高速公路安全管理行為量化考核細(xì)則（十二篇）

第1篇 高速公路安全管理行為量化考核細(xì)則

第一章 總則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對(duì)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合****高速公路工程項(xiàng)目實(shí)際,指定本辦法。

第二條 本辦法所指安全管理行為量化考核,是指由****公司對(duì)工程項(xiàng)目從業(yè)單位即:施工單位、監(jiān)理單位以及從業(yè)人員即:施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任情況以扣分的形式進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。

第三條 安全管理行為量化考核采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、詢(xún)問(wèn)核查、隨機(jī)抽檢等方式進(jìn)行。

第二章 從業(yè)單位安全管理行為量化考核

第四條 對(duì)施工單位、監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目中的安全管理生產(chǎn)行為,按其違反規(guī)定的輕重程度,每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第五條 施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣10分:

1、未完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的。

2、未完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的。

3、未完善安全技術(shù)交底制度和現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度的。

4、未設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的。

5、未單列安全生產(chǎn)費(fèi)用或?qū)瘟械陌踩a(chǎn)費(fèi)用挪作他用的。

6、發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按規(guī)定上報(bào)的。

7、施工單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無(wú)安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè)的。

8、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的。

9、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字同意就實(shí)施的。

10、民爆物品的使用和管理不符合國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定的。

11、對(duì)應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證的專(zhuān)項(xiàng)施工方案,施工單位未組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查的。

12、不具備相應(yīng)資質(zhì),自行拆裝施工起重設(shè)備的。

13、施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,未配備消防設(shè)施和滅火器材的。

第六條 施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣5分:

1、未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。

2、施工單位在勞務(wù)分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的。

3、施工組織設(shè)計(jì)中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,或未按施工方案組織施工的。

4、未按施工進(jìn)展情況投入安全生產(chǎn)費(fèi)用或安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理不符合有關(guān)規(guī)定的。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)未采取安全保護(hù)措施,保護(hù)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地上、地下管線安全的。

6、施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前,施工單位未組織分包、出租、安裝單位共同驗(yàn)收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收的。

7、特種設(shè)備未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)的。

8、特種作業(yè)人員未經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),未取得資格證書(shū)即上崗作業(yè)的(按每人次扣分)。

9、對(duì)所承建的工程未進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,或檢查流于形式的,檢查記錄弄虛作假的。

10、工程項(xiàng)目從業(yè)人員未按規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的。

11、未建立勞務(wù)用工檔案,對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員未實(shí)行實(shí)名登記的。

第七條 施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣3分:

1、未將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離;或辦公區(qū)、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);或在尚未竣工的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。

2、未按規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的(按每處次扣分)。

3、安全防護(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無(wú)專(zhuān)人管理,或未實(shí)施機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”的檔案管理制度的。

4、未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定組織演練;或未在施工現(xiàn)場(chǎng)公示重大危險(xiǎn)源,并落實(shí)專(zhuān)人管理的。

5、未按要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋的。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工,未作好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的。

7、未建立安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝發(fā)放和使用登記臺(tái)賬的。

第八條 施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣1分:

1、未按規(guī)定向現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的(按每人次扣分)。

2、施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,在驗(yàn)收合格30日內(nèi)未向交通行政主管部門(mén)辦理登記手續(xù)的。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)混亂,不符合文明施工要求的。

4、安全培訓(xùn)教育名單與勞務(wù)用工檔案花名冊(cè)不符或與現(xiàn)場(chǎng)人員不符(按每人次扣分)。

第九條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,每次檢查扣10分:

1、未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的。

2、未設(shè)立安全監(jiān)理工程師的。

3、對(duì)嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用,未及時(shí)發(fā)出停工(停用)指令,未及時(shí)通知****公司的。

4、未按規(guī)定對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的。

5、未對(duì)施工單位資質(zhì)證書(shū),安全生產(chǎn)許可證,施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū),進(jìn)行審查的。

第十條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,每次檢查扣5分:

1、對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患沒(méi)有及時(shí)發(fā)出整改通知的。

2、對(duì)發(fā)出的整改通知書(shū),未跟蹤整改落實(shí)情況,或者施工單位拒不整改的,未及時(shí)向****公司報(bào)告的。

3、未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,或未作好安全檢查記錄的。

4、對(duì)施工單位上報(bào)的安全技術(shù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案審批不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)或流于形式,未經(jīng)過(guò)認(rèn)真驗(yàn)算和復(fù)核的。

第十一條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,每次檢查扣3分:

1、未按規(guī)定對(duì)單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督的。

2、未對(duì)施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)進(jìn)行審查的。

3、施工單位因施工安全原因被交通行政主管部門(mén)或質(zhì)監(jiān)站、****公司責(zé)令整改后,未督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的。

第三章 從業(yè)人員安全管理行為量化考核

第十二條 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全管理人員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師的違約行為,視其違約的輕重程度,每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第十三條 有下列行為之一的,每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理10分:

1、所管理的施工合同段項(xiàng)目部在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書(shū)的。

2、發(fā)生安全事故隱瞞不報(bào)的。

3、拒不接受交通行政主管部門(mén)或質(zhì)監(jiān)站、****公司停工整改決定,并強(qiáng)行施工的。

4、未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的。

5、未設(shè)立獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的。

第十四條 有下列行為之一的,每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理5分:

1、所管理的施工合同段項(xiàng)目部在市級(jí)安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書(shū)的。

2、所管理的施工合同段項(xiàng)目部因施工安全問(wèn)題被質(zhì)監(jiān)站、****公司責(zé)令暫時(shí)停止施工的。

3、所管理的施工合同段項(xiàng)目部被交通行政主管部門(mén)或質(zhì)監(jiān)站評(píng)定等級(jí)為不合格的。

4、未按要求制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案的(每缺一項(xiàng)扣5分)。

5、未按專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工的。

6、工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改的。

7、施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定使用合格的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、施工機(jī)具的。

第十五條 有下列行為之一的,每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理3分:

1、未按規(guī)定落實(shí)對(duì)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的。

2、未落實(shí)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置,并保持足夠的安全距離的;或辦公區(qū)、生活區(qū)的選址不符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);或在未竣工的建筑物和構(gòu)造物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。

3、未按要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋封閉的。

4、未按規(guī)定落實(shí)使用施工安全生產(chǎn)費(fèi)用的。

5、沒(méi)有落實(shí)****公司、監(jiān)理單位做出的安全整改要求的。

6、沒(méi)有按規(guī)定在工地現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)立危險(xiǎn)源和隱患公示牌并落實(shí)專(zhuān)人管理的。

7、未根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,采取相應(yīng)的安全施工措施的。

8、施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工,沒(méi)有做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的。

第十六條 有下列行為之一的,每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理1分:

1、工程施工作業(yè)期間,擅自離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)而沒(méi)有指定有相應(yīng)資格的人員暫時(shí)待其管理施工現(xiàn)場(chǎng)的。

2、工程施工作業(yè)期間,專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員擅自離開(kāi)工作崗位的。

3、未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的。

4、未落實(shí)施工安全操作規(guī)程的。

5、未落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制的。

6、未落實(shí)安全檢查制度的。

7、特種作業(yè)人員未持證上崗的(按每人次扣分)。

8、施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定懸掛安全標(biāo)志牌和安全警示標(biāo)志的。

第十七條 有下列行為之一的,每次檢查扣專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員10分:

1、工程在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書(shū)的。

2、未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的。

第十八條 有下列行為之一的,每次檢查扣專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員5分:

1、工程因施工安全問(wèn)題被交通行政主管部門(mén)或質(zhì)監(jiān)站、****公司責(zé)令暫時(shí)停止施工的。

2、工程被交通行政主管部門(mén)或質(zhì)監(jiān)站評(píng)定等級(jí)為不合格的。

3、未按照經(jīng)過(guò)審批的專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工安全管理的。

4、未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查或檢查流于形式、弄虛作假的。

第十九條 有下列行為之一的,每次檢查扣專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員3分:

1、對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實(shí)“五定”(定責(zé)任、定人員、定時(shí)間、定措施、定驗(yàn)收)整改要求的。

2、未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)或安裝驗(yàn)收的。

3、未按規(guī)定參與對(duì)作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的。

4、工程施工作業(yè)期間,專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員擅自離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)的。

5、未按照消防制度落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施的。

第二十條 有下列行為之一的,每次檢查扣專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員1分:

1、未按規(guī)定檢查上報(bào)特種作業(yè)人員持證上崗情況的。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定懸掛安全標(biāo)志牌和安全警示標(biāo)志的。

3、未落實(shí)施工起重設(shè)備、施工機(jī)具定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報(bào)廢制度的。

4、未督促建立安全防護(hù)用品、施工起重設(shè)備、施工機(jī)具及配件資料檔案的。

5、無(wú)施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安全巡查記錄的。

6、高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的(按每人次扣分)。

7、施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不帶安全帽或穿拖鞋的(按每人次扣分)。

第二十一條 有下列行為之一的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師10分:

1、無(wú)安全生產(chǎn)監(jiān)理制度或無(wú)安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則的。

2、未按規(guī)定對(duì)施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工技術(shù)方案進(jìn)行審查,或未按規(guī)定組織安全專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的。

3、所監(jiān)理的工程項(xiàng)目,在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書(shū)且監(jiān)理人員有失職失察行為的。

第二十二條 有下列行為之一的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師5分:

1、所監(jiān)理的施工項(xiàng)目未辦理開(kāi)工報(bào)告審批手續(xù)或施工單位(含勞務(wù)分包單位)無(wú)安全生產(chǎn)許可證而擅自開(kāi)工,未能及時(shí)做出停工處理的。

2、所監(jiān)理的施工項(xiàng)目因施工安全原因被交通行政主管部門(mén)或質(zhì)監(jiān)站、****公司責(zé)令停工整改后未能督促落實(shí)整改措施的。

3、未對(duì)變更后的施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的。

4、未對(duì)施工單位執(zhí)行安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的;或?qū)Υ嬖诎踩[患不履行監(jiān)理責(zé)任;或監(jiān)理安全檢查記錄弄虛作假的。

5、未配備安全監(jiān)理工程師的。

6、對(duì)各級(jí)監(jiān)理審核確認(rèn)安全技術(shù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案把關(guān)不嚴(yán)而無(wú)改進(jìn)和處理措施的。

第二十三條 有下列行為之一的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師3分:

1、未按規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的列支和使用實(shí)施監(jiān)理的,未制定安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用審批制度的。

2、因施工安全問(wèn)題發(fā)出停工整改通知后,施工單位拒不整改的,未及時(shí)向****公司報(bào)告。

3、重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進(jìn)行巡查和記錄的。

4、未能跟蹤檢查和督促本單位發(fā)出的安全整改通知的落實(shí)的。

第二十四條 未履行職責(zé),導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報(bào)未能如實(shí)反映工地安全生產(chǎn)管理狀況的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師1分。

第二十五條 有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師10分:

1、未按規(guī)定對(duì)有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實(shí)施審查和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的。

2、越權(quán)代簽應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關(guān)監(jiān)理文件的。

第二十六條 有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師5分:

1、未按安全責(zé)任分工規(guī)定,定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告施工中存在的施工安全問(wèn)題的。

2、對(duì)存在的安全重大隱患未及時(shí)監(jiān)督施工單位落實(shí)整改措施的。

3、對(duì)****公司、行政主管部門(mén)的整改決定,未督促有關(guān)單位落實(shí)整改并反饋情況的。

4、對(duì)施工單位不按安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工的行為未及時(shí)制止和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的。

5、委托或授權(quán)監(jiān)理員代簽應(yīng)有安全監(jiān)理工程師簽認(rèn)的監(jiān)理文件的。

第二十七條 有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師3分:

1、工程施工作業(yè)期間,安全監(jiān)理工程師擅自離開(kāi)工作崗位的。

2、未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全檢查評(píng)分的。

3、對(duì)不履行安全責(zé)任或不稱(chēng)職的監(jiān)理員不及時(shí)向總監(jiān)理工程師提出調(diào)整撤換的。

4、未對(duì)施工單位的違章指揮及違章作業(yè)行為及時(shí)制止的。

第二十八條 有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師1分:

1、未督促施工單位按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查評(píng)分和對(duì)存在的問(wèn)題做出處理的。

2、無(wú)安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實(shí)、不完整的。

3、未按規(guī)定對(duì)關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。

第四章 安全管理行為量化考核的執(zhí)行

第二十九條 安全管理行為量化考核由安全部、工程部負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員和駐地業(yè)主代表以及****公司其他管理人員在日常安全巡查、定期安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查、不定期專(zhuān)門(mén)專(zhuān)項(xiàng)安全檢查、定期安全檢查評(píng)比過(guò)程中執(zhí)行。實(shí)施扣分后,向被扣分單位(或人員)下發(fā)《安全違約處罰通知書(shū)》,由檢查人員簽發(fā),統(tǒng)一由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽收。

第三十條 安全管理行為量化考核以每月為一個(gè)考核周期,在每月的30日由安全部專(zhuān)職安全管理人員匯總至《安全管理行為量化考核臺(tái)賬》中。下一考核周期開(kāi)始,重新進(jìn)行量化扣分,不進(jìn)行累計(jì)。

第三十一條 安全管理行為量化考核在責(zé)令整改期限內(nèi),對(duì)同一扣分事項(xiàng)不重復(fù)扣分。

1、在每次檢查中,施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師有兩種以上違約行為的,分別計(jì)算,累加分值。

2、實(shí)施扣分時(shí),施工項(xiàng)目多于一名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、安全監(jiān)理工程師的,則對(duì)安全生產(chǎn)違約行為負(fù)主要責(zé)任的人員實(shí)施扣分;無(wú)法分清楚主要責(zé)任人的,對(duì)施工項(xiàng)目所有的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、安全監(jiān)理工程師實(shí)施扣分。

第五章 安全管理行為量化考核的處理

第三十二條 對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的違約行為,能立即改正的,責(zé)令立即改正;無(wú)法立即改正的,責(zé)令限期改正,可在每月匯總后并處每分3000元的違約罰金,重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員,并責(zé)令暫時(shí)停止施工或者停止使用,限期排除隱患。

第三十三條 施工單位、監(jiān)理單位被責(zé)令限期改正的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成;施工單位、監(jiān)理單位提出復(fù)查申請(qǐng)或者整改期限屆滿的,****公司自申請(qǐng)或者限期屆滿之日起3日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,填寫(xiě)復(fù)查意見(jiàn)書(shū),由被復(fù)查單位和****公司復(fù)查人員簽名后存檔。

第三十四條 施工單位、監(jiān)理單位逾期未整改或者一月內(nèi)扣滿60分的,****公司將按履約合同的有關(guān)規(guī)定處理,并上報(bào)交通主管部門(mén),將其違約行為在交通市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)中予以登記。

第三十五條 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員實(shí)施的扣分,可在每月匯總后并處每分1000元的違約罰金,對(duì)扣滿30分的人員,監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)予以撤換。

第三十六條 對(duì)施工、監(jiān)理單位及人員的違約罰金,****公司統(tǒng)一在其計(jì)量款或監(jiān)理服務(wù)費(fèi)中扣除。

第三十七條 對(duì)施工、監(jiān)理單位未列入扣分的項(xiàng)目,將比照相近條款扣分和處罰。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,由****公司安全部負(fù)責(zé)解釋。

第2篇 關(guān)于高速公路施工安全管理工作的探索

現(xiàn)在高速公路施工行業(yè)因其作業(yè)難度大、勞動(dòng)強(qiáng)度高、傷亡事故多而成為安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)行業(yè)之一。有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年死于高速公路施工行業(yè)的人數(shù)僅次于建筑、煤礦等行業(yè)，而其中因管理松懈、違章作業(yè)引發(fā)的傷亡事故超過(guò)60%，因此，加強(qiáng)高速公路施工過(guò)程中的安全管理工作，應(yīng)引起建設(shè)者的高度重視，并要下大力氣切實(shí)抓出成效。今年以來(lái)，我處在工程建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安工地”的目標(biāo)活動(dòng)，在工程建設(shè)施工的全過(guò)程中，未發(fā)生一起安全事故，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。在高速公路施工安全管理方面，做了有益的探索。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的安全管理體系。

該項(xiàng)工程工期較長(zhǎng)、溝深橋墩高，地質(zhì)情況相對(duì)比較復(fù)雜，，如何確保整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)，是我們的重點(diǎn)工作目標(biāo)之一。為切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的針對(duì)性和實(shí)效性，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮參建各方的積極性，從工程立項(xiàng)開(kāi)始，我們就注重建立完善的安全管理體系，為安全生產(chǎn)發(fā)揮了堅(jiān)實(shí)有效的基礎(chǔ)性作用。抓好四支隊(duì)伍，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。一是成立了專(zhuān)業(yè)、精干的項(xiàng)目部，具體負(fù)責(zé)工程的籌建工作。二是公開(kāi)招標(biāo)具有甲級(jí)資質(zhì)的重慶萬(wàn)州三峽研究院設(shè)計(jì)，為實(shí)現(xiàn)包括建筑安全在內(nèi)的各項(xiàng)目標(biāo)提供了基礎(chǔ)性保障。三是公開(kāi)招標(biāo)具有一級(jí)資質(zhì)的本市建筑龍頭企業(yè)進(jìn)行工程施工，作為安全生產(chǎn)的主體，這是非常重要的一支隊(duì)伍。四是公開(kāi)招標(biāo)具有甲級(jí)資質(zhì)的市宏禹監(jiān)理公司，組成了強(qiáng)有力的監(jiān)理項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)工程施工的全程監(jiān)理工作。項(xiàng)目部牽頭，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方，加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)度，為整個(gè)工程建設(shè)包括安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成，提供了有力的組織保證。建立安全機(jī)構(gòu)，健全安全體系。項(xiàng)目開(kāi)工前，我們即組織基建科、施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求，對(duì)施工單位、監(jiān)理單位主體行為及職責(zé)做出明確要求，督促施工單位、監(jiān)理單位各自健全安全機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，完善安全制度，落實(shí)安全措施，保障安全資金足額投入，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制。

同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立起層層負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。工程施工單位將安全目標(biāo)分解到各專(zhuān)業(yè)、各崗位，做到責(zé)任到人、細(xì)化到位，使施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和文明施工管理，并建立起安全隱患排查及責(zé)任追究制度，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)和能力

建筑安全事故的發(fā)生主要由物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為引起。一方面，高危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境造成了不安全的工作狀態(tài)。建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉、場(chǎng)地局限大等不利因素，加之建筑工具、原料物品體積龐大，一旦發(fā)生事故，個(gè)人之力往往難以抗拒。另一方面素質(zhì)參差不齊的人員隊(duì)伍增加了不安全的人為因素。主要表現(xiàn)在個(gè)別安全監(jiān)督管理人員專(zhuān)業(yè)水平低，安全管理技術(shù)素質(zhì)相對(duì)較差。更重要的是，建筑工地從業(yè)人員許多是農(nóng)民工，缺少系統(tǒng)的操作技能訓(xùn)練，安全防范意識(shí)和能力不足等。因此，我們把安全教育培訓(xùn)工作作為安全生產(chǎn)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持常抓不懈。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。一是安全教育制度化。工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位都建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，定期開(kāi)展《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及現(xiàn)場(chǎng)施工安全知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到安全知識(shí)不知曉不進(jìn)場(chǎng)、安全操作不達(dá)標(biāo)不上崗，提高了各級(jí)管理人員與現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全素質(zhì)。

二是安全教育通俗化。針對(duì)建筑工人整體文化程度偏低的實(shí)際，多采取觀看安全知識(shí)宣傳片、施工現(xiàn)場(chǎng)講解、安全操作實(shí)際演示等方式，提高學(xué)習(xí)效果。并多次組織開(kāi)展了“安全建設(shè)月”、“百日安全競(jìng)賽”、“安全、質(zhì)量演講比賽”等活動(dòng)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，提高了作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力。三是安全警示教育人性化。在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)設(shè)置了安全警示鏡和安全防護(hù)用品配備、佩戴示意圖，并有安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查、糾正。在工地顯眼處張貼“工地是個(gè)大家庭，工友合力保太平”、“一人平安，全家幸?！钡燃扔姓芾恚指蝗诵曰陌踩緲?biāo)語(yǔ)，從工人的內(nèi)心深處激發(fā)安全生產(chǎn)意識(shí)。通過(guò)深入扎實(shí)的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨，堅(jiān)守安全紀(jì)律，落實(shí)安全措施，實(shí)現(xiàn)安全操作，防微杜漸，持之以恒，最大限度地消除各類(lèi)安全隱患。

三、實(shí)施目標(biāo)管理，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)門(mén)坎灘是市重點(diǎn)工程。

我們?cè)诒O(jiān)督管理工程建設(shè)過(guò)程中，始終堅(jiān)持高起點(diǎn)立項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，高質(zhì)量建設(shè)，努力將門(mén)坎灘建設(shè)成樣板工程、建筑質(zhì)量管理的市優(yōu)工程、安全生產(chǎn)的示范工程。特別是在安全生產(chǎn)過(guò)程中，我們堅(jiān)持實(shí)施目標(biāo)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。

（一）實(shí)行“每周辦公例會(huì)”制度，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決各類(lèi)矛盾和問(wèn)題。每周二上午，基建科主持召開(kāi)由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人及各專(zhuān)業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人參加的工地現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議。會(huì)議的重點(diǎn)，是對(duì)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行集中討論，確定解決方案，提出下步建設(shè)施工意見(jiàn)。特別是建筑安全問(wèn)題，每次例會(huì)都作為專(zhuān)題進(jìn)行研究，認(rèn)真查找隱患，切實(shí)糾正存在的安全問(wèn)題。

（二）精心編制安全方案，嚴(yán)格審核落實(shí)。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任追究的管理方式，將“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的觀念貫穿到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。對(duì)每一次階段施工，都制定具體的安全方案。如《腳手架安全施工組織設(shè)計(jì)》、《模板安全施工措施》、《臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)》等重點(diǎn)施工安全方案，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的部位進(jìn)行精確計(jì)算，經(jīng)施工單位總工程師審批，總監(jiān)理工程師審核，由專(zhuān)職安全員監(jiān)督實(shí)施，確保安全管理責(zé)任層層落實(shí)。

（三）突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。建筑施工過(guò)程中涉及的高空作業(yè)、交叉作業(yè)、外墻作業(yè)等重點(diǎn)階段是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)危險(xiǎn)因素較多的基坑開(kāi)挖、樁基施工、起重設(shè)備安裝、外墻干掛、幕墻施工等重點(diǎn)施工階段，我們組織參建各方技術(shù)負(fù)責(zé)人精心研究制定施工方案，并加大組織協(xié)調(diào)力度，狠抓了具體施工過(guò)程的安全管理。

通過(guò)對(duì)建筑施工全過(guò)程的監(jiān)督管理，真正做到“設(shè)計(jì)方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過(guò)程確保安全”，贏得了上級(jí)主管部門(mén)的好評(píng)，2007年7月，市水利局、集團(tuán)公司組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，在市屬公司推廣我司建設(shè)的管理經(jīng)驗(yàn)。

四、創(chuàng)建“示范工地”，全面提高安全管理水平為進(jìn)一步提高安全管理水平，我們堅(jiān)持自我加壓，積極爭(zhēng)取成為市建設(shè)行政主管部門(mén)推行《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化》工作的試點(diǎn)單位，通過(guò)采取目標(biāo)確定、目標(biāo)分解、目標(biāo)實(shí)施、目標(biāo)考核等一系列措施，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的科學(xué)化、規(guī)范化管理。

一是工作環(huán)境秩序化。按照《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化》要求，對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)的施工圍擋、場(chǎng)容場(chǎng)貌、臨建設(shè)施、衛(wèi)生管理等實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理。所有臨建設(shè)施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動(dòng)房，圍擋墻采用彩鋼板加固，施工場(chǎng)地全部進(jìn)行了水泥硬化。使施工現(xiàn)場(chǎng)整齊劃一，規(guī)范有序，改善了工人生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高了安全系數(shù)。

二是安全管理規(guī)范化。為確保安全生產(chǎn)始終處于全過(guò)程、全方位監(jiān)控，我們?cè)诠さ厝嫱菩薪ㄖ踩皬牧愎ぷ鞣ā?。管理人員每天按照“布置、檢查、整改、驗(yàn)收、總結(jié)”的封閉鏈?zhǔn)匠绦蜻M(jìn)行安全管理，項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理工程師等有關(guān)人員每天記錄“從零工作法”日志，及時(shí)消除隱患，改進(jìn)工作，確保安全管理“零”缺陷、安全防護(hù)“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。

三是安全監(jiān)控?cái)?shù)字化。我們積極推廣使用施工現(xiàn)場(chǎng)信息管理系統(tǒng)。要求施工、監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)配備計(jì)算機(jī)，將現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、工程監(jiān)理、隊(duì)伍管理等情況，及時(shí)、完整、真實(shí)地記錄在案，并與主管部門(mén)聯(lián)接，極大地提高了監(jiān)管效能。在主樓塔吊上方安裝了攝像機(jī)，配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，使主管部門(mén)、施工方、監(jiān)理方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行不間斷、全方位監(jiān)控，提高了安全管理效率。

通過(guò)一系列的創(chuàng)新和改進(jìn)，我們?cè)诮ㄖ┕み^(guò)程中實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式得到了各級(jí)建筑安全管理部門(mén)的好評(píng)，上級(jí)主管部門(mén)多次組織現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)介紹，并在全市進(jìn)行了推廣。建筑施工安全是建筑業(yè)的生命線，關(guān)系到廣大建筑工人的生命安全和家庭幸福。建筑安全管理必須切實(shí)從講大局、保穩(wěn)定，心系群眾的高度出發(fā)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)把“安全第一”的建設(shè)理念落到實(shí)處，不僅要確保建設(shè)一流的優(yōu)質(zhì)工程，更要注重建設(shè)一流的平安工程。

第3篇 某某高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理細(xì)則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)*****高速公路工程建設(shè)的安全管理,規(guī)范從業(yè)單位的安全行為,明確安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、責(zé)任,及時(shí)消除各種安全隱患,有效預(yù)防和杜絕各類(lèi)施工安全事故的發(fā)生,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,把*****高速公路建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程、平安工程、安全工程,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等國(guó)家和部門(mén)的法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),以及*****省交通廳下發(fā)“雙標(biāo)”管理文件和“平安工地建設(shè)”中有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定,結(jié)合*****高速公路建設(shè)實(shí)際,制定本辦法。

第二條 *****高速公路安全生產(chǎn)目標(biāo)為:杜絕重、特大安全事故,嚴(yán)格控制較大事故的發(fā)生,盡量減少一般事故,確保施工生產(chǎn)安全,創(chuàng)建平安建設(shè)工地。

第三條 *****高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全政策、法律、法規(guī),增強(qiáng)法律意識(shí)和安全意識(shí),牢固樹(shù)立安全隱患和安全事故零容忍的理念。在研究部署工作時(shí)優(yōu)先考慮安全,在檢查考核工作時(shí)重點(diǎn)突出安全,在“雙標(biāo)”管理和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)活動(dòng)中同步考評(píng)安全。當(dāng)安全與其他工作發(fā)生矛盾時(shí),必須無(wú)條件的服從安全,在確保安全的前提下進(jìn)行工程建設(shè)活動(dòng)。

第四條 *****高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理貫穿“事事講安全、人人抓安全”的理念,堅(jiān)持“抓工作必須抓安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則,通過(guò)建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)等措施,將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位,層層落實(shí),責(zé)任到人。參加*****高速公路公路建設(shè)的所有從業(yè)單位在完成工程任務(wù)時(shí),必須同時(shí)做好相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)和安全管理工作。參加*****高速公路公路建設(shè)的所有從業(yè)人員在履行崗位職責(zé)時(shí),必須同時(shí)做好相對(duì)應(yīng)的安全工作,對(duì)所從事工作的安全負(fù)全責(zé)。

第五條 *****高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行“事前預(yù)防”、“過(guò)程監(jiān)管”和“重心下移”的方法,堅(jiān)持“安全隱患責(zé)任追究”與“安全事故責(zé)任追究”同樣重要的安全管理理念,加大安全隱患監(jiān)管和處罰力度,從源頭上防止安全事故的發(fā)生,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)把安全工作的重點(diǎn)放在施工一線和管理一線,強(qiáng)化各標(biāo)段駐地業(yè)主代表和監(jiān)理的安全監(jiān)管職能。業(yè)主將通過(guò)日常巡查和定期檢查,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的考核管理,通過(guò)加強(qiáng)業(yè)主標(biāo)段駐地代表管理工作和加強(qiáng)監(jiān)理工作強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施的落實(shí),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)安全的監(jiān)管和全過(guò)程控制。

第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)*****高速公路工程建設(shè)中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)定的行為,有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止、檢舉和控告。

第七條 本辦法適用于*****高速公路建設(shè)項(xiàng)目。

第二章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)

第八條 *****高速公路各從業(yè)單位均應(yīng)建立相應(yīng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)保障體系。東莞市*****高速公路發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“*****公司”)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)*****高速公路工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項(xiàng)目”)的安全工作監(jiān)督管理,統(tǒng)籌解決安全生產(chǎn)工作。

第九條 *****公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組

1、*****公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”)主要任務(wù)是在上級(jí)單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排、部署下開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作,研究擬定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的方針政策,解決安全生產(chǎn)管理工作中的重大問(wèn)題。

2、組長(zhǎng)由*****公司經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由*****公司總工程師擔(dān)任,成員按照“一崗雙責(zé)”的原則,由*****公司其他高管、安全監(jiān)查部、工程部、技術(shù)部、辦公室、合約部、財(cái)務(wù)部、協(xié)調(diào)部等成員組成。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在*****公司安全監(jiān)查部,安全監(jiān)查部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的日常管理工作,安全監(jiān)查部和工程部負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作的落實(shí)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4、本項(xiàng)目日常安全工作由安全監(jiān)查部和工程部負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃,由安全監(jiān)查部專(zhuān)職安全工程師和工程部駐地業(yè)主代表具體實(shí)施。

5、領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作需要變更時(shí),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后,由*****公司行文確認(rèn)。

第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):

1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定,決定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。

2、擬定*****公司安全生產(chǎn)方針、政策,研究解決本項(xiàng)目安全生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題。

3、對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行符合性審查,依法對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理和年度安全生產(chǎn)的考核與信譽(yù)評(píng)價(jià)。

4、受理本項(xiàng)目安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴,依據(jù)法律、法規(guī)和合同對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定造成重大安全事故行為實(shí)施處罰。

5、組織事故救援,制定本項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案和規(guī)范本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案體系。

6、按事故發(fā)生報(bào)告程序及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息,協(xié)助上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。

7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條 安全監(jiān)查部主要安全職責(zé)

1、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)進(jìn)行具體分解、細(xì)化,擬定從業(yè)單位年度控制考核目標(biāo)。對(duì)上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)管理文件和要求及時(shí)傳達(dá),并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。

2、建立健全各項(xiàng)安全管理制度,制定重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制和體系。

3、具體組織對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行考核,組織和參加各種安全生產(chǎn)檢查和安全專(zhuān)項(xiàng)督查。

4、監(jiān)督監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的檢查情況及施工單位的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進(jìn)行整改并檢查整改落實(shí)情況。

5、組織召開(kāi)安全例會(huì),開(kāi)展安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)安全隱患限期整改通知書(shū),督促落實(shí)整改并做好復(fù)查驗(yàn)收工作。

6、監(jiān)督檢查各單位制定的重大危險(xiǎn)源的安全事故應(yīng)急預(yù)案和高危工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案及安全措施的執(zhí)行情況。

7、督查各單位的應(yīng)急預(yù)案的演練,加強(qiáng)信息溝通,組織或協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和調(diào)查處理工作。

8、對(duì)施工單位安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用臺(tái)賬的建立、安全費(fèi)用的計(jì)量支付、規(guī)范使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

9、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的聯(lián)系和溝通,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大和重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

10、承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第十二條 工程部主要安全職責(zé)

1、參與對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任完成情況的考核,參與定期安全生產(chǎn)檢查和安全專(zhuān)項(xiàng)督查,落實(shí)安全隱患整改復(fù)查和驗(yàn)收。

2、按照《*****省公路工程項(xiàng)目開(kāi)展“平安工地”建設(shè)實(shí)施方案及標(biāo)準(zhǔn)》和《安全管理行為量化考核辦法》、《施工現(xiàn)場(chǎng)量化考核辦法》的要求,對(duì)各監(jiān)理和施工單位的安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督管理,及時(shí)下發(fā)《安全違約違規(guī)處罰通知書(shū)》。

3、進(jìn)行日常安全巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)《安全隱患限期整改通知書(shū)》,督促落實(shí)整改并做好復(fù)查工作。

4、監(jiān)督監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的檢查情況及施工單位的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進(jìn)行整改并檢查驗(yàn)收整改落實(shí)情況。

5、督促各施工單位對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和管理,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行嚴(yán)格的管控措施,并在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置進(jìn)行公示。

6、督促各施工單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案,監(jiān)督監(jiān)理單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案進(jìn)行審核和驗(yàn)算,必要時(shí)要求施工單位組織專(zhuān)家評(píng)審。

7、督促各施工單位制定和完善各種生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并督促及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。

8、負(fù)責(zé)施工單位安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用計(jì)量支付情況的審核、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收確認(rèn)和規(guī)范使用的監(jiān)督管理。

9、監(jiān)督檢查各單位對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行的安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作。

10、督促各施工單位對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍和作業(yè)人員的規(guī)范化管理,尤其是特種作業(yè)人員的管理。

11、監(jiān)督監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展情況,及時(shí)糾正監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的不規(guī)范及不作為管理行為,督促發(fā)揮其安全監(jiān)理作用。

12、承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第十三條 *****公司其他部門(mén)安全職責(zé)

1、辦公室主要負(fù)責(zé)本項(xiàng)目各類(lèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、會(huì)議的會(huì)務(wù)組織,負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布、組織協(xié)調(diào)交通工具調(diào)配等后勤保障工作,并負(fù)責(zé)在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中做好群眾組織、安撫和善后處理等工作。同時(shí)承擔(dān)*****公司內(nèi)部安全責(zé)任,對(duì)食堂、宿舍、辦公場(chǎng)所、車(chē)輛及消防、用電、防風(fēng)、防汛、防疫、安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)。

2、技術(shù)部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的安全技術(shù)保障工作和安全技術(shù)措施的監(jiān)管工作,對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)方案的制定和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)安全責(zé)任,組織設(shè)計(jì)單位安全技術(shù)交底和配合工程部和安全監(jiān)查部督查施工安全技術(shù)交底工作。

3、協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)地方聯(lián)絡(luò)工作,協(xié)調(diào)處理與當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)單位、部門(mén)以及沿線村民的關(guān)系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決地方問(wèn)題,防止各施工單位和地方群眾發(fā)生群體性事件。

4、合約部配合工程部、安全監(jiān)查部對(duì)各施工單位安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)劃、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件和組織機(jī)構(gòu)及專(zhuān)職人員進(jìn)行符合性審查。

5、財(cái)務(wù)部配合辦公室做好公司內(nèi)部安全工作,配合工程部、安全監(jiān)查部對(duì)各施工單位安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)劃、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條 安全監(jiān)查部和工程部負(fù)責(zé)人安全職責(zé)

1、主辦對(duì)各參建單位安全管理機(jī)構(gòu)的建立和維護(hù)、安全管理制度的制定、危險(xiǎn)源的識(shí)別、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和預(yù)防方案的審查;

2、具體承辦本項(xiàng)目安全管理規(guī)劃,代表公司對(duì)各參建單位的安全管理情況進(jìn)行定期檢查和日常巡查;

3、具體負(fù)責(zé)對(duì)施工難度較大、施工工藝和施工安全技術(shù)要求較高的特殊作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行安全審查,有需要時(shí)督促施工單位報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)審批或組織專(zhuān)家論證;

4、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況和安全生產(chǎn)月報(bào)的總結(jié)、匯總和上報(bào)工作。

5、具體負(fù)責(zé)工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的一般以下安全事故的調(diào)查處理。

6、負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定和要求及時(shí)進(jìn)行傳達(dá),并督促駐地業(yè)主代表和監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位的落實(shí)和執(zhí)行情況。

第十五條 工程部駐地業(yè)主代表安全職責(zé)

1、負(fù)責(zé)按照公司制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度及專(zhuān)職安全工程師審定的安全方案,督促各施工單位落實(shí)。

2、負(fù)責(zé)督促本項(xiàng)目各監(jiān)理單位、施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系,制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。

3、負(fù)責(zé)督促施工單位落實(shí)經(jīng)審查的安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)方案的具體貫徹和執(zhí)行。

4、負(fù)責(zé)對(duì)所管理的施工單位的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行日常巡視檢查,包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)和各類(lèi)安全內(nèi)業(yè)臺(tái)帳的建立與維護(hù)。

5、負(fù)責(zé)督促各施工單位安全管理應(yīng)急預(yù)案的制定、公告,并定期督促指導(dǎo)各施工單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)演。

6、負(fù)責(zé)督促各施工單位在施工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)技術(shù)交底。

7、負(fù)責(zé)督促各施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備使用的管理工作。

8、負(fù)責(zé)督促各施工單位建立健全安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用使用臺(tái)賬,監(jiān)督安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的使用情況,并進(jìn)行安全費(fèi)用計(jì)量和支付的審核確認(rèn)工作。

第十六條 參加本項(xiàng)目的監(jiān)理和施工單位必須成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立安全生產(chǎn)保證體系,健全各項(xiàng)安全管理制度和各種安全預(yù)案,制定并落實(shí)各項(xiàng)安全措施,保證安全生產(chǎn)。

第三章 安全生產(chǎn)條件和安全責(zé)任

第十七條 各從業(yè)單位參加本項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。

第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員必須取得交通主管部門(mén)頒發(fā)的考核合格證書(shū)。

第十九條 施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方允許上崗作業(yè)。

第二十條 施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模、爬模、掛籃、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前,必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行驗(yàn)收,業(yè)主和監(jiān)理單位參加驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可使用。

第二十一條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

第二十二條 施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用必須用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、安全教育培訓(xùn)支出、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)支出等,不得挪作他用。

第二十三條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,重視地質(zhì)環(huán)境對(duì)安全的影響,提交的勘查文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì),滿足工程安全生產(chǎn)的需要。勘察單位應(yīng)當(dāng)對(duì)有可能引發(fā)工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治意見(jiàn)。

第二十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)計(jì)技術(shù)交底工作,在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中選派熟悉業(yè)務(wù)的技術(shù)人員擔(dān)任設(shè)計(jì)代表。設(shè)計(jì)代表應(yīng)當(dāng)與業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位配合協(xié)作,幫助其他單位準(zhǔn)確、完整地理解設(shè)計(jì)意圖,保證設(shè)計(jì)意圖的正確實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)代表對(duì)施工中出現(xiàn)的地質(zhì)、地形條件與原設(shè)計(jì)不符的情況,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際和安全生產(chǎn)需要,及時(shí)完善設(shè)計(jì)方案,保證工程結(jié)構(gòu)安全和現(xiàn)場(chǎng)施工安全。

第二十五條 為公路水運(yùn)工程提供施工機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位,應(yīng)確保配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全裝置,提供有關(guān)安全操作的說(shuō)明,保證其提供的機(jī)械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明。對(duì)于尚無(wú)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。

第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

1、編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員組織和職責(zé)。

2、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的特點(diǎn)、方法和措施、控制要點(diǎn)和目標(biāo),并制定對(duì)施工單位安全技術(shù)、措施的檢查方案。

3、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求并簽署意見(jiàn)。

4、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況。

5、審核施工單位安全生產(chǎn)許可證以及施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全考核合格證書(shū)。

6、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)。

7、審核施工單位應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。

8、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。

9、對(duì)施工過(guò)程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)施工進(jìn)行旁站監(jiān)理和定期巡視檢查。

10、參與或主持施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收工作,并簽署意見(jiàn)。

11、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時(shí)用電等安全防護(hù)措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)安全保障規(guī)范要求。

12、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查,獨(dú)立組織和參加業(yè)主組織的安全生產(chǎn)檢查。

13、發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,書(shū)面通知施工單位,并督促其立刻整改,必要時(shí),可下達(dá)施工暫停指令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告業(yè)主駐地業(yè)主代表。安全事故隱患消除后,應(yīng)檢查整改結(jié)果,提出復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。

14、填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。

第二十七條 施工單位對(duì)施工安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。

1、施工單位的主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程特點(diǎn)、難點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

2、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。

3、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照合同要求配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,并做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理單位報(bào)告,對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,應(yīng)及時(shí)制止。

4、施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)詳細(xì)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)以下危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意,并簽字蓋章同意后實(shí)施,由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:

⑴不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖;

⑵滑坡和高邊坡工程處置;

⑶灌注樁基礎(chǔ)、深擋墻基礎(chǔ)(超過(guò)2m)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程;

⑷橋梁工程中的梁、拱、高墩(超過(guò)25m)等構(gòu)件施工;

⑸隧道工程中的淺埋、不良地質(zhì)、高瓦斯、富水隧道、水底海底隧道等;

⑹水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等;

⑺水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等;

⑻爆破工程;

⑼大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)和拆除;橋梁、碼頭的加固與拆除;

⑽跨越國(guó)、省道、高速公路、鐵路等道路施工交通安全疏導(dǎo);

⑾橋梁掛籃施工;

⑿施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電;

⒀橋梁架橋機(jī)架設(shè)施工;

⒁其他業(yè)主和監(jiān)理認(rèn)為危險(xiǎn)性較大的工程。

必要時(shí),施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。

5、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人安全工作檔案。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí),必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

新進(jìn)場(chǎng)和新從業(yè)人員在上崗前,施工單位必須對(duì)其進(jìn)行三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

6、施工單位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或者路線交叉口、施工起重機(jī)械、拌合場(chǎng)出入口、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物、有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及隧道口、孔洞口、基坑邊緣、腳手架或其他支架、橋面邊沿等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和必要的安全防護(hù)設(shè)施。

7、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的施工安全措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。

8、施工單位應(yīng)當(dāng)按照“雙標(biāo)”管理規(guī)定的要求設(shè)置施工駐地,將辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)分開(kāi)布置,并保持足夠的安全距離。辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)的設(shè)置必須滿足安全和消防要求,職工的膳食、飲水、休息、醫(yī)療救助等應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,所使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。自購(gòu)原材料、半成品進(jìn)行加工組裝的臨時(shí)房屋和加工棚、架,必須經(jīng)駐地業(yè)主代表和監(jiān)理工程師驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可正式使用。

9、施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)工程、模板工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)和臨時(shí)用電等,必須符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范。

10、施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前由專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的檔案臺(tái)賬,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

11、施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道,配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。

12、施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

13、施工單位應(yīng)組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)組織整改。同時(shí)接受業(yè)主的監(jiān)督管理,對(duì)國(guó)家和地方政府安全監(jiān)管部門(mén)、業(yè)主、監(jiān)理工程師提出的事故隱患和問(wèn)題要按照定人員、定時(shí)間、定內(nèi)容、定措施、定驗(yàn)收的原則認(rèn)真組織整改,并跟蹤檢查,狠抓落實(shí)。

14、施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)人員辦理意外傷害保險(xiǎn),意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

15、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

16、施工單位應(yīng)針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)事故處理應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)組織、人員、救援隊(duì)伍和必要的設(shè)備、器材和急救用品,并組織演練。

17、發(fā)生安全事故,施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,組織力量搶救,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),防止事故擴(kuò)大或二次傷害,并立即向業(yè)主單位、監(jiān)理單位和公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)以及安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。

18、制定和落實(shí)安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理制度,搞好現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全技術(shù)資料的記錄、歸檔,按照規(guī)定建立和保管安全技術(shù)資料檔案。

第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

第二十八條 *****高速公路工程項(xiàng)目各從業(yè)單位必須建立健全本章所規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,并嚴(yán)格實(shí)施。

第二十九條 *****公司應(yīng)制定一系列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,以《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》為本項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總綱要,同時(shí)制定下列各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的實(shí)施細(xì)則作為補(bǔ)充和完善,具體包括:

1、《安全監(jiān)督管理責(zé)任制》;

2、《安全管理行為量化考核辦法》;

3、《施工現(xiàn)場(chǎng)量化考核制度》;

4、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》;

5、《危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理制度》;

6、《安全生產(chǎn)檢查制度》;

7、《安全生產(chǎn)會(huì)議制度》;

8、《教育培訓(xùn)制度》;

9、《施工單位安全月報(bào)制度》;

10、《消防管理制度》;

11、《易燃易爆品管理辦法》等。

第三十條 監(jiān)理單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主安全監(jiān)管工作的要求,除了編制《安全生產(chǎn)監(jiān)理大綱和監(jiān)理計(jì)劃》、《安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施辦法》、《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》等外,還必須制定各項(xiàng)安全監(jiān)理管理制度,具體包括但不限于:

1、《安全監(jiān)理責(zé)任制》;

2、《安全生產(chǎn)監(jiān)理會(huì)議制度》;

3、《施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施審查制度》;

4、《危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案監(jiān)理審查制度》;

5、《安全監(jiān)理巡視和檢查制度》;

6、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和機(jī)械驗(yàn)收核查制度》;

7、《監(jiān)理安全技術(shù)交底制度》;

8、《安全事故隱患監(jiān)理檢查、復(fù)查驗(yàn)收制度》;

9、《監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)制度》;

10、《危險(xiǎn)源、安全隱患登記跟蹤制度》;

11、《特種設(shè)備、特種作業(yè)人員監(jiān)理定期核查制度》等。

第三十一條 施工單位作為施工安全生產(chǎn)最重要的直接和主體責(zé)任單位,應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主、監(jiān)理安全監(jiān)管工作的要求,制定完善詳細(xì)的各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程,具體包括但不限于:

1、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》;

2、《安全生產(chǎn)管理制度》;

3、《安全技術(shù)交底制度》;

4、《安全教育培訓(xùn)制度》;

5、《專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查制度》;

6、《施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度》;

7、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰管理制度》;

8、《特種作業(yè)人員管理制度》;

9、《專(zhuān)職安全管理人員安全巡查制度》;

10、《危險(xiǎn)性較大工程施工專(zhuān)職安全管理人員跟班檢查制度》;

11、《安全設(shè)施和施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度》;

12、《特種設(shè)備安全管理制度》;

13、《危險(xiǎn)源、安全隱患排查處理制度》;

14、《安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度》;

15、《消防用品、危險(xiǎn)品定期檢查維修保養(yǎng)制度》;

16、《施工現(xiàn)場(chǎng)防火及消防制度》;

17、《施工臨時(shí)用電安全管理制度》;

18、《施工用電定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》;

19、《施工設(shè)備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》;

20、《安全防護(hù)用品采購(gòu)、驗(yàn)收及使用管理制度》;

21、《安全生產(chǎn)事故及三防應(yīng)急救援預(yù)案》;

22、《安全事故報(bào)告制度》;

23、《工傷事故報(bào)告調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)制度》;

24、《衛(wèi)生及防疫管理制度》;

25、《文明施工管理制度》等。

第三十二條 從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的不同職責(zé)要求建立各自的安全責(zé)任制制度,將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作和措施落實(shí)到崗位,責(zé)任到人。*****公司要建立安全監(jiān)管責(zé)任制,監(jiān)理單位要建立安全監(jiān)理責(zé)任制,施工單位要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照“一崗雙責(zé)”的原則,應(yīng)逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),共同承擔(dān)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第三十三條 *****高速公路工程建設(shè)安全責(zé)任考核以安全隱患責(zé)任考核為主,通過(guò)安全管理行為和施工現(xiàn)場(chǎng)的量化考核的方式,對(duì)施工、監(jiān)理單位及有關(guān)人員進(jìn)行考核。根據(jù)量化考核的結(jié)果,對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

第三十四條 監(jiān)理和施工單位應(yīng)貫徹落實(shí)*****公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》,把消除生產(chǎn)事故隱患放在安全工作的首要位置,落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)控和治理措施。*****公司將定期組織事故隱患排查,對(duì)排查出的一般事故隱患下發(fā)《整改通知書(shū)》,按照定人員、定時(shí)間、定內(nèi)容、定措施、定驗(yàn)收的“五定”原則,督促完成整改,對(duì)排查出的重、特大事故隱患,要實(shí)行公告公示、掛牌銷(xiāo)號(hào),采取有效手段,迅速消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。

第三十五條 各從業(yè)單位均應(yīng)建立安全生產(chǎn)危險(xiǎn)有害因素(即危險(xiǎn)源)數(shù)據(jù)庫(kù),區(qū)分危險(xiǎn)有害性質(zhì)和程度,分類(lèi)整理,動(dòng)態(tài)監(jiān)控。施工單位應(yīng)在開(kāi)工初期結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙、地勘資料、施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)查、本單位人員、技術(shù)、設(shè)備資源情況等,對(duì)本項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)有害因素(即危險(xiǎn)源)進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,經(jīng)監(jiān)理單位審核簽認(rèn)后,報(bào)*****公司安全監(jiān)查部備案。對(duì)重大危險(xiǎn)源要實(shí)行有效監(jiān)控。

第三十六條 *****公司對(duì)監(jiān)理、施工單位安全檢查日常安全巡查、定期安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查、不定期專(zhuān)門(mén)專(zhuān)項(xiàng)安全檢查、定期安全檢查評(píng)比相結(jié)合的辦法。

第三十七條 *****公司安全會(huì)議主要有兩種:

1、安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。隨時(shí)召開(kāi),重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)管理過(guò)程中突發(fā)事件和根據(jù)安全形勢(shì)需要即時(shí)或盡快解決的安全問(wèn)題。

2、安全生產(chǎn)工作例會(huì)。一般每季度召開(kāi)兩次,也可根據(jù)安全形勢(shì)和工程總體進(jìn)展安排進(jìn)行調(diào)整,重點(diǎn)是學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和上級(jí)的文件批示精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),實(shí)施獎(jiǎng)罰,全面部署安全生產(chǎn)管理工作。

第三十八條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保障從業(yè)單位和從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全,保證安全生產(chǎn)費(fèi)用落實(shí)到位和專(zhuān)款專(zhuān)用,各從業(yè)單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理和使用制度,確定使用范圍,明確使用和審批程序。

在規(guī)定的適用范圍內(nèi),施工單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用,優(yōu)先用于滿足業(yè)主、監(jiān)理單位和上級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)提出的安全生產(chǎn)隱患消除、整改或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的支出。

第三十九條 安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理,要按照國(guó)務(wù)院的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、或者瞞報(bào)。安全生產(chǎn)事故處理按照“四不放過(guò)”原則,即:事故原因不清不放過(guò),沒(méi)落實(shí)防范措施不放過(guò),責(zé)任人員沒(méi)有受到處罰不放過(guò),員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)。

第四十條 各從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目可能發(fā)生的緊急情況和安全生產(chǎn)重大事故,制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并按照規(guī)定定期進(jìn)行演練,同時(shí)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。

第四十一條 各從業(yè)單位要按照*****公司制訂的《安全生產(chǎn)檔案管理制度》執(zhí)行,必須指定專(zhuān)人對(duì)安全生產(chǎn)管理檔案材料進(jìn)行管理,建立健全安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬。

第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

第四十二條 *****公司在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

1、要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;

2、進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;

3、糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為,依法實(shí)施處罰。

第四十三條 *****公司和監(jiān)理單位對(duì)施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有:

1、施工單位安全生產(chǎn)條件的符合情況;

2、施工單位安全生產(chǎn)三類(lèi)人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況;

3、施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;

4、施工單位對(duì)安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況;

5、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況;

6、員工的安全教育培訓(xùn)情況;

第四十四條 *****公司和監(jiān)理單位對(duì)公路工程下列施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:

1、現(xiàn)場(chǎng)駐地;

2、施工作業(yè)點(diǎn)(面);

3、危險(xiǎn)品存放地;

4、預(yù)制廠、半成品加工廠;

5、非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。

對(duì)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第四十五條 對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)做出如下處理:

1、施工單位存在安全管理問(wèn)題需要整改的,以書(shū)面方式通知存在問(wèn)題單位限期整改;

2、施工單位存在嚴(yán)重安全事故隱患的,責(zé)令立即排除;

3、重大安全事故隱患在排除前或者在排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工;

4、被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)處理決定,并將整改結(jié)果書(shū)面報(bào)檢查單位。責(zé)令停工的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收合格后,方可復(fù)工。

第六章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核和獎(jiǎng)罰

第四十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核以安全隱患責(zé)任考核為主,采用量化扣分的形式,對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理情況以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行考評(píng)。并根據(jù)各階段量化考核結(jié)果,對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

第四十七條 對(duì)整改不力,多次整改仍然存在安全問(wèn)題的從業(yè)單位,*****公司將把其列入安全監(jiān)督管理重點(diǎn)單位,加大安全檢查和安全管理力度,同時(shí)采取約見(jiàn)單位法人代表和向其上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)等手段。

第四十八條 安全考評(píng)將作為創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,安全工作不合格或不得力,不得評(píng)優(yōu),實(shí)行“安全一票否決制”。同時(shí)各從業(yè)單位安全考評(píng)結(jié)果將納入*****省交通廳信用評(píng)價(jià)管理范疇,作為省廳和總公司信用考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第四十九條 從業(yè)單位各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),有失職、瀆職行為的,依照法律、法規(guī)給予單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五十條 對(duì)不按規(guī)定使用或擠占、挪用安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用兩次以上的單位,*****公司保留暫停支付、代管安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用和采取強(qiáng)制措施保證安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用有效使用的權(quán)利。

第五十一條 施工單位有下列行為之一的,能立即改正的,責(zé)令其立即改正;無(wú)法立即改正的,責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,責(zé)令其暫時(shí)停工;可以并處5000元以上50000元以下違約罰金:

1、未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、按規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專(zhuān)職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;

2、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員未取得《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》,特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),作業(yè)人員未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格,卻從事相關(guān)工作的;

3、未按規(guī)定制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的;

4、施工組織設(shè)計(jì)中未編制符合規(guī)范要求的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,或?qū)ξｋU(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,或未按方案組織實(shí)施的;

5、未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;

6、爆破器材無(wú)專(zhuān)人保管,炸藥雷管庫(kù)房未按有關(guān)規(guī)定和要求設(shè)置,未制定易燃易爆物品管理制度或者易燃易爆材料出入庫(kù)和運(yùn)輸、使用管理未按照制度執(zhí)行的;

7、未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)設(shè)施或提供不合格的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)設(shè)施,不按規(guī)定辦理工程保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的;

8、未按照規(guī)定對(duì)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格并登記的;

9、使用國(guó)家明令淘汰、明令禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的;

10、施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求做詳細(xì)說(shuō)明和交底的;

11、未根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)安全措施的;

12、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的;

13、未對(duì)因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地上和地下管線等采取專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)措施的。施工單位有上述行為,造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;

14、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的;

15、使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;

16、委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;

17、未組織安全檢查的;

18、其他違反安全監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的行為。

第五十二條 發(fā)生安全事故,且施工單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照以下規(guī)定,對(duì)施工單位處以違約罰金。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

1、發(fā)生一般安全事故的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的違約罰金;

2、發(fā)生較大安全事故的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的違約罰金;

3、發(fā)生重大安全事故的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的違約罰金;

4、發(fā)生特別重大安全事故的,處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的違約罰金。

第五十三條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,*****公司將對(duì)其處以3000元以上30000元以下的違約罰金:

1、未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的;

2、未按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的;

3、未設(shè)立安全監(jiān)理工程師崗位的;

4、未按規(guī)定進(jìn)行巡視旁站,或未做好巡視旁站記錄致使安全監(jiān)理作用缺失的;

5、對(duì)巡視旁站中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒(méi)有及時(shí)發(fā)出整改通知,或?qū)ζ浒l(fā)出的整改通知內(nèi)容未進(jìn)行跟蹤檢查落實(shí)情況,或施工單位拒不整改,未及時(shí)向*****公司報(bào)告的;

6、施工單位因安全原因被交通行政主管部門(mén)、質(zhì)監(jiān)站、*****公司責(zé)令整改后,未督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的;

7、所監(jiān)理的施工單位被處以安全違約罰金,或發(fā)生安全責(zé)任事故的;

8、與施工單位串通弄虛作假的;

9、其他違反安全監(jiān)督管理制度的行為。

第七章 附則

第五十四條 本辦法如與現(xiàn)行法律、法規(guī)范有異議時(shí),以后者規(guī)定為準(zhǔn)。本辦法在工程建設(shè)過(guò)程中將以安全生產(chǎn)管理制度或辦法的形式不斷完善,有關(guān)細(xì)則由*****公司以正式文件形式下發(fā)。

第五十四條 本辦法由*****高速公路有限公司安全監(jiān)查部負(fù)責(zé)解釋,從公布之日起實(shí)施。

第4篇 阜新高速公路路警聯(lián)合交通安全管理方案

為切實(shí)加強(qiáng)阜新高速公路交通安全管理,預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生,阜新市公安局交通警察支隊(duì)與遼寧省高速公路管理局阜新管理處聯(lián)合開(kāi)展高速公路交通安全管理工作,實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享,并實(shí)施'聯(lián)合指揮、聯(lián)合巡邏、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合施救和聯(lián)合應(yīng)對(duì)突發(fā)事件'的五聯(lián)合工作措施,為用路人提供一個(gè)安全、暢通、便捷的通行環(huán)境。為確保路警聯(lián)合各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,根據(jù)阜新管段高速公路交通安全管理工作實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以'依法管理、執(zhí)法為民、便民利民、服務(wù)社會(huì)'為宗旨,以'壓事故、保安全、保暢通、保路產(chǎn)、維路權(quán)'為工作目標(biāo),實(shí)行'資源整合、信息共享、人員互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)',實(shí)現(xiàn)路警聯(lián)合管理協(xié)作機(jī)制的新突破,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全、有序、暢通、和諧的高速公路交通環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)路警聯(lián)合工作的領(lǐng)導(dǎo),雙方共同成立阜新高速公路路警聯(lián)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng):劉海濱 周海波

副組長(zhǎng):郝居廣 趙 鑫

辦公室主任:郝居廣

成 員:李連軍 楊鳳久 王鳳洲 白雪飛

三、聯(lián)合目標(biāo)

1、確保道路安全暢通,交通秩序良好。力爭(zhēng)不發(fā)生重特大交通事故、一次連續(xù) 輛機(jī)動(dòng)車(chē)追尾事故以及因管理不當(dāng)引起的超過(guò) 小時(shí)的交通堵塞、堵道事件發(fā)生,車(chē)輛嚴(yán)重違法行為明顯下降。非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人上路控制都在每天 人(車(chē))/ 公里以下,全年萬(wàn)車(chē)次通行死亡率控制在萬(wàn)分之 以?xún)?nèi),千車(chē)事故率控制在千分之 以?xún)?nèi),超限率控制在百分之5以?xún)?nèi)。

2、確保高速公路路產(chǎn)案件、交通事故破案率達(dá)98%以上,結(jié)案率、索賠率達(dá)到97%以上,建筑控制區(qū)內(nèi)無(wú)新增違章建筑、非公路標(biāo)志標(biāo)牌、違法跨穿越纜線;執(zhí)法檔案、文書(shū)合格率達(dá)到100%。保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)高速公路合法權(quán)益。

3、確保快速反應(yīng),及時(shí)出警,接警后保證執(zhí)法人員5分鐘內(nèi)出警,30分鐘以?xún)?nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),清障施救服務(wù)10分鐘出動(dòng),45分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。積極做好交通事故現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和突發(fā)事件處置工作,保障道路暢通。

4、確保服務(wù)便民措施具體,執(zhí)法管理優(yōu)質(zhì)高效。整合執(zhí)法資源,簡(jiǎn)化辦事程序,完善管理流程,實(shí)現(xiàn)路警'一個(gè)聲音'指揮、'一個(gè)流程'辦案、'一個(gè)窗口' 服務(wù)、'一個(gè)程序'審批的服務(wù)新格局,合力為用路人提供便捷服務(wù)。

5、確保全年不發(fā)生有影響的重大車(chē)匪路霸案件,積極做好預(yù)防和打擊車(chē)匪路霸工作。

6、確保無(wú)因重大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和失職、瀆職行為造成的行政復(fù)議、行政訴訟敗訴,無(wú)公路'三亂'現(xiàn)象,無(wú)重大安全責(zé)任事故;無(wú)重大違規(guī)違紀(jì)事件。共同塑造一支素質(zhì)高、作風(fēng)好、反應(yīng)快、效率高、廉政、陽(yáng)光的執(zhí)法隊(duì)伍。

四、聯(lián)合內(nèi)容

1、聯(lián)合指揮機(jī)制。統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),構(gòu)建工作整體框架,完善組織體系,建立聯(lián)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。確保制度、人員和物資落實(shí)。建立路政科和交警大隊(duì)的聯(lián)合工作聯(lián)系制度,每月召開(kāi)工作例會(huì),溝通信息,協(xié)調(diào)工作。

2、聯(lián)合巡邏機(jī)制。建立聯(lián)動(dòng)出警制度、聯(lián)合巡邏制度、協(xié)同配合管理。共同加強(qiáng)對(duì)道路安全暢通、保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)、交通事故處理、施工安全監(jiān)管、超限超載超速處罰、惡劣天氣等突發(fā)事件管控等問(wèn)題的管理。

3、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法制度、聯(lián)合普法宣傳制度、聯(lián)合便民服務(wù)制度、聯(lián)合信息互享制度、聯(lián)合約束監(jiān)督制度和廉政監(jiān)督制度。

4、聯(lián)合施救機(jī)制。建立聯(lián)合清障施救,實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度指揮、快速應(yīng)急處置的施救機(jī)制。

5、聯(lián)合應(yīng)對(duì)突發(fā)事件機(jī)制。實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度指揮、快速反應(yīng)、及時(shí)處置的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件機(jī)制。

五、具體措施

(一)簡(jiǎn)化辦事程序,實(shí)行聯(lián)合辦公,落實(shí)執(zhí)法為民 。

1、建立路警聯(lián)合執(zhí)法室。為方便當(dāng)事人處理交通事故和辦理占道施工審核、審批,路警雙方實(shí)行'一個(gè)窗口'辦案。一是在各交警大隊(duì)建立路警聯(lián)合執(zhí)法辦公室;二是雙方互設(shè)辦案席位,并為對(duì)方提供辦公條件;三是聯(lián)合印制'服務(wù)指南',提供聯(lián)合辦案咨詢(xún)服務(wù)。

2、路警聯(lián)合辦案。路警雙方采取定時(shí)、通知和預(yù)約等方式在聯(lián)合執(zhí)法室對(duì)涉及路產(chǎn)、路權(quán)的道路交通事故實(shí)行聯(lián)合辦案。

(1)規(guī)范聯(lián)合辦案程序。一是當(dāng)事人在路政辦案席位辦理路產(chǎn)損失賠償手續(xù),憑路產(chǎn)賠付發(fā)票在交警辦案席位辦理交通事故處理手續(xù);二是由雙方出具結(jié)案證明后,放行事故車(chē)輛。

(2)交通事故當(dāng)事人不能及時(shí)結(jié)案的,雙方要互通情況,成立督案組,共同敦促當(dāng)事人及時(shí)結(jié)案。

(3)交通事故當(dāng)事人長(zhǎng)期不結(jié)案的,雙方要加強(qiáng)協(xié)作,共同采用法律手段,保障合法利益。一是交警部門(mén)暫扣車(chē)輛時(shí)間屆滿之前,應(yīng)提前五天通知路政科,由路政科繼續(xù)采取強(qiáng)制措施。二是對(duì)于當(dāng)事人無(wú)能力結(jié)案或棄車(chē)不結(jié)案的交通事故,雙方應(yīng)共同向人民法院申請(qǐng)采取司法手段,保護(hù)合法利益。

3、路警聯(lián)合審批。對(duì)長(zhǎng)深(g25)高速公路的k293到k449、阜錦高速的k0到k35+682和新魯高速的k30+655到彰武縣的阿爾鄉(xiāng)收費(fèi)站施工申請(qǐng)實(shí)行'一張表格' 審核、審批,共同負(fù)責(zé)阜新管理處管段內(nèi)行政區(qū)劃為阜新市的高速施工安全的相關(guān)工作。

(1)制作統(tǒng)一的施工路警聯(lián)合審批、審核表,表格樣式包含各自工作內(nèi)容。

(2)對(duì)已制訂的施工安全管理辦法進(jìn)行完善,進(jìn)一步明確各部門(mén)的管理職責(zé)。

(3)實(shí)行施工申請(qǐng)'首問(wèn)制',即申請(qǐng)人只須向路警任一方提出申請(qǐng),接到申請(qǐng)的一方,負(fù)責(zé)組織雙方共同審核申請(qǐng)內(nèi)容,聯(lián)合簽署意見(jiàn)和進(jìn)行施工許可。

(二)統(tǒng)籌雙方資源,路警聯(lián)合互動(dòng),提高管理效益

1、建立聯(lián)合指揮調(diào)度中心。在阜新東站交警二大隊(duì)建立路警聯(lián)合指揮調(diào)度中心。著力規(guī)范并整合現(xiàn)有的交通信息,建設(shè)一個(gè)通用規(guī)范、實(shí)時(shí)、簡(jiǎn)捷、高效、安全可靠的道路交通信息采集、處理、交換、融合、發(fā)布與誘導(dǎo)功能完備的服務(wù)平臺(tái),使之成為提高生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力的支撐與工具。一是建立指揮調(diào)度中心聯(lián)合值班制,確保阜新管段全天候的指揮調(diào)度;二是建立信息通報(bào)制度,實(shí)現(xiàn)信息共享;三是建立指揮中心工作管理和考評(píng)制度,確保指揮調(diào)度工作有效進(jìn)行。

2、建立共用的通信網(wǎng)絡(luò)。以高速公路的監(jiān)控體系和交警的指揮中心為依托,建立聯(lián)合通信網(wǎng)絡(luò),確保指揮調(diào)度暢通無(wú)誤。

3、建立立體管理防控網(wǎng)絡(luò)。以管理處、交警大隊(duì)、養(yǎng)護(hù)單位和當(dāng)?shù)氐墓才沙鏊鶠橐劳?建立阜新管段高速公路控管網(wǎng)絡(luò)卡點(diǎn),對(duì)涉路案件、交通違法、交通事故及其它違法行為實(shí)行有效控管,確保道路交通安全。

4、建立互動(dòng)體系。以聯(lián)合指揮調(diào)度中心為依托,統(tǒng)籌雙方資源,建立各類(lèi)互動(dòng)機(jī)制,提高管理能力和效率。一是建立交通肇事逃逸和刑事案件查堵快速反應(yīng)機(jī)制;二是建立緊急情況下的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制;三是建立惡劣天氣條件下交通管制互動(dòng)機(jī)制。

(三)聯(lián)合管理,確保阜新高速公路安全暢通

1、共同做好路面巡查。采取路警錯(cuò)時(shí)段巡查為主與重點(diǎn)路段、重要時(shí)段聯(lián)合巡查為輔相結(jié)合的方式,明確巡查責(zé)任,合理利用雙方人力和物力。通過(guò)錯(cuò)時(shí)段巡查,及時(shí)互通情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處各類(lèi)違法違規(guī)行為,排除安全隱患,縮小管理盲區(qū),保障高速公路良好行車(chē)秩序;針對(duì)治安形勢(shì)復(fù)雜的重點(diǎn)路段和其他重要時(shí)段進(jìn)行聯(lián)合巡查,提高執(zhí)法效率,強(qiáng)化整治力度。

2、共同預(yù)防交通事故。

(1)加強(qiáng)事故'黑點(diǎn)'統(tǒng)計(jì)與分析。健全完善交通事故檔案,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì),對(duì)交通事故進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)事故多發(fā)路段分析成因,研究對(duì)策。

(2)采取工程技術(shù)手段預(yù)防事故。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果,運(yùn)用路面銑刨、增補(bǔ)標(biāo)牌、警示標(biāo)志、標(biāo)線等工程技術(shù),不斷完善道路狀況。

(3)加強(qiáng)惡劣天氣情況下的交通監(jiān)管力度,共同做好信息溝通、事故預(yù)防和信息發(fā)布工作。

3、聯(lián)合執(zhí)法辦案。

(1)健全接、處警互動(dòng)機(jī)制,一方接到報(bào)警后必須做好記錄,并在第一時(shí)間內(nèi)通知聯(lián)合指揮中心,由指揮中心調(diào)度快速出警,及時(shí)處置事故現(xiàn)場(chǎng)。

(2)高效處置事故現(xiàn)場(chǎng)。先期到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的一方負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),維持交通秩序,并積極做好傷員救護(hù)和財(cái)產(chǎn)保護(hù)等救援工作。在確保安全的情況下,雙方人員按照各自職責(zé),互相配合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。

(3)快速恢復(fù)交通。雙方勘驗(yàn)工作結(jié)束后,交警應(yīng)盡快撤除事故現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)交通。發(fā)生重、特大交通事故時(shí),應(yīng)通過(guò)聯(lián)合指揮調(diào)度中心及時(shí)調(diào)度雙方人員、裝備和社會(huì)力量共同、快速恢復(fù)交通。

4、聯(lián)合實(shí)施養(yǎng)護(hù)、施工安全監(jiān)管。

(1)共同建立養(yǎng)護(hù)施工檔案,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違章施工行為互通情況,并責(zé)令施工單位限期整改。整改不到位的,按相關(guān)規(guī)定予以處罰,直至責(zé)令停工和吊銷(xiāo)施工許可證。

(2)實(shí)行預(yù)交施工安全保證金管理制度,完工結(jié)算時(shí),根據(jù)交警和路政部門(mén)的施工監(jiān)管記錄相應(yīng)扣除保證金。

5、建立阜新高速公路緊急情況防控體系。

(1)共同制定科學(xué)合理的《阜新高速公路緊急情況處置預(yù)案》,確保在出現(xiàn)重、特大交通事故、惡劣天氣及自然災(zāi)害、危險(xiǎn)品起火爆炸、公共衛(wèi)生事件以及群體性公共事件等緊急情況時(shí),雙方人員有條不紊地進(jìn)行處置。

(2)建立緊急情況預(yù)警體系,依托'警路地一體化'聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮地方政府、相關(guān)部門(mén)、人民群眾等信息網(wǎng)的作用,及時(shí)收集民情、社情,對(duì)各種涉路事件進(jìn)行前期處置和協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取主動(dòng)將一些事件消滅在萌芽狀態(tài)。

(3)建立社會(huì)互助聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),針對(duì)高速公路可能出現(xiàn)的各種情況,加強(qiáng)與消防、醫(yī)療、環(huán)保等部門(mén)的溝通協(xié)作,實(shí)行緊急情況社會(huì)聯(lián)動(dòng)救助。

(4)制定冰雪霧惡劣天氣下分級(jí)交通管制的可行方案,在確保安全的前提下,充分發(fā)揮高速公路的社會(huì)效益。

6、定期召開(kāi)交流會(huì)議。為了推進(jìn)路警聯(lián)合模式長(zhǎng)效發(fā)展,增進(jìn)了解,加強(qiáng)協(xié)作,實(shí)現(xiàn)資源互享、信息互通、人員互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的目標(biāo),制定高速公路路警聯(lián)合會(huì)議議事制度。

7、聯(lián)合實(shí)施法制宣傳。制定路警聯(lián)合宣傳制度,采取媒體宣傳、走訪宣傳、展板宣傳、卡片宣傳、影視宣傳等方式,積極開(kāi)展立體式、多角度、全方位、大范圍的高速公路管理法律法規(guī)和安全教育宣傳活動(dòng),普及交通安全知識(shí),增進(jìn)人民群眾的守法護(hù)路意識(shí),以營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍,達(dá)到人人自覺(jué)遵守公路法律、法規(guī)的效果。

8、共同做好交通保衛(wèi)工作。接上級(jí)警衛(wèi)任務(wù)通知后,由交警部門(mén)統(tǒng)一制定周密的警衛(wèi)方案,保證警衛(wèi)對(duì)象的絕對(duì)安全。阜新管理處根據(jù)警衛(wèi)方案,做好開(kāi)設(shè)專(zhuān)道、道路清障、保持路容路貌整潔美觀等相關(guān)配合工作。

六、相關(guān)要求

1、要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),迎難而上,充分認(rèn)識(shí)此次活動(dòng)的重要意義,做到統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動(dòng)。此次活動(dòng)應(yīng)將重點(diǎn)放在實(shí)施階段的落實(shí)上,確保道路安全暢通,切實(shí)做到保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)。同時(shí)要兼顧日常工作常抓不放松,切實(shí)完成既定的工作目標(biāo)。

2、要牢固樹(shù)立'依法行政、執(zhí)法為民'的思想,堅(jiān)持以人為本,積極充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),建立路警民聯(lián)動(dòng)機(jī)制。路警雙方要做到齊抓共管,信息互通,聞警即動(dòng),接警必出,快速反應(yīng),切實(shí)提高辦事效率。

3、在執(zhí)法活動(dòng)中路警雙方要做到著裝整齊、儀容嚴(yán)整、舉止文明、說(shuō)服教育有理、嚴(yán)懲處罰有據(jù),充分展示良好的執(zhí)法形象。

4、要加強(qiáng)檢查監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,及時(shí)反映情況、通報(bào)工作、及時(shí)總結(jié)、指出不足之處并加以改正,促使聯(lián)合活動(dòng)不斷完善。雙方應(yīng)采取有力措施,確保方案開(kāi)展有序,落實(shí)到位,路警聯(lián)合情況每半年要有一份總結(jié)和交流材料。

5、聯(lián)合活動(dòng)期間要積極做好宣傳報(bào)道工作,在加大對(duì)內(nèi)宣傳的同時(shí),還應(yīng)積極加強(qiáng)對(duì)外宣傳,對(duì)一些好的做法和先進(jìn)事跡及時(shí)推廣和報(bào)道,樹(shù)立先進(jìn)典型。

附件:

1、聯(lián)合指揮制度

2、聯(lián)合巡邏制度

3、聯(lián)合執(zhí)法制度

4、聯(lián)合施救制度

5、聯(lián)合應(yīng)對(duì)突發(fā)事件制度

6、聯(lián)合施工安全管理制度

7、定期會(huì)議交流制度

8、聯(lián)合宣傳制度

9、警衛(wèi)聯(lián)動(dòng)工作制度

10、領(lǐng)導(dǎo)小組通訊錄

一、聯(lián)合指揮制度

第一條 聯(lián)合指揮中心六項(xiàng)權(quán)力:

1、信息管理權(quán) 2、先期處置權(quán) 3、直接指揮權(quán)

4、裝備調(diào)用權(quán) 5、檢查督導(dǎo)權(quán) 6、信息分析反饋權(quán)

第二條 聯(lián)合指揮中心職責(zé):

1、接受省高速公路管理局阜新管理處和阜新市公安局交通警察支隊(duì)統(tǒng)一調(diào)度;

2、負(fù)責(zé)收集、管理、報(bào)送各類(lèi)重大、緊急交通信息;

3、綜合高速公路路況,根據(jù)重特大交通事故以及突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)情況向聯(lián)合指揮小組領(lǐng)導(dǎo)提出對(duì)策建議,制定完善工作預(yù)案;

4、聯(lián)合指揮中心協(xié)調(diào)路政、交警、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、監(jiān)控等部門(mén),跨區(qū)域封路、分流等的緊急行動(dòng);

5、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)處置群體性事件、重特大刑事、治安等案件的查處;

6、協(xié)助地方黨委、政府指揮搶險(xiǎn)救災(zāi);

7、在聯(lián)合指揮小組領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)下,發(fā)布各種級(jí)別的預(yù)警、預(yù)案的啟動(dòng)、預(yù)警的解除和對(duì)外的信息。

8、組織開(kāi)展路警聯(lián)合報(bào)警服務(wù)工作,接受群眾的報(bào)警求助,參與推進(jìn)社會(huì)服務(wù)聯(lián)合行動(dòng);

9、組織督導(dǎo)管段各相關(guān)單位值班備勤工作;

10、完成領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

第三條 聯(lián)合指揮:保護(hù)高速公路安全暢通,保障人民生命財(cái)產(chǎn)得到及時(shí)有效的保護(hù)。

第四條 聯(lián)合指揮是依托省高速局監(jiān)控指揮中心及各處分中心和阜新市公安局指揮中心,由交警、路政部門(mén)運(yùn)用現(xiàn)代的管理設(shè)施及時(shí)采集路況信息,指揮協(xié)調(diào)各方力量,各相關(guān)部門(mén)發(fā)揮各自職能,確保高速公路暢通,是'六項(xiàng)聯(lián)合'工作的中心環(huán)節(jié)。

二、聯(lián)合巡邏制度

為了加強(qiáng)阜新高速路警聯(lián)合工作,節(jié)約執(zhí)法成本,提高現(xiàn)有執(zhí)法資源的利用效率,加大對(duì)高速公路安全管理的力度,阜新市公安局交通警察支隊(duì)與遼寧省高速公路管理局阜新管理處實(shí)行聯(lián)合巡邏。

第一條 阜新高速公路聯(lián)合巡邏執(zhí)法力量由阜新市公安局交通警察支隊(duì)高速公路各大隊(duì)與遼寧省高速公路管理局阜新管理處路政科巡邏力量組成。

第二條 阜新高速公路路警聯(lián)合巡邏采取錯(cuò)時(shí)段巡查為主與重點(diǎn)路段、重要時(shí)段、異向巡邏、交替配置同車(chē)聯(lián)合巡查等為輔相結(jié)合的方式,大力整治高速公路各項(xiàng)違法、違章行為,保證高速公路良好通行秩序。對(duì)巡邏中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)互通信息,以便及時(shí)解決。

第三條 實(shí)行聯(lián)合巡邏的高管大隊(duì)、路政隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)實(shí)際需要,共同制定聯(lián)合巡邏時(shí)間、人員表,報(bào)各自主管機(jī)關(guān)和路警聯(lián)合指揮中心備案。出現(xiàn)人員變更時(shí)應(yīng)及時(shí)向聯(lián)合指揮中心報(bào)告。

第四條 執(zhí)法人員在聯(lián)合巡邏執(zhí)法時(shí)應(yīng)相互配合、緊密協(xié)作、確保自身執(zhí)法活動(dòng)安全。

第五條 聯(lián)合執(zhí)法人員應(yīng)按規(guī)定佩帶安全防護(hù)器具和警械;執(zhí)法人員之間不得擅自交換安全防護(hù)器具和警械,聯(lián)合巡邏的執(zhí)法人員有義務(wù)共同保護(hù)攜帶的安全防護(hù)器具和警械安全。

第六條 共同加強(qiáng)對(duì)高速公路事故多發(fā)地段和黑點(diǎn)路段的排查整治。保證每季度統(tǒng)計(jì)一次事故多發(fā)地段,針對(duì)不同的事故多發(fā)點(diǎn)和黑點(diǎn)路段,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議共同分析,查找原因,采取有力措施,共同督促盡快整改。

第七條 參加聯(lián)合巡邏的高管大隊(duì)、路政隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)輪流擔(dān)任聯(lián)合巡邏長(zhǎng),負(fù)責(zé)聯(lián)合巡邏的組織、業(yè)務(wù)管理。

第八條 路警雙方要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理,規(guī)范施工安全操作,聯(lián)合管理、聯(lián)合整治,保證施工現(xiàn)場(chǎng)正常通行秩序。

第九條 加強(qiáng)惡劣天氣情況下的交通管理力度,共同做好惡劣天氣情況下的信息溝通、信息發(fā)布和秩序維護(hù)工作。

第十條 針對(duì)高速公路不同時(shí)期出現(xiàn)的一些帶有普遍性的違法、違章行為,以專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的形式聯(lián)合開(kāi)展整治,積極消除道路隱患。

第十一條 積極、廣泛開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng),使用路人自覺(jué)遵守高速公路管理的法律法規(guī),從源頭上消除事故隱患。

第十二條 路面聯(lián)合巡邏工作規(guī)定:

1、執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)著制式服裝,保持儀容嚴(yán)整、舉止端莊。

2、聯(lián)合巡邏執(zhí)法車(chē)輛應(yīng)保持車(chē)容整潔、各種裝備齊全有效

3、一般情況下,巡邏車(chē)應(yīng)在右側(cè)車(chē)道行駛,車(chē)速應(yīng)控制在60-80㎞/h之內(nèi)。

4、巡邏車(chē)在執(zhí)行職務(wù)時(shí),白天應(yīng)開(kāi)啟警示燈,夜間和惡劣天氣時(shí)應(yīng)開(kāi)啟警示燈和應(yīng)急燈。

5、巡邏車(chē)不得逆向行駛、不得穿越中央隔離設(shè)施掉頭。

6、巡邏車(chē)停車(chē)時(shí)應(yīng)停在緊急停車(chē)帶內(nèi),開(kāi)啟警示燈、應(yīng)急燈,并在車(chē)后150米處設(shè)置反光警告標(biāo)志牌。

7、巡邏中遇行人上高速公路的,應(yīng)立即靠邊停車(chē),執(zhí)法人員下車(chē)進(jìn)行教育驅(qū)逐。對(duì)行人易上路的路段可派車(chē)輛短程巡邏或停駐監(jiān)控。

8、認(rèn)真宣傳、貫徹、執(zhí)行高速公路法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)政策,積極組織、發(fā)動(dòng)沿線群眾愛(ài)路、護(hù)路。

9、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理道路障礙物,確保高速公路安全、暢通。

10、巡邏中發(fā)現(xiàn)涉及路產(chǎn)損失的情況時(shí),路政執(zhí)法人員應(yīng)下車(chē)調(diào)查取證,公安交警負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的交通安全。

11、除對(duì)違法停車(chē)、違法掉頭、逆向行駛等嚴(yán)重危害高速公路交通安全的違法機(jī)動(dòng)車(chē)和有明顯肇事逃逸痕跡的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)果斷采取措施予以截停處置之外,巡邏人員原則上不在高速公路攔截違法車(chē)輛,執(zhí)法人員應(yīng)采取照像、錄像、出入口交易信息對(duì)比等辦法固定證據(jù),通知前方站口執(zhí)法人員查處。

12、除打擊重大暴力犯罪需要,一般情況下不允許追趕違法車(chē)輛。

13、當(dāng)遇交通事故、火災(zāi)、危爆品、其它群體、刑事、偷盜路產(chǎn)設(shè)施、治安案件時(shí),聯(lián)合巡邏執(zhí)法人員應(yīng)在保證自身安全的前提下密切協(xié)作、積極配合共同做好現(xiàn)場(chǎng)防控、傷員救護(hù)、調(diào)查取證等工作。

14、維護(hù)收費(fèi)站的正常工作秩序。

15、查處控制線范圍內(nèi)侵犯高速公路路權(quán)行為,對(duì)高速公路交通安全設(shè)施進(jìn)行巡查,對(duì)破壞交通安全設(shè)施的嚴(yán)重地段實(shí)施聯(lián)合整治。

16、處理其他突發(fā)事件,路警統(tǒng)一口徑,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

17、路警聯(lián)合對(duì)各收費(fèi)站的超限超載和偽綠色通道車(chē)輛進(jìn)行整治。

18、路警聯(lián)合對(duì)假軍、警車(chē)輛進(jìn)行處置。

三、聯(lián)合執(zhí)法制度

路警雙方采取定時(shí)、通知和預(yù)約等方式在聯(lián)合執(zhí)法室對(duì)涉及路產(chǎn)、路權(quán)的道路交通事故實(shí)行聯(lián)合辦案。

第一條 接、出警。

雙方聯(lián)合向社會(huì)公布報(bào)警電話號(hào)碼。先接到報(bào)警電話一方,迅速通知另一方,保證5分鐘內(nèi)出警,迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。趕赴現(xiàn)場(chǎng)人員保證著裝規(guī)范、整齊,勘驗(yàn)裝備齊全。

第二條 事故現(xiàn)場(chǎng)處置。

先趕到事故現(xiàn)場(chǎng)一方,負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序,實(shí)施交通管制,并積極搶救傷員、財(cái)產(chǎn),若發(fā)生火情應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)。雙方人員趕到后,共同維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,按各自職責(zé)勘驗(yàn)事故現(xiàn)場(chǎng)。

第三條 事故現(xiàn)場(chǎng)撤除。

事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)完畢后,由交警部門(mén)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)解除,必要時(shí)路政部門(mén)予以協(xié)助。現(xiàn)場(chǎng)解除完畢后,雙方共同對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)廢棄物進(jìn)行清理。

第四條 聯(lián)合辦案。

為保證因交通事故造成的高速公路路產(chǎn)損失及時(shí)索賠,路警雙方應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作,各司其職、各盡其責(zé)、聯(lián)合辦案,保證事故未處理完畢車(chē)不動(dòng)、人不走。具體操作程序?yàn)?

1、當(dāng)事人憑路政部門(mén)開(kāi)具的《高速公路路產(chǎn)賠償通知書(shū)》到路政部門(mén)繳納賠償款,再憑路政部門(mén)開(kāi)具的賠款發(fā)票到交警大隊(duì)辦理事故處理手續(xù)。

2、對(duì)當(dāng)事人不能及時(shí)處理的交通事故,警路雙方應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作,上門(mén)走訪,敦促當(dāng)事人及時(shí)處理。

3、對(duì)當(dāng)事人無(wú)能力賠償?shù)?雙方應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作,依法采取強(qiáng)制措施,保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失。

4、發(fā)生逃逸案件的,雙方加強(qiáng)配合,共同偵破,并設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,凡提供有效線索,促使案件及時(shí)破案的,對(duì)當(dāng)事人視案情大小予以獎(jiǎng)勵(lì)。

四、聯(lián)合施救制度

整合施救力量,加快施救隊(duì)伍的現(xiàn)代化建設(shè),建立高速公路應(yīng)急救援體系,為用路人提供優(yōu)質(zhì)高效的救援服務(wù)。

第一條 整合社會(huì)力量實(shí)施聯(lián)合施救,解決原事故現(xiàn)場(chǎng)存在著的'處置現(xiàn)場(chǎng)難、聯(lián)系設(shè)備難,救援到位難,恢復(fù)通行難'四難問(wèn)題。

第二條 實(shí)行'三聯(lián)合'的施救運(yùn)作模式,即'聯(lián)合路政部門(mén)、聯(lián)合有施救資質(zhì)能力的社會(huì)企業(yè)、聯(lián)合交警大隊(duì)自身現(xiàn)有裝備',由高速交警大隊(duì)、高速公路阜新管理處進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),以阜新市永生工貿(mào)有限責(zé)任公司和彰武治珩清障救援有限公司為施救主體,

第三條 在施救中實(shí)現(xiàn)'統(tǒng)一力量、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度',發(fā)揮各方面可利用資源,充分利用現(xiàn)有設(shè)備,快速處置現(xiàn)場(chǎng),防止高速公路惡性交通事故及二次事故發(fā)生,及時(shí)恢復(fù)高速公路的安全暢通。

第四條 施救隊(duì)伍保證正常狀態(tài)下的值班備勤,人員、設(shè)備24小時(shí)待命,接到指揮中心的指令后,在45分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。

第五條 到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,迅速根據(jù)救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)情況,按照'先人后車(chē)'的原則,及時(shí)搶救傷員,確保用路人的生命財(cái)產(chǎn)。

第六條 到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后路警各負(fù)其責(zé),先期到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的一方負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),維持交通秩序,并積極做好傷員救護(hù)和財(cái)產(chǎn)保護(hù)等救援工作,快速恢復(fù)交通。

第七條 處理完事故現(xiàn)場(chǎng)后,路政監(jiān)督養(yǎng)護(hù)工區(qū)收回安全警示標(biāo)志,交警負(fù)責(zé)疏導(dǎo)指揮車(chē)輛安全通行。

第八條 根據(jù)管段內(nèi)車(chē)輛通行、肇事、自然災(zāi)害等情況,合理部署救援站點(diǎn)和人員、設(shè)備等。

五、聯(lián)合應(yīng)對(duì)突發(fā)事件制度

高速公路突發(fā)事件包含惡劣天氣下嚴(yán)重影響行車(chē)安全事件、群體性阻斷交通事件、重、特大刑事案件、重、特大交通事故、自然災(zāi)害事件、公共衛(wèi)生事件、偷盜高速公路設(shè)施案件、車(chē)匪路霸案件等。

第一條 在處置突發(fā)事件中路警雙方應(yīng)建立以下3種機(jī)制:

1、成立突發(fā)事件處置指揮小組,建立統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制。

2、建立快速反應(yīng)、緊急救援和快速處理交通事故機(jī)制。出現(xiàn)突發(fā)事件,應(yīng)立即報(bào)告指揮小組,快速出動(dòng),迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)需要施救的,要?jiǎng)佑秒p方一切施救設(shè)備,加大施救力度,施救采取就近、快速反應(yīng)原則,施救設(shè)備距離現(xiàn)場(chǎng)近的先行施救。

3、建立緊急情況下社會(huì)救助聯(lián)絡(luò)機(jī)制。針對(duì)高速公路可能出現(xiàn)的各種情況,建立社會(huì)互助網(wǎng)絡(luò)。

第二條 處置措施:

1、惡劣天氣

惡劣天氣是指大雪、路面冰凍、濃霧、暴雨等嚴(yán)重影響高速公路車(chē)輛通行安全的天氣。

出現(xiàn)惡劣天氣結(jié)合不同情況,按照《遼寧省高速公路交通管制規(guī)定》實(shí)施不同交通管制措施。

2、路警雙方應(yīng)按以下預(yù)案要求確保惡劣天氣下的行車(chē)安全和通行秩序:

①出現(xiàn)惡劣天氣時(shí),應(yīng)聯(lián)合及時(shí)做好惡劣天氣下路段天氣情況的預(yù)告。

②加大巡邏力度和密度,及時(shí)掌握道路情況,嚴(yán)厲制止各種違法行為。

③在出現(xiàn)道路冰凍、橋涵結(jié)冰、因暴雨天氣造成道路大面積塌方、坍塌以及橋涵坍方等重大險(xiǎn)情時(shí),路警雙方應(yīng)積極配合養(yǎng)護(hù)部門(mén)共同做好道路搶險(xiǎn)、交通疏導(dǎo)工作,必要時(shí),指揮小組應(yīng)積極聯(lián)絡(luò)社會(huì)力量共同參加搶險(xiǎn)。

2、重、特大交通事故

路警雙方值班人員接到重、特大事故報(bào)警后,應(yīng)立即互通信息,并及時(shí)調(diào)集人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)首先疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)交通,搶救傷員及財(cái)產(chǎn),快速、有序進(jìn)行施救,同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作,防護(hù)區(qū)域白天不少于150米,夜間不少于300米。指揮小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮。

3.群體性阻斷交通

(1)發(fā)現(xiàn)群體性阻斷交通事件或接到報(bào)警時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)穩(wěn)定局勢(shì)并及時(shí)向指揮小組報(bào)告,指揮小組獲取信息后,應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)卣?協(xié)助作好疏導(dǎo)工作,控制事態(tài)發(fā)展。

(2)路警雙方在指揮小組的統(tǒng)一指揮下,及時(shí)疏導(dǎo)滯留車(chē)輛,制定分流方案,采取有力措施保證受阻車(chē)輛有序分流。同時(shí)積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作,初步查清事件原因。

(3)在發(fā)現(xiàn)組織者和違法分子后要在確保安全的情況下及時(shí)進(jìn)行控制,與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)一道采取強(qiáng)制措施。

(4)及時(shí)向各自上級(jí)部門(mén)報(bào)告。

4.重、特大刑事案件

協(xié)助緝捕通緝?cè)谔拥闹靥卮笮淌路缸锓肿?/p>

①接警后,路警雙方應(yīng)立即通知路面巡邏人員進(jìn)行跟蹤,及時(shí)報(bào)告跟蹤情況。

②積極協(xié)助公安部門(mén)在主要收費(fèi)站口設(shè)卡堵截,疏散圍觀群眾。

③雙方人員積極與當(dāng)?shù)毓残虃刹块T(mén)密切聯(lián)系,協(xié)同作戰(zhàn)。

5、發(fā)生其他突發(fā)事件的,參照以上措施執(zhí)行。

六、聯(lián)合施工安全管理制度

路警雙方嚴(yán)把施工審批關(guān)、進(jìn)場(chǎng)關(guān)和安全關(guān)。路警雙方在施工前對(duì)施工單位進(jìn)行安全培訓(xùn),強(qiáng)化施工單位的安全意識(shí)。雙方聯(lián)動(dòng)配合實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管,嚴(yán)格檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)對(duì)施工單位進(jìn)行批評(píng)教育或處罰,并督促及時(shí)整改。

第一條 高速公路上的養(yǎng)護(hù)、施工單位必須辦理養(yǎng)護(hù)、施工審批手續(xù)。養(yǎng)護(hù)、施工手續(xù)由路政和交警部門(mén)聯(lián)合辦理。

第二條 養(yǎng)護(hù)、施工單位辦理審批手續(xù)后,其施工人員應(yīng)接受交警、路政部門(mén)聯(lián)合組織的施工安全教育,簽定施工安全管理協(xié)議,對(duì)于需要封閉交通、改道施工作業(yè)的,還需對(duì)外公告,方可進(jìn)場(chǎng)施工。

第三條 施工單位進(jìn)場(chǎng)施工前,應(yīng)按規(guī)定的施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)封閉圖,在警、路雙方的指導(dǎo)下,規(guī)范設(shè)置施工標(biāo)志、標(biāo)牌。

第四條 施工人員應(yīng)穿著統(tǒng)一安全標(biāo)志服,施工車(chē)輛應(yīng)按要求設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志。否則將按行人違法上路、車(chē)輛違法作業(yè)處理。

第五條 路警雙方共同加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管,對(duì)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些違法行為,互通情況,聯(lián)合整頓,并按規(guī)定進(jìn)行處罰,對(duì)屢教不改的施工單位吊銷(xiāo)其施工許可證。

第六條 施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置標(biāo)明工程名稱(chēng)、施工單位、負(fù)責(zé)人、安全員、施工期限等項(xiàng)目的標(biāo)牌,掛牌施工。

第七條 施工需要延期的,施工單位應(yīng)提前7天到路政和交警部門(mén)辦理施工延期手續(xù)。

七、定期會(huì)議交流制度

為推進(jìn)阜新高速公路路警聯(lián)合模式長(zhǎng)效發(fā)展,增進(jìn)了解,加強(qiáng)協(xié)作,實(shí)現(xiàn)資源互享、信息互通、人員互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的目標(biāo),制定阜新高速公路路警聯(lián)合會(huì)議議事制度。

第一條 議事會(huì)議分年度會(huì)議、季度會(huì)議、月度會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議等。聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組確定會(huì)議召開(kāi)的具體時(shí)間、參加人員、會(huì)議地點(diǎn)和會(huì)議內(nèi)容和形式。

第二條 年度會(huì)議主要總結(jié)上年度工作情況、制定本年度聯(lián)合工作計(jì)劃、研討聯(lián)合工作模式,表彰年度先進(jìn)集體和個(gè)人。由聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)召集。

第三條 每季度由雙方主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)聯(lián)合工作部署會(huì)議,對(duì)本季度雙方各自工作的重點(diǎn)進(jìn)行通報(bào),小結(jié)上季度工作開(kāi)展情況和對(duì)下季度工作安排、解決工作中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn),并根據(jù)工作的需要做出相應(yīng)的調(diào)整,對(duì)雙方聯(lián)合工作作出統(tǒng)一安排。

第四條 每月由雙方領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員召開(kāi)聯(lián)合工作總結(jié)會(huì)議,對(duì)上月在聯(lián)合工作的有效工作方法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流傳達(dá),對(duì)在聯(lián)合工作中遇到的問(wèn)題共同進(jìn)行研究,找出可行的解決方案,對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析,找出切合實(shí)際的補(bǔ)救方法。會(huì)議時(shí)間為每月第一個(gè)星期內(nèi),各高管大隊(duì)負(fù)責(zé)人輪流召集。

第五條 專(zhuān)題會(huì)議主要是針對(duì)重大活動(dòng)、重大突發(fā)事件、專(zhuān)題研討等召開(kāi)的會(huì)議,召集單位根據(jù)實(shí)際情況邀請(qǐng)相關(guān)人員參加,確定會(huì)議議題和內(nèi)容。

第六條 不定期召開(kāi)路面情況通報(bào)會(huì),對(duì)路面上出現(xiàn)的突發(fā)情況及道路設(shè)施情況進(jìn)行相互通報(bào),并共同組織人力、物力問(wèn)題進(jìn)行快速解決。

第七條 各類(lèi)會(huì)議均實(shí)行會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要制度,應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)會(huì)議的記錄和會(huì)議紀(jì)要的整理工作,并匯編成冊(cè)存檔備案。

八、聯(lián)合宣傳制度

路警雙方采取媒體宣傳、走訪宣傳、展板宣傳、卡片宣傳、影視宣傳等方式,積極開(kāi)展立體式、多角度、全方位、大范圍的高速公路管理法律法規(guī)和安全教育宣傳活動(dòng)普及交通安全知識(shí),以營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍,達(dá)到人人自覺(jué)遵守公路法律、法規(guī)的效果。具體如下:

第一條 阜新高速公路宣傳制度工作實(shí)行聯(lián)合、統(tǒng)一、控制、審批原則,所有涉路信息均由路警雙方共同發(fā)布。

第二條 聯(lián)合宣傳包括對(duì)沿線群眾、學(xué)校、企業(yè)等單位的法律、法規(guī)宣傳和通過(guò)媒體對(duì)社會(huì)發(fā)布信息。路警雙方每月共同選定一所學(xué)校、一個(gè)大型運(yùn)輸單位開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)。

第三條 路政和交警人員定期聯(lián)合深入到高速公路沿線村(組)、學(xué)校、企業(yè)和客貨運(yùn)單位,采用上安全課、散發(fā)傳單、扶貧助學(xué)等多種方式開(kāi)展交通法律、法規(guī)宣傳。每月共同選定一個(gè)村莊進(jìn)行上門(mén)宣傳;每年六月開(kāi)展一次宣傳月活動(dòng)。

第四條 路警聯(lián)合與新聞媒體聯(lián)系,制作一些主題宣傳節(jié)目,宣傳高速公路交通法律法規(guī)和安全常識(shí),擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。

第五條 大型宣傳活動(dòng)應(yīng)提前制定聯(lián)合宣傳方案,經(jīng)雙方領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由路警雙方同時(shí)配合實(shí)施。

第六條 開(kāi)展大型活動(dòng)前,聯(lián)合在收費(fèi)站口向用路人散發(fā)交通管理宣傳單,并懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅。每季度路警聯(lián)合在大型收費(fèi)廣場(chǎng)開(kāi)展交通秩序綜合治理大型宣傳活動(dòng)。

第七條 突發(fā)事件、緊急狀態(tài)信息發(fā)布由路警雙方協(xié)商指定相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)布。信息發(fā)布前須經(jīng)雙方領(lǐng)導(dǎo)簽批。禁止未經(jīng)審批的信息發(fā)布行為。

第八條 對(duì)高速公路上發(fā)生的一切重大事件,路警雙方必須統(tǒng)一宣傳口徑。

第九條 各種宣傳活動(dòng)均要以路警一體的形象出現(xiàn),在一個(gè)載體中要整合公安、交通的內(nèi)容。

第十條 各種聯(lián)合宣傳活動(dòng)由路警雙方共同組織實(shí)施,經(jīng)費(fèi)由路警共同承擔(dān)。

九、警衛(wèi)聯(lián)動(dòng)工作制度

接到上級(jí)警衛(wèi)任務(wù)通知后,由交警部門(mén)統(tǒng)一制定周密的警衛(wèi)方案,路政科按照管理處的統(tǒng)一安排,根據(jù)警衛(wèi)方案的部署內(nèi)容,做好開(kāi)設(shè)專(zhuān)道、道路清障等相關(guān)配合工作,確保警衛(wèi)對(duì)象的絕對(duì)安全。

第一條 接上級(jí)警衛(wèi)任務(wù)通知后,路警雙方要立即召開(kāi)警衛(wèi)工作部署會(huì)議,做好雙方人員的安排調(diào)度工作。

第二條 依據(jù)警衛(wèi)級(jí)別、對(duì)路警人員進(jìn)行合理分工:

1、對(duì)于一、二級(jí)警衛(wèi)任務(wù):高速交警負(fù)責(zé)警衛(wèi)車(chē)隊(duì)行駛方向道路內(nèi)車(chē)輛的清空,根據(jù)車(chē)隊(duì)行駛的速度、出發(fā)時(shí)間合理控制、分流車(chē)輛;設(shè)置前導(dǎo)和后衛(wèi)車(chē)輛,保證領(lǐng)導(dǎo)車(chē)隊(duì)的絕對(duì)安全,在高速公路出入口安排民警指揮警衛(wèi)車(chē)隊(duì)快速通行;與路政部門(mén)一起組成路面清障機(jī)動(dòng)組,負(fù)責(zé)道路清障工作。路政部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)用車(chē)道的開(kāi)設(shè),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)車(chē)隊(duì)行駛方向的入口車(chē)道進(jìn)行暫時(shí)關(guān)閉;與高速交警一起做好對(duì)其他車(chē)輛的分流工作,在警衛(wèi)車(chē)隊(duì)通過(guò)后負(fù)責(zé)入口車(chē)道的開(kāi)放及控制恢復(fù)交通后車(chē)輛的車(chē)速控制,禁止其他車(chē)輛超越警衛(wèi)車(chē)隊(duì)。

2、三級(jí)警衛(wèi)任務(wù):高速巡警負(fù)責(zé)開(kāi)道車(chē)輛及人員的安排;路政部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)用車(chē)道的開(kāi)放工作。

3、外事警衛(wèi)根據(jù)級(jí)別比照一、二、三級(jí)警衛(wèi)任務(wù)合理分工。

第三條 為確保警衛(wèi)對(duì)象的絕對(duì)安全,路警雙方統(tǒng)一制定周密的警衛(wèi)方案,采用定點(diǎn)、定人、定責(zé)的原則,明確崗位,明確人員,明確責(zé)任,所有任務(wù)有方案,有總結(jié)。

10.領(lǐng)導(dǎo)小組通訊錄(略)

第5篇 高速公路安全管理的主要危險(xiǎn)性分析及防范措施

一、引言

近來(lái)，全國(guó)各地安全生產(chǎn)形勢(shì)總的來(lái)說(shuō)有所好轉(zhuǎn)，但還非常嚴(yán)峻。同時(shí)，據(jù)權(quán)威部門(mén)調(diào)查差不多80%的事故都是人為造成的責(zé)任事故；而發(fā)生責(zé)任事故的直接原因主要有兩方面，一是人的不安全行為，二是機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)；而間接原因就是安全生產(chǎn)管理制度不完善、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)落實(shí)、安全生產(chǎn)投入不足、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不夠、勞動(dòng)防護(hù)用品不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。再者，有些企業(yè)管理者或職工安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，總認(rèn)為幾年甚至十多年不發(fā)生事故，那以后也不會(huì)發(fā)生的，工作中存在僥幸心理，警惕性不高，還出現(xiàn)違規(guī)操作。另外，企業(yè)自身及相關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管又不到位，導(dǎo)致了企業(yè)在安全生產(chǎn)中存在了極大的安全隱患。鑒于此，我們有必要把公司在安全生產(chǎn)中存在的主要危險(xiǎn)性進(jìn)行分析，并針對(duì)主要危險(xiǎn)性提出科學(xué)、規(guī)范的防范措施，確保安全生產(chǎn)。

二、主要危險(xiǎn)性分析

1、施工檢修方面

⑴高速公路及設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程

高速公路及設(shè)施的正常養(yǎng)護(hù)管理是確保高速公路正常運(yùn)行的重要手段，一般包括路基路面、橋涵隧道、沿線設(shè)施等。當(dāng)路面出現(xiàn)坑洼不平、橋頭出現(xiàn)“橋頭跳”現(xiàn)象、沿線設(shè)施不完善或存在安全隱患等時(shí)候，相關(guān)部門(mén)需要對(duì)其進(jìn)行日常的維修保養(yǎng)；當(dāng)高速公路及設(shè)施達(dá)到服務(wù)年限的時(shí)候，就必需對(duì)其進(jìn)行大中修，確保全面恢復(fù)高速公路的原設(shè)計(jì)功能。在這些日常的維護(hù)保養(yǎng)以及大中修過(guò)程要進(jìn)行交通管制，如某一環(huán)節(jié)沒(méi)做到位，對(duì)作業(yè)人員、駕駛員或其他人員都會(huì)造成很大的危險(xiǎn)性；在施工中會(huì)出現(xiàn)攤鋪機(jī)、攪拌機(jī)等設(shè)備傷害作業(yè)人員的可能；同時(shí)，因正常在粉塵、高溫環(huán)境中作業(yè)，還會(huì)發(fā)生患?jí)m肺、中暑等國(guó)家規(guī)定的職業(yè)病的可能。

⑵隧道清洗和收費(fèi)崗?fù)さ臋C(jī)電檢修過(guò)程

高速公路隧道因其特殊結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，隧道內(nèi)的灰塵、尾氣往往不容易擴(kuò)散，容易導(dǎo)致隧道照明、交通信號(hào)燈變暗，攝像機(jī)拍攝的效果變差，機(jī)電設(shè)備運(yùn)行容易出故障等。因此，時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)給隧道的安全通行造成很大的威脅，為營(yíng)造“安全、舒適、和諧”的高速隧道，通常安排每季度進(jìn)行一次隧道清洗，對(duì)墻壁、瓷磚進(jìn)行清洗，對(duì)隧道的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修；而收費(fèi)崗?fù)さ慕煌ㄐ盘?hào)燈、情報(bào)板等設(shè)備隨著老化或其他原因也會(huì)發(fā)生故障。當(dāng)對(duì)上述的機(jī)電設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修時(shí)，往往要爬上鐵架子或登高車(chē)在離地4米左右的空中進(jìn)行高空作業(yè)，如稍有不慎，就會(huì)有從高空墜落造成傷害的危險(xiǎn)，地面上的人員有可能會(huì)被不慎墜落的工具等砸傷的危險(xiǎn)，鐵架子如果質(zhì)量不過(guò)關(guān)可能會(huì)有傾翻的危險(xiǎn)，機(jī)電檢修中如不按規(guī)范操作還會(huì)有觸電的危險(xiǎn)。

⑶廣告牌的建造、整改或維修

廣告牌既是高速公路上一道亮麗的風(fēng)景線，同時(shí)又能為公司產(chǎn)生較大效益。但廣告牌在安裝、整改或維修中要用到吊車(chē)、焊機(jī)和焊槍、挖掘機(jī)等主要機(jī)械或工具，吊車(chē)在高空作業(yè)中可能會(huì)有起吊物從高空墜落導(dǎo)致地面上作業(yè)人員被砸而傷亡的危險(xiǎn)，作業(yè)人員在吊車(chē)上進(jìn)行作業(yè)時(shí)可能會(huì)不慎而墜落造成傷害的危險(xiǎn)，在進(jìn)行焊接時(shí)可能會(huì)引起灼痛和觸電的危險(xiǎn)，而廣告牌由于自身質(zhì)量問(wèn)題可能會(huì)發(fā)生鋼材墜落或整體傾翻的危險(xiǎn)，同時(shí)，因沒(méi)有做好防雷措施可能還會(huì)遭受雷擊的危險(xiǎn)，等等。

⑷沿線管理房的建造或整改施工

高速公路沿線有隧道所、收費(fèi)所、配電房等房屋設(shè)施，是高速公路營(yíng)運(yùn)及安全管理的重要組成部分，同時(shí)也起著各個(gè)路段的中心和樞紐作用，這些房屋設(shè)施的質(zhì)量將直接影響高速公路的營(yíng)運(yùn)及安全管理。隨著職工隊(duì)伍的不斷增加及房屋使用功能的不斷擴(kuò)展，只能通過(guò)增加建筑用房面積和整改辦公用房來(lái)滿足需要；為了使各所的食堂衛(wèi)生條件達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，又要對(duì)食堂進(jìn)行整改。以上這些對(duì)房屋進(jìn)行整改的施工過(guò)程往往存在極大的危險(xiǎn)性，建筑行業(yè)作為我國(guó)六個(gè)主要危險(xiǎn)行業(yè)之一，在建設(shè)過(guò)程會(huì)用到起重機(jī)、電梯（升降機(jī)）、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備（指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備或設(shè)施），在作業(yè)中會(huì)涉及很多如電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等特種作業(yè)（指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周?chē)O(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)），因此其安全生產(chǎn)管理必須引起足夠的重視。

2、營(yíng)運(yùn)管理方面

⑴道路正常行駛過(guò)程

高速公路作為現(xiàn)代化的交通設(shè)施，與一般公路完全不同，具有通行能力強(qiáng)、速度快、路況好、服務(wù)優(yōu)等特點(diǎn)。但高速公路在正常的通行當(dāng)中，由于駕駛員、速度、路況、車(chē)輛等不利因素的存在，往往會(huì)導(dǎo)致一般、較大甚至重特大交通事故的發(fā)生，既威脅了司乘人員的生命安全，又造成了不必要的財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)嚴(yán)重影響道路的通行能力。如果相關(guān)部門(mén)處理不及時(shí)或不恰當(dāng)，甚至?xí)斐啥问鹿实目赡?。為確保高速公路“快速、高效、安全”，就必須對(duì)上述因素進(jìn)行全方位的安全防范措施，才會(huì)有效的控制事故或者避免二次事故的發(fā)生，完善高速公路通行的優(yōu)越功能。

⑵隧道、道路以及收費(fèi)亭、車(chē)道、廣場(chǎng)等的監(jiān)控過(guò)程

高速公路監(jiān)控系統(tǒng)是公司進(jìn)行現(xiàn)代化管理的主要工具，監(jiān)控員通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)隧道、道路進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，可以做到事故的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警、早處理，可以及時(shí)通過(guò)情報(bào)板和限速標(biāo)志等提供路況及各種控制信息給駕駛員，使駕駛員能及時(shí)采取相應(yīng)措施和及早做好心理準(zhǔn)備，以確保行駛安全并提高道路通行效率；對(duì)收費(fèi)亭、車(chē)道、廣場(chǎng)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，可以防止收費(fèi)員的不文明行為的發(fā)生，可以防止駕駛員沖卡逃費(fèi)、收費(fèi)員貪污票款等現(xiàn)象的發(fā)生，可以觀察收費(fèi)廣場(chǎng)的所有情況以便監(jiān)控員能及時(shí)作出反應(yīng)以確保整個(gè)收費(fèi)系統(tǒng)的安全運(yùn)行。但監(jiān)控員在監(jiān)控過(guò)程，往往由于各種因素的存在，如疲倦打瞌睡、玩游戲、手機(jī)上網(wǎng)、電話聊天等，使得隧道、道路的監(jiān)控任務(wù)不到位，特別在交通事故發(fā)生時(shí)而沒(méi)及時(shí)發(fā)現(xiàn)也沒(méi)及時(shí)報(bào)警，就會(huì)嚴(yán)重影響隧道、道路的快速疏通，甚至?xí)l(fā)生二次事故的可能；而收費(fèi)系統(tǒng)的監(jiān)控任務(wù)不到位，就會(huì)給收費(fèi)員的不文明行為、駕駛員的沖卡逃費(fèi)等現(xiàn)象有了可乘之計(jì)，收費(fèi)亭、車(chē)道及廣場(chǎng)等更會(huì)存在一些不可知的安全隱患。

⑶隧道所處理各類(lèi)應(yīng)急事故過(guò)程

高速公路隧道在正常的通行當(dāng)中，會(huì)出現(xiàn)許多不安全的現(xiàn)象，如隧道內(nèi)有行人、拋散物；會(huì)發(fā)生交通事故、火災(zāi)事故、?；沸孤妒鹿?；會(huì)碰到臺(tái)風(fēng)、雪災(zāi)等惡劣天氣；會(huì)發(fā)生山體滑坡、隧道停電等現(xiàn)象。當(dāng)隧道發(fā)生上述的事故和現(xiàn)象時(shí)，執(zhí)勤隊(duì)會(huì)根據(jù)事故和現(xiàn)象的大小以及等級(jí)及時(shí)按照相應(yīng)的隧道應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行預(yù)警、處理和施救。當(dāng)有行人、拋散物出現(xiàn)時(shí)，巡邏車(chē)要停下來(lái)對(duì)行人、拋散物進(jìn)行處理，由于隧道的不利因素及駕駛員的不安全行為的存在，在巡邏車(chē)停下及進(jìn)行處理過(guò)程中往往存在極大的不安全隱患；當(dāng)發(fā)生各類(lèi)事故時(shí)，執(zhí)勤隊(duì)要到達(dá)相應(yīng)路段進(jìn)行預(yù)警及事故處理工作，特別在擺放和回收紅帽和封道牌時(shí)，由于同樣原因，也存在極大的不安全隱患；當(dāng)發(fā)生臺(tái)風(fēng)、雪災(zāi)、山體滑坡等現(xiàn)象時(shí)，隧道所會(huì)成立應(yīng)急小分隊(duì)，需要及時(shí)做好對(duì)各類(lèi)事故的預(yù)防工作及災(zāi)后的搶救工作，把各種損失降到最低，特別在搶救過(guò)程，應(yīng)急小分隊(duì)會(huì)遭受多方面不利因素的威脅。

⑷收費(fèi)員收費(fèi)過(guò)程

目前高速公路的收費(fèi)方式還是以半自動(dòng)收費(fèi)為主，即由收費(fèi)員和機(jī)器共同完成收費(fèi)的一種方式。因?yàn)樾枰召M(fèi)員參與收費(fèi)，即在發(fā)卡和收費(fèi)過(guò)程，就會(huì)發(fā)生一些不可避免的判斷幾類(lèi)車(chē)型的誤差（現(xiàn)在由于對(duì)貨車(chē)、集裝箱等車(chē)型實(shí)行計(jì)重收費(fèi)，已經(jīng)不存在判斷誤差了），以及收費(fèi)員發(fā)現(xiàn)駕駛員有沖卡、換卡、逃費(fèi)現(xiàn)象時(shí)，由于駕駛員的蠻橫，正常會(huì)和駕駛員發(fā)生口角，更有甚者還會(huì)發(fā)生斗毆的可能，直接威脅了收費(fèi)員的人身安全；還有一種現(xiàn)象是當(dāng)車(chē)輛在進(jìn)出收費(fèi)亭特別是出口準(zhǔn)備收費(fèi)時(shí)，由于駕駛員的不安全行為以及車(chē)輛的不安全狀態(tài)的存在，往往會(huì)發(fā)生車(chē)輛碰撞崗?fù)?、超高?chē)輛的貨物傾翻等現(xiàn)象，無(wú)形中也會(huì)威脅收費(fèi)員的人身安全；另外，收費(fèi)員以及相關(guān)工作人員在崗?fù)らg行走時(shí)也存在一些不安全的因素。

⑸機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)的運(yùn)行及檢修過(guò)程

機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)是保證高速公路正常運(yùn)行和充分發(fā)揮道路通行能力的主要管理工具，是高速公路發(fā)揮其“高效、安全、和諧”功能的重要保障。一般包括收費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、緊急電話系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成，當(dāng)某一子系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，會(huì)直接影響高速公路的通行能力和運(yùn)行效率，會(huì)降低交通安全性，會(huì)增加交通能耗以及對(duì)周邊環(huán)境的影響，會(huì)降低司乘人員出行的舒適性和方便性等。為了保證整個(gè)系統(tǒng)的安全運(yùn)行，必須采取有效的定期或不定期的檢修措施，但在檢修中，因涉及到電工作業(yè)、高處作業(yè)等特種作業(yè)，就會(huì)發(fā)生觸電、墜落等不安全現(xiàn)象的可能。

⑹在高速公路上處理各類(lèi)應(yīng)急事故過(guò)程

當(dāng)高速公路發(fā)生一般事故時(shí)，施救中心的工作是對(duì)拋錨、事故車(chē)輛進(jìn)行排障、拖運(yùn)或?qū)ω浳镞M(jìn)行裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)等，交警部門(mén)的工作是對(duì)事故的處理及責(zé)任認(rèn)定等，而路政部門(mén)的工作是對(duì)道路及設(shè)備受損的勘定等；當(dāng)發(fā)生火災(zāi)和?；沸孤┦鹿蕰r(shí)，還需要消防等相關(guān)部門(mén)的參與施救；當(dāng)有臺(tái)風(fēng)、雪災(zāi)、山體滑坡發(fā)生時(shí)，高速公路沿線管理部門(mén)會(huì)根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案開(kāi)展疏通和施救工作；上述各相關(guān)部門(mén)在應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故時(shí)根據(jù)各自職責(zé)做到及時(shí)清理高速公路上影響車(chē)輛正常行駛的交通障礙以及行車(chē)的不安全因素，但在實(shí)施過(guò)程中由于自身失誤、不利條件、相關(guān)知識(shí)缺乏或其他相關(guān)原因的存在，往往會(huì)發(fā)生嚴(yán)重威脅人身安全的可能。

⑺公司的車(chē)輛行駛過(guò)程

公司有公務(wù)車(chē)、巡邏車(chē)、登高車(chē)、接送車(chē)等許多類(lèi)型的車(chē)輛，在高速公路的營(yíng)運(yùn)、安全、日常等管理中發(fā)揮了很重要的作用，大大提高了辦事效率。但在各類(lèi)車(chē)輛的行駛過(guò)程中，由于駕駛員的不安全行為以及車(chē)輛、道路、環(huán)境的不安全狀態(tài)的存在，會(huì)發(fā)生各類(lèi)交通事故的可能，嚴(yán)重的威脅了駕駛員以及相關(guān)人員的人身安全，特別是重特大交通事故的發(fā)生，更會(huì)造成較大的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2023年，國(guó)務(wù)院新修訂的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》里新增加了一項(xiàng)特種設(shè)備就是廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛，而廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛又屬于特種作業(yè)的一種，可見(jiàn)國(guó)家對(duì)廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行安全管理的重要性，因此，公司的所有車(chē)輛都要參照上述條例和特種作業(yè)規(guī)范進(jìn)行操作。

⑻辦公大樓運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程

公司辦公大樓的重要作用就是給公司員工提供了良好的辦公環(huán)境，也提高了工作效率。但在高層大廈里辦公，其安全性往往被不少人所忽視，如一旦發(fā)生安全事故，往往會(huì)手足無(wú)措。這里主要有兩個(gè)危險(xiǎn)性值得注意，一是大樓某一層如發(fā)生著火，就會(huì)直接威脅整座大樓的所有人員的生命安全；二是所有辦公人員在上下電梯時(shí)，如電梯存在質(zhì)量問(wèn)題或未采取安全措施就進(jìn)行檢修，那就可能會(huì)發(fā)生被電梯門(mén)夾擠或墜入電梯井內(nèi)的事故。高層防火建筑規(guī)范和火災(zāi)逃生方法列來(lái)受到國(guó)家重視，而電梯又屬于特種設(shè)備的一種。因此，高層大廈既要防止火災(zāi)的發(fā)生又要防止電梯事故的發(fā)生。

三、主要防范措施

根據(jù)我國(guó)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，想在各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)中完全杜絕事故的發(fā)生還是不可能的，但只要思想重視，預(yù)防措施得當(dāng)，事故是可以大大減少的。而我國(guó)的安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。因此，在對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理時(shí)，主要是做好預(yù)防為主、綜合治理。即按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，綜合運(yùn)用管理手段、技術(shù)手段以及法律手段等，把生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)性及時(shí)排除或降到最低，做到防止事故的發(fā)生或減少事故的損失，確保安全生產(chǎn)。同樣，高速公路營(yíng)運(yùn)的安全管理也主要以預(yù)防為主，通過(guò)對(duì)各類(lèi)存在的主要安全危險(xiǎn)性進(jìn)行分析，從安全管理措施、安全培訓(xùn)教育措施、安全技術(shù)措施三方面著手來(lái)防止各類(lèi)事故的發(fā)生或減少事故的損失。這里主要從上述三方面著手進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。

1、安全管理措施

制定安全管理措施來(lái)確保安全生產(chǎn)是所有企業(yè)開(kāi)展安全管理必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，而其框架或內(nèi)容都是大同小異的，主要是一些制度性的東西，結(jié)合高速公路安全管理的實(shí)際，可從以下幾方面進(jìn)行制定和實(shí)施。

⑴建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括綜合安全管理制度、人員安全管理制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度、環(huán)境安全管理制度；

⑵建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括所有類(lèi)型人員和所有職能部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)；

⑶建立健全安全生產(chǎn)管理組織，包括建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員；

⑷建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用投入制度，可以根據(jù)公司實(shí)際情況建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；

⑸建立健全建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，比如在房地產(chǎn)工程項(xiàng)目上，在高速公路沿線管理房的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目上，在高速公路土建或機(jī)電的大中修工程項(xiàng)目上；

⑹建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，包括定期、節(jié)假日、專(zhuān)項(xiàng)、綜合性等安全生產(chǎn)檢查制度；

⑺建立各類(lèi)事故或各類(lèi)型的應(yīng)急救援處置預(yù)案，并定期開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)。

2、安全教育培訓(xùn)措施

安全教育培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)、提高員工意識(shí)和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。主要從以下四類(lèi)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。

⑴公司主要負(fù)責(zé)人及各部門(mén)的負(fù)責(zé)人；

⑵安全生產(chǎn)管理人員；

⑶公司所有員工；

⑷特種作業(yè)人員，主要包括電工作業(yè)、車(chē)輛駕駛作業(yè)、登高作業(yè)等作業(yè)人員。

3、安全技術(shù)措施

安全技術(shù)措施是改善安全生產(chǎn)條件，有效防止各類(lèi)事故發(fā)生或減少事故損失的重要手段，公司在實(shí)施安全生產(chǎn)管理時(shí)應(yīng)作為重中之重來(lái)抓，隨時(shí)實(shí)施、隨時(shí)檢查、隨時(shí)監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)。通過(guò)上述的主要安全危險(xiǎn)性分析，可從以下幾方面進(jìn)行制定和實(shí)施。

⑴實(shí)行交通管制進(jìn)行作業(yè)的安全防范措施

a、養(yǎng)護(hù)公司

①按照施工規(guī)范設(shè)置養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)，嚴(yán)防無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入；

②按照施工規(guī)范設(shè)置、擺放和回收紅帽、封道牌、導(dǎo)向標(biāo)志等各類(lèi)安全施工標(biāo)志；

③所有施工車(chē)輛和預(yù)警車(chē)輛按照規(guī)范設(shè)置警示燈牌、標(biāo)識(shí)、車(chē)身標(biāo)色；

④養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)外及區(qū)內(nèi)按照規(guī)范設(shè)置專(zhuān)人進(jìn)行交通和各類(lèi)安全設(shè)施管理；

⑤按照規(guī)范統(tǒng)一穿戴反光背心和勞動(dòng)防護(hù)用品，其質(zhì)量必須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

⑥按照規(guī)范進(jìn)出作業(yè)控制區(qū)，車(chē)輛、工具、材料等按照規(guī)范進(jìn)出作業(yè)控制區(qū)和擺放；

⑦養(yǎng)護(hù)作業(yè)的設(shè)備設(shè)施按照規(guī)范使用，涉及使用特種設(shè)備、進(jìn)行特種作業(yè)的人員必須持證上崗；

⑧在粉塵、高溫環(huán)境中作業(yè)，必須采取有效措施嚴(yán)防塵肺病、中暑等國(guó)家職業(yè)病的發(fā)生。

b、隧道所以及收費(fèi)所

①發(fā)生拋錨、追尾等事故時(shí)嚴(yán)格按照隧道所、收費(fèi)所相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行操作；

②適時(shí)開(kāi)展火災(zāi)、?；沸孤丁⑴_(tái)風(fēng)等事故應(yīng)急演練活動(dòng)，確保熟練掌握；

③對(duì)處理事故或設(shè)備維修進(jìn)行安全預(yù)警時(shí)，及時(shí)更改情報(bào)板、信號(hào)燈和限速標(biāo)志，巡邏車(chē)開(kāi)啟雙挑燈、警燈并間斷開(kāi)啟警報(bào)；

④按規(guī)范擺放紅帽、封道牌、導(dǎo)向標(biāo)志，并做到擺放回收過(guò)程應(yīng)隨時(shí)注意來(lái)車(chē)方向，確保自身安全；

⑤普通事故應(yīng)根據(jù)嚴(yán)重程度、車(chē)輛、設(shè)施損失、人員受傷等情況采取相應(yīng)措施，確?？焖偈柰ㄜ?chē)道；

⑥火災(zāi)事故要豎立“救人第一”思想，根據(jù)起火物質(zhì)和部位、被困人員以及火情發(fā)展情況，積極開(kāi)展相應(yīng)的施救和滅火工作，并確保自身安全；

⑦?；沸孤┦鹿矢鶕?jù)泄漏物性質(zhì)、泄漏部位、被困人員等情況采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)和處置方案；

⑧臺(tái)風(fēng)前應(yīng)確保所有設(shè)施完好并準(zhǔn)備充分物資，特別在登陸期間，更應(yīng)提高警惕，確保人身安全；

⑨雪災(zāi)及冰凍時(shí)要準(zhǔn)備工業(yè)鹽、防滑麻袋、鐵鍬等工具，并根據(jù)路面雪災(zāi)和結(jié)冰情況采取相應(yīng)措施；

⑩當(dāng)停電時(shí)要確保ups能正常供電和發(fā)電機(jī)能正常發(fā)電，并按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案實(shí)施操作。

c、施救中心

①定期對(duì)所有施救車(chē)輛進(jìn)行檢查、維修，確保車(chē)況良好；

②嚴(yán)禁疲勞、酒后、醉酒和超速駕駛，雨、雪、冰凍天氣應(yīng)謹(jǐn)慎安全行駛；

③施救時(shí)要開(kāi)啟警燈、警報(bào)器、雙挑燈，并嚴(yán)格按規(guī)范擺放回收紅帽、封道牌、導(dǎo)向標(biāo)志；

④對(duì)故障車(chē)輛施救時(shí)嚴(yán)格按“施救工作程序”的前后步驟操作，確保安全施救；

⑤熟練掌握臺(tái)風(fēng)、雪災(zāi)等惡劣天氣的施救操作流程，嚴(yán)防出現(xiàn)人為操作失誤；

⑥熟練掌握火災(zāi)、?；沸孤┑戎靥卮笫鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案，按規(guī)范參與施救處置；

⑦施救時(shí)按規(guī)范使用文明用語(yǔ)、按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)禁與司乘人員發(fā)生爭(zhēng)吵、打架；

⑵防止墜落、觸電、傾翻等的安全防范措施

a、機(jī)電設(shè)備檢修

①進(jìn)行電工作業(yè)時(shí)，必須持證作業(yè)；

②必須熟悉所有機(jī)電設(shè)備的維護(hù)和檢修規(guī)程；

③當(dāng)需登高進(jìn)行機(jī)電檢修時(shí)需持證作業(yè)，并做好相關(guān)安全防范措施；

④所有用來(lái)登高作業(yè)的車(chē)輛、鋼鐵支架的質(zhì)量必須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

⑤在進(jìn)行電工作業(yè)、登高作業(yè)、焊接作業(yè)等特種作業(yè)時(shí)必須精神飽滿嚴(yán)防疲勞作業(yè)。

b、廣告牌施工

①必須保證廣告牌設(shè)施結(jié)構(gòu)安全并定期檢測(cè)其強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性，杜絕傾覆、倒塌等安全隱患；

②廣告牌的設(shè)置不得遮擋交通標(biāo)志或影響交通設(shè)施，不得妨礙行駛安全視距；

③廣告牌的版面不宜使用反光材料制作，其晚上用的投射燈光不得影響車(chē)輛通行；

④定期檢查廣告牌所有設(shè)施，對(duì)節(jié)點(diǎn)松動(dòng)或焊縫有裂痕的現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)加固、修復(fù)和重新焊接；

⑤對(duì)廣告牌的照明、供電、電器控制設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)，確保用電安全；

⑥在臺(tái)風(fēng)、雪災(zāi)等特殊季節(jié)中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廣告牌的檢查與維護(hù)；

⑦廣告牌的防雷裝置必須具有防止直擊雷、感應(yīng)雷和雷電波侵入的措施；

⑧廣告牌的施工、監(jiān)理等單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)；

⑨在施工、安裝、檢修中涉及到特種作業(yè)人員必須持證上崗，作業(yè)時(shí)需做好相應(yīng)的安全防范措施。

c、建筑施工

①建筑工地應(yīng)建立消防管理制度，并配備必要的消防水源、消防器材等；

②雨季施工應(yīng)有防雨、排水及防雷措施，冬季施工應(yīng)有防滑、防凍措施，遇臺(tái)風(fēng)、大雪等惡劣氣候嚴(yán)禁露天起重吊裝和高處作業(yè)；

③在進(jìn)行高處、臨邊、洞口、攀登、懸空以及電工作業(yè)時(shí)必須做好相應(yīng)的安全防范措施；

④各類(lèi)腳手架的材料、結(jié)構(gòu)、高度、載荷、強(qiáng)度、安全措施等必須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

⑤澆混泥土用的模板及支架應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性并按規(guī)范進(jìn)行安裝和使用；

⑥施工用的所有用電線路、用電設(shè)施必須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行定期檢查和保養(yǎng)，另需定期進(jìn)行用電安全教育培訓(xùn)，切實(shí)保證安全用電；

⑦施工場(chǎng)地的所有工具、設(shè)備、機(jī)械必須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)必須按照規(guī)范操作，確保安全施工，特別如起重機(jī)、電梯（升降機(jī)）等特種設(shè)備；

⑧嚴(yán)格按照規(guī)范操作電焊、氣焊與氣割，嚴(yán)防發(fā)生觸電、火災(zāi)和爆炸；

⑨在施工中涉及到的特種作業(yè)人員必須持證上崗，并需做好相應(yīng)的安全防范措施；

⑩涉及建筑的所有單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，從事爆破的企業(yè)必須取得相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。

⑶高速公路監(jiān)控的安全防范措施

①監(jiān)控員必須堅(jiān)守工作崗位，密切關(guān)注道路和隧道的通行情況；

②工作期間不準(zhǔn)擅自離崗，不準(zhǔn)玩游戲、手機(jī)、mp4等，并嚴(yán)禁打瞌睡現(xiàn)象的出現(xiàn)；

③監(jiān)控員要熟悉各類(lèi)事故的操作流程，要熟悉工作臺(tái)上的操作軟件；

④監(jiān)控員因長(zhǎng)時(shí)間久坐易疲勞，可以通過(guò)聽(tīng)音樂(lè)、喝點(diǎn)提神的飲料等方法來(lái)緩解疲勞；

⑤隧道所的負(fù)責(zé)人應(yīng)不定期的組織相關(guān)人員檢查中控員的上班情況；

⑥中控作為隧道所工作的重中之重，隧道所的負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行制度，確保中控員按制度執(zhí)行；

⑦對(duì)所有監(jiān)控地方必須24小時(shí)全程錄像（收費(fèi)所還包括解款室等）并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保存完整；

⑧收費(fèi)所負(fù)責(zé)人、征費(fèi)班長(zhǎng)應(yīng)正常定期或不定期的抽查錄像的情況，確保監(jiān)控員按制度執(zhí)行；

⑨監(jiān)控中心需嚴(yán)密關(guān)注道路通行以及天氣情況，特別是雨霧多發(fā)路段的天氣需及時(shí)反饋相關(guān)部門(mén)；

⑩其它有監(jiān)控的地方其安全防范措施可以參照以上執(zhí)行。

⑷高速公路正常運(yùn)營(yíng)時(shí)的安全防范措施

a、駕駛員因素

①要遵章守法，自覺(jué)做到不疲勞、酒后以及醉酒駕駛，并以道路設(shè)定的速度值安全駕駛；

②正常參加安全駕駛的教育與培訓(xùn)，掌握和提高駕駛技術(shù)；

③要有應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、雨霧、下雪等特殊天氣的駕駛技術(shù)和防范措施。

b、道路及附屬設(shè)施因素

①定期維護(hù)并修復(fù)道路路面確保平整度符合要求，并定期維護(hù)和檢修其附屬設(shè)施的完整性；

②標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離柵、防眩設(shè)施等交通安全設(shè)施必須按規(guī)范設(shè)置并符合道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；

③相關(guān)部門(mén)應(yīng)正常開(kāi)展對(duì)分管的道路或附屬設(shè)施進(jìn)行定期或不定期檢查和維護(hù)；

④在雨霧多發(fā)路段按規(guī)范設(shè)置提醒安全駕駛標(biāo)志，在雨霧多發(fā)時(shí)間段內(nèi)相關(guān)部門(mén)需正常在多發(fā)路段進(jìn)行巡視和安全預(yù)警；

⑤通過(guò)小冊(cè)子、廣播、情報(bào)板、標(biāo)志牌告知或進(jìn)行設(shè)卡檢查等手段促使駕駛員遵章守法安全行駛，特別做到避免駕駛員疲勞、酒后以及醉酒駕駛，并加大交通安全宣傳教育；

⑥在事故多發(fā)路段設(shè)置超速拍照措施或進(jìn)行移動(dòng)測(cè)速措施，嚴(yán)防超速駕駛，同時(shí)對(duì)長(zhǎng)期占用超車(chē)道的貨車(chē)和集裝箱也進(jìn)行拍照，確保駕駛員按照規(guī)則行駛；

⑦設(shè)定的速度值要合理，與道路設(shè)計(jì)或周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)，不得偏高或偏低，同時(shí)通過(guò)標(biāo)志限速牌、標(biāo)線等做到及時(shí)傳達(dá)；

⑧相關(guān)部門(mén)可以對(duì)各個(gè)路段或事故多發(fā)路段進(jìn)行制定速度管理方案，做到合理優(yōu)化管理；

⑨對(duì)事故多發(fā)路段經(jīng)采取措施效果不好的可聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行道路安全評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果重新進(jìn)行道路以及安全附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工；

⑩建立和完善應(yīng)對(duì)道路和附屬設(shè)施損壞的應(yīng)急搶修方案，確保道路和附屬設(shè)施完好率符合規(guī)定。

c、機(jī)電設(shè)備、消防設(shè)施因素

①定期維護(hù)和檢修收費(fèi)系統(tǒng)、隧道機(jī)電系統(tǒng)以及其他設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)；

②應(yīng)重點(diǎn)檢查防雷和接地系統(tǒng)，并按規(guī)范維修各類(lèi)設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)，嚴(yán)防觸電的發(fā)生；

③對(duì)正常遭雷擊而引起設(shè)備損壞的地方需重新設(shè)計(jì)和安裝防雷措施；

④在臺(tái)風(fēng)、雪災(zāi)等特殊季節(jié)前后對(duì)所有設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)檢查；

⑥在檢查地方放置檢查表進(jìn)行實(shí)地檢查并記錄簽字，特別是配電房、發(fā)電機(jī)房、消防水池等地方；

⑦各所中心負(fù)責(zé)人應(yīng)不定期的對(duì)各種檢查表進(jìn)行抽查，確保各類(lèi)記錄規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；

⑧引進(jìn)新材料、新設(shè)備、新系統(tǒng)，以減少設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)的損壞率；

⑨要求涉及特種作業(yè)人員持證上崗，鼓勵(lì)各類(lèi)人員通過(guò)培訓(xùn)考取各級(jí)技工證書(shū)。

d、天氣環(huán)境因素

①及時(shí)通過(guò)情報(bào)板、廣播等告知駕駛員謹(jǐn)慎駕駛，加大惡劣天氣安全行駛的宣傳力度；

②在事故多發(fā)路段加強(qiáng)巡邏并提前進(jìn)行預(yù)警，并積極做好應(yīng)對(duì)措施；

③相關(guān)部門(mén)相互協(xié)作，積極準(zhǔn)備應(yīng)急物資，及時(shí)準(zhǔn)備做好搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作；

④相關(guān)部門(mén)要有應(yīng)對(duì)各種惡劣天氣或自然災(zāi)害的應(yīng)急防范措施，并建立各類(lèi)應(yīng)急預(yù)防和救援預(yù)案，以及加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)快速救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。

e、車(chē)輛因素

①車(chē)輛的制動(dòng)性、操縱穩(wěn)定性、視野和燈光等因素必須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

②車(chē)輛應(yīng)配置安全帶、安全氣囊，要設(shè)置安全門(mén)、安全玻璃并配備滅火器、打氣泵等；

③駕駛車(chē)輛前需目測(cè)輪胎胎壓、汽油、水的情況，當(dāng)準(zhǔn)備上高速公路時(shí)必須詳細(xì)檢查車(chē)輛情況；

④貨車(chē)、集裝箱可以在車(chē)身后面噴上“保持車(chē)距謹(jǐn)防追尾”，以提醒后續(xù)車(chē)輛安全行駛。

f、收費(fèi)員等相關(guān)人員因素

①收費(fèi)員通過(guò)車(chē)道進(jìn)出崗?fù)r(shí)，必須做到“一停、二看、三通過(guò)”；

②進(jìn)出崗?fù)さ娘@著位置設(shè)置車(chē)道和限速標(biāo)志，并要求收費(fèi)員穿反光背心上班；

③收費(fèi)時(shí)從收費(fèi)窗口按程序操作，當(dāng)車(chē)輛停靠太前或太后時(shí)，嚴(yán)禁從崗?fù)?cè)面進(jìn)行收費(fèi)操作；

④收費(fèi)過(guò)程需隨時(shí)關(guān)注崗?fù)ぶ車(chē)?chē)輛的行駛情況，當(dāng)異常車(chē)輛可能會(huì)碰撞崗?fù)r(shí)，必須做出敏捷反應(yīng)，確保自身安全；

⑥收費(fèi)班長(zhǎng)、安保員等在檢查、疏導(dǎo)車(chē)輛或橫過(guò)車(chē)道時(shí)，嚴(yán)禁站在車(chē)輛的前后操作或從車(chē)后繞行；

⑦盡量避免因通行費(fèi)、車(chē)型類(lèi)別等與駕駛員發(fā)生爭(zhēng)吵，嚴(yán)禁打架、斗毆出現(xiàn)，確保自身安全；

⑧當(dāng)有車(chē)輛強(qiáng)行沖卡嚴(yán)重威脅人身安全時(shí)，不要往前追，可以采取記住車(chē)牌并馬上報(bào)警的措施。

⑨在崗?fù)?nèi)使用空調(diào)、電暖設(shè)備時(shí)，必須按照規(guī)范用電，當(dāng)設(shè)備損壞時(shí)須由專(zhuān)業(yè)人員檢測(cè)維修。

⑸公司車(chē)輛駕駛的安全防范措施

a、安全管理措施

①建立健全各種車(chē)輛管理規(guī)章制度；

②建立駕駛員安全技術(shù)考核制度；

③建立安全駕駛獎(jiǎng)懲制度；

b、安全教育培訓(xùn)措施

①定期開(kāi)展安全知識(shí)、安全技術(shù)、安全思想的教育活動(dòng)；

②定期開(kāi)展典型事故案例的教育活動(dòng)。

c、安全技術(shù)措施

①改善所有車(chē)輛的安全駕駛環(huán)境及定期進(jìn)行車(chē)輛維修保養(yǎng)，確保車(chē)輛狀況良好；

②提高所有駕駛員安全駕駛技術(shù)，提倡考取駕駛技術(shù)職稱(chēng)；

③不定期的組織駕駛員在特定場(chǎng)合可以設(shè)定一些障礙進(jìn)行駕駛技術(shù)的鍛煉；

④?chē)?yán)禁車(chē)上人員和駕駛員互相搭訕，嚴(yán)禁疲勞、酒后、醉酒和超速駕駛；

⑤司機(jī)駕車(chē)遇堵車(chē)時(shí)應(yīng)采取多種方法控制自己“路怒癥”情緒，以平和心態(tài)安全駕駛；

⑥嚴(yán)格執(zhí)行制度，防止有制度而執(zhí)行不到位的現(xiàn)象出現(xiàn)；

⑦安裝汽車(chē)行駛記錄儀，并定期檢查，確保車(chē)輛安全行駛；

⑧安裝駕駛警報(bào)系統(tǒng)監(jiān)視方向盤(pán)和車(chē)輛位置，及時(shí)糾正駕駛員的行駛狀態(tài)；

⑨安裝速度控制系統(tǒng)，通過(guò)調(diào)節(jié)車(chē)速確保與前面車(chē)輛保持正確距離。

⑹辦公大樓的安全防范及逃生措施

a、火災(zāi)防范措施

①?lài)?yán)防電氣線路安裝不牢或接頭松動(dòng)產(chǎn)生火花引發(fā)周?chē)扇嘉镏穑?/p>

②嚴(yán)防亂接亂拉線路和插座板或使用絕緣層老化、破損的線路，以防短路產(chǎn)生火花；

③各類(lèi)電熱器具和照明燈具使用后及時(shí)切斷電源，嚴(yán)禁周?chē)锌扇嘉铮?/p>

④大樓內(nèi)所有電源控制箱的各種保險(xiǎn)絲必須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并規(guī)范使用；

⑤大樓必須按規(guī)范安裝避雷針、避雷線、避雷網(wǎng)等有效的避雷措施；

⑥大樓的樓梯間、疏散走道、安全出口、應(yīng)急照明與疏散標(biāo)志應(yīng)按其高度或規(guī)模的等級(jí)嚴(yán)格設(shè)置；

⑦大樓內(nèi)必須安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防箱，并配備適合建筑用的滅火器。

b、火災(zāi)補(bǔ)救及逃生措施

①發(fā)生火災(zāi)后及時(shí)報(bào)警并及時(shí)用大樓內(nèi)的滅火器材、水源進(jìn)行補(bǔ)救；

②發(fā)生電氣火災(zāi)及時(shí)切斷電源，并牢記未切斷電源前嚴(yán)禁使用水、泡沫滅火器進(jìn)行撲救；

③靈活采取各種窒息方法隔絕燃燒物和采取關(guān)閉門(mén)窗等方法阻止火勢(shì)蔓延；

④盡量利用建筑物的消防電梯、樓梯、陽(yáng)臺(tái)、疏散通道、落水管等設(shè)施進(jìn)行逃生；

⑤可以靈活使用繩索或利用床單、衣服等連接起來(lái)進(jìn)行逃生；

⑥如晚上發(fā)生火災(zāi)，不可盲目打開(kāi)房門(mén)或從樓梯間、疏散通道進(jìn)行逃生；

⑦逃生時(shí)要彎腰并使頭部盡量貼近地板，必要時(shí)應(yīng)匍匐前進(jìn)；

⑧逃生時(shí)切記不能驚慌，不能延誤時(shí)間，更不能乘普通電梯逃生；

⑨火災(zāi)時(shí)大家要互相幫助，共同逃生，并采取各種措施進(jìn)行自救逃生。

c、電梯安全防范措施

①電梯的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)等每個(gè)環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

②建立電梯安全技術(shù)檔案，建立值班記錄、檢查與維護(hù)管理制度，建立電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案；

③嚴(yán)密監(jiān)控電梯的運(yùn)行情況，并確保電梯內(nèi)緊急電話能正常有效聯(lián)系有關(guān)部門(mén)或人員；

④電梯內(nèi)必須張貼《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志，并易于引起乘客注意；

⑤電梯內(nèi)顯著位置標(biāo)明使用單位名稱(chēng)、應(yīng)急救援電話、日常維護(hù)單位名稱(chēng)以及急修、投訴電話；

⑥定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，維修時(shí)在入口處設(shè)置警示標(biāo)志，發(fā)生困人時(shí)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行救援；

⑦當(dāng)電梯突然直線下墜時(shí)，人的頭部、背部、手應(yīng)緊靠電梯箱內(nèi)壁，雙腳稍為歪曲站立，以正確姿勢(shì)最大保護(hù)自身安全；

⑧當(dāng)發(fā)生故障或異常情況時(shí)，乘客必須保持鎮(zhèn)靜，切勿盲目打開(kāi)電梯箱門(mén)，同時(shí)必須等維修單位消除電梯事故隱患后方可投入使用；

⑨可根據(jù)單位實(shí)際情況和使用電梯的頻率程度，適時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援演練活動(dòng)；

⑩發(fā)生事故時(shí)應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案組織救援、排險(xiǎn)和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并積極報(bào)告相關(guān)部門(mén)。

四、結(jié)束語(yǔ)

將來(lái)，隨著公司主要業(yè)務(wù)高速公路經(jīng)營(yíng)管理的不斷深入，隨著公司其它業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)展，公司在安全生產(chǎn)管理上會(huì)出現(xiàn)許多新的安全隱患和挑戰(zhàn)。為了更好的完善公司現(xiàn)實(shí)及今后的安全生產(chǎn)，為了更好的促進(jìn)公司的安全發(fā)展方向，公司必須切實(shí)從細(xì)處著手，制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)制度、教育、技術(shù)防范措施并隨時(shí)檢查其落實(shí)和執(zhí)行情況，杜絕一切引起安全生產(chǎn)隱患的所有漏洞。

第6篇 高速公路管理處主任安全生產(chǎn)職責(zé)

高速公路管理處主任安全生產(chǎn)工作職責(zé)

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和公司的規(guī)章制度。

(二)建立、健全管理處安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、組織網(wǎng)絡(luò),是管理處安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。

(三)主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì),研究安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)。

(四)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,與各單位、部門(mén)簽訂各類(lèi)安全責(zé)任書(shū),并監(jiān)督責(zé)任制的落實(shí)。

(五)審批管理處的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全預(yù)案、各崗位安全操作規(guī)程,批準(zhǔn)管理處重大安全技改措施,保證對(duì)安全生產(chǎn)資金的投入。

(六)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告重大安全生產(chǎn)隱患、事故,并負(fù)責(zé)組織采取應(yīng)急措施,妥善處理。

(七)組織對(duì)各單位、部門(mén)安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲。

(八)深入基層,調(diào)查、分析和解決安全生產(chǎn)中的新情況、新問(wèn)題。

第7篇 高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)安全管理規(guī)定

第一條 為落實(shí)高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)安全管理的職責(zé),保障高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)人員、設(shè)備以及車(chē)輛通行安全,根據(jù)《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、交通部《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》等,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)。

高速公路養(yǎng)護(hù)工程劃分為小修保養(yǎng)、專(zhuān)項(xiàng)工程、大修工程和改建工程。具體規(guī)定依照交通部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 市高速公路管理機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定履行下列監(jiān)督管理職責(zé):

(一) 履行高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的行政管理職責(zé);

(二) 審批養(yǎng)護(hù)工程施工組織方案和交通組織方案,并負(fù)責(zé)監(jiān)督高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位嚴(yán)格按經(jīng)審查同意的方案組織施工;

(三) 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)和市高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位的職責(zé)履行。

第四條 市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定履行下列監(jiān)督管理職責(zé):

(一) 依法履行高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)中的道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé);

(二) 依照本規(guī)定提交交通組織方案審查意見(jiàn)并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施;

(三) 及時(shí)查處高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)中的道路交通安全違法行為。

(四) 及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)送全路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)信息。

第五條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一) 按有關(guān)規(guī)定選擇具備安全施工作業(yè)條件的養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位;

(二) 與養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位簽訂養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)安全生產(chǎn)合同并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí);

(三) 負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(四) 依照本規(guī)定組織編制和報(bào)送施工組織方案和交通組織方案;

(五) 依照國(guó)家和本市安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定以及施工組織方案和交通組織方案組織高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè);

(六) 及時(shí)向社會(huì)公告高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)信息;

(七) 負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)施工安全標(biāo)志、設(shè)施的設(shè)置,通過(guò)合同約定督促施工單位按批準(zhǔn)的交通組織方案具體落實(shí);

第六條 養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一) 負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)人員的施工安全作業(yè)規(guī)程培訓(xùn)和教育;

(二) 設(shè)置養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;

(三) 按相關(guān)規(guī)范要求編制養(yǎng)護(hù)施工交通組織方案,交通組織方案至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:養(yǎng)護(hù)施工地點(diǎn),主要施工內(nèi)容,施工起止時(shí)間,交通管制方式,管制路段的起止樁號(hào),現(xiàn)場(chǎng)交通標(biāo)志布置方式(含文字和圖表),應(yīng)急預(yù)案;

(四) 嚴(yán)格按經(jīng)審查同意的施工組織方案、交通組織方案以及相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè);

(五) 按經(jīng)營(yíng)管理單位要求及《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定設(shè)置養(yǎng)護(hù)工程施工安全設(shè)施;

(六) 負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)交通標(biāo)志的維護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)管理工作;

(七) 執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)管理的其他規(guī)定。

第七條 申報(bào)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)方案應(yīng)按下列規(guī)定辦理:

(一) 大修工程、需半幅或全幅斷道施工的小修保養(yǎng)和專(zhuān)項(xiàng)工程以及在同一施工區(qū)域占用行車(chē)道超過(guò)10日的養(yǎng)護(hù)施工工程,應(yīng)由高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位向市高速公路管理機(jī)構(gòu)申報(bào)施工組織方案和交通組織方案,市高速公路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)審查施工組織方案和交通組織方案,并在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見(jiàn)。

(二) 凡在同一施工區(qū)域占用行車(chē)道24小時(shí)以上10日以下的高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工,應(yīng)征得市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)的書(shū)面同意。執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理申報(bào)24時(shí)小時(shí)內(nèi)回復(fù),否則視為同意。

(三) 高速公路搶險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和搶險(xiǎn)施工組織預(yù)案執(zhí)行。搶險(xiǎn)施工組織預(yù)案(包括交通組織方案)由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)編制,報(bào)市高速公路管理機(jī)構(gòu)和市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案。情況緊急的搶險(xiǎn)工程,經(jīng)營(yíng)管理單位可以在保證通行安全的前提下,先期安排搶險(xiǎn)施工。

第八條 大修工程、需半幅或全幅斷道施工的小修保養(yǎng)和專(zhuān)項(xiàng)工程以及在同一施工區(qū)域占用行車(chē)道超過(guò)10日的養(yǎng)護(hù)施工工程,高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)提前5日向社會(huì)公布,并應(yīng)按規(guī)定時(shí)限組織施工,接受社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督。公告應(yīng)在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)布,同時(shí)通過(guò)交通電臺(tái)滾動(dòng)播出,并通過(guò)相應(yīng)的收費(fèi)站及路段可變情報(bào)板及時(shí)提醒車(chē)輛合理選擇路線。

第九條 高速公路養(yǎng)護(hù)與搶險(xiǎn)作業(yè)的作業(yè)控制區(qū)和安全設(shè)施的布置,應(yīng)嚴(yán)格按照交通部《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)車(chē)輛不得有下列行為:

(一) 進(jìn)出施工區(qū)域不主動(dòng)避讓正常行駛的車(chē)輛;

(二) 在施工區(qū)域外隨意停放;

(三) 將物料、泥土帶出施工作業(yè)區(qū)域污染路面;

(四) 穿越中央分隔帶(調(diào)頭);

(五) 違反高速公路安全管理的其他行為。

第十一條 養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)人員應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一) 接受專(zhuān)門(mén)的安全教育和作業(yè)規(guī)程訓(xùn)練;

(二) 現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的橘紅色工作裝(套裝),管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的橘紅色背心;

(三) 乘坐施工單位車(chē)輛(貨車(chē)除外)進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng);

(四) 不準(zhǔn)在作業(yè)區(qū)外活動(dòng)或?qū)⑷魏问┕C(jī)具和物料置于作業(yè)控制區(qū)以外;

(五) 不準(zhǔn)擅自變更控制標(biāo)志和區(qū)域或擴(kuò)大作業(yè)范圍;

(六) 不得隨意橫穿高速公路;

(七) 不得有違反高速公路安全管理的其他行為。

第十二條 公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一) 養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相關(guān)的渠化裝置和標(biāo)志,并由養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)維持交通,市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)給予積極指導(dǎo)與協(xié)助。

(二) 斷道施工區(qū)段原則上不能超過(guò)3公里,每一施工區(qū)段施工期限應(yīng)嚴(yán)格按審批方案執(zhí)行,上一施工區(qū)段結(jié)束后,方可開(kāi)始下一施工區(qū)段施工。

(三) 在車(chē)輛運(yùn)行高峰期,市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)指揮交通,會(huì)同經(jīng)營(yíng)管理單位和養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位維護(hù)正常的交通秩序。當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重交通阻塞時(shí),應(yīng)利用可變信息板等信息渠道及時(shí)發(fā)布限流、分流信息,市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)可根據(jù)具體情況實(shí)施交通管制,并通知高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位,高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(四) 在高路堤路肩、陡邊坡等路段養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時(shí),施工作業(yè)單位應(yīng)采取防滑墜落措施,注意防備危巖、浮石滾落。

(五) 在滑坡、塌方、泥石流等路段養(yǎng)護(hù)(搶險(xiǎn))作業(yè)時(shí),養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位應(yīng)設(shè)專(zhuān)人觀察險(xiǎn)情。

第十三條 橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)還應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一) 橋梁養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時(shí),應(yīng)首先調(diào)查掌握架設(shè)在橋面上下的各種管線的布設(shè)情況,并注意保護(hù)公用設(shè)施(煤氣、水管、電纜、架空線等),必要時(shí)應(yīng)由經(jīng)營(yíng)管理單位與有關(guān)單位聯(lián)系,取得配合。

(二) 在橋梁欄桿外進(jìn)行作業(yè)時(shí),須設(shè)置懸掛式吊籃等防護(hù)設(shè)施,作業(yè)人員須系好安全帶。

(三) 橋墩、橋臺(tái)維修時(shí),應(yīng)在上、下游航道兩端設(shè)置安全設(shè)施,夜間須設(shè)置警示信號(hào),必要時(shí)應(yīng)由經(jīng)營(yíng)管理單位與有關(guān)單位聯(lián)系,取得配合。

(四) 隧道養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)宜選擇在交通量較小時(shí)段進(jìn)行;

(五) 進(jìn)行隧道養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)前,應(yīng)做好以下工作:

1、 經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)檢測(cè)隧道內(nèi)一氧化碳、煙霧等有害氣體的濃度及能見(jiàn)度是否會(huì)影響施工安全,并負(fù)責(zé)檢測(cè)隧道結(jié)構(gòu)狀況是否會(huì)影響作業(yè)安全,如有危險(xiǎn),應(yīng)處理完畢后方可進(jìn)行作業(yè);

2、 經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)檢查施工道信號(hào)燈布設(shè)是否準(zhǔn)確、明顯,施工標(biāo)志設(shè)置是否規(guī)范;

3、 養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位應(yīng)對(duì)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)機(jī)械、臺(tái)架進(jìn)行全面的安全檢查,并在機(jī)械上設(shè)置明顯的反光標(biāo)志,在臺(tái)架周?chē)O(shè)置防眩燈,將作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的輪廓反映出來(lái)。

(七) 在隧道內(nèi)進(jìn)行登高堵漏作業(yè)或維修照明設(shè)施時(shí),登高設(shè)施的周?chē)鷳?yīng)設(shè)置醒目的安全防護(hù)設(shè)施,作業(yè)人員須系好安全帶。

(八) 對(duì)隧道襯砌局部坍塌進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時(shí),應(yīng)采取措施保證養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)人員的安全。

(九) 隧道內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃易爆物品,嚴(yán)禁明火作業(yè)或取暖。

(十) 電力設(shè)施等維護(hù)有特別要求的,應(yīng)按有關(guān)部門(mén)的安全操作規(guī)程執(zhí)行。

第十四條 在夜間或隧道內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的,應(yīng)保證養(yǎng)護(hù)施工路段內(nèi)的照明滿足相關(guān)要求。

第十五條 霧天不得進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)。確需霧天進(jìn)行搶修時(shí),經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)報(bào)告市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)封閉交通后方可作業(yè);所有安全設(shè)施上須設(shè)置黃色施工警告燈號(hào)。

第十六條 搶險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一) 高速公路因自然災(zāi)害、異常氣候等造成險(xiǎn)情時(shí),經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)及時(shí)組織修復(fù)。

(二) 搶險(xiǎn)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定在工作區(qū)兩端設(shè)置安全設(shè)施。需要車(chē)輛繞行的,應(yīng)當(dāng)在繞行路口設(shè)置標(biāo)志。

(三) 設(shè)置搶險(xiǎn)作業(yè)控制區(qū)后應(yīng)盡快消除交通障礙和不安全因素,恢復(fù)公路暢通。

第十七條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位的監(jiān)督管理。對(duì)施工單位及其施工人員不按施工組織方案和交通組織方案以及安全生產(chǎn)管理規(guī)定與規(guī)程施工、違反養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)安全生產(chǎn)合同的行為,應(yīng)及時(shí)采取有效措施予以糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,可以采取依法解除合同、清退出場(chǎng)以及上報(bào)市交通行政主管部門(mén)列入不良履約企業(yè)名單等措施。

第十八條 不依法履行安全監(jiān)管責(zé)任和違反安全生產(chǎn)義務(wù),造成事故的,將按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。造成重特大事故的,按《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《重慶市安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定》追究有關(guān)單位和人員責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 穿、跨越高速公路的交叉施工,其施工作業(yè)安全管理規(guī)定參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,原《重慶市高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)安全管理暫行規(guī)定》(渝交委路〔 〕253號(hào))同時(shí)廢止。

第二十一條 本規(guī)定由市交通委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第8篇 高速公路管理處副主任安全生產(chǎn)職責(zé)

高速公路管理處副主任安全生產(chǎn)工作職責(zé)

(一)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹國(guó)家有關(guān)安全工作的方針、政策和有關(guān)安全規(guī)章制度。

(二)按照'管生產(chǎn)必須管安全'的原則,全面抓好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

(三)組織制訂、修訂分管范圍內(nèi)各崗位安全操作規(guī)程。

(四)經(jīng)常性研究分管業(yè)務(wù)工作中的安全生產(chǎn)情況,審定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)重大安全技術(shù)措施、安全預(yù)案。

(五)督促檢查分管的單位、部門(mén)的安全職責(zé)履行、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行的情況,及時(shí)糾正失職、違章行為。

(六)分析分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調(diào)加以解決。

(七)協(xié)助管理處主任做好重大安全事故的處置工作。

第9篇 高速公路總監(jiān)辦安全生產(chǎn)考核管理辦法

為監(jiān)督宣寧高速公路工程總監(jiān)辦加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)操作程序和作業(yè)行為,預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生,切實(shí)保障從業(yè)人員人身安全和身體健康,確保安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目安全監(jiān)理管理的工作積極性,獎(jiǎng)懲分明,不斷提高安全監(jiān)理人員的綜合素質(zhì),特制定本考核管理辦法:

一、目的

安全生產(chǎn)考評(píng)主要目的是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后,協(xié)助安全管理人員發(fā)現(xiàn)自身安全生產(chǎn)管理問(wèn)題,促進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)精細(xì)化管理。通過(guò)考核評(píng)比激勵(lì)項(xiàng)目安全管理人員要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作能力,提高安全生產(chǎn)管理水平。

二、考評(píng)主體和對(duì)象

安全生產(chǎn)考評(píng)工作由項(xiàng)目組織,宣寧高速公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施?？己藢?duì)象為本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)理人員。

三、獎(jiǎng)罰辦法

項(xiàng)目將考核時(shí)間原則上為每月月底,每月考核一次。作為本月安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰依據(jù),具體考核標(biāo)準(zhǔn)如下:

分值大于90分(含90分),為優(yōu)秀;

分值為75(含75)至90分,為合格;

分值小于75分以下,為不合格。

獎(jiǎng)罰于公司個(gè)人績(jī)效工資掛鉤,本月考核小于75分以下將不發(fā)放績(jī)效工資,本月考核為75(含75)至95分將發(fā)放績(jī)效工資,本月考核大于90分(含90分)將發(fā)放績(jī)效工資還將納入公司項(xiàng)目每年評(píng)選先進(jìn)工作者考核成績(jī)綜合評(píng)分提名先進(jìn)工作者名單,對(duì)于連續(xù)兩次或累計(jì)三次考核不合格的安全監(jiān)理人員將建議調(diào)離本項(xiàng)目。

四、檢查內(nèi)容、評(píng)分方法

項(xiàng)目每月安全生產(chǎn)考核內(nèi)容主要是以下項(xiàng)目:1、安全目標(biāo)管理;2、現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)效;3、內(nèi)業(yè)資料整理;4、監(jiān)理日志。

詳細(xì)檢查內(nèi)容及評(píng)分表見(jiàn)附表a。

五、問(wèn)題整改

針對(duì)每月安全考核存在問(wèn)題,除進(jìn)行處罰外,還應(yīng)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行全面整改,并根據(jù)整改情況確定是否采取進(jìn)一步的措施。

六、附則

本辦法由宣寧高速公路總監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實(shí)施。

寧高速高速公路總監(jiān)辦

二零一零年三月

第10篇 淺談如何加強(qiáng)高速公路施工安全管理

隨著高速公路建成投入運(yùn)營(yíng)，路面養(yǎng)護(hù)必不可少。為確保施工安全，就京珠高速公路路面施工如何搞好養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍施工人員、車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備安全管理，淺談幾點(diǎn)想法：

關(guān)鍵詞：安全員 維修養(yǎng)護(hù) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

高速公路系全封閉、全立交，行駛車(chē)輛速度快，要求施工人員須具有高度安全意識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)范操作，但由于大部分施工人員是農(nóng)民工，施工安全意識(shí)不強(qiáng)。故養(yǎng)護(hù)和路政部門(mén)每月都應(yīng)召開(kāi)一次施工單位負(fù)責(zé)人及施工車(chē)輛駕駛員會(huì)議，學(xué)習(xí)高速公路有關(guān)法律、法規(guī)，并把會(huì)議精神和要求及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)工人，以形成人人守規(guī)則，處處講安全的局面；要求施工人員按規(guī)范操作，穿戴統(tǒng)一的反光標(biāo)志服，嚴(yán)禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越高速公路，堅(jiān)決杜絕人為事故。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍教育，規(guī)范施工作業(yè)

1、施工進(jìn)場(chǎng)前的管理：施工進(jìn)場(chǎng)前組織安全員參加培訓(xùn)，內(nèi)容包括：

1）安全員如何保護(hù)自身安全。

2）觀看安全教育片及典型案例。

3）如何在有故障車(chē)或發(fā)生事故時(shí)及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)，并在相關(guān)部門(mén)趕到前維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

4）學(xué)習(xí)標(biāo)志桶，標(biāo)志牌等設(shè)施的正確擺放。

5）安全員如何提示來(lái)車(chē)方向的駕駛員，車(chē)輛進(jìn)入限速路段。

6）路政管理部門(mén)將施工信息登入執(zhí)法網(wǎng)，并通過(guò)媒體告知社會(huì)。

7）安全員在經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后由路政管理部門(mén)發(fā)放《安全員資格證》，安全員進(jìn)場(chǎng)時(shí)隨時(shí)攜帶，便于路政管理部門(mén)進(jìn)行檢查和證明其職責(zé)。

2、在施工進(jìn)場(chǎng)時(shí)的管理：

1）維持施工現(xiàn)場(chǎng)的行車(chē)秩序。

2）檢查反光標(biāo)志桶、警告標(biāo)志、限速標(biāo)志和夜間警示燈設(shè)置密度和擺放長(zhǎng)度是否規(guī)范，警示燈能否正常使用。

3）安全員位置安排的是否合理，是否履行職責(zé)。（方式：人工擺動(dòng)彩旗或機(jī)器擺動(dòng)人工看管）

4）路政巡查人員和施工安全負(fù)責(zé)人一起對(duì)施工改道路段的路產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行巡查并共同確認(rèn)設(shè)施完好后簽署《施工路段路產(chǎn)設(shè)施清查單》，對(duì)特殊設(shè)施留存影像資料存檔。

5）路政巡查人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查時(shí)，同時(shí)檢查安全員的《施工安全培訓(xùn)合格證》，防止施工單位隨意更換安全員。

3施工期間的管理：

1）巡查人員每日加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查。內(nèi)容包括：各種標(biāo)志設(shè)施的擺放是否規(guī)范，能否正常使用。

2）安全員的人數(shù)、位置是否按規(guī)定，是否在履行職責(zé)(提示來(lái)車(chē)方向駕駛員)。

3）巡查人員在檢查完畢后填寫(xiě)《施工巡查記錄》，對(duì)不規(guī)范的方面及時(shí)指出，并限期整改。

4）對(duì)不能及時(shí)整改的填寫(xiě)《稽查單》，上報(bào)支隊(duì)。

4施工竣工后的檢查：

1）路政部門(mén)配合養(yǎng)護(hù)站對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。

2）路政部門(mén)對(duì)施工路段的路產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查，如有路產(chǎn)損失，施工方?jīng)]有及時(shí)通知路政管理部門(mén)的，其損失由施工單位承擔(dān)賠償。

3）維持施工撤離現(xiàn)場(chǎng)的行車(chē)秩序。

第11篇 高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理要點(diǎn)分析

目前, 我國(guó)高速公路發(fā)展形勢(shì)良好, 但由于高速交通的快速增長(zhǎng), 交通事故頻發(fā), 高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理變得更加復(fù)雜。

車(chē)速、人為因素和惡劣天氣因素都會(huì)埋下公路養(yǎng)護(hù)的安全隱患, 增加了公路養(yǎng)護(hù)的難度。

因此, 為了提高施工安全生產(chǎn)的管理能力, 特別是加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全維護(hù)的重視, 必須設(shè)置一些行之有效的安全管理措施。

公路養(yǎng)護(hù)施工中的不安全因素

1、外部因素

(1) 人為因素。

公路, 顧名思義, 對(duì)車(chē)輛要求更高的速度, 所以如果駕駛員的注意力不集中或駕駛技術(shù)不熟練, 就會(huì)發(fā)生交通事故。

更嚴(yán)重的是, 有些人無(wú)視交通法規(guī), 輕微或嚴(yán)重的酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛或故意超車(chē)會(huì)威脅到公路養(yǎng)護(hù)人員的健康。

生命安全會(huì)帶來(lái)人員傷亡。

(2) 車(chē)輛狀況及不利天氣因素。

如果車(chē)輛狀況不好, 在公路行駛過(guò)程中很容易發(fā)生交通事故。

大型車(chē)輛也很容易受到交通事故的影響, 因?yàn)樗鼈儽恐厍也混`活。

其次, 由于天氣因素對(duì)車(chē)輛的行駛影響很大, 一旦遇到高溫天氣, 就會(huì)導(dǎo)致輪胎爆裂。

如果雨霧天氣條件影響駕駛員的正常駕駛, 視力差, 也極易發(fā)生交通事故。

此外, 如果地面上發(fā)生冰雪, 摩擦?xí)p小, 造成較大的交通事故概率。

2、內(nèi)部因素

首先, 在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)工作之前, 要檢查所需的安全標(biāo)志是否到位, 現(xiàn)場(chǎng)是否有符合規(guī)范要求的安全標(biāo)志;在養(yǎng)護(hù)某段公路之前, 是否要提醒過(guò)往駕駛員, 他們是否需要注意維修施工現(xiàn)場(chǎng)的工人工作到位, 是否肩負(fù)起應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

維修工作所需的機(jī)械設(shè)備是否完好, 材料擺放是否正確, 應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理, 施工工藝是否規(guī)范、符合標(biāo)準(zhǔn)等, 都將影響維修工作能否順利進(jìn)行。

公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的措施

1、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的力度

為了提高施工人員的安全意識(shí)和素質(zhì), 進(jìn)行安全培訓(xùn)是必不可少的, 營(yíng)造良好的工作氛圍, 約束和規(guī)范工作人員的行為。

并且依據(jù)職責(zé)的不同, 分別采取培訓(xùn)方式對(duì)管理人員和施工人員進(jìn)行培訓(xùn)。

對(duì)管理人員來(lái)說(shuō), 培訓(xùn)的重點(diǎn)在于告知養(yǎng)護(hù)工作中可能會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn), 以及管理人員的職責(zé)所在;對(duì)于施工人員來(lái)說(shuō), 培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容是影響?zhàn)B護(hù)施工的因素以施工人員在進(jìn)行工作時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)等等。

2、全面建立安全生產(chǎn)責(zé)任制制度

首先, 安全生產(chǎn)責(zé)任制度是安全管理制度之重要組成部分, 同時(shí)它也已經(jīng)成為了行業(yè)內(nèi)每一項(xiàng)安全規(guī)則制度可以真正落實(shí)的最基本前提;其次, 可以全面建立以及完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度也是其他相關(guān)安全維護(hù)制度的基礎(chǔ), 以及已經(jīng)成為保證企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程安全性的重要條件。

就以翼侯高速為例, 其以生活中實(shí)際的運(yùn)營(yíng)情況, 并且和實(shí)際的工作活結(jié)合, 認(rèn)真仔細(xì)的明確了每個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員, 每個(gè)部門(mén)以及每個(gè)階層工作者的任務(wù), 以國(guó)家相關(guān)的規(guī)定準(zhǔn)則來(lái)通過(guò)制度, 全面完善的建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

為了最大程度的發(fā)揮安全管理工作的作用, 最大程度的保證工作人員在實(shí)際生產(chǎn)生活中的人身安全, 把一些意外事故發(fā)生的幾率降到最低, 必須提高對(duì)安全管理工作的要求, 既要規(guī)范化, 同時(shí)也要精準(zhǔn)仔細(xì)化。

3、增大養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的力度

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明, 如果在工作期間有些工作需要封閉道路, 那么必須按照規(guī)定, 及時(shí)封閉, 但是必須以相關(guān)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)保留最小的過(guò)渡區(qū)間。

另外, 對(duì)于圖例也有相關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)并且也有相應(yīng)的擺放規(guī)定, 對(duì)于位置不正確, 或者因?yàn)橐恍┰騼A倒的安全圖例也需要在發(fā)展時(shí)及時(shí)的擺正, 對(duì)于一些破損的安全標(biāo)志需要及時(shí)更換。

在養(yǎng)護(hù)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)必須派遣專(zhuān)門(mén)的安全人員進(jìn)行指揮, 這樣才可以最大程度的不影響正常的交通秩序。

為了保證路面施工可以順利進(jìn)行, 在必須對(duì)路面進(jìn)行分流或者管制時(shí), 需要在開(kāi)展工作前就和相關(guān)的政府部門(mén)進(jìn)行溝通交流, 并且相互配合來(lái)完成施工, 把對(duì)社會(huì)群眾的影響降到最低, 一旦工作完成后。

首先必須保證施工的質(zhì)量, 之后買(mǎi)把施工速率加到最大, 工作完成后及時(shí)的整理道路和施工現(xiàn)場(chǎng), 回復(fù)原貌后立即回復(fù)交通秩序。

4、加大對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的安全管理力度

對(duì)于保證養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理來(lái)說(shuō), 不僅僅需要保證施工必備機(jī)械設(shè)備的正確率, 還要在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中加大對(duì)其的安全維護(hù)以及保養(yǎng)的力度, 減小日常損耗, 防止在進(jìn)行工作時(shí)發(fā)生機(jī)械故障, 影響工程進(jìn)度。

這些翼侯高速方面首先對(duì)養(yǎng)護(hù)工程涉及的每一位工作人員提出了高度熟悉施工機(jī)械日常操作的要求, 并且要求其嚴(yán)格作業(yè), 時(shí)刻以相關(guān)的機(jī)械操作規(guī)范為基礎(chǔ):其次, 還要求相關(guān)工作人員必須保證在崗狀態(tài)和在崗態(tài)度, 生病不可上崗, 工作期間不可以隨意的逆行或者掉頭。

對(duì)于一些危險(xiǎn)系數(shù)較高的機(jī)械設(shè)備必須嚴(yán)格相應(yīng)的安全維護(hù)措施。

5、提高施工現(xiàn)場(chǎng)交通管制的工作效率

在養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)中, 安全管理工作的最主要部分就是交通管制的有效性。

所以, 因此, 翼侯高速方面就以相關(guān)規(guī)定來(lái)設(shè)計(jì)了一個(gè)交通管制方案, 在這個(gè)方案中, 其不僅僅明確了諸如限速標(biāo)志等一類(lèi)的安全標(biāo)志, 還有效的保證了養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn), 不管是養(yǎng)護(hù)的方位或者是一些臨時(shí)性的外包的養(yǎng)護(hù)單位, 他們都可以正確的科學(xué)的合理的進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)交通管制工作。

6、養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的安全注意事項(xiàng)

(1) 養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)每一位工作人員均必須認(rèn)真仔細(xì)佩戴橘黃色反光工作服。

(2) 工作期間, 不論誰(shuí)均不允許做工作以外的事情。休息期間, 必須在指定的地方休息。

(3) 施工現(xiàn)場(chǎng)的施工車(chē)輛需要把施工標(biāo)志安裝在指定位置, 并且不允許任何違章操作。

(4) 施工現(xiàn)場(chǎng)必須派遣一個(gè)專(zhuān)職的安全負(fù)責(zé)者, 其他人必須聽(tīng)其指令, 并且每一位工作人員都不允許隨意的走出施工封閉區(qū)。

(5) 對(duì)于施工相關(guān)的機(jī)械設(shè)備等需要停放到指定位置, 不得影響交通, 最大程度的保護(hù)安全。

(6) 一切存放在施工現(xiàn)場(chǎng)的施工物資必須排列整齊, 不得堆放太高, 或者占用了施工封閉區(qū)以外的空間, 甚至對(duì)周?chē)煌ㄔ斐梢欢ǔ潭鹊挠绊憽?/p>

第12篇 高速公路施工安全管理辦法

第一章 總則

第一條 ***高速公路建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的上海至成都國(guó)道主干線中湖北段的最后一段,由于地形復(fù)雜,山高谷深,其工程建設(shè)任務(wù)艱巨,施工難度大。為確保該工程建設(shè)的順利實(shí)施,保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和施工人員安全,根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范,特制訂本管理辦法。

第二條 ***高速公路建設(shè)指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“業(yè)主”)是對(duì)整個(gè)高速公路工程建設(shè)的施工安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管部門(mén),凡在管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程活動(dòng)(包括各合同段的施工、附屬工程施工、進(jìn)場(chǎng)便道施工、水上施工作業(yè)、貨物器材儲(chǔ)運(yùn)和裝卸、勘測(cè)作業(yè)、監(jiān)理作業(yè)等)的單位、個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 安全生產(chǎn)是整個(gè)工程建設(shè)的重要保障。全體建設(shè)者必須牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”和方針,增強(qiáng)職工的安全意識(shí),服從安全管理,嚴(yán)守安全規(guī)章,做到安全生產(chǎn)以防為主,防治結(jié)合。

第四條 本工程征地紅線內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全聯(lián)防治理,對(duì)于施工的特殊環(huán)節(jié),重要部位以及隧道、大橋等施工區(qū)域?qū)嵭泄芾?。凡與土木工程建設(shè)項(xiàng)目無(wú)合同關(guān)系的單位和人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)出場(chǎng)人員、車(chē)輛、設(shè)備、物資的登記管理。

第二章 安全管理體系與職責(zé)

第五條 業(yè)主設(shè)立工程建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)安全管理處,安全管理實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。業(yè)主指揮長(zhǎng)、承包單位項(xiàng)目部經(jīng)理為第一責(zé)任人。業(yè)主和承包單位分管安全的領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,各單位所屬的處、科、室為第三責(zé)任人,從事具體工作的作業(yè)者為直接責(zé)任人。

第六條 安全第一責(zé)任人全面負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作,貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,制訂安全措施,健全勞動(dòng)方案,加強(qiáng)安全教育,布置、檢查、督促安全措施和制度的落實(shí),負(fù)責(zé)重大事故的處理,并對(duì)安全管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條 安全第二責(zé)任人是第一責(zé)任人的助手,其職責(zé)是全面負(fù)責(zé)所分管部門(mén)、區(qū)域的安全工作,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,組織安全會(huì)議,開(kāi)展安全自檢、自查工作,切實(shí)消除安全隱患,同時(shí)負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理,對(duì)安全管理工作負(fù)主要責(zé)任。

第八條 安全第三責(zé)任人負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督本部門(mén)或區(qū)域內(nèi)安全措施的落實(shí),加強(qiáng)本部門(mén)安全法規(guī)學(xué)習(xí)和安全教育,搞好現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的安全指導(dǎo),協(xié)助調(diào)查處理安全事故,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理負(fù)直接責(zé)任。

第九條 直接責(zé)任人要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)程、規(guī)范,時(shí)刻樹(shù)立安全第一的思想,堅(jiān)守崗位,履行職責(zé),認(rèn)真落實(shí)安全防范措施,嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,禁止違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)報(bào)告并迅速整改,任何人不得違反安全管理規(guī)定,批示或強(qiáng)迫現(xiàn)場(chǎng)操作人員違章操作,如因以上原因發(fā)生事故,指揮人或強(qiáng)迫人應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。

第十條 安全保障體系。各單位應(yīng)按合同規(guī)定,建立健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu),施工單位要設(shè)立專(zhuān)職、兼職安全檢查人員。

第三章 安全工作目標(biāo)和內(nèi)容

第十一條 為保證安全責(zé)任制的落實(shí),安全工作實(shí)行目標(biāo)管理,承包人與業(yè)主簽訂的《安全生產(chǎn)合同》是施工合同的組成部分,安全目標(biāo)的具體要求是:

1、杜絕重在傷害事故的發(fā)生,減少一般事故;

2、無(wú)重大責(zé)任事故;

3、無(wú)重大安全隱患;

4、人員因施工負(fù)傷率小于3‰,重傷率小于0.5‰(施工單位職工、民工);

5、不得因施工對(duì)周邊環(huán)境、建筑、設(shè)施等造成破壞;

6、無(wú)刑事案件發(fā)生。

第十二條 安全工作內(nèi)容:

1、各單位必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)用工、用電管理、民用爆炸物品管理、防火防盜、交通安全等方面的規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》,同時(shí)應(yīng)根據(jù)各工序施工特點(diǎn),配備相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)措施,開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查。各單位要制訂嚴(yán)格的安全責(zé)任制和管理規(guī)章并加強(qiáng)各項(xiàng)施工作業(yè)的安全檢查。

2、強(qiáng)化“安全第一”的全員教育,當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí),生產(chǎn)必須服從安全,絕對(duì)不允許因生產(chǎn)而忽視安全,違者發(fā)生安全事故,應(yīng)追究指示人或當(dāng)事人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重者交由司法機(jī)關(guān)處理。

3、各單位要將安全管理和綜合治理納入議事日程,努力創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,搞好文明施工。在布置生產(chǎn)(工作)任務(wù)的同時(shí),要布置安全工作,在檢查工作(生產(chǎn))的同時(shí),要檢查安全防范措施。

4、各單位要建立健全安全工作自檢、自查機(jī)制,做好原始記錄歸檔工作,各施工單位都要把安全生產(chǎn)放在首位。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),必須確保結(jié)構(gòu)的安全和施工方案安全可靠,要有安全方面的數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū),同時(shí),應(yīng)附上有關(guān)人員的證件(復(fù)印件),在實(shí)施過(guò)程中,要查生產(chǎn)班組的安全措施是否到位,查施工操作是否規(guī)范,高空作業(yè)、隧道施工應(yīng)確保措施安全可靠,嚴(yán)禁違章作業(yè)。

5、各施工單位的施工設(shè)施和住地應(yīng)有防雷、防風(fēng)等措施,工地排水系統(tǒng)應(yīng)安全有效,要加強(qiáng)各種器材物品的管理。水上作業(yè)和交通所租用的船舶必須證件齊全,技術(shù)狀況良好。船舶租用單位是船舶的安全責(zé)任人,應(yīng)協(xié)助行業(yè)主管部門(mén)搞好安全管理。

6、各單位要健全安全教育機(jī)制,強(qiáng)化全員安全意識(shí),定期召開(kāi)安全教育大會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析事故的原因和教訓(xùn),對(duì)造成事故者和隱患不整改者進(jìn)行批評(píng)教育和懲處,要表彰先進(jìn),舉一反三,達(dá)到教育的目的。

第十三條 當(dāng)班人員必須堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格操作規(guī)程,認(rèn)真落實(shí)安全防范機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)報(bào)告和及時(shí)整改,施工作業(yè)班組要有安全隱患整改記錄,對(duì)有隱患不整改或整改不徹底、整改措施不當(dāng)而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)受損或發(fā)生案件者,將根據(jù)事故情節(jié)輕重和責(zé)任大小,分別給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)、行政處理,違法者追究法律責(zé)任。

第四章 施工安全管理

第十四條 參加施工的人員,必須接受安全技術(shù)教育,熟知和遵守本工種的各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程,規(guī)范,經(jīng)考核合格者,方準(zhǔn)上崗操作。對(duì)于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、壓力容器、焊接、車(chē)輛駕駛、爆破等特殊工種的人員,應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),獲得合格證書(shū)后,方準(zhǔn)持證上崗。

第十五條 工程開(kāi)工前,施工單位必須詳細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)文件,根據(jù)施工地段的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料,在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí),制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)與氣象、水文等部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)性掌握氣溫、雨雪和汛情等預(yù)報(bào),做好防范工作。

第十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置足夠的消防設(shè)備,施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法,施工所用的各種機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品,應(yīng)定期進(jìn)行檢查和必要的檢驗(yàn),保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài),不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。

第十七條 操作人員上崗前,必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品,施工負(fù)責(zé)人和安全檢查員應(yīng)隨時(shí)檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴情況,不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗。

第十八條 下挖工程施工前,應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件復(fù)查地下構(gòu)造物(如用)的埋置位置及走向,并采取防護(hù)措施,施工中如發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)品及其它可疑物品時(shí),應(yīng)立即停止下挖,并報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理。

第十九條 爆破施工必須遵守《中華人民共和國(guó)民用爆破物品管理?xiàng)l例》,認(rèn)真執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》(gb6722-86)和《公路工程施工安全規(guī)程》(jtj076-95)的有關(guān)規(guī)定,凡爆破施工均應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范報(bào)批程序,把好安全關(guān)。

第二十條 爆破器材的運(yùn)輸、存放應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定辦理,施工單位領(lǐng)用爆破物品,必須嚴(yán)格按照施工合同的工程內(nèi)容和公安機(jī)關(guān)審批的項(xiàng)目范圍內(nèi)使用,并指定專(zhuān)人看護(hù),違者依法追究法律責(zé)任。

第二十一條 各單位要加強(qiáng)安全用電管理,制定用電安全管理辦法,施工用電、照明線路的電源線不準(zhǔn)隨意亂裝、亂接,值班電工要經(jīng)常進(jìn)行工地現(xiàn)場(chǎng)巡查。施工單位自備的發(fā)電機(jī)房要制定專(zhuān)職值班制度,確保安全用電。

第二十二條 凡設(shè)置在工地的油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、財(cái)務(wù)室等是重點(diǎn)防火、防盜部門(mén),必須確定責(zé)任人,指派專(zhuān)人值守,并配置安全消防器材和防盜設(shè)備,若因失職引起火災(zāi)和被盜,應(yīng)追究保管人或責(zé)任人的一切責(zé)任。

第二十三條 實(shí)行事故報(bào)告制度,無(wú)論何時(shí),一旦發(fā)生危害工程安全事故時(shí),應(yīng)采取應(yīng)急措施,開(kāi)展施救,并及時(shí)將事故情況報(bào)告監(jiān)理單位和業(yè)主。

第五章 施工區(qū)的治安管理

第二十四條 為保證***高速公路建設(shè)的順利進(jìn)行,預(yù)防和減少違法犯罪行為和治安災(zāi)害事故的發(fā)生,各單位要制定措施,營(yíng)造文明工區(qū)氛圍,要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的聯(lián)系,促進(jìn)警民區(qū)創(chuàng)安全文明工區(qū)活動(dòng)。

第二十五條 由業(yè)主所屬安全處和地方協(xié)調(diào)處與當(dāng)?shù)毓才沙鏊?fù)責(zé)警民創(chuàng)建日常工作,組織有周邊相關(guān)單位和村組及施工單位參與的治安聯(lián)防組織,共同搞好創(chuàng)建安全文明工區(qū)和治安保衛(wèi)協(xié)調(diào)工作。

第二十六條 各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)置專(zhuān)門(mén)的保衛(wèi)機(jī)構(gòu),貫徹“預(yù)防為主、確保重點(diǎn)、打擊敵人、保障安全”的方針,要健全并落實(shí)治安保衛(wèi)責(zé)任制,并明確指定一定行政領(lǐng)導(dǎo)分管,日常工作由保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或保衛(wèi)人員負(fù)責(zé),做到“看好門(mén)、管住人、守住財(cái)”。

第二十七條 治安聯(lián)防組織應(yīng)定期召開(kāi)創(chuàng)建工作或治安聯(lián)防會(huì)議,開(kāi)展社會(huì)主義法制和治安保衛(wèi)工作的宣傳教育,增強(qiáng)工程建設(shè)者和周邊村民的法制觀念和自覺(jué)維護(hù)治安秩序的意識(shí),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)創(chuàng)建工作。

第六章 附則

第二十八條 本辦法施行中的問(wèn)題由業(yè)主安全處負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。