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第1篇 公路工程施工安全管理實施細則
第一章?? 總??? 則
第一條：為加強***高速公路第*合同段的施工安全管理，確保施工安全，結(jié)合項目部實際情況，特制定本細則。
第二條：凡從事本工程施工活動的單位和個人，必須遵守本細則。
第三條：質(zhì)量安全科具體負責(zé)施工安全的管理和監(jiān)督工作，任何單位和個人對安全隱患及事故有權(quán)向質(zhì)量安全科建議和投訴。
第四條：施工安全目標(biāo)：無重大傷亡和質(zhì)量事故，重傷率不超過0.3%、輕傷率不超過3%。
第五條：施工安全管理貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持“管施工必須管安全”的原則。
第二章?? 施工安全崗位責(zé)任制
第六條：**項目部建立以項目經(jīng)理為組長，項目總工程師、項目副經(jīng)理為副組長，分管工程的副經(jīng)理、副總工及各科室科長、協(xié)作單位主管為組員的施工安全委員會，并設(shè)三個施工安全小組，由分管工程的副經(jīng)理、副總工擔(dān)任小組長。各協(xié)作單位設(shè)不少于兩人的專職安全員。
第七條：組長安全崗位職責(zé)：
1、對全體官兵及施工人員進行“安全第一、預(yù)防為主”的教育，提高安全意識。
2、貫徹執(zhí)行國家和業(yè)主、部隊與監(jiān)理發(fā)布的施工安全規(guī)定、規(guī)程以及施工規(guī)范。
3、正確處理安全與施工、安全與質(zhì)量、安全與進度、安全與效益的關(guān)系，確保施工安全。
4、支持安全員的工作。每月組織一次施工安全大檢查，針對主要安全問題，主持安全事故分析會，及時上報有關(guān)部門，妥善解決。
第八條：副組長安全崗位職責(zé)：
1、貫徹執(zhí)行國家和業(yè)主、部隊與監(jiān)理發(fā)布的規(guī)定、規(guī)程、安全措施，并在施工過程中嚴(yán)格檢查落實情況，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
2、協(xié)助項目經(jīng)理召開安全事故分析會，提出安全技術(shù)處理方案。
3、主持項目安全計劃工作。主持重要項目的安全技術(shù)交底工作。
4、支持安全員的工作，組織制定施工安全措施。
第九條：項目部安全員職責(zé)：
1、參與項目部召開的安全事故分析會，提出安全技術(shù)處理方案。
2、對施工隊安全員進行安全技術(shù)交底，隨時檢查施工隊的安全制度、措施執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時予以制止，防止安全事故的發(fā)生。
3、制定施工安全措施，統(tǒng)計安全事故，定期向項目部安全委員會匯報。
第十條：施工隊安全員崗位職責(zé)：
1、貫徹執(zhí)行項目部的各項安全規(guī)定及措施，杜絕安全事故的發(fā)生。
2、對操作工人進行安全技術(shù)交底，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時予以制止，防止安全事故的發(fā)生。
3、負責(zé)安全用品的發(fā)放和保管，隨時檢查安全用品的穿戴情況。
4、發(fā)生安全事故后，應(yīng)及時向項目部安全員匯報。
第三章?施工安全措施
第一節(jié)? 施工準(zhǔn)備安全措施
第十一條：施工現(xiàn)場應(yīng)具備防洪、防爆、防污染的安全設(shè)施，必要時應(yīng)設(shè)立安全標(biāo)志。
第十二條：在通車道路上測量時，必須有專人警戒，防止交通事故。
第十三條：在接近高壓線操作時，必須保持足夠的安全距離，其安全距離為：10kv以下不得小于1m，20-35kv不得小于1.5m，44kv不得小于2m。
第十四條：構(gòu)件預(yù)制廠、攪拌站，由技術(shù)人員編制臨時用電施工組織設(shè)計，經(jīng)項目總工程師審核，項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。并有自備電源，以免因電網(wǎng)停電造成工程損失和出現(xiàn)事故。自備電源和電網(wǎng)之間要連鎖保護。
第十五條：操作人員必須持證上崗。在工作中不得擅離崗位，不得將機械設(shè)備交給無本機種操作證的人員操作。
第二節(jié)?? 路基施工安全措施
第十六條：砍伐樹木應(yīng)按預(yù)定方向傾倒，要在樹木下部倒樹方向砍一剁口，其深度為樹干直徑的1/4，然后再從剁口上邊緣的對面開鋸，最后應(yīng)留2-3cm安全距離，砍伐樹木時應(yīng)設(shè)立警戒。
第十七條：拆除結(jié)構(gòu)物前，應(yīng)制定安全可靠的拆除方案。先將與拆除物有連通的電線、水、管道等切斷，并在四周危險區(qū)域內(nèi)圍設(shè)安全護欄，拆除工序應(yīng)自上而下，先外后里，嚴(yán)禁數(shù)層同時作業(yè)。
第十八條：開挖土方的操作人員之間，必須保持足夠的安全距離，橫向間距不小于2m，縱向間距不小于3m，在靠近建筑物、電桿及各種地下管線附近挖土?xí)r，必須采取安全防護措施。
第十九條：挖掘機作業(yè)安全。作業(yè)時，應(yīng)保持水平位置，鏟斗工作沒結(jié)束時，不準(zhǔn)旋轉(zhuǎn)大臂和走車。進行裝車作業(yè)時，鏟斗應(yīng)盡量接近車箱，但不得碰撞汽車的任何部位；汽車未停穩(wěn)，司機未離開駕駛室時，不準(zhǔn)裝車；鏟車裝車升降時不能過猛。挖掘機司機離開駕駛室時鏟斗應(yīng)放落在地面上。
第二十條：推土機作業(yè)安全。在斜坡上推土?xí)r，先推土填平工作場地；坡道行駛時，要低檔前進，并不得換檔，也不準(zhǔn)空檔滑行；橫向行駛坡度不得超過10度。溝槽邊沿作業(yè)時，刀片不能超出溝槽邊沿，并且要有專人指揮。在電桿附近推土?xí)r，電桿周圍保留一定的距離，保證電桿的穩(wěn)定。兩臺以上推土機在同一現(xiàn)場作業(yè)時，前后距離不得小于8m，左右距離不得小于1.5m。工作結(jié)束時，將機械停放在平坦安全的地方，放下刀片，鎖好門窗。
第二十一條：平地機作業(yè)安全。平地機行駛前方不得有堅實障礙物和人員行走或站立。轉(zhuǎn)彎或調(diào)頭時用最低速度，下坡時不得用空擋滑行；行駛時必須將刮刀片升到最高位置，并將其斜放，兩端不得超出后輪外側(cè)，作業(yè)后停放于平坦安全的地方，并拉上制動器。
第二十二條：裝載、鏟運機作業(yè)安全。作業(yè)時禁止任何人上下機械或傳遞物件，行駛時用低速檔，并不得進行鏟斗升降和翻轉(zhuǎn)動作，嚴(yán)禁用鏟斗載人。兩臺以上機械在同一場地作業(yè)時，應(yīng)保持不小于5m的作業(yè)距離。上下坡道時應(yīng)低速行駛，中途不得換檔，行駛坡度不得大于6度。在坡道上不得進行維修保養(yǎng)作業(yè)，不得進行轉(zhuǎn)彎、倒車和停車，車在坡上熄火時，將鏟斗落地，制動牢靠后，再啟動行走。
第二十三條：壓路機作業(yè)安全。作業(yè)時，需人工清除碾子上的粘物時，清理人員要站在兩旁；禁止正面跟進，壓路機工作時速不得大于5km/h。兩臺以上壓路機在同一場地作業(yè)時，前后間距不得小于5m，左右不得小于1.5m。坡道上下不得縱隊行駛。作業(yè)中不得對其進行擦試維修。作業(yè)后應(yīng)將壓路機停放在平坦堅實的地方，不得停放在土路邊緣及斜坡上或防礙交通的地方。
第二十四條：自卸汽車作業(yè)安全。作業(yè)時，必須按規(guī)定噸位裝載，不得超載、超高，駕駛室內(nèi)不得超額坐人，翻斗內(nèi)嚴(yán)禁載人。裝土?xí)r拉緊手閘，裝載均勻，不得偏載。卸料起斗時，停卸地點必須平整堅實，并應(yīng)有專人指揮，應(yīng)檢視上空有無電線，防止掛斷。卸料后及時將大廂放下后方可行走，通行時縱坡不超過20%，橫坡不得超過6%。行駛速度低于30km/h。
第三節(jié)? 路基石方爆破作業(yè)安全措施
第二十五條：爆破器材應(yīng)嚴(yán)格管理，必須實施實銷實報，剩余的爆破材料必須當(dāng)日退庫，嚴(yán)禁私自收藏，亂丟亂放。更不得用爆炸物品炸魚、炸獸。發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜要立即報告，等待調(diào)查處理。
第二十六條：作業(yè)人員在保管、加工、運輸爆破器材過程中，嚴(yán)禁穿化纖衣服。使用電雷管時，作業(yè)人員應(yīng)關(guān)閉手提電話及其他通信設(shè)備。
第二十七條：爆破器材應(yīng)由專人領(lǐng)取，炸藥與雷管嚴(yán)禁由一人同時搬運。電雷管嚴(yán)禁與帶電物品一起攜帶運送。爆破器材運送，應(yīng)避開人員密集地段，并直接送往工地，中途不得停留，并不得隨地存放或帶入宿舍。
第二十八條：超過5m的深孔不得使用導(dǎo)火索起爆。
第二十九條：裝炮工作必須遵守下列規(guī)定：
（1）裝藥前應(yīng)對炮眼進行驗收和清理；對剛打成的炮眼應(yīng)待其冷卻后裝藥，濕炮眼應(yīng)擦干后才能裝藥；
（2）嚴(yán)禁煙火和明火照明；無關(guān)人員應(yīng)撤離現(xiàn)場；
（3）裝藥時用木質(zhì)炮棍裝藥，嚴(yán)禁使用金屬器皿裝藥；深孔裝藥出現(xiàn)堵塞時，在未裝入雷管、起爆藥前，可采用銅和木制長桿處理；
（4）裝好的炸藥包和硝化甘油類炸藥，嚴(yán)禁投擲或沖擊；
（5）不得采用無填塞爆破（擴壺除外），也不得使用石塊和易燃材料填塞炮孔；不得搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包，也不得在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞；填塞炮眼時不得破壞起爆線路。
第三十條：爆破工作必須有專人指揮。確定的危險區(qū)邊界有明顯的標(biāo)志，警戒區(qū)四周必須派設(shè)警戒人員。警戒區(qū)內(nèi)的人、畜必須撤離，施工機具應(yīng)妥善安置。預(yù)告、起爆、解除警戒等信號有明確的規(guī)定。
第三十一條：導(dǎo)火索起爆應(yīng)采用一次點火法點火，其長度保證點完導(dǎo)火索后人員能撤至安全地點，但不得短于1.2m。不得在同次爆破中使用不同燃速的導(dǎo)火索。
露天爆破，一人連續(xù)點火的導(dǎo)火索根數(shù)不得超過10根，嚴(yán)禁使用明火點燃，嚴(yán)禁腳踩和擠壓已點燃的導(dǎo)火索。
多人同時點炮時，每人點炮數(shù)應(yīng)大致相等。必須先點燃信號管，信號管響后無論導(dǎo)火索點完與否，人員必須立即撤離。
信號管的長度不得超過該次被點導(dǎo)火索中最短導(dǎo)火索長度的1/3。
第三十二條：爆破時，應(yīng)點清爆炸數(shù)與裝炮數(shù)量是否相符。確認炮響完并過30min后，方準(zhǔn)爆破人員進入爆破作業(yè)點。
第三十三條：電力起爆必須遵守下列規(guī)定：
（1）在同一爆破網(wǎng)路上必須使用同廠、同型號的電雷管，其電阻值差不得超過規(guī)定值（控制在±0.2ω以內(nèi)）；
（2）爆破網(wǎng)路主線應(yīng)絕緣良好，并設(shè)中間開關(guān)，與其它電源線路應(yīng)分開敷設(shè)；
（3）必須嚴(yán)格檢查主線、區(qū)域線、端線、電源開關(guān)和插座等的斷通與絕緣情況，在聯(lián)入網(wǎng)絡(luò)前各自的兩端應(yīng)短路。
（4）爆破網(wǎng)路的聯(lián)接必須在全部炮孔裝填完畢，無關(guān)人員全部撤至安全地點后進行；聯(lián)接由工作面向起爆站依次進行，兩線的接點應(yīng)錯開10cm，接點必須牢固，絕緣良好；
（5）用動力或照明電源起爆時，起爆開關(guān)必須放在上鎖的專用起爆箱內(nèi)，起爆開關(guān)箱和起爆器的鑰匙在整個爆破作業(yè)時間里，必須由爆破工作的負責(zé)人嚴(yán)加保管，不得交給他人；
（6）裝好炸藥包后，必須撤除工作面的一切電源；雷雨季節(jié)應(yīng)采用非電起爆法。
第三十四條：石方地段爆破后，必須確認已經(jīng)解除警戒，作業(yè)面上的懸?guī)r危石也經(jīng)檢查處理后，清理石方人員方準(zhǔn)進入現(xiàn)場。
第三十五條：撬動巖石必須由上而下逐層撬（打）落，嚴(yán)禁上下雙重作業(yè)，不得將下面撬空使其上部自然坍落。撬棍的高度不宜超過人的肩膀，不得將棍端緊抵腹部，也不得把撬棍放在肩上施力。
第三十六條：抬運石塊的鐵鏈或繩索應(yīng)理順并拴牢，抬運時應(yīng)同起同落，步調(diào)一致。
第四節(jié)?橋涵施工安全措施
第三十七條：橋涵施工前，應(yīng)對現(xiàn)場、機具設(shè)備進行安全防護，進行全面檢查，確認符合安全要求后方可施工。
第三十八條：跨318國道立交橋、人行天橋施工時，應(yīng)采用滿膛式支架封閉并布設(shè)安全網(wǎng)，并與施工協(xié)作隊簽訂安全協(xié)議。
第三十九條：開挖基坑時，如對臨近建筑物、臨時設(shè)施、地下管線有影響時，必須采取安全防護措施?；娱_挖視土質(zhì)情況放坡，挖掘機等機械在坑頂進行挖基時，機身距坑邊的安全距離不小于1.0m，基坑外1.0m范圍內(nèi)不準(zhǔn)堆放材料和機具，基坑周圍松動的土石塊隨時清除干凈，防止墜落傷人。
第四十條：人工挖孔時，對孔壁的穩(wěn)定及吊具設(shè)備等，必須經(jīng)常檢查。孔頂出土機設(shè)自動鎮(zhèn)定裝置并有專人管理，設(shè)置高出地面的圍欄，孔口不得堆積土渣及機具，作業(yè)人員的出入，應(yīng)設(shè)常備的梯子，夜間作業(yè)懸掛示警紅燈，挖孔暫停時，孔口設(shè)置罩蓋及標(biāo)志?？變?nèi)挖土人員的頭頂部設(shè)置護蓋，取土吊車升降時，挖土人員在護蓋下面工作。挖孔人員下孔作業(yè)時，先用鼓風(fēng)機將孔內(nèi)空氣排出更換，二氧化碳含量超過0.3%時，采取通風(fēng)設(shè)施。經(jīng)常檢查孔內(nèi)的氣體情況。人工挖孔深度超過10m時，采用機械通風(fēng)。
第四十一條：墩臺施工前必須搭好腳手架及作業(yè)平臺，并在平臺外側(cè)設(shè)欄桿，作業(yè)人員配備保險繩、安全帽和安全用具。作業(yè)人員在上下墩臺時，應(yīng)走專用通道，禁止沿腳手架爬行。吊車升降應(yīng)設(shè)專人指揮，落斗前，下部的作業(yè)人員必須躲開，不得身倚欄桿推動吊斗，嚴(yán)禁吊斗碰撞模板及腳手架。
第四十二條：構(gòu)件預(yù)制廠的安全防護。操作開動振搗器的人員要配戴安全防護用品，配電箱的接線應(yīng)使用電纜線。巡查和輔助人員工作時，必須穿戴合格的勞保用品。作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)故障需要檢修時，必須切斷電源，開關(guān)加鎖，在有人監(jiān)護的情況下進行。道路出入口、易燃易爆物品、重要安全裝置處要懸掛安全警告標(biāo)志和完好的消防器材。澆筑梁板混凝土?xí)r，作業(yè)人員應(yīng)在工作平臺上，平臺臨邊要設(shè)護欄防護。
第四十三條：張拉預(yù)應(yīng)力鋼絞線前應(yīng)檢查張拉設(shè)備、工具是否符合施工及安全的要求，其張拉作業(yè)平臺、拉升機支架要搭設(shè)牢固；平臺四周加設(shè)護欄。壓力表按規(guī)定周期進行檢查，油泵操作人員要戴防護眼鏡。張拉時千斤頂?shù)膶γ婕昂竺鎳?yán)禁站人，作業(yè)人員應(yīng)站在千斤頂?shù)膬蓚?cè)。
第四十四條：起重機作業(yè)安全。起重機作業(yè)時，工作場地應(yīng)平整、堅實，并有排水措施；起重回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)不得有障礙物。夜間作業(yè)要有充足的照明設(shè)備。起重機操作人員和信號指揮人員必須密切配合，指揮人員必須熟悉所指揮的起重機械的性能，被吊物的實際重量；操作人員必須執(zhí)行指揮人員的信號指揮。起重作業(yè)時，重物下方不得有人員停留或通過；無論何種情況，嚴(yán)禁用起重設(shè)備吊運人員。吊掛位置點要選在適當(dāng)處或在標(biāo)明的位置上，鋼絲繩與被吊物的夾角應(yīng)大于45度。使用的鋼絲繩必須有制造廠的質(zhì)量合格證，鋼絲繩的規(guī)格、直徑、強度，必須符合該型起重機的要求；卷筒上的鋼絲繩應(yīng)連接牢固，排列整齊，放出鋼絲繩時，卷筒上必須保留三圈以上；鋼絲繩不得打環(huán)、打結(jié)、彎折和有接頭。
第四十五條：攪拌站作業(yè)安全。攪拌站應(yīng)按設(shè)計要求，安裝在具有足夠承載力、堅固、穩(wěn)定的基座上。操作處應(yīng)設(shè)作業(yè)平臺及防護欄桿；攪拌站的電氣設(shè)備和線路，應(yīng)絕緣良好。機械設(shè)備外露的轉(zhuǎn)動部分，應(yīng)設(shè)防護裝置。攪拌站的機械設(shè)備安裝完畢后，要檢查離合器、制動器、升降器是否靈活可靠，軌道滑輪是否良好，鋼絲繩有無斷裂或損壞等，并經(jīng)試轉(zhuǎn)，全部機械達到正常后，方可作業(yè)。
第四十六條：平板拖車作業(yè)安全。平板拖車運輸，時速宜控制在5km/h以內(nèi)，簡支梁的運輸，除在橫向加斜撐防傾覆外，平板車上的擱置點必須設(shè)有轉(zhuǎn)盤。平板拖車運輸構(gòu)件時，除一名駕駛員主駕外，必須指派一名助手，協(xié)助瞭望，及時反映安全情況和處理安全事宜。平板拖車上不得坐人。重車下坡應(yīng)緩慢行駛，同時避免緊急剎車。駛至轉(zhuǎn)彎或險要地段時，應(yīng)降低車速，同時注意兩側(cè)行人和障礙。裝卸車應(yīng)選擇平坦、堅實的路面為裝卸地點。裝卸車時，機車、平板車均應(yīng)剎閘。
第四十七條：架橋機安裝構(gòu)件時，應(yīng)符合下列規(guī)定：
（1）架橋機組拼（或定型產(chǎn)品）、懸臂牽引中的平衡穩(wěn)定及機具配備等，均應(yīng)按設(shè)計要求進行；
（2）架橋機就位后，為保持前后支點的穩(wěn)定，應(yīng)用方木支墊。前后支點處，還應(yīng)用纜風(fēng)繩封固于墩頂兩側(cè)；
（3）構(gòu)件在架橋機上縱、橫向移動時，應(yīng)平緩進行，卷揚機操作人員應(yīng)按指揮信號協(xié)同動作；
（4）全幅寬架橋機吊裝的邊梁就位前，墩頂作業(yè)人員應(yīng)暫時避開；
（5）橫移不能一次到位的構(gòu)件，操作人員應(yīng)將滑道板、落梁架等準(zhǔn)備好，待構(gòu)件落入后，再進入作業(yè)點進行構(gòu)件頂推（或牽引）橫移等項工作。
第五節(jié)?防護、排水施工安全措施
第四十八條：砌石工程必須自下而上砌筑，抹面、勾縫作業(yè)必須先上后下。
第四十九條：構(gòu)筑物砌筑時，每天砌筑高度不宜大于1.8m，相鄰兩段砌筑高差不宜大于1.2m，砌筑作業(yè)面應(yīng)水平增長，保證砌體的整體強度。
第五十條：砌體高度超過1.5m時，應(yīng)搭設(shè)作業(yè)平臺，高度超過2.0m時，應(yīng)搭設(shè)垂直運輸設(shè)施和腳手架，架上作業(yè)時，架下不準(zhǔn)有人操作或停留，不得上面砌筑時下面有人。
第五十一條：石料裝卸運輸過程中，防止超載和遺灑，搬運時要量力而行，防止砸傷；正在砌筑的擋墻上，石料堆放不能超過2層，距擋墻邊1.0m范圍內(nèi)不準(zhǔn)堆放石料。片石改小，不得在腳手架上進行。
第五十二條：砂漿輸送泵作業(yè)
（1）輸送管道各接頭應(yīng)連接牢固，并設(shè)有牢固的支撐，盡量減少管道長度和彎管數(shù)量，管道上不得加壓或懸掛重物；
（2）作業(yè)前應(yīng)空運轉(zhuǎn)，在確認旋轉(zhuǎn)方向正確、電路開關(guān)、傳動保護裝置及料斗濾網(wǎng)齊全可靠后，方可進行作業(yè)。
（3）運轉(zhuǎn)正常后，方可向泵內(nèi)注入砂漿；砂漿泵須連續(xù)運轉(zhuǎn)，短時間不用砂漿時，應(yīng)打開回漿閥使砂漿在泵內(nèi)循環(huán)運行；如停機時間較長時，應(yīng)每隔3-5min泵送一次，使灰漿在管道和泵體內(nèi)流動，以防凝結(jié)、阻塞；
（4）工作中隨時注意壓力表指針是否正常，檢查球閥、閥座和擠壓管有無異常，如發(fā)現(xiàn)漏漿應(yīng)停機修復(fù)后方可繼續(xù)作業(yè)；
（5）因故障停機時，應(yīng)打開泄?jié){閥使壓力下降，然后再排除故障；砂漿泵壓力未降到零時，不得拆卸空氣室、壓力安全閥和管道。
第五十三條：砂漿噴射機作業(yè)
（1）噴射機應(yīng)保持內(nèi)部清潔，輸送泵和噴射機人員應(yīng)密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合；
（2）在噴嘴前5m范圍內(nèi)不得站人；工作停歇時，噴嘴不得朝向有人的方向；
（3）輸料軟管如發(fā)生堵塞，可用木棍輕輕敲打外壁，如無效時可在關(guān)閉砂漿后拆卸膠管，用壓縮空氣吹通；
（4）轉(zhuǎn)換作業(yè)面時，輸料軟管不得隨地拖拉和彎折。
第五章 隧道工程施工安全措施
第五十四條：保證在遂道出口進洞處設(shè)置24小時值班室，所有進入隧道工地的人員，必須按規(guī)定配帶安全防護用品，遵章守紀(jì)，聽從指揮。
第五十五條：人工開挖土質(zhì)隧道時，操作人員必須互相配合，并保持必要的安全操作距離。
第五十六條：站在碴堆上作業(yè)時，應(yīng)注意碴堆的穩(wěn)定，防止滑塌傷人。
第五十七條：嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼。
第五十八條：裝藥與鉆孔不宜平行作業(yè)。
第五十九條：為防止點炮時發(fā)生照明中斷，爆破工應(yīng)隨身攜帶手電筒。嚴(yán)禁用明火照明。
第六十條：各類進洞車輛必須處于完好狀態(tài)，制動有效，嚴(yán)禁人料混載。
第六十一條：進出隧道的人員應(yīng)走人行道，不得與機械或車輛搶道，嚴(yán)禁扒車、追車或強行搭車。
第六十二條：人工裝碴時，應(yīng)將車輛停穩(wěn)并制動。漏斗裝碴時，應(yīng)有聯(lián)絡(luò)信號，裝滿時發(fā)出停漏信號，并及時蓋好漏碴口。接碴時，漏斗口下不得有人通過。人工卸碴，應(yīng)將車輛停穩(wěn)制動，嚴(yán)禁站在斗車內(nèi)扒碴。
第六十三條：機械裝碴時，坑道斷面應(yīng)能滿足裝載機械的安全運轉(zhuǎn)，裝碴機上的電纜或高壓膠管應(yīng)有專人收放，裝碴機操作時其回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得有人通過。
第六十四條：無軌運輸應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（1）洞內(nèi)運輸?shù)能囁俨坏贸^：人力車5km/h ；機動車在施工作業(yè)地段單車10km/h，有牽引車及會車時5km/h；機動車在非作業(yè)地段單車20km/h，有牽引車時15km/h，會車時10km/h；
（2）車輛行駛中嚴(yán)禁超車；
（3）在洞口、平交道口及施工狹窄地段應(yīng)設(shè)置“緩行”標(biāo)志，必要時設(shè)專人指揮交通；
（4）凡停放在接近車輛運行界限處的施工設(shè)備與機械，應(yīng)在其外緣設(shè)置低壓紅色閃光燈，組成顯示界限，以防運輸車輛碰撞；
（5）在洞內(nèi)倒車與轉(zhuǎn)向時，必須開燈鳴號或有專人指揮；
（6）洞外卸碴場地段應(yīng)保持一段的上坡段，并在堆碴邊緣內(nèi)0.8m處設(shè)置擋木。
（7）路面應(yīng)有一定的平整度，并設(shè)專人養(yǎng)護；
（8）洞內(nèi)車輛相遇或有行人通行時，應(yīng)關(guān)閉遠光燈，改用近光或小燈光。
第六十五條：不得將支撐立柱置于廢碴或活動的石頭上。軟弱圍巖地段的立柱應(yīng)加設(shè)墊板或墊梁，并加木楔塞緊。
第六十六條：噴錨支護時，危石應(yīng)清除，腳手架應(yīng)牢固可靠，噴射手應(yīng)配戴防護用品；機械各部應(yīng)完好正常，壓力應(yīng)保護在0.2mpa左右；注漿管噴嘴嚴(yán)禁對人放置。
第六十七條：當(dāng)發(fā)現(xiàn)測量數(shù)據(jù)有不正常變化或突變，洞內(nèi)或地表位移值大于允許位移值，洞內(nèi)或地面出現(xiàn)裂縫以及噴層出現(xiàn)異常裂縫時，均應(yīng)視為危險信號，必須立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，待制定處理措施后才能繼續(xù)施工。
第六十八條：襯砌使用的腳手架、工作平臺、跳板、梯子等應(yīng)安裝牢固，不得有露頭的釘子和突出的尖角?？拷ǖ赖囊粋?cè)應(yīng)有足夠的凈空，以保證車輛、行人的安全通過。
第六十九條：腳手架及工作平臺上的鋪板，應(yīng)釘鋪結(jié)實。木板之端頭，必須搭于支點上。高于2m的工作平臺上應(yīng)設(shè)置不低于1m的欄桿。跳板應(yīng)設(shè)防滑條。
第七十條：安裝、拆除模板、拱架時，工作地段應(yīng)有專人監(jiān)護。拆下的模板不得堆放在通道上。
第七十一條：拆除灌筑混凝土模板內(nèi)支撐時，應(yīng)隨拆隨灌。
當(dāng)巖層破碎、壓力過大地段的支撐不能拆除時，拱圈部分應(yīng)用預(yù)制混凝土柱代替木桿予以拆換。
第七十二條：用石料砌筑邊墻時，應(yīng)間歇進行。當(dāng)砌筑高度至2-3m時，應(yīng)停止4小時后方能繼續(xù)砌筑。若墻后超挖過大，回填層應(yīng)逐層用干（漿）砌料填塞，以免坍塌。
第七十三條：壓漿機在使用前應(yīng)進行檢查并試運轉(zhuǎn)，管路聯(lián)接要完好，壓力要正常，操縱壓漿噴嘴人員應(yīng)配戴護目眼鏡及膠皮手套。噴漿嘴應(yīng)用支架支撐牢固，壓漿時掌握噴嘴的人員必須注意噴嘴的脫落，并設(shè)法躲避；拔取時必須在撤除壓力后進行；檢修和清洗時，應(yīng)在停止運轉(zhuǎn)、切斷電路、關(guān)閉風(fēng)門后，方準(zhǔn)進行。
第七十四條：采用模板臺車進行全斷面襯砌后，臺車距開挖面的距離不得小于260m，臺車下的凈空應(yīng)能保證運輸車輛的順利通行?；炷凉嘀r，必須兩側(cè)對稱進行。臺車上不得堆放料具，工作臺應(yīng)滿鋪底板，并設(shè)安全欄桿。拆除混凝土輸送軟管時，必須停止混凝土泵的運轉(zhuǎn)。
第七十五條：嚴(yán)禁在洞內(nèi)熬制瀝青。
第七十六條：隧道施工時的通風(fēng)，應(yīng)設(shè)專人管理。應(yīng)保證每人每分鐘供給新鮮空氣1.5-3m3。
第七十七條：無論通風(fēng)機運轉(zhuǎn)與否，嚴(yán)禁人員在風(fēng)管的進出口附近停留，通風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)時任何人員不得靠近通風(fēng)軟管行走和在軟管旁停留，不得將任何物品放在通風(fēng)管或管口上。
第七十八條：施工時宜采用濕式鑿巖機鉆孔，用水炮泥進行水封爆破以及濕噴混凝土噴射等有利于減少粉塵濃度的施工工藝。
第七十九條：在鑿巖和裝碴工作面上應(yīng)做好下列防塵工作：
（1）放炮前后應(yīng)進行噴霧與灑水；
（2）出碴前應(yīng)用水淋透渣堆和噴濕巖壁；
（3）在吹入式的出風(fēng)口，宜放置噴霧器。
第八十條：防塵用水的固體質(zhì)含量不應(yīng)超過50mg/l，大腸桿菌不得超過3個/l。水池應(yīng)保持清潔，并有沉淀或過濾設(shè)施。
第八十一條：隧道內(nèi)的用電線路和照明設(shè)備必須設(shè)專人負責(zé)檢修管理，檢修電路與照明設(shè)備時應(yīng)切斷電源。
第八十二條：在潮濕及漏水隧道中的電燈應(yīng)使用防水燈口。
第八十三條：抽水設(shè)備宜采用電力機械，不得在隧道內(nèi)使用內(nèi)燃抽水機。抽水機械應(yīng)有一定的備用臺數(shù)。
第八十四條：如發(fā)現(xiàn)工作面有大量涌水時，應(yīng)立即令工人停止工作，撤至安全地點。
第八十五條：各洞、井口施工區(qū)，洞內(nèi)機電硐室、料庫、皮帶運輸機等處均應(yīng)設(shè)置有效而數(shù)量足夠的消防器材，并設(shè)明顯的標(biāo)志，定期檢查、補充和更換，不得挪做他用。
第八十六條：洞口20m范圍內(nèi)的雜草必須消除。火源應(yīng)距洞口至少30m以外。庫房20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火。洞內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)與取暖。
第八十七條：洞內(nèi)及各硐室不得存放汽油、煤油、變壓器油和其它易燃物品。清洗風(fēng)動工具應(yīng)在專用硐室內(nèi)，并設(shè)置外開的防火門。
第八十八條：瓦斯防治主要是消除瓦斯超限和積存，斷絕一切可能引燃瓦斯爆炸的火源。
第八十九條：隧道內(nèi)嚴(yán)禁使用油燈、電石燈、汽燈等有火焰的燈火照明。任何人員進入隧道必須接受檢查，嚴(yán)禁將火柴、打火機及其他可自燃的物品帶入洞內(nèi)。
第九十條：嚴(yán)禁用火花起爆和裸露爆破。
第九十一條：短隧道放炮時，所有人員必須撤出隧道洞外；長隧道單線應(yīng)撤出300m以外，雙車道上半斷面開挖撤至400m以外，雙車道全斷面開挖應(yīng)撤至500m以外。
第九十二條：瓦斯隧道中的機具，如電瓶車、通風(fēng)機、電話機、起爆器等，必須采用防爆型。
第九十三條：洞內(nèi)裝設(shè)及檢修各種電氣設(shè)備時，必須先切斷電源。電纜互接或分路時必須在洞外進行錫焊和絕緣包扎并熱補。嚴(yán)禁在洞內(nèi)電纜上臨時接裝電燈或其他設(shè)備。電纜在洞內(nèi)接頭時，應(yīng)在特制的防爆接線盒內(nèi)或有防爆接線盒的電氣設(shè)備內(nèi)進行連接。
第九十四條：有瓦斯的隧道，每個洞口必須設(shè)專職瓦斯檢查員。一般情況下每小時檢測一次，并將結(jié)果記入記錄薄。檢測瓦斯的檢定器應(yīng)每季度校對一次。
第九十五條：通風(fēng)必須采用吹入式。通風(fēng)主機應(yīng)有一臺備用機，并應(yīng)有兩路電源供電。通風(fēng)機停止時，洞內(nèi)全體人員必須撤至洞外。
第九十六條：隧道施工時必須配備必要的急救和搶救的設(shè)備和人員。施工人員必須具有防止瓦斯爆炸方面的安全知識。
第六章?? 懲? 罰
第九十七條：安全檢查評比每月組織一次，每發(fā)現(xiàn)一處（次）安全隱患扣1分，發(fā)生一般責(zé)任事故，一次扣10分，發(fā)生重大責(zé)任事故（不含亡人事故），一次扣20分，發(fā)生亡人事故，安全評比得分為0分。
第九十八條：施工隊安全評比分為95分以下者，要進行停工整頓，并妥善處理好事故善后工作，經(jīng)項目部研究同意后，方可開工，嚴(yán)重時，項目部有權(quán)予以清退。若發(fā)現(xiàn)重大安全責(zé)任，施工隊除承擔(dān)業(yè)主所罰款項外，另翻倍處罰。
第七章?? 附?? 則
第九十九條：本規(guī)定由****項目部質(zhì)量安全科負責(zé)解釋。
第一百條：本辦法自2004年10月1日起實行，工程項目完工，缺陷責(zé)任期滿后自行廢止。
相關(guān)文件：jtj076-95《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》
第2篇 公路工程施工用電安全管理控制措施
生命權(quán)是最大的人權(quán),關(guān)愛生命,消除公路工程施工現(xiàn)場用電安全隱患,是每個工程項目參與者義不容辭的責(zé)任。
一、公路工程施工中用電安全管理
1.公路工程施工過程中用電安全管理的基本任務(wù)?？陀^上,發(fā)現(xiàn)、分析和控制施工中用電的危險因素,建立安全管理系統(tǒng),制訂相應(yīng)的安全用電管理制度、技術(shù)措施和防火措施。主觀上,配備專職安全人員實施安全監(jiān)督、檢查,對各類人員進行臨時用電安全知識的培訓(xùn)和教育,避免發(fā)生事故。通過臨時用電安全管理,使施工臨時用電作業(yè)行為得到規(guī)范,促進施工現(xiàn)場安全管理的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,保障人身安全、設(shè)備安全。
2.公路工程施工用電安全管理的特點。“臨時”是公路工程施工用電的最大特點。臨時的施工環(huán)境,工程一旦竣工就拆移;臨時的施工器械,公路施工設(shè)計的器械根據(jù)不同的分布而有所不同,使用完畢就轉(zhuǎn)移;臨時的施工供電裝備,公路建設(shè)的不斷前進伴隨著供電裝備的不斷移位拆裝;甚至施工人員也是臨時的,公路施工是一項技術(shù)性很強的活動,不同階段需要不同的工種,施工人員流動性較大。由于受臨時觀念的影響,施工單位往往對有關(guān)用電的安全防護措施重視不足,錯誤一犯再犯,導(dǎo)致施工現(xiàn)場發(fā)生一些安全用電事故。
3.公路工程施工現(xiàn)場臨時用電的三項基本原則。(1)必須采用tn-s接地、接零保護系統(tǒng);(2)必須采用三級配電系統(tǒng);(3)必須采用兩級漏電保護和兩道防線。
二、公路施工用電存在的主要問題和控制措施
1.用電管理方面
存在問題:工地沒有配備專業(yè)電工,而是讓略懂些用電知識的人員去從事電工作業(yè)。作業(yè)過程中不按規(guī)范設(shè)置用電線路和保護措施,穿拖鞋操作,甚至帶電接線的現(xiàn)象時有出現(xiàn),造成事故隱患。臨時用電由電工憑經(jīng)驗自行布設(shè),沒有編制工程用電專項施工組織設(shè)計,無全盤計劃,隨意性強,沒有采取必要的安全防護措施。有的工地編制的用電施工組織設(shè)計沒有負荷計算,無線路圖,和施工現(xiàn)場實際脫節(jié),根本起不到指導(dǎo)施工用電的作用。
控制措施:安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電工程,必須由電工完成。電工操作屬于特種作業(yè),特種作業(yè)由于對操作者本人及他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素,因此需經(jīng)過國家規(guī)定的有關(guān)部門組織的特種作業(yè)人員安全培訓(xùn),在取得操作證后方準(zhǔn)其獨立作業(yè)。電工作業(yè)時應(yīng)正確穿戴相應(yīng)的勞動保護用品。施工現(xiàn)場用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及以上者,應(yīng)編制用電施工組織設(shè)計。用電施工組織設(shè)計應(yīng)包括的內(nèi)容有:
(1)現(xiàn)場勘測。
(2)確定電源進線、變電所或配電室、配電裝置、用電設(shè)備位置及線路走向。
(3)進行負荷計算。
(4)選擇變壓器。
(5)設(shè)計配電系統(tǒng):設(shè)計配電線路,選擇導(dǎo)線或電纜;設(shè)計配電裝置,選擇電器;設(shè)計接地裝置;繪制用電圖紙,用電總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、接地裝置設(shè)計圖。
(6)設(shè)計防雷裝置。
(7)確定防護措施。
(8)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。臨時用電施工組織設(shè)計應(yīng)由電氣工程技術(shù)人員編制,經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人和監(jiān)理工程師審查同意后實施。
2.三級配電系統(tǒng)
存在問題:配電系統(tǒng)沒有按“總配電箱(或配電柜)-分配電箱-開關(guān)箱”形成三級配電。一臺以上的用電設(shè)備共用一個開關(guān)箱。分配電箱和開關(guān)箱之間距離超標(biāo),用電設(shè)備與其控制的開關(guān)箱距離過遠。
控制措施:施工用電系統(tǒng)必須采用三級配電系統(tǒng),即在總配電箱或配電柜以下設(shè)分配電箱,分配電箱以下設(shè)置開關(guān)箱,最后從開關(guān)箱接線到用電設(shè)備。總配電箱設(shè)在靠近電源的區(qū)域,分配電箱設(shè)在用電設(shè)備或負荷相對集中的區(qū)域,分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30m,開關(guān)箱與其控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不宜超過3m.施工現(xiàn)場應(yīng)按“一機一箱一閘一漏”設(shè)置,即每臺用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱,嚴(yán)禁用同一個開關(guān)箱直接控制2臺及2臺以上用電設(shè)備(含插座),每個開關(guān)箱里必須設(shè)置有一個閘刀開關(guān)和一個漏電保護器。
3.二級漏電保護系統(tǒng)
存在問題:用電系統(tǒng)設(shè)置少于二級的漏電保護。漏電保護器參數(shù)不匹配或動作失靈。漏電保護器安裝于靠近電源一側(cè)。
控制措施:二級漏電保護系統(tǒng)是指用電系統(tǒng)至少應(yīng)設(shè)置總配電箱漏電保護和開關(guān)箱漏電保護二級保護,總配電箱和開關(guān)箱中二級漏電保護器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應(yīng)合理配合,形成分級分段保護;漏電保護器應(yīng)安裝在總配電箱和開關(guān)箱靠近負荷的一側(cè),即用電線路先經(jīng)過閘刀電源開關(guān),再到漏電保護器,不能反裝;漏電保護器應(yīng)滿足以下要求:開關(guān)箱中漏電保護器的額定漏電動作電流≤30ma,額定漏電動作時間≤0.1s,使用于潮濕場所的漏電保護器額定漏電動作電流≤15ma,額定漏電動作時間≤0.1s;總配電箱中漏電保護器的額定漏電動作電流應(yīng)大于30ma,額定漏電動作時間應(yīng)大于0.1s,但其額定漏電動作電流與額定漏電動作時間的乘積不應(yīng)大于30ma.s;漏電保護器應(yīng)動作靈敏,不得出現(xiàn)不動作或者誤動作的現(xiàn)象。
4.保護接零
存在問題:保護零線引出不符合規(guī)范,重復(fù)接地點不足。沒有采用專門色標(biāo)的電線作保護零線,線徑過小。保護零線沒有隨所有線路自始至終,沒有與用電設(shè)備外殼相連,起不到保護作用。
控制措施:施工現(xiàn)場專用的電源中性點直接接地的電力線路必須采用tn-s接零保護系統(tǒng),保護零線應(yīng)由工作接地線、配電室(總配電箱)電源側(cè)零線或總漏電保護器電源側(cè)零線處引出,單獨敷設(shè),不作他用;在tn接零保護系統(tǒng)中,通過總漏電保護器的工作零線與保護零線之間不得再做電氣連接;tn系統(tǒng)中的保護零線除必須在配電室或總配電箱處做重復(fù)接地外,還必須在配電系統(tǒng)的中間處和末端處做重復(fù)接地,每一處重復(fù)接地電阻應(yīng)不大于10ω;保護零線應(yīng)采用綠黃雙色線,任何情況下均不得用綠黃雙色線作負荷線;三相四線制架空線路的保護零線截面不小于相線截面的50%,單相線路的保護零線截面與相線截面相同,用電線路中的保護零線最小截面為5mm2,配電裝置和電動機械相連接的保護零線應(yīng)為截面不小于2.5mm2的絕緣多股銅線。保護零線應(yīng)從線路始端開始設(shè)置,隨線路至末端,與電氣設(shè)備(包括電箱)不帶電的外露可導(dǎo)電部分相連。
第3篇 公路工程施工安全管理分析
一、公路施工安全管理當(dāng)中存在的主要問題
1、輕視安全管理，片面追求眼前經(jīng)濟利益
在目前企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經(jīng)濟利益，不注重施工安全管理，普遍存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的松懈麻痹現(xiàn)象。
2、安全管理制度不健全
施工現(xiàn)場安全管理包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、安全技術(shù)管理、現(xiàn)場安全措施、安全檢查和評估。安全管理制度方面存在的問題主要表現(xiàn)在：一是安全措施落實不到位，執(zhí)行、檢查、監(jiān)督不力，安全管理體系形同虛設(shè)。二是公路施工企業(yè)雖然都制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，工程項目部和各作業(yè)隊也都簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，但有些施工單位的安全制度僅是鎖在文件柜中的制度；有的只是掛在墻上、說在嘴上，但就是沒有落在實際行動上。三是項目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，往往只是為了應(yīng)付檢查而東拼西湊，缺乏針對工程項目的實際性，使其無法得到具體落實。四是項目部不設(shè)專職安全員，沒有專門人員來做安全管理方面的具體工作；有的安全崗位由其它管理人員來兼任；有的安全管理人員素質(zhì)偏低，起不到安全監(jiān)督和管理的作用。五是在勞務(wù)工管理、施工機械檢測、持證上崗等方面的管理上存在薄弱環(huán)節(jié)。
3、現(xiàn)場施工人員安全素質(zhì)低、自我防護意識差
安全管理歸根到底是對施工主體行為的安全管理。要建立一種人人講安全的文化氛圍，關(guān)鍵是要提高施工人員的安全素質(zhì)，最終才能真正做到“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”。由于公路施工行業(yè)的特點，施工人員的流動性很大，絕大部分施工人員都是來自于農(nóng)村的勞務(wù)工，施工安全知識相對缺乏，即使采取了三級安全教育，施工人員的安全意識還是達不到預(yù)期的目標(biāo)。有的現(xiàn)場管理人員自身都不了解安全知識，不懂安全制度，現(xiàn)場違章指揮，工人違章操作，“三不傷害”無法得到保證。
4、安全資金投入不足
目前多數(shù)施工單位安全投入遠不適應(yīng)安全生產(chǎn)需要，安全投入欠賬太多。一些基層施工隊伍和個體承包者，懷著一種僥幸的心里認為安全投入不值得，一些必需的施工安全措施得不到落實。施工安全防護及其簡陋，特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開挖道坑內(nèi)等高危施工作業(yè)區(qū)域的安全措施也得不到有效保障。有的施工設(shè)備陳舊落后(甚至銹蝕不堪），施工支架變形嚴(yán)重仍強行使用，為了眼前經(jīng)濟利益，而置施工人員的生命安全于不顧。
5. 發(fā)生事故不進行認真處理，不認真查找事故的原因和責(zé)任
工地上一旦出現(xiàn)人身傷害或傷亡事故，有的施工隊伍往往采取私下賠償?shù)霓k法進行處理，以致對責(zé)任者無法進行處罰和教育，不能吸取教訓(xùn)，造成事故再次發(fā)生。
二、導(dǎo)致公路施工安全事故的原因
公路工程施工中的“人、設(shè)備、環(huán)境和安全管理”4個因素是引發(fā)安全事故的直接原因，人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的缺陷、安全管理出現(xiàn)問題，都會導(dǎo)致事故的發(fā)生。
1. 人的安全意識是起主導(dǎo)作用的
如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為，違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現(xiàn)以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
2. 施工設(shè)備的安全管理是工地安全管理的重要內(nèi)容
很多安全事故都是由于施工機械和設(shè)備存在的隱患及違章操作引起的。設(shè)備在使用中出現(xiàn)各種故障是在所難免的，還有一些設(shè)備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的，設(shè)備一旦發(fā)生故障，就會帶來安全隱患。加強施工現(xiàn)場設(shè)備安全管理，對機械設(shè)備運行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不能拼設(shè)備。所以，設(shè)備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情，提高設(shè)備完好率和按章操作。
3. 公路施工環(huán)境差，自然條件惡劣，工作條件艱苦
山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場地大多處在山高坡陡的地方，無法找到較好的施工場地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害的威脅，另一方面還會受到當(dāng)?shù)厝罕姷母蓴_，甚至無理滋事。
4. 項目施工主體沒有正確認識和處理好安全與生產(chǎn)、安全與工程質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系
一個質(zhì)量和安全意識淡薄的施工主體是難以干出優(yōu)質(zhì)工程的，施工安全也是無法保障的。如果項目部安全機構(gòu)不健全、安全管理人員缺乏、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、安全技術(shù)措施不到位、安全教育培訓(xùn)流于形式，違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象得不到有效遏制，工地安全事故將不可避免。
5. 工地安全管理普遍存在的工程分包問題
工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題(甚至有些工程層層分包)，總承建商與分包商的關(guān)系及互相配合對工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責(zé)任條款來約束分包商是遠遠不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識低下的現(xiàn)場作業(yè)隊伍自身能夠管理好施工安全。
6. 大多安全事故都是來自于違規(guī)作業(yè)的情況
一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設(shè)備，往往因陋就簡、土法施工，違規(guī)作業(yè)。也有一些是由于受到了來自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結(jié)構(gòu)混凝土強度未達到設(shè)計要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結(jié)構(gòu)物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進行，造成重大安全事故。
公路工程施工建設(shè)涉及面廣，具有點多、線長，建設(shè)周期長，受自然條件影響大等特點，施工作業(yè)在野外，工程施工又是一個較為復(fù)雜的綜合過程。施工過程中應(yīng)根據(jù)工程項目的特點，做好施工安全風(fēng)險管理工作，對工程項目施工過程中的危險源進行辨識，分析、評價未來的風(fēng)險，采取必要的控制措施。針對重大危險源，通過制定和實施職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案和預(yù)防措施來消除或降低風(fēng)險。識別潛在的事件或緊急情況，制定應(yīng)急計劃(或應(yīng)急預(yù)案)，預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的傷害和疾病。
惠水至興仁高速公路zjlb4-h駐地辦
2023年5月5日
第4篇 公路工程施工現(xiàn)場安全管理
公路工程建設(shè)屬高危行業(yè)，正在修建新的公路、高速公路遍布全國，安全生產(chǎn)事故屢見不鮮，究其主要原因無非是沒有投入足夠的資源（資金、設(shè)備與人力）用于減少事故。在資金成為撓頭事后，我們只有通過一系列施工規(guī)程和安全預(yù)防措施，促進建立一個安全的施工環(huán)境，減少由于施工所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，達到降低施工區(qū)域安全事故的目的。
首先是工程開工前期工作不容忽視。施工單位必須詳細核對設(shè)計文件，在編制施工組織設(shè)計時應(yīng)切合實際地制定出相應(yīng)的安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施要求針對性強，防止一般性口號化的條文，編制人員必須深入現(xiàn)場，制定出切實可行，以預(yù)防為主的安全技術(shù)方案。應(yīng)該明白：參加施工的人員，必須接受安全技術(shù)教育，施工單位應(yīng)按國家規(guī)定建立健全各級安全管理機構(gòu)并設(shè)立專職或兼職安全員，企業(yè)的安技員應(yīng)保持穩(wěn)定，不宜輕易調(diào)動換崗；施工所用的各種機具設(shè)備和勞保用品，要進行定期檢查和隨時抽檢，以免失靈或失效，確保其處于完好狀態(tài)，嚴(yán)禁使用不合格的機具設(shè)備和勞動保護用品，注重經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)教育，使全體參建人員牢固樹立安全第一的思想意識。
其次是抓好施工前各項的工作。施工前應(yīng)做好施工現(xiàn)場的總平面圖，平面布置圖經(jīng)確定后，就要按圖布置臨時設(shè)施，不得隨意更改，臨時設(shè)施布置應(yīng)有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，具備文明生活，文明施工的條件。施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全標(biāo)志，施工現(xiàn)場內(nèi)的溝、坑、水塘等應(yīng)設(shè)安全護攔。場地狹小，行人和運輸繁忙的路段應(yīng)設(shè)有專人指揮交通。在注重施工測量安全和施工場內(nèi)道路安全的同時，施工現(xiàn)場用電絕不能掉以輕心，施工現(xiàn)場內(nèi)架設(shè)的電線應(yīng)絕緣良好，符合電業(yè)部門的安全規(guī)定，各種電氣設(shè)備的金屬外殼應(yīng)做接零或接地保護，在維修檢查時，原則上必須停電作業(yè)，必須帶電作業(yè)時，應(yīng)有可靠的安全措施并派專人監(jiān)護。大型橋梁施工預(yù)制現(xiàn)場，應(yīng)有備用電源，以免因電網(wǎng)停電造成事故，自備電源和電網(wǎng)之間，要有聯(lián)鎖保護。
再次是注意特殊季節(jié)和工序的現(xiàn)場管理工作。一是雨季施工，在做好防洪排澇工作的同時，施工人員要提前做好安全撤離的準(zhǔn)備工作，長時間在雨季中作業(yè)的工程，應(yīng)根據(jù)條件搭設(shè)防雨棚。二是高溫季節(jié)施工，應(yīng)按勞動保護規(guī)定做好防暑降溫措施，有條件的宜搭設(shè)涼棚，供應(yīng)冷飲，準(zhǔn)備防暑藥品等。三是夜間施工，現(xiàn)場必須有符合操作要求的照明設(shè)備，施工場地臨近道路時應(yīng)設(shè)圍擋，并設(shè)置警告及指路標(biāo)志。四是特殊工序作業(yè)，大型吊裝工程，應(yīng)在編制的施工組織設(shè)計中，制定安全措施，起重工要掌握作業(yè)的安全要求，鋼絲繩必須具備可靠的安全系數(shù)。五是高處作業(yè)，懸空高處作業(yè)必須設(shè)有牢靠的安全防護措施，從事高空作業(yè)人員要定期或隨時體檢，發(fā)現(xiàn)有不宜登高的疾病，不得從事高處作業(yè)，嚴(yán)禁酒后登高作業(yè)。六是施工機械運行與管理，操作人員必須持證上崗，在每次上路前必須確保機械設(shè)備安全性能完好，操作人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境與施工條件，服從現(xiàn)場施工管理人員的調(diào)度指揮，遵守現(xiàn)場施工安全規(guī)則。
總之，公路工程施工現(xiàn)場安全只有在投入足夠的安全經(jīng)費、突出以人為本的理念、注重安全生產(chǎn)的宣傳教育、通過行之有效的各種科學(xué)技術(shù)手段和相應(yīng)的預(yù)防措施，方能將安全生產(chǎn)事故降低到最低點。
第5篇 公路工程施工用電安全管理及控制措施
生命權(quán)是最大的人權(quán),關(guān)愛生命,消除公路工程施工現(xiàn)場用電安全隱患,是每個工程項目參與者義不容辭的責(zé)任。
一、公路工程施工中用電安全管理
1．公路工程施工過程中用電安全管理的基本任務(wù)。客觀上，發(fā)現(xiàn)、分析和控制施工中用電的危險因素，建立安全管理系統(tǒng)，制訂相應(yīng)的安全用電管理制度、技術(shù)措施和防火措施。主觀上，配備專職安全人員實施安全監(jiān)督、檢查，對各類人員進行臨時用電安全知識的培訓(xùn)和教育，避免發(fā)生事故。通過臨時用電安全管理，使施工臨時用電作業(yè)行為得到規(guī)范，促進施工現(xiàn)場安全管理的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保障人身安全、設(shè)備安全。
2．公路工程施工用電安全管理的特點?！芭R時”是公路工程施工用電的最大特點。臨時的施工環(huán)境，工程一旦竣工就拆移；臨時的施工器械，公路施工設(shè)計的器械根據(jù)不同的分布而有所不同，使用完畢就轉(zhuǎn)移；臨時的施工供電裝備，公路建設(shè)的不斷前進伴隨著供電裝備的不斷移位拆裝；甚至施工人員也是臨時的，公路施工是一項技術(shù)性很強的活動，不同階段需要不同的工種，施工人員流動性較大。由于受臨時觀念的影響，施工單位往往對有關(guān)用電的安全防護措施重視不足，錯誤一犯再犯，導(dǎo)致施工現(xiàn)場發(fā)生一些安全用電事故。
3．公路工程施工現(xiàn)場臨時用電的三項基本原則。（1）必須采用tn-s接地、接零保護系統(tǒng)；（2）必須采用三級配電系統(tǒng)；（3）必須采用兩級漏電保護和兩道防線。
二、公路施工用電存在的主要問題和控制措施
1．用電管理方面
存在問題：工地沒有配備專業(yè)電工，而是讓略懂些用電知識的人員去從事電工作業(yè)。作業(yè)過程中不按規(guī)范設(shè)置用電線路和保護措施，穿拖鞋操作，甚至帶電接線的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，造成事故隱患。臨時用電由電工憑經(jīng)驗自行布設(shè)，沒有編制工程用電專項施工組織設(shè)計，無全盤計劃，隨意性強，沒有采取必要的安全防護措施。有的工地編制的用電施工組織設(shè)計沒有負荷計算，無線路圖，和施工現(xiàn)場實際脫節(jié)，根本起不到指導(dǎo)施工用電的作用。
控制措施：安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成。電工操作屬于特種作業(yè)，特種作業(yè)由于對操作者本人及他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素，因此需經(jīng)過國家規(guī)定的有關(guān)部門組織的特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)，在取得操作證后方準(zhǔn)其獨立作業(yè)。電工作業(yè)時應(yīng)正確穿戴相應(yīng)的勞動保護用品。施工現(xiàn)場用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及以上者，應(yīng)編制用電施工組織設(shè)計。用電施工組織設(shè)計應(yīng)包括的內(nèi)容有：
（1）現(xiàn)場勘測。
（2）確定電源進線、變電所或配電室、配電裝置、用電設(shè)備位置及線路走向。
（3）進行負荷計算。
（4）選擇變壓器。
（5）設(shè)計配電系統(tǒng)：設(shè)計配電線路，選擇導(dǎo)線或電纜；設(shè)計配電裝置，選擇電器；設(shè)計接地裝置；繪制用電圖紙，用電總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、接地裝置設(shè)計圖。
（6）設(shè)計防雷裝置。
（7）確定防護措施。
（8）制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。臨時用電施工組織設(shè)計應(yīng)由電氣工程技術(shù)人員編制，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人和監(jiān)理工程師審查同意后實施。
2．三級配電系統(tǒng)
存在問題：配電系統(tǒng)沒有按“總配電箱（或配電柜）－分配電箱－開關(guān)箱”形成三級配電。一臺以上的用電設(shè)備共用一個開關(guān)箱。分配電箱和開關(guān)箱之間距離超標(biāo)，用電設(shè)備與其控制的開關(guān)箱距離過遠。
控制措施：施工用電系統(tǒng)必須采用三級配電系統(tǒng)，即在總配電箱或配電柜以下設(shè)分配電箱，分配電箱以下設(shè)置開關(guān)箱，最后從開關(guān)箱接線到用電設(shè)備?？偱潆娤湓O(shè)在靠近電源的區(qū)域，分配電箱設(shè)在用電設(shè)備或負荷相對集中的區(qū)域，分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30m，開關(guān)箱與其控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不宜超過3m.施工現(xiàn)場應(yīng)按“一機一箱一閘一漏”設(shè)置，即每臺用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱，嚴(yán)禁用同一個開關(guān)箱直接控制2臺及2臺以上用電設(shè)備（含插座），每個開關(guān)箱里必須設(shè)置有一個閘刀開關(guān)和一個漏電保護器。
3.二級漏電保護系統(tǒng)
存在問題：用電系統(tǒng)設(shè)置少于二級的漏電保護。漏電保護器參數(shù)不匹配或動作失靈。漏電保護器安裝于靠近電源一側(cè)。
控制措施：二級漏電保護系統(tǒng)是指用電系統(tǒng)至少應(yīng)設(shè)置總配電箱漏電保護和開關(guān)箱漏電保護二級保護，總配電箱和開關(guān)箱中二級漏電保護器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應(yīng)合理配合，形成分級分段保護；漏電保護器應(yīng)安裝在總配電箱和開關(guān)箱靠近負荷的一側(cè)，即用電線路先經(jīng)過閘刀電源開關(guān)，再到漏電保護器，不能反裝；漏電保護器應(yīng)滿足以下要求：開關(guān)箱中漏電保護器的額定漏電動作電流≤30ma，額定漏電動作時間≤0.1s，使用于潮濕場所的漏電保護器額定漏電動作電流≤15ma，額定漏電動作時間≤0.1s；總配電箱中漏電保護器的額定漏電動作電流應(yīng)大于30ma，額定漏電動作時間應(yīng)大于0.1s，但其額定漏電動作電流與額定漏電動作時間的乘積不應(yīng)大于30ma.s；漏電保護器應(yīng)動作靈敏，不得出現(xiàn)不動作或者誤動作的現(xiàn)象。
4.保護接零
存在問題：保護零線引出不符合規(guī)范，重復(fù)接地點不足。沒有采用專門色標(biāo)的電線作保護零線，線徑過小。保護零線沒有隨所有線路自始至終，沒有與用電設(shè)備外殼相連，起不到保護作用。
控制措施：施工現(xiàn)場專用的電源中性點直接接地的電力線路必須采用tn-s接零保護系統(tǒng)，保護零線應(yīng)由工作接地線、配電室（總配電箱）電源側(cè)零線或總漏電保護器電源側(cè)零線處引出，單獨敷設(shè)，不作他用；在tn接零保護系統(tǒng)中，通過總漏電保護器的工作零線與保護零線之間不得再做電氣連接；tn系統(tǒng)中的保護零線除必須在配電室或總配電箱處做重復(fù)接地外，還必須在配電系統(tǒng)的中間處和末端處做重復(fù)接地，每一處重復(fù)接地電阻應(yīng)不大于10ω；保護零線應(yīng)采用綠黃雙色線，任何情況下均不得用綠黃雙色線作負荷線；三相四線制架空線路的保護零線截面不小于相線截面的50％，單相線路的保護零線截面與相線截面相同，用電線路中的保護零線最小截面為5mm2，配電裝置和電動機械相連接的保護零線應(yīng)為截面不小于2.5mm2的絕緣多股銅線。保護零線應(yīng)從線路始端開始設(shè)置，隨線路至末端，與電氣設(shè)備（包括電箱）不帶電的外露可導(dǎo)電部分相連。
第6篇 公路工程施工的安全管理和安全控制
公路工程施工涉及專業(yè)面廣、技術(shù)要求高，影響因素多，如何保障工程項目安全生產(chǎn)，防止和減少各類安全事故的發(fā)生，本文將從以下幾個方面表述筆者的見解。
1.公路工程施工安全管理
公路工程安全生產(chǎn)管理是以保證公路工程項目建成以后以及施工過程中以安全為目的的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的管理。而公路施工過程的安全管理尤其重要，其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和控制工程施工過程中的危險、有害因素，建立安全管理系統(tǒng)，制定相應(yīng)的安全管理制度，對企業(yè)內(nèi)部實施安全監(jiān)督、檢查，對各類人員進行安全知識的培訓(xùn)和教育，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免、減少有關(guān)損失。安全生產(chǎn)管理對于所有公路工程建設(shè)項目和施工單位都是企業(yè)管理的重要組成部分，是保證安全生產(chǎn)的必不可少的措施。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)?！钡诙粭l“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！钡谌鶙l“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施?！?/p>
1.1公路工程施工安全管理的特點
公路工程施工安全管理的特點是由公路工程產(chǎn)品特點、技術(shù)特點、和施工特點決定的。產(chǎn)品特點包括：公路工程產(chǎn)品的固定性、體形龐大、多樣性、易損性、社會性。技術(shù)特點包括：線長點多、工種復(fù)雜、形式多樣、特種作業(yè)多、作業(yè)技術(shù)含量低。施工特點包括：施工流動性大，作業(yè)場所不可能永久固定，一線崗位多是短期勞動雇傭關(guān)系：施工周期長，少則幾月，多則幾年；施工涉及到的材料、機械設(shè)備，人員、工種多；施工參與人員和單位之間協(xié)調(diào)性高；施工受自然環(huán)境和外界干擾的影響大。因此，公路工程的以上特點決定了公路工程施工安全管理必須強調(diào)：建立健全安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)規(guī)章制度具體細致，安全管理要注重協(xié)調(diào)性。
1.2公路工程施工安全管理的基本原則
1.2.1安全第一，預(yù)防為主的原則；
1.2.2管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則；
1.2.3安全生產(chǎn)計劃性原則，即安全管理要進行安全目標(biāo)管理；
1.2.4安全生產(chǎn)動態(tài)管理原則；
1.2.5安全管理系統(tǒng)性原則；
1.2.6安全管理效果原則；
1.2.7安全管理獎懲原則
2.公路工程施工安全生產(chǎn)的主要控制措施
作為施工承包單位，不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求，同時必須落實好對整個工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。按照'安全第一，預(yù)防為主，強化主體，標(biāo)本兼治，綜合治理'的方針，努力促進安全生產(chǎn)'五要素'的落實：一是加強安全文化建設(shè)，強化全民的安全意識，提高全民的安全素質(zhì)；二是健全安全法制，依法規(guī)范全社會的安全行為；三是強化安全責(zé)任，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和問責(zé)制；四是推進安全科技進步，實施'科技興安'戰(zhàn)略，解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問題；五是加大安全投入，建立國家、地方和企業(yè)共同投入的機制。
2.1加強安全文化建設(shè)，強化安全意識，實現(xiàn)安全觀念規(guī)范化
提高全員安全素質(zhì)，建立并完善安全管理的思想意識體系。欲求同心，先求同識。現(xiàn)代化安全管理理念認為，生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性，但事故是可以預(yù)測、預(yù)防和控制的。'預(yù)防為主'是現(xiàn)代化安全管理的基本原則。提高認識，完善安全管理措施，采取科學(xué)的施工技術(shù)，我們相信，除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，通過我們的努力，所有事故都應(yīng)當(dāng)可以預(yù)防；任何隱患都應(yīng)當(dāng)可以控制。
2.2安全系統(tǒng)工程學(xué)的觀念
按照安全系統(tǒng)工程學(xué)的觀點，導(dǎo)致事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而且安全系統(tǒng)工程理論特別強調(diào)'管理'，認為安全管理缺陷是根本性的事故隱患。只要各級安全管理到位了，人的不安全行為就可以克服，物的不安全狀態(tài)就可以消除，環(huán)境的不安全因素也可以改變。所以推行安全系統(tǒng)工程能使我們的安全管理層次提高，使我們能從生產(chǎn)系統(tǒng)的全局出發(fā)，全面地考慮規(guī)劃施工各個階段可能出現(xiàn)的安全問題。
2.3建立健全公路工程施工安全管理組織體系，明確安全生產(chǎn)的責(zé)任人
安全是與生產(chǎn)過程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯(lián)系并受其制約的，不考慮這些聯(lián)系和制約關(guān)系，只是孤立地從個別環(huán)節(jié)或在某一局部范圍內(nèi)分析和研究安全保障，是難以奏效的。建立并完善公路施工企業(yè)的安全管理組織機構(gòu)和人員配置，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認真貫徹執(zhí)行，各項安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實到人。明確各級部門負責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，堅持管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則。
例如：設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(或者相類似的管理機構(gòu))，由單位負責(zé)人任主任，下設(shè)辦公室，安全管理部門負責(zé)人任辦公室主任；建立安全員管理網(wǎng)絡(luò)。安全管理機構(gòu)設(shè)安全科，各施工作業(yè)區(qū)(包括物資儲存區(qū))設(shè)作業(yè)區(qū)級兼職安全員，分別由各作業(yè)區(qū)作業(yè)長兼任，各班組各設(shè)班組級兼職安全員1名，分別由各班組長兼任。
《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
在落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員配置后，還需建立各級機構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
各級人員安全職責(zé)包括單位負責(zé)人及其副手、總工程師(或技術(shù)總負責(zé)人)、或部門負責(zé)人、施工隊長、班組長、部門或者施工隊安全員、班組安全員、作業(yè)工人的安全職責(zé)。
《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)?！?，第六條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。”，第十九條“建筑施工企業(yè)……應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員”，第二十一條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉布關(guān)的安全生產(chǎn)：規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能?！薄栋踩珬l例》規(guī)定：第二十一條“施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)?！┕挝坏捻椚肇撠?zé)人……對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)?！?，第二十三條“施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。”
2.4建立完善的安全管理制度
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。
依據(jù)施工企業(yè)的自身特點，應(yīng)建立《安全生產(chǎn)管理總則》、《“三同時”管理制度》等指導(dǎo)性安全管理文件，制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《工藝技術(shù)安全生產(chǎn)規(guī)程》、《安全操作規(guī)程》；明確各級人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，對日常安全管理工作，應(yīng)建立相應(yīng)的《安全檢查制度》、《安全生產(chǎn)巡視制度》、《安全生產(chǎn)交接班制度》、《安全監(jiān)督制度》、《安全技術(shù)交底制度》、《安全生產(chǎn)獎懲制度》、《有毒有害作業(yè)管理制度》、《勞保用品管理制度》、《廠內(nèi)交通運輸安全管理條例》等管理制度；對工傷事故應(yīng)建立《傷亡事故管理制度》、《傷亡事故責(zé)任者處理規(guī)定》、《職業(yè)病報告處理制度》等制度；對設(shè)備、工機具等應(yīng)建立《特種設(shè)備管理管理責(zé)任制度》、《危險設(shè)備管理制度》、《手持電動工具管理制度》、《吊索具安全管理規(guī)程》、《蒸汽鍋爐、壓力容器管理細則》等制度；在安全教育培訓(xùn)方面，應(yīng)建立《安全培訓(xùn)教育制度》、《三級安全教育制度》、《日常安全教育和考核制度》和《臨時性安全教育》等制度；對檢修、動火和緊急狀態(tài)，應(yīng)建立《設(shè)備檢修安全聯(lián)絡(luò)掛牌制度》、《動火作業(yè)管理規(guī)定》、《臨時線審批制度》、《動力管線管理制度》、《危險作業(yè)審批制度》等管理措施；對特殊工種應(yīng)建立《特種作業(yè)人員的安全教育》、《持證上崗管理規(guī)定》等制度；對外協(xié)、臨時工和承包工程隊的安全管理應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，等等。
2.5施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育考核
在建立了各類安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，落實機構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制后，安全管理措施所要涉及的內(nèi)容是各類人員的安全教育和安全培訓(xùn)。公路施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和施工現(xiàn)場的一線操作人員，都必須接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)。
《安全生產(chǎn)法》第十一條規(guī)定：各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。第二十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第五十條規(guī)定：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
建設(shè)部與2004年6月29日頒布《建筑業(yè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，交通部與與2004年10月29日出臺《關(guān)于開展公路水運工程施工企業(yè)安全管理人員考核工作的通知》，對施工企業(yè)的安全管理提出了考核要求和管理規(guī)定。公路工程施工企業(yè)的安全培訓(xùn)和教育工作分三個層面進行。①單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育，側(cè)重面為國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本脈絡(luò)，掌握對整個企業(yè)進行安全生產(chǎn)管理的能力，取得安全管理崗位的資格證書。②從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育在于了解安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。③特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書。要選拔具有一定文化程度、操作技能、身體健康和心理素質(zhì)好的人員從事相關(guān)工作，并定期進行考察、考核、調(diào)整。重大危險崗位作業(yè)人員還需要進行專門的安全技術(shù)訓(xùn)練，有條件的單位最好能對該類作業(yè)人員進行身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的測定，避免由于作業(yè)人員先天性素質(zhì)缺陷而造成安全隱患。
對作業(yè)人員要加強職業(yè)培訓(xùn)、教育，使作業(yè)人員具有高度的安全責(zé)任心、縝密的態(tài)度，并且要熟悉相應(yīng)的業(yè)務(wù)，有熟練的操作技能，具備有關(guān)物料、設(shè)備、設(shè)施、防止工藝參數(shù)變動及泄漏等的危險、危害知識和應(yīng)急處理能力，有預(yù)防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故和職業(yè)危害的知識和能力，在緊急情況下能采取正確的應(yīng)急方法，事故發(fā)生時有自救、互救能力。
加強對新職工的安全教育、專業(yè)培訓(xùn)和考核，新進人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的三級安全教育和專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗。對轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員應(yīng)參照新職工的辦法進行培訓(xùn)和考試。對職工每年至少進行兩次安全技術(shù)培訓(xùn)和考核。
2.6安全投入與安全設(shè)施
建立健全公路工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效保障機制，從資金和設(shè)施裝備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)工作正常進行，也是安全管理措施的一項內(nèi)容。即使具有本質(zhì)安全性能、高度自動化的生產(chǎn)裝置，也不可能全面地、一勞永逸地控制、預(yù)防所有的危險、有害因素(例如維修等輔助生產(chǎn)作業(yè)中存在的、生產(chǎn)過程中設(shè)備故障造成的危險、有害因素)和防止作業(yè)人員的失誤。
《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
公路工程施工過程中應(yīng)該安排用于安全生產(chǎn)的專項資金，進行安全生產(chǎn)方面的技術(shù)改造，增添安全設(shè)施和防護設(shè)備以及個體防護用品；配備安全衛(wèi)生管理、檢查、事故調(diào)查分析、檢測檢驗的用房和檢查、檢測、通信、錄像、照相、微機、車輛等設(shè)施、設(shè)備；根據(jù)生產(chǎn)特點，適應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案措施的需要，配備必要的訓(xùn)練、急救、搶險的設(shè)備、設(shè)施，以及安全衛(wèi)生管理需要的其他設(shè)備、設(shè)施；配備安全衛(wèi)生培訓(xùn)、教育(含電化教育)設(shè)備和場所。施工單位應(yīng)根據(jù)安全管理的需要，配備必要的人員和管理、檢查、檢測、培訓(xùn)教育和應(yīng)急搶救儀器設(shè)備和設(shè)施，如設(shè)置衛(wèi)生室并配置相應(yīng)的急救藥品，高溫作業(yè)需要設(shè)置有空調(diào)的休息室，采取必要的降溫措施；化工裝置有的需要設(shè)置相應(yīng)的防毒面具、淋洗、洗眼器等。
2.7安全管理的監(jiān)督與日常檢查
安全管理堅持動態(tài)管理的原則，安全管理措施的動態(tài)表現(xiàn)就是監(jiān)督與檢查。對于有關(guān)安全施工方面國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和行政規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查，對于本單位所制定的各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制的落實情況的監(jiān)督與檢查。通過監(jiān)督檢查，保證本單位各層面的安全教育和培訓(xùn)能正常有效地進行，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，保證本單位安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備能正常發(fā)揮作用。應(yīng)經(jīng)常性督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患?！栋踩a(chǎn)法》第二十九條規(guī)定：安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。第三十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責(zé)。涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三十三規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。第三十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第三十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
例如：施工企業(yè)建有《安全活動日制度》，明確每周一為安全活動日，總結(jié)和回顧一周來安全規(guī)章制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)存在問題并提出改進措施?！栋踩a(chǎn)檢查制度》規(guī)定了單位安全管理部門每季度進行一次安全生產(chǎn)綜合大檢查，各施工作業(yè)區(qū)每月進行二次安全檢查，并建立了季節(jié)性安全檢查、專業(yè)性安全檢查和節(jié)假日安全檢查制度。
此外，設(shè)備的不安全狀態(tài)是誘發(fā)事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。保持設(shè)備、設(shè)施的完好狀態(tài)，是實現(xiàn)工程施工安全生產(chǎn)的前提。因此，要加強對設(shè)備運行時的監(jiān)視、檢查、定期維修保養(yǎng)等管理工作。經(jīng)常進行安全分析，對發(fā)生過的事故或未遂事件、故障、異常工藝條件和操作失誤等，應(yīng)作詳細記錄和原因分析，并找出改進措施。還應(yīng)經(jīng)常收集、分析國內(nèi)外的有關(guān)案例，類比本企業(yè)建設(shè)項目的具體情況，加強教育，積極采取安全技術(shù)、管理等方面的有效措施，防止類似事故的發(fā)生。經(jīng)常對主要設(shè)備故障處理方案進行修訂，使之不斷完善。
冬寒、暑熱、風(fēng)、霜、雨、雪、雷電等環(huán)境氣候條件，會影響操作人員作出正確地判斷和操作，會間接或直接影響到作業(yè)人員的安全和健康。因此，作業(yè)場所的溫度、濕度、采光照明、通風(fēng)、噪聲以及空氣中有毒、有害物質(zhì)含量要定期進行檢測，重視作業(yè)環(huán)境及條件的改善。
對火災(zāi)報警裝置、監(jiān)測器、防爆膜、安全閥、視鏡等應(yīng)定期檢驗，防止失效；做好各類監(jiān)測目標(biāo)、泄漏點、檢測點的記錄和分析，對不安全因素進行及時處理和整改。制定并嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度，動火前應(yīng)檢測可燃物的濃度，動火時須有專人監(jiān)護并準(zhǔn)備適用的消防器材。
2.8提高施工安全技術(shù)，推進安全科技進步
解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問題；員工必須掌握必要的安全知識和安全技術(shù)，自覺遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。同時認真落實安全技術(shù)交底制度，有針對性提出各個施工階段的安全要求，包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設(shè)計和安全技術(shù)方案，制定和下達雨季施工、防雷、防暑、防臺風(fēng)等季節(jié)性專項安全措施，保證安全教育普及到施工現(xiàn)場的每位員工。
增加技術(shù)投入，提高安全防范能力。從源頭抓起，從基礎(chǔ)管理抓起，創(chuàng)立全過程信息溝通。建立企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作工法，建立施工過程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)控手段與方法。加強教育培訓(xùn)，建立健全相關(guān)制度。對職工尤其是一線操作工人進行安全知識培訓(xùn)，增強安全及自我防范意識。嚴(yán)格執(zhí)行特殊工種人員持證上崗制度。對專職安全人員進行上崗培訓(xùn)，實行注冊上崗。
2.9事故應(yīng)急求援預(yù)案
事故應(yīng)急救援在安全管理措施中占有非常重要的地位，提到事故預(yù)防，不難想起'多米諾骨牌'理論。該理論認為，一種可防止的傷亡事故的發(fā)生，是一系列事件順序發(fā)生的結(jié)果，就好像是一連串垂直放置的骨牌，前一個倒下，引起后面的一個個倒下，當(dāng)最后一個倒下時，就意味著傷害事故發(fā)生。而從骨牌順序中移走某一個中間骨牌，就可避免以后骨牌的倒下，同樣在公路工程施工過程中，只要盡可能消除掉人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，則事故就不會發(fā)生。這就要求廣大施工者和管理者必須具有淵博的學(xué)識，能及時發(fā)現(xiàn)和辯識生產(chǎn)過程中潛在的危險和隱患，然后再采取措施加以消除和防范。倘若人人都做到了'三不傷害'，就杜絕了差錯與違章，就能消除事故。《安全生產(chǎn)法》專門設(shè)置了第五章“生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理”。安全評價報告中對策措施的章節(jié)內(nèi)必須要有應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容。由于其地位的重要性，論述的篇幅也較大，結(jié)合本文特點將不在此做更多論述。
結(jié)論
公路工程施工的安全管理是一項系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)的方方面面，需要全體員工的共同努力，只要我們思想重視、措施得力、評價科學(xué)、嚴(yán)格管理，就一定能作好安全生產(chǎn)工作。
總結(jié)
嚴(yán)格規(guī)范施工企業(yè)安全管理行為。把《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等一系列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)列入持久安全生產(chǎn)教育內(nèi)容，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任，建立系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)并覆蓋到項目部，加強對工程項目的安全監(jiān)管力度。通過群眾性的獻計獻策活動，促進企業(yè)安全文化建設(shè)。實現(xiàn)安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，搞好安全生產(chǎn)工作不僅是企業(yè)自身尋求生存和發(fā)展的客觀要求，更是法律規(guī)定的強制性要求，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的一項必須常抓不懈的長期性工作。
第7篇 公路工程施工 安全管理分析
一、公路施工安全管理當(dāng)中存在的主要問題
1、輕視安全管理,片面追求眼前經(jīng)濟利益
在目前企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧的管理模式下,施工主體大多追求的是直接經(jīng)濟利益,不注重施工安全管理,普遍存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的松懈麻痹現(xiàn)象。
2、安全管理制度不健全
施工現(xiàn)場安全管理包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、安全技術(shù)管理、現(xiàn)場安全措施、安全檢查和評估。安全管理制度方面存在的問題主要表現(xiàn)在:一是安全措施落實不到位,執(zhí)行、檢查、監(jiān)督不力,安全管理體系形同虛設(shè)。二是公路施工企業(yè)雖然都制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制,工程項目部和各作業(yè)隊也都簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,但有些施工單位的安全制度僅是鎖在文件柜中的制度;有的只是掛在墻上、說在嘴上,但就是沒有落在實際行動上。三是項目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,往往只是為了應(yīng)付檢查而東拼西湊,缺乏針對工程項目的實際性,使其無法得到具體落實。四是項目部不設(shè)專職安全員,沒有專門人員來做安全管理方面的具體工作;有的安全崗位由其它管理人員來兼任;有的安全管理人員素質(zhì)偏低,起不到安全監(jiān)督和管理的作用。五是在勞務(wù)工管理、施工機械檢測、持證上崗等方面的管理上存在薄弱環(huán)節(jié)。
3、現(xiàn)場施工人員安全素質(zhì)低、自我防護意識差
安全管理歸根到底是對施工主體行為的安全管理。要建立一種人人講安全的文化氛圍,關(guān)鍵是要提高施工人員的安全素質(zhì),最終才能真正做到“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”。由于公路施工行業(yè)的特點,施工人員的流動性很大,絕大部分施工人員都是來自于農(nóng)村的勞務(wù)工,施工安全知識相對缺乏,即使采取了三級安全教育,施工人員的安全意識還是達不到預(yù)期的目標(biāo)。有的現(xiàn)場管理人員自身都不了解安全知識,不懂安全制度,現(xiàn)場違章指揮,工人違章操作,“三不傷害”無法得到保證。
4、安全資金投入不足
目前多數(shù)施工單位安全投入遠不適應(yīng)安全生產(chǎn)需要,安全投入欠賬太多。一些基層施工隊伍和個體承包者,懷著一種僥幸的心里認為安全投入不值得,一些必需的施工安全措施得不到落實。施工安全防護及其簡陋,特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開挖道坑內(nèi)等高危施工作業(yè)區(qū)域的安全措施也得不到有效保障。有的施工設(shè)備陳舊落后(甚至銹蝕不堪),施工支架變形嚴(yán)重仍強行使用,為了眼前經(jīng)濟利益,而置施工人員的生命安全于不顧。
5. 發(fā)生事故不進行認真處理,不認真查找事故的原因和責(zé)任
工地上一旦出現(xiàn)人身傷害或傷亡事故,有的施工隊伍往往采取私下賠償?shù)霓k法進行處理,以致對責(zé)任者無法進行處罰和教育,不能吸取教訓(xùn),造成事故再次發(fā)生。
二、導(dǎo)致公路施工安全事故的原因
公路工程施工中的“人、設(shè)備、環(huán)境和安全管理”4個因素是引發(fā)安全事故的直接原因,人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的缺陷、安全管理出現(xiàn)問題,都會導(dǎo)致事故的發(fā)生。
1. 人的安全意識是起主導(dǎo)作用的
如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為,違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現(xiàn)以人為本的安全理念,形成“我要安全”的局面,施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
2. 施工設(shè)備的安全管理是工地安全管理的重要內(nèi)容
很多安全事故都是由于施工機械和設(shè)備存在的隱患及違章操作引起的。設(shè)備在使用中出現(xiàn)各種故障是在所難免的,還有一些設(shè)備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的,設(shè)備一旦發(fā)生故障,就會帶來安全隱患。加強施工現(xiàn)場設(shè)備安全管理,對機械設(shè)備運行情況的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,不能拼設(shè)備。所以,設(shè)備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情,提高設(shè)備完好率和按章操作。
3. 公路施工環(huán)境差,自然條件惡劣,工作條件艱苦
山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺,施工場地大多處在山高坡陡的地方,無法找到較好的施工場地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害的威脅,另一方面還會受到當(dāng)?shù)厝罕姷母蓴_,甚至無理滋事。
4. 項目施工主體沒有正確認識和處理好安全與生產(chǎn)、安全與工程質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系
一個質(zhì)量和安全意識淡薄的施工主體是難以干出優(yōu)質(zhì)工程的,施工安全也是無法保障的。如果項目部安全機構(gòu)不健全、安全管理人員缺乏、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、安全技術(shù)措施不到位、安全教育培訓(xùn)流于形式,違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象得不到有效遏制,工地安全事故將不可避免。
5. 工地安全管理普遍存在的工程分包問題
工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題(甚至有些工程層層分包),總承建商與分包商的關(guān)系及互相配合對工地安全極為重要,那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責(zé)任條款來約束分包商是遠遠不夠的,不能指望管理水平不高、安全意識低下的現(xiàn)場作業(yè)隊伍自身能夠管理好施工安全。
6. 大多安全事故都是來自于違規(guī)作業(yè)的情況
一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設(shè)備,往往因陋就簡、土法施工,違規(guī)作業(yè)。也有一些是由于受到了來自于外界的壓力,如趕工期,急于求成,不按程序施工造成的。如結(jié)構(gòu)混凝土強度未達到設(shè)計要求,就急于拆卸模板和支架,橋梁結(jié)構(gòu)物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進行,造成重大安全事故。
公路工程施工建設(shè)涉及面廣,具有點多、線長,建設(shè)周期長,受自然條件影響大等特點,施工作業(yè)在野外,工程施工又是一個較為復(fù)雜的綜合過程。施工過程中應(yīng)根據(jù)工程項目的特點,做好施工安全風(fēng)險管理工作,對工程項目施工過程中的危險源進行辨識,分析、評價未來的風(fēng)險,采取必要的控制措施。針對重大危險源,通過制定和實施職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案和預(yù)防措施來消除或降低風(fēng)險。識別潛在的事件或緊急情況,制定應(yīng)急計劃(或應(yīng)急預(yù)案),預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的傷害和疾病。
惠水至興仁高速公路zjlb4-h駐地辦
2023年5月5日
第8篇 淺議公路工程施工現(xiàn)場安全管理措施
公路工程施工是一項復(fù)雜的技術(shù)、經(jīng)濟活動，具有流動性強、協(xié)作性高、周期長、受外界干擾及自然因素影響大等特點，同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素，會受到物質(zhì)、技術(shù)條件的制約。因此，如何根據(jù)公路施工的特點，加強施工現(xiàn)場管理、將施工各要素進行科學(xué)、合理地安排，在一定的時間和空間內(nèi)有組織、有計劃、有秩序地開展施工，實現(xiàn)工程項目的快速、優(yōu)質(zhì)、低耗，已成為公路建設(shè)者普遍關(guān)注的焦點。下面就施工單位在公路工程施工現(xiàn)場管理中的問題作一探討。
一、進行充分的施工準(zhǔn)備
施工現(xiàn)場管理貫穿于工程施工的全過程，充分的施工準(zhǔn)備是管理好施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)。施工單位只有通過充分的施工準(zhǔn)備，才能保障施工過程的連續(xù)、協(xié)調(diào)、均衡和經(jīng)濟。在進行施工準(zhǔn)備工作中應(yīng)注意以下問題：
1、要建立嚴(yán)謹、規(guī)范的內(nèi)部約束、考核、激勵機制，用制度管人，用規(guī)章管理工程。
2、要補充調(diào)查工程沿線影響施工的因素，標(biāo)注出平面位置圖，并進行分析、論證，寫出調(diào)查報告，作為修訂施工方案、編制施工控制預(yù)算的依據(jù)。
3、研究施工圖紙，吃透設(shè)計意圖，澄清圖紙中的問題，恢復(fù)定線和施工放樣。對所有控制點進行加密、保護、記錄。
4、根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研認真編制施工控制預(yù)算，作為控制支出、進行成本預(yù)測分析、經(jīng)濟核算以及統(tǒng)計工程進度的依據(jù)。
5、進行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底，使相關(guān)人員對工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、資料整理有全面的了解。
6、建立工地試驗室，并申請臨時資質(zhì)。對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗，建立相關(guān)技術(shù)參數(shù)的數(shù)據(jù)庫。
7、繪制關(guān)鍵工序施工工藝流程圖和試驗操作規(guī)程、質(zhì)量檢查評定、計量支付、設(shè)計變更、事故處理等操作管理框圖，并使圖表上墻。
8、根據(jù)工期要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、機械設(shè)備能力、材料供應(yīng)、自然條件等進行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設(shè)計。
二、合理配置施工資源
合理配置施工資源是保證施工現(xiàn)場動態(tài)投入達到最佳組合，完全階段施工任務(wù)，獲取較大經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。 在施工過程中，人力、材料和機械需求量不斷變化，在配置施工資源時應(yīng)力求均衡。要根據(jù)進度計劃編制人力、材料、機械進場計劃;根據(jù)材料供應(yīng)與使用情況決定材料儲備量;根據(jù)主導(dǎo)機械配置與之能力相適應(yīng)的附屬機械;根據(jù)天氣情況和實際進度對資源進場計劃進行調(diào)整。做到人、機、料、法、環(huán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 實踐證明：違背客觀規(guī)律，不計成本而大量增加投入，盲目趕工的“形象”工程和投入不足致使進度緩慢的“胡子”工程都將導(dǎo)致施工資源的極大浪費和工程的嚴(yán)重虧損。
三、認真做好試驗段施工
開工后，施工單位對自然條件、施工工藝、質(zhì)量控制都有一個適應(yīng)的過程。通過試驗段施工，可以初步掌握工程的質(zhì)量控制要點、主要技術(shù)參數(shù)、施工進度、機械組合以及施工過程中的協(xié)調(diào)情況，故它是施工現(xiàn)場管理的一個重要環(huán)節(jié)。
試驗段施工之前要編制施工計劃，明確施工方法、技術(shù)要求、試驗檢測內(nèi)容以及達到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。施工中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時調(diào)整，做好記錄、分析、總結(jié)，為大面積施工提供理論和實踐依據(jù)。
四、適時調(diào)整機械組合
機械化施工能有效地降低成本、提高質(zhì)量、保證進度，是當(dāng)前公路建設(shè)發(fā)展的主流。在施工過程中，要保持機械組合的相對穩(wěn)定。由于受進度、天氣等方面的影響，機械的使用數(shù)量發(fā)生變化時，現(xiàn)場管理者必須適時改變機械組合，始終保持機械的最佳組合，提高機械的使用率，要定期維護，隨時排除故障，提高機械的完好率，確保工程正常進行。
五、重點治理質(zhì)量通病
工程質(zhì)量是公路建設(shè)永恒的主題。貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量的方針，提高全員質(zhì)量意識，推行全面質(zhì)量管理，是施工現(xiàn)場管理的重點。公路工程中的質(zhì)量通病有：橋頭涵頂跳車，路基不均勻沉降，路面平整度差等。加強現(xiàn)場質(zhì)量管理，要以治理質(zhì)量通病為突破口，重點抓好以下工作。
