大型機械施工安全管理細則
第一章 總 則
一、 為切實加強建設(shè)工程大型施工機械的安全管理,提高建設(shè)管理水平,實現(xiàn)建設(shè)安全管理標準化,確保寧啟復(fù)線電化改造工程“平安寧啟”、“精品寧啟”、“和諧寧啟”目標的實現(xiàn)。
二、 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《大型施工機械安全管理辦法》及其它有關(guān)安全管理規(guī)定,制定本辦法。
三、 本辦法所指大型施工機械包含:
1、大型起重吊裝及制、運、架設(shè)備:
架橋機,提梁機,運梁車,移動模板,塔式起重機,龍門架、井架垂直提升設(shè)備,其它起重機等。
2、軌道運行設(shè)備:
長軌鋪軌機、運輸車,搗固機,運碴車,配碴車,穩(wěn)定車,鋼軌打磨車,鋼軌閃光對焊車,重型軌道車,恒張力作業(yè)車,電化架線車,接觸網(wǎng)冷滑試驗車,電化立桿車等。
3、其它大型設(shè)備:
重型挖掘機,推土機,壓路機,裝載機,平地機,攤鋪機,混凝土運輸車,混凝土泵車,攪拌機,發(fā)電機組等。
四、大型施工機械安全管理的目標:
以人為本,健全大型施工機械安全管理保障體系,強化過程控制,實現(xiàn)大型施工機械安全穩(wěn)定的“兩杜絕一減少”目標。 即:杜絕因大型施工機械原因造成生產(chǎn)安全一般及以上事故、杜絕因大型施工機械原因造成一般d類及以上鐵路交通事故;減少因大型施工機械原因造成的安全隱患。
第二章 機構(gòu)和職責(zé)
一、項目部成立大型機械安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:李國奉
副組長:方開國 吳 濤 劉惠明 盈世楷
組 員 吳乾輝 周志軍 周禮武 李華明
王 勇 黃國民 楊建軍 張惠明
馬懷雄 謝 勝
調(diào) 度: 曾 健 辦公室電話:0394-5659796
二、職責(zé):
1、按照投標承諾和合同約定,設(shè)置符合規(guī)定的大型施工機械的型號規(guī)格、數(shù)量。
2、加強對大型機械的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,強化過程控制,建立健全大型施工機械管理制度和臺帳,落實大型施工機械管理崗位責(zé)任制,制訂大型施工機械安全控制措施和作業(yè)指導(dǎo)書。
3、負責(zé)施工機械進場前的驗收工作,各類合格證書、檢驗檢測報告資料齊全。
4、建立大型施工機械的安全技術(shù)檔案和動態(tài)管理檔案,對大型機械的購置、安裝、檢驗、維修、保養(yǎng)、拆卸等詳細情況要明確記錄。
5、負責(zé)對操作人員資質(zhì)資格的審查,定期進行安全、技能培訓(xùn)。
第三章 安全管理
一、安全管理基本要求:
1、施工單位應(yīng)建立大型施工機械安全管理制度。主要包括:技術(shù)責(zé)任制,設(shè)備安全操作規(guī)程(細則),定期檢查制度,交接班制度,設(shè)備保養(yǎng)、檢修制度,安全教育制度,機械使用的定人、定機、定崗的“三定”制度等。
2、施工單位要建立大型施工機械安全技術(shù)檔案。主要包括:國家相關(guān)部門出具的生產(chǎn)合格證,有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的型式試驗報告,出廠前的靜載試驗報告,設(shè)備出廠時安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件,產(chǎn)品質(zhì)量合格證書,安裝及使用維修說明及要求,使用許可證明文件,定期檢驗和自檢記錄,主機及附屬設(shè)備、安全附件的運行記錄,維護保養(yǎng)記錄,故障和事故記錄等。
3、大型機械設(shè)備在進場前,施工單位要建立完備的大型設(shè)備管理臺帳和特種設(shè)備、臨近既有線大型設(shè)備的安全質(zhì)量管理包保責(zé)任展開表。管理臺帳包括設(shè)備的品名型號、規(guī)格數(shù)量、性能指標、設(shè)備狀況、進場時間、操作人員等。安全管理包保要每一臺特種設(shè)備、臨近既有線的每一臺大型機械都要落實到項目部領(lǐng)導(dǎo)和工班的具體職工。設(shè)備管理臺帳和特種設(shè)備、臨近既有線的大型設(shè)備的安全質(zhì)量管理包保責(zé)任人名單要在設(shè)備進場前報監(jiān)理單位審核,報寧啟指揮部核備。
4、大型施工機械要有設(shè)備狀態(tài)牌,牌中須表明:設(shè)備名稱、設(shè)備型號、生產(chǎn)日期、設(shè)備編號、設(shè)備高度、施工里程、施工內(nèi)容(墩號、樁號)、技術(shù)要求(樁長等)、操作人員、現(xiàn)場負責(zé)人、防護人員等。狀態(tài)牌由施工單位按上海鐵路局《標準化工地》中有關(guān)展示牌的要求統(tǒng)一制作,設(shè)置在大型機械正常停放位置。
5、作業(yè)人員教育培訓(xùn)。施工單位應(yīng)對作業(yè)人員進行崗前“三級安全教育”培訓(xùn)和考試,并定期進行相關(guān)施工安全知識教育和培訓(xùn)。大型施工機械操作人員必須經(jīng)專門培訓(xùn),熟悉本機的構(gòu)造、原理、性能及安全技術(shù)要求,做到會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障,經(jīng)考試合格并取得操作合格證方可上崗作業(yè)。屬特種機械設(shè)備的作業(yè)人員,必須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考試合格后,持特種設(shè)備操作證上崗。教育、培訓(xùn)、考試要形成記錄和臺帳備查。
6、大型機械設(shè)備進場檢查。大型施工機械在使用前,施工單位應(yīng)進行自檢并做好記錄,自檢合格報監(jiān)理單位審批,審批合格報寧啟指揮部備案。施工單位針對各類大型施工機械制定的安全操作規(guī)程應(yīng)貼掛于設(shè)備的顯著位置。
7、特種設(shè)備的安裝,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位承擔。使用前,施工單位應(yīng)當在省轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記,登記標志應(yīng)當置于該特種設(shè)備的顯著位置。
8、監(jiān)理單位要嚴格履行監(jiān)理職責(zé),建立大型施工機械設(shè)備監(jiān)管臺帳,全過程地監(jiān)控大型施工機械設(shè)備使用狀態(tài)。對于特種設(shè)備、臨近既有線的大型設(shè)備在施工單位安全質(zhì)量包保責(zé)任表的基礎(chǔ)上建立監(jiān)理單位的安全責(zé)任包保體系,落實責(zé)任人,并報寧啟指揮部核備。監(jiān)理單位要加強對大型機械設(shè)備施工方案和使用條件的審查,特別要做好對特種設(shè)備安裝單位的資質(zhì)審查工作。同時,要做好對施工單位設(shè)備管理臺帳、各種合格證、檢查報告等的檢查,切實發(fā)揮好監(jiān)管作用。
二、臨近既有線大型施工機械安全管理:
1、安全技術(shù)措施。
1.1、施工單位臨近既有線大型機械施工必須要有開工報告、施工組織設(shè)計和針對臨近既有線大型機械施工安全的專項施工方案,報監(jiān)理單位審查,經(jīng)批復(fù)后方可組織施工。
1.2、必須和設(shè)備管理單位簽定安全協(xié)議,在設(shè)備管理單位進行現(xiàn)場安全技術(shù)交底后,方可組織臨近既有線大型機械施工。
2、安全預(yù)控措施。
2.1、與既有線距離安全控制:
大型機械進場前,必須測量樁位離既有線護欄、圍墻的距離,形成施工位置與既有線設(shè)備的距離表。凡大型施工機械的高度≥樁位與護欄、圍墻距離的樁位,一律劃出紅線(警戒繩),紅線內(nèi)的大型機械施工作業(yè)必須采取重點防護措施,當既有線有列車通過時紅線內(nèi)大型機械必須停止作業(yè)。對于高度投影影響既有線安全和起吊作業(yè)的吊臂作業(yè)半徑侵入既有線建筑接近限界的大型施工機械原則上不得使用,如確需使用,必須制定專項安全控制措施,經(jīng)各施工、監(jiān)理單位、寧啟指揮部的大型施工機械安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究、批準、簽認后方可進場施工。
2.2、地下管線安全控制:
大型機械進場前,施工單位要提前探明開工場地的地下管線等隱蔽設(shè)備的情況,并與設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議,在設(shè)備管理單位現(xiàn)場交底的前提下,再由施工單位的三電部門對施工部門進行現(xiàn)場書面交底。施工部門要對施工場地、施工樁位進行人工開挖探溝,以確認有無地下管線。對于挖出的地下管線,采取支護防護措施。對已探明的地下管線徑路區(qū)域要采取隔離防護措施,安全防護警示標志要鮮明醒目。
2.3、架空線及其附屬設(shè)備安全控制:大型機械與架空電力線的安全距離必須滿足《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》的要求(見附表1)。大型施工機械在接觸網(wǎng)支柱及接觸網(wǎng)帶電部分五米范圍以內(nèi)時,須裝設(shè)接地線;在距離接觸網(wǎng)帶電部分二米到四米范圍內(nèi)時,接觸網(wǎng)可不停電,但須有接觸網(wǎng)工或經(jīng)專門陪訓(xùn)的人員在場監(jiān)護。在電桿、拉線附近施工,對電桿應(yīng)留出1~1.5米半徑的土臺,對拉線留出1.5~2.5米半徑的土臺,土臺周圍應(yīng)插標桿警示。大型機械施工對架空線及其附屬設(shè)備必須有防傾覆措施。
2.4、施工人員安全控制:
凡參加臨近既有線大型機械施工的人員,必須進行既有線施工安全培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗。施工單位的勞務(wù)人員由所在的工程局進行培訓(xùn)。未培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格人員一律不得上崗,否則將追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特種設(shè)備的作業(yè)人員必須持有符合國家規(guī)定的特種作業(yè)操作證和復(fù)審記錄,方可上崗。
3、安全防護措施。
3.1、建立安全防護網(wǎng)絡(luò):臨近既有線大型機械施工作業(yè)時,必須建立以下安全防護網(wǎng)絡(luò)。
3.2、專職防護:施工單位專職防護人員必須做到“一機一人”、“隨機而動”,確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位、落實到位。
3.3、駐站防護:施工單位必須在車站設(shè)駐站防護員,使用通信設(shè)備向施工現(xiàn)場負責(zé)人、工地防護員通報列車運行情況。
3.4、現(xiàn)場防護:施工單位必須在施工作業(yè)點的既有線兩端設(shè)置現(xiàn)場防護員。當施工作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生危及行車安全的情況時,施工現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)立即使用通信設(shè)備通知既有線兩端的現(xiàn)場防護員,按危及行車安全故障時的防護辦法及時設(shè)置防護。
4、設(shè)備加固措施:大型施工機械的安裝場地應(yīng)平整、夯實、無障礙物。場地承載力要經(jīng)過檢算,能承載大型機械的工作壓力。當?shù)鼗绍?、承載力不足時,應(yīng)加鋪枕木或鋼板墊護。對于可能侵入既有線護欄、架空線等設(shè)備(機械高度≥機械與護欄、架空線距離)的大型機械,施工時應(yīng)盡可能將易倒方向避開既有線和架空線。大型機械必須按規(guī)定設(shè)置纜風(fēng)繩、地錨樁、斜撐桿、配重等防傾覆措施。對固定的橋樁鉆機、路基樁機應(yīng)采取纜風(fēng)繩、地錨樁、斜撐桿等定向加固措施并增加配重,定向加固就是向既有線、架空線的相反方向設(shè)置纜風(fēng)繩、地錨樁。地錨樁埋設(shè)的體積、深度和纜風(fēng)繩的強度、連接必須符合規(guī)定,滿足抗傾覆受力檢算。帶有機配斜撐桿的鉆機(沖擊鉆機),必須配套使用。在墩臺內(nèi)樁位間施工必須在纜風(fēng)繩防護下進行。對于吊臂活動范圍較大的起重機,應(yīng)采取加大配重的加固措施。監(jiān)理單位施工前必須對施工場地承載力,纜風(fēng)繩、地錨樁的承載力進行驗證簽字。
5、安全檢查措施:大型機械進場或轉(zhuǎn)移工點時,施工單位、監(jiān)理單位要組織工點開工檢查,從工地概況、加固措施、場地布置、施工人員等方面進行全方位檢查,按規(guī)定填寫《大型施工機械現(xiàn)場安全檢查表》,并留存?zhèn)洳椤４笮蜋C械施工期間,各單位、各部門應(yīng)經(jīng)常組織定期、不定期安全檢查。
6、夜間輪值措施:臨近既有線大型機械施工期間,遇有夜間施工,除工點現(xiàn)場負責(zé)人、安全監(jiān)護人、技術(shù)人員外,施工單位應(yīng)組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全技術(shù)人員夜間輪流跟班指導(dǎo)把關(guān)。監(jiān)理單位必須派人現(xiàn)場跟班監(jiān)護。施工現(xiàn)場必須有足夠的照明條件。
7、確保七個“嚴禁”的落實:
7.1、嚴禁使用沒有制造資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備。
7.2、嚴禁使用沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的低素質(zhì)人員進行大型施工機械操作。
7.3、嚴禁施工現(xiàn)場大型施工機械施工違章作業(yè)。
7.4、嚴禁大型施工機械帶故障作業(yè)。
7.5、嚴禁自輪運轉(zhuǎn)等軌道運行設(shè)備沒有經(jīng)過專門批準擅自上道運行。
7.6、嚴禁自輪運轉(zhuǎn)等軌道運行設(shè)備正司機單人操作(正、副司機同時到崗)。
7.7、嚴禁自輪運轉(zhuǎn)等軌道運行設(shè)備副司機操作。
三、現(xiàn)場監(jiān)管:
1、大型施工機械作業(yè)時,必須嚴格執(zhí)行“一人一機”專職防護,并做到“五個一”齊全,即一冊(操作手冊)、一人(專職防護)、一本(機械施工日志)、一牌(設(shè)備標識牌)、一證(機械操作證)齊全。作業(yè)場地必須有明顯的安全警戒線和安全警示牌。橋墩、樁位要有明示牌。
2、施工現(xiàn)場大型施工機械的安裝、拆裝工作,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。施工工區(qū)的安質(zhì)部長、安質(zhì)部人員必須到場把關(guān)。監(jiān)理單位必須對承擔安裝、拆裝工作的單位資質(zhì)進行確認。
3、進行大型施工機械作業(yè)時,作業(yè)現(xiàn)場必須有領(lǐng)工員、安全員、技術(shù)員、監(jiān)理員等有關(guān)人員進行安全把關(guān)。
4、作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場必須穿戴相應(yīng)勞動保護用品。作業(yè)前應(yīng)按大型機械設(shè)備的操作規(guī)程進行檢查。作業(yè)中嚴格遵守勞動紀律,服從指揮,不得酒后上崗或連續(xù)疲勞作業(yè)。特種設(shè)備的作業(yè)人員嚴禁帶手機上崗。應(yīng)當嚴格執(zhí)行相應(yīng)操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度,并做好設(shè)備使用、維護保養(yǎng)記錄。
5、大型施工機械轉(zhuǎn)場時,要有“專項方案、專項檢測、專項見證、專項放行、專項檢查”制度,施工架子隊技術(shù)負責(zé)人、安全員和監(jiān)理員必須現(xiàn)場把關(guān),經(jīng)確認場地平整、地基承載力滿足要求后,方可進行。原則上夜間不得安排轉(zhuǎn)場、移機,確有需要的,應(yīng)采取防護措施,加大防護力度,并保證足夠的照明。
6、考核
按照項目部頒布的獎懲辦法執(zhí)行。本辦法自頒布之日起開始實施。
