成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范
前言
制定本標準，有利于規(guī)范成品油流通行業(yè)經(jīng)營行為，提升我國成品油零售市場的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，推進國內(nèi)成品油市場平穩(wěn)有序開放。
本標準由中華人民共和國商務(wù)部提出并負責解釋。
1 范圍
本標準規(guī)定了成品油零售企業(yè)經(jīng)營管理的術(shù)語定義、企業(yè)設(shè)立應具備的條件、加油站建設(shè)、經(jīng)營和市場信用等管理技術(shù)要求。
本標準適用于中華人民共和國境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，包括加油站、水上加油站和農(nóng)村加油網(wǎng)點。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。
gb3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標準
gb8978 污水綜合排放標準
gb16297 大氣污染物綜合排放標準
gb18265 危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求
gb18564 汽車運輸液體危險貨物常壓容器（罐體）通用技術(shù)條件
gb50045 高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范
gb50156 汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范
gb50220 城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范
gb50300 建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準
gbj 16 建筑設(shè)計防火規(guī)范
gb/t 50328 建筑工程文件歸檔整理規(guī)范
《建筑工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院279號令，2002年）
3 術(shù)語與定義
下列術(shù)語和定義適用于本標準。
3.1成品油 refined oil product
石油經(jīng)過煉制加工或調(diào)和達到產(chǎn)品的質(zhì)量標準，用于銷售的油品，包括汽油、柴油及各種潤滑油。
3.2
成品油零售企業(yè) retail enterprise of refined oil product
利用加油站、水上加油站、農(nóng)村加油網(wǎng)點從事成品油終端銷售的經(jīng)營機構(gòu)。
3.3
加油站 service stat
ion
具有儲油設(shè)施，使用加油機為機動車輛油箱加注汽油、柴油、潤滑油的專門場所。
3.4
水上加油站 marine fuelling station
具有收發(fā)、儲存油品功能，以零售形式供給運輸船舶和漁業(yè)船舶燃料的岸基加油站或加油船。
3.5
農(nóng)村加油網(wǎng)點 rural fuelling station
面向農(nóng)村只銷售柴油的零售網(wǎng)點。
3.6
石油制品 oil product
原油經(jīng)蒸餾、精煉或調(diào)和所得到的成品油和其他石油產(chǎn)品。
3.7
qhse管理體系 qhse management system
在質(zhì)量、健康、安全和環(huán)境方面指揮和控制組織的管理體系。它是一種事前進行風險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理模式。
4 成品油零售企業(yè)設(shè)立應具備的條件
4.1 具備穩(wěn)定、合法的成品油供應渠道。
4.2 具備符合所在地規(guī)劃的經(jīng)營場所以及符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營設(shè)施。
4.3 經(jīng)營場所建設(shè)應符合國家土地、規(guī)劃、交通、消防、安全、防震、環(huán)境保護等方面法律法規(guī)。
4.4
經(jīng)營設(shè)施建設(shè)應符合國家有關(guān)設(shè)計與施工規(guī)范的規(guī)定，并取得相關(guān)主管部門的工程驗收合格意見書。設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位應當具備相應資質(zhì)。
4.5 經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格，取得《危險化學品經(jīng)營許可證》。
4.6 符合國家工商、稅務(wù)、物價、質(zhì)檢、安全、消防、環(huán)保的有關(guān)規(guī)定。
4.7 從業(yè)人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，具備成品油零售企業(yè)管理、運營的技能和消防安全知識。
4.8 水上加油站除符合上述規(guī)定外，還應當符合港口、水上交通和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。
5 加油站建設(shè)管理
5.1.1 加油站的布點應符合當?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃。
5.1.1.1 國道、省道加油站設(shè)置：每百公里不超過六對。
5.1.1.2 高速公路加油站設(shè)置：每百公里不超過兩對。
5.1.1.3 城區(qū)加油站的服務(wù)半徑不
少于0.9km。
5.1.2 城市加油站的用地面積及加油站規(guī)模應符合gb 50220的規(guī)定。
5.1.3 加油站的站址選擇和總平面布置應符合gb 50156、gbj 50045和gb 18265的規(guī)定。
5.1.4 水上加油站、農(nóng)村加油網(wǎng)點的設(shè)置應按當?shù)赜嘘P(guān)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
5.2 加油站的設(shè)計與施工
5.2.1 加油站工程設(shè)計、施工應當符合gb 50156的規(guī)定。承擔加油站工程的設(shè)計單位應具備相應的工程設(shè)計資質(zhì)證書。
5.2.2 加油站建設(shè)單位應當領(lǐng)取建筑工程施工許可證，并應自領(lǐng)取建筑工程施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。
5.2.3
加油站工程施工應當接受當?shù)亟ㄔO(shè)、勞動及環(huán)保行政主管部門的監(jiān)督管理。承建加油站的施工單位應具有相應資質(zhì)并取得安全生產(chǎn)許可證。
5.2.4 加油站工程交付竣工驗收應當有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料，且應符合gb/t 50328的規(guī)定。
5.2.5 加油站工程交付竣工驗收應當符合《建筑工程質(zhì)量管理條例》、gb 50300及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
5.3 加油站的設(shè)備、設(shè)施
5.3.1 加油站設(shè)備、設(shè)施、工藝的選擇應符合gb 50156的規(guī)定。
5.3.2 加油站配備的加油機，應符合下列條件：
——具有法律效力的合格證書；
——應當具備整體防爆和稅控功能；
——計數(shù)表不可倒退，金額與計數(shù)表應同步且關(guān)聯(lián)
——經(jīng)過縣級以上計量行政主管部門依法檢定合格。
5.3.3 儲油罐應采用埋地設(shè)置，單罐容積宜為15m3~50m3。
5.3.4 加油站宜采用經(jīng)國家有關(guān)檢測機構(gòu)認定的新材料和新設(shè)備。
5.3.5
加油站應設(shè)防靜電和防感應雷的聯(lián)合接地裝置。卸車場地應設(shè)油罐車卸車時專用的防靜電接地裝置，并宜設(shè)置能檢測跨接線及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀。
5.3.6 加油站的儲油罐宜設(shè)帶有高液位報警功能的液位計，液位計應有數(shù)據(jù)傳輸功能。
5.3.7
加油站可設(shè)辦公室、值班室、營業(yè)室、控制室、配（發(fā)）電房、便利店、汽車保養(yǎng)快修間和公共廁所等。站內(nèi)建筑物應符合gbj
16的有關(guān)規(guī)定。]
5.4 環(huán)境保護
5.4.1 加油站儲油罐應采取防滲漏擴散的保護措施，并應設(shè)置滲漏檢測設(shè)施。
5.4.2 油罐車卸油應當采用密閉卸油方式。
&nb
sp;????????????? 5.4.3 大中城市城區(qū)加油站宜采用卸油、加油油氣回收系統(tǒng)。
5.4.4 加油站應設(shè)置油污水分離池（槽），防止含油污水污染。
5.4.5 排出站外的污水應符合gb 8978的規(guī)定。
5.4.6 加油站內(nèi)綠化不得種植油性植物，綠地面積應符合國家有關(guān)要求。
6 經(jīng)營管理
6.1 營銷管理
6.1.1 成品油零售企業(yè)應當從具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油。
6.1.2 成品油零售企業(yè)不得為不具備成品油批發(fā)經(jīng)營資格的代銷成品油。
6.1.3 成品油零售企業(yè)應銷售符合國家有關(guān)標準的合格油品。
6.1.4 不得銷售國家明令淘汰的成品油；不得經(jīng)營走私、非法煉制及來源不明的油品。
6.1.5 成品油零售企業(yè)應建立成品油進、銷、存和出入庫的管理臺帳，保留證明成品油來源和銷售去向的憑證、票據(jù)。
6.1.6 加油站汽油、柴油僅限于加油機銷售。
6.1.7 不得仿冒他人注冊商標和服務(wù)標識。
6.2 價格管理
6.2.1 成品油零售企業(yè)應當執(zhí)行國家規(guī)定的成品油零售價格。
6.2.2 不得違反國家成品油價格政策、哄抬油價或低價傾銷。
6.3 計量管理
6.3.1 加油站應當配備專職或兼職計量人員，并持證上崗。
6.3.2 加油站應使用國家法定計量單位，不得在標志標識、計量器具及測量報告、統(tǒng)計報表等正式文件上使用非法定計量單位。
6.3.3
加油站配備的計量器具應包括符合國家法定計量單位要求的量油尺、檢水尺、溫度計、密度計、加油機、臥式金屬罐和標準容器等。
6.3.4 加油站計量器具應當經(jīng)過法定計量檢定合格，并在有效期內(nèi)使用，計量器具的檢定周期應當遵守國家計量檢定規(guī)程的規(guī)定。
6.3.5 加油站臥式金屬罐投產(chǎn)前應當經(jīng)過計量檢定，編制有效容積表。
6.3.6 加油機計量誤差不超過0.3%，準確度按照現(xiàn)行國家計量檢定規(guī)程的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.4 質(zhì)量管理
6.4.1
成品油零售企業(yè)應向顧客提供符合國家有關(guān)標準的成品油，不得摻雜使假、以次充好，不得銷售質(zhì)量不合格的成品油及非成品油的其他石油制品。
6.4.2 運輸油品的汽車油罐應符合gb
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p;? 18564的要求，按油品品種分裝，專罐專用，不得混裝。在嚴格按規(guī)程清洗后方可換裝其他油品。
6.4.3 加油站輸送油品的管線應專管專用，不得混用。
6.4.4 加油站應對臥式金屬罐進行排水、清雜，定期進行油罐清洗。
6.4.5 加油站應承擔成品油站內(nèi)儲存和銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制責任。
6.5 財務(wù)管理
6.5.1 成品油零售企業(yè)應按照國家統(tǒng)一的會計制度組織會計核算，進行財務(wù)管理，實行會計監(jiān)督。
6.5.2
具有企業(yè)法人資格的加油站需設(shè)立獨立的會計機構(gòu)；不具有企業(yè)法人資格的加油站應當在其管理機構(gòu)中配備專職的會計人員。
6.5.3
加油站宜安置投幣式保險箱，并按照國家《支付結(jié)算辦法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》開立并管理銀行帳戶，辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)。
6.5.4 成品油零售企業(yè)應建立固定資產(chǎn)明細輔助臺帳及固定資產(chǎn)卡片，定期進行固定資產(chǎn)清查。
6.5.5
成品油零售企業(yè)應按照《中華人民共和國會計法》、《會計檔案管理辦法》有關(guān)規(guī)定建立檔案，妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料。
6.5.6
成品油零售企業(yè)應接受審計機關(guān)、財政機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定進行的監(jiān)督，如實提供會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報。
6.6 安全管理
6.6.1
成品油零售企業(yè)應取得具有相應資質(zhì)安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險化學品經(jīng)營許可證》。
6.6.2 成品油零售企業(yè)應具有健全的安全消防組織。
6.6.3 成品油零售企業(yè)應對加油站從業(yè)人員進行安全教育和考核。
6.6.4 成品油零售企業(yè)應建立安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。
6.6.5 加油站應制定滅火預案和防范突發(fā)事件的應急救援預案。
6.6.6 加油站應按規(guī)定配置消防器材和設(shè)施，并建立健全加油站防火檔案。
6.6.7 加油站應建立qhse質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境管理體系，實施qhse管理。
6.7 環(huán)境保護管理
6.7.1 加油站應保證油品運輸、存儲、銷售的可靠性和安全性，推行從運輸、存儲、銷售全過程的清潔作業(yè)，保護環(huán)境。
6.7.2 加油站的儲油罐、加油機、油氣管線等設(shè)備設(shè)施應完好，無滲漏、滴漏。防止污染地下水和土壤。
6.7.3 加油站作業(yè)場所的環(huán)境空氣應符合gb 3095。加油站油氣排放濃度不應超過gb 16297的規(guī)定。
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nbsp;??????? 7 市場信用
7.1 成品油零售企業(yè)應誠信經(jīng)營，具有良好的社會信譽。
7.1.1 無欺詐、違規(guī)經(jīng)營、偷稅、漏稅、欠稅等情況。
7.1.2 在司法部門、行政執(zhí)法機構(gòu)應無違法、違規(guī)記錄。
7.2 建立服務(wù)監(jiān)督制度
7.2.1 在加油站顯著位置設(shè)置投訴信箱，公布行政主管部門投訴電話。
7.2.2 處理投訴應制度化，責任到人，限定時間，對處理結(jié)果和投訴者滿意度進行詳細記錄。
