市規(guī)劃建設局紀檢監(jiān)察調研報告怎么寫
一、調研背景與目的 1.1 背景 市規(guī)劃建設局作為城市發(fā)展的核心部門,其工作質量直接影響到城市的規(guī)劃布局、建設進度和居民生活質量。近年來,隨著城市建設的快速發(fā)展,紀檢監(jiān)察工作的重要性日益凸顯,旨在確保規(guī)劃建設項目公平、公正、透明。
1.2 目的 本次調研旨在深入了解市規(guī)劃建設局的紀檢監(jiān)察工作現狀,分析存在的問題,提出改進措施,以提升工作效率,預防和懲治腐敗行為,保障城市規(guī)劃建設和管理的健康發(fā)展。
二、調研方法與范圍 2.1 方法 通過問卷調查、深度訪談、案例分析等方式,收集一線工作人員、管理層及公眾的意見和建議,全面評估紀檢監(jiān)察工作的成效。
2.2 范圍 調研覆蓋市規(guī)劃建設局的各個科室,包括規(guī)劃審批、項目監(jiān)督、財務管理等部門,以及涉及的外部合作單位和公眾。
三、調研結果與分析 3.1 現狀概述 市規(guī)劃建設局紀檢監(jiān)察工作總體上運行平穩(wěn),但在制度執(zhí)行、信息公開、監(jiān)督機制等方面存在一些不足。
3.2 具體問題 (1) 制度執(zhí)行力度不夠,部分規(guī)定未得到有效落實。 (2) 信息公開不夠透明,公眾參與度有待提高。 (3) 監(jiān)督機制不完善,內部審計與外部監(jiān)督需加強。
四、改進建議 4.1 強化制度執(zhí)行 建立嚴格的制度執(zhí)行追蹤機制,確保各項規(guī)定落地生根。
4.2 提升信息公開透明度 優(yōu)化信息公開平臺,定期發(fā)布建設項目進展、財務報告等,增強公眾信任度。
4.3 完善監(jiān)督機制 加強內部審計,同時引入第三方評估,形成內外部監(jiān)督合力。
開頭結尾怎么寫
開頭:
在當前城市化進程加速推進的大背景下,市規(guī)劃建設局的紀檢監(jiān)察工作顯得尤為重要。為確保城市規(guī)劃的科學性和公正性,我們進行了深入的調研,旨在揭示工作中存在的問題并提出有效的解決方案。
結尾:
通過對市規(guī)劃建設局紀檢監(jiān)察工作的全面調研,我們認識到,只有不斷強化制度執(zhí)行、提升信息公開透明度和完善監(jiān)督機制,才能構建起更為堅實的城市規(guī)劃防腐屏障。希望相關部門能以此為契機,持續(xù)改進,為市民打造更公平、更美好的城市生活環(huán)境。
市規(guī)劃建設局紀檢監(jiān)察調研報告范文
第一篇 市規(guī)劃建設局紀檢監(jiān)察調研報告1300字
市規(guī)劃建設局紀檢監(jiān)察工作認真貫徹落實黨的__大、__屆中紀委五次全會黨風廉政建設工作會議精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針,局紀檢組成員緊緊圍繞我局中心工作,結合實際,突出重點,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,認真貫徹落實___《懲防體系-__年工作規(guī)劃》,抓緊解決群眾反映的突出問題,加強監(jiān)督檢查,狠抓工作落實,不斷開創(chuàng)規(guī)劃建設系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。為了進一步嚴肅黨的紀律,加大預防力度,使規(guī)劃建設局黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作在已有的基礎上取得了新的成效,促進我市城市規(guī)劃建設工作健康發(fā)展。__年,對規(guī)劃建設局紀檢監(jiān)察工作進行了調研,現匯報如下:
一、加強對黨員干部的黨紀政紀教育,努力筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線
局紀檢組積極貫徹“教育為主,預防為主”的方針,立足于教育,著眼于防范,采取多種形式,加強對局里黨員干部的黨紀政紀教育,通過開展教育活動,建設局各級領導干部的廉潔自律意識明顯增強。
(一)組織學習貫徹黨紀政紀條規(guī),積極開展黨風廉政宣傳教育
局紀檢組繼續(xù)采取多種有效形式,在局系統黨員干部特別是領導干部中深入開展理想信念、黨風黨紀、廉政從政教育,促進領導干部廉潔從政。今年,局黨組中心組共組織黨風廉政建設學習教育7次。局紀檢組在全系統范圍內開展了“讀報促廉”活動,在全系統組織干部職工觀看、《用生命鑄就忠誠》、《一切為了群眾》等警示教育片180場次,黨組織生活開展反腐__專題教育66次,先后4次邀請專家、教授為我局全體中心組成員及系統各級領導干部作形勢報告、財務內控制度專題講座和保密知識講座。并組織機關、事業(yè)單位65名副科級以上領導干部到市看守所開展廉政警示教育。局紀檢組還及時轉發(fā)了市紀委《關于違規(guī)私駕公車的情況通報》,通過結合典型案例以案說紀,要求局系統各部門各單位舉一反三,汲取教訓。同時,局系統各單位也通過多種形式加強對干部職工的反腐__教育,如市質監(jiān)站、市建管中心等單位也分別到市看守所開展了反面典型教育。通過開展多種形式的警示教育活動,筑牢各級領導干部廉潔從政的思想道德防線。
(二)領導講廉政黨課,分析我局黨風廉政建設和反腐敗工作形勢
8月28日,郭慶局長向局系統40余名領導干部講了一堂題為《強化黨員意識,著力加強反腐__建設,做新時期勤廉兼優(yōu)的表率》的廉政黨課。要求各級領導干部認真履行“一崗雙責”,不斷提高自身道德修養(yǎng),作廉潔自律的表率。
(三)教育在先,防范在前,對新任、續(xù)聘干部實行任職廉政談話制度
局紀檢組認真執(zhí)行《新任、續(xù)聘領導干部任職廉政談話制度》,今年對局系統4名新任領導干部進行了黨風廉政建設和廉潔從政教育,結合領導崗位實際提出廉潔從政要求,并在任前進行黨紀政紀、法律法規(guī)、案例實務等相關內容的書面考試。通過實行廉政談話制度,加大了對領導干部的廉潔從政教育力度。
二、認真落實廉潔從政各項規(guī)定,進一步規(guī)范黨員干部的從政行為
局紀檢組、監(jiān)察室按照《廉政準則》和領導干部廉潔自律有關規(guī)定要求,加強了對領導干部遵守廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督,進一步規(guī)范了黨員干部的從政行為。
第二篇 xxxx年城市規(guī)劃專業(yè)建設管理實習報告4200字
大四暑期,在學校要求下,為提高自己的實踐能力,我進行了一個月的實習學習。通過實習,對規(guī)劃基本建設方面的有關法律和法規(guī)、規(guī)劃設計整體內容和程序、規(guī)劃的審批制度及城市建設管理的規(guī)程和方式、不同階段城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及詳細規(guī)劃的工作內容和編制深度等都有所了解,使得自己在專業(yè)領域獲得了實際的工作經驗,鞏固并檢驗了自己幾年來本科學習的知識水平。達到了培養(yǎng)自身的職業(yè)素質,提高綜合解決城市及環(huán)境建設實際問題的能力,提高對我國城市規(guī)劃體制的理解和認識的目的。在這個基礎上把所學的理論知識與實踐緊密結合起來,培養(yǎng)實際工作能力與分析能力,以達到學以致用的目的。
我們是在學校和西安市規(guī)劃共同合作下,響應國家社會主義新農村建設的號召,對西安市長安區(qū)郭杜鎮(zhèn)五四村進行了規(guī)劃。農村發(fā)展滯后于城市發(fā)展,制約了全面小康社會建設步伐。建設社會主義新農村,符合經濟社會發(fā)展的規(guī)律,是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進農村全面小康建設,建設社會主義新農村是加快推進農村全面小康建設的必然要求。然而新農村的規(guī)劃設計沒有現成的成熟規(guī)劃理論,而它又涉及到農村建設的方方面面,因此,需要從多種角度來考慮,以多學科理論作為其理論支撐,如可持續(xù)發(fā)展理論、系統科學理論、地理學、生態(tài)學理論等。對于這樣的情況,我們的實習既是一次鍛煉,也是一次挑戰(zhàn),對我們全組實習規(guī)劃人員提出了更高的要求,這就要我們多查閱資料,多吸取現有規(guī)劃成果,并對新農村規(guī)劃提出一些自己的觀點。這次實習,學到很多東西,真是受益匪淺。
在資料收集和現場調研階段,我學習到一些資料收集的基本方法,以及對一些資料的來源和收集索要部門都有所掌握。在現場調研的時候,雖然天氣十分悶熱,農村交通等也不是十分便利,當地的居民以及政府也對我們的工作不配合,但我們還克服了各種困難,盡可能的收集到更多的資料,對現場有更多的了解,為以后的規(guī)劃提供更多的依據和條件,使規(guī)劃更具可行性。我們不光在各部門收集了現有的基本資料,還針對不同人群,做了一些切實的調查問卷,現場進行了調查,從多種渠道獲取信息。調研時候村里不配合,通過我們耐心的解釋,雖然有些資料沒有拿到,但還收集到很多資料,這就鍛煉了我們的溝通能力,養(yǎng)成良好的職業(yè)素質。我們對調查問卷的形式以及制作也有了了解學習,調查方法、調查對象、調查深度等都有一定的認識。
調研后對資料進行整理分析,找出現狀問題和預算人口規(guī)模,以便確定規(guī)劃用地范圍。在現狀分析發(fā)現很多問題,五四村的耕地嚴重不足,導致剩余勞動力很多,這些剩余勞動力又沒有技能,知識水平也不高,是村里的一大難題。村莊用地布局混雜,功能分區(qū)不明確,三類工業(yè)離居住很近,嚴重污染居住區(qū)內環(huán)境。村里綠化面積不夠,基礎設施不足。這些都是我們這次規(guī)劃要解決的問題,在老師的指導下,我們對村莊性質、村里的產業(yè)結構、功能布局等很多方面都有了較好的規(guī)劃。從這里我更加明白了規(guī)劃工作的性質,我們不光是對用地布局的規(guī)劃,還要對規(guī)劃用地內的產業(yè)結構等多種問題這考慮,規(guī)劃區(qū)內的人們在經濟、文化、生活等方面都能更好的發(fā)展。我們的規(guī)劃工作不僅要求組內工作人員的相互協作,還要求和其他專業(yè)的人員很好的協作,規(guī)劃工作是一個綜合性很強的工作。在規(guī)模計算上,我們對人口預測等知識進行了回顧,對預測方法也有了很好的掌握。計算工作是很繁瑣的事情,還要求有嚴謹的態(tài)度,力求計算結果準確無誤。這很是鍛煉我們的耐心和細心,看來規(guī)劃要求很多,做好一個合格的規(guī)劃人員要具備很多的品質。
后來的方案設計過程中,我們規(guī)劃實習的小組成員各抒己見,有時候還爭持不下,大家都對規(guī)劃提出自己的想法,聽取各個同學的規(guī)劃思路,對自己也有一定的啟發(fā),也是多種思維的變通。但有時候由于意見不一,組內成員還吵起來,使工作不能正常進行,從這里可以看出規(guī)劃工作真的需要很好的協作和與人溝通的能力。后來和老師多次交流溝通,方案修改調整過多次,從這多次的改動中,每次都能發(fā)現一些考慮欠缺的地方,從而學到很多東西。老師每次都能認真地指導,畢竟老師經驗比我們多,考慮的問題也周全,在老師的屢次指點下,學習進步很快??磥碓趯嵺`中學習的效率更高一些。同時,在實踐中也意識到自身的不足,理論掌握的不夠,對規(guī)劃設計有很大的局限性。這將對以后的學習有很大的指導意義,明白自己的不足,學習的時候才能有針對性,學習的動力也會更大,相信學習的熱忱也會有所提高。后來和甲方溝通后,方案還進行了一些調整。在反復調整方案的過程中,不但學習到很多專業(yè)知識,在職業(yè)素養(yǎng)上也有很大的提高。我們原來在規(guī)劃作業(yè)的時候每次草圖的時候都畫得不是很仔細,方案調整也不會有很多次,做事情從來都沒有這么大的耐心,經過這次實習,才了解到規(guī)劃工作真的需要很大的耐心和嚴謹的態(tài)度。
方案確定下來,在以后畫圖的過程就相對簡單一些,在這幾年的學習中,自己對一些畫圖軟件有了熟練的操作,像autocad、photoshop等。這些軟件的熟練掌握,還是在去年暑假實習的時候,看到別的實習同學都能很好的應用這些軟件,意識到自己的不足,后來不斷練習的成果?,F在用autocad畫圖基本用快捷鍵,畫圖速度有了很大的提高。每年的實習由于當時所學知識不同,實習任務和目的不一樣,學習重點也有所不同。但這幾年實習的累積,對自己學習還是有很大的幫助,在后來的運用中就能很明顯的體會到。每次實習之后就對自己知識的掌握有所了解,知道不足之處和需要學習的東西,這樣學習的時候就有的放矢。這次實習有一樣,對今后的學習工作一定有很大的益處。雖說能熟練畫圖,但畫圖量還很大,調整次數又多,每天都很累,要一直畫到很晚。實習的時候還是很辛苦的。
經過我們實習小組幾個成員一個月的辛苦努力和老師的不斷指導,規(guī)劃任務最終完成??粗晒麛[在眼前,那種成就感悠然而生,覺得所有的辛苦和汗水都很值得。在實習的這段時間里,由于到了大四,專業(yè)課程也學習了很多,對規(guī)劃有了較系統的了解,實習的時候就有了一定的理論基礎,學習到的東西就會很多,真是受益匪淺。
我們已經對專業(yè)知識學習很多,原來也進行過規(guī)劃實習,所以對規(guī)劃工作的程序及方法都有所了解,這對我們這次規(guī)劃實習有很大的幫助。雖然社會主義新農村建設規(guī)劃是一個新的課題,沒有現成的成熟規(guī)劃理論和成果,但我們通過多方面的學習和資料收集分析,多次方案調整,與甲方溝通交流,最終順利完成此次實習。
通過這次實習,我們對社會主義新農村這一課題有了很深刻的學習,做新農村規(guī)劃,首先得對村莊類型進行深入地調查研究。村莊基本有兩大類:一是轉型村莊。轉型村莊包括三小類:城市里的“城中村”,村莊完全被城市包圍,但村莊的景觀維持村容村貌,經濟組織仍是農村集體經濟,文化還是宗族文化,社會服務機構和服務體系沒有建立起來,依舊是“自建自管”;二是快速工業(yè)化推進的地區(qū)、城鄉(xiāng)混雜地區(qū)等;三是未來工業(yè)化可能推進到的地區(qū)。另一大類村莊是自然村莊,這種村莊現在如此,可能未來遠景仍是如此。在經過調查研究后,我們才可能對不同的類型定下不同的規(guī)則??偟膩碚f,新農村規(guī)劃不在于把村莊建設得更漂亮,而是在于進行制度的轉換。建設社會主義新農村具有鮮明的時代特征,社會主義新農村應包括新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚5方面。因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房,房屋建設要符合節(jié)約型社會要求;完善基礎設施,道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全;生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美,尤其在環(huán)境衛(wèi)生處理能力上要體現出新的時代特征;新農民是指有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”;新風尚就是要移風易俗,提倡科學、文明、法治的生活觀,加強農村的社會主義精神文明建設。這些都與新農村的規(guī)劃設計有很大關系。規(guī)劃注意五方面的內容:一是建設包括道路交通、信息網絡在內的農村基礎設施,二是治理和保護農村自然環(huán)境,三是重點發(fā)展醫(yī)療、養(yǎng)老等農民社會保障體系,四是支持農業(yè)生產,五是發(fā)展教育事業(yè)。加快建設社會主義新農村步伐,要靠合理的規(guī)劃設計、適宜的用地布局、有利的產業(yè)規(guī)劃,靠堅強的基層組織建設。因此,規(guī)劃也要要符合改善農民生活條件、實現村容整潔、營造文明村風、適合市民休閑的需要,安排好生活與產業(yè)的發(fā)展,要從實現人與自然和諧發(fā)展、建設和諧村鎮(zhèn)高度進行規(guī)劃設計。
新農村的規(guī)劃設計沒有現成的成熟規(guī)劃理論,而它又涉及到農村建設的方方面面,因此,需要從多種角度來考慮,以多學科理論作為其理論支撐,如可持續(xù)發(fā)展理論、系統科學理論、地理學、生態(tài)學理論等。規(guī)劃要堅持以科學發(fā)展觀統領農村社會發(fā)展全局是新農村規(guī)劃設計的指導思想和最鮮明的特點,結合城市與鄉(xiāng)村規(guī)劃的方法理論,運用新的信息技術手段,把農村作為一個系統一個有機整體,充分綜合考慮到整個系統的各個部分,統籌安排,合理布局,使這個生態(tài)系統長期有效的運轉。
總結整個實習,雖然在實習的過程中有時候覺得很辛苦,方案討論的時候還和組員吵得不可開交,實習中遇到很多問題和困難,但也通過這次實習,真的學到很多東西。大學的這幾次實習實踐中,感覺學習最多的也算是這一次吧。這次實習完整的對一個規(guī)劃方案進行參與,從前期的資料收集,實地調研到方案設計,每次方案調整,一直到后來的成果完成。對規(guī)劃工作的流程有了系統的認識,一些常見的計算方法,規(guī)劃的規(guī)范法規(guī)等都有基本的掌握。除了這些專業(yè)知識的增加,在職業(yè)素質的方面也有了很大的提高,對規(guī)劃工作的性質和要求的素養(yǎng)有了很多的認識,不但要有嚴謹的工作態(tài)度,耐心的工作精神,還要有很強的溝通能力和協作精神。在今后的學習生活中,要加強這些方面的鍛煉,以便在工作的時候能得心應手,更好的發(fā)揮自己的才能。這次實習,對我來說還有一個很大的收獲就是對自己思維方式的變通和拓展。大家一起討論方案,老師的指點,使我看到很多人對同一事物不同的看法和不同的解決方式,自己的思維也會從一個相對狹隘的方式向廣泛的方式發(fā)生轉變。規(guī)劃工作要求對事物有一定的統籌和系統分析,抓住主要的問題,全局考慮,這對我思考問題的方式有一定的啟發(fā)?,F在對生活中的一些事情也能夠很快全局考慮,系統分析,一步一步安排,有規(guī)劃性的做它,遇事情就不會手忙腳亂,不知所措。這些思維方式等方面的學習,我覺得比專業(yè)知識的積累更有用,會讓我受益終生。
這次實習中學到的東西,經過上面的總結,的確不少。很感謝這次難得的實習機會,讓我對自己各個方面的能力都有所認識和提高,對以后的工作學習生活都有幫助。希望在以后的生活中還有這樣的機會,不斷完善自我。
第三篇 關于我市城市規(guī)劃、建設、管理、園林工作情況的調查報告4300字
根據市政協今年工作部署,5月下旬,市政協社會法制城建委員會組織部分委員,在市政協副主席劉多兵、秘書長伍專帶領下,對我市城市規(guī)劃、建設、管理、園林工作情況進行了專題調研。調研組先后實地考察了長安西路橋涵工程建設現場、城市規(guī)劃展示館、西區(qū)污水泵站、順和路維修改造現場、長安路與升平街交叉帶公廁改造建設情況、和平路鄭和巷道路建設以及公園園林管理情況,并召開座談會,與市規(guī)劃、建設、城管、園林等部門負責人進行了座談?,F將情況報告如下:
一、基本情況
在市委、市政府領導下,我市城建工作克服資金少、任務重、基礎設施老化和歷史遺留問題等多種因素和困難,研究了很多辦法和措施,解決了許多疑難雜癥問題,我市城市面貌發(fā)生巨大變化,道路拓寬,市容整潔,城市綠化總量大幅度增加,各項城建重點工程項目循序漸進啟動實施,取得顯著成效,群眾滿意率不斷提高。
1、堅持規(guī)劃先行,突出龍頭引領作用。今年,我市啟動了第四輪城市總體規(guī)劃修編工作。結合城市發(fā)展的現實需要,重點考慮對城市功能區(qū)和城市路網進行調整,把樺川縣納入了佳木斯市城區(qū)總體規(guī)劃。同時,調整優(yōu)化工業(yè)、商業(yè)布局,以城市總體規(guī)劃引領城鄉(xiāng)建設發(fā)展的提檔升級。先后完成了哈佳鐵路、萬達廣場、電動汽車高新項目等關系我市長遠發(fā)展的大項目規(guī)劃前期研究和選址工作。完成了友誼路至解放路、勝利路跨鐵路兩座立交橋,紅旗街、萬新街等19條城市道路,英格吐河、王三五河等4條內河及全市14個小游園的規(guī)劃設計。
二、存在的問題
通過調研,委員們了解到,我市城建工作中還存在著如下問題和困難:
1、城市規(guī)劃的協調配套不夠完善。一是城市總體規(guī)劃和各項具體規(guī)劃(子規(guī)劃)沒有配套起來,長期規(guī)劃與中期、近期規(guī)劃沒有配套起來,整體分布與小區(qū)分布沒有配套起來,大區(qū)域和小區(qū)域規(guī)劃沒有配套起來。比如在園林、小區(qū)開發(fā)、管網設施、排水、自來水、通訊網絡、供熱、燃氣等方面缺少相應配套的規(guī)劃,有的即使有規(guī)劃也只是短期的,有的規(guī)劃之間甚至互相矛盾,使得基礎設施建設、服務功能不能一次到位,城市建設中出現反復拆了建、建了拆的現象還比較多。二是只注重地上空間規(guī)劃,忽略了地下空間的規(guī)劃,地下規(guī)劃沒有納入城市總體規(guī)劃之中。三是城市建筑規(guī)劃風格千篇一律,特色不突出,各開發(fā)小區(qū)之間不配套、不協調。四是新建小區(qū)停車場和綠地規(guī)劃不足,占公有道路、公用面積現象突出。
2、城市建設尚有諸多問題需要解決。一是城市地下管線設施的歸檔管理工作需要進一步加強,否則出現問題和事故無據可查,給維修和搶險應急帶來困難。二是居民小區(qū)二次供水的水箱清理不夠,影響居民飲用水安全。三是西林路東段地下商業(yè)街建設步伐需要加快,目前道路還沒有開通,影響市民出行。四是解放路西段斷頭路問題還沒有解決,導致長安、西林橋交通壓力大。五是對建設施工方的管理和制約力度不夠,對建筑企業(yè)工程質量和誠信度監(jiān)督力度需要進一步加大。六是一些路段的路燈質量不高,監(jiān)管需要加強。七是處理后的城市污水(中性水)目前沒有得到科學合理利用,直接排入松花江,造成水資源的浪費。八是目前我市長安路等一些繁華路段交通擁堵,市民出行困難,在過街天橋始終沒有建起來的情況下,幾個重要路口的地下過街通道可否延時開通,應引起重視。
3、城市管理的精細化水平有待提高。一是垃圾亂堆亂放和張貼小廣告等現象普遍存在,影響城市形象。目前垃圾清運、道路灑水等環(huán)衛(wèi)工作力度和效果不平衡,主干道好于次干道,次干道好于巷道,城市西區(qū)好于東區(qū)。二是垃圾處理問題勢在必行,否則會影響城市地下水和飲用水安全。三是在一些街路和新建小區(qū),電力、通訊等部門為了節(jié)省成本,繼續(xù)私拉亂接線路,出現新的空中垃圾,影響市容市貌。四是破壞城市公共設施現象屢禁不止,執(zhí)法打擊力度需要加大。
4、園林建設和管護需要進一步加強。一是大園林的觀念還沒有形成,園林規(guī)劃與城市總體規(guī)劃沒有配套起來,城市綠化與林業(yè)綠化、周邊郊區(qū)綠化、防風綠化、溝渠綠化、山丘綠化等沒有結合起來。二是城市綠化的樹種選配需要科學論證和調整,適宜北方氣候的抗病蟲害強、易生長、好管護的樹種需要繼續(xù)增加,在實用和美觀相結合上需要深入研究。三是城市綠化的后期管理和維護亟待加強,目前存在一些枯樹和死樹沒有及時清除和補植,影響市容。四是沿江公園的木棧道出現破損,表面__漆普遍脫落,應及時進行維修。
5、建口各部門隊伍薄弱、資金不足問題突出。在人員配備方面,建設系統所屬的園林處、路燈所等單位,由于受編制影響,人員只出不進,職工隊伍老化,尤其是專業(yè)技術人員配備不足,結構不合理,制約了工作的開展。市城管局目前執(zhí)法人員是按10年前的市區(qū)面積配置的,缺口較大,執(zhí)法力量遠遠不適應現在城市管理需要。在資金投入方面,由于政府公共財政只投入綠地建設資金,城市綠地維護資金短缺,設備老化嚴重,現有水車、綠化修剪機械超期服役,工作質量和效率不高,影響綠化景觀效果。同時,由于城建資金有效投入不足,也影響了道路拓寬改造等重大城建項目和城市日常管理的順利進行。
6、宣傳工作不到位。目前,我市還沒有一個成型的、系列的城市公益宣傳廣告,包括其它領域工作在內,也缺乏完整、配套、突出的公益宣傳廣告。由于缺乏廣泛宣傳教育,群眾對城建工作的認知和理解不夠,全民參與、支持城市建設和管理的意識和氛圍不濃。
三、幾點建議
針對以上在調研中發(fā)現的問題,委員們提出如下建議:
1、高起點、高標準做好城市規(guī)劃及協調配套工作。一是增強規(guī)劃的前瞻性、系統性和整體性,要立足現在,著眼長遠,注重城市功能的完整性、基礎設施的承受能力和社會需求的預測性,做到總體規(guī)劃與具體規(guī)劃(子規(guī)劃)相結合,長遠規(guī)劃與中、近期規(guī)劃相結合,整體分布與小區(qū)分布相結合,地上規(guī)劃與地下規(guī)劃相結合,為今后的城市建設留下足夠的發(fā)展空間。二是適應城市發(fā)展和建設需要,對城市規(guī)劃經常及時修訂調整,更好地發(fā)揮規(guī)劃在城市建設中的龍頭作用。三是將江北及柳樹島開發(fā)規(guī)劃納入我市城市總體規(guī)劃和長遠規(guī)劃之中,逐步實現我市江南、江北協調發(fā)展。四是城市規(guī)劃應突出特色,各小區(qū)之間應互相協調配套,在建筑風格上高低錯落有致,造型別具一格,防止千篇一律。五是加強停車場和綠地規(guī)劃,今后新建開發(fā)小區(qū)必須預留足夠的停車位(或地下)和綠地,防止再出現占公用道路和公用面積現象。六是加強對規(guī)劃后期的驗收和監(jiān)管,防止開發(fā)單位為了減少投入、贏得利益,隨意篡改規(guī)劃現象發(fā)生。七是做好跨松花江鐵路二橋、三橋規(guī)劃的初可研工作,并尋機報省發(fā)改委和交通廳審批。
2、加大城市建設力度。一是做好城市地下管線、管道設施的歸檔和管理工作,并限期完成。同時建立長效機制,為今后解決地下設施問題提供依據,防患于未然。建議由市政府法制辦牽頭,對建口所涉及到的法律法規(guī)和規(guī)章進行梳理,明確責任單位,落實工作責任,防止出現問題推諉扯皮。二是加強對居民小區(qū)二次供水水箱的定期清理,保證居民飲用水安全。三是加快西林路東段地下商業(yè)街及道路建設,爭取早日開通,方便市民出行,防止出現濫尾工程。四是盡快打通解放路西段與紅旗路相通,緩解長安橋和西林橋交通壓力。五是加強對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管,把好驗收關。今后對化糞池設計不合格、給排水工程不達標、綠化硬化不到位、各種管線設施沒進入地下的工程均不予以驗收。同時,將施工企業(yè)納入年度目標考核,對其工程質量和誠信情況進行評比排名,并在建筑工程網站或媒體予以公布,接受社會監(jiān)督,對工程質量不達標和失信的企業(yè)取消施工資格。六是對去年完成的建筑節(jié)能保溫工程,在保修期內全面進行一次檢查,對出現損壞的要及時返修。同時,對政府管轄的養(yǎng)老院、學校、醫(yī)療機構等,應優(yōu)先保證實施節(jié)能保溫工程。七是對新修道路、新建小區(qū)及其它城建工程的基礎設施,也應在保修期內進行全面排查,并形成制度,確保使用壽命,減少維修投入。八是加強對路燈質量的監(jiān)管,對路燈設施的采購嚴格進行招投標,實行責任追究機制。九是妥善做好城市中性水的處理,對新建道路和開發(fā)小區(qū),應規(guī)劃建設雙管線,搞好雨水和污水的分離。十是對長安路華聯商廈、百貨大樓和永安街等繁華路段的地下過街通道,可通過試點的方式,使其延時或者24小時開通,既可替代修建過街天橋,減少投資,又可方便市民通行,緩解交通壓力。
3、提高城市管理的精細化水平。一是加強對亂扔亂倒垃圾和張貼小廣告行為的治理和打擊,做到全面均衡治理,不留死角。二是加大垃圾清運和處理力度,在城區(qū)增設垃圾箱和果皮箱數量,并盡快實行垃圾分類處理,防止對地下水造成污染。三是加快垃圾處理廠工程建設,爭取早日投產運行。四是對空中垃圾(空中管線),建議由市政府協調,統一由市城管局管理。特別是對今后新建小區(qū),要加強監(jiān)管,所有管線都應埋設在地下,不應再出現新的空中垃圾。五是冬季使用融雪劑,應采取措施,保護好道路兩側的綠化帶。六是加大對破壞城市公共設施行為的打擊和處罰力度,充分利用天眼工程,查獲實施破壞的嫌疑人,移送公安機關嚴肅處理。
4、進一步加強園林建設和管護工作。一是樹立大園林的觀念,做到園林規(guī)化與城市總體規(guī)劃相結合,與周邊郊區(qū)綠化相結合,與溝渠、小河綠化相結合,與山丘、防風綠化相結合,與城市各出口綠化相結合,與企事業(yè)單位、開發(fā)小區(qū)綠化相結合,從而構成一道防塵降噪、向城市提供清新空氣的生態(tài)綠色屏障。同時,可利用群眾造林資金,與林業(yè)部門共同搞好園林綠化工作。建議今后機關事業(yè)單位義務植樹到各區(qū)或郊外進行。二是適應我市城市氣候和特點,更加科學合理地選配綠化樹種,建議將病蟲害少、易管護、生命力強的糖槭樹做為我市的主要大樹樹種,同時在小區(qū)、企業(yè)院內等多種植一些小灌木,盡量不增加草皮面積,減少綠化工作量和成本。三是加強對綠化的后期管護工作,對一些已經枯死的樹木,要及時清除并補植。四是加強對沿江公園木棧道的維修和養(yǎng)護,及時噴刷__漆,延長使用壽命。
5、市政府及相關部門應繼續(xù)加強和支持城建工作。一是在上項目和爭取資金方面應給予支持和協調。同時,應進一步加大對所涉及的中省直單位、鐵路、部隊、政府職能部門,包括自來水、燃氣、熱力、電力、通訊等行業(yè)單位的協調力度,及時協調解決在工程項目建設中出現的矛盾和問題,確保建設工程項目的順利實施。二是市編辦應對城管、園林、路燈所等部門多調劑一些人員編制;人社部門應對建設系統的基層單位多給一些公益性崗位指標,保證具有長期穩(wěn)定的工作人員特別是專業(yè)技術人員戰(zhàn)斗在城市建設第一線。三是政府應加大資金投入,保證重大建設項目和日常城市管理的順利進行。
6、加強宣傳工作。建議我市向社會廣泛征集,集思廣益,設計定型的城市宣傳廣告,長期向廣大市民進行宣傳教育,不斷提高市民文明素質,鼓勵和提倡人人參與、支持城市建設,切實形成人民城市人民建的良好氛圍。
第四篇 文學院李皓楠 鳳城市城市規(guī)劃及基礎設施建設調研報告5550字
鳳城市城市規(guī)劃及基礎設施建設調研報告
為了進一步深化政治理論課教學改革,貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見,提高《___思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和實效性,對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革。我作了關于遼寧省丹東市鳳城城市建設方面的有關報告,報告涉及鳳城市十幾年來的城市發(fā)展情況,現代化改造,以及城市污染綜合治理工程等幾個方面。體現了六十年來,鳳城人民為家鄉(xiāng)改造所作出的巨大努力。
這次調研的目的,主要是為了響應學校號召,增強自身實踐能力。利用假期時間,徹底走一遍“實踐出真知”的路子。調研方法主要是采取到相關部門(主要是鳳城市人民政府以及鳳城市城建局)對相關工作人員進行采訪,并接合親身感受擬寫報告。其中也結合了一部分網上搜索的資料圖片,和自身拍攝的實景圖。以體現新時期,小城市的驚人變化和發(fā)展。體現我黨的英明領導。下面是我調研報告的具體方面:
一. 鳳城自然狀況與基礎設施建設現狀
(一)八山半水一分田,半分道路和莊園
鳳城是距丹東六十公里的縣級城市。市區(qū)人口30萬人。是邊境著名的旅游勝地。境內有風光秀麗的鳳凰山,環(huán)城而流的二道河。依靠鳳凰山庇佑,小城氣候溫和。生態(tài)環(huán)境良好,污染程度低。由于人口稀少,而地方又盛產煤炭資源,境內亦有金礦礦脈分布,故人均自然資源占有率是中國平均值的3倍以上,因此,采礦業(yè)每年的收入占到市財政收入的很大一部分。水資源方面,由于背靠長白山余脈,地表水、地下水充沛,境內有愛河、草河、大洋河等大小河流270多條。水資源總量33.64億立方米/年,人均占有量達到5831立方米,位于遼寧省前列。水能資源極為豐富。
境內的鳳凰山,被評為國家級旅游區(qū),因其險峻,尤其受到登山愛好者的喜愛,游客絡繹不絕。為鳳城市的旅游業(yè)發(fā)展,注入了強大的動力。
鳳城轄區(qū)內,還有利用優(yōu)異的農業(yè)生產環(huán)境而科學致富的著名新農業(yè)生產基地——大梨樹 每年,大梨樹除了種植大量高價值五味子外,還大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。憑借經濟發(fā)展的迅猛勢頭,舊農村基礎設施改造和和諧新農村建設已全面進行。業(yè)已成為全國構建和諧新農村的示范基地。
總之,鳳城市自然資源尤其是礦產資源,特別豐富。生態(tài)環(huán)境良好。
(二)城市早期基礎設施落后,城市建設相對滯后
鳳城早在清代時期,就是經貿重鎮(zhèn),是僅次于丹東的沿邊貿易城市,并且,由于鳳陽書院(如今的鳳城市第一中學——省重點中學)因學生連續(xù)幾屆考中晚清狀元而遠近聞名.在19世紀一二十年代,其基建相較于丹東市區(qū)劃內的其它地區(qū),是相當健全并且高質量的。簡而言之,就是那種麻雀雖小,五臟俱全的城市。風光更是迷人。但是在經過了時間的打磨之后,原先的城市基建就慢慢的敗下陣來,不斷地老化。跟不上時代的步伐。建國之后,舊城改造幾十年,但是效果不明顯。70年代,市區(qū)內僅有3棟四層高樓房。到70年代末,八十年代初期。鳳城市區(qū)的面貌僅比普通農村的面貌相對要好些。但城市仍然以平房為主,城市供暖系統落后,基本依靠有煙煤提供冬季取暖,集中供暖系統的發(fā)展,是近幾年的事情。并且很大一部分地區(qū)使用公共廁所,公共衛(wèi)生達不到小城市標準,相對較差。
下圖為老鳳城南大街,此為二十世紀20年代照片。當時,基礎設施的建設雖說質量不高,但是和全國大部分小城鎮(zhèn)的水平相當。
鳳城城市基建的落后,當然與鳳城典型農業(yè)經濟城市的城市面貌分不開。城市80%以上人口為農業(yè)勞動人員,工業(yè)發(fā)展相對緩慢,因此城市的現代化就始終在和地級市龜兔賽跑。到了80年代中期,市內共有主干道3條,城市面積5513全市主干道為一條瀝青馬路。城區(qū)面積狹小。交通不便,市民出行基本依靠自行車。冬季取暖方面,參加城市統一供暖的居民比例,仍然不到40%(當然這個比例在98年之后就開始大幅提升,但之前推廣的相當緩慢。主要原因是居民不愿意承擔相對昂貴的供暖費用,而選擇相對便宜的蜂窩煤取暖。關于取暖方面的調查,筆者共向成邊地區(qū)發(fā)放30份調查問卷,發(fā)現其中74%的居民因經濟問題,拒絕集中供暖)。
城市主建筑則是以80年代初中期的老建筑,城市沒有的到應有的更新。進入九十年代初期,城市開始得到發(fā)展以及改造。但是速度緩慢。下圖是90年代鳳城市交通主要道路的照片(其實__年時仍是如此)。由此可見,發(fā)展程度還 是相當緩慢的。
我們也知道,進行城市建設不是旦夕之事,只有依靠量的積累,才能達到質的飛躍 。同時,發(fā)展城市規(guī)模,加強舊城改造,也必須與當地實際的生產力水平,以及人民經濟收入成正比。即如果盲目的建造那許多與實際經濟水平不相符合的高樓大廈,過高的房價和高級的配套基礎設施,依靠居民微薄的收入,是消費不起的。所以,在九十年代中后期,隨著城市經濟的飛速發(fā)展(鳳城的gdp增長率與國家的9%的基本水平相當,有時略高),以及居民人均收入的增長,城市的基礎設施建設速度,較之以前也提升了好幾倍。政府用于城市基礎設施改造的預算,也成倍的增加了。無疑,堅持以經濟建設為中心,循序漸進,走可持續(xù)發(fā)展道路,是正確的。在這次調研中,我也了解到,政府工作于資金支配的相當一部分,用于保障市民的生活,并且對于國家的各項惠農政策,政府也是給予了實在的補貼。未將政府資金用于大興土木,而是用于改善人民(尤其是工人)的切實生活水平。足見我市“以人為本”的執(zhí)政理念。
二.新世紀城市基礎設施建設的大步前進
(一) 交通道路建設飛速,城市交通以及對外聯系環(huán)境良好
隨著近年來的市場化改革,鳳城市的經濟獲得了飛速發(fā)展,首先是城市主干道質量得到了飛躍,判斷一個城市規(guī)模的大小,首先的指標就是交通發(fā)展狀況,這一點,與早些年,國家推出的“想致富,先修路”的號召,頗為相似。經過近十年的發(fā)展,鳳城市內,道路寬度增加,主干道鄧鐵梅路以及石橋路都已開辟為雙向二車道。相較于之前的泥路以及石子路,路面環(huán)境有很大的改善。并且,為了更好的招商引資,方便市民生活。市政府又加大了城市道路基建投資力度。__年時全市公路長度在50-55公里,__年,全市公路長度增加到70公里。
如今,鳳城市與外部的交通良好,境內有沈丹鐵路、鳳上鐵路、沈丹公路、沈丹高速公路貫穿。鐵路總長195公里,大小停車站23個。公路干線11條。總長1344公里。與各鎮(zhèn)區(qū)形成了聯絡網。鳳城距丹東機場78公路,距丹東港63公里,距大東港90公里。陸??杖矫孢\輸都很便利。主干道貫穿整個城市。
關于公交系統的建設,__年時,全城有公交車輛60臺,__年達到106臺。近乎翻了一倍。加上數量不少的出租車,基本解決了市民的出行問題,實現了機動車和人力三輪車的換代。公交系統的進步,當然成為城市基礎設施建設方面最耀眼的成就。
(二) 積極發(fā)揮社會主義能動性,合理治理河道,建設水利工程。
之前,鳳城市對于貫穿城市東西的二道河的利用一直不夠重視,這條主要河流的唯一功用即是城市排污。導致在短短數年之間(__年后更加嚴重),河流即被污染,氣味難聞。河水漂浮物到處都是。一到夏季,蚊蟲以及傳染病滋生的現象就不可避免。并且,由于堤防措施稍顯單薄,因此,一到雨季,河水上泛,政府就不得不組織大量人力物力,進行河道的搶險救災。在九八年全國大洪水之際,二道河上游也出現了決 此為鳳城的老河畔和老橋,如今此橋依然不在,被載重更大的橋梁替代。此張照片十分難得。
堤現象,對城市造成了不小的沖擊。
近五年(__-__),隨著政府財政的極大充裕,通過招商引資,在河的一側建起了規(guī)格相對較高的河畔新城(高標準住宅區(qū))。同時,對河流進行污染治理,加固堤防,修整延河兩岸的綠化帶。致使河畔成為鳳城的城市地標之一,二道河污染也得到了初步的治理。建成了兩個小型的水閘蓄水庫。并通過建立防洪壩,對河流進行了旱蓄澇瀉的治理,由大堤和水庫雙方面成功解決了水患。對于二道河河畔的一期改造工程以及對二龍河的綜合治理工程,不能不說是近十幾年來,社會主義經濟發(fā)展以及鳳城人民取得的輝煌成就。
下圖為如今的新河畔建筑群。此為河畔夜景,可見變化之大。
(三) 積極改善城市居民住房條件方面,城市的基建變化
上文已經提到,鳳城市的早期居民住房條件很差,大量破舊平房的存在,不僅影響著城市現代化的步伐,同時也極大的阻礙著城市居民住房條件的改善。舊城區(qū)存在大量的瓦房以及三四層高樓房。這些七八十年代建造的房屋,極大的束縛著城市現代化進程。于是從__年起,政府便通過對外引資,引進兩個新項目,即河畔新城以及蘇華苑兩大高級居民住宅區(qū)的建設,徹底改變二道河北岸的主城區(qū)形象。經過近3年的努力建設,兩大住宅區(qū)基本完成并交付使用。城市居民平均住宅面積由__年的8平方人,米/人,增加到__年的16.17平方米/人。足足增長了一倍。 下圖為新建的河畔小區(qū),遠處樓房正在施工。
隨著城市整體市容面貌的改善,鳳城作為現代化小城市的形象,也隨之初步確立起來。最近,在火車站附近,又有資產投入2億元的大型房地產開發(fā)項目。建成后,相信會成為鳳城的新風景。與此同時,政府通過財政撥款,主城區(qū)基建設施改造全面開始,大量的平房瓦房被拆遷,取而代之的是集中樓房。城市綠化覆蓋面積由__年的70公頃,占城區(qū)的5%,擴展為__年280公頃,占總城區(qū)的25%。(北京在經過奧運的城市基建大換血后,主城區(qū)綠化率為34.51%。而北京是我們偉大祖國的首都,而鳳城只是個縣級市,所以,25%在全國小城市綠化率內比較,已基本達到中等水平)。
與此同時,城市集中采暖工程得到發(fā)展。相當一部分居民,告別了依靠煤炭過冬的狀況,換為暖氣。__年以來,能源利用的升級也在繼續(xù),居民由之前的煤氣消耗,過渡到了天然氣消耗,平均每人45立方米。新能源的推廣,不但適應了時代的形勢,響應了國家的號召,更是節(jié)能環(huán)保的新舉措,能源的利用效率增加到了60%(煤炭能量的利用率只為20%,相較于天然氣的高利用率,是極大的能源浪費。并且對環(huán)境造成很大的污染)城市的大氣污染現象(尤其是粉塵污染)得到進一步緩解。每逢冬季,煙霧彌漫的狀況終于得到改善。
政府用了不到十年的時間,成功的改善了居民的居住環(huán)境。同時城市面積也由__年的15平方公里,增加到__年的17平方公里。
三、調研的結果以及啟示
通過此次的調研,全面的觀察并直觀的體會到了鳳城近年來在黨的領導下,對城市基礎設施建設方面的努力。并且,切身體會到了這是通過鳳城人民多年來勞動換來的成果。從中,我們必須看到,各樣的建設,都是在黨的正確政策方針的引領下,地方人民團結一致的結果。在這期間,鳳城堅持構建和諧社會的文明推廣活動一直在進行,并且努力發(fā)展社會主義市場經濟。貫徹冒著___思想,鄧小平理論和三個代表重要思想。并在其旗幟下,凝聚出巨大的力量。
四、建議和結語
我們可以發(fā)現。如若要構建社會主義和諧社會,那麼切實保障人民群眾利益,改善人民生活水平和生活質量就是政府工作的重點和核心。因此,鳳城市才會在長期的城市規(guī)劃中,集中力量改造城市基礎設施。使鳳城不斷的朝四化的最終目標前進。
下面我對此次調查報告作一個簡單的小結,并提出如下建議:
首先,城市綠化問題,鳳城市的地表綠地面積達到73%。這已經是很高的數字,但是,市區(qū)內,應建設更多的綠化帶,朝花園城市的方向發(fā)展,這一點,可以學習大連市的先進經驗。如果城市的綠化率很高,同時又受到鳳凰山旅游業(yè)的帶動,鳳城市的旅游經濟,定會大步向前。依靠鳳凰山,我市完全可以建成綠色旅游為主的現代化城市。
其次,治理污染,鳳城市的污水處理廠,就是改善地區(qū)水質以及水污染狀況的成功范例。治理水的同時,進一步減輕鳳城市的工業(yè)污染,使之成為良性循環(huán),今年我們高興的看到,政府執(zhí)行國家政策,對城市市區(qū)內的重工業(yè)以及污染企業(yè),進行了外遷。這無疑是明智的。如果堅持治污,鳳城再擴大城市范圍,發(fā)展城市規(guī)模,那麼,鳳城就擁有了申請宜居城市的資格。環(huán)境優(yōu)美,基建強大,硬件設施先進,這些定會為城市帶來新活力。
再次,我們要從鳳城市的發(fā)展中,總結出經驗,堅持黨的政策,構建文明社會,政府鼓勵工業(yè)投資的基礎上,加大力度轉變產業(yè)結構,擴大第三產業(yè)的比重。同時,不急躁,走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及生態(tài)經濟相協調的城市發(fā)展路線。
基礎設施建設的好壞,歸根結底還是城市經濟的發(fā)展,因此,我們要堅持將發(fā)展經濟放在所有工作的最先位置,改善居民生活環(huán)境。在新時期,我國的經濟發(fā)展主要靠著三駕馬車的動力,即進口,投資,出口。而國家目前需要做的,便是在經濟危機的大背景下,盡量擺脫投資在經濟增長之中的大比重。積極擴大內需。對于地方性政府,應以發(fā)展經濟為一切工作的核心,同時兼顧社會協調和可持續(xù)性,盡力完善基礎設施。在本身由于地域有限,內需不足的情況下,最適宜的方法,是在不對境內資源進行破壞性開發(fā)的同時,盡力擴大招商引資。通過這幾年市政府的財政報告發(fā)現,政府每年都在擴大招商引資的力度,業(yè)已在城市北邊擴建新興工業(yè)開發(fā)區(qū),每年的引資額度都成正增長。經濟發(fā)展,政府財政結余就會增加。只有充足的基建經費支持,城市基礎設施建設才會獲得確實的發(fā)展,人們的生活水平也就會隨之提高。也就達到了城市基建服務人民群眾的最終目的。同時,城市發(fā)展更加注重精神文明建設。提高居民素質,這里我們分別可以依靠鄧小平理論作為經濟發(fā)展的指引,以三個代表重要思想以及和諧發(fā)展觀理念來提高人民的政治思想和道德水平,爭取城市發(fā)展走良性循環(huán)道路。在搞建設的途中,堅持實事求是,要發(fā)展,要可持續(xù)發(fā)展,要統籌兼?zhèn)?。依靠踏實實干,來做出成績?/p>
此次調研,仍是不全面的。我通過了解市政有關部門的城市建設數據以及利用隨機抽樣的方法,在城市的部分地域發(fā)放傳單。進而匯總作出調研報告結論。因此,難免存在考慮不周的以偏概全的問題。另外,此次問卷調查,還不分采用了分層抽樣的方法,來了解市民各階層對于城市建議的滿意程度。但由于數量過少(共20份,結果是基本滿意和滿意的占到了70%以上),此次不列于報告數據陳述。
最后,我相信,鳳城人,會以新的思想以及實際的行動,構建新的現代化城市。
第五篇 提升城市規(guī)劃建設品位調研報告3150字
在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段,我局針對近年來縣城建設過程中出現的一系列情況,研究確定了以“提升我縣城市規(guī)劃建設品位”為調研課題,并開展了深入調查研究活動,按照問計于民,解決實際問題的要求,認真查找我縣城市規(guī)劃建設方面存在的突出問題及其原因,認真思索和探討應對的措施,現將有關情況報告如下:
一、 總體情況
在縣委、縣政府的正確領導下,我縣城市規(guī)劃建設得到了較快發(fā)展,特別是近年來,縣委、縣政府對城市規(guī)劃建設加大了投資,加強了領導和監(jiān)管力度。一是制定了縣城總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)、西南片區(qū)控制性詳規(guī),為規(guī)范城市建設開好了頭;二是精心打造新區(qū),拉大了縣城框架;三是加大基礎設施投入,興建污水處理廠、垃圾中轉站和排污管網建設改造,凈化了城市環(huán)境;四是濕地公園、人民廣場、沿江路景觀大道等休閑場所相繼建成,教育、醫(yī)療、商場、菜市場和服務行業(yè)布點合理,縣城道路形成網絡,城市功能不斷提高;五是城市建筑異軍突起,建筑風格各異,高層、多層、低層錯落有致,使我縣縣城環(huán)境更優(yōu)美、更宜居、更人性化,體現了科學發(fā)展觀的要求。
二、 存在的主要問題和原因
1、規(guī)劃編制落后,詳規(guī)覆蓋率不到位。其一,我縣雖然在2024年重新修訂編制了進賢縣縣城發(fā)展總體規(guī)劃,并報上級有關部門審批,但因各種原因尚未獲批,給我縣縣城規(guī)劃建設帶來諸多不便,特別是各項詳規(guī)的制定沒有一個可靠統一的依據。總體規(guī)劃是母規(guī),詳規(guī)是子規(guī),子規(guī)必須依據母規(guī)而制定。沒有總體規(guī)劃為依據詳規(guī)就成了無源之水,無本之木,詳規(guī)與詳規(guī)之間難以相互銜接,相互協調,城市公用建筑、基礎設施布局困難,特別是道路、管網的高程、走向不得相互一致,在實施建設過程中很容易造成片區(qū)與片區(qū)之間難以接口,甚至無法接口,還可能出現重復建設,既影響了城市的整體協調又造成社會資源的極大浪費;其二,目前我縣僅編制完成工業(yè)園區(qū)4平方公里、西南片區(qū)3.94平方公里的控制性詳規(guī),縣城絕大部分沒有編制控制性詳規(guī),詳規(guī)覆蓋率極低,在沒有編制控制性詳規(guī)的區(qū)域實施建設,很容易導致城市土地使用性質不明確,城市建設用地隨意性較大,建筑布局混亂,道路、綠化、休閑場所、學校、醫(yī)院、農貿市場等基礎設施、公用建筑布局的不合理,甚至基礎設施、公用建筑用地被擠占,給市民工作、生活帶來諸多不便,同時嚴重影響城市可持續(xù)發(fā)展。
2、違規(guī)違章嚴重,城中村建設混亂。由于利益驅動、審批程序復雜、把關不嚴、執(zhí)法不力等原因,造成亂搭亂建、未批先建、少批多建、甚至不批強建等現象屢禁不止,特別是城中村建設更是混亂。表現為:一是,有的開發(fā)商以村民建房的名義搞房產開發(fā),批三、四層建七八層;二是,房前屋后亂搭亂建,公用過道大都被個人擠占;三是,握手樓、搭肩樓、占道樓隨處可見,基礎設施、公用設施不配套,道路窄小彎曲,臟亂差現象嚴重,與縣城極為不協調,既影響城市整體美觀又給城市管理增加難度。
3、老城區(qū)改造問題多,拆遷補償難度大。我縣老城區(qū)建設歷史久遠,由于長期缺乏科學規(guī)劃,房屋依路而建、因用而設,導致各個年代的建筑交錯并立,古今共存;單位大院與私人住宅勾肩搭背,相互擁擠;有的區(qū)域危房爛房較多,安全隱患嚴重;有的大街小巷左拐右折、起伏不平,一些小恐小巷,時至現代化的今天,車輛尚不能通達,居民出行只能靠兩腿;有的公用設施修了又毀,污水管道通了又堵;集資建房,見縫插針,房屋建筑密度令人咋舌;有的倒閉企業(yè)、搬遷單位空地,因管理權限原因,規(guī)劃協調困難。以上總總都嚴重制約了城市的發(fā)展,城市品位的提升,有待于改造。要改造就必定涉及到拆遷,拆遷又是牽一發(fā)而動全身的難事,各種矛盾應運而生。如部分群眾城市建設意識、全局觀念淡薄,只考慮個人得失,在補償、安置問題上提出不合理的要求,給拆遷、安置增加難度,容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。
4、設計理念陳舊,審批把關不嚴。由于我縣具有建筑設計資質的單位少,缺乏必要的競爭,設計單位沒有憂患意識,競爭意識,在設計審批上要求不高,把關不嚴,一些掛靠資質單位的設計人員水平低、要價低,居民又滿足于可居住心理,導致我縣建筑設計理念整體落后,設計方法陳舊,設計成果質量低下,使我縣很大一部分建筑外觀單一,建筑面貌雷同,走到哪里都似曾相識。
三、辦法與對策
1、加大投入,完善規(guī)劃編制。規(guī)劃編制是城市建設的指揮棒,規(guī)劃的好壞直接影響到城市建設的品位高低。一是要加強溝通協調,盡早出臺總體規(guī)劃,為縣城詳規(guī)編制提供可靠依據;二是政府要加大投入,盡快完善縣城控制性詳規(guī),確保城區(qū)布局合理;三是規(guī)劃編制在出臺之前要向社會公示,廣泛征求意見,讓全社會共同關注縣城規(guī)劃,為縣城規(guī)劃建言獻策;四是規(guī)劃編制一旦出臺就要用規(guī)章、制度加以保障,如可以由縣人大制定關于執(zhí)行規(guī)劃編制的法規(guī)性文件, 用法規(guī)的形式加以保障,確保規(guī)劃編制真正得以貫徹執(zhí)行;五是要加強領導力度,主要領導要親自把關,分好地段、劃清責任,板子打到人,嚴厲打擊違反規(guī)劃編制的行為;六是加大對貫徹執(zhí)行規(guī)劃編制的宣傳教育力度,使全縣上下了解城市規(guī)劃對城市規(guī)范建設的重要性,提高執(zhí)行規(guī)劃的自覺性,確保全縣上下共同維護規(guī)劃編制的嚴肅性,確??h城建設規(guī)范有序。
2、走出去,請進來,更新設計理念,提升城市品位。走出去,就是把我們的設計人員派出去看別人的城市建設,學習別人的設計理念;請進來,就是一方面請專家學者來上課,提高我縣設計人員的業(yè)務水平,另一方面是引入先進的設計理念,在房屋建筑、基礎設施、公用設施建設中吸納外地設計單位參與,儲備多種設計方案,通過設計招標,達到好中選優(yōu)的目的。在總體布局上做到風格各異,相互協調。在設計審批上要從抗震能力、外觀效果、節(jié)能環(huán)保和結構實用、人性化理念等方面嚴格把關,保證設計的合理性。如在小區(qū)規(guī)劃上,要引進大開發(fā)商,擴大規(guī)劃面積,把小區(qū)道路、綠化等公用設施規(guī)劃在內,運用市場化手段,/讓開發(fā)商承擔小區(qū)內公用設施建設,減輕政府投資負擔;在城區(qū)道路的設計上要減少十字路口,增加丁字路口,根據有關資料顯示,丁字路口的交通事故要遠遠小于十字路口。
3、加大執(zhí)法力度,打擊違規(guī)行為,規(guī)范建筑市場。一是規(guī)范城中村的建設,把城中村納入城市總體規(guī)劃,聯合城建、城管、鎮(zhèn)、村、組按照農村建設用地標準劃定城中村建設用地紅線,按照小區(qū)模式規(guī)劃城中村建設,完善基礎設施,逐步規(guī)范建筑風格,實現建設成果共享,城市農村和諧協調發(fā)展;二是簡化審批程序,縮短審批時限,以最快的速度、最大的便利為建房戶提供最優(yōu)質的服務,杜絕未批先建;三是加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違規(guī)建設。聯合城建、城管、公安等執(zhí)法單位對縣城違規(guī)建筑進行清查處理。劃定時間界限,對在時間界限以前出現的建筑物采取一補二收三拆的辦法。一補,即對符合規(guī)劃的農民自建住宅采取罰款,限期補辦手續(xù)的辦法,壓縮處理工作量;二收,即符合規(guī)劃,但外觀不美、間距不足、樓層超高,屬開發(fā)性質的由政府收儲,用于經濟適用房和廉租房;三拆,即違反城市規(guī)劃的堅決拆除。在時間界限以后建設的,不管是否符合規(guī)劃,只要是沒有批準的建筑一律拆除,并確保不再發(fā)生違規(guī)建筑,發(fā)現一幢拆除一幢,決不手軟,堅決打消不法建筑商的饒幸心理。只有這樣才能杜絕違章建筑屢屢出現,確保建筑市場規(guī)范有序。
4、收儲老城區(qū)土地,實施成片改造。由政府分輕重緩急成片收儲老城區(qū),成片開發(fā)改造,特別是存在安全隱患的老城區(qū)要盡快收儲改造。對未實施政府收儲的老城區(qū)只拆不建。土地收儲后的補償、安置工作要積極穩(wěn)妥,既要加大對收儲拆遷戶的宣傳力度,從思想上解除拆遷戶的顧慮,又要從經濟上給予合理的補償,并在縣城規(guī)劃區(qū)內劃出一塊土地專門用于拆遷安置,便于建設,便于管理。
總之,要通過科學規(guī)劃,提高設計水平,引進建設理念,嚴格建設管理等方法來科學發(fā)展城市,提高城市品位。
第六篇 城市規(guī)劃與建設考察報告1950字
城市規(guī)劃與建設考察報告
為學習借鑒加拿大城市規(guī)劃與建設管理先進經驗,4月10日至30日,以××市人民政府市長劉希平為團長的'浙江省城市規(guī)劃與建設管理培訓團',成員除來自××市以外,還有臺州、紹興、嘉興、金華、衢州、舟山市的政府分管領導、建設(規(guī)劃)局長,在加拿大進行了為期二十一天的考察培訓活動。此次學習培訓活動得到國家外國專家局和省人事廳的高度重視,浙江省外國專家局和國家外專局駐加拿大代表處負責組織實施。范文搜版權所有
在加考察培訓期間,培訓團先后訪問了多倫多、蒙特利爾、京士頓、溫哥華等加拿大主要城市,重點考察了城市古街區(qū)市政中心、中央商務區(qū)及規(guī)劃區(qū)范圍的城市基礎設施及人居環(huán)境建設和發(fā)展情況,聽取當地政府官員及城市規(guī)劃和管理專家的介紹,并就城市規(guī)劃建設的有關問題進行了座談和討論。培訓團一行受到蒙特利爾、京士頓、溫哥華等市政府的高度重視,蒙特利爾市市長熱拉爾·特朗伯雷(geraldtrembly)、京士頓市市長哈維·羅森(harveyrosen)、溫哥華市副市長施民信(timsteveon)與培訓團全體成員進行了熱情交流。
培訓團還訪問了加拿大多倫多大學、瑞爾森大學、麥吉爾大學、女王大學、bc大學等著名學府,聆聽知名教授和專家的講座。傳承英、法文化和體現北美區(qū)域特點的加拿大,在規(guī)劃理念的人本性、程序的民主性、實施的可持續(xù)性、建筑設計的藝術性等方面給學員留下了深刻的印象。通過培訓、考察,培訓團成員普遍感到開闊了視野,拓寬了思路,豐富了知識,增強了自覺堅持科學發(fā)展觀為指導、全面建設美好家園的信心。
一、重視生態(tài)環(huán)境是城市規(guī)劃建設的首要目標
加拿大國土遼闊,自然環(huán)境優(yōu)越,當我們乘坐的飛機越過加拿大領空時,首先映入我們眼簾的是,藍天、碧海、雪山、森林。然而在實地考察過程中,我們不僅贊嘆加拿大國土優(yōu)美的自然生態(tài)大環(huán)境,更敬佩近百年來歷屆城市政府對城市生態(tài)環(huán)境的高度重視。所到的每個城市分布著無數的城市公園、街頭綠地、小區(qū)綠地。在風景如畫、森林環(huán)抱的濱海城市溫哥華市中心的史丹利公園(stanleypark)里,竟然還完好地保留有大片的原始森林。在經濟發(fā)達、寸土寸金的多倫多市中心區(qū),仍建有許多供人休憩的街頭綠島、小片綠地。城市政府不僅重視生態(tài)環(huán)境的保護,而且對環(huán)境建設的投入也非常重視。如多倫多市一個舊磚廠原想搞商業(yè)、住宅房地產開發(fā),但市政府與業(yè)主多次協商、談判,力勸業(yè)主放棄房地產開發(fā),買下這片土地,認真規(guī)劃,多方籌資,逐步改造成一個綠樹常青(evergreen)的環(huán)境保護游覽基地。在女王大學約翰(johnmeligrana)教授陪同我們考察的京士頓郊區(qū)的別墅小區(qū),不僅考慮生活污水處理,而且還將雨水收集到蓄水池,經生物處理后排放到河流。在京士頓湖濱一家工業(yè)企業(yè)搬走后,原廠區(qū)的土地經翻新等技術處理后才允許搞房地產開發(fā)。在城市公園里,到處可見人與和平鴿、小松鼠追逐游嬉,融為一體,好一幅人、自然、動物和諧共存的畫卷。
營造環(huán)境可改善生存條件,提升土地價值,集聚人氣,發(fā)展產業(yè),提升城市競爭力。女王大學規(guī)劃建筑學院院長、國務院特聘外籍專家梁鶴年教授說得好,如果沒有紐約中央公園,就不會有曼哈頓周邊高樓的價值連城,甚至不會有紐約在世界的國際金融經濟中心地位。冷靜分析,放眼國際國內特別是浙江省的區(qū)域背景,××最大的優(yōu)勢就是生態(tài)環(huán)境,××市是中國生態(tài)示范區(qū),生態(tài)環(huán)境質量第一市,慶元縣是中國環(huán)境質量第一縣。環(huán)境就是生產力,環(huán)境是××實現跨越發(fā)展的資本。我們一定要更加清醒,更加執(zhí)著,堅定信心,采取有力措施,保護好、改造好大自然賦予××的這片大好生態(tài)環(huán)境。與此同時,我們要順應時代發(fā)展潮流,不僅要認真保護好自然環(huán)境、尤其是城市周邊的森林公園;更重要的是按照建設最佳人居城市的要求,高起點規(guī)劃,高質量建設,高效能管理好城市,近期要建設好江濱公園,改造好城市內公園--萬象山公園,有計劃改造好街頭綠地、小區(qū)綠地,營造優(yōu)美的城市小環(huán)境,把××建設成為國家級園林城市、山水城市、生態(tài)城市、宜居城市。
二、堅持以人為本是城市規(guī)劃建設的首要理念
宜居城市是西方城市規(guī)劃建設追求的主流,在加拿大到處可見以人為本的例子。在我們接觸的政府官員、專家學者講得最多的是在規(guī)劃建設中,如何體現人文關懷,吸收公眾參與,滿足市民各種不同的需求。在公園里,街頭綠地內,人行道旁隨處有座椅,公交亭配有遮風避雨設施,還配置凳子,有的電話亭還提供了供人查閱的電話號碼本。市政廳開放布局、有紀念品商店,可供人游覽、婚慶活動。大型商場里內廊環(huán)形布置,每隔一段就有休息的地方,并且造景不同,溫馨大方。賓館大堂雖不大,但布置溫馨宜人,賓客有'家'的感覺。街頭有很多無人售報箱、免費取報箱、分類垃圾收集箱。公廁布局合理,內部設施齊全,對兒童、老人、殘疾人考 《城市規(guī)劃與建設考察報告》出自:管理范文網
第七篇 市城市規(guī)劃建設管理園林工作情況的自查報告5450字
城市規(guī)劃是城市建設和管理的依據,位于城市管理之規(guī)劃、建設、運行三個階段之首,是城市管理的龍頭。下面是小編為您推薦的關于市城市規(guī)劃建設管理園林工作情況的自查報告,請參閱。
市委:
根據市政協今年工作部署,5月下旬,市政協社會法制城建委員會組織部分委員,在市政協副主席劉多兵、秘書長伍專帶領下,對我市城市規(guī)劃、建設、管理、園林工作情況進行了專題調研。調研組先后實地考察了長安西路橋涵工程建設現場、城市規(guī)劃展示館、西區(qū)污水泵站、順和路維修改造現場、長安路與升平街交叉帶公廁改造建設情況、和平路鄭和巷道路建設以及公園園林管理情況,并召開座談會,與市規(guī)劃、建設、城管、園林等部門負責人進行了座談?,F將情況報告如下:
一、基本情況
在市委、市政府領導下,我市城建工作克服資金少、任務重、基礎設施老化和歷史遺留問題等多種因素和困難,研究了很多辦法和措施,解決了許多疑難雜癥問題,我市城市面貌發(fā)生巨大變化,道路拓寬,市容整潔,城市綠化總量大幅度增加,各項城建重點工程項目循序漸進啟動實施,取得顯著成效,群眾滿意率不斷提高。
1、堅持規(guī)劃先行,突出龍頭引領作用。今年,我市啟動了第四輪城市總體規(guī)劃修編工作。結合城市發(fā)展的現實需要,重點考慮對城市功能區(qū)和城市路網進行調整,把樺川縣納入了佳木斯市城區(qū)總體規(guī)劃。同時,調整優(yōu)化工業(yè)、商業(yè)布局,以城市總體規(guī)劃引領城鄉(xiāng)建設發(fā)展的提檔升級。先后完成了哈佳鐵路、萬達廣場、電動汽車高新項目等關系我市長遠發(fā)展的大項目規(guī)劃前期研究和選址工作。完成了友誼路至解放路、勝利路跨鐵路兩座立交橋,紅旗街、萬新街等19條城市道路,英格吐河、王三五河等4條內河及全市14個小游園的規(guī)劃設計。
2、加快建設步伐,城市功能逐步完善。在既有城建改造建設成果基礎上,今年,我市又確定了路橋建設、園林綠化、供熱燃氣、既有建筑節(jié)能改造等4個方面城建項目,合計投資估算為108,308萬元。目前,各項工程項目均已啟動實施,部分重點工程已經取得階段性成果。其中,各主次干道瀝青灌縫改造、破損道板邊石修復工作正在有序進行,啟動了順和路南段、濱江路東段、中山街北段的大修工程,41條巷道新建和維修工作已經開工。結合我市供熱狀況和中遠期發(fā)展,完成了供熱規(guī)劃編制工作,并確定了新建兩臺熱水鍋爐和兩條供熱管線的建設計劃。啟動了對全市中小學、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)療機構以及信訪集中的小區(qū)供熱情況普查工作,并將于供熱期前完成整改,確保全市供熱達標。今年計劃完成天然氣居民用戶1.2萬戶,目前入戶工程已經開工,管線工程正在進行前期準備工作。今年申報既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造面積160萬平方米,正在進行復審,各區(qū)已進行工程先期施工。
3、規(guī)范城市管理,市容市貌日益改觀。兩年來,城管執(zhí)法部門通過開展“亮劍行動”,累計拆除違章建筑56萬平方米,維護了城市規(guī)劃的嚴肅性,保證了路橋建設的順利進行,加快了上萬戶居民回遷進程。在清運冰雪工作中,共投入資金4500萬元,購置清雪設備189臺套,去冬今春清運冰雪100多萬立方米。我市在全省各地、市清雪工作評比中名列第一。通過開展“春風行動”、“市容整治行動”等,在清理垃圾、治理商販、規(guī)范牌匾、取締占道、治理噪音等方面都取得了顯著成效,市容市貌大為改觀。在服務民生工作中,市城管局多方爭取資金,在市區(qū)新建40座公廁,為全市20多所中小學校完成了旱廁改水廁,并全部達到國家二級公廁標準。通過市場化運作,沒用政府一分錢,建設了271個高檔公交候車亭,設置了185個路標牌,為方便市民出行和提高城市品位做出了積極貢獻。今年年初以來,重點在治理解決“三土”(裸土地面、綠化超高土、建筑工地殘土)和店外經營、露天燒烤等方面做了大量工作,并取得初步成效,市容市貌進一步提檔升級。
4、加強園林建設,城市環(huán)境日趨優(yōu)美。截止去年末,我市建成區(qū)所有植物的垂直投影面積40.31平方公里,建成區(qū)各類城市綠地面積38.8平方公里,建成區(qū)綠化覆蓋率達到41.1%、人均綠地面積達到14平方米、公共綠地面積(按非農業(yè)人口)8400100平方米,公園14個,綠化美化道路125條,初步形成了道路綠化網絡,游園綠地遍布市區(qū),綠化景觀發(fā)展多層次,喬灌花草相結合,三季有花,四季有景,以綠促美的城市園林綠化格局。我市先后獲得省級園林城市、園林綠化先進市、國家級園林城市等稱號。
關于市城市規(guī)劃建設管理園林工作情況調查報告關于市城市規(guī)劃建設管理園林工作情況調查報告二、存在的問題
通過調研,委員們了解到,我市城建工作中還存在著如下問題和困難:
1、城市規(guī)劃的協調配套不夠完善。一是城市總體規(guī)劃和各項具體規(guī)劃(子規(guī)劃)沒有配套起來,長期規(guī)劃與中期、近期規(guī)劃沒有配套起來,整體分布與小區(qū)分布沒有配套起來,大區(qū)域和小區(qū)域規(guī)劃沒有配套起來。比如在園林、小區(qū)開發(fā)、管網設施、排水、自來水、通訊網絡、供熱、燃氣等方面缺少相應配套的規(guī)劃,有的即使有規(guī)劃也只是短期的,有的規(guī)劃之間甚至互相矛盾,使得基礎設施建設、服務功能不能一次到位,城市建設中出現反復拆了建、建了拆的現象還比較多。二是只注重地上空間規(guī)劃,忽略了地下空間的規(guī)劃,地下規(guī)劃沒有納入城市總體規(guī)劃之中。三是城市建筑規(guī)劃風格千篇一律,特色不突出,各開發(fā)小區(qū)之間不配套、不協調。四是新建小區(qū)停車場和綠地規(guī)劃不足,占公有道路、公用面積現象突出。
2、城市建設尚有諸多問題需要解決。一是城市地下管線設施的歸檔管理工作需要進一步加強,否則出現問題和事故無據可查,給維修和搶險應急帶來困難。二是居民小區(qū)二次供水的水箱清理不夠,影響居民飲用水安全。三是西林路東段地下商業(yè)街建設步伐需要加快,目前道路還沒有開通,影響市民出行。四是解放路西段斷頭路問題還沒有解決,導致長安、西林橋交通壓力大。五是對建設施工方的管理和制約力度不夠,對建筑企業(yè)工程質量和誠信度監(jiān)督力度需要進一步加大。六是一些路段的路燈質量不高,監(jiān)管需要加強。七是處理后的城市污水(中性水)目前沒有得到科學合理利用,直接排入松花江,造成水資源的浪費。八是目前我市長安路等一些繁華路段交通擁堵,市民出行困難,在過街天橋始終沒有建起來的情況下,幾個重要路口的地下過街通道可否延時開通,應引起重視。
3、城市管理的精細化水平有待提高。一是垃圾亂堆亂放和張貼小廣告等現象普遍存在,影響城市形象。目前垃圾清運、道路灑水等環(huán)衛(wèi)工作力度和效果不平衡,主干道好于次干道,次干道好于巷道,城市西區(qū)好于東區(qū)。二是垃圾處理問題勢在必行,否則會影響城市地下水和飲用水安全。三是在一些街路和新建小區(qū),電力、通訊等部門為了節(jié)省成本,繼續(xù)私拉亂接線路,出現新的“空中垃圾”,影響市容市貌。四是破壞城市公共設施現象屢禁不止,執(zhí)法打擊力度需要加大。
4、園林建設和管護需要進一步加強。一是“大園林”的觀念還沒有形成,園林規(guī)劃與城市總體規(guī)劃沒有配套起來,城市綠化與林業(yè)綠化、周邊郊區(qū)綠化、防風綠化、溝渠綠化、山丘綠化等沒有結合起來。二是城市綠化的樹種選配需要科學論證和調整,適宜北方氣候的抗病蟲害強、易生長、好管護的樹種需要繼續(xù)增加,在實用和美觀相結合上需要深入研究。三是城市綠化的后期管理和維護亟待加強,目前存在一些枯樹和死樹沒有及時清除和補植,影響市容。四是沿江公園的木棧道出現破損,表面__漆普遍脫落,應及時進行維修。
5、建口各部門隊伍薄弱、資金不足問題突出。在人員配備方面,建設系統所屬的園林處、路燈所等單位,由于受編制影響,人員只出不進,職工隊伍老化,尤其是專業(yè)技術人員配備不足,結構不合理,制約了工作的開展。市城管局目前執(zhí)法人員是按__年前的市區(qū)面積配置的,缺口較大,執(zhí)法力量遠遠不適應現在城市管理需要。在資金投入方面,由于政府公共財政只投入綠地建設資金,城市綠地維護資金短缺,設備老化嚴重,現有水車、綠化修剪機械超期服役,工作質量和效率不高,影響綠化景觀效果。同時,由于城建資金有效投入不足,也影響了道路拓寬改造等重大城建項目和城市日常管理的順利進行。
6、宣傳工作不到位。目前,我市還沒有一個成型的、系列的城市公益宣傳廣告,包括其它領域工作在內,也缺乏完整、配套、突出的公益宣傳廣告。由于缺乏廣泛宣傳教育,群眾對城建工作的認知和理解不夠,全民參與、支持城市建設和管理的意識和氛圍不濃。
三、幾點建議
針對以上在調研中發(fā)現的問題,委員們提出如下建議:
1、高起點、高標準做好城市規(guī)劃及協調配套工作。一是增強規(guī)劃的前瞻性、系統性和整體性,要立足現在,著眼長遠,注重城市功能的完整性、基礎設施的承受能力和社會需求的預測性,做到總體規(guī)劃與具體規(guī)劃(子規(guī)劃)相結合,長遠規(guī)劃與中、近期規(guī)劃相結合,整體分布與小區(qū)分布相結合,地上規(guī)劃與地下規(guī)劃相結合,為今后的城市建設留下足夠的發(fā)展空間。二是適應城市發(fā)展和建設需要,對城市規(guī)劃經常及時修訂調整,更好地發(fā)揮規(guī)劃在城市建設中的龍頭作用。三是將江北及柳樹島開發(fā)規(guī)劃納入我市城市總體規(guī)劃和長遠規(guī)劃之中,逐步實現我市江南、江北協調發(fā)展。四是城市規(guī)劃應突出特色,各小區(qū)之間應互相協調配套,在建筑風格上高低錯落有致,造型別具一格,防止千篇一律。五是加強停車場和綠地規(guī)劃,今后新建開發(fā)小區(qū)必須預留足夠的停車位(或地下)和綠地,防止再出現占公用道路和公用面積現象。六是加強對規(guī)劃后期的驗收和監(jiān)管,防止開發(fā)單位為了減少投入、贏得利益,隨意篡改規(guī)劃現象發(fā)生。七是做好跨松花江鐵路二橋、三橋規(guī)劃的初可研工作,并尋機報省發(fā)改委和交通廳審批。
2、加大城市建設力度。一是做好城市地下管線、管道設施的歸檔和管理工作,并限期完成。同時建立長效機制,為今后解決地下設施問題提供依據,防患于未然。建議由市政府法制辦牽頭,對建口所涉及到的法律法規(guī)和規(guī)章進行梳理,明確責任單位,落實工作責任,防止出現問題推諉扯皮。二是加強對居民小區(qū)二次供水水箱的定期清理,保證居民飲用水安全。三是加快西林路東段地下商業(yè)街及道路建設,爭取早日開通,方便市民出行,防止出現濫尾工程。四是盡快打通解放路西段與紅旗路相通,緩解長安橋和西林橋交通壓力。五是加強對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管,把好驗收關。今后對化糞池設計不合格、給排水工程不達標、綠化硬化不到位、各種管線設施沒進入地下的工程均不予以驗收。同時,將施工企業(yè)納入年度目標考核,對其工程質量和誠信情況進行評比排名,并在建筑工程網站或媒體予以公布,接受社會監(jiān)督,對工程質量不達標和失信的企業(yè)取消施工資格。六是對去年完成的建筑節(jié)能保溫工程,在保修期內全面進行一次檢查,對出現損壞的要及時返修。同時,對政府管轄的養(yǎng)老院、學校、醫(yī)療機構等,應優(yōu)先保證實施節(jié)能保溫工程。七是對新修道路、新建小區(qū)及其它城建工程的基礎設施,也應在保修期內進行全面排查,并形成制度,確保使用壽命,減少維修投入。八是加強對路燈質量的監(jiān)管,對路燈設施的采購嚴格進行招投標,實行責任追究機制。九是妥善做好城市中性水的處理,對新建道路和開發(fā)小區(qū),應規(guī)劃建設雙管線,搞好雨水和污水的分離。十是對長安路華聯商廈、百貨大樓和永安街等繁華路段的地下過街通道,可通過試點的方式,使其延時或者24小時開通,既可替代修建過街天橋,減少投資,又可方便市民通行,緩解交通壓力。
3、提高城市管理的精細化水平。一是加強對亂扔亂倒垃圾和張貼小廣告行為的治理和打擊,做到全面均衡治理,不留死角。二是加大垃圾清運和處理力度,在城區(qū)增設垃圾箱和果皮箱數量,并盡快實行垃圾分類處理,防止對地下水造成污染。三是加快垃圾處理廠工程建設,爭取早日投產運行。四是對“空中垃圾”(空中管線),建議由市政府協調,統一由市城管局管理。特別是對今后新建小區(qū),要加強監(jiān)管,所有管線都應埋設在地下,不應再出現新的“空中垃圾”。五是冬季使用融雪劑,應采取措施,保護好道路兩側的綠化帶。六是加大對破壞城市公共設施行為的打擊和處罰力度,充分利用“天眼工程”,查獲實施破壞的嫌疑人,移送公安機關嚴肅處理。
4、進一步加強園林建設和管護工作。一是樹立“大園林”的觀念,做到園林規(guī)化與城市總體規(guī)劃相結合,與周邊郊區(qū)綠化相結合,與溝渠、小河綠化相結合,與山丘、防風綠化相結合,與城市各出口綠化相結合,與企事業(yè)單位、開發(fā)小區(qū)綠化相結合,從而構成一道防塵降噪、向城市提供清新空氣的生態(tài)綠色屏障。同時,可利用群眾造林資金,與林業(yè)部門共同搞好園林綠化工作。建議今后機關事業(yè)單位義務植樹到各區(qū)或郊外進行。二是適應我市城市氣候和特點,更加科學合理地選配綠化樹種,建議將病蟲害少、易管護、生命力強的糖槭樹做為我市的主要大樹樹種,同時在小區(qū)、企業(yè)院內等多種植一些小灌木,盡量不增加草皮面積,減少綠化工作量和成本。三是加強對綠化的后期管護工作,對一些已經枯死的樹木,要及時清除并補植。四是加強對沿江公園木棧道的維修和養(yǎng)護,及時噴刷__漆,延長使用壽命。
5、市政府及相關部門應繼續(xù)加強和支持城建工作。一是在上項目和爭取資金方面應給予支持和協調。同時,應進一步加大對所涉及的中省直單位、鐵路、部隊、政府職能部門,包括自來水、燃氣、熱力、電力、通訊等行業(yè)單位的協調力度,及時協調解決在工程項目建設中出現的矛盾和問題,確保建設工程項目的順利實施。二是市編辦應對城管、園林、路燈所等部門多調劑一些人員編制;人社部門應對建設系統的基層單位多給一些公益性崗位指標,保證具有長期穩(wěn)定的工作人員特別是專業(yè)技術人員戰(zhàn)斗在城市建設第一線。三是政府應加大資金投入,保證重大建設項目和日常城市管理的順利進行。
6、加強宣傳工作。建議我市向社會廣泛征集,集思廣益,設計定型的城市宣傳廣告,長期向廣大市民進行宣傳教育,不斷提高市民文明素質,鼓勵和提倡人人參與、支持城市建設,切實形成“人民城市人民建”的良好氛圍。