事故管理失誤論（十二篇）

第1篇 事故管理失誤論

在早期的事故因果連鎖中，海因里希把遺傳和社會(huì)環(huán)境看作事故的根本原因，表現(xiàn)出了它的時(shí)代局限性。盡管遺傳因素和人員成長的社會(huì)環(huán)境對人員的行為有一定的影響，卻不是影響人員行為的主要因素。在企業(yè)中，如果管理者能夠充分發(fā)揮管理機(jī)能中的控制機(jī)能，則可以有效地控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)。

1.博德的事故因果連鎖

博德在海因里希事故因果連鎖的基礎(chǔ)上，提出了反映現(xiàn)代安全觀點(diǎn)的事故因果連鎖。(如圖所示)

圖? 博德的事故因果連鎖

(1)控制不足——管理

事故因果連鎖中一個(gè)最重要的因素是安全管理。安全管理人員應(yīng)該充分理解，他們的工作要以得到廣泛承認(rèn)的企業(yè)管理原則為基礎(chǔ)。即，安全管理者應(yīng)該懂得管理的基本理論和原則?？刂剖枪芾頇C(jī)能(計(jì)劃、組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)及控制)中的一種機(jī)能。安全管理中的控制是指損失控制，包括對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)的控制。它是安全管理工作的核心。

大多數(shù)正在生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)中，由于各種原因，完全依靠工程技術(shù)上的改進(jìn)來預(yù)防事故既不經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實(shí)。只能通過專門的安全管理工作，經(jīng)過較長時(shí)間的努力，才能防止事故的發(fā)生。管理者必須認(rèn)識(shí)到，只要生產(chǎn)沒有實(shí)現(xiàn)高度安全化，就有發(fā)生事故及傷害的可能性，因而他們的安全活動(dòng)中必須包含有針對事故連鎖中所有要因的控制對策。

在安全管理中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的安全方針、政策及決策占有十分重要的位置。它包括生產(chǎn)及安全的目標(biāo)，職員的配備，資料的利用，責(zé)任及職權(quán)范圍的劃分，職工的選擇、訓(xùn)練、安排、指導(dǎo)及監(jiān)督，信息傳遞，設(shè)備、器材及裝置的采購、維修及設(shè)計(jì)，正常時(shí)及異常時(shí)的操作規(guī)程，設(shè)備的維修保養(yǎng)等。

管理系統(tǒng)是隨著生產(chǎn)的發(fā)展而不斷變化、完善的，十全十美的管理系統(tǒng)并不存在。由于管理上的缺欠，使得能夠?qū)е率鹿实幕驹虺霈F(xiàn)。

(2)基本原因——起源論

為了從根本上預(yù)防事故，必須查明事故的基本原因，并針對查明的基本原因采取對策?；驹虬▊€(gè)人原因及與工作有關(guān)的原因。個(gè)人原因包括缺乏知識(shí)或技能、動(dòng)機(jī)不正確、身體上或精神上的問題。工作方面的原因包括操作規(guī)程不合適，設(shè)備、材料不合格，通常的磨損及異常的使用方法等，以及溫度、壓力、濕度、粉塵、有毒有害氣體、蒸汽，通風(fēng)、噪聲、照明、周圍的狀況(容易滑倒的地面、障礙物、不可靠的支持物、有危險(xiǎn)的物體)等環(huán)境因素。只有找出這些基本原因才能有效地控制事故的發(fā)生。

所謂起源論，是在于找出問題的基本的、背后的原因，而不僅停留在表面的現(xiàn)象上。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)有效地控制。

(3)直接原因——征兆

不安全行為或不安全狀態(tài)是事故的直接原因。這一直是最重要的，必須加以追究的原因。但是，直接原因不過是像基本原因那樣的深層原因的征兆，一種表面的現(xiàn)象。在實(shí)際工作中，如果只抓住了作為表面現(xiàn)象的直接原因而不追究其背后隱藏的深層原因，就永遠(yuǎn)不能從根本上杜絕事故的發(fā)生。另一方面，安全管理人員應(yīng)該能夠預(yù)測及發(fā)現(xiàn)這些作為管理缺欠的征兆的直接原因，采取適當(dāng)?shù)母纳拼胧煌瑫r(shí)，為了在經(jīng)濟(jì)上可能及實(shí)際可能的情況下采取長期的控制對策，必須努力找出其基本原因。



(4)事故——接觸

從實(shí)用的目的出發(fā)，往往把事故定義為最終導(dǎo)致人員肉體損傷、死亡，財(cái)物損失，不希望的事件。但是，越來越多的安全專業(yè)人員從能量的觀點(diǎn)把事故看作是人的身體或構(gòu)筑物、設(shè)備與超過其閾值的能量的接觸，或人體與妨礙正常生理活動(dòng)的物質(zhì)的接觸。于是，防止事故就是防止接觸。為了防止接觸，可以通過改進(jìn)裝置、材料及設(shè)施防止能量釋放，通過訓(xùn)練提高工人識(shí)別危險(xiǎn)的能力、佩戴個(gè)人保護(hù)用品等來實(shí)現(xiàn)。

(5)傷害——損壞——損失

博德的模型中的傷害，包括了工傷、職業(yè)病，以及對人員精神方面、神經(jīng)方面或全身性的不利影響。人員傷害及財(cái)物損壞統(tǒng)稱為損失。

在許多情況下，可以采取恰當(dāng)?shù)拇胧┦故鹿试斐傻膿p失最大限度地減少。例如，對受傷人員的迅速搶救，對設(shè)備進(jìn)行搶修以及平日對人員進(jìn)行應(yīng)急訓(xùn)練等。

2.亞當(dāng)斯的事故因果連鎖

亞當(dāng)斯(edward adaams)提出了與博德的事故因果連鎖論類似的事故因果連鎖模型。(如表)

表? 亞當(dāng)斯基于管理失誤的因果連鎖理論

在該因果連鎖理論中，第四、五個(gè)因素基本上與博德的理論相似。這里把事故的直接原因，人的不安全行為及物的不安全狀態(tài)稱作現(xiàn)場失誤。本來，不安全行為和不安全狀態(tài)是操作者在生產(chǎn)過程中的錯(cuò)誤行為及生產(chǎn)條件方面的問題，采用現(xiàn)場失誤這一術(shù)語，其主要目的在于提醒人們注意不安全行為及不安全狀態(tài)的性質(zhì)。

該理論的核心在于對現(xiàn)場失誤的背后原因進(jìn)行了深入的研究。操作者的不安全行為及生產(chǎn)作業(yè)中的不安全狀態(tài)等現(xiàn)場失誤，是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及事故預(yù)防工作人員的管理失誤造成的。管理人員在管理工作中的差錯(cuò)或疏忽，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人決策錯(cuò)誤或沒有做出決策等失誤，對企業(yè)經(jīng)營管理及事故預(yù)防工作具有決定性的影響。管理失誤反映企業(yè)管理系統(tǒng)中的問題，它涉及到管理體制，即有組織地進(jìn)行管理工作，確定怎樣的管理目標(biāo)，如何計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)等方面的問題。管理體制反映作為決策中心的領(lǐng)導(dǎo)人的信念、目標(biāo)及規(guī)范，它決定各級(jí)管理人員安排工作的輕重緩急，工作基準(zhǔn)及指導(dǎo)方針等重大問題。

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第2篇 事故報(bào)告與處理質(zhì)量管理程序

質(zhì)量管理:事故報(bào)告與處理程序

1 目的

對所發(fā)生的事故及時(shí)調(diào)查和處理,并采取適當(dāng)?shù)募m正和預(yù)防措施,控制事故的影響范圍,減少事故損失。

2 適用范圍

適于對本公司內(nèi)事故的報(bào)告、調(diào)查和處理控制。

3 職責(zé)

3.1辦公室職責(zé)

辦公室是本程序的編制、修改并實(shí)施歸口的部門。負(fù)責(zé)相應(yīng)糾正或預(yù)防措施實(shí)施情況的跟蹤

3.2各部門職責(zé)

各部門和物業(yè)管理處是本程序的配合實(shí)施單位。

3.3最高管理者(總經(jīng)理)審批事故處理報(bào)告。

4 工作程序

4.1 組織機(jī)構(gòu)

公司辦公室組織人員進(jìn)行事故調(diào)查 、處理。對重大事件成立安全委員會(huì),由總經(jīng)理任委員會(huì)主任,管理者代表任副主任,各部門負(fù)責(zé)人和物業(yè)管理處主任均為安委會(huì)委員。

4.2 事故范圍

辦公室或安委會(huì)直接調(diào)查、處理生產(chǎn)(服務(wù))事故,火災(zāi)事故和設(shè)備事故。

4.3 事故報(bào)告制度

4.3.1 輕傷事故,立即報(bào)告部門主管。

4.3.2 重傷事故,立即報(bào)告辦公室,并在24小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

4.3.3 死亡事故,除按重傷事故報(bào)告程序執(zhí)行外,要保護(hù)事故現(xiàn)場,并在2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣闹鞴懿块T報(bào)告。

4.3.4 火災(zāi)事故,要立即向當(dāng)?shù)叵啦块T報(bào)告,發(fā)生匪警立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。

4.4 事故調(diào)查

4.4.1 輕傷事故由辦公室進(jìn)行調(diào)查,2日內(nèi)向總經(jīng)理報(bào)告調(diào)查結(jié)果。

4.4.2 重傷事故由辦公室組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,2日內(nèi)向總經(jīng)理報(bào)告調(diào)查結(jié)果。

4.4.3 死亡事故由辦公室組織相關(guān)部門會(huì)同公安等部門進(jìn)行調(diào)查。

4.5 事故處理

4.5.1 輕傷事故由辦公室按公司有關(guān)規(guī)定處理,并將處理結(jié)果報(bào)告總經(jīng)理。

4.5.2 重傷、死亡和重、特大火災(zāi)事故以及生產(chǎn)(服務(wù))事故,辦公室組織相關(guān)部門進(jìn)行處理,寫出事故報(bào)告。事故分析報(bào)告的主要內(nèi)容是:

(1)事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人員或經(jīng)濟(jì)損失情況;

(2)事故發(fā)生的直接原因和直接責(zé)任者;

(3) 對事故的處理意見;

(4) 防范的糾正和預(yù)防措施。

4.5.3辦公室對事故的處理結(jié)果以公司通報(bào)形式,發(fā)公司各部門、物業(yè)管理處,預(yù)防類似事故發(fā)生。

5 相關(guān)記錄

qr-021-01 《重大事件報(bào)告》

第3篇 傷亡事故調(diào)查處理管理程序

1?目的

為了滿足在職業(yè)健康安全管理體系的要求下,使本公司員工傷認(rèn)定、救治和工亡善后處理處于受控狀態(tài),并使其特性達(dá)到預(yù)期要求,特制定本程序。

2?適用范圍

本程序規(guī)定了發(fā)生人身傷亡事故后，如何進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查、分析及處理的辦法，適用于遷安軋一鋼鐵集團(tuán)公司發(fā)生的職工傷亡事故的調(diào)查處理。達(dá)到事故發(fā)生后認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，做好事故預(yù)防,避免或減少事故的重復(fù)發(fā)生,保證安全生產(chǎn)的目的。

3?職責(zé)

3.1?安全部負(fù)責(zé)輕傷以上事故（包括輕傷、重傷、工亡、重大險(xiǎn)肇事故、職業(yè)?。┑恼{(diào)查、分析上報(bào)、涉及到兩部門責(zé)任之間事故的調(diào)查、。

3.2?安全部負(fù)責(zé)事故調(diào)查、查明事故經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；依照“四不放過”原則，查明事故原因和性質(zhì)；確定事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議；提出防止事故發(fā)生的措施建議；寫出事故調(diào)查報(bào)告。

3.3?工會(huì)、行政部、人力資源部、保衛(wèi)部、事故單位負(fù)責(zé)傷亡家屬善后處理工作。

3.4?人力資源部負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)理賠工作。

3.5?保衛(wèi)部負(fù)責(zé)廠內(nèi)、外交通事故的調(diào)查、分析、查明事故經(jīng)過、查明人員傷亡事故原因和性質(zhì)；確定事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議；提出防止事故發(fā)生的措施建議；寫出事故調(diào)查報(bào)告，并將事故處理結(jié)果報(bào)公司。

3.6?相關(guān)方發(fā)生的安全事故、事件由安全部按照《相關(guān)方管理程序》進(jìn)行調(diào)查處理。

3.7各部門負(fù)責(zé)本單位發(fā)生的微傷事故的調(diào)查處理，配合重傷以上的事故調(diào)查并負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)。

4?工作程序

4.1?報(bào)告程序

4.1.1?發(fā)生輕傷以上事故（包括輕傷、重傷、工亡、重大險(xiǎn)肇事故、職業(yè)?。┖?，應(yīng)由負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即將事故情況向班組長、車間主任報(bào)告，同時(shí)逐級(jí)報(bào)告本部門生產(chǎn)調(diào)度室、安全科及部門負(fù)責(zé)人。事故部門發(fā)生事故后立即電話上報(bào)安全部，在1小時(shí)之內(nèi)將事故報(bào)告上報(bào)安全部。安全部及時(shí)通知人力資源部。

4.1.2?發(fā)生死亡事故和重大傷亡事故應(yīng)由公司安全部立即上報(bào)政府有關(guān)部門。

4.1.3?發(fā)生重大以上事故時(shí),事故單位立即上報(bào)安全部。安全部按照事故快報(bào)的時(shí)限在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)給上級(jí)主管部門。

4.2?事故調(diào)查

4.2.1?分級(jí)調(diào)查

a、微傷事故由事故發(fā)生部門組織成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查結(jié)束后要形成事故調(diào)查報(bào)告上報(bào)安全部備案。

b、輕傷、重傷事故以上由安全部組織成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組由安全部等有關(guān)人員參加。事故調(diào)查結(jié)束后，由事故調(diào)查組形成事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查組要填寫《職工傷亡事故登記表》，上報(bào)安全部備案。

c、死亡事故由遷安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織成立事故調(diào)查組調(diào)查。安全部和事故部門及有關(guān)部門配合調(diào)查。

d、重大事故由上級(jí)部門按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查。

4.2.2?事故調(diào)查組成員的組成

a、事故調(diào)查組的人員必須具有調(diào)查所需要的某一方面的專業(yè)知識(shí)；

b、與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系的相關(guān)部門參加；

4.2.3?事故調(diào)查

4.2.3.1?現(xiàn)場處理

a、事故發(fā)生后立即成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

b、事故發(fā)生后，應(yīng)救護(hù)受傷害者。采取措施防止事故擴(kuò)大。

c、保護(hù)事故現(xiàn)場。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。

d、為救護(hù)受傷者需要移動(dòng)現(xiàn)場某些物體時(shí),必須做好現(xiàn)場標(biāo)志。

4.2.3.2?取證

——物證搜集

a、現(xiàn)場物證包括破損部件,碎片、殘留物、致害物的位置。

b、現(xiàn)場搜集到的所有物件貼上標(biāo)簽、注明時(shí)間、地點(diǎn)、管理者。

c、物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭。

——證人材料搜集

a、對證人的口述材料應(yīng)認(rèn)真考慮其真實(shí)程度，并做好記錄。

b、要求證人對口述的材料要寫成書面材料。

——事實(shí)材料的搜集

a、事故發(fā)生的部門、地點(diǎn)、時(shí)間、受害者的個(gè)人基本情況；

b、受害人的接受安全教育情況，是否持證上崗；

c、有關(guān)工作環(huán)境方面的狀況

d、個(gè)人防護(hù)措施狀況；

e、出事前受害人的健康狀況；

f、其它可能與事故有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。

4.2.4?原因分析

根據(jù)事故發(fā)生的有關(guān)經(jīng)過、搜集的有關(guān)資料進(jìn)行事故原因的分析。分析事故原因時(shí)，應(yīng)從直接原因入手，分析事故的主要原因再深入到間接原因，從而分析出事故的全部原因。

4.2.4.1?屬于下列情況為直接原因

a、機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)；

b、人的不安全行為。

4.2.4.2?屬于下列情況為間接原因

a、技術(shù)和設(shè)計(jì)上的缺陷；

b、教育培訓(xùn)不夠、沒有培訓(xùn)、缺乏不懂安全操作技術(shù)；

c、勞動(dòng)組織不合理；

d、對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；

e、沒有安全操作規(guī)程或不健全；

f、沒有實(shí)施事故防范措施，對事故隱患整改不到位。

4.2.5?責(zé)任分析

a、根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；

b、在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者；

c、根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者，應(yīng)負(fù)的責(zé)任由事故調(diào)查組提出對責(zé)任者的處理建議。

4.2.6?形成事故調(diào)查報(bào)告（具體見附表）

4.3?事故責(zé)任認(rèn)定

4.3.1?微傷事故由事故發(fā)生部門領(lǐng)導(dǎo)人提出對事故責(zé)任者的處理意見。

4.3.2?輕傷事故由安全部提出對事故責(zé)任者的處理意見，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審閱后執(zhí)行。

4.3.3?重傷、死亡事故由事故調(diào)查組對事故責(zé)任人提出處理意見。報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

4.3.4?重大死亡事故由上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組對事故責(zé)任人提出處理意見。

4.3.5?對事故責(zé)任部門的經(jīng)濟(jì)處罰，發(fā)生事故瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)者，按公司《安全管理考核細(xì)則》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

4.4?預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施

4.4.1?事故調(diào)查組提出的糾正和預(yù)防措施按照《不符合、糾正和預(yù)防措施管理程序》執(zhí)行。對糾正和預(yù)防措施的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)按照《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序》執(zhí)行。

4.4.2?事故部門根據(jù)提出的要求在規(guī)定的期限內(nèi)完成。

4.4.3?措施完成后反饋到安全部，安全部組織人員進(jìn)行落實(shí)和評審。

4.4.4?對事故的調(diào)查和糾正引起的文件的修改按照《文件控制程序》執(zhí)行。

4.5?工傷保險(xiǎn)

4.5.1?工傷認(rèn)定

4.5.1.1?工傷認(rèn)定范圍

職工由于下列情形之一負(fù)傷、致殘、死亡的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

a、在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害；

b、工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

c、在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；

d、患職業(yè)病的；

e、因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

f、在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的（有證照齊全）；

g、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形；職工由于下列情形之一負(fù)傷、致殘、死亡的應(yīng)當(dāng)視同工傷：

a、在工作時(shí)間和工作崗位上，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；

b、在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；

c、職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的；

4.5.1.2?工傷認(rèn)定上報(bào)時(shí)間

職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向市勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。

4.5.1.3?工傷認(rèn)定申請需提交下列材料：

a、工傷認(rèn)定申請表；

b、與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料；

c、身份證復(fù)印件；

d、事故調(diào)查報(bào)告；

e、醫(yī)療診斷證明、病歷復(fù)印件；

4.5.2?工傷鑒定

a、市勞動(dòng)保障局進(jìn)行工傷認(rèn)定填寫工傷認(rèn)定書。

b、市工傷鑒定服務(wù)中心根據(jù)認(rèn)定書,組織進(jìn)行工傷鑒定。

4.5.3?工傷賠償

a、職工工傷鑒定得出，屬于工傷的由唐山市社會(huì)勞動(dòng)保障局頒發(fā)《工傷證》。

b、職工領(lǐng)到工傷證后，由人力資源部具體辦理工傷理賠事宜工作。

4.6?職業(yè)病調(diào)查處理程序

a、各部門發(fā)現(xiàn)職業(yè)病或疑似職業(yè)病立即上報(bào)安全部；

b、安全部組織對職業(yè)危害崗位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病的部門，及時(shí)將職業(yè)病人調(diào)離原崗位并妥善安置；安全部接到報(bào)告后將有關(guān)情況上報(bào)給遷安市勞動(dòng)社會(huì)保障局；

c、遷安市勞動(dòng)社會(huì)保障局辦理有關(guān)手續(xù)委托唐山市職業(yè)病鑒定中心進(jìn)行鑒定；

d、鑒定出患有職業(yè)病的，由唐山市勞動(dòng)社會(huì)保障局頒發(fā)職業(yè)病《工傷證》；

e、人力資源部具體辦理工傷理賠相關(guān)手續(xù)。

4.7?事故結(jié)案歸檔

事故結(jié)案歸檔包括以下資料；

a、職工傷亡事故報(bào)表；

b、職工傷亡事故登記表；

c、職工重傷、死亡事故調(diào)查報(bào)告書；

d、現(xiàn)場調(diào)查記錄、照片、現(xiàn)場示意圖；

e、物證、人證材料；

f、醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；

g、受處分人員的檢查材料；

h、有關(guān)事故的通報(bào)；

i、工傷認(rèn)定書；

g、勞動(dòng)能力傷殘鑒定表。

4.8?事故統(tǒng)計(jì)

4.8.1?公司所屬各單位于每月5日前，向公司安全部報(bào)送上月的《工傷事故統(tǒng)計(jì)表》。

4.8.2?安全部按規(guī)定，做好工傷事故統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。

5相關(guān)文件

文件管理程序

不符合、糾正和預(yù)防措施管理程序

危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制管理程序

相關(guān)方管理程序

6相關(guān)記錄

職工傷亡事故登記表

工傷認(rèn)定申請表

職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告

工傷事故統(tǒng)計(jì)表

第4篇 從管理的缺陷淺談如何預(yù)防事故發(fā)生

根據(jù)安全的核心理論-----能量意外釋放理論，可以歸納造成事故的原因有三個(gè)因素：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理的缺陷。人和物這兩方面的因素已經(jīng)被大家廣為接受并認(rèn)可，但管理的缺陷卻往往容易被忽視。管理上的缺陷作為造成事故的因素之一-----同時(shí)也應(yīng)是最重要的事故致因，應(yīng)該引起我們的特別關(guān)注和重視。中國鐵路安全在全世界都是享有盛譽(yù)的，最近全國民眾關(guān)注的“4.28事件”，在中國近10年鐵路史上還從未發(fā)生過，雖然目前還未發(fā)布最終的事故調(diào)查報(bào)告，但根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果，正如國家安監(jiān)總局局長王君所說的那樣，這是一起典型的管理上的失誤導(dǎo)致引發(fā)的事故，不是天災(zāi)，而是人禍，是一場人為引起的、完全可以避免的事故。從此次事故，我們可以充分認(rèn)識(shí)到管理的缺陷所帶來的災(zāi)難性的打擊是多么的嚴(yán)重。下面僅從管理的缺陷方面粗淺的談?wù)勅绾晤A(yù)防事故發(fā)生。

要預(yù)防管理的缺陷造成事故的發(fā)生，就必須先知道什么是管理的缺陷。管理的缺陷表現(xiàn)在：①安全生產(chǎn)法律法規(guī)的符合性；②安全管理體系（一種管理方法）、安全管理工作的有效性和可靠性；③預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性（教育和管理措施）；④操作者和管理者安全素質(zhì)高低及對不安全行為的控制等方面。管理的缺陷具體表現(xiàn)為：①?zèng)]有按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)工種考試合格就上崗操作；②缺乏安全操作規(guī)程或不健全；③安全措施、安全信號(hào)、安全標(biāo)志、安全用具、個(gè)人防護(hù)用品缺乏或有缺陷；④對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；⑤違章指揮、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制、違反勞動(dòng)紀(jì)律、玩忽職守。

因此要控制事故發(fā)生，必須從源頭抓起。首先，從安全教育開始。根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（2006年3月1日起實(shí)施）的要求，對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間都做了詳細(xì)而嚴(yán)格的規(guī)定；其他作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)規(guī)定：煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè)；加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育；生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能；生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。并且要求企業(yè)必須取得安監(jiān)部門認(rèn)可的四級(jí)安全教育培訓(xùn)資質(zhì)，或委托具有安全培訓(xùn)資質(zhì)的單位，方能進(jìn)行安全培訓(xùn)，否則所進(jìn)行的安全培訓(xùn)視為無效。這些都說明國家強(qiáng)調(diào)安全教育的重要性并高度重視安全教育培訓(xùn)的務(wù)實(shí)性。新職工入廠三級(jí)教育是一個(gè)根本的安全教育方法，職工必須真正地意識(shí)到三級(jí)教育的重要性和必要性，并運(yùn)用到實(shí)際的工作中，才能取得三級(jí)教育的實(shí)效。

這就需要各級(jí)安全管理人員和相關(guān)責(zé)任人員切實(shí)做好這項(xiàng)工作，讓每位職工在上崗前都能清楚地認(rèn)識(shí)到本崗位潛在的危險(xiǎn)性，如何正確操作才能避免事故發(fā)生的重要性，而不僅僅是停留在“死記硬背”、“似懂非懂”的層面上。目前還有很大一部分企業(yè)存在著三級(jí)教育流于形式、走過場、應(yīng)付檢查情況。廣州某家具廠一名新進(jìn)員工在上班的第一天就將自己的一只手手指全部切掉，為什么會(huì)發(fā)生這種事故呢？事后事故調(diào)查結(jié)果反映出安全三級(jí)教育未落到實(shí)處。該員工在上崗前廠里、車間以及班組都對其進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)，并且據(jù)其班長講，由于當(dāng)時(shí)感覺此人相當(dāng)機(jī)靈，所教的東西很快就能接受，還特意多講了半個(gè)小時(shí)，詳細(xì)講解了鋸木機(jī)的工作原理等，但據(jù)本人后來陳述實(shí)際上當(dāng)時(shí)他根本沒聽懂，只礙于面子不懂裝懂，以至于連鋸片的保護(hù)裝置都不知道為何物，同時(shí)該員工為了急于表現(xiàn)自己，在鋸木機(jī)未完全停止情況下將手伸入保護(hù)裝置內(nèi)進(jìn)行清掃，從而導(dǎo)致發(fā)生手指被截?cái)嗍鹿?。試想如果?dāng)時(shí)班長不僅停留在表面，而是讓他復(fù)述一片所講的崗前培訓(xùn)內(nèi)容，或者結(jié)合實(shí)際進(jìn)行操作示范，也就不會(huì)發(fā)生傷害事故了。在這里還需特別強(qiáng)調(diào)安全操作規(guī)程的教育培訓(xùn)，必須嚴(yán)格要求職工將安全操作規(guī)程爛熟于心，同時(shí)嚴(yán)格恪守每一個(gè)步驟，按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行操作，杜絕“表面上會(huì)寫會(huì)背，實(shí)際操作時(shí)自作聰明地走捷徑”的情況發(fā)生。我們的職工是否能夠認(rèn)真按照操作規(guī)程一絲不茍的地進(jìn)行呢？例如檢修配電柜的150多個(gè)步驟，有誰能夠真正做到一個(gè)步驟不漏，一個(gè)環(huán)節(jié)不差的完成呢？！作為管理者來講要避免管理的缺陷，很好的預(yù)防事故的發(fā)生，就必須要朝著一個(gè)步驟不漏、一個(gè)環(huán)節(jié)不差的工作目標(biāo)迫近。

其次，從規(guī)章制度的建立著手。企業(yè)安全管理規(guī)章制度的建立必須要具有時(shí)效性、規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化和可操作性，要不斷地修改和完善，以應(yīng)對因生產(chǎn)經(jīng)營高速發(fā)展后所帶來的新的安全問題。真正做到有章可循、違章必究，不能在事故報(bào)告中籠統(tǒng)地稱為違章，應(yīng)明確究竟違反什么章什么條款。國際公認(rèn)的安全理論就是系統(tǒng)理論，目前，國際安全管理趨勢是朝著標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化的方向發(fā)展，因此建立符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理平臺(tái)和自動(dòng)化安全管理系統(tǒng)，從而提高安全管理水平是迫在眉睫。同時(shí)將安全生產(chǎn)方針：“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”提升到“安全第一，系統(tǒng)管理，預(yù)防為主”的前沿高度。

最后，要完善完備各種安全措施以及安全指示和安全防護(hù)。其中安全防護(hù)是跟企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的每位員工密切相關(guān)的一項(xiàng)重要措施，從理論上講，它其實(shí)是一種緊急措施，而不是預(yù)防措施，它的作用在于盡可能的降低或消除事故帶來的災(zāi)害，僅就日常強(qiáng)調(diào)的安全帽佩戴問題略舉正反兩個(gè)例子：2007年10月30日某建設(shè)公司一職工在修建職工倒班宿舍時(shí)不小心從1米多高的腳手架上摔落地面，由于未按規(guī)定正確佩戴安全帽（帽索未系好），導(dǎo)致落到地面時(shí)，安全帽已經(jīng)脫落，頭部直接觸擊硬物后死亡。造成此次事故直接原因雖然不是未正確佩戴安全帽，但是試想如果當(dāng)時(shí)該職工認(rèn)真使用好防護(hù)頭部用的安全帽，至少可以減輕其傷害程度而不至于死亡。2007年1月26日某合資公司一名掛吊工在設(shè)備卸車時(shí)由于人為原因，不幸從車后擋板高處滑落摔倒，當(dāng)時(shí)也是頭部先著地，但由于他正確佩戴了安全帽，所以雖然安全帽受損，卻未傷及頭部，極大地減輕了他的傷害程度，只造成輕微的肩胛骨骨折。從上面兩個(gè)事例可以看出，同樣的高度、同樣的摔倒方式，但由于防護(hù)用品的使用正確與否，直接導(dǎo)致了兩種截然不同的后果。因此正確使用防護(hù)用品合理采取防護(hù)措施非常重要。此外還須加強(qiáng)對現(xiàn)場工作的檢查和指導(dǎo)，糾正違章違制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，并結(jié)合國家安監(jiān)總局今年的“安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)活動(dòng)”，把2008年真正作為一個(gè)安全隱患排查年，依據(jù)科學(xué)的隱患排查方法，認(rèn)真徹底排查并整治各種安全隱患，把安全事故徹底地消滅在其預(yù)防階段?！叭珕T、全面、全過程”地行動(dòng)起來，為實(shí)現(xiàn) “事故為零”的最高安全生產(chǎn)目標(biāo)而共同努力。

第5篇 房地產(chǎn)管理局房屋坍塌事故應(yīng)急預(yù)案白山市

1、總則

1.1工作目的

為做好房地產(chǎn)管理系統(tǒng)房屋坍塌重大安全事故應(yīng)急處置工作,確?？茖W(xué)、及時(shí)、有效地組織應(yīng)對安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序,制定本事故應(yīng)急救援預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職責(zé)分明

在房地產(chǎn)管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)坍塌事故的等級(jí)、類型和責(zé)任分工,明確專職人員,落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任,按照事故程度和影響范圍建立三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。

1.2.2相互協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)

白山市房地產(chǎn)管理局與有關(guān)部門密切協(xié)作,保證事故信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。相關(guān)單位接到事故信息后,第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急方案。

1.2.3分工協(xié)作、屬地負(fù)責(zé)

白山市房地產(chǎn)管理局是處置房屋坍塌重大安全事故的主體,要承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。各單位要各司其職,密切配合,動(dòng)員社會(huì)力量,有組織的參與事故的處置活動(dòng),采取有力措施,將事故的危害控制在最小范圍。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》、《吉林省建筑市場管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)。

1 .4適用范圍

本預(yù)案適用于已建成的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡3人及以上或者雖未造成人員傷亡,但情節(jié)對周邊生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)秩序造成威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟(jì)損失的重大安全事故。包括因工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量不符合國家工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,內(nèi)外建筑設(shè)備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結(jié)構(gòu)及加裝設(shè)備,任意加層超過設(shè)計(jì)負(fù)荷等原因造成建筑物坍塌的事故;因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌,造成建筑物倒塌的事故等。

2、緊急指揮機(jī)構(gòu)與體系

2.1指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1白山市房地產(chǎn)管理局設(shè)立房屋坍塌事故應(yīng)急救援指揮部,組成和主要職責(zé)如下|:

指 揮 長:王大為市房地產(chǎn)管理局局長

副指揮長:邵長華市房地產(chǎn)管理局副局長

許鳳軍市房地產(chǎn)管理局副局長

安秀溢市房地產(chǎn)管理局副局長

趙靜惠市房地產(chǎn)管理局黨委副書記

成 員: 傅鐵男市房地產(chǎn)管理局副調(diào)研員

馬端武市房地產(chǎn)管理局副調(diào)研員

黃世亮市房地產(chǎn)管理局黨辦主任

王永德市房地產(chǎn)管理局房產(chǎn)科科長

毛有剛市房地產(chǎn)管理局房鑒科科長

呂建華市房地產(chǎn)管理局房政科科長

徐洪圖市房地產(chǎn)管理局辦公室負(fù)責(zé)人

田學(xué)祥產(chǎn)權(quán)處處長

陳偉房改辦主任

李少平房地產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)黨支部書記

蘇連同物業(yè)處處長

張玉珍房達(dá)物業(yè)公司經(jīng)理

王曉峰房興物業(yè)公司經(jīng)理

李生軍供熱處副處長

陳甲善燃?xì)馓幪庨L

周永生天富建筑公司經(jīng)理

遲云峰熱力總公司經(jīng)理

劉遠(yuǎn)志燃?xì)夤窘?jīng)理

(市房地產(chǎn)局房屋坍塌指揮部人員通訊錄

詳見附錄1)

指揮部主要職責(zé):

(1)擬定屋坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案。

(2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)

案的建立完善。

(3)及時(shí)掌握事故情況,根據(jù)情況需要向市政

府、省建設(shè)廳匯報(bào)。

(4)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與安全事故的處置。

(5)為直屬各單位提供專家和技術(shù)服務(wù),組織開

展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。

2.1.2市房地產(chǎn)管理局下設(shè)辦公室

主任:邵長華 市房地產(chǎn)管理局副局長

副主任:傅鐵男 市房地產(chǎn)管理局副調(diào)研員

馬端武 市房地產(chǎn)管理局副調(diào)研員

成員:毛有剛 市房地產(chǎn)管理局房鑒科科長

徐洪圖 市房地產(chǎn)管理局辦公室負(fù)責(zé)人

李少平 房地產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)黨支部書記

蘇連同 物業(yè)處處長

張玉珍 房達(dá)物業(yè)公司經(jīng)理

王曉峰 房興物業(yè)公司經(jīng)理

周永生 天富建筑公司經(jīng)理

遲云峰 熱力總公司經(jīng)理

劉遠(yuǎn)志 燃?xì)夤窘?jīng)理

辦公室主要職責(zé):

受理事故報(bào)告,負(fù)責(zé)房地產(chǎn)管理局指揮部正、副指揮長、成員、專家(專家聯(lián)系方式見附錄2)的聯(lián)絡(luò),傳達(dá)房地產(chǎn)管理局指揮部正、副指揮長的指示。

2.2指揮體系

(指揮體系系框架見附錄3)

3、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1工作準(zhǔn)備

定期研究安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急工作,建立和完善應(yīng)急

體系及應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育,防患于未然。

3.2應(yīng)急演練

定期檢查坍塌事故搶險(xiǎn)預(yù)案的落實(shí)情況,并組織演練,

對現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將安全生產(chǎn)正大事故分為?、ⅱ?級(jí)。

ⅰ級(jí):發(fā)生一次死亡30人及以上或一次性造成經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。

ⅱ級(jí):發(fā)生一次死亡 10人及以上30人以下或一次性造成經(jīng)濟(jì)損失5000萬元--1億元以上的事故。

ⅲ級(jí):發(fā)生一次死亡3人及以上10人以下或一次性造成經(jīng)濟(jì)損失1000萬元—5000萬元的事故。

4.2響應(yīng)程序

4.2.1 發(fā)生重大事故后,本著“救人第一”的原則,立即啟動(dòng)本搶險(xiǎn)救援預(yù)案;全體人員在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場;第一個(gè)到達(dá)現(xiàn)場的領(lǐng)導(dǎo),為事故搶險(xiǎn)總指揮,待其他領(lǐng)導(dǎo)就位后,按預(yù)案組織機(jī)構(gòu)的分工各行其責(zé);配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查,及時(shí)將事故處理有關(guān)情況向市政府和上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

4.2.2專業(yè)組機(jī)構(gòu)及各組的任務(wù)

(1)、 通訊聯(lián)絡(luò)組

組長:黃世亮 徐洪圖

成員:局辦公室、黨辦成員

該組視其事故的大小,立即通知局坍塌領(lǐng)導(dǎo)小組、120、119、110及有關(guān)單位,明確發(fā)生事故的地點(diǎn)、規(guī)模、時(shí)間、行車路線等。

(2)、事故搶險(xiǎn)組

組長:遲云峰 劉遠(yuǎn)志、李少平、周永勝

成 員:熱力總公司 燃?xì)夤?天富建筑公司 房地產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)全體搶險(xiǎn)人員。

該組組織本部人員、車輛、搶險(xiǎn)物資、工具,以最快的速度趕赴現(xiàn)場救人,并控制災(zāi)情的擴(kuò)大。

(3)、救護(hù)組

組 長: 田學(xué)祥 陳偉

成 員: 產(chǎn)權(quán)處、房改辦成員

該組配合120救護(hù)傷員。

(4)、秩序維護(hù)組

組 長:王永德、毛有剛

成 員:物業(yè)處及機(jī)關(guān)剩余人員

該組配合警察維持現(xiàn)場秩序,防止混亂,防止有人趁機(jī)作案。

4.2 .3 搶險(xiǎn)收尾處理

(1)搶險(xiǎn)結(jié)束后,全體人員清理現(xiàn)場,檢查是否還有事故隱患,防止“二次事故”的發(fā)生。

(2)檢查事故現(xiàn)場,配合有關(guān)人員查清事故發(fā)生的原因。

(3)做好傷亡情況及財(cái)產(chǎn)損失調(diào)查、統(tǒng)計(jì)。

(4)堅(jiān)持“四不放過”原則,杜絕類似事故的發(fā)生。4.3 事故報(bào)告

4.3.1 報(bào)告程序

房屋坍塌事故應(yīng)急救援辦公室應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則,將事故的有關(guān)情況上報(bào)有關(guān)單位。具體時(shí)間、單位為:24小時(shí)內(nèi)上報(bào)給省建設(shè)廳;2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市政府應(yīng)急辦公室;一般事故12小時(shí)內(nèi),重大事故4小時(shí)內(nèi),特大事故2小時(shí)內(nèi)上報(bào)給市安監(jiān)局。必須保證24小時(shí)人員通訊暢通。

4.3.2 報(bào)告內(nèi)容

事故發(fā)生后及時(shí)上報(bào)以下內(nèi)容:

(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失;

(2)有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱、資質(zhì)等級(jí);

(3)事故報(bào)告的單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間等;

(4)有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級(jí)情況,建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格;

(5)事故原因分析;

(6)事故發(fā)生后采取的措施等;

(7)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

4.3.3 相關(guān)記錄

各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)對組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的情況做出詳細(xì)記錄。

4.4 新聞報(bào)道

房屋坍塌事故的信息和新聞發(fā)布,由房地產(chǎn)管理局集中、統(tǒng)一管理,確保信息正確、及時(shí)傳遞,并根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定向社會(huì)公布。必要時(shí),由建設(shè)廳或市政府進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào),重大情況報(bào)省政府決定。

4.5 善后處理

房屋坍塌事故應(yīng)急指揮部要督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。

5、應(yīng)急結(jié)束

5.1 結(jié)束程序

按照“誰啟動(dòng)、誰結(jié)束”的原則,由有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定應(yīng)急結(jié)束,并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下,報(bào)市政府或建設(shè)廳決定應(yīng)急結(jié)束。

5.2 事故調(diào)查

市房地產(chǎn)管理局要依照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查,堅(jiān)持“四不放過”原則,認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改。

5.2.1 重大事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。

5.2.2 事故調(diào)查總結(jié)報(bào)告中應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(1)發(fā)生事故的工程基本情況;

(2)調(diào)查中查明的事實(shí);

(3)事故原因分析及主要依據(jù);

(4)發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價(jià);

(5)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性;

(6)事故結(jié)論;

(7)事故責(zé)任人及其處理;

(8)各種必要的附件;

(9)調(diào)查中尚未解決問題;

(10)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議。

5.3 表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對在處置重大事故中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對引發(fā)重大事故負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員,以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作的人員,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6、應(yīng)急保障

6.1 通信與信息保障

確保應(yīng)急期間的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮,構(gòu)成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。

6.2 應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障

各級(jí)應(yīng)急指揮部必須組織好三支應(yīng)急救援基本力量:

(1) 搶險(xiǎn)力量:對已建成房屋和設(shè)施,由房屋產(chǎn)權(quán)、物業(yè)、燃?xì)狻⒐峁芾淼葐挝坏娜藛T組成,協(xié)助開展事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作;

(2)專家咨詢力量:由從事安監(jiān)工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施安全性鑒定,研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對策和意見等;

(3)應(yīng)急管理力量:由房地產(chǎn)行政管理系統(tǒng)的有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負(fù)接收市政府和上級(jí)行政管理部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對安全生產(chǎn)重大事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。

6.2.2 房屋坍塌事故應(yīng)急救援指揮部必須確保事故搶險(xiǎn)、營救過程中的物資、資金的供給。

6.3宣傳培訓(xùn)與演練

房屋坍塌事故應(yīng)急救援指揮部要統(tǒng)一部署,有計(jì)劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防 房屋坍塌事故及事故應(yīng)急處理知識(shí)的宣傳,提高防范意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力。

6.3.1 培訓(xùn)

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn), 培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核,保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量;培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際情況,采取定期與不定期多種組織方式。

6.3.2 演練

房屋坍塌事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)定期舉行演練,以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力。

7、附錄(略)

附錄1 市房地產(chǎn)管理局房屋坍塌指揮部人員通訊錄

附錄2 專家小組聯(lián)系方式

附錄3 市房地產(chǎn)管理局房屋坍塌重大事故應(yīng)急組織指揮體系框架圖

第6篇 應(yīng)重視工程事故中的管理因素

近幾年來，我國建筑業(yè)重大工程質(zhì)量、安全事故仍然頻頻發(fā)生，工地圍墻倒塌、基坑土方坍塌、腳手架倒塌、模板支架倒塌、塔吊倒塌乃至某地區(qū)大滑坡，一幢9層居民樓房倒塌，造成79人死亡的特重大事故。事故頻率之同、傷亡人數(shù)之多、影響之惡劣，令業(yè)內(nèi)人士深為震驚。

事故發(fā)生后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先是趕到現(xiàn)場搶救、善后處理和事故整改，后層層開會(huì)，層層發(fā)文，層層傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，強(qiáng)調(diào)思想教育，狠抓建章立制，加強(qiáng)技術(shù)措施……在分析產(chǎn)生事故原因時(shí)，大多著眼于建筑市場不規(guī)范，工人違章作業(yè)、野蠻操作等，至于行政管理方面的因素，則往往輕描淡寫一帶而過，有的甚至有意掩飾。筆者認(rèn)為，管理不力或管理失誤這一因素不可忽視。

一、事故實(shí)例

（1）某地一座蓄水量為300m3的地下鋼筋混凝土水池，池壁澆好后，外圍未及時(shí)做好回填。一場暴雨后，水池被基坑積水浮了起來，造成水池報(bào)廢。

（2）某市一建筑工地的臨時(shí)轉(zhuǎn)圍墻，由于施工單位在圍墻內(nèi)側(cè)大量堆積建筑廢土后擠壓圍墻，造成突然倒塌，造成19人死亡，25人不同程度受傷。

（3）某市電視演播中心大廳，在澆筑層面混凝土?xí)r，模板支架系統(tǒng)突然失穩(wěn)，整個(gè)屋面結(jié)構(gòu)瞬間垮塌，造成6人死亡，35人受傷的重大事故。

（4）某工程地下室施工時(shí)，采用周圍挖井抽水的施工方法降低地下水位。晝夜抽水一個(gè)月后，發(fā)現(xiàn)周圍地面不同程度塌陷，兩側(cè)居民樓房縱墻嚴(yán)重開裂，房屋傾斜，門窗開啟困難。

（5）北方某市冬季施工水泥樓地面時(shí)，為防止面屋凍壞，采取封閉門窗，在室內(nèi)用爐火加溫。旺火燒了一天一夜后發(fā)現(xiàn)，新鋪設(shè)的水泥地面，雖然沒有凍壞，但卻變酥了，強(qiáng)度極低，最終造成水泥地面嚴(yán)重跑砂、起灰、脫皮。煤爐正上方樓板也因旺火持續(xù)烘烤，致使 上一層地面出現(xiàn)局部起殼、裂縫。

（6）某混凝土預(yù)制構(gòu)件廠生產(chǎn)的先張法預(yù)應(yīng)力多孔樓板，剪筋后，發(fā)現(xiàn)樓板因鋼筋預(yù)應(yīng)力值過大而反拱值偏大，造成很多樓板因板面裂縫多而報(bào)廢。

（7）某市一高層建筑，在澆筑某層樓面商品混凝土?xí)r，因中途更換了水泥批號(hào)，突然發(fā)現(xiàn)水泥早凝現(xiàn)象嚴(yán)重，施工，造成一定范圍內(nèi)的返工事故。

上述這些事故實(shí)例，是建筑市場不規(guī)范造成的嗎？是操作工人違章作業(yè)、野蠻施工造成的嗎？顯然不是的，造成這些事故的真正原因是現(xiàn)場施工管理不力或管理失誤。只要認(rèn)真加強(qiáng)一下管理，上述一些事故是完全可避免的。某地區(qū)大滑坡事故發(fā)生后，《中國建設(shè)報(bào)》發(fā)表了專家評論文章：“滑坡：天災(zāi)還是人禍？”時(shí)任建設(shè)部部長俞正聲曾一針見血地指出：這起事件表面上看來是與自然災(zāi)害并發(fā)的事故，而實(shí)際上是一系列建設(shè)行政主管部門人為的責(zé)任事故。

二、管理不力的主要表現(xiàn)

1.現(xiàn)場施工管理人員業(yè)務(wù)水平偏低，事前考慮不周，交底不清，缺乏相應(yīng)的防范措施。

如事故實(shí)例（1），此類事故每年都有多起報(bào)道，主要原因是現(xiàn)場施工管理人員缺乏相應(yīng)的知識(shí)。他們不懂得，甚至根本不相信幾百噸重、甚至幾千上萬噸重的鋼筋混凝土水池，在外圍積水后會(huì)像船一樣浮起來，只有在事故面前，才會(huì)吸取教訓(xùn)，增長才干。再如事故實(shí)例（5），為了不使 新做的水泥地面被凍壞，施工人員只要求封閉門窗，在室內(nèi)用爐火加溫，而忽視了有組織排放煙氣，或不懂得煤爐燃燒時(shí)，放出的二氧化碳?xì)鈺?huì)對凝結(jié)硬化中的水泥漿面層造成致命損害。同時(shí)，對加溫速度和室內(nèi)溫度控制也未做詳細(xì)交底，以致造成了一連串的新問題。

2. 在進(jìn)行下面技術(shù)措施交底時(shí)，忽視了反面的不利效應(yīng)，或?qū)Ψ疵嫘?yīng)防范不力。

在進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)，對一些定量指標(biāo)的交底應(yīng)特別重視，不能只強(qiáng)調(diào)正面效應(yīng)而忽視反面效應(yīng)，防止量變產(chǎn)生質(zhì)變。事故實(shí)例（6）中，施工管理人員只強(qiáng)調(diào)了鋼筋的預(yù)應(yīng)力張拉值一定要拉足，甚至認(rèn)為多拉一點(diǎn)就保險(xiǎn)一點(diǎn)，卻忽視了預(yù)應(yīng)力值拉得過大后也會(huì)走向反面，造成反拱值過大而板面斷裂。再如澆筑混凝土?xí)r，常摻用各類外加劑，其摻量絕不是越多越好，因外加劑摻量過多而引起的事故也時(shí)有報(bào)道。在溝槽邊坡的土方加固中，壓密注漿是常用的施工方法之一，但因壓漿的壓力值過大，反而造成土體坍塌的教訓(xùn)也不少?？傊?，對定量指標(biāo)的交底，應(yīng)內(nèi)容全面，切忌片面強(qiáng)調(diào)，給操作工人造成誤解而釀成事故。

第7篇 tp2000萬能鑰匙管理系統(tǒng)嚴(yán)防誤操作事故

安全文化網(wǎng)訊：

0 引言

電氣誤操作事故是電力系統(tǒng)內(nèi)一種頻發(fā)的惡性事故。誤操作事故，尤其是“五種”惡性電氣誤操作事故的發(fā)生，每年都給國家和企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。江西省電力系統(tǒng)近幾年，每年都有電氣誤操作事故發(fā)生，特別是2000年電氣誤操作事故呈上升趨勢。因此，遏制電氣誤操作事故的發(fā)展趨勢，是我們安全工作的一個(gè)重點(diǎn)。而要防止電氣誤操作事故的發(fā)生，必須從組織措施和技術(shù)措施兩個(gè)方面著手，研究對策并采取有效措施防患于未然。在組織措施上，我們從狠抓“兩票”管理入手，組織系統(tǒng)內(nèi)安全監(jiān)管骨干編制了全省統(tǒng)一的電氣“兩票”管理制度，今年上半年頒布執(zhí)行，以規(guī)范運(yùn)行、檢修人員的操作行為。在技術(shù)措施上，我們研究開發(fā)了一套萬能鑰匙管理系統(tǒng)，旨在加強(qiáng)電腦鑰匙的管理，防止隨意解鎖操作而引發(fā)誤操作事故。下面 ，在總結(jié)現(xiàn)有微機(jī)五防系統(tǒng)電腦鑰匙的基礎(chǔ)上，介紹tp2000萬能鑰匙管理系統(tǒng)。

1目前國內(nèi)電氣五防系統(tǒng)中電腦鑰匙的基本功能。

就目前電力系統(tǒng)大量使用的“微機(jī)五防系統(tǒng)而言，基本滿足了：防止帶負(fù)荷拉、合隔離開關(guān)，帶接地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關(guān)），帶電掛（合）接地線（接地刀閘），防止誤入帶電間隔的“五防”要求。其中電腦鑰匙已具備如下基本功能。

1． 1電腦鑰匙具有強(qiáng)制進(jìn)行正確操作的邏輯性。當(dāng)操作人員采用電腦鑰匙進(jìn)行倒閘操作時(shí)，在有操作票的情況下，操作人員必須按操作票的順序一步一步正確操作；否則強(qiáng)制閉鎖，禁止誤操作。

1． 2電腦鑰匙具有對位記憶功能。目前大部分微機(jī)五防系統(tǒng)是用工控機(jī)（微控制器構(gòu)成的系統(tǒng)）控制電腦鑰匙，操作人員先在模擬屏上進(jìn)行手工試操作，而后由工控機(jī)進(jìn)行邏輯判斷，符合邏輯則通過，誤操作則被禁止。這樣形成一個(gè)正確的操作序列，傳送給電腦鑰匙被記憶后，進(jìn)行實(shí)地對位操作，對位錯(cuò)誤強(qiáng)制閉鎖，禁止誤操作。

1． 3為防止操作人員因疏忽在開鎖后不去操作而走空一項(xiàng)越級(jí)操作，目前已有微機(jī)五防系統(tǒng)在鎖具和鑰匙中增加了防止空操作的功能。

2目前國內(nèi)微機(jī)五防系統(tǒng)電腦鑰匙存在的問題

目前國內(nèi)微機(jī)五防系統(tǒng)對各種閉鎖方案多從鎖具的安裝維護(hù)方面進(jìn)行深度開發(fā)，但往往忽略研究“電氣操作人”這個(gè)主觀難以控制的因素。電力系統(tǒng)現(xiàn)使用的微機(jī)五防系統(tǒng)的電腦鑰匙均是由正常操作使用的程序鑰匙和非正常操作使用的非程序解鎖鑰匙，即通常所指的“萬能鑰匙”并存于操作現(xiàn)場；而由于各類鎖具本身性能的不穩(wěn)、機(jī)械故障及鎖具對位不當(dāng)?shù)纫蛩赜绊懀F(xiàn)場操作使用萬能鑰匙解鎖操作的頻度增多，加之萬能鑰匙的管理不嚴(yán)或不當(dāng)，致使電力系統(tǒng)內(nèi)安裝了各種類型的微機(jī)五防系統(tǒng)的眾多廠、站并未能真正全面遏止住電氣誤操作事故的發(fā)生，甚至某些事故發(fā)生后，還存在影響原因分析、責(zé)任認(rèn)定的問題。綜合起來，現(xiàn)有的電腦鑰匙還存在以下不足之處：

2． 1電腦鑰匙的智能化程度不高，電腦鑰匙中的正常程序解鎖鑰匙和非正常程序解鎖鑰匙即萬能鑰匙并存于操作現(xiàn)場，萬能鑰匙的使用還沒有在技術(shù)上解決對其使用的有效控制措施。

2．2使用電腦鑰匙時(shí)，在對位操作過程中因失去監(jiān)控，而在模擬屏與現(xiàn)場對位不一致的情況下易受人為因素干擾。去年我省某供電局發(fā)生的一次帶接地刀閘合斷路器的誤操作事故，就與運(yùn)行人員在使用電腦鑰匙前隨意更改電腦程序中接地刀閘狀態(tài)，而使電腦鑰匙對位時(shí)順利通過有關(guān)，這還給事故后分析原因、劃定責(zé)任帶來一定困難。

2． 3使用了萬能鑰匙后，在對應(yīng)的正常程序鑰匙上不能反映，無法正確對位，使系列操作過程中某一項(xiàng)操作使用一次萬能鑰匙解鎖，正常程序鑰匙即失效，以后的操作就都得使用萬能鑰匙，引起不安全和對位困難。

2．4電腦鑰匙幾乎都采用按鈕接觸式識(shí)碼，其中按鈕是靠導(dǎo)電片通斷判斷識(shí)碼，長期使用難免接觸不良，造成識(shí)碼困難。

2．5電腦鑰匙識(shí)碼按鈕只有10個(gè)，只用1個(gè)做定位不可靠，原理上只可識(shí)別最多521把鎖，如果在軟件上采取一些措施，可達(dá)到700多把，但可能造成定位更不可靠。

2．6電腦鑰匙的正負(fù)極兼做通訊，由于正負(fù)極是旋轉(zhuǎn)活動(dòng)零件，難免接觸不良，使通訊建立在不可靠基礎(chǔ)上。而通訊時(shí)每s至少傳送上1000個(gè)二進(jìn)制數(shù)，因瞬間接觸不良足以破壞傳輸?shù)恼_性。

2．7上位機(jī)與電腦鑰匙或工控機(jī)的通訊速度較慢，往往初始化一把鑰匙要15min左右。

2．8為防止開鎖后運(yùn)行人員空操作，現(xiàn)有的一些微機(jī)五防系統(tǒng)在電腦鎖內(nèi)設(shè)計(jì)了幾種防空鎖，多數(shù)還不太可靠，現(xiàn)場并不歡迎。

3 tp2000萬能鑰匙管理系統(tǒng)

我們研究開發(fā)該系統(tǒng)的指導(dǎo)思想是基于現(xiàn)有微機(jī)五防系統(tǒng)電腦鑰匙存在的問題，揚(yáng)長避短，以簡捷實(shí)用為原則，盡可能趕超國內(nèi)先進(jìn)水平。對必須的功能盡可能完善，須加強(qiáng)的功能盡可能加強(qiáng)，已發(fā)現(xiàn)的缺點(diǎn)盡可能改進(jìn)，至于一些可有可無的功能則不貪大求全，因?yàn)闊o論是硬件還是軟件，越是復(fù)雜問題也就越多。防誤應(yīng)該以安全可靠為第一目標(biāo)，使用起來以簡便可靠為宜。

3．1主要研究內(nèi)容和技術(shù)關(guān)鍵

tp2000萬能鑰匙管理系統(tǒng)由智能電腦鑰匙和防誤軟件組成，其中智能電腦鑰匙是本系統(tǒng)的核心部分。

3．1．1主要內(nèi)容：我們研究該系統(tǒng)的目的就是為了加強(qiáng)對電腦鑰匙的管理，從技術(shù)上采取措施為解決管理和使用好電腦鑰匙創(chuàng)造條件。因此，電腦鑰匙智能化水平的提高便成了課題研究的主要內(nèi)容。同時(shí)，我們認(rèn)為，要使電腦鑰匙具有全智能還必須在將電腦鑰匙智能化程度的提高和防誤軟件有機(jī)結(jié)合方面有所突破。

3．1．2技術(shù)關(guān)鍵。該系統(tǒng)在如下5個(gè)技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)有所突破和創(chuàng)新：

3．1．2．1電腦鑰匙設(shè)置有智能方便的語言提示和智能化液晶顯示功能；

3．1．2．2電腦鑰匙體積小且高度集成、識(shí)碼編碼簡單可靠；

3．1．2．3可靠的通信傳輸技術(shù)保證，解決了抗干擾帶來的不可靠問題；

3．1．2．4萬能鑰匙與電腦鑰匙功能的有機(jī)結(jié)合，萬能鑰匙與智能解鎖的有機(jī)結(jié)合；

3．1．2．5電腦鑰匙記憶技術(shù)與時(shí)鐘及存儲(chǔ)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。

3．2本系統(tǒng)的核心——智能電腦鑰匙

3．2．1電腦鑰匙識(shí)碼頭由12個(gè)紅外開關(guān)組成，其中對角線2個(gè)專用于定位，做到定位十分可靠；另外10個(gè)紅外開關(guān)用于識(shí)碼，可實(shí)現(xiàn)識(shí)別1024把鎖號(hào)。因?yàn)楸鞠到y(tǒng)電腦鑰匙的識(shí)碼頭由紅外開頭組成，因而避免了機(jī)械接觸不良，使其可靠性得到提高。

3．2．2防止空操作措施：

3．2．2．1利用軟件的技術(shù)處理在電腦鑰匙內(nèi)部設(shè)有防空操作措施；

3．2．2．2設(shè)計(jì)檢電鎖、檢通鎖，利用設(shè)備的輔助觸點(diǎn)用檢電、檢通的方法檢測設(shè)備的實(shí)際狀態(tài)，防止空操作；

3．2．2．3用驗(yàn)磁鎖、檢位鎖檢測設(shè)備手柄的實(shí)際位置變化情況，確保設(shè)備操作到位，防止空操作。

3．2．3本系統(tǒng)電腦鑰匙的數(shù)據(jù)通訊采用紅外傳輸，一是克服了因電極傳輸?shù)慕佑|不良的弊端，二是解決了抗電磁干擾問題，使數(shù)據(jù)傳輸?shù)目煽啃源鬄樘岣摺Ａ硗?，在軟硬件上采取技術(shù)措施加上紅外傳輸使得智能電腦鑰匙的數(shù)據(jù)傳輸速度比一般電腦鑰匙數(shù)據(jù)傳輸來得快，一般電腦鑰匙做一次初始化需要15min，本系統(tǒng)的智能電腦鑰匙只要1.5min。

3．2．4在智能電腦鑰匙內(nèi)設(shè)置萬能鑰匙功能，既正常程序解鎖鑰匙和非正常程序鑰匙合二為一，操作者一旦使用萬能鑰匙功能后即被記錄在案并傳入上位機(jī)。同時(shí)，智能電腦鑰匙具有失電記憶功能。

3．3本系統(tǒng)的另一重要組成部分——五防系統(tǒng)軟件

3．3．1本系統(tǒng)采用win2000作為操作系統(tǒng)，做到盡量使系統(tǒng)的操作簡便、實(shí)用，其中作圖功能簡便、準(zhǔn)確。目前流行的五防系統(tǒng)軟件的畫接線圖工具都比較麻煩、修改也不易，特別是作圖和設(shè)備文件分開做，容易出紕漏。本系統(tǒng)采用proter式的作圖方式，用基本元件庫提供圖形元件，作圖同時(shí)輸入數(shù)據(jù)，確保圖形和數(shù)據(jù)吻合，畫圖和修改均較為容易。

3．3．2本系統(tǒng)多數(shù)功能在防誤軟件中得以實(shí)現(xiàn)，通過防誤軟件將pc機(jī)和智能電腦鑰匙有機(jī)的桔合。防誤軟件不僅可以靈活方便地控制電腦鑰匙實(shí)現(xiàn)防誤功能，還可以實(shí)現(xiàn)對智能電腦鑰匙的有效管理，既監(jiān)控電腦鑰匙是否進(jìn)行智能解鎖、是否進(jìn)行非程序解鎖操作，并查看萬能鑰匙使用記錄。

3．3．利用本系統(tǒng)可以自動(dòng)推理生成操作票，也可以手工模擬生成。自動(dòng)開票后提供手工預(yù)演功能，使操作人員在正式操作前先演練一遍（包括二次項(xiàng)和檢測項(xiàng)）。人工開票時(shí)，pc機(jī)則起監(jiān)督作用，如出現(xiàn)誤操作步驟順序時(shí)報(bào)警并拒絕錄入操作票。

3．3．4防誤軟件設(shè)3個(gè)管理級(jí)，管理人員、值班負(fù)責(zé)人（或監(jiān)護(hù)人）和操作票填寫人（或操作人）分別憑不同等級(jí)的密碼及權(quán)限進(jìn)入系統(tǒng)，并被記錄在案，便于管理和防止越權(quán)隨意更改系統(tǒng)內(nèi)狀態(tài)，解決了使用萬能鑰匙的管理問題。

第8篇 從事故實(shí)例看保護(hù)投運(yùn)及管理的重要性

摘要：作者通過對安裝使用漏電保護(hù)器后仍發(fā)生觸電死亡事故的親自調(diào)查，找出其主要原因是：鄉(xiāng)村電工管理不善，保護(hù)器退出運(yùn)行、違章用電和假冒產(chǎn)品；且事故發(fā)生在室外為80%，室內(nèi)為20%。要徹底遏制死亡事故，必須確?？偙Ｗo(hù)全部投運(yùn)，并大力普及安全用電知識(shí)和提高農(nóng)電管理水平。

關(guān)鍵詞：觸電事故實(shí)例 保護(hù)投運(yùn) 管理總保護(hù)

自從全國各地推廣安裝使用電流型漏電保護(hù)器以來，在近20年時(shí)間里，這種保護(hù)器為降低農(nóng)村觸電傷亡事故起到了非常顯著的作用。但為何一些地區(qū)安裝使用保護(hù)器后仍發(fā)生觸電傷亡事故，農(nóng)網(wǎng)改造后農(nóng)村電網(wǎng)屬供電部門產(chǎn)權(quán)又如何確保農(nóng)電安全，這將是農(nóng)電工作者的新課題。作者根據(jù)多年來與省內(nèi)外從事農(nóng)電工作的同志交流，談?wù)勛约捍譁\看法供各位專家參考。

1當(dāng)前發(fā)生觸電死亡的幾種原因

首先我們了解一下江蘇省和全國在推廣普及漏電保護(hù)器前后，農(nóng)村觸電死亡的情況，見表1。

表1江蘇和全國在推廣普及漏電保護(hù)器

從表1中可以看出，漏電保護(hù)器確實(shí)是防止觸電傷亡事故的有效技術(shù)措施。

但在農(nóng)網(wǎng)改造前，盡管全國各地普及使用了漏電保護(hù)器，為何仍有不少農(nóng)村還在不斷發(fā)生觸電傷亡事故呢主要有以下幾種原因：

1對保護(hù)器管理不善引起的觸電死亡

2村電工擅自將漏電保護(hù)器退出運(yùn)行

在網(wǎng)改前，由于農(nóng)村低壓電網(wǎng)供電半徑大、農(nóng)戶多、漏電大，因而引起保護(hù)器經(jīng)常動(dòng)作，有的甚至跳閘后無法重合送電。為此引起群眾不滿，所以有些村電工在沒有認(rèn)真查找線路故障時(shí)，就采取各種不同的手段將保護(hù)器退出運(yùn)行或使接觸器無法跳閘。在這種情況下即使發(fā)生人身觸電，保護(hù)器也沒有保護(hù)作用，從而引發(fā)觸電傷亡事故。

鄉(xiāng)村電工未能經(jīng)常堅(jiān)持對保護(hù)器作接地試驗(yàn)

鄉(xiāng)村電工在對保護(hù)器在日常的運(yùn)行管理過程中，為圖省事，只用保護(hù)器上的試驗(yàn)按鈕試跳保護(hù)器的好壞，不用試跳電阻作瞬時(shí)接地試跳，所以也就無法知道保護(hù)器的互感器和電子線路中的耦合電容好壞。若這兩樣?xùn)|西中任一種損壞時(shí)發(fā)生人身觸電，保護(hù)器就會(huì)拒動(dòng)，觸電者非死即傷(在國標(biāo)gb6829-95發(fā)布以前生產(chǎn)的保護(hù)器，試跳按鈕是試不到互感器及電子線路板中的耦合電器的)。

私拉亂接違章用電

農(nóng)村蓋房私拉三相電源引起相與相的觸電死亡事故

農(nóng)村蓋房建筑施工中需用卷揚(yáng)機(jī)、打夯機(jī)、水磨石機(jī)等，要用到三相電源，而這些農(nóng)戶和施工人員用電前既不申請，又不檢查這些用電設(shè)備絕緣的好壞，就擅自私拉亂接，在移動(dòng)用電過程中引起相與相觸電，漏電保護(hù)器無法動(dòng)作，因而發(fā)生了觸電死亡事故。

貪小便宜，在家中電表上偷電引起的觸電死亡事故

1996年8月江蘇泰州×鄉(xiāng)×村一婦女，利用鱷魚夾在自家電表進(jìn)線處偷電，由于婦女手勁小，加上電能表接線端處鱷魚夾子不好夾，操作幾次后不慎將夾子上的絕緣塑料掉落，但她仍在操作，最后導(dǎo)致相線與零短接觸電身亡，這種狀況觸電，保護(hù)器無法動(dòng)作。

從以上兩例中不難看出，私拉亂接違章用電是造成觸電死亡的一大因素，這往往容易造成相與相、相與零短接觸電而保護(hù)器不動(dòng)作，廣大從事農(nóng)電工作的同志有責(zé)任進(jìn)行宣傳教育，以避免類似事故的發(fā)生。

1特殊場合觸電漏電保護(hù)器無法動(dòng)作

2躺在床上觸電自尋短見

3站在椅子上搭接相線

在武進(jìn)市卜弋鄉(xiāng)×村，婆媳經(jīng)常吵架，婆婆躺在床上觸電自尋短見，保護(hù)器不動(dòng)作而觸電身亡。

儀征市新城鄉(xiāng)×村，有一位退休老人，不懂電的知識(shí)，站在椅子上搭接電源的相線，不慎將該線的兩根線頭同時(shí)碰到裸身部分，觸電者的人體變成了導(dǎo)體，漏電保護(hù)器無法動(dòng)作，老人觸電身亡。

交流接觸器拒動(dòng)引起的觸電死亡

交流接觸器與漏電繼電器通過電氣連接組合成的漏電保護(hù)器，稱作組合式漏電保護(hù)器。當(dāng)有人發(fā)生觸電，漏電保護(hù)器動(dòng)作觸發(fā)交流接觸器跳閘切斷電源，一旦交流接觸器拒動(dòng)也將會(huì)引起觸電死亡。

交流接觸器主觸頭熔死無法切斷電源

由于交流接觸器主觸頭的材料不同，耐高溫的程度差異很大，一些不法廠商為牟取暴利，在生產(chǎn)中采用普通材料生產(chǎn)主觸頭，為此投入使用中易被熔死，所以發(fā)生觸電時(shí)就無法切斷電源，而造成觸電傷亡事故。

交流接觸器的吸合線圈存在接地故障

交流接觸器安裝時(shí)不注意，經(jīng)過多次跳閘、合閘后，吸合線圈的框架被震壞，引起線圈碰鐵芯的接地故障。若線圈選用380v額定電壓時(shí)，當(dāng)有一點(diǎn)接地時(shí)就成了220v，在這種情況下有人觸電時(shí)，交流接觸器無法釋放，電源也無法被切斷，引起了觸電死亡事故。

漏電保護(hù)器偽劣產(chǎn)品造成的觸電死亡

80年代中期，原電力部、機(jī)械部等職能部門經(jīng)常召開各種學(xué)術(shù)會(huì)議，聽取各方意見，組織專家制訂國標(biāo)、規(guī)程，使得保護(hù)器的生產(chǎn)、使用和運(yùn)行管理等都有了行業(yè)的規(guī)矩，但一些不法廠商不擇手段制造偽劣產(chǎn)品，坑害用戶，在使用中造成觸電死亡事故。

假冒產(chǎn)品不耐用，壞了還不知道

這種情況以建筑工地發(fā)生較多，根據(jù)規(guī)定，建筑工地必須安裝漏電保護(hù)器或漏電斷路器方可施工。工地上的領(lǐng)導(dǎo)為了應(yīng)付，就裝上漏電斷路器，平時(shí)也不試驗(yàn)。一旦發(fā)生觸電，漏電斷路器拒動(dòng)，而發(fā)生觸電死亡事故。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)：從產(chǎn)品的出廠日期到發(fā)生觸電死亡事故，時(shí)間不滿5個(gè)月。

假冒產(chǎn)品工藝粗糙，影響傳動(dòng)機(jī)構(gòu)工作

一些建筑工地的漏電斷路器罩殼被罩上無法合閘送電，打開罩殼合閘后再把罩殼蓋上，發(fā)生觸電時(shí)就無法跳閘。南京×校一工地，相線斷落游泳池內(nèi)，漏電斷路器未動(dòng)作，當(dāng)晚有兩名學(xué)生游泳時(shí)觸電身亡。

要確保農(nóng)電安全，保護(hù)器必須全部投運(yùn)

在前面敘述的發(fā)生觸電死亡的各種原因中，由于對保護(hù)器管理不善引起的觸電死亡事故占大多數(shù)。農(nóng)網(wǎng)改造后這部分資產(chǎn)屬供電部門，要能確保農(nóng)電安全，必須將配電變壓器的總保護(hù)(含各分路保護(hù))長年全部投運(yùn)，因?yàn)槭彝獍l(fā)生的觸電死亡事故將近占整個(gè)觸電死亡事故的80%。

2村電工對保護(hù)器管理不善的原因分析

農(nóng)村電網(wǎng)的布局不合理

網(wǎng)改前，江蘇農(nóng)村10kv和380v線路的布局嚴(yán)重不合理，兩種電壓等級(jí)的線路長度比例為：10kv∶380v=1∶5(單位：km)，少數(shù)的縣平均達(dá)到10kv∶380v＝1∶7，蘇南的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至為10kv∶380v=1∶12，這種結(jié)構(gòu)的農(nóng)村低壓電網(wǎng)供電半徑大(蘇南×縣×鄉(xiāng)×村配電變壓器出口有一條分支線送電距離達(dá)2.49km)，用戶多、漏電大，保護(hù)器跳閘頻繁，村電工管理十分困難。

1993年后各級(jí)供電部門對保護(hù)器重視不夠

農(nóng)電系統(tǒng)從1993年后開始，各地都在忙標(biāo)準(zhǔn)化、電氣化及扶貧通電光明工程的建設(shè)，忽視了農(nóng)電安全及對保護(hù)器的嚴(yán)格管理，因而使得村電工在思想上放松，保護(hù)器跳閘了不去查找原因，甚至保護(hù)器壞了也不及時(shí)修理，輕易就將保護(hù)器退出運(yùn)行。

村電工對農(nóng)電安全責(zé)任心較差

江蘇省，自改革開放以來，一些責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的鄉(xiāng)村電工紛紛離開原來的崗位，有的到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合資企業(yè)，還有的老電工退休了，有些地區(qū)未能對后補(bǔ)的人員，進(jìn)行系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德的教育，因此他們工作的責(zé)任心較差，業(yè)務(wù)水平也不高，對農(nóng)電安全和保護(hù)器的管理就非常馬虎，成為對保護(hù)器管理不善、引起觸電死亡事故多的主要原因。

農(nóng)網(wǎng)改造后總保護(hù)必須全部投運(yùn)

在農(nóng)網(wǎng)改造中各省各地統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布點(diǎn)，各臺(tái)配電變壓器的供電距離縮短了，用戶少、漏電小，毫無疑問，保護(hù)器應(yīng)該比以前更好管理，投運(yùn)率能有所提高。但僅僅這樣還不夠，農(nóng)網(wǎng)改造后的總保護(hù)必須全部投運(yùn)。因?yàn)檗r(nóng)網(wǎng)改造后，低壓線路的資產(chǎn)屬供電部門，而低壓線路上又最易發(fā)生死亡事故。江蘇省農(nóng)網(wǎng)改造后曾發(fā)生幾起觸電死亡事故，死者家屬告狀，要求所屬供電局賠償精神損害費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)幾十萬元或幾百萬元。如南京供電局所屬供電范圍一住戶，因在家中私拉亂接造成觸電死亡，其家屬告狀，要求該局承擔(dān)人身損害賠償責(zé)任，索賠精神損害費(fèi)50萬元及其他費(fèi)用。該局領(lǐng)導(dǎo)前后四個(gè)月花了大量的精力處理事故和打官司，最后還是賠了16830.00元。江蘇省有1997個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35600多個(gè)行政村，低壓線路面廣量大，安全上稍有疏忽就會(huì)釀成大禍，所以總保護(hù)必須常年累月全部投運(yùn)。

保護(hù)器耐用是確保投運(yùn)的關(guān)鍵

評價(jià)漏電保護(hù)器的性能必須落實(shí)到對觸電保護(hù)的安全性、農(nóng)村供電的可靠性和產(chǎn)品質(zhì)量的耐用

性上，這是產(chǎn)品在設(shè)計(jì)過程中形成的，三者缺一不可。農(nóng)村電網(wǎng)觸電保護(hù)是以防萬一，一旦發(fā)生觸電，保護(hù)器應(yīng)能迅速切斷電源，確保人身安全；但不能因?yàn)檠b了保護(hù)器而經(jīng)常停電，影響供電的可靠性。隨著同網(wǎng)同價(jià)，農(nóng)村的各種家電會(huì)不斷增加，若供電不可靠它將會(huì)成為眾矢之的，引起投訴；產(chǎn)品的耐用性，又是安全性和可靠性的保證，所以只要保護(hù)器經(jīng)久耐用，就能保證農(nóng)電的安全和供電的可靠。為此，供電部門在使用漏電保護(hù)器過程中，必須對生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并給廠家及時(shí)反饋質(zhì)量信息，以利于改進(jìn)提高。

必須加大對假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度

假冒偽劣產(chǎn)品有：漏電保護(hù)器、漏電斷路器、家用保護(hù)器和交流接觸器等。這些不法廠商生產(chǎn)的假冒偽劣產(chǎn)品產(chǎn)量大、銷售面廣，不但損害了那些正規(guī)廠家的聲譽(yù)，而且嚴(yán)重坑害了廣大用戶。為此，有關(guān)職能部門應(yīng)加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品的力度，以確保農(nóng)電安全。

3在新形勢下必須大力普及安全用電知識(shí)和提高農(nóng)電管理水平

農(nóng)村低壓電網(wǎng)裝設(shè)漏電保護(hù)器是防止觸電傷亡事故的有效措施之一。要確保農(nóng)電安全還必須大力普及安全用電知識(shí)和提高鄉(xiāng)村電工的農(nóng)電管理水平。

縣鄉(xiāng)供電部門的嚴(yán)格管理是農(nóng)電安全的保證

從江蘇省情況看，凡是用電量大的縣、鄉(xiāng)，其供電部門的各種制度健全，領(lǐng)導(dǎo)工作到位，管理嚴(yán)格，經(jīng)常檢查，制度執(zhí)行情況良好，同時(shí)農(nóng)電工的素質(zhì)和工作較好，保護(hù)器的投運(yùn)率高，觸電死亡事故也較少。江蘇省年用電量超過10億kw·h的十幾個(gè)縣大多在蘇南，他們嚴(yán)格管理，農(nóng)電安全有保證，極少發(fā)生觸電死亡事故。而蘇北的一些縣年用電量不足5億kw·h，但管理工作不嚴(yán)不細(xì)，保護(hù)器退出運(yùn)行的現(xiàn)象多，發(fā)生事故多，有的縣年死亡人數(shù)達(dá)到7～8人。因此縣鄉(xiāng)供電部門要高度重視網(wǎng)改后的農(nóng)電安全管理，明確責(zé)任，獎(jiǎng)罰分明。只有這樣才能保證農(nóng)電的安全。

組織科普下鄉(xiāng)活動(dòng)普及農(nóng)村安全用電知識(shí)

這樣的活動(dòng)可以用各級(jí)電機(jī)工程學(xué)會(huì)的名義組織，邀請有關(guān)專家，帶上資料到各縣，分片直接給鄉(xiāng)村電工講授漏電保護(hù)器的簡單原理、保護(hù)范圍、常見故障處理，以及現(xiàn)場觸電急救基本知識(shí)、心肺復(fù)蘇法的實(shí)際操作等內(nèi)容。這樣的活動(dòng)定會(huì)深受各級(jí)用電部門和農(nóng)電工的歡迎。江蘇省電機(jī)工程學(xué)會(huì)科普與教育委員會(huì)、農(nóng)電專委會(huì)、安全技術(shù)委員會(huì)從1995年開始連續(xù)5年聯(lián)合組織，每年兩期，每期一周，分赴常州、南通、徐州、淮陰等近20個(gè)市縣，為8000多名農(nóng)電工進(jìn)行培訓(xùn)，取得了非常好的效果。一些村電工多年來未能解決的保護(hù)器運(yùn)行問題，經(jīng)專家指點(diǎn)，問題很快就解決了。鄉(xiāng)村電工水平提高了，安全就有保障。

經(jīng)常舉辦各種培訓(xùn)班，不斷提高鄉(xiāng)村電工的理論知識(shí)和基本技能

江蘇省是個(gè)用電大省，年用電量約在780億kw·h左右，鄉(xiāng)以下用電量也有240億kw·h，搞好農(nóng)電管理、確保安全，是農(nóng)電工作的頭等大事。俗語說“磨刀不誤砍柴工”?？h、市供電部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)村電網(wǎng)的特點(diǎn)，經(jīng)常組織鄉(xiāng)站站長、安全員舉辦各種專題培訓(xùn)班，不斷提高農(nóng)村用電的綜合管理水平。只有這樣，他們才能提高處理電氣故障的能力，保護(hù)器的誤動(dòng)就少，投運(yùn)正常，安全也有保障。

建立和健全各縣保護(hù)器的維修站

若要提高漏電保護(hù)器的投運(yùn)率，鄉(xiāng)或行政村必須備有保護(hù)器的易損配件和備品，運(yùn)行中的保護(hù)器一旦損壞可用備品及時(shí)更換，確保安全供電。由于近幾年來對保護(hù)器工作的放松，有些縣的保護(hù)器的維修站已經(jīng)名存實(shí)亡，因此網(wǎng)改后應(yīng)認(rèn)真檢查各縣保護(hù)器的維修站的情況，及早恢復(fù)和建立維修站，確保備品的完好，這樣就解除了各鄉(xiāng)、村保護(hù)器維修的后顧之憂。

廠家必須經(jīng)常深入農(nóng)村了解產(chǎn)品的性能和質(zhì)量，不斷完善改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)

從某種意義上來講，產(chǎn)品的供與求是兩方面的，但為了農(nóng)電安全，實(shí)際上又是統(tǒng)一的。為此廠家必須認(rèn)真做好產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤服務(wù)，經(jīng)常不斷地聽取用戶意見，改進(jìn)設(shè)計(jì)，完善產(chǎn)品性能。所以說廠家產(chǎn)品的質(zhì)量好壞、能否經(jīng)久耐用同樣是確保農(nóng)電安全的重要環(huán)節(jié)，因此廠家有義務(wù)幫助有關(guān)縣辦好漏電保護(hù)器維修站和培訓(xùn)維修人員。

4結(jié)束語

農(nóng)網(wǎng)改造后，低壓電網(wǎng)的資產(chǎn)屬供電部門，因此農(nóng)電安全尤其重要。若要確保農(nóng)電安全和農(nóng)村供電的可靠性，鄉(xiāng)村電工的管理水平必須上臺(tái)階，漏電保護(hù)器必須經(jīng)久耐用，農(nóng)村低壓電網(wǎng)的總保護(hù)必須全部投運(yùn)。

第9篇 從美加停電事故看電網(wǎng)生產(chǎn)技術(shù)管理的重要性

12003-08-14美國、加拿大電網(wǎng)事故的發(fā)展過程

2003-08-14，美國東部時(shí)間16:11開始，美國東北部電網(wǎng)和加拿大聯(lián)合電網(wǎng)發(fā)生了有史以來影響最大的電網(wǎng)停電事故(以下簡稱'8·14'事故)，事故波及美國東部電網(wǎng)和加拿大電網(wǎng)，美國的密西根州、紐約州、新澤西州、馬薩諸塞等八個(gè)州和加拿大的安大略、魁北克省都受到了嚴(yán)重的影響。

'8·14'停電事故的發(fā)展過程為：

15:06，處于俄亥俄州chambeilain至harding的一條345kv線路不明原因跳閘；

15:32，由于負(fù)荷過重，hanna至juniper又一條345kv的線路下垂并放電跳閘；

15:41，star至s.canton的又一條345kv的線路跳閘；

15:46，tidd至cantonctrl的一條345kv的線路跳閘；

16:06，sammis至star的一條345kv的線路跳閘并重合成功；

以上線路位于俄亥俄州克利夫蘭市附近。

16:08，美國東部電網(wǎng)和加拿大電網(wǎng)發(fā)生振蕩；

16:10，cambell3號(hào)機(jī)跳閘；

16:10，hampton至thenford的一條345kv線路跳閘；

16:10，oneida至majestic的一條345kv線路跳閘；

16:11，avon9號(hào)機(jī)組跳閘；

16:11，beaver至davisbesse的一條345kv線路跳閘；

16:11，midway至lemoyne/foster的一條138kv線路跳閘；

16:11，perr1號(hào)機(jī)組跳閘；

16:11，美國東北部電網(wǎng)與加拿大解列；

16:15，sammis至star的一條345kv線路跳閘并重合成功；

16:17，fermi核電站停機(jī)；

16:17～16:21，密西根州數(shù)條線路跳閘。

事故共計(jì)損失負(fù)荷6180萬kw。事故中，美、加共有超過100座電廠停機(jī)，其中包括22座核電站。紐約市在停電29h后恢復(fù)供電。

從上述的時(shí)間順序來看，在第一條線路故障開始到系統(tǒng)開始振蕩有62

min的發(fā)展過程，由于4條線路均集中在俄亥俄州克利夫蘭市附近，按美國電網(wǎng)的管理分工，對這4條線路的調(diào)度和處理應(yīng)由美國東北部的電網(wǎng)公司進(jìn)行。但在此區(qū)域內(nèi)有3個(gè)緊密聯(lián)系的聯(lián)合電力系統(tǒng)，并在北面與加拿大的魁北克水電系統(tǒng)相連，而北美可靠性管理協(xié)會(huì)(nerc)在東北電力系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)--東北區(qū)電力協(xié)調(diào)委員會(huì)(npcc)和大西洋中區(qū)委員會(huì)(maac)只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨區(qū)供電范圍內(nèi)的問題，當(dāng)問題由局部問題變?yōu)閰^(qū)域問題時(shí)，nerc的干預(yù)可能已經(jīng)為時(shí)已晚。

2美國、加拿大停電事故暴露的主要問題

在'8·14'美、加電網(wǎng)事故之前，美國、加拿大也曾發(fā)生過多起重大的電網(wǎng)事故，其中有些事故涉及兩國。這些事故暴露出以下問題。

2.1電網(wǎng)缺乏統(tǒng)一有效的管理機(jī)制和管理手段，對電力生產(chǎn)、交易過程的特殊性缺乏全面認(rèn)識(shí)

(1)

美國、加拿大從地理上可以分為17個(gè)物理電網(wǎng)，但全國沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。國家雖然設(shè)有能源部，但只負(fù)責(zé)出臺(tái)能源政策，不負(fù)責(zé)能源領(lǐng)域的具體事務(wù)。美國、加拿大雖在吸取了1965年大停電教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，于1968年成立了nerc，下屬11個(gè)管理委員會(huì)，154個(gè)控制區(qū)，并在許多方面進(jìn)行了努力，但始終缺乏強(qiáng)制的管理作用。

(2)

電網(wǎng)缺乏統(tǒng)一的技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)。nerc主要在并網(wǎng)運(yùn)行的技術(shù)原則上進(jìn)行規(guī)定，但受各利益主體的影響，在執(zhí)行和落實(shí)上存在非常大的差異。

(3)

在電廠、電網(wǎng)的投資方面，運(yùn)行者過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性，而忽視了電力生產(chǎn)的客觀規(guī)律。電力商品的特殊性，特別是對電力商品的特殊規(guī)律，即交易過程的系統(tǒng)性、唯一性、安全性沒有正確的認(rèn)識(shí)，目前應(yīng)用的市場規(guī)則是建立在普通商品市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律基礎(chǔ)上的變通和移植。

2.2電網(wǎng)的技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一和落實(shí)，電網(wǎng)缺乏統(tǒng)一的調(diào)度，實(shí)時(shí)信息得不到對稱的交換

(1)

從事故的發(fā)展來看，美、加多次大停電都存在一些外部的客觀因素，有線路雷電的問題、有樹木對線路放電的問題，但都不是最關(guān)鍵的，而接下來的發(fā)展都與保護(hù)的不正確、線路的過載跳閘有密切的關(guān)系。

(2)

從事故的處理來看，事故一般都發(fā)生在一個(gè)局部電網(wǎng)的聯(lián)絡(luò)線上，此時(shí)的調(diào)度處理基本上由負(fù)責(zé)這一區(qū)域運(yùn)行的電網(wǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，而這一區(qū)域的調(diào)度并不完全了解更大區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)潮流的分布，相鄰電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)也不清楚其他電網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)，這對事故的處理極為不利，甚至?xí)觿』驍U(kuò)大事故。

2.3電網(wǎng)的二次保護(hù)系統(tǒng)和安全措施不完整

(1)

從保護(hù)的動(dòng)作行為來看，據(jù)對美國有關(guān)電力企業(yè)繼電保護(hù)動(dòng)作整定原則的了解，由于各企業(yè)從保護(hù)自身利益出發(fā)，對繼電保護(hù)的靈敏度要求較高，而對繼電保護(hù)的選擇性要求一般，幾次事故表明，保護(hù)不正確動(dòng)作是事故擴(kuò)大的主要原因之一。

(2)各電網(wǎng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有差異。

(3)各發(fā)電商、電網(wǎng)經(jīng)營商都從保護(hù)自己的利益出發(fā)考慮二次系統(tǒng)和安全自動(dòng)系統(tǒng)的整定問題。

2.4電網(wǎng)網(wǎng)架存在結(jié)構(gòu)性問題

(1)電壓等級(jí)復(fù)雜，管理交錯(cuò)，存在電磁環(huán)網(wǎng)，一旦有問題就象'多米諾'骨牌一樣坍塌。

(2)結(jié)構(gòu)不合理，網(wǎng)中有網(wǎng)，一旦發(fā)生事故非常不利于事故的隔離。

2.5投資者過分追求經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致電網(wǎng)發(fā)展滯后、系統(tǒng)備用容量不足

(1)美國進(jìn)行電力市場化改革后，電力供應(yīng)商競爭激烈，加之過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性，電網(wǎng)建設(shè)滯后社會(huì)經(jīng)濟(jì)的要求。

(2)由于受市場化的影響，投資者強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致系統(tǒng)備用不足。

3美國、加拿大多次電網(wǎng)事故的啟示

我國正在進(jìn)行電力體制改革，電力工業(yè)正邁向市場化，正視美國、加拿大的電網(wǎng)事故，分析其電網(wǎng)技術(shù)管理上存在的問題，對防止電網(wǎng)事故有積極的借鑒意義。

3.1正確認(rèn)識(shí)電力商品的特殊性，尊重電力系統(tǒng)生產(chǎn)、輸送、消費(fèi)的客觀規(guī)律。

(1)電力商品的轉(zhuǎn)化過程，完全依賴于電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，它的交換過程的不可中斷性，是確定電力市場的基礎(chǔ)和終點(diǎn)。

(2)確保電力從產(chǎn)品到商品轉(zhuǎn)化過程的安全、穩(wěn)定、可靠，是實(shí)現(xiàn)投資者、發(fā)電商、電網(wǎng)運(yùn)營商、最終客戶利益的唯一方式。

(3)

電網(wǎng)是一個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)中的任一元件，一般不能單獨(dú)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品到商品的轉(zhuǎn)化，不能獨(dú)立完成系統(tǒng)的功能。參與市場活動(dòng)的各方都必須承諾和遵守單一元件在系統(tǒng)中的基本功能要求。

3.2牢固樹立'安全第一，預(yù)防為主'的方針，把防止電網(wǎng)事故放在一切工作的首位。

(1)

充分繼承發(fā)揚(yáng)我國在電力安全生產(chǎn)管理上的好經(jīng)驗(yàn)，如在一個(gè)集團(tuán)公司內(nèi)，通過行政的方式建立、完善責(zé)任制體系，安全生產(chǎn)目標(biāo)體系和內(nèi)部考核機(jī)制，形成企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)保證體系。 (2)在廠、網(wǎng)分開的大背景下，在國家層面上建立保證電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行、符合我國電網(wǎng)目前運(yùn)行狀況的管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。

3.3在新形式下繼續(xù)堅(jiān)持電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度的原則。

(1)在過去，'四統(tǒng)一原則'對保證電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)揮了積極作用，應(yīng)研究在新形式下'四統(tǒng)一原則'如何得以體現(xiàn)和發(fā)揮。

(2)應(yīng)研究新形勢下電網(wǎng)調(diào)度如何確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開的方法。

(3)必須加強(qiáng)確保電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行的三道防線的建設(shè)。

3.4在新形勢下電網(wǎng)與電廠建立安全生產(chǎn)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，是保證電網(wǎng)不發(fā)生事故的重要基礎(chǔ)

(1)

政府的監(jiān)督管理責(zé)任。制定全國電力系統(tǒng)必須執(zhí)行的有關(guān)電網(wǎng)穩(wěn)定的技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)以及事故、可靠性調(diào)查統(tǒng)計(jì)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)處理危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的外部政策、環(huán)境條件。

(2)電廠的安全責(zé)任。執(zhí)行監(jiān)管部門出臺(tái)的技術(shù)、管理等標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守、執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度命令。

(3)電網(wǎng)的安全管理責(zé)任。執(zhí)行監(jiān)管部門出臺(tái)的技術(shù)、管理等標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)電網(wǎng)的實(shí)際運(yùn)行情況，合理安排運(yùn)行方式，調(diào)控電網(wǎng)運(yùn)行。

(4)客戶的責(zé)任。負(fù)責(zé)維護(hù)產(chǎn)權(quán)屬于自己的電氣設(shè)備的健康運(yùn)行，在特殊情況下執(zhí)行電網(wǎng)的計(jì)劃用電、錯(cuò)峰、讓峰等措施。

(5)社會(huì)的責(zé)任。參與電力設(shè)施的保護(hù)，自覺遵守確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的要求、規(guī)定。

3.5強(qiáng)化統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，加強(qiáng)電網(wǎng)二次保護(hù)及安全自動(dòng)控制系統(tǒng)的管理是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的手段

(1)

強(qiáng)化統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令是防止事故發(fā)生、擴(kuò)大的重要手段，美國多次電網(wǎng)事故的處理過程充分暴露了多邊協(xié)議調(diào)度在事故狀態(tài)下的弊端，也反映出電網(wǎng)調(diào)度與電網(wǎng)企業(yè)密不可分的關(guān)系，這種關(guān)系不能只遵循市場經(jīng)濟(jì)的普通規(guī)律，而更應(yīng)遵循電力生產(chǎn)的特殊規(guī)律。

(2)二次系統(tǒng)的統(tǒng)一管理是維系電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要技術(shù)手段。統(tǒng)一整定、分級(jí)管理的方式必須得到延續(xù)和加強(qiáng)。

3.6建立完善統(tǒng)一的技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)，施行統(tǒng)一的技術(shù)監(jiān)督措施是電網(wǎng)技術(shù)管理的重要基礎(chǔ)。

(1)

建立全國統(tǒng)一的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，明確電網(wǎng)安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。多年來我國電力工業(yè)的發(fā)展都充分證明了統(tǒng)一技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)對確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要支撐作用。

(2)用法律手段明確強(qiáng)制措施，不能因?qū)嵤╇娏w制改革而減弱在涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行方面的技術(shù)監(jiān)督措施。

3.7加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)和電網(wǎng)安全的關(guān)系

(1)

電力設(shè)施的保護(hù)與電網(wǎng)安全的問題。因電力設(shè)施的被盜而引發(fā)的運(yùn)行事故占有一定的比例，加強(qiáng)對此類犯罪的打擊是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的外部條件之一，需要引起政府專政機(jī)構(gòu)的高度重視。

(2)

電力設(shè)施的保護(hù)與相關(guān)法律的問題。電力工業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行是一個(gè)系統(tǒng)工程，但在實(shí)際工作中不同部門制定的法律、法規(guī)存在嚴(yán)重的沖突和矛盾。線路運(yùn)行的環(huán)境達(dá)不到電力設(shè)施保護(hù)條例所要求的運(yùn)行條件，關(guān)鍵是法律、法規(guī)的沖突和不同部門對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行認(rèn)識(shí)的差異。

他人之石，可為吾鑒。美國、加拿大的電網(wǎng)事故可以成為我們電力系統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)管理人員借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

第10篇 化工機(jī)械設(shè)備故障與事故管理研究

在如今的制造行業(yè)里面，人們逐漸提升著在機(jī)械方面的要求，但是在技術(shù)不斷改革的過程中，化工機(jī)械也有了一定的問題出現(xiàn)，在處理事故以及解決設(shè)備出現(xiàn)的故障方面，專家進(jìn)行了一系列研究，本文就全面分析了這些問題的原因，并探討了在化工機(jī)械化的過程中帶來的一些問題。

國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與機(jī)械化方面的要求有著十分緊密的聯(lián)系，因此，人們往往會(huì)出現(xiàn)很多想法去研發(fā)機(jī)械并進(jìn)行工藝制造，在許多領(lǐng)域和范圍內(nèi)，化工機(jī)械都十分重要，作為一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)發(fā)揮著其巨大的作用，另外，因?yàn)槠渲匾?，也?dǎo)致它在機(jī)械化生產(chǎn)中處在較重要的位置上。在化工產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)，工業(yè)生產(chǎn)的重要決定因素就是生產(chǎn)效率的提高，同時(shí)提高生產(chǎn)效率也能領(lǐng)工業(yè)生產(chǎn)更加方便。然而，在其他方面，化工機(jī)械也存在著許多不同的問題，比如設(shè)備和事故等問題，而且這種問題出現(xiàn)的越來越多。為了使其獲得真正的解決，并且為了將管理模式更加科學(xué)化。本文利用工作經(jīng)驗(yàn)，分析并探討了事故的起因，并提出一定的解決方法。

1.化工機(jī)械設(shè)備的故障與事故

1.1. 故障定義

故障產(chǎn)生的原因是，在使用系統(tǒng)或者使用設(shè)備的狀態(tài)中，由于操作不當(dāng)，或者說外界因素產(chǎn)生的設(shè)備不正常運(yùn)作，或者系統(tǒng)紊亂的情況。由于故障問題可能導(dǎo)致多方面的原因，例如人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失等，更為嚴(yán)重的甚至?xí)绊懟蛘呶：Φ缴鐣?huì)，因此，故障就變成了事故。

1.2. 故障分類

1.2.1. 突發(fā)性故障

突發(fā)性故障存在較多的不確定因素，這種故障產(chǎn)生的原因有可能是突然出現(xiàn)的外界因素或者環(huán)境變化產(chǎn)生的不良影響。突發(fā)性故障具有的特點(diǎn)是難以預(yù)測和預(yù)防，沒有征兆，更沒有一定的規(guī)律可循。

1.2.2. 累積性故障

累積性故障并不是偶然出現(xiàn)的，也不是突然發(fā)生的，而是由長期的不良因素累積形成的，在某個(gè)導(dǎo)火索的點(diǎn)燃下，或者某個(gè)臨界點(diǎn)爆發(fā)，這就是累積性故障。它具有可預(yù)測性，而且有明顯的征兆以及規(guī)律。

2. 化工機(jī)械事故原因以及設(shè)備故障原因

2.1. 屢次違章操作

因?yàn)榛ぎa(chǎn)業(yè)有著非常迅速的發(fā)展，因此人們在操作過程中會(huì)出現(xiàn)很多新的問題，在技術(shù)改革的過程中，其重點(diǎn)是要加強(qiáng)對技術(shù)人員操作水平的培訓(xùn)提升，另外由于新技術(shù)需要一定的磨合過程，技術(shù)人員往往在操作和使用的時(shí)候，會(huì)有操作不到位的情況發(fā)生。而且，由于一些其他不可避免的故障，會(huì)產(chǎn)生一系列的違章現(xiàn)象，使設(shè)備產(chǎn)生不良反應(yīng)。因此要重視設(shè)備的操作，并積極采取措施避免事故的發(fā)生。

2.2. 不完善的設(shè)計(jì)

如今的機(jī)械設(shè)備并不夠完善，還需要解決一系列的問題，其中最主要的問題就是選取的材料不夠好，或者沒有進(jìn)行合適的工藝調(diào)配等，這就導(dǎo)致機(jī)器出現(xiàn)了很多問題，從而進(jìn)一步為機(jī)械故障產(chǎn)生了隱患。所以，應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)來彌補(bǔ)設(shè)備在設(shè)計(jì)方面出現(xiàn)的缺陷，這需要通過技術(shù)人員的不懈努力，使設(shè)備的質(zhì)量得到提升。

2.3. 沒有較好的機(jī)械設(shè)備制造工藝

在制造一些設(shè)備的時(shí)候，因?yàn)榫炔粔?，或者工藝流程質(zhì)量不好，會(huì)產(chǎn)生一系列的問題，再加上控制手段不足和不夠成熟的技術(shù)水平，這些方面的綜合因素，導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)較差的工藝質(zhì)量，嚴(yán)重影響了設(shè)備的使用。

2.4. 沒有直接的管理制度

在管理設(shè)備的時(shí)候，也有很多不足的低昂出現(xiàn)，比方說有突發(fā)事故或者隱患問題的時(shí)候，管理者并沒有及時(shí)處理，這就導(dǎo)致設(shè)備的使用受到影響，嚴(yán)重的時(shí)候還會(huì)將問題極大程度的擴(kuò)大化，從而產(chǎn)生較大的事故。

3 .化工機(jī)械設(shè)備的故障管理原則

為了保證機(jī)械設(shè)備的使用壽命，并在一定程度上降低故障發(fā)生的幾率，應(yīng)當(dāng)正確管理事故，并積極采取一定的措施來避免事故的發(fā)生。

積極進(jìn)行維護(hù)、修理，對于管理設(shè)備來說，是一項(xiàng)繁重且頻率較高的任務(wù)，對于保護(hù)設(shè)備的正常運(yùn)行來說也是一種重要手段，它可以極大程度上減少事故的發(fā)生；另外，還可以將設(shè)備進(jìn)行一定程度的升級(jí)或者改裝，使設(shè)備的技術(shù)水平得到大幅度提升，從而達(dá)到設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行、長時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn)，獲得更多經(jīng)濟(jì)效益的目的。最重要的一點(diǎn)是，要經(jīng)常對設(shè)備的管理人員、技術(shù)人員、操作人員等展開培訓(xùn)，使其腳步可以跟上設(shè)備變化的腳步。

在設(shè)備管理中，一項(xiàng)重要的部分就是加強(qiáng)專業(yè)管理，利用靈活且基礎(chǔ)扎實(shí)的管理體系，使設(shè)備的正常運(yùn)行獲得保證，并減少乃至杜絕隱患和問題的出現(xiàn)，從而減少事故的發(fā)生頻率，使化工設(shè)備的運(yùn)行和企業(yè)盈利得到保障。

4. 化工機(jī)械設(shè)備的不良情況以及事故管理措施

為了達(dá)到化工機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的目的，且使它們在其他領(lǐng)域也得到運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)全面測試以及檢查設(shè)備的功能，如下是一些具體的檢查措施和管理方法。

4.1. 增加分析診斷化工機(jī)械設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的頻率

所有設(shè)備都有其獨(dú)到的特點(diǎn)使其存在，對于不同種類的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不同種類的分析以及診斷，這樣才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備中蘊(yùn)含的不良隱患，并保證設(shè)備的安全，另外，還要做好周期維修以及管理的工作。

4.2. 提高人的控制能力

在使用機(jī)械設(shè)備的時(shí)候，比較重要的一點(diǎn)是人員安排，在使用和管理設(shè)備等方面，都要進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜藛T安排，并且安排具有一定管理基礎(chǔ)的人來管理設(shè)備。同時(shí)，還要對設(shè)備的管理人員和操作人員進(jìn)行定期以及不定期的培訓(xùn)，降低事故發(fā)生的概率。

4.3. 加強(qiáng)安全監(jiān)察力度

事故的發(fā)生，必然會(huì)具有一定的原因，那么要在日常使用中保障設(shè)備的安全，應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格執(zhí)行操作流程的前提下，保障人員安全，在或大或小的故障發(fā)生的時(shí)候，一定要追本溯源，找到其發(fā)生的真正原因，并進(jìn)行分析和解決。將這個(gè)過程完整的記錄下來，從而能夠避免下次再出現(xiàn)同樣的偶然事故，使這種事故升級(jí)為必然隱患。只有做到這樣的閉環(huán)管理，才能真正降低事故發(fā)生的概率。另外，還要準(zhǔn)備好安全工作，特別是操作員工的安全，要牢記安全才是第一生產(chǎn)力，在培訓(xùn)的過程中，加強(qiáng)個(gè)人以及集體對安全的重視，在各種隱患發(fā)生之前，做好一系列的措施，使事故發(fā)生的幾率大大降低，操作人員的安全得到保障。

機(jī)械設(shè)備的更新與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系重大，因此，在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一系列的問題，這需要我們通過結(jié)合過去的經(jīng)驗(yàn)以及知識(shí)去解決這些問題，從而減少機(jī)械設(shè)備發(fā)生事故的幾率，保障設(shè)備的安全。

第11篇 水電工程施工傷亡事故的預(yù)防管理

水電工程建設(shè)是大型露天施工，施工區(qū)內(nèi)進(jìn)行多工種立體交叉作業(yè)，擁有大量的作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、大量的臨時(shí)設(shè)施和不斷變化的作業(yè)面，人、機(jī)、物都在流動(dòng)。若不重視安全，則極易引發(fā)傷亡事故。以中國水電工程總公司為例，其成員企業(yè)從1990~1999年共發(fā)生傷亡事故（重傷以上）357例，死亡291人，造成巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失。水電工程施工傷亡事故頻發(fā)的原因較多，主要有：物體打擊、車輛傷害、機(jī)器工具傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、刺割、高處墜落、坍塌、爆破、爆炸、鍋爐和受壓容器爆炸，中毒和窒息及其他傷害。

總結(jié)分析我國水電施工企業(yè)近年來發(fā)生的因工傷亡事故，不難看出，工地發(fā)生傷亡事故的基本原因有3條：人的不安全行為；物的不安全狀態(tài)及環(huán)境的缺陷。據(jù)統(tǒng)計(jì)80%以上的傷亡事故是由于人的不安全行為所造成的。因此，預(yù)防工傷事故的發(fā)生必須加強(qiáng)人及物、環(huán)境的管理。主要應(yīng)采取以下安全技術(shù)措施。

1 改進(jìn)生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，施工企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝，加快了實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化的過程，促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展，提高了安全技術(shù)水平，大大減輕了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，保證了職工的安全和健康。因此，在編施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)盡量優(yōu)先考慮采用新工藝、機(jī)械化、自動(dòng)化的生產(chǎn)手段，為安全生產(chǎn)、預(yù)防事故創(chuàng)造條件。

2 設(shè)置安全裝置

2．1 防護(hù)裝置

防護(hù)裝置就是用屏護(hù)方法與手段把人體與生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)的危險(xiǎn)部位隔開來的設(shè)備。施工活動(dòng)中的危險(xiǎn)部位主要有“洞口作業(yè)”、“臨邊作業(yè)”、機(jī)具、車輛、暫設(shè)電器、高溫、高壓容器及原始環(huán)境中遺留下來的不安全因素等。

防護(hù)裝置的種類繁多，從構(gòu)造上可分為簡單的和復(fù)雜的二類。由于施工流動(dòng)性大、人員繁雜及生產(chǎn)廠家的問題，均可能造成無防護(hù)或防護(hù)裝置缺少的現(xiàn)象。因此，應(yīng)隨時(shí)檢查增補(bǔ)，做到防護(hù)嚴(yán)密。在“洞口作業(yè)”、“臨邊作業(yè)”處要按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置防護(hù)，使勞動(dòng)者有安全感；在機(jī)械設(shè)備上做到輪有罩、軸有套，使其轉(zhuǎn)動(dòng)部分與人體絕對隔離開來；在施工用電中，要做到“4級(jí)”保險(xiǎn)；遺貿(mào)在施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)因素，要有隔離措施。項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員應(yīng)經(jīng)常檢查并教育施工人員正確使用安全防護(hù)裝置并嚴(yán)加保護(hù)，不得隨意破壞，拆卸和廢棄。

2．2 保險(xiǎn)裝置

保險(xiǎn)裝置是指機(jī)械設(shè)備在非正常操作和運(yùn)行中能夠自動(dòng)控制和消除危險(xiǎn)的設(shè)施設(shè)備。如鍋爐、壓力容器的安全閥，供電設(shè)施的觸電保安器，各種提升設(shè)備的斷繩保險(xiǎn)器等。

2．3 信號(hào)裝置

它是應(yīng)用信號(hào)指示或警告人們預(yù)防危險(xiǎn)的裝置。信號(hào)裝置的本身無排除危險(xiǎn)的功能。它僅是提示工人注意，遇到不安全狀況立即采取有效措施脫離危險(xiǎn)區(qū)或采取預(yù)防措施。因此，它的效果取決于工人的注意力和識(shí)別信號(hào)的能力。

信號(hào)裝置可分為3種。一般有顏色信號(hào)、音響信號(hào)和指示儀表。例如：顏色信號(hào)主要有紅、藍(lán)、黃、綠4種顏色。紅色表示危險(xiǎn)禁止；藍(lán)色表示指令；黃色表示警告；綠色表示安全。國家發(fā)布的安全標(biāo)志對保持安全生產(chǎn)起到了促進(jìn)作用，必須按標(biāo)準(zhǔn)予以實(shí)施。

3 預(yù)防性的機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)和電氣絕緣檢驗(yàn)

3．1 預(yù)防性的機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)

施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備，特別是自行設(shè)計(jì)組裝的臨時(shí)設(shè)施和各種材料、構(gòu)件、部件均應(yīng)進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)。必須在滿足設(shè)計(jì)和使用功能時(shí)方可投入正常使用。有些還須定期或不定期的進(jìn)行試驗(yàn)，如施工用的鋼絲繩、鋼材、鋼筋、機(jī)件及自行設(shè)計(jì)的吊欄架、外掛架子等，在使用前必須做承載試驗(yàn)。

3．2 電氣絕緣檢驗(yàn)

電氣設(shè)備的絕緣很重要。要保證機(jī)電設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷更新老化及損壞的電氣設(shè)備和線路。要求在施工前、施工中、施工后均應(yīng)對電氣絕緣進(jìn)行檢驗(yàn)。

4 機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)和檢修

要保持設(shè)備的良好狀態(tài)，提高它的使用期限和效率，有效地預(yù)防事故就必須進(jìn)行經(jīng)常性的維修保養(yǎng)，對每類機(jī)械設(shè)備均應(yīng)建立檔案，以便及時(shí)地按每臺(tái)機(jī)械設(shè)備的具體情況，進(jìn)行定期的大中小修，在檢修中應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)章規(guī)定，遵守安全技術(shù)規(guī)定，遵守先檢查后使用的原則。絕不允許為了趕進(jìn)度，違章指揮、違章作業(yè)，讓機(jī)械設(shè)備“帶病”工作。

5 文明施工

當(dāng)前開展文明安全施工活動(dòng)，已納入各級(jí)政府及主管部門對企業(yè)考核的重要指標(biāo)之一。一個(gè)施工現(xiàn)場如果做到整體規(guī)劃有序、平面布置合理、施工現(xiàn)場整潔，各種防護(hù)齊全有效，各種標(biāo)志醒目，施工生產(chǎn)管理人員遵章守紀(jì)。那這個(gè)施工企業(yè)一定獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。反之，將會(huì)造成不良的影響。因此，文明施工也是預(yù)防安全事故，提高企業(yè)素質(zhì)的綜合手段。

6 合理使用勞動(dòng)保護(hù)用品

合理地使用勞動(dòng)保護(hù)用品，是在施工生產(chǎn)過程中預(yù)防事故、保護(hù)工人安全和健康的一種輔助手段。它雖不是主要手段，但在一定的地點(diǎn)、時(shí)間條件下確能起到不可估量的作用，因此統(tǒng)一采購（定點(diǎn)）妥善保管，正確使用防護(hù)用品也是預(yù)防事故、減輕傷害程度不可缺少的措施之一。

7 加強(qiáng)對臨時(shí)工的安全管理

隨著改革開放，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力，以各種形式進(jìn)入了施工現(xiàn)場，從事他們不熟悉的工作，他們十分缺乏施工安全知識(shí)，因此，絕大多數(shù)事故發(fā)生在他們身上。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，一般因工傷亡事故的農(nóng)民工占80%以上，有的企業(yè)100%出現(xiàn)在他們身上。如果能從招工審查、技術(shù)培訓(xùn)、施工管理，認(rèn)真執(zhí)行操作規(guī)程，能將事故減少50%以上。

以上所述是預(yù)防安全事故的最基本的措施，每個(gè)施工項(xiàng)目還應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)，擬定切合實(shí)際的預(yù)防安全事故的具體措施。從“事后處理型”逐步轉(zhuǎn)為“預(yù)測控制型”的管理方式，最后達(dá)到減少和杜絕一切因工傷亡事故的目的。

[1]

第12篇 煤礦頂板管理事故的預(yù)兆預(yù)防和處理

簡要描述頂板事故的分類,產(chǎn)生的原因、預(yù)兆、預(yù)防及處理方法。

礦井在開采過程中采掘工作面或已掘的巷道內(nèi)所發(fā)生的冒頂、片幫、掉矸等造成的人身傷亡和生產(chǎn)事故統(tǒng)稱為頂板事故。

頂板事故是煤礦五大災(zāi)害之一,掌握冒頂事故的預(yù)兆及其預(yù)防措施是煤礦安全生產(chǎn)的重要保證。頂板事故對礦井安全生產(chǎn)危害性極大,據(jù)統(tǒng)計(jì)冒頂事故所占的比例占其他事故的60%以上,傷亡人數(shù)40%左右。因此我們必須掌握煤礦安全冒頂事故的原因、預(yù)兆,研究有效預(yù)防措施,以降低煤礦頂板事故的發(fā)生,保證煤礦的安全生產(chǎn)。

第一節(jié) 頂板事故分類

一、頂板的分類

1、偽頂:直接位于煤層之上較薄的軟巖層。通常是泥質(zhì)頁巖、泥巖,富含植物化石,在采煤時(shí)隨落煤面垮落,不易支護(hù),容易影響煤質(zhì)。

2、直接頂:位于偽頂或煤層(無偽頂時(shí))之上的泥巖、頁巖、粉砂巖或細(xì)砂巖,具有一定的穩(wěn)定性,它隨回柱面垮落。

3、老頂(基本頂):位于直接頂(無直接頂時(shí))之上較堅(jiān)硬的巖層,多為砂巖、礫巖、石灰?guī)r,它能在采空區(qū)較長時(shí)間內(nèi)維持很大面積不垮落。

二、頂板事故的分類

1、按造成冒頂?shù)牧υ醇笆┝Ψ较蚍?/p>

①壓垮型冒頂

因支護(hù)強(qiáng)度不足,頂板來壓時(shí)壓垮支架而造成的冒頂事故。

②漏垮型冒頂

由于頂板破碎,支護(hù)不嚴(yán)而引起的頂板巖石冒落的冒頂事故。

③推垮型冒頂

因復(fù)合型頂板條件下或大塊游離頂板作用使大量支架傾斜而造成的冒頂。

2、按冒頂?shù)姆秶?/p>

①局部冒頂

指頂板冒落范圍不大,傷亡人數(shù)不多(1-2人)的冒頂。實(shí)際生產(chǎn)中局部冒頂?shù)拇螖?shù)遠(yuǎn)大于大型冒頂,約占采面頂板事故的70%,危害也比較大。

②大型冒頂

指冒頂范圍較大,傷亡人數(shù)多,而且來勢兇猛,處理起來難度較大的冒頂。

第二節(jié) 工作面冒頂事故的基本規(guī)律

一、事故頻率

頂板破碎或不穩(wěn)定頂板事故多,約占全部工作面頂板事故的70%-80%。中等穩(wěn)定和部分穩(wěn)定頂板事故少,約占全部工作面頂板事故的20%-30%,堅(jiān)硬頂板事故冒落面積大,往往造成重大惡性事故。

二、冒頂?shù)攸c(diǎn)

大多發(fā)生在煤壁線、切頂線和工作面端頭附近地點(diǎn)。

三、支護(hù)形式和機(jī)械化程度

安全狀況:綜合機(jī)械化采煤>普通機(jī)械化采煤>高檔炮采>炮采

四、頂板來壓

冒頂事故多發(fā)生在頂板來壓期間,約占頂板事故的60%-70%,尤其在直接頂和老頂來壓期間事故更多。

五、煤層條件

煤層傾角越大,煤層厚度越厚,其事故發(fā)生頻率越高,復(fù)合煤層頂板的事故率超過簡單構(gòu)造煤層事故率。

六、回采工序

回柱放頂事故率約占30%-50%,且炮采和普采采煤最后回柱的瞬間發(fā)生事故的概率較高。

七、地質(zhì)構(gòu)造

頂?shù)装迤鸱黄交虼蟛筛吆苋菀自斐善瑤秃屯频怪Ъ?斷層破碎帶容易發(fā)生冒頂。

第三節(jié) 冒頂?shù)念A(yù)兆、原因、防治措施

一、冒頂?shù)念A(yù)兆

在頂板事故發(fā)生前一般都有預(yù)兆,這些預(yù)兆可分為以下幾個(gè)方面:

1、聲音方面的預(yù)兆:老頂斷裂時(shí)會(huì)發(fā)出鳴炮聲、悶雷聲,在老頂?shù)膲毫ο轮苯禹斊扑?、發(fā)出破裂聲,支護(hù)設(shè)備有劈裂聲。

2、直接頂上的預(yù)兆:在壓力作用下直接頂下沉速度加快,下沉量增大,直接頂裂隙條數(shù)增多并加寬,出現(xiàn)掉渣、“下矸石雨”現(xiàn)象,頂板彎曲下沉。

3、支護(hù)設(shè)備上的預(yù)兆:在壓力作用下,采掘空間的支柱受力增大出現(xiàn)鉆底。活柱下縮速度加快,下縮量加大現(xiàn)象,有時(shí)支柱被壓裂、壓斷或有支柱整體向一側(cè)傾斜。

4、煤壁上的預(yù)兆:煤壁在壓力作用下被壓酥,出現(xiàn)片幫速度加快,片幫量加大現(xiàn)象。

5、壓力顯現(xiàn)預(yù)兆:地板鼓起、瓦斯增大、淋水增大。

二、冒頂?shù)脑?/p>

1、因作用在支架上的載荷過大引起的冒頂。

①由于巖石容重過大;②由于煤層厚度增大;③由于采空區(qū)矸石墊形成緩慢;④由于采空區(qū)充填不滿;⑤由于覆蓋巖層的巖石自承能力降低;⑥由于采空區(qū)冒落矸石碎漲系數(shù)小。

2、因臨近巖石的滑動(dòng)而引起的頂板冒落

①由于巖石容重增大;②由于頂板或地板地質(zhì)構(gòu)造的變化;③由于巖石傾角的意外變化;④由于裂隙的摩擦系數(shù)減少。

3、因支護(hù)不及時(shí)引起的頂板冒落

①在時(shí)間上(如:支架性能不合適,地板突然破壞);②在空間上(如:傾斜工作面因矸石下滑面推到支架,煤壁附近頂板支護(hù)不好,偏心載荷作用在支架上,頂梁與頂板接觸不好)。

4、因煤壁片幫引起的頂板冒落

①由于重力(如:工作面片幫、煤壁向傾斜方向下滑);②由于煤層開采釋放的各種力(如煤巖突出);③由于煤層內(nèi)瓦斯壓力所作用的力(如:煤和瓦斯突出)。

三、防治冒頂?shù)拇胧?/p>

1、支護(hù)方式要與頂板的巖性相適應(yīng),不同巖性的頂板要采取不同的支護(hù)方式。

2、采煤以后要及時(shí)支護(hù),特別是對于破碎松軟頂板,一定要及時(shí)支護(hù),縮短頂板的懸露時(shí)間。普采工作面要及時(shí)掛梁,綜采工作面要跟緊采煤機(jī)后移架,掘進(jìn)工作面要采用前探梁支護(hù)。

3、普通機(jī)械化采煤,在整體推移運(yùn)輸機(jī)時(shí)要采取有效措施,采用邊移運(yùn)輸機(jī)邊去掉臨時(shí)柱,并緊跟著打基本支柱的方法。

4、工作面上下出口處要設(shè)有特殊支護(hù)。因?yàn)樵谏舷鲁隹谔幙枕斆娣e大,頂板外露時(shí)間長,在超前壓力作用下頂板下沉量大,另外在移機(jī)頭機(jī)尾時(shí),反復(fù)支撤支柱,對頂板破壞很大更易冒頂。所以在上下出口處一般都加設(shè)抬棚和大梁。

5、炮采工作面防止放炮崩到棚子。一是炮眼布置必須合理,裝藥量要適當(dāng);二是支護(hù)質(zhì)量必須合格,要牢固有勁,不搭在浮煤上(如放炮崩到棚子,必須及時(shí)架設(shè),不許空頂)。

6、堅(jiān)持工作面正規(guī)循環(huán)作業(yè),有效縮短工作面頂板懸露的時(shí)間,從而減小頂板下沉量,實(shí)現(xiàn)正規(guī)循環(huán)作業(yè),工作面支護(hù)整齊有力,不易折斷,使頂板有效得到控制。

7、堅(jiān)持“敲幫問頂”制度,人員進(jìn)入工作面后首先進(jìn)行“敲幫問頂”工作,檢查頂板,對已經(jīng)離層的頂板要處理下來,處理不下來時(shí)要打點(diǎn)柱支撐,防止冒頂傷人。

8、采取正確的回柱方法,嚴(yán)格執(zhí)行放頂程序,特別是對每茬的交接處的最后一兩棵柱子要特別小心,嚴(yán)禁違章回柱。

第四節(jié) 處理冒頂?shù)脑瓌t及方法

一、處理頂板事故的一般原則

處理頂板事故的主要任務(wù)是搶救遇險(xiǎn)人員,恢復(fù)通風(fēng)和盡快恢復(fù)生產(chǎn)等。

盡快搶救遇險(xiǎn)人員是處理冒頂事故的第一要?jiǎng)?wù),整個(gè)搶救遇險(xiǎn)人員的工作應(yīng)遵循下列原則:

1、發(fā)生事故后,必須按照《煤礦安全規(guī)程》《礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃》的要求積極、及時(shí)地進(jìn)行處理事故工作。嚴(yán)禁盲目蠻干和驚慌失措。

2、充分利用現(xiàn)有的人力、設(shè)備和材料,全力以赴地進(jìn)行搶救工作,行動(dòng)中必須堅(jiān)持統(tǒng)一指揮和嚴(yán)密的組織,嚴(yán)禁各行其事和單獨(dú)行動(dòng)。

3、要根據(jù)事故的情況和客觀條件,采取合理有效的措施,將事故控制在最小程度,防止事故擴(kuò)大。

4、搶救過程中必須切實(shí)注意安全,要有防止事故區(qū)條件惡化、保證搶救人員人身安全的措施,特別要避免頂幫二次垮落等再生事故的發(fā)生。

5、搶救遇險(xiǎn)人員時(shí),搶救人員首先要檢查冒頂?shù)攸c(diǎn)附近支架情況,對折損、歪扭、變形的支架,要立即處理好,以保證在搶救埋壓人員時(shí)的退路安全。其次要根據(jù)頂板情況,在保證搶救人員和搶救工作方便的情況下,因地制宜的進(jìn)行支護(hù),阻止冒頂進(jìn)一步擴(kuò)大。在檢查架設(shè)的支架牢固可靠后,先指派專人觀山,然后才能清理埋壓人員附近冒落的矸石、浮煤,直把遇險(xiǎn)人員搶救出來。在搶救過程中可用長木棍向遇險(xiǎn)人員送飲料和食物,利用壓風(fēng)管向遇險(xiǎn)人員送入新鮮空氣。利用喊話,振奮遇難者的精神,穩(wěn)定情緒。在清理矸石時(shí),要小心使用工具,以免傷害遇險(xiǎn)人員。如果有遇險(xiǎn)人員被大塊巖石壓住,應(yīng)采用液壓千斤頂?shù)裙ぞ甙汛髩K巖石頂起,將人員迅速救出。在遇險(xiǎn)者肢體被埋壓環(huán)境條件特別惡劣,對遇險(xiǎn)人員及搶救人員生命有較大威脅時(shí),可采取被壓者截肢的辦法立即將遇難者救出。

.二、冒頂?shù)奶幚矸椒?/p>

1、采煤工作面發(fā)生小范圍冒頂,頂板沒有冒實(shí),頂板矸石已暫時(shí)停止下落,一般采用陶梁窩、探大梁、單體柱、單腿棚或懸掛鉸接頂梁進(jìn)行處理。

2、當(dāng)冒頂范圍大且冒頂區(qū)穩(wěn)定一般采取從冒頂兩端向中間進(jìn)行探梁架棚處理。若冒頂矸石不停往下流,冒頂區(qū)不穩(wěn)定要采取撞楔法處理。

3、當(dāng)冒頂范圍大,人員堵在中間,處理難度大時(shí)可沿煤壁開小洞,架設(shè)梯形棚子接近被埋壓人員。

4、當(dāng)冒頂范圍大處理困難但無埋壓人員時(shí),可將運(yùn)輸機(jī)機(jī)尾縮短到冒頂區(qū)下方向前推進(jìn)3-5m時(shí),再向上掘進(jìn)甩掉冒頂區(qū)。

5、在處理冒頂前首先對冒頂區(qū)兩端進(jìn)行加固,防止冒頂擴(kuò)大,大坡度采煤工作面必須堅(jiān)持自上而下進(jìn)行處理。

思考題

一、什么叫直接頂

答:位于偽頂或煤層(無偽頂時(shí))之上的泥巖、頁巖、粉砂巖或細(xì)砂巖,具有一定的穩(wěn)定性,它隨回柱面垮落。

二、冒頂分幾種類型

答:1、按造成冒頂?shù)牧υ醇笆┝Ψ较蚍?/p>

①壓垮型冒頂

②漏垮型冒頂

③推垮型冒頂

2、按冒頂?shù)姆秶?/p>

①局部冒頂

②大型冒頂

三、冒頂?shù)念A(yù)兆是什么

答:頂板有鳴炮聲、悶雷聲、支架有破裂聲,頂板裂隙、掉渣、彎曲下沉,煤壁片幫量增大、底板鼓起、瓦斯增大、淋水增大。