救助管理辦法細(xì)則模板
救助管理辦法實(shí)施細(xì)則
城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則
2003年7月21日
民政部發(fā)布2003年第24號(hào)部令
3.1 第一條
根據(jù)《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《救助管理辦法》)的規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
3.2 第二條
《救助管理辦法》規(guī)定的“城市生活無(wú)著的流浪乞討人員”是指因自身無(wú)力解決食宿,無(wú)親友投靠,又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng),正在城市流浪乞討度日的人員。
雖有流浪乞討行為,但不具備前款規(guī)定情形的,不屬于救助對(duì)象。
3.3 第三條
流浪乞討人員向救助站求助時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人的下列情況:
(一)姓名、年齡、性別、居民身份證或者能夠證明身份的其他證件、本人戶(hù)口所在地、住所地;
(二)是否享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng);
(三)流浪乞討的原因、時(shí)間、經(jīng)過(guò);
(四)近親屬和其他關(guān)系密切親戚的姓名、住址、聯(lián)系方式;
(五)隨身物品的情況。
3.4 第四條
救助站應(yīng)當(dāng)向求助的流浪乞討人員告知救助對(duì)象的范圍和實(shí)施救助的內(nèi)容,詢(xún)問(wèn)與求助需求有關(guān)的情況,并對(duì)其個(gè)人情況予以登記。
3.5 第五條
救助站對(duì)屬于救助對(duì)象的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排救助;不屬于救助對(duì)象的,不予救助并告知其理由。
對(duì)因年老、年幼、殘疾等原因無(wú)法提供個(gè)人情況的,救助站應(yīng)當(dāng)先提供救助,再查明情況。
對(duì)拒不如實(shí)提供個(gè)人情況的,不予救助。
3.6 第六條
受助人員不得攜帶危險(xiǎn)物品進(jìn)入救助站,隨身攜帶的物品,除生活必需品外,由救助站保管,待該受助人員離站時(shí)歸還。
3.7 第七條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定救助站受助人員的作息、衛(wèi)生、學(xué)習(xí)等制度。
受助人員應(yīng)當(dāng)遵守救助站的規(guī)章制度。
3.8 第八條
救助站為受助人員提供的食物和住處,應(yīng)當(dāng)能夠滿(mǎn)足受助人員的基本健康和安全需要。
受助人員食宿定額定量的標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)人民政府民政部門(mén)商財(cái)政部門(mén)具體規(guī)定。
3.9 第九條
受助人員在站內(nèi)突發(fā)急病的,救助站應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。
救助站發(fā)現(xiàn)受助人員在站內(nèi)患傳染病或者為疑似傳染病病人的,救助站應(yīng)當(dāng)送當(dāng)?shù)鼐哂袀魅静∈罩螚l件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療,并向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告,采取必要的消毒隔離措施。
3.10 第十條
救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員提供的有關(guān)情況,及時(shí)與受助人員的家屬以及受助人員常住戶(hù)口所在地或者住所地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處、該地的公安、民政部門(mén)取得聯(lián)系,核實(shí)情況。
救助站發(fā)現(xiàn)受助人員故意提供虛假個(gè)人情況的,應(yīng)當(dāng)終止救助。
3.11 第十一條
受助人員返回常住戶(hù)口所在地、住所地或者所在單位時(shí)沒(méi)有交通費(fèi)的,由救助站發(fā)給乘車(chē)(船)憑證,鐵道、公路、水運(yùn)等運(yùn)輸單位驗(yàn)證后準(zhǔn)予搭乘相應(yīng)的公共交通工具。
救助站應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知受助人員的親屬及前往地的有關(guān)組織、所在單位。
3.12 第十二條
救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的情況確定救助期限,一般不超過(guò)10天;因特殊情況需要延長(zhǎng)的,報(bào)上級(jí)民政主管部門(mén)備案。
3.13 第十三條
對(duì)受助人員中的殘疾人、未成年人或者其他行動(dòng)不便的人,救助站應(yīng)當(dāng)通知其親屬或者所在單位接回;親屬或者所在單位拒不接回的,省內(nèi)的由流入地人民政府民政部門(mén)通知流出地人民政府民政部門(mén)接回,送其親屬或者所在單位;跨省的由流入地省級(jí)人民政府民政部門(mén)通知流出地省級(jí)人民政府民政部門(mén)接回,送其親屬或者所在單位。
3.14 第十四條
對(duì)無(wú)法查明其親屬或者所在單位,但可以查明其戶(hù)口所在地、住所地的受助殘疾人、未成年人及其他行動(dòng)不便的人,省內(nèi)的由流入地人民政府民政部門(mén)通知流出地人民政府民政部門(mén)接回,送戶(hù)口所在地、住所地安置;跨省的由流入地省級(jí)人民政府民政部門(mén)通知流出地省級(jí)人民政府民政部門(mén)接回,送戶(hù)口所在地、住所地安置。
3.15 第十五條
對(duì)因年老、年幼或者殘疾無(wú)法認(rèn)知自己行為、無(wú)表達(dá)能力,因而無(wú)法查明其親屬或者所在單位,也無(wú)法查明其戶(hù)口所在地或者住所地的,由救助站上級(jí)民政主管部門(mén)提出安置方案,報(bào)同級(jí)人民政府給予安置。
3.16 第十六條
受助人員自愿放棄救助離開(kāi)救助站的,應(yīng)當(dāng)事先告知,救助站不得限制。
未成年人及其他無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人離開(kāi)救助站,須經(jīng)救助站同意。
受助人員擅自離開(kāi)救助站的,視同放棄救助,救助站應(yīng)當(dāng)終止救助。
3.17 第十七條
救助站已經(jīng)實(shí)施救助或者救助期滿(mǎn),受助人員應(yīng)當(dāng)離開(kāi)救助站。
對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不愿離站的受助人員,救助站應(yīng)當(dāng)終止救助。
3.18 第十八條
受助人員戶(hù)口所在地、住所地的鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助返回的受助人員解決生產(chǎn)、生活困難,避免其再次外出流浪乞討;對(duì)遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監(jiān)護(hù)人,責(zé)令其履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù);對(duì)確實(shí)無(wú)家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當(dāng)給予安置。
3.19 第十九條
受助人員在救助站期間應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,不得辱罵、毆打救助站工作人員或者其他受助人員,不得破壞救助設(shè)施,不得毀壞、盜竊公私財(cái)物,不得無(wú)理取鬧、擾亂救助工作秩序。
對(duì)受助人員的違法行為,救助站工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止;受助人員違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的,或者發(fā)現(xiàn)受助人員有犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理。
3.20 第二十條
救助站應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制、安全責(zé)任制、工作人員行為規(guī)范等規(guī)章制度,實(shí)行規(guī)范化管理。
救助站應(yīng)當(dāng)將受助人員入站、離站、獲得救助等情況如實(shí)記載,制作檔案妥善保管。
3.21 第二十一條
救助站及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《救助管理辦法》第十條、第十四條第二款規(guī)定。
對(duì)違反規(guī)定的,由該救助站的上級(jí)民政主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)較重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
3.22 第二十二條
縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)救助站的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理,履行以下職責(zé):
(一)監(jiān)督救助站落實(shí)救助措施和規(guī)章制度;
(二)指導(dǎo)檢查救助工作情況;
(三)對(duì)救助站工作人員進(jìn)行教育、培訓(xùn);
(四)調(diào)查、處理救助站及其工作人員違法違紀(jì)問(wèn)題;
(五)幫助救助站解決困難,提供工作條件。
3.23 第二十三條
救助站的上級(jí)民政主管部門(mén)不及時(shí)受理救助對(duì)象舉報(bào),不及時(shí)責(zé)令救助站履行職責(zé),或者對(duì)應(yīng)當(dāng)安置的受助人員不報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰园仓玫?對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
3.24 第二十四條
本實(shí)施細(xì)則自2003年8月1日起施行。
