規(guī)劃調(diào)研報(bào)告十二篇

規(guī)劃調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)

一、確定調(diào)研目標(biāo)

1. 明確規(guī)劃調(diào)研的目的：定義需要解決的問(wèn)題或達(dá)成的目標(biāo)，例如城市規(guī)劃、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)分析等。

2. 確定研究范圍：界定調(diào)研對(duì)象的邊界，如地域、行業(yè)、時(shí)間等。

3. 設(shè)定調(diào)研指標(biāo)：列出需要收集和分析的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，確保它們能反映調(diào)研目標(biāo)。

二、收集信息

1. 數(shù)據(jù)來(lái)源：確定信息來(lái)源，包括官方統(tǒng)計(jì)、行業(yè)報(bào)告、公開(kāi)資料、專家訪談等。

2. 數(shù)據(jù)采集：采用問(wèn)卷調(diào)查、深度訪談、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式獲取一手?jǐn)?shù)據(jù)。

3. 數(shù)據(jù)整理：將收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、編碼，以便后續(xù)分析。

三、分析與解讀

1. 數(shù)據(jù)清洗：剔除無(wú)效、錯(cuò)誤或重復(fù)的數(shù)據(jù)，確保分析的準(zhǔn)確性。

2. 統(tǒng)計(jì)分析：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性分析，找出趨勢(shì)、模式和關(guān)聯(lián)性。

3. 深度解讀：結(jié)合背景知識(shí)和專業(yè)理解，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入解讀，提出假設(shè)或見(jiàn)解。

四、撰寫(xiě)報(bào)告

1. 結(jié)構(gòu)布局：構(gòu)建報(bào)告的大綱，包括引言、方法、結(jié)果和討論等部分。

2. 內(nèi)容撰寫(xiě)：清晰、準(zhǔn)確地闡述每個(gè)部分的內(nèi)容，避免使用復(fù)雜的句子和重復(fù)的表達(dá)。

3. 插圖與表格：用圖表直觀展示數(shù)據(jù)，輔助說(shuō)明和解釋。

五、討論與建議

1. 結(jié)果討論：基于數(shù)據(jù)分析，討論可能的原因、影響和意義。

2. 實(shí)際應(yīng)用：提出基于調(diào)研結(jié)果的實(shí)踐建議，考慮其可行性和實(shí)施步驟。

3. 限制與未來(lái)研究：承認(rèn)研究的局限性，并指出未來(lái)可能的研究方向。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)

開(kāi)頭：

1. 引入背景：簡(jiǎn)要介紹規(guī)劃調(diào)研的背景，解釋為什么這個(gè)研究是必要的。

2. 提出問(wèn)題：明確要解決的具體問(wèn)題或探索的主題，為全文設(shè)定焦點(diǎn)。

3. 目標(biāo)陳述：清晰地闡述調(diào)研的目標(biāo)，讓讀者了解報(bào)告的目的。

結(jié)尾：

1. 總結(jié)主要發(fā)現(xiàn)：簡(jiǎn)要回顧調(diào)研的主要結(jié)果，但避免使用“總結(jié)”之類的詞匯。

2. 強(qiáng)調(diào)重要性：突出研究結(jié)果對(duì)實(shí)際規(guī)劃或決策的重要性，展示其實(shí)用價(jià)值。

3. 結(jié)束語(yǔ)：以開(kāi)放性的方式結(jié)束，鼓勵(lì)讀者進(jìn)一步思考或行動(dòng)，例如提出一個(gè)問(wèn)題或展望未來(lái)可能的發(fā)展。

整個(gè)報(bào)告應(yīng)保持邏輯連貫，從目標(biāo)到結(jié)果，再到實(shí)際應(yīng)用，每個(gè)部分都緊密相扣，確保信息的準(zhǔn)確性和有效性。語(yǔ)言要通俗易懂，避免專業(yè)術(shù)語(yǔ)的過(guò)度使用，以適應(yīng)不同背景的讀者。

規(guī)劃調(diào)研報(bào)告范文

第一篇 規(guī)劃調(diào)研報(bào)告7400字

根據(jù)__市人大常委會(huì)20__年工作安排，從3月中旬開(kāi)始，市人大常委會(huì)副主任陳鼎成帶領(lǐng)市人大城環(huán)委同志和市旅游、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)保、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，按照“尊重歷史、正視現(xiàn)實(shí)、立足未來(lái)”的原則，開(kāi)展武夷山度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入武夷山新區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、度假區(qū)實(shí)地察看，全面了解情況;聽(tīng)取了__市政府關(guān)于度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作的情況匯報(bào);召開(kāi)了待批建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主代表和規(guī)劃局、度假區(qū)管委會(huì)2場(chǎng)座談會(huì);分別聽(tīng)取了__市主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，并多次召開(kāi)座談會(huì)，就調(diào)研情況進(jìn)行認(rèn)真分析，反復(fù)研究，基本達(dá)成共識(shí)：在武夷山度假區(qū)的發(fā)展過(guò)程中，規(guī)劃建設(shè)管理工作有得有失，有喜有憂。

一、基本情況

1992年以來(lái)，__市緊緊抓住改革開(kāi)放的發(fā)展時(shí)機(jī)，將旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“突破口”來(lái)抓。經(jīng)過(guò)歷屆黨委、政府和全市人民艱苦不懈的努力，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)不斷向前發(fā)展，其中，旅游產(chǎn)業(yè)己成為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。__年，__市旅游年接待游客567萬(wàn)人次，比1993年的 60.2萬(wàn)人次增長(zhǎng)9.4倍。旅游總收入26.97億元，比1993年的 1879.48萬(wàn)元增長(zhǎng)142倍，占gdp的54.6 %。__市先后獲得國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等品牌，被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。1999年12月，武夷山被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》，榮膺“世界自然與文化雙重遺產(chǎn)”。__年被國(guó)家旅游局評(píng)為首批全國(guó)5a級(jí)旅游景區(qū)。近20年來(lái)，__市人民解放思想、敢于創(chuàng)新、顧全大局、奮力拚搏，為保護(hù)生態(tài)自然環(huán)境做出了很大犧牲;為申報(bào)和爭(zhēng)取“雙世遺”付出了艱辛努力;為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

武夷山度假區(qū)是1992年10月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)首批設(shè)立的12個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)之一，規(guī)劃面積12平方公里，劃分為旅游接待區(qū)、休閑度假區(qū)、高爾夫度假區(qū)、綜合娛樂(lè)區(qū)、特色游覽區(qū)等五個(gè)功能區(qū)及十五個(gè)功能小區(qū)。區(qū)內(nèi)有公館、角亭兩個(gè)行政村，隸屬武夷街道辦管轄。區(qū)內(nèi)常住人口7000多人，暫住人口5000多人。度假區(qū)管委會(huì)是__市政府的副處級(jí)派出機(jī)構(gòu)，共93人。其中，干部15人、職工75 人、臨時(shí)人員3人。

在__市旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，度假區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理工作也取得了階段性成效?，F(xiàn)有旅游賓館和400多家個(gè)體工商戶累計(jì)己向社會(huì)提供6000多個(gè)就業(yè)崗位，稅費(fèi)總收入超過(guò)5億元。__年，度假區(qū)年接待游客450萬(wàn)人次，稅收近4000萬(wàn)元，年增長(zhǎng)10%，成為武夷山稅收的主要增長(zhǎng)點(diǎn)之一。

1、總體規(guī)劃編制及時(shí)。早在1992年10月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)之前，__市就于1992年2月委托福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《__市國(guó)家旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱總規(guī))，1993年12月，福建省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行(閩政[1993]綜合374號(hào))。該規(guī)劃根據(jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景和預(yù)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)度假區(qū)的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局作出了具體規(guī)劃，為度假區(qū)的前期開(kāi)發(fā)建設(shè)起到了一定的指導(dǎo)作用。

2、開(kāi)發(fā)建設(shè)積極推進(jìn)。在基礎(chǔ)條件差、財(cái)政困難，資金緊缺的情況下，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以經(jīng)營(yíng)土地和招商引資為手段，重點(diǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施建設(shè)。17年間，累計(jì)簽訂合同項(xiàng)目180多個(gè)，批準(zhǔn)項(xiàng)目合同166個(gè)，固定資產(chǎn)投資68億元，合同利用外資2.1億美元，實(shí)際利用外資1.31億美元。__年以來(lái)，共出讓土地61宗，面積997.623畝，出讓總價(jià)款2.76億元。目前己建設(shè)了日產(chǎn)2萬(wàn)噸的自來(lái)水廠，3.5萬(wàn)伏輸變電站，市區(qū)到度假區(qū)的路燈工程，連接景區(qū)和市區(qū)、機(jī)場(chǎng)的三座橋梁;完成濱江景觀大道度假區(qū)段8.3公里，武夷大橋到茶博園5.2公里道路建設(shè)及10公里的電網(wǎng)改造;建成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)18洞山地高爾夫球場(chǎng)1個(gè)，漂流項(xiàng)目2個(gè)，網(wǎng)球場(chǎng)3個(gè)，游泳池7個(gè)，保齡球館2個(gè)和娛樂(lè)休閑中心8個(gè)。特別是__年建成并投入使用的茶博園、度假區(qū)展館等項(xiàng)目有效地提升了度假區(qū)的品位。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有旅游賓館143家，其中五星級(jí)2家、四星級(jí)6家，床位14000張，年接待游客450多萬(wàn)人次。度假區(qū)作為“雙世遺”的重要組成部分，己成為中外游客主要集散地和“茶博會(huì)”、“投資洽談會(huì)”等各類大型活動(dòng)及重大接待的主要基地。

3、管理機(jī)制逐步建立。重點(diǎn)從制定和完善制度入手，努力打好度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作基礎(chǔ)。編制完成了《__市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，相繼制定了《__市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查程序規(guī)定》、《關(guān)于完善議事規(guī)則的若干意見(jiàn)》、《__市城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》、《__市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃審批程序》等一系列制度，并成立了規(guī)劃委員會(huì)，在__市范圍內(nèi)率先實(shí)行規(guī)劃工作專家評(píng)審制度，對(duì)規(guī)范和指導(dǎo)規(guī)劃管理工作起到了積極的作用。__年，__市采取措施，規(guī)范土地轉(zhuǎn)讓和劃撥用地管理，開(kāi)展拖欠土地出讓金的追繳工作，追繳拖欠土地出讓金1.32億元;成立行政綜合執(zhí)法局，加大違法違章建設(shè)查處力度，規(guī)劃建設(shè)管理工作得到加強(qiáng)。

二、存在的主要問(wèn)題

武夷山度假區(qū)是全國(guó)12個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)中唯一地處“雙世遺”產(chǎn)地范圍內(nèi)的綠色生態(tài)型旅游度假區(qū)，擁有豐富的自然資源和文化旅游資源，具有自身的優(yōu)勢(shì)和特色，并有很大的發(fā)展?jié)摿Α５F(xiàn)有的武夷山度假區(qū)與“雙世遺”品牌及福建省旅游中心城市的地位不太相符，規(guī)劃建設(shè)管理工作存在不少問(wèn)題。

在規(guī)劃指導(dǎo)方面。從編制情況看，規(guī)劃編制滯后，總規(guī)亟需修編，詳規(guī)覆蓋面不夠。度假區(qū)現(xiàn)在執(zhí)行的《__市國(guó)家旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》是1992編制，1993年批準(zhǔn)執(zhí)行的。目前，__市尚未完成度假區(qū)新一輪總規(guī)的修編和控制性、修建性詳規(guī)的編制工作;__年著手編制的《武夷山國(guó)家旅游度假區(qū)整治規(guī)劃》雖己完成，但至今尚未評(píng)審報(bào)批。從編制水平看，原有總規(guī)己不能滿足當(dāng)今發(fā)展要求。由于歷史原因，受當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，原有的規(guī)劃建設(shè)主要是為了解決大眾觀光旅游“吃、住、行、購(gòu)”的問(wèn)題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，滿足旅游市場(chǎng)多元化的要求，適應(yīng)高端旅游，拓展休閑度假，提升觀光旅游質(zhì)量，己成為當(dāng)今旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。因此，原有的總規(guī)在發(fā)展目標(biāo)、功能定位、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃理念等方面己不能適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展要求，與打造“國(guó)際性旅游度假城市”的發(fā)展目標(biāo)要求有較大差距，缺乏對(duì)旅游區(qū)深度和廣度的認(rèn)識(shí)和思考，沒(méi)有獨(dú)到的創(chuàng)意策劃，前瞻性不夠，針對(duì)性和指導(dǎo)性不強(qiáng)。

在開(kāi)發(fā)建設(shè)方面。由于修建性詳規(guī)和控制性詳規(guī)的滯后，度假區(qū)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)沒(méi)有良好的指導(dǎo)依據(jù)和有效約束，開(kāi)發(fā)建設(shè)水平不高、特色不明、后勁不足。一是建設(shè)品位不高。缺乏營(yíng)造度假休閑的氛圍和情調(diào)，側(cè)重于房地產(chǎn)等商業(yè)性開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目布局實(shí)質(zhì)上就是賣(mài)土地、上項(xiàng)目、擺房子，服務(wù)用地、公共綠化用地和生態(tài)環(huán)境保護(hù)用地被逐步蠶食，區(qū)內(nèi)人口稠密、建筑密度大，打亂了原有總規(guī)的功能區(qū)設(shè)置，呈現(xiàn)城鎮(zhèn)化的建設(shè)發(fā)展模式。二是開(kāi)發(fā)水平較低。為解決資金短缺和集攏人氣問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目投資主體缺乏有針對(duì)性的選擇，一般性社會(huì)資金較多，項(xiàng)目小，理念差，精品少，建設(shè)水平得不到提升。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。區(qū)內(nèi)水、電、路、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、停車場(chǎng)及旅游休閑度假設(shè)施不配套，特別是環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后，垃圾無(wú)害化和污水處理設(shè)施建設(shè)還未完成，存在生態(tài)環(huán)境安全隱患。四是景觀設(shè)計(jì)比較薄弱。具體項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)側(cè)重于建筑單體設(shè)計(jì)，與周邊環(huán)境和總體景觀銜接不夠好，建設(shè)風(fēng)格較雜，部分建設(shè)布局和建筑立面、造型與風(fēng)景區(qū)等周邊環(huán)境不夠協(xié)調(diào)，影響美觀，區(qū)容區(qū)貌有待改觀。

在監(jiān)督管理方面。除市規(guī)劃局外，度假區(qū)、新區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)都在不同程度地行使規(guī)劃管理行政職能，且管理體制和辦法各不相同，存在權(quán)責(zé)不明、管理脫節(jié)、執(zhí)行不順、監(jiān)督不力等問(wèn)題。制度執(zhí)行不到位。按照__市制定的規(guī)劃管理工作制度規(guī)定，市規(guī)劃局負(fù)責(zé)復(fù)審度假區(qū)規(guī)劃事項(xiàng)，辦理和發(fā)放“一書(shū)兩證”及規(guī)劃圖紙的用印管理。但在實(shí)際運(yùn)作中，制度執(zhí)行不到位，市規(guī)劃局管理職能相對(duì)弱化，未能完全履行工作職責(zé)。行政審批把關(guān)不嚴(yán)。__年至__年，度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目42宗，有23宗通過(guò)修改提高了原始審批的容積率指標(biāo)，占54.36%。其中，符合審批程序規(guī)定的只有4宗，占17.39%，不符合規(guī)定的19宗，占82.61%。違法違規(guī)建設(shè)比較突出。除超容積率指標(biāo)和改變建設(shè)項(xiàng)目的總平規(guī)劃方案外，違反項(xiàng)目建設(shè)期限，圈地占地、轉(zhuǎn)賣(mài)土地、改變用地性質(zhì)、拖欠土地出讓金等現(xiàn)象比較突出。部分開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在上世紀(jì)90年代就取得用地許可，但至今仍未開(kāi)工建設(shè)。執(zhí)法監(jiān)察不力。對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有在事前、事中發(fā)現(xiàn)制止，形成事實(shí)后，執(zhí)法難度加大，只能以罰代管。__年至__年，竣工驗(yàn)收項(xiàng)目172項(xiàng)，其中，違規(guī)建設(shè)90項(xiàng)，占52.3%;立案查處的90項(xiàng)中，只有1項(xiàng)予以強(qiáng)制拆除，其余以罰款結(jié)案。檔案管理亟待加強(qiáng)。規(guī)劃建設(shè)檔案卷宗沒(méi)有裝訂，卷宗內(nèi)沒(méi)有檔案清單及先后順序，比較混亂;有些建設(shè)項(xiàng)目資料不完整，甚至部分項(xiàng)目的規(guī)劃圖紙、工程規(guī)劃許可證等還要依賴業(yè)主提供，影響規(guī)劃建設(shè)的日常行政管理。此外，在土地資源管理方面?！锻恋胤ā烦雠_(tái)前，存在“未按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)出讓，實(shí)行‘預(yù)出讓’，未實(shí)施‘凈地’出讓”等現(xiàn)象，歷史遺留問(wèn)題較多。

在項(xiàng)目審批方面。__年11月，按照__市的有關(guān)要求，__市暫停了33項(xiàng)己出讓用地的項(xiàng)目審批工作(其中，4個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案于__年7月前通過(guò)規(guī)委會(huì)評(píng)審，12個(gè)項(xiàng)目經(jīng)度假區(qū)規(guī)劃小組初審)。項(xiàng)目業(yè)主對(duì)此反映強(qiáng)烈，多次信訪要求各級(jí)政府要講誠(chéng)信，盡快審批或盡早提出解決問(wèn)題的辦法，減少他們的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)此，__市規(guī)劃局和度假區(qū)管委會(huì)左右為難，無(wú)所適從。在調(diào)研組召開(kāi)的座談會(huì)上，業(yè)主們反映：項(xiàng)目資金大都是通過(guò)銀行信貸或民間高息借貸籌集的，項(xiàng)目建設(shè)停止審批，經(jīng)濟(jì)損失難以承受，甚至到了破產(chǎn)邊緣;如果問(wèn)題不能盡快解決，將逐級(jí)上訪。項(xiàng)目建設(shè)的審批工作成為亟待解決的問(wèn)題。

三、意見(jiàn)和建議

調(diào)研組認(rèn)為，武夷山度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作存在的問(wèn)題，是改革發(fā)展進(jìn)程中的問(wèn)題。解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，要按照“嚴(yán)控、疏理、提升、完善”的思路，認(rèn)真抓好以下工作。

1、精心謀劃度假區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。規(guī)劃是建設(shè)的依據(jù)。要充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，堅(jiān)持按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)管理。要盡快委托國(guó)際一流的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)對(duì)度假區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)行總規(guī)修編，并依據(jù)總規(guī)，抓緊進(jìn)行控制性、修建性詳規(guī)的編制。編制規(guī)劃過(guò)程中，一要準(zhǔn)確定位。在正確理解“國(guó)際性旅游度假城市”概念和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，深入分析度假區(qū)的規(guī)劃建設(shè)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位和作用，實(shí)事求是地確定發(fā)展步驟和目標(biāo);二要明確方向。要緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)，突出“休閑、養(yǎng)生、創(chuàng)意”主題，鼓勵(lì)旅游地產(chǎn)，限制商業(yè)地產(chǎn)，嚴(yán)控住宅地產(chǎn)，合理調(diào)整和配套完善休閑度假旅游設(shè)施，滿足旅游服務(wù)需求;三要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。要堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，從外延和內(nèi)涵兩頭延伸。在外延方面。將度假區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與__市新興發(fā)展區(qū)域規(guī)劃建設(shè)相銜接，充分發(fā)揮武夷山旅游的龍頭作用和輻射帶動(dòng)作用;在內(nèi)涵方面。根據(jù)旅游資源特點(diǎn)、品質(zhì)狀況和旅游市場(chǎng)客源及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，確定科學(xué)發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的“三贏”;四要注重提升。在深入開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研的前提下，依托資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行周密論證，合理布局，制定武夷山度假區(qū)的提升策略，為開(kāi)發(fā)建設(shè)提供強(qiáng)有力的指導(dǎo)和依據(jù)。當(dāng)前，要嚴(yán)格控制用地規(guī)模，留足公建用地、園林綠化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)用地，為日后的提升發(fā)展提供空間。

2、全力提升度假區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)水平。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分展示武夷山國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的良好形象，使武夷山成為中外游客趨之若騖的旅游目的地。當(dāng)前，度假區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)要遵循“三個(gè)原則”：以人為本的原則。在景觀設(shè)計(jì)、提供服務(wù)和營(yíng)造氛圍等方面都要充分考慮人的休閑、審美與體驗(yàn)的需求，科學(xué)地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè);協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則。必須與城市的總體規(guī)劃相統(tǒng)一，與風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等旅游景點(diǎn)可配套，與新區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，通過(guò)度假區(qū)旅游資源和產(chǎn)品的改造、開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，使度假區(qū)擁有自己的特色和優(yōu)勢(shì);規(guī)劃導(dǎo)向的原則。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)適應(yīng)度假市場(chǎng)需求的旅游資源和產(chǎn)品，建設(shè)符合市場(chǎng)要求的度假項(xiàng)目。要著重抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。避免在建設(shè)過(guò)程中走樣或降低標(biāo)準(zhǔn)。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施和旅游度假設(shè)施配套建設(shè)。要加大投入，加快水、電、路、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、停車場(chǎng)的建設(shè)，配套和完善服務(wù)功能，特別是要加快污水處理和垃圾無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè)步伐，做到達(dá)標(biāo)排放，保護(hù)好度假區(qū)生態(tài)環(huán)境，確保度假區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。三是強(qiáng)化“精品”意識(shí)，走“特、精、美”之路。在提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量，打好生態(tài)、文化品牌，突出個(gè)性和特色，開(kāi)發(fā)針對(duì)性的產(chǎn)品等方面花大力氣，做好文章。要注意抓好景觀設(shè)計(jì)工作，重視度假區(qū)重要節(jié)點(diǎn)和標(biāo)志性建筑物的設(shè)計(jì)，優(yōu)化美化區(qū)容區(qū)貌。四是把握開(kāi)發(fā)速度和質(zhì)量。要緊緊圍繞目標(biāo)，量力而行，盡力而為，有計(jì)劃分步驟地開(kāi)發(fā)建設(shè)。要制定市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則和條件，限制質(zhì)量低劣、效益不佳、污染環(huán)境、發(fā)展前途不大、投資較少或資金到位不足的項(xiàng)目進(jìn)入，提高度假區(qū)及其旅游產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。

3、建立健全高效管理的工作機(jī)制。規(guī)劃建設(shè)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。只有建立健全高效管理的工作機(jī)制，才能為度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的有序進(jìn)行提供保障。要堅(jiān)持依法行政。理順市規(guī)劃局與度假區(qū)規(guī)劃分局的關(guān)系，明確工作職責(zé)，做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆。要規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。對(duì)《__市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查程序規(guī)定》、《關(guān)于完善議事規(guī)則的若干意見(jiàn)》、《__市城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》、《__市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃審批程序》等一系列制度進(jìn)行修訂和完善，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和可操作性，防止政出多門(mén)、多頭管理。要強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保等職能部門(mén)要依法覆職，按照法律法規(guī)的要求，密切配合，相互協(xié)作，全面規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、土地出讓、用地審批、工程驗(yàn)收等工作，將管理工作貫穿于規(guī)劃建設(shè)的全過(guò)程，力爭(zhēng)把各類違法違規(guī)建設(shè)杜絕于萌芽狀態(tài)，確保度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的有序進(jìn)行。要加大執(zhí)法力度。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法局的作用，及時(shí)查處違法違規(guī)建設(shè)。要重視城建檔案管理工作。制定和完善城建檔案管理制度，為規(guī)劃建設(shè)管理做好基礎(chǔ)性工作。要積極探索旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的新路子。逐步理順規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、旅游、度假區(qū)管委會(huì)和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)及開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)體之間的關(guān)系，按照“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)體參與，政企互動(dòng)，共同推進(jìn)”的思路，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求及自身實(shí)際的新型管理運(yùn)行機(jī)制，使度假區(qū)的規(guī)劃建設(shè)走上健康、良性、可持續(xù)發(fā)展軌道。

4、積極穩(wěn)妥地處理項(xiàng)目建設(shè)遺留問(wèn)題。當(dāng)前，妥善處理好項(xiàng)目建設(shè)的遺留問(wèn)題，關(guān)系到度假區(qū)，乃至__市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，維護(hù)大局，兼顧各方、確保雙贏”的思路，采取有效措施，積極穩(wěn)妥地處理好項(xiàng)目建設(shè)遺留問(wèn)題。一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門(mén)及建設(shè)單位、項(xiàng)目業(yè)主都要充分認(rèn)識(shí)到，規(guī)劃建設(shè)管理好武夷山度假區(qū)，不僅是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的需要。二要統(tǒng)籌兼顧，互惠互利。政府及相關(guān)部門(mén)要在立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的同時(shí)，充分考慮建設(shè)主體或項(xiàng)目業(yè)主的投資利益，維護(hù)合法權(quán)益;各建設(shè)主體或項(xiàng)目業(yè)主要充分認(rèn)識(shí)到自己既是規(guī)劃建設(shè)管理好度假區(qū)的受益者，也是責(zé)任者，以實(shí)際行動(dòng)理解和支持政府做出的正確決策。三要依法依規(guī)，妥善處理。在度假區(qū)新一輪總規(guī)修編、詳規(guī)編制尚未完成或未批準(zhǔn)實(shí)施的情況下，要對(duì)度假區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和用地審批進(jìn)行嚴(yán)格控制;__市政府要盡快組織一支專業(yè)隊(duì)伍，抓緊進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)清理審查工作，力爭(zhēng)在近期內(nèi)處理好項(xiàng)目建設(shè)遺留問(wèn)題。要抓緊制定度假區(qū)整治方案，對(duì)己建項(xiàng)目進(jìn)行綜合整治，提升品位，優(yōu)化和美化區(qū)容區(qū)貌;對(duì)存在違法違規(guī)的己建項(xiàng)目，按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，凈化規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)境;對(duì)待批待建建設(shè)項(xiàng)目，分門(mén)別類進(jìn)行疏理，區(qū)別對(duì)待，公開(kāi)、公平、公正處理。符合度假區(qū)規(guī)劃要求的項(xiàng)目，盡快啟動(dòng)審批;基本符合要求的，必須對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行修改完善;對(duì)違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地法》及相關(guān)法律法規(guī)、不符合總體規(guī)劃要求及違反項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地出讓審批要求的項(xiàng)目建設(shè)，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等措施和手段，采取不予審批、限期開(kāi)發(fā)建設(shè)，依法收回土地使用權(quán)、置換項(xiàng)目用地、贖回用地、拆除、罰款及追加收繳土地出讓金(使用費(fèi))乃至政府賠償?shù)确绞竭M(jìn)行妥善處理，切實(shí)維護(hù)國(guó)家、開(kāi)發(fā)實(shí)體及相關(guān)個(gè)人的合法權(quán)益，從根本上提高度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理水平。

十三五規(guī)劃扶貧重點(diǎn)工作進(jìn)行督查調(diào)研報(bào)告

__月12—22日，由州扶貧辦牽頭，組織州財(cái)政局等部門(mén)對(duì)克州三縣一市__年度扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作進(jìn)行了實(shí)地督查和核查。

督查組在三縣一市通過(guò)“聽(tīng)、看、查、訪”等工作方式，走訪了全州__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)貧困村、47戶貧困戶;查看了45個(gè)發(fā)展資金項(xiàng)目、11個(gè)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目和1個(gè)扶貧龍頭企業(yè)?？傮w上來(lái)看，克州三縣一市能夠認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)、州委對(duì)__年扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體部署，組織實(shí)施好__年扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作，扶貧成效比較明顯。

阿圖什市能夠結(jié)合農(nóng)牧區(qū)貧困村的實(shí)際，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的引領(lǐng)作用，打造現(xiàn)代畜牧業(yè)，采取集中養(yǎng)殖的辦法，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的特色扶貧產(chǎn)業(yè)。同時(shí)扶貧整體工作積極性、主動(dòng)性進(jìn)一步提高，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作比以前扎實(shí)、有效。

阿克陶縣充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的引領(lǐng)作用，實(shí)施“十戶連牧”方式，打造現(xiàn)代畜牧業(yè)，采取集中養(yǎng)殖的辦法，也形成有競(jìng)爭(zhēng)力的特色扶貧產(chǎn)業(yè)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目建設(shè)工作比較到位。能夠抓緊落實(shí)第一批發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)工作，目前已建成項(xiàng)目情況較好，項(xiàng)目建設(shè)工作比較扎實(shí)。

烏恰縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，采取縣委主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽(tīng)取扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;在邊境扶貧工作中牢固樹(shù)立“一線守邊、二線固邊、三線服務(wù)”思路，解決邊境一線村農(nóng)牧民的居住問(wèn)題，使邊境一線村農(nóng)牧民進(jìn)一步增強(qiáng)守邊意識(shí)。

阿合奇縣能夠把邊境扶貧與片區(qū)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，互為支撐，在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展中彰顯引領(lǐng)作用。能集中資金、突出特色， 根據(jù)縣情實(shí)際，圍繞大果沙棘和柯?tīng)柨俗蚊袼孜幕糜钨Y源，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)立足邊民實(shí)際開(kāi)展民轉(zhuǎn)居工作，結(jié)合邊境扶貧思路，調(diào)整轉(zhuǎn)移邊民，將符合條件的牧民遷入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心附近建設(shè)的居民樓，實(shí)行社區(qū)化管理。

在實(shí)地督查中，督查組也發(fā)現(xiàn)三縣一市扶貧開(kāi)發(fā)工作不同程度地存在一些問(wèn)題與不足。針對(duì)這些問(wèn)題，要求各縣市進(jìn)行認(rèn)真梳理和查擺，對(duì)查找出的問(wèn)題采取有效措施認(rèn)真進(jìn)行整改，以達(dá)到全面推進(jìn)工作進(jìn)度的目的。

第二篇 開(kāi)縣果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)研報(bào)告2550字

開(kāi)縣果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)研報(bào)告

為了加快果品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，把開(kāi)縣建成全國(guó)錦橙第一縣，重慶市果品第一縣，以提高果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)農(nóng)業(yè)局的總體布署和安排，結(jié)合果品生產(chǎn)的實(shí)際情況，由經(jīng)作科、果樹(shù)站3名技術(shù)干部，分赴到花林、長(zhǎng)沙、鐵橋、臨江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)果品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告于后：

一、 果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

開(kāi)縣是三峽庫(kù)區(qū)乃至全國(guó)久負(fù)盛名的柑桔產(chǎn)業(yè)大縣，素有“桔鄉(xiāng)”、“金開(kāi)縣”之美稱。果品產(chǎn)業(yè)是開(kāi)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中農(nóng)民致富、財(cái)政增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近幾年，我縣大力實(shí)施“換掉柑桔劣種跨世紀(jì)、改善基礎(chǔ)條件上檔次工程”，對(duì)盤(pán)強(qiáng)果品產(chǎn)業(yè)，改善果品質(zhì)量，提高果品商品率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力起到了巨大的作用，果品生產(chǎn)初步實(shí)現(xiàn)了布局合理化、基地規(guī)?；?、生產(chǎn)專業(yè)化。

（一）有宏大的生產(chǎn)規(guī)模。開(kāi)縣果品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，已先后建立起以長(zhǎng)沙鎮(zhèn)為中心的柑桔生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)，面積27萬(wàn)畝，年產(chǎn)量8萬(wàn)噸；以鐵橋?yàn)橹行牡姆緝?yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地11個(gè)，面積10萬(wàn)畝，產(chǎn)量2萬(wàn)噸。果品產(chǎn)業(yè)常年產(chǎn)值突破1億元，占全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的10%，已成為重慶市果品生產(chǎn)大縣。特別是 “渝開(kāi)”牌優(yōu)質(zhì)錦橙名聞遐邇，2002年已獲“綠色食品”標(biāo)志使用權(quán)，形成了以“渝開(kāi)”牌錦橙為主導(dǎo)品種的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)柑桔產(chǎn)業(yè)。

（二）有較多的優(yōu)良品種。1998年“白橋會(huì)議”之后，果品產(chǎn)業(yè)加緊實(shí)施高換工程，加速劣質(zhì)品種改換，積極推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)定不移地走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的發(fā)展道路。截止2002年，全縣累計(jì)完成柑桔高換790萬(wàn)株，共引進(jìn)、推廣錦橙、臍橙、夏橙、血橙、椏柑、雜柑等名、優(yōu)、特、新品種品系50多個(gè)，20多個(gè)伏淡季早、晚熟梨、李、桃品種，果樹(shù)良種率達(dá)60%，果品優(yōu)質(zhì)果率達(dá)55%。

（三）有較高的生產(chǎn)效益。90年代以來(lái)，成功地實(shí)施了長(zhǎng)江柑桔帶建設(shè)項(xiàng)目、重慶市柑桔高接換種項(xiàng)目、果品品種改良示范基地項(xiàng)目和錦橙標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)實(shí)施，果品產(chǎn)量、質(zhì)量和效益同步上升，果品改良新增產(chǎn)值800萬(wàn)元，改良實(shí)施區(qū)域農(nóng)民人均收入增加300元以上。如去年長(zhǎng)沙鎮(zhèn)長(zhǎng)沙村改良的優(yōu)質(zhì)錦橙和臍橙，銷售收入較2001年增收60萬(wàn)元。隨著良種柑桔的逐年推廣，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益逐漸顯示出來(lái)。

（四）有知名的品牌。 我縣是全國(guó)聞名的錦橙生產(chǎn)基地縣，開(kāi)縣錦橙曾連續(xù)六年獲全國(guó)柑桔鑒評(píng)錦橙組第一名， “渝開(kāi)”牌錦橙先后于19

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9、2001年獲中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)，2002年已獲“綠色食品”標(biāo)志使用權(quán)。開(kāi)縣錦橙、紐荷爾臍橙、太田椏柑被推薦為全國(guó)柑桔產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整良種；開(kāi)縣“鐵橋牌”優(yōu)質(zhì)梨已名揚(yáng)川、渝兩地。加入wto后，三峽匯源果業(yè)集團(tuán)等龍頭企業(yè)的推動(dòng)，將使我縣優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)更具有廣闊的前景。

（五）有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)。本縣境內(nèi)地形以丘陵低山為主，立體氣候明顯，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫18.5℃，年降雨量1220毫米，相對(duì)濕度80%，日照時(shí)數(shù)1463小時(shí)，無(wú)霜期306天。我縣海撥500公尺以下的耕地占70%，土壤以紫色土為主，成土母質(zhì)氧化鉀含量豐富，ph值6.5左右，土層深厚肥沃，保水保肥力強(qiáng)。因此，發(fā)展果樹(shù)有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)。

（六）有廣闊的市場(chǎng)前景。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上， 我縣與“三北”地區(qū)和京、津、滬、渝等國(guó)內(nèi)大中城市建立了長(zhǎng)期的較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，縣外年銷售量柑桔7萬(wàn)噸以上，梨主要銷往“渝——萬(wàn)”干線為紐帶的周邊區(qū)縣；在國(guó)際市場(chǎng)上，我縣每年向俄羅斯、蒙古、香港等國(guó)家和地區(qū)出口柑桔5000噸左右。入世后，我縣以“渝開(kāi)”牌錦橙為主體的開(kāi)縣柑桔將搶灘國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，優(yōu)質(zhì)梨、李等伏淡季水果也將在整個(gè)渝東北市場(chǎng)覓得更多的機(jī)會(huì)，開(kāi)縣水果將有著更為廣闊的市場(chǎng)銷售前景。

二、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2003年至2024年，全縣果品種植面積發(fā)展12.5萬(wàn)畝，其中：柑桔發(fā)展8萬(wàn)畝（錦橙3萬(wàn)畝，夏橙5萬(wàn)畝），優(yōu)質(zhì)梨2.5萬(wàn)畝，桃李等2萬(wàn)畝。到2024年，全縣果品種植面積發(fā)展到50萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)20萬(wàn)噸，產(chǎn)值2.4億元，實(shí)現(xiàn)果品生產(chǎn)增加值1.77億元，稅收1939萬(wàn)元。其中：柑桔發(fā)展到35萬(wàn)畝（錦橙22萬(wàn)畝，夏橙5萬(wàn)畝，紅桔4萬(wàn)畝，臍橙、椏柑等4萬(wàn)畝），產(chǎn)量16萬(wàn)噸，產(chǎn)值2億元，增加值達(dá)1.5億元，稅收1664萬(wàn)元（錦橙產(chǎn)量5萬(wàn)噸，產(chǎn)值0.7億元，增加值0.5億元，稅收560萬(wàn)元）；優(yōu)質(zhì)梨發(fā)展到5萬(wàn)畝，產(chǎn)量1.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值1200萬(wàn)元，增加值877萬(wàn)元，稅收96萬(wàn)元；桃李等發(fā)展到10萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.8萬(wàn)噸，產(chǎn)值2240萬(wàn)元，增加值1637萬(wàn)元，稅收179萬(wàn)元。

三、 果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）缺乏發(fā)展資金。按照縣委、縣政府打造中國(guó)錦橙第一縣、重慶市果品第一縣的發(fā)展要求，需果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2.5億元，就目前看，資金投入較少。一是農(nóng)民不原出錢(qián)發(fā)展果品生產(chǎn)，全縣在縣外打工的農(nóng)民達(dá)30多萬(wàn)人，每年打工收入達(dá)2.4億元，其資金主要用于農(nóng)村房屋建設(shè)和發(fā)展三產(chǎn)業(yè)上，用于發(fā)展果品生產(chǎn)的資金較少；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年財(cái)政較困難，在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，很少有資金安排；三是據(jù)了解，今年縣上安排的扶貧資金用于果品生產(chǎn)的發(fā)展資金只有75萬(wàn)元，較去年少一半，退耕還林政策也只有2萬(wàn)畝（其中柑桔1.5萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)梨0.5萬(wàn)畝）；五是去年縣上安排用于柑桔高換的扶貧資金，經(jīng)過(guò)縣上有關(guān)單位驗(yàn)收后，至今部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金還沒(méi)有到位。

（二）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為年年都在抓果品生產(chǎn)的發(fā)展，但“賣(mài)果難”現(xiàn)象仍然突出，沒(méi)有真正將果品生產(chǎn)工作作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的硬仗來(lái)打，對(duì)今年工作及“屆期”規(guī)劃思路不夠清晰。如江里片區(qū)縣上規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨，但該片區(qū)的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為縣上硬性規(guī)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨，而農(nóng)民認(rèn)為這些區(qū)域不適宜種植優(yōu)質(zhì)梨，愿意種植柑桔，因此這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨缺乏行之有效的措施，對(duì)縣上規(guī)劃的任務(wù)難以完成。

（三）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不成片。前兩年雖然新植的柑桔、優(yōu)質(zhì)梨面積比較大，但由于沒(méi)有集中規(guī)劃成片，而是分散種植，不利于田間管理；加之建園的基礎(chǔ)條件差，管理技術(shù)沒(méi)有到位；特別是去年其他部門(mén)從縣外引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)梨種苗質(zhì)量差，導(dǎo)致果樹(shù)栽植后成活率不高。

（ 四）果樹(shù)栽后管理不力。有些干部沒(méi)有督促、指導(dǎo)果農(nóng)按照科學(xué)技術(shù)要求抓好果樹(shù)生產(chǎn)的管理，配方施肥、保果壯果、病蟲(chóng)綜防、樹(shù)盤(pán)覆蓋、果實(shí)套袋、人工授粉六大實(shí)用技術(shù)落實(shí)到位差，特別是今年少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了柑桔高換樹(shù)不能下砧的問(wèn)題。

四、 果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的對(duì)策

（一）借鑒工業(yè)思維模式。用工業(yè)思維謀劃果品業(yè)，著眼于經(jīng)濟(jì)全球化，按照技術(shù)高新化，生產(chǎn)專業(yè)化，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，商品品牌化的要求，把果園辦成“綠色工廠”，使農(nóng)民成為“產(chǎn)業(yè)工人”，全面提升果品產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

第三篇 2024幫扶工作組駐村十三五規(guī)劃調(diào)研報(bào)告2950字

本著要干事先了解村情的原則，我們采取多種形式，積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，在虛心向前批駐村同志學(xué)習(xí)請(qǐng)教的基礎(chǔ)上，走門(mén)串戶，拜訪黨員和群眾，進(jìn)一步摸清了該村的基本情況和存在的問(wèn)題。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

崔家村位于東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn)，在政府駐地以南3公里處，地處油區(qū)，土地鹽堿化程度較重。全村現(xiàn)有228戶、708人，可耕地2100余畝，人均3畝。該村現(xiàn)有黨員31名，其中預(yù)備黨員3名，村支部和村委會(huì)已分別于4月8日和5月3日順利換屆，新一屆村“兩委”班子成員5人，新班子結(jié)構(gòu)合理，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，思路清晰，干勁很足。村民的主要收入來(lái)源是作物種植和外出務(wù)工，整體收入較低，XX年人均純收入7278元，低于全市平均水平。

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。一是村集體基本上沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，是典型的“空殼村”。村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)支撐，對(duì)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)、扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、關(guān)愛(ài)和幫助困難群眾和調(diào)動(dòng)基層干部的積極性，都造成嚴(yán)重的影響。二是群眾家庭收入主要是務(wù)工收入和農(nóng)作物銷售收入。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)十分單一，主要種植棉花，有極少戶種植小麥。XX年，全村共種植棉花XX余畝，占全村耕地總數(shù)的95%以上。外出務(wù)工主要是在城區(qū)燒鍋爐，每年在外務(wù)工人員近百人，方式都是自發(fā)的、松散的。村內(nèi)原有零星分散的養(yǎng)殖業(yè)，沒(méi)有形成規(guī)模，在通街修路搬遷后中止，沒(méi)有再進(jìn)行養(yǎng)殖。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。該村市人大機(jī)關(guān)已幫扶兩年。在上批幫扶中，為村里修了柏油路，配套排水溝，解決了村民出行難的問(wèn)題;建設(shè)了文化大院、村民健身廣場(chǎng)，使村民有了文體活動(dòng)地點(diǎn)，村支部和村委會(huì)有了工作場(chǎng)所;對(duì)村莊進(jìn)行了綠化，安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來(lái)水、有線電視均已普及。

(三)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況。村支部書(shū)記和村委會(huì)主任由一人兼任，“兩委”班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織活動(dòng)基本正常，黨員能按時(shí)交納黨費(fèi)。通過(guò)走訪調(diào)查，大多數(shù)群眾對(duì)村干部都比較滿意和擁護(hù)，具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下，進(jìn)一步為群眾辦好事、辦實(shí)事，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康。

二、存在的問(wèn)題及原因分析

從駐村后調(diào)研情況看，該村的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：

(一)組織建設(shè)方面。一是該村“兩委”班子有帶領(lǐng)群眾致富的熱切愿望和實(shí)際行動(dòng)，但因大部分時(shí)間忙于自己生意或農(nóng)活，精力不夠集中，開(kāi)拓意識(shí)不夠強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的工作力度;二是黨員隊(duì)伍老齡化較為嚴(yán)重，全村28名黨員中，45歲以下的僅3人。黨員文化程度偏低，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上模范帶頭作用發(fā)揮不夠;三是組織生活不夠健全。因?yàn)槠綍r(shí)農(nóng)活較多和農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工人員較多，黨員會(huì)議組織少，制約了基層組織活力的發(fā)揮。

(二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。一是村集體基礎(chǔ)薄弱。為典型的農(nóng)業(yè)種植村，幾乎沒(méi)有集體收入來(lái)源;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一。絕大部分村民以種植棉花為主，抗御自然災(zāi)害的能力比較差;三是群眾致富門(mén)路較少。絕大多數(shù)農(nóng)民致富的愿望迫切，但由于缺乏資金和沒(méi)有技術(shù)特長(zhǎng)，年復(fù)一年地在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)模式中循環(huán)運(yùn)行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務(wù)輸出缺乏組織。該村每年勞務(wù)輸出近百人，還處于自發(fā)、分散、無(wú)序的狀態(tài)，缺乏有組織、有針對(duì)性的引導(dǎo)，基本從事短期勞務(wù)，且缺乏一定的專業(yè)技能。

(三)精神文明建設(shè)方面。少數(shù)村民集體觀念和社會(huì)責(zé)任感淡化，對(duì)履行義務(wù)觀念淡薄，更很少提出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好建議。村民的精神生活相對(duì)匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊(duì)等自發(fā)娛樂(lè)組織的迫切愿望。在個(gè)別老齡群體中存在“迷信”現(xiàn)象。

(四)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。村南已預(yù)留機(jī)動(dòng)土地，養(yǎng)殖小區(qū)何時(shí)規(guī)劃和建設(shè);村西有部分農(nóng)田因引水溝渠年久失修，已嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)法使用，能否近期解決。

三、幫扶工作設(shè)想及措施

包村組的思路是：按照“激發(fā)內(nèi)力、增強(qiáng)合力，先急后緩、科學(xué)發(fā)展”的原則，幫助村兩委以創(chuàng)建小康文明示范村為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力加強(qiáng)水利工程設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)條件，大力發(fā)展棉花種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件地引導(dǎo)群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖等輔助產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，組織外出務(wù)工，切實(shí)增加農(nóng)民收入，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，全面推動(dòng)崔家村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個(gè)方面的工作：

(一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為崔家村的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證?！皫湾X(qián)幫物，不如建個(gè)好支部”，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。工作組的思路是：

一是幫助村兩委爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部。以“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步明確分工，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制及各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)村兩委班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，確保工作上有新突破。二是加強(qiáng)黨員科技培訓(xùn)。充分發(fā)揮好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，定期定時(shí)播放有關(guān)科技教育片和舉辦培訓(xùn)班，使 50%以上的黨員掌握1—2門(mén)發(fā)家致富實(shí)用技術(shù)。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。切實(shí)發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課、民主評(píng)議黨員、外出黨員管理等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作，力爭(zhēng)發(fā)展2—3名黨員。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善村級(jí)群團(tuán)組織，充分發(fā)揮他們的作用。四是加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善村民代表議事、村務(wù)公開(kāi)、民主管理、村兩委定時(shí)定點(diǎn)集中辦公等制度，明確工作規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，維護(hù)好干群關(guān)系，營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的局面。

(二)加大引導(dǎo)扶持力度，努力拓寬農(nóng)民增收渠道?！鞍l(fā)展是硬道理”，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，增收渠道多了，農(nóng)民才能得到更多的實(shí)惠。工作組的思路是：

一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展農(nóng)民棉花專業(yè)合作組織。引導(dǎo)群眾科技種田，推廣種植優(yōu)質(zhì)棉，拓寬棉花流通渠道，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入;積極實(shí)施農(nóng)田水利設(shè)施完善配套工程，為棉田澆灌提供基本保障。二大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極實(shí)施現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)建設(shè)。因地制宜，挖掘優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)部分農(nóng)民從單一的棉花種植業(yè)中脫離出來(lái)，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，使該村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)觀念?！白叱鋈?、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，幫助村民解放思想，開(kāi)闊眼界、拓寬視野，鼓勵(lì)群眾尤其是中共黨員大膽地闖，大膽地干。四是大力抓好技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，造就專業(yè)技能新型農(nóng)民。進(jìn)一步提高外出打工人員的素質(zhì)，組織他們參加培訓(xùn)，市場(chǎng)需要什么，我們就培訓(xùn)什么，用工單位需要什么技能，就培訓(xùn)什么技能，真正提高務(wù)工人員的就業(yè)技能，改變單一的外出務(wù)工方式，并使之組織化，規(guī)模化。

(三)著力抓好精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。一是積極開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展適合群眾特點(diǎn)的文娛活動(dòng)，不斷豐富群眾的精神生活，提高群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)，使群眾得到實(shí)惠。深入開(kāi)展小康文明示范村、文明示范戶創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展好媳婦評(píng)選等活動(dòng)。二是豐富完善文化大院功能，建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧，充實(shí)完善農(nóng)家書(shū)屋，方便農(nóng)民群眾查閱致富信息;四是經(jīng)常性舉辦科技教育培訓(xùn)班，組織群眾外出學(xué)習(xí)參觀，幫助他們解放思想，更新觀念;五是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，發(fā)揮好治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法“五支隊(duì)伍”，確保無(wú)涉油案件、無(wú)上訪案件、無(wú)封建迷信陋習(xí)、無(wú)邪教活動(dòng);嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育政策，達(dá)到區(qū)鎮(zhèn)要求。六是倡導(dǎo)現(xiàn)代生活模式，倡樹(shù)社會(huì)村民新風(fēng)，不斷提高全體村民的文化科技素質(zhì)和思想道德水平，努力營(yíng)造尊老愛(ài)幼，鄰里和睦，團(tuán)結(jié)向上，齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。

第四篇 高宗寨村發(fā)展規(guī)劃調(diào)研報(bào)告2750字

關(guān)于三家店鎮(zhèn)高宗寨村

發(fā)展規(guī)劃的調(diào)研報(bào)告

選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位大學(xué)生到農(nóng)村基層擔(dān)任村干部，是市委市政府學(xué)習(xí)貫徹黨的__大報(bào)告精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，也是我們大學(xué)生青年干部所肩負(fù)的民族復(fù)興的偉大使命。按照市委組織部和市派駐大學(xué)生村干部辦公室的總體部署，我被分配到臨潁縣三家店鎮(zhèn)高宗寨村。自__年12月3日正式入村以來(lái)，轉(zhuǎn)眼已近一個(gè)月了。在這短短的一個(gè)月里，我吃住在村，廣泛走訪農(nóng)戶，和群眾攀談，通過(guò)召開(kāi)村兩委班子會(huì)、村組干部會(huì)、全體黨員和村民代表會(huì)議，對(duì)全村的基本情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了摸底，并對(duì)調(diào)查摸底的資料進(jìn)行了梳理和分析，并以全縣掀起的“學(xué)青州、比發(fā)展”活動(dòng)為動(dòng)力，制定了高宗寨村的總體發(fā)展規(guī)劃，確立了全村今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和路子。

一、 村子基本狀況

高宗寨村位于臨潁縣東北部，在三家店鎮(zhèn)南面，距三家店鎮(zhèn)政府大約1.5公里，南部與邢莊村相鄰，東部與西華縣搭界，全村有360多戶，1462人，有小學(xué)一所，系于邢莊村合辦。現(xiàn)有耕地1900多畝，人均耕地1.2畝，分八個(gè)村民小組。村兩委班子4人，村書(shū)記宋自恒今年45歲，村委委員宋自安、村會(huì)計(jì)主任程保華，平均年齡45歲左右，婦女主任吳俊玲長(zhǎng)期在外地，正常工作的只有三個(gè)人。全村有中共黨員40人，最大黨員79歲，是1955年合作社入黨的，有50多年黨齡的老黨員。

高宗寨村是一個(gè)以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)平原村，主導(dǎo)作物是小麥、玉米，經(jīng)濟(jì)作物有煙葉、辣椒等，__年小麥畝產(chǎn)在450公斤左右，玉米畝產(chǎn)在500公斤左右，辣椒畝產(chǎn)在350公斤，全村人均收入2700多元，主要收入來(lái)源是種植辣椒和賣(mài)糧食。有部分農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)煤球廠、小賣(mài)部和打面點(diǎn)，大多數(shù)青壯年農(nóng)閑時(shí)出外打工掙錢(qián)，以前村里有人曾經(jīng)辦過(guò)養(yǎng)豬、養(yǎng)雞廠，還辦過(guò)蔬菜大棚、種植小甜瓜，都取得了一定的效益，由于種種原因，都沒(méi)有發(fā)展成規(guī)模，更沒(méi)有形成主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)收入。前幾年村里修路、建學(xué)校，把村里原有的一點(diǎn)積蓄花干用凈，村兩委除了鄉(xiāng)里的一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)外，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，有時(shí)想為村里辦點(diǎn)事情、跑個(gè)項(xiàng)目，苦于沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，群眾有時(shí)還不理解，因此，在一定程度上損傷了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

二、村里發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

通過(guò)深入的調(diào)查走訪，我認(rèn)為，影響村里發(fā)展的主要有以下幾個(gè)因素：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平不高，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣比較貧乏，農(nóng)作物的品種、栽培、施肥、灌溉技術(shù)和設(shè)施及機(jī)械化程度還比較落后，大多數(shù)農(nóng)戶還基本上是靠天收，抵御和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力還很脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施急需改善和加強(qiáng)；二是村民經(jīng)濟(jì)收入比較單一薄弱，需要引導(dǎo)帶動(dòng)群眾科學(xué)的進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，多種經(jīng)營(yíng)，多方位的調(diào)查論證，逐步確立支柱型收入產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)增加群眾收入；三是黨員干部還沒(méi)有完全發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭的“火車頭”的作用，在帶領(lǐng)群眾致富和奔小康社會(huì)方面，需要率先行動(dòng)起來(lái)；四是由于沒(méi)有示范和帶動(dòng)，村民缺乏公共意識(shí)，對(duì)村里公益事業(yè)和村容村貌比較漠視，全村干群的凝聚力、戰(zhàn)斗力需要逐步培養(yǎng)和提高。

三、近期工作計(jì)劃和三年發(fā)展規(guī)劃

在充分摸透了村情民意的基礎(chǔ)上，我們又召開(kāi)了村兩委班子會(huì)、村組干部和黨員會(huì)，制訂出高宗寨村詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃。 （一）、近期工作計(jì)劃

1、由于一部分外出務(wù)工群眾還沒(méi)回來(lái)，因此，我認(rèn)為還需要繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查摸底，深入到每家每戶，吃透村情民意，以利于更好的制定村里以后的發(fā)展規(guī)劃。

2、緊緊圍繞鎮(zhèn)政府下達(dá)我村的目標(biāo)任務(wù)，利用冬春農(nóng)閑時(shí)間，結(jié)合村容村貌整治和美化，充分發(fā)動(dòng)群眾大搞農(nóng)田水利建設(shè)，大搞植樹(shù)造林，完成生產(chǎn)路、排水橋溝的維修和疏通，使村里的基礎(chǔ)設(shè)施得到完善。

3、做好雙節(jié)期間的穩(wěn)定工作。在春節(jié)之前要對(duì)村里的孤寡老人、貧困戶進(jìn)行慰問(wèn)和救濟(jì)，幫助他們解決生活上的一些實(shí)際困難，使他們切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。

4、利用雙節(jié)期間大部分出外務(wù)工人員返村時(shí)間，舉辦農(nóng)民精神文明夜校，制訂出村規(guī)民約，并廣泛宣傳學(xué)習(xí)，培養(yǎng)群眾的精神文明意識(shí)，宣傳黨的__大報(bào)告，使群眾牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，積極投身到新農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)潮流中。

5、利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技師、養(yǎng)殖專家、果樹(shù)種植專家和致富能手到村里舉講座和培訓(xùn)班，利用村廣播、電視等形式，擴(kuò)大和開(kāi)闊群眾的視野和眼界，充分調(diào)動(dòng)起廣大群眾發(fā)家致富的積極性和熱情，在全村形成良好的發(fā)展氛圍。

（二）三發(fā)展規(guī)劃

1、__年的發(fā)展目標(biāo)：

__年是我們大學(xué)生村干部的開(kāi)局之年，如何深入下去，和群眾打成一片，搞好調(diào)查研究，吃透村情民意，從而結(jié)合高宗寨村的實(shí)際情況，探索制訂出群眾擁護(hù)而又切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，是我們大學(xué)生村官要面臨的第一個(gè)難關(guān)。因此，我在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)為_(kāi)_年的工作目標(biāo)要突出一個(gè)主題兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一個(gè)主題是千方百計(jì)的爭(zhēng)取協(xié)調(diào)資金，完成農(nóng)田電力灌溉設(shè)施的鋪設(shè)工程，徹底改變農(nóng)業(yè)灌溉條件，完善農(nóng)田水利設(shè)施，為下一步的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件，為農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收提供有力的保證；二個(gè)轉(zhuǎn)變一是引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，改變舊有的陳舊思維模式，依靠科學(xué)發(fā)家致富，依靠提高科技含量來(lái)增加收入；二是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜，引導(dǎo)群眾從粗放型農(nóng)業(yè)向集約化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和發(fā)展煙葉、辣椒等經(jīng)濟(jì)作物相互結(jié)合，互相促進(jìn)。力爭(zhēng)形成規(guī)模發(fā)展，使之成為高宗寨村的特色經(jīng)濟(jì)支柱收入。2、__年的發(fā)展規(guī)劃：

__年的發(fā)展規(guī)劃要在鞏固上年的成果的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)有兩個(gè)突破：一是在努力增加群眾收入、帶領(lǐng)群眾探索致富道路方面要有新的突破，通過(guò)樹(shù)立致富典型，以點(diǎn)帶面，形成比富趕超的良好氛圍；二是結(jié)合村里實(shí)際情況，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，力爭(zhēng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在多渠道、多方位增加村委收入方面取得突破，切實(shí)發(fā)展壯大村委經(jīng)濟(jì)實(shí)力，切實(shí)增加村兩委在群眾中干事創(chuàng)業(yè)的影響力、號(hào)召力，為帶領(lǐng)全村群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村保駕護(hù)航。

3、__年的發(fā)展規(guī)劃：

__年的工作重點(diǎn)是圍繞農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目做文章，爭(zhēng)取完成自來(lái)水安裝工程，使全村吃上自來(lái)水。以此為契機(jī)，改變村里占路亂堆亂放亂倒現(xiàn)象，引導(dǎo)群眾形成良好的生活習(xí)慣，樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，徹底改變村容村貌，使高宗寨村成為新農(nóng)村建設(shè)的示范村。

以上是我入村以來(lái)通過(guò)調(diào)查研究所做的一些大體規(guī)劃，有很多地方還不很成熟，許多情況還需要在以后工作中在進(jìn)行更加扎實(shí)的調(diào)查研究，掌握更詳細(xì)更全面的情況和資料，和更多的群眾成為朋友、成為他們的知心人；同時(shí)我還深深感覺(jué)到，作為一名機(jī)關(guān)干部對(duì)基層尤其是農(nóng)村的工作還相對(duì)陌生和欠缺，這就要求我必須時(shí)時(shí)向基層的村干部們學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)基層工作經(jīng)驗(yàn)和方法，學(xué)習(xí)人民群眾勤勞能干、艱苦樸素的優(yōu)秀品質(zhì)，不斷在實(shí)踐中鍛煉自己、充實(shí)自己，不斷探索和改進(jìn)工作方法和思路以人民群眾是否滿意、是否得到實(shí)惠作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)，這樣我們的工作才不會(huì)脫離群眾、才不會(huì)只是紙上談兵，也只有這樣，群眾才會(huì)擁護(hù)我們的工作，我們的駐村工作才會(huì)發(fā)揮出他應(yīng)有的作用。

漯河市水利局派駐臨潁縣

三家店鎮(zhèn)高宗寨村

第五篇 長(zhǎng)江三峽工程后續(xù)實(shí)施規(guī)劃政策調(diào)研報(bào)告5450字

在當(dāng)前的三峽工程“后移民時(shí)期”，移民安穩(wěn)致富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害治理、建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫(kù)區(qū)已成為庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，而做好三峽工程后續(xù)工作實(shí)施規(guī)劃則是完成這一艱巨任務(wù)的重要舉措。帶著這一課題，縣政協(xié)按照縣委要求，組建專題調(diào)研小組，通過(guò)實(shí)地走訪、座談群眾、聽(tīng)取匯報(bào)等多種形式，全面調(diào)查了解全縣庫(kù)區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題，廣泛征求意見(jiàn)建議，組織專家分析研究，提出了有針對(duì)性的政策建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣三峽移民工作的基本情況

（一）水庫(kù)淹沒(méi)情況。作為重慶庫(kù)區(qū)移民遷建任務(wù)最重、難度最大的區(qū)縣之一，我縣水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)涉及1座縣城、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個(gè)村（居委會(huì)）414個(gè)社。全縣淹沒(méi)耕園4.2萬(wàn)畝、房屋290.4萬(wàn)平方米、工礦企業(yè)114戶、縣城單位417個(gè)。175米蓄水成庫(kù)后，我縣境內(nèi)長(zhǎng)江水域面積70.62平方公里，庫(kù)岸線長(zhǎng)359.25公里，消落區(qū)面積24.5平方公里。淹沒(méi)區(qū)主要集中在“一江四河”兩岸，盛產(chǎn)臍橙和蔬菜的良田沃土全部被淹，其主要淹沒(méi)實(shí)物指標(biāo)占重慶庫(kù)區(qū)淹沒(méi)總量的十分之一以上。

（二）人員動(dòng)遷情況。依據(jù)《長(zhǎng)江三峽工程庫(kù)區(qū)奉節(jié)縣淹沒(méi)處理及規(guī)劃報(bào)告》和《重慶市政府關(guān)于調(diào)整三峽移民規(guī)劃搬遷安置人數(shù)的批復(fù)》，全縣規(guī)劃動(dòng)遷人口為129333人（其中農(nóng)村62828人，集鎮(zhèn)5095人，縣城61410人），農(nóng)村移民生產(chǎn)安置人口為60844人，復(fù)建各類房屋301.73萬(wàn)平方米，搬遷工礦企業(yè)114戶。截止5月底，全縣按計(jì)劃移民129333人，其中縣外35585人；補(bǔ)償復(fù)建各類房屋362.74萬(wàn)平方米；搬遷工礦企業(yè)114戶。農(nóng)村移民、城鎮(zhèn)移民搬遷安置、工礦企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)設(shè)施復(fù)建任務(wù)全部完成，新建移民城集鎮(zhèn)功能基本完善、運(yùn)行正常。

（三）投資執(zhí)行情況。截止5月底，市上累計(jì)下達(dá)我縣并到位移民資金為643，149.53萬(wàn)元，我縣實(shí)際撥付移民資金633，307.76萬(wàn)元，資金暫存9，841.77萬(wàn)元；間接費(fèi)累計(jì)計(jì)劃41，818.35萬(wàn)元，累計(jì)支出41，489.56萬(wàn)元，資金計(jì)劃暫存328.79萬(wàn)元。從支出結(jié)構(gòu)來(lái)看，移民資金總體上運(yùn)行良好，但個(gè)別項(xiàng)目凸顯資金不足，尤其是城鎮(zhèn)遷建、行政管理等費(fèi)用，超計(jì)劃支出較多。

（四）移民后期扶持情況。從至上半年主要從圍繞移民安穩(wěn)致富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、特困移民救助、移民技能培訓(xùn)等實(shí)施項(xiàng)目扶持；7月1日起，對(duì)農(nóng)村移民后期扶持主要是直補(bǔ)到人和項(xiàng)目扶持，實(shí)施的具體政策主要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金、中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持、解決庫(kù)區(qū)移民遺留問(wèn)題（非農(nóng)扶助）、移民養(yǎng)老保險(xiǎn)、電子專項(xiàng)資金扶持6項(xiàng)，每年到縣的后扶資金在1.1億左右，政策期限至20年不等。盡管如此，總體上還是沒(méi)有形成完整的移民后期扶持政策體系。

二、我縣三峽移民政策的主要問(wèn)題

從調(diào)研的總體情況來(lái)看，三峽工程系列特殊優(yōu)惠政策已發(fā)揮了積極的效應(yīng)，促進(jìn)了全縣移民和城鎮(zhèn)企業(yè)遷建任務(wù)的按期完成，較好地支撐了庫(kù)區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展，但也凸顯出了一些不容忽視的問(wèn)題和矛盾。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

（一）政策涉遺的多、補(bǔ)救的少，調(diào)整完善不及時(shí)。受移民淹沒(méi)規(guī)劃調(diào)查遺漏以及國(guó)家政策調(diào)整等因素的影響，有相當(dāng)一部分移民政策的執(zhí)行都衍生重大遺留問(wèn)題。比如，城鎮(zhèn)移民房屋的補(bǔ)償政策，按現(xiàn)行建設(shè)工程管理程序和強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（如防震、消防、防雷等）復(fù)建移民房屋，遷建住房人均補(bǔ)差6000元，最高補(bǔ)差達(dá)4萬(wàn)元，國(guó)家下發(fā)的移民補(bǔ)償遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?qū)嶋H建房成本，導(dǎo)致我縣城鎮(zhèn)遷建資金超支6712萬(wàn)元；政策規(guī)定1992年后移民規(guī)劃增長(zhǎng)人口在淹沒(méi)線下新建房屋的不予補(bǔ)償，而實(shí)際在長(zhǎng)達(dá)10余年的時(shí)間里不可能完全不新建房屋，這部分房屋得不到國(guó)家補(bǔ)償，經(jīng)常引起移民上訪；全縣就地后靠安置的農(nóng)村移民中尚有50個(gè)社5538人耕園地人均不足0.3畝，這部分移民由于土地少、質(zhì)量差，生活特別困難，需要二次安置；淹沒(méi)搬遷學(xué)校、醫(yī)院由于現(xiàn)行規(guī)范要求建筑面積標(biāo)準(zhǔn)與遷建前差距較大，原補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際建造價(jià)之間差距較大，形成巨額的欠賬無(wú)法消化；還有庫(kù)區(qū)周邊交通恢復(fù)、集鎮(zhèn)遷建規(guī)模偏小和基礎(chǔ)設(shè)施配套、遷建國(guó)有企業(yè)關(guān)破改制、公路復(fù)建補(bǔ)償單價(jià)偏低、防洪工程投資缺口等政策問(wèn)題已成為縣級(jí)政府難以解決的重大遺留問(wèn)題。（二）政策維持的多、發(fā)展的少，扶持力度不夠強(qiáng)。雖然庫(kù)區(qū)政策擁有其他地區(qū)難以比擬的政策優(yōu)勢(shì)，但這一系列政策大多是以保證移民和城鎮(zhèn)工礦企業(yè)按期搬遷、保持庫(kù)區(qū)穩(wěn)定、解決庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的急迫問(wèn)題等為基本取向，出臺(tái)的政策更多是為了維持現(xiàn)狀，或針對(duì)現(xiàn)實(shí)急難問(wèn)題而不得不出臺(tái)的“救火”型的政策，沒(méi)有很好地在政策設(shè)計(jì)上體現(xiàn)出“見(jiàn)之于未萌，防之于未發(fā)”的理念。比如，三峽水庫(kù)蓄水后水庫(kù)征地線上的部分地段出現(xiàn)坍岸、浸沒(méi)損失，水面漂浮物清理，庫(kù)汊上增設(shè)的渡口運(yùn)行等水庫(kù)維護(hù)和管理目前尚無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，影響工作正常開(kāi)展。已經(jīng)出臺(tái)的庫(kù)區(qū)發(fā)展政策力度不夠，政策內(nèi)容不具體，操作性較差。盡管在《長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例》中提出了三峽工程建設(shè)移民“采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期生產(chǎn)扶持相結(jié)合的方針”，但現(xiàn)行扶持政策直接投入較少，扶持時(shí)間短，扶持方式不盡完善，主要包括建立后期扶持基金、三峽電站稅收分成和設(shè)立三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等，每年到縣約1億元左右，扶持時(shí)間一般在2024年前后，相對(duì)庫(kù)區(qū)薄弱的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)和巨大的就業(yè)壓力等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而言，政策力度顯然不夠，難以兼顧庫(kù)區(qū)吃飯與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。總之，現(xiàn)行政策未將移民遷建的強(qiáng)制性與庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在自發(fā)性有機(jī)結(jié)合，還未在解決庫(kù)區(qū)現(xiàn)實(shí)困難與促進(jìn)庫(kù)區(qū)長(zhǎng)治久安和建立持續(xù)發(fā)展機(jī)制之間找到有效的政策契合點(diǎn)，著眼庫(kù)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、促使庫(kù)區(qū)跟上全國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程而系統(tǒng)設(shè)計(jì)的政策偏少。

（三）政策原則的多、靈活的少，執(zhí)行效果不突出。再好的政策如果沒(méi)有好的實(shí)施機(jī)制，也容易偏離政策目標(biāo)，導(dǎo)致政策認(rèn)定和落實(shí)的成本過(guò)高，使政策優(yōu)惠幅度大打折扣、效果不佳。比如現(xiàn)行政策中的庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，目前國(guó)家對(duì)庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目的審批程序比較繁瑣，不論投資規(guī)模大小都需要通過(guò)國(guó)務(wù)院三峽辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部分別審查，還不包括省市和縣上的初審；加之國(guó)家部委審查要求各不同，更是增加了基層申報(bào)工作量和行政成本，影響了項(xiàng)目業(yè)主積極性。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金在使用比例上要求以貸款貼息為主，需占基金安排總量的60%以上，貼息申請(qǐng)還需附上利息支付憑證等，手續(xù)繁多。業(yè)主往往對(duì)繁瑣的申報(bào)程序望而生畏，有的在權(quán)衡得到的支持與付出的成本之后感到優(yōu)惠甚微，申報(bào)項(xiàng)目的積極性大為降低。再則，部分政策脫離庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，要求縣級(jí)財(cái)政配套相應(yīng)資金，比如農(nóng)林水利建設(shè)、交通建設(shè)、社會(huì)保障等，為了爭(zhēng)取到上級(jí)支持，身為“吃飯財(cái)政”的奉節(jié)只能承諾配套，而實(shí)際上難以落實(shí)到位；部分政策因區(qū)位環(huán)境等限制而無(wú)法落實(shí)，比如將庫(kù)區(qū)區(qū)縣列為三峽經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放區(qū)、享受沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)的政策，由于我們并不具有沿海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，無(wú)法真正享受沿海地區(qū)的優(yōu)惠政策，諸如此類的政策象征意義大于實(shí)質(zhì)性意義。

（四）政策過(guò)時(shí)的多、適時(shí)的少，填補(bǔ)空白不積極。隨著國(guó)家總體政策的調(diào)整和西部大開(kāi)發(fā)等重大政策陸續(xù)出臺(tái)，中央在九十年代給予三峽庫(kù)區(qū)的部分特殊優(yōu)惠政策已經(jīng)過(guò)時(shí)，不再具有優(yōu)惠價(jià)值。比如企業(yè)所得稅減免政策，過(guò)去對(duì)庫(kù)區(qū)的優(yōu)惠幅度低于出臺(tái)的西部開(kāi)發(fā)稅收政策，在同等條件下我縣將適用西部開(kāi)發(fā)的政策規(guī)定，針對(duì)對(duì)庫(kù)區(qū)的所得稅優(yōu)惠政策已失去了打造政策特惠區(qū)的意義；農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的減免政策在全國(guó)范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的新的政策背景下，對(duì)三峽庫(kù)區(qū)不再有繼續(xù)存在的價(jià)值。不僅如此，庫(kù)區(qū)現(xiàn)有政策在部分領(lǐng)域的還存在著政策“真空”。 比如長(zhǎng)江中下游地區(qū)補(bǔ)償庫(kù)區(qū)及上游發(fā)展的利益分享機(jī)制亟待建立，庫(kù)區(qū)出口不暢、路網(wǎng)密度低、物流成本高、城鎮(zhèn)化程度偏低、基礎(chǔ)設(shè)施落后等“瓶頸”亟待破解，加快要素市場(chǎng)特別是金融市場(chǎng)建設(shè)等改善庫(kù)區(qū)發(fā)展環(huán)境方面的政策還基本沒(méi)有，需要抓緊研究。三、我縣三峽移民安穩(wěn)致富的政策思考

促進(jìn)三峽移民安穩(wěn)致富是___、國(guó)務(wù)院一貫的要求。錦濤___曾講“使庫(kù)區(qū)的人民群眾基本生活有保障，勞動(dòng)就業(yè)有著落，脫貧致富有盼頭，同心同德建設(shè)和諧穩(wěn)定的新庫(kù)區(qū)”。這些既是中央的關(guān)懷、人民的期盼，更是歷史的必然、我們的責(zé)任，需要強(qiáng)有力的政策作支撐。針對(duì)前述存在的問(wèn)題，特作如下建議：

（一）加大國(guó)家投入，解決重大遺留問(wèn)題。三峽工程建設(shè)期間，國(guó)家出臺(tái)的扶持優(yōu)惠政策雖然指向趨好，但由于庫(kù)區(qū)的各項(xiàng)政策的資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，諸多遺留問(wèn)題都因經(jīng)費(fèi)不足而不能妥善解決。奉節(jié)作為移民遷建任務(wù)的重點(diǎn)縣，對(duì)此應(yīng)該格外看重，在具體的政策項(xiàng)目上做好爭(zhēng)取中、省、市資金支持的大文章。比如積極爭(zhēng)取解決因農(nóng)村移民和城鎮(zhèn)新址占地移民人數(shù)超規(guī)劃而需新增移民補(bǔ)償資金；根據(jù)有關(guān)法規(guī)（征用其它土地的補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)按征用耕地的一半計(jì)算）解決因淹沒(méi)其它土地需增加的補(bǔ)償資金；按現(xiàn)行建設(shè)工程管理程序和強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（如防震、消防、防雷等）復(fù)建移民房屋的造價(jià)對(duì)城鎮(zhèn)移民房屋進(jìn)行補(bǔ)償，且實(shí)行居民房屋與單位住宅同價(jià)，并解決新增投資資金；按有關(guān)政策規(guī)定在三峽電站收入中根據(jù)用電量和一定標(biāo)準(zhǔn)提取庫(kù)區(qū)維護(hù)費(fèi)，并按移民淹沒(méi)補(bǔ)償比例切塊縣專項(xiàng)用于水庫(kù)維護(hù)管理；此外還應(yīng)大力爭(zhēng)取國(guó)、省、市對(duì)解決因淹沒(méi)調(diào)查后庫(kù)區(qū)新增房屋補(bǔ)償?shù)馁Y金、庫(kù)周交通復(fù)建資金、因集鎮(zhèn)遷建規(guī)模擴(kuò)大和基礎(chǔ)設(shè)施配套問(wèn)題所需資金、淹沒(méi)搬遷學(xué)校和醫(yī)院的資金缺口、二次移民安置資金、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金、庫(kù)區(qū)移民低保專項(xiàng)補(bǔ)助等政策資金，以真金白銀的政策扶持，使一大批庫(kù)區(qū)遺留問(wèn)題得到妥善解決，為三峽工程后續(xù)扶持工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）調(diào)整完善政策，增強(qiáng)庫(kù)區(qū)扶持力度。要積極組織開(kāi)展現(xiàn)行扶持政策的清理，對(duì)不合時(shí)宜、不具效果的政策予以取消，同時(shí)因勢(shì)利導(dǎo)完善相關(guān)政策舉措，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)的扶持力度。要調(diào)整三峽工程建設(shè)基金征收使用政策，將受益于三峽電的廣東、上海、浙江、安徽、福建等省市的基金收入轉(zhuǎn)換為三峽庫(kù)區(qū)發(fā)展基金，用于支持庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面；要完善現(xiàn)行的移民遷建“三原”政策，提高對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民遷建企事業(yè)單位和移民遷建房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)遷建企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造給予資金補(bǔ)助；要調(diào)整完善移民后期扶持政策，擴(kuò)大移民后期扶持對(duì)象，比照四川瀑布溝電提高移民后期扶持標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)行的每人每年380元提高到600元；要延長(zhǎng)移民后期扶持年限，由延長(zhǎng)到15年；要改進(jìn)移民后期扶持方式，原則上對(duì)庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民、城鎮(zhèn)占地移民、進(jìn)鎮(zhèn)安置的農(nóng)村移民、地災(zāi)治理和水環(huán)境治理搬遷的農(nóng)村移民直補(bǔ)到人，特困救助、養(yǎng)老補(bǔ)助、技能培訓(xùn)、上學(xué)資助、小額貸款貼息由縣級(jí)政府統(tǒng)籌；要完善庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持政策，將政策年限延長(zhǎng)到2024年，適當(dāng)擴(kuò)大基金支持范疇，并調(diào)整支持比例和方式；完善相關(guān)財(cái)政稅收政策，爭(zhēng)取中央以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額為基數(shù)，并保持每年20%的增幅，將三峽電站增值稅及城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加返還政策予以延續(xù)；要放寬進(jìn)出口稅收、資源綜合利用稅等優(yōu)惠政策支持范疇，調(diào)整完善對(duì)口支援政策，為庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的政策力量支撐。（三）頒布實(shí)施新政，給力庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要幫助庫(kù)區(qū)培育發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)支持天然氣化工產(chǎn)業(yè)和鋁土礦、水能發(fā)電、煤電、水泥用灰?guī)r等相對(duì)優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)利用，在符合環(huán)保要求的前提下，適當(dāng)放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策，優(yōu)先布局和審批此類項(xiàng)目，從資源供給、投資擺布、基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要支持庫(kù)區(qū)創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)生豬、柑橘、榨菜、紡織品等具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)建立生產(chǎn)出口加工基地優(yōu)先安排研發(fā)、技改貼息資金，并優(yōu)先安排出口配額；要實(shí)行工業(yè)企業(yè)部分增值稅返還、開(kāi)展增值稅轉(zhuǎn)型優(yōu)先試點(diǎn)和企業(yè)房產(chǎn)稅、土地使用稅等實(shí)行稅收優(yōu)惠，并對(duì)移民遷建企業(yè)歷史欠稅予以免除，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；要實(shí)行特殊的金融扶持政策，采取增發(fā)央行專項(xiàng)等額票據(jù)、剝離給金融資產(chǎn)管理公司或中央財(cái)政一次性撥付資金等方式支持庫(kù)區(qū)發(fā)展，適度擴(kuò)大全縣金融機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限和授信額度，簡(jiǎn)化貸款審批程序，破解發(fā)展的融資難題；要在土地審批上予以政策傾傾斜，對(duì)庫(kù)區(qū)電源建設(shè)、電力供給以及用電價(jià)格上給予支持，進(jìn)一步優(yōu)化庫(kù)區(qū)發(fā)展環(huán)境；要把庫(kù)區(qū)公路、鐵路、港口碼頭、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目列入國(guó)家相關(guān)專題規(guī)劃，在項(xiàng)目安排上給予重點(diǎn)支持；要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、加快庫(kù)區(qū)及長(zhǎng)江上游水利建設(shè)、啟動(dòng)三峽水庫(kù)消落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，進(jìn)一步加強(qiáng)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策；要加大對(duì)庫(kù)區(qū)移民子女教育和義務(wù)教育的支持力度，給予職業(yè)教育項(xiàng)目支持，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)文化設(shè)施和公共服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)庫(kù)區(qū)教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展予以特殊政策；要采取更加積極的獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金額，實(shí)施更具激勵(lì)性的人口與計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格地控制庫(kù)區(qū)人口增長(zhǎng)，緩解全縣人口壓力，促進(jìn)人與自然的和諧。

（四）爭(zhēng)取扶持政策，舉全縣之力促庫(kù)區(qū)騰飛。要爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政政策，尤其是市財(cái)政對(duì)我縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，力爭(zhēng)以市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額為基數(shù)，每年保持10-15%的增幅；對(duì)市里在庫(kù)區(qū)收取的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，請(qǐng)求通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目予以全部返還；要爭(zhēng)取上級(jí)稅收政策，對(duì)庫(kù)區(qū)新建企業(yè)，自獲利年度起，兩年內(nèi)市級(jí)稅收由財(cái)政全額返還，第三至第五年減半返還，增強(qiáng)企業(yè)起步發(fā)展能力；要爭(zhēng)取上級(jí)金融政策，建立風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保體系，構(gòu)建庫(kù)區(qū)信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，強(qiáng)化庫(kù)區(qū)金融調(diào)控機(jī)制；要爭(zhēng)取上級(jí)土地政策，在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編分解建設(shè)用地指標(biāo)和年度用地安排時(shí)，充分考慮庫(kù)區(qū)的實(shí)際需要，優(yōu)先安排庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地，以解決建設(shè)用地緊張問(wèn)題；要爭(zhēng)取社會(huì)事業(yè)發(fā)展政策，全面完成庫(kù)區(qū)中小學(xué)危房改造，按1：1配套縣級(jí)職教中心建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、示范和重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校建設(shè)等專項(xiàng)資金數(shù)額，打造具有過(guò)硬就業(yè)能力的三峽移民。

第六篇 十三五規(guī)劃貧困情況調(diào)研報(bào)告3400字

__村貧困問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。 現(xiàn)報(bào)告如下。

一、基本情況

二、貧困面貌

(一)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后

目前，__鎮(zhèn)政府至__村的村級(jí)公路為水泥路。村內(nèi)的林桂、納笑屯為砂石路，雨季路面泥濘，路況較差，可勉強(qiáng)通行;卡同、威貫、龍山、林合、納壩、甲以、高讓、半山等八個(gè)屯未能通車行路，交通極為不便，出行難成為_(kāi)_村發(fā)展的瓶頸。__村半山屯有3戶后靠搬遷戶尚未通電，其余各屯(戶)均已通電。建有人畜飲水工程，但受投資及水源限制，工程建設(shè)規(guī)模有限，無(wú)法在旱季發(fā)揮出更有效作用，人畜飲水面臨一定困難。2024年，水利系統(tǒng)預(yù)算投入40萬(wàn)元，在卡同、輝貫、林合、龍山等屯新建自來(lái)水工程，新建和加固維修高讓、半山、納笑屯田間渠道，改善了__村多年來(lái)本來(lái)就少有的農(nóng)田灌溉條件。相關(guān)項(xiàng)目目前還在施工。

(二)教育事業(yè)困難較多

__村完小2024年秋季學(xué)期在校生165人，內(nèi)宿生101人，有標(biāo)準(zhǔn)鐵床架60床，學(xué)生人均擁有床位0.5個(gè)。全村適齡兒童已全部入學(xué)，入學(xué)率 100%。由于地處偏僻山區(qū)，村完小的伙食質(zhì)量保障難度大，蔬菜尚可從附近農(nóng)家購(gòu)進(jìn)，肉類食品必須從集市購(gòu)買(mǎi)，極不方便。同時(shí)，由于山川廣袤，人們居住分散，交通不便，學(xué)生上學(xué)極不方便。

(三)基層組織作用發(fā)揮受限

__村共有黨員46人，其中，70周歲以上3人，40到70周歲9人，40周歲以下34人。黨員年輕化程度較高，且文化程度在全村范圍相比較高，體現(xiàn)出了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。在__村兩委班子中，黨支部書(shū)記李世祥47歲，村委主任班榮登45歲，村委副主任林漢寧47歲，村婦女主任王美娟35歲，年齡比例較為合理。走訪中發(fā)現(xiàn)，村委班子及各村民小組組長(zhǎng)都有較強(qiáng)的工作積極性及改善自身生產(chǎn)生活條件的良好愿望，有較強(qiáng)的意愿管好村級(jí)事務(wù)。

__村建設(shè)有辦公用樓1棟，建筑面積308平方米，內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室。還設(shè)有農(nóng)家書(shū)屋，約有書(shū)籍700冊(cè)，可供村民閱讀使用。但村級(jí)管理服務(wù)制度不夠健全，需要加強(qiáng)規(guī)范化管理培訓(xùn)。由于村屯分散，宣傳設(shè)備、設(shè)施不夠，黨委、政府的方針、政策不能及時(shí)宣傳到位。

(四)社會(huì)發(fā)展較為欠缺

民風(fēng)民俗方面。該村以壯族群眾為主，村民愛(ài)唱山歌、團(tuán)結(jié)和睦、互愛(ài)互助、樂(lè)觀積極、熱情好客，鄉(xiāng)情濃郁，鄉(xiāng)風(fēng)質(zhì)樸，但全村除小學(xué)外，沒(méi)有體育、文化設(shè)施，難以開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)，精神文明建設(shè)硬件和軟件都嚴(yán)重缺乏。

村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導(dǎo)和駐村工作組的大力宣傳和組織下，群眾積極參與清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有所提高，村容村貌得到一定改善。但由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后等客觀原因，村屯污垃設(shè)施嚴(yán)重缺乏，除了村委所在地和條件相對(duì)較好的屯建有小型垃圾收集池外，其他屯都沒(méi)有垃圾處理設(shè)施。

居住環(huán)境方面。近年來(lái)，隨著我縣引導(dǎo)農(nóng)村危房改造力度不斷加大，享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼群眾越來(lái)越多，人們的居住條件得到較大改善。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，全村 375戶居民中，已經(jīng)沒(méi)有茅草樹(shù)皮房，只有 45 戶還住在木瓦結(jié)構(gòu)的舊房子里，絕大部分群眾都已住進(jìn)磚混結(jié)構(gòu)的樓房。但是，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和建房技術(shù)保障，大部分群眾建設(shè)的新房還存在抗震能力弱、三通難度大等問(wèn)題。以林合屯為例，全屯共有23戶群眾，卻分為6個(gè)居住點(diǎn)，最高的居住點(diǎn)目前未通自來(lái)水;從碼頭到該居住點(diǎn)大約3.5公里，只通機(jī)耕路，但路況極差，摩托車都難以通行;目前該屯群眾已全部住進(jìn)樓房，但沒(méi)有框架結(jié)構(gòu)樓房，其中只有一戶進(jìn)行過(guò)裝修。林合屯的這一情況具有較強(qiáng)代表性。

三、貧困原因分析

(一)人口素質(zhì)總體相對(duì)低下

全村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力只受過(guò)小學(xué)或初中文化教育，熟練掌握運(yùn)用科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的比例很低，科技意識(shí)差。外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)相對(duì)低下，身無(wú)一技之長(zhǎng)，只能依靠體力勞動(dòng)，收入水平低。部分群眾不相信科學(xué)，只相信經(jīng)驗(yàn)，存在別人種什么就跟著種什么、別人養(yǎng)什么就跟著養(yǎng)什么的觀念，創(chuàng)新意識(shí)不足，短視現(xiàn)象嚴(yán)重。部分群眾保守思想和安土重遷意識(shí)較為嚴(yán)重，當(dāng)調(diào)研組提出通過(guò)生態(tài)移民搬遷幫助他們脫貧致富并實(shí)現(xiàn)進(jìn)城夢(mèng)時(shí)，大部分群眾顧慮重重。有的擔(dān)心到縣城養(yǎng)不活家人，有的擔(dān)心還不起購(gòu)房貸款，有的認(rèn)為到縣城買(mǎi)房花費(fèi)太大、得到房子太小，有的擔(dān)心集中居住難以保障生命財(cái)產(chǎn)安全。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較為狹窄

__村地廣人稀，植被繁茂，但是處于龍灘水庫(kù)水源涵養(yǎng)區(qū)，山高坡陡。田地單塊面積小，肥力弱，不適宜機(jī)械化耕作;耕地零碎，土層瘠薄，易澇易旱;排灌條件差，滑坡災(zāi)害頻繁;遠(yuǎn)離縣城，交通不便，農(nóng)業(yè)種植勞動(dòng)強(qiáng)度大，成本高，競(jìng)爭(zhēng)力弱。調(diào)研組從縣城前往林合屯，乘車半個(gè)多小時(shí)，乘船1個(gè)多小時(shí)，還需步行1個(gè)多小時(shí)。當(dāng)?shù)厝罕娨卜从?，瓜果蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品從屯里面運(yùn)送到縣城由于輾轉(zhuǎn)顛簸，一般都會(huì)爛掉一半左右。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，大部分群眾都將大部分土地用以種植杉木，產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢。談及產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，個(gè)別群眾提出擴(kuò)大山羊養(yǎng)殖規(guī)模，但被大部分群眾否定。

(三)享受扶持政策相對(duì)較少

__村地處莽莽大山深處，歷史上長(zhǎng)期與世隔絕，發(fā)展滯后。近年來(lái)，雖然各級(jí)政府大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，但是由于__村特殊的自然、地理?xiàng)l件，扶貧開(kāi)發(fā)的難度極大。上級(jí)對(duì)__村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入與需求相比，十分不足。從__村林合碼頭至林合屯各居住點(diǎn)共有大約4公里路程，由于該屯既位于龍灘庫(kù)區(qū)，又只是單淹(只淹耕地不需搬遷)地區(qū)，該屯建設(shè)入屯公路時(shí)，既沒(méi)有享受到扶貧部門(mén)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的扶持，也不符合移民部門(mén)的幫扶條件，當(dāng)?shù)厝罕姂艟度虢f(wàn)元也只建成一條部分地方坡度超過(guò)30度的低等級(jí)車行路。一到雨水季節(jié)，邊坡塌方嚴(yán)重，路面坑坑洼洼，行車安全系數(shù)極低。

(四)自然生態(tài)承載能力減弱

長(zhǎng)期以來(lái)，__村農(nóng)民修房造屋、生產(chǎn)生活都依賴森林資源，局部地區(qū)過(guò)度墾殖，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)日益惡化，但是村民人口越來(lái)越多，高科技勞動(dòng)工具越來(lái)越普及，人們利用、改造和破壞自然的能力越來(lái)越強(qiáng)，當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)越來(lái)越難以適應(yīng)人們的生產(chǎn)生活需求。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有些地方有炭窯，一些較大的木頭被丟棄在路邊，個(gè)別群眾毀林造林。一些群眾進(jìn)行山羊養(yǎng)殖，也給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)帶來(lái)較大的破壞。

四、幾點(diǎn)建議

當(dāng)前，和__村相比貧困面貌一致、貧困原因類似的貧困村還有很多，為他們找到一條合乎實(shí)際的脫貧路子，是縣委、縣人民政府今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)任務(wù)。

(一)加大生態(tài)移民搬遷宣傳動(dòng)員力度，促使貧困群眾通過(guò)移民脫貧。移民扶貧是當(dāng)前我縣推進(jìn)新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)，生態(tài)移民又是當(dāng)前我縣推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的重中之重。我們應(yīng)該把這兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)貧困群眾的宣傳動(dòng)員力度，引導(dǎo)他們通過(guò)生態(tài)移民搬遷到城市安居，也減弱當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)壓力。在動(dòng)員群眾生態(tài)移民時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)把握好解決群眾后顧之憂的問(wèn)題，從就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導(dǎo)，促使他們?cè)诔鞘械玫桨l(fā)展，在城市脫貧致富奔小康。

(二)有效提升生產(chǎn)生活設(shè)施保障水平，幫助貧困群眾建設(shè)美麗家園。由于部分貧困村屯享受相關(guān)扶持政策較少，人們自行籌集資金建設(shè)的生產(chǎn)生活設(shè)施質(zhì)量差、水平低，抵御自然災(zāi)害能力弱，利用率和安全使用系數(shù)低，對(duì)改善生產(chǎn)生活質(zhì)量作用發(fā)揮不明顯。因此，要加大對(duì)貧困村屯特別是人口數(shù)量較多且未進(jìn)行生態(tài)移民村屯基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，通過(guò)政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)等辦法籌措資金，對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施進(jìn)行加固或改造，對(duì)已不能發(fā)揮作用的設(shè)施進(jìn)行升級(jí)或新建。幫助貧困群眾營(yíng)造一個(gè)安全便捷的生產(chǎn)生活環(huán)境，引導(dǎo)他們投入精力共同建設(shè)美麗家園。

(三)通過(guò)七個(gè)一批綜合施策，因戶制宜探索各不相同的脫貧路。除了自然條件惡劣，觀念落后等共同因素外，貧困戶具體貧困原因各不相同，有的是因病因?yàn)?zāi)返貧，有的是無(wú)勞動(dòng)力致貧，有的是因有子女上學(xué)一時(shí)難以脫貧。對(duì)此，我們要按照上級(jí)黨委、政府的決策部署，對(duì)貧困對(duì)象七個(gè)一批進(jìn)行分析(扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿(mào)政策扶持一批)，因地制宜、因戶制宜探索扶貧具體思路。

(四)引導(dǎo)貧困群眾合理發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困村屯持續(xù)長(zhǎng)足健康發(fā)展。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)部分貧困群眾對(duì)土地的有效利用認(rèn)識(shí)不足，全部栽植成長(zhǎng)周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)收益慢的杉木，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選擇上存在盲目現(xiàn)象，未能走上長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)與短平快產(chǎn)業(yè)互相結(jié)合、短以養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)以補(bǔ)短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道，坐擁百畝以上人工林，但近幾年內(nèi)擺脫不了貧困的命運(yùn)。我們要利用我縣特色業(yè)發(fā)展迅猛、幅射帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)貧困群眾選擇適合的特色產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)與林木業(yè)發(fā)展相結(jié)合、相補(bǔ)益的良性發(fā)展模式，才能促進(jìn)貧困村屯持續(xù)長(zhǎng)足健康發(fā)展。

第七篇 文學(xué)院李皓楠 鳳城市城市規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告5550字

鳳城市城市規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步深化政治理論課教學(xué)改革，貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見(jiàn)，提高《___思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。我作了關(guān)于遼寧省丹東市鳳城城市建設(shè)方面的有關(guān)報(bào)告，報(bào)告涉及鳳城市十幾年來(lái)的城市發(fā)展情況，現(xiàn)代化改造，以及城市污染綜合治理工程等幾個(gè)方面。體現(xiàn)了六十年來(lái)，鳳城人民為家鄉(xiāng)改造所作出的巨大努力。

這次調(diào)研的目的，主要是為了響應(yīng)學(xué)校號(hào)召，增強(qiáng)自身實(shí)踐能力。利用假期時(shí)間，徹底走一遍“實(shí)踐出真知”的路子。調(diào)研方法主要是采取到相關(guān)部門(mén)（主要是鳳城市人民政府以及鳳城市城建局）對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行采訪，并接合親身感受擬寫(xiě)報(bào)告。其中也結(jié)合了一部分網(wǎng)上搜索的資料圖片，和自身拍攝的實(shí)景圖。以體現(xiàn)新時(shí)期，小城市的驚人變化和發(fā)展。體現(xiàn)我黨的英明領(lǐng)導(dǎo)。下面是我調(diào)研報(bào)告的具體方面：

一． 鳳城自然狀況與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

（一）八山半水一分田，半分道路和莊園

鳳城是距丹東六十公里的縣級(jí)城市。市區(qū)人口30萬(wàn)人。是邊境著名的旅游勝地。境內(nèi)有風(fēng)光秀麗的鳳凰山，環(huán)城而流的二道河。依靠鳳凰山庇佑，小城氣候溫和。生態(tài)環(huán)境良好，污染程度低。由于人口稀少，而地方又盛產(chǎn)煤炭資源，境內(nèi)亦有金礦礦脈分布，故人均自然資源占有率是中國(guó)平均值的3倍以上，因此，采礦業(yè)每年的收入占到市財(cái)政收入的很大一部分。水資源方面，由于背靠長(zhǎng)白山余脈，地表水、地下水充沛，境內(nèi)有愛(ài)河、草河、大洋河等大小河流270多條。水資源總量33.64億立方米/年，人均占有量達(dá)到5831立方米，位于遼寧省前列。水能資源極為豐富。

境內(nèi)的鳳凰山，被評(píng)為國(guó)家級(jí)旅游區(qū)，因其險(xiǎn)峻，尤其受到登山愛(ài)好者的喜愛(ài)，游客絡(luò)繹不絕。為鳳城市的旅游業(yè)發(fā)展，注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。

鳳城轄區(qū)內(nèi)，還有利用優(yōu)異的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境而科學(xué)致富的著名新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地——大梨樹(shù) 每年，大梨樹(shù)除了種植大量高價(jià)值五味子外，還大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。憑借經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅猛勢(shì)頭，舊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造和和諧新農(nóng)村建設(shè)已全面進(jìn)行。業(yè)已成為全國(guó)構(gòu)建和諧新農(nóng)村的示范基地。

總之，鳳城市自然資源尤其是礦產(chǎn)資源，特別豐富。生態(tài)環(huán)境良好。

（二）城市早期基礎(chǔ)設(shè)施落后，城市建設(shè)相對(duì)滯后

鳳城早在清代時(shí)期，就是經(jīng)貿(mào)重鎮(zhèn)，是僅次于丹東的沿邊貿(mào)易城市，并且，由于鳳陽(yáng)書(shū)院（如今的鳳城市第一中學(xué)——省重點(diǎn)中學(xué)）因?qū)W生連續(xù)幾屆考中晚清狀元而遠(yuǎn)近聞名.在19世紀(jì)一二十年代，其基建相較于丹東市區(qū)劃內(nèi)的其它地區(qū)，是相當(dāng)健全并且高質(zhì)量的。簡(jiǎn)而言之，就是那種麻雀雖小，五臟俱全的城市。風(fēng)光更是迷人。但是在經(jīng)過(guò)了時(shí)間的打磨之后，原先的城市基建就慢慢的敗下陣來(lái)，不斷地老化。跟不上時(shí)代的步伐。建國(guó)之后，舊城改造幾十年，但是效果不明顯。70年代，市區(qū)內(nèi)僅有3棟四層高樓房。到70年代末，八十年代初期。鳳城市區(qū)的面貌僅比普通農(nóng)村的面貌相對(duì)要好些。但城市仍然以平房為主，城市供暖系統(tǒng)落后，基本依靠有煙煤提供冬季取暖，集中供暖系統(tǒng)的發(fā)展，是近幾年的事情。并且很大一部分地區(qū)使用公共廁所，公共衛(wèi)生達(dá)不到小城市標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)較差。

下圖為老鳳城南大街，此為二十世紀(jì)20年代照片。當(dāng)時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)雖說(shuō)質(zhì)量不高，但是和全國(guó)大部分小城鎮(zhèn)的水平相當(dāng)。

鳳城城市基建的落后，當(dāng)然與鳳城典型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)城市的城市面貌分不開(kāi)。城市80%以上人口為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人員，工業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，因此城市的現(xiàn)代化就始終在和地級(jí)市龜兔賽跑。到了80年代中期，市內(nèi)共有主干道3條，城市面積5513全市主干道為一條瀝青馬路。城區(qū)面積狹小。交通不便，市民出行基本依靠自行車。冬季取暖方面，參加城市統(tǒng)一供暖的居民比例，仍然不到40%（當(dāng)然這個(gè)比例在98年之后就開(kāi)始大幅提升，但之前推廣的相當(dāng)緩慢。主要原因是居民不愿意承擔(dān)相對(duì)昂貴的供暖費(fèi)用，而選擇相對(duì)便宜的蜂窩煤取暖。關(guān)于取暖方面的調(diào)查，筆者共向成邊地區(qū)發(fā)放30份調(diào)查問(wèn)卷，發(fā)現(xiàn)其中74%的居民因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，拒絕集中供暖）。

城市主建筑則是以80年代初中期的老建筑，城市沒(méi)有的到應(yīng)有的更新。進(jìn)入九十年代初期，城市開(kāi)始得到發(fā)展以及改造。但是速度緩慢。下圖是90年代鳳城市交通主要道路的照片（其實(shí)__年時(shí)仍是如此）。由此可見(jiàn)，發(fā)展程度還 是相當(dāng)緩慢的。

我們也知道，進(jìn)行城市建設(shè)不是旦夕之事，只有依靠量的積累，才能達(dá)到質(zhì)的飛躍 。同時(shí)，發(fā)展城市規(guī)模，加強(qiáng)舊城改造，也必須與當(dāng)?shù)貙?shí)際的生產(chǎn)力水平，以及人民經(jīng)濟(jì)收入成正比。即如果盲目的建造那許多與實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平不相符合的高樓大廈，過(guò)高的房?jī)r(jià)和高級(jí)的配套基礎(chǔ)設(shè)施，依靠居民微薄的收入，是消費(fèi)不起的。所以，在九十年代中后期，隨著城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展（鳳城的gdp增長(zhǎng)率與國(guó)家的9%的基本水平相當(dāng)，有時(shí)略高），以及居民人均收入的增長(zhǎng)，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，較之以前也提升了好幾倍。政府用于城市基礎(chǔ)設(shè)施改造的預(yù)算，也成倍的增加了。無(wú)疑，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，循序漸進(jìn)，走可持續(xù)發(fā)展道路，是正確的。在這次調(diào)研中，我也了解到，政府工作于資金支配的相當(dāng)一部分，用于保障市民的生活，并且對(duì)于國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，政府也是給予了實(shí)在的補(bǔ)貼。未將政府資金用于大興土木，而是用于改善人民（尤其是工人）的切實(shí)生活水平。足見(jiàn)我市“以人為本”的執(zhí)政理念。

二．新世紀(jì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大步前進(jìn)

（一） 交通道路建設(shè)飛速，城市交通以及對(duì)外聯(lián)系環(huán)境良好

隨著近年來(lái)的市場(chǎng)化改革，鳳城市的經(jīng)濟(jì)獲得了飛速發(fā)展，首先是城市主干道質(zhì)量得到了飛躍，判斷一個(gè)城市規(guī)模的大小，首先的指標(biāo)就是交通發(fā)展?fàn)顩r，這一點(diǎn)，與早些年，國(guó)家推出的“想致富，先修路”的號(hào)召，頗為相似。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，鳳城市內(nèi)，道路寬度增加，主干道鄧鐵梅路以及石橋路都已開(kāi)辟為雙向二車道。相較于之前的泥路以及石子路，路面環(huán)境有很大的改善。并且，為了更好的招商引資，方便市民生活。市政府又加大了城市道路基建投資力度。__年時(shí)全市公路長(zhǎng)度在50-55公里，__年，全市公路長(zhǎng)度增加到70公里。

如今，鳳城市與外部的交通良好，境內(nèi)有沈丹鐵路、鳳上鐵路、沈丹公路、沈丹高速公路貫穿。鐵路總長(zhǎng)195公里，大小停車站23個(gè)。公路干線11條?？傞L(zhǎng)1344公里。與各鎮(zhèn)區(qū)形成了聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。鳳城距丹東機(jī)場(chǎng)78公路，距丹東港63公里，距大東港90公里。陸?？杖矫孢\(yùn)輸都很便利。主干道貫穿整個(gè)城市。

關(guān)于公交系統(tǒng)的建設(shè)，__年時(shí)，全城有公交車輛60臺(tái)，__年達(dá)到106臺(tái)。近乎翻了一倍。加上數(shù)量不少的出租車，基本解決了市民的出行問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車和人力三輪車的換代。公交系統(tǒng)的進(jìn)步，當(dāng)然成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面最耀眼的成就。

（二） 積極發(fā)揮社會(huì)主義能動(dòng)性，合理治理河道，建設(shè)水利工程。

之前，鳳城市對(duì)于貫穿城市東西的二道河的利用一直不夠重視，這條主要河流的唯一功用即是城市排污。導(dǎo)致在短短數(shù)年之間（__年后更加嚴(yán)重），河流即被污染，氣味難聞。河水漂浮物到處都是。一到夏季，蚊蟲(chóng)以及傳染病滋生的現(xiàn)象就不可避免。并且，由于堤防措施稍顯單薄，因此，一到雨季，河水上泛，政府就不得不組織大量人力物力，進(jìn)行河道的搶險(xiǎn)救災(zāi)。在九八年全國(guó)大洪水之際，二道河上游也出現(xiàn)了決 此為鳳城的老河畔和老橋，如今此橋依然不在，被載重更大的橋梁替代。此張照片十分難得。

堤現(xiàn)象，對(duì)城市造成了不小的沖擊。

近五年（__-__），隨著政府財(cái)政的極大充裕，通過(guò)招商引資，在河的一側(cè)建起了規(guī)格相對(duì)較高的河畔新城（高標(biāo)準(zhǔn)住宅區(qū)）。同時(shí)，對(duì)河流進(jìn)行污染治理，加固堤防，修整延河兩岸的綠化帶。致使河畔成為鳳城的城市地標(biāo)之一，二道河污染也得到了初步的治理。建成了兩個(gè)小型的水閘蓄水庫(kù)。并通過(guò)建立防洪壩，對(duì)河流進(jìn)行了旱蓄澇瀉的治理，由大堤和水庫(kù)雙方面成功解決了水患。對(duì)于二道河河畔的一期改造工程以及對(duì)二龍河的綜合治理工程，不能不說(shuō)是近十幾年來(lái)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及鳳城人民取得的輝煌成就。

下圖為如今的新河畔建筑群。此為河畔夜景，可見(jiàn)變化之大。

（三） 積極改善城市居民住房條件方面，城市的基建變化

上文已經(jīng)提到，鳳城市的早期居民住房條件很差，大量破舊平房的存在，不僅影響著城市現(xiàn)代化的步伐，同時(shí)也極大的阻礙著城市居民住房條件的改善。舊城區(qū)存在大量的瓦房以及三四層高樓房。這些七八十年代建造的房屋，極大的束縛著城市現(xiàn)代化進(jìn)程。于是從__年起，政府便通過(guò)對(duì)外引資，引進(jìn)兩個(gè)新項(xiàng)目，即河畔新城以及蘇華苑兩大高級(jí)居民住宅區(qū)的建設(shè)，徹底改變二道河北岸的主城區(qū)形象。經(jīng)過(guò)近3年的努力建設(shè)，兩大住宅區(qū)基本完成并交付使用。城市居民平均住宅面積由__年的8平方人，米/人，增加到__年的16.17平方米/人。足足增長(zhǎng)了一倍。 下圖為新建的河畔小區(qū)，遠(yuǎn)處樓房正在施工。

隨著城市整體市容面貌的改善，鳳城作為現(xiàn)代化小城市的形象，也隨之初步確立起來(lái)。最近，在火車站附近，又有資產(chǎn)投入2億元的大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。建成后，相信會(huì)成為鳳城的新風(fēng)景。與此同時(shí)，政府通過(guò)財(cái)政撥款，主城區(qū)基建設(shè)施改造全面開(kāi)始，大量的平房瓦房被拆遷，取而代之的是集中樓房。城市綠化覆蓋面積由__年的70公頃，占城區(qū)的5%，擴(kuò)展為_(kāi)_年280公頃，占總城區(qū)的25%。（北京在經(jīng)過(guò)奧運(yùn)的城市基建大換血后，主城區(qū)綠化率為34.51%。而北京是我們偉大祖國(guó)的首都，而鳳城只是個(gè)縣級(jí)市，所以，25%在全國(guó)小城市綠化率內(nèi)比較，已基本達(dá)到中等水平）。

與此同時(shí)，城市集中采暖工程得到發(fā)展。相當(dāng)一部分居民，告別了依靠煤炭過(guò)冬的狀況，換為暖氣。__年以來(lái)，能源利用的升級(jí)也在繼續(xù)，居民由之前的煤氣消耗，過(guò)渡到了天然氣消耗，平均每人45立方米。新能源的推廣，不但適應(yīng)了時(shí)代的形勢(shì)，響應(yīng)了國(guó)家的號(hào)召，更是節(jié)能環(huán)保的新舉措，能源的利用效率增加到了60%（煤炭能量的利用率只為20%，相較于天然氣的高利用率，是極大的能源浪費(fèi)。并且對(duì)環(huán)境造成很大的污染）城市的大氣污染現(xiàn)象（尤其是粉塵污染）得到進(jìn)一步緩解。每逢冬季，煙霧彌漫的狀況終于得到改善。

政府用了不到十年的時(shí)間，成功的改善了居民的居住環(huán)境。同時(shí)城市面積也由__年的15平方公里，增加到__年的17平方公里。

三、調(diào)研的結(jié)果以及啟示

通過(guò)此次的調(diào)研，全面的觀察并直觀的體會(huì)到了鳳城近年來(lái)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的努力。并且，切身體會(huì)到了這是通過(guò)鳳城人民多年來(lái)勞動(dòng)換來(lái)的成果。從中，我們必須看到，各樣的建設(shè)，都是在黨的正確政策方針的引領(lǐng)下，地方人民團(tuán)結(jié)一致的結(jié)果。在這期間，鳳城堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會(huì)的文明推廣活動(dòng)一直在進(jìn)行，并且努力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。貫徹冒著___思想，鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想。并在其旗幟下，凝聚出巨大的力量。

四、建議和結(jié)語(yǔ)

我們可以發(fā)現(xiàn)。如若要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，那麼切實(shí)保障人民群眾利益，改善人民生活水平和生活質(zhì)量就是政府工作的重點(diǎn)和核心。因此，鳳城市才會(huì)在長(zhǎng)期的城市規(guī)劃中，集中力量改造城市基礎(chǔ)設(shè)施。使鳳城不斷的朝四化的最終目標(biāo)前進(jìn)。

下面我對(duì)此次調(diào)查報(bào)告作一個(gè)簡(jiǎn)單的小結(jié)，并提出如下建議：

首先，城市綠化問(wèn)題，鳳城市的地表綠地面積達(dá)到73%。這已經(jīng)是很高的數(shù)字，但是，市區(qū)內(nèi)，應(yīng)建設(shè)更多的綠化帶，朝花園城市的方向發(fā)展，這一點(diǎn)，可以學(xué)習(xí)大連市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。如果城市的綠化率很高，同時(shí)又受到鳳凰山旅游業(yè)的帶動(dòng)，鳳城市的旅游經(jīng)濟(jì)，定會(huì)大步向前。依靠鳳凰山，我市完全可以建成綠色旅游為主的現(xiàn)代化城市。

其次，治理污染，鳳城市的污水處理廠，就是改善地區(qū)水質(zhì)以及水污染狀況的成功范例。治理水的同時(shí)，進(jìn)一步減輕鳳城市的工業(yè)污染，使之成為良性循環(huán)，今年我們高興的看到，政府執(zhí)行國(guó)家政策，對(duì)城市市區(qū)內(nèi)的重工業(yè)以及污染企業(yè)，進(jìn)行了外遷。這無(wú)疑是明智的。如果堅(jiān)持治污，鳳城再擴(kuò)大城市范圍，發(fā)展城市規(guī)模，那麼，鳳城就擁有了申請(qǐng)宜居城市的資格。環(huán)境優(yōu)美，基建強(qiáng)大，硬件設(shè)施先進(jìn)，這些定會(huì)為城市帶來(lái)新活力。

再次，我們要從鳳城市的發(fā)展中，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持黨的政策，構(gòu)建文明社會(huì)，政府鼓勵(lì)工業(yè)投資的基礎(chǔ)上，加大力度轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)的比重。同時(shí)，不急躁，走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的城市發(fā)展路線。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的好壞，歸根結(jié)底還是城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，我們要堅(jiān)持將發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在所有工作的最先位置，改善居民生活環(huán)境。在新時(shí)期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠著三駕馬車的動(dòng)力，即進(jìn)口，投資，出口。而國(guó)家目前需要做的，便是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下，盡量擺脫投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之中的大比重。積極擴(kuò)大內(nèi)需。對(duì)于地方性政府，應(yīng)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為一切工作的核心，同時(shí)兼顧社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)性，盡力完善基礎(chǔ)設(shè)施。在本身由于地域有限，內(nèi)需不足的情況下，最適宜的方法，是在不對(duì)境內(nèi)資源進(jìn)行破壞性開(kāi)發(fā)的同時(shí)，盡力擴(kuò)大招商引資。通過(guò)這幾年市政府的財(cái)政報(bào)告發(fā)現(xiàn)，政府每年都在擴(kuò)大招商引資的力度，業(yè)已在城市北邊擴(kuò)建新興工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，每年的引資額度都成正增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府財(cái)政結(jié)余就會(huì)增加。只有充足的基建經(jīng)費(fèi)支持，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才會(huì)獲得確實(shí)的發(fā)展，人們的生活水平也就會(huì)隨之提高。也就達(dá)到了城市基建服務(wù)人民群眾的最終目的。同時(shí)，城市發(fā)展更加注重精神文明建設(shè)。提高居民素質(zhì)，這里我們分別可以依靠鄧小平理論作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指引，以三個(gè)代表重要思想以及和諧發(fā)展觀理念來(lái)提高人民的政治思想和道德水平，爭(zhēng)取城市發(fā)展走良性循環(huán)道路。在搞建設(shè)的途中，堅(jiān)持實(shí)事求是，要發(fā)展，要可持續(xù)發(fā)展，要統(tǒng)籌兼?zhèn)?。依靠踏?shí)實(shí)干，來(lái)做出成績(jī)。

此次調(diào)研，仍是不全面的。我通過(guò)了解市政有關(guān)部門(mén)的城市建設(shè)數(shù)據(jù)以及利用隨機(jī)抽樣的方法，在城市的部分地域發(fā)放傳單。進(jìn)而匯總作出調(diào)研報(bào)告結(jié)論。因此，難免存在考慮不周的以偏概全的問(wèn)題。另外，此次問(wèn)卷調(diào)查，還不分采用了分層抽樣的方法，來(lái)了解市民各階層對(duì)于城市建議的滿意程度。但由于數(shù)量過(guò)少（共20份，結(jié)果是基本滿意和滿意的占到了70%以上），此次不列于報(bào)告數(shù)據(jù)陳述。

最后，我相信，鳳城人，會(huì)以新的思想以及實(shí)際的行動(dòng)，構(gòu)建新的現(xiàn)代化城市。

第八篇 科學(xué)規(guī)劃雙百城市建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告3300字

以__為_(kāi)__的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā)，努力把握發(fā)展的宏觀規(guī)律，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開(kāi)拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，明確提出了要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。這個(gè)“要求”強(qiáng)調(diào)的是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)全面發(fā)展，反映了發(fā)展的時(shí)代特征和必然趨勢(shì)。當(dāng)前，各行各業(yè)、各地區(qū)、各部門(mén)都在結(jié)合實(shí)際，采取措施，求真務(wù)實(shí)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。城市規(guī)劃作為城市建設(shè)和管理的源頭，更需要科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)。

一、城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的重要性

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，對(duì)于統(tǒng)籌我市城鄉(xiāng)規(guī)劃，扎實(shí)做好“雙百”城市建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。城市建設(shè)是否科學(xué)，是否滿足科學(xué)發(fā)展觀的要求，關(guān)鍵和根本在于城市規(guī)劃是否科學(xué)，以及如何保障科學(xué)規(guī)劃落到實(shí)處。這就要求我們要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，加強(qiáng)規(guī)劃管理工作，全面提高規(guī)劃水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我之所以將市規(guī)劃局做為這一次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，就是因?yàn)槌鞘幸?guī)劃工作對(duì)城市建設(shè)具有龍頭作用，科學(xué)規(guī)劃是城市科學(xué)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展的前提和保證。

城市規(guī)劃是人類為了在城市的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序而做的未來(lái)空間安排的意志。從本質(zhì)意義上來(lái)講，城市規(guī)劃是人居環(huán)境各層面上的、以城市層次為主導(dǎo)對(duì)象的空間規(guī)劃。城市規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的基本手段，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。城市規(guī)劃工作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理和節(jié)約利用土地，正確處理近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史保護(hù)的關(guān)系。

二、當(dāng)前城市規(guī)劃面臨的主要問(wèn)題

近年來(lái)我市規(guī)劃工作取得顯著成績(jī)，人居環(huán)境得到顯著改善，但另一方面，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中仍然存在不容忽視的問(wèn)題。在市規(guī)劃局調(diào)研活動(dòng)中，通過(guò)與各區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)有關(guān)城市規(guī)劃工作座談交流，我認(rèn)為城市規(guī)劃與科學(xué)發(fā)展觀相統(tǒng)一方面存在以下問(wèn)題：

（一）規(guī)劃的科學(xué)性合理性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前我市城市總體規(guī)劃確立的方向是“東進(jìn)為主，加速北擴(kuò)，拓展西部，跨江協(xié)作”，但在具體實(shí)施中存在著各種實(shí)際問(wèn)題。城市東區(qū)的現(xiàn)狀條件較差，地下水位高，高程低，地質(zhì)條件差導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)成本大幅提高，這些都是我市東向發(fā)展的限制因素。我市城市主導(dǎo)方向是否重新選擇，要從科學(xué)發(fā)展觀的角度認(rèn)真加以分析。對(duì)此，我們要在這次城市總體規(guī)劃修編的過(guò)程中進(jìn)一步研究，提出合理的切合實(shí)際的方案。

（二）城市特色彰顯不夠。__具有獨(dú)特的城市特色和深厚的文化底蘊(yùn)，城市特色地域文化明顯。近些年，我市城市建設(shè)發(fā)展很快，城市面貌發(fā)生了很大變化。但是，受經(jīng)濟(jì)條件等因素制約，還存在著城市建設(shè)品位不高，城市特色彰顯力不夠等方面的問(wèn)題。與先進(jìn)城市相比，還存在一定的差距。

（三）老城保護(hù)與更新問(wèn)題突出。__的老城區(qū)存在很多問(wèn)題，人口密度過(guò)大，舊址保護(hù)措施不到位，交通擁擠，停車設(shè)施不足等等，隨著城市的快速發(fā)展，問(wèn)題和矛盾越發(fā)凸顯。

（四）產(chǎn)業(yè)空間布局較為混亂。目前市開(kāi)發(fā)區(qū)、大橋開(kāi)發(fā)區(qū)、迎江工業(yè)園、大觀工業(yè)園等園區(qū)存在著產(chǎn)業(yè)分工不明確，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚效益不明顯，招商項(xiàng)目惡意競(jìng)爭(zhēng)等等，需要重新審視。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)空間布局與皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃有機(jī)銜接也需要重點(diǎn)研究。

（五）城市的綜合交通樞紐體系尚未完善。目前，隨著寧安城際鐵路的開(kāi)工建設(shè)、馬窩港區(qū)的建成使用、__長(zhǎng)江公路大橋的通行，我市的對(duì)外交通體系得以逐漸形成，但仍然存在著港口交通優(yōu)勢(shì)不明顯，鐵路客貨運(yùn)交通體系不健全等諸多問(wèn)題。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性研究

（一）加強(qiáng)規(guī)劃的基礎(chǔ)研究，深化和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。重點(diǎn)是抓緊做好新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。要從規(guī)劃基礎(chǔ)資料上認(rèn)真分析，著力研究城市的功能定位、城鎮(zhèn)體系等級(jí)結(jié)構(gòu)和規(guī)模，注重城市特色與城市文化、城市發(fā)展方向與空間布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略、綜合生態(tài)的研究，為引導(dǎo)城區(qū)不同層次規(guī)劃的編制和各類建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，提供更加科學(xué)合理的依據(jù)。城市的功能定位要準(zhǔn)，要充分考慮皖鄂贛三省交界承東啟西的獨(dú)特地理位置和三張城市明片；城市發(fā)展方向的研究要注重與__實(shí)際相結(jié)合，由于客觀條件的影響，東向發(fā)展建議適當(dāng)加以控制，沿大橋開(kāi)發(fā)區(qū)往北及北部新城和大觀新城區(qū)域作為未來(lái)城市主要發(fā)展方向；產(chǎn)業(yè)空間布局研究要在市發(fā)改委組織編制的__市產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上結(jié)合皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃和__化學(xué)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，集聚傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展；對(duì)城市綜合交通發(fā)展研究，要結(jié)合寧安城際鐵路合理安排貨運(yùn)鐵路和大電廠等鐵路專用線及站場(chǎng)設(shè)置，充分體現(xiàn)我市長(zhǎng)江港口和水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，依托高速公路形成層次明確結(jié)構(gòu)完整的城市綜合交通體系。

（二）加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，塑造城市特色形象。圍繞維護(hù)好國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家園林城市和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等“三個(gè)國(guó)字”號(hào)品牌，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市和國(guó)家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，增強(qiáng)精品意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，塑造城市特色，提升城市形象。全面放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外一流水平，計(jì)劃安排好城市設(shè)計(jì)內(nèi)容，突出抓好城市主干道、重要地段、重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)，塑造城市景觀形象。重點(diǎn)做好市政務(wù)中心、新河景觀帶（菱湖-秦潭湖段）、文化體育中心、環(huán)菱湖風(fēng)景區(qū)周邊地塊的城市設(shè)計(jì)，要組織安排好振風(fēng)大道、皖江大道、獨(dú)秀大道、菱湖北路、沿江路燈主要干道的城市設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善正在建設(shè)中的龍眠山路、集賢北路相關(guān)的城市設(shè)計(jì)。深化菱湖風(fēng)景區(qū)的城市設(shè)計(jì)，加快城市園林綠地系統(tǒng)建設(shè)，形成中心區(qū)的綠色廊道，提示城市品位，改善人居環(huán)境。

四、以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，促進(jìn)“雙百”城市建設(shè)

在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有序建設(shè)“雙百”城市，我認(rèn)為應(yīng)主要做好以下工作：

（一）以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，努力提升“雙百”城市環(huán)境品位

當(dāng)務(wù)之急是規(guī)劃和整治好新河。新河位于中心區(qū)，是聯(lián)系菱湖和秦潭湖的鏈條，市政務(wù)中心位于新河北側(cè)，中心商務(wù)區(qū)位于新河南側(cè)，新河的整治和建設(shè)將有利于吸引人流，聚集人氣。規(guī)劃和整治好新河，我市城市環(huán)境品位必將上一個(gè)大臺(tái)階。與此同時(shí)，菱湖東岸的規(guī)劃建設(shè)也應(yīng)提上議事日程。兩者的關(guān)鍵是，必須要解決上游對(duì)菱湖和新河的水體污染問(wèn)題。

（二）嚴(yán)格控制城市新區(qū)道路紅線建筑退讓

對(duì)于菱湖南路、皖江大道、菱湖北路、振風(fēng)大道、元山路、龍眠山路、集賢北路等城市主干道，城市景觀大道建筑退讓道路紅線要依據(jù)城市設(shè)計(jì)和相關(guān)要求嚴(yán)格控制，不得隨意突破，以利塑造嶄新的城市景觀。我已要求市規(guī)劃局盡快拿出道路紅線建筑退讓管理辦法報(bào)市政府研究，辦法對(duì)老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和新城區(qū)的道路紅線建筑退讓都要有明確的規(guī)定，做到用制度來(lái)管人和管事。

（三）抓好公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和民生工程的規(guī)劃建設(shè)

在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下，完善城市骨干路網(wǎng)和北部新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。市區(qū)要加快勇進(jìn)路、丁香路、皇冠路、曙光路、環(huán)城西路二期、機(jī)場(chǎng)大道、文苑路、潛江路、振風(fēng)大道二期、順安路二期、港口路等城市道路規(guī)劃建設(shè)步伐，推進(jìn)一水廠遷建、城市污水處理廠二期、馬窩污水處理廠、北部新城污水處理廠等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。做好市博物館、市圖書(shū)館、市青少年活動(dòng)中心、會(huì)展中心、體育綜合訓(xùn)練場(chǎng)館和還建點(diǎn)、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。

（四）加快推進(jìn)市政務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度

目前該項(xiàng)目城市設(shè)計(jì)招標(biāo)初選方案已完成，要盡快完成最終方案的評(píng)定工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。市政務(wù)中心的建設(shè)將對(duì)“雙百”城市建設(shè)起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

規(guī)劃是一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性很強(qiáng)的工作，具有重要的公共政策屬性，關(guān)系著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾的切身利益。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，特別是圍繞抓好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見(jiàn)》，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以功能培育為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)管理為保證，推進(jìn)“雙百”城市進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

第九篇 婦聯(lián)兩法兩規(guī)劃執(zhí)行狀況調(diào)研報(bào)告4650字

婦聯(lián)兩法兩規(guī)劃執(zhí)行狀況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)州人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)和州婦聯(lián)關(guān)于開(kāi)展“兩法兩規(guī)劃”執(zhí)法調(diào)研的通知精神，_____縣婦聯(lián)對(duì)本縣執(zhí)行“兩法兩規(guī)劃”情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：

一、經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，健全制度，擴(kuò)大“兩法兩規(guī)劃”的影響力

《______婦女權(quán)益保障法》及《中華人民共國(guó)未成年人保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱“兩法”）和《湖南省婦女發(fā)展規(guī)劃（20__-20__年）》、《湖南省兒童發(fā)展規(guī)劃（20__-20__年）》（以下簡(jiǎn)稱“兩規(guī)劃”）是全面保障婦女兒童權(quán)益的法律武器。搞好“兩法兩規(guī)劃”的貫徹落實(shí)，對(duì)于進(jìn)一步提高婦女地位、保障婦女兒童合法權(quán)益、促進(jìn)男女平等、推動(dòng)?jì)D女兒童進(jìn)步與發(fā)展具有十分重要的意義?？h委、縣政府把宣傳、貫徹、執(zhí)行“兩法兩規(guī)劃”的工作列入了議事日程。

1、層層建立領(lǐng)導(dǎo)班子，為“兩法兩規(guī)劃”的實(shí)施提供組織保證。“兩法兩規(guī)劃”頒布后，我縣成立了由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，宣傳部、司法局等18個(gè)部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作計(jì)劃和規(guī)章制度，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，全縣現(xiàn)有班子成員175人，形成了組織網(wǎng)絡(luò)。

2、加大宣傳力度，使“兩法兩規(guī)劃”的宣傳家喻戶曉。一是把“兩法兩規(guī)劃”的貫徹實(shí)施納入了“五五”普法和執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，婦聯(lián)、工會(huì)、司法、法院、勞動(dòng)等單位聯(lián)合行動(dòng)，利用趕集的機(jī)會(huì)在各墟場(chǎng)開(kāi)展宣傳咨詢活動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合我縣非公有制企業(yè)隊(duì)伍龐大的實(shí)際，將廠礦企業(yè)作為宣傳“兩法兩規(guī)劃”的主陣地，通過(guò)宣傳欄、講座、發(fā)放資料等渠道切實(shí)落實(shí)。20__年以來(lái)，全縣共召開(kāi)大小宣傳會(huì)議79次，出動(dòng)宣傳車輛121臺(tái)次，辦培訓(xùn)班87期，培訓(xùn)骨干7830人，印發(fā)宣傳資料37000多份，編唱苗、山歌262首，張貼標(biāo)語(yǔ)750多條，辦專欄70余個(gè)。二是借助新聞媒介、廣泛宣傳，通過(guò)這些行之有效的方法，形成了強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，群眾受教育面達(dá)95%以上。三是在縣婦聯(lián)工作簡(jiǎn)報(bào)《婦女動(dòng)態(tài)》上開(kāi)設(shè)維權(quán)專欄，為婦女群眾提供法律咨詢平臺(tái)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)落實(shí)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益

保障婦女兒童權(quán)益、促進(jìn)婦女兒童事業(yè)進(jìn)步與發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜而又細(xì)致的社會(huì)系統(tǒng)工程，貫徹落實(shí)“兩法兩規(guī)劃”是全社會(huì)、各部門(mén)不可推卸的責(zé)任?？h委、縣政府十分重視該項(xiàng)工作，多次組織會(huì)議聽(tīng)取各部門(mén)工作匯報(bào)，注重發(fā)揮各成員單位的合力作用，為“兩法兩規(guī)劃”的實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)幾年的努力，我縣各族婦女兒童在政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化和家庭生活等方面的地位逐步提高，婦女兒童所享有的各項(xiàng)權(quán)利進(jìn)一步得到保障。

1、婦女參政議政狀況進(jìn)一步改善。為了使婦女有權(quán)通過(guò)各種途徑和形式參與管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，組織部門(mén)和婦聯(lián)在推薦、培養(yǎng)、選擇女干部及提高婦女參政比例上下了很大功夫，縣委制定了《_____縣培養(yǎng)選拔女干部規(guī)劃》，明確規(guī)定了各個(gè)層次的婦女參政比例，同時(shí)建立健全了婦女人才信息庫(kù)，使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

我縣現(xiàn)有女公務(wù)員262人，占全縣公務(wù)員總數(shù)的21.8%；縣委、人大、政府、政協(xié)四大家領(lǐng)導(dǎo)班子中均配備了女干部，其中，縣委班子配備2人，縣人大班子配備1人，縣政府班子配備1人，縣政協(xié)班子配備1人。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中共配備女干部26名，占領(lǐng)導(dǎo)班子干部總數(shù)的16.9%，比20__年提高6.9個(gè)百分點(diǎn)；17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備了女干部，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的94.4%，比20__年提高27.4個(gè)百分點(diǎn)，其中女黨政一把手4人，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部達(dá)2名以上。全縣117個(gè)縣直科級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中，共配備女干部89名，比20__年增加28人；已配備女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子有80個(gè)，占68.4%，比20__年上升24.4個(gè)百分點(diǎn)；其中擔(dān)任黨政一把手的有19名，占16.2%，比20__年減少1人。縣人大代表中女代表28名，占15.5%；縣政協(xié)委員中女委員53名，占總數(shù)的28.04%。全縣基本完成了《規(guī)劃》提出選拔女干部進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)要求。婦女參證議政比例和能力提高后，在四個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

2、婦女的勞動(dòng)權(quán)利得到加強(qiáng)和保護(hù)。一是婦女就業(yè)難的問(wèn)題得到緩解。縣人事局、縣勞動(dòng)局作出了招工錄干工作中男女平等、在同等條件下優(yōu)先錄用女性的規(guī)定。二是婦女權(quán)益保護(hù)有所改善。全縣黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位都能根據(jù)《______婦女權(quán)益保障法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)女職工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)，婦女在“五基”能得到應(yīng)有的照顧，還能定期接受婦檢和保健。女職工的生理特點(diǎn)得到照顧后，身體素質(zhì)明顯增強(qiáng)，工作效率大大提高，基本實(shí)現(xiàn)男女同工同酬。全縣女性參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為7482人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為19692人，參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為13254人，參加工傷保險(xiǎn)人數(shù) 為13355人，參加生育保險(xiǎn)人數(shù)為34664人，較20__年均有了很大地提高。

3、婦女兒童受教育的權(quán)益得到保障和發(fā)展。近幾年，我縣教育事業(yè)取得了很大成績(jī)，婦女兒童教育工作也取得了新的進(jìn)展。20__年10月，縣里出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)縣的決定》的文件，制定了實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育、資助農(nóng)村寄宿生、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦好特殊教育和成人教育、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)保障、建立教育基金會(huì)和優(yōu)化教育環(huán)境等8個(gè)方面的具體措施，強(qiáng)力推進(jìn)教育強(qiáng)縣建設(shè)。20__年初，在落實(shí)國(guó)家“兩免一補(bǔ)”資金1800多萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，又首開(kāi)全省先河，變“兩免一補(bǔ)”為“四免四補(bǔ)”， 惠及全縣50000多名中小學(xué)生，涉及村民或居民26000多戶，為群眾直接減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)800多萬(wàn)元。20__年秋季全縣小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率為99.8%；小學(xué)五年鞏固率為99%；初中毛入學(xué)率為106.11%。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)依托家長(zhǎng)學(xué)校、遠(yuǎn)程教育等載體，強(qiáng)化對(duì)廣大農(nóng)村婦女進(jìn)行理論政策、文化知識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能、衛(wèi)生保健等方面的教育培訓(xùn)，努力提高她們的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部服務(wù)能力、農(nóng)村女能人發(fā)展能力、農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的培訓(xùn)。

4、婦幼保健事業(yè)不斷發(fā)展，婦幼健康水平明顯提高。近年來(lái)，我縣婦幼保健事業(yè)取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)展，衛(wèi)生部門(mén)采取的一系列有效措施，使我縣婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建立健全，全縣有五所醫(yī)院獲愛(ài)嬰醫(yī)院稱號(hào)，縣婦幼保健所在全州首家通過(guò)一級(jí)甲等婦幼保健院達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。20__年全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)92.60%，比20__年提高了20.83個(gè)百分點(diǎn)，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達(dá)到94.92%，新法接生率為100%，孕產(chǎn)婦死亡率在24.17/十萬(wàn)以下，孕產(chǎn)婦保健教育率為100%，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率控制在1‰以內(nèi)，兒童保健覆蓋率達(dá)到78.33%，卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、百日破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗等“四苗”接種率分別為99.5%、99.3%、98.9%和99.4%。

5、婦女的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位顯著提高。近年來(lái)，各級(jí)婦聯(lián)組織廣泛開(kāi)展了“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)了一大批“巾幗建功”標(biāo)兵、“雙學(xué)雙比”女能手和崗位成才典型。同時(shí)以婦女和家庭為載體，積極開(kāi)展了“迎奧運(yùn)婦女健身活動(dòng)”、“平安家庭”、“和諧家庭”、“美德在農(nóng)家”等群眾性活動(dòng)。20__年以來(lái)，全縣共表彰了20名“雙學(xué)雙比”女能手和“巾幗建功”標(biāo)兵，同時(shí)積極推薦一批自立自強(qiáng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀婦女代表和精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、工作扎實(shí)的單位，參加州、省婦聯(lián)以及全國(guó)婦聯(lián)組織的評(píng)選活動(dòng)。涌現(xiàn)出11名“全州勤勞致富屋里人”，1名“全州巾幗建功標(biāo)兵”，3個(gè)“全州巾幗建功先進(jìn)集體”和“全州巾幗文明崗”，1名“全省創(chuàng)業(yè)成功女性”，1名全國(guó)“雙學(xué)雙比”女能手。由于把“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)和小康目標(biāo)相結(jié)合，婦女在城鄉(xiāng)各行各業(yè)做出顯著成績(jī)，她們的經(jīng)濟(jì)收入普遍增加，社會(huì)地位有了明顯提高。

6、婦女兒童的人身權(quán)益受到有力保護(hù)?！皟煞▋梢?guī)劃”頒布后，政法部門(mén)從嚴(yán)格執(zhí)法的高度來(lái)認(rèn)識(shí)分析和研究我縣婦女權(quán)益受侵害的問(wèn)題，結(jié)合公、檢、法、司的職能，把打擊侵害婦女兒童人身權(quán)利的犯罪作為重要工作來(lái)抓，公安機(jī)關(guān)措施得力，快偵快破；檢察部門(mén)重點(diǎn)突擊，快審快結(jié)，嚴(yán)厲打擊，在履行檢察工作職能時(shí)，將受理侵害婦女兒童合法權(quán)益方面的案件放在突出位置，做到快審理、快批捕、快起訴。各級(jí)婦女組織、教育等部門(mén)多方協(xié)調(diào)，積極配合，在打擊殘害婦女兒童的刑事犯罪中發(fā)揮了特殊的作用。20__年以來(lái)，共破獲強(qiáng)奸案件10起，破獲組織、強(qiáng)迫、引誘、介紹、容留婦女_____案件7起。

7、留守兒童得到關(guān)心關(guān)注。縣婦聯(lián)以縣里在教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面的一系列優(yōu)惠政策，為解決留守兒童問(wèn)題提供強(qiáng)有力的政策保障為工作契機(jī)，深入開(kāi)展留守兒童專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告為縣領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)。還先后開(kāi)展了“共享藍(lán)天”聯(lián)誼、大學(xué)生暑期支教、愛(ài)心結(jié)對(duì)子、走訪幫扶貧困留守兒童等豐富多彩的關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)。各級(jí)婦聯(lián)組織為留守兒童落實(shí)15000多名“愛(ài)心媽媽”和“代理家長(zhǎng)”，社會(huì)各界踴躍為留守兒童獻(xiàn)愛(ài)心，形成了良好的社會(huì)關(guān)愛(ài)氛圍。

二、存在的問(wèn)題

（一）婦女參與社會(huì)事務(wù)管理水平有待提高。主要表現(xiàn)在：

1、婦女參政議政的層次偏低，女領(lǐng)導(dǎo)干部中副職多，正職少，虛職多，實(shí)職少；

2、婦女參政議政的領(lǐng)域偏窄，女干部涉足的領(lǐng)域多集中在無(wú)管理職能或管理職能小的部門(mén)，“議政”的多，“參政”的少。

（二）實(shí)施”兩法兩規(guī)劃”的難點(diǎn)問(wèn)題依然突出。一是婦女的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)有待于進(jìn)一步完善?，F(xiàn)實(shí)生活中，女職工下崗多、女大學(xué)生就業(yè)難、婦女在“四期”的合法權(quán)益得不到很好的保障、婦女在人類自身再生產(chǎn)過(guò)程中的價(jià)值得不到充分肯定等男女不平等現(xiàn)象大量存在。二是家庭暴力屢禁不止。婦女上訪案件中，家庭暴力約占70％，每年都有10起以上，法律對(duì)這些受害婦女卻常常表現(xiàn)為無(wú)能為力，施暴人沒(méi)有受到法律的嚴(yán)懲，起不到應(yīng)有的懲戒作用。

（三）未成年人的思想道德建設(shè)亟待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：社會(huì)不良文化對(duì)未成年人的負(fù)面影響令人擔(dān)憂；家庭教育普遍存在重智育輕德育、重身體發(fā)育輕心里健康的傾向，離異家庭的未成年人子女教育保護(hù)問(wèn)題比較突出；校園及其周邊仍存在許多不安全的因素，未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重等。

三、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加大“兩法兩規(guī)劃”等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。大力宣傳與婦女生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳馬克思主義婦女觀和婦女在四個(gè)文明建設(shè)中的重要作用，宣傳優(yōu)秀婦女典型，增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展的自覺(jué)性。

（二）進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道。要把促進(jìn)下崗女職工再就業(yè)作為工作重點(diǎn)，制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，幫助下崗女職工轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)和自謀職業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)她們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)新業(yè)，出佳績(jī)。

（三）加強(qiáng)“四自”教育，增強(qiáng)法律意識(shí)。在人們的傳統(tǒng)觀念中，家庭暴力往往被視為家庭私事，時(shí)常出現(xiàn)“鄰居不勸、居委會(huì)不問(wèn)、單位不管、不出人命司法機(jī)關(guān)不理”的“四不管”現(xiàn)象。有些基層組織和司法機(jī)關(guān)對(duì)家庭暴力重視不夠，認(rèn)為是一般的家務(wù)事，不予過(guò)問(wèn)或一味調(diào)和，即使有投訴也只是批評(píng)教育了事，使施暴者更加肆無(wú)忌憚的實(shí)施暴力行為。只有加強(qiáng)婦女的“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”教育，才能增強(qiáng)婦女的法律意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)，從而減少家庭暴力的發(fā)生。

（四）加大未成年人保護(hù)工作力度。一要充分發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，督促指導(dǎo)學(xué)校發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把加強(qiáng)未成年學(xué)生的法制教育作為德育的重要內(nèi)容，不斷豐富普法內(nèi)容，拓展普法形式，努力提高法制教育的效果。二要特別關(guān)注未成年刑釋解教人員回歸社會(huì)后的生活出路問(wèn)題，盡快建立相應(yīng)的幫教制度，鼓勵(lì)他們重新做人，避免和減少再次犯罪。三要社會(huì)各方面要共同營(yíng)造良好的育人環(huán)境。文化、公安等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的整治和管理，還校園一片凈土；要建立起學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的教育鏈，突出抓好少年向青年轉(zhuǎn)型階段的教育，同時(shí)，學(xué)校、家庭、社會(huì)對(duì)“問(wèn)題青少年”的教育要突出幫教，把“有人管、有人教”落到實(shí)處。

（五）加強(qiáng)法律調(diào)控力度，完善相關(guān)法律。雖然目前我國(guó)《憲法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)均對(duì)家庭暴力行為有禁止性條款，但對(duì)其并無(wú)明確的認(rèn)定和制裁條款。而且這些規(guī)定原則性強(qiáng)，操作性不強(qiáng)，加上“清官難斷家務(wù)事”的影響，于是在司法實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)有法不依現(xiàn)象，只有逐步完善各種法律、法規(guī)，才能有力打擊、懲治家庭暴力分子，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

第十篇 建筑與城市規(guī)劃專業(yè)評(píng)估調(diào)研報(bào)告3350字

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2024年8月，在所有的專業(yè)院校中通過(guò)國(guó)家城市規(guī)劃專業(yè)教育評(píng)估的院校有18所，占總數(shù)的十分之一；通過(guò)建筑學(xué)專業(yè)教育評(píng)估的院校有33所，占總數(shù)的五分之一。絕大部分院校因辦學(xué)時(shí)間太短或自知辦學(xué)條件與水平存在差距而未申請(qǐng)參加評(píng)估。通過(guò)對(duì)建設(shè)部《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)習(xí)，對(duì)我校建筑專業(yè)、城市規(guī)劃專業(yè)現(xiàn)狀的分析，我們深刻的認(rèn)識(shí)到評(píng)估工作的緊迫性和嚴(yán)峻性：硬件（實(shí)驗(yàn)設(shè)備、教學(xué)科研面積、教學(xué)經(jīng)費(fèi)等）不足，軟件（職稱評(píng)定、成果認(rèn)定、績(jī)效考核）落后，迎評(píng)時(shí)間短，工作任務(wù)重。

2024年6—9月，在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后考察浙江大學(xué)、蘇州科技學(xué)院、山東建筑大學(xué)等高校，對(duì)外校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)估經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)和借鑒，同時(shí)在“師生與教學(xué)管理用房”、“實(shí)驗(yàn)室”、“圖書(shū)資料”、“科研與課程建設(shè)”四個(gè)方面與我校建筑與城市規(guī)劃專業(yè)進(jìn)行了橫向比較，提出基本問(wèn)題與建設(shè)建議如下。

一、師生與教學(xué)管理用房建設(shè)建議

1、提高城市規(guī)劃專業(yè)招生數(shù)量

提高城市規(guī)劃專業(yè)每年招生人數(shù)為30人以上，滿足評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

2、增加建筑學(xué)與城市規(guī)劃學(xué)科教師數(shù)量

按目前的招生規(guī)模來(lái)計(jì)，建筑學(xué)專業(yè)需要引進(jìn)10名專業(yè)教師，城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)要引進(jìn)7專業(yè)教師，建議2024年達(dá)到1：12左右。

3、加大師資培養(yǎng)和引進(jìn)力度

評(píng)估前應(yīng)達(dá)到“具有副教授職稱以上的專職教師人數(shù)不低于本系（學(xué)院）專職教師總數(shù)的30％，并有正教授2人以上”的評(píng)估要求，并需增加2-3名副教授以上教師。

4、擴(kuò)大職稱成果認(rèn)定范疇

（1）認(rèn)可教師獲獎(jiǎng)作品和學(xué)生競(jìng)賽獲獎(jiǎng)作品，提高其科研級(jí)別，劃入職稱成果認(rèn)定范疇；（2）增設(shè)建筑學(xué)與城市規(guī)劃專業(yè)核心期刊種類。

5、增加教學(xué)管理用房

根據(jù)生均10平方米的評(píng)估要求和其它高校平均水平，我校建筑學(xué)與城市規(guī)劃專業(yè)需教學(xué)管理用房的建筑總面積6880 m2?，F(xiàn)有設(shè)計(jì)教室、辦公室總建筑2400 m2，需增加面積4280 m2，必須增加以下用房，并滿足相應(yīng)的面積：

（1）教學(xué)用房（使用面積2400 m2 建筑面積3500 m2 ）

①專業(yè)教室20間，按每間容納30人，每間80 m2 左右，使用面積1600 m2建筑面積XX m2。

②多媒體教室二間 90～100 m2/間

③計(jì)算機(jī)教室一間 150 m2/間 （現(xiàn)有學(xué)院機(jī)房70 m2/間）

④評(píng)圖室一間 90～100 m2/間

⑤報(bào)告廳 300 m2

⑥師生展覽廳 200 m2

（2）辦公管理用房（使用面積290 m2 建筑面積450 m2 ）

①教學(xué)與行政辦公室 250 m2

②接待室 40～50 m2

6、相對(duì)獨(dú)立并集中教學(xué)管理用房

（1）方案一：在我校屏峰校區(qū)設(shè)置獨(dú)立的建筑系館，將建筑學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)教室與辦公區(qū)、實(shí)驗(yàn)室集中布置，或分設(shè)2處，總建筑面積滿足6880平方米即可。

（2）方案二：將邵科館2、3、4樓設(shè)置為建筑系的辦公與實(shí)驗(yàn)用房集中布置，改建成必要的評(píng)圖室、展覽室等必要用房，將學(xué)生教室集中于新教樓9、10層統(tǒng)一設(shè)置，這不僅是評(píng)估需要，更是符合建筑學(xué)、城市規(guī)劃專業(yè)特點(diǎn)增加學(xué)生交流，提高教學(xué)質(zhì)量之必須。

（3）方案三：在新教大樓內(nèi)7、8、9、10集中設(shè)置學(xué)生教室及與學(xué)生相關(guān)密切的模型室、評(píng)圖室、展室等必要用房，辦公室保持現(xiàn)狀不變，在建工學(xué)院6樓增設(shè)實(shí)驗(yàn)室。

（4）方案四：將建工學(xué)院目前所在的文薈樓北側(cè)增加一排房間用作必要用房的建設(shè)，辦公維持現(xiàn)狀，將20個(gè)學(xué)生教室集中于新教樓8、9、10層統(tǒng)一設(shè)置。

（5）方案五：在尚德園四樓集中設(shè)置辦公區(qū)、部分實(shí)驗(yàn)室和必要用房，將20間學(xué)生教師和與學(xué)生聯(lián)系密切的實(shí)驗(yàn)室集中設(shè)置在新教大樓8、9、10三層。

（6）方案六：將子良樓a區(qū)整塊作為建筑系集中、獨(dú)立設(shè)置教師、辦公室、必要用房、實(shí)驗(yàn)室的獨(dú)立區(qū)域。

二、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)建議

1、建設(shè)建筑材料與構(gòu)造實(shí)驗(yàn)室

此實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃已經(jīng)得到批準(zhǔn)，但是由于構(gòu)造實(shí)驗(yàn)室相當(dāng)于一個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)現(xiàn)在建筑以及裝修材料和費(fèi)用的增加，原有預(yù)算計(jì)劃偏少，尚需增加模型以及構(gòu)造節(jié)點(diǎn)施工費(fèi)用約10萬(wàn)元左右。并盡快確定建設(shè)場(chǎng)地，需要建筑面積約150平米。

2、新建視覺(jué)藝術(shù)實(shí)驗(yàn)室（或稱為建筑攝影實(shí)驗(yàn)室）

成立建筑攝影實(shí)驗(yàn)室，將原來(lái)歸屬學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心的建筑攝影器材劃歸該實(shí)驗(yàn)室。目前急需購(gòu)置的設(shè)備有：數(shù)碼相機(jī)35臺(tái)，數(shù)碼攝像機(jī)2臺(tái)、閃光燈、濾鏡、遮光罩、照片打印機(jī)以及三腳架等，大約需要投入資金30萬(wàn)元。場(chǎng)地面積需要60平方米。

3、新建城市規(guī)劃信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)室

根據(jù)目前城市信息化建設(shè)的需要，繼續(xù)建設(shè)城市信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，可以考慮與計(jì)算機(jī)cad實(shí)驗(yàn)室一起建設(shè)，增加cad實(shí)驗(yàn)室面積和有關(guān)城市信息的軟件設(shè)備，如arcgis、mapinfo、oracle數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)軟件、cps城市規(guī)劃軟件、ppsv規(guī)劃總圖設(shè)計(jì)軟件、hy_sz市政管線設(shè)計(jì)軟件、光柵拼圖軟件rvcad、建筑與城市專業(yè)信息庫(kù)等，總計(jì)需要投入45萬(wàn)元。

4、建設(shè)獨(dú)立的建筑cad實(shí)驗(yàn)室

根據(jù)建筑數(shù)字教學(xué)的要求以及建筑虛擬技術(shù)的發(fā)展，需要建設(shè)獨(dú)立的cad實(shí)驗(yàn)室以及購(gòu)置相關(guān)的軟件。擬購(gòu)置臺(tái)式電腦45臺(tái)，服務(wù)器1臺(tái)、大型繪圖儀、彩噴儀、掃描儀等設(shè)備以及正版cad軟件、空間彩繪大師、渲染器等軟件，需要試驗(yàn)場(chǎng)地約150平米，需資金投入100萬(wàn)元。

6、對(duì)建筑物理實(shí)驗(yàn)室增加投入和場(chǎng)地面積

建筑物理實(shí)驗(yàn)室共分為建筑聲學(xué)、建筑熱工和建筑光學(xué)三個(gè)部分，各部分需要獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室以安放試驗(yàn)設(shè)備，因此需要增加建筑面積，將三個(gè)實(shí)驗(yàn)室分別設(shè)置，同時(shí)按照建筑聲學(xué)的要求需要有專門(mén)的混響、隔聲以及消聲室，這只能在新校區(qū)的建設(shè)中進(jìn)行考慮，但是目前需要至少三個(gè)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室，需要建筑面積200平方米。另需購(gòu)置天然采光實(shí)驗(yàn)用人工天穹、亮度計(jì)、駐波管、wbgt、室外氣象測(cè)試儀等設(shè)備，約需資金35萬(wàn)元。

7、建筑模型試驗(yàn)室。

建筑模型試驗(yàn)室尚需增加設(shè)備：無(wú)繩充電式電鉆、數(shù)控激光切割機(jī)、便攜式銑機(jī)、大號(hào)電刨、高速木工帶鋸機(jī)、大方打磨機(jī)、砂帶機(jī)、22升工業(yè)吸塵器、工作臺(tái)、銑機(jī)部件工作臺(tái)、砂帶機(jī)部件、折疊式組合工作站機(jī)架、組合工作臺(tái)、鋸機(jī)、多功能工作臺(tái)、便攜式圓鋸、萬(wàn)能線鋸機(jī)、精雕轉(zhuǎn)軸、釘槍、日豹?dú)獗?、切紙機(jī)、膠裝機(jī)等，共計(jì)需要投入35萬(wàn)元。面積。。。。。。

8、合計(jì)

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)需總資金投入255萬(wàn)元，需空間面積560平方米。

三、圖書(shū)資料建設(shè)建議

1、設(shè)立建筑圖書(shū)分館或建筑規(guī)劃專業(yè)資料室

面積不小于250平方米，閱覽座位不少于60個(gè)。最好設(shè)置于建筑系館內(nèi)，若無(wú)建筑系館，應(yīng)與專業(yè)教室相對(duì)集中布置。

2、補(bǔ)充校館藏圖書(shū)、建筑圖書(shū)分館或建筑規(guī)劃專業(yè)資料室藏書(shū)

近一年半內(nèi)，使建筑規(guī)劃專業(yè)書(shū)籍總量從目前的2.0512萬(wàn)冊(cè)，提高到2.4萬(wàn)冊(cè)，生均紙質(zhì)專業(yè)圖書(shū)達(dá)到40冊(cè)。需新增紙質(zhì)專業(yè)圖書(shū)0.35萬(wàn)冊(cè)，其中外文書(shū)籍1500冊(cè)。以每?jī)?cè)200元計(jì)，需資金投入70萬(wàn)元。

3、擴(kuò)訂專業(yè)外文期刊種類

從09年起，使建筑規(guī)劃專業(yè)外文期刊種類達(dá)到15種，需新增外文期刊5種。需資金投入3萬(wàn)元。

4、調(diào)整專業(yè)中文期刊訂刊目錄

從09年起，使建筑規(guī)劃專業(yè)中文核心訂全。

5、增購(gòu)現(xiàn)行建筑法規(guī)文件資料及工程設(shè)計(jì)參考資料

近一年半內(nèi)，增購(gòu)現(xiàn)行新的建筑法規(guī)文件資料40種，120冊(cè)，以每?jī)?cè)40元計(jì)，需資金投入4800元。購(gòu)買(mǎi)工程設(shè)計(jì)參考資料80套（冊(cè)），需資金投入2萬(wàn)元。

6、購(gòu)買(mǎi)及制作教學(xué)幻燈片、音像資料和教學(xué)模型

需購(gòu)買(mǎi)教學(xué)錄像片20部，需資金投入5000元；購(gòu)買(mǎi)及制作教學(xué)實(shí)例光盤(pán)50張，需資金投入4000元；購(gòu)買(mǎi)教學(xué)模型5個(gè)，需資金投入5萬(wàn)。

7、建筑圖書(shū)分館或建筑規(guī)劃專業(yè)資料室裝修

裝修費(fèi)用按每平方米800元計(jì)（含家具），需20萬(wàn)元。

8、合計(jì)

專業(yè)圖書(shū)資料建設(shè)需總資金投入101.4萬(wàn)元，需空間面積250平方米。

四、科研與課程建設(shè)建議

1、加大扶持力度，縮小學(xué)科差距

建筑學(xué)科爭(zhēng)取列入?！爸攸c(diǎn)學(xué)科”，城市規(guī)劃學(xué)科列入?！爸攸c(diǎn)扶持學(xué)科”。呼吁學(xué)校、學(xué)院加大支持力度，增加教學(xué)科研面積、實(shí)驗(yàn)設(shè)備和教學(xué)經(jīng)費(fèi)。對(duì)教師獲獎(jiǎng)作品和學(xué)生競(jìng)賽作品的認(rèn)可，與國(guó)內(nèi)建筑老八校接軌，確定為一定的科研級(jí)別。

2、增加“精品課程”傾斜力度

增加“精品課程”傾斜力度，評(píng)估前爭(zhēng)取省級(jí)精品課程1門(mén)，確保建筑學(xué)科校級(jí)精品課程1門(mén)、城市規(guī)劃學(xué)科校級(jí)精品課程1門(mén)。

3、增加“優(yōu)秀課程”傾斜力度

增加“優(yōu)秀課程”傾斜力度，評(píng)估前確保建筑學(xué)科“校級(jí)優(yōu)秀課程”2-3門(mén)、城市規(guī)劃學(xué)科“校級(jí)優(yōu)秀課程”2門(mén)。

4、增加“教改項(xiàng)目”傾斜力度

增加“教改項(xiàng)目”傾斜力度，評(píng)估前確保建筑學(xué)科“校級(jí)教改項(xiàng)目”增加3-4門(mén)、城市規(guī)劃學(xué)科“校級(jí)教改項(xiàng)目”增加2-3門(mén)。

5、增加專業(yè)學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)

評(píng)估前，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者及建筑與城市規(guī)劃專家進(jìn)行專題學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)15次左右，次均費(fèi)用約1萬(wàn)元，共15萬(wàn)元。參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議累計(jì)30次以上，次均費(fèi)用約0.5萬(wàn)元，共15萬(wàn)元。

6、建立教師學(xué)歷提高與進(jìn)修學(xué)習(xí)制度

建立教師學(xué)歷提高與進(jìn)修學(xué)習(xí)制度，評(píng)估前應(yīng)達(dá)到10次以上，次均補(bǔ)貼0.2萬(wàn)元，共2萬(wàn)元。

7、加強(qiáng)教改論文扶持力度

《浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》向建筑學(xué)科、城市規(guī)劃學(xué)科的教改論文傾斜。

8、合計(jì)

科研與課程建設(shè)需總資金投入32萬(wàn)元。

第十一篇 鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)調(diào)研報(bào)告2800字

鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)調(diào)研報(bào)告

秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工程是新農(nóng)村建設(shè)工程發(fā)展到一定階段的延續(xù)和提升，是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)村建設(shè)水平、增加農(nóng)民收入的必由之路。黨的__大提出了“美麗中國(guó)”的概念，省制定了“綠色崛起”的發(fā)展方針，縣大力打造“山水”的綠色品牌，我鎮(zhèn)充分響應(yīng)上級(jí)黨委政府的號(hào)召，以新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)為依托，積極推進(jìn)“和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程”，既促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，又保證了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

根據(jù)武人常辦字［20××］10號(hào)文件的指示精神，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞轄區(qū)內(nèi)的秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)情況展開(kāi)調(diào)研，突出強(qiáng)調(diào)“實(shí)事求是，準(zhǔn)確地反映客觀事實(shí)；認(rèn)真分析，透徹地揭示事物本質(zhì)”，現(xiàn)將我鎮(zhèn)人大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、經(jīng)驗(yàn)與成果

〈1〉領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作，始終把這項(xiàng)工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，國(guó)土所、規(guī)劃所、林管站、新農(nóng)村辦、“樂(lè)居家園”公司、各村村委會(huì)為成員單位的秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格根據(jù)各自承擔(dān)的規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管職責(zé)簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任單位和具體責(zé)任人的監(jiān)管任務(wù)。

〈2〉以人為本，尊重民意

我鎮(zhèn)始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大村民的根本利益放在首位，切實(shí)保障和改善農(nóng)村民生，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，尊重村民意愿，引導(dǎo)和依靠村民的智慧與力量，逐步推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工程。

〈3〉鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，規(guī)劃先行

以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，逐步形成鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展體系。

〈4〉服務(wù)大局，加強(qiáng)整治

依據(jù)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治及“增減掛”政策，全面整治農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅、私搭亂建住宅，嚴(yán)禁濫占耕地建房，加快農(nóng)村危舊房、土坯房改造，打造優(yōu)美村容鄉(xiāng)貌。

〈5〉加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升現(xiàn)代化發(fā)展水平

深入實(shí)施鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)村自來(lái)水普及、農(nóng)村信息通訊推廣和林區(qū)作業(yè)道路修建等建設(shè)工程，大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，完善小微型水利、水土保持設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害水準(zhǔn)。

〈6〉建立、健全鄉(xiāng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)有規(guī)范化衛(wèi)生院、村里有合格衛(wèi)生室，改善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施條件，提高服務(wù)水平，確保農(nóng)民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。全面加強(qiáng)農(nóng)村疾病預(yù)防控制、應(yīng)急救治、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)，落實(shí)了免費(fèi)優(yōu)生健康檢查和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。

〈7〉實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村秀美，農(nóng)民增收”

自從我鎮(zhèn)制定“和諧秀美鄉(xiāng)村”的建設(shè)目標(biāo)，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一致，緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)展開(kāi)工作。經(jīng)過(guò)這幾年的努力，長(zhǎng)期困擾我鎮(zhèn)的“三農(nóng)難題”隨之得以破解，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)民收入渠道不斷拓展。

首先從農(nóng)業(yè)方面上說(shuō)，我鎮(zhèn)共建成現(xiàn)代化種植基地14個(gè)，投入790萬(wàn)元；現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地14個(gè)，投入3115萬(wàn)元。另外，坐落在漾都村的箬溪生態(tài)科普旅游觀光項(xiàng)目總投資近1.5億元，建設(shè)院士工作站、鱘魚(yú)高值化研發(fā)中心，還有金雨森景觀園林苗木基地建設(shè)投資1000萬(wàn)，占地1000畝，極大豐富了我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)容，這讓人既能縱覽秀美的山水風(fēng)光，領(lǐng)略愜意的農(nóng)村生態(tài)，又能享受到精致的田園生活。

其次從農(nóng)村方面上說(shuō)，我鄉(xiāng)共有5個(gè)行政村，65個(gè)村民小組，建成鄉(xiāng)村公路110公里，建成水庫(kù)18座、渠道108條，建成沼氣池144個(gè)、自來(lái)水管道2.5萬(wàn)米，建成學(xué)校8所、衛(wèi)生醫(yī)療點(diǎn)7個(gè)、老年人活動(dòng)場(chǎng)所6處、農(nóng)家書(shū)屋5所，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入1269萬(wàn)元。全鄉(xiāng)共有新農(nóng)村點(diǎn)35個(gè)，累計(jì)投入資金達(dá)948萬(wàn)元，特別是我鎮(zhèn)重點(diǎn)打造的養(yǎng)老山莊和養(yǎng)竹木蔥郁、碧水長(zhǎng)流、清雅別致、環(huán)境優(yōu)美，立于青山綠水間的一棟棟農(nóng)家別墅，或紅瓦白墻，或回廊飛檐，一派世外桃源的景象，農(nóng)家別墅內(nèi)的各項(xiàng)生活起居設(shè)施均達(dá)到賓館標(biāo)準(zhǔn)。

再次從農(nóng)民方面上說(shuō)，我鎮(zhèn)共有農(nóng)戶數(shù)4115戶，人口數(shù)為16931人。實(shí)施秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)之前，鎮(zhèn)村民的收入途徑主要是外出打工、林木采伐、耕種田地等，現(xiàn)在我鄉(xiāng)村民不但仍可以通過(guò)上述途徑獲得收入，而且還可以通過(guò)接待游客、到旅游景點(diǎn)工作、參與本鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)等增加收入。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)，我鄉(xiāng)農(nóng)民的人均純收入年均增長(zhǎng)20%以上，目前達(dá)到8200元，富裕起來(lái)的鎮(zhèn)村民參加新農(nóng)保、新農(nóng)合的積極性越來(lái)越高。

二、困難與問(wèn)題

〈1〉村民的思想認(rèn)識(shí)有待提高

從近幾年來(lái)的工作情況看，我鎮(zhèn)村民參與建設(shè)的主動(dòng)性、積極性還未被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，存在著“干部干，群眾看”的現(xiàn)象。特別是部分村民不僅沒(méi)有做到“自掃門(mén)前雪”，而且在規(guī)劃建設(shè)工作中只要涉及到自己的東西開(kāi)口就要錢(qián)，進(jìn)而直接影響到了秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的順利開(kāi)展。

〈2〉項(xiàng)目的建設(shè)資金有待落實(shí)

秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及到方方面面，需要投入大量的資金。而目前，這項(xiàng)工作尚處于探索的階段，全縣還沒(méi)有形成一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)模式，建設(shè)資金幾乎是靠鎮(zhèn)、村兩級(jí)籌措來(lái)的，秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目資金嚴(yán)重短缺。

〈3〉管理的長(zhǎng)效機(jī)制有待健全

秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工程是一項(xiàng)民心工程，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工程。部分行政村把規(guī)劃建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)階段性的工作任務(wù)，重整治、輕管理，沒(méi)有建立和健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，公共衛(wèi)生保潔難、公共設(shè)施維護(hù)難、系統(tǒng)規(guī)劃堅(jiān)持難。

三、方法與對(duì)策

〈1〉加大宣傳，進(jìn)一步發(fā)揮村民的主體作用

工作推動(dòng)快與不快，不僅取決于動(dòng)力大小，而且取決于阻力大小。秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)受益者是鎮(zhèn)廣大村民，工作推進(jìn)阻力也來(lái)自廣大村民，這就要求充分發(fā)揮村民的主體作用，充分考慮村民的意見(jiàn)。秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施要制定完善的可行性方案，爭(zhēng)取廣大村民的理解和支持，確保工作推進(jìn)的可行性、實(shí)效性。同時(shí)，全力做好貼近村民生產(chǎn)生活實(shí)際的宣傳引導(dǎo)工作，充分調(diào)動(dòng)村民的積極性，進(jìn)一步發(fā)揮村民的主體作用，變“要我建”為“我要建”，把秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)真正變成村民自己的事，進(jìn)而激發(fā)廣大村民共建“和諧秀美鄉(xiāng)村”的熱情。

〈2〉拓寬渠道，解決秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的資金難題

秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)涉及面廣，資金需求量大，必然要拓寬資金來(lái)源渠道。鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮橋梁作用，不但要積極向上級(jí)政府部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，而且可以引導(dǎo)有實(shí)力的公司投入資金，還可以鼓勵(lì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的成功人士捐資等。同時(shí)，對(duì)各項(xiàng)涉農(nóng)資金建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，充分整合項(xiàng)目資金，保證資金使用統(tǒng)一有序，集中投入，真正實(shí)現(xiàn)“做一個(gè)、成一個(gè)”。

〈3〉建章立制，注重秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的長(zhǎng)期管理

俗話說(shuō)“三分建、七分管?！币勾迩f環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，就必須盡快健全秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，盡快出臺(tái)新農(nóng)村點(diǎn)保潔員的管理考核辦法，做到有章可循；另一方面，加大監(jiān)督和處罰力度，與廣大村民簽訂責(zé)任書(shū)，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟(jì)處罰。

總的來(lái)說(shuō)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作，并把該項(xiàng)工作作為打造“三力”的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，突出強(qiáng)調(diào)以新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)為依托，積極推出以“樂(lè)居家園”為品牌的“農(nóng)家樂(lè)”，不但使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)，更加使我鎮(zhèn)農(nóng)民收入渠道不斷拓展，村民富裕程度不斷提高。

第十二篇 關(guān)于縣城規(guī)劃建設(shè)和管理工作的調(diào)研報(bào)告2650字

為了深入了解縣城規(guī)劃建設(shè)管理工作現(xiàn)狀，全面掌握存在的突出問(wèn)題，客觀剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出比較可行的建議意見(jiàn)，促進(jìn)縣城規(guī)劃建設(shè)管理走上維持健康有序的發(fā)展軌道。從2024年4月底以來(lái)，縣人大常委會(huì)在責(zé)成縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和南賓鎮(zhèn)認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上，組織人大常委會(huì)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席及人大機(jī)關(guān)工作人員共30余人，分成五個(gè)調(diào)研組，采取座談、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)察看、走訪群眾等多種方式，分別深入縣規(guī)劃局、縣建委、縣國(guó)土房管局、縣市政局和南賓鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的情況匯總報(bào)告如下。

一、縣城規(guī)劃建設(shè)管理工作現(xiàn)狀

過(guò)去十年來(lái)，縣委政府舉全縣之力，集全民之智，以舊城改造為重點(diǎn)堅(jiān)持不懈開(kāi)展縣城建設(shè)和管理工作，使之成為我縣城建資金投入最多、縣城擴(kuò)展速度最快、變化最大的十年，成功創(chuàng)建了市級(jí)山水園林城市，得到了社會(huì)各界高度評(píng)價(jià)和充分肯定。這得益于縣委政府一以貫之的高度重視，得益于廣大市民長(zhǎng)期的理解支持，得益于各級(jí)各部門(mén)的密切配合，特別是與從事縣城規(guī)劃建設(shè)管理工作的廣大干部職工的辛勤工作密不可分。

(一)規(guī)劃編制起步迅速。縣規(guī)劃部門(mén)成立以來(lái)做了大量工作，縣城新的總體規(guī)劃已經(jīng)市政府批準(zhǔn)并啟動(dòng)實(shí)施，完成了鯉塘壩新區(qū)和城南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，啟動(dòng)了部分專業(yè)規(guī)劃編制工作。

(二)城市建設(shè)成果顯著。十余年大規(guī)模建設(shè)，累計(jì)拆除危舊房80余萬(wàn)平方米，新建房屋120余萬(wàn)平方米;新建縣城防洪堤及五級(jí)攔河壩，建成玉帶河公園、濱河公園、旗山公園、民族體育廣場(chǎng)、良玉廣場(chǎng)、市政廣場(chǎng)等6個(gè)城市客廳，新增城市綠地102.5公頃，公共綠地34.5公頃;暢通了縣城三大出口，實(shí)現(xiàn)城區(qū)三線下地、主要街道油化、人行道彩磚化和林蔭化;燈飾工程大面積鋪開(kāi)，縣城有效美化亮化;新建了污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)，城市形象大幅提升，城鎮(zhèn)功能日趨完善，人居環(huán)境逐步改觀。

(三)市政管理逐步加強(qiáng)。以建設(shè)市級(jí)山水園林城市為契機(jī)，著力實(shí)施縣城凈化、美化、綠化、亮化工程，市政管理水平逐步提高，市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，園林綠化起色較大，市容市貌逐步改觀。

(四)國(guó)土房管監(jiān)管較好。建立健全了土地預(yù)審管理制度，推進(jìn)土地資源的市場(chǎng)化配置;加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，初步建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理的信息共享、情況通報(bào)及違法違規(guī)行為聯(lián)合查處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的共同監(jiān)管。

二、存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我縣縣城規(guī)劃建設(shè)和管理工作齊頭并進(jìn)，取得了明顯成效，但也還存在不容忽視、令人深思的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)違法建設(shè)時(shí)有發(fā)生。

(二)城市用地存量不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣城規(guī)劃建成區(qū)現(xiàn)有城市建設(shè)用地406公頃，按2024年底南賓鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口4.6萬(wàn)人計(jì)算，人均建設(shè)用地88.26平方米，尚能基本滿足城市建設(shè)所需。但是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，大量人口涌入縣城購(gòu)房置業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于戶籍人口數(shù)。根據(jù)縣城總體規(guī)劃，2024年縣城人口要達(dá)到7.14萬(wàn)人，按人均建設(shè)用地面積75平方米計(jì)算，需要城市建設(shè)用地536公頃，尚差130公頃，土地供應(yīng)不足加劇了先占后批違法建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生?，F(xiàn)有的406公頃城市建設(shè)用地也沒(méi)有統(tǒng)一征用儲(chǔ)備后再規(guī)劃批量供應(yīng)，而是用一塊征一塊，時(shí)間不一，政策不一，人為制造矛盾，引起群眾上訪。

(三)縣城規(guī)劃缺失滯后。2024年3月以前，縣城只有一個(gè)總規(guī)，沒(méi)有詳規(guī)。規(guī)劃局獨(dú)立后，雖然對(duì)總規(guī)進(jìn)行了修編，并制定了部分控制性詳規(guī)，但由于時(shí)間短、人員少，相對(duì)于過(guò)熱的建設(shè)需求而言，規(guī)劃明顯滯后，特別是舊城等片區(qū)沒(méi)有控制性詳規(guī)，導(dǎo)致建設(shè)許可無(wú)據(jù)，違法建設(shè)查處難度大。

(四)部門(mén)執(zhí)法推諉觀望。

(五)市政設(shè)施功能不全。市政設(shè)施不配套，設(shè)置不科學(xué)、不合理，縣城市政功能不健全、不完善。市政管網(wǎng)不適應(yīng)城市發(fā)展的要求，維修管理不善，排水不暢，污水橫流。濱河公園有六處污水直接排入龍河，一些背街小巷和生活小區(qū)污水漫溢得不到及時(shí)處理，市民反映強(qiáng)烈。垃圾處理和清運(yùn)設(shè)施不配套、不合理，缺乏垃圾處理中轉(zhuǎn)站，垃圾得不到及時(shí)處理和清運(yùn)，清掃保潔存在死角死面，一些背街小巷和菜市場(chǎng)垃圾成堆，嚴(yán)重影響了市容市貌和市民生活。縣城公廁在舊城改造前共有29所，現(xiàn)在只保留了10所，根本無(wú)法滿足市民需要?？h城停車位嚴(yán)重不足，據(jù)了解，目前城內(nèi)停車位只有270個(gè)左右，而私家車已近千輛，且還在以每年逾百輛的速度增加，一到晚上，大車小車停滿街道兩旁，不僅影響市民出行，而且存在較大的安全隱患。城市綠化率較低，特別是與建設(shè)國(guó)家級(jí)山水園林城市的要求差距較大。目前南賓鎮(zhèn)人均綠地面積只有近4平方米，而國(guó)家級(jí)山水園林城市的要求是人均綠地面積9平方米以上。舊城改造基本上未控制綠化率，也沒(méi)有執(zhí)行異地綠化的規(guī)定。市政管理的力度還不夠，亂停亂放、亂刻亂畫(huà)等十亂現(xiàn)象還比較突出。

三、問(wèn)題成因淺析

(一)外部環(huán)境變化的影響

客觀地說(shuō)，我縣縣城建設(shè)管理縱向比成績(jī)顯著，但橫向比還有一定差距。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，廣大市民對(duì)縣城的規(guī)劃建設(shè)和管理提出了新的更高的要求。全國(guó)各地競(jìng)相迸發(fā)的城市建設(shè)熱潮和取得的建設(shè)成果，特別是渝東南和周邊區(qū)縣城市建設(shè)的成果已對(duì)我縣縣城建設(shè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？h城規(guī)劃建設(shè)管理現(xiàn)狀已跟不上形勢(shì)發(fā)展變化的步伐，發(fā)展中的差距和矛盾正日益顯現(xiàn)，已處于不進(jìn)則退、不治則亂的關(guān)鍵時(shí)期。

1.目標(biāo)定位與發(fā)展現(xiàn)狀之間的差距十分明顯，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的難度較大。市委市政府和縣委縣政府均提出要把縣城建設(shè)成為國(guó)家級(jí)山水園林城市，同時(shí)縣委政府又準(zhǔn)備將縣城作為市級(jí)森林城市和渝東樞紐門(mén)戶的重要平臺(tái)來(lái)打造，這三大發(fā)展目標(biāo)和定位對(duì)縣城的規(guī)劃建設(shè)和管理均提出了很高要求，無(wú)論是硬件還是軟件差距不小，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)定位難度非常大。

2.快速增加的住房需求與相對(duì)較少的住房供給之間的矛盾日益突出，實(shí)現(xiàn)供需平衡的難度較大。在一圈兩翼發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等政策的強(qiáng)力引導(dǎo)下，廣大農(nóng)民和外出務(wù)工人員向縣城流動(dòng)的速度日益加快。與此同時(shí)，舊城改造漸近尾聲而新區(qū)開(kāi)發(fā)尚未大規(guī)模啟動(dòng)，正規(guī)渠道的房源供應(yīng)青黃不接，縣城商品房處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。

3.高額利潤(rùn)引發(fā)的建設(shè)市場(chǎng)的火爆與相對(duì)薄弱的市場(chǎng)監(jiān)管之間的矛盾日益突出，實(shí)現(xiàn)縣城健康有序發(fā)展的難度較大。與全國(guó)的樓市一樣，縣城商品房售價(jià)近兩年大幅攀升，極大的調(diào)動(dòng)了各方面投資房地產(chǎn)的熱情，加之我縣在房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管方面力度不夠，違法建設(shè)獲得的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法處罰付出的成本，導(dǎo)致違法建設(shè)的大量出現(xiàn)。

4.市民逐漸增加的對(duì)完善的市政管理服務(wù)的需求與相對(duì)落后的市政設(shè)施之間的矛盾日益突出，建設(shè)宜居城市的難度較大。

5.市民逐漸提高的鑒賞能力與逐步老化的縣城風(fēng)貌之間的矛盾日益突出，建設(shè)高品味縣城的難度較大。