煙花批發(fā)企業(yè)儲存?zhèn)}庫安全管理規(guī)范

煙花批發(fā)企業(yè)儲存?zhèn)}庫安全管理規(guī)范

第一章 總 則

第一條 為嚴格煙花爆竹儲存管理,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位倉儲行為,預防和減少煙花爆竹事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》和《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(gb10631-2004)等法律、法規(guī)及國家標準,結(jié)合本省情況,制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于我省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)儲存?zhèn)}庫的安全監(jiān)督管理,本規(guī)范中規(guī)定的倉庫設(shè)計安全要求全部為c級倉庫標準,a級儲存?zhèn)}庫設(shè)計安全要求參照《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》(gb50161)相關(guān)標準執(zhí)行。

第三條 從事煙花爆竹經(jīng)營活動的批發(fā)企業(yè),應(yīng)按《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》和本規(guī)范的規(guī)定,依法取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》,方可銷售、儲存煙花爆竹。

未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的,不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

第四條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)有安全管理機構(gòu)或者專職安全管理人員。1000平方米以上的煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,專職安全監(jiān)管人員不得少于3人;1000平方米以下的煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,專職安全監(jiān)管人員不得少于2人。

第五條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當足額繳納風險抵押金;應(yīng)當依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。

第六條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)主要負責人是本單位安全管理第一責任人,對安全全面負責,并依法履行安全管理職責。

第七條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全管理人員應(yīng)當具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力,并經(jīng)培訓考核合格;倉庫保管員、守護員、裝卸員應(yīng)當接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓,并經(jīng)考核合格;其他從業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓;

第八條 運輸、駕駛、燃放、押運人員等特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓 <>考核,取得特種作業(yè)操作資格證書。

第二章 安全生產(chǎn)責任制、管理制度和操作規(guī)程

第九條 批發(fā)企業(yè)儲存?zhèn)}庫安全生產(chǎn)責任制:

(一)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)責任制;

(二)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責任制;

(三)煙花爆竹儲存?zhèn)}庫負責人安全生產(chǎn)責任制;

(四)保管人員安全生產(chǎn)責任制;

(五)裝卸搬運人員安全生產(chǎn)責任制;

(六)倉庫守護員安全生產(chǎn)責任制;

(七)駕駛員、押運員安全生產(chǎn)責任制。

第十條 煙花爆竹儲存?zhèn)}庫管理制度

(一)安全目標管理制度;

(二)安全檢查制度;

(三)事故隱患整改制度

(四)安全設(shè)備設(shè)施管理制度;

(五)從業(yè)人員安全教育培訓制度;

(六)動火作業(yè)管理制度;

(七)重大危險源評估和監(jiān)控管理制度;

(八)勞動防護用品(具)管理制度;

(九)煙花爆竹入庫管理制度;

(十)煙花爆竹倉庫保管制度;

(十一)煙花爆竹廢品報廢銷毀管理制度;

(十二)煙花爆竹倉庫安全標識制度;

(十三)倉庫外來人員管理制度;

(十四)倉庫守護員管理制度;

(十五)車輛進出、停留、停放管理制度;

(十六)煙花爆竹流向管理制度。

第十一條 煙花爆竹儲存?zhèn)}庫操作規(guī)程:

(一)監(jiān)控設(shè)備操作規(guī)程;

(二)產(chǎn)品保管養(yǎng)護操作規(guī)程;

(三)質(zhì)量檢驗操作規(guī)程;

(四)測溫、測濕操作規(guī)程;

(五)搬運、裝卸操作規(guī)程。

第三章 批發(fā)企業(yè)煙花爆竹倉庫設(shè)計安全要求

第十二條 庫房的區(qū)域規(guī)劃和外部距離

(一)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)儲存?zhèn)}庫選址應(yīng)符合區(qū)域規(guī)劃的要求。

(二)新建、改建、擴建煙花爆竹儲存的建設(shè)項目,應(yīng)當按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委、省計委關(guān)于進一步加強建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預評價和“三同時”工作意見的通知》(蘇政辦發(fā)[2001]155號)有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。在可行性研究階段,應(yīng)當進行安全條件論證;在進行初步設(shè)計前,應(yīng)當進行安全預評價。

(三)新建、改建、擴建煙花爆竹儲存工程項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

(四)儲存煙花爆竹建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委、省計委關(guān)于進一步加強建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預評價和“三同時”工作意見的通知》(蘇政辦發(fā)[2001]155號)有關(guān)規(guī)定報安監(jiān)等部門預先審查,經(jīng)審查合格后,方可進行建設(shè)。施工單位必須嚴格按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。

(五)儲存煙花爆竹的建設(shè)項目竣工投入使用前,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進行驗收;驗收合格后,方可投入使用。

(六)計算藥量3-4噸的c級煙花爆竹儲存?zhèn)}庫與城鎮(zhèn)規(guī)劃邊緣的安全距離不應(yīng)小于130米;與居民點、學校、幼兒園、工業(yè)區(qū)、加油站、危險品生產(chǎn)企業(yè)、軍隊駐地、醫(yī)院、旅游區(qū)等人口稠密區(qū)的安全距離不應(yīng)小于80米;與國家鐵路線不應(yīng)小于50米;與二級以上公路、35kv高壓輸電線等的安全距離不應(yīng)小于40米。

(七)計算藥量2-3噸的c級煙花爆竹儲存?zhèn)}庫與城鎮(zhèn)規(guī)劃邊緣的安全距離不應(yīng)小于120米;與居民點、學校、幼兒園、工業(yè)區(qū)、加油站、危險品生產(chǎn)企業(yè)、軍隊駐地、醫(yī)院、旅游區(qū)等人口稠密區(qū)的安全距離不應(yīng)小于75米;與國家鐵路線不應(yīng)小于50米;與二級以上公路、35kv高壓輸電線等的安全距離不應(yīng)小于38米。

(八)計算藥量2噸以下的c級煙花爆竹儲存?zhèn)}庫與城鎮(zhèn)規(guī)劃邊緣的安全距離不應(yīng)小于110米;與居民點、學校、幼兒園、工業(yè)區(qū)、加油站、危險品生產(chǎn)企業(yè)、軍隊駐地、醫(yī)院、旅游區(qū)等人口稠密區(qū)的安全距離不應(yīng)小于65米;與國家鐵路線不應(yīng)小于50米;與二級以上公路、35kv高壓輸電線等的安全距離不應(yīng)小于35米。

(九)煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存。

(十)庫區(qū)內(nèi)明顯位置應(yīng)設(shè)置車輛限速標志。

(十一)煙花爆竹儲存?zhèn)}庫必須在圍墻外側(cè)和庫區(qū)內(nèi)明顯位置,設(shè)置安全警示標志。

警示內(nèi)容包括:

1、倉庫重地嚴禁煙火;

2、禁止燃放煙花爆竹;

3、庫內(nèi)禁止攜帶火種;

4、機動車輛進庫必須安裝防火罩;

5、庫內(nèi)嚴禁檢修汽車;

6、機動車輛裝卸時必須熄火。

第十三條 庫房的平面布置和內(nèi)部距離

(一)煙花爆竹儲存區(qū)與辦公區(qū)(生活區(qū))、值班室分離。庫房每棟間的安全距離,不應(yīng)小于20米。庫房與值班室的安全距離,不應(yīng)小于25米。

(二)庫區(qū)應(yīng)設(shè)置密實圍墻,圍墻與庫房墻腳的最近距離不宜小于5m,高度不低于2m,圍墻頂部設(shè)置防攀越措施。

(三)庫房周圍25m范圍內(nèi),不應(yīng)種植針葉樹或竹林。

第十四條 庫房建筑與結(jié)構(gòu)

(一)庫房應(yīng)為單層建筑,平面布置宜為矩形。應(yīng)采用磚墻承重,屋蓋應(yīng)采用輕質(zhì)易碎結(jié)構(gòu)。

(二)倉庫的耐火等級不應(yīng)低于現(xiàn)行國家標準《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中規(guī)定的建筑物二級耐火等級的各項要求。面積不超過300 m2的c級建筑用的耐火等級可為三級。

(三)倉庫安全出口不應(yīng)小于2個。煙花爆竹倉庫面積小于150m2,且長度小于18m時可設(shè)1個安全出口,但倉庫內(nèi)任一點到安全出口的距離不應(yīng)大于15m。

(四)倉庫應(yīng)設(shè)置雙層門且向外平啟,不設(shè)門檻,門寬不得小于1.2米。有防小動物進入的措施。

(五)庫房的窗應(yīng)能開啟。通風窗應(yīng)設(shè)置在勒腳處,間隔不大于5米,長寬不小于200*200毫米。所有窗應(yīng)配置鐵柵和金屬網(wǎng)。

第十五條 庫房的安全設(shè)施

(一)倉庫區(qū)域應(yīng)根據(jù)當?shù)叵拦┧畻l件,設(shè)置高位水池、消防蓄水池或室外消火栓,或利用天然河、塘。消防用水量應(yīng)不小于15升/秒,延續(xù)供水時間應(yīng)不小于2小時,保護半徑應(yīng)不大于150米。消防儲備水應(yīng)有平時不被動用和防凍的措施。使用后及時補給。

(二)消防設(shè)施、器材應(yīng)當由專人管理,定期檢查、維修、保養(yǎng)、更換和添置,保證完好有效,嚴禁圈占、埋壓和挪用。

(三)庫房內(nèi)一般不設(shè)電路和照明裝置,如確需,照明燈應(yīng)為密封防爆型,禁止使用其他電器設(shè)備,嚴禁在倉庫附近架設(shè)臨時性電器設(shè)施。外部線路應(yīng)采用鎧裝電纜埋地敷設(shè)或掛設(shè)。外部電氣線路禁止通過庫房的上空。

(四)庫危險性建筑物的防雷措施應(yīng)符合《建筑防雷設(shè)計規(guī)范》(gb50057-94)的各項規(guī)定。倉庫防雷措施按ⅰ級設(shè)計,中、小爆竹及單個產(chǎn)品裝藥在40g以下的煙花或禮花彈倉庫防雷措施可按ⅱ級設(shè)計,并按有關(guān)規(guī)定每年定期檢測。

(五)倉庫必須設(shè)置報警電話、監(jiān)控裝置和采取合適的防盜措施。

第四章 倉庫的日常管理

第十六條 嚴禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火,嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi),嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動。

第十七條 庫房內(nèi)應(yīng)設(shè)置測溫、測濕計,并確定人員每天進行檢查登記。庫內(nèi)最高溫度不應(yīng)超過35℃,相對濕度控制在75%以下。

第十八條 庫房的入口處,應(yīng)設(shè)置消除人體靜電的裝置,其接地電阻不得大于10歐姆,并按有關(guān)規(guī)定每年定期檢測。

第十九條 庫房門外應(yīng)設(shè)置標示牌,內(nèi)容包括:倉庫危險等級、儲存品種、額定藥量和負責人。

第二十條 儲存煙花爆竹數(shù)量不得超過儲存額定藥量,應(yīng)分級分庫存放。嚴禁在庫房內(nèi)存放其他物品;煙花爆竹必須堆垛碼放,堆垛之間的距離應(yīng)不少于0.70m,堆垛距內(nèi)墻距離應(yīng)不少于0.45m,堆垛高度應(yīng)不超過2.5m,搬運通道寬度應(yīng)不少于2.0m。

第二十一條 庫房的地面應(yīng)鋪設(shè)防靜電材料或設(shè)置30厘米高的垛架。木地板、垛架和木箱上使用的鐵釘,釘頭應(yīng)低于木板外表面3毫米以上,釘孔要用油灰填實。

第二十二條 裝卸作業(yè)中,不得碰撞、拖拉、翻滾、倒置和劇烈振動,不許使用鐵質(zhì)工具。煙花爆竹產(chǎn)品裝卸作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)當指定專人對煙花爆竹儲存?zhèn)}庫進行檢查。

第二十三條 煙花爆竹儲存?zhèn)}庫負責人應(yīng)當每天對倉庫進行安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題及時處理,并對檢查及處理情況進行記錄。

第二十四條 煙花爆竹儲存?zhèn)}庫應(yīng)根據(jù)從業(yè)人員的工作性質(zhì),配備符合要求的防護用品。

第二十五條 倉庫負責人、保管員、守護員、押運員配備合理,并持有效證件上崗,其職責明確、責任落實。

第二十六條 倉庫守護員每天巡查不少于三次。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理、記錄,并向管理人員報告。

第二十七條 煙花爆竹儲存?zhèn)}庫應(yīng)建立計算機管理信息系統(tǒng)。由專職保管員對貨物進行管理和信息輸入。做到帳帳、帳貨相符,動態(tài)反映存量變化,并留存2年備查。

第二十八條 倉庫應(yīng)配備專職值班人員。對進出的人員、車輛、貨物進行登記。登記內(nèi)容包括進出庫時間、事由、當事人簽字。嚴禁無關(guān)人員進入庫區(qū)。進入倉庫的人員嚴禁穿戴不防靜電的衣物和釘?shù)仔?/p>

第二十九條 進入煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的機動車輛,必須安裝防火罩;由專人引導,按指定路線行駛、按規(guī)定地點停放。