第1篇 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范
1范圍
本標(biāo)準(zhǔn)提出了對職業(yè)健康安全管理體系的要求,旨在使一個組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其績效。它并未提出具體的職業(yè)健康安全績效準(zhǔn)則,也為作出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織:
a)建立職業(yè)健康安全管理體系,消除或件效應(yīng)組織的活動而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn);
b)實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系;
c)使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針;
d)向外界證實(shí)這種符合性;
e)尋求外部組織對其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證;
f)自我鑒定和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求意在納入任何一個職業(yè)健康安全管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。
本標(biāo)準(zhǔn)針對的是職業(yè)健康安全,而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
gb/t1900-2000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(idtiso9000:2000)
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)
3.1
事故accident
造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。
3.2
審核audit
見gb/t1900-2000中3.9.1的定義。
3.3
持續(xù)改進(jìn)continualimprovement
為改進(jìn)職業(yè)健康安全總體績效,根據(jù)職業(yè)健康安全方針,組織強(qiáng)化職業(yè)健康安全體系的過程。
注:該過程不必同時發(fā)生在活動的所有領(lǐng)域。
3.4
危險(xiǎn)源hazard
可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
3.5
危險(xiǎn)源辨識hazardidentification
識別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。
3.6
事件incident
導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。
注:其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“near-miss'。英文總,術(shù)語“incident”包含“near-misses”。
3.7
相關(guān)方interestedparties
與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人或團(tuán)體。
3.8
不符合non-conformance
任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離,其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。
3.9
目標(biāo)objectives
組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達(dá)到的目的。
注:目標(biāo)如可行應(yīng)予以量化。
3.10
職業(yè)健康安全occupationalhealthandsafety(ohs)
影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。
3.11
職業(yè)安全健康管理體系occupationalhealthandsafetymanagementsystem(ohsms)
總的管理體系的一個部分,便于組織對與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。
3.12
組織organization
見gb/t19000-2000中3.3.1的定義。
注:對于擁有一個以上運(yùn)行單位的組織,可以把每一個單獨(dú)的運(yùn)行單位視為一個組織。
3.13
績效performance
基于職業(yè)健康安全方針和目標(biāo),與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的,職業(yè)健康安全管理體系的可測量結(jié)果。
注1:績效測量包括職業(yè)健康安全管理活動和結(jié)果的測量。
注2:“績效”也可稱為“業(yè)績”。
3.14
風(fēng)險(xiǎn)risk
某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性與后果的組合。
3.15
風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)riskassessment
評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。
3.16
安全safety
免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。
3.17
可容許風(fēng)險(xiǎn)tolerablerisk
根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。
4職業(yè)健康安全管理體系要素
4.1總要求
組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第4章描述了對職業(yè)健康安全管理體系的要求。
職業(yè)健康安全管理體系模式如圖1所示。
圖1職業(yè)健康安全管理體系模式
4.2職業(yè)健康安全方針
職業(yè)健康安全方針如圖2所示。
圖2職業(yè)健康安全方針
組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針,該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的承諾。
職業(yè)健康安全方針應(yīng):
a)適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模;
b)包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾;
c)包括組織至少遵守有關(guān)現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其它要求的承諾;
d)形成文件,實(shí)施并保持;
e)傳達(dá)到全體員工,使其認(rèn)識各自的職業(yè)健康安全義務(wù);
f)可為相關(guān)方所獲取;
g)定期評審,以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。
4.3策劃
策劃如圖3所示。
圖3策劃
4.3.1對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃
組織應(yīng)建立并保持程序,以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和實(shí)施必要的控制措施,這些程序應(yīng)包含:
一常規(guī)或非常規(guī)的活動;
一所有進(jìn)入工作場所的人員(包括合同方人員和訪問者)的活動;
一工作場所的設(shè)施(無論由本組織還是由外界所提供)。
組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時,考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果和控制的效果,將次信息形成文件及時更新。
組織的危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法應(yīng):
一依據(jù)奉獻(xiàn)的范圍、性質(zhì)和時限性進(jìn)行確定,以確保該方法是主動性的而不是被動性的;
一規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級,識別可通過4.3.3和4.3.4中所規(guī)定的措施來消除或控制的風(fēng)險(xiǎn);
一與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng);
一為確定設(shè)施要求、識別培訓(xùn)需求和(或)開展運(yùn)行控制提供輸入信息;
一規(guī)定對所要求的活動進(jìn)行監(jiān)視,以確保其及時有效的實(shí)施。
4.3.2法律和其他要求
組織應(yīng)建立并保持程序,以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。
組織應(yīng)及時更新有關(guān)法規(guī)和其它要求的信息,并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。
4.3.3目標(biāo)
組織應(yīng)針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次,建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行,目標(biāo)宜于以量化。
組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標(biāo)時,應(yīng)考慮:
—法規(guī)和其他要求;
—職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn);
—可選擇的技術(shù)方案;
—財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求;
—相關(guān)方的意見。
目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針,包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾。
4.3.4職業(yè)健康安全管理方案
組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案,以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的:
a)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限;
b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表。
應(yīng)定期并且在計(jì)劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評審,必要時應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。
4.4實(shí)施和運(yùn)行
圖4實(shí)施和運(yùn)行
4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)
對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員,應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限,形成文件,并予以溝通,以便于職業(yè)健康安全管理。
職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān),組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員(如:在某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員)作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé),以確保職業(yè)健康安全管理體系的正確實(shí)施,并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求。
管理者應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。
注:資源包括人力資源,專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。
組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限,以便:
a)確保本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求;
b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系的績效報(bào)告,以供評審,并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。
所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員,都應(yīng)該表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。
4.4.2培訓(xùn)、意識和能力
對于七工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員,應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和(或)經(jīng)歷方面,組織應(yīng)對其做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。
組織應(yīng)建立并保持程序,確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到:
一符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性;
一在工作活動中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全后果,以及個人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全效益;
一在執(zhí)行職業(yè)進(jìn)康安全方針和程序,實(shí)現(xiàn)職業(yè)進(jìn)康安全管理體系要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求(見4.4.7)方面的作用與職責(zé);
一偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。
培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的:
一職責(zé)、能力及文化程度;
一風(fēng)險(xiǎn)。
4.4.3協(xié)商和溝通
組織應(yīng)具有程序,確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通。
組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件,并通報(bào)相關(guān)方。
員工應(yīng):
一參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評審;
一參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化;
一參與制業(yè)健康安全事務(wù);
一了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和和指定的管理者代表(見4.4.1)。
4.4.4文件
組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇?如:紙或電子形式)建立并保持下列信息:
a)描述管理體系核心要素及其相互作用;
b)提供查詢相關(guān)文件的途徑。
注:重要的事,按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。
4.4.5文件和資料控制
組織應(yīng)建立并保持程序,控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和資料,以確保:
a)文件和資料易于查找;
b)對文件和資料進(jìn)行定期評審,必要時予以修訂并由受權(quán)人員確認(rèn)其適宜性;
c)凡對職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位,都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本;
d)及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用;
e)對處于法規(guī)和(或)保留信息的需要而保存的檔案文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識。
4.4.6運(yùn)行控制
組織應(yīng)識別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動。組織應(yīng)針對這些活動(包括維護(hù)工作)進(jìn)行策劃,通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行:
a)對于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況,建立并保持形成文件的程序;
b)在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則;
c)對于組織所購買和(或)使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識別的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),建立并保持程序,并將有關(guān)的程序和要求通報(bào)供方和合同方。
d)建立并保持程序,用于工作場所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì),包括考慮與人的能力相適應(yīng),以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。
4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序,以識別潛在的事件或緊急情況,并作出響應(yīng),以便預(yù)防和減少隨之引發(fā)的疾病和傷害。
組織應(yīng)評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序,尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。
如果可行,組織還應(yīng)定期測試這些程序。
4.5檢查和糾正措施
檢查和糾正措施如圖5所示
圖5檢查和糾正措施
4.5.1績效測量和監(jiān)視
組織應(yīng)建立并保持程序,對職業(yè)健康安全績效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測量。程序應(yīng)規(guī)定:
一適合組織需要的定性和定量測量;
一對組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視;
一主動性的績效測量,即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法法規(guī)要求;
一被動性的績效測量,即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù);
一記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果,以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析。
如果績效測量和監(jiān)視需要設(shè)備,組織應(yīng)建立并保持程序,對此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù),并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動及結(jié)果的記錄。
4.5.2事故、事件、不符臺、糾正和預(yù)防措施
組織應(yīng)建立并保持程序,確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,以便:
a)處理和調(diào)查:
一事故;
一事件;
一不符合;
b)采取措施減小由事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響;
c)采取糾正和預(yù)防措施,并予以完成;
d)確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。
這些程序應(yīng)要求,對于所有擬定的糾正和預(yù)防措施,在其實(shí)施前應(yīng)先通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程進(jìn)行評審。
為消除實(shí)際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施,應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。
組織應(yīng)實(shí)施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對形成文件的程序的任何更改。
4.5.3記錄和記錄管理
組織應(yīng)建立并保持程序,以標(biāo)識、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評審結(jié)果。
職業(yè)健康安全記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確,并可追溯相關(guān)的活動。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱,避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄保存期限。
應(yīng)按照適于體系和組織的方式保存記錄,用于證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。
4.5.4審核
組織應(yīng)建立并保持審核方案和程序,定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核,以便:
a)確定職業(yè)健康安全管理體系是否:
1)符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排,包括滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求;
2)得到了正確實(shí)施和保持;
3)有效地滿足組織的方針和目標(biāo);
b)評審以往審核的結(jié)果;
c)向管理者提供審核結(jié)果的信息。
審核方案,包括日程安排,應(yīng)基于組織活動的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果和以往審核的結(jié)果。審核程序應(yīng)既包括審核的范圍、頻次、方法和能力,又包括實(shí)施審核和報(bào)告結(jié)果的職責(zé)與要求。
如果可能,審核應(yīng)由與所審核活動無直接責(zé)任的人員進(jìn)行。
注:這里“無直接責(zé)任的人員”并不意味著必須來自組織外部。
4.6管理評審
管理評審如圖6所示
圖6管評審
組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時間間隔對職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評審,以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集到必要的信息以供管理者進(jìn)行評價(jià)。管理評審應(yīng)形成文件。
管理評審應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對持續(xù)改進(jìn)的承諾,指出可能需要修改的職業(yè)健康安全管理體系方針、目標(biāo)和其他要素。
第2篇 機(jī)電科設(shè)備資產(chǎn)管理技術(shù)員職業(yè)健康安全管理責(zé)任制
(1)在科長的領(lǐng)導(dǎo)下對全礦的設(shè)備資產(chǎn)進(jìn)行建檔管理,嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司設(shè)備管理規(guī)定,及時辦理設(shè)備調(diào)入調(diào)出手續(xù),對機(jī)電設(shè)備資產(chǎn)做到帳、卡、物三對口。
(2)對管轄范圍內(nèi)的現(xiàn)場安全工作負(fù)直接責(zé)任,負(fù)責(zé)定期進(jìn)行隱患排查。
(3)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定。
(4)負(fù)責(zé)井下低壓供電系統(tǒng)的負(fù)荷調(diào)整、負(fù)荷審批及采掘設(shè)備的改造設(shè)計(jì)、安裝工作。
(5)負(fù)責(zé)過流、短路保護(hù)的計(jì)算整定和風(fēng)電閉鎖、漏電繼電器、電煤鉆綜保、照明綜保及其他各類保護(hù)的試驗(yàn)和使用情況。
(6)扎實(shí)開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,負(fù)責(zé)定期組織質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查。參與事故分析調(diào)查,制訂防范措施,杜絕同類事故的發(fā)生。
(7)經(jīng)常深入崗位,了解設(shè)備運(yùn)行情況,切實(shí)掌握運(yùn)行狀況,提出改善狀態(tài)意見,使其達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理、運(yùn)行安全。
(8)完成科室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
第3篇 職業(yè)健康安全合同、年度責(zé)任狀簽定管理辦法
一、公司與項(xiàng)目經(jīng)理部職業(yè)健康安全目標(biāo)責(zé)任合同的簽定:
簽定時間:項(xiàng)目班組進(jìn)場后,開工前;
簽定責(zé)任人:公司主管職業(yè)健康安全的領(lǐng)導(dǎo)
項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理
合同有效期:項(xiàng)目部組成并簽定本合同后至工程竣工且項(xiàng)目
經(jīng)理部解散
二、公司與項(xiàng)目年度責(zé)任狀的簽定:
簽定時間:每年一月十日前;
簽定責(zé)任人:公司主管職業(yè)健康安全的領(lǐng)導(dǎo)
項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理
合同有效期:當(dāng)年一月十日至下一年一月十日
三、項(xiàng)目責(zé)任分解書的簽定:
簽定時間:開工前;
簽定責(zé)任人:項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理
項(xiàng)目部施工管理人員
合同有效期:施工期
四、項(xiàng)目部與班組職業(yè)健康安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同的簽定:
簽定時間:勞務(wù)班組進(jìn)場前;
簽定責(zé)任人:項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理
勞務(wù)班組負(fù)責(zé)人
合同有效期:班組人員進(jìn)場到班組人員全部退場。
五、班組職業(yè)健康安全合同簽訂后,項(xiàng)目安全員應(yīng)建立班組職業(yè)健康安全合同臺帳。
第4篇 工具庫人員職業(yè)健康安全、環(huán)境管理責(zé)任制
1.1.1 貫徹國家、上級部門關(guān)于設(shè)備檢修、維護(hù)保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)制定和修訂各類設(shè)備的維護(hù)操作規(guī)程和安全管理制度;
1.1.2 負(fù)責(zé)本單位設(shè)備的安全管理,使其符合安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求;
1.1.3 在制定有關(guān)設(shè)備改造方案和編制設(shè)備檢修計(jì)劃時,應(yīng)有相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生安全措施內(nèi)容,負(fù)責(zé)落實(shí)安全措施;
1.1.4 組織設(shè)備安全檢查,對查出的問題要有計(jì)劃地修改更換,按期實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)措施計(jì)劃和事故隱患整改項(xiàng)目;
1.1.5 負(fù)責(zé)組織對特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)、檢查,建立健全相關(guān)檔案;
1.1.6 負(fù)責(zé)對本單位范圍內(nèi)員工進(jìn)行設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、使用等安全知識培訓(xùn)和考核的督導(dǎo);
1.1.7 負(fù)責(zé)落實(shí)本單位消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作;
第5篇 工會:職業(yè)健康安全環(huán)境管理責(zé)任制
1.1.1 組織工會向職工群眾宣傳黨和國家有關(guān)安全、環(huán)境管理方面的政策、法律、法規(guī),對全公司的安全、環(huán)境管理工作負(fù)監(jiān)督責(zé)任
1.1.2 組織工會建立本單位勞動保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò),維護(hù)職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益,提出改善勞動條件、安全生產(chǎn)和保護(hù)生產(chǎn)生活環(huán)境的意見和建議,并組織開展監(jiān)督活動。
1.1.3 將公司年度安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目列入職代會議程,組織代表進(jìn)行審議,通過的項(xiàng)目要監(jiān)督行政認(rèn)真實(shí)施,利用各種形式配合行政開展安全、環(huán)保的宣傳教育。
1.1.4 廣泛征求職工對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)方面的意見和要求,對不符合安全和環(huán)保要求的設(shè)施及存在問題提出意見,并監(jiān)督行政實(shí)施。
1.1.5 督促檢查各級人員安全、環(huán)境管理責(zé)任制的落實(shí),參加安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議和安全檢查,提出意見和建議,并督促檢查對各級隱患的整改落實(shí)。
1.1.6 監(jiān)督行政按國家規(guī)定發(fā)放勞保用品、保健津貼和防暑降溫物品,制止危害職工安全和健康的加班、加點(diǎn)。
第6篇 環(huán)境職業(yè)健康安全管理應(yīng)急預(yù)案
為了保護(hù)職工的人身健康、確保在意外情況發(fā)生時,搶救隊(duì)員和全體職工能有條不紊地按照預(yù)先制定的方案,迅速及時地?fù)尵葌麊T,最大限度降低傷亡、傷害程度,制定本應(yīng)急預(yù)案。
根據(jù)建筑工程施工的特點(diǎn)、容易產(chǎn)生的傷亡、傷害為:高空墜落、物體打擊、觸電、施工機(jī)械傷害、坍塌,本預(yù)案為這五大傷害而制定。
一、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
1.組織機(jī)構(gòu)
①公司成立傷亡、傷害救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由總經(jīng)理、安全管理部及各部門人員組成,(人員組成見附表1),日常工作由安全管理部經(jīng)理兼管。
②項(xiàng)目部成立傷亡、傷害救援小組,由項(xiàng)目經(jīng)理、急救員、安全員、施工員、材料員等人員組成,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的觸電救援工作。
2.職責(zé)
公司領(lǐng)導(dǎo)小組
①平時負(fù)責(zé)傷亡、傷害知識的宣傳教育工作;
②發(fā)生傷亡、傷害事故時,負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援的組織指揮工作;
③負(fù)責(zé)傷亡、傷害事故的調(diào)查處理工作;
領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工
組長:組織傷亡、傷害事故救援指揮工作。
副組長:協(xié)助組長負(fù)責(zé)傷亡、傷害事故救援和處理具體工作。組長因故不能現(xiàn)場指揮時,由副組長全面負(fù)責(zé)救援工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員
安全管理部經(jīng)理:協(xié)助副組長做好傷亡、傷害報(bào)警、情況通報(bào)及傷亡、傷害處理工作。
技術(shù)質(zhì)量部經(jīng)理:協(xié)助組長做好人員搶救工作。
辦公室主任:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資(工具)的準(zhǔn)備工作。
工程項(xiàng)目傷亡、傷害救援小組:
組長(項(xiàng)目經(jīng)理):組織指揮本項(xiàng)目的傷亡、傷害事故救援工作。
副組長(安全員):協(xié)助指揮長負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救及上報(bào)工作。
小組成員
急救員:負(fù)責(zé)受傷人員的救治工作。
施工員:負(fù)責(zé)傷亡、傷害現(xiàn)場的保護(hù)工作。
二、響應(yīng)措施
1、呼救:
當(dāng)工地發(fā)生傷害事故,最先發(fā)現(xiàn)情況的人員應(yīng)大聲呼救,呼叫內(nèi)容要明確,某某地點(diǎn)或某某部位發(fā)生某某情況!將信息及時傳出。
聽到呼叫的任何人,均有責(zé)任將信息報(bào)告給與其最近的項(xiàng)目部管理人員、搶救小組成員,使消息迅速報(bào)告到傷亡、傷害應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場指揮部。
應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織工作。
2、 報(bào)警
報(bào)警員負(fù)責(zé)打急救電話120,報(bào)告發(fā)生傷亡傷害的地點(diǎn)、傷害的類型,同時必須告知工程夫進(jìn)行目標(biāo)制建筑,以利急救中心迅速判斷方位。
現(xiàn)場安全員負(fù)責(zé)將傷亡傷害情況及時報(bào)告公司安全管理部。
3、接車
接車員迅速到路口接車,引領(lǐng)急救車從具備駛?cè)霔l件的道路迅速到達(dá)現(xiàn)場。
4、自救
應(yīng)急響應(yīng)小組現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)組織工作。
4.1現(xiàn)場傷情判斷
1、 判斷意識是否存在,①呼吸有無反應(yīng),輕拍傷病者肩部(或面部),并在其耳邊大聲呼喚“喂,你怎么啦!”②刺激人中、合谷、足跟部是否有反應(yīng)或痛覺。③瞳孔是否對稱,對光反射是否存在。④呼吸、心跳是否停止。
2、測試血壓、脈膊,判斷高低或強(qiáng)弱。
3、查看全身的傷情、部位、性質(zhì)、輕重,如刀刺傷、撞傷、摔傷、砸傷、燒燙傷、骨折、出血等。
4.2現(xiàn)場急救措施
1、救治人員對傷病者輕拍,呼喚無反應(yīng),表明已喪失意識,立即在原地高聲呼救他人幫助撥打急救中心電話,后參與共同現(xiàn)場搶救。
2、撥通120急救中心電話后,應(yīng)簡單明了,準(zhǔn)確,說明傷病員病情狀況,如昏倒在地、心前區(qū)劇痛、呼吸困難、大出血、中毒、車禍、摔傷、砸傷、溺水、觸電等,發(fā)病或出事現(xiàn)場的詳細(xì)地址、電話及等候救護(hù)車的確切地址,最好選擇有明顯標(biāo)志處,便于救護(hù)人員尋找。
3、如傷病者是俯臥或側(cè)臥,在可能的情況下應(yīng)將他翻轉(zhuǎn)為仰臥,放在堅(jiān)硬平地上或木板床上、地板上,做心臟按壓時才能行之有效。不可以將病人平臥在柔軟的物體上,如沙發(fā)或彈簧床上,以免直接影響胸外心臟擠壓的效果。
4、搶救者要沉著、細(xì)心,分清輕、重、緩、急,果斷實(shí)施急救世主方法,先處理危重病人,再處理較輕病人,在同一患者,先救治生命,再處理局部。
5、要充分運(yùn)用現(xiàn)場可供支配的人力、物力來協(xié)助急救,如包扎、止血、固定、搬運(yùn),現(xiàn)場心肺復(fù)蘇等。
6、在轉(zhuǎn)送傷病員過程中,要做好記錄,觀察脈搏、呼吸、心跳、血壓等生命體征的變化。在轉(zhuǎn)交傷病員時,應(yīng)詳細(xì)交待出事的現(xiàn)場情況,傷情的部位、性質(zhì)及搶救處理的過程等。
4.3高空墜落、物體打擊自救
迅速已走周圍可能繼續(xù)產(chǎn)生危險(xiǎn)的墜落物、障礙物。
為急救醫(yī)生流出通道,使其可以最快地達(dá)到傷員處。
高空墜落不僅產(chǎn)生內(nèi)上,還產(chǎn)生內(nèi)傷,不可急速移動或震動傷員身體。
應(yīng)多人平托起傷員身體,緩慢將其防止于平坦的地面上。
發(fā)現(xiàn)傷員呼吸障礙,因進(jìn)行口對口人工呼吸。
發(fā)現(xiàn)出血,應(yīng)迅速采取止血措施,可在傷口近心端結(jié)扎,但應(yīng)每半小時松開一次,避免壞死,動脈出血應(yīng)用指壓大腿根部股動脈止血。
4.4坍塌自救
發(fā)生坍塌后,應(yīng)先檢查塌方處是否還有可能的塌方危險(xiǎn),當(dāng)確認(rèn)危險(xiǎn)后,方可實(shí)施搶救,如還可能造成二次塌方,則必須采取有效措施控制。
清理坍塌土方不可使用工具,應(yīng)人工清除,避免對傷員的二次傷害。
受土方坍塌傷害的人員可能造成內(nèi)傷、脊柱傷害和骨折,因此也不可急速搖動或移動傷員。
應(yīng)多人平托住傷員身體、緩慢將其放置于平坦的地面上。
止血和人工呼吸處理(同4.1)。
4.5觸電急救
使觸電人員脫離帶電體,搶救人員必須首先保證自己不被傷害。如在附近有電源開關(guān),應(yīng)首先采用切斷電源的方法;如附近無電源開關(guān),應(yīng)尋找干燥木方,木板等絕緣材料,挑開帶電體;如可以呼喚到周圍電工,電工可以利用本人的絕緣手套、絕緣鞋齊全的條件,迅速使觸電者擺脫帶電部分,
急救:觸電者擺脫帶電體后,應(yīng)立即就地對其進(jìn)行急救,除非周圍狹窄、潮濕,不具備搶救條件,可將其轉(zhuǎn)移到另外的地方。急救步驟如下:
使觸電者仰面平躺,檢查有無呼吸和心臟跳動;
如觸電者呼吸短促或微弱,胸部無明顯呼吸起伏,立即給其做口對口的人工呼吸;
如觸電者脈搏微弱,立即對其進(jìn)行人工心臟按摩,在心臟部位不斷按壓、松開,頻率為60/分鐘,幫助觸電者復(fù)蘇心臟跳動;
因觸電的不良影響,不是一下子表現(xiàn)出來的。因此,即使觸電者自我感覺良好,也不得繼續(xù)工作,應(yīng)使其平躺,保持安靜,同時保證周圍空氣流通,由醫(yī)生來決定是否需要進(jìn)一步治療。
4.6機(jī)械傷害自救
由相關(guān)在場人員迅速切斷機(jī)械電源。
將人員救出后,立即檢查可能傷害的部位,進(jìn)行止血,止血方法(同4.1)。
如有切斷傷害,應(yīng)尋找切斷的部分,將其妥善保留。
總之,在急救中心醫(yī)生到來之前,應(yīng)盡最大努力自救,以使傷害降低到最低點(diǎn)。在急救醫(yī)生到來后,應(yīng)將傷員受傷原因和已經(jīng)采取的救護(hù)措施詳細(xì)告訴醫(yī)生。
5、保護(hù)現(xiàn)場
現(xiàn)場總指揮在組織自救的同時,應(yīng)派人保護(hù)現(xiàn)場,為今后的事故調(diào)查提供真實(shí)依據(jù)。
6、事故處理
根據(jù)傷亡、傷害現(xiàn)場情況組織相關(guān)人員對事故發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查取證,分析原因,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,必要時交公安部門處理。
第7篇 高支模裝拆施工環(huán)境職業(yè)健康安全管理措施
1、環(huán)境管理措施
(1)清理模板時,不得猛砸模板,以減少噪聲污染。
(2)用于清理維護(hù)模板的廢舊棉絲,以及堵縫用的海綿條等物品,應(yīng)及時回收并集中處理。
(3)清除操作平臺和樓層上雜物時,應(yīng)裝入容器中集中運(yùn)走,嚴(yán)禁隨意拋撒。
(4)模板涂刷脫模劑或防銹漆時,應(yīng)在模板下鋪設(shè)墊布,防止油漬污染地面。
(5)木工作業(yè)區(qū)的刨花、木屑、碎木應(yīng)自產(chǎn)自清、日產(chǎn)日清、活完料凈腳下清。
(6)施工中有噪聲的工序應(yīng)盡可能安排在白天;鋸、刨材料時,應(yīng)在木工棚內(nèi)進(jìn)行,必要時采取隔音減噪措施防止噪聲擾民。
(7)混凝土施工時,采用低噪環(huán)保型振搗器,降低噪聲污染。
2、職業(yè)健康安全管理措施
(1)除遵守國家有關(guān)建筑安裝工程施工安全防火等規(guī)范、規(guī)定外,應(yīng)針對模板施工的特點(diǎn),編制相應(yīng)的安全規(guī)定。
(2)進(jìn)行模板操作的工人,進(jìn)場之前必須經(jīng)過安全及操作技能培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后,持證上崗。
(3)進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須戴好安全帽,高空作業(yè)人員系好安全帶。
(4)支模過程中應(yīng)遵守操作規(guī)程,如遇途中停歇,應(yīng)將就位的支頂、模板連接穩(wěn)固,不得空架浮擱。拆模間歇時應(yīng)將松開的部件和模板運(yùn)走,防止墜下傷人。
(5)裝拆模板,必須有穩(wěn)固的登高工具。高度超過3.5m時,必須搭設(shè)腳手架。安裝梁模板及梁、柱接頭模板的支撐架或操作平臺必須支搭牢固。
(6)在模板的緊固件、連接件、支承件未安裝完畢前,不得站立在模板上操作。
(7)在腳手架或操作臺上堆放模板時,應(yīng)按規(guī)定碼放平穩(wěn),防止脫落并不得超載。操作工具及模板連接件要隨手放入工具袋內(nèi),嚴(yán)禁放在腳手架或操作臺上,嚴(yán)禁上下拋擲。
(8)地面以下支模,應(yīng)先檢查土壁的穩(wěn)固情況,遇有裂縫或土方險(xiǎn)情時,應(yīng)先排除險(xiǎn)情,方準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)?;凵峡?m以內(nèi),不得堆放模板、支撐件等。
(9)裝拆預(yù)拼模板時,垂直吊運(yùn)應(yīng)用兩個吊點(diǎn),水平吊運(yùn)應(yīng)采用四個吊點(diǎn)。安裝時,應(yīng)邊就位邊校正和安裝連接件,連接牢固后方可脫鉤。吊運(yùn)零散模板時,應(yīng)將模板放入吊籠內(nèi),防止墜落傷人。
(10)墻、柱模板的支撐必須牢固,確保整體穩(wěn)定。高度在4m以上的柱模,應(yīng)四面設(shè)支撐或纜繩。
(11)樓板、梁的支柱,應(yīng)按規(guī)定設(shè)置縱橫向水平支撐。
第8篇 庫房安全小組職業(yè)健康安全、環(huán)境管理責(zé)任制
1.1.1 認(rèn)真執(zhí)行國家、地方安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和上級的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格管理危險(xiǎn)化學(xué)品;
1.1.2 對進(jìn)入庫房的危險(xiǎn)化學(xué)品,首先要檢查該產(chǎn)品是否有《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》或《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》;
1.1.3 對進(jìn)庫的危險(xiǎn)化學(xué)品要認(rèn)真檢查產(chǎn)品合格證、化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽;
1.1.4 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的規(guī)定,做好防火、防爆、防毒、防盜的各項(xiàng)安全工作;
1.1.5 對運(yùn)輸工具、車輛和駕駛?cè)藛T、裝卸人員嚴(yán)格管理,安全不得保障的不準(zhǔn)進(jìn)入庫房;
1.1.6 嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品制度和安全操作規(guī)程,確保庫房安全;
1.1.7 嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉庫,不準(zhǔn)在倉庫內(nèi)吸煙、用電爐等危險(xiǎn)活動;
1.1.8 負(fù)責(zé)做好庫存管理,加強(qiáng)對有毒、有害、易燃、易爆危險(xiǎn)物品的管理,嚴(yán)防一切事故的發(fā)生;
第9篇 機(jī)電科機(jī)械技術(shù)員職業(yè)健康安全管理責(zé)任制
(1)在科長的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全礦機(jī)電設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)及安裝、調(diào)試管理工作。對煤礦大型設(shè)備的安全運(yùn)行等現(xiàn)場安全技術(shù)工作負(fù)直接責(zé)任。
(2)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的會議文件精神和規(guī)章制度。
(3)負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)安全隱患的排查。
(5)負(fù)責(zé)檢查試驗(yàn)的各類保護(hù)設(shè)施是否齊全、動作是否可靠。
(6)負(fù)責(zé)定期測試大型設(shè)備的技術(shù)性能,確保安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
(7)負(fù)責(zé)設(shè)備檢修、安裝安全技術(shù)措施的制訂及落實(shí)情況。
(8)認(rèn)真分析事故原因,制定防范措施,杜絕同類事故的發(fā)生。
(9)扎實(shí)開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,負(fù)責(zé)定期組織質(zhì)量檢查。
第10篇 職業(yè)健康安全監(jiān)督管理辦法
1總則
1.1 為保障企業(yè)員工在施工生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全與健康,實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn),促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及國家、行業(yè)等有關(guān)職業(yè)健康安全的法規(guī),制訂本辦法。
1.2 職業(yè)健康安全工作要堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的原則。各單位必須擺正職業(yè)健康安全、工期效益之間的辯證關(guān)系,在確保職業(yè)健康安全的前提下,實(shí)現(xiàn)工期和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。
1.3 職業(yè)健康安全工作實(shí)行分級管理、逐級負(fù)責(zé),集團(tuán)公司對各單位的職業(yè)健康安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,集團(tuán)公司年度公布的安全指標(biāo),是考核各企業(yè)管理水平和主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績、業(yè)績的重要內(nèi)容之一,對評優(yōu)、評先、政績考核具有一票否決權(quán)。
1.4 各級生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人和主要負(fù)責(zé)人對本單位的職業(yè)健康安全工作全面負(fù)責(zé);分管生產(chǎn)的副職對職業(yè)健康安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;黨政工團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各業(yè)務(wù)部門均應(yīng)對職業(yè)健康安全工作負(fù)相關(guān)責(zé)任。
1.5 各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須規(guī)范職業(yè)健康安全管理,取得當(dāng)?shù)厥〖壊块T頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》,并保證職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行。
1.6各單位應(yīng)在全面貫徹執(zhí)行本《辦法》的同時,結(jié)合實(shí)際補(bǔ)充制訂實(shí)施細(xì)則。
2十二項(xiàng)安全生產(chǎn)制度
2.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則,明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和生產(chǎn)工人,在安全生產(chǎn)過程中各自應(yīng)負(fù)責(zé)任的一項(xiàng)基本制度。
2.2 班前安全講話制度是工班(組)堅(jiān)持每日班前集體講安全的制度。由班組長或安全員根據(jù)當(dāng)天的生產(chǎn)任務(wù)和作業(yè)項(xiàng)目,進(jìn)行安全講話,提出針對性的安全要求和注意事項(xiàng),做到安全警鐘長鳴。
2.3 “周一”安全活動日是項(xiàng)目經(jīng)理部利用“周一”晚上的時間,組織工班(組)針對上周的安全生產(chǎn)情況,學(xué)規(guī)程、講安全、查隱患、議危害、定措施、堵漏洞,依靠職工群眾管理安全的制度?;顒右笥芯唧w內(nèi)容、有專門記錄本,詳細(xì)記錄活動情況。
2.4 安全設(shè)計(jì)是在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時,必須編制有針對性的詳細(xì)的施工安全設(shè)計(jì)和措施的制度。安全設(shè)計(jì)內(nèi)容包括:不安全因素預(yù)測及防護(hù)措施,關(guān)鍵部位安全防護(hù)的具體設(shè)計(jì),大型臨時設(shè)施的設(shè)計(jì)計(jì)算和施工圖紙等。安全設(shè)計(jì)由施工技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制,報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后,方準(zhǔn)簽發(fā)開工報(bào)告。
2.5 安全技術(shù)交底制是施工技術(shù)部門根據(jù)工程實(shí)際、設(shè)計(jì)文件、國家、行業(yè)及上級對確保安全生產(chǎn)的規(guī)定、要求,向作業(yè)班組(人員)進(jìn)行安全措施、安全要求及安全卡死環(huán)節(jié)詳細(xì)進(jìn)行交底的制度。安全技術(shù)交底必須以書面形式下達(dá),交接人員簽字。
2.6 臨時設(shè)施檢查驗(yàn)收制是施工單位對施工中建造的臨時性設(shè)施檢查驗(yàn)收的制度。臨時設(shè)施建好后,在使用前必須由施工技術(shù)、機(jī)械和安全監(jiān)管人員按照有關(guān)規(guī)定和安全設(shè)計(jì)進(jìn)行檢查驗(yàn)收或鑒定,驗(yàn)收合格后方能使用。
2.7 安全教育制是對職工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)教育的制度。安全教育的形式主要有:經(jīng)常性安全教育、三級安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、學(xué)校教育等。
2.8 交接班制是指實(shí)行輪班制的生產(chǎn)班(組)進(jìn)行交班和接班的制度。
2.9 安全操作掛牌制是指對從事機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備等作業(yè)的人員,按定人定機(jī)定責(zé)的原則,把規(guī)定的安全操作方法和安全注意事項(xiàng)工整地書寫在事先準(zhǔn)備好的牌子上,并懸掛在作業(yè)場所的適當(dāng)位置,隨時提醒操作人員嚴(yán)格遵守,以保證安全操作的制度。
2.10 安全生產(chǎn)檢查制是企業(yè)及其所屬單位對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查的制度。安全檢查包括經(jīng)常性檢查、定期檢查、臨時性檢查和季節(jié)性檢查。
2.11 職工傷亡事故報(bào)告處理制度(詳見本辦法第5章:事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理)。
2.12 安全生產(chǎn)獎罰制(詳見本辦法第6章:安全保證金及安全獎罰)。
3職業(yè)健康安全管理方案
集團(tuán)公司各單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際,及時進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識、評價(jià),確定本單位的重大危險(xiǎn)源并編制切合實(shí)際的職業(yè)健康安全管理方案,及時進(jìn)行職業(yè)健康安全檢查和評價(jià),必要時對危險(xiǎn)源清單更新,保持本單位職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行。職業(yè)健康安全管理實(shí)施方案是為貫徹職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)公司管理目標(biāo)而制訂的實(shí)施性方案。要求針對具體項(xiàng)目的施工特點(diǎn)和施工工藝過程,預(yù)先確定可能對員工職業(yè)健康安全造成傷害的重大危險(xiǎn)源,提前策劃、找出原因、制訂措施、落實(shí)責(zé)任部門和進(jìn)度要求,組織實(shí)施并檢查驗(yàn)證其效果,從而達(dá)到消除或降低環(huán)境和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的目的。
3.1 管理
為了兼顧實(shí)際情況,又滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,集團(tuán)公司確定了分級管理、分級編制的原則。集團(tuán)公司安質(zhì)部組織編制職業(yè)健康安全管理指導(dǎo)方案,項(xiàng)目經(jīng)理部(指揮部)在項(xiàng)目開工前,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和集團(tuán)公司的重大危險(xiǎn)源清單、職業(yè)健康安全管理指導(dǎo)方案,編制符合項(xiàng)目實(shí)際的職業(yè)健康安全管理實(shí)施方案,作為項(xiàng)目管理計(jì)劃的支持性文件,經(jīng)指揮長或副指揮長、項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
3.2 評審與更新
職業(yè)健康安全管理實(shí)施方案在項(xiàng)目施工期間是動態(tài)的,隨著工程進(jìn)展或工藝改變,可能出現(xiàn)新的重大危險(xiǎn)源。因此,標(biāo)準(zhǔn)要求定期對方案進(jìn)行評審修訂,以適應(yīng)生產(chǎn)活動的變化,防止出現(xiàn)新的安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.3 應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案是為降低和減少職業(yè)健康安全事故發(fā)生后給環(huán)境和員工身心健康造成的危害,在事故發(fā)生前就預(yù)先制訂的搶險(xiǎn)救治計(jì)劃,一旦事故發(fā)生,可以忙而不亂,提高搶救效果。
4職業(yè)健康安全監(jiān)督管理規(guī)定
4.1 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員
4.1.1 集團(tuán)公司安質(zhì)部是安全質(zhì)量工作主管部門,在集團(tuán)公司總經(jīng)理(副總經(jīng)理)領(lǐng)導(dǎo)下,按照國家有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及上級的要求,對職業(yè)健康安全工作行使監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)的職能。
4.1.2 各子(分)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部(指揮部),必須按國家有關(guān)設(shè)立安全生產(chǎn)專門機(jī)構(gòu)和專職人員的規(guī)定,完善三級安全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和專職人員配備;施工生產(chǎn)作業(yè)班組或車間應(yīng)配備兼職人員,形成職業(yè)健康安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。提倡各單位實(shí)行安質(zhì)人員派駐制。
4.1.3集團(tuán)公司對直屬項(xiàng)目經(jīng)理部(指揮部)的安質(zhì)人員實(shí)行委派制,業(yè)務(wù)接受集團(tuán)公司安質(zhì)部指導(dǎo)。
4.1.3.1 直屬項(xiàng)目經(jīng)理部(指揮部)的安質(zhì)人員必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定對所在項(xiàng)目的安全質(zhì)量工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
4.1.3.2 直屬項(xiàng)目經(jīng)理部(指揮部)的安質(zhì)人員每季度應(yīng)將所在項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、職業(yè)健康和環(huán)保工作情況直接向集團(tuán)公司安質(zhì)部書面報(bào)告。
4.1.3.3直屬項(xiàng)目經(jīng)理部(指揮部)的安質(zhì)人員必須將所在項(xiàng)目發(fā)生的安全質(zhì)量事故、安全質(zhì)量不良行為、業(yè)主和地方政府有關(guān)部門的評比及通報(bào)等及時直接向集團(tuán)公司安質(zhì)部報(bào)告。
4.1.4各級安全監(jiān)察部門是本企業(yè)職業(yè)健康安全工作的主管部門,按照國家、行業(yè)有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級的要求,對本企業(yè)的職業(yè)健康安全工作行使監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)的職能。
4.1.5 各級安全專職人員原則上應(yīng)具備中專及以上學(xué)歷和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱,經(jīng)過安全專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn),具備相應(yīng)的工作能力,并持證上崗。
4.1.6各級安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和專職人員要保持相對穩(wěn)安,機(jī)構(gòu)不得隨意撤并,應(yīng)上下對口,以保證安全工作政令暢通,連續(xù)有效工作。
4.1.7企業(yè)要成立由黨政工團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、安全質(zhì)量監(jiān)察部門、工程管理部門和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的本企業(yè)安全質(zhì)量委員會,研究解決企業(yè)安全質(zhì)量工作中的重大事項(xiàng)。
4.2 綜合管理
4.2.1 企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)職業(yè)健康安全監(jiān)督管理的法津、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),制訂本企業(yè)的規(guī)章制度,完善各崗位安全責(zé)任制,實(shí)行安全逐級負(fù)責(zé)制,確保職業(yè)健康安全工作落到實(shí)處。
4.2.2 集團(tuán)公司實(shí)行安全保證金和獎罰辦法,充分利用經(jīng)濟(jì)手段保證職業(yè)健康安全工作受控。各單位原則上應(yīng)比照執(zhí)行。
4.2.3 各單位應(yīng)建立安全費(fèi)用提取制度。為保證安全生產(chǎn)所需資金,形成安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立提取安全費(fèi)用制度,專款用于安全生產(chǎn)投入。
4.2.3.1安全費(fèi)用由項(xiàng)目經(jīng)理部按不低于工程造價(jià)的1.4%自行提?。ㄍ馐〔坏陀谑┕に诘卣?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)),計(jì)入生產(chǎn)成本,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。
4.2.3.2安全費(fèi)用主要用于安全教育培訓(xùn)、安全宣傳、安全防護(hù)設(shè)施配置、安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、個人安全防護(hù)用品、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查及重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的整改、監(jiān)控等。
4.2.4集團(tuán)公司建立安全質(zhì)量獎勵基金制度,由集團(tuán)公司從項(xiàng)目造價(jià)中提取0.7‰作為集團(tuán)公司安全獎勵基金,子分公司從項(xiàng)目造價(jià)中提1.4‰作為本單位安全質(zhì)量獎勵基金。
4.2.4.1各施工單位和物資工貿(mào)公司的建安部分每年年初按集團(tuán)公司下達(dá)年度生產(chǎn)計(jì)劃的0.7‰向集團(tuán)公司交納安全質(zhì)量獎勵基金;各單位安全質(zhì)量獎勵基金由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)收繳。集團(tuán)公司每年安全質(zhì)量保證金的節(jié)余部分自動轉(zhuǎn)入安全質(zhì)量獎勵基金。
4.2.4.2安全質(zhì)量獎勵基金主要用于各級優(yōu)質(zhì)工程、省市級文明工地、工程總公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地、集團(tuán)公司安全樣板工地以及其他安全防護(hù)、特種設(shè)備管理優(yōu)秀項(xiàng)目的獎勵。具體獎勵每年年底由安質(zhì)部統(tǒng)計(jì)并提出獎勵方案,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后行文,由財(cái)務(wù)部在安全質(zhì)量獎勵基金中列支。
4.2.5 新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須符合國家及行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的原則。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究審查、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收等過程中,須有安全專職人員參加。
4.2.6在新建鐵路復(fù)線或改建鐵路營業(yè)線施工中,必須把確保營業(yè)線行車安全放在首位,嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》(鐵辦〔2005〕133號)、《鐵路行車事故處理規(guī)則》(鐵道部令〔2000〕第3號)、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》(鐵道部令〔2000〕第2號)、管理局營業(yè)線施工安全規(guī)定和集團(tuán)公司頒發(fā)的有關(guān)營業(yè)線施工安全規(guī)定。施工中所采取的任何技術(shù)措施、施工方案,必須以鐵道行業(yè)及路局有關(guān)的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),嚴(yán)格按施工合同有關(guān)安全條款執(zhí)行,嚴(yán)禁違章蠻干。加強(qiáng)與管理局相關(guān)部門聯(lián)系,熟悉施工環(huán)境。所有參加營業(yè)線施工的人員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn),考核合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè);安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)崗前培訓(xùn)持證上崗。勞務(wù)工不允許單獨(dú)作業(yè),必須在職工的帶領(lǐng)下上崗。
4.2.7 橋梁、隧道、高層建筑等重點(diǎn)工程以及技術(shù)含量較高的結(jié)構(gòu)性工程,嚴(yán)禁違規(guī)分包和轉(zhuǎn)包。
4.2.8 在使用勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍時,應(yīng)認(rèn)真審查其施工資質(zhì)、安全資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照、法人證書等證照,簽訂責(zé)任明確的安全質(zhì)量和職業(yè)衛(wèi)生合同,并嚴(yán)格管理,確保安全質(zhì)量。
4.2.9招聘使用勞務(wù)工必須堅(jiān)持“誰使用誰管理”的原則,納入職工隊(duì)伍安全管理的范圍,上崗前要認(rèn)真做好體檢和安全技術(shù)培訓(xùn),考核合格后方準(zhǔn)上崗。
4.2.10 鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好檢測、檢查,確保設(shè)備安全運(yùn)行。特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格后,持證上崗。
4.2.11 易燃、易爆、劇毒等化學(xué)品管理,須按地方政府要求注冊登記,負(fù)責(zé)審查登記的人員應(yīng)取得當(dāng)?shù)卣税l(fā)的內(nèi)審員資格證書。
4.2.12 對作業(yè)場所的塵毒治理、通風(fēng)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等所需費(fèi)用,在施工生產(chǎn)過程中應(yīng)編制職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)措施方案和資金計(jì)劃,施工單位應(yīng)確保必要的資金投入,保證職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的完善和生產(chǎn)作業(yè)人員防護(hù)用品使用到位。
4.2.13 勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備和防護(hù)用品的質(zhì)量必須符合國家和行業(yè)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。各級安監(jiān)部門應(yīng)把好質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。各施工單位和項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并為從業(yè)人員(包括勞務(wù)工)配備勞動防護(hù)用品,不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動防護(hù)用品,不得采購和使用無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品,購買的特種勞動防護(hù)用品須經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)技術(shù)部門或者管理人員檢查驗(yàn)收,確保作業(yè)員工的職業(yè)健康。
4.2.14 集團(tuán)公司按照國家和上級要求,視不同時期的安全質(zhì)量工作重點(diǎn),每半年組織一次全面安全質(zhì)量大檢查,另進(jìn)行不定期的安全質(zhì)量專項(xiàng)檢查。各子(分)公司、地區(qū)經(jīng)營部每季應(yīng)組織一次安全質(zhì)量大檢查,并進(jìn)行不定期的安全質(zhì)量專項(xiàng)檢查。檢查時填寫《安全檢查確認(rèn)單》(附表)。
4.3 安全標(biāo)準(zhǔn)工地和文明工地建設(shè)
4.3.1 安全標(biāo)準(zhǔn)工地和文明工地建設(shè)是規(guī)范施工現(xiàn)場安全質(zhì)量管理的重要手段和措施,必須持之以恒,把施工現(xiàn)場的各項(xiàng)活動納入到安全標(biāo)準(zhǔn)工地和文明工地建設(shè)載體之中,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好此項(xiàng)工作。
4.3.2 各施工單位每年元月底以前向集團(tuán)公司安質(zhì)部提出創(chuàng)建省、市級安全文明工地、總公司級安全標(biāo)準(zhǔn)工地和集團(tuán)公司級安全樣板工地的規(guī)劃(5月底前規(guī)劃可以個別調(diào)整),每年必須保證創(chuàng)一個省市級安全文明工地或工程總公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地(不具備申報(bào)條件的推至下一年度);施工合同或投標(biāo)承諾中有明確創(chuàng)省、市級安全文明工地要求的必須在規(guī)劃中申報(bào),并確保規(guī)劃的工地創(chuàng)建工作落實(shí),規(guī)劃兌現(xiàn)率達(dá)80%以上。
4.3.3 安全樣板工地成熟一個驗(yàn)收一個,各施工單位應(yīng)于每年8月底前將申報(bào)集團(tuán)公司驗(yàn)收的安全樣板工地,初驗(yàn)合格后書面報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)部,由集團(tuán)公司安質(zhì)部組織驗(yàn)收評定。申報(bào)省、市級安全文明工地、工程總公司級安全標(biāo)準(zhǔn)工地的應(yīng)首先評定為集團(tuán)公司級安全樣板工地。安全標(biāo)準(zhǔn)工地的驗(yàn)收評定由各單位根據(jù)集團(tuán)公司的《安全標(biāo)準(zhǔn)工地評定辦法》自行組織驗(yàn)收評定,并將驗(yàn)收結(jié)果于次年元月10日前報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)部,確保在建工程項(xiàng)目100%全面開展創(chuàng)建活動。
4.3.4 已被命名為安全樣板工地的工點(diǎn),由于管理滑坡發(fā)生了因工責(zé)任死亡事故、重大質(zhì)量事故或重傷指標(biāo)超標(biāo),將撤消其榮譽(yù)稱號,并處獎勵金額2倍的罰款;各單位自評的安全標(biāo)準(zhǔn)工地,在集團(tuán)公司組織的有關(guān)檢查、復(fù)查工作中發(fā)現(xiàn)檢查評定不認(rèn)真或評定不實(shí)的,給予通報(bào)批評并視情節(jié)予以處罰。
4.4 交通行車安全
4.4.1 認(rèn)真執(zhí)行國家和當(dāng)?shù)卣C發(fā)的道路交通安全管理法規(guī)、條例,建立健全機(jī)動車輛及司助人員安全管理制度和臺帳,經(jīng)常性地開展交通安全宣傳教育活動,不斷提高司助人員的操作技能,確保交通安全。
4.4.2 繼續(xù)實(shí)行機(jī)動車輛駕駛員持雙證上崗制度,已取得國家公安交通部門簽發(fā)的機(jī)動車駕駛證件,應(yīng)經(jīng)再次選撥培訓(xùn)后核發(fā)集團(tuán)公司駕駛員上崗證,擇優(yōu)上崗。對違章違紀(jì)屢禁不止,駕駛技術(shù)低劣不適合機(jī)動車輛駕駛的人員應(yīng)收回或不予核發(fā)上崗證,令其轉(zhuǎn)崗。
4.4.3 駕駛員上崗證核發(fā)和崗前培訓(xùn)由各單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織,人事教育部門負(fù)責(zé)培訓(xùn),安監(jiān)部門負(fù)責(zé)考核辦理申領(lǐng)上崗證工作,集團(tuán)公司安質(zhì)部核發(fā)上崗證。
4.4.4 具有駕駛資格的單位領(lǐng)導(dǎo),在現(xiàn)場及長途途中不準(zhǔn)駕駛本企業(yè)機(jī)動車輛。
4.4.5 有下列情況之一者,不發(fā)給駕駛員上崗證
4.4.5.1 未取得國家公安交通部門簽發(fā)的有效駕駛證件者。
4.4.5.2 駕駛證件未按規(guī)定審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格者。
4.4.5.3 有妨礙安全駕駛的疾病或生理缺陷者。
4.4.5.4 駕駛證被吊消或吊扣者。
4.4.6 個人私車不準(zhǔn)以單位公車名義辦理注冊入戶。單位公車轉(zhuǎn)賣,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時辦理車輛過戶手續(xù),否則視為無效轉(zhuǎn)賣,發(fā)生事故追究原車輛所在單位責(zé)任。
4.4.7 機(jī)動車輛達(dá)到規(guī)定的使用期限必須進(jìn)行強(qiáng)制保養(yǎng),不允許車輛帶病上路行駛。報(bào)廢機(jī)動車輛嚴(yán)禁使用。
4.4.8 臨管行車安全管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》,制訂出切實(shí)可行的站細(xì),以確保行車安全。
4.4.9 凡有軌道車使用單位,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《軌道車管理規(guī)則》。軌道車進(jìn)入營業(yè)線行駛時,須向所屬鐵路局提出申請并遵守其行車規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)后方可運(yùn)行。營業(yè)線以外線路上在用的軌道車,每年由集團(tuán)公司安質(zhì)部聯(lián)系有關(guān)鐵路局對軌道車和司助人員進(jìn)行年檢審。
5事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理
5.1 企業(yè)在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故(含急性職業(yè)中毒),按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》(國務(wù)院1991年75號令)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告,統(tǒng)計(jì)調(diào)查處理。
5.2 傷亡事故報(bào)表、交通事故報(bào)表、鍋爐壓力容器報(bào)表、行車事故報(bào)表均實(shí)行月、季、年制度。各單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)報(bào)表收集,及時進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)填報(bào),各種報(bào)表須于翌月、翌季、翌年5日內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)部(報(bào)表須主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、加蓋單位公章)。職工責(zé)任傷亡事故的統(tǒng)計(jì)含長期勞務(wù)工、臨時工(下同)。
5.3 企業(yè)發(fā)生輕傷事故,必須在二十四小時內(nèi)報(bào)告本子(分)公司安質(zhì)部門;企業(yè)發(fā)生重傷、死亡事故、多人傷亡事故必須逐級在二十四小時內(nèi)報(bào)告至集團(tuán)公司安質(zhì)部;企業(yè)發(fā)生重大死亡事故,必須在十二小時內(nèi)逐級報(bào)告至集團(tuán)公司安質(zhì)部;企業(yè)發(fā)生特大傷亡事故必須立即報(bào)告至集團(tuán)公司安質(zhì)部。企業(yè)發(fā)生傷亡事故除按規(guī)定時限逐級上報(bào)本單位和集團(tuán)公司外,還應(yīng)按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。
5.4 企業(yè)發(fā)生輕傷事故,應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查處理并報(bào)子(分)公司備案。企業(yè)發(fā)生重傷事故由項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)組織安監(jiān)、人事、工會、施工等部門進(jìn)行調(diào)查,寫出事故調(diào)查報(bào)告后報(bào)子(分)公司批復(fù)結(jié)案,報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)部備案。企業(yè)發(fā)生因工死亡1~2人事故,設(shè)有專門安全監(jiān)察部門的單位由子(分)公司領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理,寫出事故調(diào)查報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司批復(fù)結(jié)案,集團(tuán)公司安質(zhì)部視情況派員協(xié)助調(diào)查;本單位無專門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的由集團(tuán)公司直接組織調(diào)查處理。企業(yè)發(fā)生多人傷亡事故、重大死亡事故(3人及以上)由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查處理,寫出事故調(diào)查報(bào)告由工程總公司批復(fù)結(jié)案。在事故調(diào)查處理中要按照事故處理“四不放過”的原則,認(rèn)真調(diào)查分析,弄清事故發(fā)生的原因,制訂切實(shí)可行的整改方案,防止事故重復(fù)發(fā)生。
5.5 死亡事故,多人傷亡事故調(diào)查報(bào)告須于40天(特殊情況不超過60天)內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司批復(fù)結(jié)案。重大傷亡事故90天(特殊情況不超過180天)內(nèi)報(bào)總公司批復(fù)結(jié)案。
5.6 凡經(jīng)地方公安交通部門裁定的交通事故,本企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任,造成本企業(yè)人員傷亡(含長期勞務(wù)工、臨時工),按責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告、并寫出事故調(diào)查報(bào)告按第5.4條規(guī)定報(bào)批結(jié)案。造成非本企業(yè)人員傷亡,按企業(yè)外責(zé)任傷亡事故報(bào)告。
5.7 在企業(yè)自管的施工生產(chǎn)區(qū)域,施工便道等發(fā)生的機(jī)動車輛(含走行機(jī)械)交通事故造成本企業(yè)人員傷亡,按責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)、調(diào)查處理。
5.8 外協(xié)施工隊(duì)發(fā)生傷亡事故,凡具有安全資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級與所從事的施工項(xiàng)目要求相符、法人(或委托書)證書齊全、簽訂的施工承包合同職責(zé)清楚,原則上由外協(xié)施工隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào),承擔(dān)事故責(zé)任(死亡及以上事故,總包單位必須向集團(tuán)公司安質(zhì)部提供以上有關(guān)證件進(jìn)行審查,以確認(rèn)事故責(zé)任)。上述證件不全的外協(xié)施工隊(duì)發(fā)生的傷亡事故列總包單位的事故。
5.9 營業(yè)線行車事故的調(diào)查定性和處理執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路行車事故處理規(guī)則》。事故單位應(yīng)按事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理規(guī)定進(jìn)行上報(bào)、處理。
5.10 企業(yè)發(fā)生死亡事故(2人及以上)、多人傷亡事故、特大交通事故、行車大事故、重大事故,主管領(lǐng)導(dǎo)須到集團(tuán)公司專題匯報(bào)。
5.11 職工負(fù)傷后,在30天內(nèi)死亡的(因醫(yī)療事故而死亡的除外,但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認(rèn)),均按死亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì),批復(fù)結(jié)案。超過30天死亡的,不再按死亡事故補(bǔ)報(bào)和統(tǒng)計(jì)。
5.12 企業(yè)發(fā)生責(zé)任死亡事故,重大責(zé)任死亡事故,根據(jù)國家、行業(yè)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,應(yīng)對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和事故責(zé)任人追究事故責(zé)任,給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成刑事責(zé)任者應(yīng)移交當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
6安全保證金及安全獎罰
6.1各施工單位和物資工貿(mào)公司的建安部分每年按集團(tuán)公司下達(dá)年度生產(chǎn)計(jì)劃的1‰交納安全生產(chǎn)保證金;物資工貿(mào)公司的其它產(chǎn)值部分和建工機(jī)械公司按上年度末人員總數(shù)每人100元交納安全生產(chǎn)保證金。各單位安全生產(chǎn)保證金由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)收繳。
6.2安全保證金的使用每年清算一次,年度安全指標(biāo)不超標(biāo)且安全文明工地和安全樣板工地建設(shè)規(guī)劃兌現(xiàn)的單位按交納數(shù)全額返還(各項(xiàng)罰款除外);安全指標(biāo)超標(biāo)或安全樣板工地建設(shè)未按規(guī)劃兌現(xiàn)的單位安全保證金全額罰沒。在已具備條件的情況下,未能實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)省市級安全文明工地或工程總公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地的單位,安全保證金罰沒50%。
6.3 獎勵
6.3.1 年度安全指標(biāo)不超標(biāo)且安全樣板工地(安全文明工地)建設(shè)規(guī)劃兌現(xiàn)的單位全額返還安全保證金(各項(xiàng)罰款除外)。
6.3.2 實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的安全文明工地,集團(tuán)公司對施工單位予以獎勵。主要用于獎勵項(xiàng)目經(jīng)理和在創(chuàng)安全文明工地工作中做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員。各級安全文明工地獎勵額如下:
6.3.2.1 被評為省級安全文明工地的獎勵10萬元,作為有關(guān)個人獎勵(其中項(xiàng)目經(jīng)理20%)。
6.3.2.2 被評為市級安全文明工地或工程總公司級安全標(biāo)準(zhǔn)工地的獎勵5萬元,作為有關(guān)個人獎勵(其中項(xiàng)目經(jīng)理20%)。
6.3.2.3 被評為集團(tuán)公司級安全樣板工地的獎勵1萬元,作為有關(guān)個人獎勵(其中項(xiàng)目經(jīng)理2000元)。
6.3.2.4 各級安全文明工地按就高不就低的原則不重復(fù)獎勵。
6.3.3 獎金來源:各級安全文明工地和安全標(biāo)準(zhǔn)工地的獎勵由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部在安全質(zhì)量獎勵基金中列支。
6.4 事故罰款
6.4.1在年度安全指標(biāo)不超標(biāo)的情況下,除總公司和地方政府對事故罰款以外,集團(tuán)公司對各單位的安全事故加罰如下:
6.4.1.1 發(fā)生一次重傷1人,罰款2萬元;一次重傷2人及以上,罰款4萬元/人。
6.4.1.2 對發(fā)生重傷及以上事故漏報(bào)、謊報(bào)、隱瞞不報(bào)的單位罰款20萬元/件。
6.4.1.3 發(fā)生交通事故,依據(jù)交警部門責(zé)任裁定書,由我方負(fù)全責(zé)、主責(zé)或同等責(zé)任的,重傷1人罰款2萬元,死亡1人罰款5萬元。
6.4.1.4 營業(yè)線施工發(fā)生事故,依據(jù)路局有關(guān)部門責(zé)任認(rèn)定書,由我方負(fù)全部、主要責(zé)任的險(xiǎn)性事故罰款20萬元/次;由我方負(fù)重要責(zé)任的險(xiǎn)性事故罰款5萬元/次。由我方負(fù)全部、主要責(zé)任的一般事故罰款2~5萬元/次。
6.4.1.5 酒后開車、無證駕駛、無證操作造成重傷或死亡事故的對應(yīng)上述條款給予兩倍處罰。
6.4.1.6 發(fā)生一般火災(zāi)事故,依據(jù)公安消防機(jī)構(gòu)的火災(zāi)事故責(zé)任書罰款5萬元/件·次。
6.4.2 各施工單位因事故導(dǎo)致年度安全指標(biāo)超標(biāo)后,安全保證金全額罰沒。再發(fā)生類同性質(zhì)事故的,集團(tuán)公司將依據(jù)6.4.1.1~6.4.1.6條款予以雙倍處罰;再發(fā)生一次死亡1~2人事故罰款20萬元/人,發(fā)生一次重大及以上死亡事故罰款50萬元/人。
6.5 嚴(yán)重安全不良行為罰款
6.5.1 因安全不良行為被業(yè)主、監(jiān)理和行政主管部門予以通報(bào)的項(xiàng)目,罰款5萬元/次。
6.5.2工地管理混亂,存在嚴(yán)重安全不良行為的罰款3萬元/項(xiàng)。
6.6 未按要求對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查、作業(yè)環(huán)境惡劣、環(huán)境保護(hù)工作被業(yè)主、監(jiān)理和行政主管部門予以通報(bào)的罰款5萬元/次;經(jīng)主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的罰款2萬元/項(xiàng)。
6.7 特種作業(yè)人員和特種設(shè)備安全管理不符合《特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》的按其相關(guān)罰則執(zhí)行。
6.8 提取安全費(fèi)用不符合要求、安全投入明顯落后工程進(jìn)度要求的罰款5萬元;不專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)或工程已近完工但安全費(fèi)用投入明顯不足的按其投入不足部分的2倍予以罰款。
6.9專職安全人員無證上崗、無安全專職人員或營業(yè)線施工的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長未持證上崗罰款10萬元/人。
6.10 安全保證金和各項(xiàng)罰款必須??顚S谩8黜?xiàng)罰款由集團(tuán)公司安質(zhì)部出具罰款單,先在各單位安全保證金中抵扣,不足抵扣部分由財(cái)務(wù)部向有關(guān)單位追收。
6.11 安全保證金罰沒部分和各項(xiàng)罰款的使用,主要用于對安全先進(jìn)單位和個人的獎勵、安全教育和宣傳、安全設(shè)備和器材的購置、更新及維修、驗(yàn)收安全文明工地的差旅費(fèi)及其有關(guān)費(fèi)用、以及其它與安全工作相關(guān)的費(fèi)用。該費(fèi)用的使用由安質(zhì)部提出計(jì)劃報(bào)告經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)銷列支。
7附則
7.1 本辦法由集團(tuán)公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。
7.2 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原中鐵一安(2005)131號《職業(yè)健康安全監(jiān)督管理辦法(試行)》同時廢止。
第11篇 綜合部:職業(yè)健康安全環(huán)境管理責(zé)任制
1.1.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全、環(huán)保方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度,經(jīng)常對本系統(tǒng)人員進(jìn)行安全、環(huán)保教育;
1.1.2 做好食堂、車隊(duì)、保安、保潔等所屬管理范疇的相關(guān)制度的制定,并做好安全狀況監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;
1.1.3 協(xié)助安全管理部門組織、籌備公司的重大安全活動;
1.1.4 負(fù)責(zé)公司公務(wù)用車的安全管理和安全檢查,確保車輛的安全性能;
1.1.5 對員工宿舍的防火和安全管理負(fù)責(zé);
1.1.6 對員工食堂不能正確執(zhí)行國家《食品衛(wèi)生法》造成的就餐人員食物中毒負(fù)責(zé);
1.1.7 積極參加工傷事故的搶救工作;
第12篇 項(xiàng)目部各級人員的職業(yè)健康安全管理職責(zé)
㈠、項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé):
⒈認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)和職業(yè)健康安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和規(guī)章制度,組織建立、健全和完善本項(xiàng)目的各項(xiàng)職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和職業(yè)健康安全生產(chǎn)組織保證體系,對本項(xiàng)目職業(yè)健康安全負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是項(xiàng)目職業(yè)健康安全的第一責(zé)任者。
⒉審批職業(yè)健康安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃并貫徹實(shí)施。
⒊定期聽取職業(yè)健康安全情況匯報(bào);研究解決職業(yè)健康安全生產(chǎn)問題。
⒋督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門、項(xiàng)目部的職工做好本職范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全工作。
⒌組織、主持工傷事故及重大未遂事故的調(diào)查處理工作,督促落實(shí)防范措施。
㈡、分管生產(chǎn)的副經(jīng)理對本項(xiàng)目的職業(yè)健康安全管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其主要職責(zé):
⒈貫徹實(shí)施勞動保護(hù)和職業(yè)健康安全管理的方針政策、法規(guī)和本項(xiàng)目各項(xiàng)職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
⒉領(lǐng)導(dǎo)和支持職業(yè)健康安全管理部門開展職業(yè)健康安全監(jiān)督檢查工作;督促、檢查本項(xiàng)目職業(yè)健康安全技術(shù)措施及職業(yè)健康安全技術(shù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃執(zhí)行情況。
⒊領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)健康安全檢查工作和職業(yè)健康安全管理活動。
⒋做好勞逸結(jié)合和女工保護(hù)工作。
⒍主持工傷事故、重大未逐事故的調(diào)查分析,提出處理意見和改進(jìn)措施,并督促實(shí)施。
㈢、項(xiàng)目總工程師的職責(zé):
⒈認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)和職業(yè)健康安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn),結(jié)合本項(xiàng)目技術(shù)狀況,制訂貫徹實(shí)施的具體措施。對本項(xiàng)目勞動保護(hù)和職業(yè)健康安全管理技術(shù)工作負(fù)總的技術(shù)責(zé)任。
⒉領(lǐng)導(dǎo)編制和審批施工組織設(shè)計(jì)(施工方案),確定工程建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)健康安全技術(shù)管理措施和采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時,必須制定相應(yīng)的職業(yè)健康安全技術(shù)措施。
⒊領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)健康安全技術(shù)攻關(guān)活動,負(fù)責(zé)提出改善勞動條件的研究項(xiàng)目和實(shí)施措施,在研究、攻關(guān)過程中嚴(yán)格審查職業(yè)健康安全技術(shù)措施和保證職業(yè)健康安全的操作工藝要求。
⒋對職工進(jìn)行職業(yè)健康安全技術(shù)教育培訓(xùn),及時解決施工中的職業(yè)健康安全技術(shù)問題。
⒌參加重傷及以上事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施。
㈣、安全總監(jiān)的職責(zé):
⒈在生產(chǎn)中,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)勞動保護(hù)、職業(yè)健康安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度,對所管的工程項(xiàng)目的職業(yè)健康安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
⒉督導(dǎo)組織落實(shí)職業(yè)健康安全技術(shù)管理的各項(xiàng)措施,嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)健康安全技術(shù)交底和設(shè)施、設(shè)備驗(yàn)收使用的有關(guān)規(guī)定。
⒊督導(dǎo)、組織對員工進(jìn)行職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)健康安全操作規(guī)程的培訓(xùn),教育工人遵章守紀(jì),不違章作業(yè)。
⒋督導(dǎo)相關(guān)部門定期組織職業(yè)健康安全體檢,定期組織研究分析工程項(xiàng)目施工中存在的職業(yè)健康安全問題(危險(xiǎn)源),提出改進(jìn)措施,并組織實(shí)施。
⒌職業(yè)病病例立即上報(bào),并組織本項(xiàng)目職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員對事故進(jìn)行調(diào)查,提出病例事故處理報(bào)告,總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(五)、技術(shù)負(fù)責(zé)人的職責(zé):
⒈認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)和職業(yè)健康安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)范,結(jié)合本項(xiàng)目技術(shù)狀況,制訂貫徹實(shí)施的具體措施。對本項(xiàng)目勞動保護(hù)和職業(yè)健康安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)總的責(zé)任。
⒉依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)編制專項(xiàng)職業(yè)健康安全防范技術(shù)措施。
⒊配合項(xiàng)目安全員對本項(xiàng)目職工進(jìn)行職業(yè)健康安全技術(shù)教育培訓(xùn),及時解決施工中的職業(yè)健康安全技術(shù)問題。
(六)、施工員的職責(zé):
⒈認(rèn)真學(xué)習(xí)職業(yè)健康安全的基本知識,嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)健康安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,對所管轄單位工程(工種)的職業(yè)健康安全管理負(fù)直接責(zé)任。
⒉認(rèn)真落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)中職業(yè)健康安全防范技術(shù)措施,依照安全員下發(fā)的針對生產(chǎn)人物特點(diǎn)的職業(yè)健康安全技術(shù)交底,并隨時檢查實(shí)施情況。
⒊隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)的各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的完好使用情況,隨時消除不安全因素,不違章指揮。
⒋配合項(xiàng)目安全員組織工人學(xué)習(xí)職業(yè)健康安全操作規(guī)程,開展職業(yè)健康安全生產(chǎn)活動,督促、檢查工人正確使用個人防護(hù)用品。
⒌發(fā)現(xiàn)有疑似職業(yè)病癥狀的情況應(yīng)及時上報(bào)安置部門及安全總監(jiān)。
(七)、專職安全員的職責(zé):
⒈認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)、職業(yè)健康安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),做好職業(yè)健康安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對本項(xiàng)目的職業(yè)健康安全生產(chǎn)負(fù)檢查、監(jiān)督的責(zé)任。
⒉負(fù)責(zé)編制下發(fā)職業(yè)健康安全防范技術(shù)交底,指導(dǎo)施工員職業(yè)健康安全管理工作,掌握職業(yè)健康安全生產(chǎn)情況,調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全問題,提出改進(jìn)意見和措施,并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
⒊負(fù)責(zé)組織職業(yè)健康安全的定期體檢。
⒋參加審查施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)和職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃,并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
⒌組織本項(xiàng)目新工人的職業(yè)健康安全技術(shù)培訓(xùn)、考核工作。
⒍制止違章指揮、違章作業(yè),遇有險(xiǎn)情有權(quán)暫停生產(chǎn),并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理。
7、主責(zé)職業(yè)病病例統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告,參加職業(yè)病事故的處理,管理資料的整理。
(八)、班組長的職責(zé):
⒈認(rèn)真執(zhí)行和模范遵守職業(yè)健康安全生產(chǎn)規(guī)章制度及職業(yè)健康安全操作規(guī)程,根據(jù)本班組工人的技術(shù)、體力、思想等情況合理安排工作,領(lǐng)導(dǎo)本班組職業(yè)健康安全作業(yè)。
⒉認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)健康安全交底,組織班組職業(yè)健康安全活動,開好班前職業(yè)健康安全生產(chǎn)會;有權(quán)拒絕違章指揮。
⒊經(jīng)常組織本班組工人認(rèn)真學(xué)習(xí)職業(yè)健康安全操作規(guī)程和職業(yè)健康安全管理制度,教育本班組人員遵章守紀(jì)和正確使用個人防護(hù)用品。
⒋經(jīng)常檢查本班組作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)健康安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,不能解決的要采取臨時控制措施,并及時上報(bào)。
⒌對新工人(包括調(diào)換工種的工人)進(jìn)行崗位職業(yè)健康安全操作規(guī)程和職業(yè)健康安全知識教育,新工人未經(jīng)考核合格不得上崗。
⒍支持、接受專職安全員的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),對提出的改進(jìn)措施要及時組織貫徹落實(shí)。
⒎領(lǐng)導(dǎo)并支持班組安全員開展日常工作,及時采納安全員的正確意見,發(fā)動全班組職工共同搞好職業(yè)健康安全生產(chǎn)。
⒏發(fā)生工傷事故、未遂事故要保護(hù)現(xiàn)場并立即上報(bào);積極配合本工種工傷及其他事故的調(diào)查處理。
(九)、生產(chǎn)工人的職責(zé):
⒈認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握本工種的職業(yè)健康安全技術(shù)操作規(guī)程及有關(guān)方面的職業(yè)健康安全知識,嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)健康安全操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度。
⒉積極參加各項(xiàng)職業(yè)健康安全活動,認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)健康安全交底,聽從施工人員、職業(yè)健康安全人員的指導(dǎo),不違章冒險(xiǎn)作業(yè)。
⒊愛護(hù)和正確使用防護(hù)用品和職業(yè)健康安全設(shè)施。
⒋搞好生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),保持作業(yè)現(xiàn)場的清潔衛(wèi)生。
⒌對不安全作業(yè)要積極提出意見,對違章指令有權(quán)拒絕執(zhí)行,對危害生命職業(yè)健康安全和健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
⒍發(fā)生工傷事故,未遂事故要保護(hù)現(xiàn)場并立即上報(bào);積極配合工傷及其他事故的調(diào)查處理。