長(zhǎng)輸天然氣管道安全運(yùn)行管理規(guī)范
引言
天然氣的應(yīng)用隨著工業(yè)化進(jìn)程的前進(jìn)而迅速發(fā)展,管道運(yùn)輸作為連接供需雙方主要的運(yùn)輸方式,其覆蓋面非常廣大。因運(yùn)輸距離較長(zhǎng),路面情況較復(fù)雜,天然氣的運(yùn)送對(duì)于管道的要求較高,鋪設(shè)、維護(hù)好長(zhǎng)輸管道對(duì)于天然氣的運(yùn)送具有重要意義。一旦運(yùn)輸管道出現(xiàn)問題,將會(huì)嚴(yán)重影響人們的生活、安全,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來?yè)p失。管理好長(zhǎng)輸天然氣管道的安全運(yùn)行,對(duì)我們來說意義重大。
一、長(zhǎng)輸天然氣管道運(yùn)行現(xiàn)狀
1.長(zhǎng)輸天然氣管道運(yùn)輸特點(diǎn)
長(zhǎng)輸天然氣管道的運(yùn)輸是一個(gè)較為復(fù)雜的過程,它是由油氣田集氣管網(wǎng)、輸氣干線管網(wǎng)和城市配氣管網(wǎng)三大管網(wǎng)構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的、密閉的、連續(xù)的輸氣系統(tǒng),部分利用地層壓力來進(jìn)行運(yùn)送,其輸氣管道的末端需具有較大的儲(chǔ)氣功能。
2.我國(guó)長(zhǎng)輸天然氣管道運(yùn)行的情況
長(zhǎng)輸天然氣管道一般指運(yùn)輸距離在25km以上的管道運(yùn)輸。目前,世界上大型天然氣、輸油管道總長(zhǎng)度已超過200萬(wàn)公里,且每年都在遞增。我國(guó)長(zhǎng)輸管道的總長(zhǎng)度不足世界的1%,而油氣儲(chǔ)量卻位居世界前列,比例的不協(xié)調(diào)在技術(shù)、安全性等方面加重了我國(guó)天然氣長(zhǎng)輸管道運(yùn)行的難度,這就要求我們加強(qiáng)對(duì)管道運(yùn)行安全的管理。
二、長(zhǎng)輸天然氣管道安全運(yùn)行的重要意義
隨著人們生活水平的不斷提高,人們對(duì)于便捷、快速的天然氣等其他能源的需求量也不斷增多。天然氣這類能源的易燃易爆特點(diǎn)決定了其應(yīng)儲(chǔ)存在遠(yuǎn)離大量人類生活的區(qū)域內(nèi)。安全、迅速的將其運(yùn)送非常重要,管道運(yùn)輸承載著天然氣等能源運(yùn)輸?shù)闹匾姑?。長(zhǎng)輸管道是我國(guó)重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,它對(duì)天然氣的運(yùn)送起著至關(guān)重要的作用。自然環(huán)境、外部條件的不斷變化會(huì)給長(zhǎng)輸管道帶來腐蝕、焊縫開裂、管道穿孔等老化、破損現(xiàn)象,這就使天然氣的長(zhǎng)輸管道運(yùn)行存在一定的危險(xiǎn)性,如果不加強(qiáng)安全運(yùn)行管理,一旦管道發(fā)生爆裂,將會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境,甚至帶來人員傷亡造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。因此,加強(qiáng)天然氣長(zhǎng)輸管道的安全運(yùn)行管理十分必要,它不僅有利于保護(hù)環(huán)境,節(jié)約能源,更有利于保障人類
的人身財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)的安定。
三、長(zhǎng)輸天然氣管道運(yùn)行中存在的問題
1.缺乏對(duì)天然氣管道運(yùn)送危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)
采用長(zhǎng)輸管道對(duì)天然氣運(yùn)送是目前來說最經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的運(yùn)輸方式,而人們卻缺乏對(duì)其運(yùn)送過程中存在的危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)。天然氣在管道運(yùn)送過程中,常常要經(jīng)過人口較密集的區(qū)域,往往要穿過民房、醫(yī)院、工廠、田地等,而有些建筑物在施工或農(nóng)民在耕田種地時(shí),認(rèn)為深埋在地下的天然氣運(yùn)輸管道很結(jié)實(shí)堅(jiān)固,不會(huì)因?yàn)橐粫r(shí)的擠壓或碰撞而被破壞,他們不了解長(zhǎng)輸天然氣管道被破壞、天然氣泄漏后的嚴(yán)重后果,所以不會(huì)考慮變更施工計(jì)劃或耕種路線。這種意識(shí)上的麻痹大意是造成長(zhǎng)輸天然氣管道安全問題的主要原因。
2.自然環(huán)境的變化對(duì)長(zhǎng)輸天然氣管道的破壞
由于天然氣運(yùn)輸管道深埋在地下,鋪設(shè)線路較長(zhǎng),在考慮經(jīng)濟(jì)因素、人力物力等綜合因素的前提下,即便是災(zāi)害多發(fā)區(qū),長(zhǎng)輸天然氣管道也要穿過,這樣自然環(huán)境的變化對(duì)其影響就較大。如一些處于地殼活動(dòng)較頻繁的地段帶來的地震,暴雨引起的山洪、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害的發(fā)生極易引起天然氣運(yùn)輸管道的破損、護(hù)坡堡坎垮塌現(xiàn)象的發(fā)生。即便未發(fā)生較大的自然災(zāi)害,因長(zhǎng)輸天然氣管道多采用直縫管、無縫管、螺旋縫管等鋼制材料制成,即便埋于地下也避免不了受常年的風(fēng)雨積雪侵蝕,管道也易遭腐蝕。
3.私自竊取天然氣或故意破壞對(duì)長(zhǎng)輸管道運(yùn)輸?shù)挠绊?/p>
長(zhǎng)輸天然氣管道的鋪設(shè)距離較長(zhǎng),會(huì)經(jīng)過多個(gè)地方。沒有條件對(duì)各個(gè)地方實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)管,這就讓一些人鉆了空子。他們?yōu)榱藗€(gè)人利益,在居住環(huán)境附近的長(zhǎng)輸管道隱蔽處開孔栽閥盜取天然氣,在竊取后將其裝入簡(jiǎn)易的裝置中存放使用或變賣。由于他們不是專業(yè)人士,不懂專業(yè)技術(shù),不能將開孔部分很好的進(jìn)行修補(bǔ),這就為以后的管道運(yùn)輸埋下了安全隱患。這樣不僅損害了國(guó)家利益,更使自己和周圍居住的人陷入了天然氣泄露、爆炸等危險(xiǎn)當(dāng)中。
4.他方施工對(duì)天然氣管道運(yùn)輸?shù)挠绊?/p>
在實(shí)際生活中,對(duì)長(zhǎng)輸天然氣管道的鋪設(shè)獲得批準(zhǔn)后,其他一些工程項(xiàng)目的鋪設(shè)等也需要同時(shí)規(guī)劃建設(shè)。這就形成了多條線路的相互交錯(cuò),如各項(xiàng)目間的交叉穿越、近距離的平行分布或成品油管線與長(zhǎng)輸天然氣管道的同溝鋪設(shè)等。在施工時(shí),就要求施工單位要綜合考慮各個(gè)項(xiàng)目間的相互關(guān)系制定出不同的工程項(xiàng)目施工方案。而現(xiàn)實(shí)情況卻是,因各個(gè)項(xiàng)目所屬的施工單位、開工時(shí)間、工期長(zhǎng)短、設(shè)計(jì)要求、安全標(biāo)準(zhǔn)等不盡相同,施工效果就會(huì)互相干擾。如為趕工期、節(jié)約成本以創(chuàng)造出更大的利益會(huì)出現(xiàn)不同建設(shè)項(xiàng)目間的安全距離不足、不同管線的外加電流相互干擾導(dǎo)致防腐層的保護(hù)失效等等。另外為縮減開支,在管線兩側(cè)5米內(nèi)挖砂取土,在未反復(fù)核查地下管線時(shí)就采用大型機(jī)械進(jìn)行快速挖掘或碾壓都會(huì)對(duì)地下管線造成破壞,這些都在一定程度上影響制約著長(zhǎng)輸天然氣管道的安全運(yùn)行。
5.違規(guī)建筑引起的長(zhǎng)輸天然氣管道的安全隱患
一些個(gè)人或單位利用職務(wù)之便,在未履行一些法律手續(xù)的前提下,為自己謀求私利。他們不顧天然氣運(yùn)輸管道的鋪設(shè),為了使自己獲得最大效益,忽略長(zhǎng)輸天然氣管道與其他建筑物的安全距離,肆意的在其上或附近搭建違規(guī)建筑。這些違章行為已嚴(yán)重影響長(zhǎng)輸天然氣管道正常發(fā)揮其效用,為其帶來巨大的安全隱患。
四、提高長(zhǎng)輸天然氣管道安全運(yùn)行的對(duì)策
1.建立健全法律機(jī)制,為長(zhǎng)輸天然氣管道安全運(yùn)行提供有力保障
一個(gè)國(guó)家,一個(gè)民族建立健全的法律機(jī)制有利于保護(hù)國(guó)家公共財(cái)產(chǎn)不受損失,保護(hù)其公民的人身安全不受侵害。同樣,對(duì)于長(zhǎng)輸天然氣管道安全的運(yùn)行,也應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)。對(duì)于私自盜取天然氣自用或變賣的行為人進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,并處以罰款。對(duì)于檢舉揭發(fā)從事該行為的人進(jìn)行物質(zhì)上和精神上的嘉獎(jiǎng),以鼓勵(lì)所有人對(duì)該行為進(jìn)行監(jiān)督,確保法律履行的力度,改善天然氣管道運(yùn)行區(qū)的治安環(huán)境,進(jìn)而形成有力的制約。
2.提高對(duì)長(zhǎng)輸天然氣管道風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)能力
加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)輸天然氣管道風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)是保證天然氣管道安全運(yùn)行的重要基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)力提高,就會(huì)提高天然氣運(yùn)輸過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的可靠性,避免或減少事故的發(fā)生,減少人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失。長(zhǎng)輸天然氣管道的常見事故主要有燃?xì)庑孤?、毒物擴(kuò)散、火災(zāi)爆炸等,為了提高對(duì)長(zhǎng)輸天然氣管道風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)能力,就要對(duì)管道進(jìn)行可靠性分析研究、進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),其主要分為明確評(píng)價(jià)的對(duì)象及范圍并對(duì)其做充分的了解,根據(jù)項(xiàng)目周邊情況對(duì)其危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)分析,選擇確定正確、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,提出消除、減弱危險(xiǎn)的建議并得出結(jié)論這幾個(gè)主要步驟。定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可以分析影響管道失效的原因,制定恰當(dāng)安全的維修計(jì)劃,以減少損害。半定量分析則是根據(jù)事故損失后果和發(fā)生概率,通過計(jì)算形成一個(gè)相對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。而定量風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)__是最權(quán)威、準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法,其對(duì)于提高對(duì)長(zhǎng)輸天然氣管道風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)能力具有重大作用。
3.定期檢查,及時(shí)維護(hù)
為了使長(zhǎng)輸天然氣管道安全運(yùn)行,定期的檢查必不可少。這里的檢查包括:安裝前仔細(xì)檢查安裝的管道質(zhì)量是否合格、管道有無破損。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的要求認(rèn)真核對(duì)管道鋪設(shè)的位置是否適宜,深度是否恰當(dāng);安裝過程中,要認(rèn)真檢查技術(shù)人員的操作是否正確,一旦發(fā)現(xiàn)管道有損壞,要及時(shí)修復(fù)、更換;在安裝后的使用過程中,要根據(jù)管道所處的地形地貌等自然環(huán)境的不同做定期的檢查,要及時(shí)排查出天然氣泄漏或毒物擴(kuò)散等問題并做好相應(yīng)的解決措施。對(duì)于管道的維護(hù)工作,要安排專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行維修,企業(yè)要不定期的對(duì)這些技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核,來確保他們具備過硬的技術(shù),能及時(shí)處理突發(fā)狀況,確保管道的安全運(yùn)行。
4.明確責(zé)任范圍,加強(qiáng)監(jiān)管力度
對(duì)于長(zhǎng)輸天然氣管道安全運(yùn)行的管理,要建立完整的應(yīng)急機(jī)制,明確責(zé)任范圍,將責(zé)任逐級(jí)分配到每個(gè)人身上,各級(jí)政府承擔(dān)著對(duì)其安全的監(jiān)督管理責(zé)任。管道生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)與政府之間要形成良好的溝通,一旦發(fā)生重大的管道安全問題,互相協(xié)調(diào)配合解決問題,建立聯(lián)防機(jī)制,逐步形成良性的安全責(zé)任監(jiān)督管理機(jī)制。同時(shí),要增強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)輸天然氣管道的監(jiān)管力度。
5.重視科技因素,提高管道自身質(zhì)量
提高長(zhǎng)輸天然氣管道的自身質(zhì)量,增強(qiáng)其防腐能力,對(duì)于保證管道的安全運(yùn)行具有深遠(yuǎn)的意義。提高管道的防腐能力主要有陰極保護(hù)、防腐涂層技術(shù)和聚乙烯管道材料的使用。科技的進(jìn)步必然會(huì)帶來一些新材料的出現(xiàn),在環(huán)保節(jié)能、降低成本的基礎(chǔ)上,將新鮮元素融入到以前的材料中,使其具有更高的耐碾壓力、防破損力的功效。
6.保障資源市場(chǎng)供應(yīng)安全
對(duì)天然氣資源的靈活分配調(diào)度,可以降低供氣風(fēng)險(xiǎn),緩解供氣緊張,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與安全。另外,積極引入國(guó)外優(yōu)質(zhì)的天然氣資源,增強(qiáng)我國(guó)儲(chǔ)氣能力,在保障居民用戶有充足的天然氣可以使用的同時(shí),也可以平衡市場(chǎng)的供求平衡。
結(jié)語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展促進(jìn)了能源市場(chǎng)的不斷前進(jìn),天然氣資源作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源之一,其安全運(yùn)輸十分重要。它的安全運(yùn)行不僅可以保護(hù)人們的人身財(cái)產(chǎn)安全,維系社會(huì)的穩(wěn)定,還可以為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。因此,改善天然氣運(yùn)輸管道自身的質(zhì)量、提高對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估能力、加強(qiáng)對(duì)其的管理監(jiān)督力度等手段以保障對(duì)長(zhǎng)輸天然氣運(yùn)行安全的管理,勢(shì)在必行。
