第1篇 高速公路養(yǎng)護管理對策研究
改革開放以后我國經濟進入為實現“起飛”打基礎的發(fā)展階段,十幾年的發(fā)展實踐已經顯示出,公路運輸業(yè)一定會成為我國經濟的主導產業(yè),成為我國經濟的增長點。從80年代開始,我國交通基礎結構就成為國民經濟投資重點。在此期間,交通基礎結構投資規(guī)模越來越大,增長速度越來越快。到2004年底我國已建成高速公路34288公里。八屆人大四次會議批準《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2023年遠景目標綱要》進一步強調,交通是國民經濟的基礎產業(yè),是我國現代化建設的戰(zhàn)略重點之一。我們有理由相信,公路交通運輸業(yè)在今后相當一個時期內,將是我國的主導產業(yè),是我國經濟騰飛的起點之一。因此本課題的研究具有重要意義。
第一章 高速公路養(yǎng)護管理的必要性
在我國,高等級公路是指滿足交通部《公路工程技術標準》(jtj001-97),采用高級路面結構(瀝青砼路面、水泥砼路面)的高速公路、一級公路及部分二級公路。高等級公路的主要特點是:交通流量大、行車速度快、渠化程度高、橋涵等構造物多、公路設施比較齊全,全路段封閉或部分封閉。它們一般構成國家公路網主骨架,是國家公路交通運輸主動脈。
一、高速公路養(yǎng)護管理簡介
1.?公路養(yǎng)護管理的概念
公路養(yǎng)護是指為保持公路經常處于完好狀態(tài),防止其使用質量下降,并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業(yè)。這里,公路養(yǎng)護管理特指公路建成投入使用后所進行的養(yǎng)護作業(yè)管理。國際道路會議常設協(xié)會(piarc)于1983年建議,公路養(yǎng)護統(tǒng)一劃分為日常養(yǎng)護、定期養(yǎng)護、特別養(yǎng)護和改善工程四類。公路養(yǎng)護管理的目的是充分實現公路的使用功能,并不斷提高服務水平。
2.?高速公路養(yǎng)護在國民經濟中的地位
公路呈現多元的特性,歸納起來可以分為兩大類別:第一即公路的技術特性類別,有人也稱之為自然特性類別;第二是公路的社會性類別。在公路的社會特性中,既包括公路的社會公益性和基礎性(這是公路的本質屬性),還包括公路的經濟特性。
與一般公路相比,高速公路在經濟上的最主要特征是高速公路具有鮮明的 “級差效益”。所謂級差效益,就是相同汽車完成相同的運輸工作,在使用高速公路時高出使用一般公路而得到的較高效益。
二、高速公路養(yǎng)護管理的重要性
高等級公路的作用及特點決定了高等級公路養(yǎng)護管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級公路的養(yǎng)護管理,是擺在公路管理部門及經營企業(yè)面前一項長期而艱巨的任務。正確樹立“公路建設是發(fā)展,公路養(yǎng)護也是發(fā)展,而且是更為重要的發(fā)展”的觀點,是我們從事公路養(yǎng)護管理工作的根本出發(fā)點。按照我國建立社會主義市場經濟的要求,為滿足高等級公路的使用公益性,及其社會化大生產的商品屬性,我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,研究現代化公路養(yǎng)護管理對策,深化改革現行公路養(yǎng)護體制與運行機制,走出一條適合我國公路事業(yè)不斷向前推進的新路。
第二章 國內外研究現狀及存在的問題
一、國外高等級公路養(yǎng)護管理現狀
國外高等級公路的養(yǎng)護管理,由于國情不同,差異很大,但管理目標卻是一致的。這就是要保證高等級公路的高效運營,使巨額建設資金能夠及時收回,并不斷創(chuàng)造更大的經濟效益和社會效益。
美國國道網稱為“州際與國防公路”(全部是高速公路),由聯(lián)邦政府進行宏觀管理,主要依照各個不同時期國會批準的法案,對州際高速公路、國家公路系統(tǒng)的建設活動進行資助與管理,具體的養(yǎng)護工作委托州及地方公路部門。管理機構以業(yè)主的身份負責承包工程的談判,并監(jiān)督合同執(zhí)行和驗收工作。養(yǎng)護公司的組織充分考慮到養(yǎng)護現場的距離及許可的時間因素,在人員及裝備配置上充分體現了技術密集型的特點。全部作業(yè)機械化,技術人員和技術工人技能涵蓋了養(yǎng)護作業(yè)的各方面。
法國通過立法將高等級公路特許經營權授予公共事業(yè)機構持股的混合經濟型公司,在國家規(guī)劃、控制下負責高等級公路的建設、運營和養(yǎng)護工作。與其他國家不同的是,法國有專門為公路養(yǎng)護服務的機械公司。機械公司按照法國《道路、機械、維修及航空基地章程》進行管理,配有各種施工機械,機械公司獨立于公路管理部門和養(yǎng)護機構之外,以合同方式與養(yǎng)護部門建立聯(lián)系。
日本高等級公路的建設、運營管理和養(yǎng)護工作,不是由政府直接組織實施的,而是由公共性組織--日本道路公團負責。公團對公路養(yǎng)護負有養(yǎng)護責任,具體養(yǎng)護工作由其設置的管理局下的管理事務所進行。
通過分析和比較,國外高等級公路養(yǎng)護管理的特點可以歸納為法制化、社會化、專業(yè)化、市場化及養(yǎng)護作業(yè)方式的機械化等幾個方面。按照我國建立社會主義市場經濟體制的要求,以及高等級公路公益性商品的屬性,這幾個方面也應該是我國高等級公路養(yǎng)護管理發(fā)展努力的方向。
二、國內高等級公路養(yǎng)護管理現狀
我國高等級公路養(yǎng)護管理現狀從20世紀80年代中期,隨著我國改革開放的進一步深化,經濟建設的發(fā)展,國家關于加快交通基礎設施建設決策的實施,我國的高速公路建設從零開始,已經進入一個空前發(fā)展的新時期,截止2004年底,我國高速公路的通車里程超過34288km。高速公路通車運營之后,必須對它進行養(yǎng)護維修,以達到使高速公路的使用壽命增加,同時保障車輛的行駛安全,進而為經濟建設服務。
三、我國高等級公路養(yǎng)護管理存在的問題
我國高速公路的運營管理僅有10余年,尚處于探索研究階段,所以高速公路養(yǎng)護體制也沿用我國傳統(tǒng)的集建、養(yǎng)、管、征一體的公路管理體制,高速公路公路養(yǎng)護的管理者,既是養(yǎng)護的生產者,也是養(yǎng)護的監(jiān)督者,高速公路公路管理部門既行使部分政府管理職能,又承擔高速公路公路養(yǎng)護具體作業(yè),這種管、養(yǎng)不分的傳統(tǒng)模式很難保證計劃的合理性和科學性、實施的嚴格性和徹底性、監(jiān)督的嚴肅性和有效性,給高速公路養(yǎng)護工作帶來許多弊端。
現行高速公路養(yǎng)護體制的主要存在以下幾個矛盾:
1.?現行養(yǎng)護運行機制已經不適應社會主義市場經濟的要求。
高速公路公路管理機構一直決定著高速公路養(yǎng)護企業(yè)領導的任命權,不僅要給高速公路養(yǎng)護企業(yè)找飯吃,找活干,而且要告訴高速公路養(yǎng)護企業(yè)怎么干。缺乏活力和競爭機制的老問題仍然存在。
2.?養(yǎng)護及管理技術水平不適應路網發(fā)展的要求。
公路路網的不斷發(fā)展、完善,尤其是高速公路的迅猛發(fā)展,對高速公路養(yǎng)護工作無論是機械化水平還是技術含量都提出了更高、更新的要求。而目前的高速公路養(yǎng)護方式及組織規(guī)模還停留在分散、落后的生產水平上,養(yǎng)護生產的科技含量和機械水平及集約化程度都比較低,管理與決策過程中的信息技術應用很不普及。
3.?事企關系尚未完全理順。
有些地方雖然對高速公路公路養(yǎng)護體制改革進行了大膽嘗試,組建了相應的養(yǎng)護公司,但是這些公司仍由公路管理機構主管,企業(yè)自身缺乏足夠的自主權,大部分公司不具備獨立的法人資格,養(yǎng)護仍按上級的指令計劃來完成,公司形同虛設,難以適應市場經濟的要求。
第三章 高速公路養(yǎng)護管理對策分析
我認為我國應積極探索養(yǎng)護經營多元化,充分利用市場機制,鼓勵企業(yè)參與經營,使養(yǎng)護工作逐步步人社會化、市場化、專業(yè)化和機械化的高水平。隨著高速公路路網的逐步形成及管理體制改革的深入,高速公路養(yǎng)護管理體制必然走一條符合社會主義市場經濟體制、符合高速公路自身特點的路子.逐步實現事企分開、管養(yǎng)分離、產權清晰、權責明確、管理科學,還應做到以下幾個方面的工作。
1.?加強政府行業(yè)監(jiān)管力度在轉變政府行業(yè)職能的前提下,高速公路養(yǎng)護管理體制已
呈現出進一步加強政府行業(yè)監(jiān)管的趨勢。
由于高速公路的養(yǎng)護和維修對公眾安全具有重大影響,因此必須對其規(guī)范并體現養(yǎng)護的強制性。經營公司只有在依法履行了養(yǎng)護、維修的義務和責任的前提下,才具有合法的收費、經營的權利。養(yǎng)護的強制性是通過地方政府交通主管部門來實施或委托實施的。而中央政府的交通主管部門主要負責組織制定相應的運營高速公路的養(yǎng)護技術標準、操作規(guī)程和規(guī)范。規(guī)范所涉及的范圍,不僅應包括路基、路面、橋梁、隧道、安全設施、標志、標線、機電系統(tǒng)的運行標準,還應有紹修、搶險和救援的時限、作業(yè)的安全措施等。獲得經營許可資格的高速公路經營公司,不僅要與普通公司一樣進行工商注冊、稅務登記,還應接受交通主管部門對其從業(yè)的資格和資信進行批準和定期審查。對于違反公路法,不充分履行養(yǎng)護、維修義務;所運營的高速公路達不到服務標準.對社會公眾的安全造成或可能帶來危害的,政府行業(yè)主管部門可以采取各種級別的行政處罰,如令其停業(yè)整頓、改組、臨時接管甚至吊銷其從業(yè)資格。政府的行業(yè)監(jiān)管,還應將范圍進一步外延,除了高速公路經營、管理公司以外.還應擴大到對專業(yè)養(yǎng)護公司的從業(yè)資格的管理。用于高速公路養(yǎng)護且與環(huán)境、公眾安全有關的材料、設備使用的規(guī)范和管理,如標志、信號設施的可靠性、有效性及除雪用鹽的許可投放數量及對環(huán)境影響的監(jiān)測、管理等。要開放市場、必須先規(guī)范市場。對養(yǎng)護市場(包括部分材料)資格法人的管理,將有助于形成良性有序的市場競爭機制。
2.養(yǎng)護管理行業(yè)性工作向協(xié)會化方向發(fā)展由于高速公路的行業(yè)特點,其養(yǎng)護、管理具有較強的特殊性,應對其進行嚴第六章養(yǎng)護體制的發(fā)展對策53格的規(guī)范。
但到目前為止,我國高速公路還沒有一套完整的包括高速公路養(yǎng)護標準在內的運營服務標準。從九年前全國高速公路管理第一次研討會開始,每年舉辦已歷時9年。全國各省的高速公路管理部門在積極交流管理經驗的同時,還有組建一個全國性高速公路管理協(xié)會的想法。探討在政府的指導下,由協(xié)會擔負起規(guī)范高速公路管理責任的可行性。高速公路管理協(xié)會不是政府的部門,不具有政府行政職能,是純正的社會團體,但可以經授權或受委托為政府承擔部分管理工作。它可以受委托負責指導和監(jiān)督高速公路的運營管理;考核和評估高速公路的經營狀況、社會效益和運營服務水平,受委托組織高速公路養(yǎng)護運營質量的檢查;組織制定規(guī)程、規(guī)范和行業(yè)標準,協(xié)調服務,公布管理信息,營造市場環(huán)境,建立市場規(guī)則等。行業(yè)管理協(xié)會既可以按區(qū)域設立區(qū)域性的分會,也可以按養(yǎng)護、政策法規(guī)、交通信息、收費管理和服務等內容設立專業(yè)委員會。協(xié)會中的專業(yè)委員會或專家委員會受政府委托,獨立于政府從事行業(yè)管理工作。協(xié)會中的養(yǎng)護管理專業(yè)委員會應主要負責高速公路管理中的養(yǎng)護技術管理。目前,很多規(guī)范性的工作已由交通部委托研究所、設計院在組織。一旦協(xié)會組成,這方面的工作宜由協(xié)會組織專家委員會或專家組來完成,而各省高速公路管理部門、科研、設計、教學單位可以以會員或專家委員會成員的身份參與工作。
3.進一步加強區(qū)域性協(xié)作高速公路養(yǎng)護維修要投人大量的資金,而頻繁的封閉維修又將對服務質量帶來一定程度的影響。
盡量降低這個影響,采取的技術方法是加強路況檢測、進行有效的預防性養(yǎng)護,提高養(yǎng)護作業(yè)的機械化水平和快速反應能力已成為各管理單位的共識。而目前各管理單位面臨的問題是一些專用性極強的養(yǎng)護設備和檢測設備不僅價值昂貴,而且使用頻率較低。這些裝備專業(yè)性強,利用率低,社會上租不到,有的又面臨長期閑置,這就引發(fā)了高速公路養(yǎng)護管理需要組織區(qū)域性協(xié)作的問題。最好的辦法是采取區(qū)域性合作的方式,打破管理上相對封閉的局面。相臨省份可以按照區(qū)域的特點,經過協(xié)商,以會員制的方式,各自有所側重。裝備專門的檢測或養(yǎng)護設備并按照區(qū)域性的需求來安排,有效的使用這些設備。區(qū)域協(xié)作、有償使用、優(yōu)勢互補,可以便養(yǎng)護專業(yè)化的水平得到進一步提高。
4.管理體制逐步走向集中、統(tǒng)一隨著高速公路路網的逐步形成,管理體制也將逐步走向集中、統(tǒng)一。高速公路養(yǎng)護管理,不僅涉及面廣、延續(xù)時間長、技術含量高、裝備專用而且還具有發(fā)第六章養(yǎng)護體制的發(fā)展對策54生時間、地點的隨機性和技術方案不確定性等因素。在高速公路管理中,不僅要根據營運實際狀況和社會需求不斷的改善和調整養(yǎng)護技術政策,還要在一定的區(qū)域內對交通和維修具有一定的分流、調度的能力。這就要求在建立高速公路養(yǎng)護管理體制時優(yōu)先考慮集中、統(tǒng)一的原則。高速公路的養(yǎng)護管理體制應該集中領導、統(tǒng)一管理、合理布局、管養(yǎng)分離。一段一公司應盡快歸納為一路一公司。在形成路網的區(qū)域內,一路一公司也應進一步歸納為一域一公司。所謂一域一公司可以在一個省內形成一省一公司(集團)也可以在有條件的幾個相臨的省組建區(qū)域性的集團公司(相當于北京鐵路局、沈陽鐵路局)。專業(yè)化養(yǎng)護(公司)中心或養(yǎng)護基地的設立,不僅要考慮作業(yè)能力所覆蓋的合理的養(yǎng)護里程,還要考慮實施效率養(yǎng)護,快速反應所覆蓋的最合理的半徑。顯然,在形成網絡的時候,承擔相同維修里程的養(yǎng)護任務,覆蓋半徑愈小,其效率會愈高,而養(yǎng)護成本會相對比較低。基地設立要做到這一點,只有打破一段一公司或一路一公司的割據,實行高速公路管理區(qū)域集團化才能實現。管理體制走向集中、統(tǒng)一,并非在經營方式上要一統(tǒng)天下、一個體制,而主要是統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調度。這是順應了高速公路發(fā)展趨勢和產業(yè)的特點。這種方式是在路網逐步完善的條件下對一路一公司的進一步完善。高速公路的性質需要集中統(tǒng)一的管理,這并不排除在集團公司領導下,各路可以根據其特點和經歷,組建經營性質不同的管理公司、經營公司、股份公司或上市公司。
5.開放高速公路養(yǎng)護市場開放公路養(yǎng)護市場,對于一般公路,有一個難以逾越的障礙.就是現有的養(yǎng)護資金來源都限定在公路養(yǎng)護事業(yè)費的范疇內.由此確定了養(yǎng)護公司的性質難以突破事業(yè)單位企業(yè)管理的性質。養(yǎng)護生產成果只能限制在公路系統(tǒng)內部的考核和核算。而由此建立的養(yǎng)護實際上僅是公路系統(tǒng)內部一個有限開放的市場,若再準確一點,是限于行政區(qū)域(資金來源區(qū)域)范圍內的系統(tǒng)內部的市場。對于這種內部管理引入市場機制的方式,人們稱其為模擬市場。在費改稅實現之前,模擬市場的方式還是一種階段性的主流方式。與一般公路不同的是,高速公路的養(yǎng)護資金來源于通行費,即使是采取事業(yè)型的管理方式,建立養(yǎng)護市場和養(yǎng)護工程引入市場機制都相對更便利一些。建立高速公路養(yǎng)護市場在具有比較優(yōu)越的條件的同時,還要注意做好一些基礎工作,規(guī)范市場,如高速公路養(yǎng)護技術標準和定額等,市場準入的方式和方法以及合理公平的市場監(jiān)管機制等。目前,實行收支兩條線的事業(yè)型管理模式和自收自管的第六章養(yǎng)護體制的發(fā)展對策55企業(yè)經營型管理模式,都不同程度表現有重營運、輕養(yǎng)護的問題。處理好高速公路公益性和商品性的一對矛盾,還應立足于以法律手段保證養(yǎng)護資金能夠足額投入。
6.養(yǎng)護隊伍更加趨向于專業(yè)化高速公路養(yǎng)護工程的特點是技術性強、人員素質全面、機械化程度高、維修反應迅速、安全措施嚴格。
因此需要養(yǎng)護隊伍要做到人員精于、技術全面、訓練有素、機械配套、安全措施完備,才能完成高速公路各種常規(guī)養(yǎng)護和應付各種突發(fā)事故的搶修工作。這樣一支養(yǎng)護隊伍應該是針對上述高速公路維修的需求而組建的專業(yè)化養(yǎng)護隊伍。因此高速公路維修組織一定要人員精干、技術全面.一專多能。這樣的要求,不僅針對維修作業(yè)人員,管理人員同時也應該具備這樣的素質。在養(yǎng)護管理崗位上的工作人員,不僅應是知識全面的管理人員.還應該是專業(yè)層次較高的技術人員;不僅要會管理、還要懂技術。在養(yǎng)護技術方面,要能夠按照工作分工,承擔所管理項目維修方案的確定,繪制簡單的施工圖,設計各種需要的配合比,能夠使用常規(guī)手段和檢測儀器考核養(yǎng)護施工成果的各項技術指標。了解各類養(yǎng)護、施工機械的性能、用途并能操作一部分機械。在管理方面,能夠指導各類養(yǎng)護施工作業(yè),具有一定的管理作業(yè)現場的能力。熟悉各類養(yǎng)護工程的成本構成,了解大宗材料的市場行情和各類工種的勞動力、技術工人的有關生產定額,能夠編制工程預算和決算。設備配備是養(yǎng)護隊伍專業(yè)化的另一個重要因素。例如完成一項瀝青路面坑槽修補工作,就需要多道工序,使用不同的手段來實現。首先使用安全設施和作業(yè)標志封閉作業(yè)現場.使用切割、鑿巖機械破碎原有的路面,清理廢料,加熱瀝青和噴粘層油,加熱瀝青混合料并攤鋪、壓實。清理現場、做好施工記錄,直到撤除安全設施,開放交通。一個0.5平方米的坑槽,從封閉現場開始到完成維修、撤出現場開放交通,工作時間定額應為半小時以內。人員、工具、設備、設施都要配套,才能保證高速公路養(yǎng)護的服務水平。
第四章 結束語
高速公路養(yǎng)護必須以“預防為主、防治結合”為方針,堅持“機械化養(yǎng)護為主,防止中斷交通”的原則。同時在養(yǎng)護技術措施中應遵循“調查研究、科技創(chuàng)新、協(xié)調發(fā)展”的原則。
高等級公路的作用及特點決定了高等級公路養(yǎng)護管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級公路的養(yǎng)護管理,是擺在公路管理部門及經營企業(yè)面前一項長期而艱巨的任務。正確樹立“公路建設是發(fā)展,公路養(yǎng)護也是發(fā)展,而且是更為重要的發(fā)展”的觀點,是我們從事公路養(yǎng)護管理工作的根本出發(fā)點。按照我國建立社會主義市場經濟的要求,為滿足高等級公路的使用公益性,及其社會化大生產的商品屬性,我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,研究現代化公路養(yǎng)護管理對策,深化改革現行公路養(yǎng)護體制與運行機制,走出一條適合我國公路事業(yè)不斷向前推進的新路。
因此,發(fā)展高速公路,必須堅持建、管、養(yǎng)并重原則,不能因等級高、質量好而放松正常養(yǎng)護管理。實踐證明,只有科學、嚴格的養(yǎng)護管理,才能提高高速公路的運行質量和經濟效益。
第2篇 筑路機械在高速公路養(yǎng)護中的科學管理研究
隨著我國經濟的高速發(fā)展,公路建設的速度也在不斷加快,高速公路建設進入高速發(fā)展的新階段。筑路機械作為公路養(yǎng)護的基本工具,其管理效率對高速公路養(yǎng)護施工的成本及效率產生直接性影響。本文分析了高速公路養(yǎng)護中筑路機械管理存在的問題,提出了加強科學管理的有效措施,對提高企業(yè)施工效率和質量,增加企業(yè)的經濟效益具有較大意義
筑路機械作為公路養(yǎng)護的基本工具,只有保持良好的技術狀態(tài),才能有效提高作業(yè)效率,實現公路養(yǎng)護水平的提升,使高速公路的使用壽命得到延長。對筑路機械進行有效管理是高速公路投入使用后進行養(yǎng)護工作的重要內容,因此,應用科學、合理的方式對筑路機械進行有效管理,在公路建設中具有重要的價值和意義。但是,目前的公路維護中,筑路機械的管理還存在一些問題,嚴重制約著高速公路養(yǎng)護效率及作業(yè)水平的提高。
筑路機械管理中存在的主要問題
目前,筑路機械的維護管理中存在以下問題,一是設備檢修和保養(yǎng)不及時。部分企業(yè)僅注重經濟效益的增加,而忽視了對設備進行及時有效的養(yǎng)護,縮短設備的使用壽命,影響工程進度。二是租賃筑路機械時忽視對其進行科學管理。租用前未對設備的性能規(guī)格、保養(yǎng)狀況等進行詳細檢查,未對租賃企業(yè)的設備管理者及使用者的品行、技能等進行相應的了解和考核。三是機械設備的管理部門和使用部門未達成一致的目標。在管理部門中,雖然筑路機械的使用及保養(yǎng)是其工作的主要目標,但是卻缺乏專業(yè)的檢修及保養(yǎng)技術人員。在使用部門中,工程進度及質量是其工作的主要目標,對機械設備的操作缺乏專業(yè)性,更加忽視對設備進行管理。四是機械設備的使用者及管理者缺乏專業(yè)操作技能及管理水平。
加強對高速公路筑路機械進行科學管理的有效措施
2.1及時對機械進行相應的保養(yǎng)維護
筑路機械的維護保養(yǎng)應貫穿于整個使用階段和停用階段。在施工忙碌期,機械設備往往一直處于使用狀態(tài),這個時間段的保養(yǎng)工作只能停留在工期保養(yǎng)層面,無法進行全面的技術檢修和護養(yǎng),因此,應盡量按時進行工期護養(yǎng),避免因為工期緊張而不斷推遲應進行的保養(yǎng)。在施工相對空閑或停用期間,建設施工相對較少,這時應及時對機械設備進行系統(tǒng)的專業(yè)技術檢修和護養(yǎng),同時對設備的使用者進行知識及技術培訓,增強其設備的操作及護養(yǎng)技能。
施工空閑期的維護保養(yǎng)屬于按計劃進行定期護養(yǎng)的一部分,要全面、系統(tǒng)和專業(yè)。這期間的護養(yǎng)工作的進行需要組織相關設備使用者和專業(yè)維修技術人員,按照設備具體各項指標進行逐項檢修,對機械設備的損毀部件及程度進行技術鑒定,需報廢或修理成本較大的需按相關的規(guī)定進行辦理,避免施工過程中設備出現故障,影響施工效率和工程進度。
2.2建立完善的筑路機械管理及監(jiān)督制度
完善的制度是所有管理有效進行的根本依據和重要保障,因此在公路建設中,需加強對筑路機械管理制度進行建設并不斷完善。機械設備管理制度及監(jiān)督制度的建立和完善必須要保證其具有科學性、合理性和可行性。例如在設備護養(yǎng)制度的完善中,必須要包含以下內容。第一,由專業(yè)技術人員深入分解并細化相關機械設備的各種參數,并最終確定出設備保養(yǎng)的具體目標參數值。第二,結合整個護養(yǎng)工作的具體情況,制定具有可行性的設備護養(yǎng)流程,并對這些流程進行規(guī)劃量化處理,使之成為具有實際操作性的流程步驟,或者可方便及時地在相應的護養(yǎng)表格上填寫的流程。所有的制度的制定均是為了規(guī)范機械設備使用及管理人員的具體操作。隨意、缺乏合理性和可行性的制度均無法得到有效的執(zhí)行。
2.3統(tǒng)一管理筑路機械設備的使用及管理者
在公路建設過程中,對相應的建設施工部門進行筑路機械的調配后,公路施工部門需要對相應機械設備的使用者和管理者進行整合并對其進行相應的管理。在管理過程中,可讓相應筑路機械設備的專業(yè)管理者直接參與到施工現場,讓其同時對應用于施工現場的機械設備進行管理,從而實現有專業(yè)管理人員對機械設備進行系統(tǒng)專業(yè)管理。另外,筑路機械設備的相應使用單位或部門應派出設備使用的專業(yè)技術員,對機械設備的具體使用情況進行合理規(guī)劃和協(xié)調,有效促進筑路機械設備的使用者和管理者的目標達成一致。通過這樣的過程來實現對高速公路筑路機械進行統(tǒng)一管理,提高公路施工效率及質量。
2.4加強對設備使用及管理人員進行技能及綜合素質培養(yǎng)
在筑路機械的管理工作中,設備的使用者和管理者為管理工作的主要參與者,他們的設備操作技能、管理技能及綜合素質均對整個管理工作的效率和質量產生直接性影響。因此,必須要加強對設備使用者和管理者進行技能知識學習和培訓,同時還要增強他們的管理意識,完善他們的管理理念。例如在使用相關機械設備時,設備的具體操作人員必須要正確、及時地對各種運行表格進行填寫,在操作設備的過程中進行相應的保養(yǎng)工作,同時要正確認識并及時掌握設備的運行狀態(tài)及技術狀況。機械設備的管理者要不斷更新管理理念,增強管理意識,加強管理技能學習,不斷提高對機械設備進行管理的能力和水平。
科學有效的筑路機械管理可有效提高企業(yè)的設備護養(yǎng)水平,增強企業(yè)的市場競爭力。因此,加強對高速公路筑路機械進行科學管理,不僅可為企業(yè)培養(yǎng)出優(yōu)秀的設備護養(yǎng)管理人員,同時可有效降低設備護養(yǎng)成本,提高企業(yè)施工效率和質量,增加企業(yè)的經濟效益。