第1篇 加強(qiáng)安全管理工作的措施
1、全員參與到安全生產(chǎn)管理工作
領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與安全生產(chǎn)管理促進(jìn)和實(shí)施安全管理，全員參與是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，要使安全工作從“要我安全”的被動性轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡闹鲃有?，不僅要使全員了解和認(rèn)識安貫標(biāo)管理的重要性，靠自我調(diào)節(jié)和觀念轉(zhuǎn)變來增強(qiáng)安全意識；更需要企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)者對安全的果斷決策和精心策劃。全體員工在思想認(rèn)識上，要有工人生命安全高于一切的認(rèn)識。
2、轉(zhuǎn)變安全觀念
創(chuàng)新安全管理安全生產(chǎn)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，是一項(xiàng)無形資本，直接影響到企業(yè)形象和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而影響到企業(yè)的市場競爭能力，因此，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對安全工作的重視程度，從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上正確認(rèn)識和積極探索有效的管理手段，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，以適應(yīng)市場發(fā)展的要求。首先是夯實(shí)基礎(chǔ)工作，健全管理軟件包括各類原始記錄、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)及文明施工目標(biāo)等。其次是實(shí)行全員安全管理。施工現(xiàn)場情況比較復(fù)雜，僅依靠少數(shù)安全專業(yè)人員去管理現(xiàn)場是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)動廣大職工參與現(xiàn)場安全管理，提高全員職工主人翁意識，把專業(yè)職能管理基層管理和群眾性的“自我管理”緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)崗位人員之間相互監(jiān)督，相互協(xié)調(diào)配合，廣大職工自覺行動，保障安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、依法辦事，建立長效管理體制
施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全產(chǎn)生條件所需資金投入。對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)檢查。
施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全隱患，及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
4、現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立
施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施施工現(xiàn)場安全全過程的管理。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“以人為本”，從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)不同的側(cè)面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系為企業(yè)引入一種新的安全管理模式，將安全管理單純靠政府強(qiáng)制的被動行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自愿參與的主動行為，從根本上實(shí)現(xiàn)安全管理模式，從“事后查處”向“事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變，從“外部要企業(yè)安全”轉(zhuǎn)變到“企業(yè)自己要安全，企業(yè)會安全”的概念轉(zhuǎn)變。
第2篇 如何加強(qiáng)生產(chǎn)車間班組安全生產(chǎn)管理
企業(yè)的生產(chǎn)車間班組是生產(chǎn)工人的集結(jié)點(diǎn)，也是安全生產(chǎn)的前沿陣地。從歷史教訓(xùn)看，絕大部分事故是車間班組放松管理，一線職工違章作業(yè)所造成的。一手抓生產(chǎn)必須一手抓安全，切實(shí)將安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。
一、必須建立健全車間班組的安全生產(chǎn)管理組織網(wǎng)絡(luò)，并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各工種安全操作規(guī)程。根據(jù)管生產(chǎn)必須管安全的原則，首先要明確車間主要負(fù)責(zé)人、班組長是車間班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。其次車間還應(yīng)配備車間安技管理員，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。在健全組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，還要落實(shí)好各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各工種的安全操作規(guī)程，做到安全管理縱向到底，橫向到邊，責(zé)任到人，不留死角。
二、必須加強(qiáng)對車間班組職工的安全生產(chǎn)知識和技能的培訓(xùn)。新進(jìn)廠和換工種新工藝的職工，都必須經(jīng)過“三級教育”，請相應(yīng)具備安全培訓(xùn)資質(zhì)的安全管理人員和老師授課，并經(jīng)考試考核合格后方可上崗作業(yè)。老職工每年至少要進(jìn)行一次以上安全培訓(xùn)考試，同時(shí)在每班上崗作業(yè)前，帶班長要向職工交代好本班生產(chǎn)中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)。特種作業(yè)人員要經(jīng)過縣級以上有關(guān)部門培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。車間班組的干部和管理人員，也要定期經(jīng)常性地進(jìn)行教育培訓(xùn)。企業(yè)工會可以組織職工開展生產(chǎn)技能的勞動競賽，用勞動競賽的形式促使職工熟練掌握生產(chǎn)技能。
三、必須建立健全車間班組的安全生產(chǎn)檢查制度。帶班長是每班安全生產(chǎn)的重要責(zé)任人，在每班的生產(chǎn)中，帶班長要時(shí)刻提高警惕，密切注意安全生產(chǎn)動向，經(jīng)常檢查是否有違章作業(yè)現(xiàn)象、是否有機(jī)械異?，F(xiàn)象、是否有違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程的職工、是否有不按規(guī)定穿戴勞保用品的情況等等，一旦發(fā)現(xiàn)，要立即糾正。車間主要負(fù)責(zé)人和車間安全管理人員，每天要巡查車間的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)隱患，要立即整改，并做到“檢查有臺帳記錄，隱患有明確提示”。對隱患較大，一時(shí)又難以整改到位的，要定人、定時(shí)間、定任務(wù)、定措施、定責(zé)任限期整改到位，不留隱患，要通過檢查整改，杜絕“三違”現(xiàn)象，排除事故隱患。
四、必須建立健全安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度。企業(yè)在建立健全各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度的同時(shí)，還必須制訂能調(diào)動積極性的安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)罰制度，并加大執(zhí)行力度。對車間班組職工進(jìn)行定期考核，對安全生產(chǎn)管理差的發(fā)生工傷事故車間、班組要有相應(yīng)的處罰；對管理好，特別在關(guān)鍵時(shí)刻能采取有效應(yīng)急措施，從而避免事故發(fā)生的車間班組和職工，應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰；對違章作業(yè)，不遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的職工要給予處罰和教育，確保做到有章可循，考核有據(jù)，賞罰分明，以利調(diào)動車間班組和職工安全生產(chǎn)的自覺性和積極性。
五、必須制定車間突發(fā)事故應(yīng)急救援措施。各種生產(chǎn)類型的車間，應(yīng)根據(jù)本車間生產(chǎn)工藝和隱患存在的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的突發(fā)事故應(yīng)急救援措施，還要組織職工定期演練，使每個(gè)職工都能掌握急救知識，萬一遇到緊急情況，能做到處事不驚。沉著應(yīng)對，靈活采取有效應(yīng)急措施搶救。
六、必須嚴(yán)肅事故匯報(bào)查處制度。一旦出現(xiàn)事故或事故預(yù)警，在場職工一方面應(yīng)采取急救措施搶救；另一方面應(yīng)采取快捷方便的方法向班組車間或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對遲報(bào)或不報(bào)的要嚴(yán)肅查處。若發(fā)生事故，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)規(guī)定，成立事故調(diào)查處理小組，根據(jù)“四不放過”的原則，對事故進(jìn)行調(diào)查處理。同時(shí)對職工進(jìn)行教育，完善防范措施，杜絕類似事故的發(fā)生。
第3篇 x一中加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)安全管理規(guī)定
e一中加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)安全管理補(bǔ)充規(guī)定
為了確保師生的人身安全和實(shí)驗(yàn)室財(cái)產(chǎn)安全,確保學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的正常開展,必須進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)安全管理工作。
一、確保師生的人參安全
所有實(shí)驗(yàn)都必須在確保師生的人身安全的前提下進(jìn)行。
1、實(shí)驗(yàn)管理人員、實(shí)驗(yàn)教師、任課教師必須定期對實(shí)驗(yàn)室設(shè)施、實(shí)驗(yàn)器材(藥品)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的必須及時(shí)進(jìn)行維修、更換或報(bào)告學(xué)校有關(guān)部門雇請專業(yè)人員進(jìn)行維修、更換,確證沒有安全問題后才能投入使用。
2、任課教師進(jìn)行演示實(shí)驗(yàn)或?qū)W生互動實(shí)驗(yàn)時(shí),一定要充分考慮實(shí)驗(yàn)安全問題。在保管實(shí)驗(yàn)器材時(shí),嚴(yán)防學(xué)生私自拿取實(shí)驗(yàn)器材(藥品)發(fā)生安全事故。
3、進(jìn)行學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)時(shí),實(shí)驗(yàn)員、任課教師必須始終在實(shí)驗(yàn)室巡查、指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)排除。
4、教師進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)必須以安全為前提,在進(jìn)行了充分的理論論證和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證后,才能在學(xué)生中進(jìn)行相關(guān)實(shí)驗(yàn),禁止在學(xué)生中開展有安全隱患的探究實(shí)驗(yàn)活動。
5、分組實(shí)驗(yàn)后,任課教師必須組織學(xué)生回教室學(xué)習(xí),禁止學(xué)生在校園逗留或者私自離校外出。
6、實(shí)驗(yàn)室要按要求預(yù)備急救藥品及器械。
7、實(shí)驗(yàn)過程中突發(fā)安全事故,實(shí)驗(yàn)教師、任課教師必須立即終止實(shí)驗(yàn),果斷進(jìn)行事故處理,防止事故擴(kuò)大,并在第一時(shí)間里將情況報(bào)告學(xué)校相關(guān)部門。
二、確保財(cái)產(chǎn)安全
1、實(shí)驗(yàn)管理人員要定期對實(shí)驗(yàn)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)器材(藥品)進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)。新增或消耗、損毀的實(shí)驗(yàn)器材(藥品)要及時(shí)登記入帳(紙質(zhì)臺帳和電子臺帳)。
2、借用實(shí)驗(yàn)器材(藥品)必須履行有關(guān)手續(xù),并及時(shí)收還(對損毀情況進(jìn)行記載)。
3、實(shí)驗(yàn)室人員離開工作場所,要關(guān)好門窗,關(guān)閉電源、水源,防止失盜失火,防止漏水浸毀實(shí)驗(yàn)器材。
4、化學(xué)危險(xiǎn)品儲藏室必須符合“三鐵”要求,新增、取用化學(xué)危險(xiǎn)品必須有專用的明細(xì)帳目。
不盡事宜,以原規(guī)定為依據(jù)。由于不遵守實(shí)驗(yàn)安全規(guī)定及本補(bǔ)充規(guī)定而造成的財(cái)產(chǎn)損毀或發(fā)生實(shí)驗(yàn)安全事故,學(xué)校將對責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處理。
第4篇 加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理
一、 施工過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)
一是、農(nóng)民工安全意識較差、安全觀念淡薄、缺乏安全技術(shù)，對安全生產(chǎn)認(rèn)識不足，對安全工作麻痹大意，同時(shí)年齡偏大，一般都在55歲以上，這些農(nóng)民工由于年邁體弱，潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)較大。
二是、工程建設(shè)規(guī)模大，施工安全控制面廣，流動作業(yè)多，交叉作業(yè)多，作業(yè)位置多變，遇到的不確定的安全因素多，安全工作涉及到的范圍大，控制面廣。
三是、技改施工過程中長期會存在高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、臨時(shí)用電，火災(zāi)爆炸等安全隱患。
四是、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，改擴(kuò)建工程中電站生產(chǎn)區(qū)域和施工區(qū)域處在同一環(huán)境中，給施工也帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)有個(gè)別附近的農(nóng)民或者學(xué)生進(jìn)入施工區(qū)域撿柴或者看熱鬧，我已經(jīng)和鄭站長商量，馬上設(shè)置門衛(wèi)，進(jìn)行封閉式施工。
由于存在以上安全風(fēng)險(xiǎn)，施工現(xiàn)場不確定的安全因素多，隨著工程進(jìn)度的推移，這些不安全的因素又在變化、在轉(zhuǎn)移。又加之電業(yè)局對安全管理要求高、懲罰重，國家工傷保險(xiǎn)賠償條例規(guī)定工傷賠償額高，我們業(yè)主項(xiàng)目部的管理人員和施工方的管理人員倍感壓力。
二、針對以上所談的安全風(fēng)險(xiǎn)，我們把壓力變動力，采取以下有效措施加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管理
1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針。將安全目標(biāo)分解到施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工員、工長以及每個(gè)崗位的作業(yè)人員身上，讓每位工程參與者都感受到安全生產(chǎn)的壓力和責(zé)任，讓他們真正明白安全生產(chǎn)不是哪一個(gè)單位、哪個(gè)部門、哪個(gè)組織的責(zé)任，而是每一個(gè)參與者都應(yīng)盡到安全責(zé)任。安全職責(zé)要“橫向到邊，縱向到底”，從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人直到項(xiàng)目班組、操作崗位，都要明確安全職責(zé)，分解安全目標(biāo)和指標(biāo)，避免上緊下松，層層衰減，讓每一個(gè)員工都能感受到安全生產(chǎn)的壓力，從而更加關(guān)注自已身邊的安全，形成全員關(guān)注安全的管理格局。真正做到“安全生產(chǎn)人人有責(zé)，安全生產(chǎn)人人參與”，我們在工作中要求施工項(xiàng)目部對不同部位的安全工作分工負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)具體的人身上，施工員監(jiān)督作業(yè)人員認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)程，及時(shí)處理安全隱患和違章作業(yè)，業(yè)主項(xiàng)目部和施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人對施工班組的安全措施落實(shí)情況和操作人員執(zhí)安全規(guī)程的情況進(jìn)行檢查， 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
2、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識
安全教育培訓(xùn)包括兩方面，一是項(xiàng)目部的現(xiàn)場管理人員，加強(qiáng)他們對安全生產(chǎn)的認(rèn)識、安全生產(chǎn)意識、安全生產(chǎn)責(zé)任的學(xué)習(xí)，其次是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)技術(shù)、技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，管理人員通過對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，讓他們懂得自已身上所肩負(fù)的安全責(zé)任，懂得由于人為原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，讓施工員自已感覺到施工安全責(zé)任重大，增強(qiáng)全體施工人員的責(zé)任意識，增強(qiáng)他們安全生產(chǎn)的積極性和主動性。二是對工長和民工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每一批農(nóng)民工進(jìn)場都要進(jìn)行安全生產(chǎn)意識、安全生產(chǎn)態(tài)度等方面的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)施工現(xiàn)場的管理制度、勞動紀(jì)律、著裝規(guī)定，加強(qiáng)他們的責(zé)任意識，提高他們的安全意識，對民工主要是安全意識、安全態(tài)度的教育，教育形式主要有：安全技術(shù)交底，班前會班后會，召開安全生產(chǎn)例會，張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志。通過安全培訓(xùn)，提高管理人員的安全技能，增強(qiáng)管理人員和作業(yè)人員的安全意識，提高每一位參與者的責(zé)任感，讓每位建設(shè)參與者都感受到“安全生產(chǎn)人人參與”，樹立起大家的安全就是自已的安全的觀念，樹產(chǎn)起安全就是效益的觀念。
3、加大工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的管理力度
技改工程中存著以下危險(xiǎn)較大的分部分項(xiàng)工程：拆除工程、爆破工程、深基坑工程，起重吊裝工程、腳手架搭拆工程，施工臨時(shí)用電工程，這些工程按照建設(shè)工程管理規(guī)定必須編制專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)專家評審并附驗(yàn)算結(jié)果，由于我們具體條件的限制不能完全按照規(guī)定去操控，但我們施工人員對以上工程要加大管理力度，督促施工從業(yè)人員做好相應(yīng)的安全措施，正確使用安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等防護(hù)用具，做好預(yù)留洞口、通道口、樓梯口、樓面臨邊、屋面臨邊、陽臺臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊的及時(shí)防護(hù)工作，只要在施工發(fā)現(xiàn)有四口五臨邊的就要及時(shí)加以防護(hù)，不等不靠，不得在等靠中麻痹大意出現(xiàn)事故。
第5篇 煤礦礦長談如何加強(qiáng)煤礦安全管理工作
煤礦是從事井下作業(yè)的高危作業(yè)，由于工作環(huán)境條件惡劣，面臨各種災(zāi)害的威脅，因此，煤礦的安全管理工作處于重中之重的地位。作為煤礦一礦之長，如何加強(qiáng)煤礦安全管理工作，保證礦井安全生產(chǎn)，我認(rèn)為應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：
一、依法治礦，強(qiáng)化煤礦的安全管理工作
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以人為本，把安全工作放在煤礦工作的首位。堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則，依靠科學(xué)技術(shù)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)的管理方法，加強(qiáng)煤礦的安全管理工作，做到靠科學(xué)興礦，靠管理興礦，靠人才興礦的治礦目標(biāo)。
2、建立健全煤礦安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，選用有管理能力和專業(yè)技術(shù)的管理人員，提高管理水平。建立煤礦各級領(lǐng)導(dǎo)崗位安全責(zé)任制，實(shí)行礦長全面負(fù)責(zé)下的各級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制度，責(zé)任到人，分工合作，做到人人頭上有責(zé)任，工作層層有人抓，充分發(fā)揮各級管理人員的職能，上下齊抓共管，共同搞好煤礦的安全管理工作。建設(shè)本安型礦井和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
3、建立健全各種安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)章、規(guī)程，實(shí)行正規(guī)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，用規(guī)章制度來規(guī)范全礦員工的工作和行為，做到有法可依，有章可循，為搞好煤礦的安全生產(chǎn)提供重要的保障，為煤礦建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，提高全礦員工的安全技術(shù)水平
1、近年來煤礦發(fā)展迅速，機(jī)械化程度不斷提高，而煤礦的從業(yè)人員大多數(shù)來自農(nóng)村，文化水平低、勞動技能低下、安全意識淡薄，不能適應(yīng)煤礦發(fā)展的要求，安全培訓(xùn)成為提高煤礦從業(yè)人員安全技術(shù)水平的主要途徑。要根據(jù)本礦的實(shí)際情況，制定煤礦安全培訓(xùn)計(jì)劃，采取本礦培訓(xùn)和有關(guān)部門專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的方法，定期或不定期的進(jìn)行安全培訓(xùn)工作。通過安全培訓(xùn)，使煤礦員工的安全技術(shù)水平得到提高，具備從事煤礦工作的資格。煤礦的安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種作業(yè)人員必須經(jīng)過有關(guān)部門的專業(yè)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗；新工人入礦必須經(jīng)過不低于72學(xué)時(shí)的安全教育培訓(xùn)，考試合格后方可允許上崗；全礦從業(yè)人員每年必須全部參加煤礦安檢機(jī)構(gòu)組織的全員培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得上崗證后，方可允許上崗。
2、隨著煤礦的發(fā)展，煤礦的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員出現(xiàn)短缺，影響了煤礦的安全生產(chǎn)，制約著煤礦的發(fā)展。煤礦要采取“送出去、請進(jìn)來”的方法，培養(yǎng)和吸引人才，送出去就是把本礦素質(zhì)好的人員送到有關(guān)部門進(jìn)行培訓(xùn)、深造，培養(yǎng)成為煤礦的骨干力量；請進(jìn)來就是大膽吸引國有企業(yè)的優(yōu)秀管理和專業(yè)技術(shù)人才，學(xué)習(xí)國有企業(yè)先進(jìn)的管理方法。采取兩條腿走路的方法，為煤礦提供優(yōu)秀的管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，為煤礦的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)基層班組建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)場管理
1、加強(qiáng)基層班組建設(shè)。建立煤礦安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。煤礦的安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于人，安全管理工作的重點(diǎn)在基層班組，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)、班組建設(shè)是煤礦非常重要的工作，要把安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和各項(xiàng)措施細(xì)化落實(shí)到班組和工作現(xiàn)場，注重培養(yǎng)和提撥優(yōu)秀班組長人才，并定期進(jìn)行考評。加強(qiáng)對工人的安全教育，每班必須召開班前安全會，隊(duì)組每周召開安全總結(jié)會，做到警鐘常鳴，全礦員工始終把安全放在工作的第一位。
2、實(shí)行礦領(lǐng)導(dǎo)和管理人員下井帶班制度，礦長每月下井不得少于10次，生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月下井不得少于15次，井下每班必須確保至少有一名礦級管理人員在現(xiàn)場帶班，帶班領(lǐng)導(dǎo)要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，進(jìn)行現(xiàn)場指揮，抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，及時(shí)處理現(xiàn)場存在的問題和安全隱患，督促隊(duì)組加強(qiáng)現(xiàn)場管理，要求隊(duì)組嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程組織生產(chǎn)。做好井一交接班記錄，從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象，現(xiàn)場存在重大安全隱患時(shí)要立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理，存在險(xiǎn)情時(shí)必須立即將人員撤到安全地點(diǎn)，并及時(shí)上報(bào)到礦調(diào)度室，組織相關(guān)人員親臨現(xiàn)場進(jìn)行全面整改。
3、加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)管理。每個(gè)采掘工作面開工前必須編制作業(yè)規(guī)程，制**全技術(shù)措施，經(jīng)煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并向現(xiàn)場人員貫徹后認(rèn)真執(zhí)行。對貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發(fā)火、探放水工作，煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場指揮和處理。
第6篇 加強(qiáng)建筑工程高處作業(yè)吊籃安全管理
一、進(jìn)場把關(guān)
1、吊籃必須是取得特種設(shè)備產(chǎn)品制造許可證廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。
2、吊籃由生產(chǎn)廠家直接提供和租賃單位提供使用的，必須隨機(jī)提供安裝、使用維修說明書及產(chǎn)品合格證。訂立租賃合同應(yīng)對安裝要求和日常維護(hù)保養(yǎng)等明確管理責(zé)任。
3、吊籃應(yīng)有產(chǎn)品標(biāo)牌，標(biāo)明額定起重量，最大提升速度、制造單位、產(chǎn)品編號及出廠日期。
4、從事吊籃設(shè)備安裝的單位必須有專業(yè)資質(zhì)或起重機(jī)械拆裝資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照。
二、安裝把關(guān)
1、必須編制安裝專項(xiàng)施工方案，方案應(yīng)報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理審批。
2、安裝前應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，明確分工，作業(yè)人員必須有相應(yīng)的證書。
3、吊籃安裝前必須進(jìn)行設(shè)備檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保各種配件齊全，機(jī)體外觀無銹蝕，結(jié)構(gòu)件無變形，安全裝置齊全，安全鎖在有效期內(nèi)，吊籃安裝要與方案相符。
4、進(jìn)入施工現(xiàn)場的吊籃應(yīng)進(jìn)行編號，必須把最大載荷的標(biāo)志貼在吊籃上，做到清晰醒目。
5、懸掛機(jī)構(gòu)不得安裝在外架或用鋼管扣件搭設(shè)的架子上，必須安裝在砼混結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)平臺上方。
6、梁伸出長度和前后支架之間的距離應(yīng)符合使用說明書的規(guī)定，所有配重塊要平均套在兩只支架的穿桿上且作固定，配重應(yīng)有質(zhì)量標(biāo)記。
7、工作鋼絲繩和安全鋼絲繩不得拉傷、變形或扭曲，鋼絲繩端部的繩夾數(shù)量、間距、固定方法應(yīng)根據(jù)《gb5976-86鋼絲繩夾》的要求執(zhí)行。
8、懸掛機(jī)構(gòu)兩吊點(diǎn)間距應(yīng)于懸吊平臺兩吊點(diǎn)間距相等，其誤差應(yīng)小于或等于5cm。
9、吊籃安裝，必須落實(shí)安全監(jiān)護(hù)人，懸吊平臺下方應(yīng)有圍擋隔離、警示牌等措施。
10、吊籃安裝完畢，應(yīng)經(jīng)法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，檢測檢查合格后方可組織驗(yàn)收。
11、吊籃須經(jīng)驗(yàn)收合格方可使用。實(shí)行總承包管理的，由總包單位牽頭，組織使用單位、租賃單位、安裝單位、監(jiān)理單位進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，并形成安裝驗(yàn)收記錄（驗(yàn)收書附后）。并將吊籃檢測和驗(yàn)收資料在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送監(jiān)督部門進(jìn)行登記備案（安裝使用登記表附后）。
第7篇 h縣城市管理局加強(qiáng)戶外廣告安全管理工作預(yù)案
第8篇 加強(qiáng)對工程項(xiàng)目農(nóng)民工的安全管理
據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國建筑施工行業(yè)施工作業(yè)人員中農(nóng)民工占總從業(yè)人數(shù)的80%以上，達(dá)到2800萬人。隨著國家基礎(chǔ)設(shè)施投資加速，大量的工程開工，建筑施工企業(yè)原有的技術(shù)力量、勞動力嚴(yán)重不足，因此，農(nóng)民工隨機(jī)大量加入，參與工程施工，并逐年增加。同時(shí)，由于絕大部分農(nóng)民工文化知識偏低，安全意識比較淡薄，勞務(wù)輸出單位培訓(xùn)不到位，施工現(xiàn)場違章作業(yè)、違章指揮等因素造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，使建筑施工企業(yè)成為繼煤炭、交通之后的第三大安全事故高發(fā)行業(yè)；從有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明：建筑施工企業(yè)超過95%工傷事故是由于農(nóng)民工自身的原因造成的，而在這些事故中，受到傷害的有75%是農(nóng)民工自身。
在國家加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管力度和對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究，各種媒介的廣泛介入，工傷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的逐年提高。作為施工企業(yè)安全管理風(fēng)險(xiǎn)越來越大，安全投入成本越來越高。為杜絕和減少安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、降低安全風(fēng)險(xiǎn)和管理成本，加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全管理、提高勞務(wù)人員的安全意識，就顯得尤為重要，也是新形勢下施工企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”管理的一項(xiàng)重要職責(zé)。對此，筆者就工程項(xiàng)目農(nóng)民工傷亡事故高發(fā)的主要原因進(jìn)行分析并就如何加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全管理、預(yù)防和減少責(zé)任安全事故的發(fā)生談幾點(diǎn)認(rèn)識：
認(rèn)識上有誤區(qū)，當(dāng)施工企業(yè)承包到大量工程任務(wù)時(shí)，由于自身人力資源的不足和從管理成本上考慮而壓縮項(xiàng)目部編制定員，導(dǎo)致項(xiàng)目安全管理人員不足、并且配備人員大多專業(yè)不對口、無執(zhí)業(yè)資格證書，從而淡化、弱化了安全管理的職能；
忽視“安全是第一生產(chǎn)力”的管理要素，當(dāng)施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生沖突時(shí)，往往輕安全質(zhì)量，重進(jìn)度和效益；
隨著建筑市場競爭加劇，迫使施工單位競相壓價(jià)，多數(shù)工程都是低價(jià)中標(biāo)。企業(yè)要想贏得利潤，只有通過降低勞務(wù)、材料等成本費(fèi)用來爭取效益，往往在安全經(jīng)費(fèi)投入上，能省就省，導(dǎo)致安全措施不力，施工安全無保障；
安全教育培訓(xùn)不到位。按照有關(guān)規(guī)定，職工上崗前都要經(jīng)過勞動技能和安全常識等方面的培訓(xùn)經(jīng)考核合格后才能上崗。但由于受工期和管控不嚴(yán)等因素，致使崗前培訓(xùn)不是走形式就是根本未培訓(xùn)就上崗，特別是勞務(wù)隊(duì)、工班自聘人員。
第9篇 切實(shí)加強(qiáng)安全管理確保企業(yè)安全生產(chǎn)——淺談煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作
0 前言
“安全第一，預(yù)防為主”是我國的安全生產(chǎn)方針。安全生產(chǎn)是我國的一項(xiàng)基本國策，安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來采取了一系列重大措施，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，隨著《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作尤其是煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作越來越得到高度重視?？倳洀?qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要牢牢樹立“責(zé)任重于泰山”的觀點(diǎn)。
煤炭工業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位，長期以來，黨和國家對煤礦工業(yè)給予了高度重視。現(xiàn)在我國已成為世界第一產(chǎn)煤大國，由于煤炭開采幾乎都是井下作業(yè)，屬于特殊工種作業(yè)，井下條件復(fù)雜多變，時(shí)時(shí)刻刻都要與“瓦斯、煤塵、頂板、水災(zāi)、火災(zāi)”等五種自然災(zāi)害作斗爭。由于我國煤礦高瓦斯礦井多，瓦斯事故時(shí)有發(fā)生，(據(jù)專家統(tǒng)計(jì)死亡3人以上的煤礦事故中瓦斯事故比例接近70％，死亡10人以上的煤礦事故中瓦斯事故達(dá)到90％以上)可見煤礦事故時(shí)刻威脅著礦工的生命安全和正常生產(chǎn)，所以為了確保安全生產(chǎn)，我們必須切實(shí)加強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全管理。
安全管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，它是為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織和使用人力、物力和財(cái)力等各種資源的過程。它利用計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理機(jī)能，控制來自自然界的、機(jī)械的、物質(zhì)的不安全因素及人的不安全行為，避免發(fā)生傷亡事故，保證職工的生命和健康，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。
在安全理論中把傷亡事故的致因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。要杜絕事故的發(fā)生就必須在安全管理上下功夫，特別是要加強(qiáng)對人的管理，要采取強(qiáng)有力的措施，排查隱患，落實(shí)整改，把事故消滅于萌芽狀態(tài)。
當(dāng)前，我國煤礦企業(yè)的發(fā)展正處于一個(gè)非常時(shí)期，安全生產(chǎn)的好壞，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到全國人民的根本利益，所以我們要牢記“多出煤不出事”的安全生產(chǎn)工作思路，全方位，多角度地加強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的偉大戰(zhàn)略。本文就當(dāng)前煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全狀況，以及主要存在的一些具體問題加以闡述，最后提出解決問題的具體措施。文中提及的不妥之處望讀者多多包涵并提出寶貴意見。
一、國內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)形勢
我國煤炭生產(chǎn)的突出特征之一是點(diǎn)多面廣，集中化程度低。2003年全國共有各類礦井28000處，平均每處礦井年產(chǎn)規(guī)模僅為5．86萬噸。其中84戶國有重點(diǎn)煤礦的600處礦井，平均年產(chǎn)規(guī)模為135萬噸；國有地方煤礦為11．6萬噸；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦僅為2．1萬噸。煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，煤礦安全是我國安全生產(chǎn)工作的重中之重，始終受到黨中央、國務(wù)院高度重視，自黨的十六大以來，以為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)同志，對煤礦安全工作的重要批示就多達(dá)90多件、120余條。一個(gè)時(shí)期以來，黨和政府相繼采取一系列重大舉措，使煤礦安全工作得到了切實(shí)的加強(qiáng)和改進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國安全生產(chǎn)事故數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了17％和0．25％。但是安全生產(chǎn)形勢仍然很嚴(yán)峻，今年1月一11月全國發(fā)生特別重大事故9起，死亡503人，其中煤礦企業(yè)發(fā)生4起，死亡254人，分別占的比例是44．4％和50．1％；特大事故發(fā)生105起，死亡1517人，其中煤礦企業(yè)發(fā)生29起，死亡433人，所占的比例是27．6％和28．5％。尤其是河南大平煤礦“10．20”特重大瓦斯事故截至11月7 13已經(jīng)有144名礦工遇難，另外4人下落不明；河北邯鄲武安德盛煤礦“10．20”特大透水事故截至11月7 13 15時(shí)水位下降到+26．93m，比最高水位下降了36．94m，井下被困的29人仍下落不明，這兩起事故，給我國的煤炭安全生產(chǎn)敲響了一個(gè)更加緊迫的警鐘。從總體上看，國內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)形勢主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
(一)事故總量過高，損失嚴(yán)重。2003年世界煤炭產(chǎn)量約50億噸，煤礦事故死亡總數(shù)約8000人。當(dāng)年我國的煤炭產(chǎn)量約占全球的35％，事故死亡人數(shù)則占近80％。2003年我國煤礦平均每人每年產(chǎn)煤321噸，全員效率僅為美國的2．2％、南非的8．1％；而百萬噸死亡率則是美國的100倍、南非的30倍。今年即使控制在3以下，與世界上先進(jìn)產(chǎn)煤國家相比，差距仍然不小。
(二)特大事故尚未得到有效遏制。從2001年到2004年10月底，全國煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故1 88起，平均7．4天一起；其中一次死亡30人以上的特別重大事故28起，平均50天一起。最近一段時(shí)間，連續(xù)發(fā)生4起特大事故。特別是鄭煤集團(tuán)大平礦“10．20”瓦斯事故，死亡、失蹤148人，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來了巨大損失。
(三)是塵肺病危害嚴(yán)重，煤礦職業(yè)衛(wèi)生形勢嚴(yán)峻。煤炭行業(yè)是職業(yè)危害最嚴(yán)重的行業(yè)。全國煤礦目前統(tǒng)計(jì)的塵肺病患者為60萬人。2003年，國有重點(diǎn)煤礦新報(bào)告塵肺病1．2萬例，約占當(dāng)年井下工人總數(shù)的1．5％。地方國有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有建立報(bào)告制度。考慮到這兩類煤礦的通風(fēng)防塵和勞動保護(hù)條件，按其從業(yè)人員為200萬人、塵肺病患病率為國有重點(diǎn)煤礦的一倍計(jì)算，塵肺病患者每年大約為6萬人。估計(jì)全國煤礦每年新增加塵肺病患者超過7萬人。此外，風(fēng)濕、腰脊勞損等職業(yè)疾病，在煤礦也普遍存在。
二、我國煤礦安全生產(chǎn)存在的具體問題：
(一)生產(chǎn)力發(fā)展不均衡，技術(shù)和安全保障水平比較低
我國目前既有達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代化大煤礦，也有各方面條件比較差的中小型礦井。2003年全國采煤機(jī)械化程度僅為45％。為數(shù)相當(dāng)多的小煤礦，開采方式落后，設(shè)施設(shè)備簡陋，從業(yè)人員素質(zhì)較低，安全沒有保證。經(jīng)過這些年的整頓，小煤礦的技術(shù)面貌雖然有所改善，但差距仍然很大。全國58％的小煤礦仍采用巷采和手工方式開采，效率低下，傷亡事故多發(fā)。2003年小煤礦產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的37％，事故死亡人數(shù)則高達(dá)76％。今年前三個(gè)季度小煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故19起，死亡323人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國煤礦同類事故的73％和74％。
(二)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全管理漏洞多
經(jīng)過五十多年的開發(fā)生產(chǎn)，許多國有重點(diǎn)煤礦相繼進(jìn)入衰老報(bào)廢高峰期?！熬盼濉?、“十五”期間新開工礦井很少。多數(shù)煤炭企業(yè)依靠老礦挖潛或者超能力生產(chǎn)來維持產(chǎn)量規(guī)模，目前國有重點(diǎn)煤礦超能力7700萬噸，無能力礦井生產(chǎn)6500萬噸。加上前些年煤炭市場低迷，企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難，安全欠賬普遍較多。截至2003年底，原國有重點(diǎn)煤礦安全欠賬仍高達(dá)164億元，其中安全工程86億元，安全設(shè)施設(shè)備78億元。目前全國約有三分之一的國有煤礦存在程度不同的采掘失調(diào)和水平接續(xù)緊張問題；主要生產(chǎn)設(shè)備老化、超期服役的約占三分之一，隱患相當(dāng)嚴(yán)重。直至目前，包括部分國有大礦在內(nèi)的多數(shù)煤礦，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍相當(dāng)薄弱，在防范傷亡事故特別是重特大事故方面，仍然是缺乏把握的。
(三)高瓦斯礦井多，瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重
與各主要產(chǎn)煤國家相比，我國的煤炭賦存條件較差。主要依靠井工開采，高瓦斯礦井多。目前全國共有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井約9000多處，占礦井總數(shù)的30％左右。其中國有重點(diǎn)煤礦258處，占重點(diǎn)煤礦礦井總數(shù)的46％。隨著開采深度的延伸，煤層瓦斯含量逐漸增加，防治難度越來越大。專家分析，采深每增加10米，溫度升高1度，而且煤層壓力增大，煤與瓦斯突出的危險(xiǎn)性增高。近兩年，通過貫徹“十二字方針”，瓦斯防治工作有了很大進(jìn)展，但差距仍然較大。特別是在煤與瓦斯突出的機(jī)理、預(yù)測、監(jiān)控等方面，都有許多問題需要深入研究和探索。對瓦斯突出礦井的界定，也存在一些認(rèn)識和技術(shù)上的問題。
(四)從業(yè)人員文化水平低，整體素質(zhì)較差
過去一段時(shí)間，大家普遍認(rèn)為煤礦安全技術(shù)落后，重體力勞動較多，招收從業(yè)人員時(shí)，只從體能方面考慮，忽視了對文化程度的要求，造成從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低，特別是近幾年隨著用工制度改革，煤礦職工隊(duì)伍的構(gòu)成發(fā)生了很大變化。大量使用農(nóng)民工、農(nóng)民輪換工、協(xié)議工、臨時(shí)工，并且已經(jīng)成為井下一線工作的主力軍。據(jù)調(diào)查某礦的職工文化程度，全礦4100人中，初中以下文化程度約占78％，高中及以上學(xué)歷的約占22％，其中大、中專畢業(yè)生只占7％。對生產(chǎn)一線的職工而言，他們的文化程度則更低，有的甚至根本就沒念過書，這些人是直接從農(nóng)民中招進(jìn)來的協(xié)議工、臨時(shí)工、農(nóng)民輪換工，這一代礦工在主人翁責(zé)任意識、敬業(yè)精神、紀(jì)律觀念、技術(shù)水平、嚴(yán)細(xì)作風(fēng)等方面，都需要加強(qiáng)培養(yǎng)和鍛煉。雖然人礦時(shí)經(jīng)過一定的安全技術(shù)知識培訓(xùn)，但由于自身的文化水平低，整體素質(zhì)較差，加之一部分人存在一種短期思想，所以對培訓(xùn)的內(nèi)容掌握很少或者就無法掌握，這樣在生產(chǎn)過程中“三違”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，深深地埋下了嚴(yán)重的人為隱患，直接威脅著安全生產(chǎn)。比如：在大平“10．20”礦難中死亡人數(shù)的95％都是民工。另外據(jù)統(tǒng)計(jì)，無論是國有煤礦還是地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，容易發(fā)生工傷事故往往總是農(nóng)民工，占97％，這些明顯的事實(shí)，值得人們反思。
(五)煤炭市場供求關(guān)系導(dǎo)致超負(fù)荷生產(chǎn)
中國是世界上最大的煤炭消費(fèi)國和生產(chǎn)國。國家安監(jiān)局稱現(xiàn)在1／3的國有煤礦生產(chǎn)負(fù)荷過重，這不僅增加了事故隱患，也為可持續(xù)發(fā)展帶來壓力，按照中國今年煤炭安全生產(chǎn)的最好情況的估計(jì)，每百萬噸死亡為4人的話，到2023年中國因?yàn)槊旱V安全生產(chǎn)事故最少死亡人數(shù)為8800多人，最多可能達(dá)到1．1萬多人，而到2023年實(shí)際煤產(chǎn)量有可能突破22億噸的下限。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在如此短時(shí)間內(nèi)使生產(chǎn)事故死亡人數(shù)大幅度下降是有很大難度的，因此在市場需求的拉動下，煤炭產(chǎn)量規(guī)模增長勢頭強(qiáng)勁。但是也要清醒地看到，目前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢只是恢復(fù)性、階段性好轉(zhuǎn)，一些結(jié)構(gòu)性、體制性深層次矛盾和問題，并沒有從根本上得到解決。安全與生產(chǎn)的矛盾將會更突出，為滿足未來國民經(jīng)濟(jì)對能源的需求，我們要處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，生產(chǎn)必須安全，安全確保生產(chǎn)，只有在不出事故的情況下才能談生產(chǎn)、談效益，否則就是空談、浮夸。一旦出了傷亡事故，無論挖出多少煤，損失都將是巨大的，因此在煤炭求大于供的市場中應(yīng)堅(jiān)持適度原則，堅(jiān)持安全第一的思想。
(六)職工冒險(xiǎn)行為突出和安全意識淡薄
從目前煤礦企業(yè)的用工制度方面來看，無論是國有還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦在生產(chǎn)一線工作的工人，他們進(jìn)礦的目的就是為了多苦點(diǎn)錢去養(yǎng)家糊口，這些職工的文化素質(zhì)普遍低下，對國家有關(guān)法律法規(guī)知之甚少，對安全方面的知識和技術(shù)不了解、不掌握，不懂得安全作業(yè)規(guī)程，自主保安和相互保安的能力較弱，并且普遍存在僥幸心理，冒險(xiǎn)蠻干，人為失誤，安全意識淡薄，“三違”現(xiàn)象突出，事故隱患嚴(yán)重存在。
三、加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全管理工作的措施
1、提高認(rèn)識，明確指導(dǎo)思想
我國煤礦企業(yè)的業(yè)主和從業(yè)人員要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。搞好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。做好煤礦的安全生產(chǎn)工作是我國全面建
設(shè)小康社會，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是企業(yè)生存發(fā)展的基本條件。各企業(yè)、各部門要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，從全面貫徹落實(shí)“****”重要思想的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動員全社會力量齊抓共管，全力推進(jìn)。
明確指導(dǎo)思想。我國煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹“****”重要思想，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針。各級、各部門要按《安全生產(chǎn)法》辦事，加大執(zhí)法力度，配足執(zhí)法人員，做到依法辦礦、依法治礦。同時(shí)還要大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，積極采用先進(jìn)的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
2、綜合治理瓦斯，嚴(yán)防事故發(fā)生
針對我國高瓦斯礦井多、事故災(zāi)害嚴(yán)重這一問題，我們要堅(jiān)持以瓦斯防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)礦井“一通三防”，狠抓“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針的貫徹落實(shí)。瓦斯事故具有破壞力強(qiáng)、影響巨大的特點(diǎn)。一旦發(fā)生，往往天塌地陷，礦毀人亡；驚天動地、牽動大局。鄭煤集團(tuán)大平礦“10．20”瓦斯爆炸事故發(fā)生后，從中央領(lǐng)導(dǎo)到普通群眾，都予以高度關(guān)注。國內(nèi)外輿論的反映更為強(qiáng)烈。不僅給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成慘重?fù)p失，而且直接影響煤炭工業(yè)和煤礦安全工作的總體形象，影響社會穩(wěn)定大局。
瓦斯事故是有規(guī)律的，這種規(guī)律是可以認(rèn)識和把握的。煤礦瓦斯的產(chǎn)生、聚集和爆炸，需要一定的前提和條件。只要防治工作到位，事故是可以避免的。治理瓦斯的十二字方針，反映了對瓦斯防治客觀規(guī)律的認(rèn)識，概括了瓦斯治理的三個(gè)最基本環(huán)節(jié)。我們要以“一通三防”和瓦斯治理為重點(diǎn)，開展安全專項(xiàng)集中整治。我們要把瓦斯看作是懸在煤礦頭頂?shù)囊话牙麆?，稍有不慎就可能造成?yán)重后果；要把防治瓦斯作為頭等大事，擺在煤礦安全工作重中之重的位置上，作為最重要的環(huán)節(jié)來抓。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的形勢下，煤炭工業(yè)要當(dāng)機(jī)立斷，從講政治、保穩(wěn)定的高度，采取行之有效的措施綜合治理瓦斯，嚴(yán)防事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。強(qiáng)調(diào)要吸取教訓(xùn)，采取過硬措施，做到“四個(gè)結(jié)合”，把好“三個(gè)關(guān)口”，堅(jiān)決遏制重特大事故特別是瓦斯事故的發(fā)生。要對各類煤礦“一通三防”情況進(jìn)行全面的分析排查，凡“一通三防”工作存在問題、瓦斯事故隱患嚴(yán)重的煤礦，要及時(shí)采取整改措施；切實(shí)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改治理工作，所有“一通三防”重大隱患和問題，都要建檔登記，建立整改責(zé)任制，做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人“五落實(shí)”。同時(shí)，要重視加強(qiáng)煤礦安全應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)，建立瓦斯事故和各類事故的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。
3、狠抓“三違”，從源頭上杜絕事故
在安全理論中把傷亡事故的致因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，但是筆者認(rèn)為最根本的原因是人的不安全行為導(dǎo)致事故的發(fā)生，因?yàn)榘踩到y(tǒng)的三大要素是人、機(jī)、環(huán)境，而人是第一位的。人的因素在事故的發(fā)生過程中起著至關(guān)重要的作用，也就說，事故的發(fā)生已經(jīng)走入了一種“人為化”趨勢。其中傷亡事故原因模式主要表現(xiàn)在如下：
從以上模式中可以知道：機(jī)器是人操作的，安全裝置是人維護(hù)的，只有當(dāng)人的操作、維護(hù)出現(xiàn)失誤或差錯(cuò)時(shí)，機(jī)器、安全裝置才會出現(xiàn)故障。因此，各類因?yàn)槿撕臀锵嗷プ饔枚霈F(xiàn)的事故，主要還是人的因素造成的事故，在某種意義上可以說，大多事故的發(fā)生都是人為的結(jié)果，之所以人們說“車禍、車禍，都是人禍”也證明了這個(gè)道理。在煤礦事故中，由于其工作環(huán)境的特殊，人為因素引起的事故是舉不勝舉，據(jù)統(tǒng)計(jì)無論是國有煤礦，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，人為因素所引起的事故高達(dá)88．3％。對煤礦事故而言，人為事故主要表現(xiàn)在“三違”現(xiàn)象方面，職工存在僥幸心理，省能心理，利益欲望，所以要杜絕事故的發(fā)生，必須要狠反“三違”，在對人的管理上下大功夫，從源頭上杜絕事故。
4、采取安全管理措施，強(qiáng)化職工安全意識 煤礦工人工作環(huán)境艱苦惡劣，文化知識水平有限，“要錢不顧命”思想嚴(yán)重，安全意識淡薄，事故頻繁發(fā)生。為此，要采取強(qiáng)有力的安全管理措施，目的也在于強(qiáng)化職工安全意識，確保安全生產(chǎn)，筆者認(rèn)為要加強(qiáng)以下三個(gè)方面的工作力度：
首先，煤礦企業(yè)應(yīng)在安全管理中實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，因?yàn)樵诿旱V防保條件還不十分完善，職工技術(shù)素質(zhì)還比較低的情況下，重獎(jiǎng)重罰是強(qiáng)化安全管理工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效手段之一。
其次，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)。淄博礦務(wù)局曾總結(jié)了這方面的管理經(jīng)驗(yàn)，他們主要從以下幾個(gè)方面著手：(1)把安全工作擺在首位；(2)狠抓班長職能轉(zhuǎn)變，從體制上落實(shí)安全；(3)嚴(yán)格管理，從制度上保證安全；(4)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，從措施上保證安全。
最后，加強(qiáng)安全教育和安全培訓(xùn)，強(qiáng)化工人的安全意識，具體做就是新招進(jìn)礦的工人，要進(jìn)行安全知識教育，出了事故組織安全分析會，平時(shí)一周有一次安全學(xué)習(xí)，每天都要進(jìn)行安全宣傳教育，定期進(jìn)行安全檢查等，從而提高安全管理人員和從業(yè)人員的安全意識，從“要我安全”轉(zhuǎn)為“我要安全”，從多方位，多角度去強(qiáng)化安全管理，確保安全生產(chǎn)。
5、查處隱患，落實(shí)整改
同志曾經(jīng)說過“隱患勝于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。事故的發(fā)生往往是從一個(gè)一個(gè)的隱患中發(fā)展而來的，隱患是事故發(fā)生的導(dǎo)火線，一旦查出隱患，并馬上落實(shí)整改，我們會把事故消滅于萌芽狀態(tài)，否則，必遭滅頂之災(zāi)。所以對待隱患不要“以善小而不為”。針對這個(gè)問題，我國煤礦各企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)該采取措施分別查處礦山的危險(xiǎn)源點(diǎn)、采空區(qū)以及尾礦庫，還有地表塌陷區(qū)，對查處的隱患及時(shí)落實(shí)整改措施，確保安全生產(chǎn)。
6、要加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作
要把安全工作的重心放在基層區(qū)隊(duì)和班組。班組要有兼職安全檢查員。確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)和指示指令，在煤礦貫徹到底。要從建立標(biāo)準(zhǔn)體系、對標(biāo)達(dá)標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)著手，把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動廣泛開展起來，深入持久地堅(jiān)持下去，盡快建成一批安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦井、樣板區(qū)隊(duì)和樣板班組，夯實(shí)煤礦安全工作的基礎(chǔ)。
7、貫徹“科技興安”戰(zhàn)略，不斷提高煤礦安全科技水平
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是推動煤礦安全工作的巨大動力。建立煤礦安全長效機(jī)制，必須依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)安全科技基礎(chǔ)研究、科研成果推廣應(yīng)用和安全管理水平的同步提高。
煤礦企業(yè)應(yīng)重視抓好煤礦安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究。最近發(fā)生的一些事故，暴露出我們在煤礦安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究上的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在對煤與瓦斯突出、沖擊地壓、瓦斯煤塵爆炸，以及華北地區(qū)奧陶紀(jì)灰?guī)r突水等災(zāi)害的形成與發(fā)展機(jī)理，還缺乏科學(xué)的認(rèn)識，現(xiàn)有理論及其技術(shù)措施，還不能有效地防范瓦斯災(zāi)害等事故的重復(fù)發(fā)生。為此，要結(jié)合安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系建設(shè)，整合和壯大安全科技資源，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、大專院校及其專家學(xué)者的作用，圍繞制約煤礦安全的重大基礎(chǔ)研究課題，特別是礦井突發(fā)動力的災(zāi)害機(jī)理等，組織開展科研攻關(guān)，提高我國煤礦安全科技理論水平。
8、做好職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)，保護(hù)職工的身體健康
人們在生產(chǎn)勞動中常常接觸到有毒有害因素，即在職業(yè)環(huán)境中存在的不安全因素。例如：化學(xué)毒物、物理因素、生物污染、生產(chǎn)性粉塵等，這些有害因素在一定條件下可對人造成有害影響，損害勞動者的健康，統(tǒng)稱為職業(yè)危害。其內(nèi)容包括職業(yè)病、與工作有關(guān)的疾病及工傷三類。對煤礦企業(yè)而言，主要是矽肺病，以及職業(yè)性耳鼻喉病。據(jù)調(diào)查煤礦礦井在井下工作面打眼放炮過程中，粉塵濃度高，另外風(fēng)鉆發(fā)出的噪聲嚴(yán)重超標(biāo)，天長日久必定會發(fā)生職業(yè)病害，所以為了切實(shí)保護(hù)勞動者的身心健康，應(yīng)該加強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)，確保安全生產(chǎn)。
9、推進(jìn)人才戰(zhàn)略
中國人世后，煤礦安全面臨著許多機(jī)遇，同時(shí)面臨著許多挑戰(zhàn)，企業(yè)間的競爭說到底就是人才的競爭，一個(gè)企業(yè)要發(fā)展、要壯大，必須要有一支強(qiáng)有力的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，以及高等教育改革以來，像煤礦這樣艱苦的行業(yè)要想吸引人才，并留住人才是一個(gè)難點(diǎn)。煤炭行業(yè)應(yīng)該尊重人才尊重知識，應(yīng)該千方百計(jì)引進(jìn)大中專畢業(yè)生到煤礦企業(yè)工作。筆者認(rèn)為，作為一個(gè)煤礦企業(yè)，不能是“人到用時(shí)方恨少”，而是要實(shí)實(shí)在在地解決問題，為人才的引進(jìn)、使用、培養(yǎng)、提高做好工作，才能“為有源頭活水來”。
四、搞好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要意義
(一)有利于貫徹“****”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)?？倳洀?qiáng)調(diào)，要以向人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好煤礦安全工作。全國人民和廣大煤炭職工，都在盼望煤礦安全狀況得到改善。我們必須發(fā)奮努力，把煤礦安全工作抓上去。搞好安全生產(chǎn)，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職責(zé)的基本內(nèi)容。煤礦安全狀況的好壞，直接反映了各級黨委、政府和企業(yè)黨政班子決策指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、宏觀和微觀管理煤礦安全工作的能力。提高煤礦安全工作水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要課題。
(二)有利于體現(xiàn)安全與效益的關(guān)系。當(dāng)今的社會講究的是市場經(jīng)濟(jì)，一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鄧小平同志說過：“發(fā)展才是硬道理”。社會要進(jìn)步，民族要繁榮，國家要富強(qiáng)，這些都離不開發(fā)展，發(fā)展靠什么呢在當(dāng)今的國情下，發(fā)展只有靠經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)干上去了，一切困難都會迎刃而解，但是發(fā)生事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，將對企業(yè)信譽(yù)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)國家法律將對管理人員和法人代表追究相應(yīng)的法律責(zé)任，若企業(yè)生產(chǎn)被中斷，在這種情況下來講發(fā)展，講效益，豈不是荒謬。所以安全與效益是辯證統(tǒng)一的，安全確保效益，安全促進(jìn)效益，安全是第一位的。
(三)有利于推動全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。近年來煤礦事故在全國工礦企業(yè)事故中所占比例，一直在50％左右。今年以來情況有所改善，前三個(gè)季度煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)，分別占全國工礦企業(yè)的25％和35％。這個(gè)比例仍然是相當(dāng)高的。煤礦安全直接影響和決定著全國安全工作的大局。煤礦的工作搞好了，全國的工作就取得了主動。實(shí)現(xiàn)我國煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障煤炭工業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，確保國家一次性能源的穩(wěn)定生產(chǎn)和有效供應(yīng)，是歷史賦予我們的使命。
(四)有利于增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2003年底，全國生產(chǎn)礦井和在建礦井的產(chǎn)量為16．7億噸(其中有安全保障能力的產(chǎn)量為12億噸)。通過改造挖潛，到2023年可達(dá)到18．7億噸；到2023年，可維持在15億噸。有關(guān)機(jī)構(gòu)分析，2023年和2023年，我國的煤炭供需缺口分別為3億噸和8億噸。未來7一17年內(nèi)，國內(nèi)煤炭市場的總體趨勢是供求緊張，煤炭工業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。
(五)有利于提高廣大人民的生活水平。黨的十六大把全國人民奔小康作為會議的主要內(nèi)容之一，但是奔小康不是嘴上說了算，而是要體現(xiàn)在實(shí)際行動中，體現(xiàn)在人民的收入水平上，體現(xiàn)在人民的生活質(zhì)量上。煤炭工業(yè)的興旺為我國農(nóng)村富余勞動力提供了創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的機(jī)會。因此，煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)直接關(guān)系著人民生活水平的提高。
第10篇 如何加強(qiáng)公路建設(shè)工程施工安全管理
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，有些部門不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，有忽視安全生產(chǎn)的傾向，有的甚至見利忘義，視人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧，致使重特大安全事故頻頻發(fā)生，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失，造成了不良的社會影響，也暴露了少數(shù)部門的管理漏洞，和一些領(lǐng)導(dǎo)干部在安全問題上的麻大不仁，以及在安全管理上的極端形式主義。
公路建設(shè)工程施工安全管理工作，是公路工程管理的重要組成部分，也是公路工程項(xiàng)目順利施工，按期竣工，確保質(zhì)量和創(chuàng)造最佳效益的重要手段。然而，有些地區(qū)公路部門在公路工程施工過程中，發(fā)生人員傷亡等安全事故的現(xiàn)象也是屢見不鮮。究其原因是多方面的，多年來，我們在實(shí)踐中總結(jié)出了一套公路工程施工安全管理的思路。
一、強(qiáng)化施工安全教育，牢固樹立安全意識
總書記關(guān)于“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的重要論述，既符合唯物的辯證法，又揭示了安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，而且能夠給人以深刻的教育和啟示。貫徹落實(shí)這一個(gè)重要論述，掌握科學(xué)的工作方法，首要問題是解決思想認(rèn)識問題，安全教育是解決這一問題的一項(xiàng)重要工作。通過安全教育可以提高廣大員工的安全技術(shù)素質(zhì)和防范安全事故的能力，使廣大員工牢固樹立安全意識，正確認(rèn)識勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)的重要性和必要性，懂得“安全就是效益”的道理。掌握實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的科學(xué)知識，提高技術(shù)水平，自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)方針和各項(xiàng)規(guī)章制度。
安全教育在公路施工組織方案中應(yīng)有具體的實(shí)施措施，由安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。開工前，要對所有參加施工人員進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全教育，包括安全意識、安全知識和安全技能教育。施工中，要強(qiáng)化經(jīng)常性的安全教育，要定期召開安全會議，加強(qiáng)安全宣傳教育，及時(shí)交待安全注意事項(xiàng)，評講安全施工情況，做到事事講安全，時(shí)時(shí)講安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除事故的苗頭，督促員工對安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行?？⒐ず螅皶r(shí)進(jìn)行安全總結(jié)教育，對發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)事故苗頭的，認(rèn)真組織分析，找出事故發(fā)生的原因、責(zé)任、教訓(xùn)，制定防范類似事故發(fā)生的措施，對好的經(jīng)驗(yàn)，成功的做法要及時(shí)納入安全管理體系，以更好的指導(dǎo)公路工程的建設(shè)，避免安全事故的發(fā)生。
二、建立施工安全管理體系，健全安全管理規(guī)章制度
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“管生產(chǎn)必須管安全，安全促生產(chǎn)”的原則，建立安全管理體系，就必須規(guī)范安全生產(chǎn)管理，健全安全管理規(guī)章制度。首先，健全安全教育、安全宣傳制度，通過多種形式加大安全宣傳力度。其次，建立對領(lǐng)導(dǎo)干部有效的安全生產(chǎn)制約機(jī)制，把安全生產(chǎn)作為干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容，與干部的獎(jiǎng)罰和提拔使用緊密結(jié)合起來，實(shí)行安全生產(chǎn)否決制和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。一旦發(fā)生安全事故，要查處直接責(zé)任人，追究領(lǐng)導(dǎo)和管理者的責(zé)任，要按有關(guān)法紀(jì)，視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理。第三，按照“一崗一責(zé)制”的要求，層層制定安全責(zé)任制，安全獎(jiǎng)罰措施，安全生產(chǎn)措施，關(guān)鍵工序?qū)嵭谐肿C上崗制度，使“責(zé)、權(quán)、利、效”相結(jié)合。做到有章可循，違章必究，使安全生產(chǎn)進(jìn)入有序可控狀態(tài)。
三、制定安全技術(shù)措施，配備安全防護(hù)設(shè)施
安全技術(shù)措施是以改善職工勞動條件，防止工傷事故，保護(hù)單位財(cái)產(chǎn)不受損害，確保公路施工場外的人員安全的技術(shù)組織措施。只有完善的安全技術(shù)措施，并配備必要的安全設(shè)施、用具，才能確保公路建設(shè)工程安全施工。
（1）要根據(jù)公路工程特點(diǎn)，從中找出容易發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，像瀝青加溫站、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村鎮(zhèn)路段，要制定切實(shí)可行的安全預(yù)防措施，確保公路建設(shè)安全生產(chǎn)。
（2）深入公路工程施工現(xiàn)場作周密細(xì)致的調(diào)查研究，特別是不封閉交通的施工路段，既要確保施工機(jī)具、施工人員的安全，又要確保行車、行人的安全，必須根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場實(shí)際情況，制定出既不影響通車，又不影響生產(chǎn)，又確保公路施工安全的技術(shù)措施。
（3）根據(jù)工程項(xiàng)目的施工需要，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量，加大安全生產(chǎn)投入，對生產(chǎn)設(shè)備存在的質(zhì)量問題進(jìn)行認(rèn)真整治，積極采用新的安全生產(chǎn)裝備，用科技手段和先進(jìn)裝備保證安全生產(chǎn)。同時(shí)配備、配齊必要的安全防護(hù)設(shè)施用具、用品，及安全施工標(biāo)志，封閉交通標(biāo)志，職工的專項(xiàng)勞動保護(hù)用品等。
四、加強(qiáng)安全檢查監(jiān)督，提高安全管理的有效性
1993年，國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中早就明確提出，在“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，各有關(guān)部門和單位要強(qiáng)化搞好安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的安全管理體制”。作為公路施工企業(yè)，就必須依據(jù)安全規(guī)章制度，對安全生產(chǎn)的所有崗位、人民、設(shè)備和全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全方位、全過程的檢查控制，要堅(jiān)持每天檢查考核，要定期召開安全會議，及時(shí)研究和布置安全管理工作。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故，做到防患于未然。每項(xiàng)工程竣工后，要進(jìn)行安全生產(chǎn)工作總結(jié)。
同時(shí)，加大監(jiān)督力度，采取單位內(nèi)部監(jiān)督，上級部門監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督等多種形式，揭露安全生產(chǎn)中的矛盾問題，增強(qiáng)單位、施工隊(duì)（班組）安全生產(chǎn)的壓力和動力，使每個(gè)人都牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的安全意識。要督促每個(gè)崗位人員認(rèn)真履行自己的職責(zé)，為保障公路建設(shè)安全施工奠定良好的基礎(chǔ)，從而提高安全管理的有效性。
五、克服安全生產(chǎn)形式主義，發(fā)揚(yáng)“實(shí)事求是”的作風(fēng)
一些特大重大安全事故之所以頻頻發(fā)生，究其原因就是有法不依，有章不循造成的，但深層原因是安全管理松馳。突出表現(xiàn)在（1）有些施工單位“重效益，輕安全”的思想嚴(yán)重，過分強(qiáng)調(diào)抓施工進(jìn)度，讓工人加班加點(diǎn)，疲勞作戰(zhàn)，放松了對施工安全的管理。抓安全工作經(jīng)常是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。（2）有些施工企業(yè)安全工作沒有針對性，滿足于一般要求，一般號召，以上級會議、文件來落實(shí)，沒有行動。（3）有些單位不解決實(shí)際問題，習(xí)慣于大轟大鳴，雷聲大、雨點(diǎn)小。致使安全生產(chǎn)隱患得不到控制。（4）有些施工單位，對施工中發(fā)生的事故或呈事故苗頭沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三不放過”的原則，而是弄虛作假，為贏得上級的滿意，說假話，報(bào)喜不報(bào)憂，大事化小，小事化了，得過且過，致使沒有從事故中吸取教訓(xùn)，也沒有舉一反三，查找事故隱患 ，制定防范措施，導(dǎo)致類似事故重復(fù)發(fā)生。
沉重的教訓(xùn)能使我們警惕，因此，作為施工單位增強(qiáng)四個(gè)意識對公路工程安全管理工作極為重要。一是增強(qiáng)實(shí)事求的意識，要說實(shí)話，做實(shí)事，求實(shí)效；二是增強(qiáng)政治責(zé)任意識，以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)解決安全生產(chǎn)管理中的形式主義問題；三是增強(qiáng)憂患意識，把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全始終掛在心上，對安全生產(chǎn)要如履薄冰、如臨深淵，做到居安思危、穩(wěn)中識患；四是增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識，抓安全生產(chǎn)要肯于吃苦，不怕困難，克服貪圖享受的拜金主義思想，做到盡心盡力，勇于奉獻(xiàn)。
安全生產(chǎn)是實(shí)打?qū)崳才鲇驳墓ぷ?，來不得半點(diǎn)虛假，發(fā)揚(yáng)“實(shí)事求是”的工作作風(fēng)，對加強(qiáng)公路建設(shè)工程安全管理至關(guān)重要。抓公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要從講政治的高度，要從嚴(yán)要求，從狠著手，從細(xì)操作，依法管理，按章辦事，要深入基層，深入群眾，做到安全生產(chǎn)心中有數(shù)，狠抓落實(shí)，不搞浮夸、虛假的東西，克服形式主義。因此，安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)問題，也是嚴(yán)肅的政治問題。
六、強(qiáng)化施工安全要強(qiáng)點(diǎn)，正確處理安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系
公路工程施工現(xiàn)場以防車禍、防高空墜落、防爆破塌方、防觸電、防機(jī)械事故、防中毒為要點(diǎn)，圍繞施工過程的每個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真制定和落實(shí)各項(xiàng)安全措施，要將施工安全要點(diǎn)作為安全管理的重中之重，強(qiáng)化管理，避免一切安全事故的發(fā)生，起到以點(diǎn)帶面的作用。
在公路工程施工過程中，要科學(xué)合理的安排工程進(jìn)度，要避免盲目搶工期，趕進(jìn)度，忽視安全而造成事故的現(xiàn)象發(fā)生，要以安全生產(chǎn)保進(jìn)度，以安全生產(chǎn)促進(jìn)度。要樹立“安全就是效益”的思想，避免為追求短期效益，將安全生產(chǎn)工作當(dāng)做可有可無的事情，或不重視安全投入，致使安全措施經(jīng)費(fèi)欠缺，事故隱患得不到有效控制及解除。
公路工程的施工，點(diǎn)多、線長、面廣、涉及人員多，工程復(fù)雜，機(jī)械種類繁多，外部影響因素多，不僅涉及企業(yè)內(nèi)部人員、機(jī)械設(shè)備的安全，而且涉及公路沿線人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。但是，只要多方齊抓共管，強(qiáng)化單位內(nèi)部安全教育，建章立制，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)“實(shí)事求是”的工作作風(fēng)，克服安全生產(chǎn)中的形式主義，牢固樹立安全意識，做到防患于未然，公路建設(shè)工程施工中的安全事故將會得到極為有效的控制，從而更大地發(fā)揮公路的投資效益。
第11篇 加強(qiáng)煤礦電纜管理防盜安全措施
3月22日接到六枝安監(jiān)局通知,近期有不法團(tuán)伙偷盜煤礦供電電纜,給煤礦安全生產(chǎn)造成重大隱患,為加強(qiáng)我礦地面及井下各種供電電纜和設(shè)備的管理,防范電纜和設(shè)備被盜,特制定本安全措施。
一、成立安全巡查組織機(jī)構(gòu)
組長:姜元營
副組長:程坤保、李悌長、伍東平
成員:羅中銀、代述強(qiáng)、李 劍、薛賢波、剌海軍、朱連海、兩施工項(xiàng)目部經(jīng)理及其安保人員
組長職責(zé):全面負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)礦區(qū)電纜巡查及指揮工作,對重點(diǎn)部位安排專人盯防,確保礦區(qū)電纜安全。
副組長程坤保職責(zé):協(xié)助組長完成礦區(qū)電纜巡查及保安工作,組長有事外出時(shí),行使組長權(quán)力。
副組長李悌長職責(zé):全權(quán)負(fù)責(zé)順通項(xiàng)目部生活區(qū)、副井絞車房、壓風(fēng)機(jī)房及副斜井與1320軌道石門的電纜巡查指揮工作,工作安排情況要向組長匯報(bào)。
副組長伍東平職責(zé):全權(quán)負(fù)責(zé)湘煤項(xiàng)目部生活區(qū)、主井絞車房、壓風(fēng)機(jī)房及主斜井的電纜巡查指揮工作,工作安排情況要向組長匯報(bào)。
成員職責(zé):服從組長工作安排,履行巡查期間工作職責(zé),遇到緊急情況時(shí)及時(shí)向組長或副組長匯報(bào)。
小組辦公室設(shè)在調(diào)度室,程坤保任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織日常安全巡查工作。
二、安全措施
1、礦區(qū)范圍內(nèi)安排專人24小時(shí)值班,不定期對于主井、副井與回風(fēng)立井的動力電纜為值班重點(diǎn)巡查對象。
2、值班人員必須在崗,有電纜丟失時(shí)及時(shí)向組長匯報(bào),巡查期間嚴(yán)禁脫崗或睡崗,有事外出必須請假。
3、由組長或代理組長安排人員對礦區(qū)范圍內(nèi)的電纜、設(shè)備及物資認(rèn)真進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有廢舊或不用電纜要收回倉庫,能入庫的設(shè)備及物資進(jìn)行入庫,并安排專人看管。
4、安保人員加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,外來人員及陌生人員未經(jīng)允許禁止進(jìn)入礦區(qū)范圍。
5、兩施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人必須安排專人巡查各施工范圍內(nèi)各種供電電纜、設(shè)備及物資的安全情況,對可能盜竊部位物資重點(diǎn)防范。
6、因玩忽職守發(fā)生盜竊案件,造成財(cái)產(chǎn)損失的,對有關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任或賠償損失。
7、施工隊(duì)及礦部材料出庫要安排專人看守,門鎖必須完好。
8、值班期間手機(jī)嚴(yán)禁關(guān)機(jī),保持通訊暢通,以便于隨時(shí)取得聯(lián)系。
9、值班時(shí),巡查路線為回風(fēng)立井區(qū)域→主副井區(qū)域往返巡查。
附表:值班巡查通訊錄
值班日期
早班
中班
夜班
備注
星期一
代述強(qiáng)
楊毅
程坤保
朱連海
剌海軍
李悌長
星期二
龍二明
劉志剛
李悌長
伍東平
剌海軍
李悌長
星期三
朱連海
張 斌
羅中銀
薛賢波
剌海軍
李悌長
星期四
代述強(qiáng)
楊毅
程坤保
朱連海
剌海軍
伍東平
星期五
龍二明
劉志剛
李悌長
伍東平
剌海軍
伍東平
星期六
朱連海
張 斌
羅中銀
薛賢波
剌海軍
伍東平
星期日
李劍
代述平
剌海軍
伍東平
以上人員自2023年3月22日星期六開始,輪流值班直到開工后再另行調(diào)整。
第12篇 談如何加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工的安全管理
隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量農(nóng)村剩余勞動力涌入城市進(jìn)入建筑業(yè)，使建筑業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍的數(shù)量增長很快。城市建設(shè)步伐的快速前進(jìn)，給建筑業(yè)帶來了蓬勃發(fā)展的春天。由于企業(yè)的各項(xiàng)措施執(zhí)行得不到位，而且往往迫于工期壓力和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，常常使其對農(nóng)民工的安全檢查、教育流行形式。與此同時(shí)，大量的農(nóng)民工加入到建筑隊(duì)伍中來，給建筑業(yè)帶來了新的活力。但由于農(nóng)民工流動性大、素質(zhì)普遍偏低的特點(diǎn)給企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作帶來了很大困難。因此，針對農(nóng)民工特點(diǎn)做好安全管理工作，是一個(gè)刻不容緩的問題。下面談?wù)剛€(gè)人的一些淺見。
1重視安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育
由于建筑施工企業(yè)在一線作業(yè)的人員，大多數(shù)都是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，他們的安全素質(zhì)、安全意識、自我防護(hù)能力亟待提高。因此，對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，對企業(yè)而言尤為重要。
首先，農(nóng)民工進(jìn)場要有安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。施工現(xiàn)場要建安全生產(chǎn)宣傳欄、事故安全警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標(biāo)志等，使新進(jìn)場的農(nóng)民工能感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識。二是堅(jiān)持崗前培訓(xùn)，保證持證上崗。農(nóng)民工上崗前，要嚴(yán)格按上級安監(jiān)部門的要求，把安全生產(chǎn)三級教育放在首位。公司、項(xiàng)目部、班組安全教育培訓(xùn)后，要嚴(yán)格考試，考核合格才能持證上崗。上崗后，遵章守紀(jì)情況、安全生產(chǎn)情況、事故及不良操作行為等，都要記入個(gè)人安全生產(chǎn)檔案。隨時(shí)掌握其思想行為動態(tài)，實(shí)行動態(tài)管理，及時(shí)掌握和制止各類不良行為和安全隱患。三是建立健全常年培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)農(nóng)民工流動性大，階段性和臨時(shí)性強(qiáng)的特點(diǎn)，制定常年培訓(xùn)計(jì)劃。做到現(xiàn)有員工定期培訓(xùn)，新來員工隨時(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)崗位重點(diǎn)培訓(xùn)，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工高峰期經(jīng)常培訓(xùn)。使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)常抓不懈，一抓到底。
2做好安全技術(shù)交底
根據(jù)農(nóng)民工安全技術(shù)基礎(chǔ)比較差的特點(diǎn)，要細(xì)致地做好安全技術(shù)交底，尤其是登高作業(yè)、交叉作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的操作、電動工具的操作以及各處防護(hù)設(shè)施的使用等。技術(shù)交底一定要按照程序交到個(gè)人，切不可走過場馬虎行事，這是一項(xiàng)非常重要的工作，決不能麻痹大意。在做好這項(xiàng)工作的同時(shí)，要堅(jiān)持搞好文明生產(chǎn)，杜絕野蠻施工和違章施工。要加強(qiáng)職工的行為規(guī)范教育和職工道德教育，提高職工的文明意識和文明行為。遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按施工規(guī)范和驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)施工，達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決進(jìn)行整改，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
3加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)督
各級安全部門必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查，檢查密度要增大，采用定期和不定期相結(jié)合的檢查方法，監(jiān)督和督促項(xiàng)目部及班組的安全工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患；將檢查出的問題，下達(dá)整改通知；對重要環(huán)節(jié)，檢查人員要對整改負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的講解或給予具有可行性、針對性的建議措施，使整改能夠有效的落實(shí)。項(xiàng)目部或班組接到整改通知后，必須按照“三定”原則（定人、定時(shí)、定措施）進(jìn)行整改，整改后必須經(jīng)過復(fù)查驗(yàn)收。
4落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制
管理人員要明確責(zé)任和分工，制定出明確的安全目標(biāo)，一級管一級，下級向上級負(fù)責(zé)，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成人人抓安全的局面。尤其是項(xiàng)目部的管理人員不要將安全工作推到安全員一個(gè)人身上，要齊抓共管。建立項(xiàng)目部的安全輪流值班制度，值班人員作為當(dāng)日安全生產(chǎn)的具體負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促班組做好班前的安全教育，對現(xiàn)場的違章行為進(jìn)行制止和糾正，對現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行全面的檢查，做好值班和交接班記錄等。
5采取激勵(lì)措施，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣
安全管理工作要在加強(qiáng)思想工作、教育職工提高安全意識的同時(shí)，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，做到獎(jiǎng)罰分明。對在安全工作中有貢獻(xiàn)的人員一定要獎(jiǎng)勵(lì)，對違反安全條例和違章操作人員一定要處罰。但不要以罰代管，避免出現(xiàn)抵觸情緒而造成故意對抗，甚至故意破壞的嚴(yán)重后果。對農(nóng)民工的安全管理，要以加強(qiáng)教育為主，引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)安全意識和自我保護(hù)意識，使之自覺地遵章守紀(jì)。要采取科學(xué)嚴(yán)格、具有人性化的管理方式，不留漏洞，不留隱患，才能將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作搞好。
