第1篇 農(nóng)業(yè)發(fā)言稿
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同志們:
為了全面貫徹落實中省農(nóng)村工作會議、市委二屆八次全會以及剛剛閉幕的全市“兩會”精神,扎實做好今年全市“三農(nóng)”工作。今天,我們利用一上午時間,集中精力召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作視頻會議。剛才,長安同志做了很好的報告,我完全同意,會后大家要認真抓好貫徹落實。大會還表彰獎勵了20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的先進集體和個人,簽訂了20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任書,希望各縣區(qū)各部門再接再厲,抓好落實。
下面,我就做好今年的“三農(nóng)”工作,再講幾點意見。
一、抓主線,堅持“三化同步”
落實“三化同步”要求:按照中央農(nóng)村工作會議精神,“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的中心任務(wù)和戰(zhàn)略目標是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進協(xié)調(diào)發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是我們黨構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重大部署,是“三農(nóng)”工作總體思路的進一步完善。我們要認真領(lǐng)會,深刻理解,切實貫徹“三化同步”要求。要堅持以工業(yè)化提升農(nóng)業(yè),在推進以能源化工基地建設(shè)為核心的工業(yè)經(jīng)濟中更加注重加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ);要堅持以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村,在加快“133599”城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中更加注重統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),在收入分配格局調(diào)整中著力促進農(nóng)民增收,在保障和改善民生中著力強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),力爭“”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上一個新臺階,全市農(nóng)村面貌發(fā)生一個顯著變化。
今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“三農(nóng)”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想,按照“三化同步”的要求,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給;加快以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加大扶貧開發(fā)力度,著力促進農(nóng)民增收;加快改革創(chuàng)新,著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè),為“”全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好開局。主要預(yù)期預(yù)期目標是:全市糧食播種面積達到750萬畝,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在135萬噸以上,農(nóng)民人均純收入增長13.4%,達到5800元。
二、抓重點,加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地
按照省委、省政府對榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求,榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)定位為建設(shè)國內(nèi)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,帶動和促進全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年,省委、省政府在全省實施5+50現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程,榆林定靖高速沿線現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地成為全省五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)的重點。目前“國家級楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略構(gòu)想和規(guī)劃已經(jīng)完成,計劃投資55億元,用三年左右時間建成榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,榆林在全省農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位得到了空前提升,已經(jīng)成為陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展的新高地。
1、加快落實現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地整體規(guī)劃。要按照全市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃,優(yōu)化區(qū)域布局,構(gòu)筑好“東部林果、西部薯菜、南部雜糧、北部種畜、中部加工”四區(qū)一帶的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。各級各部門要按照榆林“”發(fā)展思路和奮斗目標,盡快做好專項規(guī)劃,包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。各縣區(qū)各涉農(nóng)部門一定要把國家和省市的投資方向掌握準,搞好和省市相關(guān)部門的對接。規(guī)劃既要宏觀,又要在微觀上便于實施和操作,特別是一些關(guān)系今后發(fā)展的指標問題,要站在有利于榆林長遠持續(xù)發(fā)展的角度,根據(jù)發(fā)展的需要和中省項目安排的需要,真正做到科學(xué)準確。
2、加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。要按照“三個三結(jié)合”:即在功能上實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和移民搬遷“三結(jié)合”;在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃上體現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)“三結(jié)合”;在推進機制上做到政府主導(dǎo)、企業(yè)支持和社會廣泛參與“三結(jié)合”的要求,加大土地臵換、資金捆綁、力量整合力度,率先在定邊和靖邊啟動建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,加快12個縣區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),為全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞好示范、創(chuàng)造經(jīng)驗。
3、加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。全面啟動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育工程,突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一要做強。就是創(chuàng)造各種有利條件,優(yōu)化投資環(huán)境,支持國內(nèi)知名大企業(yè)、大集團,通過資本運營、技術(shù)合作等形式參與我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,整合、提升和新建一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),迅速形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二要做優(yōu)。對已經(jīng)具有品牌影響、市場發(fā)展?jié)摿Υ蟮?24家省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),要在財政、金融、用地等方面給予重點扶持,促進有實力、有條件的企業(yè)加快對同類企業(yè)的兼并重組或聯(lián)合提高,提高產(chǎn)業(yè)聚集效益。三要做活。市場是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。要繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場”建設(shè),加快建設(shè)綏德物流中心和神木、府谷現(xiàn)代物流園區(qū)。建設(shè)定邊、靖邊馬鈴薯、蔬菜兩個大型專業(yè)批發(fā)市場,在國內(nèi)重點城市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口。鼓勵運銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展,鼓勵農(nóng)村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會、專業(yè)合作組織或銷售公司,暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,做活農(nóng)產(chǎn)品市場。
4、加快提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)和知名度。要大力發(fā)展區(qū)域化、專業(yè)化、標準化的生產(chǎn)基地,發(fā)展無公害、綠色、有機產(chǎn)品。從良種引進繁育、機械化耕種、集成技術(shù)推廣應(yīng)用等多方面提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì),依靠品質(zhì)打造品牌。搞好以紅棗節(jié)、馬鈴薯節(jié)、蕎麥節(jié)等為主的農(nóng)產(chǎn)品推介活動,大力開展農(nóng)產(chǎn)品招商引資系列活動,大力宣傳特色品牌,精心打造陜北羊子、榆林紅棗、大明綠豆、三邊蕎麥等9大特色產(chǎn)品,著力提高品牌產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有率。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品市場準入體系建設(shè),打響榆林特色農(nóng)產(chǎn)品牌子。
5、加快發(fā)揮科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),沒有技術(shù)支撐,就不可能有高效益。要加強科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣,不斷推進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系建設(shè),進一步整合農(nóng)業(yè)科技資源,建立農(nóng)科教緊密協(xié)作機制。加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè),加快適用科技成果的組裝配套和推廣示范。認真總結(jié)我市近年來高產(chǎn)創(chuàng)建的經(jīng)驗,不斷擴大創(chuàng)高產(chǎn)的作物種類和規(guī)模,為全市大面積推廣做好試驗和示范。加強科技咨詢服務(wù)體系建設(shè),繼續(xù)開展科技特派員下鄉(xiāng)服務(wù)行動,加大科普宣傳力度,增強為農(nóng)民增收服務(wù)的能力。加強科技人員配備培訓(xùn)體系建設(shè),增加基層科技服務(wù)人員總量,加強技術(shù)培訓(xùn),提高技術(shù)水平,培養(yǎng)和造就一支有較高素質(zhì)的科技服務(wù)隊伍。
6、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進土地規(guī)模經(jīng)營。規(guī)范、有序的土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑和必備條件。20xx年,我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積為69.7萬畝,僅占農(nóng)作物播種面積的8%。家庭土地分散經(jīng)營已成為我市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。要積極引導(dǎo)農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)?;?,促進土地逐步向種植能手、經(jīng)營大戶、龍頭企業(yè)集聚,促進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
三、抓核心,促進農(nóng)民增收
農(nóng)民增收始終是農(nóng)村工作的中心任務(wù)。實現(xiàn)今年全市農(nóng)民純收入增長700多元的目標,必須要堅持兩條腿走路的方針,在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時,要跳出“三農(nóng)”抓增收,廣辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部增收渠道,狠抓家庭經(jīng)營性收入和工資性收入這個重點,著力提高財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入的比重,形成農(nóng)民多元化增收格局。
一是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要始終堅持把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要抓手,嚴格落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)農(nóng)民工參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工,鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)要針對實際情況制定完善屬地企業(yè)優(yōu)先本地人員就業(yè)的政策,促進農(nóng)民就業(yè)。
二是抓培訓(xùn)。要高度重視農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作,充分發(fā)揮市縣每年籌集1億元培訓(xùn)費的作用,繼續(xù)實施“百萬農(nóng)民大培訓(xùn)工程”和“人人技能工程”,綜合運用農(nóng)民工培訓(xùn)補貼、“陽光工程”補貼、“扶貧雨露計劃”等政策,擴大培訓(xùn)覆蓋面,提高培訓(xùn)水平。
三是抓勞動力轉(zhuǎn)移。繼續(xù)實施“百萬農(nóng)民大轉(zhuǎn)移”工程,保護外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益,解決好農(nóng)民工勞動合同、工資支付等問題。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)市場,暢通用工信息渠道,搞好用工銜接,促進勞務(wù)輸出由勞力型向技能型、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,確保全年輸出勞動力62萬人次以上。
四是抓惠農(nóng)政策的落實。要進一步擴大糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購臵補貼、農(nóng)資綜合補貼的規(guī)模和范圍,加大補貼力度。對直接補貼農(nóng)民的資金,要嚴格工作程序,堅持公開透明,嚴禁截留挪用,確保及時足額落實到戶。
四、抓關(guān)鍵,切實加強農(nóng)田水利建設(shè)
今年的中央一號文件聚焦水利改革發(fā)展,這是建國以來首次就水利專門出臺的一號文件。省委、省政府把今年確定為水利建設(shè)年,我們要抓住這一千載難逢的機遇,把思想統(tǒng)一到中央對水情和水利戰(zhàn)略定位的科學(xué)判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央對加快水利改革發(fā)展的總體要求和具體部署上來,形成重視水利的共識,營造全社會關(guān)注水利的氛圍,凝聚各行各業(yè)支持水利建設(shè)、社會各界參與水利事業(yè)的力量,共同推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一要做好水利項目前期工作。各縣區(qū)各部門要切實找準自身發(fā)展水利與上級政策要求的結(jié)合點,謀劃一批能夠取得國家和省委、省政府政策資金支持的水利大項目、好項目,認真搞好項目的項目建議書、可行性研究等前期準備工作,贏得水利發(fā)展的主動權(quán)。要主動和上級部門聯(lián)系,宣傳當(dāng)?shù)氐乃Y源、部門工作優(yōu)勢,爭取項目,為全市“”水利發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
二要建設(shè)重點水源工程。要認真協(xié)調(diào)推進王圪堵水庫、榆神工業(yè)區(qū)供水工程和定邊引黃續(xù)建工程管線主體工程建設(shè),做好黃河?xùn)|線引水工程的前期工作。
三要建設(shè)民生水利工程。啟動新一輪農(nóng)村安全飲水工程,實施好中央小型農(nóng)田水利工程和基本口糧田建設(shè)政策,積極爭取省補小型農(nóng)田水利建設(shè)續(xù)建工程。重點推進病險水庫除險加固工程和中小河流域治理工程,認真實施國家水土保持重點建設(shè)工程,啟動黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程。
四要推進水利投融資改革。要將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域,落實土地出讓收益10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策,加大地方財政投入,同時通過吸納社會投資、信貸等方式籌措水利建設(shè)資金,建立政府主導(dǎo)、社會參與、群眾投工投勞相結(jié)合的水利建設(shè)投入新機制。
五要建設(shè)節(jié)水型社會。積極推進水權(quán)制度建設(shè),加快節(jié)水技術(shù)改造,建立健全節(jié)水責(zé)任制和績效考核制。開展節(jié)水型社會示范區(qū)建設(shè)和節(jié)水型企業(yè)、單位和節(jié)水社區(qū)創(chuàng)建工作及節(jié)水器具推廣工作。啟動百萬畝節(jié)水灌溉工程,大力發(fā)展節(jié)水灌溉。在煤炭、石油和石化行業(yè)開展水平衡測試試點工作。
五、抓根本,全面推進農(nóng)村民生建設(shè)
堅持各類資源向農(nóng)村傾斜,促進公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障服務(wù)均等化,積極破解農(nóng)村入學(xué)難、看病難、住房難、創(chuàng)業(yè)致富難、困難群眾生活保障難等問題。
1、認真落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求。要認真抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系;統(tǒng)籌國民收入分配,促進廣大農(nóng)民共享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和改革發(fā)展成果;統(tǒng)籌體制機制,推進金融、財稅、就業(yè)、社保、戶籍等制度改革;統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合理分工、相互融合,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟良性循環(huán);統(tǒng)籌社會事業(yè),讓農(nóng)民群眾生活得更幸福、更有尊嚴;統(tǒng)籌資源配臵,形成生產(chǎn)要素有利于流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的有效機制,著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系,實現(xiàn)工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、市民農(nóng)民之間在政策上的平等。
2、認真辦好民生實事。醫(yī)療方面:要總結(jié)推廣神木、府谷等縣的醫(yī)療改革經(jīng)驗,重點抓好兒童保健、傳染病防治、老年人保健等10項基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準,由現(xiàn)行每人每年150元提高到300元。教育方面:實施教育百億工程,建設(shè)中小學(xué)標準化學(xué)校55所,新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園45所,緩解孩子上學(xué)難題。文化體育方面:今年全市要完成84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和4973個文化信息資源共享工程村服務(wù)點建設(shè),建設(shè)村廣播室3000個,基本實現(xiàn)村村通廣播目標。建成農(nóng)民體育健身工程15個。社保方面:要提高農(nóng)村最低生活保障標準和補助水平,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。落實和完善被征地農(nóng)民社會保障政策,逐步提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)水平,加大對農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度,確保農(nóng)村特困人口生活不出問題。
3、認真做好扶貧開發(fā)工作。實施扶貧移民板塊推進戰(zhàn)略,啟動白于山區(qū)扶貧移民搬遷工程和大保當(dāng)煤炭開采區(qū)整體移民搬遷工程。理清扶貧思路,把移民搬遷與城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,由建房為主轉(zhuǎn)向建設(shè)功能完善的社區(qū),由重點抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向開發(fā)式、產(chǎn)業(yè)式扶貧,努力完成全年10萬人脫貧任務(wù)。
4、認真落實農(nóng)民進城優(yōu)惠政策。推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶,是省委、省政府去年作出的重大決策。要以進城愿望最迫切的人群為重點,把推進農(nóng)民進城落戶與避災(zāi)、扶貧移民搬遷和重點鎮(zhèn)建設(shè)等重要任務(wù)結(jié)合起來,通過對進城農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)籌建設(shè)保障性住房及公共服務(wù)設(shè)施等,使他們進得來、落得住、過得好。全年力爭完成12萬農(nóng)民進城落戶任務(wù)。
5、認真抓好新農(nóng)村建設(shè)。按照“建設(shè)中心村、撤并弱小村、消減空殼村、發(fā)展特色村”的要求,大力實施“千村推進工程”,今年重點建設(shè)工礦園區(qū)帶動型、城鎮(zhèn)輻射型、一村一品型、商貿(mào)物流型、企業(yè)幫帶型、生態(tài)和諧型六種模式的新農(nóng)村,每種模式培養(yǎng)3-5個典型,以點帶面,全面推進。要大力實施大戶戰(zhàn)略,開展萬元村、萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,推動新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)開展“千企千村扶助行動”,充分發(fā)揮“府谷現(xiàn)象”的引導(dǎo)效應(yīng),動員社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)。
六、抓領(lǐng)導(dǎo),開創(chuàng) “三農(nóng)”工作新局面
做好新形勢下的“三農(nóng)”工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在干部,各級黨委、政府要切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是要完善工作機制。縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作,要花更大的精力研究重大問題,解決突出矛盾;分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,靠前指揮,一線指導(dǎo),狠抓落實。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強化大局意識,各司其職,緊密配合,形成合力。要鼓勵和支持社會各界以多種方式參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè),在全市上下形成齊抓共管“三農(nóng)”工作新格局。
二是要落實工作責(zé)任。各級各部門特別是農(nóng)口部門,會后要迅速的將今年的各項任務(wù)進行分解細化,逐一落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)和包抓人員,切實將工作責(zé)任層層夯實。要圍繞工作落實,進一步建立和完善權(quán)責(zé)清晰、有效管用的責(zé)任體系,明確目標,細化任務(wù),嚴格追究,真正形成人人有擔(dān)子、個個有壓力的落實氛圍,以嚴格的責(zé)任來保障工作成效。在抓好面上工作的同時,選擇基礎(chǔ)好、見效快、立得住的樣板,積極爭取省市的支持,集中打造在全市、乃至全省都有一定影響力的亮點工程。
三是要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。要精心做好鄉(xiāng)村兩級黨組織換屆工作,把德才兼?zhèn)?、群眾信任的?yōu)秀基層干部選進鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子,進一步強化農(nóng)村基層組織。要不斷完善農(nóng)村治安防控體系,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,落實維穩(wěn)責(zé)任,切實維護農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。
四是要切實加強封山禁牧工作。封山禁牧對改變我市生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了巨大作用,我們要認清目前封禁工作中存在的問題,夯實各級工作責(zé)任,落實各項工作措施,全力以赴鞏固封禁成果,提高封禁水平,確保我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進。
同志們,做好今年的“三農(nóng)”工作,對確保“”良好開局具有重要意義。讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)和帶領(lǐng)全市農(nóng)民群眾,開拓進取,真抓實干,全面開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面,為榆林跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
第2篇 農(nóng)業(yè)發(fā)言稿
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同志們:
省委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神,中央、省委1號文件精神,中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)“”、部署“十三五”特別是20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
省委、省政府對會議高度重視,東明書記作出重要指示:
“”時期,我省“三農(nóng)”工作取得了顯著成績,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定提供了有力支撐,為決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強省打下了堅實基礎(chǔ)。四川是農(nóng)業(yè)大省,“十三五”期間,必須堅持把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。要深入貫徹、重要批示和汪洋副在中央農(nóng)村工作會議上的講話精神,緊緊圍繞脫貧攻堅和全面小康目標,牢固樹立和切實貫徹“五大發(fā)展理念”,下更大力氣破解“三農(nóng)”難題。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革主攻方向不動搖,大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局,加強體制機制創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,全力打好脫貧攻堅戰(zhàn),扎實推進幸福美麗新村建設(shè),持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺階。
東明書記的重要批示,充分肯定了“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就,對今后工作提出了明確要求。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,充分發(fā)揮三農(nóng)工作在全局工作中的基礎(chǔ)性作用
過去5年,我們采取強有力措施,農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村面貌顯著改變,穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動取得可喜進展。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級。建成上千個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶逐步形成。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平整體躍升,建成高標準農(nóng)田20xx萬畝,大批重點水利設(shè)施工程開工,新增有效灌面660萬畝。20xx年,糧食總產(chǎn)3443萬噸,比20xx年增長7.5%。
新村建設(shè)扎實推進。以“業(yè)興家富人和村美”為目標,實施幸福美麗新村建設(shè)“五大行動”,藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村“四大板塊”盡顯區(qū)域特色,農(nóng)村廉租房制度普遍建立,“小組生微”模式全面推廣,建成幸福美麗新村9000多個。
農(nóng)民收入持續(xù)增長。把農(nóng)民增收擺在重中之重位置,實行書記縣長負責(zé)制。在全國農(nóng)民收入總體回落的態(tài)勢下,20xx年全省農(nóng)民人均可支配收入10247元,增長9.6%,是20xx年的1.9倍,在8個經(jīng)濟大省中增幅第一,連續(xù)五年實現(xiàn)“兩個高于”;城鄉(xiāng)居民收入比從2.84:1縮小到2.56:1。
5年來,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)進一步加強,森林覆蓋率達到36%。農(nóng)業(yè)科技支撐能力進一步強化,農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到56%。農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展,社會保障水平持續(xù)提高?;鶎咏M織更加鞏固,農(nóng)村社會穩(wěn)定祥和。
20xx年,面對經(jīng)濟持續(xù)下行的嚴峻形勢,我們改革創(chuàng)新、拼搏實干、突破困局,農(nóng)村工作亮點紛呈。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式邁出堅實步伐。農(nóng)業(yè)功能不斷拓展,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快培育,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,綜合效益持續(xù)提高,休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游效益居全國首位。全國加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會在川召開,中央領(lǐng)導(dǎo)對四川三農(nóng)工作給予了充分肯定。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革取得重大進展。突出主攻方向,著力重點領(lǐng)域,深化農(nóng)村改革,土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證完成75%,承包地流轉(zhuǎn)面積1547萬畝,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,部分農(nóng)村改革事項開始破題。
統(tǒng)籌推進脫貧攻堅開創(chuàng)嶄新局面。省委、省政府開展了3輪高規(guī)格大規(guī)模的大督查大調(diào)研,省委十屆六次全會專題部署脫貧攻堅,召開脫貧攻堅大會進行再動員再部署。構(gòu)建“3+10”政策組合拳,強化“六個精準”,明確“五個一批”,落實“五個一”幫扶,建檔立卡對象實現(xiàn)“六有”。脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組實行“雙組長”負責(zé)制,層層簽訂責(zé)任書、逐級立下軍令狀。20xx年,全省農(nóng)村減貧117萬人。
農(nóng)業(yè)開放合作水平得到顯著提升。成功舉辦第三屆四川農(nóng)博會、第二屆川臺農(nóng)業(yè)合作論壇,積極參與“萬企出國門”、“川貨全國行”活動。推介農(nóng)業(yè)合作項目1229個、簽訂投資促進項目734個、合同金額1400多億元。
“”農(nóng)村工作取得的成就,為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重要貢獻,為“十三五”脫貧攻堅和全面小康奠定了堅實基礎(chǔ)。這是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨委政府和涉農(nóng)部門開拓進取的結(jié)果,是三農(nóng)工作戰(zhàn)線廣大干部群眾奮力拼搏的結(jié)果。我代表省委、省政府向大家表示衷心感謝!
“十三五”是同步全面建成小康社會的決勝階段,是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖刺階段。必須清醒地看到,在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,農(nóng)村工作的外部環(huán)境和內(nèi)在動力正在發(fā)生深刻變化,既面臨諸多挑戰(zhàn),也孕育難得機遇。
從挑戰(zhàn)看:一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)是四化同步的短板,農(nóng)村是城鄉(xiāng)一體的短腿,與高速推進的工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化極不協(xié)調(diào)。二是農(nóng)業(yè)面臨地板和天花板擠壓。擴大耕地面積和提高糧食單產(chǎn)的空間有限,農(nóng)產(chǎn)品價格與國際市場接軌已經(jīng)引發(fā)價格倒掛,生產(chǎn)成本不斷增加,盈利空間越來越小。三是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠。生產(chǎn)經(jīng)營分散化細碎化現(xiàn)象突出,規(guī)模效益和集群效應(yīng)還不明顯??萍贾畏α?,從業(yè)人員老化,職業(yè)農(nóng)民短缺,“誰來種地”、“怎么種地”的問題依然突出。四是資源環(huán)境約束趨緊。戶均耕地面積僅為全國的40%,中低產(chǎn)田土占60%。耕地缺乏休養(yǎng)生息,長期處于亞健康狀態(tài),影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。五是脫貧攻堅任務(wù)艱巨。全面建成小康社會,重點在農(nóng)村,難點在貧困地區(qū)。380萬農(nóng)村貧困人口是最難啃的硬骨頭。到20xx年,貧困縣全部“摘帽”、貧困村全部退出、貧困人口全部脫貧的任務(wù)異常艱巨。此外,自然災(zāi)害頻發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品市場和價格波動始終是捉摸不定又必須面對的問題。
從機遇看:一是宏觀政策有利。國家深入實施西部大開發(fā),加速推動“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè),產(chǎn)業(yè)布局向西部傾斜,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度加大,中央和省委出臺了脫貧攻堅系列政策措施,脫貧攻堅既是民生工程更是發(fā)展工程,是新常態(tài)下貧困地區(qū)新的經(jīng)濟增長點。二是改革釋放紅利。農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革即將全面推開,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建,農(nóng)業(yè)支持保護制度不斷完善,農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)和試點試驗成果在更大范圍推廣,必將為農(nóng)村開辟更為廣闊的發(fā)展空間,尤其是改革著力點由投資、出口、消費的需求側(cè),轉(zhuǎn)向勞動力、土地、資本、創(chuàng)新的供給側(cè),減少過剩產(chǎn)能,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機遇,有助于推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。三是創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。在“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+” 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮推動下,農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客”異軍突起,電子信息、現(xiàn)代設(shè)施和生態(tài)、文化、旅游等要素與農(nóng)業(yè)加速融合,“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新引擎。
總的看,機遇大于挑戰(zhàn)。我們要適應(yīng)新形勢、把握新機遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn),立足省情、吃透農(nóng)情、體恤民情,緊盯全面建成小康社會目標,風(fēng)雨無懼,激情滿懷,扎實做好三農(nóng)工作,為贏得全局工作主動發(fā)揮積極作用。
二、凝心聚力,扎實推進,確保“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好局起好步
20xx年,我們要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,著力抓好調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、挖潛力、強基礎(chǔ)、建新村、抓改革、惠民生,讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
(一)調(diào)結(jié)構(gòu),推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。重點是降成本、補短板,充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用,形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給機制。
降成本。通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平;通過農(nóng)業(yè)科技進步,不斷提高土地產(chǎn)出率、投資回報率、勞動生產(chǎn)率,逐步減少化肥農(nóng)藥用量,降低生產(chǎn)成本,提高比較效益。
補短板。樹立大農(nóng)業(yè)、大糧食、大食物觀,加強基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)供給薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),增加綠色、有機、安全以及市場緊缺、更加契合消費者需求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。改變過度消耗地力、濫用化肥農(nóng)藥、單純追求產(chǎn)量的生產(chǎn)方式,適應(yīng)消費升級的需要,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。
(二)促轉(zhuǎn)型,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、環(huán)境友好、資源節(jié)約、轉(zhuǎn)型升級的路子?;謴?fù)發(fā)展糧草輪作、果草間作、藕魚共生、稻鴨共育、稻菜輪作、豬—沼—菜—果等生產(chǎn)模式,大力推進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體化、產(chǎn)供銷一條龍、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。根據(jù)自然條件和資源稟賦,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林。開展新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè)、畜牧業(yè))重點縣和示范縣建設(shè),建設(shè)大基地,培育大產(chǎn)業(yè),著力打造糧油、畜禽、茶葉、果蔬、中藥材、木竹產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和集中發(fā)展區(qū)。
促進產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。進行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),繼續(xù)培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌。推行畜禽標準化適度規(guī)模健康養(yǎng)殖,大力發(fā)展草食牲畜和小家禽畜,積極發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)和林下經(jīng)濟。
加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工和精深加工,培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“排頭兵”企業(yè)。加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務(wù),著力提高農(nóng)業(yè)附加值。農(nóng)業(yè)既可以生產(chǎn)食物飽口福,也可以生產(chǎn)景物飽眼福。要通過農(nóng)旅結(jié)合、文旅融合,不斷拓展農(nóng)業(yè)功能形態(tài),積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)。
(三)挖潛力,培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。我省探索發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的做法得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們要順勢而為,乘勢而上,繼續(xù)挖掘新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)增收潛力,確保農(nóng)民人均可支配收入增長9%。
鄉(xiāng)村旅游要開啟休閑康養(yǎng)度假模式,興辦農(nóng)村經(jīng)營性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),開發(fā)農(nóng)村特色工藝品,促進新業(yè)態(tài)千姿百態(tài)、競相發(fā)展,不斷豐富農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
支持各地引進大型電商、星級酒店、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培育參與新業(yè)態(tài)的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、鄉(xiāng)村酒店等新型經(jīng)營主體,支持新業(yè)態(tài)人才培訓(xùn)、認定和就業(yè),把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生村官、農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成新業(yè)態(tài)帶頭人。
在鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商示范縣建設(shè)基礎(chǔ)上,對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等采取以獎代補方式,再扶持培育一批重點縣或示范縣。
(四)強基礎(chǔ),提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以10個重大項目建設(shè)為抓手,不斷夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
深入推進“再造一個都江堰灌區(qū)”工程,全力推進武引二期、開工建設(shè)土溪口水庫等國家重大水利工程。堅持大中小微并舉,加快已成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農(nóng)水重點縣、五小水利工程、農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè),實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,新增有效灌溉面積100萬畝。
加快實施《四川省高標準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》,整合國土、農(nóng)業(yè)、水利、發(fā)改、財政等部門高標準農(nóng)田建設(shè)項目資金,統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌使用,新建高標準基本農(nóng)田500萬畝。要將高標準農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田,建設(shè)情況納入地方政府耕地保護目標責(zé)任考核內(nèi)容。
繼續(xù)推進通鄉(xiāng)通村公路硬化、縣鄉(xiāng)道改善提升和配套設(shè)施完善工程,實現(xiàn)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通公共交通。堅持建管結(jié)合,切實把農(nóng)村公路建設(shè)好、管理好、維護好、運營好。
(五)建新村,實現(xiàn)業(yè)興家富人和村美。把新村建設(shè)作為脫貧攻堅的重要載體,建成幸福美麗新村6000個。
全面實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承行動,把舊村改造作為重要舉措,處理好“建改保”的關(guān)系,推廣“小組生微”建設(shè)模式,提升幸福美麗新村建設(shè)水平,推動由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進。
與精準脫貧結(jié)合起來,抓好“四大板塊”新村建設(shè),全面推進農(nóng)村廉租房建設(shè),著力解決無房戶、危房戶、住房困難戶的住房問題。以幸福美麗新村建設(shè)帶動脫貧攻堅,重點向民族地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。
積極開展農(nóng)村生活污水垃圾治理,推進建制鎮(zhèn)、村垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)。全面整治農(nóng)村面源污染,實施農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理,開展化肥和農(nóng)藥使用量零增長行動。
(六)抓改革,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。繼續(xù)把農(nóng)村改革作為全面深化改革的突破口,堅持主攻方向不動搖,落實“七個更大突破”要求,繼續(xù)走在全國農(nóng)村改革的前列。
推進集體產(chǎn)權(quán)制度改革。完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,加快推進集體產(chǎn)權(quán)“多權(quán)同確”,擴大集體資產(chǎn)股份合作制改革試點。加快林權(quán)流轉(zhuǎn)立法,抓好國有林場和林區(qū)改革、林權(quán)抵押貸款、金融支林改革試點。穩(wěn)步推進土地制度改革,完善耕地和基本農(nóng)田保護補償機制。
構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),創(chuàng)新適度規(guī)模經(jīng)營形式。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,完善家庭農(nóng)場配套政策,推進農(nóng)民合作組織規(guī)范化建設(shè),推廣農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度,積極培育新型職業(yè)農(nóng)民。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機制,優(yōu)化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù),發(fā)展多種形式的經(jīng)營性服務(wù)組織。深化供銷合作社綜合改革,推進農(nóng)墾(農(nóng)場)改革發(fā)展。
加大改革試驗探索力度。持續(xù)推進國家和省級層面的各類試點,將試點經(jīng)驗上升為制度成果。建立農(nóng)村改革綜合試驗區(qū),圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)進行綜合試驗,發(fā)揮1+1>;2的整體效應(yīng)。試點試驗既要出成果、出經(jīng)驗,也要防風(fēng)險、不犯顛覆性錯誤。
(七)惠民生,著力實施精準脫貧。堅持“省負總責(zé),市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的管理體制,全面落實扶貧目標、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)到縣制度,層層壓緊壓實責(zé)任。落實好貧困村“五個一”幫扶措施。完善退出機制,建立脫貧臺賬,嚴格考核、嚴密督查、嚴厲問責(zé),確保實現(xiàn)105萬貧困人口脫貧、2350個貧困村退出、5個貧困縣“摘帽”。
抓好脫貧對象精準識別,開展建檔立卡“回頭看”,擠干水份實現(xiàn)“零差錯”。加強對接銜接,制定“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃。實施“五個一批”年度計劃,精心實施25萬貧困人口易地扶貧搬遷等項目。聚焦當(dāng)年“摘帽”、退出和脫貧的貧困縣、貧困村和貧困戶,實施10個扶貧專項方案年度計劃,制定土地整治、旅游扶貧、科技扶貧等n個單項計劃。聚焦“四大片區(qū)”,深入推進藏區(qū)“六大民生工程”,繼續(xù)落實彝區(qū)“十項扶貧工程”和17條特殊政策,促進秦巴山區(qū)和烏蒙山區(qū)資源開發(fā),支持特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(八)固根基,完善鄉(xiāng)村治理機制?;A(chǔ)不牢,地動山搖。要在鄉(xiāng)村組織換屆工作中選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子,構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo),村民(代表)會議和村民議事會決策、村委會執(zhí)行、集體經(jīng)濟組織市場化運行、其他經(jīng)濟社會組織廣泛參與的村級治理機制,進一步增強基層黨組織的公信力和凝聚力。推行強村帶弱村、富村幫窮村、建立聯(lián)合黨組織等辦法,切實把村級黨組織建成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強堡壘。把支持新型集體經(jīng)濟發(fā)展的措施落到實處。創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機制,深入開展農(nóng)村平安建設(shè),發(fā)揮村規(guī)民約和社會賢達的積極作用,推進法律顧問進鄉(xiāng)村,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
三、精心謀劃,狠抓落實,把五大發(fā)展新理念貫穿農(nóng)村工作全過程
理念是行動的先導(dǎo)。發(fā)展理念決定發(fā)展成效。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念是關(guān)系發(fā)展全局的總遵循。在四川這樣一個欠發(fā)達地區(qū),要拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補齊農(nóng)村這塊“全面小康”的短板,必須把五大發(fā)展理念貫穿于農(nóng)村工作全過程,破解三農(nóng)難題,增強創(chuàng)新動力,厚植發(fā)展優(yōu)勢,不斷開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。
(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展,增添農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動力
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力每次進步,都伴隨著技術(shù)創(chuàng)新;農(nóng)村社會活力每次釋放,都伴隨著制度變革。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新舊動力轉(zhuǎn)換、資源環(huán)境透支、政策效應(yīng)衰減等問題,農(nóng)村改革要始終走在全國前列,必須加大創(chuàng)新力度,增強創(chuàng)新能力,形成創(chuàng)新紅利。
在體制機制上創(chuàng)新。著力破解規(guī)模過小的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸,完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能,優(yōu)化配置土地等資源要素,以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心,充分挖掘規(guī)?;?jīng)營和社會化服務(wù)的潛力。
在農(nóng)業(yè)科技上創(chuàng)新。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,放活農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和科研人員,健全激勵政策,推動農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),提高農(nóng)民綜合素質(zhì),把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。
在支持保護上創(chuàng)新。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長機制,保持總量只增不減。加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的投入力度,尊重農(nóng)民主體地位,在農(nóng)村優(yōu)先布局農(nóng)民最急需的項目。強化財政資金監(jiān)管,提高資金使用效益。
(二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
“唱和如一,宮商協(xié)調(diào)”。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念,既要注重農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展,又要注重城鄉(xiāng)工農(nóng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展,瞄準農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),拓寬發(fā)展空間,增強發(fā)展后勁,推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展。
堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面發(fā)揮政府的作用,促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,在規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護等方面城鄉(xiāng)一體規(guī)劃,全域布局,全程推進。另一方面發(fā)揮市場的作用,引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才等要素流向農(nóng)村。
促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。把老少邊窮地區(qū)作為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主戰(zhàn)場,突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢,因地制宜、分類指導(dǎo),加快培育特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢,不斷縮小區(qū)域間發(fā)展差距、區(qū)域內(nèi)貧富差距。
促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是破除城鄉(xiāng)二元體制的內(nèi)在要求。要切實維護進城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),支持其納入城鎮(zhèn)社會保障體系,實施好“三掛鉤”政策,讓農(nóng)民放心進城、安心落戶。
(三)堅持綠色發(fā)展,推進生態(tài)文明建設(shè)
綠色是生命的象征,綠色是大自然的底色。堅持綠色發(fā)展理念,農(nóng)業(yè)才能永續(xù)發(fā)展,農(nóng)村才會更加美麗,鄉(xiāng)愁才會更加美好。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,按自然規(guī)律辦事,形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
筑牢長江上游生態(tài)屏障。大規(guī)模開展綠化全川行動,在用地規(guī)劃許可前提下,實行誰種、誰管、誰用,避免出現(xiàn)栽樹不見樹,或栽樹多見綠少的現(xiàn)象。深入推進天然林保護,全面停止天然林商業(yè)采伐。繼續(xù)實施川西北防沙治沙、藏區(qū)生態(tài)保護建設(shè)等重點工程。加強自然保護區(qū)建設(shè)和生物多樣性保護,促進天人合一、人與自然和諧相處。
注重資源保護和合理利用。資源開發(fā)利用要與環(huán)境容量相匹配,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村均衡發(fā)展。堅持最嚴格的節(jié)約用地制度,落實最嚴格的水資源管理制度,探索實行耕地輪作休耕制度試點。大力發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),趨利避害、變廢為寶,提高秸稈、糞污、地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用水平。
提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一手抓標準化生產(chǎn),一手抓執(zhí)法監(jiān)管,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從農(nóng)田到餐桌全程可控,推進標準化、綠色化、品牌化生產(chǎn),增強消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心。
(四)堅持開放發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益
樹立開放發(fā)展理念,核心是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題,目標是提高對外開放質(zhì)量、發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。當(dāng)前,農(nóng)產(chǎn)品面臨的外部市場壓力越來越大。必須堅持開放發(fā)展理念,農(nóng)業(yè)才能競合提升,農(nóng)村才能多姿多彩,農(nóng)民才能緊跟時代,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力才能不斷提高。
把握經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。樹立戰(zhàn)略思維和全球眼光,密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品供給需求變化,增強預(yù)見性和可控性,在確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全的前提下,把握時機和節(jié)奏,積極促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展。
發(fā)揮優(yōu)勢“請進來”。立足農(nóng)村資源優(yōu)勢,鼓勵社會資本投向農(nóng)村。在引進資金、技術(shù)的同時,注重引進先進理念和管理方法,創(chuàng)新合作方式,積極引進、消化、吸收農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新經(jīng)驗、新模式。
抓住機遇“走出去”。積極融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶建設(shè),主動參與“萬企出國門”、“川貨全國行”活動,推動四川農(nóng)產(chǎn)品走出去。繼續(xù)辦好川臺農(nóng)業(yè)合作論壇、四川農(nóng)業(yè)博覽會,打造具有國際影響力的開放合作平臺,擴大四川農(nóng)業(yè)的美譽度、四川農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。
(五)堅持共享發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民群眾共同富裕
共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。“不忘初心,方得始終”。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,全面取消農(nóng)業(yè)稅,實施農(nóng)業(yè)補貼政策,讓廣大農(nóng)民平等參與和共同分享現(xiàn)代化成果,惠及了億萬農(nóng)民,使農(nóng)民成為改革發(fā)展的堅定支持者。堅持共享發(fā)展理念,必須作出合理的制度安排、形成有效的共享機制,讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。
大力提升公共服務(wù)。加快農(nóng)村公路、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護等基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)在制度上并軌、標準上統(tǒng)一。
持續(xù)增加農(nóng)民收入。全面小康是全體人民的小康,絕不能“富者累巨萬,貧者食糟糠”。要著力完善利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈上的增值收益;要加大對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的支持力度,穩(wěn)定務(wù)工農(nóng)民規(guī)模;要盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,拓寬財產(chǎn)性增收途徑;要落實好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,不斷增進農(nóng)民福祉。
同志們,告誡我們“重農(nóng)固本,是安民之基。”做好三農(nóng)工作,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。實際工作中,我們的思想認識、能力水平、作風(fēng)素養(yǎng)還有很多不適應(yīng)、不勝任的地方。在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)時,沒有很好應(yīng)用生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)論的基本原理,沒有完全掌握大自然物質(zhì)循環(huán)、能量轉(zhuǎn)換的基本規(guī)律,往往人為割裂了生物世界的內(nèi)在聯(lián)系;在建設(shè)農(nóng)村時,沒有很好應(yīng)用社會歷史學(xué)、生物進化論的基本觀點,沒有自覺遵循村莊變遷演進的基本規(guī)律、鄉(xiāng)村文明進步的基本規(guī)律,常常漠視了鄉(xiāng)土文化,踐踏了耕讀文明;在服務(wù)農(nóng)民時,沒有牢固樹立民本主義思想,喜歡以父母官自居,時時處處為民作主,容易忽視衣食父母的心理感受和切身利益。
我們要顧大局、識大體,講政治、守紀律,堅決貫徹落實中央和省委的決策部署,按照“重中之重”要求,切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政治責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,在政策制定、工作部署、財力投入上,動真情、動真格,辦實事、求實效。各級黨委政府要用好三農(nóng)工作、農(nóng)民增收、脫貧攻堅考核督查和績效評價結(jié)果,把知民情、接地氣,熟悉三農(nóng)工作的干部選配進黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子,加強黨委農(nóng)村工作綜合部門建設(shè),不斷提高做好三農(nóng)工作的能力水平。把農(nóng)村作為踐行“三嚴三實”的第一課堂、實踐陣地,以嚴的要求、實的作風(fēng),推動各項部署落實到位。深入田間地頭,走進千家萬戶,問政于民、問需于民、問計于民、問效于民,把農(nóng)民滿不滿意、答不答應(yīng)、高不高興作為衡量工作成效的唯一標準。
同志們,思路已經(jīng)謀定,目標已經(jīng)明確,關(guān)鍵是落實落地、落細落小。我們要始終把農(nóng)民裝在心中、把責(zé)任扛在肩上,“俯首甘為孺子牛”,“敢叫日月?lián)Q新天”,盡情揮灑熱情,再譜三農(nóng)華章。
第3篇 農(nóng)業(yè)發(fā)言稿
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同志們:
為了全面貫徹落實中省農(nóng)村工作會議、市委二屆八次全會以及剛剛閉幕的全市“兩會”精神,扎實做好今年全市“三農(nóng)”工作。今天,我們利用一上午時間,集中精力召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作視頻會議。剛才,長安同志做了很好的報告,我完全同意,會后大家要認真抓好貫徹落實。大會還表彰獎勵了20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的先進集體和個人,簽訂了20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任書,希望各縣區(qū)各部門再接再厲,抓好落實。
下面,我就做好今年的“三農(nóng)”工作,再講幾點意見。
一、抓主線,堅持“三化同步”
落實“三化同步”要求:按照中央農(nóng)村工作會議精神,“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的中心任務(wù)和戰(zhàn)略目標是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進協(xié)調(diào)發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是我們黨構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重大部署,是“三農(nóng)”工作總體思路的進一步完善。我們要認真領(lǐng)會,深刻理解,切實貫徹“三化同步”要求。要堅持以工業(yè)化提升農(nóng)業(yè),在推進以能源化工基地建設(shè)為核心的工業(yè)經(jīng)濟中更加注重加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ);要堅持以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村,在加快“133599”城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中更加注重統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),在收入分配格局調(diào)整中著力促進農(nóng)民增收,在保障和改善民生中著力強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),力爭“”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上一個新臺階,全市農(nóng)村面貌發(fā)生一個顯著變化。
今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“三農(nóng)”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想,按照“三化同步”的要求,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給;加快以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加大扶貧開發(fā)力度,著力促進農(nóng)民增收;加快改革創(chuàng)新,著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè),為“”全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好開局。主要預(yù)期預(yù)期目標是:全市糧食播種面積達到750萬畝,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在135萬噸以上,農(nóng)民人均純收入增長13.4%,達到5800元。
二、抓重點,加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地
按照省委、省政府對榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求,榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)定位為建設(shè)國內(nèi)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,帶動和促進全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年,省委、省政府在全省實施5+50現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程,榆林定靖高速沿線現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地成為全省五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)的重點。目前“國家級楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略構(gòu)想和規(guī)劃已經(jīng)完成,計劃投資55億元,用三年左右時間建成榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,榆林在全省農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位得到了空前提升,已經(jīng)成為陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展的新高地。
1、加快落實現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地整體規(guī)劃。要按照全市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃,優(yōu)化區(qū)域布局,構(gòu)筑好“東部林果、西部薯菜、南部雜糧、北部種畜、中部加工”四區(qū)一帶的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。各級各部門要按照榆林“”發(fā)展思路和奮斗目標,盡快做好專項規(guī)劃,包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。各縣區(qū)各涉農(nóng)部門一定要把國家和省市的投資方向掌握準,搞好和省市相關(guān)部門的對接。規(guī)劃既要宏觀,又要在微觀上便于實施和操作,特別是一些關(guān)系今后發(fā)展的指標問題,要站在有利于榆林長遠持續(xù)發(fā)展的角度,根據(jù)發(fā)展的需要和中省項目安排的需要,真正做到科學(xué)準確。
2、加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。要按照“三個三結(jié)合”:即在功能上實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和移民搬遷“三結(jié)合”;在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃上體現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)“三結(jié)合”;在推進機制上做到政府主導(dǎo)、企業(yè)支持和社會廣泛參與“三結(jié)合”的要求,加大土地臵換、資金捆綁、力量整合力度,率先在定邊和靖邊啟動建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,加快12個縣區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),為全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞好示范、創(chuàng)造經(jīng)驗。
3、加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。全面啟動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育工程,突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一要做強。就是創(chuàng)造各種有利條件,優(yōu)化投資環(huán)境,支持國內(nèi)知名大企業(yè)、大集團,通過資本運營、技術(shù)合作等形式參與我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,整合、提升和新建一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),迅速形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二要做優(yōu)。對已經(jīng)具有品牌影響、市場發(fā)展?jié)摿Υ蟮?24家省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),要在財政、金融、用地等方面給予重點扶持,促進有實力、有條件的企業(yè)加快對同類企業(yè)的兼并重組或聯(lián)合提高,提高產(chǎn)業(yè)聚集效益。三要做活。市場是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。要繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場”建設(shè),加快建設(shè)綏德物流中心和神木、府谷現(xiàn)代物流園區(qū)。建設(shè)定邊、靖邊馬鈴薯、蔬菜兩個大型專業(yè)批發(fā)市場,在國內(nèi)重點城市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口。鼓勵運銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展,鼓勵農(nóng)村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會、專業(yè)合作組織或銷售公司,暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,做活農(nóng)產(chǎn)品市場。
4、加快提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)和知名度。要大力發(fā)展區(qū)域化、專業(yè)化、標準化的生產(chǎn)基地,發(fā)展無公害、綠色、有機產(chǎn)品。從良種引進繁育、機械化耕種、集成技術(shù)推廣應(yīng)用等多方面提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì),依靠品質(zhì)打造品牌。搞好以紅棗節(jié)、馬鈴薯節(jié)、蕎麥節(jié)等為主的農(nóng)產(chǎn)品推介活動,大力開展農(nóng)產(chǎn)品招商引資系列活動,大力宣傳特色品牌,精心打造陜北羊子、榆林紅棗、大明綠豆、三邊蕎麥等9大特色產(chǎn)品,著力提高品牌產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有率。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品市場準入體系建設(shè),打響榆林特色農(nóng)產(chǎn)品牌子。
5、加快發(fā)揮科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),沒有技術(shù)支撐,就不可能有高效益。要加強科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣,不斷推進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系建設(shè),進一步整合農(nóng)業(yè)科技資源,建立農(nóng)科教緊密協(xié)作機制。加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè),加快適用科技成果的組裝配套和推廣示范。認真總結(jié)我市近年來高產(chǎn)創(chuàng)建的經(jīng)驗,不斷擴大創(chuàng)高產(chǎn)的作物種類和規(guī)模,為全市大面積推廣做好試驗和示范。加強科技咨詢服務(wù)體系建設(shè),繼續(xù)開展科技特派員下鄉(xiāng)服務(wù)行動,加大科普宣傳力度,增強為農(nóng)民增收服務(wù)的能力。加強科技人員配備培訓(xùn)體系建設(shè),增加基層科技服務(wù)人員總量,加強技術(shù)培訓(xùn),提高技術(shù)水平,培養(yǎng)和造就一支有較高素質(zhì)的科技服務(wù)隊伍。
6、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進土地規(guī)模經(jīng)營。規(guī)范、有序的土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑和必備條件。20xx年,我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積為69.7萬畝,僅占農(nóng)作物播種面積的8%。家庭土地分散經(jīng)營已成為我市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。要積極引導(dǎo)農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)?;?,促進土地逐步向種植能手、經(jīng)營大戶、龍頭企業(yè)集聚,促進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
三、抓核心,促進農(nóng)民增收
農(nóng)民增收始終是農(nóng)村工作的中心任務(wù)。實現(xiàn)今年全市農(nóng)民純收入增長700多元的目標,必須要堅持兩條腿走路的方針,在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時,要跳出“三農(nóng)”抓增收,廣辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部增收渠道,狠抓家庭經(jīng)營性收入和工資性收入這個重點,著力提高財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入的比重,形成農(nóng)民多元化增收格局。
一是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要始終堅持把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要抓手,嚴格落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)農(nóng)民工參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工,鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)要針對實際情況制定完善屬地企業(yè)優(yōu)先本地人員就業(yè)的政策,促進農(nóng)民就業(yè)。
二是抓培訓(xùn)。要高度重視農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作,充分發(fā)揮市縣每年籌集1億元培訓(xùn)費的作用,繼續(xù)實施“百萬農(nóng)民大培訓(xùn)工程”和“人人技能工程”,綜合運用農(nóng)民工培訓(xùn)補貼、“陽光工程”補貼、“扶貧雨露計劃”等政策,擴大培訓(xùn)覆蓋面,提高培訓(xùn)水平。
三是抓勞動力轉(zhuǎn)移。繼續(xù)實施“百萬農(nóng)民大轉(zhuǎn)移”工程,保護外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益,解決好農(nóng)民工勞動合同、工資支付等問題。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)市場,暢通用工信息渠道,搞好用工銜接,促進勞務(wù)輸出由勞力型向技能型、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,確保全年輸出勞動力62萬人次以上。
四是抓惠農(nóng)政策的落實。要進一步擴大糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購臵補貼、農(nóng)資綜合補貼的規(guī)模和范圍,加大補貼力度。對直接補貼農(nóng)民的資金,要嚴格工作程序,堅持公開透明,嚴禁截留挪用,確保及時足額落實到戶。
四、抓關(guān)鍵,切實加強農(nóng)田水利建設(shè)
今年的中央一號文件聚焦水利改革發(fā)展,這是建國以來首次就水利專門出臺的一號文件。省委、省政府把今年確定為水利建設(shè)年,我們要抓住這一千載難逢的機遇,把思想統(tǒng)一到中央對水情和水利戰(zhàn)略定位的科學(xué)判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央對加快水利改革發(fā)展的總體要求和具體部署上來,形成重視水利的共識,營造全社會關(guān)注水利的氛圍,凝聚各行各業(yè)支持水利建設(shè)、社會各界參與水利事業(yè)的力量,共同推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一要做好水利項目前期工作。各縣區(qū)各部門要切實找準自身發(fā)展水利與上級政策要求的結(jié)合點,謀劃一批能夠取得國家和省委、省政府政策資金支持的水利大項目、好項目,認真搞好項目的項目建議書、可行性研究等前期準備工作,贏得水利發(fā)展的主動權(quán)。要主動和上級部門聯(lián)系,宣傳當(dāng)?shù)氐乃Y源、部門工作優(yōu)勢,爭取項目,為全市“”水利發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
二要建設(shè)重點水源工程。要認真協(xié)調(diào)推進王圪堵水庫、榆神工業(yè)區(qū)供水工程和定邊引黃續(xù)建工程管線主體工程建設(shè),做好黃河?xùn)|線引水工程的前期工作。
三要建設(shè)民生水利工程。啟動新一輪農(nóng)村安全飲水工程,實施好中央小型農(nóng)田水利工程和基本口糧田建設(shè)政策,積極爭取省補小型農(nóng)田水利建設(shè)續(xù)建工程。重點推進病險水庫除險加固工程和中小河流域治理工程,認真實施國家水土保持重點建設(shè)工程,啟動黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程。
四要推進水利投融資改革。要將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域,落實土地出讓收益10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策,加大地方財政投入,同時通過吸納社會投資、信貸等方式籌措水利建設(shè)資金,建立政府主導(dǎo)、社會參與、群眾投工投勞相結(jié)合的水利建設(shè)投入新機制。
五要建設(shè)節(jié)水型社會。積極推進水權(quán)制度建設(shè),加快節(jié)水技術(shù)改造,建立健全節(jié)水責(zé)任制和績效考核制。開展節(jié)水型社會示范區(qū)建設(shè)和節(jié)水型企業(yè)、單位和節(jié)水社區(qū)創(chuàng)建工作及節(jié)水器具推廣工作。啟動百萬畝節(jié)水灌溉工程,大力發(fā)展節(jié)水灌溉。在煤炭、石油和石化行業(yè)開展水平衡測試試點工作。
五、抓根本,全面推進農(nóng)村民生建設(shè)
堅持各類資源向農(nóng)村傾斜,促進公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障服務(wù)均等化,積極破解農(nóng)村入學(xué)難、看病難、住房難、創(chuàng)業(yè)致富難、困難群眾生活保障難等問題。
1、認真落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求。要認真抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系;統(tǒng)籌國民收入分配,促進廣大農(nóng)民共享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和改革發(fā)展成果;統(tǒng)籌體制機制,推進金融、財稅、就業(yè)、社保、戶籍等制度改革;統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合理分工、相互融合,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟良性循環(huán);統(tǒng)籌社會事業(yè),讓農(nóng)民群眾生活得更幸福、更有尊嚴;統(tǒng)籌資源配臵,形成生產(chǎn)要素有利于流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的有效機制,著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系,實現(xiàn)工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、市民農(nóng)民之間在政策上的平等。
2、認真辦好民生實事。醫(yī)療方面:要總結(jié)推廣神木、府谷等縣的醫(yī)療改革經(jīng)驗,重點抓好兒童保健、傳染病防治、老年人保健等10項基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準,由現(xiàn)行每人每年150元提高到300元。教育方面:實施教育百億工程,建設(shè)中小學(xué)標準化學(xué)校55所,新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園45所,緩解孩子上學(xué)難題。文化體育方面:今年全市要完成84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和4973個文化信息資源共享工程村服務(wù)點建設(shè),建設(shè)村廣播室3000個,基本實現(xiàn)村村通廣播目標。建成農(nóng)民體育健身工程15個。社保方面:要提高農(nóng)村最低生活保障標準和補助水平,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。落實和完善被征地農(nóng)民社會保障政策,逐步提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)水平,加大對農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度,確保農(nóng)村特困人口生活不出問題。
3、認真做好扶貧開發(fā)工作。實施扶貧移民板塊推進戰(zhàn)略,啟動白于山區(qū)扶貧移民搬遷工程和大保當(dāng)煤炭開采區(qū)整體移民搬遷工程。理清扶貧思路,把移民搬遷與城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,由建房為主轉(zhuǎn)向建設(shè)功能完善的社區(qū),由重點抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向開發(fā)式、產(chǎn)業(yè)式扶貧,努力完成全年10萬人脫貧任務(wù)。
4、認真落實農(nóng)民進城優(yōu)惠政策。推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶,是省委、省政府去年作出的重大決策。要以進城愿望最迫切的人群為重點,把推進農(nóng)民進城落戶與避災(zāi)、扶貧移民搬遷和重點鎮(zhèn)建設(shè)等重要任務(wù)結(jié)合起來,通過對進城農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)籌建設(shè)保障性住房及公共服務(wù)設(shè)施等,使他們進得來、落得住、過得好。全年力爭完成12萬農(nóng)民進城落戶任務(wù)。
5、認真抓好新農(nóng)村建設(shè)。按照“建設(shè)中心村、撤并弱小村、消減空殼村、發(fā)展特色村”的要求,大力實施“千村推進工程”,今年重點建設(shè)工礦園區(qū)帶動型、城鎮(zhèn)輻射型、一村一品型、商貿(mào)物流型、企業(yè)幫帶型、生態(tài)和諧型六種模式的新農(nóng)村,每種模式培養(yǎng)3-5個典型,以點帶面,全面推進。要大力實施大戶戰(zhàn)略,開展萬元村、萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,推動新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)開展“千企千村扶助行動”,充分發(fā)揮“府谷現(xiàn)象”的引導(dǎo)效應(yīng),動員社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)。
六、抓領(lǐng)導(dǎo),開創(chuàng) “三農(nóng)”工作新局面
做好新形勢下的“三農(nóng)”工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在干部,各級黨委、政府要切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是要完善工作機制??h區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作,要花更大的精力研究重大問題,解決突出矛盾;分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,靠前指揮,一線指導(dǎo),狠抓落實。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強化大局意識,各司其職,緊密配合,形成合力。要鼓勵和支持社會各界以多種方式參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè),在全市上下形成齊抓共管“三農(nóng)”工作新格局。
二是要落實工作責(zé)任。各級各部門特別是農(nóng)口部門,會后要迅速的將今年的各項任務(wù)進行分解細化,逐一落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)和包抓人員,切實將工作責(zé)任層層夯實。要圍繞工作落實,進一步建立和完善權(quán)責(zé)清晰、有效管用的責(zé)任體系,明確目標,細化任務(wù),嚴格追究,真正形成人人有擔(dān)子、個個有壓力的落實氛圍,以嚴格的責(zé)任來保障工作成效。在抓好面上工作的同時,選擇基礎(chǔ)好、見效快、立得住的樣板,積極爭取省市的支持,集中打造在全市、乃至全省都有一定影響力的亮點工程。
三是要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。要精心做好鄉(xiāng)村兩級黨組織換屆工作,把德才兼?zhèn)?、群眾信任的?yōu)秀基層干部選進鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子,進一步強化農(nóng)村基層組織。要不斷完善農(nóng)村治安防控體系,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,落實維穩(wěn)責(zé)任,切實維護農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。
四是要切實加強封山禁牧工作。封山禁牧對改變我市生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了巨大作用,我們要認清目前封禁工作中存在的問題,夯實各級工作責(zé)任,落實各項工作措施,全力以赴鞏固封禁成果,提高封禁水平,確保我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進。
同志們,做好今年的“三農(nóng)”工作,對確保“”良好開局具有重要意義。讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)和帶領(lǐng)全市農(nóng)民群眾,開拓進取,真抓實干,全面開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面,為榆林跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
第4篇 農(nóng)業(yè)發(fā)言稿
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同志們:
今天,我們召開全縣農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要指示和中央一號文件精神,全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議要求,總結(jié)去年“三農(nóng)”工作成績,分析當(dāng)前“三農(nóng)”形勢趨勢,部署今年和今后一個時期工作任務(wù),動員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊,不誤農(nóng)時、辛勤耕耘,推動全縣“三農(nóng)”工作再上新臺階。剛才,蔡書記作了一個全面細致的報告,既貫徹上級要求,又切合實際,我完全贊同,希望大家認真抓好落實??h農(nóng)委、陳橋鎮(zhèn)、銀涂鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)和“雙創(chuàng)”標兵代表分別從不同方面作了交流發(fā)言,講得都很好,很有學(xué)習(xí)借鑒的價值。紅兵縣長通報表彰了 20xx年度農(nóng)村工作先進集體和先進個人,借此機會,向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!
20xx年,是我縣“三農(nóng)”工作成績突出、亮點紛呈的一年。面對經(jīng)濟下行壓力加大、主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格低迷的不利形勢,全縣上下圍繞中央、省市決策部署,狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級各項措施落實,取得了積極成效,延續(xù)了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢。農(nóng)村改革在全國出亮點、出經(jīng)驗,獲批農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點,相關(guān)經(jīng)驗在央視《新聞聯(lián)播》、《人民日報》、《新華日報》等主流媒體集中宣傳推介,被中央農(nóng)辦確定為新一輪農(nóng)村改革聯(lián)系點。全縣@個鎮(zhèn)在全市xx個列入排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都進入前xx名。“三農(nóng)”工作在全市考評中繼續(xù)保持第一,喜獲“四連冠”。這些成績的取得來之不易,為全縣實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局提供了堅強有力的支撐。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線的同志們,向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民朋友們,向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面,根據(jù)會議安排,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想、提高認識,切實掌握“三農(nóng)”工作主動權(quán)
重農(nóng)固本,是安民之基。對待“三農(nóng)”工作,任何時候都不能放松,要把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的顯著位置,牢牢抓住、緊緊抓好。
一要充分認識“三農(nóng)”工作的極端重要性。指出,任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村,必須始終堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱,推進農(nóng)村全面小康不松勁,在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。從中央來看,一號文件連續(xù)十四年聚焦“三農(nóng)”工作;從全省來看,始終不放松農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是我省的優(yōu)良傳統(tǒng),城鄉(xiāng)工農(nóng)發(fā)展比較協(xié)調(diào)是我省的鮮明特色,特別是省第十三次黨代會提出了“兩聚一高”主題,明確農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域,農(nóng)民是聚焦富民的重點群體,農(nóng)村是高水平全面小康的突出藍本;從來看,“十三五”時期是實現(xiàn)“兩大目標”的決勝決戰(zhàn)階段,建設(shè)蘇北重要中心城市,離不開農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和有力支撐。具體到我縣來說,高水平全面建成小康社會的短腿在農(nóng)業(yè),短板在農(nóng)村,難點在農(nóng)民,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美缺一不可。對此,我們必須一以貫之、毫不動搖地把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,不斷強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活,決不能因為形勢持續(xù)向好而削弱農(nóng)業(yè)、輕視農(nóng)村、疏忽農(nóng)民,決不能因為已經(jīng)取得的顯著成績而放一下手、松一口氣、歇一下腳。
二要切實增強“三農(nóng)”發(fā)展的高度自信心。從基礎(chǔ)看,我縣擁有耕地73.4萬畝、灘涂40萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖17.2萬畝,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善,農(nóng)業(yè)機械化水平較高,高效農(nóng)業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展勢頭良好,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯,國家、省市各項改革試點不斷落實深化,“三農(nóng)”工作具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。從政策看,中央明確要求,把財政支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村,把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村;省第十三次黨代會要求加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度,健全農(nóng)業(yè)支持保護體系;市委提出支持我縣深化農(nóng)村綜合改革,發(fā)展特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、休閑觀光等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從環(huán)境看,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、投資飽和、效益下降,促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機遇;新型城鎮(zhèn)化加速推進,特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方興未艾;城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加快升級,倒逼農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)升級,都為我縣提供了難得的發(fā)展機遇。我們要再接再厲、乘勢而上,不斷強化“三農(nóng)”工作的組織化程度,確保“三農(nóng)”工作繼續(xù)領(lǐng)跑全市。
三要準確把握“三農(nóng)”工作的內(nèi)在源動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一動力,是應(yīng)對問題挑戰(zhàn)的必然選擇,也是推動“三農(nóng)”工作的重要法寶?;仡櫄v史,十一屆三中全會召開不久,xx縣委就召開為期15天的三級干部學(xué)習(xí)班,揭開了農(nóng)村改革的序幕;1983年6月,推進撤社建鄉(xiāng),實行鎮(zhèn)社分設(shè),為推進農(nóng)村經(jīng)濟體制改革掃清了障礙;1994年,進行“兩田制”試點推廣工作,完善雙層經(jīng)營體制,引導(dǎo)農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營。由此可見,改革貫穿了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的全過程。特別是近年來,我縣先后承擔(dān)了省級社區(qū)股份制改革,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證登記應(yīng)用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點,為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革作出了積極有益的探索。當(dāng)前,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,培育更持續(xù)健康的增長動力,出路在于創(chuàng)新;解決好“地誰來種、怎么種,新農(nóng)村誰來建、怎么建,農(nóng)民想要富、怎么富”的問題,迫切需要創(chuàng)新。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的“創(chuàng)新基因”,深入推進農(nóng)村綜合改革,不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益,持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道,積極建設(shè)美麗農(nóng)村,切實增強“三農(nóng)”工作的綜合競爭力。
二、明確重點、狠抓落實,扎實打好“三農(nóng)”工作主動仗
做好今年和今后一個時期的“三農(nóng)”工作,要堅持新發(fā)展理念,以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以促進農(nóng)民增收為中心任務(wù),以推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為努力方向,真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
一要聚焦轉(zhuǎn)換發(fā)展方式,著力推動農(nóng)業(yè)增效。按照調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)的要求,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以規(guī)?;⑻厣?、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為抓手,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)。堅持向規(guī)模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊和中大型機械化作業(yè)要求,建設(shè)“集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強”的高標準農(nóng)田。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,加快土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,進一步鼓勵土地向新型農(nóng)業(yè)主體流轉(zhuǎn),促進土地資源適度集聚、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,切實降低成本、提高效率。通過家庭農(nóng)場集聚區(qū)及綜合服務(wù)中心等建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式,積極探索農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)新模式。堅持向特色要市場。在保持全縣糧食生產(chǎn)能力不變的前提下,按照市場需求,堅持什么來錢種什么、什么好賣養(yǎng)什么。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,推廣種植口感較好、市場歡迎的稻麥品種,積極擴大荷藕、芡實、龍蝦、螃蟹等特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),推廣稻蝦共作等模式,引入精深加工項目,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,加快發(fā)展沿金寶南線、淮金線,環(huán)高郵湖、白馬湖高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟示范帶,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園和芡實產(chǎn)業(yè)示范基地。堅持向品牌要利潤。切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制,推行綠色生產(chǎn)方式,實施化肥農(nóng)藥零增長行動,推進秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,推廣生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。擴大xx大米、芡實、龍蝦等地理標志的授權(quán)范圍,做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營銷推廣,加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推廣和保護力度,打造更多農(nóng)產(chǎn)品品牌,著力提升農(nóng)產(chǎn)品的美譽度、知名度,增加產(chǎn)品附加值,努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅持向產(chǎn)業(yè)要后勁。深入推進農(nóng)業(yè)“接二連三”,促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展,加快華潤五豐、光明乳業(yè)生豬養(yǎng)殖項目、糧食文化產(chǎn)業(yè)園等重大項目招引建設(shè),引導(dǎo)食品加工龍頭企業(yè)集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實、魚蟹等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品,瞄準江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽等區(qū)域,積極引入與我縣優(yōu)勢資源互補、符合消費趨勢的珍稀魚類養(yǎng)殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產(chǎn)等項目。依托覆蓋全縣的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮淘寶特色中國·館、阿里巴巴“村淘”運營中心作用,推動“田間地頭”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過電商直通居民餐桌。
二要聚焦拓展增收空間,著力推動農(nóng)民富裕。實現(xiàn)農(nóng)村全面小康,最關(guān)鍵的是增加農(nóng)民收入。我縣農(nóng)村居民人均收入增幅連續(xù)8年超過城市居民收入,比全市平均水平高1730元,但才剛過城鎮(zhèn)居民收入的一半,離全省平均水平還差1870元。最近,省委省政府出臺了《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》,必須精準落實這33條措施,將政策、資源、力量更多地向農(nóng)民增收集聚,努力促進農(nóng)民收入持續(xù)加快增長。要托起產(chǎn)業(yè)這個“大盤子”。加快推動工業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步提升縣內(nèi)企業(yè)工資和福利待遇,吸引更多農(nóng)民就地擇業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)。利用縣職校、縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心,大力加強職業(yè)技能培訓(xùn),幫助更多農(nóng)村勞動力向高技術(shù)工種、高收入崗位轉(zhuǎn)移就業(yè)。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力,大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè),依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),圍繞沿淮金線國家農(nóng)業(yè)公園、沿綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點景區(qū)周邊等發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。發(fā)揮服務(wù)業(yè)帶動作用,引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村居民利用自有住宅或者其他資源,通過農(nóng)漁家樂經(jīng)營、有機糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉(xiāng)村旅游。要抓住創(chuàng)業(yè)這個“牛鼻子”。近年來,中央和省市陸續(xù)出臺了一系列扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施,要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,弘揚創(chuàng)業(yè)文化,宣傳褒獎創(chuàng)業(yè)典型,引導(dǎo)更多農(nóng)民尋找商機、創(chuàng)業(yè)致富。針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體,出臺更具針對性的措施,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,做好創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),力求政策支持和創(chuàng)業(yè)需求精準對接,努力形成農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的生動局面。要啃下脫貧這塊“硬骨頭”。推進脫貧攻堅,核心要素在精準、成敗關(guān)鍵看精準。要繼續(xù)加大村企結(jié)對、部門掛鉤等經(jīng)濟薄弱村幫扶力度,確保村平集體經(jīng)營性收入增幅達20%以上。要結(jié)合正在開展的“三進三幫”活動,深入困難群眾家庭,了解面臨的困難和需要的支持,切實將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農(nóng)戶增收難點,深入實施新一輪結(jié)對幫扶行動,進一步健全扶貧開發(fā)長效機制。要堅持因村制宜、因戶施策,引導(dǎo)有勞動能力的低收入農(nóng)戶選擇有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展接地氣的項目。對沒有勞動能力的農(nóng)戶,要落實好低保救助等兜底政策和資金;對因病致貧返貧的,要按照特困家庭救助財政托底政策規(guī)定,保障其就醫(yī)、教育等基本生活。
三要聚焦深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著力推動農(nóng)村發(fā)展。全面小康一個重要要求,就是讓鄉(xiāng)村生活更加美好。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,切實將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村,進一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要提檔升級基礎(chǔ)設(shè)施。以全域旅游建設(shè)帶動農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、河網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè),按照旅游道路標準改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路,開工420省道xx段、331省道改線、淮金線南延,提檔升級農(nóng)村公路,建成300公里綠道,實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進銀涂鎮(zhèn)“十個一”工程建設(shè),支持創(chuàng)建經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)和省級高新園區(qū)。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區(qū)提升,加快荷韻小鎮(zhèn)、森氧小鎮(zhèn)建設(shè)。與浦發(fā)集團開展深度合作,圍繞國家級通用機場打造航空小鎮(zhèn)。要加快完善公共服務(wù)。加大農(nóng)村公共事業(yè)財政支持力度,完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。提升醫(yī)療教育服務(wù),深入推進綜合醫(yī)改,實行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式,著力提高農(nóng)村診療水平;推進新一輪教育現(xiàn)代化,優(yōu)化學(xué)前教育和農(nóng)村初中布局,最大限度保障教育公平,提升教育質(zhì)量。結(jié)合鎮(zhèn)村綜合服務(wù)中心改造升級,加快文化陣地建設(shè),豐富群眾精神文化生活。落實好“兩減六治三提升”行動要求,鞏固提升農(nóng)村環(huán)境長效管理成果,持續(xù)做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用,完善鎮(zhèn)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)。
四要聚焦深化農(nóng)村改革,著力推進三農(nóng)發(fā)展。改革既是“三農(nóng)”發(fā)展不斷攻堅克難、闖關(guān)奪隘的利器,也是“三農(nóng)”工作不斷抵御風(fēng)險、化險為機的法寶。必須做好深化農(nóng)村改革這篇大文章,全面激活市場、要素、主體,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動能、注入新動力。要繼續(xù)深化農(nóng)村土地三權(quán)分置改革。前不久,中央和省關(guān)于這項改革的實施意見相繼出臺,這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后,農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新,務(wù)必認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、切實抓好落實。我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證已全面完成,成果應(yīng)用和抵押貸款試點已經(jīng)取得一定成績,下一步,要重點圍繞兼顧流轉(zhuǎn)雙方合理收益,探索和健全土地租金定價機制,引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,提升承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,進一步賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。要穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。去年,我縣新增9個試點社區(qū)股份制改革,完成了63個村集體經(jīng)濟組織成員資格界定。年底,黨中央、國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見,這是今后一個時期指導(dǎo)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總綱領(lǐng)。各鎮(zhèn)要按照上級部署要求,深入推進農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記,開展成員認定,進一步推進經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額量化到人、固化到戶,發(fā)展多種形式的股份合作,切實賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有、收益、繼承等權(quán)利。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任,著力提高“三農(nóng)”工作主動性
面對新形勢、新任務(wù)、新要求,各鎮(zhèn)、各部門要始終把 “三農(nóng)”工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓,進一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,提高組織領(lǐng)導(dǎo)水平和工作推進能力,為開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面提供強有力保障。
一要強化責(zé)任落實。始終將“三農(nóng)”工作擺上更加突出位置,健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。堅決落實重農(nóng)強農(nóng)要求,在政策制定、工作安排、財力投放和干部配備等方面予以傾斜。各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,其他班子成員要積極支持,各級黨員干部要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于善于突破“三農(nóng)”這個全面小康建設(shè)的重點難點,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線展現(xiàn)風(fēng)采、體現(xiàn)作為。
二要建強基層組織。深入推進農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè),開展農(nóng)村黨建“六化行動”。啟動全縣村(居)黨群服務(wù)中心建設(shè)修繕,兩年內(nèi)確保面積、功能全部達標。進一步提高村(居)干部待遇,加大村(居)支部書記進鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員、事業(yè)單位定向招錄力度并逐步形成常態(tài)化,全面落實村(居)干部基本報酬規(guī)定,兩年內(nèi)解決所有村(居)干部基本保險問題。加強農(nóng)村后備干部培養(yǎng),進一步拓寬選用方式,推廣公開招聘、掛職鍛煉、統(tǒng)一培訓(xùn)等培養(yǎng)模式,加快推行村干部“選派制”,每年定向培養(yǎng)100-150名大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、公安輔警等回村任職,讓村官成為“終身職業(yè)”。加強《村級權(quán)力運行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級權(quán)力清單30條》執(zhí)行情況監(jiān)督,3年時間完成全縣所有村(居)財務(wù)審計。
三要從嚴督查考核。改進督查考核方式,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村考核內(nèi)容,強化過程督查,對脫貧攻堅、典型培育和項目建設(shè)等重點工作、階段性任務(wù),采取召開會辦會、現(xiàn)場推進會和專項督查等方式,切實強化督促檢查,解決突出問題,推動任務(wù)落實,確保各項工作快推進、見成效。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,提振精神,強化擔(dān)當(dāng),密切配合,協(xié)調(diào)推進,認真落實好縣委、縣政府“三農(nóng)”工作的具體部署,更加自覺地推動“三農(nóng)”工作持續(xù)健康發(fā)展。
同志們, 做好今年“三農(nóng)”工作意義重大、任務(wù)艱巨。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照中央、省市部署要求,拼搏進取、真抓實干,全面開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開
第5篇 農(nóng)業(yè)發(fā)言稿
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同志們:
我到神農(nóng)架林區(qū)來的時間很短,很多情況還不清楚,還在進一步熟悉中。剛才王林同志做的主題報告和沈區(qū)長的講話,很具體,很全面,很實際,我都很贊同。結(jié)合現(xiàn)實統(tǒng)計工作的需要,我談幾點心得,供大家交流。
一、 充分肯定去年的統(tǒng)計工作取得的成績
統(tǒng)計數(shù)據(jù)是社會一個時期現(xiàn)狀經(jīng)濟發(fā)展的顯示器、晴雨表,最直觀的反應(yīng)現(xiàn)實情況,對制定方針政策、服務(wù)決策意義巨大,因此該項工作十分重要。我們近幾年的統(tǒng)計工作可圈可點的很多,主要表現(xiàn)為:
(一)常規(guī)工作緊抓不懈
積極嘗試,開展固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度方法改革試點工作,確保了已經(jīng)開工億元項目的網(wǎng)上直報率達到100%。
主動作為,加大對源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查力度。建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度,有效防控了數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險。
夯實基礎(chǔ),全面啟動村級統(tǒng)計工作規(guī)范化和誠信企業(yè)建設(shè)。實現(xiàn)“五有五化”建設(shè)目標,扎實推進誠信企業(yè)創(chuàng)建,評定出第一批誠信統(tǒng)計企業(yè)優(yōu)勝單位,做得很好。
提升素質(zhì),強化統(tǒng)計隊伍自身建設(shè)。加強制度管理,嚴格考核落實。加大培訓(xùn),提升統(tǒng)計工作整體水平,提高人員素質(zhì),提高工作效率,這是一項長期的工作。
(二)重點工作有條不紊
高度重視,圓滿完成全國1%人口抽樣調(diào)查工作。林區(qū)山大人希,調(diào)查難度大,宣傳發(fā)動、兩員培訓(xùn)、入戶登記等每一個階段的工作都不容易。紅坪鎮(zhèn)的老百姓怕露富,都需要做耐心的解釋工作啊。
強化服務(wù),做好經(jīng)濟形勢分析監(jiān)測工作。加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重要指標的調(diào)查研究和統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,為黨委、政府科學(xué)決策提供更有針對性、基于統(tǒng)計視角的統(tǒng)計服務(wù),是我們統(tǒng)計人員的重要責(zé)任。寫的分析能經(jīng)常得到領(lǐng)導(dǎo)簽批,是我們統(tǒng)計人員的自豪。
(三)特色工作亮點紛呈
精心組織,開展各類監(jiān)測評價和專項調(diào)查。充分發(fā)揮統(tǒng)計工作職能作用,積極搞好統(tǒng)計服務(wù),才能贏得了領(lǐng)導(dǎo)和部門的認可和肯定。
克服困難,籌建社情民意調(diào)查中心。開通4條電訪線,為區(qū)委、政府了解民情民意動向、績效評價、關(guān)注民生、制定決策提供了重要依據(jù),建立起了統(tǒng)計調(diào)查在黨委政府和百姓之間的“橋梁”和“紐帶”作用。
二、充分認識新常態(tài)、新形勢、新要求下統(tǒng)計工作的特殊主要性
統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確的重要性。有效益有質(zhì)量的實現(xiàn)增長,問題是我們發(fā)現(xiàn)要實現(xiàn)的增長要靠統(tǒng)計工作的監(jiān)測,是不是有效益?是不是有質(zhì)量?是不是可持續(xù)?要靠統(tǒng)計工作統(tǒng)計之后才知,前些年,農(nóng)業(yè)時代就不同了。但是工業(yè)這塊,要根據(jù)全國的形勢,來決定市場生產(chǎn)的方向,如果說我們產(chǎn)品有出路,更需要準確,現(xiàn)在精準扶貧,何為精準,精準就是基于情況的精確掌握,形式的準確判斷,對策精準提出。那么對于我們統(tǒng)計人員來說,我們現(xiàn)在能精準么?很有可能就是按地方劃分,再就是盲人騎瞎馬。所以在新常態(tài)、新形勢、新要求下,我們在座的各位是統(tǒng)計的關(guān)鍵少數(shù),責(zé)任是非常重要的。有一點需要大家摒棄和改進,舉例:在全國全區(qū)全村小企業(yè)數(shù)據(jù)多與少的衡量,天下興亡匹夫有責(zé),中國臺灣高正中校長說“天下興亡我的責(zé)任”,也就是說數(shù)據(jù)準確是我的責(zé)任,特別是統(tǒng)計工作者,從現(xiàn)在起更應(yīng)該有義務(wù)有責(zé)任把數(shù)據(jù)搞準確,企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,也應(yīng)該是這樣,共同把統(tǒng)計工作做好,希望大家注重數(shù)據(jù)的準確性,我們每個人都應(yīng)該發(fā)自內(nèi)心的做得更好。
自然資源方面。自然資源資產(chǎn)負債表的編制,自然資源離任審計,這個既是對我們前些年自然資源的摸清底數(shù),再就是明確方向,把握重點,找出發(fā)展空間是很重要的,這份工作希望大家主動參與,積極配合,把工作做好,把過去多年來自然資源保護的誠信樹立起來,把林區(qū)好的資源生態(tài)更好的宣傳出去。知名教授說:未來中國經(jīng)濟最大的企業(yè),不是中石化,不是中石油,而是中水集團。未來經(jīng)濟形勢不盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,如果污染繼續(xù)發(fā)展,如果企業(yè)在過程中為了逃避監(jiān)管而不顧社會責(zé)任,如果統(tǒng)計工作者對統(tǒng)計工作無所謂,那么可能未來最后的一汪清泉,也會在神農(nóng)架消失。通過自然資源負債表也是對林區(qū)一個更好地宣傳機會。
旅游方面。旅游方面也需要對統(tǒng)計工作重視。隨著“一園一地一區(qū)”的發(fā)展,旅游方面的數(shù)據(jù)也決定了通過對大數(shù)據(jù)的分析就能夠更加清楚的知道游客的滿意度在哪里,游客的需求在哪里。比如:森林公園凈增長相比去年同期百分之一百多,神農(nóng)壇游客數(shù)下降百分之四十多,從這些數(shù)據(jù)印證了旅游的發(fā)展游客的需求,從觀光型到企業(yè)型的轉(zhuǎn)變,所以統(tǒng)計各方面的數(shù)據(jù)服務(wù)于旅游業(yè)的發(fā)展,更好的知道提高游客的滿意度,為了有序有效高效的開發(fā)旅游資源。
三、充分認識新形勢下統(tǒng)計面臨的難題和問題
1. 統(tǒng)計隊伍人員少,適應(yīng)新要求還有差距。神農(nóng)架人口少,機構(gòu)多,很多時候一個人做幾個人的事,區(qū)直部門統(tǒng)計人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站長承擔(dān)的責(zé)任更重、工作更重。
2.有關(guān)的宣傳不夠,統(tǒng)計的對象有些顧慮。比如:線上線下覺得多報數(shù)據(jù)之后,稅收方面會吃虧。紅坪鎮(zhèn)農(nóng)民在國情普查時不露富,不說真話,對統(tǒng)計工作帶來困難。
3.統(tǒng)計服務(wù)決策,服務(wù)新常態(tài)信息咨詢監(jiān)督的作用還有較大的空間,習(xí)提出:經(jīng)濟新常態(tài)。新經(jīng)濟轉(zhuǎn)變方式,是一個漫長的過程。需要我們再新的條件下轉(zhuǎn)變工作方式,適應(yīng)新的工作要求。
四、做好下一步統(tǒng)計工作的建議
1、更加注重提高統(tǒng)計的能力,人事決定性的因素。
加強統(tǒng)計隊伍的培訓(xùn)。深入了解不僅僅是把數(shù)據(jù)填入表格,更重要是知道數(shù)據(jù)有什么樣的需求,我們的經(jīng)濟形勢是什么樣,我們的數(shù)據(jù)起什么作用,知其然并知其所以然,讓統(tǒng)計工作效果更好。統(tǒng)計人員之間相互交流統(tǒng)計工作中的困惑,經(jīng)驗互補,共同提高。部門規(guī)范化,如果生產(chǎn)線不規(guī)范,最后的產(chǎn)品也不會成為合格產(chǎn)品。誠信企業(yè)的創(chuàng)建。誠信是社會和諧的基石。
2、更加注重依法制。加強領(lǐng)導(dǎo)。在黨委政府的支持下,更加注重數(shù)據(jù)的真實可靠準確。加大宣傳力度。讓大家意識到依法的重要性。加大執(zhí)法力度并運用好。吸取外面不依法辦事的例子教訓(xùn)。
3、 更加注重提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命,真正關(guān)乎科學(xué)實測。提高主業(yè)意識和擔(dān)當(dāng)意識。強化正確導(dǎo)向。強化強化源頭治理,嚴把數(shù)據(jù)人口關(guān)、嚴把數(shù)據(jù)審核關(guān)和質(zhì)量評估關(guān),為數(shù)據(jù)準確提供良好氛圍
4、更加注重全面小康監(jiān)測。全面建設(shè)小康社會精準扶貧精準脫貧,如果離開統(tǒng)計部門就會存在問題。主動關(guān)心,真正關(guān)心小康建設(shè),真正關(guān)心精準扶貧精準脫貧;積極思考;及時建議,每個統(tǒng)計人員都成為精準政策的建議者。更加注重全面小康監(jiān)測。
5、全力抓好農(nóng)業(yè)普查,第三次全國農(nóng)業(yè)普查是20xx年統(tǒng)計工作的重中之重。要按要求抓落實,涉及到的機構(gòu)、人員、經(jīng)費、宣傳,區(qū)級財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門都要按要求及時保障工作的正常進行。
6、全力抓好自然資源負債表的編制是統(tǒng)計系統(tǒng)非常重要的工作,是省委書記鴻忠同志、區(qū)委書記周書記的重點改革項目,要當(dāng)做自己的事,當(dāng)做影響林區(qū)發(fā)展重要的一件事,抓好抓落實。
第6篇 農(nóng)業(yè)發(fā)言稿
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同志們:
這次全市農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議和省農(nóng)林工作會議精神,總結(jié)交流20xx年全市農(nóng)業(yè)工作,表彰先進,研究分析新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求、新任務(wù),動員部署20xx年重點工作,落實市委、市政府提出的目標任務(wù)。漆市長又親臨會議,并作了重要講話,我們要深刻領(lǐng)會,認真貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),20xx年全市農(nóng)業(yè)工作成效顯著
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工,以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心,貫徹執(zhí)行各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,狠抓關(guān)鍵措施落實,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面完成了市委、市政府確定的各項目標任務(wù)。實現(xiàn)了糧食連續(xù)五年增產(chǎn),高效農(nóng)業(yè)成效顯著,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)取得新進展,農(nóng)村清潔能源、農(nóng)民培訓(xùn)工程超額完成任務(wù),農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收幅度較大。
1、糧食實現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)。糧食生產(chǎn)克服頻發(fā)的自然災(zāi)害和多種病蟲害的影響,20xx年糧食生產(chǎn)再奪豐收,全市糧食總產(chǎn)達79.6億斤,增產(chǎn)4.7億斤,實現(xiàn)了連續(xù)五年大幅增產(chǎn)。小麥平均單產(chǎn)780斤,創(chuàng)歷史最高水平;水稻面積278.7萬畝,單產(chǎn)達1052斤,比上年增加53斤。銅山縣、新沂市榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣稱號。
2、高效農(nóng)業(yè)成效顯著。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新突破,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積16.4萬畝,總面積達140萬畝以上。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,帶動了全市經(jīng)濟作物保持較好發(fā)展勢頭。全市蔬菜播種面積582萬畝,同比增加17萬畝。全市高效農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到434.7萬畝,新增50萬畝,占全市耕地面積的48.4%,高于全省平均水平15個百分點;全市高效農(nóng)業(yè)總面積、新增面積、占耕地面積比重等指標均居全省首位。以縣為單位,我市有5個縣(市)位列全省高效農(nóng)業(yè)前十名、有4個縣(市)位列全省設(shè)施農(nóng)業(yè)前十名,在全省20個單打冠軍中,銅山縣的設(shè)施蔬菜、食用菌,邳州的出口白蒜等8個位列其中,銅山縣、沛縣、睢寧縣被省政府表彰為全省高效農(nóng)業(yè)先進縣。
3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)取得新進展。新制定省級農(nóng)業(yè)地方標準6項,新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地2.2萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品26個、綠色食品15個、有機食品5個,超額完成了省、市下達的指標任務(wù)。蔬菜農(nóng)藥殘留速測合格率在99.3%以上。對已認證的三品進行監(jiān)督抽檢,合格率為100%,處于全省領(lǐng)先水平。建成省級以上農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)10個,其中豐縣蘆筍被列為國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū),邳州(大蒜)被列為農(nóng)業(yè)標準化示范基地縣,50萬畝大蒜/水稻標準化生產(chǎn)示范基地被批準為全國綠色食品原料基地。
4、農(nóng)村清潔能源、農(nóng)民培訓(xùn)工程超額完成任務(wù)。全市新建“一池三改”戶用沼氣工程10400戶、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場沼氣治理工程73處、秸稈氣化集中供氣工程4處,創(chuàng)建3個省級、15個市級新農(nóng)村生態(tài)家園示范村,建成村級沼氣物業(yè)管理服務(wù)站32個。完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)110萬人次,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)達1.3萬人。兩項工程均超額完成任務(wù)。
5、農(nóng)業(yè)增效促進農(nóng)民大幅增收。全市糧食總產(chǎn)值69.34億元,增加8.4億元,全年農(nóng)業(yè)補貼資金6.15億元,比上年增加3.22億元,全年糧食增效達11.62億元。全市經(jīng)濟作物增效15億元。全年種植業(yè)增效26.62億元左右,扣除農(nóng)資價格上漲和新增設(shè)施投入,促進農(nóng)民人均增收300元左右。
20xx年,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)按照市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)工作的一系列決策部署,重點抓好了以下幾個方面工作:
1、主攻糧食單產(chǎn),提高糧食綜合生產(chǎn)能力。認真落實糧食補貼政策,大力推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù),狠抓抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)變措施落實,奪取了糧食豐產(chǎn)豐收。一是落實惠農(nóng)政策。全年落實水稻直補和良種補貼276.6萬畝,小麥良種補貼245萬畝,農(nóng)資綜合補貼715萬畝,各類糧食補貼資金達到6.15億元,比上年增加3.2億元。二是推廣新品種、新技術(shù)。小麥重點擴大應(yīng)用了煙農(nóng)19、淮麥20等優(yōu)質(zhì)強筋小麥品種,面積達318.5萬畝,占小麥面積68.8%以上。水稻重點推廣了華粳6號、徐稻3號等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種,粳稻達國優(yōu)三級以上品種面積占85%。加快糧食生產(chǎn)先進實用技術(shù)推廣應(yīng)用,全面提高栽培技術(shù)到位率。三是狠抓抗災(zāi)應(yīng)變措施。加大抗災(zāi)應(yīng)變措施的落實,有效地減輕了自然災(zāi)害的影響,確保了糧食產(chǎn)量的持續(xù)增長。四是開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。按照農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建年和省糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動要求,建設(shè)了一批百、千、萬畝小麥、水稻、玉米高產(chǎn)示范方,起到了很好的高產(chǎn)示范帶動作用。銅山萬畝小麥示范區(qū)通過了農(nóng)業(yè)部專家組驗收,1.25萬畝小麥平均單產(chǎn)達到603公斤,是全省唯一通過國家驗收的示范區(qū),刷新了全省小麥單產(chǎn)歷史最高記錄。
2、大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè),帶動現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)深入發(fā)展。我市在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)進行了科學(xué)布局,堅持系統(tǒng)推進,現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,去年設(shè)施蔬菜發(fā)展是近幾年來最快的。全市新建成日光溫室、鋼架大棚、竹木大棚、中小弓棚等各種類型的栽培設(shè)施16多萬畝。在建設(shè)季節(jié)上,改過去秋收后建設(shè)為夏收后建設(shè),行動較早,建設(shè)速度較快。如邳州市港上鎮(zhèn)萬畝連片的鋼架大棚,種植的草莓在春節(jié)前全部上市,取得了十分喜人的經(jīng)濟效益。在規(guī)劃設(shè)計上,堅持高標準、大規(guī)模,新建設(shè)施以徐州標準節(jié)能日光溫室、鋼架大棚為主體,銅山縣南部一萬畝設(shè)施基地,做到了統(tǒng)一建設(shè)標準;沛縣南部設(shè)施基地東西長達幾十里,全部是高標準鋼架大棚。在新品種引進上,各地采取合資合作等方式,全市引進了20多個適合設(shè)施栽培的優(yōu)新品種,豐富了品種資源,優(yōu)化了品種結(jié)構(gòu)。在機制創(chuàng)新上,確立農(nóng)民作為投入主體的同時,實施“三資”開發(fā),加強產(chǎn)業(yè)招商。今年引進千萬元以上的項目12個,有效解決了設(shè)施農(nóng)業(yè)的投資問題。
3、推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。深入貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,全面實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到有效提升。推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。完善農(nóng)業(yè)標準體系,認真實施農(nóng)業(yè)標準入戶工程,新增標準入戶13萬戶,大力推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù),不斷提高農(nóng)業(yè)標準覆蓋率。發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品,累計認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積567萬畝,累計獲全國統(tǒng)一認證無公害農(nóng)產(chǎn)品390個、綠色食品82個、有機食品36個,“三品”認證數(shù)量居全省前列。強化市場準入監(jiān)管。加強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和基地準出、市場準入監(jiān)管,加強生產(chǎn)基地、批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜農(nóng)殘速測檢驗,全年開展以蔬菜農(nóng)藥殘留速測為重點的例行檢測10000多批次;加強對獲證產(chǎn)品、產(chǎn)地及定點產(chǎn)地和市場上的農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)督抽檢。打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。等4個品牌農(nóng)產(chǎn)品獲**名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號,“張黎明”牌保鮮大蒜獲“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號。
4、加強農(nóng)業(yè)招商引資,提高農(nóng)業(yè)外向化水平。再次成功舉辦省農(nóng)洽會。市農(nóng)業(yè)局作為會議承辦牽頭單位,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織實施,辦出了新意、辦出了特色、辦出了水平,大會取得圓滿成功。在省組委會總結(jié)評比中,市農(nóng)業(yè)局榮獲了“最佳組織獎”和“突出貢獻獎”兩項榮譽。推行農(nóng)業(yè)招商選資。引資規(guī)模不斷擴大,單體投資強度不斷提高,在省十屆農(nóng)洽會期間,我市簽約項目達98個,其中,外商投資農(nóng)業(yè)項目24個,總金額2.82億美元;工商民營資本投資農(nóng)業(yè)項目72個,總投資額48.14億元;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作項目2個,總金額1500萬美元。推進農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。以企業(yè)為主體,培育一批農(nóng)產(chǎn)品出口重點鎮(zhèn)、重點品種和重點企業(yè),全市農(nóng)產(chǎn)品出口總額達1.4億美元,出口總額列全省第六位,與上年基本持平。邳州、豐縣位列全省出口20強,宿羊山鎮(zhèn)獲全省農(nóng)產(chǎn)品出口第一鎮(zhèn)。徐州黎明食品有限公司榮獲國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)稱號。
5、加強農(nóng)業(yè)項目建設(shè),推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。積極爭取國家、省和市各類農(nóng)業(yè)項目,強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。去年全市共爭取國家和省各類農(nóng)業(yè)項目80多項,項目資金達7.3億元,增加3.55億元,增幅達94.7%,有力地促進了我市項目農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。大力實施品種更新工程,在開展農(nóng)作物主推品種的基礎(chǔ)上,引進示范推廣了稻、麥、棉、蔬菜等名特優(yōu)新品種50多個,主要農(nóng)作物優(yōu)良品種率達90%以上;農(nóng)業(yè)部品種區(qū)域試驗站基本建成。加快推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生態(tài)新技術(shù),重點推廣應(yīng)用了無公害標準化生產(chǎn)、水稻超高產(chǎn)栽培、精確定量栽培、蔬菜設(shè)施化周年栽培、高品質(zhì)棉輕型集約化栽培、多元高效生態(tài)栽培、測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等新技術(shù)10多項,各類新設(shè)施、新材料、新農(nóng)資10多種。積極推廣“一池三改、秸稈氣化”等農(nóng)村再生能源技術(shù),實施“三清”工程,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式。強化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加快培育新型農(nóng)民,組織實施了農(nóng)業(yè)部勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“陽光工程”、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、農(nóng)民上網(wǎng)培訓(xùn)的致福工程、農(nóng)業(yè)科技入戶等富民工程,提高了農(nóng)民增收致富能力。
6、全面加強作風(fēng)建設(shè),不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平。加強機關(guān)效能建設(shè)。深入開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動,進一步發(fā)揚農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“獻身農(nóng)業(yè)、奉獻農(nóng)民”的精神,提高了工作效率和為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出長效管理,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強廉政文化建設(shè),全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)形成了為民、務(wù)實、清廉的良好風(fēng)氣。加強耕地質(zhì)量建設(shè)。認真開展了測土配方施肥項目建設(shè),推廣測土配方施肥技術(shù),全市共采集土樣1.1萬個,安排田間試驗863個,舉辦各類培訓(xùn)班252場次,培訓(xùn)技術(shù)人員、農(nóng)民10萬余人次,發(fā)放測土配方施肥建議卡、入戶手冊120.6萬份,推廣測土配方施肥面積達440余萬畝。加強農(nóng)作物病蟲草害防治。抓好農(nóng)作物病蟲草害防治,共防治病蟲害7000多萬畝次,化學(xué)除草900多萬畝次,有效地減輕了病蟲草危害,為奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收提供了保障。加強農(nóng)資打假專項治理。強化農(nóng)資源頭治理、市場檢查和案件查處,規(guī)范農(nóng)資市場秩序,維護農(nóng)民合法利益。共立案查處各類違法違規(guī)案件242起,搗毀制假窩點2個,挽回經(jīng)濟損失225萬元。查獲甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥490公斤,按省廳的要求統(tǒng)一銷毀。加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。區(qū)域農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)保持良性運轉(zhuǎn),網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與層次持續(xù)優(yōu)化,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織有了新的發(fā)展,服務(wù)了農(nóng)業(yè)工作需要。及時向上級報送農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進度和農(nóng)業(yè)工作情況,信息被批示率、錄用率保持了較高的水平。認真發(fā)布政策、市場、技術(shù)信息,及時把好政策、好經(jīng)驗傳遞到基層。去年,編發(fā)了徐州農(nóng)業(yè)工作簡報、農(nóng)業(yè)信息52期。加強隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。全系統(tǒng)新晉升中級職稱技術(shù)人員93人、副高職稱技術(shù)人員32人、正高職稱技術(shù)人員2人,發(fā)表學(xué)術(shù)論文150多篇;有50多個集體、139名個人分別受到了部、省、市的表彰獎勵。豐縣農(nóng)林局渠立強同志20xx年度獲得全省十佳感動農(nóng)民先進人物,20xx年又獲得了“全國農(nóng)田節(jié)水農(nóng)業(yè)先進個人、徐州市十大勞動楷模”稱號;睢寧縣農(nóng)業(yè)局席遠順同志獲得了“**省農(nóng)業(yè)科技推廣標兵”和“睢寧縣干部標兵”、銅山縣農(nóng)業(yè)局史慶香同志獲得了“銅山縣十佳道德模范”、沛縣農(nóng)林局吳香美同志獲得“全國農(nóng)村科普帶頭人”稱號。所有這些先進單位、先進個人的好做法、好經(jīng)驗,都值得我們認真學(xué)習(xí)借鑒。
20xx年農(nóng)業(yè)工作取得的成績來之不易。這是中央和省市高度重視“三農(nóng)”工作,不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度,有效保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的結(jié)果;是各地各部門大力支持、密切配合的結(jié)果;是全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏、服務(wù)基層和農(nóng)民群眾付出辛勤努力的結(jié)果。在此,我代表市農(nóng)業(yè)局對大家并通過你們向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工一年來對全市農(nóng)業(yè)的貢獻、對市農(nóng)業(yè)局工作的支持表示最誠摯的慰問和衷心的感謝!
總的來看,20xx年農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的形勢較好,但是,我們必須清醒地看到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著不少困難和問題。受國際金融危機影響,世界經(jīng)濟明顯減速,國內(nèi)經(jīng)濟有所放緩,對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的沖擊不斷加深。當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的不確定因素增多,挑戰(zhàn)十分嚴峻。一是農(nóng)產(chǎn)品價格有走低趨勢。國際市場需求減弱,農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大;受國際農(nóng)產(chǎn)品市場價格快速下降的影響,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格呈普遍下降態(tài)勢。我市水稻、小麥、玉米等大宗糧食價格穩(wěn)中有降,大豆、油料、棉花等與國際市場接軌的農(nóng)產(chǎn)品價格快速回落;蔬菜價格略有回落。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小。我市仍然以一家一戶分散承包經(jīng)營為主,給現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模集約經(jīng)營增加了難度;加上大量的骨干勞動力轉(zhuǎn)移輸出,造成農(nóng)業(yè)勞動者體力減弱、文化降低,影響了新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段不強。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以分散的一家一戶為主,投入品監(jiān)管和標準入戶難度大;化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)化工制品的長期大量使用,加上生活污染、工業(yè)污染和水、大氣污染等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的影響,同時,我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段不強,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升任務(wù)艱巨。四是農(nóng)技推廣難度加大。主要是鎮(zhèn)級農(nóng)技服務(wù)體系改革后,人員較少,專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,服務(wù)手段比較落后,面對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求存在很大差距。五是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收難度加大。經(jīng)濟增長放緩對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民收入增長造成很大壓力,明年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、價格上升、政策性增收的空間較小,加之農(nóng)資價格仍然偏高、氣候不確定、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強等因素,農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的難度較大。對這些問題,我們必須引起高度重視,見微知著,未雨綢繆,把困難估計得更加充分一些,把應(yīng)對措施準備得更細致一些,把工作做得更扎實一些,全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)工作。
二、明確工作思路,全力完成20xx年目標任務(wù)
今年是新中國成立60周年,也是全面貫徹落實中央《決定》和省市委《貫徹意見》的關(guān)鍵之年。應(yīng)對國際金融危機,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,對“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。在困難和挑戰(zhàn)面前,中央和省市更加重視“三農(nóng)”工作,黨的xx屆三中全會、省委十一屆五次全會和市委十屆六次全會對推進農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署,形成了全黨全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍,形成了推進“三農(nóng)”發(fā)展的強大合力。從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看,中央和省市強農(nóng)惠農(nóng)政策鼓舞人心、催人奮進,提出了“三個最需要”的重要論斷,即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。從“三農(nóng)”工作要求看,中央和省市的工作部署具有時代特征、年度特點。把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,凝心聚力,創(chuàng)新體制機制,解決突出問題,推進全市農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
今年全市農(nóng)業(yè)工作的總體要求是:認真貫徹落實xx屆三中全會和中央、省市農(nóng)村工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“保供給、促增收、強基礎(chǔ)、重民生”的總體目標,著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力,大力推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化,做大做強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)效益和產(chǎn)業(yè)化水平,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,實現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。
今年全市農(nóng)業(yè)工作的主要目標任務(wù)是:全年糧食總產(chǎn)確保60億斤以上,確保水稻面積在280萬畝以上;高效農(nóng)業(yè)面積新增35萬畝以上,設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積新增12萬畝以上;農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上。新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品32個。農(nóng)產(chǎn)品出口年增長率在12%以上。全市新建農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程15000戶、秸稈氣化集中供氣工程4處,規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場沼氣治理工程60處。完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)35萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬人、勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)2萬人。實現(xiàn)土地產(chǎn)出效益提高5%以上,農(nóng)民人均增收200元以上。
實現(xiàn)上述目標任務(wù),是做好農(nóng)業(yè)工作的具體體現(xiàn)。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部,要進一步統(tǒng)一思想,狠抓政策措施落實,創(chuàng)造性地開展工作。
(一)圍繞一個主題,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。一是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高集約化生產(chǎn)水平。積極探索和推進多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)?;剑岣咿r(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民土地收益。二是加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。堅定不移地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力在特色規(guī)模效益上求突破,以優(yōu)勢主導(dǎo)農(nóng)業(yè)為重點,加快培育一村一品、一鎮(zhèn)一品。力爭每個縣區(qū)培育2-3個10億元以上的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞高效外向特色產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè),促進農(nóng)產(chǎn)品流通銷售。
(二)突出兩個重點,推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化和糧食高產(chǎn)普及化。一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;R约涌彀l(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口,帶動我市高效農(nóng)業(yè)深入持續(xù)推進,要重點發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施瓜果、設(shè)施食用菌、設(shè)施花木四個產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化四個產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),積極培育農(nóng)民增收新的增長點。二是推進糧食高產(chǎn)普及化,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以全面開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動為平臺,配套集成糧食高產(chǎn)技術(shù)體系,主攻糧食單產(chǎn)。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),穩(wěn)定擴大水稻面積。增加高產(chǎn)糧食作物比重,推進糧食高產(chǎn)普及化。
(三)加強“五個一”建設(shè),構(gòu)筑農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收平臺。拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,延長農(nóng)業(yè)增效鏈條,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,重點是加強農(nóng)業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢基地、批發(fā)市場、加工小區(qū)和品牌建設(shè)。六縣(市)、賈汪區(qū)應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別重點建設(shè)一個以育苗為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),一個應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新材料、新生產(chǎn)模式集成的萬畝優(yōu)勢核心基地,一個具有集散功能、價格信息形成功能、批發(fā)調(diào)劑余缺功能的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場,一個具有吸引三資開發(fā)、匯集當(dāng)?shù)刭Y源特色的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),一個代表當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢,依靠企業(yè)運作的知名品牌。
(四)精心組織實施,扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十項工程建設(shè)。全面完成各項目標任務(wù),促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,創(chuàng)新工作載體,使目標任務(wù)項目化、項目內(nèi)容工程化,成為各級農(nóng)業(yè)部門的有力抓手。重點組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項工程”。
(1)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。組織實施好國家優(yōu)糧工程,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建。加快推進高產(chǎn)技術(shù)普及化,重點建設(shè)好25個部省級稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范區(qū),六縣(市)、賈汪區(qū)都要建立水稻、小麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬畝示范區(qū)。加強新品種推廣和監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)新品種展示示范基地,加強農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站建設(shè),加強種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗分中心和縣級種子質(zhì)量檢測室建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警體系建設(shè),進一步提高病蟲害監(jiān)測預(yù)警水平。
(2)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工程。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點,創(chuàng)新發(fā)展機制,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力推進生產(chǎn)規(guī)?;?、裝備現(xiàn)代化、經(jīng)營集約化。重點建設(shè)10個省級設(shè)施農(nóng)業(yè)高效基地,每個基地設(shè)施占地面積不少于1萬畝,按照“五個一”的要求,加快培育產(chǎn)業(yè)化運行機制,完善建設(shè)工廠化育苗中心、產(chǎn)后商品化處理中心、冷庫、農(nóng)資服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)中心,提高輻射帶動能力。培育做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心。重點扶持14個縣級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品,全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村,推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬元以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營典型。
(3)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。按照質(zhì)量安全和綠色生態(tài)理念,推進農(nóng)業(yè)標準化,加大例行監(jiān)測力度,強化監(jiān)管能力建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。開展農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建,重點建設(shè)1個省級、7個市級、30個縣級農(nóng)業(yè)標準化實施示范區(qū)。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,爭取新認證省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品1-2個,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品以及地理標志32個。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全試點示范工作,探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式,強化監(jiān)測手段,建設(shè)好市縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測中心,提高監(jiān)測能力,發(fā)揮示范效應(yīng)。扶持建設(shè)和認定一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地和示范區(qū)。推行從“田頭到市場”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管,擴大例行監(jiān)測范圍。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急和預(yù)警機制,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置能力。
(4)農(nóng)業(yè)科技“三新”工程。加強農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。引進、示范、推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)稻米、強筋小麥、設(shè)施蔬菜、高檔食用菌、名貴花卉等一批增產(chǎn)增收作用顯著的農(nóng)業(yè)新品種。集成組裝無公害標準化生產(chǎn)、精確定量栽培、設(shè)施化周年栽培、多元高效生態(tài)栽培等一批重大實用技術(shù),集中解決制約我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題,大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技競爭力。推廣應(yīng)用水旱輪作栽培、立體高效種植、純經(jīng)作栽培、反季節(jié)多熟栽培等一批種植新模式,搭建農(nóng)業(yè)增效新平臺。
(5)耕地質(zhì)量建設(shè)工程。加強標準糧田建設(shè),按照項目要求和序時進度完成14萬畝標準糧田建設(shè)任務(wù)。鞏固發(fā)展測土配方施肥,全市實施面積達到500萬畝以上,大力推進有機肥與無機肥平衡施用,繼續(xù)開展商品有機肥推廣應(yīng)用補貼項目建設(shè),提高耕地質(zhì)量。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,繼續(xù)做好第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作,積極推廣減量施肥、減量用藥新技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式,推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),加大秸稈綜合利用力度,多途徑提高秸稈綜合利用率,減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(6)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。加強農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心建設(shè),強化農(nóng)民培訓(xùn)功能,加強農(nóng)民務(wù)農(nóng)本領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓(xùn),培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐和智力支持。圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)35萬人。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)一批具有較高專業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強創(chuàng)業(yè)能力的生產(chǎn)經(jīng)營者,完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬人。選拔3000人開展農(nóng)民上網(wǎng)“致福工程”培訓(xùn)。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。重點圍繞涉農(nóng)工種完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”任務(wù),技能鑒定通過率達到80%以上。突出培育生產(chǎn)型、經(jīng)營型、服務(wù)型三類人才,完成農(nóng)村實用人才培訓(xùn)任務(wù)。
(7)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程。著力推進農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用與集成,提升信息服務(wù)水平。加快“四電合一”信息服務(wù)綜合平臺建設(shè),延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。保持所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站良性運轉(zhuǎn),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息大聯(lián)播。加強農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)聯(lián)盟建設(shè),進一步強化農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)營銷功能。加強農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè),加大“精確農(nóng)業(yè)”技術(shù)應(yīng)用推廣,加強農(nóng)業(yè)模型、“3s”技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的試驗、示范。加快“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)部門”建設(shè),加大政務(wù)信息上網(wǎng)力度,加快業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化進程。加強農(nóng)情信息體系建設(shè),做好農(nóng)情信息報送工作,提高農(nóng)情信息的及時性、準確性、全面性。
(8)農(nóng)村清潔能源工程。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體要求,提高農(nóng)村廢棄物資源利用率,加大農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)力度。重點推進以實施“一池三改”生態(tài)家園為主線,加快改圈、改廁、改廚,優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,加快推進農(nóng)村戶用沼氣建設(shè);推廣應(yīng)用規(guī)模畜禽場沼氣治理工程,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,保護生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;著力做好秸稈氣化集中供氣工程建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,推動新農(nóng)村建設(shè)。全市新建“一池三改”戶用沼氣工程15000戶、畜禽場沼氣治理工程60處、秸稈氣化集中供氣工程4處;農(nóng)村清潔能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點40個;新農(nóng)村生態(tài)家園示范村10個。
(9)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工程。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,強化農(nóng)業(yè)投入品安全監(jiān)控,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。以源頭治理、市場整頓、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和長效機制建設(shè)為重點,以開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村示范為著力點,促進農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。要明確重點區(qū)域、重點產(chǎn)品,加大對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。要加強執(zhí)法抽檢,提高抽檢覆蓋率,及時發(fā)布預(yù)警信息,提醒廣大農(nóng)民不要購買不合格的農(nóng)資產(chǎn)品。要建立協(xié)作機制,加大對跨地區(qū)案件、制假售假和造成農(nóng)民重大損失的大要案件的查辦力度,從重從快查辦損害農(nóng)民利益的大案要案。要進一步強化執(zhí)法隊伍建設(shè),按照“三有、三好”的標準,建立健全規(guī)范化的執(zhí)法隊伍,做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
(10)農(nóng)技推廣體系建設(shè)工程。積極爭取必需的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)費,建設(shè)“有先進服務(wù)手段、有優(yōu)秀專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴格責(zé)任制度、有穩(wěn)定財政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。完善服務(wù)手段,配備適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的先進儀器設(shè)備,今年要力爭50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。提升農(nóng)技人員素質(zhì),大力開展農(nóng)技人員培訓(xùn),今年完成800余名基層農(nóng)技人員培訓(xùn)任務(wù)。建立試驗示范基地,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)試驗示范基地。推行責(zé)任農(nóng)技推廣制度,建立以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農(nóng)技推廣制度。
關(guān)于糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)、全市農(nóng)業(yè)工作要點等,市局已發(fā)了工作意見,各地要按文件要求,結(jié)合本地實際,認真研究,落實措施,切實抓出成效。
三、強化隊伍建設(shè),全面提升為農(nóng)服務(wù)水平
加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)、提升服務(wù)能力和水平,是全面貫徹落實中央和省市“三農(nóng)”工作部署的必然要求,也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。各級農(nóng)業(yè)部門要全面把握新形勢、新任務(wù)和新要求,切實加強自身建設(shè),著力提升為農(nóng)服務(wù)能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力,以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風(fēng)、更加出色的本領(lǐng),為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
(一)加強創(chuàng)新型人才建設(shè),著力提高隊伍素質(zhì)。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新形勢和農(nóng)民群眾的新需求,切實加強創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)工作針對性。一要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才,著力提高科技創(chuàng)新水平。二要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才,全力打造農(nóng)技推廣服務(wù)品牌,真正成為農(nóng)技推廣的主渠道、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農(nóng)民增收致富的主心骨。三要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理人才,著力增強推動科學(xué)發(fā)展的能力。立足打造一流的農(nóng)業(yè)管理人才隊伍的目標,切實加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)提高農(nóng)業(yè)管理干部素質(zhì)。
(二)加強行政效能建設(shè),切實履行部門職責(zé)。各級農(nóng)業(yè)部門要始終把行政效能建設(shè)擺在突出位置,切實履行好部門職責(zé)。一要加強調(diào)查研究,當(dāng)好黨委政府的決策參謀。二要加強目標管理,落實工作責(zé)任,抓好重點工作落實。三要加強督促檢查,確保上級關(guān)于“三農(nóng)”重大決策部署得到及時有效地貫徹落實。
(三)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),全面提升行業(yè)形象。全面加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。一要切實抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實。各級農(nóng)業(yè)部門要不折不扣把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。二要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的懲防體系,加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè),全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三要切實維護好農(nóng)民利益。深入開展農(nóng)資打假專項治理行動,嚴厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,扎實開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”行動,讓廣大農(nóng)民買上放心農(nóng)資。
四、抓當(dāng)前保農(nóng)時,全力抓好以抗旱為中心的春季農(nóng)業(yè)工作
春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)開始,各地要精心安排,一著不讓地抓好以抗旱為中心的春季農(nóng)業(yè)工作措施的落實,為全年目標任務(wù)的完成打下好的基礎(chǔ)。
1、認真抓好抗旱保春管奪豐收工作。自去年10月份以來,我市降雨持續(xù)偏少,4個月沒有下過一場透雨。去年10月1日至今年2月16日累計降雨量僅為38mm,比常年同期減少70%以上,是近40年同期降雨量最少的一年。據(jù)2月5日土壤水分測定,丘陵山區(qū)及高亢地區(qū),耕層土壤相對含水量平均為44.5%;平原旱作區(qū),耕層土壤相對含水量平均為58.4%;沿湖沿運稻麥輪作區(qū)耕層土壤相對含水量平均為68.6%。秋冬連旱,旱凍交錯,旱情嚴峻,全市高亢山區(qū)、旱作區(qū)土壤含水量均在作物生長臨界值以下,嚴重影響了在田作物正常生長。全市483萬畝小麥全面受旱,干旱成災(zāi)面積達到368萬畝,其中嚴重成災(zāi)面積205萬畝,36萬畝點片死苗,其中15萬畝死苗更為嚴重。220余萬畝露地蔬菜,因旱嚴重成災(zāi)面積59萬畝。14.8萬畝油菜全都受災(zāi),死苗嚴重,基本絕收。由于干旱冷凍影響,全市小麥小苗弱苗增加,苗情素質(zhì)下降。據(jù)目前苗情分析,全市一類苗面積216.4萬畝,占總面積的44.8%,比越冬期下降10.7個百分點;二類苗面積128萬畝,占總面積的26.5%,比越冬期下降5個百分點;三類苗面積138.6萬畝,占總面積28.7%,比越冬期增加15.7個百分點。
夏熟是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),事關(guān)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。2月8日下午到夜里,通過氣象人工增雨,全市普遍下了一場小雨,雨量3.2-8.4mm,平均5mm左右,對旱情起到一定緩和作用,但由于旱情嚴重,加之小麥返青期需水量大,這場小雨不能解決旱情問題,仍需要進一步抓好抗旱保春管奪豐收。一是要進一步加大宣傳發(fā)動力度。目前全市已抗旱面積不足需抗旱面積的30%,抗旱保春管工作也是剛剛起步,任務(wù)相當(dāng)繁重。各地重視程度不一,抗旱行動不平衡,各地要克服麻痹思想,不等不靠,進一步加大抗旱保春管行政推動力度,進一步掀起全面抗旱高潮。二是進一步加大水源調(diào)度力度。要進一步協(xié)調(diào)好水源調(diào)度工作,把抗旱水源送到地頭,做到大溝、小溝、田頭溝都有水,確保農(nóng)民抗旱用水。三是進一步加大重災(zāi)區(qū)抗旱力度。近日雖降了小雨,但對山區(qū)、高亢地區(qū)等受災(zāi)嚴重田塊的旱情緩解作用不大,各地要突出抗旱重點,加快重災(zāi)田塊的抗旱進度。四是進一步加大技術(shù)指導(dǎo)力度。要求2月底以前,要突擊灌水、澆水抗旱,對有灌溉條件的稻茬,要進行清溝理墑,灌一次透水;對無灌溉條件高亢山區(qū)和旱作區(qū),要充分利用一切水源進行澆灌,盡量加大水量,力爭做到畝畝澆灌。各級農(nóng)業(yè)部門要深入受災(zāi)區(qū)一線,調(diào)查了解災(zāi)情、苗情,搞好分類技術(shù)指導(dǎo)工作,努力提高抗旱質(zhì)量。要積極做好小麥春季田間管理工作,確保夏熟農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。
2、抓緊蔬菜種苗準備,確保春季無空棚。從去年蔬菜設(shè)施建設(shè)情況看,今年早春設(shè)施蔬菜定植面積在60萬畝左右,大約分為三種類型,其中春提早日光溫室面積約3萬畝,已建早春大棚面積約7萬畝,春季簡易及季節(jié)性中小棚面積約50萬畝。目前,要重點抓好三項工作。一是加強蔬菜苗床管理,多育苗育壯苗。在管理上重點是抓好增光保溫,對小苗溫室要增加地溫;有條件的地方,使用反光幕進行增光。另外,在晴好天氣注意通風(fēng)、煉苗。二是加快棚下整地進度。重點是新建大棚,要施足有機肥,及時耕翻土地,抓緊進行田間溝、渠、涵、路整修配套。三是及時定植。要抓住氣溫回升的有利時機,加快定植進度。要按照設(shè)施類型,分類指導(dǎo),春提早日光溫室要力爭在2月下旬前完成移栽定植;早春大棚要力爭在3月上旬前完成移栽定植;春季簡易及季節(jié)性中小棚要力爭在3月下旬前完成移栽定植。
3、搞好春季田間管理和春耕備種工作。一是要根據(jù)當(dāng)前氣候特點、苗情長勢等情況,搞好小麥、大蒜、洋蔥等作物春季田間管理工作,對苗情較差、明顯脫肥田塊,結(jié)合灌水追施返青肥。二是要積極搞好內(nèi)外三溝清理疏通,防止可能出現(xiàn)的雨澇災(zāi)害。三是要搞好病蟲草害防治,隨著天氣的回暖,在田農(nóng)作物的病蟲草害將進入迅速發(fā)展和危害階段,要及時開展病蟲草綜合防治工作,突擊搞好春季化除,適時開展麥田第一次病蟲防治總體戰(zhàn)。四是要抓好水稻面積落實,搞好秧田培肥,育足秧苗,確保280畝水稻面積的落實。五是要抓好“三苗”培育,堅持推廣水稻肥床旱育秧技術(shù);堅持棉花雙膜覆蓋育苗,早打缽、打足缽;抓住有利時機,抓好山芋排種育苗。
4、抓好農(nóng)村清潔能源建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)工程啟動。抓住春季有利時機,及早啟動農(nóng)村清潔能源建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)工程。農(nóng)民培訓(xùn)工程,要圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),集中精力,組織技術(shù)力量,利用廣播、電視、報紙、信息網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,通過開辦培訓(xùn)班、電視講座、專欄等形式,把先進實用的節(jié)本增效技術(shù)送到千家萬戶。農(nóng)村清潔能源建設(shè)工程,要明確工作責(zé)任,抓好任務(wù)指標的落實;積極籌措資金,做好配套資金的落實;搞好技術(shù)培訓(xùn),規(guī)范建設(shè)程序,嚴格監(jiān)督管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量;加強建設(shè)管理,著力做好物業(yè)化管理及服務(wù)體系建設(shè)。力爭上半年完成任務(wù)指標的60%以上。
5、認真抓好春季農(nóng)資市場整治。農(nóng)資市場整治是春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行的有效保障,為此,從2月10至5月20日在全市范圍內(nèi)開展以農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、肥料為重點的農(nóng)資市場專項整治活動。各地農(nóng)業(yè)部門要按照《行動方案》要求,提高認識,認真組織,堅持立足當(dāng)前、著眼長遠、標本兼治的原則,突出重點,整體推進,嚴厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為,確保“打假護農(nóng)保春耕”任務(wù)的完成。
同志們,今年農(nóng)業(yè)工作任務(wù)艱巨而繁重。站在新的起點上,按照市委、市政府的決策部署和工作要求,大興求真務(wù)實之風(fēng)、大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng),凝心聚力,團結(jié)協(xié)作,盡職盡責(zé),扎實做好各項工作,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,為開創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面作出應(yīng)有貢獻!
第7篇 農(nóng)業(yè)發(fā)言稿
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幾年來,經(jīng)過農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合,各地在小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動中都積累了許多寶貴的經(jīng)驗,取得了較好的效果。在高起點上實現(xiàn)新目標,關(guān)鍵在于落實“四防”,即防凍害、防倒伏、防病蟲、防早衰。落實“四防”要求,關(guān)鍵在于提高播種質(zhì)量,而提高播種質(zhì)量關(guān)鍵在于提高機械作業(yè)水平,發(fā)揮機械在高產(chǎn)攻關(guān)活動中的主力軍作用。
a、小麥連續(xù)多年超歷史,農(nóng)機發(fā)揮了重要作用。
去年秋種期間遇到了干旱,然后遇到了倒春寒,小麥病蟲害連發(fā),在多種不利情況下,小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)、質(zhì)量超歷史,為國家糧食安全作出了貢獻,為打造“百億糧倉”奠定了基礎(chǔ)。之所以有如此好的結(jié)果,關(guān)鍵是機械化播種和機械化收獲發(fā)揮了重要作用。通過機耕、機播,加快了播種進度,提高了播種質(zhì)量。通過機收,提高了收獲進度,提高了小麥的質(zhì)量,為豐收奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ),農(nóng)機的作用功不可沒。
省政府對小麥生產(chǎn)高度重視,要求今年小麥單產(chǎn)力求有新的增長,同時對小麥的質(zhì)量提出了明確的要求,優(yōu)質(zhì)率達到70%。提高單產(chǎn),保證質(zhì)量,關(guān)鍵是提高播種質(zhì)量。要提高播種質(zhì)量,首先必須降低播種量,做到適期播種。實現(xiàn)這兩個目標,必須有農(nóng)業(yè)機械作為支撐,必須發(fā)揮好農(nóng)機的作用。為此必須做好以下工作:
(一)著力于“搶”,切實增強秋種工作的緊迫感和責(zé)任感
今秋天氣較為有利,墑情較好,適合機械作業(yè)。各縣要抓住有利時機,充分發(fā)揮機具的作用。從穩(wěn)糧、增糧的戰(zhàn)略高度,提高認識,增強緊迫感和責(zé)任感。
(二)立足于“高”,千方百計提高秋種質(zhì)量和效益
1、種子品質(zhì)要“高”。農(nóng)機部門在機械播種時,要和農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系,采用優(yōu)良品種,防止因為種子問題影響產(chǎn)量,引起農(nóng)民對機械播種的誤解。
2、整地質(zhì)量要“高”。精細整地是提高小麥產(chǎn)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。由于多年來農(nóng)民都是用小拖拉機整地,造成犁底層逐漸變淺,導(dǎo)致病蟲害加重,倒伏面積加大,因此,利用小拖拉機整地和免耕播種的地方,隔兩季必須用大型拖拉機整翻一次,努力改善土壤結(jié)構(gòu),增強土壤活力。開好麥田的“三道溝”,做到溝溝相通。
3、播種水平要“高”。做到適期播種,嚴格控制播種量。機械播種的最大播種量不能超過12千克??刂坪眯芯?,條播作業(yè)時不斷條,保證全苗,提高播種質(zhì)量。
4、施肥水平要“高”。按照農(nóng)藝的要求,利用機械深施肥,提高肥效。
(三)落腳于“實”,不折不扣地完成播種任務(wù)
1、宣傳發(fā)動要“實”。要利用各種媒體搞好宣傳,宣傳黨和國家惠農(nóng)政策,宣傳機條播技術(shù),營造良好的氛圍。
2、示范帶動要“實”。各地要按照市局“富民工程”的要求,選好示范點,將示范點辦實,不搞花架子。真正起到“做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干”的作用。示范點要立明示牌,明確技術(shù)人員、管理人員、技術(shù)指標等內(nèi)容。
b、大力推進農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合
無數(shù)事實證明,農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合好的地方,糧食產(chǎn)量、質(zhì)量都能得到保證,反之則不然。農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合,部門要主動,轉(zhuǎn)變單純的部門觀念。要用客觀的、辯證的觀點來認識農(nóng)藝和農(nóng)機之間的關(guān)系,準確定位。當(dāng)前農(nóng)機部門要著力解決以下幾個問題:一是播種行距太窄。二是旋耕播種后的地表不實,水分易流失,導(dǎo)致播種質(zhì)量不高。三是稻茬麥機條播、機開溝沒有引起足夠的重視。四是播種深度、均勻度控制的不到位。五是旱地小麥機開溝深度、寬度不符合農(nóng)藝要求。六是化肥深施做得不好。七是水稻、小麥收獲留茬過高。農(nóng)機部門要注意發(fā)現(xiàn)問題,主動解決問題。抓好機手的培訓(xùn)。利用購機補貼這一有力手段,引導(dǎo)生產(chǎn)和銷售企業(yè)的行為,使生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品滿足農(nóng)藝要求。
同時,利用現(xiàn)在機具功率大,機型多的有利條件,提高農(nóng)機作業(yè)的組織化程度,農(nóng)機部門要為跨區(qū)作業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),使他們更好的發(fā)揮作用。
第8篇 農(nóng)業(yè)發(fā)言稿
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同志們:
這次全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作視頻會議的主題是:堅持以人為本、安全發(fā)展理念,圍繞“四化融合”、“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設(shè),突出抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè),進一步規(guī)范完善全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全隱患排查治理體系,打牢安全生產(chǎn)軟硬件基礎(chǔ)建設(shè),堅決遏制事故發(fā)生,切實保障生命和財產(chǎn)安全,為全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)工作環(huán)境。
下面受國強主任委托,我講三個方面意見:
一、必須高度重視,全面強化安全發(fā)展責(zé)任
安全關(guān)乎改革發(fā)展全局、關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府的形象和聲譽,省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,省委十屆三次全會將安全發(fā)展確定為“五大發(fā)展”的重要內(nèi)容,省領(lǐng)導(dǎo)和省農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次對安全生產(chǎn)工作做出重要批示,提出明確要求,我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)制訂的《安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè)實施方案》對安全工作提出了標準要求和時限規(guī)定。為認真貫徹落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則奠定了堅實的基礎(chǔ)。這里我著重強調(diào)以下幾點:
一是落實責(zé)任,狠抓安全生產(chǎn)工作不放松。抓安全與謀發(fā)展、促改革、惠民生,是各部門的重大責(zé)任。推動安全發(fā)展既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn),要堅持經(jīng)常抓、長期抓,深刻汲取教訓(xùn),深入落實加快構(gòu)建安全發(fā)展長效機制意見,完善配套措施,確保取得成效。
二是采取措施,完善安全監(jiān)管防控體系。安全發(fā)展,重在預(yù)防和管控。要適應(yīng)新的形勢和任務(wù),創(chuàng)新監(jiān)管方式,豐富防控內(nèi)涵,探索推進網(wǎng)格化、標準化、信息化和社會化“四化融合”的新路子,確保網(wǎng)格化監(jiān)管全覆蓋,標準化建設(shè)全啟動,信息化建設(shè)全鋪開,社會化管理實現(xiàn)訴求全解決。每個網(wǎng)格都要明確責(zé)任人,每個崗位都是安全監(jiān)管員,做到事事有人管、人人都是安全員的工作局面。
三是抓好落實,遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要在落實上下功夫,進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴格落實主體責(zé)任、部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要在預(yù)防上下功夫,深入開展安全隱患排查治理活動,要加強重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管,加大對隱患排查治理的力度,盯緊安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。要在治本上下功夫,加快建立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)長效機制,進一步強化源頭治理,認真落實和執(zhí)行《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè)實施方案》,提高安全生產(chǎn)準入門檻,嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”(安全設(shè)施與主體建設(shè)同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)制度。要堅持不懈地開展安全生產(chǎn)宣傳教育,廣泛普及安全知識和防范技能,充分調(diào)動干部職工的積極性和主動性,形成全系統(tǒng)關(guān)注安全生產(chǎn),群防群控的良好局面。
四是切實加強安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要堅決落實安全生產(chǎn)行政首長負責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制和“誰主管,誰負責(zé)”的原則,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本行業(yè)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本行業(yè)本領(lǐng)域安全工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作和治理行動負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要親自部署、檢查、落實有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項任務(wù)。要配強干部和管理人員,確保有人負責(zé)、有得力的人負責(zé)。要把安全生產(chǎn)納入重要日程,努力構(gòu)建監(jiān)管到位,主體責(zé)任明確,干部職工參與監(jiān)督,全系統(tǒng)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。為切實加強對全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由李國強主任擔(dān)任,副組長由我和劉豐艷副主任擔(dān)任,其他副主任雖然不是安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,但要具體負責(zé)所分管的處(室)和單位的安全監(jiān)管責(zé)任。各部門、各單位都要成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),確保安全生產(chǎn)工作監(jiān)管人員到位,并履行相應(yīng)職責(zé)。
二、抓好落實,確保全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè)扎實有效
今年我們將在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全面開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè)活動,在去年安全隱患排查治理體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年要按照《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè)實施方案》的安排,突出抓好“四化融合”、“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設(shè),形成以網(wǎng)格化管理為依托、標準化建設(shè)為手段、信息化控制為支撐、社會化監(jiān)督為保障,屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管的新型安全監(jiān)管體系。各部門、各單位要根據(jù)具體情況,制定出任務(wù)具體、目標明確、措施得力、針對性強的實施方案,并于3月25日報到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
我們要充分認識當(dāng)前農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢,充分認識基礎(chǔ)工作建設(shè)的重要性,充分認識安全隱患排查治理建設(shè)的重要性,增強責(zé)任意識、大局意識和憂患意識。會后各部門、各單位要全面開展安全生產(chǎn)工作大檢查大整改,4月下旬至5月上旬省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將分期分批對各部門、各單位進行安全生產(chǎn)工作督查,檢查《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè)實施方案》落實情況,切實把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè)這項工作抓實抓好。
三、落實責(zé)任,持續(xù)開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全隱患排查整治
隱患是無形的殺手,隱患不除,事故難絕。雖然去年我們開展了幾次大檢查大整改,取得了良好的效果,但隱患是動態(tài)的,已經(jīng)整改的也可能反彈,隨時會增加新的隱患,必須把隱患消除在萌芽狀態(tài),要鞏固安全隱患排查整改成果,深入開展“回頭看”活動,落實常態(tài)化工作機制,每季度進行一次,確保大檢查大整改成果。
當(dāng)前正值備耕大忙季節(jié),安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè)中,當(dāng)前重點抓好農(nóng)機道路安全和農(nóng)藥市場監(jiān)管工作,同時做好安全使用農(nóng)藥的培訓(xùn)和宣傳工作,切實開展好“平安農(nóng)機創(chuàng)建”活動,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
一是要增強安全意識,深入推進安全發(fā)展。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會和省委十屆三次全會精神,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極探索,大膽創(chuàng)新,以安全發(fā)展長效機制建設(shè)為主線,全面深化安全生產(chǎn)管理體制建設(shè),把加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)作為一項長期任務(wù)來抓。牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,常懷憂患之心,把維護人民群眾生命安全放在高于一切的位置,將保障安全作為做好各項工作的重要前提,強化安全意識、責(zé)任意識和對人民群眾生命財產(chǎn)負責(zé)意識。
二是要加大工作力度,持續(xù)開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。安全事故大多發(fā)生在一些重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),各部門、各單位要吸取經(jīng)驗教訓(xùn),針對本行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題和季節(jié)特點,強化安全監(jiān)管,全面開展安全生產(chǎn)大檢查大整改,提升安全生產(chǎn)水平。
三要強化措施,統(tǒng)籌抓好各行業(yè)、各領(lǐng)域安全工作。在抓好安全生產(chǎn)的同時,統(tǒng)籌兼顧,加大力度,全面加強各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全工作。要堅持做好防震、防火、防汛等工作,搞好宣傳教育,普及防災(zāi)知識,提高各級各類人員防災(zāi)避險能力。
四是提高搶險能力,建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系。進一步完善應(yīng)急預(yù)案,切實增強預(yù)案針對性和可操作性,做好應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資的落實;健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制,確保遇有突發(fā)事件能及時迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,在最短的時間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、救援物資到位、救援人員到位,做到第一時間先期處置,第一時間報告準確信息,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。各部門、各單位要加強領(lǐng)導(dǎo)干部值班值守,落實值守責(zé)任,確保通訊暢通,切實做好應(yīng)急工作。
五是要強化隊伍和機制建設(shè),進一步提高安全生產(chǎn)管理能力。做好安全生產(chǎn)工作,根本在制度完善、關(guān)鍵在安全意識、重點在設(shè)施建設(shè),落實在組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立完善安全生產(chǎn)工作實施的保障機制,各單位主要負責(zé)同志要親自研究部署,加強本部門本單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)和督促檢查,確保各項安全生產(chǎn)措施落實到位。同時要指導(dǎo)和督促所屬行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作,從解決制約安全生產(chǎn)主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,從重點要害崗位入手,確保每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個系統(tǒng)都達到安全生產(chǎn)標準要求,保障全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工作的全面落實。要完善激勵約束機制,對沒有按要求完成安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工作的部門、單位和主要負責(zé)人,要堅決實行“一票否決”。將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)與安全許可、日常監(jiān)管執(zhí)法、評先選優(yōu)、獎懲考核等有機結(jié)合起來,確保安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工作的順利開展。
同志們,做好全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,要強化措施,扎實工作,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。
第9篇 農(nóng)業(yè)發(fā)言稿
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同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實《阿壩州人民政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》和州三農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議精神,安排布置下一階段的三農(nóng)普工作,更好地摸清我州“三農(nóng)”基本情況,把握“三農(nóng)”發(fā)展變化,有效服務(wù)“三農(nóng)”決策。目前,我州三農(nóng)普工作已進入入戶登記調(diào)查的關(guān)鍵期,今天的會議也是一次重要的戰(zhàn)前動員會,各成員單位務(wù)必相互配合,扎實抓好農(nóng)業(yè)普查工作。等會兒,頒瑪?shù)录具€要介紹我州此次農(nóng)業(yè)普查的準備情況、工作安排和下一步打算,相關(guān)部門負責(zé)同志也要作表態(tài)發(fā)言。下面,我講三點意見。
一、切實增強做好三農(nóng)普工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來,隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),國情、社情、農(nóng)情發(fā)生了深刻變化,黨中央、國務(wù)院適時做出了加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、確保實現(xiàn)全面小康目標的戰(zhàn)略部署,這就需要全面掌握新時期“三農(nóng)”基本情況。為此,去年6月,國務(wù)院決定開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。今年1月我州制發(fā)了《 阿壩州人民政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》,成立了阿壩州第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,對阿壩州第三次全國農(nóng)業(yè)普查作了全面部署。今年4月州政府召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議,審議通過農(nóng)業(yè)普查6個工作方案。前期全州各級政府都成立了普查機構(gòu)、編制普查方案、組織綜合試點、落實經(jīng)費保障,做了大量艱苦細致的工作,為普查順利實施打下了很好的基礎(chǔ)。開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查,不僅是貫徹農(nóng)業(yè)普查條例、依法行政的需要,也是準確掌握我州“三農(nóng)”新變化,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要,意義十分重大。
第一,開展農(nóng)業(yè)普查是補齊我州“三農(nóng)”發(fā)展短板,確保如期實現(xiàn)全面小康的迫切需要。黨的xx屆五中全會明確提出,20xx年要全面建成小康社會,實現(xiàn)我黨第一個百年奮斗目標。實現(xiàn)這一目標,最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村,最繁重的工作就是幫助貧困群眾脫貧致富。這次普查,剛好處在全面建成小康社會決勝階段開局起步的關(guān)鍵時期,正是各項建設(shè)任務(wù)查漏補缺、校正航向的緊要關(guān)頭。目前,從全面小康建設(shè)進程來看,我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項指標依然靠后,而且還有7.4萬貧困人口亟待脫貧。要補齊這個短板,就必須摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出制約因素,更加深刻地認識基本州情和農(nóng)村實際,更加精準地突出重點、聚焦難點,更加及時地調(diào)整、完善“三農(nóng)”政策,更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為補齊全面建成小康社會短板提供更加有效的決策依據(jù)。
第二,開展農(nóng)業(yè)普查是科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀需要。當(dāng)前,我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入了轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要階段,但依然存在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益凸顯、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源環(huán)境制約明顯等問題。開展農(nóng)業(yè)普查,找準我州“三農(nóng)”發(fā)展面臨的新矛盾、新問題,弄清我州農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的規(guī)律,揭示出農(nóng)民收入、消費、就業(yè)、居住等的變化趨勢,可以更有針對性地完善和強化強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,更有效地推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
第三,開展農(nóng)業(yè)普查是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的必要條件。指出,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,主要發(fā)生在供給側(cè),也就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能很好適應(yīng)市場需求變化,表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足。我州由于長期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以保供給、增產(chǎn)量為目標,市場導(dǎo)向意識不強,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有跟上人們消費需求轉(zhuǎn)型升級的變化,造成農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力日益增大,嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高和可持續(xù)發(fā)展。解決這一矛盾,根本的還是要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。開展農(nóng)業(yè)普查,就是進一步獲取真實詳實、可靠可用的第一手資料,為有效推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供科學(xué)依據(jù)。
與此同時,我們還應(yīng)當(dāng)看到,開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的任務(wù)十分艱巨。在普查范圍上,我州這次農(nóng)業(yè)普查涉及普通農(nóng)業(yè)戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村(居)民委員會,初步測算五大調(diào)查對象在20萬戶左右,普查工作量大,普查任務(wù)十分艱巨。在普查對象上,人數(shù)眾多、居住分散、流動頻繁,素質(zhì)較高的青壯年大量外出;在普查內(nèi)容上,既涵蓋了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,又增加了不少以往統(tǒng)計報表制度所沒有的新指標;在普查方法手段上,首次全面應(yīng)用手持電子智能終端采集數(shù)據(jù)信息和運用空間信息技術(shù)開展農(nóng)作物面積遙感測量。與前兩次相比,這次農(nóng)業(yè)普查涉及的范圍更廣,工作難度更大,方法手段更新,質(zhì)量要求更高。我們既要充分認識這次農(nóng)業(yè)普查的重要性,切實增強使命感和責(zé)任感,又要清醒認識此次農(nóng)業(yè)普查的艱巨性和復(fù)雜性,切實增強緊迫感,扎實做好各項工作。
二、圍繞主要任務(wù)精心抓好三農(nóng)普工作
農(nóng)業(yè)普查是反映“三農(nóng)”發(fā)展的“風(fēng)向標”,必須擰緊“責(zé)任螺絲”,積極推進各項工作順利開展,為指導(dǎo)全州經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供重要依據(jù)。主要任務(wù)是:
一要通過普查掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。要通過這次普查,全面查清主要農(nóng)作物的播種面積和時空分布,摸清農(nóng)業(yè)從業(yè)者、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件、農(nóng)業(yè)機械化和信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)等方面的情況,弄清家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、“公司+農(nóng)戶”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新型經(jīng)營主體、新型經(jīng)營模式的數(shù)量、種類、經(jīng)營狀態(tài)及發(fā)展變化趨勢等情況。進一步摸清農(nóng)業(yè)家底,深刻認識“三農(nóng)”現(xiàn)狀,準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基本規(guī)律和主要特點,為正確制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,提供更加科學(xué)、更加詳實、更加全面的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。
二要通過普查厘清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵問題,深入推進各項改革。當(dāng)前,農(nóng)村各項改革工作正在全面深入進行,我州啟動實施了農(nóng)村土地確權(quán)頒證、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、農(nóng)業(yè)“三項補貼”、高標準農(nóng)田建設(shè)涉農(nóng)資金整合等多項改革試點工作,對于加速我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,有重要推動作用。要借這次普查機會,把有多少經(jīng)營性資產(chǎn)、有多少公益性資產(chǎn)等農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)情況搞清楚,以便更好推動產(chǎn)權(quán)制度改革。對于其他農(nóng)村改革工作,也要通過普查把深層次的情況和問題摸明白,這樣,我們在推動改革、謀求發(fā)展時才能做到心中有數(shù)。
三要通過普查幫助農(nóng)民脫貧致富,加速全面小康進程。要通過普查,把農(nóng)民的收入和支出水平及結(jié)構(gòu)變化查清楚,把農(nóng)村居民市民化的進程準確反映出來。全面建成小康社會的關(guān)鍵是農(nóng)民要小康,而農(nóng)民小康的關(guān)鍵是看貧困人口。要通過普查,把常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查難以反映全面的貧困人口情況查清楚,真正弄清楚貧困的分布、程度和原因,為我們推進精準扶貧、促進農(nóng)民增收提供可靠依據(jù),為確保如期實現(xiàn)全面小康筑牢信息基礎(chǔ)。
總之,農(nóng)業(yè)普查要圍繞服務(wù)“三農(nóng)”改革發(fā)展大局,扎扎實實做好基礎(chǔ)性工作。無論是普查指標設(shè)計,還是數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用,都要牢固樹立短板意識、問題導(dǎo)向,要真正能夠做到為實現(xiàn)上述目標提供真實、客觀、可靠地數(shù)據(jù)支撐。
三、確保全州三農(nóng)普工作高質(zhì)量完成
各縣(市)、各部門要按照州政府《通知》要求,遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則,精心組織,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進,確保阿壩州第三次全國農(nóng)業(yè)普查取得圓滿成功。
一要切實加強組織協(xié)調(diào)。第三次全國農(nóng)業(yè)普查是直接服務(wù)于全黨第一個百年奮斗目標的基礎(chǔ)性工作,各縣(市)人民政府要高度重視,把這項工作擺上重要議事日程,切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作的責(zé)任。今年是各級地方政府換屆之年,一定要確保“三農(nóng)普”有專人專管,確保思想不松、擔(dān)子不卸、投入不減、隊伍不亂、工作不斷。要按照全州統(tǒng)一的工作部署、時間安排和操作規(guī)范,認真組織實施。州第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各縣(市)的指導(dǎo),及時檢查督促,確保各項準備工作落實到位。
二要落實責(zé)任密切配合。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工,相互支持,形成工作合力。統(tǒng)計部門要發(fā)揮牽頭作用,加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。發(fā)展改革部門要做好普查物資和裝備的支持工作。財政部門要按照國務(wù)院農(nóng)普辦和國家財政部文件的要求落實普查經(jīng)費。農(nóng)口系統(tǒng)要充分發(fā)揮基層工作人員“三農(nóng)”情況比較熟悉、與農(nóng)民聯(lián)系比較緊密的特點,在普查指導(dǎo)員和普查員的選聘等方面給予大力支持。國土、民政、測繪等相關(guān)部門要積極提供普查所需資料,與牽頭部門做好相關(guān)調(diào)查資料和口徑的銜接。司法、監(jiān)獄等各相關(guān)部門都要組建本部門的農(nóng)業(yè)普查機構(gòu),認真組織實施好本系統(tǒng)的普查工作。各級宣傳部門和新聞媒體,要配合這次重大國情國力調(diào)查,積極發(fā)聲,多渠道、多形式開展有效的“三農(nóng)普”宣傳工作,引導(dǎo)全社會、特別是廣大普查對象積極支持和配合普查工作。
三要努力創(chuàng)造工作條件。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依據(jù)國務(wù)院、省政府文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,創(chuàng)造性開展工作,加強溝通和協(xié)作,盡最大努力,確保普查政策、普查經(jīng)費、普查機構(gòu)、普查人員、普查責(zé)任、普查措施等普查保障條件落實到位,確保全州農(nóng)業(yè)普查工作順利開展。在做好州級普查工作條件保障的同時,要特別注重幫助指導(dǎo)基層創(chuàng)造好普查工作條件,在普查過程中,如果我們發(fā)現(xiàn)哪些縣(市)或者哪些部門不重視,要適時發(fā)點球,專題督察檢查,確保各地各部門的普查機構(gòu)、人員、經(jīng)費落實到位。
四要精心組織普查培訓(xùn)。第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作環(huán)境復(fù)雜、調(diào)查內(nèi)容豐富、指標項目技術(shù)性強、難度大。為確保全州普查工作萬無一失,普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認真學(xué)習(xí)全國農(nóng)業(yè)普查方案,正確掌握調(diào)查范圍、指標解釋、統(tǒng)計口徑、調(diào)查技巧和特殊情況處理辦法。要認真總結(jié)好農(nóng)業(yè)普查州級綜合試點工作,在更大范圍內(nèi)盡可能全面發(fā)現(xiàn)組織實施農(nóng)業(yè)普查遇到的困難和問題,取得正式普查可供借鑒的經(jīng)驗,采取逐級培訓(xùn)的辦法搞好“兩員”培訓(xùn),讓他們充分了解普查工作的使命和任務(wù)、內(nèi)容和方法、責(zé)任和要求,切實擔(dān)當(dāng)起普查重任。
五要科學(xué)嚴謹確保質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命,普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須全過程貫穿質(zhì)量意識。要從責(zé)任制度、質(zhì)量標準、質(zhì)量措施等方面制定嚴格的質(zhì)量控制體系,并采取有力措施,從組織機構(gòu)、人員落實、宣傳動員、物資管理、區(qū)域劃分、試點培訓(xùn)、清查摸底、基礎(chǔ)整頓、登記復(fù)查、數(shù)據(jù)處理、評估論證、資料開發(fā)等各個環(huán)節(jié),保證農(nóng)業(yè)普查工作、農(nóng)業(yè)普查資料、農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量。
同志們,做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查,意義重大,任務(wù)艱巨。希望大家大力弘揚求真務(wù)實精神,通力協(xié)作,密切配合,扎實工作,確保如期、高質(zhì)量地完成普查任務(wù)。
第10篇 農(nóng)業(yè)發(fā)言稿
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為貫徹落實中央省市縣一號文件精神,促進我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收,切實做好農(nóng)業(yè)工作,現(xiàn)就20xx年“三農(nóng)”工作特提出如下總體思路、奮斗目標及主要措施。
一、總體思路。以深入開展大學(xué)習(xí)、大討論和先進性教育活動為動力,以提高執(zhí)政能力、加快發(fā)展為已任,圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整抓產(chǎn)業(yè)、重點工作抓突破、隊伍建設(shè)抓機制的目標,全力推進“353”戰(zhàn)略和“1116”工程,突出物技服務(wù),主攻招商引資,強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法,加大綜合治理,維護穩(wěn)定,促進發(fā)展,為建設(shè)和諧平安的盡職盡責(zé)。
二、奮斗目標。主要工作目標為:突出一個重點,即完成招商引資20xx萬元,爭取上級項目資金500萬元;抓好二件大事,即實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合辦公大樓南遷,促進下屬農(nóng)業(yè)場(所)發(fā)展;搞好三項服務(wù),即搞好示范基地技術(shù)服務(wù),搞好物技配套服務(wù)、搞好6個惠民農(nóng)業(yè)項目的跟蹤服務(wù);強化四種職能,即強化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、農(nóng)副產(chǎn)品安全檢測、動物防疫檢疫、農(nóng)作物病蟲防治及檢疫職能;主攻五大產(chǎn)業(yè),即糧食、畜牧、茶葉、水產(chǎn)及蔬菜產(chǎn)業(yè),培植1000戶以上規(guī)模種養(yǎng)大戶。
三、主要措施
1、增強為農(nóng)服務(wù)意識。以大學(xué)習(xí)大討論和先進性教育活動為契機,增強本系統(tǒng)干職工的發(fā)展意識、進位意識和服務(wù)意識,積極開展創(chuàng)先進支部、評優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,創(chuàng)先進集體、評先進個人的“二項創(chuàng)評”活動,結(jié)合實際工作,主要是抓好制訂為各類產(chǎn)業(yè)示范點服務(wù)的方案、建立技術(shù)干部與產(chǎn)業(yè)大戶聯(lián)系制度、進一步落實重點工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任、健全檢查督查制度等四項工作。
2、突出物技服務(wù)。⑴加強種子生產(chǎn)經(jīng)營管理,全面清理整頓、規(guī)范種子市場,嚴格執(zhí)行縣局制定的《關(guān)于糧食作物雜交種子生產(chǎn)經(jīng)營管理決定》的文件規(guī)定,縣種子公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站實行聯(lián)鎖經(jīng)營,并安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站懂業(yè)務(wù)、有經(jīng)驗的農(nóng)技干部銷售雜交種子,尤其是要明確因地制宜銷售水稻種子。⑵大力推廣良種良法。在良種方面,20xx年水稻種子早稻主要推廣的品種有金優(yōu)402、金優(yōu)974,示范品種有先農(nóng)3號、蓉優(yōu)3號、神農(nóng)稻101;中稻主要推廣的品種有金優(yōu)63、兩優(yōu)培九(65002)、金優(yōu)117、金優(yōu)725、協(xié)優(yōu)63、d優(yōu)527、崗優(yōu)725、ⅱ優(yōu)906,示范品種有e福豐優(yōu)11號、綿2優(yōu)838(國豪雜優(yōu)1號),引進的新品種有國稻1號、先農(nóng)16號;二晚主要推廣品種有金優(yōu)桂99、金優(yōu)77、中優(yōu)253、汕優(yōu)46、協(xié)優(yōu)46,示范品種有先農(nóng)10號、協(xié)優(yōu)432、中優(yōu)432。山羊主要推廣黑山羊、金堂黑山羊和四川成都麻羊,牲豬主要繁殖和推廣杭豬。在良法方面,20xx年將結(jié)合糧食、茶葉、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等五大產(chǎn)業(yè)強化各種技術(shù)培訓(xùn)和確定農(nóng)技人員跟蹤服務(wù)。⑶進一步加大畜禽檢疫防疫工作力度。健全畜禽防疫檢疫體系建設(shè),強化源頭管理,并在每鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專職畜禽防疫檢疫員2—3名,實行長年跟蹤服務(wù)。⑷搞好病蟲防治年活動。準確搞好全縣水稻病蟲預(yù)測,及時印發(fā)病蟲防治情報,健全病蟲防治體系建設(shè),每鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職農(nóng)技植保員1—2名,重點開展好“水稻病蟲防治年”活動,把病蟲害造成的損失降到最低程度;⑸加強農(nóng)產(chǎn)品安全檢測。不定期開展上市蔬菜的農(nóng)殘檢測,引導(dǎo)菜農(nóng)生產(chǎn)“放心”蔬菜;組織申報綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地及食品,繼續(xù)組織申報古市花椒等無公害生產(chǎn)基地,裕發(fā)河粉、寧尖牌大米等綠色食品,東電庫區(qū)銀魚、杭豬、上奉板鴨和蘆筍、稻鴨共棲大米和眉毛山茶葉等有機食品,力爭批準無公害基地2-3個,綠標2-3個。
3、主攻招商引資。招商引資是農(nóng)業(yè)工作的生命線,是發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的有力措施,是促進農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。今年主要采取以下措施:⑴挖掘、利用土地、水面、草地、原種等農(nóng)業(yè)資源,包裝項目進行招商引資;⑵集中力量“跑部進廳”,確保沼氣能源建設(shè)項目、動物防疫體系建設(shè)項目、水稻全程機械化建設(shè)項目、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目、縣財政茶葉產(chǎn)業(yè)化項目和縣財政畜牧產(chǎn)業(yè)化項目等6個惠民項目獲批和實施;⑶落實項目跟蹤責(zé)任制。跟蹤申報的項目,以資金到位為目標,進行責(zé)任考核,并給予獎勵;跟蹤服務(wù)招商引資項目,以客商滿意為目標,進行考核。
4、強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法。⑴進一步明確農(nóng)資市場管理、動植物檢疫、漁政管理及農(nóng)機監(jiān)理等四個方面的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法重點;⑵建立嚴格的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴歷查處不作為或亂作為的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員;⑶加大對農(nóng)業(yè)行政案件的查辦力度。
5、狠抓隊伍建設(shè)。一是健全基層農(nóng)業(yè)“三站”(農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機)機構(gòu),主要是明確各自職責(zé),全面推行競爭上崗,落實“三站”負責(zé)人;二是干部的獎金福利和等級評定與工作掛鉤,確保公益性職能的履行;三是嚴格局屬單位和基層“三站”綜合工作和單項重點工作的考評和考核,制定切實可行的考評和考核辦法,并付諸實施。