第1篇 政府發(fā)言稿
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各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
這次召開縣政府網(wǎng)站建設(shè)工作會議,主要是統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,布置工作,切實做好20xx年度我縣政府網(wǎng)站績效評估工作,提升縣政府網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量和水平,進一步推動我縣政府網(wǎng)站發(fā)展。剛才副主任傳達了縣政府網(wǎng)站建設(shè)相關(guān)文件并就進一步做好縣政府網(wǎng)站建設(shè)做了工作安排,我完全贊同。下面,我講幾點意見。
一、高度重視,進一步增強推進政府網(wǎng)站建設(shè)的責(zé)任感
政府網(wǎng)站是電子政務(wù)建設(shè)的一個重要組成部分,直接面向政府的服務(wù)對象,為公眾和企業(yè)提供政府服務(wù),是信息化背景下加強“服務(wù)型政府、責(zé)任型政府、法治型政府、廉潔型政府”建設(shè)的重要手段。加強政府網(wǎng)站建設(shè),有利于提高行政效率,降低政務(wù)成本,拓寬政府了解民意、集中民智的渠道,為民眾提供快捷的政務(wù)服務(wù)。省、州政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和人民群眾的迫切需求,明確提出要創(chuàng)建“服務(wù)型政府”執(zhí)政理念。加強政府網(wǎng)站建設(shè),正是建設(shè)服務(wù)型政府的迫切需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門要站在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,提高對政府網(wǎng)站建設(shè)和政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作重要性的認識,將它作為日常工作的重要內(nèi)容,不斷提高工作質(zhì)量和管理水平,促進其健康、快速發(fā)展。
二、我縣政府網(wǎng)站建設(shè)基本情況和存在的問題
(一)政府網(wǎng)站基本情況
經(jīng)過全縣各級各部門的共同努力,我縣政府網(wǎng)站建設(shè)取得了一定成績。政府網(wǎng)站發(fā)布的政務(wù)信息不斷增多,網(wǎng)上服務(wù)功能不斷增強,公眾參與方式不斷擴展,網(wǎng)民關(guān)注程度不斷提高。政府網(wǎng)站在推進政務(wù)公開、提高辦事效率、促進經(jīng)濟發(fā)展、架設(shè)政府與百姓之間的溝通橋梁等方面發(fā)揮了良好的作用。一是有效推進了政務(wù)公開。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門利用政府網(wǎng)站,發(fā)布政務(wù)信息、公開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的發(fā)展規(guī)劃、財政預(yù)決算報告、重大項目審批和實施、行政許可事項辦理、政府采購、突發(fā)公共事件的預(yù)報、發(fā)生和處置等情況,取得了很好的效果。公眾可以查詢辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦事結(jié)果等。特別是20xx年政府信息公開發(fā)布平臺建設(shè)并開通后,已通過平臺發(fā)布各類政務(wù)公開信息上萬余條,得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定;有些縣直部門還提供了表格下載和部分網(wǎng)上辦事服務(wù),為公眾了解政府與監(jiān)督政府提供了快速的通道和平臺,得到了群眾的好評。二是網(wǎng)站服務(wù)能力得到了提升。全省各級政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站把服務(wù)公眾作為辦網(wǎng)宗旨。通過提升信息處理的技術(shù)條件,暢通信息采集的工作渠道,及時發(fā)布政府文件、政府公告、政府規(guī)章以及政府重大決策等政務(wù)信息,及時更新網(wǎng)上在線辦事指南信息,讓人民群眾第一時間了解黨和政府的重大發(fā)展戰(zhàn)略和決策。我縣政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)信箱類欄目,從網(wǎng)上收集公眾對經(jīng)濟社會發(fā)展的建言獻策、對社會熱點問題的關(guān)注、對政府工作的批評建議以及有關(guān)問題的反映,信件的辦理、轉(zhuǎn)發(fā)、回復(fù)等工作也逐漸規(guī)范,受到群眾的歡迎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門政府網(wǎng)站能夠按照“政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、互動交流”的總體要求進行政府網(wǎng)站建設(shè),有的網(wǎng)站建立了政務(wù)信息公開發(fā)布平臺。部分部門已能夠從網(wǎng)上受理網(wǎng)民申請、網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上反饋,積極開展網(wǎng)上辦事,使網(wǎng)站的服務(wù)功能得到不斷提升。
在近三年的全省政府網(wǎng)站目標績效評估中,20xx年排全省74名、全州第3名;20xx年排全省87名(實際為最后1名,荔波縣網(wǎng)站當(dāng)時未完成改版)、全州最后1名;20xx年排全省68名、全州第4名。
(二)存在的問題
全縣政府網(wǎng)站經(jīng)過多年的建設(shè),雖然取得了成績,但還存在一些問題和不足??偟膩碇v,我縣政府網(wǎng)站建設(shè)和應(yīng)用還處于初級階段,與上級的要求,與人民群眾的需求,與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是認識上存在差距。對政府網(wǎng)站建設(shè)的重視程度不夠,面向公眾服務(wù)的理念尚未得到很好的貫徹執(zhí)行。二是政務(wù)公開的深度有待提高。按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,如何方便群眾辦事,更好地實現(xiàn)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)研究不夠深入,在政府網(wǎng)站上體現(xiàn)不夠充分。三是資源整合不夠。政府門戶網(wǎng)站之間、政府門戶網(wǎng)站與部門網(wǎng)站之間的交流與共享不夠,集成度不高。四是互動交流亟待加強。政府門戶網(wǎng)站還停留在靜態(tài)發(fā)布信息階段,在線交互能力和在線處理事務(wù)的能力較低。在網(wǎng)上投訴、領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線調(diào)查、在線訪談和公眾論壇中,政府參與度不高,群眾意見和建議不能得到及時處理與反饋。網(wǎng)上辦事能力差已成為我縣政府網(wǎng)站與先進地區(qū)的主要差距。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,確保政府網(wǎng)站建設(shè)工作任務(wù)落到實處
近年來,縣政府高度重視和關(guān)心支持縣政府網(wǎng)站建設(shè)工作,縣政府辦公室先后三次發(fā)文(xx辦發(fā)„20xx?號、xx辦發(fā)„20xx?號、xx辦發(fā)„20xx?號),成立了政府網(wǎng)站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了政府網(wǎng)站績效評估標準,印發(fā)了政府網(wǎng)站建設(shè)獎勵辦法,對如何做好縣政府網(wǎng)站建設(shè)工作作了詳細的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹這些文件精神,全面推進我縣政府網(wǎng)站建設(shè)和內(nèi)容保障工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門都要把政府網(wǎng)站建設(shè)作為提高執(zhí)政能力、加強政府和部門自身建設(shè)與改革的一件大事來抓。要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,結(jié)合實際,把此項工作列入重要議事日程,納入年度考核,為網(wǎng)站建設(shè)提供有力的組織保障。二是強化隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定相應(yīng)的工作制度,按照ab崗工作制的要求,明確2名工作人員負責(zé)具體抓好縣政府網(wǎng)站本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門版塊建設(shè)和管理工作,確保政府網(wǎng)站建設(shè)管理和內(nèi)容保障工作正常開展。要通過網(wǎng)上交流、電話聯(lián)系等方式加強學(xué)習(xí),提高有關(guān)人員的工作能力和水平。三是做好信息保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要按照合力共建、資源共享、及時準確、公開透明、強化服務(wù)、便民利民的原則,認真抓好內(nèi)容保障各項具體工作的落實。上下級政府網(wǎng)站之間、部門網(wǎng)站和同級政府網(wǎng)站之間要做好鏈接,要通過網(wǎng)上抓取、信息報送、欄目共建等方式,全力做好縣政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障。四是定期考核評估。將政府網(wǎng)站建設(shè)管理和內(nèi)容保障工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門目標績效考核內(nèi)容,嚴格按照縣政府出臺的xx辦發(fā)„20xx?號文件和xx辦發(fā)„20xx?號文件要求,實行考核評估,在全縣范圍內(nèi)通報結(jié)果。
同志們,我縣政府網(wǎng)站建設(shè)涉及面廣、系統(tǒng)性強,工作任務(wù)重,時間緊迫,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實《xx人民政府辦公室關(guān)于做好縣政府網(wǎng)站績效評估工作的通知》的文件精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照國家、省、州建設(shè)“服務(wù)型政府”的要求,開拓創(chuàng)新,扎實工作,共同推進縣政府網(wǎng)站建設(shè),為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻!
第2篇 政府發(fā)言稿
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今天我們召開的這個會議,是政府門戶網(wǎng)站建設(shè)工作會,也是推進全市信息化建設(shè)的一次調(diào)度會。信息化建設(shè)是我市當(dāng)前政務(wù)建設(shè)方面一項很重要的工作,意義重大,我們各級各部門領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視,而且不僅在口頭上講重視,還要狠抓執(zhí)行,狠抓落實。圍繞抓好信息化建設(shè),抓好網(wǎng)站建設(shè),我講兩個方面的問題。
一、對前段工作的回顧
市委、市政府高度重視信息化工作,狠抓信息化建設(shè),從去年開始,主要做了以下幾件事情。
1、成立了市信息化辦。信息化建設(shè),特別是電子政務(wù)建設(shè),是當(dāng)前政府工作很重要的內(nèi)容。為適應(yīng)我市信息化建設(shè)形勢需要,我們以原市經(jīng)濟信息中心為基礎(chǔ),成立了市信息化辦,作為政府的一個直屬管理部門,改變了以往只局限于經(jīng)濟信息管理的局面。黨的xx大提出了“以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化”的戰(zhàn)略決策。信息化建設(shè)要循序漸進,突出重點?,F(xiàn)在,我市的企業(yè)信息化因為企業(yè)本身有需要,有動力,已經(jīng)取得了一定成效,煙廠、煙機廠、常紡機就是很好的例子。政府要抓的信息化,重點應(yīng)該是電子政務(wù)建設(shè),所以國家提出在全面推進信息化的過程中,應(yīng)該以電子政務(wù)為突破口,來帶動全社會的信息化,也包括產(chǎn)業(yè)信息化。突出抓好電子政務(wù)建設(shè)與管理,是市信息化辦的首要任務(wù)。
2、制定了游戲規(guī)則。為加強我市電子政務(wù)建設(shè)與管理,從去年以來,市政府辦、市信息化辦出臺了一系列的文件,全面規(guī)范了我市信息化建設(shè)行為。過去,信息化建設(shè)因為無章可循,存在著重復(fù)建設(shè)、資源整合難、應(yīng)用程度低、資金和人才浪費嚴重等問題?,F(xiàn)在一講信息化建設(shè),開口就是幾十萬、幾百萬,既有我們一些同志對信息化建設(shè)不熟悉的原因,也有趕時髦的問題。結(jié)果投入大量資金購置最先進的設(shè)備,等到幾年過去又變成了“破銅爛鐵”,讓經(jīng)銷商把錢賺走了。所以在制訂信息化建設(shè)的有關(guān)文件時,我們提出了一個指導(dǎo)思想,就是要突出應(yīng)用、整合資源、不趕時髦。建設(shè)與應(yīng)用同時并進,要讓大家都用起來?,F(xiàn)在已經(jīng)出臺的幾個文件,對規(guī)范我市信息化建設(shè)行為發(fā)揮了積極作用。信息化辦嚴格審批,有關(guān)部門積極配合,取得了較好的效果。市委組織部對網(wǎng)站建設(shè)和信息化工作高度重視。他們的單位局域網(wǎng)建設(shè)起步比較遲,但是上得非??欤ǖ糜兴?。市委組織部原來準備獨立建網(wǎng)站,網(wǎng)站建設(shè)方案報價70多萬。我與部領(lǐng)導(dǎo)商量,最后決定利用門戶網(wǎng)站主網(wǎng)站的空間建虛擬網(wǎng)站,節(jié)約下來的錢用來配置終端設(shè)備。結(jié)果建網(wǎng)站、局域網(wǎng)總共只花了10多萬元,現(xiàn)在運行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理信息系統(tǒng),報價是68萬。方案經(jīng)信息化辦把關(guān)后,28萬就解決了問題。
政府門戶網(wǎng)站也是以應(yīng)用為基礎(chǔ),能夠應(yīng)用到什么程度就建到什么程度。去年開始門戶網(wǎng)站建設(shè)時,參與投標的公司報出幾百萬的天價?,F(xiàn)在,我們這個網(wǎng)站硬件軟件一起只花了80多萬元。所以信息化建設(shè)只能根據(jù)實際應(yīng)用的需要和信息技術(shù)的發(fā)展逐步推進。信息化的推進,首先應(yīng)該靠領(lǐng)導(dǎo)的帶頭、應(yīng)用。也就是說,我們的領(lǐng)導(dǎo)要先應(yīng)用起來,只有領(lǐng)導(dǎo)動起來,才能帶動全市的公務(wù)員、機關(guān)干部用起來,才能促進我們的整體信息化水平。
今后,我市所有的信息化建設(shè)項目都必須向市信息化辦申報,經(jīng)市信息化辦把關(guān)審批之后,才能進入政府采購程序,以防止資金浪費和不必要的流失。這也是信息化辦成立之后,必須履行的一項職能職責(zé)。
3、啟動了門戶網(wǎng)站和網(wǎng)控中心建設(shè)。目前,我們搞信息化主要是抓好兩件事情:一是外網(wǎng)建設(shè),二是內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。外網(wǎng)建設(shè)主要是突出建好門戶網(wǎng)站,內(nèi)網(wǎng)建設(shè)主要是解決市直機關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)和互連互通的問題。內(nèi)、外網(wǎng)建設(shè)都要以應(yīng)用、互動為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)重視的程度將決定建設(shè)成敗與否。大家仔細觀察一下,哪個單位局域網(wǎng)建得好的,網(wǎng)絡(luò)用得好的,肯定是一把手重視,一把手帶頭用。
今年的內(nèi)網(wǎng)建設(shè)主要是搞實驗,出經(jīng)驗。我們首先把政府辦、發(fā)改委、財政局、勞動局、統(tǒng)計局這5個單位納入到政府內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)平臺上,目前已基本建成,全部實現(xiàn)物理連接。內(nèi)網(wǎng)建設(shè)投資今年也是控制在100萬以內(nèi),明年再逐步增加。通過內(nèi)網(wǎng)建設(shè),為我市今后的網(wǎng)上辦公、文件傳閱等等創(chuàng)造了條件。最近有個非常好的消息,那就是電子簽章立法了,電子簽章立法為網(wǎng)上交易、網(wǎng)上辦公奠定了基礎(chǔ)。
這一年多當(dāng)中,信息辦的工作非常扎實,信息化管理力度比較大,尤其是門戶網(wǎng)站建設(shè),與去年相比有了很大的進步,在全國已經(jīng)名列前茅,基本上達到了爭創(chuàng)“省內(nèi)第一、全國一流”的目標。
二、對今后工作的要求
政府門戶網(wǎng)站建設(shè)是電子政務(wù)建設(shè)中的一個非常重要的基礎(chǔ)工作,子網(wǎng)站是門戶網(wǎng)站的一個重要組成部分。如果子網(wǎng)站建設(shè)跟不上的話,門戶網(wǎng)站就無法發(fā)揮作用,政務(wù)公開、電子政務(wù)也就無從談起。所以今天這個會議,核心就是要解決好子網(wǎng)站建設(shè)問題,現(xiàn)在我就子網(wǎng)站建設(shè)工作講三點意見:
1、要迅速建好子網(wǎng)站。首先,要統(tǒng)一思想,提高認識。子網(wǎng)站建設(shè)非常重要,是我們推行電子政務(wù)的基礎(chǔ)性工作,也是搞好政務(wù)公開必須要做的工作,它代表著一個單位的形象和工作水平,也代表著常德的形象和水平。剛才演示的3個子網(wǎng)站都是搞得好的單位,比如組織部、人事局等,但有很多單位沒有啟動這項工作。如果外地老鄉(xiāng),上級領(lǐng)導(dǎo)或朋友進入我們政府門戶網(wǎng)站之后,一點擊某個單位,這個單位是空白,你們的領(lǐng)導(dǎo)有何感想?我們的各個部門歷來都有爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,我希望大家把這種榮譽感也用在網(wǎng)站建設(shè)上,網(wǎng)站是一個單位的門面啊!所以,在門戶網(wǎng)站的建設(shè)上,首先是要統(tǒng)一思想、提高認識,要提高一把手的認識,如果一把手不重視,這件工作就做不好。會后各單位的一把手要去點擊一下,看哪些網(wǎng)站做得好,哪些還是空白,要有緊迫感。其次,要成立子網(wǎng)站建設(shè)班子。這個班子也就是各部門今后在整個電子政務(wù)建設(shè)、在網(wǎng)站建設(shè)上一管到底的班子,包括網(wǎng)站建成后的信息采集與維護等等。一句話,每個單位都應(yīng)該要有一個分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)。子網(wǎng)站建設(shè)必須由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,在此基礎(chǔ)上成立一個工作班子,確定具體工作人員去運作。請各個單位會后盡快落實并報送到市信息化辦備案。第三,要有建設(shè)計劃。無論是新建網(wǎng)站,還是已建網(wǎng)站要改版的,都要盡快制定一個工作計劃。今天參會的137家單位中,已建子網(wǎng)站的有78家,未建的還有59家,這59家明年上半年要全部建好。達到這個目標并不困難,為什么?因為主網(wǎng)站會向各單位提供虛擬空間,提供技術(shù)支持,提供一整套維護機制。各單位只要配臺電腦,安排專門的人收集和加載信息就行了,不需要多少錢。其余70多家子網(wǎng)站實現(xiàn)“八統(tǒng)一”的問題,也就是改版的問題,也由信息化辦來負責(zé)指導(dǎo),并按照文件要求和工作計劃逐步實施。子網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)費由各個單位籌措和安排,主網(wǎng)站添置設(shè)備所需資金由市財政解決。信息化辦要為子網(wǎng)站建設(shè)和改版單位提供質(zhì)優(yōu)、價廉的服務(wù),要高度注意網(wǎng)絡(luò)的安全性和穩(wěn)定性等問題。另外,在一些已建的子網(wǎng)站中,已經(jīng)出現(xiàn)了設(shè)備老化、維護費用高、難以為繼等問題,信息化辦要拿個意見,解決這部分網(wǎng)站的困難。
2、要及時采集、更新和報送網(wǎng)站信息。網(wǎng)站的生命力在于信息,在于互動。網(wǎng)站要辦好,好的信息非常重要。網(wǎng)站信息包括靜態(tài)信息和動態(tài)信息。靜態(tài)信息是一個網(wǎng)站的基礎(chǔ)信息,各個單位要把能夠公開的靜態(tài)信息完整的公開,如單位介紹、辦事指南、法規(guī)文件等等;同時要及時更新動態(tài)信息,只有這樣才能提高網(wǎng)站的點擊率和單位的服務(wù)水平。作為一個政府部門,政務(wù)要公開,能公開的信息就一定要上網(wǎng)。政府辦要牽頭做好有關(guān)規(guī)范性文件和政府文件上網(wǎng)工作。信息化辦要建立一個信息采集、整合、審核、發(fā)布、反饋的機制,既要確保信息采集發(fā)布渠道的暢通,又要把好審核關(guān),防止有害信息上網(wǎng)。各單位要做好信息采集、更新和報送工作。首先是要明確專人負責(zé),如果沒有專人,肯定干不好這件事情。其次是要就信息采集、更新和報送工作制訂一定的標準。市信息化辦要按照信息采集、更新和報送考核制度的有關(guān)要求,在年底對各單位子網(wǎng)站進行考核評比,對信息采集、更新和報送工作做得好的要表彰,做得差的要通報批評。
3、要突出應(yīng)用和服務(wù)。要通過網(wǎng)站為網(wǎng)民提供完美便捷的服務(wù),要通過與網(wǎng)民的互動,使信息化工作滲透到社會服務(wù)的每一個領(lǐng)域。現(xiàn)在的高考實行網(wǎng)上招生,既透明又公正,杜絕了原來招生中存在的走后門現(xiàn)象,考生查詢考分和錄取情況也方便,非常受考生和家長歡迎。市人事局的公務(wù)員招考工作,市政府辦的明傳電報發(fā)送,市委組織部的出國申報與登記等等,就已經(jīng)在網(wǎng)上實現(xiàn)了,既方便了部門和群眾,又節(jié)約了行政成本。我們要依托網(wǎng)站逐步開發(fā)、應(yīng)用更多的服務(wù)項目,這樣才能讓更多的人認識到網(wǎng)站建設(shè)的重要性。
網(wǎng)站互動欄目是市民與政府直接溝通的橋梁,也很重要。現(xiàn)在,門戶網(wǎng)站主網(wǎng)站的市民留言、市長信箱這一塊相當(dāng)活躍,如有關(guān)于常德柳城、德城的討論,部分市民還就金鉆廣場如何管理、怎么定位開展了系列討論,人氣非常旺。我們現(xiàn)在建立了市長熱線,群眾既可以打電話12345找政府,也可以通過政府網(wǎng)站的12345市長熱線信箱向市長反映問題,真正把市長熱線辦成了聯(lián)系群眾的一個“綠色通道”。政府網(wǎng)站的生命力在于互動,在于服務(wù),我們要通過建立的市長熱線機制,盡快解決和回復(fù)群眾反映的問題。解決的問題越多,點擊12345市長熱線信箱、市民留言的人就會越多,政府網(wǎng)站也就會越來越受歡迎。
無論是政府門戶網(wǎng)站建設(shè),還是內(nèi)網(wǎng)平臺建設(shè),都是為了達到一個目的:實現(xiàn)電子政務(wù),提高工作效率,改善服務(wù)質(zhì)量。為把今天的會議精神落到實處,請參加會議的同志回去后向一把手匯報,根據(jù)會議要求拿出各單位的網(wǎng)站建設(shè)計劃,在國慶放假之前報送到信息化辦。希望大家一定要高度重視這項工作,要把子網(wǎng)站建設(shè)擺到衡量一個單位領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)與水平的高度來對待。象君文市長強調(diào)的那樣,通過電子政務(wù)和網(wǎng)站建設(shè),體現(xiàn)我們常德人的素質(zhì),體現(xiàn)我們干部的素質(zhì),體現(xiàn)常德的形象和水平。希望大家一定要把這件事情辦好。
第3篇 政府發(fā)言稿
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同志們:
剛才,市委張兵生書記站在全局的高度,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞貫徹中央1號文件和中央、省委農(nóng)村工作會議精神,結(jié)合我市的實際情況,對去年的工作進行了全面總結(jié),對今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作了全面安排和部署,指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作重點、主要措施講得都很明確。張書記的講話是一個指導(dǎo)今年*農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再創(chuàng)一個新局面的講話,是一個統(tǒng)籌*城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展,指導(dǎo)全市“三農(nóng)”工作再來一個新突破的講話,是一個千方百計促進我市農(nóng)民收入再上一個新臺階的講話。各級黨委、政府要充分認識抓好“三農(nóng)”工作的重要性,認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會張兵生書記的講話精神,扎扎實實地抓好貫徹和落實。
當(dāng)前,正值春耕大忙季節(jié)。一年之計在于春,抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各項工作,對落實好張書記的指示有著重要的意義。下面,我就當(dāng)前要重點抓好的10項工作講幾點意見:
一、組織萬名干部繼續(xù)開展“三下鄉(xiāng)”活動,廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳中央一號文件精神
中央1號文件是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。這個文件強調(diào)了“三農(nóng)”問題的極端重要性,強調(diào)了“三農(nóng)”問題在全黨工作中的重中之重地位,強調(diào)了現(xiàn)階段農(nóng)村工作的中心任務(wù),提出了促進農(nóng)民增收的政策措施。明確要求,對“三農(nóng)”問題不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接來抓,而且黨政一把手要親自抓,地縣兩級領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村上。各級黨委、政府必須按照中央的要求,堅決把“三農(nóng)”工作擺在重中之重和更加突出的位置,切實抓緊抓好。
一是各級黨委和政府要帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神,樹立科學(xué)的發(fā)展觀。要通過學(xué)習(xí)中央1號文件精神,認真統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的發(fā)展,決不能單純以gdp和財政收入的高速增長來掩蓋農(nóng)民收入的緩慢增長,決不能以城市的繁榮來掩蓋農(nóng)村的落后,決不能以少數(shù)農(nóng)村或農(nóng)村少數(shù)人的高收入來掩蓋多數(shù)農(nóng)村或農(nóng)村多數(shù)人的低收入,決不能讓一條腿長、一條腿短的局面長期繼續(xù)下去。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作包含了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,包含了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展,我們既要抓好第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,走出一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的路子,又要圍繞百強調(diào)產(chǎn),扎扎實實地抓好農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會事業(yè)的進步,促進農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,拓寬增加農(nóng)民收入的渠道和領(lǐng)域,縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距,推動全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全面進步。
二是要通過學(xué)習(xí)1號文件精神,進一步明確縣市區(qū)黨委、政府在抓好“三農(nóng)”工作中的重大責(zé)任。在一個縣域范圍內(nèi),人口的多數(shù)是農(nóng)民,經(jīng)濟的主體是農(nóng)村經(jīng)濟,發(fā)展的任務(wù)主要在農(nóng)村,工作的重點也在農(nóng)村。我們強調(diào)樹立科學(xué)的發(fā)展觀,最重要的是要讓農(nóng)村發(fā)展起來,讓縣域經(jīng)濟發(fā)展起來。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人口與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,最終也主要是落實在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮上,落實在張書記、杜市長多次強調(diào)的縣域經(jīng)濟的發(fā)展上。因此說,縣市區(qū)黨委、政府在落實中央一號文件精神,抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上,承擔(dān)著最直接、最重要的責(zé)任,必須按照中央的要求,真正把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上。這是現(xiàn)階段縣市區(qū)黨委、政府在工作中必須牢牢把握的一個重大原則。
真正把“三農(nóng)”問題擺在重中之重的地位,把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上,必須體現(xiàn)在實實在在的行動中。必須象當(dāng)初落實家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一樣,下功夫研究解決農(nóng)村的問題??h市區(qū)黨委、政府討論決策的重大問題應(yīng)該主要是“三農(nóng)”問題,主要領(lǐng)導(dǎo)抓的也應(yīng)該主要是“三農(nóng)”問題;國民經(jīng)濟發(fā)展計劃的重點應(yīng)該向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,財政收入的分配也應(yīng)該重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,建設(shè)的重點也應(yīng)該放在農(nóng)村,改革的重點也應(yīng)該放在農(nóng)村??傊?,要通過中央1號文件的學(xué)習(xí),把“三農(nóng)”工作置于縣市區(qū)黨委、政府一切工作的優(yōu)先地位。
三是要圍繞中央1號文件的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,繼續(xù)開展“三下鄉(xiāng)”活動。今年春季的“三下鄉(xiāng)”活動,要把宣傳中央一號文件作為主要內(nèi)容,把政策宣傳與技術(shù)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等方面有機結(jié)合起來。市縣鄉(xiāng)三級,要繼續(xù)組織有關(guān)部門,抽調(diào)萬名干部,深入鄉(xiāng)村、深入農(nóng)戶、深入田間地頭,采取群眾喜聞樂見的形式,宣傳黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民增收的關(guān)心和重視,宣傳一號文件的重大意義、主要精神和政策內(nèi)容,宣傳省市各級加強農(nóng)業(yè)的具體措施,讓群眾充分領(lǐng)會文件精神,了解有關(guān)政策,充分調(diào)動農(nóng)民群眾增加投入、調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)的積極性,把中央1號文件的精神轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民增收的實際行動。
二、圍繞農(nóng)民增收和糧食安全,扎扎實實地抓好春耕生產(chǎn)
最近,國務(wù)院又召開了全國春耕生產(chǎn)電視電話會議,深入分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢,全面部署了春耕備耕工作?;亓加窀痹跁厦鞔_強調(diào),要落實政策、加大投入、強化措施,努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。我們各縣市區(qū)和有關(guān)部門的同志,一定要認清形勢,站在講政治、講大局的高度,把發(fā)展糧食生產(chǎn)與農(nóng)民增收統(tǒng)一起來,把抓好春耕生產(chǎn)作為貫徹落實中央一號文件的具體行動,采取更加有效的措施,確保春耕生產(chǎn)的順利進行。
一是要穩(wěn)定糧食種植面積,確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在13.5億公斤左右。目前,對我市來講,糧食生產(chǎn)仍然是大多數(shù)群眾增加收入的重要渠道。去年以來全國糧價呈回升態(tài)勢,我們一定要抓住這一機遇,通過政策支持和市場拉動,積極引導(dǎo)和鼓勵廣大農(nóng)民搞好糧食生產(chǎn),種足種好春播作物,充分挖掘農(nóng)民在糧食種植上的增收潛力。小麥生產(chǎn)歷來是我市糧食生產(chǎn)的大宗產(chǎn)品,去年秋季由于雨水過多,小麥的播種面積受到了很大影響,由歷年來的100萬畝左右,下降到60萬畝左右,給今年的小麥生產(chǎn)帶來了壓力。所以,要強化措施,加強小麥的田間管理,根據(jù)苗情特點,因地制宜,分類指導(dǎo),針對性采取措施,促進苗情轉(zhuǎn)化升級,力爭夏糧獲得好收成,為奪取全年糧食豐收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下堅實的基礎(chǔ)。
二是要繼續(xù)大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整始終是農(nóng)村工作的中心任務(wù),是市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主題。因此,我們要用市場的眼光、科學(xué)的頭腦、生態(tài)的觀點和工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),千方百計挖掘農(nóng)業(yè)的增收潛力。用工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),一要用產(chǎn)加銷一體化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平;二要用爭創(chuàng)名牌的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),進一步推動綠色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè);三要用誠信的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),進一步推動農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)。認真落實國務(wù)院《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)的通知》,生產(chǎn)更多更好的面向市場需求的優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的食品;四要用重視科技和人才的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),用科技的進步來支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展;五要用資本運作和追求效益最大化的理念來指導(dǎo)農(nóng)業(yè),進一步提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的營銷水平。當(dāng)前,各縣市區(qū)要抓住春季生產(chǎn)的有利時機,圍繞20個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè),很抓標準化生產(chǎn),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),提高種養(yǎng)業(yè)的效益,為增加農(nóng)民收入打下基礎(chǔ)。
同時,要增加財政和信貸支農(nóng)資金的投入,切實解決好春耕備耕資金短缺的問題。要有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格,嚴厲打擊假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為,確保春耕生產(chǎn)的順利進行。
三、進一步建立和完善發(fā)展民營經(jīng)濟的政府推進機制,用百強調(diào)產(chǎn)帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展
近年來,特別是市委、市政府提出“百強調(diào)產(chǎn)”以來,各縣市區(qū)圍繞農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,舉龍頭,抓項目,在創(chuàng)新機制和結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出了可喜的步伐,出現(xiàn)了象常平村、霍家溝村跨越式發(fā)展的典型。僅去年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就新上百強調(diào)產(chǎn)項目115個,有54個億元以上規(guī)模的項目建成投產(chǎn)。在這些新上項目中,綠色農(nóng)產(chǎn)品加工項目12個,高新技術(shù)項目15個,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項目88個,走出了一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;穆纷?,基本形成了縣域經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營化的新格局。
為了進一步加快全市民營經(jīng)濟的發(fā)展,年初召開的市委八屆八次全委擴大會和全市經(jīng)濟工作會,又在總結(jié)去年百強調(diào)產(chǎn)的基礎(chǔ)上,作出了實施新一輪百強調(diào)產(chǎn)的決定,這為我們今年的工作提出了新的和更高的要求。面對這一形勢,我們必須用科學(xué)的發(fā)展觀促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展,必須進一步建立和完善發(fā)展民營經(jīng)濟政府工作推進機制。根據(jù)我們各縣市區(qū)的經(jīng)驗,發(fā)展民營經(jīng)濟的政府推進機制,核心是杜市長多次強調(diào)的政企聯(lián)手、責(zé)任到人、一抓到底、監(jiān)督到位。一是各縣市區(qū)要成立民營企業(yè)重大建設(shè)項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,負責(zé)協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)項目建設(shè)中的重大問題,真正做到墻內(nèi)事情企業(yè)辦,墻外事情政府管。二是各有關(guān)部門要主動上門服務(wù)。對民營企業(yè)在項目建設(shè)中的問題,有關(guān)部門和單位要及時上門服務(wù),切實幫助企業(yè)排憂解難,解決問題。對涉及上級有關(guān)部門的事情,對口部門要主動和企業(yè)一塊聯(lián)手跑,結(jié)果要向當(dāng)?shù)攸h委、政府交賬。要弘揚求真實務(wù)的精神,急企業(yè)所急,辦企業(yè)所難,不能光給企業(yè)找麻煩,不給企業(yè)辦實事,堅決杜絕等一等、看一看、研究研究等拖拉的作風(fēng)。三是對民營企業(yè)項目建設(shè)中的重大問題,黨政領(lǐng)導(dǎo)要進行現(xiàn)場辦公。要緊緊咬住問題,拿出切實幫助企業(yè)解決困難的措施和辦法,有的問題要限期完成,不能光講認識不辦實事,光講意義不解決問題。四是對政府部門和相關(guān)單位在推進民營企業(yè)項目建設(shè)中的有功人員,要大張旗鼓地表彰獎勵,激勵政府部門工作人員為民營企業(yè)創(chuàng)環(huán)境、搞服務(wù)。五是要保護民營企業(yè)家和企業(yè)的利益。保證民營企業(yè)的私有財產(chǎn)不受侵犯,任何單位和個人不得吃拿卡要,更不得滋擾鬧事,敲詐勒索。各縣市區(qū)的重大項目,必要時可以設(shè)立項目單位派出所,保障項目建設(shè)中的正常秩序。六是要加強監(jiān)督。對政府相關(guān)部門和工作人員服務(wù)企業(yè)的情況,要采取內(nèi)部督查和輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、企業(yè)監(jiān)督相結(jié)合的辦法,加大監(jiān)督力度,確保服務(wù)到位、工作落實??傊?,要通過建立和完善發(fā)展民營經(jīng)濟的政府推進機制,加大政府對民營企業(yè)的扶持、支持和保護的力度,為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境,確保新一輪百強調(diào)產(chǎn)的順利推進,推動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、搶抓有利時機,高標準、高質(zhì)量完成春季植樹造林任務(wù)
3月10日全市春季植樹造林動員會之后,各縣市區(qū)立即行動,迅速掀起春季植樹造林高潮??偟目矗甲サ帽容^早,比較實,比較好?,F(xiàn)在正是植樹造林的黃金季節(jié),各縣市區(qū)要抓住這一有利時機,繼續(xù)動員組織群眾,圍繞全市植樹造林動員會確定的六大工程和六項重點,扎扎實實抓好落實,確保春季完成全年植樹造林任務(wù)的80%,為實現(xiàn)全年造林綠化目標奠定基礎(chǔ)。
同時,要正確處理糧食生產(chǎn)和造林綠化的關(guān)系。最近,省政府轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院《關(guān)于堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為的緊急通知》。通知明確指出,要堅決制止任意改變基本農(nóng)田用途的行為,切實做好保護基本農(nóng)田“五個不準”。一是不準占用基本農(nóng)田進行植樹造林、發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標準建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng);二是不準以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名,在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動;三是不準違法占用基本農(nóng)田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè);四是不準以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃,將基本農(nóng)田納入退耕范圍;五是除法律規(guī)定的國家重點建設(shè)項目以外,不準非農(nóng)建設(shè)項目占用基本農(nóng)田。并明確要求,凡在基本農(nóng)田上進行植樹造林(包括種植速生豐產(chǎn)林)、挖塘養(yǎng)魚、綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)的必須立即停止和糾正。今后,新增綠化造林、新建和擴建用材林基地均不得占用基本農(nóng)田。對此,各縣市區(qū)必須引起高度重視,認真貫徹執(zhí)行。
五、積極開展創(chuàng)建“無規(guī)定疫病區(qū)”競賽活動,切實抓好春季畜禽防疫工作
前一段,在預(yù)防禽流感工作中,我市做了大量扎實有效的工作,取得了很大成績。為了進一步促進畜牧業(yè)健康發(fā)展,有效提升我市各類動物疫病防治水平,逐步建立和完善動物疫病防治長效機制,從今年2月份開始,市政府結(jié)合防控禽流感疫情,在全市開展了爭創(chuàng)“無規(guī)定疫病區(qū)”先進縣市區(qū)競賽活動。各縣市區(qū)一定要按照市政府的安排和部署,扎扎實實抓好落實。對全年沒有發(fā)生規(guī)定疫病的縣市區(qū),市政府要給予重獎,對領(lǐng)導(dǎo)不重視,工作不到位,造成疫情發(fā)生的縣市區(qū),要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
目前,氣溫已經(jīng)回升。春季是疫病的多發(fā)季節(jié),各縣市區(qū)一定要對疫病免疫密度要全部達到100%,免疫動物掛標率和出證率達到100%,動物產(chǎn)地檢疫率達到100%,動物屠宰檢疫率達到100%。要通過落實這幾個100%,有效防止動物疫病的發(fā)生,保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展,保障人民群眾的健康和安全。
六、按照建設(shè)現(xiàn)代水利體系的要求,今年的水利工作要在春季有一個良好的開端
首先,要抓好水源工程項目爭取工作?,F(xiàn)代水利體系建設(shè)的重點是水源工程建設(shè),水源工程項目是國家各有關(guān)部門支持的重點。我們要緊緊抓住吳家莊水庫、引沁入漳、芳岱水庫、西溝水庫等骨干水源項目,繼續(xù)加大力度,創(chuàng)造性地開展工作,積極爭取項目資金,力爭早立項,早建設(shè)。我市現(xiàn)有90座中小型水庫,有56座屬于病險水庫,對這些病險水庫,我們要按照輕重緩急進行排隊,對已立項的要積極組織力量繼續(xù)跑,爭取早日開工,對沒有立項的要積極做好前期工作,為爭取項目創(chuàng)造條件。
第二,要抓好現(xiàn)有水利灌溉設(shè)施的檢修維護工作。保證現(xiàn)有設(shè)施完好率達90%以上,開足馬力,不失時機地做好小麥春澆工作,保證今年小麥豐產(chǎn)高產(chǎn)。
第三,要積極為百強調(diào)產(chǎn)項目做好水源服務(wù)工作。各縣市區(qū)百強調(diào)產(chǎn)項目所需水量要向水務(wù)部門報告,市計委和有關(guān)部門在批準項目的時候,對項目用水指標,要經(jīng)過與水務(wù)部門的協(xié)調(diào)。水務(wù)部門接到企業(yè)用水申請后,要積極做好水貨源優(yōu)化配置,盡量保證項目用水,確保百強調(diào)產(chǎn)有一個良好的水資源服務(wù)環(huán)境。
第四,要繼續(xù)實施好農(nóng)村飲水解困工程。按照省里統(tǒng)一安排,我市已連續(xù)4年實施飲水解困工程,共解決農(nóng)村飲水困難人口58.3萬人,農(nóng)民群眾非常滿意。今年,省里給我市下達的任務(wù)是11萬人,各縣市區(qū)要立足于早動手、早安排,不等不靠,及早開工建設(shè),確保10月底以前全面完成今年任務(wù)。同時,積極創(chuàng)新已建工程運行管理機制,保證水價合理,供水設(shè)施完好,運行正常,使群眾長期受益,推動飲水解困工程走上建設(shè)科學(xué)化、管理專業(yè)化、供水商品化、服務(wù)社會化的新路子。
七、千方百計擴大勞務(wù)輸出,努力增加農(nóng)民收入
今年我市的農(nóng)村勞務(wù)輸出要達到30萬人以上。各縣市區(qū)要圍繞這一目標,扎扎實實抓好三方面工作。
一是要認真搞好外出務(wù)工人員的全面統(tǒng)計摸底工作。對外出務(wù)工人員底數(shù)要清,去向要明,防止在統(tǒng)計問題上拍腦袋。
二是要做好外出務(wù)工人員的專題調(diào)查工作。主要調(diào)查外出務(wù)工農(nóng)民從事的產(chǎn)業(yè)、不同素質(zhì)人員比例、需要政府幫助解決的困難等情況。在調(diào)查的基礎(chǔ)上,各縣市區(qū)都要召開專門會議,研究解決問題,制定促進農(nóng)民勞務(wù)輸出的具體措施和辦法,保證今年的農(nóng)民勞務(wù)輸出有一個跨越式的發(fā)展。
三是要抓好勞務(wù)輸出的組織、協(xié)調(diào)和培訓(xùn)。各縣市區(qū)政府和有關(guān)部門要創(chuàng)造性地開展工作,結(jié)合本地農(nóng)民外出務(wù)工主要從事的職業(yè),組織開展好職業(yè)技能培訓(xùn),使更多的農(nóng)民掌握一技之長。要抓好市場對接工作,各級領(lǐng)導(dǎo)特別是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭走出去,聯(lián)系用人單位和崗位,擴大輸出;勞動、工會、婦聯(lián)、共青團和我市各駐外機構(gòu)都要積極牽線搭橋,為農(nóng)民提供更多就業(yè)機會。同時,要加大勞動監(jiān)察力度,保證農(nóng)民工工資按時兌現(xiàn),切實維護好農(nóng)民的合法權(quán)益。
八、強化安全意識,切實抓好當(dāng)前的森林防火和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作
去冬今春,我市降水較少,天干物燥,森林火險呈高發(fā)勢頭,特別是清明節(jié)即將來臨,森林防火已進入特險期。對此,我們必須保持高度的警覺。各縣市區(qū)一定要堅持預(yù)防為主,認真落實防火責(zé)任,采取堅決措施,封山禁火,組織專業(yè)看護隊伍,加強巡查,嚴防死守,杜絕隱患。在此基礎(chǔ)上,認真制定應(yīng)急預(yù)案,組織好撲救隊伍,做好撲火物資儲備,把各項防撲火措施落到實處。
近年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展較快,在這些企業(yè)中,煤焦生產(chǎn)企業(yè)較多。據(jù)調(diào)查,在這些企業(yè)中,部分企業(yè)不同程度地存在一些安全隱患。對此,各縣、市、區(qū)和有關(guān)企業(yè)必須引起高度重視。特別要抓好煤礦安全專項整治,堅決打擊和關(guān)閉無證礦井,加強井下瓦斯監(jiān)控,搞好職業(yè)安全培訓(xùn),實行領(lǐng)導(dǎo)包礦制度,嚴格事前責(zé)任追究制度,采取果斷有力的措施,排除隱患,保證安全。
九、繼續(xù)做好農(nóng)村稅費改革工作,切實解決好眼下農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活問題
去年,在市縣鄉(xiāng)三級政府的高度重視下,全市農(nóng)村稅費改革已取得階段性成果,新的稅賦已全部張榜公布,落實到戶,整個農(nóng)村稅費改革工作受到了省政府和省稅費改革領(lǐng)導(dǎo)組的肯定。稅費改革后,我市農(nóng)民人均減負53.7元,減負幅度達70%,達到了村村減負、戶戶受益的目的,受到了廣大群眾的歡迎和擁護。為了進一步鞏固稅費改革成果,防止農(nóng)民負擔(dān)反彈,當(dāng)前我們要重點抓好三項工作。
一是要保證轉(zhuǎn)移支付及時到位。轉(zhuǎn)移支付是確保鄉(xiāng)村兩級組織正常運轉(zhuǎn)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費需要的資金保障,各縣、市、區(qū)一定要把轉(zhuǎn)移支付逐月逐項及時下發(fā)到各鄉(xiāng)村,保證農(nóng)村教育和鄉(xiāng)村兩級的正常運行。
二是要認真落實好農(nóng)業(yè)稅調(diào)減政策。按照中央一號文件要求,今年農(nóng)業(yè)稅率降低一個百分點,各縣市區(qū)要及早著手這項工作,嚴格按照一號文件要求,將減稅工作落實到每一個農(nóng)戶。同時要學(xué)習(xí)潞城、城區(qū)和開發(fā)區(qū)免征農(nóng)業(yè)稅的做法,最大限度地減免農(nóng)業(yè)稅,最大限度地減輕農(nóng)民負擔(dān)。
三是要加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督。組織指導(dǎo)好農(nóng)村“一事一議”的實施,防止“一事一議”成為加重農(nóng)民負擔(dān)新的口子。還要加強農(nóng)民訂閱報刊雜志等工作的監(jiān)督管理,防止從其他方面加重農(nóng)民負擔(dān),出現(xiàn)反彈。
解決好農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題,是市委、市政府非常重視的一件大事。張書記在多次會議上強調(diào)這個問題,杜市長針對這個問題,深入農(nóng)村和干部座談,進行調(diào)研。市政府出臺了積極探索農(nóng)村低保抓好農(nóng)村困難群體救助的意見,各縣市區(qū)要認真抓好落實。
去年,我市雨澇和雹災(zāi)等自然災(zāi)害較為嚴重,受災(zāi)人口達90萬,我們一定要帶著感情,帶著責(zé)任,扎扎實實為困難群眾辦幾件實事。
對缺糧的農(nóng)戶,要送糧到家;對無房可住的農(nóng)戶,要采取政府救助一部分,民政部門補貼一部分,個人自籌一部分,銀行貸一部分,社會幫扶一部分的辦法,支持受災(zāi)農(nóng)戶重建家園。同時,還要在種子、化肥等生產(chǎn)資料方面給予幫助,保證受災(zāi)群眾種得下、收得上、有收入。
十、繼續(xù)抓好土地市場秩序的管理和礦業(yè)權(quán)市場的整頓治理工作
良好的土地市場秩序和良好的礦產(chǎn)資源管理秩序是保障農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
目前,要繼續(xù)抓好土地市場和礦業(yè)權(quán)市場的治理整頓工作。要認真解決違法違規(guī)占地,傷害農(nóng)民利益等問題。要進一步健立完善土地有形市場建設(shè),全面落實經(jīng)營性用地必須進行“招拍掛”要求,嚴禁低價出讓土地。要繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源管理力度,抓好非法采礦的專項整治工作,嚴厲打擊私挖濫采、超層越界的不法行為,維護良好的礦業(yè)秩序,促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
同志們,當(dāng)前和今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的任務(wù)非常繁重。我們要通過認真貫徹落實這次農(nóng)村會議的精神,以求真務(wù)實的態(tài)度,扎扎實實工作,不斷開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。
第4篇 政府發(fā)言稿
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同志們:
這次會議是在全省“”建設(shè)正式開局,“四化兩型”戰(zhàn)略加快推進的新形勢下召開的一次重要會議。剛才,志峰同志對20xx年工作進行了總結(jié),對今年的工作進行了部署,我都贊同。希望各級各部門結(jié)合實際,認真抓好落實。
在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全省各級各部門的共同努力,我省政府網(wǎng)站建設(shè)取得了明顯成效。目前,51個省政府組成部門、直屬機構(gòu)、特設(shè)機構(gòu)、管理機構(gòu),14個市州政府和125個縣市區(qū)政府都建立了網(wǎng)站,初步形成了以省政府門戶網(wǎng)站為龍頭,各級各部門政府網(wǎng)站為支撐,統(tǒng)一入口、上下聯(lián)動、相互鏈接的全省政府網(wǎng)站體系。政府信息公開范圍不斷擴大,質(zhì)量進一步提升;網(wǎng)站互動交流渠道更加暢通,工作流程逐步規(guī)范;全省政府網(wǎng)站整體應(yīng)用服務(wù)能力穩(wěn)步提高。20xx年,省政府門戶網(wǎng)站在全國省級政府門戶網(wǎng)站績效評估中排名第7位,長沙市、衡陽市、常德市等在全國市級政府門戶網(wǎng)站績效評估中排名靠前。在此,我代表省人民政府,向這次受到通報表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀,向辛勤工作在政府網(wǎng)站建設(shè)崗位的同志們表示親切慰問。
我們應(yīng)該看到,“”時期全省政府網(wǎng)站建設(shè)面臨新的形勢和更高要求。我們要進一步提高認識,扎實工作,為實現(xiàn)省委省政府提出的建設(shè)一流政府網(wǎng)站的目標不懈努力。下面,我講三點意見,供同志們參考。
一、提高認識,進一步增強政府網(wǎng)站建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
目前,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深刻地改變著人們的生活方式和世界發(fā)展格局。20xx年底,全球網(wǎng)民已超過15億,我國網(wǎng)民達到4億多。隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和普及,政府管理模式也在加速變革,電子政務(wù)已成為政府現(xiàn)代化和服務(wù)型政府建設(shè)的主要標志,在提高行政效率、改善政府效能、擴大民主參與等方面的作用日益顯著。省委省政府一直高度重視加快信息化進程,“四化兩型”戰(zhàn)略中重要的一條就是要加快推進信息化進程,建設(shè)“數(shù)字湖南”,并將作為全省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手和支撐。我省“”規(guī)劃綱要提出,“以提高社會管理能力和公共服務(wù)水平為重點,加強電子政務(wù)建設(shè),積極整合電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和部門辦公應(yīng)用系統(tǒng),構(gòu)建覆蓋全省各級政務(wù)部門的統(tǒng)一電子政務(wù)和辦公服務(wù)平臺”,“到20xx年,各級政務(wù)部門電子政務(wù)覆蓋率達1 00%,行政許可在線辦理率達到80%。”
政府網(wǎng)站是各級各部門在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息的主平臺、加強政民互動的新渠道、實行網(wǎng)上辦事的主窗口和開展網(wǎng)絡(luò)宣傳的主陣地。建設(shè)一流政府網(wǎng)站,是全省建設(shè)服務(wù)型政府的客觀需要,也是政府自身建設(shè)的有效途徑,更是提高辦事效率,展示湖南良好形象的重要平臺。目前一些方面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革命所帶來的深遠影響還缺乏認識,不了解信息技術(shù)變化帶來的社會變革,甚至認為公開政務(wù)信息妨礙政府做事。我們一定要糾正這些不正確的認識,深入把握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和政府管理創(chuàng)新的趨勢,切實增強責(zé)任感和使命感,認真做好政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作,為加快“四化兩型”發(fā)展,建設(shè)“數(shù)字湖南”,構(gòu)建服務(wù)型政府作出積極貢獻。
二、夯實基礎(chǔ),努力打造全國一流的政府網(wǎng)站
我省政府網(wǎng)站基本體系已經(jīng)建立,解決了“有沒有”的問題;當(dāng)前亟需解決“好不好”的問題。下一步要以政府網(wǎng)站能力建設(shè)作為重點,不斷提高網(wǎng)站質(zhì)量和水平,加快躋身并保持全國一流。
(一)深化政務(wù)公開,提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布能力。一是要加強輿情引導(dǎo)能力?,F(xiàn)代傳媒領(lǐng)域報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)三分天下,互聯(lián)網(wǎng)以其傳播速度快、信息容量大、更新頻率快的優(yōu)勢,迅速成為現(xiàn)代信息傳播的后起之秀。但網(wǎng)絡(luò)也是“雙刃劍”,網(wǎng)上的一些言論真?zhèn)坞y辯。要求我們必須高度重視政府網(wǎng)站作為現(xiàn)代媒介的重要作用,提升政府網(wǎng)站的輿情引導(dǎo)能力。要堅持正確的輿論導(dǎo)向,提供準確及時、客觀權(quán)威的報道,滿足社會各群體不同層次的信息需求,營造積極、健康、向上的主流輿論,真正發(fā)揮政府網(wǎng)站端正視聽、解疑釋惑、引導(dǎo)輿情的作用。二是提高政務(wù)公開的能力。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求強化政府網(wǎng)站建設(shè),圍繞推進依法行政、加快轉(zhuǎn)變政府職能和強化對行政權(quán)力的監(jiān)督,開展網(wǎng)上政務(wù)公開工作。要以人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題為重點,及時、全面、真實地公開政府信息和行政行為,全面提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布的質(zhì)量和政務(wù)公開的深度,為公眾提供方便快捷的服務(wù)。三是整合政府信息公開發(fā)布平臺。省經(jīng)濟研究信息中心要進一步提升政府信息公開發(fā)布平臺的技術(shù)性能,各級各部門要緊密配合,按照“同一平臺,集中發(fā)布,集中查詢,統(tǒng)一管理”的原則,全面整合省直各部門政務(wù)公開信息,逐步整合市州、縣市區(qū)政務(wù)公開信息,建成全省功能齊全、內(nèi)容充實、標準統(tǒng)一、方便群眾的政府信息公開發(fā)布平臺。
(二)強化服務(wù)意識,提升政府網(wǎng)站網(wǎng)上辦事能力。提升公共服務(wù)能力是當(dāng)今電子政務(wù)發(fā)展趨勢。美國政府網(wǎng)站上的業(yè)務(wù)辦理服務(wù)共有24個服務(wù)主題,15000個服務(wù)事項,觸及公民生活的各個角落。我國北京、上海、浙江等政府網(wǎng)站在線服務(wù)功能也非常豐富。今年,我省將建成網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。這是推進“四化兩型”建設(shè),全面提升政府部門公共服務(wù)與管理水平的重大舉措。省委省政府對此非常重視,全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)由省政府辦公廳牽頭,省監(jiān)察廳負責(zé)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),省經(jīng)濟研究信息中心具體承擔(dān)建設(shè)和運行維護任務(wù),各市州、縣市區(qū)政府,省直各有關(guān)單位參與建設(shè)和管理。各級各部門要高度重視,按照各自責(zé)任分工,采取切實有效措施,確保今年7月份全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)圓滿建成。
(三)增強交流,提升政府網(wǎng)站政民互動能力。政民互動是加強政府與群眾溝通交流的橋梁紐帶。各級各部門要高度重視政府網(wǎng)站的政民互動工作,認真及時做好領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾問答、業(yè)務(wù)咨詢的回復(fù),積極參與網(wǎng)站在線訪談、民意調(diào)查,深入廣泛了解社情民意,真正把政民互動欄目建成宣傳黨和政府的方針政策、解答群眾疑惑、聽取群眾意見的有效平臺,成為人民群眾表達民意、建言獻策、上下溝通、參與決策的重要渠道。
(四)整合資源,提升政府網(wǎng)站的整體功能。我省部門網(wǎng)站還存在著內(nèi)容建設(shè)各自為政、技術(shù)標準不統(tǒng)一、網(wǎng)站發(fā)展不平衡、運維管理成本高、網(wǎng)站安全隱患多等問題。有效整合資源,推動政府網(wǎng)站群的優(yōu)勢集成十分必要。各級各部門要積極支持政府網(wǎng)站資源整合。一是完善體系,整合網(wǎng)站資源。全省要逐步建立以政府門戶網(wǎng)站為主站、以部門網(wǎng)站及其應(yīng)用為子站、主站與若干子站集成的網(wǎng)站群體系。要按照“一級政府一個門戶網(wǎng)站”的基本原則,逐步整合政府部門網(wǎng)站。省經(jīng)濟研究信息中心要切實做好省政府門戶網(wǎng)站及各部門網(wǎng)頁的整合工作,加快實現(xiàn)我省政府網(wǎng)站從平行模式向主從模式轉(zhuǎn)變。二是集約建設(shè),整合設(shè)備資源。要積極探索電子政務(wù)集約化、低成本、高效率的建設(shè)模式,從分散建設(shè)逐步過渡到各級政府統(tǒng)一建設(shè)資源中心和數(shù)據(jù)中心,合理高效地配置設(shè)備資源。省經(jīng)濟研究信息中心要吸收云計算、虛擬化等新技術(shù)成果,對構(gòu)建統(tǒng)一的資源中心和數(shù)據(jù)中心加強研究,不斷夯實我省建設(shè)“一流電子政務(wù)、一流政府網(wǎng)站”的基礎(chǔ)工作。
三、強化保障,營造全省政府網(wǎng)站發(fā)展的良好條件
政府網(wǎng)站建設(shè)工作涉及面廣、系統(tǒng)性強。各級各部門要站在全局高度,加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,整合資源、強化保障,為政府網(wǎng)站建設(shè)提供強有力的支持。
(一)加強協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。省政府辦公廳要加強對全省政府網(wǎng)站建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào);省經(jīng)濟研究信息中心要做好全省政府網(wǎng)站的規(guī)劃、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),抓好省政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)、運行和維護工作。各級各部門要將政府網(wǎng)站建設(shè)納入重要工作計劃,加大支持和推動力度。要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)網(wǎng)站建設(shè)工作,完善責(zé)任機制,確保工作落實。
(二)加強工作保障。各級政府要明確專門機構(gòu)負責(zé)網(wǎng)站建設(shè)管理,選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的同志擔(dān)任負責(zé)人,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高網(wǎng)站工作人員的能力和水平;各部門要安排專門人員負責(zé)本部門政府信息的整合、發(fā)布和公開等工作,并認真做好向省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。各級各部門要安排網(wǎng)站專項運行維護經(jīng)費,列入財政預(yù)算,確保網(wǎng)站建設(shè)管理工作健康運行。
(三)加強制度建設(shè)。省經(jīng)濟研究信息中心要盡快制定全省政府網(wǎng)站標準規(guī)范和管理辦法,并完善政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障、在線訪談、信息采集、信息公開、信息審核、網(wǎng)絡(luò)安全等專項制度,指導(dǎo)全省政府網(wǎng)站建設(shè),促進質(zhì)量提升。各級各部門要按照統(tǒng)一要求,結(jié)合自身實際,建立健全網(wǎng)站工作制度,加強科學(xué)管理,確保不出紕漏。要以社會公眾對政府工作的滿意度作為評估主要依據(jù),建立人民監(jiān)督和上級監(jiān)督相結(jié)合的政府網(wǎng)站績效評估機制,不斷完善政府網(wǎng)站績效評估實施辦法,改進評估方式,確保測評結(jié)果客觀公正。
同志們,政府網(wǎng)站建設(shè)事業(yè)任務(wù)艱巨,前景輝煌。站在“”開局的新起點,讓我們搶抓“四化兩型”建設(shè)戰(zhàn)略機遇,腳踏實地,共同努力,積極開創(chuàng)全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作新局面,為全面提高湖南信息化水平、實現(xiàn)富民強省目標做出應(yīng)有貢獻。
第5篇 政府發(fā)言稿
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今天,我們召開區(qū)政府十四屆二次全體(擴大)會議,這是一個例會。剛才,四個單位的表態(tài)發(fā)言,貫徹兩會精神,緊扣會議主題,符合工作實際,希望其他部門、各個鎮(zhèn)街認真學(xué)習(xí)借鑒。按照開短會、講短話的要求,今天會議,其他各位區(qū)長不講了。下面,我代表區(qū)政府班子簡單講二方面意見。
一、盤點過去一年取得的各類榮譽和先進,進一步增強工作的信心和決心
今天會議的回顧總結(jié),不講具體的數(shù)據(jù)與工作,而是從去年一年我們各條戰(zhàn)線所取得的各類榮譽、先進說起,因為榮譽、先進就是我們工作取得成績的最好證明。
去年,全區(qū)獲得了多項國家、省、市的先進與榮譽,市對區(qū)年度崗位目標責(zé)任制考核中,共有23個部門的工作考核位居全市第一,占到我區(qū)42個被考核部門的55%,得到了上級與社會的充分肯定。會前,我讓辦公室初略統(tǒng)計、簡單歸類了一下,去年以區(qū)為單位被國家、省、市各級表彰,獲得先進與榮譽總共有70余項,不少工作走在全國、全省、全市前列。
其中,國家級近20項,我重點介紹幾項,如我區(qū)第4次榮獲“中國全面小康十大示范區(qū)”稱號;因節(jié)約集約用地成效顯著,被授予首批國土資源節(jié)約集約模范區(qū)(市);因紡織產(chǎn)業(yè)提升集聚發(fā)展成績突出,榮獲“全國紡織模范產(chǎn)業(yè)集群”稱號;因農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金“三資”管理創(chuàng)出特色,榮獲“全國農(nóng)村集體三資管理示范區(qū)”稱號;因藥品監(jiān)管到位,被授予首批“國家級藥品安全示范區(qū)”;因水利建設(shè)與水土保持工作出色,被列入全國中小河流治理重點區(qū)綜合整治試點,并被評為全國第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)區(qū);因義務(wù)教育發(fā)展走在全國前列,被授予“全國區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展均衡區(qū)”;因農(nóng)村檔案建設(shè)工作優(yōu)秀,被評為“全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)”;此外,柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升格為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),中國輕紡城被評為全國首個專業(yè)市場“全國版權(quán)保護示范基地”;創(chuàng)建國家級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家,越劇《貍貓換太子》獲中國戲曲協(xié)會獎、蓮花落《絕辦法》獲中國曲藝牡丹獎,等等。
省級共有30多項,一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型上,如20xx年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益得到新的提升,我區(qū)成為全省第二個地區(qū)生產(chǎn)總值跨入“千億級”的區(qū)(市、區(qū));在全省率先啟動工業(yè)強區(qū)建設(shè),被列入全省首批工業(yè)強區(qū)(市、區(qū))建設(shè)試點單位、省級“騰籠換鳥”試點示范區(qū)、省級特色工業(yè)設(shè)計示范基地、全省智能紡織印染裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點、省級產(chǎn)業(yè)集群“兩化”深度融合試驗區(qū),“**區(qū)紡織”還被列入全省產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)區(qū)域國際品牌培育試點;市場交易上,被評為全省商品交易市場強區(qū)(市、區(qū)),**省“十大市場強區(qū)”;外經(jīng)外貿(mào)方面,全區(qū)出口總額居全省第二位,獲**省實施“走出去戰(zhàn)略”工作優(yōu)秀單位,“柯橋國際服務(wù)外包示范園區(qū)”獲省級國際服務(wù)外包示范園區(qū)稱號;新型建筑工業(yè)化培育發(fā)展被確定為全省樣板和示范,等等。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上,如連續(xù)第六年位居全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平綜合評價各區(qū)(市)首位;在新農(nóng)村建設(shè)上取得積極進展,榮獲全省首批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進區(qū),全省新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀單位,全省農(nóng)村住房改造建設(shè)工作優(yōu)秀單位,全省第二輪農(nóng)村遠程教育工程先進集體;被評為全省“農(nóng)貿(mào)市場改造提升成績突出區(qū)”,還就農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作在全省會議上作交流發(fā)言;**鎮(zhèn)省級小城市考核獲省級優(yōu)秀,行政服務(wù)中心分中心被命名為“省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政服務(wù)中心;獲**省第xx屆水利“大禹杯”競賽活動優(yōu)勝單位并獲銀杯獎;成為全省首家實行城區(qū)生活垃圾清潔直運的區(qū)市和全省第一家實行建筑渣土(泥漿)統(tǒng)一運輸管理的城市;被評為“低收入農(nóng)戶奔小康工程”結(jié)對幫扶工作先進單位;獲**省“生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生管理示范區(qū)”稱號,全市首家成功創(chuàng)建“省級餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)”,獲得**省食品安全大整治百日行動先進單位,等等。三是社會民生上,如連續(xù)第七年成功創(chuàng)建省級“平安區(qū)”,被評為全省人民調(diào)解工作先進集體;獲省教育和諧發(fā)展考核一等獎;創(chuàng)建省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家,被評為**省流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化示范區(qū)(市、區(qū));順利通過20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法整改;全省首家成立環(huán)保警務(wù)室,得到省公安廳、環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,等等。
市級也有近20項,如20xx年度區(qū)(市、區(qū))崗位目標責(zé)任制考核優(yōu)勝單位、產(chǎn)業(yè)升級投資考核金獎、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級考核金獎、開放型經(jīng)濟工作金獎、越商回歸考核一等獎、市對區(qū)科技目標責(zé)任制考核一等獎;生態(tài)區(qū)考核優(yōu)勝獎、全市新農(nóng)村建設(shè)一等獎、淘汰落后產(chǎn)能一等獎、人口計生工作“創(chuàng)新獎”;**名牌、**名牌新增數(shù)全市第一,建筑業(yè)總產(chǎn)值、自營出口總額均居全市第一,等等。
還有不少榮譽與先進,因為時間關(guān)系不一一列舉了。過去一年取得的成績,為我們新一年工作的推進打下了扎實基礎(chǔ),也進一步堅定了我們更好更實推進各項工作的信心與決心。榮譽和成績固然可喜,但只代表過去,只是前進路上的一個臺階,我們千萬不能躺在成績單、功勞薄上沾沾自喜。對新的一年來講,過去的成績都已清空歸零,所有工作都要從頭開始、從零開始。
二、以更優(yōu)的作風(fēng)、更好的狀態(tài)、更實的舉措推進今年各項工作
關(guān)于20xx年工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作舉措、具體要求等,區(qū)委十三屆三次全會、全區(qū)經(jīng)濟工作會議和區(qū)“兩會”上剛剛通過審議的政府工作報告都已明確,今天會議就不再重復(fù)部署。請各部門、各鎮(zhèn)街和開發(fā)區(qū),按照政府工作報告提出的重點任務(wù)與工作舉措,以更優(yōu)的作風(fēng)、更好的狀態(tài)、更實的舉措抓好落實,尤其是要抓好當(dāng)前工作,確保一季度“開門紅”。什么是更優(yōu)的作風(fēng)、更好的狀態(tài)、更實的舉措?我在這里講“三句話”。
第一句話,喊響“政府工作就是抓落實”。
實干是真本領(lǐng),落實是真功夫。“政府工作就是抓落實”,這個理念去年我們就提出,今年要進一步牢固樹立、大聲喊響。政府的職責(zé),核心就是一個字,就是“做”。政府所抓的所有工作,都應(yīng)當(dāng)是一件件實實在在的事,而且必須一件一件抓好落實、抓出實效。
1、抓落實要有目標有載體。工作沒有目標、沒有載體,就無法抓落實。所以,抓落實一定要細化目標任務(wù),設(shè)計有效載體,做到“目標清”、“路徑明”、“責(zé)任實”。所謂“目標清”,就是每項工作都要有明確的時間表,制定細化的工作進度表,每個時間節(jié)點工作完成到什么程度、工程推進到哪個階段,都事先計劃好,并嚴格按照每個時間節(jié)點的要求推進工作,在確保質(zhì)量的前提下,只能提前,不能拖后;“路徑明”,就是對如何去做工作做到心中有數(shù),每一項工作、每一個階段,都有合適的載體、抓手、辦法和手段來推動,每一個問題、每一項困難,都有恰當(dāng)?shù)姆椒?、有效的舉措來解決;“責(zé)任實”,就是對各項工作任務(wù)和責(zé)任都要進行量化、細化、具體化,并層層分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,確保一人一責(zé)、一崗一責(zé)。
2、抓落實要加強督查檢查。加強督查檢查,是抓好工作落實的重要手段。一項工作布置下去,如果不檢查、不督查,落實的效率、效果就要打折扣。年初以來,我與各位區(qū)長已確定了20項重點工作與重大工程,并進一步建立健全督查機制,要求兩周一報告、每月一督查。督查檢查一方面是督促工作推進,更為重要的是通過督查檢查,及時發(fā)現(xiàn)工作、工程推進過程中存在的問題、碰到的困難,并在第一時間研究解決,為下一步實施掃清障礙,也就是要在解決問題中推進工作、在推進工作中解決問題。
3、抓落實要加強協(xié)調(diào)協(xié)作。政府工作千頭萬緒,許多工作往往又涉及多個部門、鎮(zhèn)街,不管是政府領(lǐng)導(dǎo)之間,還是部門與部門之間,部門與鎮(zhèn)街之間,鎮(zhèn)街與鎮(zhèn)街之間,都要強化協(xié)調(diào)協(xié)作。政府工作是一個整體,分工不分家,離開誰都不行。所以各級各部門一定要自覺樹立全區(qū)“一盤棋”的意識,不但要各人自掃“門前雪”,同時也要管管他人的“瓦上霜”,一切圍繞干事、干成事,心往一處想、勁往一處使,相互支持、通力合作,多補臺、少拆臺,形成合心合力推進政府工作的良好局面。
4、抓落實要體現(xiàn)實績實效。工作是否真正落實,實績實效是主要的衡量標準,沒有實績實效,等于工作白做。沒有實績實效可能有兩方面的原因:一是決心不夠、信心不強,遇到困難就找客觀原因,推三拖四。在現(xiàn)在的環(huán)境下,我想任何工作,只要我們下定決心,政府要做的事情沒有做不好的,特別是我們**區(qū),所有工作、定下來的工作執(zhí)行力都很強,肯定能夠取得實績實效。二是方法不對、力度不足,工作沒有抓到點子上、沒有抓到位。所以,我們抓每一項工作,都要下定決心、充滿信心,都要深入調(diào)查、認真研究,咬定明確的工作目標,找到正確的方式方法,取得可以量化、可以比較的實實在在的成績,取得符合上級要求、符合群眾需求的實效。
第二句話,喊響“靠作風(fēng)吃飯、憑實績說話”。
“靠作風(fēng)吃飯”是**區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)。新的形勢,催生新的任務(wù),更需要新的作風(fēng)作保障。今年是深化作風(fēng)建設(shè)年,中央、省、市、區(qū)都對作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高的要求。中央政治局就轉(zhuǎn)變作風(fēng)作出了“八項規(guī)定”,多次強調(diào)“空談?wù)`國、實干興邦”,在中紀委xx屆二次全會上還指出,“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事”,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力營造良好的從政環(huán)境;省、市以及區(qū)委、區(qū)政府也就轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作出了深入部署、提出了明確要求。請大家務(wù)必進一步提高認識、積極行動,把作風(fēng)建設(shè)作為新形勢下的一項硬任務(wù),深入基層、深入群眾,主動接地氣、講正氣、改風(fēng)氣。
1、要勇于擔(dān)當(dāng)。有擔(dān)當(dāng),抓工作就會有沖勁。要真正做到在其位、謀其政、履其職、盡其責(zé),遇事不推諉、不退避、不說謊,只要對發(fā)展有利、對人民有益,就要敢作敢為,敢于挑擔(dān)子。在工作中碰到矛盾和困難時,一定要有“只為成功想辦法、不為推脫找理由”的精神,敢擔(dān)責(zé)任、敢于碰硬,深入基層、直面矛盾,扎扎實實抓好工作。當(dāng)然,勇于擔(dān)當(dāng)并不是沒有規(guī)矩、不講原則地胡亂作為。
2、要敢于創(chuàng)新。創(chuàng)新是抓好工作的不竭動力。經(jīng)濟社會發(fā)展越快,我們面臨的新情況就越多?,F(xiàn)在我們從事的許多工作都沒有先例可循,這就要求我們有敢于突破、敢為人先的勇氣,用新的理念、新的思路、新的措施去大膽探索實踐。我多次講到,只要符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的方法、模式,都可以試,都允許探索。我們要勇于沖破阻礙發(fā)展的傳統(tǒng)觀念和體制束縛,敢闖敢試,闖出改革的新天地,闖出發(fā)展的新天地。包括行政審批改革、模擬審批等工作,只要不違反法律法規(guī)的基本精神和明文規(guī)定,都要大膽地試大膽地闖。特別是“模擬審批”工作,我們闖對了、試對了,氛圍好、效果明顯,去年在省里作了先進典型介紹,得到了省里充分肯定。我想接下來的改革與探索我們大有作為,要結(jié)合省、市行政審批制度改革,先行先試、深化推進,這既是我們發(fā)展必須的,也是省、市對我們的要求。
3、要善于攻堅。要發(fā)展,困難一定會有,矛盾在所難免。比如,要素保障、征地拆遷、招商選資、項目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等各個工作都有一些突出問題和暫時困難。關(guān)鍵是對困難與問題,不要回避、不要畏難、不要急躁,要敢于直面、冷靜對待。善于攻堅,首先要善于謀劃思考,對工作、問題事前掌握、提前判斷,力求做到情況明、底子清,做什么、怎么做都心里有底;其次要善于調(diào)查研究,通過深入調(diào)查實踐,尋找具體的、行之有效的辦法;再次要善于抓住關(guān)鍵,找準問題的癥結(jié)所在,抓住解決問題的“牛鼻子”,有的放矢地推進工作。
4、要富于激情。思路決定出路,態(tài)度決定力度。投入的熱情多少,直接決定著你對一項工作投入會有多深。“兩軍相遇勇者勝”,沒有激情、缺乏朝氣的隊伍肯定是平庸無能的隊伍。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持蓬勃朝氣和工作激情,沒有激情、沒有良好的精神狀態(tài),工作肯定推動不了,必須要有一種不達目的決不罷休的精神。只有充滿工作激情,才能始終保持銳意進取、奮勇向前的精神狀態(tài);只有充滿工作激情,才能千方百計創(chuàng)新工作方法,如招商引資、土地指標爭取等方面,各地之間競爭激烈,如果我們匯報溝通頻繁一些,工作主動一些,方法多樣一些,就會贏得先機;只有充滿工作激情,才能真正把工作作為事業(yè)來做,而不僅僅是作為一種謀生的手段。
5、要勤于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是豐富知識、閱歷與經(jīng)驗的有效方法,是加強修養(yǎng)修煉、開闊心胸心境、提升氣度氣量的重要途徑。我們每個人在工作上、生活中都需要與人交流、溝通,而豐富的知識、開闊的心胸、良好的氣度,從大的講,是你能否融入社會的重要方面,從小的講,也是你能否勝任崗位、做好工作的必然要求,所以一定要加強學(xué)習(xí)、提高修養(yǎng)。通過全方位、廣角度地進行學(xué)習(xí),及時補充新的知識,全面了解新的情況,學(xué)習(xí)掌握新的方法,特別是要更加努力地學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識、法律知識及其他方面的知識,努力掌握服務(wù)現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的本領(lǐng),為謀劃決策提供支撐與依據(jù)。同時,也要更多、更好地通過學(xué)習(xí)政治理論知識、適度開展體育活動、欣賞優(yōu)秀文學(xué)作品、認真參加各類講座論壇等途徑,提升公務(wù)人員的心理調(diào)適能力,努力保持身心健康。區(qū)里組織開展的柯橋大講壇就是很好的增強學(xué)習(xí)的途徑,作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要珍惜這種難得的機會,多聽聽專家教授的講課,更有益于我們開闊眼界。
第三句話,喊響“廉政建設(shè)向我看齊”。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系生死存亡的大事。反腐倡廉必須經(jīng)常抓、長期抓,拒腐防變必須警鐘長鳴。黨的提出要大力建設(shè)廉潔政府,做到干部清正、政治清廉、政治清明,這是對每位領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求和現(xiàn)實考驗。清則心境高雅、清則正氣充盈、清則百毒不侵、清則萬眾歸心、清則一身輕松。我們要時刻警醒自己,堅守廉政底線,清白為官、干凈干事。
1、要遵章守紀。規(guī)章、制度、紀律是清正清廉的保障。以來,從中央到省、市,制定出臺了一系列有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定制度,對我們深化黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的要求??梢哉f要求更嚴、標準更高,具體的內(nèi)容更細化。我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會各項新要求,明確新任務(wù),進一步增強廉潔意識和規(guī)范意識,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴格執(zhí)行推進懲防體系建設(shè)的各項規(guī)定與紀律,“一把手”要認真履行“一崗雙責(zé)”。
2、要筑牢防線?,F(xiàn)在各種誘惑很多,有些事情不但要靠紀律,更要靠自律,就是要筑牢拒腐防變的思想防線。一是提高思想認識。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,思想認識到什么程度,思想的防線才能鞏固到什么程度。各項制度掛在墻上,什么都有,但思想認識這根看不見的防線沒有,還是要出問題,單靠制度管,管得住一部分,管不住全部。如果思想上想著如何千方百計為自己謀私利、撈點好處,制度再完美也發(fā)揮不了作用。人都是有交往的,不是生活在真空中,關(guān)鍵是要守住底線,什么是正常的人情交往、什么是利益交換,這些都要分得清,算好“經(jīng)濟賬、法紀賬、良心賬、親情賬”,從制度約束的不能腐敗、懲戒威懾的不敢腐敗,到自覺意識的不想腐敗。二是自覺接受監(jiān)督。沒有監(jiān)督、失去監(jiān)督、回避監(jiān)督都容易出事情。每位公職人員手中都或多或少有權(quán)力,有些同志也很有個性,但不能太自負,要善于聽取各方意見,主動接受各方監(jiān)督。特別是當(dāng)“一把手”,更要放下身段,聽聽大家的意見,聽得進大家的意見,從諫如流,多協(xié)商。三是保持良好心態(tài)。“內(nèi)心的寧靜才有外表的平靜”,如果心態(tài)不能保持平和就容易出事。特別是對職位、對權(quán)力千萬不能斤斤計較,一比較、計較,心態(tài)就會失衡,思想就會放松。計較來自比較。人難免比較、計較,但要學(xué)會“知足常樂”、“難得糊涂”,看淡名利、擺正心態(tài)。四是帶好班子、管好院子。這是對“一把手”提出的要求,在廉政建設(shè)上要敢于喊響“向我看齊”。作為區(qū)長,我要在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中喊響“廉政建設(shè)向我看齊”,局長要在局領(lǐng)導(dǎo)班子中喊響“廉政建設(shè)向我看齊”,鎮(zhèn)長、主任要在鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子中喊響“廉政建設(shè)向我看齊”,村居主任要在村居干部中喊響“廉政建設(shè)向我看齊”。
3、要正氣行事。講正氣才能公開、公平、公正。公開是前提,陽光透明才是最好的防腐劑。無論是決策、執(zhí)行都要公開、公平,這是依法行政的必然要求,也是當(dāng)前政府工作中人民群眾意見最大的地方。要杜絕暗箱操作,暗箱操作即便沒有事情,別人也會認為你有事情。柯巖街道海山村支部書記沈書記說,“家里用錢他可以一個人說了算,而村里用錢他說了不算”,說得做得都很好。另外,我們還要敢于向社會不良風(fēng)氣說不,自覺抵制、堅決糾正各種不正之風(fēng)。
4、要勤儉節(jié)約。“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”。盡管**區(qū)是經(jīng)濟強區(qū),但財政增收節(jié)支的壓力也不小。要繼續(xù)堅持“緊財政”理念,牢固樹立過“苦日子”、“緊日子”的思想,我們現(xiàn)在過“苦日子”、“緊日子”,以后才能過好日子。壓縮一般性支出和“三公”經(jīng)費,努力降低行政成本。要發(fā)揚艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的觀念,堅決反對鋪張浪費、相互攀比,這既是做好財政管理工作的要求,也是切實改進干部作風(fēng)的需要。
5、要提升形象。強化教育、培訓(xùn)、交流,促進更多優(yōu)秀干部特別是年輕干部在工作實踐中經(jīng)受考驗、增長才干;加強行政問責(zé),認真落實行風(fēng)效能各項規(guī)定,深入開展明查暗訪,強化績效評估;確保政令暢通,決不允許有令不行、有禁不止,對上級決定的事項決不允許在執(zhí)行上打折扣、做選擇、搞變通,真正按照依法行政、勤政廉政的總體要求,著力打造一支政治堅定、真才實學(xué)、工作勁足、實績突出、群眾公認的干部隊伍,提升政府機關(guān)和廣大公務(wù)人員的良好形象。
同志們,做好今年政府工作意義重大、任務(wù)艱巨。我們要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,振奮精神迎難實干、轉(zhuǎn)變作風(fēng)重在實干、把握規(guī)律促進實干、敢于負責(zé)真抓實干,從抓落實、抓作風(fēng)、抓廉政入手,全面推進今年各項工作的落實,全力完成今年各項目標任務(wù),為**區(qū)更加美好的明天作出我們的努力!
第6篇 政府發(fā)言稿
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同志們:
我們這次市委農(nóng)村工作會議,是深入貫徹落實中央1號文件和中央、省委農(nóng)村工作會議精神,推進和深化深入百強調(diào)產(chǎn),加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的一次動員大會,也是啟發(fā)農(nóng)民增收思路,激活農(nóng)民增收潛能的誓師大會。會議雖然時間短,但主題鮮明,意義重大。市委、市政府連續(xù)幾年采用電視電話會議現(xiàn)場直播的形式,召開市委農(nóng)村工作會議,就是要把市委、市政府的安排部署一下子貫徹到基層,一桿子插到農(nóng)民群眾中,降低會議成本,減少傳達環(huán)節(jié),加快信息傳遞,廣泛地深入人心。我們堅信這次會議必將在全市上下引起強烈反響,產(chǎn)生巨大地推動作用。
剛才張書記作了一個全面具體的工作報告,緊扣中央和省委的精神,突出了農(nóng)民增收的主題,緊密聯(lián)系了*的實際,強化“三農(nóng)”工作的創(chuàng)新意識,提出了具體的目標任務(wù)和明確的政策措施,特別是要求把增加農(nóng)民收入放在全部工作的首位,重點強調(diào)了在建設(shè)龍頭企業(yè)特色縣、綠色產(chǎn)品上規(guī)模、把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為資本、提升農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度、疾病疫情的防控體系建設(shè)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、突出營銷和品牌戰(zhàn)略等十個方面提出了創(chuàng)新突破的具體要求,對有效增加農(nóng)民收入,推進和深化深化百強調(diào)產(chǎn),全面推進農(nóng)村小康建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實意義。按照市委張書記報告的要求,市縣鄉(xiāng)村四級干部不僅要在認識上提到一個新的高度,統(tǒng)一到市委、市政府的指導(dǎo)思想上來,而且要從理論與實踐結(jié)合上提升到新的水平,切實把“三農(nóng)”工作作為各項工作的重中之重,擺在全部工作的首要位置。要聯(lián)系各自的實際,落實具體的措施,圍繞百強調(diào)產(chǎn),扭住農(nóng)民增收,下大力氣,繼續(xù)爭取*農(nóng)業(yè)在山西省一枝獨秀的地位。
常反堂副市長全面、具體地安排了當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,大家要根據(jù)講話的要求,立足當(dāng)前,迅速行動,真抓實干,開拓創(chuàng)新,不失時機地掌握春季生產(chǎn)環(huán)節(jié),創(chuàng)造性地落實好會議的要求,全力以赴,打好打勝今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的第一個戰(zhàn)役。
會上,還出臺了今年以增加農(nóng)民收入為重點的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核意見,表彰了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的先進單位和個人,表揚和獎勵了對農(nóng)民增收有帶動和輻射能力的18個龍頭企業(yè),希望受表彰的單位和個人,再接再厲,瞄準百強,盯住小康,做強做大,使輻射和帶動功能再上新的水平。關(guān)于會議的貫徹落實問題,說三點意見。
一、提高認識,搶抓機遇,更新觀念,爭先發(fā)展
今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,機遇良好,條件具備,政策到位。中央一號文件出臺了一系列促進農(nóng)民增收的政策措施,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展拓寬了空間,注入了活力,可以說農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作又迎來了一個新的春天。大家要抓住這個千載難逢的大好時機,按照市委、市政府的要求,借這次會議的東風(fēng),趁熱打鐵,立即組織市、縣、鄉(xiāng)三級萬名干部到基層,基本上是市級一千名,縣級四千名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)五千名干部,迅速掀起貫徹落實中央一號文件精神的高潮,廣泛開展“思想觀念大解放、發(fā)財致富大討論”活動,用一號文件啟發(fā)新的發(fā)展思路,帶著感情激活農(nóng)民的增收能力,滿腔熱情地調(diào)動起群眾致富的愿望,促使農(nóng)民在轉(zhuǎn)變觀念中放開手腳,在理清思路中爭先發(fā)展,使這次會議精神真正變成全市上下上項目、爭百強、促增收、創(chuàng)新“三農(nóng)”工作的強大動力。
二、突出重點,強化措施,大膽突破,落實項目
“三農(nóng)”問題最突出的是農(nóng)民增收難的問題。增加農(nóng)民收入是我們?nèi)抗ぷ鞯闹攸c。我們要按照張書記的報告要求,把增加農(nóng)民收入放在更加突出的位置,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟,跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),用市場經(jīng)濟的理念謀劃農(nóng)業(yè),突破傳統(tǒng)發(fā)展的模式,實現(xiàn)超常規(guī)地跨越。通過資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、重點突破,率先發(fā)展頂天立地的新百強;通過項目優(yōu)先、政策優(yōu)惠、利益保護,爭先發(fā)展鋪天蓋地的民營經(jīng)濟;通過小額貸款、擔(dān)保貼息,加大啟動力度,大力發(fā)展開花遍地的千園萬場,推動農(nóng)民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動,由農(nóng)村向城市集聚,抓住項目,市場運作,在跨越式發(fā)展縣域經(jīng)濟的同時,開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。通過貫徹這次會議精神,創(chuàng)造出縣縣都有結(jié)構(gòu)調(diào)整的新百強,戶戶都有增加收入的新項目,人人都能成為發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)者的新局面。
三、求真務(wù)實,轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化服務(wù),整體推進
我們各級干部大都是農(nóng)民的兒子,都應(yīng)該為農(nóng)民增收出主意,想辦法,辦實事,多服務(wù),適應(yīng)農(nóng)村形勢要求,培育農(nóng)民增收項目,推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。首要的是分期、分批、分類,廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)工作,把培訓(xùn)的經(jīng)費納入各級財政預(yù)算,深入開展引導(dǎo)性、專業(yè)性、技能性的各類培訓(xùn)。要帶著真情實感吃透中央一號文件精神,熟悉黨在農(nóng)村中的各項政策,帶上與時俱進的思想觀念、先進實用的科學(xué)技術(shù),深入農(nóng)村,深入基層,增進與農(nóng)民的感情,增強自己的責(zé)任,增添發(fā)展的動力,把中央一號文件精神變成廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實的實際行動,走下去了解民情,關(guān)注民生,解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難,啟發(fā)農(nóng)民促進增產(chǎn)增收的新思路;把促進農(nóng)民增收的各項政策措施變成新項目,走出去,引資金,引技術(shù),在推進百強調(diào)產(chǎn)中培育新型產(chǎn)業(yè),在市場經(jīng)濟中培育現(xiàn)代農(nóng)商,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中提高素質(zhì),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
同志們,讓我們以貫徹落實會議精神為新起點,以新百強為新的支撐點,以增加農(nóng)民收入為一切工作的落腳點,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,解放思想,更新觀念,開拓進取,真抓實干,開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面,為全面建設(shè)小康*做出各自的新貢獻。
謝謝大家!
第7篇 政府發(fā)言稿
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同志們:
今天,我們召開縣政府第一次全體(擴大)會議,主要是貫徹落實省、市政府全體會議精神,對今年的政府工作進行再部署、再安排。剛剛結(jié)束的縣政府廉政工作會議,對全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)做了具體安排。關(guān)于今年的政府工作,全縣人代會、經(jīng)濟工作會已經(jīng)作了全面安排,會上又書面印發(fā)了各分管縣長安排分管工作的發(fā)言材料,大家要認真學(xué)習(xí),抓好落實。
今年是省委確定的工作落實年。大家都知道,工作落實不力,再好的規(guī)劃也是一紙空文,再宏偉的藍圖也只能是畫餅充饑。所以,我想從三個方面講講抓落實這個問題。
一、明確工作任務(wù),突出重點抓落實
今年我們面臨的困難和挑戰(zhàn)不會少于去年,穩(wěn)增長的壓力還會更大。對此,我們必須認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),要不為艱難所懼,不為矛盾所困,不為問題所惑,勇于在困境中奮起,在攻堅克難中前進??h政府組成人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位負責(zé)同志要進一步增強責(zé)任意識,集中全部心思和精力,在強化有效舉措中真抓實干,真正讓我們的目標任務(wù)落地生根。
1、狠抓改革創(chuàng)新激活力。元月份,市委專門召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對今年的各項重點領(lǐng)域改革進行了部署,縣政府及時組織班子成員進行了專題學(xué)習(xí),縣政府辦下發(fā)了關(guān)于《深入學(xué)習(xí)貫徹馬光明、都偉同志在中共酒泉市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話精神實施方案》的通知,有些部門將學(xué)習(xí)貫徹情況及時報了上來,但有的部門卻石成大海,杳無音信。今年是全面深化改革關(guān)鍵之年。我們一定要有緊迫感,多些擔(dān)當(dāng)、多些勇氣,以認真精神、改革思維,抓好深化改革各項政策的學(xué)習(xí),按照中央和省、市、縣委統(tǒng)一安排,積極作為,確保完成階段性改革任務(wù)。一要推進經(jīng)濟體制改革。發(fā)改、工信、建設(shè)、工商等部門要深入推進工商注冊便利化,落實民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)、社會發(fā)展等領(lǐng)域各項政策,支持發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,促進非公經(jīng)濟快速健康發(fā)展。同時,請巴成同志負責(zé),指導(dǎo)牧農(nóng)、林業(yè)、水務(wù)等部門在認真總結(jié)試點工作的基礎(chǔ)上,加快推進土地確權(quán)登記頒證、土地流轉(zhuǎn)交易、水權(quán)交易等各項改革,著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。請馬郡同志負責(zé),督促指導(dǎo)相關(guān)部門落實好金融創(chuàng)新發(fā)展獎勵政策辦法。二要加快行政體制改革。認真落實國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定,積極做好縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作,確保衛(wèi)生和計生、牧農(nóng)、水務(wù)和林業(yè)等部門的機構(gòu)、職責(zé)整合改革任務(wù)順利完成,基本完成全縣事業(yè)單位分類改革和公務(wù)用車制度改革工作。三要擴大開放交流,請志勇同志負責(zé),巴成同志參與,指導(dǎo)發(fā)改、商務(wù)等部門,主動加強與上級部門的溝通銜接,積極爭取馬鬃山口岸復(fù)關(guān);請積罡同志和姚舉同志負責(zé),超前謀劃,組織文化、旅游部門策劃好參加第一屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會、第五屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)的推介項目。
2、做好項目建設(shè)增后勁。項目是發(fā)展的總抓手、經(jīng)濟工作的生命線。各級各部門要始終把項目作為各項工作的重中之重,以更大的力度、更實的舉措,抓好積蓄后勁、促進轉(zhuǎn)型的重大項目,確保實現(xiàn)項目數(shù)量和質(zhì)量“雙提升”。一要加快項目建設(shè)進度。今年計劃實施的各類項目118個,這些項目能否順利推進,事關(guān)全市發(fā)展大局。請志勇同志負責(zé),指導(dǎo)發(fā)改等部門對在建產(chǎn)業(yè)項目要列出項目建設(shè)“路線圖”和“時間表”,加快前期工作進度,確保取得新的進展。重點要盯緊抓好中節(jié)能20萬千瓦風(fēng)電場、方舟礦業(yè)五峰山鐵選廠改擴建等重大項目建設(shè),確保馬鬃山循環(huán)經(jīng)濟省級試點工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和馬鬃山鎮(zhèn)供水工程完成年度建設(shè)任務(wù)。需要強調(diào)的是,今年省、市項目觀摩活動名稱調(diào)整為“兩手硬、雙落實”,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門要及早篩選確定一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、有較高檔次和品位的項目,加大力度重點推進,為觀摩項目做好準備。二要統(tǒng)籌謀劃后續(xù)項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯上級政策不放松,認真研究把握、吃透上級有關(guān)政策的精神實質(zhì),深入分析我縣在“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)中的地位、作用,依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)越的資源稟賦和良好的發(fā)展基礎(chǔ),及早謀劃論證事關(guān)長遠發(fā)展的重大項目,加強與省市有關(guān)部門的對接,爭取將更多的項目納入國家“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃和全省、全市“十三五”規(guī)劃的“大盤子”,取得國家和省上的政策資金扶持。三要狠抓招商引資工作。請志勇同志負責(zé),指導(dǎo)縣商務(wù)局進一步擴充完善招商項目庫,月底前拿出今年的招商引資目錄,提前做好項目包裝策劃和推介宣傳準備,搞好項目謀劃和主動對接,力爭更多項目落戶我縣。
3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推升級。當(dāng)前,我縣既有欠發(fā)達的縣情,也有結(jié)構(gòu)不優(yōu)的“成長煩惱”。在積極適應(yīng)投資消費需求變化和資源環(huán)境約束趨緊的新常態(tài)的同時,要把調(diào)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的切入點,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓好項目建設(shè),推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由擴能增量為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并重轉(zhuǎn)變。一要提升現(xiàn)代牧農(nóng)業(yè)效益。繼續(xù)采取調(diào)引優(yōu)質(zhì)種畜,新建飼草料基地等方式,環(huán)繞縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一批相對集中的設(shè)施養(yǎng)殖基地,加快發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及牧農(nóng)、科技等部門要主動調(diào)研發(fā)掘適宜種植和養(yǎng)殖,經(jīng)濟效益高的特色經(jīng)濟作物,努力找準牧農(nóng)民增收的突破口,加快牛、羊肉屠宰、分割、包裝項目的實施,加大強農(nóng)惠農(nóng)貼息貸款支持力度,引導(dǎo)扶持牧農(nóng)民增收致富。二要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持把馬鬃山循環(huán)經(jīng)濟省級試點工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的平臺,進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、拓展優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)一批產(chǎn)業(yè)鏈補鏈項目入駐園區(qū)。要加大新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進力度,重點抓好馬鬃山將軍臺試驗風(fēng)電場和公婆泉試驗風(fēng)電場2期、黨河水峽口水電站等項目建設(shè)。注重培育一批煤化工等高載能循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈短板補鏈項目,有效改造提升黑色金屬、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。三要擴張三產(chǎn)發(fā)展規(guī)模。堅持把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略取向,扎實推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合配套改革,積極發(fā)展商貿(mào)流通業(yè),加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),建成四館合一、軍警民文化體育中心,完成博物館布展、大型音樂舞蹈詩劇《雪山蒙古人》排演,加快推進五個廟生態(tài)旅游觀光區(qū)和透明夢柯冰川景區(qū)招商引資工作。
4、加快城鄉(xiāng)建設(shè)促發(fā)展。城市是經(jīng)濟發(fā)展的載體,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺;抓城鄉(xiāng)建設(shè)就是抓民生改善。要堅持走以人為核心的城鎮(zhèn)化道路,全面提升城鎮(zhèn)化水平。一要提高城市建設(shè)水平。今年,在城市建設(shè)上要擇重擇急,量力而行,保重點、著力實施好建筑節(jié)能改造、上水管網(wǎng)改造、民族商貿(mào)步行街開發(fā)和人民公園改造,包裝好紫亭湖自駕游營地、水上公園賓館、兒童水上樂園等招商項目并力促開工建設(shè),加快巴音住宅小區(qū)及博倫住宅小區(qū)、工業(yè)大廈和高層商業(yè)住宅和碩佳園建設(shè),提高縣城住房保障能力。二要提升城市精細化管理水平。實施數(shù)字化城市建設(shè),加強市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔管理,大力開展市容環(huán)境整治活動,積極探索市場化、專業(yè)化、社會化的物業(yè)管理新模式,加快建設(shè)小而精、小而美的特色城市,努力使市容更整潔、環(huán)境更怡人。三要加大城鄉(xiāng)一體化推進力度。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè),重點抓好馬鬃山鎮(zhèn)軍警民文化活動中心、邊貿(mào)一條街、石包城鄉(xiāng)新區(qū)集中供熱、鹽池灣鄉(xiāng)群眾文化廣場等項目建設(shè)。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),繼續(xù)實施危房改造、牧民定居、農(nóng)民安居工程,抓好城關(guān)村、黨城村樓居式住宅小區(qū)建設(shè)。加快推進鹽池灣鄉(xiāng)旅游服務(wù)功能定位,推進35千伏輸電工程、肅鹽公路危橋改造等項目建設(shè)。四要提高生態(tài)環(huán)境承載能力。按照新環(huán)保法規(guī)定嚴格依法辦事,扎實開展好環(huán)境保護大檢查工作,全面整治環(huán)境保護工作中存在的問題,全面落實企業(yè)的環(huán)境安全主體責(zé)任和環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,確保大檢查行動取得實效,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供有力支持。
5、突出民生根本保穩(wěn)定。保障和改善民生既是抓經(jīng)濟、促發(fā)展的初衷所在,也是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的源頭活水。要結(jié)合深化各領(lǐng)域改革,加快推進薄弱學(xué)校改造、文化遺產(chǎn)保護與傳承、蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展等重點工作,不斷提高基本公共服務(wù)均等化水平。對于省、市、縣政府承諾的惠民實事,各有關(guān)部門要抓緊制定方案,細化責(zé)任,強化措施,嚴格按時限要求進行辦理,縣政府辦公室要按月進行督查通報,縣財政局要做好預(yù)算資金安排,及時撥付建設(shè)款項,部門沉淀資金要一律收回重新安排使用,部門單位經(jīng)營性門店收入一律納入財政統(tǒng)一管理,騰退的辦公用房統(tǒng)籌安排使用。縣人社局要認真做好就業(yè)服務(wù)工作,加大各項政策落實力度,統(tǒng)籌做好就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,全面完成新增就業(yè)指標,確保城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)??h房管中心要做好廉租房的配售、清退和廉租補貼發(fā)放工作。縣民政部門要繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保的清理工作。要深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶”行動,縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要各負其責(zé),指導(dǎo)相關(guān)部門抓好落實。
二、加大推進力度,講究方法抓落實
抓落實也要講究方式方法,方法得當(dāng),落實抓起來才會更加科學(xué);抓到點上,才能干出事半功倍的效果。下面,我就針對當(dāng)前政府工作抓落實方面存在的一些問題,談六個方面抓落實的想法,與大家共勉。
1、要明確責(zé)任抓落實。抓落實,首先在責(zé)任落實,就是要明確各項工作“誰來干”、工作落實未到位“誰負責(zé)”的問題。首先,要層層傳導(dǎo)責(zé)任。通過建立和完善單位內(nèi)部的工作目標責(zé)任制,將目標任務(wù)細化量化,層層分解,責(zé)任到人,并明確完成工作時限和標準,讓每個干部都感到自身所肩負的任務(wù),進而把壓力傳遞到人,轉(zhuǎn)化為做好工作的動力。第二,要厘清責(zé)任。一方面,要厘清單位的責(zé)任,工作哪個單位牽頭,哪幾個單位配合要明確。另一方面,單位內(nèi)部的職責(zé)也要明確,就是“一把手”、副職、中層干部、一般干部誰該干什么要明明白白、清清爽爽。第三,就是要一級抓一級。要層層抓落實,工作人員要對單位分管的同志負責(zé),分管的要對單位的“一把手”負責(zé)。工作人員干不成的事,分管的同志要親自抓、親自干;分管的協(xié)調(diào)不了,單位“一把手”要親自研究、親自抓。
2、要深入一線抓落實。“落實”前提是“落”,關(guān)鍵是“實”。抓落實不能滿足于開開會、發(fā)發(fā)文,以會議落實會議,以文件落實文件。也不能憑一時的熱情,靠一天兩天的努力,更不能不了解情況,一知半解,浮在表面。尤其是政府工作,必須實打?qū)?,你只有深入調(diào)查研究,才能有發(fā)言權(quán),只有過程做的實,成效才能圓滿。新的一年,我們要推行“一線工作法”,在一線思考和在辦公室思考是不一樣的,會有很多的靈感,所以無論是縣政府各縣長還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責(zé)的同志,一定要從繁忙的事務(wù)中解脫出來,要真心實意地深入到一線去調(diào)查研究,聽實話、摸實情。要深入一線去研究政策,去發(fā)現(xiàn)問題,這樣才能更好地指導(dǎo)業(yè)務(wù)。新的一年,希望大家把深入一線、接地氣作為我們的工作方法,作為增進與老百姓感情的紐帶。
3、要身體力行抓落實。俗話說,村看村,戶看戶,老百姓看干部。我們領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行抓落實,本身就是一種無言的號召。在抓落實中,領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志,在抓好工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的同時,不能當(dāng)“甩手掌柜”,要多當(dāng)“店小二”,不能只在辦公室、會議室里指指畫畫,要切實肩負起“第一責(zé)任人”的責(zé)任。既要當(dāng)指揮員,又要當(dāng)偵查員,把底細搞清楚,還要當(dāng)運動員,深入一線,深入現(xiàn)場,身體力行,率先垂范,以此來激發(fā)班子成員和廣大干部的積極性和創(chuàng)造力。希望今天會場所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門同志,能把這只隊伍帶動起來。
4、要一抓到底抓落實。所謂“到底”,就是“咬定青山不放松”,不達目的不罷休,要“抓鐵有痕、踏石留印”。一方面,要抓系統(tǒng)。做任何一件事情我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包括政府對工作要有系統(tǒng)性的計劃、方案,對每一個環(huán)節(jié)、每個階段的目標要做到心中有數(shù)。另一方面,要環(huán)環(huán)緊扣抓落實。要像釘釘子一樣,一錘一錘的去釘,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實,一個步驟一個步驟地推進,一個問題一個問題地解決。
5、要敢于擔(dān)當(dāng)抓落實。敢不敢于擔(dān)當(dāng),能不能擔(dān)當(dāng),體現(xiàn)的是我們干部有沒有抓落實的態(tài)度和愿望,有沒有想干事、破難題的勇氣和能力。我認為,我們的干部從來不缺乏擔(dān)當(dāng)精神,去年的幾項重點工作,在我們的黨員干部身上充分體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)?shù)木?。但面對發(fā)展新常態(tài),要想承擔(dān)起推動經(jīng)濟社會發(fā)展的艱巨繁重的任務(wù),更需要我們敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)。抓落實沒有好辦法,就是要強化責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng),對于縣委縣政府的決策部署,要多說行、多想怎么辦,少說不行、辦不了,切實增強執(zhí)行力。抓落實沒有捷徑,就是要直面矛盾,合力攻堅,對于困難和矛盾,我們要敢抓敢管、敢于碰硬,要真正在克難攻堅中體現(xiàn)作為。
6、要營造氛圍抓落實。眾人拾柴火焰高,抓落實既要講究方法,也要營造氛圍、形成合力。一方面,要團結(jié)協(xié)作。團結(jié)出戰(zhàn)斗力,一個單位,一個集體班子團結(jié),是圓滿完成各項任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。班子團結(jié)、關(guān)系協(xié)調(diào),大家心往一處想,勁往一處使,才能形成抓落實的合力。否則,你往東,我往西,一人一把號,各吹各的調(diào),勢必產(chǎn)生內(nèi)耗,影響工作落實。所以,抓落實,必須要抓團結(jié)、抓協(xié)作,這樣才能形成凝聚力、向心力,工作落實才能有保障。另一方面,要激勵干事。新的一年,我們要進一步優(yōu)化工作獎勵的機制,對工作落實得力的,要作為典型大張旗鼓的弘揚宣傳,讓能干事、肯干事、干成事的人有市場,受尊重,受獎勵,大力營造干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。
三、加強自身建設(shè),轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實
加強政府自身建設(shè),打造一支善思考、能干事、會創(chuàng)新、干練干凈的干部隊伍,是做好政府工作的基礎(chǔ),也是抓落實的重要保障。
1、注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。政府工作是否能夠有效開展,關(guān)鍵在于干部,更主要的在于領(lǐng)導(dǎo)干部。在座的領(lǐng)導(dǎo)同志要有“等不起”的責(zé)任感、“低不得”的目標感、“坐不住”的緊迫感,要在抓落實中比精神、比素質(zhì)、比績效,以良好的形象起到率先垂范作用。面對新的形勢、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn),要帶頭主動深入到工作難度大、進度慢的地方去,到重點工程、重點項目的建設(shè)現(xiàn)場去,做到措施在一線落實、辦法在一線研究、問題在一線解決、業(yè)績在一線體現(xiàn)、形象在一線樹立。只有我們在座的領(lǐng)導(dǎo)同志切實負起牽頭抓總的責(zé)任,全力以赴投入工作,我們的廣大干部職工才會跟進,政府工作才會快速推進。
2、狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。優(yōu)良的作風(fēng)是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。要以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓作風(fēng)建設(shè),始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦,促進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。要大力弘揚雷厲風(fēng)行、扎實苦干的工作作風(fēng),對確立的重點工作,敢于擔(dān)當(dāng),敢于觸及實質(zhì)問題,敢于迎難而上;要胸懷坦蕩、表里如一、坦誠相見,大事講原則、小事講風(fēng)格,切實維護好班子團結(jié)。作為縣長,我首先會帶頭搞好團結(jié),充分尊重班子成員的意見和建議,支持班子成員放心、放手、大膽工作,大家也要大膽負責(zé)地抓好分管工作,密切協(xié)作,互相支持,確保全縣上下形成心往一處想、勁往一處使,齊心謀大事、合力求發(fā)展的良好局面。
3、嚴格跟蹤督查??h政府辦公室要按照采取文電催辦、聽取匯報、現(xiàn)場查看、督查調(diào)研等多種形式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各責(zé)任部門落實工作進行跟蹤督查,并及時通報督查情況,建立督查檔案,作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的重要依據(jù)??h監(jiān)察部門要專門督辦工作效能和干部作風(fēng),重點整治效率不高、辦事拖拉、敷衍了事、執(zhí)行不力等不作為、慢作為、亂作為的問題。在工作推進落實過程中,由于主觀原因?qū)е掳l(fā)生重大事故、出現(xiàn)重要問題、造成重大負面影響的,必須依照有關(guān)規(guī)定追究單位主要負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
4、善用法治思維。黨的xx屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,把法治提到前所未有的高度。我們要牢固樹立法治意識,弘揚法治精神,帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,把依法行政的理念貫穿到?jīng)Q策、執(zhí)行、落實的全過程,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位“一把手”要守法律、重程序,明確自己的法定職責(zé)何在、可為與不可為的界限何在,堅決杜絕越權(quán)執(zhí)法、隨意用權(quán)。每做一項決策,都要認真想一想是否有權(quán)決策、有多大權(quán)限決策,想一想決策的法律依據(jù)是什么、法定程序是什么、法律責(zé)任是什么,真正做到“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”,切實提高政府行政效能和服務(wù)水平。
同志們,一年之計在于春,良好的開端對于完成全年目標任務(wù)至關(guān)重要。新一年的各項工作已經(jīng)全面鋪開,在座的各位是實現(xiàn)任務(wù)目標的中堅力量。希望政府系統(tǒng)的全體同志,都要以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,昂揚斗志,同心協(xié)力,干字為先,狠抓落實,確保全面完成今年各項目標任務(wù),努力開創(chuàng)政府工作新局面!
第8篇 政府發(fā)言稿
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同志們:
今天,我們在這里召開全區(qū)財政審計工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實上級財政、審計和金融工作會議精神,動員全區(qū)各級圍繞全年財政審計工作目標,奮力開拓,扎實工作,推動全區(qū)財政審計工作不斷邁上新臺階。等會兒,區(qū)委朱書記還將作重要講話。下面,我先講三點意見。
一、認真回顧總結(jié),以工作成效堅定工作信心
20xx年,全區(qū)各級認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署,培植財源稅基,強化稅收征管,規(guī)范財政支出,加強審計監(jiān)督,各項工作均取得了較好成效,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、著力提高征管質(zhì)量,財政收入持續(xù)增長。去年面對財稅改革、企業(yè)拆遷、稅源萎縮等諸多因素影響,全區(qū)各級堅持加強征管不放松,較好地完成了財政收入目標任務(wù)。全區(qū)實現(xiàn)財政收入54.7億元,同比增長26.1%;實現(xiàn)一般預(yù)算收入28.5億元,同比增長35.7%。在工作中繼續(xù)執(zhí)行對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各征收部門的雙重考核機制,促進了目標責(zé)任的有效落實;加強對各專項收入的入庫管理,共征收契稅7500萬元,結(jié)算土地政府收益7000多萬元,征收社保救助基金20xx多萬元;加強協(xié)護稅管理工作,下發(fā)《無錫市濱湖區(qū)地方稅收協(xié)護稅管理辦法》,完善財稅信息庫,加強了稅情分析和稅收監(jiān)測。
2、著力強化公共職能,民生保障力度加大。在財政支出上實行有保有壓的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,嚴格控制行政管理費等一般性開支,促進財政支出進一步向農(nóng)業(yè)、科教、就業(yè)和社會保障等領(lǐng)域傾斜。加大教育事業(yè)尤其是農(nóng)村教育事業(yè)的扶持力度,對義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生及農(nóng)村特困群眾、城市低保戶子女繼續(xù)實行“兩免一補”,撥付補助資金200萬元,全區(qū)教育支出達4.1億元;加大就業(yè)再就業(yè)工作扶持力度,全面落實相關(guān)就業(yè)再就業(yè)扶持政策,兌現(xiàn)扶持資金,落實就業(yè)崗位,促進充分就業(yè),全區(qū)就業(yè)補助支出960萬元;加大醫(yī)療衛(wèi)生和社會救助扶持力度,將農(nóng)村大病醫(yī)療救助范圍擴大到所有農(nóng)村特困群眾,全區(qū)大病醫(yī)療救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助等各類醫(yī)療衛(wèi)生支出達5800萬元。
3、著力推進財政改革,管理模式不斷創(chuàng)新。以財政體制的深入改革推進管理模式的創(chuàng)新調(diào)整。全力推進政府收支分類改革,各級財政部門明確目標,強化責(zé)任,扎實做好新舊科目相關(guān)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換工作,順利實現(xiàn)收支分類新科目的運用;有效推廣參與式預(yù)算改革,對河埒、榮巷、蠡園和蠡湖4個街道進行了“參與式預(yù)算”改革擴面工作,由群眾代表票決產(chǎn)生河埒街道“老新村技改工程”、榮巷街道“龍山社區(qū)天然氣管道安裝”等4個“參與式預(yù)算”優(yōu)先實施項目,并全部竣工;積極推行鎮(zhèn)級財政集中收付制度改革,在胡埭鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)推行了鎮(zhèn)級財政集中收付制度改革,設(shè)立了集中收付崗位和零余額單一賬戶,規(guī)范了支付程序,取得了預(yù)期成效。
4、著力完善管理制度,財經(jīng)秩序日趨規(guī)范。堅持以管理促規(guī)范,以管理出效益,不斷提高財政工作水平。相繼出臺了《關(guān)于進一步加強土地資金管理的意見》、《關(guān)于進一步加強區(qū)有資產(chǎn)管理的意見》、《關(guān)于區(qū)本級預(yù)算單位賬戶清理工作的意見》和《濱湖區(qū)區(qū)級預(yù)算單位資金和賬戶管理辦法》等工作意見,進一步加強了“收支兩條線”管理和對外投資、資產(chǎn)處臵管理以及區(qū)級行政事業(yè)單位資金和賬戶管理,進一步規(guī)范土地收益金等專項資金管理。深入開展了資產(chǎn)清查工作,通過開展財政專項檢查工作和直接參與全區(qū)重點工程專項資金審核管理,進一步加強了各單位和部門的會計基礎(chǔ)管理工作,提高了財政資金的使用效益。
5、著力規(guī)范預(yù)算管理,預(yù)算執(zhí)行審計不斷深化。圍繞財政預(yù)算改革及區(qū)財政政策的執(zhí)行情況,加強了對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計監(jiān)督,重點審查預(yù)算支出情況、預(yù)算外資金收支情況、財政周轉(zhuǎn)金及財政對外擔(dān)保貸款情況。確立“大財政”審計思路,將預(yù)算執(zhí)行單位、區(qū)有資產(chǎn)管理、專項資金、政府投資都納入審計的范疇。在搞好預(yù)算組織單位審計的同時,還對區(qū)法院、區(qū)公安分局的預(yù)算執(zhí)行情況進行了延伸審計,對城投公司資金運作情況、江大地塊土地出讓及資金情況進行了審計調(diào)查,有效規(guī)范了各單位的預(yù)算管理工作。
6、著力保障資金運行,政府工程審計成效明顯。加強對政府投資項目的審計力度,針對建設(shè)單位在概算執(zhí)行、招投標及項目管理中存在的不足提出審計建議,對加強工程管理,規(guī)范建設(shè)行為,提高資金使用效益起到了積極作用。強化標底復(fù)核,全年共對87個工程項目進行了標底復(fù)核,復(fù)核標底金額42億元,核減3.09億元;強化合同審核,對施工合同中的關(guān)健條款、內(nèi)容進行審核,對簽訂施工合同中存在的問題進行糾正和改進;強化跟蹤審計,對投資額大、建設(shè)周期長的33個工程項目進行了跟蹤審計,建立跟蹤審計月報制度,有效規(guī)范了工程現(xiàn)場管理行為,解決了許多竣工決算審計難以解決的問題;強化決算審計,幫助建設(shè)單位糾正了工程管理及造價控制等方面存在的問題,節(jié)約了建設(shè)資金,20xx年完成工程決算審計8.27億元,審計核減1.79億元。
7、著力規(guī)范權(quán)力運用,經(jīng)濟責(zé)任審計持續(xù)推進。扎實推進領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作,有效促進了黨風(fēng)廉政建設(shè),維護了正常的財經(jīng)秩序。在對開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中,突出了對開發(fā)區(qū)負債、失地農(nóng)民的社會保障、土地出讓收益情況以及建設(shè)項目的管理規(guī)范情況的審計。在對行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中,重點關(guān)注部門專項資金征收、管理和使用情況,行政事業(yè)性收費的真實性、合規(guī)性及納入預(yù)算管理(或財政專戶)的情況,行政單位的經(jīng)費支出、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度健全有效等情況。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了整改意見和建議。
8、著力促進政策落實,專項資金審計全面開展。加強對國家各項惠民專項資金的審計和審計調(diào)查,對農(nóng)民健康工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程、農(nóng)村教育培訓(xùn)工程、農(nóng)村文化建設(shè)工程等專項資金進行了審計,摸清了資金的籌集、使用和管理情況,指出了存在的問題,提出了建議措施;組織了對20xx至20xx年河道清淤專項資金的審計,對項目實施后的效益情況進行重點關(guān)注,為建設(shè)生態(tài)文明城市、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極作用;對區(qū)城管局和環(huán)衛(wèi)、市政、綠化“三處”截止20xx年8月20日的資產(chǎn)負債情況進行了審計,對區(qū)外經(jīng)局20xx年度的財務(wù)收支進行了審計,摸清了單位的資產(chǎn)底數(shù)、收支規(guī)模等情況,為區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)問題、推進改革、科學(xué)決策提供了參考依據(jù)。
二、深入排查分析,以問題剖析找準問題癥結(jié)
排查問題,分析原因,才能弄清根源,正確應(yīng)對。因此,在充分肯定去年財政審計工作成效的同時,也要清醒地看到,當(dāng)前財政審計工作中還存在著一些矛盾和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是宏觀調(diào)控政策對財政增收帶來深遠影響。近年來,為抑制經(jīng)濟過快增長,國家實施了貨幣緊縮、節(jié)能減排、房地產(chǎn)調(diào)控等一系列的宏觀調(diào)控政策,相繼出臺的關(guān)于出口退稅、福利企業(yè)退稅、勞務(wù)開票政策調(diào)整、應(yīng)稅所得率下調(diào)以及即將實施的內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并、財政體制改革等政策因素都直接影響到我區(qū)地方財力的持續(xù)穩(wěn)定增長。二是城市建設(shè)拆遷對稅源穩(wěn)固帶來客觀影響。城市化的加快推進一方面給區(qū)域發(fā)展帶來了良好的機遇,但客觀上也對我區(qū)部分存量稅源造成了影響。據(jù)統(tǒng)計,20xx-20xx年我區(qū)已有年稅收在10萬以上的720家企業(yè)因城市建設(shè)拆遷等原因外遷或關(guān)閉,累計減少稅收 4億元左右。三是生態(tài)環(huán)境治理對財源培育帶來持續(xù)影響。我區(qū)作為“治理太湖、保護水源”的前沿陣地,治理任務(wù)十分繁重,環(huán)保準入更為嚴格,整個治理工作將是一項長期而艱巨的工作,不少企業(yè)的關(guān)閉、外遷或轉(zhuǎn)產(chǎn),將對經(jīng)濟帶來持續(xù)影響。按照治理目標,到20xx年我區(qū)就將關(guān)閉企業(yè)約200家,外遷企業(yè)50余家,這對我區(qū)財源經(jīng)濟的加快培育帶來了較大影響。四是財政增支壓力對收支平衡帶來較大影響。近年來,我區(qū)財政收入基本滿足了支出需求的增長,做到了平衡運行。但是,隨著經(jīng)濟社會的加快發(fā)展和城市化的加速推進,我區(qū)對城市建設(shè)和生態(tài)治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及教育事業(yè)、社會保障等方面的投入和支出在不斷增加,其影響不可低估,財政收支平衡的壓力逐年加大。五是操作不按規(guī)范對審計工作帶來不利影響。在工程建設(shè)和項目推進中存在著較多的不規(guī)范行為,主要表現(xiàn)為:在工程流轉(zhuǎn)程序上存在著招投標流于形式、合同訂立不規(guī)范、隱蔽工程簽證不規(guī)范、設(shè)計變更不規(guī)范等現(xiàn)象;在財務(wù)核算方面存在著土地出讓收益、建設(shè)項目、甲供材料、拆遷補償安臵核算不清等現(xiàn)象;有的單位基礎(chǔ)臺賬不齊,原始資料不全,給審計工作的深入開展帶來了難度。
以上財政和審計工作中存在的矛盾和問題,務(wù)必引起各級的高度重視,在今后的工作中認真研究對策,采取有效措施,切實加以解決。
三、明確目標任務(wù),以重點措施確保重點落實
20xx年財政工作的總體要求是:以黨的“xx大”精神為指導(dǎo),積極踐行科學(xué)發(fā)展觀,著力促進經(jīng)濟發(fā)展,加強財稅征收管理,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),大力抓好增收節(jié)支,推進財政改革創(chuàng)新,加快建設(shè)公共財政,切實加強審計管理,全面履行審計職能,確保各級財政收支平衡、規(guī)范管理、健康運行,奮力推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
20xx年財政審計工作的主要目標是:確保完成財政收入66億元、增長20%,爭取完成68億元、增長25%;確保完成一般預(yù)算收入35億元、增長25%,爭取完成36億元、增長28%,力爭達超全市平均增幅;預(yù)算內(nèi)安排財政支出16.4億元,增長5%;按照公共財政的要求,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保政府正常運轉(zhuǎn),保社會穩(wěn)定,協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)和社會事業(yè)重大項目資金平衡;全面履行審計職能,切實加強審計監(jiān)督,進一步提高審計工作的層次和水平。
圍繞上述總體要求和工作目標,必須在工作中采取扎實有效的措施,為各項目標的全面完成夯實基礎(chǔ)、提供保障。
1、立足發(fā)展,做大財政收入盤子。要調(diào)整完善財政扶持政策體系,充分發(fā)揮財政政策的導(dǎo)向作用,促進我區(qū)都市工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是要創(chuàng)新發(fā)展促增收。要把科技創(chuàng)新作為推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的“主引擎”,抓好工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟和總部經(jīng)濟“四大經(jīng)濟板塊”,提高科技園區(qū)產(chǎn)出率,提高知識經(jīng)濟的稅收產(chǎn)出比重,提高總部經(jīng)濟的稅收收入;要進一步強化“穩(wěn)心留根”責(zé)任,既要集中優(yōu)勢引得進,又要強化服務(wù)留得住,更要激勵扶持育得強,引導(dǎo)重點稅源企業(yè)做大做強,加快稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升。二是要加強征管促增收。要提高征管質(zhì)量,有針對性地開展納稅評估、反避稅調(diào)查,重點對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營地與注冊地不一致的企業(yè)、兩地開票的企業(yè)等進行排查;同時要嚴格把好搬遷企業(yè)“出口關(guān)”,做好賬務(wù)清查和聯(lián)合會審工作。三是要完善政策促增收。按照《關(guān)于促進財政增收、增強地方財力的獎勵意見》規(guī)定,對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道當(dāng)年實現(xiàn)的新增財力按1-10%的比例給予超收獎勵,進一步調(diào)動全區(qū)各級、各單位引進和培育優(yōu)質(zhì)稅源的積極性,促進財力的穩(wěn)步增長。
2、促進和諧,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。按照“控制支出總量、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、收支總體平衡”的要求,進一步加強財政支出管理。一是要強化預(yù)算管理。區(qū)級機關(guān)部門要全面實施預(yù)算管理,強化預(yù)算約束機制,進一步提高預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性。年度財政預(yù)算經(jīng)批準后,除政策性調(diào)整因素和特殊情況外,一般不再予以追加和調(diào)整。凡部門需要突破預(yù)算追加支出的,必須經(jīng)區(qū)政府審批同意后才能執(zhí)行,追加資金先從部門結(jié)余資金中解決,無法解決的再由區(qū)財政按規(guī)定予以追加。二是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要堅持以公共化為取向,以均等化為導(dǎo)向,更加關(guān)注民生,促進財政支出進一步向生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、義務(wù)教育、就業(yè)保障以及醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)傾斜。特別是對生態(tài)環(huán)境支出,要嚴格按照市、區(qū)的重點治理要求予以實施。三是要嚴控各類支出。嚴格控制行政管理費等一般性支出,集中財力辦大事、要事、急事。在確保部門基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費的前提下,除市級重大項目和有特別支出要求的,區(qū)級部門經(jīng)常性項目經(jīng)費支出原則上不能超過20xx年的支出規(guī)模。
3、推進改革,創(chuàng)新財政管理體制。以調(diào)整調(diào)優(yōu)區(qū)、鎮(zhèn)、村各級財政體制為目標,深化財政管理體制改革。一是要調(diào)整財力分配體制。要根椐省市、市區(qū)財政體制調(diào)整的實際情況,積極做好調(diào)整工作。要逐步改變目前我區(qū)“一區(qū)多制”的財政體制現(xiàn)狀,按照“既保運轉(zhuǎn)、又促發(fā)展,既適度均衡、又適度集中”的要求,建立起全區(qū)統(tǒng)一的區(qū)鎮(zhèn)財政管理體制。二是要調(diào)優(yōu)目標考核機制。考核指標要從財政總收入,轉(zhuǎn)向以一般預(yù)算收入為主、財政總收入為輔;考核方式要從體制外考核,轉(zhuǎn)向以體制內(nèi)考核為主、體制外考核為輔;考核辦法要從“只獎不罰”,轉(zhuǎn)向“超收獎勵、少收賠付”,即根據(jù)各單位上年實績和實際情況,確定相應(yīng)的目標增幅,對超出目標增幅的單位按比例實行超收獎勵,對未達到目標增幅的單位按比例實行財力倒賠。三是調(diào)新村賬管理體制。要探索村級財務(wù)管理制度,實施“村有鎮(zhèn)管”。在會計電算化的基礎(chǔ)上,通過網(wǎng)絡(luò)手段,實現(xiàn)鎮(zhèn)對村級財務(wù)的遠程實時監(jiān)控,動態(tài)掌握村級財務(wù)運行情況,監(jiān)督、指導(dǎo)村級進行對外投資、資產(chǎn)處臵和債務(wù)處理,助推村級財力有更大的發(fā)展。
4、落實規(guī)范,加強專項資金管理。繼續(xù)加強各類財政資金管理,確保規(guī)范運作。一是要管好土地資金。對經(jīng)營性地塊出讓金,必須實行歸口管理,資金必須全額納入?yún)^(qū)財政專戶,實行“收支兩條線”管理和“鎮(zhèn)有區(qū)管”;土地資金支出必須嚴格按照國家、省、市關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓收支管理有關(guān)辦法,實行預(yù)算管理,以收定支。并明確專人,按地塊進行資金明細核算。二是要管好資產(chǎn)收益。要加大“收支兩條線”的管理力度,確保資產(chǎn)收益和資產(chǎn)處臵收入足額上繳、專戶管理,確保各項支出按照規(guī)定逐筆核定、合理撥付;對資產(chǎn)經(jīng)營公司和資產(chǎn)管理機構(gòu),要分別按資產(chǎn)收益的一定比例核定資產(chǎn)管理經(jīng)費;對有資產(chǎn)收益的單位,要按資產(chǎn)收益的20%集中資產(chǎn)占用費。要扎扎實實收好資產(chǎn)處臵收入,經(jīng)營性資產(chǎn)的處臵收入要按20%的比例進行上繳,辦公用房的處臵收入要全額上繳。三是要管好行政事業(yè)性收費。對全區(qū)所有行政事業(yè)性收費項目要進行全面清理,重新界定收入性質(zhì)和類別,凡屬于政府性基金和資源性收費等項目,除給予一定比例的征收業(yè)務(wù)經(jīng)費外,全額上繳區(qū)財政;對部門征收的行政事業(yè)性收費要核定征收基數(shù),基數(shù)內(nèi)的80%統(tǒng)一列入部門預(yù)算,其余由區(qū)進行統(tǒng)籌安排;要實行超收獎勵,對部門征收的行政事業(yè)性收費,超過基數(shù)部分按一定比例給予獎勵,確保應(yīng)收盡收。
5、提高實效,深化財政預(yù)算審計。預(yù)算執(zhí)行審計是年度審計工作的“重頭戲”,必須進一步加大工作力度。一是要創(chuàng)新預(yù)算審計模式。按照建立公共財政框架的要求,以財政預(yù)算執(zhí)行情況為主體,積極探索國庫集中支付和實行部門預(yù)算后財政審計工作模式,搞好20xx年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計。二是要突出預(yù)算審計重點。要在摸清家底的基礎(chǔ)上,重點加強對政府采購、國庫集中收付和收支兩條線管理等財政改革制度執(zhí)行情況的審計監(jiān)督,有針對性地提出加強和改進財政管理的建議。三是要強化預(yù)算審計監(jiān)督。牢固樹立大財政觀念,拓寬財政審計監(jiān)督視野,對政府性資金進行全方位的監(jiān)督,既要關(guān)注財政收支的真實性、合法性,也要關(guān)注財政資金使用的合理性、實效性,使財政收支按預(yù)算、按程序規(guī)范有序地執(zhí)行。
6、加大力度,開展政府工程審計。要加強對政府財政性資金投資建設(shè)工程項目的審計力度,實行事前、事中、事后全過程審計監(jiān)督。一是要把好事前關(guān)。明確政府財政性資金投資的所有工程項目都必須由區(qū)審計局實施審計,鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的安臵房土建、室內(nèi)水電工程由區(qū)審計局指派業(yè)績佳、信譽好、具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)進行審計,審計結(jié)果報區(qū)審計局和監(jiān)察局備案,審計業(yè)務(wù)接受區(qū)審計局監(jiān)督;對投資在500萬元以上的政府工程項目,進行標底復(fù)核,設(shè)定最高限價后進行招投標;強化合同審核,根據(jù)工程項目的規(guī)模及付款辦法,重點對結(jié)算方式和控制工程造價的關(guān)鍵條款進行審核。二是要把好事中關(guān)。突出對政府投資的重點工程、重點項目及邊設(shè)計邊施工的建設(shè)項目進行適時跟蹤審計,規(guī)范現(xiàn)場簽證行為,保證簽證的真實性,建立和健全跟蹤審計月報制度,并對政府投資工程甲供材料的采購、價格、核算及建設(shè)單位單獨發(fā)包專業(yè)性較強的分部分工程造價實施全程跟蹤審計,掌握第一手資料。三是要把好事后關(guān)。政府性投資工程項目必須在竣工驗收后三個月內(nèi)報送竣工決算資料,一般項目和重點項目分別要在三個月和六個月內(nèi)完成竣工決算審計,確保審計時效。同時要積極做好項目抽審、建設(shè)管理監(jiān)督、資金核算監(jiān)督等工作,確保政府投資項目取得實效。
7、強化責(zé)任,推進經(jīng)濟責(zé)任審計。對領(lǐng)導(dǎo)干部實施經(jīng)濟責(zé)任審計,既是一種教育、也是一種提醒、更是一種責(zé)任。一是要嚴格審計標準。要嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的意見》的規(guī)定,扎實推進領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作。同時,也要堅持任中審計與離任審計相結(jié)合的辦法,促進機關(guān)整體建設(shè),推進執(zhí)政能力的提高。二是要嚴把審計重點。要分門別類,有所側(cè)重,抓住重點。對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重在土地出讓、政府工程建設(shè)管理、社會保障、環(huán)保效益等方面進行經(jīng)濟責(zé)任審計;對部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重在行政事業(yè)性收費及專項資金征收、管理和使用情況,經(jīng)費支出情況,資產(chǎn)管理情況,內(nèi)控制度健全有效情況等方面進行審計。三是要嚴推審計整改。區(qū)審計部門要會同組織人事、紀檢監(jiān)察、財政等部門對審計整改情況進行聯(lián)合檢查,要定期召開經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會議,通報審計情況,剖析存在問題,反映整改效果,促進各項工作順利開展。
8、狠抓落實,做好專項資金審計。要堅持“揭露問題、規(guī)范管理、促進完善、提高效益”的工作方針,加大對專項資金的審計監(jiān)督力度。一是要強化專項審計。要關(guān)注支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況和資金使用的績效,重點對農(nóng)村新五件實事專項資金、財政支農(nóng)資金、農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費等進行專項審計和審計調(diào)查;要根據(jù)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)文明的要求,重點關(guān)注節(jié)能減排政策、資源有償使用制度等的落實情況。二是要深化績效分析。要關(guān)注資金分配結(jié)構(gòu)、使用效果和重大投資項目的效益,發(fā)現(xiàn)和揭示政策落實和實施中存在的問題,嚴肅查處各種侵害群眾合法權(quán)益的行為,確保專款專用,提高資金使用效益,促進政府的各項政策措施落實到位。三是要轉(zhuǎn)化審計成果。要拓展成果運用的深度和增強可操作性,加強審計信息宣傳,重視審計成果提煉、分析、整合,促進審計整改,加強部門間的溝通和配合,充分發(fā)揮審計工作的經(jīng)濟效益和社會效益,促使審計成果轉(zhuǎn)化為行政力和生產(chǎn)力。
同志們,今年全區(qū)財政工作的目標任務(wù)、工作重點都已非常明確,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)、在于落實。我們一定要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心,求真務(wù)實、創(chuàng)新實踐、銳意進取,為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
第9篇 政府發(fā)言稿
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各位代表:
現(xiàn)在開會了。某市第五屆人民代表大會第一次會議現(xiàn)在舉行預(yù)備會議。某市第五屆人民代表大會現(xiàn)有代表377名,出席今天會議的代表350名,符合法定人數(shù)。
今天預(yù)備會議有4項議程:
一、通過會議議程(草案);
二、選舉會議主席團和秘書長;
三、通過議案審查委員會名單(草案);
四、通過預(yù)算委員會名單(草案)。
各位代表:
預(yù)備會議的各項議程已進行完畢。
各位代表,某市第五屆人民代表大會第一次會議今天上午就要隆重開幕了。開好這次人代會,規(guī)劃好今后某的發(fā)展,部署好今年的工作,對推進我市發(fā)展新跨越具有重要意義。我們一定要在中共某市委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認真落實黨的xx大、xx屆四中全會和中共某市五次代表大會精神,切實履行憲法和法律賦予市人民代表大會的職責(zé),團結(jié)動員全市各族人民,堅持以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,奮力推進“三個轉(zhuǎn)變”,加快依法治市進程,建設(shè)法治某,為實現(xiàn)某發(fā)展新跨越,全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。
這次會議既要審查政府工作報告、計劃報告、財政報告和市人大會、市法院、市檢察院的工作報告,又要選舉產(chǎn)生新一屆市人大會組成人員、市人民政府市長、副市長、市法院院長、市檢察院檢察長,任務(wù)繁重,責(zé)任重大。各位代表一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚民主,依法履行職責(zé),集中精力開會,認真審查報告,搞好選舉工作,努力把這次會議開成民主團結(jié)、求真務(wù)實、鼓舞人心、催人奮進的大會。
現(xiàn)在,我代表某市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會全體組成人員,預(yù)祝某市第五屆人民代表大會第一次會議圓滿成功。
第10篇 政府發(fā)言稿
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各位領(lǐng)導(dǎo):
我是。具體從事網(wǎng)管理部分業(yè)務(wù)?,F(xiàn)在將我市網(wǎng)建設(shè)工作做簡要匯報,敬請指正。
去年以來,*市政法委以網(wǎng)建設(shè)為契機,在原政法委機關(guān)網(wǎng)頁平臺上進行升級,加大資金投入,公開招標選擇專業(yè)公司對網(wǎng)站進行了全新改版,網(wǎng)站建設(shè)水平邁上了一個新的臺階。試運行半年多來,根據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門意見,先后進行6次微小改版,現(xiàn)在網(wǎng)設(shè)置了“政法要聞”“法治”“平安” “以案說法”“隊伍建設(shè)”“政法文化” “調(diào)查研究”“通知公告”“政務(wù)公開”等共12個欄目,開辟了“書記信箱”互動交流版塊。近期擬增設(shè)“便民提示”、“你問我答”、“綜治調(diào)解”、“防邪課堂”“法治先鋒”“網(wǎng)格服務(wù)”等6個欄目,較好地實現(xiàn)了加強宣傳、公開信息、聯(lián)系群眾、為民服務(wù)的網(wǎng)站功能,取得了良好的社會反響。 我們的做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,加大保障力度。網(wǎng)站用近5個月的時間從無到有、從版面陳舊、內(nèi)容單調(diào)、長期不更新到功能基本齊全、管理松散到現(xiàn)在每個工作日更新,質(zhì)效穩(wěn)步提升這其中離不開爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)懷。政法委書記高度重視網(wǎng)站建設(shè),就此事向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報以爭取支持,市委書記同意由市機要局等部門提供平臺和技術(shù)支持,市政府匹配網(wǎng)站建設(shè)專項經(jīng)費,通過招標程序,由專業(yè)網(wǎng)絡(luò)公司具體負責(zé)設(shè)計,全面提升了網(wǎng)站的各項功能。又邀請檢察院和公安局網(wǎng)絡(luò)方面的技術(shù)骨干協(xié)助進行了美化和完善。在網(wǎng)站日常維護上,鑒于市政法委人手少,由辦公室和綜治辦、政法處共同負責(zé)和協(xié)調(diào)網(wǎng)站管理事宜,分工分時負責(zé),確保每個工作日內(nèi)容有更新。
二、提升理念,體現(xiàn)以人為本。我們順應(yīng)發(fā)展新形勢,適應(yīng)新常態(tài),在網(wǎng)站設(shè)計、欄目設(shè)置、功能定位等方面處處體現(xiàn)以人為本。一是網(wǎng)站設(shè)計簡潔易用。網(wǎng)站總體設(shè)計力求美觀簡潔、莊重大方,欄目、鏈接和標語口號不能太多,盡量避免雜亂。二是欄目設(shè)置實用為主。以信息公開、服務(wù)群眾為目標,突出平安建設(shè)和法治建設(shè)、隊伍建設(shè)主題,門戶政務(wù)網(wǎng)上有的就不再重復(fù),按照循序漸進的思路,不斷進行完善,最終建成政法、綜治、防邪、穩(wěn)定等各項政法主業(yè)齊全,視頻、音頻、圖片、文字等形式多樣,單向公開、雙向互動豐富多彩的網(wǎng)站。三是開通網(wǎng)上法律服務(wù)綠色通道。體現(xiàn)政法特色,目前正在努力籌建開設(shè)為群眾提供法律辦事指南、法規(guī)政策咨詢、涉法涉訴問題解答、網(wǎng)上法律援助、法治動態(tài)新聞等信息服務(wù),實現(xiàn)辦事服務(wù)的人性化和便捷化。
三是加強管理,強化獎懲機制。網(wǎng)站作為政府網(wǎng)站,承擔(dān)政府的信息公開、公眾參與等管理引導(dǎo)社會和服務(wù)群眾功能,涉及面廣,信息量大,如果疏于管理,可能會造成惡劣的社會影響和無法估量的后果。我們從加強安全管理入手,認真做好網(wǎng)站建設(shè)和管理各項工作。一是優(yōu)化工作流程,建立了安全高效有序的信息發(fā)布流程和責(zé)任追究機制。信息的公開發(fā)布要經(jīng)過五步審查,即信息報前初審、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、錄入前再審、錄入、錄入后檢查、終審、發(fā)布、發(fā)布后復(fù)查等幾個環(huán)節(jié)。各報送單位在報送前要由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審核并簽字;錄入前由政法委辦公室和綜治辦指定工作人員再審,后臺錄入并檢查后由分管領(lǐng)導(dǎo)在網(wǎng)上終審,都要再從格式的規(guī)范性和內(nèi)容的正確性兩方面對信息進行檢查,最后再發(fā)布信息,并通知報送單位。報送單位對已發(fā)布的信息再進行一次復(fù)查。經(jīng)過這幾個環(huán)節(jié),切實保障了網(wǎng)上信息發(fā)布的正確性、準確性、規(guī)范性、安全性和及時性。二是理順工作機制,建立了嚴格的宣傳工作考核機制。如果沒有信息源,網(wǎng)站就成了擺設(shè)。政法委會同依法治市辦、目督辦、網(wǎng)格化監(jiān)管中心、嚴格對各單位報送情況進行考核。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜治成員單位每月不少于2篇,其他部門不少于1篇高質(zhì)量信息,公檢法司等部門重點部門每周報。政法委內(nèi)部全員辦信息,每職能股室均要撰寫信息,科級干部帶頭寫,股室長示范寫,并爭取在更高平臺采用發(fā)表。將宣傳工作納入年度目標考核,建立信息通報制度,對信息報送和采用情況進行公開通報,并報市四套班子閱,對連續(xù)3次均排名在同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的單位,由政法委主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談。對于表現(xiàn)突出的單位和個人,進行通報表揚。三是暢通交流渠道,加強網(wǎng)站工作溝通交流。為加強我們與各單位的工作協(xié)調(diào)、交流與溝通,政法委建立社會治理和網(wǎng)通訊員qq群,制定了信息員通訊錄,方便相互之間聯(lián)系交流。邀請法制日報和中國新聯(lián)網(wǎng)等有關(guān)新聞媒體朋友加入群,提供寫作方面指導(dǎo)。這樣暢通了網(wǎng)站工作交流渠道,方便了相關(guān)要求的傳達和理解,特別對于部分寫作上欠缺力量的部門進行有效指導(dǎo),如交圖片新聞,調(diào)動了各單位參與網(wǎng)宣工作的積極性。
四、強化培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。網(wǎng)站的持續(xù)健康發(fā)展離不開有效管理,依賴于網(wǎng)站管理人員和信息采編錄入人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平提升。我們始終重視提高參與網(wǎng)站建設(shè)和管理的相關(guān)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在網(wǎng)站管理上,聘請公安和檢察專門人員加盟,與機要局協(xié)調(diào),開展網(wǎng)站制作、美術(shù)設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)管理培訓(xùn)2次。與宣傳部協(xié)作,積極爭取機會選派人員參加新聯(lián)寫作、攝影方面培訓(xùn),本月23日,我市就要選派50名宣傳員赴成都參加培訓(xùn)。在政法系統(tǒng)內(nèi)部,每年召開座談會,各單位信息員就信息采編、文章寫作、信息錄入、信息審核、信息安全等方面對信息員進行了討論發(fā)言,討論經(jīng)驗,總結(jié)不足?,F(xiàn)在政法系統(tǒng)的信息員在信息采編質(zhì)量、信息錄入規(guī)范、信息安全保障等方面都明顯有了提高,有力促進了網(wǎng)站規(guī)范運作和良性發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo),網(wǎng)建設(shè)才剛剛起步,囿于水平和經(jīng)驗限制,很多方面還要市委政法委和兄弟縣區(qū)多學(xué)習(xí)。今天會后,我們將嚴格按照本次會精神,吸收大家先進經(jīng)驗,進一步抓好落實,提高網(wǎng)站建設(shè)水平,也歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)同仁們多提出批評意見,多到指導(dǎo)工作。匯報完畢。