第1篇 礦山安全生產(chǎn)管理組織保障規(guī)范
一、安全管理機(jī)構(gòu)與安全管理人員
金屬非金屬礦山應(yīng)按照《安全秤法》的規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指礦山企業(yè)中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的作用是落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部各種安全檢查活動(dòng),負(fù)責(zé)日常安全檢查,及時(shí)整改各種事故隱患,監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等。它是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組織保證。 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專、兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備,是根據(jù)礦山企業(yè)危險(xiǎn)性、規(guī)模大小等因素來確定的。
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或都配備專職安生生產(chǎn)管理人員。
《礦山安全生產(chǎn)法實(shí)施條例》規(guī)定礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,設(shè)置安全機(jī)構(gòu)或者配備專職全安工作人員。專職安全工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),具備必要的安全專業(yè)知識(shí)和礦山安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn),能勝任現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作。
《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管一字[2005]27號(hào))要求100人以上的企業(yè),應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員;100人以下的企業(yè)設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),具備必要的安全專業(yè)知識(shí)和礦山安全工作經(jīng)驗(yàn),能勝任現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作。
二、主要負(fù)責(zé)人任職資格
金屬非金屬礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指礦長(zhǎng)(經(jīng)理)、負(fù)責(zé)安全的副礦長(zhǎng)(副經(jīng)理)、負(fù)責(zé)生產(chǎn)(設(shè)備)的副礦長(zhǎng)(副經(jīng)理)和負(fù)責(zé)技術(shù)的礦級(jí)負(fù)責(zé)人(總工程師)。
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存單位以礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。
《礦山安全生產(chǎn)法實(shí)施條例》要求礦長(zhǎng)必須經(jīng)過考核,具備安全專業(yè)知識(shí),具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。
《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)》要求主要負(fù)責(zé)人應(yīng)通過有關(guān)主管部門的考核,取得有效的安全生產(chǎn)資格,資格證書的時(shí)效性和任職單位瑟實(shí)際相符合。
三、特種作業(yè)人員
金屬非金屬礦山特種工作人員包括瓦斯檢查工、爆破工、通風(fēng)工、信號(hào)工、擁罐工、電工、金屬焊接(切割)工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、主提升機(jī)操作工、絞車操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機(jī)動(dòng)車司機(jī)等。
特種作業(yè)人員持操作資格證上崗;特種作業(yè)人員的操作資格證在有效期限內(nèi),并進(jìn)行年度審核、驗(yàn)證;所有特種作業(yè)崗位都應(yīng)設(shè)置具有有效特種作業(yè)操作資格證的人員;企業(yè)應(yīng)為特種作業(yè)人員建立個(gè)人檔案。
第2篇 淺談如何提高鈾礦山安全管理水平
【摘? 要】安全生產(chǎn)是礦山永恒的主題，是礦山持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的必要保證，也是政治穩(wěn)定、社會(huì)安定和人民安居樂業(yè)的必要保證。是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是企業(yè)生存與發(fā)展的基本要求。本文就如何提高鈾礦山安全管理水平進(jìn)行探討。
【關(guān)鍵詞】鈾礦山? 安全管理
搞好礦山安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障員工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的前提和保障，體現(xiàn)了“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的深刻內(nèi)涵。
中核撫州金安鈾業(yè)有限公司山南鈾礦是隸屬中核集團(tuán)的一個(gè)骨干礦井，連續(xù)6年無重傷以上的安全事故，實(shí)現(xiàn)了“第十四個(gè)安全生產(chǎn)年”，2008年完成“三標(biāo)一體化”管理體系認(rèn)證，2023年通過省級(jí)三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收合格，2023年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化新評(píng)分辦法出臺(tái)后，鈾礦順利通過二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)評(píng)，眾所周知，礦山企業(yè)是典型的勞動(dòng)強(qiáng)度高、危險(xiǎn)性高、事故發(fā)生率高的“三高行業(yè)”，在礦山企業(yè)安全自然就成了頭等大事，只有杜絕重大事故，減少零打碎敲事故，才能創(chuàng)造寬松的安全環(huán)境，才能更好地保證企業(yè)的健康穩(wěn)定。
作為礦山企業(yè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，推動(dòng)礦區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)健康發(fā)展，是我們義不容辭的責(zé)任。提高鈾礦山安全管理水平，打造安全本質(zhì)化企業(yè)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)顯得尤為迫切?，F(xiàn)根據(jù)山南鈾礦幾年來的安全管理，就如何提高鈾礦山安全管理水平做如下討論。
一、消除事故隱患，分析安全事故，提高本質(zhì)安全
正如身體有病就得吃藥打針醫(yī)治一樣，安全系統(tǒng)有隱患，就必須立即停產(chǎn)整改，否則就可能發(fā)生事故。整改是鈾礦企業(yè)安全管理中的關(guān)鍵工作，山南鈾礦始終堅(jiān)持“不安全不生產(chǎn)，不環(huán)保不生產(chǎn)”的安全理念，開展班組每班、隊(duì)每周、鈾礦每周例行安全檢查，節(jié)前安全檢查、節(jié)后開工檢查、季節(jié)性巡查、專業(yè)檢查等，安全大檢查就是通過“檢”字找隱患，通過“查”字落實(shí)整改。對(duì)有隱患部位，“檢不出等于不檢，不整改等于不查”。
事故的原因不外乎有三點(diǎn)：人、機(jī)、環(huán)境。人作為生產(chǎn)活動(dòng)的主體，由于職業(yè)素質(zhì)的原因，均存在不安全的意識(shí)性；機(jī)的不安全狀態(tài)往往也是人為造成的，是人機(jī)組合所致；鈾礦山發(fā)生事故一般有四個(gè)方面的原因，即①人的不安全行為；②物的不安全狀態(tài)；③環(huán)境的不安全條件；④安全管理上的缺陷。其中：人的不安全行為是發(fā)生事故的根本原因，而安全管理上的缺陷是發(fā)生事故的主要原因。所以說，人、機(jī)、環(huán)境就是鈾礦安全生產(chǎn)事故隱患的載體，分析鈾礦安全生產(chǎn)事故隱患，就要分析這三者內(nèi)在原因和外在表現(xiàn)。從人、機(jī)、環(huán)境方面控制事故隱患，應(yīng)采取現(xiàn)代化和傳統(tǒng)的安全管理相結(jié)合的方法，以危險(xiǎn)性控制，即危險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)控為中心，以崗位危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)、各大系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為主要手段，對(duì)安全管理信息全面收集、綜合處理和及時(shí)反饋，快速反映生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的不安全狀況，及時(shí)采取相對(duì)應(yīng)的措施進(jìn)行干預(yù)，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)始終保持安全的工作狀態(tài)。
1．人的因素
在現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理理論中，有一個(gè)“專管群治，全員管理”的原則，它旨在突出安全生產(chǎn)大家管理、各個(gè)重視、人人自覺、互相監(jiān)督、制止“三違”和消除隱患、人人有責(zé)的管理期望。理論如此，現(xiàn)實(shí)則不盡如人意：由于每個(gè)員工的安全觀念、思想性格、生理、心理素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)等方面的差異，各有側(cè)重，這樣，人既是安全生產(chǎn)的決定因素，又是一個(gè)活躍的事故隱患因素。
一切事故的根源幾乎都可以追溯到人。人的失誤包括能預(yù)見而未采取措施的失誤，或還未認(rèn)識(shí)而造成的失誤。人的失誤是可以減少或避免的，辦法是研究人為失誤的規(guī)律，找出其主要原因。人的失誤主要有兩種情況：一是員工在認(rèn)識(shí)過程中感知不深、能力不足、思維錯(cuò)誤和粗心等問題產(chǎn)生的無意違章；二是人員個(gè)性因素造成的心急、固執(zhí)、僥幸心理和長(zhǎng)期習(xí)以為常的有意違章。針對(duì)人員失誤的主要問題，要從加強(qiáng)員工思想保證、能力保證和制度保證等方面著手開展工作。①思想保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，正確處理安全與進(jìn)度、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。認(rèn)真做好對(duì)員工的全過程教育，包括新進(jìn)礦員工的安全教育、生產(chǎn)過程中的不間斷性教育、每年組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，通過板報(bào)、廣播、警示教育等宣傳活動(dòng)，學(xué)習(xí)吸取事故教訓(xùn)、引入企業(yè)安全文化等，旨在提高員工的安全意識(shí)和主人翁責(zé)任感，達(dá)到工作中重視安全生產(chǎn)和自覺遵章守法的目的。②能力保證。從崗位培訓(xùn)抓起，a.抓上崗培訓(xùn)，考試合格才能上崗；b.抓定期培訓(xùn)，包括鈾礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的培訓(xùn)和特殊工種人員的專門技能培訓(xùn)；c.抓廣泛培訓(xùn)，包括引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)的授課和技術(shù)交底，還有礦工自救與互救、現(xiàn)場(chǎng)急救等的緊急救險(xiǎn)法培訓(xùn)，開展技術(shù)練兵、比武、競(jìng)賽等，以達(dá)到適應(yīng)崗位要求的能力，同時(shí)進(jìn)一步完善激勵(lì)員工考核機(jī)制。③制度保證。健全保證安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，以確保制度的嚴(yán)肅性、有效性和可操作性；同時(shí)，狠抓以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。為促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，要層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，并采取有效的激勵(lì)機(jī)制和制約手段。
2．機(jī)的因素
現(xiàn)代鈾礦企業(yè)，生產(chǎn)機(jī)械化程度較高，大功率、高性能的設(shè)備得到廣泛應(yīng)用。由于機(jī)械本身的因素而出現(xiàn)的事故隱患，普遍表現(xiàn)在年久失修、帶病工作、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)及受井下潮濕因素腐蝕等，客觀上存在著發(fā)生事故的可能性，有的雖然眼前符合要求，但隨著使用時(shí)間的積累，產(chǎn)生磨損老化而留下潛在的危險(xiǎn)，致使員工在生產(chǎn)過程中的安全和健康得不到可靠的保障。因此，①要健全設(shè)備管理制度，嚴(yán)格規(guī)范管理；②進(jìn)行定期的安全檢查并及時(shí)整改，這是控制“機(jī)”的不安全狀態(tài)的重要手段。
3．環(huán)境因素
事故隱患，可分為長(zhǎng)期性事故隱患和短期性事故隱患。長(zhǎng)期性事故隱患如：水患威脅、粉塵危害、氡氣及子體危害等；短期事故隱患如：地質(zhì)構(gòu)造變化、炮煙中毒等。在傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上，注重系列化、整體化、橫向綜合化，運(yùn)用現(xiàn)代新科技和系統(tǒng)工程原理、方法來進(jìn)行安全管理，強(qiáng)調(diào)八大要素(法規(guī)、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、人、財(cái)、物、時(shí)間和信息)管理，追求完善系統(tǒng)，達(dá)到本質(zhì)安全化，以“事前”為主。
從以上分析中發(fā)現(xiàn)：人為因素造成的事故隱患，引發(fā)事故率最高，危害性最大，是事故隱患中最活躍的因素；機(jī)的因素造成的事故隱患，本身不引發(fā)事故，之所以能引發(fā)事故，是因?yàn)槿藢?duì)機(jī)的性能不完全了解，在操作、維護(hù)上沒有達(dá)到應(yīng)有的要求；環(huán)境因素中的長(zhǎng)期事故隱患，在生產(chǎn)歷史中，已找到了有效的防范方法，除強(qiáng)化管理外，在開采設(shè)計(jì)、設(shè)備配置等方面，也做了大量的基礎(chǔ)工作，確保長(zhǎng)期事故隱患不引發(fā)事故。另外，短期事故隱患引發(fā)的事故，是由于這類事故隱患的突然性所造成，究其原因是：在生產(chǎn)過程中，突遇短期事故隱患，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員對(duì)事故隱患認(rèn)識(shí)不到位，處理不及時(shí)，應(yīng)變能力差，未采取防范措施，從而釀成事故。
事故隱患排查的關(guān)鍵，是狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患排查，應(yīng)遵守三大原則：①事故隱患未徹底整改，不開工生產(chǎn)；②生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故隱患，必須立即停止作業(yè)，進(jìn)行事故隱患整改；③交班時(shí)，事故隱患必須向下一個(gè)班交待清楚。執(zhí)行這項(xiàng)工作的關(guān)鍵人物是安全員，他們具備的專業(yè)知識(shí)的多與少，責(zé)任心的強(qiáng)與弱，直接影響現(xiàn)場(chǎng)事故隱患的發(fā)現(xiàn)、排查及其預(yù)防。因此，抓好事故隱患排查的關(guān)鍵是抓安全員的安全管理。鈾礦加強(qiáng)安全員的素質(zhì)教育、責(zé)任心教育，制定了措施對(duì)安全員考核，強(qiáng)化安全員責(zé)任意識(shí)和安全知識(shí)水平的提高。根據(jù)崗位危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)結(jié)果，制定了相應(yīng)的管理措施，做到消除隱患，控制風(fēng)險(xiǎn)，從而防止事故發(fā)生。
班組是事故隱患整改的主體，對(duì)查出的事故隱患必須及時(shí)安排整改，若不予整改或整改不到位，甚至根本不符合要求的，安防環(huán)保組下達(dá)《安全生產(chǎn)檢查整改通知書》，落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)責(zé)任時(shí)間、落實(shí)整改措施，責(zé)令整改部門落實(shí)整改，安全員跟蹤督促整改，整改完成后安防環(huán)保組對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)未整改或虛報(bào)整改結(jié)果的按《山南鈾礦安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處罰，對(duì)整改不到位的責(zé)令其再次整改。
二、抓好班組安全管理，建立班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
班組是企業(yè)細(xì)胞，抓好班組安全管理，員工做標(biāo)準(zhǔn)事，干標(biāo)準(zhǔn)活，站標(biāo)準(zhǔn)崗，從而提高鈾礦安全管理水平
1.構(gòu)建安全管理機(jī)構(gòu)，明確安全責(zé)任
山南鈾礦各班組安全管理機(jī)構(gòu)健全，有班長(zhǎng)、安全員、學(xué)習(xí)委員、設(shè)備管理員、工會(huì)小組長(zhǎng)，個(gè)別班組還有員工代表，職責(zé)明確。班組除班長(zhǎng)外，其它骨干，如副班長(zhǎng)、安全員、學(xué)習(xí)委員、設(shè)備管理員、工會(huì)小組長(zhǎng)，等是搞好班組安全工作的骨干力量，他們負(fù)有協(xié)助班組長(zhǎng)搞好安全管理和群眾監(jiān)督的重要責(zé)任。
2.層層分解安全環(huán)保目標(biāo)指標(biāo)，從基層抓起
有目標(biāo)才有方向，鈾礦將年度目標(biāo)、指標(biāo)層層分解，各隊(duì)、各班組均有自己明確目標(biāo)。各班組按“班組創(chuàng)三無”的要求，努力實(shí)現(xiàn)班組目標(biāo)、指標(biāo)，班組目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，鈾礦的目標(biāo)也就實(shí)現(xiàn)了。
3.建立健全安全管理規(guī)定，以規(guī)章管人
根據(jù)班組特點(diǎn)，結(jié)合崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，編制了班組相關(guān)規(guī)定，做到了“全員反三違”。
4.開展危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)，控制風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)崗位職責(zé)，全員參與危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)，填寫《危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》，制定管理措施，使每個(gè)員工了解本崗位存在的危險(xiǎn)有害因素，如何控制，做到了“個(gè)人保三不”。
5.制定崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)
人的失誤和操作不標(biāo)準(zhǔn)是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。生產(chǎn)過程實(shí)行規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，是保證按科學(xué)規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的有效措施。因此，各崗位除有完善的、符合生產(chǎn)實(shí)際的生產(chǎn)操作規(guī)程、設(shè)備檢修保養(yǎng)規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)程外，鈾礦特別針對(duì)各崗位工作特點(diǎn)，通過詢問和調(diào)查作業(yè)人員，制定了作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要求班組成員掌握和嚴(yán)格遵守，做到人人干標(biāo)準(zhǔn)活，防止因錯(cuò)誤操作，為此，班組長(zhǎng)、安全員進(jìn)行崗位巡回檢查時(shí)，認(rèn)真檢查各崗位作業(yè)環(huán)境是否安全無隱患、各工種使用的機(jī)械設(shè)備設(shè)施是否完好無缺陷、各工種操作規(guī)程是否嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程，使安全生產(chǎn)有保障。
6.開展班組安全活動(dòng)，提高員工安全積極性
安全活動(dòng)要貫穿于日常生產(chǎn)的全過程，班組安全員負(fù)責(zé)組織班組安全活動(dòng)，每周有安全活動(dòng)日，每月有巡回檢查和安全對(duì)策，年終總評(píng)有安全內(nèi)容，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)績(jī)統(tǒng)一起來考核。
三、加強(qiáng)安全教育，提高員工安全意識(shí)和素質(zhì)
1．加強(qiáng)安全教育，引導(dǎo)員工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)同感、責(zé)任感
員工正確安全理念的養(yǎng)成，靠的是引導(dǎo)教育。當(dāng)前，在安全生產(chǎn)教育上，往往出現(xiàn)針對(duì)性不強(qiáng)，員工興趣不高，引不起教育者和受教育者的共鳴，安全教育效果就很難保證。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“以人為本”，必須狠抓安全生產(chǎn)的正向引導(dǎo)教育。所謂正向引導(dǎo)教育，就是安全教育以員工自我為中心開展教育，由員工被動(dòng)接受轉(zhuǎn)為主動(dòng)要求。這種教育以自我為中心，通過改變員工的心智模式，學(xué)會(huì)將鏡子轉(zhuǎn)向自己、學(xué)會(huì)有效表達(dá)自己的想法、學(xué)會(huì)開放心靈，容納別人的想法，從而改變自我感覺良好的陋習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，提升自我操作技能和自主保安意識(shí)。圍繞“企業(yè)抓安全就是為了‘我’安全”、“不違章能不能干活”、“企業(yè)抓安全與員工利益是否矛盾”、“企業(yè)抓不如員工自己抓”闡明事理，加強(qiáng)教育，并且組織開展“合理化建議”活動(dòng)，堅(jiān)持開展每月一次安全教育培訓(xùn)安全活動(dòng)，列舉出當(dāng)月發(fā)生的習(xí)慣性違章，引起員工的警惕，并定期舉辦安全生產(chǎn)事故案例分析，使安全教育循循善誘，員工身心全程參與，安全心理雙向交流，以此觸動(dòng)員工心靈，體現(xiàn)親情，拉近教育者和受教育者的距離，徹底改變“領(lǐng)導(dǎo)抓安全，員工千方百計(jì)逃避被‘抓”的對(duì)立心理。特別是要充分利用好班前會(huì)等時(shí)間，利用班組活動(dòng)室、調(diào)度室大屏幕等地點(diǎn)，用生動(dòng)鮮活的內(nèi)容來加強(qiáng)員工的正向引導(dǎo)教育，在潛移默化中使員工牢記安全生產(chǎn)的基本常識(shí)和必要的安全知識(shí)，使員工置身于安全生產(chǎn)的環(huán)境之中，時(shí)時(shí)處處感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
2．創(chuàng)新安全培訓(xùn)的方式、方法，逐步糾正人的不安全行為
安全培訓(xùn)要由“注重取證”向“增強(qiáng)技能”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高員工安全技術(shù)素質(zhì)。人是安全工作的主體，建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，是鈾礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。一是在培訓(xùn)對(duì)象上，從以生產(chǎn)工人、新工人、特種作業(yè)人員為主轉(zhuǎn)變?yōu)榘◢徫慌嘤?xùn)、技術(shù)人員繼續(xù)教育，管理人員培訓(xùn)在內(nèi)的比較完整的全員培訓(xùn)體系;二是在培訓(xùn)方式上，在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)、師帶徒基礎(chǔ)上采取職務(wù)轉(zhuǎn)換和自我測(cè)評(píng)等形式，以取得更好的效果，鈾礦每次安全培訓(xùn)均制作了生動(dòng)的幻燈片，培訓(xùn)時(shí)邊講邊看，避免了讀書本的枯燥無味式教育。
四、發(fā)揮思想政治工作作用，增強(qiáng)安全凝聚力
搞好安全生產(chǎn),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體是人，人的安全意識(shí)如何，將會(huì)直接影響安全生產(chǎn)。大量事實(shí)證明，事故往往是由于人的安全意識(shí)淡薄，安全思想麻痹造成的。可以說，人們?cè)谏a(chǎn)、工作生活過程中出現(xiàn)的各種思想問題，是影響安全生產(chǎn)最基本、最重要、最直接的因素。而思想政治工作的作用，正是要解決人的思想問題。
1．利用思想政治工作的宣傳優(yōu)勢(shì)營(yíng)造安全氛圍
抓好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要形成安全氛圍。如果一個(gè)單位安全氛圍好，就能夠感染、鼓舞、約束并直接影響企業(yè)的日常安全管理和員工的行為。思想政治工作在宣傳方面的優(yōu)勢(shì)是其他工作方法無法比擬的，故此，我們?cè)谧グ踩a(chǎn)工作時(shí)，要充分利用思想政治工作渲染安全氛圍，把思想政治工作中宣傳、教育、鼓動(dòng)等優(yōu)勢(shì)手段應(yīng)用于安全管理的全過程。
2．把確立正確的安全生產(chǎn)觀念作為思想政治工作的主要內(nèi)容
人們是否重視安全生產(chǎn)、是否遵守安全生產(chǎn)的規(guī)則，關(guān)鍵在其是否有安全意識(shí)、是否確立了安全生產(chǎn)的觀念。因此，安全生產(chǎn)工作中的思想政治工作，要把樹立正確的安全生產(chǎn)觀作為主要內(nèi)容，通過思想政治工作幫助企業(yè)從業(yè)人員樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念、樹立“安全發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展理念
3．針對(duì)重點(diǎn)開展安全生產(chǎn)中的思想政治工作
每個(gè)企業(yè)在安全生產(chǎn)方面都有自身的重點(diǎn)與特點(diǎn)。每個(gè)員工在企業(yè)中所處的位置不同，加之個(gè)人的理解能力、文化水平和工作態(tài)度的差異，使他們對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)也呈現(xiàn)出多樣化的特征。所以，安全生產(chǎn)中的思想政治工作既要符合企業(yè)實(shí)際，更要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，突出“主旋律”。
總之，如何提高鈾礦山安全管理水平有很多方法，如何行之有效，需要各級(jí)人員密切配合，共同協(xié)作，心往一處想，勁往一處使，把工作崗位當(dāng)做自己的家一樣愛護(hù)。
二〇一二年三月三日
第3篇 加快推進(jìn)礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理改革發(fā)展之管見
作為高危行業(yè)的煤礦和非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，在國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)家煤監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在國(guó)家安全生產(chǎn)救援指揮中心和總局礦山救援指揮中心的直接指揮協(xié)調(diào)下、在全國(guó)煤炭戰(zhàn)線和非煤礦山廣大干部職工的共同努力下，近十幾年來生產(chǎn)事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)取得了大幅度雙下降的成績(jī)。但由于隨著礦井開采深度不斷加深、地質(zhì)條件環(huán)境的不斷變化、煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的起伏，以及一些礦山企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全投入和培訓(xùn)不到位、管理水平不夠高、生產(chǎn)安全技術(shù)不夠先進(jìn)等多方面因素，礦山事故仍時(shí)有發(fā)生，較大以上多人事故還沒有得到完全有效遏制，礦山生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援任重道遠(yuǎn)，礦山應(yīng)急救援管理體制機(jī)制亟待改革完善，礦山應(yīng)急救援設(shè)備裝備的管理和有效利用需要改進(jìn)，協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急處置能力仍需要加強(qiáng)。
一、當(dāng)前礦山應(yīng)急救援管理體制機(jī)制亟待解決的問題
（一）原地方所屬煤礦（礦山）救護(hù)隊(duì)的生存與發(fā)展問題
近年來響應(yīng)國(guó)家資源整合、去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大政策，許多資源不良、生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)工藝落后、難以整改到位的小煤礦被兼并重組或被淘汰關(guān)閉，原來為其服務(wù)的一些地方煤礦救護(hù)隊(duì)因而沒有了服務(wù)對(duì)象，有的小煤礦被國(guó)有大煤礦企業(yè)兼并，但原有的地方煤礦救護(hù)隊(duì)并沒有被兼并整合，這些隊(duì)伍的生存已成為現(xiàn)實(shí)問題。我們知道，培養(yǎng)一個(gè)合格的救護(hù)隊(duì)員時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本都很高，要經(jīng)過幾年的學(xué)習(xí)鍛煉、摸爬滾打和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，才能培養(yǎng)出一個(gè)合格的煤礦井下救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員。如果這些救護(hù)隊(duì)隨著周圍小煤礦的兼并重組或關(guān)閉而自行解散，對(duì)于我們礦山應(yīng)急救援體系來說，是一種應(yīng)急救援力量資源的浪費(fèi)，既浪費(fèi)這些隊(duì)伍現(xiàn)有救護(hù)指戰(zhàn)員的人才資源，也會(huì)浪費(fèi)這些救護(hù)隊(duì)原有救援裝備和設(shè)備器材。
此外，還有一部分地方礦山（煤礦）救護(hù)隊(duì)因資金投入嚴(yán)重不足，裝備設(shè)備相當(dāng)落后，不能很好的勝任搶險(xiǎn)救援任務(wù)，其生存發(fā)展也成為必須面對(duì)和考慮解決的問題。
（二）地方非煤礦山事故搶險(xiǎn)救援保障的相關(guān)問題
目前一些地方非煤礦山的應(yīng)急救援保障還不夠有力和規(guī)范，有的地方礦山救護(hù)隊(duì)（尤其是非煤礦山救護(hù)隊(duì)），總體來說救援能力不夠強(qiáng)，人員、器材、裝備配備力量達(dá)不到相應(yīng)救護(hù)隊(duì)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化要求。有的非煤礦山與當(dāng)?shù)兀ǚ敲海┑V山救護(hù)隊(duì)簽有救護(hù)協(xié)議，有的與地方煤礦救護(hù)隊(duì)簽有救護(hù)協(xié)議。但對(duì)于非煤礦山救護(hù)協(xié)議，沒有嚴(yán)格統(tǒng)一要求，協(xié)議價(jià)格還沒有相應(yīng)的統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
（三）礦山救護(hù)隊(duì)參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的相關(guān)問題
不論是煤礦救護(hù)隊(duì)還是非煤礦山救護(hù)隊(duì)，參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)應(yīng)急救災(zāi)是難免的事情。當(dāng)?shù)厣鐣?huì)出現(xiàn)應(yīng)急災(zāi)情，政府在調(diào)動(dòng)消防、武警力量的同時(shí)，有時(shí)也會(huì)調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)氐V山救護(hù)隊(duì)參與應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)。這種跨行業(yè)的社會(huì)應(yīng)急救援服務(wù)，按說是社會(huì)上所有救護(hù)力量職責(zé)范疇內(nèi)的應(yīng)有之義，當(dāng)然也應(yīng)包括當(dāng)?shù)氐V山救護(hù)隊(duì)義不容辭的參與。問題是所涉及的一些事情，如救援產(chǎn)生的費(fèi)用問題、一旦發(fā)生救護(hù)隊(duì)員傷亡的治療理賠等問題，缺乏明確的明文規(guī)定和政策。
（四）礦山救護(hù)隊(duì)參與跨地區(qū)遠(yuǎn)程救援的相關(guān)問題
參與跨地區(qū)遠(yuǎn)程救援主要有兩類情況：一類是跨地區(qū)發(fā)生了較嚴(yán)重的當(dāng)?shù)鼐茸o(hù)隊(duì)難以單獨(dú)勝任的重大以上礦山事故；一類是跨地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的自然災(zāi)害造成人員傷亡情況（比如曾經(jīng)發(fā)生的汶川地震、玉樹地震、九寨溝地震）。救援指揮中心組織協(xié)調(diào)各方救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展聯(lián)合搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。而這種跨地區(qū)救援行動(dòng)，涉及不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)，涉及每個(gè)搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)和隊(duì)員的切身利益和人身安全，因而存在參與搶險(xiǎn)救災(zāi)礦山救護(hù)大隊(duì)的具體責(zé)權(quán)利問題、遠(yuǎn)程奔襲過程中道路交通的協(xié)調(diào)問題、救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一調(diào)度指揮問題。
三、應(yīng)急救援設(shè)備裝備管理和有效利用問題
（一）應(yīng)急救援設(shè)備管理問題
多年來為救護(hù)隊(duì)投入的大量新型救援裝備和大型設(shè)備，存在生產(chǎn)廠家多、型號(hào)繁雜、缺乏統(tǒng)一性能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、缺乏使用操作規(guī)范和安全措施。包括“正壓氧呼吸器”“氣體分析設(shè)備”“惰性滅火設(shè)備”等，這就造成救護(hù)隊(duì)員在使用過程中難免存在某些不安全隱患，或直接影響設(shè)備性能的發(fā)揮和安全保障。
（二）礦山應(yīng)急救援裝備的有效利用和系統(tǒng)配置問題
在應(yīng)急救援中如何利用好各種裝備設(shè)備器材，如何在實(shí)施救災(zāi)中合理配置各種裝備設(shè)備，使這些裝備尤其是新裝備更好地發(fā)揮出應(yīng)有的作用，是應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮中特別需要注意的問題。
四、解決問題的參考思路和建議
（一）原地方所屬煤礦（礦山）救護(hù)隊(duì)的生存與發(fā)展問題
建議可由總局救援指揮中心發(fā)出呼吁和倡議，然后由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局和省級(jí)安監(jiān)局的救援指揮中心分別去搭橋。
一是可由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局救援中心出面搭橋，提議國(guó)有大煤礦企業(yè)救護(hù)隊(duì)對(duì)面臨生存發(fā)展困難的地方煤礦救護(hù)隊(duì)進(jìn)行有選擇的收編，對(duì)其原有救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員，本著雙方自愿的原則簽訂相關(guān)協(xié)議收編入隊(duì)，并按國(guó)有礦救護(hù)隊(duì)的隊(duì)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)訓(xùn)練調(diào)配使用人員。對(duì)原地方救護(hù)隊(duì)的可用裝備，可同時(shí)考慮一并接收。如國(guó)有煤礦企業(yè)同意此意向，經(jīng)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局救援中心搭橋，經(jīng)國(guó)有大煤礦企業(yè)和地方救護(hù)隊(duì)所屬上級(jí)雙方，就收編人員和接收裝備統(tǒng)籌考慮協(xié)商一并解決。
二是由省級(jí)安全監(jiān)督管理局救援指揮中心出面搭橋，提議地方政府部門或所屬救護(hù)隊(duì)對(duì)面臨生存困難的地方煤礦救護(hù)隊(duì)進(jìn)行有選擇性的收編，包括其指戰(zhàn)員和可用裝備，統(tǒng)籌考慮一并協(xié)商解決，以加強(qiáng)保留的地方救護(hù)隊(duì)的人員與裝備力量，這不論是對(duì)礦山搶險(xiǎn)救援還是對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)搶險(xiǎn)救災(zāi)，都是一支更有力量的隊(duì)伍。
三是解決目前地方礦山救護(hù)隊(duì)資金投入不足問題的思路，建議從三個(gè)渠道分別投入：一是當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在應(yīng)急處置方面為當(dāng)?shù)厮鶎俚V山救護(hù)隊(duì)列入專項(xiàng)資金，專門用于應(yīng)急救援裝備和人員技術(shù)培訓(xùn)，這也是政府為救護(hù)隊(duì)參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)應(yīng)急救災(zāi)所給予的一種保障性投入；二是礦山救護(hù)隊(duì)所屬企業(yè)的資金投入；
三是救護(hù)隊(duì)自身與附近煤礦和非煤礦山簽訂救護(hù)協(xié)議所得。當(dāng)然簽訂這種救護(hù)協(xié)議的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由上級(jí)進(jìn)一步明確規(guī)范。
四是建議總局層面對(duì)各地政府提出對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)合理布局的倡議和要求。按照目前《礦山救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定和救援實(shí)際需要，礦山救援隊(duì)的設(shè)立應(yīng)以100km 以內(nèi)為服務(wù)半徑，最好在30 分鐘之內(nèi)能趕到事發(fā)礦井。為達(dá)到這樣的要求，各地方政府應(yīng)通盤考慮礦山救護(hù)隊(duì)的合理布局問題。實(shí)在滿足不了要求的，應(yīng)考慮設(shè)置駐礦救護(hù)隊(duì)。
（二）地方非煤礦山事故搶險(xiǎn)救援保障的相關(guān)問題
建議不論地方非煤礦山與煤礦救護(hù)隊(duì)還是非煤礦山救護(hù)隊(duì)簽定救護(hù)協(xié)議，要建立健全嚴(yán)格相對(duì)統(tǒng)一的要求和協(xié)議價(jià)格規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保雙方責(zé)任和權(quán)利相對(duì)合理。對(duì)于非煤礦山救護(hù)隊(duì)的救援能力不夠，人員、裝備力量達(dá)不到相應(yīng)救護(hù)隊(duì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化要求的問題，按上面所建議的三個(gè)渠道，建立資金投入保障機(jī)制。
（三）礦山救護(hù)隊(duì)參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)問題
建議政府在對(duì)當(dāng)?shù)氐V山救護(hù)隊(duì)列有專項(xiàng)資金投入的基礎(chǔ)上，對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)參與社會(huì)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)服務(wù)，應(yīng)專門制定明文規(guī)定或政策，對(duì)救援產(chǎn)生費(fèi)用明確超過某個(gè)額度由政府給予超額補(bǔ)貼，對(duì)救護(hù)指
戰(zhàn)員為搶險(xiǎn)救災(zāi)而發(fā)生傷亡的治療理賠費(fèi)用給予明確的說明。
（四）礦山救護(hù)隊(duì)參與跨地區(qū)遠(yuǎn)程救援的相關(guān)問題
因?yàn)檫@種跨地區(qū)救援行動(dòng)，涉及不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)，涉及每個(gè)參與搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)和隊(duì)員的切身利益和人身安全。建議一是由總局救援指揮中心與公安交通等部門協(xié)商，專門建立“跨地區(qū)遠(yuǎn)程搶險(xiǎn)救援機(jī)制”，為救護(hù)隊(duì)遠(yuǎn)程奔襲過程中的道路交通，提供便利通行相關(guān)規(guī)定；二是制定明文明確“參與跨地區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)礦山救護(hù)隊(duì)的責(zé)權(quán)利”；三是明確規(guī)定搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)度指揮權(quán)限，以便高效協(xié)調(diào)各救護(hù)隊(duì)分工合作提高搶險(xiǎn)救災(zāi)效能。
（五）礦山救護(hù)裝備設(shè)備器材市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和準(zhǔn)
用制度相關(guān)問題
建議國(guó)家總局層面建立“礦山救護(hù)裝備設(shè)備器材市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和準(zhǔn)用制度”，并為此建立實(shí)行“礦山救護(hù)設(shè)備裝備器材安全監(jiān)督管理制度”建立健全監(jiān)管機(jī)制，對(duì)礦山救護(hù)設(shè)備裝備器材進(jìn)入市場(chǎng)采取行政許可制，從設(shè)計(jì)、制造、維修、維護(hù)保養(yǎng)、具體使用等各個(gè)環(huán)節(jié)確保其安全性，建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)用制度及操作規(guī)范，建立監(jiān)督檢查制度和責(zé)任追究制度，從而加強(qiáng)對(duì)礦山應(yīng)急救援設(shè)備的安全規(guī)范管理和使用，消除設(shè)備器材本身和使用過程的各種不安全因素。
（六）礦山應(yīng)急救援裝備的有效利用和系統(tǒng)配置問題建議
在應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮實(shí)施救災(zāi)中，要結(jié)合所用各種設(shè)備器材的特點(diǎn)。一是要考慮各類設(shè)備裝備的有效使用范圍（技術(shù)參數(shù)、有效時(shí)間等）。二是要有相應(yīng)的措施和其他裝備合理配套使用，通過系統(tǒng)配置，
才能使關(guān)鍵設(shè)備更好地發(fā)揮作用。如在使用正壓氧呼吸器實(shí)施救災(zāi)時(shí)，根據(jù)正壓氧呼吸器面罩可視度低的問題，必須配套使用照明設(shè)備、氣體檢測(cè)儀器、通信設(shè)備、自救設(shè)備。再如用二氧化碳發(fā)生器滅火和抑爆時(shí)，必須配套使用色譜化驗(yàn)設(shè)備，隨時(shí)檢測(cè)滅火和抑爆效果，以便調(diào)整滅火方案。再比如雖然《礦山救護(hù)規(guī)程》中明確規(guī)定了各級(jí)救護(hù)隊(duì)必須配備的“最低救援裝備”，但不能教條、機(jī)械地認(rèn)為按《礦山救護(hù)規(guī)程》中的“最低救援裝備”配備就能滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，就可以開展救援行動(dòng)。《礦山救護(hù)規(guī)程》中之所以說是“最低救援裝備”，就是表明救護(hù)隊(duì)還要根據(jù)自己所服務(wù)的礦山地面地下具體條件和事故具體情況，系統(tǒng)的配備“最低救援裝備”之外的所需裝備，做到每一個(gè)救災(zāi)細(xì)小環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)裝備性能的空白點(diǎn)，確保安全施救和成功施救。
第4篇 現(xiàn)代礦山企業(yè)的安全管理
1) 搞好礦山安全管理是防止礦山災(zāi)害事故發(fā)生和發(fā)展的根本對(duì)策。造成礦山災(zāi)害事故的直接原因概括起來不外乎人的不安全行為和礦山生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)，而這些直接原因的更深層次的本質(zhì)原因，仍然是礦山安全管理原因。為了防止礦山災(zāi)害事故的發(fā)生，最大限度地保護(hù)礦工的生命健康、安全，歸根到底應(yīng)從改進(jìn)礦山安全管理做起。
2) 搞好礦山安全管理是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針的基本保證。“安全第一，預(yù)防為主”是我國(guó)安全工作的指導(dǎo)方針，是多年來做好勞動(dòng)保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。為了貫徹這一方針，一方面需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具有高度的安全責(zé)任感和自覺性，千方百計(jì)實(shí)施各種防止礦山災(zāi)害事故發(fā)生的對(duì)策；另一方面也需要廣大礦工提高安全生產(chǎn)意識(shí)，自覺貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)自我防護(hù)的能力。所有這些都有賴于良好的礦山安全管理工作。
3) 礦山安全技術(shù)有賴于有效的礦山安全管理，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)力量薄弱的情況下，為了實(shí)現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)，更需要突出安全管理的作用。防止礦山災(zāi)害事故的發(fā)生，有待于礦山災(zāi)害學(xué)理論研究的深入，繼而提高礦山技術(shù)裝備的本質(zhì)安全水平，而技術(shù)裝備的本質(zhì)安全水平有賴于國(guó)家經(jīng)濟(jì)和科技的高度發(fā)展，不是在短期內(nèi)能夠辦到的。在這種情況下，就要充分調(diào)動(dòng)人的安全積極性，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人的作用。而人的作用的發(fā)揮離不開有效的礦山安全管理活動(dòng)。
4) 有效的礦山安全管理應(yīng)是主動(dòng)的超前管理，其實(shí)質(zhì)應(yīng)是整個(gè)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。也就是說，在按礦井各類災(zāi)害事故發(fā)生規(guī)律進(jìn)行主動(dòng)治理的礦山安全管理活動(dòng)過程中，應(yīng)變被動(dòng)的事故分析與事故處理為主動(dòng)的事故預(yù)測(cè)和安全評(píng)價(jià)，并用系統(tǒng)分析的方法，針對(duì)各類礦山災(zāi)害事故模型進(jìn)行定性定量分析，研究礦山災(zāi)害事故發(fā)生的最小限制因子原因，把礦山災(zāi)害事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。
5) 搞好礦山安全管理，有助于改進(jìn)礦山企業(yè)的管理，最終實(shí)現(xiàn)全面提高礦山企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。礦山安全管理是礦山企業(yè)管理的一部分，二者密切聯(lián)系，互相影響，互相促進(jìn)。礦山安全管理對(duì)礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備和人事管理提出了更高的要求，從而推動(dòng)礦山企業(yè)管理的改善和全面工作的進(jìn)步。而礦山企業(yè)管理的改善和全面工作的進(jìn)步反過來又為改進(jìn)礦山安全管理創(chuàng)造了條件，促使礦山安全管理水平不斷得到提高。
第5篇 礦山安全管理考核辦法范本
1 適用范圍
本辦法適用于**礦。
2 具體內(nèi)容
2.1 安全獎(jiǎng)勵(lì)
2.1.1對(duì)舉報(bào)違章、提出安全合理化建議并采納者,給予100-500元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.1.2處理和解決了較大的事故隱患者給予200元以上的獎(jiǎng)勵(lì)。
2.1.3防止重大事故發(fā)生及搶救傷員的有功人員給予200-1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.1.4對(duì)制止違章作業(yè),違章指揮,避免了傷亡事故發(fā)生的人員給予500-1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.1.5實(shí)現(xiàn)當(dāng)月安全生產(chǎn)目標(biāo),各級(jí)安全管理人員可享受全額崗位安全津貼。
2.1.6每季度班組驗(yàn)收的優(yōu)秀班組(95分以上)給予500元/班獎(jiǎng)勵(lì)。
2.1.7每季度實(shí)現(xiàn)無違章班組的給予500元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.1.8對(duì)全年安全行車無事故的司機(jī)給予300元/人獎(jiǎng)勵(lì)
2.1.9對(duì)年終評(píng)比獲得安全先進(jìn)的作業(yè)區(qū)、先進(jìn)班組、先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額待定。
2.2事故考核
2.2.1一般險(xiǎn)肇事故:考核作業(yè)長(zhǎng)、書記各300元;考核主要責(zé)任人300元,次要責(zé)任人200元;考核作業(yè)區(qū)其他管理人員200元,考核事故班長(zhǎng)100元;考核機(jī)關(guān)承包人100元。
2.2.2重大險(xiǎn)肇事故:否決事故單位當(dāng)月安全津貼;考核作業(yè)長(zhǎng)、書記各500元;考核主要責(zé)任人500元、次要責(zé)任人300元;考核作業(yè)區(qū)其他管理技術(shù)人員各300元;考核事故班長(zhǎng)200元;考核機(jī)關(guān)承包人200元?？己税踩崎L(zhǎng)500元,安全主管300元,安全主辦200元;。
2.2.3微傷事故:考核作業(yè)長(zhǎng)、書記各300元;事故主要責(zé)任人考核300元,次要責(zé)任人考核200元;考核事故班長(zhǎng)100元;作業(yè)區(qū)其他管理人員200元,考核機(jī)關(guān)承包人100元;考核事故單位2000元,事故班長(zhǎng)在作業(yè)區(qū)做檢查。
2.2.4輕傷事故:否決作業(yè)區(qū)當(dāng)月安全津貼;考核作業(yè)長(zhǎng)和書記、作業(yè)區(qū)安全員各500元,作業(yè)長(zhǎng)在全礦管理人員會(huì)議做書面檢查;主要責(zé)任人考核500元,次要責(zé)任人考核300元;考核作業(yè)區(qū)其他管理技術(shù)人員各300元;考核事故班長(zhǎng)200元,班組安全員200元,安全互保對(duì)子200元;考核事故單位3000元;考核安全科長(zhǎng)500元,安全主管300元、安全主辦200元;考核機(jī)關(guān)承包人200元。
2.2.5重傷事故:否決礦當(dāng)月安全津貼;作業(yè)長(zhǎng)和書記各考核3000元,作業(yè)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政降級(jí)或撤職處分,作業(yè)長(zhǎng)在全礦大會(huì)做書面檢查;考核事故主要責(zé)任人3000元,次要責(zé)任人2000元;考核作業(yè)區(qū)安全員2000元,考核作業(yè)區(qū)其他管理技術(shù)人員各1500元;事故班長(zhǎng)1000元,班組安全員500元,安全互保對(duì)子500元;考核事故作業(yè)區(qū)6000元;考核安全科長(zhǎng)3000元,安全主管2000,安全主辦1500,機(jī)關(guān)承包人500元。
2.2.6工亡事故:否決礦當(dāng)月安全津貼;作業(yè)長(zhǎng)和書記給予行政撤職處分、并各考核6000元,在全礦大會(huì)做書面檢查;事故主要責(zé)任人考核10000元、次要責(zé)任人考核6000元;作業(yè)區(qū)安全員5000元,考核作業(yè)區(qū)其他管理技術(shù)人員各考核3000元;考核事故班長(zhǎng)3000元;班組安全員2000元,安全互保對(duì)子2000元;考核事故作業(yè)區(qū)20000元;安全部門負(fù)責(zé)人給予行政撤職處分,考核6000元,安全主管考核5000元,安全主辦考核3000元;機(jī)關(guān)承包人2000元。
2.2.7以上事故責(zé)任人觸犯法律的由國(guó)家司法部門追究其刑事責(zé)任。
2.2.8 以上事故礦長(zhǎng)及其他高管人員的考核由集團(tuán)公司進(jìn)行考核。
2.2.9外來用工發(fā)生工亡事故的,按宏興股份公司《2023年安全管理考核辦法》進(jìn)行考核。
2.2.10職工上下班途中發(fā)生機(jī)動(dòng)車輛傷害事故,按宏興股份公司《2023年安全管理考核辦法》進(jìn)行考核。
2.2.11新鑒定出職業(yè)病的,對(duì)相關(guān)人員按重傷考核辦法進(jìn)行考核。
2.2.12一年內(nèi)重復(fù)事故對(duì)作業(yè)區(qū)相關(guān)人員加倍考核。
2.3管理技術(shù)人員由于工作失職、失管、失控導(dǎo)致發(fā)生事故經(jīng)濟(jì)處罰。
2.3.1一般險(xiǎn)肇事故:考核作業(yè)長(zhǎng)、書記各500元,事故單位其它管理技術(shù)人員300元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長(zhǎng)500元,安全主管300元,安全主辦200元。
2.3.2重大人身險(xiǎn)肇事故:考核作業(yè)長(zhǎng)、書記各2000元,其它管理技術(shù)人員1000元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長(zhǎng)2000元,安全主管1000元,安全主辦500元。
2.3.3微傷事故:考核作業(yè)長(zhǎng)、書記各1000元,考核其它管理人員500元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長(zhǎng)1000元,安全主管800元,安全主辦500元。
2.3.4輕傷事故:考核作業(yè)長(zhǎng)和書記各3000元,考核作業(yè)區(qū)管理技術(shù)人員各2000元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長(zhǎng)3000元,安全主管2000、安全主辦1000。
2.3.5重傷事故:作業(yè)長(zhǎng)和書記各考核6000元;考核作業(yè)區(qū)管理技術(shù)人員各3000元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長(zhǎng)6000元,安全主管3000,安全主辦2000。
2.3.6工亡事故:作業(yè)長(zhǎng)和書記考核10000元;考核其它管理人員6000元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長(zhǎng)10000元,安全主管考核6000元,安全主辦考核5000元。
2.4目標(biāo)指標(biāo)考核
2.4.1工傷事故按以上考核辦法考核。
2.4.2崗位粉塵合格率未達(dá)標(biāo),考核主管作業(yè)區(qū)作業(yè)長(zhǎng)、書記各500元,考核作業(yè)區(qū)其他管理人員300元;由于管理原因,使除塵設(shè)備無法開動(dòng)或未開動(dòng)造成粉塵濃度超標(biāo),考核生產(chǎn)科和設(shè)備科科長(zhǎng)及主管人員各500元。
2.4.3安全標(biāo)準(zhǔn)化班組不達(dá)標(biāo)的,考核作業(yè)區(qū)作業(yè)長(zhǎng)和書記各500元,考核作業(yè)區(qū)其他管理人員300元。
2.4.4污染物綜合排放合格率沒達(dá)標(biāo)的,考核作業(yè)區(qū)作業(yè)長(zhǎng)和書記各500元,考核作業(yè)區(qū)其它管理人員300元;由于管理原因未達(dá)標(biāo)的,考核設(shè)備科科長(zhǎng)及主管人員各500元。
2.4.5、高度及以上危險(xiǎn)源受控率、隱患整治與受控率、特種作業(yè)人員持證上崗及證件有效率未完成指標(biāo),考核作業(yè)區(qū)作業(yè)長(zhǎng)和書記500元,考核作業(yè)區(qū)其它管理人員300元;由于管理原因未達(dá)標(biāo)的,考核安全科長(zhǎng)及主管人員500元。
2.5基礎(chǔ)管理考核
2.5.1作業(yè)區(qū)必須建立安全考核細(xì)則,否則考核作業(yè)長(zhǎng)和書記各500元。
2.5.2作業(yè)區(qū)、班組未按要求組織 “三級(jí)安全教育”、復(fù)工安全教育、轉(zhuǎn)崗安全教育的。每發(fā)現(xiàn)1人次, 考核作業(yè)長(zhǎng)和書記500元,考核班長(zhǎng)300元。
2.5.3作業(yè)區(qū)、班組未按要求組織作業(yè)區(qū)每周、班組每日安全自檢自查,每發(fā)現(xiàn)1人次, 考核作業(yè)長(zhǎng)和書記500元,考核班長(zhǎng)100元。
2.5.4 被查出現(xiàn)場(chǎng)存在明顯的不安全問題,每項(xiàng)考核作業(yè)區(qū)200元; 作業(yè)區(qū)隱患整改不及時(shí),每項(xiàng)考核作業(yè)區(qū)100元。
2.5.5現(xiàn)場(chǎng)安全、文明生產(chǎn)未能達(dá)標(biāo),考核作業(yè)區(qū)300元/次。
2.5.6日常工作計(jì)劃未按期完成(包括不按時(shí)參加會(huì)議或不完成臨時(shí)交辦任務(wù)等情況),考核作業(yè)區(qū)1000元。
2.5.7未執(zhí)行檢修掛牌制、停送電制和較大檢修安全措施審批制的。考核作業(yè)區(qū)1000元。
2.5.8作業(yè)區(qū)安全記錄未達(dá)到要求,考核作業(yè)區(qū)500元。
2.5.9安全操作技術(shù)規(guī)程、危險(xiǎn)預(yù)知等知識(shí)考試不合格的人員,考核200元,并責(zé)令停工學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)期間只發(fā)生活費(fèi)。
2.5.10班組的安全基礎(chǔ)工作未能達(dá)標(biāo)?？己?
(1)班組安全記錄、企管記錄:未達(dá)到要求,考核班組長(zhǎng)100元。
(2)月安全教育:班組必須每月組織一次書面的班組安全考試,未及時(shí)組織安全教育,考核班組長(zhǎng)100元/次;教育內(nèi)容少于5題或不符合要求,考核班組長(zhǎng)100元;卷紙沒有及時(shí)批閱,考核班組長(zhǎng)100元;班組成員未按班組要求參加教育,考核責(zé)任人200元。
(3)其他安全教育:新分配工人、轉(zhuǎn)崗工人以及班組成員連續(xù)30天沒有上班的復(fù)工人員,必須經(jīng)過班組安全教育,未經(jīng)教育安排上崗,考核班組長(zhǎng)300元。
(4) 安全檢查:班組各成員應(yīng)加強(qiáng)日常崗位點(diǎn)檢確認(rèn),做到每日一檢一記,尤其對(duì)機(jī)具、機(jī)臺(tái)、設(shè)備的安全裝置和要害部位,必須認(rèn)真點(diǎn)檢確認(rèn)并記錄清楚。否則考核點(diǎn)檢責(zé)任人100元;因點(diǎn)檢不到位造成后果的,按違章違規(guī)考核處理。
(5)隱患整改:班組各成員必須做好隱患整改和登記工作,對(duì)能造成人身傷害事故的隱患(如開關(guān)蓋不全,接地線不連接,用銅絲代替保險(xiǎn)、電焊機(jī)二次線無接線盒等),考核300元/項(xiàng);對(duì)檢查出隱患未及時(shí)進(jìn)行整改,考核100元/項(xiàng)。
(6)互保聯(lián)保:實(shí)行安全互保,互保對(duì)象之間要做到“四個(gè)互相”,一項(xiàng)未做到考核班組長(zhǎng)及責(zé)任人100元。
(7)周安全活動(dòng):周安全活動(dòng)“四落實(shí)”工作未達(dá)到要求,記錄不認(rèn)真,考核班組長(zhǎng)100元;職工無故不參加活動(dòng)的按曠工論處、其他行為按違章論處。
(8)安全交底:班組長(zhǎng)在班前會(huì)及施工前要認(rèn)真組織安全措施交底。沒有交底考核200元,交底不認(rèn)真100元。
2.5.11礦組織的月綜合安全檢查,無故不參加的管理人員考核500元/次,檢查未查出問題的考核500元/次。
2.5.12礦月綜合檢查,查出的事故隱患考核100元/項(xiàng)。
2.6 現(xiàn)場(chǎng)管理考核
2.6.1認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全制度,嚴(yán)格班前、班后會(huì)制度和交接班制度,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的班長(zhǎng)、值班長(zhǎng)(以下簡(jiǎn)稱值日長(zhǎng))必須組織開好班前、班后會(huì),做好安全交底工作;必須在班前對(duì)本班安全生產(chǎn)存在的問題向下一班交代清楚,并做好交接記錄,雙方簽字。崗位工要做好崗位的安全交接工作。無班前、班后會(huì)記錄和交接班記錄,考核200元,記錄不清100元,檢查人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在明顯的安全問題,而交接班記錄中無記錄,考核責(zé)任人各200元。
2.6.2值日長(zhǎng)、崗位人員必須在班前、班中、班后至少三次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備全面的檢查確認(rèn),每檢查一次記錄一次,當(dāng)班沒有處理完畢的交下班處理。無記錄或記錄不清考核100元,未采取處理措施考核200元。
2.6.3值日長(zhǎng)要切實(shí)貫徹安全第一的原則,必須對(duì)本班的生產(chǎn)任務(wù)做到心中有數(shù),合理、穩(wěn)定、均勻地組織當(dāng)班的生產(chǎn)。因生產(chǎn)組織混亂而影響安全生產(chǎn)時(shí)考核300元。
2.6.4值日長(zhǎng)要隨時(shí)檢查督促當(dāng)班人員遵章守紀(jì)、愛護(hù)和正確使用設(shè)備、設(shè)施及個(gè)體防護(hù)用品。值日長(zhǎng)對(duì)違章不制止或有隱瞞、弄虛作假行為的,考核500元。
2.6.5臨邊和危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)值日長(zhǎng)必須在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮和確認(rèn)。否則考核200元。
2.6.6對(duì)上級(jí)安排的當(dāng)日當(dāng)班安全工作,必須令行禁止,不得推委搪塞,否則考核200元。
2.6.7值日長(zhǎng)對(duì)崗位工反映的安全問題,必須本著安全第一的原則,積極安排解決,否則考核200元。
2.6.8值日長(zhǎng)安排處理突發(fā)生產(chǎn)、設(shè)備事故時(shí),嚴(yán)格按工藝技術(shù)要求和安全程序進(jìn)行。處理不當(dāng)考核300元。
2.6.9作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、車輛、機(jī)電設(shè)備、天氣條件等突發(fā)異常,不能繼續(xù)正常生產(chǎn)、工作時(shí),值日長(zhǎng)必須安排停止作業(yè),必要時(shí)組織人員撤離到安全地帶。否則按違章指揮考核500元以上。
2.6.10多工種人員交叉作業(yè)過程中必須統(tǒng)一指揮、分工明確、責(zé)任到人,做到“三不傷害”和“四個(gè)互相”。現(xiàn)場(chǎng)指揮作業(yè)的“攤長(zhǎng)”一定要保證安全作業(yè)的局面,無“攤長(zhǎng)”考核班組長(zhǎng)200元;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)混亂考核“攤長(zhǎng)”200,其他作業(yè)人員各100元。
2.6.11除塵設(shè)備故障導(dǎo)致崗位粉塵超標(biāo),考核設(shè)備管理責(zé)任人500元;除塵設(shè)備完好不開動(dòng)或降塵措施不落實(shí)導(dǎo)致崗位粉塵超標(biāo),考核操作人員200元及作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)500元。
2.6.12作業(yè)完畢,未按要求清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)安全設(shè)施(裝置)的,考核負(fù)責(zé)人200元,其他作業(yè)人員各100元。
2.6.13安全互保對(duì)象不明確,沒有條件實(shí)現(xiàn)互保聯(lián)保的崗位人員未定時(shí)向值班人員聯(lián)系匯報(bào)的?？己?00元。
2.6.14發(fā)生人身、設(shè)備事故,除積極組織事故應(yīng)急處理外,必須保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),管理人員沒有發(fā)出指令或事故現(xiàn)場(chǎng)沒有確認(rèn),不得私做主張進(jìn)行處理。否則考核500元。
2.6.15發(fā)現(xiàn)一次群體違章行為或嚴(yán)重違章指揮的現(xiàn)象時(shí),否決作業(yè)區(qū)當(dāng)月安全津貼,考核責(zé)任人1000-3000元。
2.6.16每個(gè)職工每項(xiàng)操作都必須認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、執(zhí)行安全作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁冒險(xiǎn)蠻干和違章操作,違章按《西溝礦反習(xí)慣性違章管理辦法》進(jìn)行考核:
2.6.17各級(jí)管理人員違章指揮均按嚴(yán)重違章行為考核。
2.6.18違章人員必須停工接受礦級(jí)一天以上的學(xué)習(xí)教育,停工期間只發(fā)生活費(fèi)。
2.7其它
2.7.1 在專項(xiàng)安全活動(dòng)(安全月、百日無事故等)期間,安全考核將加倍。
2.7.2 本考核的條款將根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)。
2.7.3所有考核一律從績(jī)效工資中扣除,當(dāng)月不夠的,逐月扣除。
2.7.4本考核解釋權(quán)歸礦安全監(jiān)察科。
第6篇 礦山安全管理措施四法
管理方法——事故預(yù)防對(duì)策之技巧。礦山安全管理是一門科學(xué),礦山安全管理方法是一種技術(shù)。礦山安全管理的方法得當(dāng),是保證礦山安全管理效能充分發(fā)揮的重要因素。
1安全系統(tǒng)工程法
在礦山生產(chǎn)過程中,導(dǎo)致礦山災(zāi)害事故的原因是多方面的。所以,礦山安全管理必須從整個(gè)礦山系統(tǒng)的總體出發(fā),研究人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的礦山安全大協(xié)調(diào)系統(tǒng),建立礦工生命保障、健康;礦山財(cái)產(chǎn)安全;礦山環(huán)保、信譽(yù)的目標(biāo)管理體系。
過去,礦山安全管理多局限于單個(gè)礦井、單個(gè)災(zāi)害種類、單個(gè)側(cè)面的管理,局限于具體的災(zāi)害事件的管理,即進(jìn)行孤立的管理,其管理成果應(yīng)用有限,很難進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的大規(guī)模推廣應(yīng)用。因此,礦山安全管理應(yīng)向綜合化和系統(tǒng)化方面發(fā)展,即大力開展對(duì)多礦區(qū)、多礦種、多種礦山災(zāi)害的總體安全研究,使之真正做到“安全減災(zāi),綜合防治”。
2安全評(píng)價(jià)法
安全評(píng)價(jià)也稱為危險(xiǎn)評(píng)價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),是按照科學(xué)的程序和方法,對(duì)礦山系統(tǒng)中的危險(xiǎn)因素、發(fā)生事故的可能性及損失與傷害程度進(jìn)行調(diào)查研究與分析論證,并以既定的指數(shù)、等級(jí)或概率值做出表示,再針對(duì)存在的問題,根據(jù)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件,提出有效的安全措施,以便消除危險(xiǎn)或?qū)⑽ｋU(xiǎn)降低到最小的程度。
3事故預(yù)測(cè)與預(yù)防法
事故預(yù)測(cè):礦山災(zāi)害事故具有因果性、偶然性、必然性、再現(xiàn)性的特征;意外事故是一種隨機(jī)現(xiàn)象,對(duì)于個(gè)別考察無具有不確定性,但對(duì)于大樣本,則表現(xiàn)出規(guī)律性。因此,運(yùn)用概率統(tǒng)計(jì)的方法是研究礦山災(zāi)害事故規(guī)律、進(jìn)行礦山安全管理的重要方法。事故性質(zhì):小概率事件;隨機(jī)現(xiàn)象;大數(shù)法則。預(yù)測(cè)方法:時(shí)間序列預(yù)測(cè)法;線性回歸預(yù)測(cè)法;灰色預(yù)測(cè)法;趨勢(shì)外推預(yù)測(cè)法;主次因素薄弱環(huán)節(jié)預(yù)測(cè)法;規(guī)范反饋預(yù)測(cè)法等。
事故預(yù)防:礦山災(zāi)害事故的預(yù)防模式可分為事后型模式和預(yù)期型模式兩種。事后型模式是一種被動(dòng)的對(duì)策,即在礦山災(zāi)害事故或?yàn)?zāi)難發(fā)生后進(jìn)行整改,以避免同類事故再度發(fā)生的一種對(duì)策。這種對(duì)策遵循如下技術(shù)步驟:礦山災(zāi)害事故發(fā)生——調(diào)查原因——分析主要原因——提出整改對(duì)策——實(shí)施對(duì)策——進(jìn)行評(píng)價(jià)——新的對(duì)策。預(yù)期型模式是一種主動(dòng)、積極地預(yù)防礦山災(zāi)害事故發(fā)生的對(duì)策。顯然這是現(xiàn)代礦山安全管理的重要方法。其基本的技術(shù)步驟是:提出礦山安全或減災(zāi)目標(biāo)——分析存在的問題——找出主要問題——制定實(shí)施方案——落實(shí)方案——評(píng)價(jià)——新的目標(biāo)。
4安全目標(biāo)法
礦山安全目標(biāo)管理的基本方法是,根據(jù)當(dāng)前礦山企業(yè)所面臨的形勢(shì)和社會(huì)需要,由上級(jí)制定出一定時(shí)期(通常是一年或一季)礦山安全管理所要達(dá)到的總目標(biāo),然后將安全目標(biāo)分解落實(shí)到下級(jí)各部門或個(gè)人,要求下級(jí)各部門或個(gè)人根據(jù)上級(jí)制定的安全目標(biāo)和保障措施,來制定自己的安全目標(biāo)和保障措施,并將其付諸實(shí)施;然后,再對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核,作為進(jìn)一步搞好礦山安全目標(biāo)管理的依據(jù)。簡(jiǎn)言之,礦山安全目標(biāo)管理就是讓礦山企業(yè)各級(jí)管理人員和礦工親自參加安全目標(biāo)的制定,在工作中實(shí)行“自我控制”并努力完成既定目標(biāo)的一種管理方法。由此可見,礦山安全目標(biāo)管理是一種重視人、激勵(lì)人、能充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性的動(dòng)態(tài)管理方法,其最終目的是實(shí)現(xiàn)礦山安全的整體優(yōu)化,即使礦山生產(chǎn)達(dá)到最佳的整體安全運(yùn)行效應(yīng)。
第7篇 地下礦山安全管理措施
1、礦山實(shí)行三級(jí)安全管理;
2、建立各類礦山安全管理規(guī)章制度。根據(jù)礦山各生產(chǎn)工序的特點(diǎn),應(yīng)在礦山正式投入生產(chǎn)之前,建立礦山各部門的安全管理規(guī)章制度;
3、建立礦山生產(chǎn)設(shè)備管理檔案。根據(jù)礦山各生產(chǎn)工序的設(shè)備種類,制定各類生產(chǎn)設(shè)備的維修、保養(yǎng)制度。礦山各部門均應(yīng)建立生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行、維修、保養(yǎng)記錄,每臺(tái)設(shè)備落實(shí)到人;
4、建立各生產(chǎn)崗位的安全教育培訓(xùn)制度。凡在生產(chǎn)第一線的操作人員,均要進(jìn)行崗前培訓(xùn),持證上崗。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,增強(qiáng)安全意識(shí);
5、健全礦山生產(chǎn)的各種圖件和資料,并妥善保管;
6、建立礦山工傷事故報(bào)告制度,并建立事故應(yīng)急的組織機(jī)構(gòu),制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。
7、請(qǐng)有資質(zhì)單位作開采設(shè)計(jì),并嚴(yán)格按照開采設(shè)計(jì)施工。
8、請(qǐng)有資質(zhì)單位作地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告。
第8篇 礦山設(shè)備安全管理措施
(一)井下電網(wǎng)電壓等級(jí)
煤礦井下電網(wǎng)與地面三相四線制電網(wǎng)不同,其電壓等級(jí)有特殊的規(guī)定?！睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定,煤礦井下各級(jí)配電網(wǎng)絡(luò)電壓和各種電氣設(shè)備的額定電壓等級(jí),應(yīng)符合下列要求:高壓,不超過10000v;低壓,不超過1140v;照明、信號(hào)、電話和手持式電氣設(shè)備的供電電壓,不超過127v;遠(yuǎn)距離控制線路的額定電壓,不超過36v。采區(qū)電氣設(shè)備使用3300v供電時(shí),必須制定專門的安全措施。
(二)保證電氣安全的基本要求
1.煤礦井下特殊的工作條件
(1)礦井大氣中有瓦斯和煤塵等爆炸性介質(zhì),在其含量達(dá)到一定量時(shí),電氣設(shè)備或電纜電線產(chǎn)生電火花時(shí),就會(huì)發(fā)生燃燒或爆炸等惡性事故。
(2)井下巷道、機(jī)電硐室,經(jīng)常有滴水、淋水、甚至大量涌水,空氣相對(duì)濕度一般在90%以上。而且由于礦山壓力的影響,常會(huì)發(fā)生冒頂和片幫事故,電氣設(shè)備特別是電纜,極易受到砸、碰、擠、壓而損壞。因此,容易發(fā)生人身觸電事故。漏電火花或短路電弧等故障電火花,是瓦斯、煤塵著火或爆炸等惡性事故的電火源。
(3)井下有些機(jī)電硐室和巷道的溫度較高,電氣設(shè)備散熱條件較差。
(4)采掘工作面的電氣設(shè)備移動(dòng)頻繁,且經(jīng)常啟動(dòng),用電設(shè)備的負(fù)荷變動(dòng)較大。
(5)井下發(fā)生全部停電事故時(shí)會(huì)造成諸如淹沒礦井、瓦斯積聚、人員受困或窒息、甚至發(fā)生瓦斯或煤塵爆炸等惡性事故。
2.煤礦井下供電系統(tǒng)的基本要求
(1)煤礦井下屬于一類用戶,停電會(huì)造成人員傷亡和重大的生產(chǎn)損失。
(2)煤礦井下供(配)電網(wǎng)不允許采用中性點(diǎn)接地工作方式,不允許井下配電變壓器中性點(diǎn)直接接地,嚴(yán)禁由地面中性點(diǎn)直接接地的變壓器或發(fā)電機(jī)直接向井下供電。
(3)礦井電網(wǎng)短路容量,老礦井一般限制為50mva;新建礦井不再作此限制(一般為100mva或200mva)。
(4)礦井高壓電網(wǎng),必須限制單相接地電容電流,使之不超過20a。
(三)保護(hù)接地
電壓在36v以上和由于絕緣損壞可能帶有危險(xiǎn)電壓的電氣設(shè)備的金屬外殼、構(gòu)架,鎧裝電纜的鋼帶(或鋼絲)、鉛皮或屏蔽護(hù)套等必須有保護(hù)接地。主要有:保護(hù)接地網(wǎng)、主接地極、局部接地極、接地母線、連接導(dǎo)線與接地導(dǎo)線。
第9篇 礦山企業(yè)安全管理新體制的建立與實(shí)踐
1安全管理新體制的提出
金川集團(tuán)公司二礦區(qū)是該集團(tuán)公司的主力礦山，也屬國(guó)內(nèi)同行業(yè)規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的坑內(nèi)礦山，為我國(guó)鎳金屬工業(yè)的發(fā)展和鎳都的建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。建礦初，依靠傳統(tǒng)的手工鑿巖、電耙出礦，年生產(chǎn)能力僅為幾十萬噸，如今已全部實(shí)行大型無規(guī)設(shè)備生產(chǎn)、皮帶和豎井聯(lián)合提升的、年產(chǎn)量二百多萬噸的特大型現(xiàn)代化礦山。但由于復(fù)雜的地質(zhì)條件及傳統(tǒng)的安全管理體制和運(yùn)行機(jī)制存在的諸多弊端，成為長(zhǎng)期困擾二礦區(qū)安全生產(chǎn)及其發(fā)展的最大障礙。歷年居高不下的傷亡事故，尤其是1984年和2000年先后發(fā)生了“11.21”和“7.9”特大火災(zāi)事故，不但給職工家庭帶來了滅頂之災(zāi)，也給國(guó)家和企業(yè)造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失，在社會(huì)上造成了嚴(yán)重不良影響。嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)制約著礦山的發(fā)展，威脅著礦工的生命安全，影響著公司改制、改組和做大做強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)。金川人說：“二礦安，則金川安?！睘榱讼鹿剩Ｕ习踩墙鸫ㄈ诵闹械拇笫?，是關(guān)系著集團(tuán)公司生存與發(fā)展關(guān)鍵。近年來，二礦借鑒了兄弟礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功的安全管理體制，結(jié)合現(xiàn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制現(xiàn)狀，通過探索和調(diào)查研究，提出了構(gòu)建以強(qiáng)化規(guī)章、以嚴(yán)執(zhí)法為主體的新的安全管理體制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期安全生產(chǎn)的大膽設(shè)想，并形成了初步方案。該方案自下而上經(jīng)過職工反復(fù)討論，2001年正式推行，通過一年多的運(yùn)行實(shí)踐。效果顯著。
2安全管理新體制的基本框架和運(yùn)作模式
2.1構(gòu)建強(qiáng)有力的安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，走依法管理安全的軌道
新的安全管理體制，確定了新的安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立了新的安全執(zhí)法隊(duì)伍。把分散在各基層單位的且未真正發(fā)揮專職安全作用的人員抽調(diào)到安全科，并成立了新的安全執(zhí)法隊(duì)，分設(shè)“四隊(duì)三組”，即采掘安全執(zhí)法隊(duì)、輔助安全執(zhí)法隊(duì)、外來施工隊(duì)伍安全執(zhí)法隊(duì)、安全督察隊(duì)，安全技術(shù)管理組、通風(fēng)消防管理組、安全信息管理組。對(duì)其執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限和任務(wù)作了明確規(guī)定，并對(duì)其職能進(jìn)行了擴(kuò)充和延伸，賦予其“安全立法、執(zhí)法和督察”三位一體的職能。為二礦區(qū)以嚴(yán)治廠，以嚴(yán)執(zhí)法，走法治安全的軌道，從體制上有了重要保證。
2.2安全執(zhí)法和守法運(yùn)行體系建設(shè)
安全執(zhí)法與守法體系建設(shè)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全執(zhí)法與守法規(guī)、范化、系統(tǒng)化的自我要求，是提高安全執(zhí)法和守法質(zhì)量及效果的重要保證。這是二礦推行安全管理新體制的一條基本做法，也是礦區(qū)在實(shí)踐中不斷總結(jié)、不斷探索出來的一條成功經(jīng)驗(yàn)。在推行安全管理新體制中，就非常注重這一做法，時(shí)刻把安全執(zhí)法體系建設(shè)擺在重要位置來抓，目前已建立并完善了一整套安全執(zhí)法和守法運(yùn)行程序。如在12個(gè)生產(chǎn)工區(qū)就完善了“三檢三撬”和“回采作業(yè)控制”等安全執(zhí)法和守法程序，在安全執(zhí)法隊(duì)中確立了“盯面、跑線、管片”的安全執(zhí)法工作方式及執(zhí)法程序，其具體執(zhí)法程序如圖1所示。
圖1 安全執(zhí)法與守法運(yùn)作體系圖
2.3完善部門安全運(yùn)作機(jī)制，發(fā)揮整體管理優(yōu)勢(shì)
根據(jù)各職能部門的安全責(zé)任劃分為責(zé)任區(qū)、責(zé)任片、責(zé)任段，明確其安全職責(zé)和任務(wù)，完善各責(zé)任區(qū)的管理機(jī)制、運(yùn)作體系，建立責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實(shí)行責(zé)任區(qū)事故責(zé)任追究制，堅(jiān)持責(zé)任區(qū)例會(huì)制，推行職能部門與責(zé)任區(qū)掛鉤考核制，切實(shí)做到思想、組織、責(zé)任、措施、考核五到位。
落實(shí)安全責(zé)任要按照“帶著問題下井、帶著問題升井”的原則，對(duì)機(jī)關(guān)各部門實(shí)行了“升入井填卡制”。入井時(shí)必須到安全信息組在“升入井卡”上填寫下井去向、路線、要解決的問題； 升井時(shí)要把沿途發(fā)現(xiàn)的隱患或解決問題情況填寫在“升入井卡”上，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格考核，若執(zhí)法或督察人員發(fā)現(xiàn)部門下井不負(fù)責(zé)任或失職，致使沿途或所去地點(diǎn)存在事故隱患或發(fā)生事故，就要追究該部門人員的責(zé)任。
針對(duì)各部門具有交叉性、共同管理的工作特點(diǎn)，明確其在交叉性工作中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、職責(zé)、運(yùn)作方式和考核模式，切實(shí)提高了把關(guān)質(zhì)量，并對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)格考核。若執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)把關(guān)部門對(duì)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)不負(fù)責(zé)任或失職，致使存在問題或隱患，則對(duì)失職人員給予責(zé)任追究。該措施有效地規(guī)范了各部門的行為并增強(qiáng)了責(zé)任感。
2.4強(qiáng)化配套制度體系建設(shè)，發(fā)揮制度體系防線功能
強(qiáng)化配套制度體系建設(shè)，發(fā)揮制度體系防線功能，是新體制建設(shè)的要求。針對(duì)過去安全管理制度零亂、配套性和可操作性差的問題，在新的安全客理體制建設(shè)中，建立了一套適合新體制運(yùn)行的較為科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾碇贫龋晟屏艘徽着c之相適應(yīng)，并保證其落實(shí)的配套制度。每制定一項(xiàng)制度，隨之要有一項(xiàng)嚴(yán)格的貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和量化考核管理辦法，形成了強(qiáng)有力的制度落實(shí)保證體系。
2.5弘揚(yáng)企業(yè)安全文化，培育新世紀(jì)職工隊(duì)伍
大力弘揚(yáng)企業(yè)安全文化，積極探索安全文化教育模式，在礦區(qū)形成濃厚的安全文化氛圍和強(qiáng)大的安全文化場(chǎng)，使職工樹立科學(xué)的安全意識(shí)、安全價(jià)值觀念； 用文化場(chǎng)的效應(yīng)引導(dǎo)、培養(yǎng)職工的安全思維、去規(guī)范安全行為；用兩者的綜合效果去培育和塑造職工的安全理念、安全品質(zhì)。這是新體制運(yùn)行的要求，是企業(yè)發(fā)展的時(shí)代需要。大力弘揚(yáng)安全文化，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，積極探索安全文化教育模式 ，培育既懂安全文化知識(shí)、掌握安全技術(shù)，又懂管理的新世紀(jì)職工隊(duì)伍，為企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
3安全管理新體制帶來的新變化
安全客理新體制運(yùn)行使二礦區(qū)整體管理水平的提升。新體制的成功運(yùn)行，起到了“火爐”效應(yīng)，不僅僅體現(xiàn)在強(qiáng)化安全管理工作本身的，也不僅局限于事故下降、安全形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，更重要的效應(yīng)是帶動(dòng)了企業(yè)其他各項(xiàng)工作的創(chuàng)新和發(fā)展，帶動(dòng)了企業(yè)整體素質(zhì)和綜合管理水平的提升。
3.1安全管理新體制的運(yùn)行效果為礦山樹立了安全形象，創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益
安全管理新體制運(yùn)行產(chǎn)生了一系列積極效果。如：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患得到有效治理或控制；“三違”控制率、按標(biāo)執(zhí)行率、持證上崗率有了明顯提高；職工的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)、法制化觀念顯著增強(qiáng)；文明生產(chǎn)、廠風(fēng)廠貌，職工的精神狀態(tài)發(fā)生了較大改觀；全礦各個(gè)崗位形成了濃厚的遵章守紀(jì)氛圍；各類事故顯著下降，改變了隱患多、險(xiǎn)情多、違章違標(biāo)多、事故多的被動(dòng)動(dòng)局。樹立了安全形象，創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益。
3.2事故隱患能夠及時(shí)被查出，又能及時(shí)被整改核銷，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全系數(shù)明顯提高
查隱患、抓治理是新體制運(yùn)行的又一個(gè)突出重點(diǎn)，并時(shí)刻將其擺在重要位置來抓。新體制運(yùn)行以來不斷探索、優(yōu)化檢查形式、檢查方法，不斷完善整改核銷的途徑和措施，使檢查質(zhì)量及整改核銷效果得到很大程度的提高。具體表現(xiàn)在以下身幾個(gè)方面：
（1） 安全執(zhí)法人員實(shí)行了“盯面、跑線、管片”的工作方式，8小時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)不停地巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，隱患及時(shí)被查出又能及時(shí)被整改。
（2） 建立了“崗位班檢、班組日檢、車間周檢、礦月檢”四級(jí)安全檢查工作體系，使檢查工作和整改工作落到了實(shí)處。
（3） 建立了專業(yè)科室牽頭，安監(jiān)部門配合的專業(yè)性檢查工作方式，每次專業(yè)性檢查突出一個(gè)重點(diǎn)，抓住一個(gè)工藝環(huán)節(jié)，并且立足于抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害部門、抓危險(xiǎn)崗位、抓事故多發(fā)地段。通過專業(yè)性檢查發(fā)現(xiàn)一批事故隱患，治理一批事故隱患，完善一個(gè)系統(tǒng)，收到了隱患能查得細(xì)、查得深、查得透的良好效果。
3.3安全管理逐步走上了科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、制度化和有序化發(fā)展的軌道
安全管理新體制的推行、為二礦建立了一整套安全管理制度和與之相適應(yīng)的配套落實(shí)措施，并進(jìn)行了認(rèn)真付諸實(shí)施。一句話，制度怎么規(guī)定，考核怎么要求，就怎么執(zhí)行，毫不走樣，全礦上下形成了“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、究之必狠”的良好氛圍。這標(biāo)志著全礦各個(gè)崗位、每個(gè)員工都進(jìn)入了新的遵章守法狀態(tài)，標(biāo)志著二礦的安全管理已步入了科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、制度化和有序化發(fā)展的軌道。
3.4職工的安全文化意識(shí)和自我防范技能普遍提高
新體制以嚴(yán)格安全執(zhí)法為主要內(nèi)容，加大了對(duì)違章蠻干行為和失職、瀆職行為的查處力度，讓有“三違”行為的人“丟面子、丟票子、丟崗位”，從而有力的震懾了“三違”行為。遵守安全操作規(guī)程，自覺按章辦事，成為職工的自覺行為。違規(guī)行為越來越少，工作現(xiàn)場(chǎng)到處井然有序。許多工區(qū)主任感慨地說：“大家安全意識(shí)高了，不安全的隱患少了，我們睡覺也安穩(wěn)了?！?/p>
3.5生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)發(fā)展，安全形勢(shì)日趨穩(wěn)定
安全管理新體制的推行，帶動(dòng)了企業(yè)整體素質(zhì)和綜合管理水平的提高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高速發(fā)展，安全形勢(shì)日趨穩(wěn)定，職工傷亡大幅度降低。兩年實(shí)現(xiàn)了達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的奮斗目標(biāo)，噸礦成本明顯降低，安全管理、安全生產(chǎn)創(chuàng)造了歷史上從未有過的好年頭，為該礦樹立了良好社會(huì)形象。
4安全管理新體制帶來的啟示
金川集團(tuán)公司二礦區(qū)所推行的新的安全管理體制，是對(duì)舊的管理體制的一次改革，是“與時(shí)俱進(jìn)，變革思維、開拓創(chuàng)新”的生動(dòng)實(shí)踐，新體制的實(shí)踐給企業(yè)帶來了啟示。
4.1制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期安全生產(chǎn)的基本促證
新體制推行所帶來的顯著效果證明，礦山傷亡事故是可以預(yù)防、可以控制、可以避免的，關(guān)鍵是要有完善、嚴(yán)格管理制度和與之相適應(yīng)的配套落實(shí)措施。二礦在抓新體制推行中，就把抓制度落實(shí)作為確保新體制推行的第一要?jiǎng)?wù)，做到了每一項(xiàng)制度的出臺(tái)都有一個(gè)配套落實(shí)措施，生產(chǎn)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有一個(gè)監(jiān)管辦法。全礦形成了一個(gè)較嚴(yán)密的監(jiān)控體系，使得事故隱患、“三違”現(xiàn)象為無立錐之地。
4.2抓安全必須有鐵的紀(jì)律、鐵的心腸、鐵的手腕
安全生產(chǎn)事關(guān)人的生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，必須嚴(yán)抓嚴(yán)管。職工的習(xí)慣性“三違”行為，是造成事故多發(fā)的最主要根源；而管理上的心慈手軟，又是助長(zhǎng)事故頻繁發(fā)生的另一根源。要根治這些根源，就必須以嚴(yán)執(zhí)法，二礦區(qū)新的安全管理體制的推行就很好地堅(jiān)持了這一做法。實(shí)踐證明，抓安全工作必須堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢動(dòng)真，用“鐵的紀(jì)律、鐵的心腸、鐵的手腕”“三鐵式”面孔執(zhí)法，克服“你好、我好、他好”的“中庸式”面孔執(zhí)法。對(duì)執(zhí)法中查出的“三違”現(xiàn)象，要執(zhí)法如山，鐵面無私；要認(rèn)事不認(rèn)人，對(duì)違紀(jì)的執(zhí)紀(jì)，對(duì)違法的執(zhí)法，決不心慈手軟，更不要采取“下不為例”、“放一碼”、“開脫一次”、“不了了之”的做法，要堅(jiān)持對(duì)當(dāng)事人采取“丟面子、丟票子、丟崗位、丟帽子”的做法。用礦長(zhǎng)的話講，“就是要讓‘三違’人員感到切膚之痛，讓他長(zhǎng)記性；就是讓‘三違’人員沒市場(chǎng)”。只有堅(jiān)持“三鐵式”執(zhí)法，克服“中庸式”執(zhí)法，才能遏制住“三違”、控制住違標(biāo)，抓出成效；才能激發(fā)出廣大職工遵章守紀(jì)的主動(dòng)性、積極性，才能營(yíng)造出濃厚的遵章守紀(jì)文化氛圍。
4.3抓安全工作必須堅(jiān)持“小題大做”、“安全第一”永不松懈
從實(shí)出發(fā)，從解決問題入手，從細(xì)微處著眼，從不起眼的小事做起，從一點(diǎn)一滴抓起，尤其注重抓小事，不以一點(diǎn)一滴為平凡，大事小事都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待。在新體制推行中：一要堅(jiān)持不放過任何一個(gè)問題，小問題同大問題一樣解決，往往“小題大做”；二要堅(jiān)持不放過任何一個(gè)隱患，小隱患同大隱患一樣對(duì)待，一同治理整改；三要堅(jiān)持不放過任何違標(biāo)施工，輕微質(zhì)量事故同嚴(yán)重質(zhì)量事故一樣分析，一樣處理；四要堅(jiān)持不放過任何違章者，輕微違章同嚴(yán)重違章一樣處罰。從不輕小重大，受到了良好效果。
4.4安全管理必須全員參與，齊抓共管
安全管理是一項(xiàng)既復(fù)雜，又涉及面廣、難
度大的綜合性工作，單靠安全部門人員孤軍作戰(zhàn)是難以實(shí)現(xiàn)的。只有黨政工團(tuán)齊抓共管，廣大職工共同參與，各部門聯(lián)手行動(dòng)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，才能夠創(chuàng)造出最佳管理水平。二礦區(qū)新的安全管理體制之所以收到顯著效果，就是因?yàn)閺臋C(jī)關(guān)到工區(qū)，從行政到政工，從班組到個(gè)人都有明確的職責(zé)和嚴(yán)格的管理體系，做到了網(wǎng)絡(luò)化管理。
5結(jié)束語(yǔ)
新體制運(yùn)行雖然已初見成效，但這僅僅是開始，剛剛邁出第一步。在今后的運(yùn)行工作中，還有許多工作需要改進(jìn)、完善、提高，而且每提高一步，都要付出艱辛的努力。因此，為了使新體制順利運(yùn)行，必須做到以下幾點(diǎn)：
（1） 搞好定位、找準(zhǔn)切入點(diǎn)、把握關(guān)鍵點(diǎn)、盯住運(yùn)行難點(diǎn)，以管理創(chuàng)新為突破口，抓好制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、培訓(xùn)教育創(chuàng)新、執(zhí)法創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展。
（2） 重點(diǎn)抓好各基層單位的自我管理體系的建立工作，實(shí)行自我運(yùn)作、自我管理、自我控制、自我監(jiān)督檢查、自我考核獎(jiǎng)懲、自我競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，切實(shí)抓好自我管理體系的運(yùn)行。
（3） 在今后的新體制運(yùn)行中，用全新的概念、創(chuàng)新的觀點(diǎn)，不斷總結(jié)一套高效的安全執(zhí)法管理體制，建立一套有效的安全執(zhí)法運(yùn)行體系，探索一套新體制運(yùn)行的新途徑、新方法。
（4） 完善一套富有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的考核模式，優(yōu)化一套適應(yīng)現(xiàn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的整體思路，從而推動(dòng)新體制的運(yùn)行，滿足嚴(yán)格執(zhí)法、以嚴(yán)治廠和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期安全生產(chǎn)的需要，跟上公司改制改組、做大做強(qiáng)的發(fā)展要求。（高建科 趙千里 左福國(guó)）
第10篇 街道礦山安全管理存在的問題及對(duì)策
隨著產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)成分多樣化趨勢(shì)，街道礦山蓬勃發(fā)展，目前，全街道有各類礦山企業(yè)19家，大多數(shù)屬個(gè)體私營(yíng)性質(zhì)，從業(yè)人員300余人，其中外來民工230多人。主要從事建材石料開采，年產(chǎn)值近3000萬元。
街道礦山的發(fā)展對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，幫助農(nóng)民脫貧致富，發(fā)揮了積極作用。但是由于礦山從業(yè)人員素質(zhì)較低，開采技術(shù)落后，法制觀念淡薄，管理部門宣傳教育和監(jiān)管督促工作不盡到位，安全狀況不容樂觀，傷亡事故時(shí)有發(fā)生。這不僅嚴(yán)重制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且已影響地方的社會(huì)穩(wěn)定，我們必須采取有效措施，積極整改，防患于未然，促進(jìn)街道礦山安全生產(chǎn)。
一、存在的問題
影響街道礦山安全生產(chǎn)的因素很多，錯(cuò)綜復(fù)雜，概括起來主要有以下幾點(diǎn)：
1、作業(yè)手段落后。
由于街道礦山絕大多數(shù)由個(gè)人承包開采，以山坡露天礦為主，投入資金相對(duì)不足，技術(shù)力量相對(duì)薄弱，往往因陋就簡(jiǎn)，土法上馬。一般都是用“一面墻”式高巖面開采，山有多高，巖有多高，不符合臺(tái)階式正規(guī)開采要求。開采順序隨意性很大，往往是想采哪兒就采哪兒，哪里礦多就采哪里，哪里礦好就采哪里，東采采西挖挖，沒有一個(gè)合理的程序和計(jì)劃。更有甚者，為減少開采成本，進(jìn)行挖底開采，致使宕面嚴(yán)重不平整，宕面坡度超過75度國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至超過90度，形成陰山坎。在爆破方法上也多采用擴(kuò)壺爆破，加上操作中不遵守爆破安全規(guī)程，這都易引起早爆和飛石等事故，給安全生產(chǎn)造成威脅。
2、從業(yè)人員素質(zhì)較低。
多數(shù)辦事處礦山從業(yè)人員為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或外來民工。這些人的文化素質(zhì)大多數(shù)為小學(xué)程度或文盲，接受能力差，對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)膚淺。礦山承包人由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，只抓生產(chǎn)不管安全，新工人進(jìn)礦時(shí)只安排任務(wù)而不開展安全技術(shù)知識(shí)教育，不組織職工學(xué)習(xí)礦山安全法律法規(guī)，造成職工安全生產(chǎn)概念模糊，思想認(rèn)識(shí)不到位，缺乏安全知識(shí)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)。有的即使培訓(xùn)教育了，也是敷衍了事，重視停留在文件上和口頭上，沒有實(shí)際效果。有的雖認(rèn)真組織培訓(xùn)，但只局限于特種作業(yè)人員。所有這些都造成安全意識(shí)沒有深入人心，從而思想上的不重視引發(fā)具體行動(dòng)上不配合、不到位。
3、管理制度不完善。
制度不完善主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是無管理或制度不全。根據(jù)《安全條件合格證》審查標(biāo)準(zhǔn)，街道礦山必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種操作規(guī)程及作業(yè)規(guī)程、安全檢查和安全活動(dòng)制度、安全目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)考核辦法等。但大多數(shù)礦山開礦就是為了賺錢，重生產(chǎn)輕安全現(xiàn)象比較普遍，對(duì)制定各項(xiàng)制度存在應(yīng)付態(tài)度，能不制定就不制定，更談不上健全了。另一方面是有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不力。雖然，有的礦山制定了生產(chǎn)規(guī)章制度，但多數(shù)只是“墻上掛掛，不當(dāng)真話”，仍我行我素，有的甚至搞上有政策，下有對(duì)策，對(duì)上級(jí)的安全檢查搞臨時(shí)突擊應(yīng)付，或“虛心接受，堅(jiān)決不改”，違章操作現(xiàn)象屢有發(fā)生，有的進(jìn)宕上班不戴安全帽，有的上宕作業(yè)不系安全繩，有的爆破時(shí)導(dǎo)火索長(zhǎng)度不足1.2米，有的爆破后不清宕等等。當(dāng)問及從業(yè)人員這樣安全嗎，大多數(shù)持無所謂態(tài)度，或認(rèn)為按制度辦事太麻煩，或認(rèn)為開礦山本身就是靠“運(yùn)氣”等等。錯(cuò)誤地認(rèn)為只要自己小心，按不按規(guī)定操作關(guān)系不大。
第11篇 礦山安全技術(shù)安全管理試卷
1. 在下列破壞中,不屬于露天礦邊坡破壞形式的是()。
a. 塌落b.滑坡c. 傾倒d.塌方
2.礦井下沼氣濃度達(dá)到( )時(shí),就有發(fā)生爆炸事故的危險(xiǎn)。
a.1%~4%b.5%~16% c.16%~20% d.20%以上
3.火區(qū)啟封時(shí),若火區(qū)范圍大,火源是否完全熄滅難以確認(rèn),在此情況下,應(yīng)采用()啟封火區(qū)。
a.通風(fēng)啟封法b.鎖風(fēng)啟封法 c.強(qiáng)通風(fēng)啟封法d.注水啟封法
4.每一個(gè)生產(chǎn)礦井至少有( )個(gè)能行人的通達(dá)地面的安全出口,各個(gè)出口間的距離不得小于( )m。
a.3,30 b.2,30c.2,40d.2,50
5. 在有礦塵或氣體爆炸危險(xiǎn)的礦井中爆破,禁止使用()起爆。
a.瞬發(fā)電雷管 b.火雷管c.延期電雷管 d.抗靜電電雷管
6. 以大氣降水為主要充水水源的涌水特征與()因素?zé)o關(guān)。
a. 地形 b.巖性 c.采礦方法 d.地質(zhì)構(gòu)造
7. 當(dāng)?shù)V井下含氧量減少至()以下時(shí),就可能發(fā)生窒息死亡事故。
a. 20% b. 15% c. 12% d. 10%
8. 礦工自救時(shí)佩帶自救器后,若感到吸入的空氣干熱灼燙,則應(yīng)()。
a. 取掉口具b.堅(jiān)持使用,脫離災(zāi)區(qū) c.取掉一段時(shí)間再帶
d. 取下口具,馬上就地修理
9. 高壓空氣槍、空壓機(jī)、高壓管路應(yīng)定期進(jìn)行()。
a. 性能試驗(yàn)b.專業(yè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)c.維修保養(yǎng)d. 安全檢查
10. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的()。
a. 防暑用品b.防寒用品 c.勞動(dòng)保護(hù)用品d.藥品
1. 安全檢查的主要內(nèi)容()。
a. 查隱患 b.查現(xiàn)場(chǎng)c.查管理d.查思想
2. 礦井氣候條件包括()。
a. 溫度 b.飽和度c.濕度d.風(fēng)速
3. 保證礦山供電安全的基本要素是()。
a. 絕緣和屏護(hù) b.安全距離c.載流量 d.安全標(biāo)志
4. 礦山企業(yè)必須對(duì)危害安全的事故隱患采取預(yù)防措施,在礦山安全法中明確指出的危害安全的事故隱患有()。
a. 低溫 b.粉塵,有毒物質(zhì)、放射性物質(zhì)c.沖擊地壓、瓦斯突出、井噴
d. 瓦斯爆炸、煤塵爆炸 e.冒頂、片幫、邊坡滑落和地謄塌陷
5. 漏電保護(hù)裝置主要用于()。
a.防止電擊事故 b.防止中斷供電 c.減少線路損耗
d. 防止漏電火災(zāi)事故 e.過流保護(hù)
6. 根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,下列礦山救護(hù)的災(zāi)變處理措施正確的是()。
a. 聽到警報(bào)后,礦山救護(hù)隊(duì)必須1min內(nèi)出動(dòng)。
b. 救護(hù)隊(duì)員應(yīng)按事故類別整理攜帶裝備,做好搶救準(zhǔn)備。
c. 允許使用混合小隊(duì)。
d. 進(jìn)入災(zāi)區(qū)的救護(hù)小隊(duì)隊(duì)員不得少于6人,進(jìn)入前必須檢查氧氣呼吸器,氧氣壓力不得低于18mpa,并按規(guī)定佩戴和使用。
e. 進(jìn)入災(zāi)區(qū)從事救護(hù)工作時(shí),任何情況下氧氣呼吸器都必須保留不低于8mpa的壓力。
7. 煤礦井下電氣網(wǎng)絡(luò)的三大保護(hù)是()。
a.漏電保護(hù) b.接地保護(hù)c.接零保護(hù) d.過流保護(hù)
8. 打眼防塵的主要技術(shù)有()。
a.濕式鑿巖 b.水炮泥c.通風(fēng)除塵 d.干式鑿巖捕塵
9. 屬于礦井直接滅火的方法有()。
a.用水滅火 b.隔絕滅火c.用惰氣滅火 d.用巖粉滅火
10. 安全“三級(jí)教育”內(nèi)容包括()。
a. 入廠(礦(教育 b.車間(坑口)教育c. 班組教育 d.崗位教育
1. 截水措施包括構(gòu)筑防水閘墻、和留防水礦柱等。
2. 根據(jù)觸電的方式,觸電事故通?？煞譃閱蜗嘤|電、兩相觸電、和接觸電壓觸電。
3. 一般來講,我國(guó)的安全電壓為v,安全電流為ma。
4.新進(jìn)礦山的井下職工,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),下礦井工作前至少必須接受h的安全教育、培訓(xùn)。
5. 金屬及非金屬礦山井下主要排水設(shè)備,至少應(yīng)由同類型的臺(tái)泵組成。
6. 當(dāng)粉塵游離二氧化硅含量大于10%時(shí),工作場(chǎng)所中的粉塵最高允許濃度為mg/m3。
7. 礦山企業(yè)安全管理制度的核心是。
8. 礦山防塵技術(shù)包括風(fēng)、水、密、凈、5個(gè)方面。
9. 井下防水措施概括為:“探、放、隔、、堵”五個(gè)字。
10. 井下炸藥庫(kù)通常有硐室式與兩種。
1. 井下電氣設(shè)備禁止接零。井下應(yīng)采用礦用變壓器,若用普通變壓器時(shí),禁止中性點(diǎn)直接接地。不得由地面中性點(diǎn)直接接地的變壓器或發(fā)電機(jī)向井下供電。()
2. 井下爆破材料庫(kù)的最大貯存量,不得超過該礦井5天的炸藥需用量和10天的電雷管需要量。()
3. 金屬礦山企業(yè)安全規(guī)程規(guī)定井下采掘地點(diǎn)溫度一般不超過28攝氏度。()
4. 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。()
5. 所有生產(chǎn)作業(yè)人員,每年至少接受20h的在職安全教育。()
6. 井下采掘工作面進(jìn)風(fēng)流中的空氣成分(按體積計(jì)算),氧氣應(yīng)不低于20%,二氧化碳應(yīng)不高于1%。()
7. 礦井通風(fēng)系統(tǒng)的有效風(fēng)量率,應(yīng)不低于80%。()
8. 《礦山安全法》明確規(guī)定:礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。()
9. 井下電氣事故提到的“三無”指的是:電纜接線無雞爪子、無羊尾巴、無明接頭。()10.主扇應(yīng)有使礦井風(fēng)流在l0min內(nèi)反向的措施。當(dāng)利用軸流式風(fēng)機(jī)反轉(zhuǎn)反風(fēng)時(shí),其反風(fēng)量
應(yīng)達(dá)到正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)風(fēng)量的40%以上。()
六簡(jiǎn)答題(每題4分,共20分)
1. 結(jié)合礦山生產(chǎn)條件的特殊性,簡(jiǎn)述其對(duì)礦山不安全因素的主要表現(xiàn)內(nèi)容。
2. 井下電氣設(shè)備有幾種類型并簡(jiǎn)述其特點(diǎn)。
3. 我國(guó)礦山實(shí)踐總結(jié)的綜合治理粉塵“八字”方針是什么并簡(jiǎn)單介紹其含義。
4.井下防治水的主要措施有哪些并對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單說明。
5. 盲炮處理的主要方法有哪些圖一所示是哪種方法,圖中1~6所指內(nèi)容是什么
圖 一
七計(jì)算題(每題10分,共10分)
參考《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)中6.3 爆破沖擊波安全允許距離的內(nèi)容,在平坦地形條件下,地表一次爆破1000kg梯恩梯炸藥,距離爆破中心50m作業(yè)人員能否滿足安全允許標(biāo)準(zhǔn)(0.02×105pa),若不行,則應(yīng)距離爆破中心多遠(yuǎn)
八論述題(每題15分,共15分)
根據(jù)所學(xué)礦山安全生產(chǎn)技術(shù)及安全管理知識(shí),針對(duì)所在礦山及已有礦山生產(chǎn)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對(duì)礦山目前存在的一些安全狀況、不足和管理缺陷進(jìn)行合理評(píng)價(jià),并就其存在的問題提出相應(yīng)的安全技術(shù)及管理對(duì)策措施。(可從爆破、采掘、通風(fēng)、機(jī)電、防火、防水、防塵和安全管理等多個(gè)方面進(jìn)行論述)
第12篇 淺談礦山企業(yè)班組的安全管理
安全是礦山企業(yè)永恒的主題，企業(yè)離開安全就談不上效益。企業(yè)安全工作的重點(diǎn)和落腳點(diǎn)在班組，班組是各項(xiàng)生產(chǎn)工作的直接執(zhí)行者，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要載體。要搞好班組的安全工作，就必須重視班組成員是否掌握安全生產(chǎn)的基本技能以及能否熟練運(yùn)用。班組成員的安全基本技能表現(xiàn)為對(duì)本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度。安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)安全工作的準(zhǔn)繩，是每個(gè)班組成員都必須掌握的基本知識(shí)。然而在實(shí)際工作中，違反安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)而引起的責(zé)任事故卻時(shí)有發(fā)生。因此，認(rèn)真學(xué)好、用好安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)不僅是每一位班組成員的基本技能，也是保證安全生產(chǎn)的前提和首要條件。我認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)班組成員的學(xué)習(xí)。
1、必須樹立“安全第一”的管理思想
開展班組安全日活動(dòng)是提高廣大職工安全思想的有效途徑之一，也是進(jìn)行安全教育的主要形式。安全活動(dòng)的質(zhì)量與人身安全、設(shè)備安全、檢修質(zhì)量有著密切的關(guān)系。所以班組的安全日活動(dòng)不能流于形式和忙于應(yīng)付，而應(yīng)形成制度并嚴(yán)格執(zhí)行。在安全活動(dòng)中，應(yīng)針對(duì)三個(gè)方面加大學(xué)習(xí)力度。
一是在學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)中要力戒教條主義，在學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行逐條講解，學(xué)以致用，使每個(gè)職工認(rèn)識(shí)到個(gè)人在單位、車間（工區(qū)）、班組和家庭中的地位和作用以及所肩負(fù)的重大責(zé)任，督促每位員工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，熟記安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)，并把安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)作為自己工作崗位上的行動(dòng)指南和防范生產(chǎn)事故的法寶，以增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和防范意識(shí)。
二是要聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際學(xué)習(xí)《規(guī)章》、《事故通報(bào)》等各類資料，還要通過事故追憶、事故分析、技術(shù)提問等活動(dòng)，教育每個(gè)職工克服和消除僥幸心理，把過去的事當(dāng)現(xiàn)在的事，把別人的事當(dāng)自己的事，把小事當(dāng)大事來吸取教訓(xùn)。通過對(duì)事故的分析，總結(jié)出自己的體會(huì)，講出存在的問題，逐步培養(yǎng)自己分析事故或制定防范措施的能力，使全體職工都能增強(qiáng)安全意識(shí)，從“要我安全，我要安全”到“我懂安全，我會(huì)安全”最后到“我管安全”的轉(zhuǎn)變，提高安全防護(hù)水平，最終實(shí)現(xiàn)'三不傷害'，從根本上提高防范事故的能力。
三是學(xué)習(xí)安全知識(shí)要注意動(dòng)手能力的訓(xùn)練，要讓全體職工學(xué)會(huì)各類現(xiàn)場(chǎng)急救的方法、現(xiàn)場(chǎng)安全措施的設(shè)置和安全工器具的使用方法，不斷提高自我保護(hù)能力。
