2024年公路建設調研報告怎么寫
標題:2024年公路建設調研報告
一、引言 2024年,全球公路建設行業(yè)正經(jīng)歷著前所未有的變革??萍歼M步、環(huán)保法規(guī)以及城市化進程對公路建設提出了新的挑戰(zhàn)和機遇。本報告旨在深入探討當前公路建設的現(xiàn)狀、趨勢和問題,為相關決策者提供有力的數(shù)據(jù)支持和戰(zhàn)略建議。
二、基礎設施投資與規(guī)劃
1. 投資規(guī)模:預計2024年全球公路建設投資將持續(xù)增長,特別是在新興市場,如亞洲和非洲,基礎設施需求旺盛。
2. 規(guī)劃重點:綠色公路、智能交通系統(tǒng)和多模式交通接口成為規(guī)劃焦點,以適應可持續(xù)發(fā)展和智能出行的需求。
三、技術創(chuàng)新與應用
1. 材料科學:新型環(huán)保材料的研發(fā),如再生混凝土和生物降解路面,正在逐步替代傳統(tǒng)材料,減少環(huán)境影響。
2. 工程技術:自動化施工設備和無人機監(jiān)測提高了效率和精度,降低了成本。
3. 數(shù)據(jù)驅動:大數(shù)據(jù)技術的應用優(yōu)化了設計、施工和維護流程,提升了公路性能和安全性。
四、環(huán)境與社會影響
1. 環(huán)??剂浚汗方ㄔO需遵循嚴格的環(huán)境評估,推廣綠色建設標準,減少碳排放。
2. 社區(qū)參與:公眾參與決策過程,確保項目符合當?shù)匦枨螅龠M社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
五、政策與法規(guī)
1. 國際框架:國際組織如聯(lián)合國和世界銀行推動全球公路建設的可持續(xù)性標準。
2. 國家政策:各國政府出臺激勵措施,如稅收優(yōu)惠和公私合作模式,鼓勵公路建設的創(chuàng)新和投資。
六、未來展望
1. 持續(xù)創(chuàng)新:公路建設將更依賴科技創(chuàng)新,以實現(xiàn)更低的環(huán)境影響和更高的經(jīng)濟效益。
2. 市場動態(tài):隨著全球經(jīng)濟復蘇,預計公路建設市場將進一步擴大,尤其是在發(fā)展中國家。
七、結論 2024年的公路建設不僅是一個物理網(wǎng)絡的擴展,更是一個融合技術、環(huán)保和社會責任的復雜進程。各方參與者需要緊密合作,共同應對挑戰(zhàn),把握機遇,構建更加高效、可持續(xù)的公路網(wǎng)絡。
本報告揭示了2024年公路建設的現(xiàn)狀與趨勢,旨在為行業(yè)參與者提供參考,推動公路建設邁向更高水平。
2024年公路建設調研報告范文
第一篇 2024年公路建設調研報告3550字
近年來,我市把抓村村通公路建設作為貫徹__大精神,回報農(nóng)民兄弟,服務城鎮(zhèn)化和增加農(nóng)民收入的實際行動,“要想富,先修路,修好路”的思想已深入人心,從領導到群眾抓村村通公路的勁頭不斷提高,使全市農(nóng)村公路有了較大的發(fā)展,農(nóng)村公路網(wǎng)基本形成,通達深度逐步提高。
一、全市城鄉(xiāng)公路現(xiàn)狀
截止__年底,全市擁有公路394條,通車里程1159.9公里,公路密度達到每百平方公里105.13公里,其中列養(yǎng)公路250.713公里;省道3條,75.57公里;縣道139.61公里;鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個行政村,已全部通公路,現(xiàn)有通車里程722.6公里,其中101個村(含沿省、縣道路邊的村)已建油路(水泥路)路面里程64.94公里,未建油路(水泥路)路面的村310個,里程657.66公里。目前,應城市已基本形成了,兩橫、三縱,一外環(huán)為主骨架,干支相連、內(nèi)早外聯(lián)、四通八達的公路網(wǎng)絡。一條路帶動一個產(chǎn)業(yè),一條路造福一方人民,一條路激活一片人心。依路建市場、沿路開園區(qū)、借路跑運輸……在城鄉(xiāng)公路上,當?shù)剞r(nóng)民因路制宜辟財源,__年全市現(xiàn)實國內(nèi)生產(chǎn)總值89.5億元,財政收入4億元,農(nóng)民人均純收入達到3429元。
二、實施村村通公路建設經(jīng)驗
1、精心組織,相互配合,把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設過程中,市委、市政府高度重視,精心組織,成立了公路建設指揮部,加強工程建設的領導和指導。各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)也相應成立了村村通公路建設工作專班,具體負責。市交通積極配合做到了指導勘測設計到位,工程質量監(jiān)督到位,驗收合格后申報補助資金到位。截止__年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級下達三年通鄉(xiāng)油路計劃的80%,通村公路已完成120公里。
2、多法籌資,政策配套,把村村通公路作為“親民工程”落實。__年,在通鄉(xiāng)公路建設中,市委、市政府果斷決策,采取“城市支援農(nóng)村,機關支援基層,干部支持農(nóng)民”的方式,號召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設捐物捐款,短短一個月時間,全市17000多名干部職工和社會各界人士捐款630多萬元,為市通鄉(xiāng)公路全面啟動做出了突出貢獻。在通村公路建設中,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng),積極向在外的知名人士、私營業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書,收到了很好的效果。市直部門通過支援農(nóng)村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手,緩解了通村公路建設資金矛盾。于此同時,全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)積極出臺了優(yōu)惠政策,做好了涉及工程建設的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作;市直各相關部門在執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的前提下,按照市公路建設指揮部的統(tǒng)一要求,特事特辦,簡化手續(xù),提高了工作效率。
3、精心施工,保證質量,把村村通公路作為“示范工程”建設。一是大力推行“雙五個一”的工作方法,即實行一條通鄉(xiāng)油路一名市級領導、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員,一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、一名交通局技術顧問、一個籌資和建設專班、一塊質量公示牌的工作方法,做到建一條通村公路,在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設、廉政建設雙合同制。在簽訂工程建設合同的同時,簽訂廉政建設合同,確保在村村通公路建設中,做到“工程優(yōu)質,干部優(yōu)秀”。三是加強工程質量監(jiān)督管理。應城市從公路部門抽調十名工程技術人員派駐各施工合同段,對工程所用的材料,各工藝流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機等檢測設備,及時糾正工程質量問題,同時市交通局主要負責人和分管領導,經(jīng)常到施工現(xiàn)場巡回檢查,發(fā)現(xiàn)質量隱患,限期整改,不留后患。四是采取投標的方式和應城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理合同。作為通鄉(xiāng)公路建設的社會監(jiān)理,監(jiān)理公司嚴格執(zhí)行公路工程建設的法律、法規(guī)、技術標準和規(guī)范,嚴格履行監(jiān)理合同,監(jiān)督工程施工承包合同的實施,進行工程質量檢測,參加工程質量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢為主,不斷提高施工單位質量意識。質量是效益,質量是生命,為使施工單位履行施工合同中保證質量的義務,應城市對施工單位的主要負責人和技術人員集中進行技術培訓,并提出了確保路面施工質量的“三個到位”(路槽處治的深度、土質、輾壓),“確保五度”(寬度、厚度、平整度、拱度、密實度)及“嚴把六關(備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養(yǎng)生)的工作要求。因此,各施工單位都建立了質量自檢機構,在監(jiān)理公司的督辦下,每個施工合同段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強村村通公路建設的財務管理。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用,提高投資效益,應城市對國債資金的使用堅持??顚S玫脑瓌t,實行單獨建帳,專人管理,單獨核算,同時積極爭取地方配套資金的到位。
4、建管結合,大膽嘗試,把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益,誰養(yǎng)護”。農(nóng)村公路的主要服務對象是地方,應城市以此為原則實行市、鄉(xiāng)、村三級負責制,即縣道由市政府負責,鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負責,村道由村委會負責,通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、抓示范路等多種方法,充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對農(nóng)村公路實行分段招標,分村組、分戶承包,以承包養(yǎng)護、委托養(yǎng)護形式,確保減少養(yǎng)護成本,增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護技術含量。全市目前退休、退養(yǎng)的公路部門養(yǎng)護人員20余人,在行業(yè)改革中被清算的曾經(jīng)長期在公路養(yǎng)護崗位工作的協(xié)議工40余名。通過引導,讓有勞動能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農(nóng)村發(fā)揮技術優(yōu)勢,再找崗位,解決農(nóng)村養(yǎng)護技術力量問題。
三、村村通公路工程實施的主要困難和問題
一是建設速度上不來,差距大。在__年全省農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會上明確提出,到__年,全省50%的行政村通瀝青(水泥)路,到__年,行政村全部通瀝青(水泥路)。地處平原微丘地區(qū)的我市,是全省經(jīng)濟強市、文明城市,我們的規(guī)劃應高于這個平均水平。然而,我市目前只有24.6%的行政村通瀝青(水泥)路,差距很大,任務艱巨,按上述標準衡量,我們的建設速度明顯滯后。
二是配套資金上不來,啟動難。據(jù)測算,市通村公路的平均造價是每公里12萬元,除上級交通部門每公里補助5萬元外,其余均需自籌,因此,各地雖有加快通村公路建設的迫切愿望,但由于配套資金缺口較大,啟動十分困難。
四、加快村村通公路建設的建議
為加快應城市通村公路建設步伐,盡早實現(xiàn)村村通油路(水泥路)目標,我們建議如下:
1、建議市政府建立“村村通公路建設領導專班”,由市政府領導掛帥,相關部門(計劃、財政、交通、建設、國土、農(nóng)業(yè)、供電、林業(yè)、廣電、電信、移動、聯(lián)通、公安、水利)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處、開發(fā)區(qū)負責人為成員,以加強對全市通村公路建設的組織領導,負責全市通村公路建設的統(tǒng)一指揮和協(xié)調。
2、建議全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi),在不新增債務包袱的前提下,通過以下辦法籌集通村公路建設資金。
一是交通部門爭取一點:通村公路修建油路(水泥路)的資金補助政策是每公里5萬元(路基寬度6米,路面寬度3.5米),工程竣工后,經(jīng)省、孝感市交通部門驗收合格的,由交通局爭取補助到位。
二是財政部門補助一點:市政府對通村公路建設給予一定的補貼,其補貼標準可據(jù)市財政收入情況每公里1至2萬元,財政補貼原則上不封頂,即修多少按政策補貼多少。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點:在群眾自愿的原則下,用好用活一事一議政策,用民主方法籌集資金。
四是社會捐資一點:可發(fā)動“四有”(即政治上有地位,經(jīng)濟上有實力,社會上有影響,對家鄉(xiāng)有感情)人士對家鄉(xiāng)公路建設進行贊助,也可采取立“功德碑”的形式,發(fā)動農(nóng)民群眾捐資。
五是部門幫扶一點:利用省市扶貧對口單位、市直聯(lián)系單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路,解決部分通村公路建設資金。
六是項目資金列一點:在扶貧資金項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、優(yōu)質稻基地建設項目等與通村公路相關聯(lián)項目資金中列一部分用于通村公路建設。
3、建議相關部門配合支持,給村村通公路建設創(chuàng)造一個好的環(huán)境。各處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)應出臺相應優(yōu)惠政策,加快村村通公路建設,做好涉及工程建設的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程,國家和市政府“以獎代補”的資金只能用于路面建設。通村公路建設占用土地,以處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計,按程序報國土部門審批。國土部門要在執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的前提下,特事特辦,簡化手續(xù),提高辦事效率。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、電信、移動、聯(lián)通等部門的拆遷工作,由各部門自行負責解決,原則上不予補助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,任何單位和個人不得借故推諉、阻撓。
第二篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設調研報告2200字
20__年3月份以來,我多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組就農(nóng)村公路建設工作進行實地調研,對下一步全縣農(nóng)村公路如何建設進行了深入思考,形成如下調研報告:
一、全縣農(nóng)村公路建設情況
(一)道路基本情況
全縣境內(nèi)公路總里程6210.466公里,其中,國道(g214線)36公里,省道294.04公里(s222線114.2公里、s219線164.481公里、s216線15.359公里),縣道494.541公里,鄉(xiāng)道1687.12公里,村道3698.765公里(已納入統(tǒng)計里程430.707公里)。建成二級公路4.5公里(縣城通化橋至涼水井),三級公路86公里(景東至安定50公里,原國道214線36公里),四級公路1498公里,建成瀝青路面399.881公里,水泥混凝土路面42.12公里。以上可以看出,我縣的農(nóng)村公路路面等級還非常低,交通條件急需快速改善。
(二)通達工程實施情況
2024~2024年,上級累計下達我縣通達工程建設計劃129個村1206.927公里,2024年下半年我縣提前實施9個村269.1公里。至目前,全縣實際建設完成通達工程138個村1498.027公里,累計完成通達工程建設投資近2.7億元,實現(xiàn)了100%行政村公路通達化的目標。
(三)通暢工程實施情況
建制村通暢工程是在原來已實施過通達工程的路面上實施硬化工程,根據(jù)上級相關規(guī)定,通暢工程按山嶺重丘區(qū)四級公路標準建設,路面結構型式為水泥混凝土路面和瀝青混凝土路面兩種。路基寬度分別采用4.5米和6.5米兩種,路基寬度4.5米的,路面寬度應為3.5米;路基寬度6.5米的,路面寬度應不少于5.5米。路面兩側設置寬度為0.5米的路肩;路基寬度4.5米的路段,須在不大于300米間距內(nèi)設置錯車道,錯車道路基寬度不少于6.5米。
我縣通暢工程項目從2024年開始實施,完成了文井鎮(zhèn)新會村19.8公里、安定鄉(xiāng)外倉村10.5公里、花山鄉(xiāng)文俄村5.6公里、太忠鄉(xiāng)徐家壩22.6公里、大朝山東鎮(zhèn)新村公路9.1公里通暢工程建設;2024年計劃實施花山文岔、蘆山、淇海、大街文山、文龍瓦偉、文井路東共6條通村道路59.9公里硬化工程;2024年計劃實施花山文明、文召、大街平地、文龍會良河、文井文新、新龍、挖固、錦屏利月、董報、龍街東山、安定河底、景福虎山、林街丁怕13個村156.1公里道路硬化工程;20__年計劃實施花山秀龍路、撇羅、文崗、卜勺、大街勺摩、文龍瓦罐窯、文井文光路、南新線、錦屏山?jīng)_、溫卜、龍街邦慶、南岸共12條200.846公里通村道路硬化工程。至目前,2024年實施通暢工程已投入使用,2024年、2024年建設計劃基本完工,20__年建設計劃推進較為滯后。2024年,上級下達我縣通暢工程建設計劃380公里,目前已全部分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),正開展道路勘察設計、招投標等工作,即將啟動建設。
(四)農(nóng)村公路現(xiàn)狀
近年來,我縣農(nóng)村公路建設發(fā)展較快,所有建制村均實現(xiàn)了通達,給群眾出行帶來了便利。但受項目、資金以及地理條件等因素制約,縣、鄉(xiāng)道路寬多在6.5米以內(nèi),鄉(xiāng)、村道路寬多在4.5米以內(nèi),很多農(nóng)村道路彎多、路窄、坡陡,大部分鄉(xiāng)村道路沒有路肩,會車困難,通行能力不高。鄉(xiāng)村道路無等級評定、無標志標牌、無危險路段的警示等,安全隱患較多。
二、農(nóng)村公路建設中存在的困難和問題
(一)資金缺口大,工程推進難
盡管在公路建設資金問題上,我縣采取了施工企業(yè)墊資、群眾投工投勞等多渠道籌集解決,但由于開工項目多、建設成本高、資金需求大,自籌資金嚴重不足,工程推進困難。通村公路建設上,除中央、省、市一些政策性補助和縣財政配套資金外,仍有較大缺口。如通暢工程項目建設中,路面寬3.5米的水泥硬化工程,需要投資約50萬元/公里,而上級的項目資金為35萬元/公里,缺口近15萬元/公里;路面寬4.5米的水泥硬化工程,需要投資約75萬元/公里,上級項目資金50萬元/公里,缺口近25萬元/公里。2024年,上級下達我縣通暢工程計劃156.1公里,按每公里缺口15萬元計算,共缺口資金2341.5萬元;20__年上級下達我縣通暢工程項目計劃380公里,按每公里缺口25萬元計算,缺口資金達9500萬元。縣鄉(xiāng)財政困難,籌集所需缺口資金非常困難,一定程度上影響和制約著我縣農(nóng)村公路的建設與發(fā)展。
(二)公路基礎差,實施硬化項目難度大
雖然,我縣所有行政村已實現(xiàn)了通達工程全覆蓋,但在實施通達工程時,對道路標準要求不高,很多道路都依山就勢,有的路段僅能保證車輛單向通行。同時,由于農(nóng)村公路管養(yǎng)機制不夠健全,管理不到位,部分路段塌方、水毀嚴重,導致很多路面受蠶食。為此,在實施通暢項目時,必須對原路面進行大量擴建、修建,增加了工程投入,使本來就緊缺的項目資金更加無法保證項目建設,資金缺口很大。加之我縣原來僅太忠鎮(zhèn)有石場,通暢項目建設所需石料均從太忠購買,西邊5鄉(xiāng)鎮(zhèn)距太忠石場至少上百公里,運費太高,導致通暢項目投資成本增加,在安排通暢項目時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都想實施,但考慮到投資缺口太大又不敢要,制約了全縣通暢項目整體推進。
三、加快農(nóng)村公路建設的措施建議
推進景東農(nóng)村公路建設工作,關鍵要解決三個問題:“錢從哪里來”、“事情怎么做”、“人要如何干”。
(一)錢從哪里來
公路建設的問題是“錢從哪里來”。 我縣農(nóng)村公路通暢工程建設項目庫里程約1450公里,總投資將超過10億元,其中中央補助資金約7億元,需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約3億元。由于我縣經(jīng)濟基礎薄弱,配套資金很難及時足額籌集到位,除項目勘察設計費、施工監(jiān)理費、質量檢測費、審計費等項目管理費由縣統(tǒng)一負責外,缺口資金得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須多措并舉,想方設法籌集資金。
一是整合項目。去年起,只要在數(shù)據(jù)庫里的建制村公路實施通暢工程,上級都給予項目資金補助50萬元/公里。除此之外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極通過整合“美麗鄉(xiāng)村”、“一事一議”等各種項目資金,推進通暢工程建設,解決資金缺口問題。同時,西邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要積極對接好扶貧整鄉(xiāng)推進的政策機遇,統(tǒng)籌推進通暢工程項目建設。
第三篇 農(nóng)村公路建設調研報告3200字
按照市委政策研究室關于協(xié)助搞好全市農(nóng)村道路建設調查的函的部署和要求,現(xiàn)將我縣農(nóng)村道路建設有關情況報告如下:
一、我縣通鄉(xiāng)通村公路現(xiàn)狀
我縣現(xiàn)有各級公路90條1009.66公里,其中通鄉(xiāng)路6條168.8公里,通村路65條407.9公里,專用公路兩條26.2公里。全縣共7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),98個行政村,十五期末,國家實施通縣鄉(xiāng)工程以來,我縣加大了農(nóng)村公路改建力度,成功地進行了克通公路建設,去年又成功地啟動了商品糧基地克昌公路建設項目以及通村工程。通過幾年的不懈努力,我縣農(nóng)村公路質量和等級得到了很大程度的提高,目前,我縣通鄉(xiāng)公路硬化總里程達155.1公里,硬化率92,硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,硬化率85.7,通村公路硬化總里程27公里,硬化率6.6,硬化村8個,硬化率8.2。
二、十一五時期我縣通鄉(xiāng)村公路建設規(guī)劃及資金安排
(一)十一五時期我縣通鄉(xiāng)村公路建設規(guī)劃
為搶抓十一五我省將投入1000億元實施農(nóng)村公路建設的歷史性機遇,進一步加快我縣農(nóng)村公路建設步伐,十一五期間我縣計劃建設通鄉(xiāng)白色路1條13.7公里。建設通村白色路52條509.9公里,其中20_____年建設13條線162.9公里,實現(xiàn)30個行政村通白色路面。20_____年計劃建設22條200公里,實現(xiàn)30個行政村通白色路面。20_____年計劃建設17條線147公里,實現(xiàn)29個行政村通白色路面。到20_____年末,基本上實現(xiàn)村村通水泥路。到十一五末期,實現(xiàn)通村公路全部硬化,所有行政村晴雨通車,形成以縣城為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為幅射,以村屯為支脈,縱橫交錯,四通八達的白色農(nóng)村公路網(wǎng)絡。
(二)十一五期間,我縣農(nóng)村公路建設的資金安排
十一五期間,我縣農(nóng)村公路建設所需資金總額為1774.5萬元,其中爭取國家補貼資金為3809萬元,地方匹配資金13331.5萬元。由于我縣財政拮據(jù),所以說資金短缺問題是制約我縣公路建設的瓶頸。面對缺口資金,借鑒外地成功經(jīng)驗,結合我縣實際,建立多元的投入機制,解決配套資金問題。一是縣財政投一點。設立農(nóng)村公路建設資金專戶,按當年通村公路建設計劃,將每公里6萬元的地方配套資金列入財政預算,同時按照工農(nóng)產(chǎn)品每噸2元的征收標準,加大地方養(yǎng)路費征收力度,擴充資金來源渠道,確保農(nóng)村道路轉移支付資金足額投入。二是受益村屯籌一點。積極調動受益村屯農(nóng)民群眾積極性,通過組織召開村民代表大會,進行一事一議采取出工出勞以資代勞等方式解決受益村屯每公里11萬元資金匹配問題。三是動員社會捐一點。采取給外地的__人寫封信、打一個電話和為捐資助路的企業(yè)或個人樹碑立傳,實行公路貫名制等辦法,鼓勵受益企業(yè)或回鄉(xiāng)人員及社會各界人士捐資助路。四是協(xié)調銀行貸一點。建立探索商品路、貸款責任路建設模式,作為解決資金短缺的有效渠道,積極利用信貸資金投入農(nóng)村公路建設。五是抓準政策爭一點。抓住整合新農(nóng)村建設試點,扶貧開發(fā)整村推進政策機遇,多方籌集資金,用于農(nóng)村道路建設,確保足額投入。
三、20_____年通鄉(xiāng)村公路建設工作啟動情況、主要措施、存在的問題及下步打算
(一)通鄉(xiāng)工程商品糧基地項目克昌公路啟動情況及主要措施
總投資3170萬元的31.7公里商品糧基地項目克昌公路建設于20_____年8月31日開工,為保證工程進度,該項目分五個工程標段同時施工,所以去年10月份工程所需10.5立方米,路基土方任務已全面完工。為保證今年該工程于5月中旬進行水泥混凝土鋪筑,春節(jié)期間我們利用1個月的時間進行了集中備料,現(xiàn)工程所需的碎石、中粗砂和砂礫已全部進場,該工程所需2.3萬噸水泥已與我縣北疆水泥有限公路簽訂了購銷合同,現(xiàn)已陸續(xù)進場。進入4月份以來,各施工標段對路基翻漿路段進行整修處理,經(jīng)過近一個月的整修,路基翻漿處理工作已基本完成,待時機成熟做水泥穩(wěn)定砂礫,為水泥混凝土鋪筑工程做充分準備。
(二)通村工程啟動情況及主要措施
20_____年我縣通村公路計劃162.9公里,總投資4020萬元。在縣委、縣政府的高度重視下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力配合下,在市通村辦的指導下,我縣通村公路建設項目已全面啟動,開局良好。目前,工程設計、招標工作全部完成,組織機構及人員已全部到位,一事一議各村承擔的工作任務已基本落實,各施工單位已進駐各標段,備料工作正緊鑼密鼓進行。按照市政府和市通村辦的部署和要求,__縣政府和交通部門把通村公路建設作為建設社會主義新農(nóng)村的重要工作,擺上首位。納入日程、強化領導、全力推進。一是為切實加強對通村公路建設的領導,縣政府成立了以縣長董穎秋、副縣長吳昊、縣助、財政局長鄒德玉、交通局長范德強為正副指揮的通村公路建設指揮部,建立健全了組織領導體系,為工程建設提供了組織保證。二是舉全縣之力,出臺優(yōu)惠政策,為通村公路建設創(chuàng)造條件。三是指揮部靠前指揮,現(xiàn)場辦公解決實際問題。四月中下旬總指揮,縣長董穎秋、副指揮、副縣長吳昊、副指揮、交通局長范德強深入各鄉(xiāng)、村和路段實地踏察,并與各鄉(xiāng)村研究通村工作,指導各村一事一議,同時副指揮交通局長范德強帶隊分別深入各村自4月22起各施工單位開始陸續(xù)進入各標段,開始緊張的備料工作。目前,通村工程整體工作正按計劃有條不紊地進行,預計5月中旬,我縣通村公路將破土動工。
(三)農(nóng)村公路建設工作中存在的問題及下步打算
1、農(nóng)村公路建設存在的問題
今年我縣的農(nóng)村公路建設在縣委、縣政府的正確領導下,在上級業(yè)務部門的精心指導和大力支持下,做了一些工作也取得了一定的成績,但是在前段工作中還存在一些不容忽視的問題。一是由于上級計劃下達晚,所以致使工程建設準備工作不夠充分,在一定程度上影響工期。二是由于我縣財政拮據(jù),在資金籌措上難度很大。三是工程技術力量饋乏。
2、農(nóng)村公路建設下步打算
為保證我縣農(nóng)村公路建設工作的順利進行,我們在下步工作中將采取以下具體措施。
第一,搶前抓早,全力推進我縣農(nóng)村公路建設工作。按照省市計劃,31.7公里商品糧基地項目、162.9公里通村工程今年9月底必須全面完工,現(xiàn)在已經(jīng)進入5月份,各項工程已全面啟動,我們一定要強化時間觀念,積極投入人力、物力、財力,搶前抓早、精心組織、統(tǒng)籌安排,迅速掀起農(nóng)村公路建設高潮,全力推進農(nóng)村公路建設工作,確保今年我縣通鄉(xiāng)、通村工程如期完工。
第二,進一步樹立質量第一的理念,加強農(nóng)村公路的監(jiān)督管理。公路建設是百年大計,質量是工程建設的生命,由于我縣今年農(nóng)村公路建設任務重、戰(zhàn)線長、時間緊,在一定程度上將給工程質量帶來一定影響。因此,我們一定要把工程質量做好首要目標和頭等大事來抓。從嚴要求,從嚴把關,落實質量責任制度,健全質量監(jiān)督體系,嚴格查處質量問題,要力爭將每一條農(nóng)村公路建設成長壽工程、精品工程。
第三,強化組織領導,保障農(nóng)村公路建設扎實有序開展。加強組織領導是推進工作的可行保證,為此,農(nóng)村公路建設工程辦公室一定要代表農(nóng)村公路建設指揮部,充分發(fā)揮其職能作用,搞好工程建設的綜合協(xié)調和技術指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村都要成立由鄉(xiāng)、村長負總責的領導組織,搞好農(nóng)村公路建設的服務和監(jiān)督。
第四,建立獎懲制度,調動各方公路建設積極性。有效的獎懲制度是推進農(nóng)村公路建設的動力,為此,今年,縣政府將把農(nóng)村公路建設納入年度目標考核內(nèi)容,同時將定期對農(nóng)村公路建設進行評比表彰,對在農(nóng)村公路建設中表現(xiàn)突出,為我縣農(nóng)村公路建設做出突出貢獻的各級領導及工作人員,縣政府將給予一定的物質獎勵。
四、通鄉(xiāng)、通村工作中涌現(xiàn)出的典型
在農(nóng)村公路工程建設啟動過程中,由于工程建設指揮部在總指揮縣長董穎秋的帶領下,深入各鄉(xiāng)村現(xiàn)場辦公,動員沿線百姓為農(nóng)村公路建設出力獻策。通過一事一議受益村屯百姓主動投工、投勞,負責土方、基礎砂、路肩等基礎工程,同時各村積極響應縣政府號召,紛紛為施工單位安置駐地,解決水電,提供服務,為我縣農(nóng)村公路建設工作的順利進行打下了堅實的基礎。
五、對今年搞好鄉(xiāng)村公路建設的意見、建議
一是進一步提高認識,充分保護好發(fā)展好農(nóng)民群眾修建農(nóng)村公路的積極性。
二是科學規(guī)劃、合理布局,確保農(nóng)村公路有序、協(xié)調發(fā)展。
三是堅持建養(yǎng)并重,管養(yǎng)結合的原則,積極探索農(nóng)村公路建設的長效機制,積極鞏固農(nóng)村公路建設成果。
四是加強技術指導,建立切實可行的質量監(jiān)督機制,認真落實質量責任制,確保工程建設的質量。
農(nóng)村公路建設調研報告范文
第四篇 縣2024年農(nóng)村公路建設情況報告3550字
尊敬的縣人大趙主任、視察組各位領導:
硯山縣的農(nóng)村公路建設工作在縣委、縣人民政府的正確領導下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下,緊緊圍繞國家交通部提出的“三個服務”(服務國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局,服務社會主義新農(nóng)村建設,服務人民群眾安全便捷出行)的要求和我州構建“水、陸、空”立體交通及“三縱三橫”路網(wǎng)規(guī)劃,全面組織實施了XX年硯山縣通暢和通達工程。提高了公路等級和路面等級,改善了我縣農(nóng)村公路的通行條件,完善和提升了我縣農(nóng)村公路的檔次和水平。根據(jù)《關于對我縣鄉(xiāng)村公路建設情況進行視察的通知》(硯人辦發(fā)〔XX〕24號)文件要求,現(xiàn)將我縣農(nóng)村公路建設工作情況向各位領導作如下匯報,不妥之處,敬請批評指正:
一、基本情況
(一)全縣農(nóng)村公路基本情況
至XX年底,我縣境內(nèi)共擁有各類公路2385.1公里,公路密度為62.33公里/百平方公里。(其中:農(nóng)村公路總里程為2061.05公里,占公路總里程的86.41%,等外公路1296.24公里,占農(nóng)村公路總里程的62.89%,無路面公路1276.84公里,占農(nóng)村公路總里程的61.95%)。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通油路或水泥路,通油路率為63.64%,在93個行政村中,有46個行政村通等級路,等級化率為49.46%。農(nóng)村公路結構不合理,路面質量差,抗災能力弱,晴通雨阻的問題十分突出,影響了廣大農(nóng)村群眾的正常生產(chǎn)生活。
(二)XX年項目計劃投資情況
1.XX年我縣實施通達工程21條段共155公里,總投資3100萬元(其中:中央補助1550萬元,地方自籌1550萬元)。具體項目是:①年初下達的計劃有17條段114公里,即:銃卡至舍木那8公里,阿舍至壩心15公里,迷法至小各大7公里,獅子山至木瓜鋪3公里,平文線至拖嘎5公里,白泥洞至大尼尼3公里,維摩至普底5公里,窯上至路德4公里,g323線至蘆柴沖2公里,新干河至碧云至紅舍克17公里,城土線岔至老龍2公里,夸溪至羊革8公里,羊革至布那4公里,蚌峨至科麻12公里,安代丫口至板榔12公里,g323線至迷法2公里,倮基黑至租那5公里。②10月份追加的道路4條段共41公里,即:者臘至夸溪9公里,布那至明德14公里,明德至子馬9公里,蒲草至落太邑9公里。
2.XX年我縣共實施通鄉(xiāng)油路1條。即:硯山-八嘎油路工程,建設規(guī)模33公里,計劃總投資2300萬元(其中:中央補助1320萬元,地方自籌980萬元)。
3.XX年我縣共實施路網(wǎng)改造項目1個。即:硯山城北過境線5公里,計劃投資2812萬元(其中:省安排補助資金400萬元,地方自籌2412萬元)。
4.XX年我縣共實施農(nóng)村客運站項目2個,計劃總投資100萬元。(其中:中央補助60萬元,八嘎客運站、阿舍客運站各補助30萬元;企業(yè)和地方自籌40萬元,八嘎客運站、阿舍客運站各補助20萬元)。
5.XX年我縣共實施農(nóng)村渡口項目2個。即:聽湖渡口和小青龍渡口,計劃總投資80萬元(其中:中央補助30萬元,企業(yè)和地方自籌50萬元)。
二、農(nóng)村公路建設項目實施情況及采取的主要措施
(一)農(nóng)村公路建設項目實施情況
1.在XX年實施的21個通達工程項目中,年初下達的建設計劃17個,于6月底完成了外業(yè)測量、施工圖設計文件上報審批,至9月10日止全部開工,目前路基土石方已完成,正在進行路面鋪筑。目前,已完成80%的工程量,共投入建設資金2480萬元(其中:完成地方配套資金1550萬元,完成上級補助資金930萬元,支付項目資金570萬元),按計劃將于今年年底全部完工。10月份追加的建設計劃4條共41公里,目前已完成勘察設計工作,待報批后開工建設。
2.硯山-八嘎通鄉(xiāng)油路工程項目。目前已開展招標工作,計劃于12月15日進場,12月20日開工建設,工期一年。
3.硯山城北過境線路網(wǎng)改造項目。目前已完成施工圖設計、工程造價分析等前期工作,預算總投資2812萬元(其中:省安排補助資金400萬元,已到位資金300萬元,準備向國家開發(fā)銀行貸款1100萬元,力爭早日落實缺口資金,及早開工建設)。
4.農(nóng)村客運站項目2個(即:八嘎客運站、阿舍客運站建設項目),現(xiàn)八嘎客運站已完成征地工作,阿舍客運站已完成選址。
5.農(nóng)村渡口項目2個(即:聽湖渡口和小青龍渡口),目前已完成施工圖設計上報,待批準后實施。XX年下達的稼依水庫碼頭改造項目已向州局請示變更為進村道路建設項目,待批準后立即組織實施。
6.八嘎至紅坎公路(硯山段)續(xù)建項目,目前已完工待驗。
二)采取的主要措施
一是堅持解放思想,提高思想認識。我縣在年初就把農(nóng)村公路建設納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重要議事日程。通過深入調研,使我縣深刻認識到農(nóng)村交通基礎設施建設滯后仍然是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”,必須牢牢抓住國家加大對農(nóng)村公路建設投入,加快新農(nóng)村建設的歷史機遇,扎扎實實抓好農(nóng)村公路建設工
作。
二是堅持廣泛宣傳,營造良好氛圍。我縣充分利用廣播、電視、報刊、宣傳欄等多種形式把國家對農(nóng)村公路建設的政策形勢和我縣將要開展的工作充分宣傳到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門和廣大人民群眾當中,在全縣上下形成了“若要富,先修路,不修公路沒出路”的共識,為農(nóng)村公路建設營造了良好的社會氛圍。
三是強化組織領導,落實工作責任。我縣在年初就成立了由李縣長任組長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門主要領導為成員的農(nóng)村公路建設領導小組;同時,成立了由陳副縣長任指揮長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門主要領導為成員的農(nóng)村公路建設指揮部。并嚴格要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相應成立領導小組,確保了農(nóng)村公路建設任務層層落實到位。最后,為了農(nóng)村公路建設任務的順利完成,我縣及時制定了工作目標、工作職責和獎懲措施,并于今年3月份與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門簽訂了硯山縣XX年農(nóng)村公路建設責任書,確保了責任到人,層層抓落實。
四是深入調查研究,建立長效保障機制。經(jīng)過深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調查研究,我縣在年初制定出臺了《硯山縣“___”農(nóng)村公路建設實施意見》,明確了全縣農(nóng)村公路建設目標任務和各部門工作職責。同時,對工程質量監(jiān)督管理、公路養(yǎng)護管理長效機制、獎懲措施等制定了相應的規(guī)章制度,確保了我縣農(nóng)村公路建設任務的順利完成。
五是嚴格審批程序,確保工程進度和質量。根據(jù)《招投標法》和(交通部第7號令),我縣在組織建設項目招投標過程中,對達到招投標條件的項目,嚴格按國家、省、州的有關規(guī)定組織進行工程項目招投標工作;對達不到招投標條件的項目,組織人員對意向指定的施工單位的資質、資信、技術、設備、資金、管理和信譽進行全面考查,并將考查報告提交縣交通局領導班子集體討論后指定施工單位。最后,我縣為保證進度、質量、費用“三大指標”的有效控制,又制定出臺了《硯山縣農(nóng)村公路建設管理辦法》、《硯山縣農(nóng)村公路建設質量處罰實施細則》等規(guī)范性文件,并同時成立了質量監(jiān)督站和監(jiān)理組,嚴格工程開工審批制度,從而保證了工程進度和質量,有效控制了工程投資。
六是實行掛鉤負責,確保責任落實到人。為確保農(nóng)村公路建設工程的順利實施,我縣嚴格按照“四項制度”和“三合同”進行管理,對工程項目實行掛鉤捆綁負責制。成立了由縣交通局局長為項目行政總管,分管副局長為項目技術質量總監(jiān),相關技術工作人員作為成員的工程項目建設領導小組。同時,對交通局全體干部職工均實行掛鉤責任制,并列入個人年度考核的一項重要內(nèi)容,實行獎罰,嚴格考核,確保了工程建設任務的順利完成。
七是明確職責任務,開展督促檢查工作。在年初召開的硯山縣XX年農(nóng)村公路建設工作會議上,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均與縣人民政府簽訂了《硯山縣XX年農(nóng)村公路建設責任書》。會后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了相應的組織領導機構,落實了工作人員,明確了職責任務和獎懲措施;并認真配合縣有關部門開展好宣傳發(fā)動、矛盾糾紛排查調處和協(xié)調服務工作,確保了農(nóng)村公路建設的順利實施。
三、存在的困難和問題
(一)由于工程項目多,施工任務重,縣級技術人員相對不足,給施工管理及竣工資料編制工作帶來了很大困難。
(二)由于縣交通局的人員編制數(shù)較少,專業(yè)技術人員不足(現(xiàn)有人員17人。其中:技術人員6人)。致使施工管理工作難度很大,竣工資料編制跟不上。
(三)由于項目建設計劃下達較晚,加之雨水偏多,影響了工程進度。
(四)由于11月份以來柴油緊缺,爆炸物品實行統(tǒng)一配送,運費較高,人工工資增加等因素影響,嚴重影響了工程進度和質量。
(五)由于農(nóng)村公路建設涉及的土地占用、林地占用、建筑物拆遷工作量大,群眾工作在部分地區(qū)難于開展,從一定程度上影響了工程進度。
四、下步工作打算
一是全力以赴,加大工作力度,確保年底完成XX年度所有通達工程建設任務;
二是力爭把g323線岔聽湖、界牌~拉白沖、三叉河~龍?zhí)墩?、賈家橋~差黑、大漆樹~阿三龍、稼依農(nóng)場~店房、西北沖~阿吉、維摩~阿伍、黑善丫口~頂坵、阿基~五家寨、八嘎~半夜寨~梅子箐、半夜寨~湖廣箐、硯西線k12+500~翁達~牛落洞、牛落洞~龍所、蚌峨~六掌、岔路口至幕菲勒、平遠~平魯線岔口共17條段158公里的通達工程項目上報列為XX年度建設計劃實施;
三是繼續(xù)組織實施好硯山至八嘎通鄉(xiāng)油路工程項目。
四是力爭把八嘎—西疇通鄉(xiāng)油路工程項目上報列為XX年度建設計劃組織實施;
五是在XX年初完成計劃建設項目的測量設計工作,待設計文件批準后,及時組織實施。
第五篇 我省公路建設節(jié)約用地情況調研報告9150字
一、概述
土地資源是不可再生的資源,節(jié)約用地是關系整個國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問題。我國的基本國情是人多地少,人均土地面積只有世界人均的1/3,人均耕地面積不足世界人均的43。我省位于我國東南沿海,地處長江三角洲南翼,全省陸域10.18萬平方公里,其中山區(qū)面積占70.4,平原占23.2,河流和湖泊占6.4,有“七山一水二分田”之說,土地資源相對稀缺,人均耕地面積不足0.55畝。近年來,隨著我省國民經(jīng)濟和交通等基礎設施建設的快速發(fā)展,以及人口的增加,人均耕地逐年減少,供需矛盾日漸突出。在中央號召建設節(jié)約型社會和節(jié)約型行業(yè)的今天,作為建設用地的“大戶”,公路建設與節(jié)約用地之間的矛盾也越來越成為人們關注的焦點。在公路建設中如何更加節(jié)約、更加合理的利用土地,成為今后公路交通可持續(xù)發(fā)展中最為關鍵的問題之一,值得我們深入研究。
(一)我省建設用地現(xiàn)狀及形勢
國土資源部XX年4月份公布的調查數(shù)字顯示,我國人均耕地面積由XX年的1.41畝進一步減少到1.4畝,僅為世界平均水平的40。短短兩年間,總量減少已經(jīng)多達1300多萬畝,反映出我國耕地面積持續(xù)減少的趨勢尚未發(fā)生根本改變。
近幾年,我省公路建設特別是高速公路迅猛發(fā)展,取得了十分巨大的成就。從1995年杭甬高速公路建成通車后,又相繼建成了滬杭、上三、甬臺溫、金麗溫、杭寧、乍嘉蘇、杭金衢、杭州繞城、甬金等一大批高速公路。至XX年底,我省高速公路總里程已達1866公里,約占地11.8萬畝,省內(nèi)高速公路網(wǎng)已和上海、江蘇、江西、福建等周邊省市的高速公路網(wǎng)相接,高速公路的網(wǎng)絡效應已初步顯現(xiàn);XX年計劃建成通車447公里,約占地4.9萬畝,預計XX年,我省將再新建成通車約700公里高速公路,高速公路通車總里程將達到3000公里,約總占地30.4萬畝。到XX年底,我省國、省、縣道通車里程達到29952公里,(其中國省道6855公里),其中XX年-XX年完成新、改建里程2270公里,今后數(shù)年計劃實施新改建里程3000公里。我省經(jīng)濟持續(xù)、快速的增長,快捷的公路交通網(wǎng)絡對經(jīng)濟、社會發(fā)展起到了重要作用,根據(jù)交通部和我省“十一五”交通規(guī)劃,公路交通作為主要的交通方式,在“十一五”期間仍將有著較快的發(fā)展,預計新增高速公路1480公里,續(xù)建1445公里,新增建設用地23.1萬畝;國省道及其他干線公路新增一級公路695公里,二級公路2504公里,三級和四級公路2113公里,增加建設用地11.9萬畝。
(二)公路建設用地形勢分析
在我省公路建設歷程中,特別是近年來公路建設的大發(fā)展時期,交通行業(yè)深入落實科學發(fā)展觀,按照中央和省有關政策,嚴格控制占用耕地和保護土地資源,取得了明顯成效。但在實施過程中,仍存在一些問題亟待解決,面臨的形勢不容樂觀。
1、公路建設用地總數(shù)量較大
近年來,公路建設特別是高速公路用地量維持在一個較高的水平,并且在全省建設用地總量中占較大的比例,XX年甚至達到了55,在全省建設用地供需矛盾相對突出的情況下,使得高速公路用地量大與節(jié)約用地的矛盾突出,成為其他建設行業(yè)等有關方面的關注的重點問題之一。而且高速公路建設用地在近期還在繼續(xù)增加:首先,為適應激增的交通量需求,目前有近一半的高速公路項目設計按照6-8個車道實施;其次,高速公路的互通間距越來越?。喝缛€基本處于山嶺重丘區(qū)的諸永高速公路平均間距僅為13.3公里,杭浦高速公路為9.3公里,申嘉湖高速公路平均間距只有7.3km;第三,隨著高速公路成網(wǎng)加密,樞紐互通數(shù)量迅速增加,目前基本每條高速公路都有2個以上的樞紐互通;第四,隨著車流量的激增,服務管理需求也在不斷提高,房建工程規(guī)模也在變大。如一般管理中心建筑面積為3000-4000平方米左右、管理所建筑面積為1500平方米左右、服務區(qū)總建筑面積在5000-10000平方米之間。
2、公路設計及實施階段相關重視不夠、措施不力
一直以來,我省交通系統(tǒng)上下十分重視節(jié)約用地問題,要求在公路建設設計及實施階段貫徹執(zhí)行這一重大方針,但在具體項目設計中未能全面實施貫徹節(jié)約土地的思想,設計不盡合理,工程實施階段節(jié)地措施執(zhí)行不力,導致土地資源浪費。
3、相關控制措施等研究工作相對滯后
對公路用地的評價體系,以及公路建設各階段節(jié)約用地的控制措施研究還不夠深入,有關指標、措施等的制訂工作相對滯后,在深挖公路建設節(jié)約用地的潛力方面,工作開展不夠深入。
(三)調研的主要方向和內(nèi)容
針對高速公路用地中存在的問題,經(jīng)過認真的分析,我們的調研工作主要以下幾個環(huán)節(jié):一是公路建設前期工作階段,該階段的工作對節(jié)約用地、合理用地起著決定性作用;二是工程實施階段,該階段工作抓的不好,很可能會額外的增加征地范圍,導致多占良田、二次征地,給工程建設節(jié)約用地帶來不利因素,需要嚴格控制;三是管理方面,管理部門要高度重視,研究并制訂各項節(jié)約用地控制對策與措施,嚴把各道關口。因此,結合__省公路建設的實際情況,本調研主要從設計、施工、管理入手,對如何節(jié)約高速公路建設用地進行研究。
二、存在問題的原因
分析
(一)前期工作不“深”不“細”
有些工程由于前期勘測工作深度不足,方案比選工作不細,設計人員節(jié)約用地意識不強,表現(xiàn)在三個不合理:一是路線選線不合理;二是線形指標選用不合理;三是橋、路、隧方案選擇不合理。如一些高速公路線位橫穿村鎮(zhèn)或標準農(nóng)田,未很好的利用山地、林地、邊角等,給征遷造成難度同時,也給高速公路增加了安置地、占補平衡用地等額外的征地;如個別高速公路線位多次調整,造成重復征地;另外在一定程度上使工程實施過程中變更的地方較多,特別是山區(qū)高速公路,往往由于沒有充分掌握復雜的地質條件而導致高邊坡滑坡等,如杭新景、諸永、兩龍、申蘇浙皖等高速公路邊坡滑坡,造成二次甚至多次征地。
(二)實施階段多“征”多“占”
在工程實施期間,部分施工單位不按工程實際需要,盲目擴大施工場地、施工便道等臨時用地,工程完工后,復耕工作敷衍了事,造成部分耕地等農(nóng)用地的損失;路基、隧道工程等取土、棄土,不嚴格按照環(huán)評指定的場地,隨意取土、棄土,擅自擴大范圍,棄土場不按標準進行防護,造成水土流逝,也造成土地資源浪費;在工程變更設計時,也可能出現(xiàn)多征用土地的現(xiàn)象。
(三)工程管理把關不嚴
在工程前期設計階段,對設計方案審查不嚴不細,在節(jié)約用地方面的評價不全面,可能造成多占用土地資源、多占用標準農(nóng)田;在工程實施階段,招標文件中對施工單位臨時用地、預制場、棄土場、生活用房等沒有按要求復耕規(guī)定,具體實施時重視不夠,把關不嚴,沒有做到節(jié)約用地精打細算。
三、措施和建議
在公路建設中節(jié)約用地,實行最嚴格的耕地保護制度,是公路建設持續(xù)、快速、健康發(fā)展的客觀要求,也是建設節(jié)約型交通行業(yè)重要組成部分。在公路建設各個環(huán)節(jié)要落實各項措施,合理和有效的利用土地資源。從合理、有效利用土地資源出發(fā),正確處理好公路建設與土地資源限制的關系問題,以提高土地利用效率為核心,以科學規(guī)劃、精心設計、規(guī)范施工、嚴格管理為重點,以完善管理評價體系為保障,嚴格控制占地數(shù)量,集約用地,建設我省節(jié)約型交通行業(yè)。
(一)項目前期階段建議
1、把好規(guī)劃關
高速公路節(jié)約用地從規(guī)劃階段就已開始,規(guī)劃的科學合理與否,直接決定著全局的高速公路規(guī)模、難度以及總體占用土地。規(guī)劃階段考慮的主要因素是整體的路網(wǎng)容量、經(jīng)濟社會發(fā)展布局、國家和省有關方針政策,并充分考慮項目所在地區(qū)的綜合運輸體系、遠期發(fā)展,經(jīng)充分論證后確定。公路建設項目立項應立足扎實的調查研究和科學的分析論證,提高項目決策的科學性、準確性,綜合考慮土地、環(huán)境、資金等技術經(jīng)濟條件,根據(jù)地區(qū)社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要、現(xiàn)有路網(wǎng)狀況和未來交通需求,確定項目是否應該立項建設,避免重復建設,浪費土地資源。
我省地域面積小,土地供需矛盾日益突出,公路建設用地數(shù)量大,提高土地的有效利用率更顯重要。公路建設應充分利用老路改建,實現(xiàn)土地資源可持續(xù)發(fā)展。如龍麗龍高速公路地處__中南部中低山區(qū)的河谷地帶,山勢陡竣,溝谷縱橫,建筑空間十分狹小,目前已通車的50、53省道貫穿其間,龍麗龍一級公路線位只能與其平行,未來要在這一狹窄空間再建一條高速公路,其經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境所付出的代價將十分高昂。為充分利用寶貴的土地資源,利用初建未成的一級公路改建成高速公路平均每公里增加用地23.11畝(如果新建相同標準的高速平均每公里征地133.2畝),即可達到實行全封閉目的。其中路線部分平均每公里增加用地約7.0畝,因增設互通立交平均每處增加用地80畝,增設服務區(qū),每處增加用地約75畝。改建后的四車道高速公路其適應交通量相當于四車道一級公路適應交通量的1.83倍,行車速度提高41.6。將一級改為高速,為可持續(xù)發(fā)展節(jié)約了可貴的土地資源。
2、把好選線關
高速公路選線工作,實際上是影響高速公路節(jié)約用地最大的因素,一旦高速公路線位確定,整體的路線規(guī)模和結構物(橋梁、隧道等)數(shù)量也基本確定,其余只能做一些局部的優(yōu)化和調整工作。但選線也是最為設計人員最難以把握的,因為路線的走向往往不是可以單純通過技術優(yōu)化可以決定的,往往要受地方規(guī)劃、自然人文景觀的保護、地方政府的決策等諸多非技術性的因素影響。
工可選線及初步設計階段的局部線位調整。在這個過程當中,有關高速公路設計的規(guī)范標準是必須遵循的原則,為了設計盡可能少占用土地,必須圍繞這一原則,結合其他影響選線的因素進行深入的研究,通過反復比選和論證,確定合理的線位走向方案。
3、注重工可與初設階段的路線方案比選
在兩階段設計中,工可階段的選線是整個高速公路選線的重點,因此,進行項目工程可行性研究時,應在深入調查、論證的基礎上確定合理的路線走廊帶和主要控制點,應詳細調查當?shù)赝恋厍闆r,收集土地資料,進行分類研究,將土地占用情況作為路線走廊方案選擇的重要指標。在初設階段,要在“工可”確定的基本線位上,逐段進行方案比選,要盡量減少占用耕地,避讓基本農(nóng)田和經(jīng)濟作物區(qū)。
要運用各種先進手段對路線方案做深入、細致的研究,結合用地情況和占用農(nóng)田情況進行多方案論證、比選,確定合理的線位方案;在工程量增加不大的情況下,應優(yōu)先選擇能夠最大限度節(jié)約土地、保護耕地的方案,要充分利用荒山、荒坡地、廢棄地、劣質地;要重視環(huán)境保護,盡量不破壞原有自然生態(tài),與周圍環(huán)境、景觀相協(xié)調;認真勘察、仔細計算,合理調配土石方,在經(jīng)濟運距內(nèi)充分利用移挖作填,嚴格控制土石方工程量;應合理設置取、棄土場,并盡量不占用農(nóng)田,將取、棄土和改地、造田結合起來。
4、加強平、縱面線形方案的比選論證
路線平、縱面線形方案的合理與否直接關系著橋梁、隧道、互通立交等大型構造物的選址及其規(guī)模,這些大型結構往往對征用土地數(shù)量起著舉足輕重的影響,在山區(qū),路線平、縱面線形方案還往往決定著填挖方量的大小,因此,路線平、縱面線形設計應根據(jù)有關技術標準、規(guī)范,結合橋梁、隧道、互通立交等大型結構物的選址和規(guī)模,合理選用技術指標,進行詳細的比選優(yōu)化,在滿足交通要求的情況下,盡量選用中、低值,以期達到最佳的工程經(jīng)濟合理性。
5、高度重視地質選線的研究和實踐
在我省高速公路建設過程中,不乏因地質問題導致設計變更,增加二次征地,甚至影響工期,如兩龍、臺縉、杭新景等山區(qū)高速公路建設中都有深刻的教訓
。由于目前設計費用在各階段的分配問題,工可階段的地質勘探費用往往不足以提供全面和深入的地質勘探報告。在這樣的條件下,工可階段的地質選線應該更多的加強地質區(qū)域調查和現(xiàn)場地質形態(tài)的觀察和分析,有經(jīng)驗的地質工程師往往能夠根據(jù)地形地質形態(tài)的觀察和分析作出較為客觀的工程地質條件評估,有時比不夠全面的地質勘探更加有效。
6、嚴格控制互通立交的數(shù)量和規(guī)模
我省互通立交密度較大,標準偏高,致使規(guī)模較大。客觀上講,我省經(jīng)濟發(fā)展較快,特別是經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū),沿線需要增設接口。但也有的高速公路投資方與地方無關,地方也可能提出一些不切實際的過高要求增設互通,而實際進出車流量寥寥無幾?;ネ⒔坏囊?guī)模和數(shù)量對高速公路總體用地有著相當大比重,因此,應嚴格控制我省互通立交的數(shù)量和規(guī)模,有利于節(jié)約土地。
7、細化、優(yōu)化、深化設計方案比選
認真進行高填路堤與橋梁、深挖路塹與隧道、互通立交規(guī)模型式、路基填料、邊坡坡率、排水溝尺寸與型式、取棄土設計、沿線設施布設等方案比選,在環(huán)境與技術條件可能的情況下,宜采取低路堤和淺路塹方案,減少高填深挖;在通過基本農(nóng)田及經(jīng)濟作物區(qū)的高填深挖路段,應在技術經(jīng)濟比較的基礎上,盡量考慮設置擋墻、護坡、護腳等防護設施,縮短邊坡長度,節(jié)約用地。
(二)設計階段建議
1、把好橋梁設計關
橋梁的征地采用投影面積征地,而路基征地受填筑高度影響,征地范圍除路基范圍還包括兩側邊溝、綠化帶等,長遠可持續(xù)發(fā)展考慮,在造價控制允許范圍之內(nèi),應盡量可能增加橋梁代替路基,可大幅減少征地面積。并采用能夠降低標高的新型橋梁結構,以降低橋頭填土高度。
新的橋涵設計規(guī)范已經(jīng)明確提出了“美觀和有利環(huán)保”的原則,導致了設計理念的更新,從過去單純?yōu)榻档驮靸r而大填大挖的情況已轉變?yōu)楸M量減少大填大挖,以橋梁和隧道取代大填大挖,充分體現(xiàn)了環(huán)保要求,降低了對環(huán)境和水利的影響,同時也大大的節(jié)約了建設用地,為我省地方經(jīng)濟的高速發(fā)展預留可持續(xù)發(fā)展的空間,這在黃衢南高速公路的設計中已有充分體現(xiàn)。
2、把好互通設計關
(1)路網(wǎng)規(guī)劃階段
實踐證明,良好的路網(wǎng)規(guī)劃,可以更加合理有效的設置互通,包括互通形式和規(guī)模,都能得到良好的控制。因此路網(wǎng)規(guī)劃要有一定超前性,盡量避免多條高速公路近距離平行或相交于一點,以盡可能降低互通的復雜性和規(guī)模。建議今后的路網(wǎng)規(guī)劃將互通立交(包括分離式立交)的設置作為一個重要的考慮因素。
(2)互通間距
互通的平均間距是非強制性指標,主要用以衡量在特定區(qū)域互通設置密度的合理性,目前我省高速公路的互通間距越來越小。如全線基本處于山嶺重丘區(qū)的諸永高速公路平均間距僅為13.3公里,杭浦高速公路為9.3公里,申嘉湖高速公路平均間距只有7.3km。根據(jù)互通有關研究,建議:
a、大城市周圍、主要工業(yè)地區(qū)的互通平均間距:5-10km;
b、在平原區(qū)一般路段的互通平均間距:9-15km;
c、山嶺重丘區(qū)一般路段的互通平均間距:12-25km。
d、在互通間距較小時,應將樞紐互通與一般互通組合成一體設置,從而大大減少征地數(shù)量。
互通間距采用還應根據(jù)互通影響區(qū)域范圍的gdp、人口數(shù)量、出入交通量等指標進行衡量而定。此外,還應該符合《公路工程技術標準》(jtgb01-XX)中互通最小間距和組合式互通的規(guī)定,充分考慮交通標志設置的合理性和行車的安全性。
(3)互通形式
為了便于比較,按主線為六車道高速公路考慮。目前我省高速公路的互通構成比例,采用以單喇叭形互通為主, 其他形式為輔的多種形式共同發(fā)展模式,總體上較為合理。但應該進一步根據(jù)不同的地形、交通量和路網(wǎng)關系,豐富互通形式,充分發(fā)揮不同互通的適應性和特點,達到既能優(yōu)化交通流,又能控制建設用地的目的。
(4)互通連接線
地方連接線用地一般與高速公路建設用地捆綁報批。由于我省經(jīng)濟發(fā)展較快,各地政府已經(jīng)充分認識到道路建設對地方經(jīng)濟發(fā)展的重要性,地方道路等級、寬度要求均很高,尤其是杭嘉湖寧紹地區(qū),規(guī)劃和建設的地方道路極大部分為一級公路,并設置較寬的非機動車道,超過了省內(nèi)規(guī)定的互通連接線一般采用二級公路的要求,這也是造成高速公路用地偏高的重要因素?;ネㄟB接線設置應與地方路網(wǎng)有機結合,按照就近連接地方等級公路的原則設置連接線,我省規(guī)定連接線長度原則上不應超過4公里,等級為二級。
3、把好隧道設計關
近幾年來,我省隧道工程數(shù)量和規(guī)模迅速增加,隧道工程在高速公路建設中呈快速增長趨勢,究其原因,主要是隨著我省高速公路逐漸向西南部山區(qū)挺進,山區(qū)高速公路建設里程迅速增長,同時由于出于節(jié)約控制建設用地,減少大開大挖,加強環(huán)保的考慮,隧道里程迅速增加,比如金麗溫一、二期隧道里程基本在10左右,但到三期時已經(jīng)達到了24.71。
在合理造價范圍內(nèi)增設隧道及優(yōu)化隧道設計對節(jié)約建設用地有著重要的意義。應從合理確定隧道選址、加強地質調查和地質選線、加強方案比選、細化設計參數(shù)等方面努力。
根據(jù)我省及福建等鄰近省份的情況分析,各種隧道形式的造價與用地情況比較為:分離式隧道造價最低但用地最多,多小凈距隧道造價一般用地也一般,聯(lián)體隧道造價最高但也是最節(jié)約用地的形式,建議設計時根據(jù)實際情況采用相應的隧道形式和規(guī)模。
4、把好路基設計關
(1)改進邊溝設置型式,減少土地占用。
改進邊溝型式能有效減少土地占用,比如以往常常采用開口寬度1.8米的梯形邊溝,為了減少征地寬度,建議多采用開口0.6~1.2米的u型或者矩型邊溝,并根據(jù)匯排水分析計算,對于不需要邊溝的路段建議不設邊溝,通過自然長草或人工植草方式自然排水。如果平均按1.8米開口寬度改為1.0米的開溝邊溝計算,能減少土地占用約2.4畝/公里。
(2)降低路堤高度,減少征地寬度。
公路路基高度對占用土地數(shù)量也有明顯的影響,高度減少1米,路基邊坡比率按1:1.5計算,土地占用就減少4.5畝/公里。在__省杭浦高速公路初步設計、申嘉湖高速公路設計優(yōu)化等咨詢工作中,都分別提出了有關的降低路堤高度建議,對節(jié)約用地起到了良好的作用。
(3)減少填方路基邊溝或路塹上邊坡截水溝外用地寬度,降低土地占用。
通常路堤排水邊溝或路塹上邊坡截水溝外2~3米作為公路征用土地,現(xiàn)一般建議改為1米,以節(jié)約用地,按此計算,大約可節(jié)約土地4.5畝/公里。比如在《龍麗溫(泰)高速公路云和至景寧段工程可行性研究報告》中提出的路堤排水溝外緣2.0m,路塹邊坡坡頂截水溝外緣3m以內(nèi)的土地為公路用地范圍,偏大,建議路堤排水溝外緣1m,路塹邊坡坡頂截水溝外緣1m以內(nèi)為公路用地范圍。
(4)因地制宜安排綠色通道用地,減少土地占用。
通常按邊溝外5~10米考慮,現(xiàn)一般建議因地制宜設置,實際上,由于我省大部分地區(qū)綠化情況較好,除個別地段外,多數(shù)路段已不需要專門設置綠色通道,公路兩側的田野和自然植被也是沿線公路景觀的重要部分。
(5)合理設置上邊坡臺階寬度,減少征地寬度。
挖方路塹上邊坡臺階寬度通常設置為2米,根據(jù)實際地質條件和防護需要,現(xiàn)在一般建議改為1米,不但節(jié)省了大量土方工程,而且節(jié)約了用地,一般挖方路段按一級臺階計算,可節(jié)約1.5畝/公里。
通過上述的各項綜合措施,一般路段平均每公里大致可以爭取節(jié)約10畝以上的土地。
5、有條件的采用低路基設計的建議
經(jīng)過對省交通設計研究院提供有關低路基設計有關材料的分析,對低路基在我省高速公路中采用,提出以下看法:
(1)采用低路基設計的必要性。
高速公路路堤高度直接影響其造價和經(jīng)濟效益,由于地方經(jīng)濟快速增長,地方路網(wǎng)不斷加密,高速公路路堤日趨增高。過高的路堤將大量占用土地資源,增加工程土木工程工程難度。如何有交往地降低填土高度,節(jié)省不可再生的土地資源,走可持續(xù)發(fā)展道路,對高速公路建設來說尤其重要。因此,有必要對大幅度降低高速公路填土高度設計思路進行探索,選擇合適的路段進行試點,為今后進一步探索高速公路低路堤方案建設積累經(jīng)驗。
(2)采用低路基路段應具備的條件。
資料顯示,國外有很多高速公路填土很低,特別是發(fā)達國家更是如此,但其大部分有特定環(huán)境,如交通工具基本是汽車,可以直接使用高速公路,農(nóng)村人口比例極少,農(nóng)業(yè)全部是機械化,對橫向跨越高速公路的需求極少。人口密謀小,農(nóng)村多集中居住,出行方向較明確,便于采用支線上跨解決橫向跨越。
①低路堤路段應具有足夠的長度,不宜少于10km。
②宜在人均耕地面積相對較少,取土困難地區(qū)選擇。
③宜在低路堤實施后,利用線外工程能有效地發(fā)送地方路網(wǎng)交通地區(qū)選擇。
④充分重視低路堤實施可能性,宜選在地方矛盾相對不突出,便于建設管理路段。
所謂低路堤設計方案首先應是對某具體的路段來說,設計思路的路基填土高度有大幅度降低的方案。對于低路堤設計方案不宜確定某一個具體填土高度或某一個填土高度范圍,它的填土高度應視不同的路段和不同的設計約束條件有所不同,其填土高度應該是在滿足高速公路本身的技術要求的前提下采取一定的措施后,在降低路堤填土高度的同時,又解決高速公路以外其他的需求,并且達到綜合效益最佳作為目標值。
(3)低路基設計采用的技術措施。
控制高速公路填土高度的因素一般有:河流的防洪和通航、相交道路的通行凈空、鄉(xiāng)村道路橫向穿越的凈空、高速公路路基的最小填土高度等。如果使相交的等級道路和鄉(xiāng)村道路全部上跨高速公路,縱斷面只受防洪、通航和路基最小填土高度控制,理論上,其填土高度應是最低的。但使所有橫穿道路都上跨也是很不利的。采取以下技術措施來降低填土高度。
①對相交的等級公路交叉方式進行分析,盡可能使支線上跨高速公路,但應視具體情況具體分析;
②對機耕標準以上的地方道路進行歸并,結合路網(wǎng),每2~5km設置一處支線上跨天橋解決橫向溝通問題;
③采用輔道使地方路網(wǎng)與合并后設置的支線上跨天橋銜接。
從江蘇、上海部分高速公路低路堤方案實施的經(jīng)驗來看,低路堤方案對于節(jié)約用地(可節(jié)約10-20),對保護生態(tài)環(huán)境也非常有利,同時由于我省杭嘉湖等平原地區(qū)路基填料短缺、運輸距離遠、價格高,因此低路堤方案對于減少填料工程量,降低工程造價也將起到積極的作用。但低路堤的實施需要沿線有關方面的配合,比如農(nóng)田灌溉系統(tǒng)的改造。
6、控制房建規(guī)模
(1)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理設置各房建工程的規(guī)模,集約化使用,收費站采取“大站帶小站”方式,則不但能夠更好的發(fā)揮房建工程的服務功能,而且也能夠有效節(jié)約房建工程用地。
(2)目前我省高速公路應結合當前公路養(yǎng)護社會化的趨勢,在初步設計時合理減小養(yǎng)護工區(qū)的規(guī)模。
(3)高速公路應根據(jù)交通量大小、路段長度、地形條件、社會服務需要,選擇適當?shù)攸c設置服務區(qū),并合理確定服務區(qū)的功能和規(guī)模。盡量利用廢棄地、荒山和坡地,或結合棄土場設置,原則上不得占用農(nóng)田。
(三)工程實施階段的建議
1、項目施工招標時,應將耕地保護的有關條款列
入招標文件,并嚴格執(zhí)行。合同段劃分要以能夠合理調配土石方,減少取、棄土數(shù)量和臨時用地數(shù)量為原則;項目實施中要合理利用所占耕地地表的耕作層,用于重新造地;要合理設置取土坑和棄土場,取土坑和棄土場的施工防護要符合要求,防止水土流失。
2、項目法人要增強耕地保護意識,統(tǒng)籌工程實施臨時用地,加強科學指導;監(jiān)理單位要加強對施工過程中占地情況的監(jiān)督,督促施工單位落實土地保護措施。項目法人組織交工驗收時,應對土地利用和恢復情況進行全面檢查。
3、施工單位要嚴格控制臨時用地數(shù)量,施工便道、各種料場、預制場要根據(jù)工程進度統(tǒng)籌考慮,盡可能設置在公路用地范圍內(nèi)或利用荒坡、廢棄地解決。施工過程中要采取有效措施防止污染農(nóng)田,項目完工后臨時用地要按照合同條款要求認真恢復。
4、公路建設中廢棄的舊路要盡可能造地復墾,不能復墾的要盡量綠化,避免閑置浪費。
(四)管理方面的建議
1、交通主管部門要在“工可”評估、初步設計審查階段,嚴把設計審查關,千方百計節(jié)約用地。
2、各級交通主管部門要積極開展加強耕地保護、節(jié)約用地的宣傳教育活動,增進全行業(yè)對國家土地管理政策和耕地保護政策的了解,把保護耕地變成全體交通建設者的自覺行動,使節(jié)約土地在公路建設中得以貫徹落實。
3、各級交通主管部門及公路建設項目法人要加強對公路建設項目前期設計工作、工程建設期間土地征用、借用等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,杜絕設計、施工等環(huán)節(jié)浪費土地資源。
第六篇 高速公路建設管理處黨委書記述職報告3650字
各位領導、同志們:
2024年,是平朔高速公路工程項目的立項之年,一年來,在省廳省局的正確領導下,在朔州市地方政府的大力支持下,我緊緊圍繞平朔高速公路工程建設的中心任務,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,協(xié)助我們建管處處長全面做好黨委各項工作,提高了職工的思想意識,振奮了職工的創(chuàng)新精神,維護了我處的安定團結局面,保證了我處項目建設前期準備工作的順利進行。下面我就自己一年來的履職情況向大家做一匯報,衷心歡迎各位領導和同志們提出寶貴意見或建議。
在思想政治工作方面:2024年,建管處黨委把加強思想政治工作作為黨委工作的重要職能,把統(tǒng)一思想、引領方向、把握大局、謀劃發(fā)展放在首位,注重發(fā)揮黨委會引導職工、凝聚人心的作用。面對建管處“市場看好、壓力巨大”的經(jīng)營形勢,按照科學發(fā)展觀要求,在具體工作中,建管處黨委圍繞建管處生產(chǎn)經(jīng)營,在決策前深入調查研究、超前引導、把關定向,保證決策的可行性;在決策中參與論證、廣泛征求意見、提出建議,保證決策的民主性;在決策后協(xié)調各方關系,積極宣傳貫徹,保證決策目標的可行性。積極化解矛盾,支持建管處經(jīng)營管理層放手工作,推動決策順利實施。為了進一步提高建管處中層干部的思想政治水平,我們組織全處的干部職工對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和黨的十七屆四中全會等內(nèi)容進行了系統(tǒng)理論的學習,通過學習,全處干部職工的理論水平得到進一步提高,明確了為什么而工作,為誰而努力工作。由于黨委充分發(fā)揮“先導”和“后盾”作用,建管處形成了有分歧能統(tǒng)一、有意見能溝通,顧全大局、密切配合的和諧工作局面。
在黨的基層組織建設方面:一是我們加強黨委班子的建設。建立并落實黨委中心組學習制度,把黨委成員的理論學習與實際工作結合起來,提高自身管理水平和勝任本職工作的能力。不斷強化學習的深度、廣度和強度,組織班子成員讀黨報、黨刊,經(jīng)常寫讀書筆記和心得體會,加強成員的政治修養(yǎng),為科學執(zhí)政、依法執(zhí)政奠定基礎。二是抓好黨員隊伍的思想建設。帶領廣大黨員認真學習“三個代表”重要思想,學習鄧小平理論和黨的路線、方針、政策,在思想上、政治上、行動上自覺與省廳省局保持高度一致,確保每一位黨員在項目建設初期的各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用。三是不斷加強和改進黨的作風建設。在黨內(nèi)倡導理論聯(lián)系實際,密切聯(lián)系群眾,求真務實,清正廉潔,公道正派的思想作風、工作作風、生活作風,營造團結、和諧的工作氛圍,使黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風在我們建管處發(fā)揚光大。
在文化建設方面:建管處把干部職工日常行為規(guī)范的遵守作為單位文化建設的重要內(nèi)容,使規(guī)范成為職工日常的自覺行動,進一步提高職工對各自崗位行為規(guī)范的認同感,強化了執(zhí)行力,起到了導向作用、規(guī)范作用及激勵作用。同時我們還盡力把文化的理念灌輸?shù)巾椖炕I備工作中的各個環(huán)節(jié),做到以先進的文化理念推進管理創(chuàng)新,從而實現(xiàn)制度和文化的順利對接。建管處黨委還堅持圍繞建管處生產(chǎn)經(jīng)營和保障職工利益開展服務工作。大力開展“學習型單位”、“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流”活動,形成比學習、比業(yè)務、比管理、比效率的良好風尚,保證了職工工作安全、生活舒適、身心健康。通過活動的開展,有力地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用和提高了黨委組織的戰(zhàn)斗力。
建管處黨委認真貫徹“三個代表”的重要思想,一切工作都以代表職工的根本利益為出發(fā)點來開展,真正使職工認識到自己的理想與單位的命運相一致,職工的利益與單位的發(fā)展目標相一致,把職工的利益、榮譽和單位發(fā)展目標統(tǒng)一起來,形成共同的價值趨向和行為規(guī)范。我們從關心和保護職工的根本利益出發(fā)從嚴管理,同時在日常工作中又非常重視關心職工生活和思想,增強了職工對建管處的凝聚力和向心力。
在民主管理和廉政建設方面:我們還積極推進建管處的民主管理工作,建管處黨委把凡有關建管處發(fā)展規(guī)劃、組織機構設置、干部任免等涉及到職工切身利益的事項都堅持民主集中制的原則,堅持重大問題集體研究決定,進行集體討論和廣泛征求職工的意見,做到了民主決策和科學決策。
2024年,在建管處成立之初,我們就按照省廳省局的具體要求,建立了相關的廉政制度,在每一項工作開展之前,尤其是涉及到經(jīng)濟利益的工作,我們都要與每一項工作的主要負責人進行廉政談話,把黨風廉政建設的責任落實到具體的個人,從源頭上堵住了腐敗的萌芽,確保了全處所有籌備工作沒有出現(xiàn)一例違紀現(xiàn)象。
我們還認真落實領導干部廉潔自律的規(guī)定,建管處黨委組織全處的黨員干部認真學習了中紀委全會精神,依法完善規(guī)章制度,堅持反腐敗斗爭的三項格局,堅持防治結合的原則,認真開展效能監(jiān)察,保證了我處的黨風廉政建設持續(xù)不斷地向前發(fā)展。為了將反腐敗工作推向深入,黨委積極探索效能監(jiān)察工作新途徑,從源頭上筑牢拒腐防變的思想防線,為建管處的發(fā)展創(chuàng)造一個文明良好的環(huán)境。
在廉潔自律方面:作為單位主要領導之一,我經(jīng)常提醒自己,時刻以一個黨員的標準來衡量自己和約束自己,站在講黨性、講政治的高度,立足崗位,盡職盡責,把黨風廉政建設責任制的各項措施落實到建管處的每一項工作中去。一是提高認識,認真履責。廉潔自律是黨的要求,是政治任務,是鐵的紀律,任何人不得跨越這道“鴻溝”。二是從嚴管理,整章建制。在建管處成立之初,我們就著手建立健全相關的部門和各項規(guī)章制度,實現(xiàn)了“用制度理事,用制度管人”;做到了“做事講規(guī)矩,辦事講程序”。三是以廉潔自查的方式促進自身廉政建設,堅持廉潔自律定期回頭看,強化法制觀念,營造團結、和諧的工作氛圍。
下面我簡單的說一下路橋公司的工作情況(過渡語)
2024年,路橋公司各項工作呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展局面,全年經(jīng)營開發(fā)工作碩果累累,到目前為止,全年工程項目招投標資審通過56個,中標項目12個,累計中標額為128688萬元。工程項目建設取得突破性進展,所有工程項目進度都超額完成省局下達的任務指標,完成經(jīng)營產(chǎn)值68225萬元,為年度生產(chǎn)指標的136%。已結算的西環(huán)項目、208改造項目、運城環(huán)城項目工程都大大超過了原計劃利潤之標。這些工作成績的取得為路橋公司實現(xiàn)省局提出的三年脫困目標打好了第一仗,為其下一步的發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。工程項目管理成績突出,一直以來,工程機械設備基礎薄弱成為制約路橋公司發(fā)展的瓶頸和突出問題,嚴重影響了工程施工的正常進行。2024年,我們多方考察,新增市場品牌叫得響,質量標準高,價值總額達3300多萬元的大中型設備。這些設備的有效投入,加快了施工進度,縮短了施工工期,降低了施工成本,為進一步提高工程質量發(fā)揮了積極的作用。同時,由于我們狠抓工程項目管理和質量管理,在建項目獲得了諸多的榮譽:榮烏高速靈山項目榮獲建管處“大家溝矩形墩樣板工程”稱號、“王品空心墩樣板工程”稱號以及“護面墻精品工程”稱號;該項目還在第二階段目標責任評比中獲得第三名的優(yōu)異成績。大呼高速項目在工程第一階段目標責任考核中被評為“標兵施工單位”等等,此外,我們還進一步完善勞務分包和勞動用工行為。優(yōu)先錄用具有一定勞動技能,誠實守信且有相應資質的專業(yè)分包承建隊伍,并與其簽定規(guī)范的勞務分包合同,各勞務分包隊伍又與所雇傭的每位農(nóng)民工簽定規(guī)范的勞動合同,從機制上確保了相互各方的利益,確保了全公司農(nóng)民工工資的按時足額發(fā)放。這些管理措施的有效實施和榮譽的取得,樹立了公司的市場新形象,為公司贏得了良好的社會聲譽。
我們深知,成績來之不易,我們之所以能在較短的時間內(nèi)取得令人滿意的成績,是上級各位領導正確領導和熱切關懷的結果,是依靠廣大干部職工艱辛的付出和辛勤的汗水換來的。要留住人才,沒有合理的分配制度是很難做到的,我們在公司取得喜人的成績的情況下,對公司職工工資進行了大幅度的調整,公司全員的整體收入水平較過去有了大幅度提高。同時在繼續(xù)做實職工養(yǎng)老保險的基礎上,啟動了職工醫(yī)療保險和住房公積金的繳納工作,其中養(yǎng)老保險金繳納1621383.78元,醫(yī)療保險金繳納383784元,住房公積金繳納1255265.21元,三項保險共繳納3260432.99元,提前完成了全年繳費任務。兩大惠民工程的實施,大大增強了干部職工對公司的向心力和凝聚力,從而激發(fā)了他們工作的積極性和創(chuàng)造性,為公司的可持續(xù)發(fā)展提供了不竭的動力引擎。
存在的不足和今后努力方向:過去的一年,我做了一定的工作,取得了一些成績,但與上級的要求仍存在差距,自己在工作中也存在不足之處:一是在理論學習方面要進一步加強,提高學習的自覺性和增加學習的深度和廣度,以不斷提高創(chuàng)造性開展工作和解決實際問題的能力。二是要進一步加強調查研究工作,把調查研究工作做深做細,使決策更加科學。三是要進一步完善管理機制,加大管理力度,堵塞管理漏洞,使管理手段和方式更加適應新任務的要求。
各位領導、同志們,回顧過去,我們心潮澎湃;展望未來,我們信心滿懷。一年來,在省廳省局正確的領導下,在朔州市地方政府的大力支持下,在平朔高速公路建管處全體同仁的共同努力下,我們項目建設的前期工作進展順利,圓滿完成了既定目標。讓我們團結一致,眾志成城,銳意進取,開拓創(chuàng)新,為把朔州環(huán)城高速建成優(yōu)質工程、文明工程、平安工程而努力奮斗!
最后,我在這里提前給大家拜個早年,祝愿大家虎年大吉、合家歡樂、萬事如意!謝謝大家!
第七篇 高速公路項目建設質量管理工作報告3600字
高速公路項目建設質量管理工作報告
墊鄰高速公路建設項目監(jiān)理工作由四川省公路工程監(jiān)理事務所承擔,管理模式為總承包監(jiān)理。設兩級監(jiān)理機構,一級為監(jiān)理部,二級為監(jiān)理部下轄的三個監(jiān)理組。監(jiān)理部負責推動和管理全線的施工監(jiān)理工作。
根據(jù)以前監(jiān)理總承包模式總結的經(jīng)驗,項目監(jiān)理部結合本項目的具體特點,確定了本項目的總體工作思路。監(jiān)理工作的核心是緊緊圍繞監(jiān)理工作系統(tǒng)的建設和確保系統(tǒng)有效運行展開各項工作,通過自身工作系統(tǒng)的建設和有效運行,促進承包人項目管理系統(tǒng)的有效運行,發(fā)揮各自系統(tǒng)的作用,各施其職,各盡其責,共同完成墊鄰高速公路的建設任務。
從這個思路出發(fā),監(jiān)理部制定了項目監(jiān)理服務標準:“工作嚴謹務實,指令明確清楚,檢查科學客觀,簽字準確可靠”,提出了服務承諾:“監(jiān)理的抽檢獨立完成,監(jiān)理的檢測和試驗數(shù)據(jù)真實可靠,監(jiān)理的工作滿足規(guī)定的時限要求,監(jiān)理的作風認真、誠信、廉潔”。監(jiān)理工作按照這一思路和要求實施。下面重點匯報監(jiān)理的質量管理工作情況。
一、監(jiān)理組織機構的建設
設立了監(jiān)理部和監(jiān)理組兩級現(xiàn)場監(jiān)理機構。監(jiān)理部負責全線質量管理工作規(guī)范、標準、要求的建立,督促、檢查、指導、考核、評價監(jiān)理組和項目經(jīng)理部的質量管理工作,對全線的質量管理工作情況進行分析總結,制定糾正和預防措施,督促項目經(jīng)理部持續(xù)改進工作質量,確保工程建設質量。監(jiān)理組負責具體質量控制工作的實施。
按照管理工作的需要,監(jiān)理部設置了正、副總監(jiān)、道路、橋梁、隧道、計量、合同、測量、信息管理等專業(yè)工程師。監(jiān)理組設置了正、副組長、道路、橋梁、隧道、計量、測量、試驗等專業(yè)工程師及相應的監(jiān)理員。各級監(jiān)理崗位設置齊全,主要監(jiān)理人員均取得了監(jiān)理資格證書。
根據(jù)質量管理工作的需要,明確了各級監(jiān)理人員的崗位職責,確立了專業(yè)監(jiān)理工程師在工程質量控制中的核心地位。按照本所質量管理體系要求將質量控制工作上升到全面質量管理工作的高度實施質量控制工作。
二、質量管理制度的建立
根據(jù)本項目質量管理工作的需要,監(jiān)理部(組)主要建立了以下質量管理制度、辦法。
1、編制了《墊鄰高速公路項目監(jiān)理規(guī)劃》及《監(jiān)理實施細則》;
2、參與編制了《墊鄰高速公路建設管理制度匯編》;
3、補充了《墊鄰高速公路試驗檢測工作要求及檢測頻率表》;
4、完善了《監(jiān)理人員簽字指南》;
5、編制了《分項工程質量保證資料的審核與管理辦法》;
此外,根據(jù)各專業(yè)現(xiàn)場質量控制的具體需要,分別補充下發(fā)了具體的要求和規(guī)定,作為指導和控制工程質量的依據(jù)。
三、質量管理工作的實施
1、人員培訓
監(jiān)理部組織了全線監(jiān)理人員的崗前培訓,重點學習了本所質量管理體系文件和墊鄰高速公路監(jiān)理工作的總體思路。制定了《墊鄰高速公路監(jiān)理培訓管理辦法》,監(jiān)理部(組)在日常工作中通過各種形式對監(jiān)理人員進行長期培訓,促進監(jiān)理人員整體素質的提高,以適應各自崗位的工作需要。
2、總體施工組織設計的審批和開工前準備工作的檢查
監(jiān)理組、部分別審核和審批了各合同段編制的實施性施工組織設計和總體施工計劃,按照批準的施工組織設計的要求,由監(jiān)理組具體負責檢查各合同段項目經(jīng)理部的資源投入和到位情況,重點審查了項目經(jīng)理部質量保證體系的建立和落實情況及自檢能力。
3、技術管理和交底
監(jiān)理部專業(yè)工程師根據(jù)各專業(yè)工作的需要召集監(jiān)理組專業(yè)工程師布置各階段質量控制工作要求,監(jiān)理組各專業(yè)工程師在分項工程開工前對相關的監(jiān)理員進行交底,明確具體的工作內(nèi)容和要求,提出現(xiàn)場控制的重點、難點、要點和方法。
4、監(jiān)理組現(xiàn)場質量控制工作
監(jiān)理組負責現(xiàn)場質量控制工作的具體實施。通過分項工程開工報告的審批、工序檢查和驗收、分項工程質量檢驗評定、中間計量支付等程序展開各項質量控制工作。通過測量(施工放樣復核、中間工序檢測)、試驗(原材料抽檢、標準試驗復核、工序檢測試驗、砼、砂漿取樣試驗)、檢驗、旁站(砼澆筑、隧道錨桿、鋼架安裝、隱蔽工程)、巡視(現(xiàn)場材料管理、工藝檢查)、糾正(不合格材料、不合格工序、不合格半成品)等手段和方法具體完成現(xiàn)場質量控制工作。
5、監(jiān)理部質量管理工作
監(jiān)理部負責全線的質量管理工作。組織全線質量專項檢查(如隧道初期支護厚度、平整度、實體強度的專項檢查;工地試驗室工作的專項檢查;橋梁施工專項檢查;路基軟基處理地段的專項檢查;試驗路檢查等)、月度考核評價(現(xiàn)場質量抽查、質量保證資料審查、不合格處理記錄的審查)、中心試驗室抽檢數(shù)據(jù)分析(試驗檢測月報分析)、現(xiàn)場質量問題分析與討論(現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場及時予以指出、共性問題召集各合同段技術管理人員和監(jiān)理組相關工程師共同分析存在的問題,研究解決辦法)、現(xiàn)場指導等工作(包括承包人技術管理工作和監(jiān)理工程師的現(xiàn)場工作)、計量支付審核期間的質量抽查和數(shù)量復核;參與設計變更方案的評審;審核隧道地質超前預報、質量監(jiān)測和監(jiān)控量測的結果。
中心試驗室對工地試驗室完成的標準試驗進行復核驗證,按合同文件規(guī)定完成5%的抽檢,通過獨立抽檢一方面發(fā)現(xiàn)施工過程及實體存在的問題,另一方面,驗證承包人工地試驗室試驗結果的真實和可靠性。中心試驗室和監(jiān)理部通過定期對工地試驗室工作的檢查,指導、考核、評價工地試驗室工作,促進工地試驗室試驗、檢驗能力的提高及檢測結果的可靠性,切實指導現(xiàn)場施工及質量控制。
5、不合格處理
監(jiān)理組在原材料抽檢和工序檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不合格,由監(jiān)理組專業(yè)工程師和監(jiān)理員督促承包人進行現(xiàn)場整改,監(jiān)理部抽查整改結果;由中心試驗室抽檢和監(jiān)理部現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)的不合格,除由監(jiān)理組工程師督促進行現(xiàn)場整改外,由監(jiān)理部專業(yè)工程師組織對整改結果進行檢查驗收。對重大不合格,除全面進行整改外,組織召開專題分析會,對存在的質量問題和質量管理問題進行分析、研究,并在項目內(nèi)進行通報,引起各方的重視,預防同類問題的再發(fā)生。
6、當前質量管理中存在的問題
1)、現(xiàn)場材料的管理不規(guī)范。
材料進場的抽檢工作各方比較重視,承包人自檢、監(jiān)理組和中心試驗室的抽檢工作都做得很好,但材料在現(xiàn)場的管理比較差,堆放混亂、標識不清、串料、污染等現(xiàn)象普通,可能導致材料誤用或不合格材料的錯用。
2)、定期質量評價不夠
往往把質量現(xiàn)象當作質量本身對待。施工中注意工序檢查、工藝控制,但分項工程完成后的系統(tǒng)檢查和驗收較弱,過程中數(shù)據(jù)分析比較少,施工完成后的跟蹤檢查不足。對可能存在的質量問題或隱患的發(fā)現(xiàn)不利。
3)、項目經(jīng)理部技術管理人員配置不足或不能勝任工作。
現(xiàn)場施工技術和管理人員數(shù)量不足;部分施工技術和管理人員不能發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的問題,施工自查能力弱。
4)、項目部技術管理有待提高
特別需要加強對現(xiàn)場施工技術和管理人員的培訓,編制各分項工程施工的具體工作標準和要求,強化施工過程中的自檢力度,減少不合格工作。
四、質量管理工作的思考
1、建設各方各盡其責是各項工作得以保證的前提,既不能錯位,也不能缺位。各方質量管理體系的建立、實施、檢查和改進是各方工作質量及工程質量的保證。
2、質量通病必須常抓不懈
將本項目可能出現(xiàn)的質量通病逐項列出,編制一份質量通病檢查清單,在日常施工過程中隨時檢查質量通病現(xiàn)象,列舉出質量通病的產(chǎn)生原因及誘發(fā)因素,在施工中加強檢查和控制,預防質量通病的發(fā)生。
3、抓好本項目的重點和難點工作。
隧道初期支護的厚度、平整度、實體強度控制;
隧道二次襯砌的厚度、強度;
隧道滲漏水處理;
橋梁砼質量控制;
進場材料的現(xiàn)場管理;
高填方的壓實及測降觀測;
隧道監(jiān)控量測及超前預報工作。
4、加強合同管理力度,做好事后驗收控制從合同管理的要求出發(fā),督促項目部按施工合同要求做好質量控制工作,施工過程中嚴管,出現(xiàn)的質量問題重罰,強化具體施工隊伍的責任心和質量意識,減少人的因素、物的因素對施工質量產(chǎn)生的影響,切實控制好施工質量。
無論出現(xiàn)什么質量問題,本質上都是質量管理的問題。質量管理涉及到管理職責、資源管理、產(chǎn)品實現(xiàn)、測量、分析和改進等各主要過程。盡管各項目經(jīng)理部和監(jiān)理機構都建立了完善的質量管理體系,但質量管理體系的全面貫徹實施還存在問題。為了切實做好質量管理工作,項目負責人高度重視,全體員工各盡其責是前提。
質量控制的主體是施工,施工單位不主動,質量控制就處于被動狀態(tài),施工單位主動了,質量控制工作就主動了。今后的重要工作就是想辦法讓施工單位切實主動起來,承擔起施工質量的控制工作,再借由監(jiān)理的外部督促力量進行約束,質量管理工作將會更上臺階。
監(jiān)理組和中心試驗室的獨立抽檢工作是驗證項目經(jīng)理部質量管理工作的重要手段,抽檢一方面能夠發(fā)現(xiàn)原材料、工序、半成品、成品中存在的問題,更重要的是通過獨立抽檢,驗證項目部工地試驗室工作的可靠性、穩(wěn)定性和科學性,使質量評定的基礎數(shù)據(jù)得到切實的保證。因此,監(jiān)理獨立抽檢和中心試驗室的獨立抽檢力度還需要加強,應改變對抽檢的認識,調整抽檢的方法,從系統(tǒng)的高度去約束和規(guī)范工地試驗室的行為,強化工地試驗室在自檢體系中的功效。
第八篇 對我市新農(nóng)村公路建設規(guī)劃的調查報告5800字
農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的基礎,是關系到農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活,關系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,關系到全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施。要構建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系,實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展,必須加快農(nóng)村公路建設。這既是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求,也是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容;既是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、解決“三農(nóng)”問題的前提,也是增加農(nóng)民收入的有效途徑;既是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措,也是促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要條件。為了進一步扎實推進我市農(nóng)村公路建設,按照省炕通廳、市政府的統(tǒng)一部署,我局組成調研組,采取上下聯(lián)動、座談研討、實地考察等方法,對溫州市新農(nóng)村公路建設規(guī)劃(2024-2024年)開展了較為深入的調研?,F(xiàn)將這次調查形成的綜合情況和建議意見報告如下:
一、農(nóng)村公路現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村公路基本概況
奎年來,特別是本屆政府以來,我市認真組織實施鄉(xiāng)村康莊工程建設,取得了較大的成績,農(nóng)村公路面貌得到極大改觀,截止2024年末,我市現(xiàn)有農(nóng)村公路11256公里,其中縣道3119.5公里、鄉(xiāng)道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路均已等級化和硬化,5550個行政村中有4851個已通等級公路、4366個村的路面已得到硬化。
(二)存在的主要問題
1、農(nóng)村公路網(wǎng)絡化水平低、通達深度不夠。全市農(nóng)村公路總量較大,但大部分公路都是斷頭路,沒有形成必要聯(lián)網(wǎng),客運站場卡設又嚴重滯后,交通運輸服務不能有效配套。
2、農(nóng)村公路技術等級低、路面狀況較差。到2024年底,全市農(nóng)村公路11256公里,其中等級公路6091.8公里(一級42.7公里,二級298.7公里,三級620.5公里,四級5129.9公里),準四級公路3210.1公里,等外公路1954.3公里。二級及以上公路只占農(nóng)村公路總里程的2.69%,而準四級、等外公路卻占農(nóng)村公路總里程的45.9%。全市還有699個行政村未通上等級公路,有1184個行政村未通上水泥路或瀝青路。
3、農(nóng)村公路病危橋梁多,全市四類及病危橋梁2858延米/116座,急需改造;安全設施、標志不完善,渡口及渡船等也均存在安全隱患。
4、農(nóng)村公路抗災能力脆弱,再加上我市自然災害頻發(fā),新路破損現(xiàn)象嚴重。
5、農(nóng)村公路養(yǎng)護體制和運行機制沒有形成,通村公路基本處于失管狀態(tài)。
另外,與我省其它地市相比,我市農(nóng)村公路的技術等級、通達率均處于全省后列(全省農(nóng)村公路現(xiàn)狀對照表附后)。
二、實施康莊工程建設的主要成績及基本經(jīng)驗
2024年實施鄉(xiāng)村康莊工程以來,至2024年4月底止,累計完成投資15.3億元,共完成63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)公路改造724.5公里,全市所有的262個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通上等級路和硬化路;完成通村公路改造8262公里,其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里,新增通等級公路的行政村1850個,等級公路通村率達到78.7%,提高了30.6個百分點,新增公路硬化的行政村1445個,通村公路硬化率達到74.5%,提高了23.9個百分點,提前一年多時間實現(xiàn)了本屆政府通村公路的建設任務和目標(2024年-2024年建設目標任務:路基路面改造7700公路,等級公路通村率85%,通村公路硬化率72%)。
實施鄉(xiāng)村康莊工程建設,有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設打下了堅實的基礎,得到農(nóng)村廣大群眾的擁護和支持,被譽為“民心工程”、“德政工程”,老百姓從中得到了實實在在的實惠。主要體現(xiàn)在以下三方面:
1、實施鄉(xiāng)村康莊工程,促進了統(tǒng)籌發(fā)展。過去,出行走山路、走泥路,運輸靠肩挑,農(nóng)村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”?,F(xiàn)在,老百姓走上了“康莊大道”,坐上了“方便車”,有效解決了農(nóng)村“出行難”問題,使鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的聯(lián)系更加便捷、緊密,提高了農(nóng)產(chǎn)品的運輸效率,擴大了流通范圍,推進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。
2、實施鄉(xiāng)村康莊工程,激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)村交通方便了,山區(qū)群眾與外界接觸多了、交流也廣了,各種信息渠道更加通暢,有效促進了農(nóng)民群眾思想觀念的轉變。引進外來投資,開發(fā)、做強、做大農(nóng)業(yè)、旅游項目,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整;外出經(jīng)商、打工,增加農(nóng)村農(nóng)民收入,極大地激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)村發(fā)展。
3、實施鄉(xiāng)村康莊工程,加強了干群黨群關系。鄉(xiāng)村康莊工程作為國家解決“三農(nóng)”問題的生動載體,被廣大農(nóng)民群眾譽為“德政工程”,真正體現(xiàn)了我們黨和國家對農(nóng)村、對廣大老百姓的關心,進一步密切了黨群關系、干群關系,有利于改進黨員干部的作風、鞏固黨在農(nóng)村的領導地位,有利于塑造人民政府的良好形象。
在實施康莊工程建設過程中,我們不斷思考探索,
經(jīng)驗教訓,主要有以下幾點體會。
1、必須形成齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍
省炕通廳非常重視康莊工程,把它作為交通“六大工程”的重點來抓;溫州市委、市政府把康莊工程作為“139富民攻堅計劃”的基礎,每年都列入市政府重點工程和為民辦實事;市政府領導多次專題研究康莊工程建設,下工地調研指導;市人大、市政協(xié)多次組織代表、委員視察康莊工程,始終關心著康莊工程建設;各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更是把康莊工程作為“一號工程”來抓;職能部門一路綠燈、農(nóng)民群眾熱情高漲、社會各界廣泛參與,形成了齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍,是“依靠各級黨委政府的支持和幫助,把部門的行為轉變?yōu)檎男袨椋研袠I(yè)行為轉變?yōu)樯鐣袨?rdquo;的成功典范之一。
2、必須依靠一系列好政策
鄉(xiāng)村康莊工程點多面廣,量大、工程量大、投資額大。省炕通廳、市政府按照平衡發(fā)展的要求,出臺了一系列扶持補助政策,大大減輕了農(nóng)民籌資壓力??h(市、區(qū))政府作為康莊工程建設的責任主體,根據(jù)各自實際,出臺了政策、資金、管理等各項強有力措施。這些都從根本上保證了康莊工程建設的順利進行。
3、必須建立目標明確、責任明確的機制
各級政府不僅把鄉(xiāng)村康莊工程列入政府重要,還與有關部門簽訂了目標責任狀,明確責任、落實責任,獎罰分明;政府領導分片聯(lián)系負責,組織部門更是把干部任用與康莊工程掛起鉤來,極大地調動了積極性,有力促進鄉(xiāng)村康莊工程的實施。
4、必須擁有一支事業(yè)心強,能干事、敢干事、能干具體事、能干成具體事的隊伍
康莊工程是在特定的時期實施的,每項的執(zhí)行與落實,都需要有特定的思路、特別的辦法對待,更需要有特別能干事的人來做。三年的康莊工程建設,培養(yǎng)了一大批事業(yè)心強、整體素質高的人才,增強了行業(yè)內(nèi)謀發(fā)展、干事業(yè)的氛圍,這是康莊工程建設中積累的一筆珍貴財富,更是實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的基本保障。
三、對新農(nóng)村公路建管養(yǎng)的思考
(一)關于新農(nóng)村公路建設的基本思路
卡設社會主義新農(nóng)村,是今后一個時期各級政府的中心之一,也是一項重要的政治任務。加快新農(nóng)村公路建設,改善農(nóng)村基礎設施,是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是對我們交通部門的新要求。因此,我們要按照“建管養(yǎng)并重、路站運一體”的發(fā)展思路,緊緊圍繞“農(nóng)村公路技術等級標準化、連通網(wǎng)絡化、安全設施及站場配套化、城鄉(xiāng)客運一體化”的目標,集中人力、物力,扎實推進,加快實現(xiàn)我市農(nóng)村公路交通從與經(jīng)濟社會逐步適應到適度超前的轉變。關鍵要把握好以下幾點:
1、增強超前意識,力求科學發(fā)展
立足農(nóng)村公路建設新的基點,按照社會主義新農(nóng)村建設的要求,跳出交通謀劃交通,超前規(guī)劃新農(nóng)村公路,注重前瞻性;從落實科學發(fā)展觀的高度,開展工程可行性研究,建立項目庫,強化前期,嚴格程序,加強設計管理,注重科學性。
2、突出建設重點,力求協(xié)調發(fā)展
新農(nóng)村公路建設,要統(tǒng)籌兼顧,努力實施“四大工程”:一是繼續(xù)實施康莊工程,提高等級公路通村率與硬化率;二是積極實施提升工程,不斷提高公路等級;三是全面實施聯(lián)網(wǎng)工程,充分發(fā)揮公路整體效益;四是加快實施站場工程,繁榮農(nóng)村客運市場。
3、堅持以人為本,力求和諧發(fā)展
一要樹立“寧可少建一米公路,也不能留下一處隱患”的理念,落實專項資金,實施“安保工程”,使農(nóng)村公路真正成為老百姓的平安之路、幸福之路;二要進一步完善質量保證體系和招投標辦法,建立工程質量責任追究制,加快建立健全交通誠信體系,加強監(jiān)管,建設農(nóng)村公路精品工程,樹立交通新形象;三要落實“四真”要求,加大農(nóng)村公路工程安全管理力度,進一步提高交通安全管理水平和效率;四要盡量利用老路,最大限度節(jié)約土地,同時保護好公路沿線的自然環(huán)境,努力建設生態(tài)型農(nóng)村公路,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4、深化改革探索,力求創(chuàng)新發(fā)展
咎續(xù)深化農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革,探索農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制;扎實推動科技創(chuàng)新,推廣新技術、新工藝、新材料應用,在質量、安全、節(jié)約、環(huán)保等方面力求有新突破。
(二)關于新農(nóng)村公路建設的目標任務
1、主要目標
根據(jù)上述發(fā)展思路和要求,我市新農(nóng)村公路建設的主要目標是:
到2024年,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條四級以上公路,中心鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條三級以上公路,通村公路等級率、硬化率均達到97。
到2024年,重要縣道達到二級公路標準,鄉(xiāng)道達到四級標準以上,村道達到準四級以上,通村公路等級率、硬化率均達到100。所有鄉(xiāng)、行政村的停靠站覆蓋率達到100,實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化。農(nóng)村公路交通狀況力爭達到全省中等水平。
2、具體任務
到2024年(“__”期間),計劃投資71億元,完成縣道連網(wǎng)240公里、改造380公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1000公里;村道通達、連網(wǎng)、改造2800公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設施建設投入3.3億元;建成五級客運站30個、港灣式??空?000個;“整村遷移、下山脫貧”77個村。
到2024年,計劃投資118億元,完成縣道連網(wǎng)公路410公里、改造648公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1800公里;村道通達、連網(wǎng)、改造4200公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設施建設投入5.6億元;建成五級客運站75個、港灣式??空?0000個;“整村遷移、下山脫貧”96個村。
要加快農(nóng)村站場卡設步伐,促進農(nóng)村客運發(fā)展,爭取做到路通車通,方便農(nóng)民群眾出行;要加快縣境內(nèi)班次的改造,突出城鎮(zhèn)內(nèi)外交通的銜接,特別要重視發(fā)展城鎮(zhèn)客運班線,提高農(nóng)村班車通達率,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化。
(三)關于新農(nóng)村公路建設的技術標準
從實際需求出發(fā),合理把握標準;修實用之路、修安全之路、修資源節(jié)約之路。原則上,縣鄉(xiāng)公路要按照等級公路技術標準建設,排水與邊坡?lián)鯄υO計要加強,交通安全設施要做到“四同時”;村級道路要按照《浙江省準四級公路工程技術標準》要求,從嚴掌握各項指標,建設時要重點突出錯車道與安全設施的到位,平原地區(qū)及有條件的地方盡量采用等級公路建設標準。
(四)關于新農(nóng)村公路建設的資金來源
農(nóng)村公路是農(nóng)村的“市政設施”,具有很強的社會公益性,屬公共產(chǎn)品。因此,按照建設社會主義新農(nóng)村的基本方針,建設農(nóng)村公路,要以政府投資為主,繼續(xù)堅持地方為主、國家加大支持力度的原則,充分發(fā)揮中央和地方、政府與農(nóng)民的積極性,采取國家多投一點、地方財政多出一點、社會群眾捐一點的形式,多渠道籌集建設資金。
(五)關于新農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革的基本思路
1、建立農(nóng)村公路管理機構
在公路管理部門中增設農(nóng)村公路建設養(yǎng)護科室,核定編制(以現(xiàn)有康辦人員為基礎),加強對農(nóng)村公路的建設、管理、養(yǎng)護;在現(xiàn)有的路政大隊、中隊中增加編制,對農(nóng)村公路進行路政管理。
在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府增加1名農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護、路政管理員,同時聘用2~3名有經(jīng)驗的協(xié)管人員(最好是建設康莊工程時受過培訓的人員);人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,縣級公路管理機構給予業(yè)務指導,經(jīng)費由基金統(tǒng)一支出。
各村級組織要積極配合各項。
2、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護基金
卡立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護基金,設立專戶,按照“省廳補、社會融、財政保”的原則籌集,歸縣級公路管理機構統(tǒng)一管理。
省廳補:建議省炕通廳研究制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護標準,規(guī)范農(nóng)村公路管養(yǎng),對養(yǎng)路費進行切塊,專項用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護,并逐年增加切塊比例,以確保農(nóng)村公路正常運轉。
社會融:可通過安排營運線路、轉讓公路冠名權、開發(fā)路邊綠化權等方式融資。
財政保:除手拖摩托車養(yǎng)路費全部用于農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護外,縣財政補助不足部分且不低于:縣道年公里8000元、鄉(xiāng)道年公里5000元,村道年公里1500元(對于現(xiàn)行縣(市、區(qū))政府財政安排實際用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的經(jīng)費標準高于上述要求的仍執(zhí)行現(xiàn)行標準)。
地級市財政承擔對實行半級財政的區(qū)級政府籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金不足部分的補貼。
原則上不向農(nóng)民籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金。
管理養(yǎng)護資金用于養(yǎng)護生產(chǎn)的不得少于70。
3、實行農(nóng)村公路管養(yǎng)分離機制
農(nóng)村公路實行管養(yǎng)分離機制,推進公路養(yǎng)護市場化。對原有從事大中修的養(yǎng)護人員進行重組,成立公路養(yǎng)護公司,通過招投標方式獲得公路養(yǎng)護權。養(yǎng)護公司自負盈虧,按企業(yè)用工制度進行管理。日常保養(yǎng)實行定額管理,專項養(yǎng)護實行項目管理。并要積極探索建設、養(yǎng)護一體化機制。
四、若干建議要求
(一)建議省市政府出臺新農(nóng)村公路建設的相關政策
新農(nóng)村公路建設不同于國、省道公路建設,也不完全等同于鄉(xiāng)村康莊工程,它需要國家更多的傾斜政策,包括稅收、土地、礦產(chǎn)等方面的優(yōu)惠,因此建議在鄉(xiāng)村康莊工程政策的基礎上制定出臺更加優(yōu)惠、更多傾斜的相關政策,支持新農(nóng)村建設。
1、加大建設資金補助力度。經(jīng)過三年的鄉(xiāng)村康莊工程建設,今后的農(nóng)村公路建設將向經(jīng)濟更落后的地方轉移,自然條件更加惡劣,工程造價、施工難度成倍增加,同時對新農(nóng)村公路建設的要求更高,因此省市政府要視實際情況加大補助力度。
卡議市級財政按以下標準給予補助:縣鄉(xiāng)道按造價的20補助,村道以獎代補4萬元/公里(康莊工程標準),農(nóng)村五級客運站按5萬元/個補助,港灣式??空狙a助1萬元/個。按此標準計算,市級財政補助新農(nóng)村公路建設2024年前約需11.4億元、2024年前約需21.3億元。
2、適時考慮將一些較大的自然村(500人以上)納入農(nóng)村公路建設的范疇。
3、以規(guī)范性文件或立法的形式,建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法和管理養(yǎng)護基金,明確各級政府的籌資責任和交通公路部門的管理養(yǎng)護責任,確?;鸹I措渠道通暢、穩(wěn)定,管理養(yǎng)護責任落實到位,加快養(yǎng)護體制改革步伐。
(二)建議修訂相關的公路法律法規(guī)
現(xiàn)行公路法律法規(guī)沒有明確將村級公路列入管理范圍,村級公路成為管理與養(yǎng)護的盲區(qū),建議修訂相關的公路法律法規(guī),將村級公路以立法的形式納入管理范疇,使交通行政執(zhí)法有法可依。同時,要明確農(nóng)村公路的路產(chǎn)、路權,為加強路政管理提供依據(jù)。
(三)建議推廣康莊工程建設中一些好的做法和經(jīng)驗
對康莊工程建設過程中形成的項目管理辦法、多渠道籌資方式、扶持優(yōu)惠政策以及實行項目業(yè)主多元化的新思路,要認真,予以推廣。
第九篇 農(nóng)村公路建設工作情況調研報告2900字
科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設的重要指導方針??茖W發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧??茖W發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題。農(nóng)村公路建設的目的就是要解決農(nóng)民群眾出行難的題。在州委、州政府的領導下,在各級交通主管部門的努力和廣大群眾參與下,我州農(nóng)村公路建設取得了較好的成績。通過幾年的農(nóng)村公路建設,我們積累了一定的建設管理經(jīng)驗,但是管理水平較低,農(nóng)村公路建設工程管理的方方面面都還有待加強。如何按照科學發(fā)展觀的要求來指導農(nóng)村公路建設管理,如何科學地建設農(nóng)村公路,是現(xiàn)在和將來都值得認真探索的問題。農(nóng)村公路建設就是要科學地發(fā)展農(nóng)村公路交通事業(yè),最大限度地滿足農(nóng)民群眾的交通需求。農(nóng)村公路建設必須用科學的設計、科學的管理才能實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
為把學習實踐科學發(fā)展觀活動與自己的工作結合起來,用科學發(fā)展觀的理論指導農(nóng)村公路建設工作,根據(jù)局黨組《關于印發(fā)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動<學習計劃>和<專題調研工作方案>的通知》(文交黨〔__〕7號)的安排,本人組織有關科室的工程技術人員對我州農(nóng)村公路兩通工程建設情況進行了調研。對照科學發(fā)展觀的要求,深入到農(nóng)村公路項目的建設指揮部、施工單位、監(jiān)理單位及工程施工現(xiàn)場,通過聽匯報、查看資料、看施工現(xiàn)場和走訪群眾、召開座談會的方式,分析農(nóng)村公路兩通工程建設管理工作的現(xiàn)狀、找出工作中的差距、存在的問題,對今后如何按科學發(fā)展觀的要求進一步做好工作作了認真的思考?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
我州農(nóng)村公路建設的現(xiàn)狀
(一)工程進展情況
我州兩通工程從__年實施以來,在州、縣黨委政府的直接領導和關心支持下,進展較為順利,__年150公里,__年1180公里的通達工程已經(jīng)全部完工;__年150公里,__年150公里的通暢工程已經(jīng)基本完成。__年通過我州積極的爭取,省交通廳安排我州通達工程1180公里,通暢工程671公里,至__年4月__年實施的通暢工程資金還未到位,給工程進度帶來較大影響,按預計的工期難以全面完成。
(二)工程技術人員少管理難度大
由于__年突然增加通暢工程里程數(shù),通暢工程量相當于__年的4.5倍,通達工程相當于__年的7.9倍,從設計到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術人員,一個主要技術人員管理幾個通達工程的情況比較普遍,通暢工程建設指揮部人員少,進度或質量管理不到位的情況時有發(fā)生。由于技術人員少,各縣在施工期間把施工現(xiàn)場管理作為工程管理的首要工作來抓,加之上一工程項目完工就接著管理下一個開工的工程項目,對工程資料的整理無暇顧及,導致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗收的條件,不能納入公路養(yǎng)護管理的范籌。
(三)對新型路面結構的施工管理缺乏經(jīng)驗
__年,我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面,鋪筑這種路面除丘北縣有一定經(jīng)驗外,其他縣沒有施工經(jīng)驗,由于里程多、數(shù)量大,原來有一定鋪筑經(jīng)驗的工人較少,從塊體的預制到鋪筑質量的控制都有一些困難。如部分項目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過程中平整度控制就比較困難,一些項目做了實驗路段,但是由于管理者及工人都無經(jīng)驗,通過幾次反復的施工,質量還是不理想,最終請了有經(jīng)驗的人來指導才基本解決了問題。由于缺乏施工經(jīng)驗,混凝土預制塊的預制速度遠遠跟不上路基調型和基層鋪筑的速度,造成部分工序停工待料的情況時有發(fā)生。
用科學發(fā)展觀指導今后的工作途徑和措施
科學發(fā)展觀的核心是以人為本,農(nóng)村公路建設首先要考慮如何為農(nóng)民群眾修更多的路、更好的路,解決農(nóng)民群眾出行難的問題。因此,在農(nóng)村公路建設管理中,要把農(nóng)民群眾的利益放在首位,處處為農(nóng)民群眾著想,把實踐科學發(fā)展觀落到實處。今后的農(nóng)村公路建設應從以下幾個方面抓好工作,把農(nóng)村公路建設得更好。
(一)選擇科學的公路路線是建好農(nóng)村公路通達工程的.關鍵
農(nóng)村公路通達工程除資金的制約外,公路建設的成敗在于路線的選擇。要從路線里程長短、技術指標、占用耕地林地、廢棄土石方對生態(tài)環(huán)境影響、工程量控制、路線位置是否最大限度地方便了農(nóng)民群眾的出行等方面進行綜合分析后,確定路線走向和控制各項指標。要讓農(nóng)民群眾在公路設計階段就知道路線位置,提出合理的路線走向意見和建議。在今后設計審查中要以科學的發(fā)展觀為指導,改變公路設計文件審查中主要注重技術指標審查的方式,將這些工作作為審查的重點內(nèi)容。
(二)進一步加大工程試驗檢測力度,確保工程質量
工程質量是工程建設永恒的主題,對工程質量的控制至關重要,而控制的主要手段就是檢查和檢測,要在現(xiàn)有檢測能力的基礎上進一步加大檢測力度,加強人員培訓,充分發(fā)揮工程試驗室的作用,努力做到從材料進場到每一個工序的施工質量都用數(shù)據(jù)說話,減少或杜絕憑個人經(jīng)驗評定工程質量的頻率,用科學的手段管理工程質量,做出讓群眾放心的工程。
(三)加強組織領導,充分發(fā)揮工程管理人員的積極性
農(nóng)村公路建設由于點多面廣、工程多、工作量大、路線長等特點,需要強有力的管理隊伍進行管理,由于現(xiàn)有的管理人員少,工作任務繁重,管理難度大,因此,加強組織領導,充分發(fā)揮管理人員的積極性十分重要。要在現(xiàn)有人員的基礎上加強職工的教育,增強廣大職工對農(nóng)村公路建設的緊迫感和責任感,負責工程的主要人員要帶頭樹立以筑路為業(yè)、以工地為家的思想,讓建設、施工、監(jiān)理各方的職工在得住工地,守得住崗位,及時研究解決工程施工中發(fā)生的各種問題。建立嚴格的工程管理和人員管理制度,進一步規(guī)范工程管理行為,確保工程建設的資金、進度和質量得到有效控制。
(四)堅持 “等級多標準、路面多樣化、結構多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設原則
從去年以來,我州根據(jù)農(nóng)村公路建設資金緊缺及各條公路車流量差異較大的實際情況,按照省交通廳推行的“等級多標準、路面多樣化、結構多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設原則,在公路設計中采用了不同等級公路標準和不同結構形式的路面結構,對農(nóng)村公路建設投資控制取得了較好的效果。在今后的工作中,要認真總結經(jīng)驗,不斷探索新型的路面結構形式,做到既經(jīng)濟又耐用,適應農(nóng)民群眾出行的要求,達到科學發(fā)展的目的。
(五)加強新型路面結構施工技術培訓,全面掌握施工方法
對于水泥混凝土整齊塊體彈石路面的施工工藝控制,目前在我州鋪得較好的彈石路面基本是外地施工隊伍施工的,而由于工程項目點多面廣,靠外地施工隊伍是難以完成建設任務的,要借鑒外地施工隊伍鋪筑的經(jīng)驗,采取傳、幫、帶的方法抓緊培訓,使本地的施工隊伍全面掌握施工技術和方法,適應大面積鋪筑整齊塊體彈石路面需要,確保工程質量。
農(nóng)村公路建設管理是一個較為復雜的系統(tǒng)工程,惠及千家萬戶,涉及工程建設的方方面面,我們通過過去的公路建設總結了一些經(jīng)驗,但是工作中還存在這樣那樣的問題需要加以完善和解決??茖W發(fā)展觀的內(nèi)涵,給我州農(nóng)村建設事業(yè)的發(fā)展暨注入了新鮮血液又提出了更高的要求,更提供了堅實的理論基礎。只要全州交通系統(tǒng)上下同心協(xié)力,堅持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)協(xié)調”的發(fā)展原則,必將推動我州農(nóng)村公路建設事業(yè)的發(fā)展再上一個新的臺階,修筑更多、更好的農(nóng)村公路,切實解決農(nóng)民群眾出行難的問題,更好地為農(nóng)民群眾服務,為建設社會主義新農(nóng)村打下堅實的基礎。
第十篇 農(nóng)村公路建設情況調查報告3200字
市委政研室:
按照市委政策研究室關于協(xié)助搞好全市農(nóng)村道路建設調查的函的部署和要求,現(xiàn)將我縣農(nóng)村道路建設有關情況報告如下:
一、我縣通鄉(xiāng)通村公路現(xiàn)狀
我縣現(xiàn)有各級公路90條1009.66公里,其中通鄉(xiāng)路6條168.8公里,通村路65條407.9公里,專用公路兩條26.2公里。全縣共7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),98個行政村,十五期末,國家實施通縣鄉(xiāng)工程以來,我縣加大了農(nóng)村公路改建力度,成功地進行了克通公路建設,去年又成功地啟動了商品糧基地克昌公路建設項目以及通村工程。通過幾年的不懈努力,我縣農(nóng)村公路質量和等級得到了很大程度的提高,目前,我縣通鄉(xiāng)公路硬化總里程達155.1公里,硬化率92,硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,硬化率85.7,通村公路硬化總里程27公里,硬化率6.6,硬化村8個,硬化率8.2。
二、“十一五”時期我縣通鄉(xiāng)村公路建設規(guī)劃及資金安排
(一)“十一五”時期我縣通鄉(xiāng)村公路建設規(guī)劃
為搶抓“十一五”我省將投入1000億元實施農(nóng)村公路建設的歷史性機遇,進一步加快我縣農(nóng)村公路建設步伐,“十一五”期間我縣計劃建設通鄉(xiāng)白色路1條13.7公里。建設通村白色路52條509.9公里,其中20__年建設13條線162.9公里,實現(xiàn)30個行政村通白色路面。20__年計劃建設22條200公里,實現(xiàn)30個行政村通白色路面。20__年計劃建設17條線147公里,實現(xiàn)29個行政村通白色路面。到20__年末,基本上實現(xiàn)村村通水泥路。到“十一五”末期,實現(xiàn)通村公路全部硬化,所有行政村晴雨通車,形成以縣城為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為幅射,以村屯為支脈,縱橫交錯,四通八達的白色農(nóng)村公路網(wǎng)絡。
(二)“十一五”期間,我縣農(nóng)村公路建設的資金安排
“十一五”期間,我縣農(nóng)村公路建設所需資金總額為1774.5 萬元,其中爭取國家補貼資金為3809萬元,地方匹配資金 13331.5萬元。由于我縣財政拮據(jù),所以說資金短缺問題是制約我縣公路建設的瓶頸。面對缺口資金,借鑒外地成功經(jīng)驗,結合我縣實際,建立多元的投入機制,解決配套資金問題。一是縣財政投一點。設立農(nóng)村公路建設資金專戶,按當年通村公路建設計劃,將每公里6萬元的地方配套資金列入財政預算,同時按照工農(nóng)產(chǎn)品每噸2元的征收標準,加大地方養(yǎng)路費征收力度,擴充資金來源渠道,確保農(nóng)村道路轉移支付資金足額投入。二是受益村屯籌一點。積極調動受益村屯農(nóng)民群眾積極性,通過組織召開村民代表大會,進行“一事一議”采取出工出勞以資代勞等方式解決受益村屯每公里11萬元資金匹配問題。三是動員社會捐一點。采取給外地的__人寫封信、打一個電話和為捐資助路的企業(yè)或個人樹碑立傳,實行公路貫名制等辦法,鼓勵受益企業(yè)或回鄉(xiāng)人員及社會各界人士捐資助路。四是協(xié)調銀行貸一點。建立探索商品路、貸款責任路建設模式,作為解決資金短缺的有效渠道,積極利用信貸資金投入農(nóng)村公路建設。五是抓準政策爭一點。抓住整合新農(nóng)村建設試點,扶貧開發(fā)整村推進政策機遇,多方籌集資金,用于農(nóng)村道路建設,確保足額投入。
三、20__年通鄉(xiāng)村公路建設工作啟動情況、主要措施、存在的問題及下步打算
(一)通鄉(xiāng)工程商品糧基地項目克昌公路啟動情況及主要措施
總投資3170萬元的31.7公里商品糧基地項目克昌公路建設于20__年8月31日開工,為保證工程進度,該項目分五個工程標段同時施工,所以去年10月份工程所需10.5立方米,路基土方任務已全面完工。為保證今年該工程于5月中旬進行水泥混凝土鋪筑,春節(jié)期間我們利用1個月的時間進行了集中備料,現(xiàn)工程所需的碎石、中粗砂和砂礫已全部進場,該工程所需2.3萬噸水泥已與我縣北疆水泥有限公路簽訂了購銷合同,現(xiàn)已陸續(xù)進場。進入4月份以來,各施工標段對路基翻漿路段進行整修處理,經(jīng)過近一個月的整修,路基翻漿處理工作已基本完成,待時機成熟做水泥穩(wěn)定砂礫,為水泥混凝土鋪筑工程做充分準備。
(二)通村工程啟動情況及主要措施
20__年我縣通村公路計劃162.9公里,總投資4020萬元。在縣委、縣政府的高度重視下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力配合下,在市通村辦的指導下,我縣通村公路建設項目已全面啟動,開局良好。目前,工程設計、招標工作全部完成,組織機構及人員已全部到位,“一事一議”各村承擔的工作任務已基本落實,各施工單位已進駐各標段,備料工作正緊鑼密鼓進行。按照市政府和市通村辦的部署和要求,__縣政府和交通部門把通村公路建設作為建設社會主義新農(nóng)村的重要工作,擺上首位。納入日程、強化領導、全力推進。一是為切實加強對通村公路建設的領導,縣政府成立了以縣長董穎秋、副縣長吳昊、縣助、財政局長鄒德玉、交通局長范德強為正副指揮的通村公路建設指揮部,建立健全了組織領導體系,為工程建設提供了組織保證。二是舉全縣之力,出臺優(yōu)惠政策,為通村公路建設創(chuàng)造條件。三是指揮部靠前指揮,現(xiàn)場辦公解決實際問題。四月中下旬總指揮,縣長董穎秋、副指揮、副縣長吳昊、副指揮、交通局長范德強深入各鄉(xiāng)、村和路段實地踏察,并與各鄉(xiāng)村研究通村工作,指導各村“一事一議”,同時副指揮交通局長范德強帶隊分別深入各村自4月22起各施工單位開始陸續(xù)進入各標段,開始緊張的備料工作。目前,通村工程整體工作正按計劃有條不紊地進行,預計5月中旬,我縣通村公路將破土動工。
(三)農(nóng)村公路建設工作中存在的問題及下步打算
1、農(nóng)村公路建設存在的問題
今年我縣的農(nóng)村公路建設在縣委、縣政府的正確領導下,在上級業(yè)務部門的精心指導和大力支持下,做了一些工作也取得了一定的成績,但是在前段工作中還存在一些不容忽視的問題。一是由于上級計劃下達晚,所以致使工程建設準備工作不夠充分,在一定程度上影響工期。二是由于我縣財政拮據(jù),在資金籌措上難度很大。三是工程技術力量饋乏。
2、農(nóng)村公路建設下步打算
為保證我縣農(nóng)村公路建設工作的順利進行,我們在下步工作中將采取以下具體措施。
第一,搶前抓早,全力推進我縣農(nóng)村公路建設工作。按照省市計劃,31.7公里商品糧基地項目、162.9公里通村工程今年9月底必須全面完工,現(xiàn)在已經(jīng)進入5月份,各項工程已全面啟動,我們一定要強化時間觀念,積極投入人力、物力、財力,搶前抓早、精心組織、統(tǒng)籌安排,迅速掀起農(nóng)村公路建設高潮,全力推進農(nóng)村公路建設工作,確保今年我縣通鄉(xiāng)、通村工程如期完工。
第二,進一步樹立質量第一的理念,加強農(nóng)村公路的監(jiān)督管理。公路建設是百年大計,質量是工程建設的生命,由于我縣今年農(nóng)村公路建設任務重、戰(zhàn)線長、時間緊,在一定程度上將給工程質量帶來一定影響。因此,我們一定要把工程質量做好首要目標和頭等大事來抓。從嚴要求,從嚴把關,落實質量責任制度,健全質量監(jiān)督體系,嚴格查處質量問題,要力爭將每一條農(nóng)村公路建設成“長壽工程”、“精品工程”。
第三,強化組織領導,保障農(nóng)村公路建設扎實有序開展。加強組織領導是推進工作的可行保證,為此,農(nóng)村公路建設工程辦公室一定要代表農(nóng)村公路建設指揮部,充分發(fā)揮其職能作用,搞好工程建設的綜合協(xié)調和技術指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村都要成立由鄉(xiāng)、村長負總責的領導組織,搞好農(nóng)村公路建設的服務和監(jiān)督。
第四,建立獎懲制度,調動各方公路建設積極性。有效的獎懲制度是推進農(nóng)村公路建設的動力,為此,今年,縣政府將把農(nóng)村公路建設納入年度目標考核內(nèi)容,同時將定期對農(nóng)村公路建設進行評比表彰,對在農(nóng)村公路建設中表現(xiàn)突出,為我縣農(nóng)村公路建設做出突出貢獻的各級領導及工作人員,縣政府將給予一定的物質獎勵。
四、通鄉(xiāng)、通村工作中涌現(xiàn)出的典型
在農(nóng)村公路工程建設啟動過程中,由于工程建設指揮部在總指揮縣長董穎秋的帶領下,深入各鄉(xiāng)村現(xiàn)場辦公,動員沿線百姓為農(nóng)村公路建設出力獻策。通過“一事一議”受益村屯百姓主動投工、投勞,負責土方、基礎砂、路肩等基礎工程,同時各村積極響應縣政府號召,紛紛為施工單位安置駐地,解決水電,提供服務,為我縣農(nóng)村公路建設工作的順利進行打下了堅實的基礎。
五、對今年搞好鄉(xiāng)村公路建設的意見、建議
一是進一步提高認識,充分保護好發(fā)展好農(nóng)民群眾修建農(nóng)村公路的積極性。
二是科學規(guī)劃、合理布局,確保農(nóng)村公路有序、協(xié)調發(fā)展。
三是堅持建養(yǎng)并重,管養(yǎng)結合的原則,積極探索農(nóng)村公路建設的長效機制,積極鞏固農(nóng)村公路建設成果。
四是加強技術指導,建立切實可行的質量監(jiān)督機制,認真落實質量責任制,確保工程建設的質量。
第十一篇 公路局工程處2024年度行風建設工作報告2900字
市局紀檢室:
今年來,我們在各級領導和部門的正確領導下,以__大精神為指導,以創(chuàng)建公路文明行業(yè)活動為契機,以開展“行業(yè)管理提升年”和“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動為動力,以加強隊伍建設為重點,堅持標本兼治、綜合治理、鞏固成果、創(chuàng)新發(fā)展,大力開展行風廉政建設活動,樹立行業(yè)新風,干部職工的綜合素質和整體服務水平得到了進一步提升,全面落實了各項方針、政策。
一、提高思想認識,加強組織領導
嚴格按照上級黨委的部署和要求,進一步加強組織領導,切實把行風廉政建設工作納入局黨組的重要日程,明確誰主管誰負責。黨組書記負總責,紀檢組長抓落實,黨組成員配合工作,抓好分管工作中的反腐__和反腐敗工作,為維護工程建設主業(yè)提供強有力的條件。同時針對工作上存在的問題開好分析會,研究制定措施,解決實際問題,抑制消極和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保了今年行風廉政建設任務的完成,推動公路建設事業(yè)躍上了一個新的臺階。
二、突出工作重點,完善廉政制度
以__大精神和“____”重要思想為指導,按照創(chuàng)建文明行業(yè)活動的總體的要求,堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的原則,認真落實行風廉政建設責任制,著重加強監(jiān)督檢查,狠抓任務的落實,從源頭預防和治理反腐敗上下功夫,積極和創(chuàng)造性的開展工作,務求黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成果,為公路建設事業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
1、有重點的抓好和改進領導干部廉潔自律工作。
抓好和改進領導干部廉潔自律工作是行風廉政建設工作的關鍵。根據(jù)市公路局紀委會議要求,我處今年的行風廉政建設工作重點抓好了以下七個方面的工作。一是領導干部要嚴格執(zhí)行不準利用職務、職權之便為配偶和子女謀取非法利益的規(guī)定,杜絕安排自己的親屬到所分管的工程中擔任收料員、記帳員等職務,更不準雇用親戚的機械設備到所分管的項目施工。二是狠剎用公款吃喝玩樂之風,嚴格執(zhí)行接待標準,規(guī)范接待辦法,堅持接待費報告審批手續(xù)和制度。三是繼續(xù)落實和完善領導干部收入申報、禮品登記制度,根據(jù)工作實際逐步建立和完善領導干部廉潔自律檔案。四是嚴格執(zhí)行各級關于不準領導干部用公款旅游、用公款為個人住房配電腦、用公款為領導干部付話機費、上網(wǎng)費等有關規(guī)定。五是嚴禁亂請亂吃現(xiàn)象。加強對工程技術人員、施工人員的管理,杜絕用公款請吃送禮的歪風,嚴格按制度辦事,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。六是下大力氣抓好工程材料把關制度。領導干部不準為不合格材料進場提供方便,更不準利用職務之便挪用工程項目資金。各級領導干部要對所分管的工作切實負責,做到嚴于律己規(guī)范管理。七是嚴抓婚喪嫁娶大操大辦歪風。
2、加大對違法違紀案件查處工作的力度。
今年我處重點加強財務審計和工程執(zhí)法檢查的力度,注意從審計和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)違法違紀苗頭和問題,做到了防微杜漸。及時加強對群眾來信來訪的處理,把案件查處與預防教育結合起來,防止和減少了違法違紀案件的發(fā)生。
我處今年有濱德高速一、二合同段,高臨高速第二合同段,永莘路和疏港路等在建工程項目,為加強工程廉政建設,確保工程建設領域反腐__取得實效,我處以深入開展工程建設領域突出問題專項治理工作為契機,突出工程廉政建設這個重點,努力預防工程建設中腐敗問題的發(fā)生。一是健全廉政制度體系。繼續(xù)推行廉政責任制、紀檢監(jiān)察人員聘任制、廉政合同制、工程建設的財務審計監(jiān)督等制度。二是強化對工程分包、物資采購、資金支付、設施租賃等關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位、關鍵人員的監(jiān)督,規(guī)范和完善舉報投訴處理機制,加強對項目施工現(xiàn)場和合同履行情況的監(jiān)督檢查。三是在對重點部位和重點環(huán)節(jié)進行重點管理的同時,強化對附屬工程建設進行全面監(jiān)督,防止小問題釀成大禍害。
三、落實有效措施,增強工作效果
1、學習法律法規(guī),提高紀律觀念。我處結合學習貫徹__大和__屆四中、五中全會精神、__在__屆中央紀委五次全會上的重要講話及市局有關行風建設意見的要求,深入開展黨風廉政教育活動和行風廉政建設檢查活動。注重從學習入手,提高干部職工的政治紀律觀念,有重點地組織學習《公路法》等法律法規(guī),聯(lián)系實際解決在行業(yè)方面存在的突出問題,并利用正反兩方面的典型開展形象生動、具體深入的黨性,黨風教育,從而達到了弘揚正氣、鞭韃丑惡、嚴明紀律的目的。
2、聽取職工意見,加強監(jiān)督檢查。努力把內(nèi)外監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和各種輿論監(jiān)督結合起來,發(fā)揮整體效能,切實貫徹落實好市公路局有關監(jiān)督檢查的制度,充分發(fā)揮好紀檢部門的作用,進一步建立健全了黨組對各分處、各科室、處領導的談話制度,依靠廣大干部職工搞好民主監(jiān)督,全面推行政務公開,認真開展了批評與自我批評,廣泛聽取職工意見,提高了監(jiān)督檢查的力度。
3、強化組織協(xié)調,落實反腐__責任制。認真貫徹執(zhí)行上級《關于實行行風廉政建設責任制的規(guī)定》,做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一行動,各分處、機關各科室密切協(xié)調,加強了對黨風廉政建設責任制工作的落實,量化工作、明確分工,對行風廉政建設工作經(jīng)常匯報、經(jīng)??偨Y、經(jīng)常點評,分管紀檢的領導負責督促、調查,與基層保持聯(lián)系,形成一體,切實把目標責任制管理工作落到了實處。
4、注重建章立制,嚴格規(guī)范操作。我處始終堅持注重制度建設,強化依法行政,落實責任追究制,嚴格各項辦事流程,做到以制度管人,以制度管事,使得工程施工工作有規(guī)可依,有章可循。一是建立和實行了責任追究制,做到權力和責任相掛鉤,有效地杜絕財政機關胡作為,亂作為的現(xiàn)象。二是建立健全了政務公開和事務公開制度。為方便群眾查閱,集中匯編了《政務公開目錄》,并通過我處內(nèi)部刊物《工程之窗》和政務公開欄及時公布辦事流程和支付事項。三是規(guī)范施工管理行為,按章辦事。做到管理有依據(jù),施工有標準,辦事有規(guī)矩,不斷提高施工管理能力。四是強化內(nèi)部管理,加強機關效能建設和工作效率。加強考勤管理,完善內(nèi)部制度,繼續(xù)全面推行崗位責任制、首問負責制等規(guī)章制度,大大提高工作效能和辦事效率。
5、認真自查自糾,狠抓整改落實。自查自糾工作是開展行風建設的有效形式之一,我處根據(jù)工作的特點和實際,主要針對機關作風、服務態(tài)度、辦事效率等方面,要求全體干部進行對照,深入查擺自身工作中存在的問題,不怕丑,不護短,務求取得實效。一是重點查找有無辦事拖拉、推諉扯皮、服務質量差、損害職工利益的不良現(xiàn)象作風,做到發(fā)現(xiàn)一個,堅決予以查處,決不姑息遷就,達到處理一個,教育一片的目的,以實實在在的工作作風和工作實績?nèi)⌒庞趶V大人民群眾。二是對自查自糾出來的問題和征求到的群眾意見,制定切實可行的整改方案,做到責任到人,并明確完成的時限和落實整改的具體措施,邊評邊改,評改結合,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。三是建立跟蹤整改機制,加大整改督辦力度,及時反饋群眾和代表對整改落實的意見,實現(xiàn)整改落實情況的全過程監(jiān)控,做到辦理一件,落實一件,群眾滿意一件。
在今年的行風建設工作中,我處在局紀委和各級上級機關的指導下,取得了較好效果,得到了廣大職工和群眾的一致認可,不過在個別方面也存在問題,我處會以此為動力,進一步總結經(jīng)驗教訓,堅決執(zhí)行上級機關要求,以“行風建設”為準則,以打造精品工程為標準,以飽滿的工作熱情、高昂的斗志,團結拼搏、與時俱進,為推進濱州公路事業(yè)現(xiàn)代化進程,建設和諧富裕新濱州做出貢獻。
二〇一〇年十一月十日
第十二篇 公路工程建設調查報告2750字
公路工程建設調查報告
公路建設是我市基礎設施建設的重點之一,是發(fā)展我市經(jīng)濟、提升公共服務水平的基礎性工作。市委、市政府高度重視我市的公路建設,把我市的公路建設作為推動我市經(jīng)濟建設的重要內(nèi)容,近年來掀起了歷史上最大規(guī)模的公路建設高潮。今年已進入“十二五”規(guī)劃的開局之年,我市公路建設的成效如何,還存在哪些不足,如何進一步推動我市公路“建、養(yǎng)、征、管”的持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展?我?guī)е@些問題,對我市的公路建設情況進行了專題調查。首先詳細查閱了有關省、縣、鄉(xiāng)等道路的資料檔案,聽取了老同志關于“建設、管理、養(yǎng)護”等情況的介紹,并分別進行了交流討論,廣泛聽取了基層干部群眾的意見建議?,F(xiàn)將調查情況報告如下:
一、我市公路建設取得的成效和經(jīng)驗
我市公路局緊抓交通基礎設施建設這一機遇,全面建設完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng),先后開通梅河、興畬2條高速公路,促成濟廣高速、鷹汕鐵路2條國家級重點交通干線途經(jīng)____;完成了g205、s226、_015等國、省、縣道擴寬升級改造和4條三級公路改造,提前兩年完成了455個行政村道水泥硬底化任務,有效地連通了對接產(chǎn)業(yè)、對接園區(qū)、對接景區(qū)的外出通道,全面地提升了交通體系的供給能力和服務水平,全市公路通車里程和每百平方公里
密度居全省山區(qū)縣(市)前列。我市公路環(huán)境的較大改善,形成了以高速公路為骨干,國、省、縣、鄉(xiāng)公路為支撐的公路網(wǎng)絡,為推進區(qū)域招商引資和社會經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎。2024年獲梅州市公路局年終綜合檢查“養(yǎng)護管理工作一等獎”,2024年梅州市公路局年終綜合檢查,共八塊獎牌____拿了三塊,獲得“綜合管理工作優(yōu)勝單位”、“科技創(chuàng)新優(yōu)勝單位”和“路政管理優(yōu)勝單位”稱號;同時獲得省公路管理局授予2024-2024年度廣東省公路系統(tǒng)“勤政廉政先進單位”稱號。
近幾年來,我市公路實現(xiàn)了突破性發(fā)展,極大地改善了我市交通狀況和廣大群眾的生產(chǎn)生活條件,受到社會各界的稱贊。我市在公路建設中總結出了一些好的經(jīng)驗和做法,概括起來有以下幾個特點:
一是樹立攻堅破難意識,解放思想,創(chuàng)造性地開展工作,抓住 “十一五”規(guī)劃提出重點加強交通基礎建設,以及省交通廳、公路局加大現(xiàn)有路網(wǎng)改造投入比重的良好機遇,加強溝通,積極反映,爭取上級對各項目的重視支持。我局領導班子高度重視,全體干部職工緊密配合,認真把握好省、市主管部門審批項目的政策特點,科學規(guī)劃,精心編制,抓好項目申報工作。在項目申報中既講求科學規(guī)范,又實事求是地反映本地客觀實際,盡量爭取政策傾斜,在核準項目的同時,增加補助標準,減輕經(jīng)濟壓力,促進各項目順利實施。
二是千方百計籌集工程建設資金,想方設法加快項目實施。
為了加快全市我市公路建設,我局結合____市自身的特點,堅持“不等不靠、積極主動”的方針,抓住____列為財政省管縣試點的機遇,利用好省管縣支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策,盡一切力量想方設法向上級爭取更多的資金支持;同時采取開源節(jié)流措施,著力減少歷史遺留的拖欠債務;依靠社會各方面的力量,采取各種不同方式,多層次、多渠道融資;在保證工程質量前提下,采取合理低價中標法,嚴抓細管,節(jié)約一切可以節(jié)約的資金,逐步促進局經(jīng)濟從脫困至穩(wěn)定再進入持續(xù)增長的良性循環(huán)狀態(tài)。
三是嚴格監(jiān)督管理,確保工程質量,著力提高我市公路工程建設質量。我局踐行了“更好地為公眾出行服務”的價值理念,抓住省創(chuàng)建“文明示范路”這個契機,在鞏固“創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先”工程和迎國檢各項工作的基礎上,進一步提升“暢、安、舒、美”的公路環(huán)境,針對山區(qū)公路的特點,積極探索適應山區(qū)公路綠化、美化,防災抗災等工作開展的新方法,以更有效的措施加強管理,堅持不懈地對轄養(yǎng)路段進行工程治理和生物治理。結合市委、市府的要求,我局根據(jù)路段實際,按照高喬、中灌、低綠的標準,將公路沿線分別以種樹、種花、種草的方式進行高中低配臵,一段一景,體現(xiàn)出了立體景觀的效果,提質增效,展現(xiàn)出了公路新面貌。同時我局還密切關注公路的預防性養(yǎng)護和周期性養(yǎng)護,積極實施公路地質災害的防治工程,全面加強公路設施安全工作,突出危險路段,改造危橋,損壞涵洞修復以及標志,標線示警樁等工作,更好地服務了人民群眾的出行。
四是創(chuàng)新管養(yǎng)體制,堅持建管并舉,全面推進我市公路管理體系改革。我局充分運用“領導把握方向,制度管理行業(yè)”的管理模式,緊緊圍繞“文明、規(guī)范、高效、廉潔”的隊伍建設要求,從提高執(zhí)法水平、文明服務意識和強化學習能力、業(yè)務能力等方面入手,通過采用定地段、定人員、定工作量、定報酬、定獎罰等措施,著力強化“責任、服務、效率、紀律、協(xié)作”五種意識,從根本上轉變了“散、慢、懶、虛”的現(xiàn)象,全力打造出了一支“紀律嚴明、執(zhí)法規(guī)范、服務到位、形象良好”的執(zhí)法隊伍,亦進一步樹立了公路部門“科學規(guī)范管理,真誠服務大眾”的新形象。
五是機械化養(yǎng)護水平不斷提高,較大程度地達到了“減負增效”的目的。我市公路局自主研發(fā)實用新型養(yǎng)護機械以來,為我局所轄養(yǎng)的340多公里的公路,全部用上了牽引式掃路機和收集式掃路機,使公路養(yǎng)護實現(xiàn)了公路養(yǎng)護保潔作業(yè)機械化,在整個梅州市起到了率先垂范的帶頭作用。同時,我局還結合路面灌縫作業(yè)特點和要求,成功研發(fā)的自動加熱恒溫螺桿擠壓路面灌縫機及灌縫配套設備,經(jīng)投入使用后,取得了明顯的實效。通過科技創(chuàng)新的作用,達到了提高工作效率,降低養(yǎng)護成本,減輕勞動強度,保障安全生產(chǎn),也為我局節(jié)省了大量的人力、物力,保證了路面的“暢、潔、綠、美”,充分發(fā)揮了機械化的作用,加快了我局傳統(tǒng)公路養(yǎng)護作業(yè)模式向機械化養(yǎng)護作業(yè)模式轉變的腳步,促進了我市公路養(yǎng)護機械化建設的進程。
二、我市公路建設中存在的困難和問題
從調研情況看,雖然我市公路建設在近幾年來取得了突破性發(fā)展,但由于底子薄,欠帳多,目前的建設現(xiàn)狀仍然不能滿足我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,不能滿足廣大農(nóng)民群眾期盼交通更加便捷、安全、暢通的強烈愿望。“建、管、征、養(yǎng)”任務依然十分繁重,面臨的矛盾和困難亦較為突出。
一是經(jīng)濟仍較為困難。隨著市場建筑材料價格的浮動和部分擴寬工程征地拆遷費用增加,增加了工程建設成本,而省局下發(fā)補助與實際投入之間有較大的差額,導致工程建設資金缺口加大;隨著養(yǎng)護要求的不斷提高,治污等路政投入加大,增加了養(yǎng)護成本,經(jīng)濟壓力相應加大;隨著工改政策實施,職工工資上調,使得原有包干經(jīng)費不足矛盾更加突出,經(jīng)濟負擔大大加劇。
二是規(guī)劃工程項目,立項審批難度大。由于新規(guī)劃的幾個項目規(guī)模較大,審批前期工作量大,審批程序嚴謹,而且要求的補助標準較高,因此立項審批將較為困難。
三是路政管理還有待進一步完善。隨著我市公路通行條件的不斷改善,車輛超載現(xiàn)象常有出現(xiàn),干線公路治超治污力度仍需不斷加大。由于群眾愛路護路的意識薄弱,加上鄉(xiāng)道、縣道等道路界限不夠清晰,有些地方的公路上依有堆放雜物,路邊搭建違章建筑的現(xiàn)象,甚至還存在著侵占、破壞路基的現(xiàn)象,影響了公路的安全暢通。
四是管理養(yǎng)護水平仍需提高。盡管近年來我市的公路管理養(yǎng)