第1篇 安全生產(chǎn)管理實施獎懲細則
1根據(jù)公司《安全生產(chǎn)管理辦法》相關(guān)規(guī)定,制定本細則。
2生產(chǎn)安全管理
2.1設(shè)備部應(yīng)制定設(shè)備操作規(guī)程,以指導(dǎo)員工對設(shè)備進行正確的使用和維護,保障設(shè)備運行。
2.2生產(chǎn)部應(yīng)組織對設(shè)備進行定期巡檢,及時消除事故隱患。
2.3發(fā)生設(shè)備安全事故,操作人員應(yīng)及時采取措施,并按照程序上報:班組-車間-生產(chǎn)部-公司。生產(chǎn)部應(yīng)在事故發(fā)生后24小時制定整改措施。
2.4發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障隱患和安全隱患任何人員有義務(wù)向管理人員(可越級)報告和提出整改措施,管理人員在接到隱患報告后應(yīng)及時組織處理排除隱患;對報告有功人員根據(jù)情況進行100元―200元的獎勵。
2.5發(fā)生設(shè)備安全責(zé)任事故,按照造成的全部損失進行處罰:
l操作人員按照損失的20%處罰;
l班長按照損失的15%處罰;
l車間主任(或副主任)按照損失的10%處罰;
l生產(chǎn)部主管安全副經(jīng)理按照損失的5%處罰;
l生產(chǎn)部經(jīng)理按照損失的2%處罰。
因機修巡檢或?qū)υO(shè)備處理不當(dāng)造成的損失,以上處罰比例全部由機修人員承擔(dān)。
2.6生產(chǎn)部應(yīng)做好安全防護工作,定期開展安全檢查,排除隱患,因防護不到位造成人身傷害事故要追究管理責(zé)任:
l車間主任按照全部損失的10%處罰;
l生產(chǎn)部經(jīng)理、副經(jīng)理按全部損失的5%進行處罰(由經(jīng)理進行分?jǐn)?。
2.7車間操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行作業(yè),因違反操作規(guī)程操 作導(dǎo)致的人身傷害,操作人員要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任:
l操作人員違反規(guī)定者按照全部損失的50%進行處罰;
l班長按照全部損失的10%進行處罰;
l車間主任按照全部損失的5%進行處罰。
2.8發(fā)生安全事故或設(shè)備事故,車間必須組織員工學(xué)習(xí),并作好記錄;做到四不放過(事故原因不清楚不放過,事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過,事故責(zé)任人沒受到處理不放過),未執(zhí)行100元/次。
3.3交通安全管理
1公司車輛由行政部指定專(兼)職駕駛員駕駛,任何人不得私自駕駛。未經(jīng)批準(zhǔn)的出車和非專職駕駛員駕駛車輛造成的事故和產(chǎn)生的損失自行承擔(dān)。
2駕駛員必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》和公司的《車輛管理辦法》,安全駕駛車輛,確保公司財產(chǎn)及人員的安全。因違章造成的事故和產(chǎn)生的損失自行承擔(dān)。
3公司車輛統(tǒng)一由行政人事部管理(派車,指派駕駛員及車輛例行保養(yǎng)等),因責(zé)任造成的故障及事故由責(zé)任部門承擔(dān)。
4員工個人的交通工具,須持有合法手續(xù),員工駕駛機動車,須遵守交通法規(guī)并持有交通管理部門頒發(fā)的駕駛執(zhí)照。因非法駕駛機動車輛產(chǎn)生的一切后果由本人自行承擔(dān)。
5員工個人的交通工具進入公司后,按照《門衛(wèi)管理辦法》進行管理。
4勞動保護管理
4.1公司為員工發(fā)放相應(yīng)勞動保護用品,根據(jù)崗位性質(zhì)核定發(fā)放種類及標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)系統(tǒng)由生產(chǎn)部領(lǐng)發(fā),后勤系統(tǒng)由行政人事部領(lǐng)發(fā)。
4.2員工必須正確使用勞保用品。
4.3穿戴工作衣帽
4.1行政人員進入生產(chǎn)車間不佩戴:50元/次;
4.2生產(chǎn)部管理人員進入生產(chǎn)車間不佩戴:100元/次;
4.3生產(chǎn)工人(含實習(xí))進入車間不穿戴:20元/次;
4.5對于隨行人員或共同工作人員均有義務(wù)提醒督促,未提醒的按本人不作為論,執(zhí)行50%處罰;經(jīng)隨行人員或共同工作人員提醒督促未改正的加倍處罰。
4.4勞保鞋
公司為生產(chǎn)線員工配發(fā)水鞋。工作時間不穿:50元/次。
4.5安全帶
高空(離地面1.5米以上且無可靠安全圍欄的)作業(yè)不系安全帶的:50元/次;造成后果的自己承擔(dān)50%的經(jīng)濟責(zé)任。
對于隨行人員或共同工作人員均有義務(wù)提醒督促,未提醒的按不作為論,執(zhí)行的50%處罰;經(jīng)隨行人員或共同工作人員提醒督促未改正的加倍處罰。
4.6對轉(zhuǎn)動機械設(shè)備的檢查處理
對轉(zhuǎn)動機械設(shè)備停運檢查及檢修未拉開電源開關(guān)(指空開或刀閘而啟
按鈕,并履行停電,驗電,懸掛警示牌),100元/次。
4.7對工作現(xiàn)場井、坑的管理
對工作現(xiàn)場的井、坑等有可能對工作產(chǎn)生妨礙或?qū)ぷ魅藛T造成傷害的要設(shè)置安全圍欄并懸掛警示標(biāo)識;對孔樁等需移動安全設(shè)施才能工作的,要有專人看護并及時恢復(fù)安全設(shè)施;違者:20元/次。
4.8對酒后上崗的處理
對酒后進入工作現(xiàn)場人員,現(xiàn)場負責(zé)人(班長,車間主任或主管安全的副經(jīng)理經(jīng)理)有權(quán)拒絕其進入工作現(xiàn)場,對當(dāng)班人員以曠工處理并處以每次:普通工人20元/次罰款,班長100元/次罰款,車間主任及以上人員200元/次罰款。
以上工作考核如不能落實到個人的,由所在班組,車間承擔(dān)。
4.9公司為相關(guān)崗位配發(fā)的勞保用品標(biāo)準(zhǔn),見《勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)表》
5公共安全管理
5.1行政部負責(zé)門崗、食堂的安全管理,制定安全管理措施。
5.2生產(chǎn)部負責(zé)生產(chǎn)區(qū)域安全管理,制定各崗位的安全管理辦法。
5.3技術(shù)部負責(zé)本部門安全管理,并制定檢驗操作規(guī)程,藥品安全管理等規(guī)定。
5.4發(fā)生公共安全事故,公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長要在第一時間到達現(xiàn)場進行指揮,并立即向上級主管單位匯報。
第2篇 安全生產(chǎn)檢查管理細則
1．主要內(nèi)容和適用范圍
本細則規(guī)定了安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容和方法，適用于公司范圍內(nèi)的所有施工現(xiàn)場、生產(chǎn)場所、固定基地的安全生產(chǎn)檢查。
2．職責(zé)
2.1凡屬公司組織檢查，由公司主管副經(jīng)理負責(zé)，根據(jù)檢查范圍，指定業(yè)務(wù)職能部門負責(zé)具體實施。
2.2公司質(zhì)量安全管理部負責(zé)安全檢查的管理工作, 督促指導(dǎo)各基層單位的安全檢查活動, 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真加以分析研究，提出改進意見或進行處理。
2.3項目管理部（分公司），由項目經(jīng)理負責(zé)，視檢查內(nèi)容組織有關(guān)職能部門主管人員、專職安全人員、職工代表參加，檢查本單位的安全生產(chǎn)情況，支持本單位安全生產(chǎn)檢查工作的開展，并提供一切必要的條件。
2.4項目經(jīng)理部（工地），由項目經(jīng)理負責(zé)組織技術(shù)、施工、專職安全員、分包商、職工代表參加，負責(zé)日常安全檢查，及時處理各類違章行為，組織整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
2.5安全生產(chǎn)檢查，同級工會應(yīng)派出代表參加，或組織職工代表單獨進行安全檢查。
3．管理程序
3.1經(jīng)常性檢查
3.1.1班組檢查
3.1.1.1崗位人員自檢
當(dāng)班崗位操作工人執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)隱患能解決的，必須在作業(yè)前解決完，保證范圍內(nèi)安全狀況良好，當(dāng)班解決不了的應(yīng)及時報告上級。
3.1.1.2班組長檢查
按當(dāng)班安全檢查表和安全操作規(guī)程執(zhí)行，查出的隱患能解決的，必須在作業(yè)前解決，不能解決的或較大隱患不能處理的應(yīng)報告工區(qū)或項目部。
3.1.2施工員在組織生產(chǎn)過程中抽查
發(fā)現(xiàn)隱患必須立即處理，較大的隱患在一周內(nèi)必須處理完畢，一時無法整改的應(yīng)分類提出隱患資料報項目部經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)）批示備查，列入整改項目。
3.1.3項目經(jīng)理部經(jīng)理組織相關(guān)部門負責(zé)人的安全抽查
按生產(chǎn)過程中事故易發(fā)點及薄弱環(huán)節(jié)實行重點檢查控制，或?qū)鶎訄?zhí)行安全檢查、安全學(xué)習(xí)活動情況進行抽查。
3.1.4安全巡檢
由公司安全部門及項目管理部（分公司）安全部門、項目經(jīng)理部安全員負責(zé)執(zhí)行，進行經(jīng)常性和日常安全巡查，重點是關(guān)于安全工作的決定及規(guī)章制度，安全技術(shù)措施貫徹執(zhí)行情況，落實“反違章指揮、反違章操作、杜絕事故”措施。
3.2專業(yè)檢查
3.2.1定期安全檢查
公司安全管理部門根據(jù)工程的重要性、風(fēng)險程度，按季、月進行一次檢查，重大工程和風(fēng)險性大的每月不少于一次；項目管理部（分公司）按每月不少于一次對所轄工地進行安全檢查；項目經(jīng)理部（工地）每周一次對工程作業(yè)、生產(chǎn)場所進行安全檢查。
3.2.2驗收檢查
對進入施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、特種設(shè)備、中小機械、安全防護材料、安全電箱和臨時（五?。┰O(shè)施、作業(yè)防護棚，臨時工程、基坑臨邊防護、登高作業(yè)臨邊防護、承重模板支架、作業(yè)腳手架等項目完成后使用前，必須會同工程技術(shù)、施工、材設(shè)等相關(guān)部門按本公司《安全設(shè)施驗收管理辦法》執(zhí)行，進行驗收檢查。
3.2.3季節(jié)性和專項安全檢查
根據(jù)季節(jié)變化或上級要求，由公司各有關(guān)職能部門組織對施工現(xiàn)場建筑物、腳手架、承重模板、深基坑、安全防護設(shè)施、鍋爐、壓力容器、起重機械、電氣設(shè)備、高空作業(yè)、防火防爆、交通安全、防塵、防暑降溫等方面進行檢查。
3.2.4節(jié)假日前后安全檢查
由公司和項目管理部（分公司）分別組織，重點是對要害崗位、要害部位、易燃易爆、交通安全及特種作業(yè)安全，及節(jié)后返崗作業(yè)環(huán)境和教育的實施進行檢查。
第3篇 安全生產(chǎn)、文明施工、工程質(zhì)量管理實施細則
為貫徹落實團結(jié)、拼搏、務(wù)實、求精的企業(yè)精神，逐步提高項目工程的管理，提高全員的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)公司制定的把所有施工項目建設(shè)成為形象工程、道德工程、精品工程、和諧工程的管理目標(biāo)。項目部針對項目總承包和分包的特點，特制訂項目部安全生產(chǎn)、文明施工、工程質(zhì)量管理實施細則。項目部于2023年3月1 日頒布施行。
總則
分包人應(yīng)積極配合項目部職能部門的各項工作，服從領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格履行下級服從上級的管理原則。
分包負責(zé)人為施工項目質(zhì)量、安全的第一責(zé)任人，對分包項目的安全、單位工程（或分部分項）質(zhì)量的綜合管理負責(zé)。
第一章 安全生產(chǎn)、文明施工的管理
第1條、凡進入施工現(xiàn)場不按規(guī)定戴安全帽的職工罰款50元，對分包人按每人50元的罰款。
第2條、運輸車輛隨車裝卸的人員未戴安全帽進入施工現(xiàn)場作業(yè)，按每人20元進行罰款，對車主按每人10元進行累計罰款。
第3條、高處作業(yè)不戴安全帶或未按規(guī)定佩戴安全帶罰款100元，并按規(guī)定對分包人按每人50元進行罰款。
第4條、高處作業(yè)的施工現(xiàn)場，專業(yè)分包人應(yīng)專人進行監(jiān)控，無監(jiān)控人員對專業(yè)分包人罰款100元，監(jiān)控人員脫崗的按無人監(jiān)控處理，每次罰款100元。
第5條、對禁止煙火的保管室和木工房發(fā)現(xiàn)有人抽煙或有煙頭的，對保管員或?qū)I(yè)分包人按每個煙頭100元進行罰款，造成后果的承擔(dān)一切責(zé)任。
第6條、高處作業(yè)必須搭設(shè)操作平臺。無操作平臺的對專業(yè)分包人按每處罰款1000元。
第7條、檢查時發(fā)現(xiàn)在建工程內(nèi)外有大便的，每處對專業(yè)分包人處以100元的罰款。
第8條、施工現(xiàn)場應(yīng)及時回收鋼管、扣件，每發(fā)現(xiàn)一個零散扣件對專業(yè)分包人罰款10元，每發(fā)現(xiàn)一根埋地的鋼管罰款100元。
第9條、運輸車輛人員應(yīng)協(xié)助保管員做好材料堆放工作。進場材料按保管員指定的地點按規(guī)格、型號碼放（磚塊碼堆，砂、石進池），如發(fā)現(xiàn)材料亂堆亂放、散亂無序的，對分包單位處以200～500元的罰款，保管員應(yīng)現(xiàn)場指揮，材料堆放混亂屬于保管員責(zé)任的，對保管員處以100元的罰款。
第10條、單位工程的腳手架應(yīng)超過作業(yè)層一步架，剪刀撐設(shè)置到頂，立網(wǎng)、水平網(wǎng)應(yīng)封閉，網(wǎng)內(nèi)無雜物，一切桿件搭設(shè)必須符合專項方案和規(guī)范的要求。若腳手架未超過作業(yè)層一步架的，對分包人各處以100～200元的罰款；平、立網(wǎng)不連續(xù)封閉的每缺少一處，對分包人處以50元的罰款；等網(wǎng)數(shù)量不足的，每少一層罰承包人100元；網(wǎng)內(nèi)有雜物的，不論多少，每處對專業(yè)分包人處以100～200元罰款；剪刀撐不得私自拆除，違反規(guī)定的每處對分包人處以200～500元罰款；腳手架立桿底部應(yīng)有墊板或有相應(yīng)技術(shù)保證措施，無墊板或不符合技術(shù)措施的對分包人處以100～500元罰款。
第11條、腳手架排水溝未設(shè)置的罰分包人200～500元。排水溝不通暢的每次罰分包人50～100元。私自拆除四口五臨邊防護的處罰分包人100元。
第12條、施工現(xiàn)場及宿舍區(qū)等五小設(shè)施，落實包干區(qū)及責(zé)任人，檢查不符合要求的對分包人處以100元的罰款。
第13條、為杜絕火災(zāi)事故、觸電事故、煤氣中毒事故的發(fā)生，所有職工在宿舍內(nèi)嚴(yán)禁私自做飯，違者按每個灶具2000元處罰，造成事故的一切損失由班組分包人承擔(dān)。
第二章 機械管理
第14條、施工現(xiàn)場使用的砼攪拌機、卷揚機、直螺紋機械等必須定人定機定崗，懸掛操作人員公示牌。未落實專人，對分包人處以每臺100元的罰款。拆除機械防護裝置的每臺罰分包人100元。
第15條、使用的機械四周無安全距離，清理不及時，罰分包人100元；傳動部位維護保養(yǎng)不及時，罰機修班長100元；轉(zhuǎn)動設(shè)備無防護罩罰設(shè)備負責(zé)人100元。
第16條、攪拌機、卷揚機、木工機械、鋼筋機械等設(shè)備分包單位應(yīng)落實防雨措施，未按技術(shù)要求設(shè)置防護棚的，按每臺罰分包人100元。
第17條、使用的氧氣瓶、乙炔瓶必須間距在5m以上，未按規(guī)定距離存放的，對現(xiàn)場操作人員罰款100元，對分包人罰款100元。
第18條、用電設(shè)備電線私拉亂接或無防雨措施的，對分包人罰款100元。電氣設(shè)備無接地線即使用的，對操作人員罰款100元，對分包人罰款100元。
第三章 電器管理
第19條、電工全權(quán)負責(zé)工區(qū)臨時用電的管理工作，電工帶頭違反實施細則相關(guān)規(guī)定的，加倍處罰，造成后果的由電工承擔(dān)一切連帶責(zé)任。
第20條、任何分包人和職工嚴(yán)禁使用電爐、電炒鍋，違規(guī)的每次對分包人處以1000～2000元罰款。
第21條、施工現(xiàn)場的各種用電機械必須由專人負責(zé)，其他人不得隨意停、送電，因隨意停電而影響施工的對分包人處以500元以上的罰款，發(fā)生嚴(yán)重后果的專業(yè)分包人承擔(dān)一切責(zé)任。
第22條、加強施工現(xiàn)場臨時用電的管理 ，嚴(yán)禁私拉亂接線路，違反規(guī)定的每次罰分包人100元。
第23條、施工現(xiàn)場用電設(shè)備必須有防雨措施。無防雨措施每處罰分包人200元；配電箱內(nèi)嚴(yán)禁放置其它物件及導(dǎo)電物質(zhì)，按其性質(zhì)對分管人員罰款50--100元。
第24條、在用的各種機械開關(guān)箱鎖具鑰匙由專業(yè)負責(zé)人負責(zé)保管。未上鎖的開關(guān)箱，對其使用的負責(zé)人員按每臺處以200元罰款。
第四章 工程質(zhì)量管理
第25條、工程使用材料（如水泥、砂、石、鋼筋、添加劑等）未送中心實驗室檢驗或檢驗不合格繼續(xù)使用的對專業(yè)分包人處以10000--50000元罰款，并令其停止使用。
第26條、分項工程未經(jīng)監(jiān)理工程師及項目部專業(yè)工程師批準(zhǔn)私自施工的罰款3000--5000元。
第27條、分包人未按項目部三級（班組、工區(qū)、項目部）自檢體系自檢，私自進入下道工序或投入工程使用的，對分包人處以5000元罰款。
第28條、分包人各道工序未報監(jiān)理工程師檢查及驗收，進入下道工序施工的，處以分包人5000元罰款。
第29條、各工序檢驗時，班組、工區(qū)自檢合格，報項目部檢查兩次不合格者，對分包人處以1000元罰款。
第30條、各分包人應(yīng)按各分項工序檢驗批進行自檢，自檢合格后附帶資料或工序檢查記錄表，上報項目部質(zhì)檢或?qū)I(yè)工程師報驗和驗收。無資料或工序檢查記錄表對分包人處以300元處罰。
第31條、為確保地基與基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)安全與穩(wěn)定，分包單位必須對單位工程地基土質(zhì)及承載力的情況進行檢測報驗，不報驗而擅自進入下道工序的，對分包單位罰款5000元。
第32條、為嚴(yán)格控制單位工程的平面尺寸，保證設(shè)計標(biāo)高、軸線，軸線超過偏差值的，每1mm罰分包人100元，±0.000主控軸線與標(biāo)高必須及時報驗，未報驗的按每項對分包單位罰款500元。
第33條、樁基工程的各種試驗必須進行報驗，未報驗的對分包單位按每項罰款200元。
第34條、砌體工程施工縫處嚴(yán)禁留直槎，留直槎的每次對專業(yè)分包人罰款500元并要求返工。
第35條、砌體工程嚴(yán)禁出現(xiàn)暗通縫，出現(xiàn)暗通縫每處對專業(yè)分包人罰款500元。
第36條、砼工程實測項目必須確保90分以上，低于90分的，按每分200元對專業(yè)分包人進行處罰，不合格的必須書面上報補救措施，無法補救或監(jiān)理工程師要求返工的必須返工處理。
第37條、砼施工必須有澆筑令，按計量施工，按配比標(biāo)明各材料的重量，不按計量隨意施工的每次罰款2000元。
第38條、為確保砼澆筑質(zhì)量，蜂窩、麻面不超出規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁出現(xiàn)露筋、孔洞等現(xiàn)象，出現(xiàn)上述現(xiàn)象的每處罰款200元。蜂窩、麻面、露筋、孔洞私自處理的罰專業(yè)分包人1000元，無法返工的必須做補救措施，上報項目部審批后實施。
第39條、按規(guī)范要求留置施工縫，接縫時做好清縫工作，嚴(yán)禁出現(xiàn)夾渣爛根現(xiàn)象，出現(xiàn)一處罰款200元。
第40條、橋梁現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)頂面的平整標(biāo)高，每自然段≤20mm，每大于1mm罰款100元。
第41條、砼的施工必須落實專人看筋、看模、保養(yǎng)，每次缺崗的罰款100元。
第42條、鋼筋工程必須按設(shè)計及規(guī)范要求施工，保護層必須按要求設(shè)置，違反上述規(guī)定每處罰款200元。鋼筋未按規(guī)定方法綁扎的、彎鉤角度不符合規(guī)定的，罰款200～400元；鋼筋工程實測項目必須確保90分，低于90分的，按每分100元對分包人進行處罰，不合格的必須返工。
第43條、按設(shè)計要求設(shè)置構(gòu)造筋，確保鋼筋位置的正確性，保證鋼筋連接、保護層、鋼筋間距滿足設(shè)計及規(guī)范要求，鋼筋的節(jié)點、構(gòu)造部位必須按設(shè)計圖紙施工（注明主筋接頭位置、加密區(qū)、二層筋位置、柱梁頭交接處等），不按圖紙施工的每處罰款2000元，并要求立即整改，對拒不整改的給予不低于50000元的罰款。
第44條、模板支撐系統(tǒng)必須按專項方案進行施工，現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)內(nèi)的雜物及建筑垃圾必須清除干凈并用水沖洗，經(jīng)檢查合格后，方可進入下道工序施工。模板拆除后，若存在質(zhì)量問題（如梁底、柱頭、柱根等，由于垃圾沒清理干凈而沒有完全結(jié)合或夾雜木屑、編織袋等所產(chǎn)生的問題），每處罰款2000元。
第45條、模板必須刷隔離劑，不刷隔離劑每次罰專業(yè)分包人500元。對沒刷隔離劑所造成的砼表面質(zhì)量問題和損失，一切責(zé)任由專業(yè)分包人承擔(dān)。
第46條、脹模、漏漿每處罰款200元。
第47條、砼澆筑工程必須工完料盡場地清，堆放整齊，每施工段必須及時清理，未清理罰款500元。
第五章 項目管理
第48條、發(fā)生打架斗毆除執(zhí)行執(zhí)法部門的處罰外，將對當(dāng)事人雙方進行罰款。職工每人200元，對專業(yè)分包人按每人500元進行累計罰款，管理人員不加以制止的給予重罰1000～2000元，管理人員參與或組織斗毆者給予3000～5000元處罰，造成嚴(yán)重后果的給予治安處罰并開除工職。
第49條、發(fā)生打群架的除執(zhí)行執(zhí)法部門的處罰外，對當(dāng)事人處罰500元，對專業(yè)分包人按每人3000元累計罰款。造成傷害的由責(zé)任方承擔(dān)一切責(zé)任，項目部不承擔(dān)任何責(zé)任和費用，情節(jié)嚴(yán)重的送公安機關(guān)處理。
第50條、對及時制止打架或打群架的，避免嚴(yán)重后果的，給予獎勵500～1000元。
第51條、施工現(xiàn)場人員嚴(yán)禁酒后上崗作業(yè)。發(fā)現(xiàn)酒后上崗，對當(dāng)事人罰款200元，并令其離開施工現(xiàn)場。對分包人處以每人200元的累計罰款，造成后果的由分包人承擔(dān)一切責(zé)任。項目部不承擔(dān)任何責(zé)任和費用。
第52條、分包單位對上級部門的隱患整改單必須及時辦理簽字手續(xù)，任何人不得拒簽，落實專人在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。分包人應(yīng)落實專人復(fù)查，合格后應(yīng)及時銷案。未及時整改或整改不合格時，按每處罰款500～1000元，造成后果的由分包人承擔(dān)一切責(zé)任。
第53條、施工現(xiàn)場必須工完料盡場地清，工具及材料堆放整齊，未按規(guī)定每次對專業(yè)分包人罰款500～1000元。
第54條、項目部負責(zé)新左廟路工程的項目管理工作，項目上的質(zhì)量、安全、文明施工、對外協(xié)調(diào)、重要物資供應(yīng)等均需項目部統(tǒng)一安排、協(xié)調(diào)、把關(guān)，各施工隊必須無條件服從項目部的領(lǐng)導(dǎo)。對拒不服從項目部管理的施工隊或班組將給予5-10萬元的罰款。
第55條、各施工隊有義務(wù)教育各自施工班組的人員，令其服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，服從項目部的管理，如出現(xiàn)不服從管理的事件，項目部有權(quán)對班組或個人給與5000-10000元的罰款，嚴(yán)重者給予清除出場，施工隊負連帶責(zé)任給予5-10萬元罰款。
第56條、對不按設(shè)計要求施工被項目部管理人員查出，施工隊拒不執(zhí)行整改的給予5-10萬元罰款。
第57條、各工區(qū)管理人員必須配合項目部管理人員的工作，如出現(xiàn)不配合工作或辱罵甚至威脅管理人員的，項目部將令其退場并對工區(qū)給予5-10萬元的處罰。造成嚴(yán)重后果的將移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第58條、項目部、監(jiān)理及上級主管部門下發(fā)的指令、通知、整改意見等，各施工隊必須在指定日期內(nèi)回復(fù)，對不能及時整改回復(fù)的事項要出具文字材料，說明原因，確定整改日期，否則將給予2000-5000元罰款。對敷衍了事只回復(fù)不做現(xiàn)場整改或整改不到位的施工隊給予1-5萬元罰款。
第59條、項目部組織的工程例會各施工隊的主要負責(zé)人必須參加（有特殊要求的除外），施工隊主要負責(zé)人不參加例會給予500元/次的罰款。
第六章 內(nèi)業(yè)管理
第61條、專業(yè)分包人內(nèi)業(yè)原則
1、專業(yè)分包人應(yīng)及時組織工程技術(shù)人員編制安全文明施工組織設(shè)計（方案）、措施及交底，對資料員的建檔工作和施工員的交底工作應(yīng)及時檢查。
2、專業(yè)分包人參與安全文明施工組織設(shè)計（方案）、措施的編制，參加交底活動（每分項交底三次），負責(zé)填寫定位放線、安全文明施工日志（日記）、砼施工記錄、砌體施工記錄，負責(zé)提供隱蔽工程記錄的相關(guān)數(shù)據(jù)和照片，負責(zé)項目分包范圍內(nèi)各項施工檢查等管理活動。
3、專業(yè)分包人負責(zé)內(nèi)業(yè)資料的管理工作，按地方標(biāo)準(zhǔn)和實施細則的要求建立檔案，及時將施工員、機修班、電工的相關(guān)資料收集歸檔，各項臺帳的內(nèi)容齊全，及時收集原材料的合格證及相關(guān)技術(shù)資料，負責(zé)試塊留置制作、養(yǎng)護、標(biāo)識、送檢，負責(zé)材料送樣并及時反饋試化驗結(jié)果，協(xié)助完成備案工作。
第62條、總體安全文明施工組織設(shè)計和分項工程或分部工程安全文明施工方案是否上報并批復(fù)，對已開工項目未上報分項或分部施工方案的每項對專業(yè)分包人處罰200元。同時限期整改，整改不到位的加倍處罰。
第63條、對未完成分項工程安全技術(shù)交底工作的專業(yè)分包人每項每級處罰200元。同時限期整改，整改不到位的加倍處罰。
第64條、各專業(yè)分包人工序報驗后一周內(nèi)完成質(zhì)保資料并簽證，對一周內(nèi)未完成的專業(yè)分包人處以300元處罰。同時限期整改，整改不到位的加倍處罰。
第65條、及時催要和收集各項原材料合格證和相關(guān)資料（書面形勢），并及時反饋情況。未能及時收集整理各項資料及反饋情況的，缺少原材料合格證及相關(guān)資料的，予以處罰分包人100元/處，材料供應(yīng)部門應(yīng)及時提供相關(guān)材料合格資料，未能及時提供資料造成影響的，追究材料供應(yīng)部門責(zé)任，同時處以分包人100元/份罰款。
第66條、機修班及電工應(yīng)協(xié)助做好相關(guān)機械、臨時用電及電氣工程的各項資料，及時真實予以記錄，及時認真真實做好記錄，未能及時記錄或記錄不真實的處以100～500元罰款，分包單位應(yīng)落實專人輔導(dǎo)和檢查，未能及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的處以專業(yè)分包人50～200元罰款。
第67條、上級部門檢查，內(nèi)業(yè)資料齊全被表揚的獎資料員200～500元，內(nèi)業(yè)資料被批評或處罰的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，處以200～500元罰款，同時對專業(yè)分包人處罰500～1000元罰款。
第68條、資料工作及時簽證、建檔，分項工程工程完成后及時評定、計量，移交項目部資料部門備案，因內(nèi)業(yè)工作欠缺影響工程移交、結(jié)算、備案的追究專業(yè)分包人責(zé)任，處以5000～10000元罰款。
第69條、專業(yè)分包人應(yīng)按照項目部規(guī)定填寫質(zhì)量、安全月報表并在規(guī)定的時間內(nèi)上報，未及時上報的專業(yè)分包人處罰300元。
第七章 檢查時間確定及評比獎罰原則
第70條、項目部將逐月對各分包單位的安全生產(chǎn)、文明施工進行檢查和評比，對評分達到90分以上的獎分包單位2000元，對評分達不到80分的罰分包單位2000元。
第71條、項目部將逐月對各分包單位的工程質(zhì)量進行檢查和評比，對評分達到90分以上的獎分包單位2000元，對評分達不到80分的罰分包單位2000元。
第72條、項目部將逐月對各工區(qū)的工程進度月計劃完成情況、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、文明施工等進行綜合檢查評比，對沒有出現(xiàn)安全事故并完成計劃任務(wù)的獎勵2萬元，對完成計劃任務(wù)不足80%的罰款2萬元，對出現(xiàn)安全事故的工區(qū)施行一票否決制并按相應(yīng)條款給予5-10萬元的處罰。
第73條、檢查時間：每月一次，不定期檢查。
第八章 說明
第75條、凡實施獎罰細則中未注明獎罰責(zé)任人的均為分包人。
第76條、凡被通報和認定為質(zhì)量事故的，對專業(yè)分包人罰款2～5萬元。
第77條、為逐步提高項目工程的管理，本細則實施過程中進一步修改和完善。
中國核工業(yè)二二建設(shè)有限公司
未來一、二、三路、高新二路、科技四路指揮部
2023年03月01日
第4篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案實施細則
a安全生產(chǎn)監(jiān)督方案
a)編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案
b)監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案;
c)監(jiān)督管理方案應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的要求、工程項目特點以及施工現(xiàn)場的實際情況,確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的目標(biāo)、重點、制度、方法和措施,并明確應(yīng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則的分部分項工程或施工部位。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案應(yīng)具有針對性;
d)監(jiān)督管理方案的編制應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持,專職(兼職)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師參加。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案由監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審批后實施;
e)監(jiān)督管理方案應(yīng)根據(jù)工程的變化予以補充、修改和完善,并按規(guī)定程序報批。
f)監(jiān)督管理方案中應(yīng)包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。主要安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度如下:
①施工組織設(shè)計、專項施工方案中安全技術(shù)措施等內(nèi)容的審查制度;
②執(zhí)行法律法規(guī)和強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度;
③ 施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證及項目經(jīng)理、安全管理人員、特種作業(yè)人員資格審查核驗制度;
④ 檢查驗收制度;巡查、旁站制度;督促安全問題(監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令等)整改制度;
⑤ 安全隱患處理、報告制度;
⑥ 工地例會制度;定期召開工地例會,針對安全薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見,并督促落實;
⑦ 資料歸檔制度;指定專人負責(zé)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。
b安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則
a)編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則
b)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則中應(yīng)包括本工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實施內(nèi)容;
c)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則應(yīng)按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的要求編制,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則應(yīng)具有可操作性;
d)危險性較大的分部分項工程施工前,應(yīng)已編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則;
e)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則應(yīng)針對經(jīng)審批的施工單位編制的專項施工方案和現(xiàn)場實際情況,依據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案提出的工作目標(biāo)和管理要求,明確監(jiān)理人員的分工和職責(zé)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方法、措施和控制要點,以及檢查方案;
f)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則的編制應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師主持,專職(兼職)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員參加。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則由總監(jiān)理工程師審批后實施;
g)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則應(yīng)根據(jù)工程的變化予以補充、修改和完善,并按規(guī)定程序報批。
第5篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法、細則
第一條 為認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強化村委的安全生產(chǎn)責(zé)任意識,預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),以及區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于***鄉(xiāng)轄區(qū)各村的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。
第三條 安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核分為工作目標(biāo)考核和事故控制指標(biāo)考核。
工作目標(biāo)主要考核組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)建設(shè)、責(zé)任制落實、預(yù)防措施、安全投入、應(yīng)急救援、建章立制、事故處理、宣傳教育、專項整治、隱患治理、落實和執(zhí)行上級工作部署以及安全生產(chǎn)日常監(jiān)控等。
事故控制指標(biāo)主要考核安全生產(chǎn)各類事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)等。
第四條 鄉(xiāng)政府年初向各村下達安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)或簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。各村委會必須按照責(zé)任目標(biāo)承諾的要求，認真履行工作職責(zé)，層層分解安全責(zé)任，強化措施，狠抓落實，確保完成各項工作目標(biāo)和事故控制指標(biāo)。
第五條 安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核分為平時考核與年終考核相結(jié)合，由鄉(xiāng)安委會統(tǒng)一組織，鄉(xiāng)安委辦和有關(guān)部門具體實施。
第六條 考核采取百分制，逐項對照考核標(biāo)準(zhǔn)打分。有下列情況之一的為安全生產(chǎn)不合格單位同時實行一票否決。
1、年度內(nèi)被鄉(xiāng)安委會通報批評三次的；
2、村轄區(qū)有非法采礦的；
3、村轄區(qū)有非法儲存危險化學(xué)品，煙花爆竹未及時上報的；
4、未成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和義務(wù)消防隊的，發(fā)生火災(zāi)等其他事故，村未積極組織救援，未能消滅初期火災(zāi)的；
5、村安全管理工作不到位，村轄區(qū)年度內(nèi)發(fā)生一次死亡1 人（含1人）以上安全生產(chǎn)事故1起；或發(fā)生其他安全生產(chǎn)事故造成重大社會影響的。
第七條 安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果，納入村崗位目標(biāo)責(zé)任制考核和村主任政績考核內(nèi)容。
第6篇 安全生產(chǎn)檢查管理細則范本
1.主要內(nèi)容和適用范圍
本細則規(guī)定了安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容和方法,適用于公司范圍內(nèi)的所有施工現(xiàn)場、生產(chǎn)場所、固定基地的安全生產(chǎn)檢查。
2.職責(zé)
2.1凡屬公司組織檢查,由公司主管副經(jīng)理負責(zé),根據(jù)檢查范圍,指定業(yè)務(wù)職能部門負責(zé)具體實施。
2.2公司質(zhì)量安全管理部負責(zé)安全檢查的管理工作, 督促指導(dǎo)各基層單位的安全檢查活動, 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真加以分析研究,提出改進意見或進行處理。
2.3項目管理部(分公司),由項目經(jīng)理負責(zé),視檢查內(nèi)容組織有關(guān)職能部門主管人員、專職安全人員、職工代表參加,檢查本單位的安全生產(chǎn)情況,支持本單位安全生產(chǎn)檢查工作的開展,并提供一切必要的條件。
2.4項目經(jīng)理部(工地),由項目經(jīng)理負責(zé)組織技術(shù)、施工、專職安全員、分包商、職工代表參加,負責(zé)日常安全檢查,及時處理各類違章行為,組織整改各種事故隱患,監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
2.5安全生產(chǎn)檢查,同級工會應(yīng)派出代表參加,或組織職工代表單獨進行安全檢查。
3.管理程序
3.1經(jīng)常性檢查
3.1.1班組檢查
3.1.1.1崗位人員自檢
當(dāng)班崗位操作工人執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)隱患能解決的,必須在作業(yè)前解決完,保證范圍內(nèi)安全狀況良好,當(dāng)班解決不了的應(yīng)及時報告上級。
3.1.1.2班組長檢查
按當(dāng)班安全檢查表和安全操作規(guī)程執(zhí)行,查出的隱患能解決的,必須在作業(yè)前解決,不能解決的或較大隱患不能處理的應(yīng)報告工區(qū)或項目部。
3.1.2施工員在組織生產(chǎn)過程中抽查
發(fā)現(xiàn)隱患必須立即處理,較大的隱患在一周內(nèi)必須處理完畢,一時無法整改的應(yīng)分類提出隱患資料報項目部經(jīng)理(領(lǐng)導(dǎo))批示備查,列入整改項目。
3.1.3項目經(jīng)理部經(jīng)理組織相關(guān)部門負責(zé)人的安全抽查
按生產(chǎn)過程中事故易發(fā)點及薄弱環(huán)節(jié)實行重點檢查控制,或?qū)鶎訄?zhí)行安全檢查、安全學(xué)習(xí)活動情況進行抽查。
3.1.4安全巡檢
由公司安全部門及項目管理部(分公司)安全部門、項目經(jīng)理部安全員負責(zé)執(zhí)行,進行經(jīng)常性和日常安全巡查,重點是關(guān)于安全工作的決定及規(guī)章制度,安全技術(shù)措施貫徹執(zhí)行情況,落實“反違章指揮、反違章操作、杜絕事故”措施。
3.2專業(yè)檢查
3.2.1定期安全檢查
公司安全管理部門根據(jù)工程的重要性、風(fēng)險程度,按季、月進行一次檢查,重大工程和風(fēng)險性大的每月不少于一次;項目管理部(分公司)按每月不少于一次對所轄工地進行安全檢查;項目經(jīng)理部(工地)每周一次對工程作業(yè)、生產(chǎn)場所進行安全檢查。
3.2.2驗收檢查
對進入施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、特種設(shè)備、中小機械、安全防護材料、安全電箱和臨時(五小)設(shè)施、作業(yè)防護棚,臨時工程、基坑臨邊防護、登高作業(yè)臨邊防護、承重模板支架、作業(yè)腳手架等項目完成后使用前,必須會同工程技術(shù)、施工、材設(shè)等相關(guān)部門按本公司《安全設(shè)施驗收管理辦法》執(zhí)行,進行驗收檢查。
3.2.3季節(jié)性和專項安全檢查
根據(jù)季節(jié)變化或上級要求,由公司各有關(guān)職能部門組織對施工現(xiàn)場建筑物、腳手架、承重模板、深基坑、安全防護設(shè)施、鍋爐、壓力容器、起重機械、電氣設(shè)備、高空作業(yè)、防火防爆、交通安全、防塵、防暑降溫等方面進行檢查。
3.2.4節(jié)假日前后安全檢查
由公司和項目管理部(分公司)分別組織,重點是對要害崗位、要害部位、易燃易爆、交通安全及特種作業(yè)安全,及節(jié)后返崗作業(yè)環(huán)境和教育的實施進行檢查。
3.2.5綜合性安全大檢查
公司級每半年一次,一般安排在4~5月和10~11月進行,項目管理部(分公司)每季度進行,該項檢查可單獨進行,也可與行業(yè)共同參與。
上級布置的安全檢查結(jié)合進行,對各生產(chǎn)場所、項目經(jīng)理部(工地)進行安全生產(chǎn)、勞動保護、文明施工、防火防爆等進行評價考核。
3.2.6不定期的職工代表巡視安全檢查
由公司、項目管理部(分公司)、工會負責(zé)人負責(zé)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)特長的職工代表進行巡視安全檢查,重點是查貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法規(guī)的情況;查單位領(lǐng)導(dǎo)、干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況;工人安全生產(chǎn)權(quán)利的執(zhí)行情況;查事故原因、隱患整改處理情況,并對責(zé)任者提出處理建議。
3.3安全檢查主要內(nèi)容
3.3.1國家安全生產(chǎn)勞動保護法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行的情況。
3.3.2各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全確認,有無違章指揮和違章作業(yè)情況。
3.3.3工程合同和安全生產(chǎn)協(xié)議書的簽訂和履行情況。
3.3.4對已發(fā)生的事故、險肇事故是否執(zhí)行“四不放過”原則。
3.3.5特種設(shè)備、施工用電、腳手架及模板支架、易燃易爆物品使用存儲、三級動火、作業(yè)人員持證上崗情況。
3.3.6特殊工種培訓(xùn)和各崗位人員轉(zhuǎn)崗、換崗、返崗及新(進場)工人和全員安全教育制度是否貫徹執(zhí)行。
3.3.7各級安全達標(biāo)管理情況(安全報監(jiān)、核驗及安全標(biāo)化、文明施工、安全貫標(biāo)等)。
3.3.8危及安全生產(chǎn)和人身安全的隱患及塵毒的個人勞動保護用具的使用情況等。
3.3.9生產(chǎn)作業(yè)場所、工地的安全管理情況。
3.4檢查標(biāo)準(zhǔn)和方法
3.4.1施工現(xiàn)場安全檢查按jgj59-99 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》各分項安全檢查評分表的內(nèi)容和上級文件規(guī)定的要求執(zhí)行。項目經(jīng)理部應(yīng)做好jgj59-99 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和各種專項安全檢查記錄。
3.4.2班組、工區(qū)(分包商)實行自查,對所管轄范圍的崗位、設(shè)備、安全防護裝置(設(shè)施)逐項檢查。
3.4.3項目管理部(分公司)實行普查,對本單位所管轄范圍內(nèi)的作業(yè)場所、通道、安全防護裝置(設(shè)施)、安全標(biāo)志使用進行普查,對重點工區(qū)、部位、崗位、設(shè)備進行逐項檢查。
3.4.4公司實施抽查,根據(jù)安全生產(chǎn)動態(tài)和安全法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公司管理制度、特種設(shè)備、持證上崗執(zhí)行情況,對項目管理部(分公司)所轄工程項目施工安全生產(chǎn)管理情況進行抽查。
3.4.5檢查中要加強宣傳、教育,開展“反違章、杜絕事故”活動,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”思想,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)和各項規(guī)章制度,及時消除不安全因素。
3.5事故隱患整改
3.5.1查出的事故隱患應(yīng)遵循:凡個人能解決的不交班組,班組能解決的不交工區(qū),工區(qū)能解決的不交項目經(jīng)理部,項目經(jīng)理部能解決的不交項目管理部(分公司),項目經(jīng)理部(分公司)能解決的不交公司“五不交”原則。
3.5.2查出隱患要列入單位計劃,定項目、定措施、定時間、定人員逐項落實整改,并記錄備案。
3.5.3對暫時無能力整改的(重大)隱患項目,應(yīng)納入安全技術(shù)措施中進行解決,整改前要制定并落實預(yù)防發(fā)生事故的措施。
3.5.4凡對隱患整改不及時,或未采取防范措施而造成事故的,按規(guī)定追究責(zé)任。
3.5.5檢查中發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)要立即制止,不準(zhǔn)姑息遷就,按公司有關(guān)安全生產(chǎn)獎罰規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。
3.6安全考核
3.6.1項目管理部(分公司)在安全檢查后,應(yīng)及時把檢查情況編入安全生產(chǎn)簡報進行公布,推廣先進經(jīng)驗,指出存在問題,提出改進措施。
3.6.2公司質(zhì)量安全管理部負責(zé)考核所管轄項目管理部(分公司)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理情況,納入各基層單位綜合考評。
第7篇 采氣廠安全生產(chǎn)管理細則
第一章 總 則
第一條 為了加強生產(chǎn)過程安全生產(chǎn)管理,防止和減少事故發(fā)生,保護員工在生產(chǎn)活動中的安全與健康,根據(jù)長慶油田分公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》制定本規(guī)定。
第二條 安全生產(chǎn)工作必須堅持hse管理體系的方針和目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理的基本原則是:堅持“管生產(chǎn)必須管安全”;“誰主管,誰負責(zé)”的原則,在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時,必須對安全生產(chǎn)工作進行計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比。
第三條 安全生產(chǎn)工作的基本任務(wù)是科學(xué)分析和掌握事故發(fā)生的規(guī)律,研究安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種情況,采取有效監(jiān)控手段和預(yù)防措施治理隱患;監(jiān)督落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作;報告、調(diào)查、處理事故;防止事故特別是重大、特大事故的發(fā)生,做到安全生產(chǎn)。
第四條 本規(guī)定適用廠所屬各單位。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第五條 單位的行政正職是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,負責(zé)建立本單位安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),全面負責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作。
第六條 廠成立健康安全環(huán)保(防火)委員會,簡稱hse(防火)委員會。各基層單位成立健康安全環(huán)保(防火)領(lǐng)導(dǎo)小組,簡稱hse(防火)領(lǐng)導(dǎo)小組。
hse(防火)委員會、hse(防火)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:
1、根據(jù)上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示要求,結(jié)合本單位實際情況,提出貫徹執(zhí)行的具體辦法。
2、審定本單位hse工作年度計劃、考核目標(biāo)。
3、定期(廠每季度一次、基層單位每月一次)召開會議,聽取有關(guān)單位(部門)的安全生產(chǎn)情況匯報,討論決定安全工作中的重大問題和應(yīng)采取的措施。
4、審定年度hse綜合考核結(jié)果及獎懲方案。
5、組織安全生產(chǎn)工作大檢查。
6、組織調(diào)查處理上報事故。
第七條 hse(防火)委員會下設(shè)辦公室,負責(zé)處理hse(防火)委員會的日常工作。其主要職責(zé):
1、負責(zé)向hse(防火)委員會匯報年度計劃安排,及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門的hse(防火)管理工作。
2、掌握各單位hse(防火)工作動態(tài),負責(zé)向hse(防火)委員會提供各種有關(guān)安全生產(chǎn)工作信息,為hse(防火)委員會決策重大問題提供依據(jù)和建議。
3、負責(zé)hse(防火)委員會決議的貫徹落實,督促和檢查hse(防火)委員會決定事項的執(zhí)行情況。
4、組織實施安全生產(chǎn)大檢查以及其它安全活動。
5、向hse委員會成員報送有關(guān)文件、報告、資料。
第八條 各單位應(yīng)建立起主要負責(zé)人負總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)負管責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)對所分管工作的安全生產(chǎn)工作負分管責(zé)任,安全技術(shù)員負監(jiān)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。
第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制
第九條 各級主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)
1、全面負責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)業(yè)績合同中的安全生產(chǎn)指標(biāo)。
2、認真貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級指示;建立健全和貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;審定本單位安全生產(chǎn)工作計劃、規(guī)章制度和規(guī)程,并組織實施。
3、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),定期主持召開hse會議,及時解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
4、按規(guī)定保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。
5、組織制定并實施本單位事故的應(yīng)急救援預(yù)案。組織或參與事故的調(diào)查處理,并對所發(fā)生的事故調(diào)查、登記、統(tǒng)計和報告的正確性、及時性負責(zé)。
6、督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作,及時采取措施,整改和消除重大事故隱患。
7、定期檢查和考核同級副職的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。
8、定期向員工代表大會報告安全生產(chǎn)工作情況,認真聽取意見和建議,接受員工群眾監(jiān)督。
第十條 主管安全生產(chǎn)工作的副職安全生產(chǎn)職責(zé)
1、協(xié)助主要負責(zé)人管理本單位安全生產(chǎn),對本單位實現(xiàn)安全生產(chǎn),搞好勞動保護工作負直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、負責(zé)組織審定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)獎懲方案、安全環(huán)保技術(shù)措施和經(jīng)費計劃、各類隱患的整改方案,積極改善員工勞動條件。
3、組織并參與每月至少一次的安全生產(chǎn)工作檢查,深入現(xiàn)場調(diào)查研究,掌握了解安全生產(chǎn)工作情況,總結(jié)、推廣先進經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時組織處理,并制定防范措施。發(fā)生事故時,應(yīng)到現(xiàn)場組織調(diào)查處理。
4、定期向領(lǐng)導(dǎo)辦公會和hse會議通報安全生產(chǎn)工作情況,重大問題提交會議討論。
5、組織開展安全操作規(guī)程執(zhí)行、“三級安全教育”、安全活動、特種作業(yè)人員持證上崗、勞保用品穿戴、安全防護用品使用及事故應(yīng)急等管理,并審核《隱患立案銷案制度》臺帳。
6、負責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝置、消防設(shè)施、可燃氣體檢測設(shè)施、急救設(shè)施等安全裝置完好狀況。
7、負責(zé)“開工許可證”簽發(fā)與實施,現(xiàn)場監(jiān)督工業(yè)動火、進入有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電及站內(nèi)動土等危險性大的特殊作業(yè)。
8、組織開展危險源辨識、事故隱患的整改和事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練。
9、審核上報有關(guān)的hse數(shù)據(jù)。
第十一條 其他各級副職的安全生產(chǎn)職責(zé)
1、堅持安全生產(chǎn)工作“誰主管、誰負責(zé)”的原則,按“五同時”(在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作)的要求,抓好各自分管系統(tǒng)、部門的安全生產(chǎn)工作,并負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、負責(zé)組織并參與分管部門進行安全生產(chǎn)工作專項(專業(yè))檢查。對分管系統(tǒng)安全生產(chǎn)方面存在的重大問題,要及時協(xié)調(diào)解決,發(fā)生事故應(yīng)到現(xiàn)場,組織搶救和參與調(diào)查、處理。
第十二條 各級技術(shù)負責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)
1、全面負責(zé)本單位的安全技術(shù)工作。
2、組織研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大技術(shù)問題,組織編制、審查、制定安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)操作規(guī)程,審批或制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施。
3、按國家有關(guān)安全、防火的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求,主持或參與審查生產(chǎn)性新建、改建、擴建等工程項目的設(shè)計方案及工程竣工驗收。
4、抓好安全生產(chǎn)科技工作,開展安全生產(chǎn)科技攻關(guān),推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。
第十三條 安全技術(shù)員的職責(zé)
1、負責(zé)修訂完善本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度實施細則,并負責(zé)各項安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實。
2、檢查落實員工安全生產(chǎn)合同簽訂;承包商安全生產(chǎn)合同簽訂的情況。
3、定期參加鍋爐、壓力容器、電氣設(shè)施、起重機械、化學(xué)危險品、消防、交通等專業(yè)安全生產(chǎn)檢查。
4、負責(zé)按照規(guī)定對本單位采購的消防設(shè)備、器材、勞動防護用品配備、使用情況進行監(jiān)督檢查。
5、負責(zé)對承包商生產(chǎn)、作業(yè)過程的安全工作進行檢查。
第十四條 班組長的安全生產(chǎn)職責(zé)
1、對生產(chǎn)現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查,積極辨識風(fēng)險并及時制止和糾正“三違”行為。
2、組織開展班站hse活動,搞好新、老員工和實習(xí)培訓(xùn)人員的崗位安全生產(chǎn)教育。
3、監(jiān)督員工正確佩戴勞動防護用品,現(xiàn)場監(jiān)督本單位所屬區(qū)域的施工過程。
4、發(fā)生事故時,要及時采取措施,防止事態(tài)擴大,應(yīng)積極搶救,保護好現(xiàn)場,并立即向上級匯報。
第十五條 崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)
1、嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度和勞動紀(jì)律,認真執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程。
2、上崗時必須正確穿戴好勞動防護用品,并按規(guī)定巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,自己不能消除的應(yīng)立即向上級報告。
3、積極參加各種hse活動,努力學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝和安全生產(chǎn)的新辦法、新要求,不斷提高自身的安全素質(zhì),搞好安全生產(chǎn)。
4、制止并糾正他人的不安全行為,拒絕違章作業(yè)的指令并可越級匯報,在緊急情況下,應(yīng)采取必要措施后逃離。
5、崗位操作人員有權(quán)拒絕在不符合安全規(guī)定的環(huán)境下進行作業(yè),有權(quán)拒絕使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的物品。
第十六條 有關(guān)職能部門對保護員工的安全和健康都負有責(zé)任,應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負責(zé),并定期向公司對口部門報告。
(一)質(zhì)量安全環(huán)?？瓢踩a(chǎn)職責(zé)
1、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級指示,綜合監(jiān)督管理本單位的安全生產(chǎn)工作。
2、編制廠hse工作計劃,并負責(zé)組織實施。
3、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和有關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,會同有關(guān)部門組織實施。
4、負責(zé)安全防護設(shè)施、設(shè)備和鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備(以下簡稱鍋容管特)的監(jiān)督管理。編制安全防護設(shè)施、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)和配備計劃,并督促做好維護保養(yǎng)和修理工作。
5、負責(zé)對勞動防護用品的生產(chǎn)、經(jīng)營、采購、發(fā)放和使用等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理,編制勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)和使用計劃,負責(zé)保健津貼、防暑降溫費的發(fā)放管理。
6、負責(zé)組織hse檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違章行為,依據(jù)規(guī)定和程序,責(zé)令改正、進行經(jīng)濟處罰或停工整頓。
7、負責(zé)安全生產(chǎn)科技管理工作,編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃,并組織實施。
8、會同有關(guān)部門做好新員工入廠的三級教育中的廠級教育、轉(zhuǎn)崗人員的安全生產(chǎn)再教育,負責(zé)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、申辦證工作,組織開展安全生產(chǎn)宣傳活動。
9、負責(zé)事故隱患和危險源的監(jiān)督管理。制定事故隱患治理計劃并監(jiān)督實施,督促事故隱患和危險源單位制定預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案,建立重大事故隱患和危險源檔案。
10、負責(zé)安全評價工作。組織對新建、改建、擴建工程項目進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價、安全驗收評價工作。參與新建、改建、擴建工程項目中有關(guān)安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計方案的審查,并參加竣工驗收,對不符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的工程有權(quán)制止其投產(chǎn),對不符合規(guī)定強行投產(chǎn)的,有責(zé)任報告上級領(lǐng)導(dǎo)處理。負責(zé)廠生產(chǎn)場所的安全現(xiàn)狀評價和專項安全評價。
11、負責(zé)交通安全的內(nèi)部管理,對駕駛員進行遵章守紀(jì)教育,處理違章人員和內(nèi)部發(fā)生的車輛傷害事故;協(xié)同當(dāng)?shù)毓?、交通、保險等部門搞好駕駛員審驗、保險和道路交通事故處理。
12、配合工程建設(shè)管理部門對投標(biāo)隊伍進行安全資質(zhì)審驗,審核承包商《hse作業(yè)計劃書》,組織對外來施工隊伍進行安全生產(chǎn)教育,發(fā)生事故按工程服務(wù)類安全合同處理,對外來施工隊伍進行安全生產(chǎn)監(jiān)督。
13、組織參加生產(chǎn)安全事故、交通事故的調(diào)查、分析、處理、并負責(zé)統(tǒng)計、上報,按規(guī)定程序做好工傷的認定工作。
14、搞好工業(yè)衛(wèi)生,加強宣傳教育,積極開展職業(yè)病防治,加強對生產(chǎn)場所有害物資的定期監(jiān)測評價,建立健全工業(yè)衛(wèi)生檔案。
15、做好工業(yè)場所的衛(wèi)生評價及職業(yè)衛(wèi)生知識教育、培訓(xùn)工作。
16、提出工業(yè)衛(wèi)生隱患治理方案和計劃,并組織實施。
(二)生產(chǎn)運行科安全生產(chǎn)職責(zé)
1、分析生產(chǎn)運行中的安全生產(chǎn)動態(tài),及時傳遞相關(guān)信息。
2、合理地組織、指揮生產(chǎn)活動,同步安排安全生產(chǎn)工作。
3、負責(zé)審批、匯集應(yīng)急處置計劃(或預(yù)案),按規(guī)定和預(yù)案組織實施應(yīng)急處置。
4、負責(zé)防洪、防汛和防凍、保溫、氣田道路、管線等安全生產(chǎn)工作。
5、貫徹執(zhí)行國家、上級關(guān)于設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、檢修、維護保養(yǎng)等方面的安全生產(chǎn)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),負責(zé)全廠設(shè)備的運行、管理和檢維修工作,協(xié)同當(dāng)?shù)毓?、交通等部門搞好車輛年檢,確保安全運行。
6、負責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備的安全維護、檢驗與管理,組織制修訂全廠設(shè)備的操作規(guī)程和管理制度,并組織實施。
7、負責(zé)設(shè)備的本質(zhì)安全工作,將安全防護設(shè)施和設(shè)備納入設(shè)備購置計劃,在購置設(shè)備時,應(yīng)符合安全要求,保證安全防護設(shè)施齊全。
8、組織設(shè)備系統(tǒng)專項檢查,對查出的事故隱患及時安排整改。
9、負責(zé)設(shè)備、生產(chǎn)事故的調(diào)查,分析、處理和統(tǒng)計。
(三)計劃科安全生產(chǎn)職責(zé)
1、在編制、審定全廠生產(chǎn)經(jīng)營計劃的同時,將安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃所需資金納入年度預(yù)算。
2、負責(zé)將廠確定的重大事故隱患治理項目及時列入計劃安排解決。
3、負責(zé)工程建設(shè)項目立項過程中的“三同時”管理。
4、負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項普法工作。
5、負責(zé)審查各類工程服務(wù)類安全合同是否符合安全法律、法規(guī)要求。
6、為hse提供各項法律支持,協(xié)同有關(guān)部門解決安全生產(chǎn)的糾紛問題。
(四)財務(wù)資產(chǎn)科安全生產(chǎn)職責(zé)
1、按規(guī)定確保安全生產(chǎn)技術(shù)措施、勞動防護用品、保健津貼和防暑降溫以及安全生產(chǎn)管理的經(jīng)費開支并認真監(jiān)督執(zhí)行。
2、協(xié)助安全部門搞好車輛保險等的投保、理賠工作。
3、執(zhí)行事故處理決定,扣除事故責(zé)任者的賠償款及罰款。
4、負責(zé)違規(guī)、違紀(jì)、事故罰款賬戶的建立及管理。
(五)工程項目管理室安全生產(chǎn)職責(zé)
1、負責(zé)工程建設(shè)項目施工、驗收和投產(chǎn)過程中有關(guān)安全、工業(yè)衛(wèi)生的“三同時”管理。
2、負責(zé)監(jiān)管承包商在新建、改建、擴建工程項目過程中的各項安全生產(chǎn)施工措施的制定與落實。
3、負責(zé)對投標(biāo)隊伍資質(zhì)進行審驗。
4、組織建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項檢查,負責(zé)或參與本系統(tǒng)事故的調(diào)查和處理。
(六)技術(shù)管理科安全生產(chǎn)職責(zé)
1、組織編制、修改工藝技術(shù)操作規(guī)程、工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)報廠、公司主管部門審批,并組織實施。
2、在選用新工藝、新技術(shù)和改變操作方法時,必須符合安全生產(chǎn)技術(shù)要求并報廠主管部門審批。
3、組織分管系統(tǒng)安全生產(chǎn)專業(yè)檢查,參與其分管系統(tǒng)的事故調(diào)查和處理。
4、協(xié)同生產(chǎn)運行部門搞好投產(chǎn)、運行、停產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)工作。
5、把安全生產(chǎn)評價、防護、預(yù)警、監(jiān)控以及防塵、防毒、防污染等課題列入科技計劃,并認真組織研究解決。
6、在采用新工藝、新技術(shù),試制新產(chǎn)品和使用引進先進設(shè)備時,應(yīng)提出安全生產(chǎn)技術(shù)措施。
(七)廠長辦公室(黨委辦公室)安全生產(chǎn)職責(zé)
1、負責(zé)將安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)納入全員培訓(xùn)計劃。
2、負責(zé)對新入廠的員工進行入廠安全生產(chǎn)教育(包括安全教育和勞動紀(jì)律教育),經(jīng)考核合格方可分配工作。
3、按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員,在選配安全生產(chǎn)管理人員時,應(yīng)征求安全部門意見。
4、負責(zé)把安全生產(chǎn)工作業(yè)績納入員工晉升、晉級和獎罰考核內(nèi)容。
5、參與事故調(diào)查,對事故責(zé)任者的處分意見確定后,按照人事管理權(quán)限,負責(zé)落實事故責(zé)任者的責(zé)任追究,并辦理手續(xù)。
6、負責(zé)員工安全生產(chǎn)合同管理工作。在辦理勞動合同的簽訂手續(xù)時,應(yīng)同時簽訂《員工安全生產(chǎn)合同》。
7、安排工傷人員的認定工作,合理安排患有職業(yè)病、工傷傷殘人員的工作崗位。
(八)物資采辦站安全生產(chǎn)職責(zé)
1、按項目和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃及時供應(yīng)所需的設(shè)備和器材。
2、按規(guī)定和計劃做好勞動防護用品的采購、保管、發(fā)放工作,確保質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
3、采購設(shè)備、器材(包括消防設(shè)備、器材)應(yīng)符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)要求及公司有關(guān)要求,不合格的禁止采購。
4、嚴(yán)格執(zhí)行國家及行業(yè)主管部門制定的倉儲安全生產(chǎn)管理規(guī)定,嚴(yán)格按規(guī)定儲存、發(fā)放和搬運易燃、易爆、劇毒等危險品。
(九)事務(wù)管理站安全生產(chǎn)職責(zé)
1、搞好飲食衛(wèi)生檢查,嚴(yán)防食物中毒。會同有關(guān)部門調(diào)查、處理食物中毒事故。
2、負責(zé)倒班基地、辦公區(qū)域供電線路及設(shè)施的管理和檢查,防止觸電、電氣火災(zāi)事故發(fā)生。
3、負責(zé)民用倒班基地、辦公區(qū)域的日常維護保養(yǎng),協(xié)同有關(guān)部門做好防洪防汛和防火工作,防止樓房坍塌和火災(zāi)事故的發(fā)生。
4、負責(zé)嚴(yán)重傷亡人員的醫(yī)療救護工作及應(yīng)急處置中醫(yī)護人員的聯(lián)系和安排。
(十)紀(jì)檢監(jiān)察科安全生產(chǎn)職責(zé)
參與一般以上事故調(diào)查和處理,負責(zé)落實監(jiān)察對象的事故責(zé)任追究。
(十一)黨委宣傳科(企業(yè)文化科)安全生產(chǎn)職責(zé)
1、負責(zé)廠hse方針、目標(biāo)、承諾與表現(xiàn)的宣傳。
2、把hse文化納入廠企業(yè)文化建設(shè),推廣宣傳qhse先進經(jīng)驗。
(十二)其它各部門的職責(zé)
在各自分管范圍內(nèi)認真做好安全生產(chǎn)工作。
第十七條 各級工會安全生產(chǎn)職責(zé):
1、有權(quán)對建設(shè)項目的安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督,提出意見。
2、對全廠違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正。
3、發(fā)現(xiàn)違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,有權(quán)提出解決的建議,被監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù)。
4、發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全、健康的情況時,有權(quán)建議組織從業(yè)人員撤離危險場所,被監(jiān)督單位必須立即作出處理。
5、有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第四章 安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育
第十八條 應(yīng)通過各種途徑,采取有效措施,開展職業(yè)培訓(xùn),進行安全生產(chǎn)教育,提高員工安全技術(shù)素質(zhì)和防范事故能力。
1、各級人員都要接受安全生產(chǎn)教育,除上級規(guī)定在指定地點或部門接受教育培訓(xùn)的各級人員外,其余人員由人事科組織教育培訓(xùn)。
2、新入廠的員工和大、中專畢業(yè)生(包括實習(xí)、代培人員)必須經(jīng)廠級、作業(yè)區(qū)和班站,考試合格后方準(zhǔn)上崗。并建立三級教育卡片,經(jīng)過崗位培訓(xùn),掌握正確的操作方法后,方可單獨操作。
3、對調(diào)換工種的人員和從事新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的作業(yè)人員應(yīng)進行重新培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗。
4、采氣及其輔助崗位操作員工和基層作業(yè)區(qū)、隊站管理崗位員工均需經(jīng)《安全上崗證》培訓(xùn)考試合格后,方能單獨上崗作業(yè)或從事管理工作。
5、進廠參觀人員、臨時工、民工和其他進入生產(chǎn)區(qū)域的人員也要接受有關(guān)安全生產(chǎn)知識教育。
第十九條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門機構(gòu)的培訓(xùn),取得合格證后,方可上崗,持證人員必須按規(guī)定時間參加復(fù)審。
第二十條 加強經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育,建立健全安全生產(chǎn)教育機制?！叭珖踩a(chǎn)活動月”、“11.9防火宣傳日”及其他上級部門要求的與安全生產(chǎn)有關(guān)的專項活動期間,各單位必須組織形式多樣、有針對性的健康、安全、防火活動。
第五章 安全生產(chǎn)檢查
第二十一條 安全生產(chǎn)檢查是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項重要措施,必須堅持安全生產(chǎn)檢查制度。各級領(lǐng)導(dǎo)和部門應(yīng)本著“誰主管、誰負責(zé)”的原則,經(jīng)常深入基層檢查指導(dǎo)工作。
(一)定期組織大檢查。廠每季度一次,基層生產(chǎn)單位每月一次,隊每半月一次,生產(chǎn)班站每周一次。
1、質(zhì)量安全環(huán)保科和相關(guān)專業(yè)部門應(yīng)按照專業(yè)特點和季節(jié)(節(jié)日)特點,組織開展專項(專業(yè))hse檢查和不定期的hse檢查。對某些特殊作業(yè)及特殊設(shè)備,相關(guān)專業(yè)部門要組織專業(yè)檢查或?qū)Ｈ藱z查。
2、對安全生產(chǎn)關(guān)鍵要害部位實行領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系點制度,聯(lián)系人要定期進行重點檢查。
(二)各項檢查應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進行。對查出的事故隱患要填發(fā)《隱患整改通知單》,并由檢查人員和被檢查單位的負責(zé)人簽字,明確責(zé)任人,限期整改。專業(yè)部門組織的專業(yè)安全生產(chǎn)檢查,要將檢查書面總結(jié)交安全部門備存。安全生產(chǎn)聯(lián)系人對聯(lián)系點的檢查,應(yīng)及時將hse督察票送交安全部門。
第二十二條 查出問題要安排專人負責(zé)治理,事故隱患的治理具體執(zhí)行公司、廠有關(guān)隱患治理規(guī)定。
第六章 安全生產(chǎn)科技和安全技術(shù)措施的管理
第二十三條 安全生產(chǎn)科技管理具體執(zhí)行油田公司、廠有關(guān)科技管理規(guī)定。
第二十四條 根據(jù)國家公布的安全生產(chǎn)法規(guī)和油田公司關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定及現(xiàn)場生產(chǎn)中實際存在的問題,編制安全技術(shù)措施計劃并納入到廠生產(chǎn)經(jīng)營計劃中。
第七章 安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備的管理
第二十五條 凡列入采氣五廠氣田改造維修維護及產(chǎn)能建設(shè)的工程項目都必須符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),其安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
第二十六條 凡是符合《長慶油田公司建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理(試行)辦法》的氣田改造維修維護及產(chǎn)能建設(shè)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證、勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價、安全竣工驗收評價。
第二十七條 設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)、消防設(shè)施設(shè)計負責(zé),施工單位對安全生產(chǎn)、消防設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé),驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負責(zé),審查部門及其負責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負責(zé)。
第二十八條 生產(chǎn)現(xiàn)場必須按規(guī)定配備可靠、有效的安全防護設(shè)施,任何人不得擅自拆除或毀壞。有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十九條 安全防護設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 各單位必須對上述設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
第八章 交通安全管理
第三十條 必須加強交通安全管理,預(yù)防和減少交通事故。交通安全工作納入安全生產(chǎn)整體部署,建立健全組織機構(gòu),落實分級管理責(zé)任制。
第三十一條 交通安全管理具體執(zhí)行公司、廠有關(guān)交通安全管理規(guī)定。
第九章 工業(yè)衛(wèi)生與健康保護
第三十二條 認真執(zhí)行國家勞動保護法規(guī),有計劃地改善員工勞動作業(yè)條件,減少職業(yè)危害。
第三十三條 對已列入計劃和已投產(chǎn)使用的安全防護設(shè)施,不得削減、停用、挪用、拆除。對可能產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)的施工項目,必須有可靠的應(yīng)急措施,并由項目負責(zé)人監(jiān)督實施。
第三十四條 按《油田公司勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)和管理實施細則》供給上崗員工必要的勞動防護用品、防暑降溫物品和用具。對從事有毒有害作業(yè)的人員,應(yīng)根據(jù)特殊規(guī)定和需要,配發(fā)相應(yīng)的防護用品,發(fā)給保健食品或保健費。
第三十五條 現(xiàn)場作業(yè)人員以及進入現(xiàn)場工作的其他人員都必須佩戴相應(yīng)的勞動、健康防護用品,特別危險的作業(yè),必須備有急救用品。
第三十六條 各單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定落實女工的“五期”保護。
第三十七條化驗室、壁掛爐間,儀表校驗室必須及時通風(fēng)換氣,降低車間空氣中有毒有害物質(zhì)的濃度。
第三十八條 建立健全員工健康監(jiān)護檔案,定期組織員工的體檢,摸清員工的健康狀況,合理安排患有職業(yè)病、工傷傷殘的員工的工作崗位,具體執(zhí)行《中國石油長慶油田分公司員工健康監(jiān)護管理暫行規(guī)定》、《中國石油股份公司關(guān)于進一步規(guī)范職業(yè)健康檢查項目及周期的通知》。
第三十九條 定期開展有毒有害場所的檢測,具體執(zhí)行《中國石油長慶油田公司員工作業(yè)場所衛(wèi)生檢測管理暫行規(guī)定》。
第十章 特種作業(yè)安全管理
第四十條 特種作業(yè)人員必須有相應(yīng)的工作資質(zhì)及必要的對應(yīng)特種作業(yè)證件,新上崗人員必須得到相應(yīng)的培訓(xùn),無證人員禁止進行特種作業(yè)。
第四十一條 進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、廠內(nèi)動土作業(yè)、動火作業(yè)的安全管理嚴(yán)格執(zhí)行公司、廠有關(guān)特種作業(yè)管理規(guī)定,其它特種作業(yè)具體執(zhí)行國家及行業(yè)有關(guān)安全管理規(guī)定。
第十一章 應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資及應(yīng)急演練
第四十二條 廠應(yīng)急體系文件分為三級,廠制定廠級應(yīng)急預(yù)案,各單位制定應(yīng)急方案,班站建立應(yīng)急措施。各級均要嚴(yán)格按照應(yīng)急體系文件建立健全應(yīng)急救援組織和救援隊伍,配備必要的應(yīng)急救援器材并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運行。
第四十三條 對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n制定應(yīng)急預(yù)案,報應(yīng)急搶險辦公室備案。并告知崗位員工和周圍民眾在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。
第四十四條 應(yīng)急物資的管理嚴(yán)格按照公司、廠應(yīng)急物資管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 應(yīng)急演練嚴(yán)格按照廠應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行,定期進行應(yīng)急演練。
第十二章 鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全管理
第四十六條 為了確保鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備的安全運行,防止鍋爐、壓力容器爆炸事故和壓力管道、特種設(shè)備事故的發(fā)生,必須加強鍋容管特安全管理。
第四十七條 鍋容管特安全管理應(yīng)納入安全生產(chǎn)整體部署,建立健全組織機構(gòu),落實各級責(zé)任。鍋容管特安全管理的主要任務(wù)是:宣傳貫徹國家有關(guān)鍋容管特安全政策、法規(guī),對設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。
第四十八條 鍋容管特安全管理具體按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三章 消防安全管理
第四十九條 為了預(yù)防和減少火災(zāi)事故,必須加強消防安全管理。消防安全工作應(yīng)納入安全生產(chǎn)整體部署,并貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,建立健全組織機構(gòu),落實防火安全責(zé)任制。
第五十條 消防安全管理執(zhí)行公司、廠有關(guān)消防安全管理規(guī)定。
第十四章 事故管理
第五十一條 根據(jù)上級規(guī)定,建立傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。調(diào)查、登記、統(tǒng)計、報告和處理生產(chǎn)過程中發(fā)生的傷亡事故和職業(yè)病狀況。
第五十二條 發(fā)生事故后,無論事故大小,都應(yīng)按照“四不放過”(事故原因分析不清楚不放過,員工沒有受到教育不放過,沒有防范措施不防過,責(zé)任者沒有處理不放過)的原則處理。
第五十三條 發(fā)生事故,經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,除應(yīng)查明事故單位和個人的責(zé)任并依照有關(guān)規(guī)定予以追究外,還應(yīng)查明對安全生產(chǎn)事項負有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政責(zé)任,對違反有關(guān)規(guī)定的將追究責(zé)任。
第五十四條 對事故責(zé)任者(包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者)應(yīng)按照責(zé)任大小追究行政責(zé)任。行政責(zé)任包括行政處分和行政處罰。行政處分主要分:開除、留用察看、撤職、降級、記大過、記過、警告等。行政處罰主要分口頭警告、罰款、責(zé)令停工整頓等。具體執(zhí)行公司、廠有關(guān)事故管理規(guī)定。職業(yè)危害管理及職業(yè)病防治按國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十六章 附 則
第五十五條 本規(guī)定由hse(防火)委員會辦公室負責(zé)解釋。
第五十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第8篇 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評定考核管理細則
第一章 總則
第一條、為落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面推進公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照閉環(huán)管理和持續(xù)改進的要求,推進標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)升級鞏固,夯實公司安全基礎(chǔ),結(jié)合公司實際,特制定本制度。
第二章績效評定
第二條、公司安委辦負責(zé)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的績效評定,職能如下:
1.負責(zé)對公司安全生產(chǎn)管理達標(biāo)后的鞏固、整改、升級等的計劃、執(zhí)行、檢查、考核。
2.每年對公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進行績效評定,對照標(biāo)準(zhǔn)組織進行標(biāo)準(zhǔn)化自查自評,檢驗各項安全生產(chǎn)制度的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作、指標(biāo)的完成情況、現(xiàn)場安全狀況與標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的符合情況等,并提出改進意見,落實責(zé)任,形成評價報告以公司名義下發(fā),根據(jù)績效評定對達標(biāo)提出獎勵及處罰。
3.對評估分析出的重要問題提交公司安委會討論,提出糾正、預(yù)防的方案,并納入下一工作實施計劃中。
第三章 安全預(yù)警指數(shù)
第三條、為便于更好更直觀、動態(tài)地了解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,設(shè)置了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)警指數(shù):
正常指數(shù):不小于上年度得分。
一級預(yù)警指數(shù):本年度得分低于上年度得分的1%范圍內(nèi);安委辦組織召開會議,針對存在的問題制定出整改計劃措施并督查落實。
二級預(yù)警指數(shù):本年度得分低于上年度得分的1%-2%范圍內(nèi);安委辦組織召開會議,分析下降的原因以及存在的問題,落實責(zé)任,對責(zé)任人提出批評建議,同時制定出整改計劃措施并督查落實。
三級預(yù)警指數(shù):本年度得分低于上年度得分的2%-3%范圍內(nèi);安委會組織召開會議,分析下降的原因以及存在的問題,落實責(zé)任,對責(zé)任人提出通報批評,同時制定出整改計劃措施并督查落實。
第四章考核細則
第四條、各風(fēng)場、安全生產(chǎn)部及個人根據(jù)崗位職責(zé)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的總分具體劃分,從公司標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)后開始,具體考核細則如下:
1.對在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中通過積極整改預(yù)防取得成績的集體及個人,按照標(biāo)準(zhǔn)化評級標(biāo)準(zhǔn)每增加1分或者避免扣分1分,公司安委辦獎勵100元,否則進行相應(yīng)考核,
2.每年標(biāo)準(zhǔn)化自查自評得分超過上一年的風(fēng)場,按照標(biāo)準(zhǔn)化評級標(biāo)準(zhǔn)每增加1分,公司安委辦獎勵風(fēng)場200元,否則進行相應(yīng)考核。
第四章 附則
第五條、本制度由公司安委辦負責(zé)解釋。
第六條、本制度從發(fā)布之日起試行,望各風(fēng)場能夠在執(zhí)行中提出合理建議,不斷完善本制度。
第9篇 高速公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理細則
第一節(jié) 總則
第一條 為了加強本項目安全生產(chǎn)管理,遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保項目建設(shè)順利實施,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(jt-ggio一2006),等法律法規(guī),結(jié)合本項目實際,制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)管理貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持“誰主管、誰負責(zé),管生產(chǎn)必須管安全”的原則,樹立“安全重于生命、責(zé)任重于泰山”、“安全就是效益、生產(chǎn)服從安全”的思想,執(zhí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制度。
第三條 安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)。武易晉指揮部安全保通處負責(zé)全項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負責(zé)所轄標(biāo)段施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)全面管控及有關(guān)工作的具體督促落實,并對所轄標(biāo)段監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查;設(shè)計單位承擔(dān)主體工程所需安全措施要同步設(shè)計的有關(guān)責(zé)任;監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范與合同的要求承擔(dān)所轄標(biāo)段安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任。施工單位作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任;并負責(zé)其標(biāo)段各項安全生產(chǎn)措施的具體落實。
第四條 實行安全生產(chǎn)責(zé)任落實與追究制度。各單位應(yīng)按照分級職責(zé)明確責(zé)任義務(wù),落實相關(guān)管理責(zé)任人,建立責(zé)任追究問責(zé)制,確保各項安全生產(chǎn)管理工作能落實到人,落實到位。
對在施工安全生產(chǎn)管理過程中落實安全制度不力,安全隱患治理不徹底,以及發(fā)生責(zé)任事故的單位及責(zé)任人將進行相應(yīng)處罰。
第五條 本辦法適用于本項目建設(shè)過程中與安全有關(guān)的所有參建單位和個人。
第二節(jié) 安全組織機構(gòu)及安全職責(zé)
第六條 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)與職責(zé)
項目辦成立由項目辦主任為組長,項目辦副主任、總工程師、現(xiàn)場辦副主任為副組長,項目辦各科室、現(xiàn)場辦各科室主要負責(zé)人、設(shè)計代表組長、駐地高監(jiān)和項目經(jīng)理為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)置在項目辦質(zhì)量安全監(jiān)督科和現(xiàn)場辦安全科,負責(zé)安全管理工作的日常事務(wù)。
項目辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
1、認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級部門有關(guān)文件精神;
2、負責(zé)落實本項目安全生產(chǎn)的全面管理工作;
3、組織制定本項目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理辦法;
4、督查各監(jiān)理單位、施工單位安全生產(chǎn)管理工作,組織開展安全生產(chǎn)大檢查,監(jiān)督指導(dǎo)各施工、監(jiān)理單位落實安全主體責(zé)任。
5、嚴(yán)格執(zhí)行重特大事故行政責(zé)任追究制度,參與建設(shè)項目范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
6、組織制定并與各監(jiān)理單位、施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》、《安全目標(biāo)責(zé)任書》。
7、向上級各主管部門定期匯報安全生產(chǎn)工作。
項目辦質(zhì)量安全科職責(zé):
1、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范,落實項目辦的各項決定。
2、負責(zé)項目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
3、負責(zé)制定安全生產(chǎn)制度、落實安全管理職責(zé),組織安全管理人員教育、培訓(xùn)和考核,審查特種作業(yè)人員的從業(yè)資格。
4、監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理體系。
5、組織指導(dǎo)施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)技術(shù)示范及應(yīng)急預(yù)案演練工作。
6、負責(zé)“平安工地”創(chuàng)建及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
7、參與工程安全評估及工程事故責(zé)任的調(diào)查。
8、負責(zé)施工安全專項經(jīng)費的計量支付審核。
9、負責(zé)安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料的整理、歸檔。
現(xiàn)場辦安全科職責(zé):
1、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策,制定安全生產(chǎn)管理整體規(guī)劃和年度計劃,并督促檢查各參建單位并予以落實。
2、監(jiān)督參建單位建立健全安全生產(chǎn)保障體系、制定完善安全生產(chǎn)管理制度、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3、建立安全管理基礎(chǔ)檔案資料,及時督促有關(guān)單位上報安全生產(chǎn)信息并匯總上報。
4、組織對施工現(xiàn)場的日常安全巡查和監(jiān)督,及時查處各類安全隱患,糾正參建單位的安全管理缺陷和施工過程中的不安全行為。
5、督促落實施工單位、監(jiān)理單位建立適合本項目的應(yīng)急救援體系、儲備應(yīng)急物資及應(yīng)急力量,并組織應(yīng)急預(yù)案的演練。
6、督查本項目參建單位安全設(shè)施投入,對安全經(jīng)費進行核實計量。
7、監(jiān)督參建單位做好安全管理人員崗前培訓(xùn)、安全宣傳教育工作。
第七條 各監(jiān)理單位應(yīng)成立相應(yīng)安全監(jiān)理部門,駐地監(jiān)理工程師作為其監(jiān)理項目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各合同段監(jiān)理組長及主管工程師負責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。
1、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
2、編制并組織實施《安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實施細則》,明確安全監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等工作。
3、審批施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?核驗施工現(xiàn)場機械設(shè)備,進行進場檢查驗收和記錄。對危險性較大的工程進行旁站監(jiān)理。
4、加強安全巡視檢查監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,必要時可下達施工暫停指令,并向項目辦報告。
5、填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。監(jiān)理日志和監(jiān)理月報中應(yīng)有安全生產(chǎn)情況(包括事故)記錄,以及規(guī)模較大或危險性大工程專職安全監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理等內(nèi)容。
6、安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)持有交通行政主管部門安全生產(chǎn)考核證。
7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故,監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定上報。
第八條 勘察設(shè)計單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
1、勘察設(shè)計單位應(yīng)對其勘察成果負責(zé)。在勘察過程中發(fā)現(xiàn)工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患或者工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,應(yīng)為工程實施提供準(zhǔn)確資料并提出對地質(zhì)災(zāi)害的防治建議。
2、勘查設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。應(yīng)當(dāng)對所設(shè)計項目的安全問題和注意事項進行詳細說明;
3、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程、以及結(jié)構(gòu)特殊和施工危險性較大的工程,設(shè)計單位應(yīng)提供詳細專門的施工組織和施工方案設(shè)計,并提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議;
4、對工程所在區(qū)域存在地質(zhì)災(zāi)害隱患或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,勘查設(shè)計單位應(yīng)詳細編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案;
5、勘查設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中注明,并在技術(shù)交底時闡述清楚;
6、施工過程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不能滿足施工作業(yè)安全條件的,勘查設(shè)計單位應(yīng)對工程設(shè)計及時予以修改,并出具修改方案或變更設(shè)計圖紙。
第九條 施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
1、施工單位應(yīng)當(dāng)對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負責(zé);
2、施工單位派駐的項目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對所承建合同段的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任,技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)檢負責(zé)人、安全生產(chǎn)專職管理人員對施工安全進行技術(shù)支持和現(xiàn)場管理;
3、施工單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),建立和健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系,按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員;
4、施工單位要按照法律、法規(guī)的要求,針對施工特點制定安全生產(chǎn)保障措施,制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;
5、施工單位要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費投入,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用;
6、施工單位要保養(yǎng)、維修好現(xiàn)場施工機具及相關(guān)器材,并按規(guī)定對施工機具及關(guān)聯(lián)材料進行檢測和更換,確保施工機具和器材的完好;
7、施工單位必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護用品,所購置的勞動保護用品質(zhì)量必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
8、施工單位要進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄;
9、施工單位要積極配合建設(shè)單位的安全生產(chǎn)檢查工作,認真完成建設(shè)單位交辦的有關(guān)安全方面的其它工作;
10、較大安全風(fēng)險施工中安全保障措施和方案必須按程序報監(jiān)理單位和項目辦審批;
11、 施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,要求交底至現(xiàn)場作業(yè)人員;
12、施工單位項目部應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險費應(yīng)由施工單位自行支付。
13、施工單位要按時向現(xiàn)場辦和監(jiān)理單位填報安全月報表。
14、項目部專職安全管理人員持有省級交通主管部門頒發(fā)的c級《安全生產(chǎn)考核合格證書》,專職安全生產(chǎn)管理人員按照1人/5000萬元配備。
第十條 項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé):
1、對本標(biāo)段的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、以及項目辦與所在企業(yè)的安全規(guī)章制度。
2、項目經(jīng)理必須持有b級《證書》。
3、組織編制與施工組織設(shè)計、施工方案配套的安全防護措施及專項施工方案,經(jīng)批準(zhǔn)后實施,并做好安全技術(shù)交底。
4、保證安全生產(chǎn)和職工健康所需的資金和物資,創(chuàng)造安全文明的施工生產(chǎn)和生活條件。
5、組織制定施工現(xiàn)場各項安全管理規(guī)章制度,安全技術(shù)操作規(guī)程,并督促實施。
6、組織安全教育與培訓(xùn),定期不定期進行安全檢查,對施工現(xiàn)場安全隱患進行排查與整改,落實各種安全保障措施。
7、建立事故應(yīng)急救援體系。發(fā)生事故后要及時啟動預(yù)案保護現(xiàn)場,及時上報有關(guān)部門。
8、組織編制實施本標(biāo)段的“安全生產(chǎn)月”及相關(guān)安全活動方案等。
第十一條 專職安全員安全生產(chǎn)的職責(zé):
1、協(xié)助項目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)本合同段的安全生產(chǎn)工作,宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策,負責(zé)監(jiān)督檢查安全執(zhí)行情況。
2、協(xié)助項目經(jīng)理定期組織安全生產(chǎn)檢查,落實相關(guān)安全措施,制止違章指揮、違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故隱患時及時停止作業(yè),指揮人員撤離現(xiàn)場,并報告現(xiàn)場負責(zé)人。
3、組織協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)部門制定或修改安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度,并對這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查并做好記錄。
4、參加對從業(yè)人員安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn),參與安全技術(shù)交底,負責(zé)檢查班前會開展情況并做好記錄,會同有關(guān)部門搞好特種設(shè)備驗收、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核工作。
5、督促本合同段個人安全與勞動防護用品的發(fā)放和使用。
6、參加安全事故的調(diào)查處理。
第三節(jié) 項目安全管理與施工安全控制主要程序
第十二條 本項目各單位要按照“完善安全保障體系,強化責(zé)任分解落實,實現(xiàn)現(xiàn)場有效控制”總體工作思路切實做好各自層面的安全管理。各單位要按照第二節(jié)有關(guān)職責(zé)規(guī)定,通過設(shè)立專門的安全管理部門、建立完備的規(guī)章制度、配備專職安全管理人員及相應(yīng)工作條件、確保安全經(jīng)費投入及合理使用、建立完善的安全生產(chǎn)保障體系,并通過內(nèi)部監(jiān)督與層級間監(jiān)督保證其有效運行和發(fā)揮作用。
第十三條 為了確保安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實到人,落實到具體的施工環(huán)節(jié),并進行有效的責(zé)任問責(zé),項目辦與各施工、監(jiān)理單位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,各單位內(nèi)部要按照分工分解安全責(zé)任,并逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
第十四條 本項目安全管理實行安全責(zé)任卡制度,由現(xiàn)場辦組織審核,要求按照與工程質(zhì)量卡中各分部、分項工程的劃分,按實際入場的施工、監(jiān)理人員進行詳細的安全責(zé)任分工,并簽訂安全責(zé)任卡。
第十五條 各監(jiān)理、施工單位按照《甘肅高速公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化指南》及《十天高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施細則》的要求制訂安全規(guī)章制度及辦法。
第十六條 項目施工安全風(fēng)險評估與工程安全防護措施及專項施工方案的編制與審批。
施工單位在各分部、分項工程開工前要進行項目施工安全風(fēng)險評估。在此基礎(chǔ)上一般性工程要編制針對性的施工安全防護措施,不得用簡單籠統(tǒng)的一般性條目應(yīng)付。
特殊與危險性大工程(范圍為:1.不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖;2.滑坡和高邊坡處理:3.樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程:4.橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構(gòu)件施工等;5.隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道等; 6.爆破工程:7.臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除;8、邊通車邊施工的工程;9其它危險性較大工程)要求編制專項施工方案、安全預(yù)案,必須附有安全監(jiān)測、計算分析結(jié)果;監(jiān)理單位要根據(jù)工程施工安全控制需要審批施工風(fēng)險評估報告、施工安全防護措施及專項施工方案、安全預(yù)案。
施工單位須編制施工安全風(fēng)險評估報告,現(xiàn)場辦、監(jiān)理審核后由監(jiān)理批復(fù)實施。
第十七條 施工單位的施工安全保障措施必須到位自檢合格,由安全監(jiān)理工程師簽批后方可開工,并作為批準(zhǔn)分項開工報告的主要內(nèi)容之一。
施工的安全防護措施由專業(yè)監(jiān)理工程師分步驟對其進行全過程監(jiān)督、檢查及驗收。
第十八條 施工單位必須做好“兩項達標(biāo)”。
施工人員管理達標(biāo):一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險等符合有關(guān)規(guī)定。
施工現(xiàn)場防護達標(biāo):一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關(guān)規(guī)定。
第十九條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“四項嚴(yán)禁”與“五項制度”要求
“四項嚴(yán)禁”為:
1、嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地;
2、嚴(yán)禁違規(guī)進行挖孔樁作業(yè),鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū),設(shè)計單位要進行專項安全設(shè)計,并按設(shè)計變更規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)后實施;
3、嚴(yán)禁隧道無超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測措施施工;
4、嚴(yán)禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。
“五項制度”為:
1、施工現(xiàn)場危險告知制度
2、施工安全監(jiān)理制度
3、專項施工方案審查制度
4、設(shè)備進場驗收登記制度
5、安全生產(chǎn)費用保障制度
第二十條 施工單位必須遵照國家、省與地方有關(guān)要求落實對特種設(shè)備(起重機械設(shè)備和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施、壓力容器)的安全管理。特種設(shè)備使用前必須委托地方具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行審驗驗收,驗收合格的方可使用。使用中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,落實工前檢查與交接班驗收交接制度,并做好使用記錄。
特種設(shè)備操作人員須持有滿足技術(shù)等級要求的上崗資格證,作業(yè)前須進行安全作業(yè)流程交底并做好日常設(shè)備使用記錄。
租賃與臨時租用特種設(shè)備和施工機具及配件的,必須做到審驗手續(xù)完備合規(guī),操作人員持證滿足要求;并應(yīng)在租用合同中明確雙方安全保障的風(fēng)險責(zé)任條款。
特種設(shè)備的審驗材料與操作人員證件經(jīng)監(jiān)理核實后裝訂成冊報備現(xiàn)場辦。
第二十一條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件,應(yīng)有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,在進入現(xiàn)場前由專職安全員進行查驗,并由專人管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)資料檔案,對影響安全使用的及時報廢。
第二十二條 民爆物品采購、運輸、儲存、爆破作業(yè)時應(yīng)按照《民用爆炸物品安全管理條例》(國務(wù)院第466令)相關(guān)規(guī)定和程序進行,應(yīng)嚴(yán)格服從公安、安監(jiān)等部門的管理。要認真按照《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、《爆炸器材工廠安全設(shè)計規(guī)范》(gb50089-2007)等規(guī)定落實責(zé)任人,做好民爆物品儲存保管的安全、防火、防雷、防盜工作,以及領(lǐng)用、登記、使用、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理。
第二十三條 各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按有關(guān)行業(yè)施工操作安全規(guī)程、《十天高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理細則》中相關(guān)要求、附件一《十天高速現(xiàn)場施工安全控制主要技術(shù)措施指導(dǎo)要點》、《監(jiān)理規(guī)范》等要求做好施工過程的安全生產(chǎn)。
第二十四條 各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合工程實際情況,識別風(fēng)險因素、確定重大危險源清單,通過經(jīng)常性的全面檢查,查違整改,展開施工過程安全隱患排查治理工作。要求建立安全隱患排查治理臺賬,按照時限及確定的要求治理消除安全隱患,確保施工生產(chǎn)安全有序可控。
第二十五條 施工單位必須接受有關(guān)安全監(jiān)督管理機構(gòu)、項目辦(現(xiàn)場辦)和監(jiān)理單位對其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。對于項目辦(現(xiàn)場辦)下達的整改要求,要按時限予以整改,經(jīng)監(jiān)理驗收后將整改結(jié)果上報項目辦(現(xiàn)場辦)。對于因施工單位嚴(yán)重違規(guī)、違章操作,被有關(guān)單位責(zé)令停工的,施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改,在未經(jīng)有關(guān)單位復(fù)檢和下發(fā)復(fù)工通知前,施工單位不得自行復(fù)工。引起的一切后果由施工單位自負。
第二十六條 施工單位應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立可靠的應(yīng)急救援組織體系,配備應(yīng)急救援人員、器材和設(shè)備,并定期結(jié)合生產(chǎn)需要進行演練。
第二十七條 安全生產(chǎn)的動態(tài)控制與安全生產(chǎn)管理專報制度
各單位應(yīng)加強對安全生產(chǎn)的動態(tài)控制。現(xiàn)場辦每月對安全生產(chǎn)進行檢查;要求監(jiān)理單位高監(jiān)與安全監(jiān)理工程師日常巡查,工點監(jiān)理工程必須每日有檢查及糾正安全隱患的記錄;施工單位每日有檢查記錄。同時,安全整改指令閉合。
本項目中實行安全生產(chǎn)專報制度。各施工、監(jiān)理單位要對每月的施工安全生產(chǎn)動態(tài)狀況及管理情況進行分析總結(jié),提交安全生產(chǎn)專題月報。在每月25日前報現(xiàn)場辦,現(xiàn)場辦匯總分析后報項目辦。該內(nèi)容及有關(guān)整改措施要求同時納入每月調(diào)度會的匯報材料中。另外,對于施工過程中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時報告,并根據(jù)安全生產(chǎn)的動態(tài)及時采取措施。
第二十八條 各施工、監(jiān)理單位必須按照項目辦安排展開“安全生產(chǎn)年”、“打非治違專項整治”、“平安工地創(chuàng)建”等活動。要求將日常的安全管理工作納入其中,圍繞主題及結(jié)合自身安全方面的共性問題與薄弱環(huán)節(jié)開展活動,促進安全生產(chǎn)管理水平的提升。
第四節(jié) 安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)
第二十九條 安全生產(chǎn)宣傳教育
1、各級安全領(lǐng)導(dǎo)小組須定期召開安全工作例會,傳達、學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,總結(jié)上階段安全工作進展情況,安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。
2、各單位要及時宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及安全生產(chǎn)技術(shù)知識;組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理制度,提高全員安全意識。
3、教育員工遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度,積極參加各種安全生產(chǎn)活動,杜絕違章作業(yè)。
4、各施工單位必須落實安全生產(chǎn)三項教育,一是安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會的“基礎(chǔ)教育”;二是專項工藝施工前的“安全技術(shù)交底教育”;三是班前班后的“日常教育”。
第三十條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定
1、駐地高監(jiān)與副高監(jiān)、安全監(jiān)理工程師、項目三大負責(zé)人和專職安全員必須參加由項目辦及有關(guān)上級部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。
2、施工單位要對進場工人及調(diào)換工種后的工人進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。
3、特殊工種(電工、金屬焊接(切割)作業(yè)、機動車輛駕駛和起重機作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、爆破作業(yè)等)工人除進行一般的安全教育外,還要進行特種專業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)合格方可上崗。
4、施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
5、監(jiān)理單位要對各合同段安全教育、培訓(xùn)工作情況進行監(jiān)督和檢查。
第五節(jié) 安全專項費用使用與臺帳管理
第三十一條 安全專項費用指用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購更新、安全施工措施落實、安全生產(chǎn)條件改善的費用,確保安全專項費用?？顚Ｓ谩?/p>
施工單位不得以安全專項費用為額度限制施工實際所需安全費用的投入,不足部分由施工單位自行增加。
第三十二條 安全專項費用的計量與支付前提必須以施工方案中經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的安全措施與要求為依據(jù)。具體費用按完成這些措施所需的人機工料投入計算并建立臺賬,經(jīng)監(jiān)理驗收、現(xiàn)場辦檢查符合要求后方可計量。
計量必須附相應(yīng)措施設(shè)計圖、說明、人機工料投入清單、外購材料發(fā)票、照片與影像資料等。沒有依據(jù)或依據(jù)不合理,未經(jīng)驗收審批的,一律不予計量。
第三十三條 安全專項費用的計量與支付內(nèi)容按照《甘肅省交通廳工程處建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用管理辦法》執(zhí)行。每月與工程計量同步辦理。
第六節(jié) 生產(chǎn)安全事故處置、報告和調(diào)查處理
第三十四條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,施工單位應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,立即采取措施防止事故擴大,組織有關(guān)力量進行自救,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況及時上報。施工單位還應(yīng)保護事故現(xiàn)場,需要改變事故現(xiàn)場原始狀態(tài)的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。事故報告要求在事故發(fā)生后的1小時內(nèi),將事故簡要情況即發(fā)生單位概況、時間、地點以及現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施;其它應(yīng)當(dāng)報告的情況上報。
項目辦在接到事故報告后按有關(guān)規(guī)定及時向上級主管部門報告事故,并立即啟動項目應(yīng)急預(yù)案,同時,按照預(yù)案及上級部署展開救援等工作。
第三十五條 生產(chǎn)安全事故的處理依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號令)規(guī)定執(zhí)行。各相關(guān)單位應(yīng)配合有關(guān)單位對事故的調(diào)查處理,并做好其它后續(xù)工作。
第七節(jié) 安全生產(chǎn)的獎懲與施工、監(jiān)理單位履約動態(tài)信用評價
第三十六條 為了促進各項安全生產(chǎn)管理措施在現(xiàn)場得到有效落實,本項目實行安全生產(chǎn)的獎懲制度。即按《十天水高速公路安全生產(chǎn)管理行為檢查內(nèi)容及評分處罰標(biāo)準(zhǔn)表》(附表九)進行現(xiàn)場檢查獎懲。對于施工單位表中大項不達標(biāo)或存在重大隱患,罰款5萬-10萬;表中小項違規(guī)以一般性違規(guī)處理,每次按1萬-2萬元罰款,由項目辦(現(xiàn)場辦)做出處罰的事項,對于監(jiān)理單位要按1/5的比例進行連帶處罰。
上述一般性違規(guī)處罰由項目辦(現(xiàn)場辦)有關(guān)管理人員現(xiàn)場做出。其它重大安全違規(guī)由項目辦集體研究后作出處罰。同時,對安全生產(chǎn)措施到位、安全形勢平穩(wěn)的單位按照同等的標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵。監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作不到位的將視為不履約扣除相應(yīng)監(jiān)理費用,并按照違約進行相應(yīng)處罰。
第三十七條 現(xiàn)場辦在對施工、監(jiān)理單位信用評價中將安全生產(chǎn)管理以30%的權(quán)重納入其履約的動態(tài)信用評價中。監(jiān)理單位按此權(quán)重向現(xiàn)場辦提交對施工的動態(tài)信用評價,現(xiàn)場辦在將此部分評價納入總的動態(tài)信用評價中,并經(jīng)綜合后將有關(guān)單位的動態(tài)信用評價報項目辦,項目辦在綜合評價后上報廳質(zhì)監(jiān)站。
第10篇 客運專線工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理實施細則
第一章 總 則
第一條 規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,結(jié)合大同至西安鐵路客運專線施工生產(chǎn)的特點,特制定本實施辦法。
第二條 依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002—2006)及鐵道部相關(guān)安全管理規(guī)定。
第三條 本辦法適用于大同至西安鐵路客運專線建設(shè)范圍的安全生產(chǎn)事件(指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會影響的緊急事件)。
第二章 工作原則及目標(biāo)
第四條 以人為本,安全第一。把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和施工單位的基礎(chǔ)作用。
第五條 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在大西鐵路客運專線有限責(zé)任公司(以下簡稱:“公司”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各現(xiàn)場指揮部的協(xié)調(diào)下,各施工單位負責(zé)有關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
第六條 條塊結(jié)合,屬地為主。事故災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地所屬現(xiàn)場指揮部為主,相鄰現(xiàn)場指揮部及施工單位根據(jù)實際情況提供必要援助。
第七條 依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急處理的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
第八條 預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
第九條 快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強以參建施工單位為主體的突發(fā)事件應(yīng)急處理隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,依靠有關(guān)地方政府,充分動員和發(fā)揮所有參建單位作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
第十條 工作目標(biāo)。更好地適應(yīng)施工生產(chǎn)的需求,給施工人員的工作和施工場區(qū)周邊居民提供更好、更安全的環(huán)境,保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進行,有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失,實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效,充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
第三章 組織體系及相關(guān)機構(gòu)
第十一條 應(yīng)急救援機構(gòu)分為一、二、三級設(shè)置,公司設(shè)一級救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)場指揮部設(shè)置二級救援指揮小組,各標(biāo)段項目部(施工單位)設(shè)置三級應(yīng)急救援實施領(lǐng)導(dǎo)小組。
公司一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
1.機構(gòu)設(shè)置
公司成立突發(fā)事件一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任、常務(wù)副組長由主管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任、組員為各業(yè)務(wù)部門負責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。
2.職責(zé)
負責(zé)編制全線特別重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,重大災(zāi)害事故發(fā)生后負責(zé)救援指揮及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,同時負責(zé)對全線災(zāi)害事故進行信息收集、分析與處理,對全線災(zāi)害事故的處理提出指導(dǎo)意見。
現(xiàn)場指揮部二級應(yīng)急救援指揮小組
1.機構(gòu)設(shè)置
各現(xiàn)場指揮部成立突發(fā)事件二級應(yīng)急救援指揮小組,組長由指揮長擔(dān)任、副組長由安質(zhì)部現(xiàn)場工程師、總監(jiān)理工程師擔(dān)任,組員為現(xiàn)場指揮部各專業(yè)工程師及各監(jiān)理組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部辦公室。
2.職責(zé)
負責(zé)編制管段重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,災(zāi)害事故發(fā)生后,負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)施工單位應(yīng)急反應(yīng)行動;與外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)系;協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;通報外部機構(gòu),決定請求外部援助;決定應(yīng)急撤離。
施工單位三級應(yīng)急救援實施領(lǐng)導(dǎo)小組
1.機構(gòu)設(shè)置
施工單位成立應(yīng)急救援實施領(lǐng)導(dǎo)小組,由施工單位安全第一責(zé)任人項目經(jīng)理任組長,主管安全的副經(jīng)理擔(dān)任副組長,成員由各業(yè)務(wù)部門組成,辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)部,下設(shè)傷員營救組、物資搶運組、搶險組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、物資供應(yīng)組、臨時醫(yī)療組等專業(yè)組。
2.職責(zé)
負責(zé)編制管段范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的各種災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案的編制及按程序報批實施;負責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào),保證現(xiàn)場人員和應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行;控制緊急情況,及時保持與二級應(yīng)急救援指揮小組、一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系;做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)絡(luò)工作;最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動;負責(zé)應(yīng)急撤退的現(xiàn)場指揮。
第四章 應(yīng)急預(yù)案管理
第十二條 管理原則。
應(yīng)急預(yù)案實行“分級編制、分類管理”的原則,應(yīng)急預(yù)案分四級編制,其中大西鐵路客運專線有限責(zé)任公司編制特別重大(ⅰ級)事故應(yīng)急預(yù)案、指揮部編制重大(ⅱ級)事故應(yīng)急預(yù)案、施工單位編制一般(ⅳ級)、較大(ⅲ級)事故應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后分級響應(yīng)與實施。
第十三條 應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求。
1.總體要求
根據(jù)建設(shè)工程的特點,工地現(xiàn)場可能發(fā)生的災(zāi)害事故有坍塌、火災(zāi)、水災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機械傷害、觸電等,應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對這幾類事故。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于突發(fā)事故的救援,立足于工程項目自援自救,立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣Y源的救助。
2.組織機構(gòu)要求
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:單位負責(zé)人(項目經(jīng)理)為該小組組長,單位主管安全生產(chǎn)的副職(項目副經(jīng)理)、技術(shù)負責(zé)人為副組長;各救援組:單位(項目部)對應(yīng)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人為組長,相關(guān)人員為成員構(gòu)成。
3.職責(zé)要求
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事故時,負責(zé)指揮工地搶救工作,向各搶救小組下達搶救指令任務(wù),協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作,隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策,第一時間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報告災(zāi)情。平時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班,值班者必須住在工地現(xiàn)場,手機24小時開通,發(fā)生緊急事故時,在項目部應(yīng)急組長抵達工地前,值班者即為臨時救援組長。
相關(guān)救援工作小組的職責(zé):
(1)傷員營救組:引導(dǎo)現(xiàn)場人員從安全通道疏散,對受傷人員進行營救至安全地帶;人員由作業(yè)工區(qū)責(zé)任人及施工人員組成。
(2)物資搶運組:搶運可以轉(zhuǎn)移的場內(nèi)物資,轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶;人員由物資部門責(zé)任人及倉庫管理人員、施工人員組成。
(3)搶險組:其任務(wù)是根據(jù)搶險指令,及時負責(zé)撲救、搶險,并布置現(xiàn)場人員到醫(yī)院陪護。當(dāng)事態(tài)無法控制時,應(yīng)立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門電話求援。
(4)保衛(wèi)疏導(dǎo)組:對場內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通工作,疏散場內(nèi)外非應(yīng)急救援人員撤出危險地帶;人員由保衛(wèi)部門責(zé)任人及后勤、施工人員組成。
(5)物資供應(yīng)組:迅速組織后勤必須供應(yīng)的物資,提供相關(guān)的安全裝備;人員由綜合部責(zé)任人及后勤、施工人員組成。
(6)臨時醫(yī)療組:對受傷人員作簡單的搶救和包扎工作,及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī);人員由現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員和后勤及施工人員組成。
4.救援器材要求
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材:
(1)醫(yī)療器材:擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱;
(2)搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用;
(3)照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36v以下安全線路、燈具;
(4)通訊器材:電話、手機、對講機、報警器;
(5)交通工具:工地常備一輛值班面包車,該車輪值班時不應(yīng)跑長途;
(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。
5.培訓(xùn)要求
應(yīng)急小組成員在項目安全教育時必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容:傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶險常識等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時能較熟練地履行搶救職責(zé)。
6.通信聯(lián)絡(luò)要求
項目部必須將110、119、120項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機號碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機號碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼,明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及保安員應(yīng)熟知這些號碼。
7.事故報告要求
工地發(fā)生突發(fā)事故后,企業(yè)、項目部除立即組織搶救傷員,采取有效措施防止事故擴大和保護事故現(xiàn)場,做好善后工作外,還應(yīng)按下列規(guī)定報告有關(guān)部門:
輕傷事故:應(yīng)由項目部在24小時內(nèi)報告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會;
重傷事故:企業(yè)應(yīng)在接到項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會組織;
重傷三人以上或死亡一至二人的事故:企業(yè)應(yīng)在接到項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機關(guān),填報《事故快報表》,企業(yè)負責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項目部報告后4小時應(yīng)到達現(xiàn)場;
死亡三人以上的重大、特別重大事故(企業(yè)應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)厥屑壢嗣裾?同時報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機關(guān)和監(jiān)督部門,企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(或委托人)應(yīng)在接到項目部報告后4小時內(nèi)到達現(xiàn)場;急性中毒、中暑事故:應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門;易爆物品爆炸和火災(zāi)事故:應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)毓膊块T。員工受傷后,輕傷的送工地現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室醫(yī)治,重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢過重搶救無效死亡的,企業(yè)應(yīng)在8小時內(nèi)通知勞動行政部門處理。
第十四條 應(yīng)急預(yù)案的演練
1.相關(guān)培訓(xùn)
應(yīng)急預(yù)案確立后,各施工單位按計劃組織全體人員進行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識和技能,使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應(yīng)急救援責(zé)任。
具體要求如下:
(1)公司、現(xiàn)場指揮部一、二級救援組織每年組織進行一次培訓(xùn)。
(2)施工單位三級救援組織每半年進行一次培訓(xùn)。
(3)新加入的施工人員必須及時進行培訓(xùn)。
(4)培訓(xùn)的內(nèi)容
1)滅火器材的使用及步驟訓(xùn)練;
2)安全裝置的使用方法及個人防護措施;
3)對危險源的突顯特性辯識;
4)事故報警及各種搶救的基本技能;
5)應(yīng)急救援的團隊協(xié)作意識。
2.預(yù)案演練
各級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)(實施)小組要從實際出發(fā),針對危險目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí)。把指揮機構(gòu)和各救援隊伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故,指揮機構(gòu)能正確指揮,各救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。演練要根據(jù)制定的計劃定期進行,出現(xiàn)特殊情況時不定期進行專項演練,演練內(nèi)容如下:
測試預(yù)案的充分程度;
測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練程度;
測試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性;
提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力;
通過演練來判別和改進預(yù)案的缺陷和不足。
第五章 應(yīng)急響應(yīng)
第十五條 應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)生災(zāi)害事故→報告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員(緊急時立刻報警、打求助電話)→啟動救援預(yù)案→必要時向社會發(fā)出救援請求→實施應(yīng)急救援、保護現(xiàn)場、上報有關(guān)部門等→善后處理。
1.信息報告
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位立即向現(xiàn)場指揮部安全事故突發(fā)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告,同時按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,及時報告有關(guān)政府和部門。應(yīng)急處理實施過程中,要及時續(xù)報相關(guān)情況。
2.緊急疏散及緊急避險
在發(fā)生重大事故,可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時,必須在公司、現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進行緊急疏散。對可能威脅到場外居民(包括相鄰單位人員)安全時,現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系,引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點。災(zāi)害事故發(fā)生后應(yīng)有緊急避險措施,防止事故進一步擴大和傷亡人員的增加,以及在搶險時發(fā)生二次事故。
3.先期處置
突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后,事發(fā)單位在報告突發(fā)事件信息的同時,立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,依靠本施工區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)的發(fā)展。
4.應(yīng)急響應(yīng)
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件,公司一級救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場指揮部二級救援指揮小組聯(lián)合成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,開展現(xiàn)場處置工作,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場救援指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。
5.指揮和協(xié)調(diào)
根據(jù)災(zāi)害事故等級啟動對應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案、進入應(yīng)急響應(yīng)后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實施應(yīng)急救援。
6.醫(yī)療衛(wèi)生救助
施工單位負責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作,及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。特殊情況下,及時聯(lián)系事故災(zāi)害發(fā)生地疾病控制中心進行現(xiàn)場防疫工作。
7.應(yīng)急人員的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。
8.施工人員及周邊群眾的安全防護現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心負責(zé)組織施工人員及周邊群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:
施工單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施;
決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員及周邊群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
9.現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。
10.結(jié)束
當(dāng)遇險人員全部得救,災(zāi)害事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心確認和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
第六章 后期處置
第十六條 現(xiàn)場指揮部負責(zé)協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)害的善后處置工作,包括人員安置、補償(征用物資),災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,盡快恢復(fù)正常施工生產(chǎn)秩序。
第十七條 安全生產(chǎn)事故災(zāi)害發(fā)生后,施工單位及時聯(lián)系保險機構(gòu)進場開展應(yīng)急救援人員、財產(chǎn)保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
第十八條 安全生產(chǎn)事故災(zāi)害善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。
第七章 其他要求
第十九條 應(yīng)急預(yù)案實施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場,并按國家有關(guān)規(guī)定及時向公司及相關(guān)部門進行事故報告。
第二十條 對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實施的全過程認真科學(xué)地作出總結(jié),完善不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗和依據(jù)
第二十一條 依據(jù)公司安全獎懲制度,對事故過程中相關(guān)人員進行獎懲,妥善處理好事故的善后工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。
第八章 附 則
第二十二條 本辦法由公司安質(zhì)部負責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第11篇 風(fēng)電場安全生產(chǎn)管理細則
一.總則
1.為了加強風(fēng)電場生產(chǎn)管理工作,為完善風(fēng)場的各項規(guī)章制度,保證現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟運行,特制定本管理規(guī)定。
2.本規(guī)定依據(jù)依據(jù)國家電力集團公司《電業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)程》、龍源電力集團公司《風(fēng)電場安全生產(chǎn)管理制度》、《風(fēng)電場事故調(diào)查規(guī)程》********風(fēng)電有限責(zé)任公司《風(fēng)電場管理規(guī)定>>的要求,并結(jié)合風(fēng)電場的實際情況制定。
3.本規(guī)定的指導(dǎo)思想是以堅持按勞分配為主體,多種分配方式并存的原則,體現(xiàn)績效優(yōu)先、兼顧公平、獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶,按崗位和業(yè)績進行獎勵和分配,考核以生產(chǎn)管理為重點,在安全和文明生產(chǎn)上加大管理力度。
4.本暫行規(guī)定從2007年1月1日執(zhí)行。
二.生產(chǎn)管理規(guī)定
1.職責(zé)
1.1風(fēng)電場運行組生產(chǎn)管理職責(zé)
運行組負責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備的安全運行;負責(zé)執(zhí)行各項調(diào)度令及運行方式的安排;負責(zé)現(xiàn)場技術(shù)措施、安全措施和組織措施的落實;全過程完成運行生產(chǎn)資料整理、生產(chǎn)經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的控制和統(tǒng)計;設(shè)備的試驗、驗收、日常維護工作以及風(fēng)場安全保衛(wèi)工作等。
1.2風(fēng)電場檢修組生產(chǎn)管理職責(zé)
檢修維護組負責(zé)風(fēng)電場設(shè)備維護、消缺;負責(zé)各類檢修計劃的制定及實施;負責(zé)工器具和備品配件的采購;負責(zé)職工技術(shù)培訓(xùn)等工作。
1.3風(fēng)電場綜合組生產(chǎn)管理職責(zé)
綜合組負責(zé)風(fēng)電場安全生產(chǎn)的材料供應(yīng)和后勤保障,負責(zé)風(fēng)電場設(shè)備維護、消缺等工作的材料供應(yīng);主要工作重點是備件、工器具、材料的管理以及采購計劃的編制、存儲保管、領(lǐng)用、補充以及資金管理等。
2.文明生產(chǎn):
2.1工作人員上班時間按統(tǒng)一規(guī)定著裝,并佩帶崗位標(biāo)志,未按照規(guī)定著裝,考核負責(zé)人及責(zé)任人績效工資3%/次 。
2.2現(xiàn)場各種記錄必須工整、清晰、準(zhǔn)確、齊全、不得隨意涂改,如違反上述要求,考核負責(zé)人及責(zé)任人績效工資3%/次。
2.3值班員值班時必須做到:姿勢端正,注意力集中、不打瞌睡、不談笑嘻鬧、不擅離崗位,如有上述現(xiàn)象之一者,考核負責(zé)人及責(zé)任人績效工資3%/次。
2.4各班組所管設(shè)備、生產(chǎn)現(xiàn)場及值班室必須保持整潔,否則考核值班負責(zé)人及責(zé)任人績效工資5%/次。
2.5 生產(chǎn)現(xiàn)場(包括控制室和更衣室)禁止吸煙,不能出現(xiàn)煙頭;不準(zhǔn)隨地吐痰;不準(zhǔn)亂丟果皮、紙張和雜物;不準(zhǔn)亂倒垃圾,否則考核負責(zé)人及責(zé)任人各10元/次。
2.6接待外來人員要熱情,凡外單位和上級領(lǐng)導(dǎo)同志來我風(fēng)場參觀或檢查工作時,應(yīng)主動起立,禮貌答詢。如造成不良影響者,考核負責(zé)人及責(zé)任人各績效工資10%/次。
2.7各班組要做到公用物品及工器具擺放整齊合理,不得隨意亂放,考核負責(zé)人及責(zé)任人績效工資3%/次。
2.8各班組所轄衛(wèi)生維護區(qū)每月14日,28日前必須清掃干凈,不合格者,考核負責(zé)人及責(zé)任人績效工資5%/次。并限期清掃干凈。
2.9使用維護用車輛,應(yīng)根據(jù)路況控制車速,騎摩托車必須戴安全帽,且限速行駛, 不嚴(yán)格執(zhí)行者考核責(zé)任人績效工資3%/次。
2.10各辦公室、值班室、更衣室、休息室、生產(chǎn)生活等辦公場所必須每日清掃干凈,物品擺放整齊,不嚴(yán)格執(zhí)行者考核責(zé)任人績效工資3%/次。
3.勞動紀(jì)律:
3.1被依法拘留,勞動教養(yǎng)或被處予治安罰款的,按照公司的有關(guān)條款執(zhí)行;
3.2受黨內(nèi)和行政處分者,按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
3.3上班時間打架斗毆,影響正常的工作秩序,視情節(jié)對當(dāng)事人給以待崗3-6個月的處罰。待崗期間的崗位工資和績效工資按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
3.4被風(fēng)場停止工作者,1-5天停發(fā)當(dāng)月績效工資。停止工作 5天以上者,停發(fā)兩個月績效工資;
3.5曠工一天當(dāng)月無績效工資,曠工半天半個月無績效工資;
3.6事假每天考核績效工資10%,其余假期一律每天考核績效工資4%(缺一天考核一天);
3.7遲到一次考核5元,逐次翻倍,未按有關(guān)制度執(zhí)行者,考核負責(zé)人績效工資3%/次。
3.8早退按離崗處理,考核績效工資5%/次;
3.9安全生產(chǎn)會、分析會、技術(shù)學(xué)習(xí)等集體活動不參加者考核責(zé)任人績效工資5%/次;
3.10上班時間睡覺者,考核負責(zé)人及責(zé)任人各績效工資5%/次;
3.11上班時間亂竄崗位考核負責(zé)人及責(zé)任人績效工資5%/次;
3.12上班時間看與生產(chǎn)無關(guān)的書報、雜志等考核負責(zé)人及責(zé)任人績效工資5%/次;
3.13上班時間看與生產(chǎn)無關(guān)的光盤、聽音樂、玩游戲等等考核績效工資5%/次;
3.14喝酒后上班被檢查發(fā)現(xiàn)考核負責(zé)人及責(zé)任人各績效工資5%/次。被停止工作的按有關(guān)規(guī)定考核;
3.15各組負責(zé)人在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有違反勞動紀(jì)律的人不加制止者,考核負責(zé)人績效工資5%/次;
3.16考試、考核不合格者按有關(guān)規(guī)定對本人及責(zé)任班組進行考核;
3.17按時完成定期工作,并做好記錄,不按規(guī)定進行定期工作者,按職責(zé)考核該班組成員績效工資5%/次;
3.18現(xiàn)場生產(chǎn)、生活公用物品損壞后照價賠償,如落實不到個人則按物品實際價格按職責(zé)由該班組成員負擔(dān);
3.19有盜竊行為并查有實據(jù)者,按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
3.20班組建設(shè)各項管理資料,生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)材料少做一次,按職責(zé)考核該班組成員績效工資5%/次。
三、安全管理規(guī)定
1.事故
1.1人身事故
1.1.1發(fā)生以下情況之一者定為電力生產(chǎn)人身傷亡事故:
1.1.1.1 職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡(含生產(chǎn)性急性中毒造成的傷亡,下同)。
1.1.1.2 本企業(yè)聘用人員、本企業(yè)雇用或借用外企業(yè)職工、民工和代訓(xùn)工、實習(xí)生、短期參加勞動的其他人員,在本企業(yè)的班組及作業(yè)現(xiàn)場,從事電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中發(fā)生的人身傷亡。
1.1.1.3 職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良,企業(yè)管理不善,設(shè)備或設(shè)施不安全,導(dǎo)致設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡。
1.1.1.4職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于他人(指本企業(yè)的其他職工以及參加本企業(yè)工作的非本企業(yè)人員)從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。
1.1.1.5職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時,發(fā)生由本企業(yè)負有同等及以上責(zé)任的交通事故而造成的人身傷亡。
1.1.1.6 職工或非本企業(yè)的人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡。
1.1.1.7兩個及以上企業(yè)在同一生產(chǎn)區(qū)域從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作時,發(fā)生由本企業(yè)負有同等及以上責(zé)任的“本企業(yè)”或“非本企業(yè)”人員的人身傷亡。
1.1.1.8非本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的具備法人資格企業(yè)(不論其經(jīng)濟形式如何)承包與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中,發(fā)生本企業(yè)負以下之一責(zé)任的人身傷亡:
1)資質(zhì)審查不嚴(yán),承包方不符合要求;
2)開工前未對承包方進行全面安全技術(shù)交底;
3)對危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進行專門的安全交底,未對承包方的安全措施進行審核以及審查合格后未監(jiān)督實施。
1.1.1.9政府機關(guān)、上級管理部門組織有關(guān)人員進行檢查或勞動時,在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生本企業(yè)負有責(zé)任的上述人員的人身傷亡。
1.1.2 人身事故等級劃分
按國務(wù)院頒發(fā)的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及國務(wù)院歸口管理部門現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定,在電力生產(chǎn)中構(gòu)成的人身傷亡事故,根據(jù)傷害的嚴(yán)重程度分為特大人身事故、重大人身事故、一般人身事故。
1.1.2.1特大人身事故
一次事故死亡達50人及以上者。
1.1.2.2重大人身事故
一次事故死亡3人及以上,或一次事故死亡和重傷10人及以上,未構(gòu)成特大人身事故者。
1.1.2.3 一般人身事故
未構(gòu)成特、重大人身事故的輕傷、重傷及死亡事故。
1.2設(shè)備事故
根據(jù)事故性質(zhì)的嚴(yán)重程度及經(jīng)濟損失的大小,分為特大設(shè)備事故、重大設(shè)備事故和一般設(shè)備事故。
1.2.1 特大設(shè)備事故
1.1.2.1.1 電力設(shè)備(包括設(shè)施,下同)損壞直接經(jīng)濟損失達1000萬元者。
直接經(jīng)濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù),則按同類型設(shè)備重置金額計算損失費用。保險公司賠償費不能沖減直接經(jīng)濟損失費用。
1.2.1.2 生產(chǎn)設(shè)備、場區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi),直接經(jīng)濟損失達到100萬元者。
1.2.1.3 其它性質(zhì)特別嚴(yán)重事故,經(jīng)中國****集團公司認定為特大事故者。
1.2.2 重大設(shè)備事故
未構(gòu)成特大設(shè)備事故,符合下列條件之一者定為重大設(shè)備事故:
1.2.2.1電力設(shè)備、施工機械損壞,直接經(jīng)濟損失達300萬元。
1.2.2.2風(fēng)力發(fā)電機的機艙墜落或塔筒倒塌。
1.2.2.3裝機容量在20mw及以上的風(fēng)電場,發(fā)生全場停電事故。
1.2.2.4生產(chǎn)設(shè)備、場區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi),直接經(jīng)濟損失達到30萬元者。
1.2.2.5 本企業(yè)設(shè)備或人為原因引發(fā)的重大電網(wǎng)事故并負同等及以上責(zé)任。
1.2.2.6其它性質(zhì)嚴(yán)重事故,經(jīng)龍源電力集團公司認定的重大事故。
1.2.3 一般設(shè)備事故
未構(gòu)成特、重大設(shè)備事故,符合下列條件之一者定為一般設(shè)備事故:
1.2.3.1風(fēng)電場110千伏輸變電主設(shè)備被迫停運,時間超過8h。
1.2.3.2風(fēng)電場110千伏以上輸變電主設(shè)備(包括直配線、母線)非計劃檢修、計劃檢修延期或停止備用,雖然提前提出申請并得到調(diào)度批準(zhǔn),停運時間超過72h。
1.2.3.3 300kw及以上風(fēng)力發(fā)電機發(fā)生下列情況:
1) 發(fā)電機燒毀
2) 齒輪箱損毀
3) 葉片折斷
4) 主軸彎曲或斷裂。
5) 單臺發(fā)電機組停運,時間超過180天。
1.2.3.4 風(fēng)力發(fā)電機由于本身內(nèi)部故障引起多臺(三臺及以上)發(fā)電機組同時停運,造成全場投運總?cè)萘康陀?0%并且持續(xù)時間超過10天。
1.2.3.5由于自然災(zāi)害,如覆冰、暴風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、雷擊等原因,風(fēng)電場線路斷線、電纜頭爆炸引起停運,停運時間超過10天。
1.2.3.6由于人員的過失誤操作(包括人員誤動、誤碰)引起110kv主變壓器被迫停止運行。
1.2.3.7發(fā)生帶負荷拉、合隔離開關(guān),帶電掛(合)接地線(接地刀閘),帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關(guān))。
1.2.3.8 風(fēng)電場發(fā)生設(shè)備、設(shè)施等損壞,經(jīng)濟損失達到下列情況之一者:
1)因故障造成發(fā)變電設(shè)備、公用系統(tǒng)設(shè)備及施工機械損壞,直接經(jīng)濟損失達到50萬元及以上。
2)生產(chǎn)車輛和運輸工具損壞等造成直接經(jīng)濟損失達到5萬元。
3)生產(chǎn)區(qū)域失火,直接經(jīng)濟損失超過1萬元。
1.2.3.9 其他經(jīng)龍源電力集團公司或本單位認定為事故者。
2.障礙:
2.1符合下列條件之一者定為設(shè)備一類障礙:
2.1.1 風(fēng)電場110千伏以上輸變電主設(shè)備被迫停運、非計劃檢修或停止備用。
2.1.2風(fēng)電場110千伏斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸,未造成少送電。
2.1.3 風(fēng)力發(fā)電機由于本身內(nèi)部故障引起單臺發(fā)電機組停運,時間超過7天。
2.1.4 風(fēng)力發(fā)電機由于本身內(nèi)部故障引起多臺(三臺及以上)發(fā)電機同時停運,造成全場投運總?cè)萘康陀?0%并且持續(xù)時間超過3天。
2.1.5 由于人員的過失誤操作(包括人員誤動、誤碰)引起風(fēng)力發(fā)電機組被迫停止運行。
2.1.6 非人員過失引起的風(fēng)電場10千伏線路故障停運,停運時間超過24小時。
2.1.7 由于小動物原因引起少送電。
2.1.8由箱變故障引起風(fēng)力發(fā)電機停運,時間超過72小時。
2.1.910千伏線路故障引起風(fēng)力發(fā)電機停運,時間超過36小時。
2.1.10 風(fēng)力發(fā)電機定期維護后一個月內(nèi)消缺超過5次以上者。
2.1.11 升壓站監(jiān)控系統(tǒng)失靈24小時內(nèi)未恢復(fù)者。
2.1.12 風(fēng)力發(fā)電機集中監(jiān)控系統(tǒng)失靈72小時內(nèi)未恢復(fù)者。
2.1.13 風(fēng)電場發(fā)生設(shè)備、設(shè)施等損壞,經(jīng)濟損失達到下列情況之一者:
1)因故障造成發(fā)供電設(shè)備、公用系統(tǒng)設(shè)備及施工機械損壞,直接經(jīng)濟損失超過10萬元。
2)生產(chǎn)車輛和運輸工具損壞等造成直接經(jīng)濟損失超過2萬元。
3)生產(chǎn)區(qū)域失火,直接經(jīng)濟損失超過5千元。
2.1.14經(jīng)龍源電力集團公司或風(fēng)電公司認定為設(shè)備一類障礙。
2.2發(fā)生下列情況之一者構(gòu)成二類障礙:
2.2.1升壓站主設(shè)備故障110千伏系統(tǒng)2小時,10千伏系統(tǒng)5小時不能恢復(fù)者;
2.2.2全場風(fēng)力機故障停運容量占總?cè)萘?0%以上,時間超過1小時;全公司風(fēng)力機故障停運容量占總?cè)萘?5%以上,時間超過2小時;
2.2.3發(fā)電機組故障引起機組停用超過72小時;
2.2.4由箱變故障引起風(fēng)力機停機超過48小時;
2.2.5 10千伏高壓電纜故障引起風(fēng)力機停機超過24小時;
2.2.6單臺風(fēng)力機故障月累計停用小時超過100小時;
2.2.7風(fēng)力機定檢后一個月內(nèi)消缺超過5次以上者;
2.2.8嚴(yán)重違章作業(yè),危及人身安全,但未造成傷害者;
2.2.9工作過程中,由于別人或自身的失誤造成自己或別人輕傷休假三天以上者。
2.2.10經(jīng)濟損失達到下列價值之一者
1)因故障造成發(fā)電設(shè)備,公用系統(tǒng)設(shè)備及施工機械損壞直接經(jīng)濟損失達2萬元;
2)由于采購、供應(yīng)、加工備品備件質(zhì)量不良,檢修不當(dāng)?shù)仍斐晒ぞ咴O(shè)備損壞,直接經(jīng)濟損失達1萬元以上;
3)生產(chǎn)區(qū)域失火,直接經(jīng)濟損失3千元以上;
4)生產(chǎn)車輛和運輸工具損壞,直接經(jīng)濟損失達1萬元以上。
2.2.11發(fā)供電設(shè)備故障,停運檢修或停止備用構(gòu)成下述情況之一者:(不包括風(fēng)力機組)
1)重要設(shè)備停運在24小時內(nèi)不能恢復(fù)運行;
2)輔助設(shè)備在72小時內(nèi)不能恢復(fù)運行;
3)升壓站監(jiān)控系統(tǒng)失靈12小時內(nèi)未恢復(fù)者;
4)升壓站全部數(shù)據(jù)丟失48小時以上;
5)升壓站監(jiān)控數(shù)據(jù)錯誤連續(xù)72小時;
6)測風(fēng)塔數(shù)據(jù)丟失48小時以上;;
7)直流系統(tǒng)接地時間超過8小時;
8)由于操作不當(dāng)造成生產(chǎn)用計算機操作系統(tǒng)癱瘓;
9)故障錄波器停用時間超過2小時,或在故障時錄波不正常;
10)重要聯(lián)動裝置失靈超過12小時;
11)直流母線失壓,1小時未恢復(fù)者;
12)由于人為原因造成10千伏電氣設(shè)備跳閘,或者場用電源開關(guān)跳閘;
13)主變上層油溫超過規(guī)定值或由于冷卻裝置故障而降低出力者;
14)充油電氣設(shè)備油位低至油位計以下需要臨時停運加油者;
15)10千伏及以上電氣設(shè)備因試驗錯誤引起絕緣電擊穿者;
16)由于檢修質(zhì)量不良,造成返工者,或設(shè)備達不安全運行要求;
17)已生效的操作票存在問題,有危及人身安全或危及設(shè)備安全被發(fā)現(xiàn)而制止者;
18)檢修后設(shè)備上遺留雜物或工器具,投入運行后被發(fā)現(xiàn)者;
19)由于人員過失,造成檢修設(shè)備突然來電或設(shè)備有突然轉(zhuǎn)動者;
20)變電站站用交流電源失壓;
21)蓄電池未進行定期檢查或定期充放電;
22)運行中的10千伏及以上的電壓互感器二次短路,電流互感器二次開路;
23)電氣設(shè)備的主保護退出或誤投24小時以上者;
24)安全工器具試驗不合格仍在使用者。
2.2.12風(fēng)力機部分:
1)液壓油完全泄漏后才被發(fā)現(xiàn)者;
2)齒輪箱油由于泄漏等原因在油標(biāo)處已看不到油位者;
3)在剎車過程中造成閘片碎裂者;
4)由于人為原因造成風(fēng)力機零部件損壞經(jīng)濟價值超過1萬元者;
5)在登機過程中或檢修過程中無論何種原因造成工具墜落并損壞者;
6)由于定值輸入錯誤造成設(shè)備損壞者;
7)風(fēng)速超過15米/秒仍將機艙蓋打開者;
8)同一故障在同一風(fēng)力機上一月內(nèi)發(fā)生五次以上者;
9)風(fēng)力機集中監(jiān)控系統(tǒng)失靈24小時以上者;
2.2.13其它
1)直流回路保險熔斷未及時發(fā)現(xiàn)者;
2)違反現(xiàn)場制度,強行解除電氣防誤閉鎖裝置者;
2.2.14高空作業(yè)
1)高空作業(yè)時掉下工具或其它有威脅人身及設(shè)備安全的物件者或人員掉落,但未受傷者;
2)爬梯和平臺在使用過程中發(fā)生斷裂、倒塌、翻板等;
3)工作人員由1.5米以上高度跌下但未摔傷;
2.2.16車輛安全
1)車輛碰撞未造成人身事故,但影響出車在一天以上者;
2)違反交通規(guī)則,而被扣留執(zhí)照一周以上者;
3)由于我方責(zé)任,造成本場車輛損壞或?qū)Ψ杰囕v損壞我方承擔(dān)修復(fù)費用達1000元以上者。
4)車輛損壞未及時發(fā)現(xiàn)造成嚴(yán)重未遂事故者。
3.發(fā)生下列情況之一者即構(gòu)成異常:
3.1升壓站設(shè)備保護復(fù)位時間超過2小時;
3.2升壓站監(jiān)控系統(tǒng)失靈8小時內(nèi)未恢復(fù)者;
3.3升壓站全部數(shù)據(jù)丟失24小時以上;
3.4風(fēng)力機數(shù)據(jù)丟失24小時以上;
3.5測風(fēng)塔數(shù)據(jù)丟失24小時以上;
3.6風(fēng)力機監(jiān)控系統(tǒng)失靈24小時以上;
3.7直流系統(tǒng)接地時間超過4小時;
3.8故障錄波器停用時間超過24小時;
3.9重要裝置失靈,設(shè)備退出運行時間超過8小時;
3.10發(fā)電機組故障引起機組停用超過24小時;
3.11 10千伏系統(tǒng)故障引起風(fēng)力機停機超過24小時;
3.12由于人為的誤操作引起的1臺以上的風(fēng)力機停機;
3.13因故障造成發(fā)電設(shè)備損壞直接經(jīng)濟損失達0.1萬元以上;
3.14液壓油未完全泄漏完被發(fā)現(xiàn)者;
3.15齒輪箱油由于泄漏等原因在油標(biāo)處已看不到油位者;
3.16在剎車過程中造成閘片有裂紋者;
3.17箱式變壓器出現(xiàn)異常未及時發(fā)現(xiàn)者
3.18由于人為原因造成風(fēng)力機修復(fù)延期至第二天者 ;
3.19生產(chǎn)車輛和運輸工具損壞,直接經(jīng)濟損失達0.5萬元以上;
3.20不按操作規(guī)定使用專用工具造成損壞者。
3.21已生效的工作票存在問題,危及人身安全或危及設(shè)備安全被發(fā)現(xiàn)而制止者;
3.22安全工器具超過試驗周期仍在使用者;
3.23檢修現(xiàn)場的接地線(接地刀閘)位置和組數(shù)在交接班記錄中交代錯誤者;
3.24送電前遺漏了接地線(或接地刀閘)未能一次拆除(拉開)完,而后被發(fā)現(xiàn)者;
3.25走錯高壓設(shè)備間隔(已將間隔打開,準(zhǔn)備進入)被制止者;
3.26 10千伏及以上電氣設(shè)備或線路的保護裝置拒動或誤動。
3.27在登機過程中或檢修過程中無論何種原因造成工具墜落者;
3.28未經(jīng)批準(zhǔn),無票作業(yè);
3.29風(fēng)力機檢修不戴安全帽;
3.30風(fēng)力機檢修不系安全帶;
3.31 玩忽職守。致使生產(chǎn)設(shè)備區(qū)無照明;
3.32 電鍋爐停運未及時發(fā)現(xiàn)造成損失者;
3.33供水系統(tǒng)異常停運超過4小時;
3.34由于維護不當(dāng)造成生產(chǎn)輔助設(shè)施損壞;
3.35工作人員無票檢修或搭票檢修;
3.36同一工作人員名單在兩張以上工作票上出現(xiàn)者;
3.37工作現(xiàn)場條件不足,安全措施不全為趕工期冒險作業(yè);
3.38拆除能夠造成葉輪失去制動的部件前,不鎖定葉輪;
3.39機艙外工作不將安全帶固定牢靠既進行工作;
3.40在油脂庫或易燃易爆品存貯地吸煙;。
4.發(fā)生下列情況之一者即構(gòu)成差錯:
4.1電氣工作票或操作票丟失;
4.2運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計表或記錄表丟失;
4.3發(fā)生故障后不如實作好記錄;
4.4工作聯(lián)系不清,盲目操作;
4.5遠方操作起動供電設(shè)備不到就地檢查;
4.6約時停送電;
4.7送電前不到就地檢查;
4.8驗電前不檢查驗電器;
4.9裝拆接地線時不按規(guī)定程序進行,而根據(jù)工作方便順手進行;
4.10裝拆接地不戴絕緣手套,不驗電 ;
4.11不按規(guī)定配給電源保險容量,隨意加大保險規(guī)格;
4.12對設(shè)備標(biāo)志不明確的設(shè)備,隨意操作停送電;
4.13 10千伏接地,查找故障點時不穿絕緣靴;
4.14混用電壓等級不符的測量儀器;
4.15未經(jīng)考試合格人員代替操作;
4.16值班人員在無人監(jiān)護的情況下,移開或越過圍欄進行工作;
4.17隨意動用消防設(shè)備移做它用;
4.18操作中監(jiān)護人員隨便離開現(xiàn)場;
4.19高、低壓設(shè)備,做試驗,測絕緣后,不對地放電;
4.20倒閘操作時,監(jiān)護人及操作人唱票及復(fù)誦聲音不清楚;
4.21操作前不進行預(yù)演,操作圖省事,不按操作票順序操作;
4.22操作人接受命令不復(fù)誦,不等監(jiān)護人發(fā)令就先操作;
4.23操作時操作人未看清設(shè)備編號、位置就復(fù)誦口令;
4.24執(zhí)行操作任務(wù)時,未做到操作一項打一個鉤或未操作先打鉤;
4.25倒閘操作精力不集中,操作完不進行復(fù)查;
4.26操作時不拿操作票,憑印象操作;
4.27雷雨天氣,室內(nèi)外高壓設(shè)備巡視時不穿絕緣靴;
4.28高壓配電室鑰匙不按值交接,不登記簽名;
4.29開關(guān)柜、配電箱配電室、檢查操作完后,不隨手關(guān)門;
4.30設(shè)備停送電不到現(xiàn)場檢查設(shè)備狀況和不測量絕緣就送電;
4.31工作中監(jiān)護人離開時未指定新的監(jiān)護人;
4.32設(shè)備事故搶修,只聽交代,不驗電即工作;
4.33工作負責(zé)人未經(jīng)值班人員同意私自變更接地線位置;
4.34從事高壓檢修及高壓試驗工作,不站在絕緣墊上;
4.35在變電站和高壓配電室搬動梯子或任何長物時不放倒搬運;
4.36將帶電的電焊線搭在身上或踏在腳下進行工作;
4.37隨便引接臨時電源;
4.38工作票到期工作未完不按規(guī)定辦理延期;
4.39隨意改變工作票上所列安全措施;
4.40未經(jīng)批準(zhǔn),無票作業(yè)或搭票檢修;
4.41遲到、早退、不按規(guī)定時間進入或退出現(xiàn)場;
4.42檢修施工現(xiàn)場不戴安全帽;
4.43高空作業(yè)不系安全帶,不使用工具袋;
4.44高空作業(yè)將材料工具上下投擲;
4.45上、下層同時工作中間不搭設(shè)臨時防護隔板;
4.46鑿堅硬和脆性物質(zhì)時不戴防護眼睛;
4.47使用梯子前不檢查或使用有缺陷的梯子;
4.48在水泥地面或光滑堅硬的地面上使用梯子,下端不固定;
4.49使用人字梯不掛限制開度的拉鏈;
4.50人在梯子上工作時即移動梯子;
4.51隨意動用消防設(shè)備移做它用;
4.52工作現(xiàn)場隨意存放易燃易爆物品;
4.53濕手觸摸電氣開關(guān)和電氣設(shè)備;
4.54 通訊設(shè)備不停電就拔插件;
4.55工作前不履行工作負責(zé)人,工作許可人共同到現(xiàn)場檢查安全措施的規(guī)定;
4.56工作現(xiàn)場安全措施不全,即開始工作;
4.57工作間斷后,重新工作而不復(fù)查安全措施;
4.58使用電氣工具或電氣操作不戴絕緣手套,不穿絕緣靴;
4.59檢修工作場所不設(shè)臨時圍欄,不掛警告牌;
4.60工作結(jié)束后揭開的孔洞蓋板不及時恢復(fù);
4.61布置工作不交代安全注意事項;
4.62工作前,工作負責(zé)人不向工作人員進行安全技術(shù)措施交底;
4.63檢修工作結(jié)束未做到工完料凈場地清;
4.64在吊有重物的吊鉤下工作;
4.65生產(chǎn)現(xiàn)場流動吸煙;
4.66巡視高壓設(shè)備不戴安全帽;
4.67丟失抄表單或運行數(shù)據(jù);
4.68現(xiàn)場騎摩托車不戴安全帽;
4.69進出風(fēng)機塔筒不將塔筒門固定好;
4.70下風(fēng)機或離開風(fēng)機不關(guān)閉風(fēng)機照明。
5.發(fā)生下列情況之一者即構(gòu)成不安全現(xiàn)象:
5.1安全帽下腭帶不系好; 5.2工作時不穿工作服;
5.3上班穿拖鞋或高跟鞋;
5.4工作時袖口不系好;
5.5女同志戴安全帽不將辮子或長發(fā)盤起;
5.6生產(chǎn)現(xiàn)場任意亂堆亂放雜物;
5.7臨時放置在現(xiàn)場易使人絆跌的物件,不設(shè)置明顯的警告標(biāo)志;
5.8遲到、早退、不按規(guī)定時間進入或退出現(xiàn)場;
5.9上班期間打盹睡覺,看其它與工作無關(guān)的書、雜志;
5.10抄表不準(zhǔn)確,到點不抄表;
5.11不安全關(guān)閉計算機,即將電源切斷;
5.12不按規(guī)定填寫和辦理工作票;
5.13不嚴(yán)格執(zhí)行工作終結(jié)驗收,工完場未清給予結(jié)票;
5.14接調(diào)度電話不報姓名不記錄;
5.15值班期間未經(jīng)允許擅離職守;
5.16夜間值班不將風(fēng)場大門鎖好;
5.17夜間值班不按規(guī)定巡視設(shè)備;
5.18特殊天氣不巡視或不按規(guī)定設(shè)備;
5.19 在抄表單或運行數(shù)據(jù)記錄單上涂改或亂畫;
5.20借閱公用資料不按時歸還并影響正常工作;
5.21借用工器具不按時歸還并影響正常工作;
5.22工作完畢不按規(guī)定填寫記錄或臺帳;
5.23進出配電室不將門隨手關(guān)好;
5.24工作負責(zé)人不隨身攜帶工作票;
5.25檢修人員動用運行設(shè)備不向運行人員申請;
5.26檢修設(shè)備清掃不認真臟污嚴(yán)重;
5.27工作完畢后不將機艙和塔筒內(nèi)衛(wèi)生打掃干凈;
5.28工作完畢后不清點工具,將工具遺留在工作現(xiàn)場;
5.29高空作業(yè)時圖省事拋接工具;
5.30使用工具前不對工具進行檢查;
5.31駕駛檢修車輛不按規(guī)定路線和速度行駛;
5.32駕駛車輛前不檢查車況,停放車輛不按規(guī)定停放。
四、獎懲規(guī)定
1.風(fēng)電場績效考評的方法和程序:
1.1實行崗位績效考核,考試與考核相結(jié)合,堅持易崗易獎的原則。
1.2每月按財務(wù)經(jīng)營部核發(fā)給風(fēng)電場的績效工資考核發(fā)放。
1.3績效工資考評程序:
1.3.1風(fēng)電場考評小組成員:風(fēng)電場場長、副場長、檢修組負責(zé)人、運行組負責(zé)人、綜合組負責(zé)人。
1.3.2考評時間:每月10日前召開。由風(fēng)電場考評小組成員共同參加考評,并每月將考評情況全場公布。
1.3.3考評內(nèi)容和程序:安全生產(chǎn)、行為規(guī)范、勞動紀(jì)律技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)濟小指標(biāo)等內(nèi)容。
1.3.4考核權(quán)限:依據(jù)考核內(nèi)容和程序,按照不同崗級的職責(zé)范圍,實行下級服從上級的原則,嚴(yán)格考核,要做到實事求是、公平合理、獎罰有據(jù),嚴(yán)禁徇私舞弊,相互包庇。
2.風(fēng)電場對節(jié)余績效工資的分配:
節(jié)余績效工資用于安全文明生產(chǎn)獎勵基金,在征得公司同意的情況下,由風(fēng)場?？顚Ｓ?用于在安全、文明生產(chǎn)中的獎勵。特殊情況下,為公司做出重大貢獻的個人或班組,可向公司另行申請獎勵。
3.安全管理獎懲規(guī)定
3.1凡違反安全管理規(guī)定,依據(jù)其行為及所屬責(zé)任,逐級考核到責(zé)任人;
3.2全場職工相互監(jiān)督,由風(fēng)電場相關(guān)專責(zé)落實是否屬實,如果查實,按相關(guān)處罰條例進行處罰,處罰款進入獎勵基金。
3.3發(fā)現(xiàn)職工違章,旁邊有人而不加制止,以共同違章處罰。
3.4凡及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,挽回巨大經(jīng)濟損失者,由風(fēng)電場上報****公司研究決定后給予重獎,并通報表揚。
3.5發(fā)現(xiàn)設(shè)備一、二類障礙隱患,并及時彌補或處理者,由風(fēng)電場按相應(yīng)比例給予獎勵。
3.6發(fā)現(xiàn)違章、違規(guī)等不安全現(xiàn)象發(fā)生,及時監(jiān)督并制止者,將給予適當(dāng)獎勵。
3.7外單位人員在風(fēng)電場場區(qū)范圍內(nèi)工作時,如果有違章現(xiàn)象,由我場工作負責(zé)人負全責(zé)。
3.8發(fā)生人身及設(shè)備事故,遵照龍源電力集團公司《風(fēng)電場事故調(diào)查規(guī)程》中相關(guān)規(guī)定進行處理。
3.9發(fā)生設(shè)備一類障礙,相關(guān)責(zé)任人當(dāng)月無績效工資,直接責(zé)任人兩個月無績效工資。
3.10發(fā)生二類障礙、差錯、異常及不安全現(xiàn)象按以下標(biāo)準(zhǔn)進行考核(百分比為當(dāng)月績效工資百分比):
類型
一類障礙
(次)
二類障礙
(次)
異常
(次)
差錯
(次)
不安全現(xiàn)象
(次)
考核范圍
風(fēng)電場內(nèi)部
風(fēng)電場內(nèi)部
班組內(nèi)部
班組內(nèi)部
班組內(nèi)部
相關(guān)責(zé)任人
10%
5%
——
——
——
次要責(zé)任人
20%
10%
5%
——
——
主要責(zé)任人
50%
20%
10%
5%
3%
4.其它獎勵
4.1根據(jù)崗位績效工資發(fā)放原則,結(jié)合某些工作特點和實際情況,對工作突出和表現(xiàn)出色者給予適當(dāng)加獎,以資鼓勵;
4.2在集團公司、風(fēng)電公司舉辦的各類技術(shù)比武中取得前三名者給予適當(dāng)獎勵;
4.3其它對風(fēng)場各項工作有貢獻者,根據(jù)情況酌情給予獎勵
4.4為風(fēng)電場挽回巨大經(jīng)濟損失或創(chuàng)造巨大效益者,除風(fēng)電場獎勵、上報公司進行重獎外,可申請集團公司進行雙重獎勵。
********風(fēng)電有限責(zé)任公司
****風(fēng)電場
二〇〇六年九月
第12篇 煤礦安全生產(chǎn)管理獎罰實施細則附則
(一)、發(fā)生本細則未列舉的“三違”現(xiàn)象或危及安全生產(chǎn)的現(xiàn)象,根據(jù)情節(jié)輕重,參照本細則相近的條款進行處罰,涉及法律犯罪的“三違”行為由上級或司法部門根據(jù)法律裁決。
(二)、凡因“三違”罰款無法落實到人頭的,罰款金額落實到責(zé)任單位,由責(zé)任單位落實到人頭,勿推諉、扯皮。
(三)、特殊情況或情節(jié)嚴(yán)重的“三違”人員對其處罰意見應(yīng)根據(jù)當(dāng)時情況來追查,由礦領(lǐng)導(dǎo)研究決定。
(四)、機電設(shè)備、運輸方面的處罰按《〈礦機電運輸管理處罰條例〉》執(zhí)行。
(五)、獎勵
1、施工單位當(dāng)月未發(fā)生重傷以上人身事故和重大未遂事故,模范遵守國家有關(guān)政策法令,認真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和各項安全措施,在安全工作中做出顯著成績的,給予單位獎勵200-2000元。
2、發(fā)生事故征兆,立即采取措施或及時報告上級,以及制止違章指揮、違章作業(yè),避免了重大事故,或顯著減輕事故危害程度的,給予個人獎勵100-1000元。
3、搶救事故有功人員或減輕事故危害程度者,給予個人獎勵100-1000元。
4、在安全技術(shù)管理、安全設(shè)施、安全裝備方面有發(fā)明創(chuàng)造、有重大改革或推廣新技術(shù)有卓越成績的,給予個人獎勵200-2000元。
5、對安全管理提出合理化建議被采納的,給予個人獎勵50-500元。
6、抓獲破壞或盜竊安全設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、器械、工具等嫌疑人或舉報屬實的,給予個人獎勵100-1000元。
7、施工單位對于礦安全檢查的安全隱患能按時整改并能及時完成礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門安排的工作任務(wù),給予單位適當(dāng)獎勵。
(六)本細則自20**年8月1日起施行。
(七)、本細則解釋權(quán)屬于**煤礦。
