風險評價hse工程管理應用
風險評價是hse管理體系的核心要素,是所有要素的基礎。通過風險評價能發(fā)現(xiàn)企業(yè)運行過程中可能的hse影響,并對以往的hse管理進行總結.經(jīng)過科學的評價分析,確定最大危害程度和可能影響的最大范圍。企業(yè)按照實際情況,制定具體目標和表現(xiàn)準則,制定預防危險和控制風險措施的應急反應計劃,將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動對hse的不利影響降到最低。
1 風險評價在hse管理體系推廣應用中的工作思路
hse體系描述了風險管理的全過程特點。一個可操作性強的hse管理體系可以對危險進行有條理的分析并對這些危險進行有力控制。
依據(jù)hse管理理念,洛陽石化總廠對直屬生產(chǎn)車間及各公司(廠)的l 025個作業(yè)活動及865臺(類)設備設施用jha、scl等方法進行了危害識別及風險評價。緊緊抓住“危害識別與風險評價”這個核心,通過風險評價、內審員等多層次培訓,并以推廣《危害識別和風險評價管理程序》為切入點,開展了施工現(xiàn)場與檢查維修作業(yè)等的全過程風險管理。其工作思路主要體現(xiàn)在以下4個方面:
a)加強工程項目施工主體承包商的風險管理。如公司在編制施工方案、施工準備,現(xiàn)場管理等方面加入有關hse的內容,施工現(xiàn)場的管理有了明顯的提高。
b)加強作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)裝置的風險管理。如裝置酸堿作業(yè)現(xiàn)場施工中認真做好直接作業(yè)環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督,開展裝置危害識別和風險評價,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,確保車間
hse管理體系工作有效運行。
c)風險管理的檢查與跟蹤。在項目和生產(chǎn)現(xiàn)場,hse管理人員的督查和整改通知單起到了較好的作用。
d)持續(xù)的風險管理行為。
2 理解風險評價,有效推進hse管理實施
2.1 理解hse文化,提高hse風險的認知能力,建立hse執(zhí)行與監(jiān)督隊伍
2.1.1 危害識別和風險評價是hse管理體系的核心與基礎。提高對風險的認知是hse管理體系運行的關鍵。因此,我們針對文化理解、風險認知能力、隊伍建設等重點進行了風險評價培訓。首先,通過諾衛(wèi)咨詢公司的培訓,初步建立起一支風險識別方面的安全工程師隊伍;然后,在風險識別方法的推廣培訓中,由生產(chǎn)車間安全工程師邊學習邊作教師,為各單位培訓班組長240人,風險識別隊伍自上而下形成金字塔式組織結構,逐步滿足實際需求。
2.1.2 為了有效地推進風險全過程管理,hse隊伍建設需要增加三種技能:領導能力、鼓動能力、hse綜合能力。首先,新加坡諾衛(wèi)公司對領導班干部的培訓.營造了領導重視的良好氛圍;其次,對來自生產(chǎn)車間hse骨干進行了內審員培訓;最后,重點在全廠范圍內開展體系貫標活動。對職工進行體系基礎知識、管理手冊、程序文件、體系如何運行等片面的培訓。
2.2 廣泛開展危害識別與風險評價,班組成為hse工作的有效支撐點
我們組織對各生產(chǎn)車間及各公司(廠)的作業(yè)活動及設備設施進行危害識別及風險評價,班組成為hse 工作的有力支撐點。主要采用工作危害分析(jha)、安全檢查表分析(scl)、危險與可操作性研究(hazop)、失效模式與影響分析(fmea)4種方法。先后對1 025個作業(yè)活動、865臺(類)設備進行危害識別,共識別出廠級重要hsf危害67個,適用的法律法規(guī)19類247個。形成了《重大風險的危害、控制改進措施清單》.既包括各生產(chǎn)單位共性的問題,如作業(yè)過程中人的不安全行為;也包括各生產(chǎn)單位特有的問題,如設備本身的隱患。從危害的性質分析.存在的重大危害包括人的不安全行為3l項,占48.44%;物的不安全狀態(tài)16項,占25%;有害的作業(yè)環(huán)境4項,占6 25%;管理缺陷13項,占20 31%。
2.3 以推廣《危害識別和風險評價管理程序》為切入點,開展工程項目的全過程風險管理
石油化工工程項目除了具有一股工程項目的特點,即一次性、獨特性、目標的確定性、活動的整體性、組織的臨時性和開放性、開發(fā)與實施的漸進性之外,它的最大特點是復雜性、危險性和由此產(chǎn)生的高風險性。
工程施工中發(fā)生高處墜落、物體打擊、觸電、火災等事故的機率相對較高.增強風險管理是防止事故發(fā)生、減少事故損失的有效手段。我們嚴格規(guī)定,項目不論大小.在工程開 工前必須嚴格按hse:實施程序的要求,編制出工程項目的hse實施程序,列出主要危險、危害因素和主要危險作業(yè),建立健全hse組織機構,制定完善的hse管理制度和施工作業(yè)規(guī)程.并從人、財、物等資源上予以保證。
引入風險分析與評價機制,做好事前預防。hse管理強調作業(yè)前的危險分析與評價,根據(jù)分析與評價結果.確定并實施風險控制和削減措施,達到預防事故的目的,這是hse管理的核心內容。過去,施工方案中雖然也有安全控制措施.但大都是泛泛而談.缺乏針對性,在推行hse一體化管理后.先從施工方案的編制人手,強調每一個施工方案都必須針對作業(yè)內容、程序和施工工藝.在分析作業(yè)中可能的危險、危害的基礎上.制定針對性的防范措施和應急措施,有效地改變了施工方案中安全措施泛泛而談、千篇一律的通病。對這些危害發(fā)生的可能性和后果的嚴重性進行分級.對應采取戴耳塞、穿防護服、禁止煙火、通風良好等多項控制方法。作業(yè)負責人在作業(yè)前向施工人員進行交底,并在施工現(xiàn)場樹立《實施作業(yè)hse管理標志牌》。通過這些措施.讓每一位作業(yè)人員對自己從事的工作所存在的危險及防范措施都做到心中有數(shù)。
通過引入風險評價,員工的hse技能得到顯著提高,重大風險得到有效控制.hse理念更加深入人心,hse管理體系進人良性運行軌道。
