公路隧道養(yǎng)護、應(yīng)急管理、教育培訓
一、隧道養(yǎng)護管理與機構(gòu)專業(yè)化方面
1. 結(jié)構(gòu)物與線路分離或融合養(yǎng)護的專業(yè)化，機構(gòu)設(shè)置；
答：結(jié)構(gòu)物與線路分離或融合養(yǎng)護的專業(yè)化依賴于專業(yè)的養(yǎng)護技
術(shù)人員、專業(yè)的養(yǎng)護設(shè)備、養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的嚴格執(zhí)行、嚴格的工作管理制度。
對于結(jié)構(gòu)物與線路分離養(yǎng)護的情況，應(yīng)分別設(shè)置結(jié)構(gòu)物養(yǎng)護機構(gòu)和線路養(yǎng)護機構(gòu)；對于結(jié)構(gòu)物和線路融合養(yǎng)護的情況，其養(yǎng)護機構(gòu)中仍應(yīng)分別成立專業(yè)的結(jié)構(gòu)物養(yǎng)護小組和線路養(yǎng)護小組。
遵循“分工明確，責任明確”的原則建立相關(guān)養(yǎng)護機構(gòu)，并建設(shè)養(yǎng)護工作督查小組，嚴格進行養(yǎng)護工程的檢查與驗收工作。
2. 每個隧道的薄弱點、日常養(yǎng)護和巡查觀測檢測的重點與突發(fā)事件應(yīng)急處置的一對一策略的建立；
答：每個隧道在后期運營過程中，明顯的薄弱點有隧道照明達不到規(guī)范要求、隧道內(nèi)交通事故頻發(fā)、隧道內(nèi)火災(zāi)易發(fā)且危害較大、緊急情況下車輛及人流疏散不易。針對隧道的薄弱點，日常養(yǎng)護和巡查觀測檢測的重點就是隧道照明燈具的完好率、火災(zāi)自動報警器的有效性、消防與救援設(shè)施的有效性、隧道監(jiān)控系統(tǒng)、交通誘導標志、廣播通訊設(shè)施及情報板等的有效性。
將隧道的薄弱點、日常巡查觀測檢測的重點與隧道應(yīng)急處置緊密結(jié)合起來，建立一對一策略。如建立隧道停電應(yīng)急處置預(yù)案、隧道內(nèi)發(fā)生交通事故時的應(yīng)急處置預(yù)案、隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時的應(yīng)急處置預(yù)案等一系列的一對一策略。
3. 洞內(nèi)交通事件和堵車發(fā)生時的現(xiàn)場管理和通風照明；
答：了解并確認現(xiàn)場；通知隧道巡查人員；更改車道指示器、
情報板，合理控制交通；利用隧道廣播和洞內(nèi)情報板進行交通誘導指揮；加開基本照明，以便事故救援；巡查人員接到指令后，及時趕赴現(xiàn)場，一人在事故后方隧道口進行截流，同時做好截流后方預(yù)警工作，一人進入事故現(xiàn)場，了解具體情況，及時反饋給監(jiān)控人員，如遇緊急情況，指揮隧道內(nèi)人員通過疏散通道逃離現(xiàn)場；協(xié)助交警、路政、消防、醫(yī)護等其他救援部門進行事故處置、救援；事故處理完畢后，道路具備通行條件后，引導滯留車輛慢速通過，并做好預(yù)警工作，直至道路通行正常。
4. 火災(zāi)監(jiān)測裝置、輪廓標和路面標線、照明燈具的清潔和有效；
答：火災(zāi)監(jiān)測裝置包括火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和視屏監(jiān)控系統(tǒng)。在消
防救援和監(jiān)控系統(tǒng)的經(jīng)常性檢查、定期檢查中進行全面的有效性檢查。
隧道交通標線應(yīng)保持完整、清潔和醒目。及時清洗臟污的標線，
對破損嚴重和脫落的標線應(yīng)及時補畫；清除突起路標的臟污和雜物，及時緊固松動的路標，發(fā)現(xiàn)損壞或丟失的，應(yīng)及時修復(fù)或補換。
在照明系統(tǒng)日常檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)燈罩表面臟污或者燈光昏暗微弱，則做好記錄在照明設(shè)施的養(yǎng)護過程中進行清潔或者更換燈管。
5. 通風、廣播通訊設(shè)施、滅火設(shè)施的有效性檢查；
答：對于通風設(shè)施可以通過控制風機的啟動與停止，由日常巡查
人員觀察其運轉(zhuǎn)有無異常；廣播通訊設(shè)施可以在日常檢查中進行播音試驗，或者在經(jīng)常性檢修和定期檢修中進行全面的有效性檢查；滅火設(shè)施可以通過日常檢查其外觀有無異常破損，在經(jīng)常性檢修和定期檢修中進行全面的有效性檢查。
三者可以同時在火災(zāi)實地模擬訓練中得到檢查。
6. 結(jié)構(gòu)物的巡查和檢測，機電系統(tǒng)的巡查和檢測，消防系統(tǒng)的巡查和檢測，供配電系統(tǒng)的巡查和檢測；
答：土建結(jié)構(gòu)的檢查工作分為日常檢查、定期檢查、特別檢查和
專項檢查四類。日常檢查是對土建結(jié)構(gòu)的外觀狀況進行的日常巡視檢查，檢查以目測方法為主，配合以簡單的檢查工具進行，以定性判斷為主，及時發(fā)現(xiàn)早期破損、顯著病害和其他異常情況，并確定對策措施。定期檢查、特別檢查和專項檢查按照《公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實施完成。
機電設(shè)施的養(yǎng)護維修可分為日常檢查、經(jīng)常性檢修、定期檢修、分解性檢修和應(yīng)急檢查。日常檢查是指在巡視車上或通過步行目測對機電設(shè)施外觀和運行狀態(tài)進行的一般巡視檢查。經(jīng)常性檢修、定期檢修和應(yīng)急檢查按照《公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實施完成。
消防系統(tǒng)的巡查與檢測可分為日常檢查、經(jīng)常性檢修和定期檢修。日常檢查主要是對隧道內(nèi)消防和救援設(shè)施標志、消防設(shè)備、報警設(shè)備、洞外消防設(shè)施的外觀進行巡視，及時處理設(shè)施的異常情況；消防系統(tǒng)一般不進行分解性檢修，其經(jīng)常性檢修、定期檢修按照《公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實施完成。使消防設(shè)施的設(shè)備完好率達到100%，救援設(shè)施的設(shè)備完好率不低于98%。
供配電設(shè)施日常檢查主要針對變壓器、高低壓配電柜及變配電室內(nèi)相關(guān)設(shè)備外觀及一般運行狀態(tài)進行，通過觀察外觀異常、聲響、發(fā)熱、氣味、火花等現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障。經(jīng)常性檢修、定期檢修和分解性檢修按照《公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實施完成。供配電設(shè)施的設(shè)備完好率對于高速公路隧道應(yīng)不低于98%，其他公路隧道應(yīng)不低于95%。
7. 危化物品、超限運輸車輛的管理，交警、路政、治超、運營單位的關(guān)系。
答：對?；锲?、超限運輸車輛的管理，交警、路政、治超、運
輸單位之間應(yīng)相互配合、協(xié)作，確保未經(jīng)公路管理機構(gòu)批準的?；锲?、超限運輸車輛不得在公路上行駛，保障取得公路管理機構(gòu)批準的?；锲?、超限運輸車輛安全行駛公路，護送其安全通過關(guān)鍵路段。
8. 停電后，隧道的應(yīng)急管理方案。
答：發(fā)布停電信息并做好預(yù)警工作；通知巡查人員與電工，同時
立即與供電部門聯(lián)系，收集停電原因、停電時間等信息，并上報隧道管理部門；切換備用電源；電工檢查備用發(fā)電機組情況，為后續(xù)發(fā)電做準備；將設(shè)備運行狀況反饋給監(jiān)控人員。
二、應(yīng)急管理方面
1. 應(yīng)急預(yù)案編制的適用法律和依據(jù)，責任與法律風險防范；
答：適用法律和依據(jù)：交通運輸部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》
和地方性的《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
在緊急事件處置過程中，應(yīng)急救援隊伍應(yīng)嚴格遵守相關(guān)法律，提高自身責任感和法律風險防范意識。
2. 火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時應(yīng)急處置的流程、優(yōu)先事項、現(xiàn)場處置原則；
答：應(yīng)急流程：事故報警；應(yīng)急預(yù)案啟動；緊急通告；指揮控制；
事態(tài)監(jiān)控；交通管制；根據(jù)火災(zāi)情況對照明控制系統(tǒng)及通風控制系統(tǒng)進行合理操作，原則上隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，無論照明現(xiàn)狀如何，應(yīng)將照明開到最大程度以便救火，應(yīng)根據(jù)實際情況決定對著火點附近燈具是否進行斷電處理，以免引發(fā)更大的火勢；同時把正常通風模式改為事故通風模式，以控制煙霧擴散的速度和范圍，打開事故前方風機為正轉(zhuǎn)方向，視情況打開相鄰隧道入口風機反轉(zhuǎn)運轉(zhuǎn)，以免煙霧倒灌；組織疏散車輛、人流；積極消滅或控制火勢，必要時聯(lián)系社會消防救援機構(gòu)，請求應(yīng)急支援；搶救受傷人員；清理事件現(xiàn)場。
優(yōu)先事項：優(yōu)先群眾疏散；優(yōu)先運送受傷人員車輛通行；優(yōu)先消
防救援車輛通行。
現(xiàn)場處置原則：統(tǒng)一指揮、快速響應(yīng)、以人為本、科學施救。
3. 內(nèi)設(shè)消防救援隊伍與社會公共消防救援機構(gòu)的關(guān)系、責任和義務(wù)、法律規(guī)定；
答：隧道內(nèi)設(shè)消防救援隊伍是社會公共消防救援機構(gòu)的一個子
集，是一個專職化、具體化、劃面為點的社會公共消防救援組織。
責任：負責所轄（區(qū)域）隧道在發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件的預(yù)防、消防救援任務(wù)。
義務(wù)：認真完成日常養(yǎng)護、巡查任務(wù)，預(yù)防為主；火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時及時迅速響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，聽從指揮，完成消防救援任務(wù)，保證隧道運營安全和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和不良社會影響。
法律規(guī)定：隧道內(nèi)設(shè)消防救援隊伍應(yīng)嚴格遵守我國《中華人民共和國消防法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，提高自身法律風險防范意識。
4. 運營單位與生產(chǎn)安全、公安、消防、交警、環(huán)保、醫(yī)療、氣象、地震、國土等等部門的關(guān)系、快速報告、溝通方式。
答：運營單位與生產(chǎn)安全、公安、消防、交警、環(huán)保、醫(yī)療、氣
象、地震、國土等等部門之間相互協(xié)作、支持，在隧道內(nèi)發(fā)生交通事故、火災(zāi)等緊急狀況時，公安、消防、交警、醫(yī)療等部門為運營單位提高應(yīng)急支援。
運營單位應(yīng)與生產(chǎn)安全、公安、消防、交警、環(huán)保、醫(yī)療、
氣象、地震、國土等等部門建立快速、便捷的溝通渠道，比如建立專門的應(yīng)急辦公室，開通應(yīng)急專線，有專人負責等。
三、教育培訓科研方面
1. 機電監(jiān)控系統(tǒng)的職工培訓；
答：熟悉、掌握硬盤錄像機的參數(shù)及操作方法；掌握攝像機與鏡
頭的使用方法；掌握監(jiān)控中心控制設(shè)備的設(shè)置方法；掌握緊急情況處理流程；強化責任意識。
2. 隧道設(shè)施養(yǎng)護的職工培訓；
答：養(yǎng)護人員上崗前按照制定的培訓計劃及方案進行專業(yè)培訓，
并熟練掌握設(shè)施的使用要領(lǐng)和技術(shù)特性。特殊工種上崗前應(yīng)作專門培訓，并按當?shù)貏趧硬块T規(guī)定，經(jīng)考核持證上崗。并且在工作期間，定期對隧道養(yǎng)護人員就隧道設(shè)施養(yǎng)護進行培訓，使得每個人都熟練掌握隧道設(shè)施養(yǎng)護技術(shù)。
3. 模擬演練與現(xiàn)場實操演練；
答：日常通過模擬系統(tǒng)開展模擬演練，熟練、掌握緊急狀況下，
應(yīng)急處置操作、流程；隧道運營管理單位應(yīng)針對隧道內(nèi)可能出現(xiàn)的交通事故、火災(zāi)，制定周密的救援計劃，并按計劃進行不少于1次/年的針對性的實地救援、防災(zāi)演習及火災(zāi)情況下的通風排煙演習，其他各種設(shè)施與防災(zāi)救援設(shè)施緊密配合，強化救援隊伍防災(zāi)意識，苦練消防技能提高救災(zāi)本領(lǐng)。
4. 模擬訓練系統(tǒng)的開發(fā)；
答：消防訓練系統(tǒng)一般可分為虛擬和仿真兩種不同類型的系統(tǒng)。
其中,前者亦即計算機仿真系統(tǒng),是訓練系統(tǒng)借助計算機圖形學和虛擬現(xiàn)實技術(shù),將火災(zāi)現(xiàn)場在計算機中逼真三維再現(xiàn)。仿真系統(tǒng)是真實模擬火災(zāi)現(xiàn)場,給予受訓人員更加接近火災(zāi)現(xiàn)場的切身感受,使受訓人員盡快從心理、知覺等方面適應(yīng)和熟悉火場狀況,為以后參加真實的滅火救援打下良好的基礎(chǔ)。消防模擬訓練系統(tǒng)所共有的特點是: (1)保障訓練的安全；(2)仿真程度高；(3)自動化控制程度高。只有虛擬沒有仿真,或者只有仿真沒有虛擬的消防模擬訓練系統(tǒng)都是不完備的。如何把二者有效地結(jié)合起來,在仿真系統(tǒng)的基礎(chǔ)上融入虛擬技術(shù),用虛擬技術(shù)更好的指導仿真訓練和現(xiàn)場滅火救援,將是今后消防模擬訓練系統(tǒng)的發(fā)展方向之一。
5. 設(shè)施的改進與使用創(chuàng)新；
答：公路隧道機電設(shè)施包括供配電設(shè)施、照明設(shè)施、通風設(shè)施、
消防及救援設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施等。這些設(shè)施應(yīng)向“功能更完善、性能更可靠、火災(zāi)適用性更優(yōu)越、費用更節(jié)約”的方向改進。這些設(shè)施的使用、操作和控制應(yīng)更加人性化、智能化、綜合化、網(wǎng)絡(luò)化，并制定更加縝密細致的配合方案，使這些設(shè)施的使用得以優(yōu)化和創(chuàng)新。
6. 養(yǎng)護方法和設(shè)備的改進。
答：針對不同的設(shè)施，其養(yǎng)護方法的改進也有所不同，但都應(yīng)該
向著更加“專業(yè)化、全面化、機械化、操作簡便化”改進。養(yǎng)護設(shè)備應(yīng)同設(shè)施的改進同步進行，使得養(yǎng)護設(shè)備更加適應(yīng)設(shè)施的特點和特性。
