指導，以綠色儲糧技術為主要手段，對試驗高大平房倉保溫隔熱改造，并采用多種科學保糧措施，做好糧情監(jiān)視和稻谷品質(zhì)跟蹤，延緩稻谷存儲期間品質(zhì)變化，使稻谷安全度夏，指標全部在宜存范圍內(nèi)，品質(zhì)保持良好。目前北京市80%的儲備稻谷儲存年限由規(guī)定的二年延長到三年，為北京市的糧食安全提供了很好的決策支持。
(三)稻谷準低溫安全儲糧試驗的主要技術創(chuàng)新點
1．制冷方式優(yōu)化集成。根據(jù)四季氣候特點和稻谷糧堆特性，北京平原地區(qū)稻谷準低溫儲藏技術在冬季利用自然低溫作為冷源降低糧堆溫度；夏季采用制冷空調(diào)機產(chǎn)生的冷量抵消倉房外部傳入倉內(nèi)糧堆上部空間的熱量，從而控制糧堆表層糧溫的上升。北京北部地區(qū)則利用晝夜溫差采用風機排除空間積熱，利用自然低溫和多種降溫方式的優(yōu)化組合，低成本高效益實現(xiàn)稻谷常年準低溫儲藏。高大平房倉稻谷糧堆常年保持準低溫狀態(tài)，在整個存儲期間，不使用化學藥劑熏蒸，不在糧堆施藥，稻谷儲存品質(zhì)良好。
2．稻谷倉房設施優(yōu)化集成。北京地區(qū)稻谷準低溫儲藏技術選用高大平房倉作為準低溫長期儲存的倉型。通過在倉房房頂噴涂反光隔熱涂料，將倉房門窗與通風道口全部用聚乙烯泡沫板進行密閉，隔斷封堵環(huán)流內(nèi)、外熏蒸管道的連接等多種方式進行倉房隔熱改造，提高倉房的保溫隔熱性能，保持高大平房倉稻谷糧堆巨大容積的冷心。通過這些對倉房設施的優(yōu)化集成，為北京地區(qū)實現(xiàn)稻谷準低溫儲藏提供了很好的倉房條件。
三、促進北京市儲糧技術由傳統(tǒng)向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變
(一)加大倉儲設施投入，改善倉儲條件
倉儲設施建設得到市政府的高度重視，多年來本市不斷加大投入，重點建設了一批新型房式倉房，1998年到十年間，新建倉房數(shù)量達到184.4萬噸，各單位為新建倉房配套購入了各種倉儲設備和檢化驗設備，大大改善了本市倉儲設施條件，為糧油安全儲存提供了良好的硬件條件。
新建倉房以隔熱密閉性能良好、配套儲糧設備先進、儲糧新技術應用方便的高大平房倉為主，改變了過去房式倉比例偏低、多種倉型并存的倉型結(jié)構(gòu)布局，使得房式倉占到了總倉容的76.3%。同時淘汰了大量隔熱性能差、倉容小的落后倉型，包括土堤倉、鋼板倉、簡易倉等。
(二)積極開展非化學藥劑防蟲技術試驗
在推廣稻谷準低溫儲藏技術的同時，市糧食局還積極推進其它形式的非化學藥劑防蟲技術試驗。
儲糧害蟲防治工作是糧食保管的難題之一，通常采用磷化氫熏蒸防治儲糧害蟲，并輔以敵敵畏、馬拉硫磷、書虱靈等各種化學防蟲劑。采用化學藥劑防治儲糧害蟲，不僅威脅操作人員身體健康，而且污染環(huán)境，還在糧食中有化學藥劑殘留。而惰性粉顆粒上存在著大量的微孔，具有很強的吸收水分和蠟質(zhì)能力。當儲糧害蟲接觸到惰性粉顆粒后，這些顆粒吸收害蟲體壁表層防水結(jié)構(gòu)蠟質(zhì)層上的蠟質(zhì)，破壞害蟲體壁保持水分蒸發(fā)的功能，導致害蟲失水死亡。
平谷北楊橋、山東莊糧食收儲庫和西南郊糧食收儲庫分別在惰性粉防蟲技術方面開展了試驗。惰性粉一次施用，在糧食正常儲存期內(nèi)（2～5年）常年有效。相比“雙低”儲藏可節(jié)約費用，并減少或免除了化學藥劑熏蒸，避免了藥劑污染和殘留，具有很好的經(jīng)濟效益和社會效益。
(三)化學藥劑使用量逐年減少，糧食儲存品質(zhì)逐年提高
應用準低溫儲糧技術及其它非化學藥劑害蟲防治技術后，本市儲糧單位化學藥劑使用量逐年減少。初步估計，如果應用稻谷準低溫儲糧技術后將減少50%磷化鋁用藥量，全市稻谷熏蒸藥劑每年減少約500kg磷化鋁使用量。
多年來經(jīng)過開展綠色儲糧技術推廣應用，特別是推廣準低溫儲糧技術，有效延緩了儲糧品質(zhì)劣變，延長了儲存年限，實現(xiàn)了糧食保質(zhì)保鮮。比如，稻谷儲存品質(zhì)在未采用準低溫儲糧技術儲存之前，兩年后其儲存品質(zhì)判定指標脂肪酸值接近不宜存，而采用準低溫儲糧技術后，經(jīng)過三年儲存稻谷脂肪酸值仍在宜存范圍內(nèi)。準低溫儲藏技術在本市的全面推廣，大大提升了本市糧食的宜存率，目前市儲備糧已實現(xiàn)連續(xù)兩年100%宜存率。
四、推廣綠色儲糧技術的社會效益
通過多種優(yōu)化組合技術手段實現(xiàn)稻谷準低溫儲糧，所應用的各種技術對環(huán)境、糧食和操作人員而言均為綠色環(huán)保，避免了傳統(tǒng)應用化學藥劑對環(huán)境和糧食安全的污染。
(一)社會效益
1.保護自然環(huán)境。改變了傳統(tǒng)利用化學藥劑殺滅和控制儲糧害蟲和微生物的做法，減少了化學藥劑對空氣、水等自然環(huán)境的污染。在保障社會安全方面同樣發(fā)揮了重要作用。
2.保護了人員健康。由于準低溫技術本身是一種物理的殺蟲和儲藏技術，對于操作人員身體健康是安全的。該技術的應用替代了傳統(tǒng)的化學技術，避免了化學藥劑對施用人員身體健康的危害，改善了操作人員的健康水平。
3.增強了食品安全。有些化學藥劑在糧食中有少量殘留，對加工后成品糧的食用安全構(gòu)成一定影響。隨著人們食品安全意識的不斷增強，對糧食在生產(chǎn)、儲藏、運輸、加工等各個環(huán)節(jié)采用技術提出了更加綠色環(huán)保的要求，準低溫儲糧技術符合人們這一要求，為放心糧油在儲藏環(huán)節(jié)提供了重要保證。
第十篇 國有糧食購銷企業(yè)財產(chǎn)清查調(diào)研報告1350字
國有糧食購銷企業(yè)財產(chǎn)清查需要注意幾個問題
眼下，全國性國有糧食購銷企業(yè)財產(chǎn)清查即將全面展開，我市清查準備工作基本就緒，超前工作已經(jīng)開始。根據(jù)這次清查要求，結(jié)合我市部分縣、市（區(qū)）自行組織清查的實踐，覺得以下幾點值得注意。
一、要認清意義，明確目的。幾年來，國有糧食購銷企業(yè)實施了改革改制，資產(chǎn)增減變化較大，有的債權債務人也發(fā)生了變化，為了摸清企業(yè)家底，有必要開展財產(chǎn)清查；為了擠掉“水份”，確保賬實相符，有必要進行資財產(chǎn)清查；為了整合資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，有必要開展財產(chǎn)清查；為了總結(jié)經(jīng)驗，改善管理，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，提高資產(chǎn)利用率和貢獻率，有必要開展財產(chǎn)清查；為了清產(chǎn)核資，接軌新規(guī)，有必要開展財產(chǎn)清查。所以，開展財產(chǎn)清查，是企業(yè)管理的需要，是發(fā)揮資產(chǎn)作用、推進企業(yè)發(fā)展的需要，是企業(yè)自身要求。
二、要多方協(xié)調(diào)，通力合作。首先，各級糧食行政主管部門要高度重視，明確責任部門，加強領導，組織推動；其次，企業(yè)行政主要領導要負總責，把任務落實到相關部門，并負責協(xié)調(diào)。財產(chǎn)清查，不僅是財會部門的事，而是一項綜合性工作，可明確財會部門牽頭，實物管理、經(jīng)營業(yè)務、辦公室等相關部門協(xié)同動作。同時，與外部財政、國資、稅務等有關部門溝通關系，爭取指導和支持，以利工作順利進行。
三、要講求方法，提高效率。清查組織落實后，對本單位清查工作作一評估，根據(jù)實際情況，采取相應方法。對于實物資產(chǎn)清查，首先將賬存實物資產(chǎn)全部造冊，然后組織實物核查組，以實物為主線，將所有實物與清冊核對，看哪些相符？哪些有賬無實？哪些有實無賬？做好詳細記錄，待研究對應處理。對于結(jié)算資產(chǎn)清查，采取面對面或征詢函方式全面核對余額，對于征詢不相符的、無回音的，要上門核對。在核實基礎上，進行分類，對其中已無正常交往或接近兩年及兩年以上的落實清算措施。對于貨幣資產(chǎn)和其他資產(chǎn)針對性選用方法核查。時間安排上，登記造冊、發(fā)送征詢函在先，外埠對賬和內(nèi)部核查實物分別組織力量實施，外埠對賬與落實清算措施結(jié)合進行?？傊鶕?jù)實際情況，科學安排，有序進行，以提高工作效率。
四、要求真務實，不走過場。明確了目的和意義，就要付之行動，而且要抓緊實施，否則為了應付匯總上報，必然草草了事。同時，這次清查與補貼不相干，無利益驅(qū)動，不允許也沒必要弄虛作假。做到真正核查，真實反映，實事求是處理。
五、要查改并舉，完善管理。在核查過程中，對不相符資產(chǎn)及管理上的問題，要認真進行疏理，依據(jù)規(guī)定、管理權限，區(qū)別輕重緩急，分別處理。如：賬外資產(chǎn)需要及時登記、債權款項需要及時清收、涉及法律時效債權需要辦理相應手續(xù)、管理環(huán)節(jié)上的問題特別對可能引起現(xiàn)實不良后果的需要及時糾正。核實以后，按規(guī)定要求，認真填表，認真總結(jié)，匯總上報。在總結(jié)的基礎上，進行全面評價，對現(xiàn)有管理制度進行充實、調(diào)整、完善。
六、要打好基礎，接軌新規(guī)。通過核查，對于賬外資產(chǎn)，要按照規(guī)定作價入賬；對于損失資產(chǎn)，要查明原因，提供依據(jù)，單位集體研究（需經(jīng)主管部門批準的經(jīng)主管部門批準）后，列入待處理。并根據(jù)審批權限，申報核銷，經(jīng)批準核銷后，作相應賬務處理。通過清理核銷，努力實現(xiàn)會計穩(wěn)健性。同時，在清查過程中，要將糧食庫存性質(zhì)徹底分清，為過渡新增會計科目打好基礎。
第十一篇 糧食質(zhì)檢調(diào)研報告900字
隨著社會的發(fā)展和人們的生活水平不斷提高，糧食安全已從單純的數(shù)量安全擴展到儲存安全、品質(zhì)安全、食用安全等方面，強化糧食質(zhì)檢是我國國情的需要。
結(jié)合我?guī)鞂嶋H情況，為了進一步完善和加強糧食儲存安全，推動科學儲糧工作，加大質(zhì)檢工作力度，不斷提高工作水平和服務功能，不斷完善檢測手段，真正履行好糧食檢驗檢測職能，切實把好糧食質(zhì)量安全關。對于質(zhì)檢科工作有幾點看法：
一加強質(zhì)檢科基礎建設，提高質(zhì)檢員業(yè)務水平。提升質(zhì)量檢測能力。目前化驗室儀器設備基本可以滿足糧食質(zhì)量和品質(zhì)檢測需要，但是還要進一步加強化驗室的標準化建設，抓好理論知識和實際操作技能培訓，提高質(zhì)檢人員的整體實力。
二加強儲備糧的監(jiān)管，確保儲備糧的質(zhì)量安全，我?guī)煊腥б话偃f公斤地方儲備小麥，為了確保儲備糧的儲存安全，保質(zhì)保量，必須對儲備糧的入庫，儲存期間糧食質(zhì)量進行檢測，為有效掌握糧情提供科學的依據(jù)。
三加強與有關科室合作，發(fā)揮質(zhì)檢科的作用。為充分發(fā)揮質(zhì)檢科的糧情檢測作用，廣泛開展儲糧安全檢化驗作用，聯(lián)合儲運科及時準確掌握所儲存糧的質(zhì)量、品質(zhì)。
四加強化學藥劑的使用、儲存，完善化學藥劑的出入庫手續(xù)。在使用化學藥劑之前，必須對其安全性能有一個全面的了解，這樣，在使用時，才能有針對性地采取一些安全防范措施，以避免由于使用不當造成對人員的危害。完善領用制度，確保藥劑不流失。
五加強夏季的熏蒸工作全過程監(jiān)督檢查。明確待熏蒸糧食的庫點、數(shù)量、品質(zhì)、蟲糧等級標準與熏蒸的時間、藥劑的品種、數(shù)量，以及熏蒸負責人、具體實施人員。糧食熏蒸當日，檢查人員應提前檢查熏蒸庫房及周圍環(huán)境，并重點檢查以下情況：
（一）門窗、通風道的密封情況；
（二）設置安全警戒線；
（三）安全警戒線內(nèi)周圍是否有人員滯留；
（四）熏蒸使用的化學藥劑數(shù)量及投放形式，施藥人員攜帶的用具和器械，是否符合國家規(guī)定；
（五）天氣情況是否有利于熏蒸工作等。
糧食質(zhì)檢工作是一項貫穿與糧食儲存過程始終的基礎工作，儲糧的新形勢賦予了糧食質(zhì)檢工作新的任務，它不僅為儲糧提供了一個科學手段，也為儲糧提供了一個科學依據(jù)，加強儲糧質(zhì)檢工作是重要和必要的。
第十二篇 糧食批發(fā)市場調(diào)研報告1800字
糧食批發(fā)市場調(diào)研報告
淺析__市糧食批發(fā)市場的現(xiàn)狀和建設
一、__市糧油批發(fā)市場的現(xiàn)狀
糧食批發(fā)市場是整個糧食市場的一個重要環(huán)節(jié)，也是糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者之間的一個“三通”，更是糧食宏觀調(diào)控的一個重要載體。十一屆三中全會以來，__市糧食市場日益發(fā)展起來，形成了一些初級糧食批發(fā)市場，這些市場的興起為建立社會主義糧食市場經(jīng)濟體系奠定了一定基礎。實踐證明，這種糧食市場經(jīng)濟新機制，在社會主義市場經(jīng)濟建設過程中發(fā)揮了積極作用，但作為統(tǒng)一市場體系還沒有真正形成，還沒有真正發(fā)揮其在社會主義市場經(jīng)濟中舉足輕重的作用，主要表現(xiàn)在以下二個個方面:
1． 市場規(guī)模小，主要是一些外來米船自主采購批發(fā)，另外有一部分本地的糧食商販的另售兼營批發(fā)。__市是一個吃的稻麥不種，種的雜糧不吃的一個糧食差入地區(qū)，全市本地110多萬人口吃糧，以及工業(yè)、飼料、種子等用糧食交易達30萬噸。這與主要靠米船和一些小糧販來經(jīng)營糧食批發(fā)業(yè)務的現(xiàn)狀極不協(xié)調(diào)。
2． 沒有一個專業(yè)的糧食批發(fā)市場市場。改革開放的九十年代，__市曾在縣城建設過一個糧食批發(fā)專業(yè)市場，當時也曾紅火一陣，但因缺少資金繼續(xù)投入，管理措施不到位等原因，漸顯瀟條，最后關門改作他用。
二、 存在問題及原因
1． 市場投資不能得到政策的支持。批發(fā)市場享受不到農(nóng)發(fā)行貸款，在其他商業(yè)銀行貸款還得銀行存款抵押，所以就沒有商品資金。這些對市場建設和交易的制約作用顯而易見的。
2． 外部環(huán)境與市場現(xiàn)狀脫節(jié)。我國特有的國情、糧油商品的特殊地位與現(xiàn)有批發(fā)市場的普通“身份”之間形成了明顯脫節(jié)，糧食說起來重要，做起來就不重要了。這種市場定位不準確的情況從客觀上造成了現(xiàn)有批發(fā)市場缺乏對客戶的組織、吸納能力和約束能力，從而窒息了市場自身充分發(fā)展的能力。
3． 市場發(fā)展不平衡，受地域、交通等客觀條件制約，發(fā)展緩慢；市場服務功能不完善由于市場自身規(guī)模的限制，影響了按公開、公平、公正的原則組織交易活動的能力，市場的輻射力和吸引力沒有充分發(fā)揮的余地。拍賣、協(xié)商買賣、組合成交、約定成交和代理成交的交易形式有名無實，實現(xiàn)市場發(fā)現(xiàn)價格、平抑價格的功能也只能是紙上談兵。
4． 市場法規(guī)建設滯后，全市還缺少糧食市場管理的專門規(guī)章，市場監(jiān)管比較薄弱。沒有統(tǒng)一管理、領導糧食市場的機構(gòu)，不利于糧食統(tǒng)一市場體系的形成。糧食市場建設法律法規(guī)缺乏，不能給糧食市場的健康發(fā)展帶來保證，使得那些曾經(jīng)進入市場的客商紛紛“離場”，回歸到糧食市場開放初期那種“四處開花”、“場外購銷”的老路上去，許多一度很紅火的批發(fā)市場冷落下來，場內(nèi)交易量小，場外交易卻十分紅火。
三、 對今后工作的建議
1． 加大投入，加快市場基礎設施升級改造和糧食物流設施建設， 樹立服務意識，完善服務功能 要通過行業(yè)指導和政策扶持，使現(xiàn)有市場上水平、上檔次，與不斷擴大的交易需求和不斷提升的服務要求相適應。進一步完善服務功能，提高服務質(zhì)量，切實為進場交易的客戶服務，實行信息、交易、結(jié)算、運輸、交割、商務處理全流程服務。完善市場功能，增強輻射能力，積極探索產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、配送、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營等新的流通方式。還可以建立高效、靈活的調(diào)控機制，以利于政府調(diào)控下市場形成糧食價格機制的建立。
2． 強化市場管理，規(guī)范交易行為加快市場建設，建立健全糧食市場交易規(guī)則，提供公開公正的交易場所，改善交易條件，克服目前糧食交易無章可循、零亂無序和有法不依的現(xiàn)象。依靠和配合工商行政管理部門強化市場管理，管好、管住收購市場，嚴格實行糧食批發(fā)準入制度。
3． 統(tǒng)籌兼顧，加強協(xié)調(diào)。糧食批發(fā)市場是物流、商流、資金流匯聚的場所，涉及到多部門、多行業(yè)，糧食行政管理部門要抓緊協(xié)調(diào)有關部門，加強政策的銜接與落實，及時研究制定和調(diào)整完善相關的實施意見，促進糧食批發(fā)市場的發(fā)展。政府要對符合國家規(guī)劃和地方規(guī)劃要求的糧食市場給予重點扶持，在市場基礎設施建設、進場交易客戶稅費、物流運輸?shù)确矫娼o予優(yōu)惠政策。
4． 不斷創(chuàng)新交易方式，充分發(fā)揮其糧食集散、價格形成、信息提供、資金結(jié)算等功能。面向__，服務江蘇，輻射上海等華東地區(qū)。 建設和完善現(xiàn)代信息網(wǎng)絡 ，各批發(fā)市場之間要逐步實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)，溝通供求和價格信息，改變傳統(tǒng)落后的貿(mào)易方式，建立全新的、科學的糧食經(jīng)營運作體系。搞好現(xiàn)有市場物流、加工、配送等設施的填平補齊，使批發(fā)市場成為具有更高服務能力的糧食集散中心、價格形成中心、信息交換中心、購銷活動服務中心。
