第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品自查報告
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按照縣委組織部《關于報送20xx年組織工作考核自查報告的通知》要求,對照年初與縣委簽訂的《20xx年度黨的基層組織建設工作目標責任書》相關內(nèi)容,鎮(zhèn)黨委對今年以來全鎮(zhèn)組織工作開展情況進行了深入細致地自查,并對照《20xx年度組織工作目標考核細則》進行了逐項打分,具體自查得分為100 分,分細項如下:
一、農(nóng)村基層黨組織建設的情況
全年以來鎮(zhèn)黨委加強了對全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設工作的安排和布置,責任分工明確,目標分解到位,自查得分25分。其中:
1、創(chuàng)建并掛牌黨建示范點8個,示范基地1個,自查得分6分。
2、切實加強村活動室的管理和使用,特別是強化了黨員遠程教育設備的廣泛使用,自查得分4分。
3、認真執(zhí)行“三務公開”,各村支部均較好地記錄了《支部書記工作日志》、《黨支部工作記實手冊》,自查得分5分。
4、全面落實了村干部坐班制和村組干部誡免談話、歇職、獎懲激勵等制度,2019年扯職村支部書記、村委會主任“一肩挑”1人,自查得分4分。
5、全面加強村官管理工作,落實村干部基本報酬及辦公經(jīng)費補助標準,“村官”待遇政策落實,自查得分4分;
6、健全農(nóng)村基層組織建設、困難黨員關愛、黨員干部培訓資金保障機制,全年利用春節(jié)、七一看望困難黨員40余人,自查得分2分。
二、黨員隊伍建設情況
在全鎮(zhèn)黨員中開展了以學習實踐科學發(fā)展觀為主的學教活動,加強對黨員干部履職情況及時進行督促檢查,自查得分17分。其中:
1、繼續(xù)抓好了保持共產(chǎn)黨員先進性四個長效機制的貫徹落實,自查得分4分;
2、認真做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作,自查得分5分;
3、認真開展了“萬村黨建富民、共建美好家園”行動,制定了實施方案,落實了領導小組,強化了活動取得實效,自查得分5分‘
4、進一步推進和完善基層黨建工作社會評價制度,將群眾代表、服務對象和在鎮(zhèn)縣黨代表、縣人民代表、縣政協(xié)委員等列為社會評價的重要組成部分,強化對全鎮(zhèn)基層黨建設工作的監(jiān)督和促進工作,自查得分3分;
三、基層黨建工作責任制情況
全年認真按照年初與各支部簽訂的目標責任書開展工作并進行督促檢查,確保各項工作落到了實處,及時解決了群眾反映強烈的熱點、難點問題,自查得分11分。其中:
1、落實的黨建工作責任制,實行鎮(zhèn)黨委班子成員聯(lián)系所包村黨建工作的制度,負責指導和協(xié)助所聯(lián)系村支部開展基層黨的建設工作,自查得分5分;
2、繼續(xù)推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,健全基層黨建工作考評體系,實行鎮(zhèn)黨委書記親自負責全鎮(zhèn)黨建工作、黨委副書記具體抓基層黨建工作、村黨支部書記年終述職制度,基層黨建工作順利開展,自查得分3分;
3、加強“四強”黨組織創(chuàng)建活動,積極探索創(chuàng)新城鎮(zhèn)基層黨組織和黨員互幫互助機制,自查得分3分。
四、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育設備情況
全年來全鎮(zhèn)黨員現(xiàn)代遠程教育設備使用情況良好,黨員受教育范圍廣泛,成效顯著,自查得分12分。其中:
1、鎮(zhèn)黨委召開了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領導小組專題會議,并針對全鎮(zhèn)實際制定落實了相關管理人員和村支部的責任和目標任務,自查得分2分;
2、2019完成了最后各村的黨員現(xiàn)代遠程教育站點建設,實現(xiàn)全鎮(zhèn)100%村建站目標,同時加強了設備的管理,與各村簽訂了遠程教育工作目標責任書,強化了考核監(jiān)督措施,自查得分2分;
3、全面落實各遠程站點工作人員,每季度均開展了遠程教育骨干人員培訓,自查得分2分;
4、通過“萬名黨員學電腦”活動,各村村三職干部均學會了操作和使用遠程教育設備,各村農(nóng)民黨員獲得“計算機操作員”國家職業(yè)資格證書人數(shù)也超過了5人,自查得分2分;
5、各站點嚴格按照制定的教學計劃每月開展教學活動均不少于2次,自查得分2分;
6、認真做好了教學活動記錄,定期向縣遠程辦報送相關信息,全年上報遠程信息6條,自查得分2分。
五、領導班子建設情況
鎮(zhèn)黨委班子認真開展了“四強”組織創(chuàng)建活動,班子成員團結凝聚在鎮(zhèn)黨委周圍,順利推進了全鎮(zhèn)各項工作的開展,自查得分23分。其中:
1、認真開展了爭創(chuàng)“四好”領導班子活動,制定了計劃、措施,并對開展創(chuàng)建活動進行了認真總結,按要求召開了班子民主生活會,充分征求意見,切實找準問題,認真進行了落實整改,自查得分6分。
2、領導班子學習、調(diào)研和組織生活制度健全。班子成員參學率均在90%以上;堅持調(diào)研制度,深入基層、深入一線調(diào)查研究,每位班子成員撰寫調(diào)研報告1篇;堅持組織生活制度,每位班子成員全年參加所在黨支部組織生活不少于4次,自查得分7分。
3、貫徹民主集中制,堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”,班子議事規(guī)則、程序和決策機制健全,無重大決策失誤、失泄密及有令不行、有禁不止現(xiàn)象,自查得分5分。
4、積極推進本地政治、經(jīng)濟、文化、社會及黨的建設,全面完成年度工作目標任務、縣委政府和上級黨組織交辦的各項工作任務,自查得分5分。
六、干部隊伍建設情況
全年積極加強干部隊伍建設工作,認真組織干部參加培訓,干部整體素質(zhì)有了較大提高,自查得分12分。其中:
1、積極配合縣委,大力選拔人品正、能干事、真爬坡、敢破難的干部,干部選拔過程中無拉票行為,自查得分5分。
2、及時配齊配強中層干部并努力加強了年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉,自查得分4分。
3、按要求完成全年干部培訓計劃和干部調(diào)訓任務,并及時反饋了相關信息,自查得分3分。
七、倒置扣分情況
全年來我鎮(zhèn)黨委認真加強農(nóng)村基層黨建工作,強化了制度的落實,完善了監(jiān)督和檢查機制,全面完成了相關規(guī)定任務xx縣委政府中心工作任務,無扣分項目。
第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品自查報告
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2023年以來，在省、市局和縣委、縣政府的正確領導下，在全局同志們的幫助和支持下，本人以“三個代表”重要思想為指導，認真學習黨的十六屆五中、六中全會精神，積極落實科學發(fā)展觀，樹立科學監(jiān)管理念，依法行政、扎實，創(chuàng)新思路、銳意進取，帶領全體干部職工較好的完成了今年的各項任務。根據(jù)市局的統(tǒng)一安排，對2023年自己履行崗位職責情況，從德、能、勤、績、廉等幾個方面作如下述職。
一、注重個人世界觀改造，培養(yǎng)高尚的道德情操。
高尚的道德情操是一個人立身和成就事業(yè)的重要基礎。自擔任領導干部以來，我始終注重加強主觀世界的改造，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，保持良好的道德風尚。不管是做什么，我都能從嚴要求自己，自覺地學習和貫徹黨的基本理論、基本綱領和基本路線，身體力行“三個代表”重要思想，時刻告誡自己要始終把事業(yè)和擺在首位，把加強食品藥品市場的監(jiān)管做為頭等大事來抓。
二、努力加強學習，不斷提升自身能力。
一個人綜合素質(zhì)的高低，能力的強弱，決定著他能否履行好崗位賦予的職責和完成好上級交給的任務。一年來我主要從以下幾個方面提高自己的能力。一是堅持不懈地加強理論學習。除按時參加局黨組中心組學習會、支部學習會等各類學習教育活動外，盡力擠時間進行自學，不斷充實和提高自己。今年重點加強了社會主義榮辱觀教育、黨章、黨紀政紀知識、法律知識和計算機知識的學習，結合實際撰寫了心得體會10余篇、讀書筆記近2萬字，調(diào)研報告。從而不斷加深了對“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解。二是珍惜團結，著力增進合力。按照創(chuàng)建“五型”班子的要求，加強班子自身建設。進一步貫徹民主集中制，健全和完善黨組議事規(guī)則，充分發(fā)揮集體領導作用，始終與班子其他成員、干部職工真誠相待，相互尊重，相互支持，密切協(xié)作，不斷增強了的透明度，使局領導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強。
三、盡職盡責，作好本職。
今年以來，在市局和縣委、縣政府正確領導和有關部門的支持和協(xié)助下，我和黨組的其他同志，認真分析形勢，確定重點，結合##縣局實際，重點開展以下：
（一）、抓班子、帶隊伍，努力增強干部隊伍素質(zhì)。
一是積極創(chuàng)建“五型”班子，努力加強班子自身建設。局黨組進一步貫徹民主集中制，健全和完善議事規(guī)則，充分發(fā)揮集體領導作用，不斷增強的透明度，使局領導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強。二是堅持以人為本，切實加強和改進思想政治。開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育、科學發(fā)展觀教育、學習陳俊同志先進事跡、學習《___文選》等活動，使干部職工思想政治素質(zhì)明顯提高。三是大力實施隊伍素質(zhì)提升工程，不斷優(yōu)化干部隊伍結構。目前，具有大專以上學歷人員比例達92，藥學、食品、法律專業(yè)人員比例達72，人員知識結構有了較大改善。四是廣泛開展崗位技能練兵活動。在今年市局開展的藥品快檢技術比武活動中，取得了中藥鑒別項目個人第一，總分第二的.優(yōu)異成績。五是不斷更新觀念，創(chuàng)新思路。8月份，組織領導班子及科室主要負責人到濟寧市部分先進市、縣局參觀學習食品藥品監(jiān)管，不斷開闊了視野，收到良好效果。
（二）、抓黨風、促行風，樹立食品藥品監(jiān)管隊伍新形象。
一是深入開展學習黨章教育。今年3月，在縣直機關工委組織全體黨員參加的全市學習貫徹黨章知識競賽答題活動中，我局全體黨員均取得了良好的成績。二是嚴格落實黨風廉政責任制度。從領導干部到一般黨員，層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，堅持重大事項集體討論決定及重要情況通報制度、干部談話制度、誡勉制度，個人重大事項報告制度、領導干部廉政檔案制度等，不斷提高了隊伍廉潔勤政的自覺性和干部職工拒腐防變的能力。三是切實抓好治理商業(yè)賄賂專項。聘請法院系統(tǒng)的法律專家進行預防犯罪方面的教育，深刻剖析食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)生的典型案件，筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線。針對監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進一步完善相關的規(guī)章制度和監(jiān)管措施，確保了我縣醫(yī)藥系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項的順利開展。四是積極推進行風建設，樹立食品藥品監(jiān)管隊伍新形象。通過健全制度，規(guī)范權力運行；實行政務公開，改進機關作風；爭創(chuàng)系統(tǒng)“十佳”，開展精神文明創(chuàng)建；加強協(xié)調(diào)溝通，努力爭取各界支持等措施，進一步推動了機關作風的根本轉變，在社會上不斷樹立了食品藥品
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第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品自查報告
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示公告的信息156條，占總體的比例為22.5%；其他類別信息32條，占總體比例的4.6%。
在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有245條（其中包含食品安全預警、藥品防偽提示、專項行動、日常監(jiān)管報導、大型宣傳咨詢活動、新聞發(fā)布會、文件通知等），對預防社食品安全事故的發(fā)生，保障人民用藥安全，樹立食品藥監(jiān)形象，具有積極的影響和意義。
在主動公開的信息中共有《___市食品藥品監(jiān)督管理局2023年度網(wǎng)絡及辦公自動化設備維護項目》、《___市食品藥品監(jiān)督管理局2023年系統(tǒng)運維和軟件正版化項目（子項目1）》、《___市食品藥品監(jiān)督管理局電子政務系統(tǒng)（四期）工程項目》、《07年信息化項目醫(yī)療器械數(shù)據(jù)整理實施詢價項目》和《___市食品藥品監(jiān)督管理局工作服采購項目》等13條公共資金使用和監(jiān)督方面的信息，這些項目均在___市信息化招投標中心和___市政府采購中心進行采購項目公開招標，其采購招標有關文件包括結果和監(jiān)督情況，以及供應商注冊、中介機構、咨詢專家名單等方面的信息均按規(guī)定進行了網(wǎng)上公開。
在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本局在采用主動公開政府信息的形式上繼續(xù)做好以下工作：
1、注重發(fā)揮網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺作用，積極做好政府信息網(wǎng)上公開工作。凡是應主動公開的政府信息，全部在網(wǎng)站公開。群眾可進行“網(wǎng)上咨詢”、“網(wǎng)上投訴”，可隨時上網(wǎng)查詢食品藥監(jiān)信息，下載有關資料和表格，部分事項可直接在網(wǎng)上辦理。
2、盡量提供適合不同層次人群需求的公開形式。通過在各服務窗口設立資料索取點、電子屏幕，在街道社區(qū)設立政務信息公告欄及時公開政府信息，部分重要的主動公開信息還同時通過新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式進行公布，并請各大報紙、電視臺和相關的醫(yī)藥雜志等進行跟蹤報導。
3、大力抓好在全市各區(qū)、縣級市舉辦“關注食品藥品安全，營造___和諧亞運”、“食品藥品安全知識進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭”等大型宣傳咨詢活動，通過各種圖片、資料、實物向群眾宣傳《藥品管理法》、《食品安全法》及其他相關的法律、法規(guī)知識。
三 政府信息依申請公開情況
我局2023年度收到申請公開政府信息要求2宗，均已按時辦結，做到了既依法
2023年___市食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開年度報告
引 言
本報告是根據(jù)《______政府信息公開條例》、《___市政府信息公開規(guī)定》、《___市依申請公開政府信息辦法》要求，由___市食品藥品監(jiān)督管理局編制的2023年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統(tǒng)計表。我局網(wǎng)站www.gzfda.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：___市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室（地址：___市彭城東路16號；郵編：510160；電話：020-81840355；電子郵箱：jbgs@gzfda.gov.cn）。
一 概 述
2023年，我局認真貫徹執(zhí)行國家、省和市的有關法規(guī)和規(guī)章，按照《2023年___市政務公開工作要點》等有關文件的總體要求，繼續(xù)加大政務公開工作力度，進一步改善政務環(huán)境，在不斷完善政府信息公開制度規(guī)范、深化政府信息公開內(nèi)容、促進政府信息公開工作常態(tài)化、拓展政府信息公開形式等方面均取得了新的成績。現(xiàn)將有關情況報告如下：
著力加強組織領導
進一步完善了政務公開工作的領導體制和工作機制。將局系統(tǒng)的隊伍建設、作風建設和廉政建設與之結合起來，把政務公開工作作為機關各處室和局屬各單位半年和年終考核的主要內(nèi)容之一，以公開促公正，以公開促廉政，提高局系統(tǒng)的依法監(jiān)管能力和依法行政水平。為認真落實《2023年___市政務公開工作要點》精神，局黨委召開專題會議安排部署全局年度政務公開工作，并通過組織專題學習，使同志們對政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序，監(jiān)督和保障等有更明確的了解，增強了正確區(qū)分政府信息主動公開、依申請公開和不予公開三種屬性的能力，提高了妥善辦理依申請公開回復事項的水平。為及時掌握工作動態(tài)，進一步加強指導，我們還通過網(wǎng)上巡查、現(xiàn)場檢查等形式不定時地組織政務公開工作抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保每 辦事又使申請人滿意。
四 咨詢情況
我局2023年度共接受市民咨詢19815次，其中咨詢電話接聽16289次，當面咨詢接待2982次，網(wǎng)上咨詢544次。本局2023年度政府信息公開專欄訪問量為24994次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：焦點新聞、公示公告、辦事指南、網(wǎng)上咨詢。
五 復議、訴訟和申訴情況
我局2023年度沒有發(fā)生針對本單位有關政府信息公開的行政復議案和行政訴訟案。
六 存在的主要問題和改進措施
2023年我局的政務公開工作雖然有一些成績，但是也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要是公開的質(zhì)量和時效性有待提高；在一些群眾關心的熱點問題上公開得還不夠及時；網(wǎng)上辦事及網(wǎng)站場景式服務水平還需完善。下一步我們將堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹《條例》，按照市政府的要求，緊密結合我局的實際情況，努力深化局系統(tǒng)的政務公開工作。一是繼續(xù)規(guī)范政務公開工作，抓緊所屬各單位的辦事公開工作落實，使全局系統(tǒng)履行新職能后的政務公開工作步入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。二是加大在門戶網(wǎng)站開通場景式服務的力度。通過為公眾提供多項場景選擇，從而使公眾可以獲取高度針對性的服務。三是進一步強化“網(wǎng)上辦事”，大力推行行政許可事項網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批，爭取實現(xiàn)“外網(wǎng)受理-內(nèi)網(wǎng)辦理-外網(wǎng)發(fā)布-窗口辦結”等電子政務模式，提高我局管理能力和公共服務能力水平。
第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品自查報告
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2023年是##縣局進一步提升各項水平的關鍵性的一年，是領導班子創(chuàng)新思路、求實進取、各項均取得顯著成績的一年，是嚴抓基礎，規(guī)范管理，樹好形象的一年，是也是加強學習，狠練內(nèi)功，提高綜合素質(zhì)的一年。在這一年里，在市局的正確領導下，##縣局領導班子繼續(xù)以踐行“三個代表”重要思想為宗旨，結合我縣食品藥品監(jiān)管實際，創(chuàng)造性地開展，圓滿完成了市局部署的各項任務?，F(xiàn)由我代表全體班子述職如下：
2023年以來，##縣局緊緊圍繞年初確定的要點，認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和全市食品藥品安全會議精神，扎實，銳意進取，確保了全縣人民群眾飲食放心、用藥用械安全有效。主要開展了以下六個方面。
一、抓班子、帶隊伍，努力增強干部隊伍素質(zhì)。
一是按照創(chuàng)建“五型”班子的要求，加強班子自身建設。進一步貫徹民主集中制，健全和完善黨組議事規(guī)則，充分發(fā)揮集體領導作用，不斷增強了的透明度，使局領導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強。二是堅持以人為本，切實加強和改進思想政治。開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育、科學發(fā)展觀教育、學習陳俊同志先進事跡、學習《___文選》等活動，使干部職工思想政治素質(zhì)明顯提高。三是大力實施隊伍素質(zhì)提升工程，不斷優(yōu)化干部隊伍結構。采取自學、案例分析討論會、現(xiàn)場觀摩、聘請法律顧問、定期考核等多種形式不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。今年，干部職工累計共完成學習筆記、心得體會64，縣局組織法律法規(guī)考核4次，成績均達到良好以上。先后共有7名同志參加了藥學、法律、會計等專業(yè)的函授學習，5名同志拿到了本科畢業(yè)證。目前，具有大專以上學歷人員比例達88，藥學、食品、法律專業(yè)人員比例達72。四是廣泛開展崗位技能練兵活動。在今年市局開展的藥品快檢技術比武活動中，取得了中藥鑒別項目個人第一，總分第二的優(yōu)異成績。五是不斷更新觀念，創(chuàng)新思路。8月份，組織領導班子及科室主要負責人到濟寧市部分先進市、縣局參觀學習食品藥品監(jiān)管，不斷開闊了視野，收到良好效果。
二、抓黨風、促行風，樹立食品藥品監(jiān)管隊伍新形象。
一是深入開展學習黨章教育。今年3月，在縣直機關工委組織全體黨員參加的全市學習貫徹黨章知識競賽答題活動中，我局全體黨員均取得了良好的'成績。二是嚴格落實黨風廉政責任制度。從領導干部到一般黨員，層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，堅持重大事項集體討論決定及重要情況通報制度、干部談話制度、誡勉制度，個人重大事項報告制度、領導干部廉政檔案制度等，不斷提高了隊伍廉潔勤政的自覺性和干部職工拒腐防變的能力。三是切實抓好治理商業(yè)賄賂專項。聘請法院系統(tǒng)的法律專家進行預防犯罪方面的教育，深刻剖析食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)生的典型案件，筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線。針對監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進一步完善相關的規(guī)章制度和監(jiān)管措施，確保了我縣醫(yī)藥系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項的順利開展。四是積極推進行風建設，樹立食品藥品監(jiān)管隊伍新形象。通過健全制度，規(guī)范權力運行；實行政務公開，改進機關作風；爭創(chuàng)系統(tǒng)“十佳”，開展精神文明創(chuàng)建；加強協(xié)調(diào)溝通，努力爭取各界支持等措施，進一步推動了機關作風的根本轉變，在社會上不斷樹立了食品藥品監(jiān)管隊伍的良好形象。今年，縣人大常委會視察我局時，對我們的成績和隊伍形象給予了充分肯定。11月份，我局先后被上級有關部門表彰為市級文明單位、“職業(yè)道德建設十佳先進單位”等。
三、抓規(guī)范、促發(fā)展，不斷提高機關行政效能。
今年，根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，我們在全局各科室實行了目標管理考核，并制定了考核細則，考核結果與年終的評先樹優(yōu)相結合，不斷提高了干部職工的積極性和主動性，使局機關行政效能不斷提高。
一是健全制度，規(guī)范權力運行?？h局制定完善了人事、財務、政務管理制度，先后出臺了《保密制度》、《緊急重大情況報告制度》、《執(zhí)法人員規(guī)范》、《領導干部廉潔自律制度》等規(guī)章制度，用制度規(guī)范權力的運行、約束干部的從政行為，確保單項有程序，具體崗位有規(guī)范，執(zhí)行落實有保障，杜絕了中的違紀違規(guī)行為。
二是實行政務公開，進一步改進機關作風。我們分別在辦公樓大廳、單位大門前顯要位置設立了服務監(jiān)督臺、舉報箱，公布了舉報投訴電話、局長熱線等，規(guī)定全體人員實行掛牌上崗，認真履行“十項承諾”，自覺接受廣泛的社會監(jiān)督，不斷提高了文明服務水平和機關效率。根
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按照安排和要求，我局本著嚴肅認真和實事求是的態(tài)度，對“雙評”工作進行了回顧和總結。具體來說，主要有以下五個方面。
一、以高標準為尺度，堅持“三到位”，把“雙評”工作與打造基礎同步進行
藥品是廣大人民群眾防病治病，提高健康水平必不可少的特殊商品。正是由于藥品的特殊性，國家給予高度重視，人民群眾熱切關注。《藥品管理法》賦予了藥品監(jiān)管部門執(zhí)法主體地位，并上劃省垂直管理。我們做為“參評”單位，面對新機構、新職能、新隊伍，形勢嚴竣，任務重大。為了在“參評”中，提檔升位，讓黨、政府和人民群眾滿意放心，我們從基礎上抓起，堅持做到了“三個到位”。
第一個到位是，對“雙評”工作的組織領導和工作責任到位。
能否在今年的“雙評”工作中取得好成績，組織領導是關鍵，工作責任是保障。因此，我們要求從領導到全體機關干部，都要站在“三個代表”的高度，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，服從大局，從確保人民群眾用藥安全有效“勝于生命”出發(fā)，合力推進“雙評”工作開展。圍繞這一工作目標，建立起了一把手負總責，分管領導具體負責，各股（室、隊）按職能分頭負責的一級對一級負責，人人都有責的保障體系，使“雙評”工作成為一把手工程，全員工程。市局還把“雙評”成績做為考核任用各級領導干部的重要條件，并簽訂了責任狀。今年，在全市14個參評的行政執(zhí)法單位中，達到1－3名的為最佳單位；4－8名的為優(yōu)勝單位；9－簽狀名次的為達標單位，達不到簽狀名次的，為未達標單位。對一年未達標的局，出示“黃牌”警告，通報批評，取消評選各種先進資格。連續(xù)兩年未達標的局，考慮對班子主要領導作出必要調(diào)整，對一年未達標的局，當年就要考慮對班子主要領導人進行調(diào)整。與此同時，局一把手也對分管領導，分管領導對各中層領導分別提出了明確的“雙評”工作目標要求；對工作不到位的，隨時提出警示；對工作造成失誤，取消評選、先、優(yōu)、模資格，對造成影響，損害了藥監(jiān)部門形象的，調(diào)離崗位，嚴重者建議上級主管局予以除名。以強措施，硬手段和嚴管嚴處的辦法，激發(fā)其人人爭先創(chuàng)優(yōu)，合力推進“雙評”工作上水平，爭位次。
第二個到位是，層級監(jiān)督到位。開展“雙評”工作是一個系統(tǒng)工程，哪一個環(huán)節(jié)出了問題，任何一項工作出現(xiàn)疏漏都直接關系到藥品監(jiān)管系統(tǒng)形象。因此，我們在層級管理的框架內(nèi)，制訂了定期例會制。局一月一例會，總結工作，查擺問題，統(tǒng)一思路，協(xié)調(diào)動作，推進“雙評”工作的深入開展。對于查擺出來的問題，絕不搞“下不為例”，也絕不留再議的“尾巴”。例如，在定期例會上，有人提出對農(nóng)村的《藥品管理法》《藥品管理法實施辦法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》宣傳薄弱，存在死角死面問題。我們抓住解決問題不撒手，例會后，局里決定，立即組裝宣傳車，第二天就開進了“四大鎮(zhèn)”，并以“四大鎮(zhèn)”宣傳上的幅射作用，向邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯延伸，造成宣傳攻勢，強化薄弱，彌補空白。另外，我們還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配合下，在農(nóng)民兄弟喜聞樂見的二人轉演出前，演出間歇中，插進宣傳藥品監(jiān)管內(nèi)容，收到事半功倍效果，對農(nóng)村的宣傳由冷變熱，開始紅火起來。
第三個到位是，在具體工作上到位。我們主要做到了六個結合。①以“雙評”工作穿線，建立健全了一整套機關管理制度。這些制度主要有監(jiān)督制約方面的制度，政務公開方面的制度，黨風及廉政建設方面的制度以及黨紀、政紀“知道教育”制度，典型案例“警示教育”制度，典型引帶“示范教育”制度等。把“雙評”工作有機地溶解、滲透到全方位、全過程、全員化管理之中，不但使“雙評”工作獲得了生機活力，也使機關面貌為之一新。②把“雙評”工作與業(yè)務工作結合。在藥品生產(chǎn)企業(yè)，藥品經(jīng)營單位強力推行gmp、gsp認證。做到熱情服務，嚴格監(jiān)管，幫促整改，促其達標，邁進“門檻”，取得認證，推進醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展。③把“雙評”工作與藥品、醫(yī)療器械市場整頓結合。搞好農(nóng)村藥品市場，醫(yī)療單位非法制劑，醫(yī)療診所變相經(jīng)營藥品等三個專項整頓和重點打擊。今年，進行了三次拉網(wǎng)、地毯式集中整頓和打擊，都取得階段性成果，人民群眾比較滿意。④把“雙評”工作與依法行政結合。建立健全行政執(zhí)法責任制，用制度規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，按照法定職責執(zhí)法，努力提高業(yè)務素質(zhì)，盡快適應藥品監(jiān)管工作的新形勢，進入角色，履行職責，努力創(chuàng)造一個藥品市場秩序良好，人民群眾滿意放心，醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展的局面。⑤把“雙評”工作同搞好形象工程結合。領導干部做表率，凡要求機關干部做的，局領導首先做到，凡要求機關干部不做的，領導干部堅決不做，有令則行，無令則止。并向社會展示自己，推銷自己，取得社會和人民群眾的認同，樹立起為人民健康負責，敢抓敢管權威形象，依法辦事大公無私廉潔形象和監(jiān)、幫、促結合，維護藥品生產(chǎn)、經(jīng)營秩序、公平競爭環(huán)境，為企業(yè)排憂解難的服務形象。⑥把“雙評”工作與隊伍建設結合。黨和政府賦予藥品監(jiān)管部門行政監(jiān)督管理權，行政執(zhí)法權，為了從源頭上預防和治理腐敗，實現(xiàn)關口前移，超前防范，警鐘長鳴，防微杜漸。我們對黨員和干部進行了四個方面教育。即樹立正確權力觀教育，為自身人生觀、價值觀定位；黨紀政績教育。提高遵紀守法，依法行政自覺性；開展警示教育。以案說法，提高自身拒腐防變能力；典型示范教育。以典型事跡鼓舞人，教育人。我們確定每周五下午為集中教育日，組織考試，促進學習，提高素質(zhì)，樹立形象。在廣大黨員和干部中牢固樹立起了“依法治藥，科學監(jiān)管，監(jiān)幫結合，促進發(fā)展”的系統(tǒng)形象；“求實創(chuàng)新，紀律嚴明，勤政高效，服務熱情”的機關形象和“忠于職守、清正廉明、公平公正、風紀嚴謹”的人員形象。隊伍素質(zhì)有了明顯提高。今年以來在對藥品監(jiān)管和行政執(zhí)法中，沒有一人違法違紀，沒有一人違章違紀辦案，一支過硬的藥監(jiān)隊伍已經(jīng)基本形成。
二、以“管好藥，為人民”為宗旨，做到“四加強”，把“雙評”工作與提高隊伍素質(zhì)結合起來
“雙評”工作成果大小，重在隊伍，關鍵在人。在“參評”過程中，我們始終堅持以人為本的原則，把樹立人員形象做為一件大事來抓。在具體工作中，我們做到了“四加強”。一是加強對全員“參評”的組織領導。在加強組織領導上，我們堅持“四個原則”。①一把手負總則的原則。做到親自研究部署，親自解決具體問題，經(jīng)常聽取匯報，對“雙評”工作負好總責；②一崗雙制的原則。領導干部在抓好分管業(yè)務工作的同時，也要抓好“雙評”工作；下管一級的原則，對于“雙評”工作一級抓一級，層層有人負責；納入目標管理原則，做到“雙評”工作和藥品監(jiān)管工作同研究、同部署、同實施，同檢查、同考核，使責任制落實“橫向到邊，縱向到底”，形成了逐級負責的責任網(wǎng)絡。另外，我們充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。全體黨員和全體機關干部響亮地提出了“塑造形象從我做起，搞好‘雙評’我打頭陣”的口號，發(fā)揮了引帶作用，形成了機關上下同心協(xié)力搞好“雙評”的動力和合力。
二是加強制度建設。我們從“管好藥，為人民”宗旨出發(fā)，以搞好“雙評”為引帶，認真抓了制度建設。首先是建立政務公開制度。向全社會和監(jiān)管相對人公開職責范圍，服務宗旨、政策法規(guī)、辦案時限、辦事結果、投訴渠道，廣泛接受來自各方面的監(jiān)督。其次是實行公示制。公開公務員、藥品稽查人員，藥檢人員姓名、職務、工作職責，佩戴胸卡和藥品監(jiān)管標牌上崗。統(tǒng)一電話用語：“您好，我是藥監(jiān)局”。從小事做起，熱情服務，樹立藥品監(jiān)管部門形象。第四是完善政務工作制度。這些制度主要包括行政執(zhí)法責任制度，工作總結匯報制度，重大問題和重要事項報告制度，催辦檢查制度、調(diào)查研究工作制度，信息反饋制度和安全責任制度等，逐步形成了步調(diào)一致、協(xié)調(diào)運轉、勤政高效的一整套管用的工作機制。這不但提高了對藥品的監(jiān)管水平，也推動了“雙評”工作深入開展和取得實質(zhì)成果。今年上半年，市局市局派員對我局執(zhí)法責任制情況進行了測評，評價為優(yōu)秀，全區(qū)市（縣）局排名第一，受到了通報表揚。
三是加強自身學習。新的藥品監(jiān)督管理局組建后，人員學法、懂法、用法、執(zhí)法水平參差不齊，思想政治素質(zhì)，業(yè)務技術能力也不盡一樣。如不加強自身學習，提高自身素質(zhì)，不但在“雙評”工作中人員形象難以樹立，就是上級局交辦的藥品監(jiān)管任務也難以完成。面對實際，千頭萬緒抓什么，我們把解決問題的“聚焦點”放在組織藥品監(jiān)管人員、藥品稽查人和藥品檢驗人員加強學習，盡快提高自身素質(zhì)上。我們堅持“以人為本、素質(zhì)為要”原則，采取“雙管齊下”的辦法加強培訓和學習。在加強培訓上，我們積極組織，按時參加上級局的各類培訓，參加培訓的人員通過培訓資格認定考試，100%達到了合格以上標準，并取得了省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證書。與此同時，我們還積極鼓勵在崗學習提高，對學習每月必考，隨時抽查，辦公室具體檢查，激發(fā)和督促學習積極性和上進心，出現(xiàn)了學習空氣濃厚，互幫互學，以學習上創(chuàng)優(yōu)為榮的局面。每人寫心得筆記都在兩萬字以上。不但學懂弄通了涉藥法律、法規(guī)，還能在藥品監(jiān)管、行政執(zhí)法中準確運用，被市局市局評價為學習上的優(yōu)勝局。
四是加強作風建設。藥品監(jiān)管事關人民群眾生命與健康，事關改革、開放、穩(wěn)定大局，事關黨和政府在人們心目中的威信和形象?？梢哉f“藥品監(jiān)管無小事，處處體現(xiàn)愛民情”。這就要求我們不但要有對人民高度負責的精神，也要有過硬的業(yè)務技能，更要有“鐵”一樣的紀律和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。為此，我們把作風建設作為“一把手工程”，嚴管嚴控，務見成效。把黨和政府賦予我們的藥品監(jiān)管權力，行政執(zhí)法權力和領導干部的決策權力置于嚴格的、有效的監(jiān)控之下，自覺反腐__，自覺廉潔自律，構筑起一道“安全”防線，以此來集中檢驗垂直管理的優(yōu)勢，集中檢查藥監(jiān)系統(tǒng)的新形象，集中展示藥監(jiān)隊伍的新風尚，向黨和政府以及廣大人民群眾交上一份滿意答卷。為了達到這一目標，從領導到全體干部“約法三章”，規(guī)定了“五不準”。即不準接受監(jiān)管相對人和監(jiān)管單位的吃請；不準工作期間酗酒和酒后上崗執(zhí)法；不準不出示證件或違反辦案程序執(zhí)法；不準超越權限或單獨一人執(zhí)法；不準以職務、權力、工作之便勒、卡、拿、要監(jiān)管相對人的錢物。誰“越規(guī)”就下誰的崗。今年上級局多次“暗訪”和“背對背”地測評，沒發(fā)現(xiàn)一起違章、違規(guī)、違紀，受到了上級局好評和監(jiān)管相對人的稱贊，較好地履行了職責，維護了系統(tǒng)形象，機關形象和人員形象。
三、以黨和政府，人民群眾滿意放心為標準，做到“四推進”，把“雙評”工作與藥品監(jiān)督管理整體推進
整頓和規(guī)范醫(yī)藥市場經(jīng)濟秩序，凈化藥品市場，讓人民群眾用上安全有效的放心藥和合格的醫(yī)療器械，推動醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展，是人民群眾的企盼，是黨和政府的重托，也是“雙評”工作的要求。為了履行職責，不辱使命，守土有責地搞好藥品監(jiān)管， 我們采取“四推進”的辦法，收到了階段性成果。
一是推進重點區(qū)域，重點品種、重點監(jiān)控對象的監(jiān)管和整治。在重點區(qū)域上，我們加大了對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合地帶的監(jiān)控和整治；在重點品種上，對國家藥品質(zhì)量公報的不合格藥品、中藥飲片、進口藥品等問題比較大或容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的品種實行重點監(jiān)控；在重點監(jiān)管對象上，對各級各類醫(yī)療機構，特別是個體診所進行重點檢查和監(jiān)控。建立起了監(jiān)管網(wǎng)絡和快速反應機制。今年月日，一舉報人舉報市社區(qū)門診自制“”使用和銷售，我們立即派人進行查處，對無有醫(yī)療機構制劑許可證自制使用銷售的1190丸和未售出的302丸做了依法沒收和查處，并責令立即停止生產(chǎn)和非法制劑，處違法所得21500元，起到了震懾和遏制非法制劑活動，維護了藥品市場秩序。
二是推進藥品市場的專項整治。我們把專項整治的重點放在個體診所非法經(jīng)營藥品上。我們先后檢查了420多個個體診所，查處假藥30多個品種，標值1.6萬元，查處劣藥80多個品種，標值3.8萬元，違法經(jīng)營藥品活動20余起，處罰4.6萬元，做到整治不手軟，處罰不遷就，取得了專項整治的顯效。例如今年月中旬，藥品稽查人員在檢查鄉(xiāng)村個體診所時，發(fā)現(xiàn)復方新諾明等3種假藥擺上柜臺銷售，當對其處罰時，業(yè)主拿出近一尺長的刀子進行威脅，3名稽查人員毫不退縮，嚴肅護法，使業(yè)主終于接受了處罰。圍觀群眾無不拍手贊快，交口稱贊藥品執(zhí)法剛直不阿行為，并在當?shù)匾粫r傳為佳話。
三是推進醫(yī)療器械市場的整頓。在對醫(yī)療器械市場專項整頓中，嚴把“兩個端口”，即購進醫(yī)療器械的始端和使用醫(yī)療器械的終端，一個重點就是一次性使用無菌醫(yī)療器械。經(jīng)過整頓，立案查處了19起，處罰金額5.8萬余元，為人民群眾用上安全有效的醫(yī)療器械撐起了保護傘。在對醫(yī)療器械市場整頓中，我們不但注重治“標”，更注重治“本”。市第一醫(yī)院對使用一次性無菌醫(yī)療器械嚴把“四關”，即購進關、保管關、使用關、銷毀關，為患者使用醫(yī)療器械安全有效構筑起了一道“防護墻”，受到了患者贊譽和監(jiān)管部門的肯定。我們不失時機地把他們的成功經(jīng)驗和作法以文件形式轉發(fā)給全市醫(yī)療器械經(jīng)營和使用單位，發(fā)揮了借鑒和指導作用。同時，我們還積極配合省、市局對醫(yī)療機構使用的大型醫(yī)療器械進行抽樣檢查和實際驗證，圓滿完成了上級局對大型醫(yī)療器械的抽檢任務。
四是推進藥品市場整治工作的不斷深化。我們認真總結藥品市場整頓經(jīng)驗，形成了對藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管新格局。這些經(jīng)驗集中起來說是，集中整治與日常監(jiān)督相結合；嚴肅查處與宣傳教育相結合；專項整頓與規(guī)范管理相結合；嚴格監(jiān)控與促進發(fā)展相結合。經(jīng)過實際運作，防止了對藥品市場的整頓忽冷忽熱，時松時緊，甚至出現(xiàn)“回潮”和“反彈”，對藥品市場監(jiān)管和整治始終保持高壓態(tài)勢，推進了整治，保證了效果。但是，我們也清醒地認識到，對藥品市場的監(jiān)管僅僅打“常規(guī)戰(zhàn)”還不行，還必須抓住時機，伺機出動打“攻堅戰(zhàn)”。對那些屢處屢犯，案情大，群眾反響大的制售假劣藥品行為必須出重拳，用重典，從重從快處罰，并實行上“黑名單”，亮“黃牌”辦法，加大輿論和社會監(jiān)督力度，使假劣藥品、不合格醫(yī)療器械無有藏身之地，還人民群眾一片藍天。今年，我們對兩家售假的零售藥店摘了牌子，關了門，取締了經(jīng)營藥品資格，并受到了重罰，打出了聲威，樹立了形象，受到了贊譽。
四、以搞好藥品監(jiān)管為目的，推行“四公開”，把“雙評”工作與樹立藥監(jiān)部門形象融為一體
為了確保2002年“雙評”工作目標的實現(xiàn)，我們摒棄因循守舊，墨守成規(guī)的舊框框，在做好藥品監(jiān)管中與時俱進，開拓創(chuàng)新，采取各種措施，通過各種渠道展示自己，推銷自己，使社會和廣大人民群眾對我們這個新機構、新職能有了全新的認識。
首先是推行政務公開。企業(yè)需要宣傳，產(chǎn)品需要宣傳，政府職能部門也需要宣傳，做為我們藥品監(jiān)管新機構更需要宣傳。只有善于宣傳和推銷自己才能塑造良好形象，展示新的藥品監(jiān)管部門強有力的存在和富有生機的生命力，打出“中國藥監(jiān)”品牌，樹立“管好藥，為人民”監(jiān)管精神，推出“人民用藥安全有效勝于生命，藥品監(jiān)管責任重于泰山”理念。這種宣傳，推銷自己的關鍵就是大力推行政務公開 。為此，我們在局報上開辟專板、專欄、打假曝光臺；在局電視臺請領導“亮相”講話，做公益廣告等。另外，盡其所能，傾其全力，在繁華街口，人員密集區(qū)設宣傳咨詢臺，懸掛過街彩幅，在城鄉(xiāng)開動宣傳車，向社會和廣大人民群眾公開我們的執(zhí)法依據(jù)，職責權限，辦案程序，公開辦事結果，告之監(jiān)管相對人依法享有的權力，排除人為的管制，正確行使黨和政府賦予的職責和權力。今年，我們掀起了兩次宣傳高潮。“6·25”假劣藥品銷毀日和“9·15”藥品質(zhì)量日，推波助瀾，把宣傳引向了縱深。
其次，推行公開接受監(jiān)督。從去年開始，我們從市人大、市政協(xié)、司法機關、新聞單位、監(jiān)管相對人、社會知名人士中選聘了21名藥品監(jiān)管，藥品行政執(zhí)法義務監(jiān)督員。我們除了隨時隨地接受他們的監(jiān)督外，還定期召開座談會，以零距離，面對面的方式請他們提批評、建議、意見和要求，我們能解答的當即解答，能落實的就地落實，需整改的承諾整改時限，并對整改結果告之對方。義務監(jiān)督員作用的發(fā)揮，為我們搞好藥品監(jiān)管助了一臂之力。
再次，暢通社會監(jiān)督渠道。我們積極鼓勵和大力支持廣大人民群眾對違法藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，特別是制售假劣藥品的違法犯罪行為進行舉報。為了暢通舉報渠道，我們通過報紙、電視、廣播公布舉報信函投遞辦法，公開舉報電話，設立局長接待舉報日，設專人接待舉報來訪，承諾為舉報人保密，保護舉報人以及對舉報查證核實進行處罰的案件兌現(xiàn)獎勵等。并做到了有舉必查，查必回音，調(diào)動了廣大人民群眾參與藥品市場整治，積極進行舉報的熱情。今年，我們接到各種、各類涉藥舉報案件36起，全部進行了查處，涉案金額6萬余元，已有80%結案，其他舉報案件正在查處之中。
第四，與局報社建立假劣藥品、不合格醫(yī)療器械曝光臺。為了充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督作用，為監(jiān)督打造平臺，我們在局報上開辟了打假曝光臺。把假劣藥品、不合格醫(yī)療器械推上曝光臺，列出“黑名單”，對制假售假者用輿論“制裁”，對他人進行警示，以儆效尤。以新聞輿論部門覆蓋面廣，傳播快捷的優(yōu)勢作用，為確保人民群眾吃上安全有效的放心藥和使用上安全有效的醫(yī)療器械筑起了一道防線。
五、以發(fā)揮藥品監(jiān)管職能作用為先導，做到“五不變”，把“雙評”工作與促進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展雙推進
開展“雙評”工作的目的是推動經(jīng)濟的發(fā)展，離開這一目標，“雙評”工作就會變成無源之水，無本之木。因此，做為上劃為省垂直管理的藥品監(jiān)管部門通過開展“雙評”工作更加深刻地認識到，藥品監(jiān)管體制的變化，并非服務宗旨，服務對象，服務目的發(fā)生了變化。我們在開展“雙評”工作中，始終堅持做到了“五不變”。這就是自覺接受市委、市政府領導意識不變；依靠各有關部門配合，共同搞好藥品監(jiān)管格局不變；服務服從發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展目標不變和保一方百姓吃上安全有效的放心藥使命不變。在“五不變”原則指導下，我們積極、主動、自覺地為發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟出力、獻策，作貢獻，取得了既推進了“雙評”工作的開展又促進了醫(yī)藥經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展互為保證，互為促進，相得益彰的效果。具體來說，我們做了三個方面工作。
第一是，從服務上切入，為企業(yè)發(fā)展出力獻策。對于生產(chǎn)、經(jīng)營藥品和醫(yī)療器械，國家對其實行了嚴格的準入制度。明令對藥品生產(chǎn)企業(yè)的gmp認證必須在2023年6月底之前完成；對藥品經(jīng)營企業(yè)的gsp認證要在2023年底完成。認證工作標準高，難度大，時間緊，任務重?？梢哉f是否能邁進“門檻”，是否取得認證，無論是對藥品生產(chǎn)企業(yè)還是藥品經(jīng)營單位都是“生死抉擇”。為了使的企業(yè)拿到認證證書，獲得準入，我們聘請專家、學者，邀請上級局業(yè)務主管，責成局內(nèi)各股股長分四次對藥品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)理（負責人）、藥品質(zhì)檢人員、藥品保管人員進行藥事法規(guī)、業(yè)務技術定項、專項、全項培訓。并做到了逢訓必嚴，逢訓必考，對考試不及格或缺員進行補考、補訓，培訓達800多人（次），為企業(yè)認證超前做了人員素質(zhì)達標準備。同時，我們還由局領導帶隊，有關人員參加，多次為企業(yè)登門服務，做認真和過細的技術、業(yè)務咨詢服務，到現(xiàn)場面對面指導，開展政策協(xié)調(diào)，搞服務，當參謀，幫助不添亂，服務講誠心。5月初，華星制藥股份公司，在國家對其gmp認證臨近時，計劃對固體制劑車間、廠房移地改造，時間緊迫，工作任務繁重，我們立即深入這個企業(yè)，在政策上協(xié)調(diào)，在業(yè)務上指導，為企業(yè)號脈把關，還幫助企業(yè)制訂規(guī)劃，籌劃資金，撰寫上報文書，加快了工作進程，企業(yè)深為感動。目前，我市兩家制藥企業(yè)按照gmp標準的改造已具雛型，經(jīng)自檢自查，已基本具備了國家gmp認證條件。
第二是，從排憂解難上切入，為企業(yè)發(fā)展架橋鋪路。對醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)的gsp認證涉及全市101家，工作量大，事務繁雜。為了不使一家企業(yè)掉隊，被拒于gsp認證“門檻”之外，我們按照職責，依據(jù)相關法律、法規(guī)，對申辦單位逐一、過細地資格審查把關，按標準驗收。在驗收準備期間，局領導和工作人員付出了巨大勞動和心血，沒有雙休和節(jié)假日，沒有車輛靠騎自行車或步行，每天都工作十一、二個小時，超強工作，過細把關。就連柜臺藥品的擺放，藥品倉儲條件都一一做指導，對有的零售藥店整改一次不行，推倒重來，三番五次，不厭其煩，保證了整改質(zhì)量，加快了整改速度，推進了整改步伐，其工作不但得到了企業(yè)贊揚，也受到了上級局肯定。另外，我們在為企業(yè)排憂解難上也絕不“因善小而不為”。4月20日中午下班時間剛到，公司辦事人員匆匆到藥監(jiān)局，稱這個企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品由民用改為藥用，需由藥監(jiān)局辦理申報手續(xù)，而且事出緊急。局領導立即決定有關人員放棄休息，特事特辦，急事急辦。從領導召開會議同意申報，到安派專人起草文件，從打字到文件印制，整整用了一個中午休息時間，真誠的服務態(tài)度，快捷的辦事效率，使 企業(yè)深為感動，他們說，新的藥監(jiān)局不但面貌新，為企業(yè)排憂解難情更真！
第三是，從主副換位中切入，以發(fā)展全市經(jīng)濟為己任。市委、市政府做出了“發(fā)展養(yǎng)牛事業(yè)，推動全市經(jīng)濟發(fā)展”戰(zhàn)略決策，我們?nèi)χС?，積極參與，有多大勁就使 多大勁，全力扶持發(fā)展養(yǎng)牛事業(yè)。把從思想上的“服從”轉變?yōu)榉?，把工作上的“換位”轉變?yōu)榈轿?。為了幫扶好向陽鄉(xiāng)巨成村黃牛、奶牛事業(yè)發(fā)展，局領導四次帶隊深入到這個村屯，現(xiàn)場指導，現(xiàn)場咨詢，現(xiàn)場服務，并承諾提供所需的黃牛、奶牛防疫、防病、治病藥品。還發(fā)動機關干部捐資捐款，把這一利國利民的好事辦好，為發(fā)展局經(jīng)濟做出應有的貢獻。
2002年，我們在開展“雙評”工作中取得了一定成績。但是，我們也清醒地認識到存在的差距和不足。集中起來說，這些差距和不足主要表現(xiàn)為：①工作存在抓不到點子上和抓不到位問題；②人員素質(zhì)存在不適應問題；③路子不寬，方法不新等。我們要在總結經(jīng)驗，查找不足基礎上，繼續(xù)求真務實，埋頭苦干，勵精圖治，開拓進取抓好“雙評”工作，力爭工作上有所創(chuàng)新，水平上有所提高，位次上有所前移，實現(xiàn)“雙評”工作目標，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。
藥品監(jiān)督管理局“雙評”工作總結(藥監(jiān)廉政述職)
第6篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品自查報告
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20__年以來，在省、市局和縣委、縣政府的正確領導下，在全局同志們的幫助和支持下，本人以“三個代表”重要思想為指導，認真學習黨的__屆五中、六中全會精神，積極落實科學發(fā)展觀，樹立科學監(jiān)管理念，依法行政、扎實工作，創(chuàng)新思路、銳意進取，帶領全體干部職工較好的完成了今年的各項工作任務。根據(jù)市局的統(tǒng)一安排，對20__年自己履行崗位職責情況，從德、能、勤、績、廉等幾個方面作如下述職。
一、注重個人世界觀改造，培養(yǎng)高尚的道德情操。
高尚的道德情操是一個人立身和成就事業(yè)的重要基礎。自擔任領導干部以來，我始終注重加強主觀世界的改造，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，保持良好的道德風尚。不管是做什么工作，我都能從嚴要求自己，自覺地學習和貫徹黨的基本理論、基本綱領和基本路線，身體力行“三個代表”重要思想，時刻告誡自己要始終把事業(yè)和工作擺在首位，把加強食品藥品市場的監(jiān)管做為頭等大事來抓。
二、努力加強學習，不斷提升自身能力。
一個人綜合素質(zhì)的高低，工作能力的強弱，決定著他能否履行好崗位賦予的職責和完成好上級交給的任務。一年來我主要從以下幾個方面提高自己的能力。一是堅持不懈地加強理論學習。除按時參加局黨組中心組學習會、支部學習會等各類學習教育活動外，盡力擠時間進行自學，不斷充實和提高自己。今年重點加強了社會主義榮辱觀教育、黨章、黨紀政紀知識、法律知識和計算機知識的學習，結合實際工作撰寫了心得體會10余篇、讀書筆記近2萬字，調(diào)研報告2篇。從而不斷加深了對“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解。二是珍惜團結，著力增進工作合力。按照創(chuàng)建“五型”班子的要求，加強班子自身建設。進一步貫徹民主集中制，健全和完善黨組議事規(guī)則，充分發(fā)揮集體領導作用，始終與班子其他成員、干部職工真誠相待，相互尊重，相互支持，密切協(xié)作，不斷增強了工作的透明度，使局領導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強。
三、盡職盡責，作好本職工作。
今年以來，在市局和縣委、縣政府正確領導和有關部門的支持和協(xié)助下，我和黨組的其他同志，認真分析形勢，確定工作重點，結合##縣局工作實際，重點開展以下工作：
(一)、抓班子、帶隊伍，努力增強干部隊伍素質(zhì)。
一是積極創(chuàng)建“五型”班子，努力加強班子自身建設。局黨組進一步貫徹民主集中制，健全和完善議事規(guī)則，充分發(fā)揮集體領導作用，不斷增強工作的透明度，使局領導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強。二是堅持以人為本，切實加強和改進思想政治工作。開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育、科學發(fā)展觀教育、學習陳俊同志先進事跡、學習《__文選》等活動，使干部職工思想政治素質(zhì)明顯提高。三是大力實施隊伍素質(zhì)提升工程，不斷優(yōu)化干部隊伍結構。目前，具有大專以上學歷人員比例達92，藥學、食品、法律專業(yè)人員比例達72，人員知識結構有了較大改善。四是廣泛開展崗位技能練兵活動。在今年市局開展的藥品快檢技術比武活動中，取得了中藥鑒別項目個人第一，總分第二的優(yōu)異成績。五是不斷更新觀念，創(chuàng)新工作思路。8月份，組織領導班子及科室主要負責人到濟寧市部分先進市、縣局參觀學習食品藥品監(jiān)管工作，不斷開闊了視野，收到良好效果。
(二)、抓黨風、促行風，樹立食品藥品監(jiān)管隊伍新形象。
一是深入開展學習黨章教育。今年3月，在縣直機關工委組織全體黨員參加的全市學習貫徹黨章知識競賽答題活動中，我局全體黨員均取得了良好的成績。二是嚴格落實黨風廉政責任制度。從領導干部到一般黨員，層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，堅持重大事項集體討論決定及重要情況通報制度、干部談話制度、誡勉制度，個人重大事項報告制度、領導干部廉政檔案制度等，不斷提高了隊伍廉潔勤政的自覺性和干部職工拒腐防變的能力。三是切實抓好治理商業(yè)賄賂專項工作。聘請法院系統(tǒng)的法律專家進行預防犯罪方面的教育，深刻剖析食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)生的典型案件，筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線。針對監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進一步完善相關的規(guī)章制度和監(jiān)管措施，確保了我縣醫(yī)藥系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的順利開展。四是積極推進行風建設工作，樹立食品藥品監(jiān)管隊伍新形象。通過健全制度，規(guī)范權力運行;實行政務公開，改進機關工作作風;爭創(chuàng)系統(tǒng)“十佳”，開展精神文明創(chuàng)建;加強協(xié)調(diào)溝通，努力爭取各界支持等措施，進一步推動了機關工作作風的根本轉變，在社會上不斷樹立了食品藥品監(jiān)管隊伍的良好形象。今年，縣人大常委會視察我局工作時，對我們的工作成績和隊伍形象給予了充分肯定。11月份，
我局先后被上級有關部門表彰為市級文明單位、“職業(yè)道德建設十佳先進單位”等。
(三)、抓規(guī)范、促發(fā)展，不斷提高機關行政效能。
今年，我們在全局各科室實行了目標管理考核，并制定了考核細則，考核結果與年終的評先樹優(yōu)相結合，不斷提高了干部職工工作的積極性和主動性，使局機關行政效能不斷提高。
一是健全制度，規(guī)范權力運行?？h局制定完善了人事、財務、政務管理等制度，用制度規(guī)范權力的運行、約束干部的從政行為，確保單項工作有程序，具體崗位有規(guī)范，執(zhí)行落實有保障，杜絕了工作中的違紀違規(guī)行為。
二是實行政務公開，進一步改進機關工作作風。在辦公樓大廳、單位大門前顯要位置設立了服務監(jiān)督臺、舉報箱，公布了舉報投訴電話、局長熱線等，規(guī)定全體人員實行掛牌上崗，認真履行“十項承諾”，自覺接受廣泛的社會監(jiān)督，不斷提高了文明服務水平和機關工作效率。在今年民主評議行風活動中，各層面對我們的工作都給予了充分肯定，其中管理相對人層面的滿意率達到95以上。
三是嚴格依法行政，提高執(zhí)法辦案水平。今年立案查處的案件結案率達100，一般程序行政處罰案件審核率、備案率均達100，且無一起案件要求聽證、復議或提起行政訴訟。
四是加大投入，努力提高辦公自動化水平。今年，縣局先后投資2萬余元購置微機6臺、復印機1臺、打印機2臺等辦公設備，較好的改善了辦公條件。建立和開通了“##縣食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站”，不斷擴大了宣傳層面，同時，還實現(xiàn)了藥品不良反應監(jiān)測、各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)等的電子報送。
(四)、積極履行綜合協(xié)調(diào)職能，食品安全監(jiān)管能力不斷提高。
在食品監(jiān)管工作中，我們確立“主動牽頭不越位，積極協(xié)調(diào)不錯位，認真督辦不缺位”的工作理念，積極履行“組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管”的職責，充分發(fā)揮了政府食品安全監(jiān)管工作的“抓手”和助手作用。
一是縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管體制初步健全和完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了食品安全委員會，設立了食品藥品安全辦公室，各行政村成立了食品藥品安全領導小組。同時，聘任了62名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作區(qū)書記為食品藥品安全協(xié)管員、312名村支部書記為食品藥品安全信息員，并對他們進行了業(yè)務培訓，共培訓580余人次。初步健全和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，形成了上下貫通，左右聯(lián)動，“橫到邊、縱到底”的食品安全監(jiān)管格局。
二是食品安全協(xié)調(diào)機制運轉有序。縣政府將食品安全監(jiān)管經(jīng)費列入了財政預算，為保障食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)工作的順利進行提供了經(jīng)費保障?？h食品安全協(xié)調(diào)委員會多次召開會議、協(xié)調(diào)組織各類專項整治，使全縣食品安全形勢不斷好轉。
三是農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設加快發(fā)展。今年在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地先后新開辦9家食品超市，全部實現(xiàn)了食品鏈鎖配送業(yè)務。在年初召開的全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議上，縣政府分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關職能部門分別簽訂了《20__年度食品安全責任書》，并制定下發(fā)了《關于印發(fā)20__年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全工作考核辦法的通知》，把全縣食品安全監(jiān)管目標、任務、責任層層分解，落實到各級政府和具體責任部門。在安全信息網(wǎng)方面，食品安全協(xié)管員、信息員的工作積極性被充分調(diào)動，不斷提高了農(nóng)村食品安全監(jiān)管水平。
四是食品安全專項整治工作扎實開展。今年協(xié)調(diào)和組織相關職能部門不斷加大了市場整治力度，先后組織開展了一系列食品安全專項檢查活動，切實保障了群眾飲食安全。
五是深入推進食品安全信用體系建設。制定實施了《##縣食品安全信用體系建設試點方案》，確定了27家單位作為首批試點單位。通過開展信用體系建設工作，不斷提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的素質(zhì)，還在一定程度上提升了我們的食品安全綜合監(jiān)管水平。
(五)、大力整頓和規(guī)范藥械市場秩序，群眾用藥用械安全得到有效保障。
一是加大藥品市場整治力度，嚴厲打擊各種制售假劣藥械的違法犯罪行為。全年共出動執(zhí)法人員2347人次，檢查經(jīng)營、使用單位1034家，搗毀制假窩點1個，立案查處177起，結案176起，監(jiān)督檢查覆蓋面超過100。查獲假劣藥品、醫(yī)療器械貨值金額2萬余元，沒收藥品、醫(yī)療器械1萬余元，移送非法藥品廣告9起、非法醫(yī)療器械廣告6起、非法保健品廣告5起。在開展清理家庭小藥箱活動中，回收過期失效藥品貨值0.52萬元。在開展“藥品市場百日集中整治”活動中，查處了青云鎮(zhèn)前齊莊制售假藥案件等案件。在“齊二藥”假藥事件、安徽華源“欣弗”事件發(fā)生后，縣局共查獲該公司生產(chǎn)的“雙黃連注射液”51265支，“復方甘草酸單銨注射液”5245支，“葡萄糖酸鈣注射液”95支，“鹽酸川芎嗪注射液”90支。從而有效防止了假劣藥品、醫(yī)療器械給廣大人民群眾帶來的危害。
二是鞏固gsp認證工作成果。我們加強了對企業(yè)跟蹤檢查力度，督促已通過認證的企業(yè)嚴格遵守gsp各項規(guī)定。今年共檢查116家，不斷鞏固了gsp認證成果，提高了藥品經(jīng)營管理水平。
三是不斷加強農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設。截至目前，全縣單體藥店達到125家、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)10家，基本實現(xiàn)了藥品連鎖配送進鄉(xiāng)率100、到村率80的工作目標。通過實行縣醫(yī)藥公司為12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中配送藥品、醫(yī)療器械的辦法，既降低了經(jīng)營成本，又保證了農(nóng)村藥品質(zhì)量，受到了廣大群眾的歡迎。
四是充分發(fā)揮現(xiàn)有藥檢資源和技術優(yōu)勢，為藥品執(zhí)法監(jiān)管提供科學技術支持。今年共完成藥品抽驗329批，送驗187批(其中中藥52批)，不合格率為74.5。
五是積極推動藥品不良反應監(jiān)測工作的開展。截止目前，今年已上報藥品不良反應監(jiān)測報告435例，上報數(shù)量是去年同期的2.5倍，醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報告實現(xiàn)了零突破，目前已上報10例。對各個監(jiān)測站、點報來的報告，全部實行了電子報表，未發(fā)生一起漏報、瞞報、遲報現(xiàn)象，上報率達100。我們的做法在今年全市藥品不良反應監(jiān)測工作會議上作了交流。
六是積極開展誠信建設，建立健全藥械長效監(jiān)管機制。為規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，我們組織成立了##縣藥品、醫(yī)療器械協(xié)會，不斷促進了行業(yè)自律，提高了企業(yè)的經(jīng)營管理質(zhì)量。今年7月份又召開“全縣藥品醫(yī)療器械誠信建設工作會議”，制定下發(fā)了《##縣食品安全信用體系建設試點工作方案》、《關于開展誠信藥店(藥房)創(chuàng)建活動的實施方案》和《開展醫(yī)療器械誠信建設活動實施方案》等規(guī)范性文件，不斷促進了我縣藥品安全信譽的提高。
(六)、積極開展宣傳活動，努力營造良好的社會氛圍。
為進一步加深社會各界和各部門對食品藥品監(jiān)管職能、職責的認識和了解，我們積極開展了形式多樣的宣傳活動，收到較好效果。
一是大力開展集中宣傳活動。利用“3.15”國際消費者權益保護日、合理用藥宣傳日、《藥品管理法》實施紀念日等有利時機，開展集中宣傳活動。二是不斷擴大宣傳層面。印制了“食品藥品安全手冊”、便民手冊等，發(fā)放給全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街以及各級人大代表、政協(xié)委員，不斷擴大了社會各個層面的宣傳，收到了良好的社會效果。三是充分運用電臺、電視臺、報刊、互聯(lián)網(wǎng)絡等新聞媒體加強宣傳。在《山東藥物警戒》、《##日報》、《#晚報》、《##晚報》、《##宣傳》等各類報刊發(fā)表稿件19篇，上報調(diào)研報告4篇，被省、市局網(wǎng)站采用信息16條、縣兩辦信息采用7條，省、市、縣電視臺采用新聞9條。
四、嚴格要求、始終保持清正廉潔本色
做為一名領導干部，我深刻認識到廉潔奉公、勤政為民的重要性，因此常懷律己之心，不斷增強自律意識，努力做到自重、自警、自勵，清正自守。一是深入學習貫徹黨內(nèi)兩個《條例》，認真學習和執(zhí)行各級黨組織關于黨風廉政建設的有關規(guī)定，自覺抵制不正之風，不斷提高政治鑒別力和拒腐防變的能力。二是堅持把日常工作和黨風廉政建設結合起來，利用召開工作會議和上黨課等機會，向黨員干部進行廉政教育，通過建立健全各種管理制度，約束和規(guī)范工作人員言行。三是牢固樹立為民意識，切實做到了群眾的利益放在第一位，在事關群眾利益的食品藥品質(zhì)量等問題上，決不回避，做到件件有落實，事事有回應。
五、存在的問題
一年來，我在工作中雖然取得了一定的成績，但與上級和領導的要求還存在一定的差距和不足：一是政治和業(yè)務學習抓的還不夠，主要精力針對于實際工作，對政治和業(yè)務學習的重視不夠。二是業(yè)務水平和執(zhí)法能力有待于不斷提高，雖然認真學習掌握“一法兩條例”等有關知識，但與實際工作的要求仍有一定差距，需要繼續(xù)加強學習。三是需要進一步增強求真務實精神，把各項工作落到實處。四是開拓創(chuàng)新的意識還不夠，下一步要結合新形勢、新任務和工作新特點，努力在探索工作新形式、新辦法和新途徑上下功夫。
總之，在下一步工作中，我決心在市局和各級黨委、政府的正確領導、關心支持下，不斷總結工作經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)揚成績，認真克服困難和問題，力爭再創(chuàng)佳績，為確保全縣人民群眾飲食用藥安全有效，構建社會主義和諧社會做出積極努力。
《食品藥品監(jiān)督管理局領導干部述職述廉報告》來源于，歡迎閱讀食品藥品監(jiān)督管理局領導干部述職述廉報告。
第7篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品自查報告
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20xx年，××鎮(zhèn)在縣委、縣府的領導下，以農(nóng)村黨建綜合示范建設為統(tǒng)攬，按照“舉旗幟、抓班子、促發(fā)展”的要求，堅持以“群眾滿意”為標準，以“新農(nóng)村建設”為主題，以“加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設”為主線，全力打造“綜合示范鎮(zhèn)”的黨建品牌。
一、緊扣發(fā)展 制定目標
年初，鎮(zhèn)黨委制定了“穩(wěn)定面積攻單產(chǎn)，科技避災爭主動，優(yōu)化結構提品質(zhì)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營爭效益”的工作思路，并具體提出了“1132”工程計劃：即一支隊伍，硬化一條場鎮(zhèn)街道,壯大三項產(chǎn)業(yè)(即生豬、蠶桑、獺兔)，修好二條公路(李家合村、連通1、2、3村二條水泥路)，緊扣發(fā)展主題，努力開創(chuàng)農(nóng)村黨建工作新局面。
二、規(guī)范“五權”運行 發(fā)揮堡壘作用
實施“五權”運行，強化村支部的領導權，規(guī)范村民代表大會的決策權，落實村委會的執(zhí)行權，保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權，開展村民小組的議事權，實行“百人議事”制度，將黨務、政務、村務公開，使民主管理落到實處，在扶貧開發(fā)構建和諧社會試點村建設中，為充分調(diào)動群眾的參與積極性，各村組織召開村民代表大會，將全村要實施的項目交給村民們來決定，得到廣大群眾的極大擁護。
三、強化學習培訓 發(fā)揮教育作用
為了帶領全體干部和群眾大膽探索，與時俱進，鎮(zhèn)黨委一是建立了鎮(zhèn)村黨員干部和群眾學習培訓制度;二是依托黨員活動陣地、遠程教育網(wǎng)站和鎮(zhèn)土人才組織黨員干部和群眾學習;三是重點加強對農(nóng)民教育培訓，提高農(nóng)素質(zhì)，使其成為懂政策、懂法律、懂科技、懂市場的高素質(zhì)農(nóng)民。
四、加強干部管理 切實轉變作風
鎮(zhèn)黨委、政府集體研究，建立健全了干部管理十項制度，提出了樹立干部作風的“八條標尺”(即講求政治，不做信念不強的鎮(zhèn)村干部;加強學習，不做不學無術的鎮(zhèn)村干部;實事求是，不做欺上瞞下的鎮(zhèn)村干部;愛民親民，不做脫離群眾的鎮(zhèn)村干部;富民增收，不做不謀發(fā)展的鎮(zhèn)村干部;開拓創(chuàng)新，不做墨守成規(guī)的鎮(zhèn)村干部;勤儉節(jié)約，不做鋪張浪費的鎮(zhèn)村干部;守法奉公，不做違法亂紀的鎮(zhèn)村干部。)同時結合全鎮(zhèn)實際，開展“六務實”活動(即說實話、重實際、辦實事、有實招、求實效)和“雙滿意”活動(即讓群眾滿意、讓組織滿意)，對全體鎮(zhèn)干部的工作職責進行了張榜公示，對鎮(zhèn)干部每天進行跟蹤考核，實行去向公示，這種以制度約束人，以新的活動載體激勵人，以具體的工作崗位要求人的機制，使全體鎮(zhèn)村干部務實創(chuàng)新，開拓進取，工作中形成一派你追我趕的良好氛圍。
五、著力建強堡壘 爭創(chuàng)發(fā)展型黨組織
按照“抓點示范，整體推進”的工作思路，將獅子頭、黃氏祠2個村確定為全鎮(zhèn)示范建設的重點打造培育對象，以此輻射其他15個村的創(chuàng)建工作。
一是圍繞發(fā)展建組織。按照“黨小組+整體推進”的模式，在獅子頭、張爺廟2個村設置獺兔養(yǎng)殖、蠶桑、果樹、生豬、果樹協(xié)會16個，有效提高了群眾抵御風險、駕馭市場的能力。
二是圍繞發(fā)展選班子。結合村(社區(qū))黨組織和村委會換屆選舉工作，在深入摸排的基礎上，對照文化年齡結構、和諧程度、“雙帶”能力等指標，對村級班子現(xiàn)狀進行了認真分析排位，在此基礎上、分析詳細制訂了換屆選舉工作方案。村支部換屆選舉中，2名年齡偏大、工作懈怠的村黨支書退位走人，在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心指派一名年富力強的到八景營村任職，在村委會換屆選舉中，有5名年齡偏大，工作不力的同志進行了調(diào)整。全鎮(zhèn)村級班子年齡文化結構、綜合素質(zhì)得到有效優(yōu)化，“能者上、平者讓、庸者下”的選人標準在村(社區(qū))干部中形成了普遍共識。
三是圍繞發(fā)展抓考評。圍繞產(chǎn)業(yè)培育和惠民富民兩大工作重點，科學制定了村(社區(qū))黨建工作實際考核意見，采取“群眾測評、組織考評、績效掛鉤”的辦法，加大了村(社區(qū))干部的獎懲激勵力度，讓干多干少不一樣、干好感懷不一樣、干和不干不一樣，有效調(diào)動了村(社區(qū))干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。今年全鎮(zhèn)養(yǎng)蠶4500張，年產(chǎn)繭100余噸，收入達200萬余元;新建兔欄4000孔，新增種兔1000只的大型養(yǎng)兔場10個，目前出欄獺兔突破10萬只，年內(nèi)可突破20萬只;年產(chǎn)水果達50噸。
六、建立聯(lián)系制度 發(fā)揮幫帶作用
農(nóng)村發(fā)展不均衡和農(nóng)民素質(zhì)的不均衡，要求我們基層組織和黨員干部必須發(fā)揮幫帶作用。一是實施了“三聯(lián)系”制度。明確了每名黨委成員聯(lián)系5名黨代表，每名黨代表聯(lián)系5名黨員，每名黨員聯(lián)系5名群眾，從而及時了解民情，準確把握民意。二是搭建黨員幫帶平臺。全面推行無職黨員設崗定責，采取“一人一崗”、“一人多崗”、“ 一崗多人”、等形式，對黨員進行分類管理，并結合“三滿意”活動，在全鎮(zhèn)黨員中分支部開展崗位承諾活動。三是實行了“三包三結對”活動。黨委成員包片，鎮(zhèn)干部包村，村干部、黨員包戶，做到黨員干部與致富帶頭人、貧困戶結對，致富帶頭人與貧困戶結對，鎮(zhèn)土人才與致富帶頭人、種養(yǎng)大戶結對，從而形成共同進步，共同致富格局。
七、惠民富民見行動 促進和諧發(fā)展
緊緊圍繞“3+1產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)動富民”工程，積極引導農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員，以發(fā)展獺兔、水果、蠶桑、生豬為重點，創(chuàng)建科技致富示范基地和黨員科技致富示范戶，充分發(fā)揮示范、輻射和帶動作用，取得了明顯成效。獅子頭村支部書記馬洪濤帶頭建起常年能圈存200頭生豬的養(yǎng)殖家園，在他們的帶動下，全村共建養(yǎng)豬家園14戶。蔡家壩村黨員致富帶頭人程杰建豬圈1500㎡，常年圈存300頭，今年度出欄達1000頭。在其幫扶下，該村村民實現(xiàn)了快速增收致富。今年5月，汶川發(fā)生了5.12特大地震?！按鬄臒o情，人有情”，面突如其來的災情，全鎮(zhèn)積極響應中央號召，投入抗震減災的活動中。全體黨員在大災面前彰顯了大愛。蔡家壩黨員養(yǎng)豬大戶程杰，慷慨解囊，積極捐款物。獸防站黨員職工何志文是一名縣民兵應急連戰(zhàn)士?！盀那榫褪敲睢?，他主動請纓要求去“青川”等重災區(qū)抗震救災。在災區(qū)克服困難，忘我地為災民建板房、送物資、修河堤。贏得了災區(qū)群眾的稱贊，也贏得了縣委“抗震救災先進個人”的表彰。今年9月，全體鎮(zhèn)干部和八個淹沒村的村干部放棄“中秋”與家人團員的機會，連續(xù)奮戰(zhàn)30天，戶戶走訪，調(diào)節(jié)糾紛，對土地進行了調(diào)整，對補償資金進行了分配，對困難戶進行了優(yōu)撫。在淹沒村，廣大農(nóng)村黨員以此次土調(diào)為契機，開展踐行“一個黨員就是一面旗幟”的活動，有利地推進了土調(diào)工作的順利開展。李家合村文書李金榮，為了顧全大局，自愿放棄自己的好地，耕種較差的劣地塊。尖山壩村黨員張曉成不畏強勢，敢作敢當，直言事實真相，打破了土調(diào)過程中群眾不言的尷尬局面。還有，“輕傷不下戰(zhàn)線”的蔡家壩村村支書鄭常有同志?！岸嚯y興邦”，今年全體鎮(zhèn)村干部萬眾一心、眾志成城，頂住壓力，克服困難，將“抗震減災”和“淹沒村土地調(diào)整”兩項民生工作落到了實處，贏得了民心，促進了我鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
八、轉變政府職能 促進社會發(fā)展
1、強化組織領導。堅持科學民主原則，進一步規(guī)范了黨委決策、人大決策、政府決定程序，建立和完善了《黨政聯(lián)席會議事規(guī)則》、《黨委議事規(guī)則》、黨內(nèi)“三聯(lián)系”制度、人大代表聯(lián)系制度。按照“統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，不斷適應構建和諧需要，切實做到總攬不包攬，果斷不武斷，樹立良好形象，凝聚一班人，建設一支戰(zhàn)斗力強的領導集體，形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局。
2、提升服務職能。通過印發(fā)“干群聯(lián)心卡”近萬張，鄭重承諾“有問必答、有求必助、有難必解、有險必救”，極大地方便了群眾電話詢問和預約辦事。各村分別成立了群眾工作站，推選老黨員、離退休老干部和德高望重的老同志擔任民情聯(lián)絡員，及時查民情、聽民聲、解民難，每逢場天，由一名領導專門接待來訪群眾，對他們所反映的問題，一般在一周內(nèi)予以答復，通過幾個月的運行，群眾非常滿意。為了方便場鎮(zhèn)居民和管理好場鎮(zhèn)建設，建設文明和諧柴，
3、增添幫扶舉措。認真開展“部門幫村,黨員幫戶”活動，實行“1+1”結對幫扶辦法，鎮(zhèn)、村黨員干部與困難群眾結成幫扶對子。通過資金、物資、技術等不同方式對他們進行幫扶，并制定了三年發(fā)展脫貧致富規(guī)劃。
第8篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品自查報告
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按照團縣委關于轉發(fā)《共青團四川省委辦公室關于在全省開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局和實體化“大團委”建設“回頭看”工作的通知》(江團發(fā)〔2019〕31號)文件精神，我鄉(xiāng)團委在鄉(xiāng)黨委和上級團組織的正確領導下，深刻領會上級意圖，結合本鄉(xiāng)實際，嚴密組織實施，開展自查自糾，查找工作薄弱環(huán)節(jié)，推進工作運行機制建立和工作內(nèi)容設計，充實我鄉(xiāng)團委工作力量、拓寬聯(lián)系青年的渠道、豐富團的工作資源?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)團的組織格局創(chuàng)新和實體化“大團委”建設“回頭看”活動的自查整改情況報告如下：
一、組織格局創(chuàng)新和實體化活動實施情況
收到文件后，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)團委高度重視，堅持黨建帶團建，按照上級團委的文件精神，結合本鄉(xiāng)實際，認真開展了格局創(chuàng)新和實體化活動。一是我鄉(xiāng)臺帳信息，確保真實準確。核查已經(jīng)錄入臺賬系統(tǒng)新建直屬團組織的基本信息，核對我鄉(xiāng)團委聯(lián)系人、直屬團組織班子成員和覆蓋團員青年數(shù)等數(shù)據(jù)是否真實準確，并做好書面記錄。二是核查班子隊伍，是否符合建設要求。核查新建的團組織配備了1名書記，1至2名副書記及委員，結合班子成員情況明確職責分工。三是核查組織覆蓋，是否實現(xiàn)應建盡建。對新建直屬團組織進行梳理，認真對照本鄉(xiāng)青年分布聚集情況，看是否還存在團組織未聯(lián)系覆蓋到的青年群體和具備建團條件而未建立團組織的情況。
二、創(chuàng)新工作機制，豐富工作內(nèi)容
通過組織格局創(chuàng)新，擴大共青團工作覆蓋面，把有能力、有想法、愿意為共青團事業(yè)做貢獻的團員青年吸納到鄉(xiāng)團委領導班子，增強團的領導班子配備，擴大團組織的影響力和號召力。鄉(xiāng)黨委對鄉(xiāng)團委開展工作提供必要的經(jīng)費和資源保障，為團干部提供發(fā)展平臺，優(yōu)先推薦團干部入黨，推薦作為所在單位的后備干部等。建立鄉(xiāng)團委成員分片、分行業(yè)聯(lián)系青年的制度，團組織之間資源共享互助互強長效機制。通過抓運行機制創(chuàng)新，為團組織工作的正常有效運轉奠定堅實的基礎。
在工作內(nèi)容上，按照“建活并舉”的要求，做到每年制定年度工作計劃，以確保團的工作有計劃、有步驟的穩(wěn)步推進;把我鄉(xiāng)“留守兒童之家”作為工作品牌，做出特色;將青市鄉(xiāng)中學團支部作為重點聯(lián)系的團支部，抓緊抓好學校團學工作;在學校等團員青年聚集的地方，開展團隊活動;緊密聯(lián)系青年群體，多為團員青年辦實事、辦好事;帶動影響團員青年，為團的基層工作橋頭堡作用奠定堅實基礎。
三、下步工作對策及建議
1、加強領導，精心組織，著重解決好村級團建工作基礎薄弱的問題，充分利用共青團組織格局創(chuàng)新后的團委班子成員分布于不同領域、不同崗位的優(yōu)勢，加大宣傳力度，使團的組織、團的工作深入青年群體。
2、開展形式多樣的活動，用青年團員參與面廣、積極性高的活動來聯(lián)系、凝聚青年。解決好各級團組織的工作、活動經(jīng)費問題，確保每項團的工作順利開展。
3、工作中還是有一些不足之處，今后我們將精心組織，推動團內(nèi)各項重大活動的深入開展。
4、為擴大團組織活動的影響力，增加團組織的活力，地域相近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位可以聯(lián)合開展一些團建活動，促進交流，加強溝通。
第9篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品自查報告
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今年以來，城頭鎮(zhèn)精神文明建設工作在區(qū)文明委的正確領導和關心支持下，堅持以中國特色社會主義理論體系為統(tǒng)領，圍繞“硬件抓建設、活動抓載體、軟件抓教育”的思路，大力加強精神文明建設，實現(xiàn)了三大文明建設又好又快發(fā)展。
一、加強領導，抓好“硬件”建設
年初，我們成立了精神文明建設領導小組，制訂了20xx年精神文明建設實施意見，選準切入點，認真組織實施，使之由“虛”變“實”。圍繞打造城鎮(zhèn)靚麗名片，先后完成了城區(qū)至月亮灣濕地公園的景觀大道和城區(qū)至銀山工業(yè)園的大道建設。投資2019萬元的文苑商貿(mào)城、投資1200萬元的豆制品基地商務中心大廈、投資4000萬元的月亮灣休閑中心等8個重點項目目前正在緊張建設中。同時，把農(nóng)民向社區(qū)集中作為新農(nóng)村建設的強力引擎,德洪莊村投資3000萬元建設的春福盈社區(qū)目前已完成居民樓主體工程。西城頭村投資7000萬元的金城花苑社區(qū)二期居民樓工程和莊長巷、杜長巷、神長巷、李長巷四個村聯(lián)合投資8000萬元興建的月亮灣千戶社區(qū)居民樓工程及伍莊村投資3000萬元伍莊社區(qū)居民樓工程眼下正在緊張建設中。被譽為我市范圍內(nèi)生態(tài)保護最好、景點最集中、文化氣息最濃、最典型的城河月亮灣濕地，現(xiàn)已硬化了濕地旅游觀光路，安裝了觀賞性奇石，建起了管理房、“農(nóng)家樂”別墅、棧道、觀景臺等設施。3月份成功舉辦了“賞梨花、品豆花、游濕地”節(jié)會，4月份八一電影制片廠在月亮灣濕地公園成功拍攝了《血染北沙河》的部分電影片段。所有這些都標志著我鎮(zhèn)精神文明建設步入了新的發(fā)展階段。
二、區(qū)分層次，抓好活動載體
我們把精神文明建設的重點放在開展一系列形象鮮明、內(nèi)容豐富、實踐性強、成效明顯的群眾性文明創(chuàng)建活動中去。首先開展了全民讀書活動。引導干部群眾多讀書、讀好書、學科技、用科技，并建起了6處“農(nóng)家書屋”，買書、讀書、藏書在全鎮(zhèn)蔚然成風;其次是抓好細胞工程。在鎮(zhèn)機關開展了“七講六好五熱愛”活動，在農(nóng)村開展了 “文明一條街”、“十佳文明戶”、“文明家庭”創(chuàng)建活動，在中小學開展了“誦讀經(jīng)典、愛我中華”和“傳唱優(yōu)秀童謠、做有道德的人”網(wǎng)上簽名寄語活動，在豆制品標準化生產(chǎn)基地開展了“做誠信老板、創(chuàng)文明企業(yè)”活動，在黨員中開展了 “我為黨旗添光彩”活動，在團員中開展了“青年志愿者”活動，在民兵中開展了“愛心獻國防”活動，在窗口單位推行了“文明用語”和“青年文明號”、“服務明星”評選活動。通過這些有針對性、人人都能參與的活動，提升了各階層人們愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的良好風尚。
三、突出重點，作活“育人”文章
我們把“開拓創(chuàng)新、實干求真、誠信協(xié)作、奉獻取樂”新時期城頭精神貫穿到精神文明建設中去，實事求是地引導人、教育人、培育人、塑造人，并做好結合文章。一是與“思想、作風、紀律”整頓相結合。從干部受教育、群眾得實惠為出發(fā)點，教育干部要增強團結勤廉創(chuàng)新、用心務實為民理念，心里時刻裝著群眾，切實為群眾辦實事、辦好事、解難題。特別是六大服務區(qū)成立以來，進一步提升了執(zhí)政能力建設，促進了工作作風轉變。并以為民服務中心為平臺，推出了代理服務、限時服務、承諾服務、預約服務等便民舉措，拉近了干群間的距離，增強了親和力和公信度;二是與和諧城頭建設相結合。鎮(zhèn)文明辦牽頭，組織公安、司法、民政等部門集中開展了移風易俗、整治清理喪葬用品市場的活動，嚴厲打擊了封建迷信，文明節(jié)儉辦紅、白事成為全鎮(zhèn)群眾的自覺行動。文化事業(yè)一手抓管理，一手抓繁榮，先后兩次組織有關部門對文化市場進行了地毯式清查，并對非法安裝的電視接收設施進行了強行拆除，從而凈化了文化市場和暢通了電視信號傳輸安全。不斷創(chuàng)新黨建工作新機制，鎮(zhèn)、村分別成立了黨員參事會，擴大了黨內(nèi)民主建設。建立了黨風廉政建設網(wǎng)站，定期公開村務和財務，實現(xiàn)了主動公開與關注公開的高效互動;三是與計劃生育工作相結合。通過推行村民自治、深化優(yōu)質(zhì)服務、完善利益導向、灌輸婚育文化等人性化、親情式管理，有力促進了群眾婚育觀念的轉變，穩(wěn)定了低生育水平。今年還在蘇州、蕪湖、上海、青島4個流出人員集中地設立了流動人口商會，此舉與屬地計生部門建立起流動人口管理服務協(xié)作機制和信息互動機制，解決了長期以來流出育齡人群管理與服務難的問題。這一舉措市、區(qū)計生部門給予了充分肯定。
今年以來，我鎮(zhèn)精神文明建設工作雖然取得了一定成績，但離區(qū)文明委的要求還存有較大差距。今后，在區(qū)文明委的關心指導下，我們不斷創(chuàng)新舉措，精心打造亮點，堅持三大文明一齊抓，為建設文明城頭、幸福城頭、和諧城頭、平安城頭而努力奮斗!
第10篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品自查報告
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一、實施總體情況
根據(jù)《若干意見》第十一條中提出“將適宜丘陵山區(qū)的中小型農(nóng)機具納入農(nóng)機購置補貼范圍，促進提高農(nóng)業(yè)機械化水平”的目標要求。2019年7月以來，縣農(nóng)機局號召農(nóng)機系統(tǒng)全體黨員干部，緊緊抓住振興發(fā)展這個機遇，圍繞《若干意見》提出的五個戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，通過努力，三年來，實施適宜丘陵山區(qū)中小型農(nóng)機具農(nóng)機購置補貼資金627.0246萬元;到2019年6月全縣農(nóng)機總動力達14.253萬瓦特。
二、具體實施情況及效果評估
(一)具體實施情況
《若干意見》實施以后，縣農(nóng)機局結合縣情，認真貫徹落實黨中央國務院的惠民政策和省、市、縣一系列農(nóng)機化工作措施，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收促進和新農(nóng)村建設的總體要求為目標，以提高農(nóng)機裝備總量、改善裝備結構、提高農(nóng)機化水平，增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要任務，全面推進主要農(nóng)作物關鍵環(huán)節(jié)機械化為重點。三年來的農(nóng)機購置補貼實施情況如下：
2019年實施完成農(nóng)機購置補貼資金277.634萬元，購置5955臺套農(nóng)業(yè)機械，有5955戶農(nóng)戶得到農(nóng)機補貼受益。
2019年實施完成農(nóng)機購置補貼資金191.43萬元，購置239臺套農(nóng)業(yè)機械，有221戶農(nóng)戶得到農(nóng)機補貼受益。
2019年實施完成農(nóng)機購置補貼資金123.4256萬元，購置742臺套農(nóng)業(yè)機械，有709戶農(nóng)戶得到農(nóng)機補貼受益。
2019年6月底以前，實施完成農(nóng)機購置補貼資金34.5350萬元，購置344臺套農(nóng)業(yè)機械，有343戶農(nóng)戶得到農(nóng)機補貼受益。
三年來(至2019年6月)完成農(nóng)機補貼資金627.0246萬元，引進應用各類農(nóng)業(yè)機械7280臺套，有7228戶農(nóng)民及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社組織享受到國家農(nóng)機補貼政策。
(二)效果評估
全縣實施農(nóng)機購置補貼以后，2019年農(nóng)業(yè)機械總動力28.5643萬瓦特，當年實際機耕面積10.667千公頃，機耕面積占耕地面積比重58.32%，鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人數(shù)6100人。2019年農(nóng)業(yè)機械總動力34.5628萬瓦特，當年實際機耕面積11.207千公頃，機耕面積占耕地面積比重61.27%，鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人數(shù)3180人。2019年農(nóng)業(yè)機械總動力14.4627萬瓦特，當年實際機耕面積15.012千公頃，機耕面積占耕地面積比重82.07%，鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人數(shù)3000人。2019年6月30日農(nóng)業(yè)機械總動力14.023萬瓦特，6月前實際機耕面積14.113千公頃，機耕面積占耕地面積比重77.16%，鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人數(shù)3120人。預計到2019年底農(nóng)業(yè)機械總動力14.828萬瓦特，當年實際機耕面積14.235千公頃，機耕面積占耕地面積比重77.82%，鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人數(shù)3200人。
從以上的數(shù)據(jù)表明，《若干意見》實施以后，2019年較大地調(diào)動了全縣農(nóng)民購買使用補貼農(nóng)機具的積極性。群眾圍繞我縣的支柱產(chǎn)業(yè)有針對性地選配適應本地作業(yè)的新型農(nóng)機具。2019年補貼資金下降，主要圍繞購置果業(yè)洗果打蠟機等機具，2019年設施農(nóng)業(yè)連棟大棚結構開始補貼，2019年度取消補貼。實踐證明將設施農(nóng)業(yè)農(nóng)機具納入補貼范圍、提高設施農(nóng)業(yè)農(nóng)機具補貼標準對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)機械化水平，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有較強的現(xiàn)實意義。
三、主要經(jīng)驗做法
一是領導重視，高位推動。
每年以縣政府辦的名義下發(fā)了“xx縣農(nóng)機購置補貼實施方案”，并成立了以縣分管領導為組長、相關部門領導為成員的農(nóng)機購置補貼工作小組，在政策落實過程中的重大問題由領導小組共同研究解決。
二是建立制度，落實責任。
建立了績效考核制度;經(jīng)銷商管理制度，嚴格管理經(jīng)銷商，杜絕經(jīng)銷商套取國家補貼資金情況的發(fā)生;責任追究制度，工作小組成員簽訂了工作責任承諾書，對于在工作中有失職行為的人員依法追究其責任。
三是轉變作風，熱情服務。
辦理農(nóng)機購置補貼過程中堅持“三個一”為民服務。則：“一個微笑，一杯熱茶，一個解釋。”一個微笑：不論男女老少來我局辦理農(nóng)機補貼都以笑臉相迎。“一杯熱茶：坐落之后，泡上一杯熱茶，使其倍感親切，感到有“家”的感覺。一個解釋。對群眾的疑惑，給他們講解好當前的形勢、政策和上級的要求，獲得群眾對政策理解。讓工作人員感到心安，使群眾感到心暖。
四、存在的主要問題
1、地方財政投入不足基礎設施差，工作經(jīng)費無保障影響農(nóng)機購置補貼工作。
近年來xx縣地方財政收入不斷增加。農(nóng)民收入不斷增長，但真正投入農(nóng)業(yè)機械化的財力嚴重不足，甚至有倒退的傾向;具體表現(xiàn)為：一是在2019年度政府為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展完成上級下達的招商引資任務讓利客商，將縣農(nóng)機局辦公場地，農(nóng)機技術培訓基地通過招商引資的形式演變成了“億多商業(yè)購物中心”，造成農(nóng)機局固定資產(chǎn)嚴重流失，農(nóng)機局幾十年的原始積累化為烏有，xx縣農(nóng)機化基礎設施倒退滯后，農(nóng)機化發(fā)展服務平臺弱化功能喪失，從此xx縣農(nóng)機化基礎事業(yè)遠遠落后于其它縣市;二是縣農(nóng)機局物質(zhì)基礎無法支撐農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展需求，失去了依法履職必要的物質(zhì)條件，據(jù)縣農(nóng)機局2019年1月31日財務報表顯示固定資產(chǎn)原值22940元，作為一個縣級依法管理全縣農(nóng)業(yè)機械化正科級事業(yè)單位已到了“上無片瓦，下無寸地，一貧如洗，家無四壁”的境地。三是縣級農(nóng)機安全監(jiān)理站人員經(jīng)費50%差額撥款，人員經(jīng)費和必須的公用經(jīng)費保障困難。2019年政府機構改革沒有落實好相關農(nóng)機化法規(guī)政策，導致我縣農(nóng)機化工作體制和財政保障機制明顯落后其它縣(市)。“參公管理的編制機構，正科級的事業(yè)單位，差額撥款的人員經(jīng)費，自收自支的公用經(jīng)費，租用的辦公場地”。是我縣農(nóng)機局困境的真實寫照。四是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村農(nóng)業(yè)機械化的基礎設施薄弱，存在“有機無路走，機閑無處放，機壞無處修”的現(xiàn)象，田間道路建設規(guī)劃和資金投入不足，影響了農(nóng)機化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2、地方惠農(nóng)支農(nóng)意識淡薄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營程度低，影響農(nóng)業(yè)機械化水平的提高。
相當一部分地方領導干部在市場化經(jīng)濟時代，落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策有差距，重視工業(yè)，城建等經(jīng)濟工作部門，輕視或者忽略農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作部門;認為惠農(nóng)支農(nóng)是黨中央國務院的事，地方政府有強農(nóng)惠農(nóng)不顧農(nóng)的現(xiàn)象，造成農(nóng)口部門職能弱化，農(nóng)口領導干部邊緣化;在中央提出城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的大背影下，地方政府經(jīng)常以犧牲農(nóng)村農(nóng)業(yè)的利益謀求促進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的繁榮發(fā)展，我縣農(nóng)機化基礎設施被招商引資商業(yè)化而未得到妥善安置的情況就是一個典型的例證。
相當一部分農(nóng)民，甚至農(nóng)機技術人員對發(fā)展農(nóng)機化的思想觀念滯后，總覺得機械化不太適合xx縣的丘陵山區(qū)，導致對發(fā)展山區(qū)農(nóng)機化缺乏信心，思想上制約了農(nóng)機化發(fā)展思路。我縣土地實行家庭承包責任制后，單家獨戶的生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村生產(chǎn)的主導，農(nóng)民組織化程度低，缺乏規(guī)模經(jīng)營理念，土地承包分散經(jīng)營是制約農(nóng)機化發(fā)展的主要因素之一。
3、農(nóng)機化服務體系不健全，服務水平低、不利于農(nóng)業(yè)機械化水平的建設。
目前縣農(nóng)機局機關為參公管理行政事業(yè)全額撥款編制8人，農(nóng)機安全監(jiān)理站50%差額撥款編制7人，農(nóng)機局依法承擔全縣農(nóng)機管理，農(nóng)機新技術推廣，農(nóng)機安全監(jiān)理等公益性職能。2019年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位機構改革后，全縣15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府由縣政府批準下設股級事業(yè)單位農(nóng)業(yè)服務中心。中心保留農(nóng)機管理員編制1名，對外稱xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)服務中心農(nóng)機站，但鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機服務體系，一無獨立機構，二無辦事經(jīng)費，三人員少且歸屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一安排其它中心工作。導致鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公益性農(nóng)機管理服務工作幾乎空白，政府農(nóng)機化公益性職能嚴重缺位，農(nóng)民普遍存在“購機難，用機難，維修難，技術培訓難”問題。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村農(nóng)機化服務體系不健全，服務水平低，也是制約我縣農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展主要問題之一。
4、農(nóng)田基本建設水平低，機具選型難度大、適應農(nóng)機少，制約了農(nóng)業(yè)機械化水平的提高。
5、山區(qū)搞農(nóng)田基本建設難度大，地方財力根本無從顧及，農(nóng)機作業(yè)道路不暢通，加上土地分散經(jīng)營小田塊作業(yè)難度大，使農(nóng)機的功效難于發(fā)揮，影響了農(nóng)機經(jīng)營者效益和農(nóng)民購機積極性，我縣北半縣水田以果業(yè)為主，而只有南半縣為水稻糧食主產(chǎn)區(qū)。而南部水稻田連片面積小，梯田多，適宜于作業(yè)的農(nóng)機型號要小，性能要高，而國家購機補貼的機型以適應平原地區(qū)的大中型機具為主，適應山區(qū)的機型較少，選型的差異帶來了農(nóng)機化程度的差異，制約了農(nóng)機化水平的提高。
五、下一步對策建議
一：提高臍橙、柑橘生產(chǎn)過程的農(nóng)業(yè)機械和采收后處理機械、初加工機械的補貼標準，增加連棟大棚結構補貼，提高果業(yè)現(xiàn)代化水平。我縣是以臍橙柑橘為主導產(chǎn)業(yè)的果業(yè)縣，果業(yè)種植面積達39.88萬畝，果業(yè)產(chǎn)量達44.56萬噸，果業(yè)收益農(nóng)戶達70285戶，果業(yè)人均收入達6100元，需要大量的采收后處理機械和初加工機械。如果能提高這些機具的補貼標準將提升我縣農(nóng)業(yè)果業(yè)現(xiàn)代化水平。同時，自2019年以來我縣果樹黃龍病爆發(fā)，形勢相當逼人果業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，已砍了近三分之一的果樹。根據(jù)當?shù)氐挠嘘P做法和經(jīng)驗，認為果樹連棟大棚配上防蟲網(wǎng)是比較好的防控黃龍病的做法，因為黃龍病的傳染源是木虱，只要防住了木虱就等于防住了黃龍病。不管是成年果樹或者是新建果園，連棟大棚配防蟲網(wǎng)都是比較理想的方法。特此建議，對xx縣不要取消了連棟大棚的補貼，拯救果農(nóng)于水火，挽救果業(yè)于崩潰。
二：扶持建設“xx縣農(nóng)業(yè)機械化技術培訓基地”項目。xx縣位于東南部，贛、閩、粵三省交界處，總面積2311平方公里，總人口32萬，有15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是中央蘇區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)重點縣、東江源頭縣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。農(nóng)業(yè)機械總動力14.88(萬瓦特)機耕面積14.828千公頃。2019年開始到現(xiàn)在完成補貼627.0246萬元。“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”為提升我縣的農(nóng)業(yè)機械化水平，我們建議扶持建設“xx縣農(nóng)業(yè)機械化技術培訓基地”。集農(nóng)機技術推廣、農(nóng)機安全監(jiān)理;農(nóng)機購置補貼、農(nóng)業(yè)機械展覽為一體。預計項目總投資1100萬元，占地10畝。
