第1篇 工程安全施工工作票管理標準
1目的
為規(guī)范*******熱電有限公司2×300mw新建工程的過程管理，確保人身及設備檢修和試運安全，避免或減少事故損失，制定本標準。
2 適用范圍
本標準適用于*******熱電有限公司2×300mw新建工程施工作業(yè)過程的管理。生產(chǎn)運行人員進入現(xiàn)場，應執(zhí)行生產(chǎn)方面的工作票標準。
3 引用標準及相關子系統(tǒng)
3.1 引用標準
3.1.1 《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力和機械部分）；
3.1.2 《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所電氣部分）；
3.1.3 《中國大唐工作票、操作票使用和管理標準》。
3.2 相關子系統(tǒng)
3.2.1 安健環(huán)管理；
3.2.2 檔案管理；
3.2.3 基建與生產(chǎn)接口管理；
3.2.4 糾偏與控制；
3.2.5 評估及改進管理。
4 專用術語定義
4.1 工作票：為保證調(diào)整、試運及與運行設備有關的工作順利進行，保護和保障人身及設備安全而使用的一種具有嚴格執(zhí)行流程和規(guī)范的、必須經(jīng)過審核和批準的工作文件。
5 職責
5.1 標準監(jiān)督實施及完善負責人
*******熱電有限公司基建副總經(jīng)理是本標準負責人，負責本標準的全面管理，監(jiān)督檢查*******熱電有限公司2×300mw新建工程參建單位執(zhí)行本標準的有效性。
5.2 標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人
*******熱電有限公司安監(jiān)部主管領導是本標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人，負責檢查本標準在本部門執(zhí)行情況，對執(zhí)行標準中存在的問題應積極及時予以解決或處理，負責收集和提出完善本標準的建議，經(jīng)本標準負責人同意和授權修訂本標準。
5.3 工作票簽發(fā)人的安全責任
5.3.1 工作有無計劃。
5.3.2 工作是否必要和可能，是否按規(guī)定進行危險點分析工作；對工作票中所填寫的內(nèi)容是否必要和可能負責。
5.3.3 所派工作負責人和工作班成員人數(shù)和技術力量是否適當，所派工作負責人和工作班人員是否適當和足夠，精神狀態(tài)是否良好，是否能夠安全地進行工作。
5.3.4 工作票簽發(fā)人應認真審查工作票，對工作票上所填寫的安全措施是否正確和完善負責。
5.3.5 工作票中安全措施和危險點防范措施是否正確和完善；
5.3.6 對工作票中所必須隔高的措施是否確切和清楚，設備名稱和編號是否正確負責。
5.3.7 應審查所指派的工作負責人是否能勝任此項工作，工作班成員是否適當和足夠，精神狀態(tài)是否良好。
5.3.8 經(jīng)常到現(xiàn)場檢查工作是否安全的進行，檢查工作人員是否遵守安規(guī)，執(zhí)行安全措施。
5.4 工作負責人的安全責任
5.4.1 正確地和安全地組織工作。
5.4.2 工作前結合工作內(nèi)容，召集、主持工作班人員進行危險點分析并制定控制措施；
5.4.3 工作負責人在工作前向工作班人員交代工作范圍，工作內(nèi)容及各項安全措施，并結合現(xiàn)場實際進行安全教育。
5.4.4 檢查工作班人員在工作過程中是否遵守安全工作規(guī)程和安全措施，確保工作人員的人身安全。
5.4.5 負責檢查工作票所列安全措施是否正確完備，與工作許可人所做的安全措施是否符合現(xiàn)場條件，安全措施是否正確完全。
5.4.6 對工作班成員給予必要的指導。
5.4.7 對工作班成員的變動是否合適負責。
5.4.8 正確執(zhí)行“檢修自理”的安全措施并在工作終結時恢復檢修前的狀態(tài)。
5.4.9 負責與工作許可人聯(lián)系，履行開工、收工、延期、竣工等手續(xù)。
5.5 作業(yè)票批準人的安全責任
5.5.1 審查工作票簽發(fā)人、工作票編號是否合格。
5.5.2 審查工作有無計劃，工期是否合適。
5.5.3 審查工作任務是否明確，安全措施是否正確、齊全有無條件進行。
5.5.4負責審查工作的必要性，檢修工期是否與批準工期相符和工作票所列安全措施是否正確完備。
5.6 工作許可人的安全責任
5.6.1 負責審查工作票所列安全措施是否正確完備和符合現(xiàn)場實際安全條件。
5.6.2 工作現(xiàn)場布置的安全措施是否完善和正確的執(zhí)行。
5.6.3 負責檢修的設備與運行設備確已可靠的隔斷。
5.6.4 電氣工作許可還應負責檢查停電設備有無突然來電的危險。
5.6.5 對工作負責人正確詳細說明哪些設備有壓力、高溫、爆炸危險、帶電、有毒及危險的位置和工作場所附近環(huán)境的不安全因素等。
5.6.6 對工作票中所列內(nèi)容即使有很小的疑問，也必須向工作票簽發(fā)人詢問清楚，必要時應要求做詳細補充。
5.6.7 對檢修自理的安全措施，組織運行人員做好相關的事故預想。
5.7 工作班成員應負的安全責任
5.7.1要互相照顧、互相監(jiān)督、加強聯(lián)系，共同遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》及安全措施，聽從工作負責人的指導，做好安全文明施工。
5.7.2 監(jiān)督《電業(yè)安全工作規(guī)程》、本標準和現(xiàn)場安全措施的實施；
5.7.3 熟知并正確執(zhí)行危險點分析卡中所制定控制措施。
5.7.4 在安裝、調(diào)試過程中，應嚴格履行工作票、操作票手續(xù)。
6 執(zhí)行標準
6.1 工程各單位進行本標準第2條第1項適用范圍內(nèi)的作業(yè)時，必須執(zhí)行本標準
6.1.1 事故搶修或夜間、節(jié)假日搶修，經(jīng)過允許可以不使用工作票。但必須由現(xiàn)場當班負責人（相當于工作許可人）同意，做好安全措施，設專人監(jiān)護 ；并應在記錄本上記錄項、批準人、許可人、工作負責人、安全措施執(zhí)行情況等內(nèi)容。并應在值班記錄本上記錄設備檢修的事項：在交接班時親自向接班人員交待檢修設備狀態(tài)，安全事項等。如果檢修時間超過4小時的應補辦工作票手續(xù)。
6.1.2 嚴格執(zhí)行“安全健康與環(huán)境管理實施標準”中“安全施工管理標準”相關規(guī)定。
6.2 下列人員應通曉本標準
6.2.1監(jiān)理單位、*******項目公司分管工程的領導、總工程師、副總工程師、安監(jiān)、工程部主任、專業(yè)工程師。
6.2.2各施工單位經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、班長（隊長）、施工員、工作負責人、工作班（隊）成員、安監(jiān)、技術部門。
6.3 工作負責人的資格和職責
6.3.1 工作負責人，應有電氣、機械設備檢修的專業(yè)技術資格，有較長時間的檢修工作工齡，有較豐富的工作經(jīng)驗；熟悉電氣和機械設備結構和性能，能對作業(yè)人員給予檢修技術指導。同時經(jīng)工作票管理標準的培訓和考試合格，由主管機械設備的公司領導批準并書面公布。
6.3.2 工作票簽發(fā)人，應有電氣、機械設備檢修的專業(yè)技術資格，有較豐富的檢修工作經(jīng)驗；熟悉電氣和機器設備結構和性能，熟悉和掌握檢修作業(yè)人員的工作能力；同時經(jīng)工作票管理標準的培訓和考試合格，由主管機械設備的公司領導批準并書面公布。
6.3.3 工作許可人，應有電氣、機械設備運行操作的專業(yè)技術資格，有較豐富的設備操作經(jīng)驗；熟悉電氣和機械設備結構和性能，熟悉和掌握設備的系統(tǒng)；熟悉設備檢修應采取的安全措施；同時經(jīng)工作票管理標準的培訓和考試合格，由主管機械設備的公司領導批準并書面公布。
6.4 下列工程應填寫安全施工操作票(作業(yè)票)
6.4.1 超重機滿負荷起吊，兩臺及以上超重機抬吊作業(yè)，移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè)，起吊危險品。
6.4.2 超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設備的裝卸及運輸。
6.4.3 油區(qū)進油明火作業(yè)，在發(fā)電、變電運行區(qū)作業(yè)，高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶電體作業(yè)。
6.4.4 特殊高處腳手架、金屬長降架、大型超重機械拆除、組裝作業(yè)。
6.4.5 金屬容器內(nèi)作業(yè)。
6.4.6 土石方爆破，導地線爆壓。
6.4.7 其它危險作業(yè)。
6.4.8 安裝后的220kv升壓站、6kv母線、高低壓變的投退試運行、重要輔機的試運行、機組的開停。
6.4.9 凡在運行的發(fā)電設備區(qū)域內(nèi)工作應辦理相關的手續(xù)。由工程建設*******項目公司與生產(chǎn)單位的有關部門取得聯(lián)系，說明工作任務、地點、時間、要求，辦理作業(yè)票手續(xù)，由生產(chǎn)部門協(xié)調(diào)，方可進入發(fā)電設備區(qū)域內(nèi)施工。
6.5 工作票工作標準
6.5.1 填寫工作票
6.5.1.1 在根據(jù)工作性質選取的相應種類的工作票上填寫工作負責人、工作內(nèi)容、工作范圍、所在部門、班組，填票人、填票日期等信息后提交。
6.5.1.2 在“隔離對象”選項卡中填寫需要檢修設備、隔離內(nèi)容和隔離方式、是否需要驗收試驗等信息由工作負責人在必須采取的安全措施一欄內(nèi)填寫安全技術措施。
6.5.1.3 在“隔離措施”選項卡中填寫具體的隔離措施，確定需要隔離的設備、措施類型、措施說明、隔離狀態(tài)、安全標示、是否要求恢復等內(nèi)容。
6.5.1.4 操作票(作業(yè)票)填寫的內(nèi)容應嚴格按照“電業(yè)安全工作規(guī)程”，電氣、熱機安規(guī)要求執(zhí)行。電氣一種工作票應提前一天送到有關管理部門。
6.5.2 將上述內(nèi)容填寫無誤后，經(jīng)工作票簽發(fā)人仔細審查核對后簽發(fā)。
6.5.3 工作票的許可
6.5.3.1 工作許可人對照系統(tǒng)審查安全措施是否全面、可行，審核工作內(nèi)容是否準確。如果需要補充安全措施的應補充安全措施。
6.5.3.2 根據(jù)現(xiàn)場實際，為保證人身和設備安全，在“補充安全措施”欄內(nèi)，針對性的提出具體補充安全措施。如無補充措施，可寫“無”并簽字，不準空白。
6.5.3.3 工作地點保留帶電部分，必須寫明有觸電危險的具體帶電部位和帶電設備名稱，提出補充安全措施和要求。
6.5.3.4 補充的措施完成后，應經(jīng)工作負責人和許可人共同現(xiàn)場檢查和認可。
工作票中已執(zhí)行的安全措施，要與工作票中填寫的安全措施相符。工作許可人應向工作負責人詳細交待安全措施的布置情況和安全注意事項，當就近有帶電設備時， 應向工作負責人詳細交待帶電部位。雙方認為能夠滿足安全工作的要求時，雙方在工作票上簽字并填上開工時間。許可人應將工作票第一聯(lián)存檔備查，并登記主要工程內(nèi)容：工作負責人應攜帶工作票第二聯(lián)。
6.6 檢修工作開始
6.6.1 工作負責人應隨身攜帶工作標并帶領工作班全體人員進入工作現(xiàn)場。
6.6.2 在開始工作前應全體整齊列隊，由工作負責人向工作人員宣 讀工作票，嚴肅、認真、詳細地交待工作地點和工作任務、工作時間，安全措施及注意事項等，明確鄰近運行設備和帶電設備。
6.6.3 工作負責人或安全員要確認每個成員對工作任務、安全措施、帶電部位等確實了解清楚的基礎上，方可開工。
6.6.4 工作開工后，工作負責人和工作許可人任何一方均不允許隨意變更接線方式和安全措施。如必須變動時，應取得工作許可人同意，并重新辦理許可手續(xù)。
6.6.5 檢修工作有下列情況必須重新履行工作票手續(xù)。
6.6.5.1 部分檢修設備將加入運行時。
6.6.5.2 需要變更檢修工程或增設安全措施時。
6.6.6 不準任意擴大工作票的工作內(nèi)容，如改變工作內(nèi)容不改變安全措施，工作負責人在得到工作票簽發(fā)人的同意并與工作許可人協(xié)商，經(jīng)現(xiàn)場負責人批準后，方可在工作票上增添內(nèi)容，可不重新履行工作票手續(xù)。
6.6.7 發(fā)現(xiàn)檢修人員違反安全工作規(guī)程或沒按工作票內(nèi)容進行工作，應及時停止其工作，收回工作票，命令檢修人員退出現(xiàn)場。
6.7 工作負責人的變更
6.7.1 工作負責人的變更必須由原工作票簽發(fā)人同意。
6.7.2 更換工作負責人后，先后兩個工作負責人必須對現(xiàn)場工作情況進行詳細的交代，清楚后，辦理工作負責人變更手續(xù)。
6.7.3 工作票簽發(fā)人、新工作票負責人、工作許可人分別在工作票上簽字，并填寫變更時間，新工作負責人方可開始工作。
6.8 檢修設備的試運
6.8.1 對需要經(jīng)過試運檢驗施工質量后方能交工的工作，或工作中間需要啟動檢修設備時，如不影響其他工作班組安全措施范圍內(nèi)的變動，工作負責人在試運前應將全體工作人員撤至安全地帶，然后將所持工作票交給工作許可人。
6.8.2 工作許可人認為可以進行試運時，應將試運設備檢修工作票有關安全措施撤除，檢查工作人員已全部撤出檢修現(xiàn)場后，聯(lián)系恢復送電，在確認不影響其他作業(yè) 班組安全的情況下進行試運。
6.8.3 試運后仍需要繼續(xù)進行檢修工作時，工作許可人按工作票要求重新布置安全措施，并同工作負責人重新履行許可手續(xù)后，工作許可人方可帶領工作人員繼續(xù)進行工作。
6.8.4 如試運后需改變原工作票所列安全措施及范圍，應重新簽發(fā)工作票。
6.8.5 所有轉動設備的電機、泵、風機、空壓機的檢修，均應試行。電動閥門檢修后再運行條件允許的情況下，也應試運。
6.9 檢修完成后恢復措施
6.9.1 檢修工作完成之后，在“恢復措施”中確認恢復的設備、措施類型、措施說明、恢復狀態(tài)、是否要求驗收試驗等內(nèi)容是否滿足。
6.9.2 若有要求應在工作結束后對檢修設備進行驗收試驗，以檢查檢修工作的正確性。
6.9.3 在恢復措施完成和試驗合格后由許可人對檢修工作進行驗收。
6.10 有關工作票的其他要求
6.10.1 嚴禁無票工作，所現(xiàn)場值班人員有權制止應持票作業(yè)的無票工作人員。
6.10.2 工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人每年應進行一次工作票管理標準的考試、考試合格并經(jīng)主管生產(chǎn)領導批準后公布。
6.10.3 各施工單位應將操作票(作業(yè)票)批準人、簽發(fā)人、負責人書面報*******項目公司安監(jiān)部，人員如有變動應及時補報。
6.10.4 各施工單位的負責人、操作票(作業(yè)票)簽發(fā)人、工作負責人、工作班成員應每年進行一次安規(guī)的學習，并經(jīng)考試合格后方可擔任工作。
6.10.5 臨時雇傭承包商預擔當工作票負責人時，應由承包商所在單位主管領導提出申請，發(fā)包方相關負責人同意，并經(jīng)過安規(guī)、工作票管理標準、工作范圍內(nèi)的相關技術考試，合格后，經(jīng)發(fā)包方主管部門批準。
6.10.6 一個人不可同時擔任兩張工作票的工作負責人。
6.10.7 填寫工作票應使用*******項目公司規(guī)定的設備名稱、編號，凡有雙重編號的設備必須填寫雙重編號。
6.10.8 安全措施（隔離措施）的填寫，應嚴格按規(guī)程的有關規(guī)定。并按規(guī)定填寫應裝設的接地線，加設的圍欄、懸掛的標示牌，加鎖、加堵板、掛警告牌等措施。
6.10.9 已裝設的接地線，應填上裝設的具體地點，接地線編號和接地線的組數(shù)。需要加裝絕緣隔板時，應將裝設的具體位置，隔板的編號填寫在“已裝接地線和已合接地刀閘”欄內(nèi)。所掛標示牌要寫明地點和標示牌名稱。
6.10.10 完工的作業(yè)票各單位一律保存三個月才能銷毀。
6.11 工作結束
6.11.1 工作結束必須做到工完、料凈、場地清，工作人員退出工作地點，經(jīng)工作負責人和工作許可人雙方到現(xiàn)場交待、驗收后，在工作票上簽字，即為工作終結。工作負責人可帶全部人員撤離工作現(xiàn)場。
6.11.2 檢修工作已結束，但在工作票未注銷之前，任何人不準將設備投入運行。
6.11.3 經(jīng)工作負責人、工作許可人簽字終結的工作票，應在工作票的 右上角處蓋“已執(zhí)行”章。上聯(lián)工作票由運行人員保存，下聯(lián)交工作負責人保存，并在“工作票登記簿”上進行登記。作廢或未執(zhí)行的工作票，要蓋“作廢”章，并寫明作廢原因。
6.11.4 工作票終結后，工作許可人應立即向現(xiàn)場負責人（或工作票簽發(fā)人）匯報，并根據(jù)工作票中所做安全措施及現(xiàn)場負責人的命令，對原措施進行恢復措施。
6.11.5 檢修人員在辦理工作票終結手續(xù)前，應注意恢復設備的明顯標志。
7 檢查、評價與反饋
標準執(zhí)行人應經(jīng)常檢查本部門本標準的執(zhí)行情況的規(guī)范性，每半年填寫一次評價表（附錄1），報標準負責人進行評價。標準執(zhí)行人必須確保為所有文件持有人提供最新的修訂版本。
標準負責人根據(jù)反饋情況對各部門本標準的執(zhí)行情況進行評價，并決定是否升級。各施工單位安監(jiān)部應對工作票執(zhí)行情況進行定期檢查評價，對執(zhí)行不力，出現(xiàn)偏差和有章不循的單位應進行考核和處罰。
第2篇 地鐵工程安全風險管理辦法
第一章 總則
第一條為加強地鐵建設工程的環(huán)境風險控制管理,規(guī)范對環(huán)境風險的識別和預防行為,明確職責,減少施工過程中對環(huán)境影響,制定本辦法。
第二條本辦法適用于公司地鐵建設工程。公司承擔的其他建設項目如涉及到類似的施工內(nèi)容可參考本辦法進行風險管理。
第三條風險是指地鐵工程在建設過程中,由于工程所處的特殊地質環(huán)境和復雜的周邊環(huán)境而導致施工現(xiàn)場及工程周邊環(huán)境發(fā)生重大安全事故的可能性。
第二章 環(huán)境風險管理工作程序
風險管理工作程序詳見附件1。
第三章 設計階段風險管理
第四條在初步設計階段,公司組織勘察單位對線路沿線工程地質、水文地質進行初勘,并對周邊環(huán)境進行調(diào)查。
第五條設計單位應針對工程水文地質條件及周邊環(huán)境,進行風險分析評估,確定降低或規(guī)避沿線重要工程風險的設計點,開展設計方案比選,匯總風險源和風險等級,并制定處理措施,在施工圖中作單項風險設計。
第六條施工圖設計階段應對ⅰ、ⅱ級風險源進一步深化分析,進行專項設計。
第七條在出正式施工圖前,公司組織專家進行環(huán)境風險評估報告論證。專家論證應重點審查一下內(nèi)容
一、風險評估依據(jù)的合法性;
二、風險評估方法的可行性;
三、風險識別的全面性和準確性;
四、工程風險等級劃分標準的合理性;
五、風險處置措施及建議的針對性和有效性;
六、風險評估結論的可靠性。
第八條在進行設計交底時,設計人員應對環(huán)境風險源、風險源的控制指標、處理措施進行設計安全交底。參加的單位和人員包括:工程建設項目負責人、運營項目負責人、總體設計單位、工點設計單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位和施工單位等相關參建單位的技術負責人及相關人員,對產(chǎn)權單位有特殊要求的環(huán)境風險工程,邀請產(chǎn)權單位參加。
第四章施工階段風險管理
第九條工程施工前,在設計單位所作的環(huán)境風險源識別和評價基礎上,施工單位應進行工程踏勘、環(huán)境核查,仔細、全面地熟悉施工設計圖紙,對工程周邊建筑物、鐵路、橋梁、高架線、河流、地下建(構)筑物、地下障礙物、人防工程、地下管線等做詳細調(diào)查,深入識別風險因素,形成周邊環(huán)境調(diào)查報告和最終風險評估報告,報監(jiān)理審查、工程建設項目部、公司工程部備案。
一、周邊環(huán)境調(diào)查范圍
環(huán)境調(diào)查范圍參考表
工法類別
環(huán)境調(diào)查范圍
備注
明(蓋)挖法工程
不小于基坑邊緣兩側各30m(或3h,取大值)
h-基坑深度
暗挖工程
不小于隧道兩側各30m(或2hi 、3b,取大值)
hi—隧道設計頂板埋深;
b—隧道設計開挖寬度。
盾構法工程
不小于隧道兩側各30m(或3hi 、3d,取大值)
hi--隧道設計頂板埋深;d--盾構隧道設計外徑
城市軌道交通工程的地面線、高架線工程的環(huán)境調(diào)查范圍不小于線路外邊線兩側各30m。
二、周邊環(huán)境調(diào)查內(nèi)容一般包括周邊環(huán)境的名稱、類型,平面位置及與軌道交通工程的相對關系、使用現(xiàn)狀、竣工圖紙及特殊保護要求等,調(diào)查內(nèi)容詳見《天津市城市軌道交通工程重點建設環(huán)節(jié)質量安全管理辦法實施細則》(簡稱《516號文實施細則》),調(diào)查樣表詳見《516號文實施細則》附表1-1~1-10。環(huán)境調(diào)查成果及資料應當真實、準確、完整,滿足城市軌道交通工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等的需要。當設計方案發(fā)生變更時,應根據(jù)工程實際需要,有針對性地組織補充完善工程周邊環(huán)境調(diào)查資料。
三、周邊環(huán)境調(diào)查結束后,施工單位應編制《周邊環(huán)境調(diào)查報告》。環(huán)境調(diào)查報告主要包括以下內(nèi)容:工程概況、調(diào)查目的和依據(jù)、調(diào)查范圍和對象、調(diào)查方法和手段、調(diào)查成果及資料說明、周邊環(huán)境風險說明及對工程設計和施工的建議、調(diào)查對象相關圖紙、周邊環(huán)境調(diào)查表、現(xiàn)場有關影像資料和實測數(shù)據(jù)、相關資料復印件等。
四、在工程開工前,施工單位應依據(jù)設計文件(含風險專項設計)、巖土工程勘查報告、周邊環(huán)境調(diào)查成果、類似工程的建設經(jīng)驗,進行環(huán)境風險評估,對各類風險事件發(fā)生的可能性和風險損失等級進行分析(詳見附件2《天津濱海新區(qū)軌道交通投資發(fā)展有限公司地鐵建設工程安全風險等級劃分指導標準》),并編制風險分級清單。針對不同等級的風險,按下表處置原則,結合工程實際,制定風險控制措施和建議,形成風險評估報告。
風險處置原則
風險等級
處置 原 則
ⅰ級
盡量規(guī)避此類風險;制定專項處理方案;加強工程監(jiān)測和風險管理
ⅱ級
制定專項處理方案;加強工程監(jiān)測和風險管理
ⅲ級
制定風險控制措施;加強工程監(jiān)測和風險管理
ⅳ級
制定風險控制措施;實施工程監(jiān)測和風險管理
五、風險評估報告內(nèi)容包括:工程概況、評估目的與依據(jù)、評估內(nèi)容與范圍、評估程序與方法、風險界定識別及風險識別清單、風險估計與評價、風險等級標準、風險分級排序及風險等級清單、風險處置措施建議、風險評估結論、有關附圖、附表。
六、如設計方案變化或周邊環(huán)境調(diào)查資料與設計資料不符,施工單位應組織專家對風險評估報告進行論證,并報監(jiān)理單位審批和公司備案。
第十條風險監(jiān)控
一、對于施工影響范圍內(nèi)的房屋,工程建設項目部應按照《房屋安全鑒定指導原則》委托有資質的專業(yè)房屋鑒定單位進行房屋安全鑒定。
二、 施工單位應按照規(guī)定編制風險源專項技術方案,并按照《516號文實施細則》規(guī)定實行逐級論證制度,并按照規(guī)定履行報批手續(xù)。
三、施工單位必須嚴格按照審查通過的專項施工方案實施,不得擅自改變,如需變更,必須重新履行審查程序。
四、施工單位在風險源開工前應做好全部施工人員的安全交底培訓和考核,監(jiān)理單位應當對施工單位考核過程進行監(jiān)督,參與對重要技術崗位作業(yè)人員操作技能、施工風險應急處置能力等方面的考核。
五、施工單位應當制定防范違章操作、誤操作的控制措施并組織落實;監(jiān)理單位對落實情況進行核查并做好核查記錄。
六、施工單位應在現(xiàn)場按照要求安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),并將監(jiān)控信息上傳公司安全監(jiān)控中心。
七、風險源開工前,施工單位應按照《516號文實施細則》、《天津市建設工程重大風險源管理辦法》(建質安總[2022]11號)、《天津市建設工程重大風險點位施工及驗收辦法》(建質安總[2022]74號)的要求,做好開工前的各項準備工作,自檢合格后報監(jiān)理單位審核,復核無誤后,按規(guī)定組織開工的條件驗收,并邀請有關建設行政主管部門參加。不具備開工條件不得開工。
八、工程建設項目部對環(huán)境風險源的控制進行動態(tài)管理,建立風險源臺帳,每月進行一次更新,并及時報安全監(jiān)控中心。
九、監(jiān)理單位應編制重大環(huán)境風險源安全監(jiān)理細則和旁站監(jiān)理細則,對監(jiān)理人員進行安全交底和培訓。
十、風險源施工時,按照《516號文實施細則》等相關文件的要求,實施監(jiān)理全過程旁站監(jiān)督,并做好旁站和驗收記錄,及時上傳安全監(jiān)控平臺?？偙O(jiān)理工程師對風險源部位(環(huán)節(jié))施工監(jiān)理實施細則的落實情況進行檢查并做好檢查記錄。公司對風險源部位(環(huán)節(jié))施工監(jiān)理實施細則的實施進行檢查并做好記錄。車站基坑施工旁站監(jiān)理記錄表和驗收表樣式詳見《516號文實施細則》附表3-1-1~3-2-6,盾構始發(fā)與接收施工旁站監(jiān)理記錄表和驗收表樣式詳見《516號文實施細則》附表4-1-1~4-2-11,盾構掘進施工旁站監(jiān)理記錄表和驗收表樣式詳見《516號文實施細則》附表5-1-1~5-2-5,聯(lián)絡通道施工旁站監(jiān)理記錄表和驗收表樣式詳見《516號文實施細則》附表6-1-1~6-2-10。
十一、工程建設項目部對風險源部位(環(huán)節(jié))施工監(jiān)理實施細則進行檢查并做好記錄。
十二、風險源施工時,施工單位每天進行自檢、互檢、交接檢,并做好記錄。施工總承包單位、專業(yè)承(分)包單位技術管理人員應當在施工作業(yè)面進行管理。工程建設項目部應當對施工技術管理人員的施工管理行為進行巡查并做好記錄。
十三、風險源施工時,總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表或安全總監(jiān)應每天組織風險日例會,若風險部位出現(xiàn)異常情況時,應由總監(jiān)理工程師組織風險日例會。風險日例會會議紀要應及時上傳監(jiān)控平臺。
十四、施工單位應委托有資質、有經(jīng)驗的單位進行施工監(jiān)測。
十五、施工單位和第三方監(jiān)測單位應按照《監(jiān)控量測管理辦法》、《安全監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》的要求,進行監(jiān)測方案報審,實施施工監(jiān)測和現(xiàn)場安全巡視,及時對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行比對、分析、反饋。并及時將監(jiān)測數(shù)據(jù)和巡視信息上傳安全監(jiān)控平臺。
十六、施工單位應按照《安全風險應急管理制度》的要求,編制綜合應急預案和專項應急預案,報市安監(jiān)局審查和備案,并在開工前備齊搶險物資和設備,組織應急演練,監(jiān)理單位和工程建設項目部監(jiān)督執(zhí)行情況。
十七、按照《監(jiān)控量測管理辦法》《安全風險預警、響應、消警管理辦法》,當現(xiàn)場出現(xiàn)預警情況時,監(jiān)理單位、施工單位、第三方監(jiān)測單位應及時發(fā)布預警信息,監(jiān)理單位接到預警信息后應立即組織建設、設計、監(jiān)理、施工、監(jiān)測單位五方會議,研究處置措施。施工單位應立即進行應急響應,落實處置措施,避免險情的進一步擴大。工程建設項目部和監(jiān)理單位要跟蹤預警處置情況,督促施工單位積極響應,并及時將現(xiàn)場處置情況上報安全監(jiān)控中心。
十八、出現(xiàn)突發(fā)事件時,各參建單位應按照《工程事故報告、調(diào)查和處理制度》、《工程安全風險應急管理辦法》的要求,及時組織搶險,并按規(guī)定逐級上報。
十九、事故搶險或救災結束后,公司應按照《工程事故報告、調(diào)查和處理制度》的要求,對事故單位及責任人進行處理,工程建設項目部監(jiān)督落實防范和整改措施,避免風險再次發(fā)生。
二十、工程建設項目部對各施工單位環(huán)境風險源的控制管理進行監(jiān)督檢查。檢查的主要內(nèi)容為:
1.環(huán)境風險源控制方案的實施情況、信息化施工情況;
2.環(huán)境風險源相關的作業(yè)質量控制狀況;
3.環(huán)境風險源相關作業(yè)的安全保障措施落實情況;
4.相關各方的環(huán)境風險管理行為、程序是否符合要求。
二十一、風險源施工結束后,工程建設項目部應組織相關人員召開專題會議確認風險解除,形成會議紀要并各方簽認。ⅰ級、ⅱ級風險源,參加會議人員應包括勘察設計、監(jiān)測單位、施工單位、監(jiān)理單位負責人和有關專家,各方簽認后向市建設工程質量安全監(jiān)督管理機構申請注銷。ⅲ級、ⅳ級風險源,參會人員應包括設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測單位技術人員。
第五章附則
第十一條本辦法各項規(guī)定,與國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定相抵觸時,執(zhí)行國家和行業(yè)規(guī)定。
第十二條本辦法自頒布之日起實行,由工程部負責制訂、解釋、修訂。
第3篇 油田建設工程安全監(jiān)督管理辦法
第一章總 則
第一條 為加強大慶油田建設工程安全生產(chǎn)、文明施工管理,保障從業(yè)人員人身和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《黑龍江省建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》和《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)等有關法律、法規(guī)和標準規(guī)定,結合大慶油田有限責任公司建設工程實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于大慶油田有限責任公司投資建設的新建、擴建和改建工程的安全監(jiān)督管理。
第三條 大慶油田有限責任公司工程質量安全監(jiān)督站(石油天然氣大慶油田工程質量監(jiān)督站)以下簡稱監(jiān)督站,行使大慶油田有限責任公司投資范圍內(nèi)建設工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督職能,負責建設工程的安全監(jiān)督管理工作。
第四條 建設工程安全監(jiān)督管理根據(jù)“生產(chǎn)必須安全”的原則,貫徹安全第一,預防為主的方針,依靠科學管理和技術進步,推動建設工程安全生產(chǎn)工作的有序開展。
第二章 安全監(jiān)督管理職能
第五條 監(jiān)督站依據(jù)有關法律、法規(guī)和標準規(guī)定,開展大慶油田有限責任公司建設工程安全監(jiān)督管理工作,負責對監(jiān)督室(組)的指導、管理和考核工作。
第六條 監(jiān)督站安全監(jiān)督管理職能
1.負責大慶油田有限責任公司建設工程安全監(jiān)督管理工作;
2.負責大慶油田有限責任公司建設工程開工安全生產(chǎn)條件審查工作;
3.負責建筑施工起重機械設備的登記、備案及管理工作;
4.負責組織建設工程日常安全監(jiān)督檢查及綜合性安全監(jiān)督檢查工作;
5.根據(jù)施工單位申報情況,負責組織建設工程施工現(xiàn)場的安全措施評價及建設工程安全質量標準化工地的現(xiàn)場檢查、評價工作;
6.負責組織建設工程安全生產(chǎn)從業(yè)人員的年度安全教育培訓工作。在黑龍江省建設安全監(jiān)督管理總站的指導和管理下,開展建筑施工企業(yè)“三類人員”資質考核及安全員崗位資格年檢工作;
7.負責對大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)督管理。在黑龍江省建設安全監(jiān)督管理總站的指導和管理下,組織大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的取證、變更和定期年檢工作。
8.負責建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督情況的收集、統(tǒng)計和整理,定期向有關部門報告建設工程安全監(jiān)督管理情況;
9.協(xié)調(diào)黑龍江省及大慶市建設安全監(jiān)督管理部門的日常業(yè)務,參與建設工程安全事故的調(diào)查和處理工作。
第七條 監(jiān)督室(組)安全生產(chǎn)監(jiān)督職責
1.具體負責建設工程開工安全生產(chǎn)條件的審查工作。核查建設工程開工安全生產(chǎn)條件申報資料并簽署審查意見,審查通過后報監(jiān)督站審批;
2.具體負責轄區(qū)建設工程安全監(jiān)督工作,組織建設工程安全監(jiān)督交底,對施工現(xiàn)場實施安全監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達《建設工程安全隱患整改通知單》,并監(jiān)督落實整改;
3.具體負責轄區(qū)建設工程施工現(xiàn)場的安全措施和安全質量標準化工地的檢查評價工作;
4.負責監(jiān)督施工單位按有關規(guī)定到監(jiān)督站辦理建筑施工起重機械設備安(拆)前的登記和備案手續(xù),并負責建筑施工起重機械設備使用過程中的安全監(jiān)督管理工作;
5.負責收集、整理轄區(qū)建設工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作信息,掌握安全生產(chǎn)責任事故情況,并及時上報監(jiān)督站;
6.負責建立并完善建設工程安全監(jiān)督檔案。
第三章 安全監(jiān)督管理模式
第八條 監(jiān)督站按照以下監(jiān)督模式開展建設工程安全監(jiān)督工作:
1.新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程,按照黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳有關行業(yè)安全監(jiān)督模式開展安全監(jiān)督工作,并接受其宏觀指導和管理;
2.大慶油田有限責任公司投資的其他建設工程,按照監(jiān)督站制定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督模式進行監(jiān)督。
第四章 安全監(jiān)督工作流程
第九條 新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程的安全監(jiān)督流程如下:
1.建設單位在工程開工前,持《建設工程安全監(jiān)督報監(jiān)書》、《安全技術措施審批(備案)表》及有關資料到監(jiān)督站辦理安全報監(jiān)手續(xù);
2.施工單位持《建設工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》到監(jiān)督站辦理審查手續(xù);
3.監(jiān)督室(組)負責制定建設工程安全監(jiān)督工作方案,經(jīng)監(jiān)督站審批后,組織建設工程安全監(jiān)督交底,開展施工現(xiàn)場從業(yè)人員安全教育培訓,對施工現(xiàn)場實施安全監(jiān)督;
4.監(jiān)督室(組)負責完善建設工程項目安全監(jiān)督檔案。
第十條 大慶油田有限責任公司投資的其他建設工程,按照監(jiān)督站確定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督工作流程進行監(jiān)督。
第五章 開工安全生產(chǎn)條件審查
第十一條 大慶油田有限責任公司建設工程實行開工安全生產(chǎn)條件審查制度,具體審查工作流程如下:
1.施工單位在工程開工前持《建設工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》及其他相關資料,到監(jiān)督室(組)辦理開工安全生產(chǎn)條件審查,監(jiān)督室(組)審查合格并簽署意見后報監(jiān)督站審批;
2.監(jiān)督(室)組對開工安全生產(chǎn)條件進行審查的主要內(nèi)容包括:施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況、工程項目安全生產(chǎn)責任制度建立情況,安全生產(chǎn)“三類人員”和特殊工種作業(yè)人員資格、持證上崗情況,各項安全施工措施和專項安全施工方案的編制情況,建筑起重機械設備的登記、備案情況,安全措施費用到位情況以及安全防護設施布置情況等內(nèi)容。
第六章 建筑起重機械管理
第十二條 大慶油田有限責任公司建設工程實行建筑起重機械登記、備案管理制度。凡在大慶油田有限責任公司范圍內(nèi)施工的建設工程,使用的建筑起重機械必須在安(拆)前到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù),持監(jiān)督站頒發(fā)的備案卡方可進行安(拆)活動,在取得工程所在地技術監(jiān)督部門檢測合格報告及監(jiān)督站簽發(fā)的備案卡后方可使用。
建筑起重機械登記備案及使用流程如下:
1.監(jiān)督站負責辦理建筑起重機械的登記、備案工作。施工單位在建筑起重機械安(拆)前,持相關資料到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù);
2.監(jiān)督站受理建筑起重機械登記、備案,對起重機械安(拆)條件進行審查,審查主要內(nèi)容包括:產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)(制造)許可證、監(jiān)督檢驗證明、使用說明書和設計文件;《大慶油田有限責任公司建筑起重機械設備登記表》、《大慶油田有限責任公司建筑起重機械設備靜態(tài)檢查表》、《大慶市建筑起重機械安裝使用核驗表》、安裝單位資質證書和安全生產(chǎn)許可證、特種設備作業(yè)人員資格證、安(拆)合同、專項技術措施和施工方案等;
3.監(jiān)督站針對有關資料審查合格后,向施工單位發(fā)放建筑起重機械備案卡,施工單位持備案卡到工程所在地建設主管部門辦理登記手續(xù);
4.建筑起重機械安裝完成后,施工單位持相關資料到工程所在地技術監(jiān)督部門申請安裝使用檢測;
5.大慶油田有限責任公司投資的外埠建設工程,建筑起重機械的登記備案及使用手續(xù)按照外埠工程所在地建設主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
第七章 安全措施費及安全質量標準化工地評價
第十三條 監(jiān)督站真對新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程的安全措施費用實行現(xiàn)場評價,其評價流程如下:
1.建設工程開工后一周內(nèi),由建設單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提交施工現(xiàn)場安全措施費用評價申請,監(jiān)督站根據(jù)建設工程項目特點,組織階段性現(xiàn)場安全技術措施評價打分;
2.建設工程竣工后一周內(nèi),監(jiān)督站出具建設工程項目安全措施現(xiàn)場評價表,并出具安全措施費用評價聯(lián)絡單,作為施工單位計取安全措施費用的參照標準。
第十四條 建設工程安全質量標準化工地創(chuàng)建工作的監(jiān)督流程如下:
1.建設工程開工前,由建設單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提出施工現(xiàn)場安全質量標準化工地創(chuàng)建申請和創(chuàng)建方案;
2.監(jiān)督站收到申請書后,根據(jù)建設工程項目特點,組織階段性現(xiàn)場安全質量標準化檢查和量化評分;
3.監(jiān)督站根據(jù)現(xiàn)場評分結果,對項目出具安全質量標準化評價結論,作為大慶油田有限責任公司推薦和申報安全質量標準化工地的依據(jù)。
第八章 安全行為和實體安全監(jiān)督
第十五條 建設工程安全監(jiān)督工作的主要內(nèi)容包括工程建設各方責任主體安全行為監(jiān)督和實體安全監(jiān)督。
第十六條 對工程建設各方責任主體安全行為監(jiān)督內(nèi)容:
1.對建設單位安全行為監(jiān)督:
按規(guī)定辦理工程安全監(jiān)督報監(jiān)情況;按照規(guī)定和合同約定撥付工程安全防護、文明施工措施費用的情況;向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程等有關資料的情況;有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材的行為。
2.對施工單位安全行為監(jiān)督:
《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的有效性;建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用情況;設置安全生產(chǎn)管理機構和配備專職安全管理人員情況;安全生產(chǎn)”三類人員”的安全培訓考核情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況;安全生產(chǎn)教育培訓計劃制定和實施情況;施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險辦理情況;職業(yè)危害防治措施制定情況,安全防護用具和安全防護服裝的提供及使用管理情況;施工組織設計和專項施工方案編制、審批及實施情況;生產(chǎn)安全事故應急救援預案的建立、演練與落實情況;企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開展和事故隱患整改情況;重大危險源的登記、公示和監(jiān)控情況;生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理情況。
3.對工程監(jiān)理單位安全行為監(jiān)督:
將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況,對施工單位安全技術措施的檢查情況;審查施工企業(yè)資質和安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)“三類人員”及特種作業(yè)人員取得考核資格證書和操作資格證書情況;審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和安全管理機構的建立及人員配備情況;審查施工企業(yè)應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況;審查施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時的承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等要求的情況;復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續(xù)情況;審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案情況;定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況;下達隱患整改通知單,要求施工單位整改事故隱患情況;向監(jiān)督站報告施工單位拒不整改的安全隱患情況。
4.對工程勘察和設計單位安全行為監(jiān)督:
勘察單位按照工程建設強制性標準進行勘察情況;提供真實、準確的勘察文件情況; 設計單位按照工程建設強制性標準進行設計情況;在設計文件中注明施工安全重點部位、環(huán)節(jié)以及提出指導意見的情況;采用新結構、新材料、新工藝或特殊結構的建筑工程,提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。
5.對其他單位安全行為監(jiān)督:
機械設備、施工機具及配件的出租單位提供相關制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明的情況;施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝單位的資質、安全施工措施及驗收調(diào)試等情況;施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的檢測單位資質和出具安全合格證明文件情況。
第十七條 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實體監(jiān)督的重點包括:腳手架、基坑支護、模板工程、“三寶”及洞口臨邊防護、臨時用電、塔吊、施工機具、拆除作業(yè)、焊割作業(yè)和裝卸搬運等。
1.腳手架搭設重點監(jiān)督檢查施工方案的審批、搭設前的交底、搭設完畢驗收;鋼管、扣件材質;立桿基礎,架體與建筑物的拉結;各桿件的設置、桿件搭設、間距與剪刀撐;腳手板、防護欄桿以及架體內(nèi)的封閉;卸料平臺、通道;附著式升降腳手架搭設、使用等內(nèi)容;
2.基坑支護重點監(jiān)督檢查施工方案針對性、可操作性及按規(guī)定審批情況;坑壁支護及其監(jiān)測、坑邊荷載;臨邊防護、人員上下通道、排水措施;土方開挖及作業(yè)環(huán)境;
3.模板工程模板重點監(jiān)督檢查施工方案中的安全措施、審批及驗收手續(xù);支撐系統(tǒng)是否按方案搭設;施工荷載情況;模板搭設的驗收;模板的存放及拆除等內(nèi)容;
4.“三寶”及洞口臨邊防護重點監(jiān)督檢查“三寶”(安全帽、安全帶和安全網(wǎng))質量符合標準要求,正確使用情況;洞口臨邊(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口及臨邊)防護設施定型化、工具化等內(nèi)容;
5.施工臨時用電重點監(jiān)督檢查接地與接零保護系統(tǒng)、配電線路、安全電壓、開關箱、現(xiàn)場照明、電氣裝置、變配電裝置等內(nèi)容;
6.塔吊重點監(jiān)督檢查驗收合格證及登記備案情況;安全裝置、附墻裝置;指揮、操作及聯(lián)絡信號;安裝、拆卸方案、驗收、檢查及維修記錄等內(nèi)容;
7.施工機具重點監(jiān)督檢查平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機械等施工機具的安全狀況;機具的安全防護裝置等內(nèi)容;
8.油田專業(yè)工程拆除作業(yè)重點監(jiān)督檢查拆除方案的編制和審批;施工前施工許可證和動土、動火證的辦理情況;拆除前的準備工作;拆除作業(yè)和安全防護情況;
9.油田專業(yè)工程焊割作業(yè)重點監(jiān)督檢查作業(yè)前焊割設備、工器具和各類防護用品的完好狀況;焊工資質情況;焊割作業(yè)前,動火手續(xù)辦理情況;焊割作業(yè)及安全狀況;
10.油田專業(yè)工程裝卸搬運作業(yè)重點監(jiān)督檢查裝卸作業(yè)防護用品和作業(yè)機具配備情況;裝卸指揮、作業(yè)及安全情況。
第九章 安全監(jiān)督檔案
第十八條 建設工程項目安全監(jiān)督檔案包括以下內(nèi)容:
1.建設工程安全監(jiān)督評價報告;
2.建設工程安全報監(jiān)書;
3.建設工程安全施工措施審查(備案)表;
4.建設工程安全監(jiān)督工作方案;
5.建設工程開工安全生產(chǎn)條件審查表;
6.建設工程安全監(jiān)督交底記錄;
7.建設工程安全隱患整改通知單;
8.建設工程安全隱患整改回復單;
9.責任主體和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記錄;
10.建設工程安全事故報告(如果發(fā)生時);
11.具有保存價值的照片及聲像資料等。
第十九條 按照大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督模式監(jiān)督的建設工程項目,參照第十八條中5-11的有關內(nèi)容形成監(jiān)督檔案。
第十章 罰 則
第二十條 未辦理建設工程開工安全生產(chǎn)條件審查的建設工程不得開工建設,監(jiān)督站發(fā)現(xiàn)未辦理《建設工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》擅自開工建設的責令停工,給予建設單位和施工單位不良行為記錄,并在監(jiān)督站網(wǎng)站上予以公示;
第二十一條 監(jiān)督站在工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的工程建設責任主體安全行為問題和工程實體安全隱患書面責令整改,并按照有關規(guī)定進行處罰;
第二十二條 發(fā)生建設工程施工安全事故的,建設單位及相關單位應在事故發(fā)生后2小時內(nèi)報監(jiān)督站,對遲報、瞞報或漏報的,監(jiān)督站按有關規(guī)定進行處罰。
第十一章 附 則
第二十三條 本辦法由監(jiān)督站負責解釋,自2023年5月1日起實行。
第4篇 工程技術人員在安全管理中的作用
工程技術人員常有這樣一種觀念，安全是專職安全管理部門的工作，技術人員只要做好技術和質量管理工作就可以了。果真如此嗎？我國近50年來所發(fā)生的死亡事故統(tǒng)計資料表明，由于生產(chǎn)工藝流程本身的缺陷、職工違反操作規(guī)程和作業(yè)環(huán)境條件、設備、工具的缺陷造成的傷亡事故，已占所有事故總數(shù)的60%以上。
盡管人們一向很少提到工程技術人員在安全管理中的作用，其實，不知不覺中，工程技術人員已經(jīng)為安全生產(chǎn)做了大量的工作,也為安全生產(chǎn)負起了很大的責任，如圖紙自審、會審、主要原材料的檢驗、測(計)量儀器和儀表的年度報檢(審)、開(停)工報告的報批、施工方案(作業(yè)指導書)的編制(特別是其中的安全技術措施，如模板支撐設計、設備吊裝方案、深坑坑壁支護等)、網(wǎng)絡進度計劃的編制和實施、各種安全技術交底、工程質量驗收等等，任何一項工作都和安全管理工作有著千絲萬縷的聯(lián)系。
其實,從本質上講,技術工作和安全工作是緊密相連的。工程技術工作的全過程中都含有安全工作。施工質量的好壞直接影響著安全生產(chǎn)的質量。當產(chǎn)品（半成品)質量缺陷小的時候，就表現(xiàn)為不合格產(chǎn)品(半成品)或出現(xiàn)質量事故,當產(chǎn)品（半成品)質量缺陷增大或累計迭加到一定程度時，就會變質為安全隱患，甚至釀成生產(chǎn)安全事故。
在很多工作現(xiàn)場,施工技術人員為了圖省事,往往沒有進行詳細的計算,而是根據(jù)經(jīng)驗指導施工，甚至有的工地完全是由架子工自己根據(jù)現(xiàn)場情況進行施工的。而另一方面,許多施工企業(yè)經(jīng)過改制,工人大部分都是臨時雇用的,工人的技術素質參差不齊，這樣就造成了施工安全技術標準難以落實，釀成事故就在情理之中了。
從現(xiàn)有的管理體制上來看,專職的安全管理人員也不可能對施工現(xiàn)場每個專業(yè)的施工、每道施工工序都完全介入和監(jiān)督；從工程技術人員的業(yè)務范圍上來看,施工技術管理工作同安全管理業(yè)務有完全的融合性。因此,工程技術人員完全可以從以下方面參與安全生產(chǎn)工作。
一、優(yōu)化施工計劃和施工技術方案
工程技術人員應根據(jù)施工現(xiàn)場的自然環(huán)境條件、材料機具、勞力的供應情況,緊密結合工程實際,制定出最經(jīng)濟、最安全的施工方案,編制便于指導施工的施工組織設計(作業(yè)指導書)和合理的進度計劃。在施工前進行詳細的安全、技術交底,施工中應經(jīng)常深入現(xiàn)場,了解和掌握現(xiàn)場施工中存在的問題,不斷改進施工方案和生產(chǎn)工藝,提高施工的安全性。對于比較特殊的施工部位(工藝),如模板支撐加固、吊裝施工、深坑支護以及采用新的施工工藝等,必須經(jīng)過專業(yè)技術人員的計算、分析和論證,制定出詳細可行的實施方案，并加強檢查和驗收力度，確保技術上可行，安全上有保障。
二、加強對施工方案和施工安全技術措施的落實力度
作為施工企業(yè)的工程技術人員,要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行指導,并結合現(xiàn)場實際,及時調(diào)整有關安全技術措施。在各道工序進行質量驗收時,安全質量一定要擺在首位。因為沒有安全,就無法保證正常的生產(chǎn),更不要談質量和效益。很多技術人員在檢查驗收時,往往會偏重于有關技術質量指標的檢查,因為業(yè)主和監(jiān)理最關心的正是這些方面。而作為施工單位的技術人員,其實更需要注重的恰恰是驗收標準中的牢固性、穩(wěn)定性等安全要求部分。在工序交接時,應明確各個工序的工作職責,要在檢查確認的基礎上進行對口交接,在中間交接表上也可考慮增加安全施工交接一項,工序交接時也可邀請安全管理人員參加，做到“上不清、下不接”。美國的一項研究發(fā)現(xiàn)了一個很有價值的“10倍”規(guī)律：如果上道工序產(chǎn)品質量的缺陷的處理費用為“1”,那么等到下一個工序完成時,相應缺陷所需的處理費用就為“10”，依次類推,到再下一道工序完成時,所需的處理費用將達到“100”，并由此興起了“零缺陷”產(chǎn)品運動。如果我們對每道工序工作在安全方面也這樣嚴格要求的話,事故必定會大大減少。
三、認真組織專業(yè)性安全檢查和不定期的特種作業(yè)檢查
對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的特種設備、特殊場所和特殊施工工序，除安全管理部門的綜合性檢查外,應組織有專業(yè)技術人員參加的專業(yè)性安全檢查。檢查前應明確檢查重點、檢查手段和檢查方法，如對電氣焊、起重、運輸車輛、壓力容器、易燃易爆場所、高空作業(yè)場所、深坑施工場所和專項安全技術措施等,必須進行全面檢查和驗收。發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正處理,以確保安全生產(chǎn)。
總之,工程技術人員作為直接組織生產(chǎn)、檢查生產(chǎn)質量的重要成員,一定要時刻牢記安全,結合現(xiàn)場實際,用科學的方法指導生產(chǎn),控制質量和安全,杜絕違章指揮、消除違章作業(yè),為企業(yè)創(chuàng)造更好的社會效益和經(jīng)濟效益。
第5篇 工程建設安全監(jiān)理管理
1、對工程建設的人、機、物料、方法、環(huán)境全過程進行監(jiān)理，并承擔安全監(jiān)理職責，制止施工過程中的冒險性、盲目性、隨意性，有效地將工程安全控制在受控狀態(tài)，能發(fā)現(xiàn)隱患，書面提出整改，制止違章，確保安全。
2、嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)及各項規(guī)范性文件、強制性標準、安全技術規(guī)范。
3、審查施工單位的安全技術措施，監(jiān)督施工單位按規(guī)定搭設安全設施，并督促實施。
4、檢查分部、分項工程安全狀況和簽署安全評議意見，督促施工單位建立安全生產(chǎn)保證體系。
5、對各類大、中、型機具設備、壓力容器、機動車輛，包括外借設備的進場，均要嚴格驗檢，有安全防護裝置不全、失靈不準進場。
6、建立健全完善的安全監(jiān)理管理臺帳。
7、把好勞動用品、安全工具器材的質量關。
8、有關監(jiān)理人員必須加強巡視旁站監(jiān)督，及時制止各類施工違章行為。
第6篇 淺析水利工程施工安全的預防及管理
摘要：在土木工程項目施工中，水利工程施工的安全問題突出，貫徹安全法規(guī)和標準、深化文明施工管理顯得尤其迫切。 本文分析了水利工程施工的安全隱患，提出了水利工程施工安全的預防及管理監(jiān)控措施，從而促進水利工程安全運行。
關鍵詞：水利工程;施工安全;管理
一、水利工程施工安全隱患分析
與一般建筑工程施工比較，水利工程施工存在更多、更大安全隱患，主要有:一是工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。二是涉及施工對象紛繁復雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題;基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設施的使用，更應保證架設及使用期間的安全;有的隧洞涉及引水發(fā)電，導致隧洞施工時洞室開挖、襯砌、封堵的安全問題。三是施工難度大，技術復雜，易造成安全隱患，如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。四是施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離。對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了難度。五是民工文化層次較低，加之分配工種多變，使其安全適應和應變能力相對較差，增加了安全隱患，如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔，多系民工缺乏安全常識所致。
二、水利工程施工安全的預防
1、抓好安全教育，在思想上重視安全
安全預防，思想是關鍵。一是應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識，在水利工程施工中能否堅持安全第一，關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作中首先考慮的問題，為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經(jīng)理及技術負責人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制，凡出現(xiàn)安全事故，并追究領導的責任，年度考核不合格，視情節(jié)嚴重扣發(fā)年度獎金，直至解聘和辭職，通過“一票否決制”，迫切和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。二是以人為本，強化廣大職工、民工的安全責任意識，切實改變民工心中你要我安全的心態(tài)，通過3級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑，極大地提高職工、民工對安全的責任感，使每個人都明確:施工安全不僅關系個人的生命安危，它同時也關系著工程的聲譽和形象，關系著整個工程建設的順利與否，它確實是每一個人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識，使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度、落實安全措施，提供了強有力的思想保證。
2、制訂安全制度，進行制度教育
從業(yè)主到施工單位項目部、基層班組，在統(tǒng)一思想的基礎上，層層制訂落實安全制度。安全制度必須結合本部門、本班組自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也結合各單位情況提出特殊要求，對安全制度應“警鐘長鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執(zhí)行。
3、利用施工組織設計交底進行安全施工技術教育
為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實，應在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進行認真學習，并利用施工組織設計或項目施工技術交底，進行本項目安全措施的教育，在編制施工組織設計時，應針對工程項目特點，提出本項目應特別強調(diào)的安全隱患及應對措施，通過對安全技術的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術措施奠定基礎。
4、施工隊伍組建時重視安全管理，從組織上落實安全措施
每一項目上馬，工地應建立以項目經(jīng)理為第一責任人的安全管理體系，并安排質量安全員，賦予相應安全管理權力，包括違章作業(yè)制止權、嚴重隱患停工權、經(jīng)濟處罰權、安全一票否決權，保證其有效行使職責。對于特種作業(yè)人員、危險作業(yè)崗位，應嚴格培訓、持證上崗，并明確規(guī)定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè)。
三、施工過程的安全管理監(jiān)控
在水利工程施工安全管理工作中、施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段，在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又要集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其他施工期間各個安全環(huán)節(jié);既要嚴格控制關鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全，又要保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。
1、控制關鍵施工對象和關鍵施工工序，保證安全生產(chǎn)
關鍵施工對象(包括危險施工部位)和關鍵施工工序應作為安全管理布控的部位，關鍵施工對象(包括危險施工部位)如高空部位施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工、深基坑開挖支護施工、土石方爆破開挖施工等，關鍵施工工序如大體積澆筑、鋼筋焊接加工、大型構件吊裝運輸、腳手架工程等，對以上2個關鍵實施安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責任落實，保證施工安全。
2、標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅持標準化是安全生產(chǎn)的基礎工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化和規(guī)范化施工時安全生產(chǎn)最強有力的保證，項目施工中應將每一天施工對象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項及安全措施均執(zhí)行標準化要求后規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清、職責不明、盲目施工導致的安全隱患，保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。
3、作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點，必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè)，安全施工。一是建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度，如責任制、抽查制、安全交底、防火及安全用電制;機具和設備安全使用管理制度、安全紀律等，設專職安全檢查員監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處。二是嚴格各類人員無證上崗，嚴禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種，嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路，嚴禁閑雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè)場地和易燃易爆品堆場，避免發(fā)生各類意外傷害。三是各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應包括安全交接;應特別交代安全控制的“預警點”和“關鍵點”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。四是趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故，深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的疲倦、深夜瞌睡而導致的安全事故，一般應盡量予以避免;工程特殊情況，確實需要加班加點作業(yè)，安全員應在做好準備工作的基礎上，加強監(jiān)督巡視，時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài)，嚴格防范事故發(fā)生。五是水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災，必須建立以項目經(jīng)理、安全員為領導的消防隊伍，平時進行必要的滅火知識培訓演練，在木工車間、機修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災場所配備一定數(shù)量的滅火器(泡沫、干粉)等消防設施，做到有備無患。六是每天完工后各施工作業(yè)班組認真清理現(xiàn)場，并經(jīng)安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。七是安全專職或兼職人員接受相應系統(tǒng)急救、設備和器材的使用培訓及藥物準備，以備急用。
4、加強水利工程建設系統(tǒng)安全管理
鑒于水利工程施工的特殊性，點多面廣，人員分散，管理難度大，薄弱環(huán)節(jié)多，在安全管理中可應用系統(tǒng)管理理論，全面管理控制，以收到最佳效果。要把整個工程施工安全管理抓好，使工程的安全系統(tǒng)處于有機聯(lián)系、整體優(yōu)化的狀態(tài)。水利工程施工流動性大，職工長年野外作業(yè)，施工現(xiàn)場環(huán)境艱苦，業(yè)余生活單調(diào)、枯燥，容易影響情緒，引發(fā)心理壓力，導致各種安全隱患。施工單位管理人員和項目部應以人為本，努力改善工作環(huán)境和待遇，改善民工業(yè)余生活，合理安排工作和休息時間，做好職工心理疏導和心情調(diào)節(jié)，使職工處于身心愉悅、情緒開朗的狀態(tài)，雖身處工地卻給職工以“家”的感覺，提高廣大職工的向心力、凝聚力;開展豐富多彩的文化娛樂活動和各類積極向上的競賽、評比活動，把職工的精力引導到工作崗位上，給安全管理帶來“人氣”。
第7篇 某基建工程特種設備安全管理要點
1 范圍
本標準規(guī)定了華能長興電廠(以下簡稱“電廠”)基建工程特種設備的安裝、使用、維護、拆卸的管理工作、管理內(nèi)容與要求。
本標準適用于電廠基建工程特種設備的安全管理。
本標準適用于參加電廠基建工程的建設、監(jiān)理、施工等各參建單位的各級管理人員、生產(chǎn)技術人員和作業(yè)人員。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
國務院令549號 特種設備安全監(jiān)察條例
中華人民共和國建設部令第166號 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定
國家質量技術監(jiān)督局令第13號 特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定
華能集團公司電力安全作業(yè)規(guī)程 熱力和機械部分
3 術語和定義
3.1
特種設備:涉及生命安全、危險性較大的設備,如:起重機械、客貨電梯、升降機、各種工程機動車輛。
4 職責
4.1 各承包施工單位對進入本項目工程特種設備的安全性能、安裝、拆卸、施工作業(yè)、維護保養(yǎng)符合國家法規(guī)、地方條例和有關規(guī)定負責。
4.2 監(jiān)理單位對各承包施工單位進場特種設備的安全性能、安裝、拆卸、施工作業(yè)、維護保養(yǎng)符合國家法規(guī)、地方條例和有關規(guī)定負有監(jiān)督管理職責。
4.3 電廠對各承包施工單位進場特種設備的安全性能、安裝、拆卸、施工作業(yè)、維護保養(yǎng)符合國家法規(guī)、地方條例和有關規(guī)定負有監(jiān)督、協(xié)調(diào)管理職責。
4.3.1 驗明特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗證明;租賃的特種設備應當在簽訂的特種設備租賃合同中,明確租賃雙方的安全責任,并出具特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明和自檢合格證明,提交安裝使用說明書。
4.3.2 驗明各承包施工單位取得建設主管部門頒發(fā)的相應資質和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,并在其許可范圍內(nèi)承攬?zhí)胤N設備安裝、拆卸工程的資質(含符合條件的分包單位);
4.3.3 按照安全技術標準及特種設備性能要求,監(jiān)督施工承包單位編制特種設備安裝、拆卸工程專項施工方案,承包單位技術責任人簽字,項目監(jiān)理單位審核;安裝、拆卸過程實施全程監(jiān)督;
4.3.4 驗明特種設備作業(yè)人員持有的安裝、拆卸、施工作業(yè)、維修特種設備操作證,
4.3.5 驗明特種設備使用單位的崗位責任制、維護保養(yǎng)制度等符合安全管理要求。
5 管理內(nèi)容與方法
5.1 特種設備的進場
5.1.1 各承包施工單位(含符合條件的分包單位)提供下列資料供進場審核(以單臺設備為單位)。
5.1.1.1 各承包施工單位取得建設主管部門頒發(fā)的相應資質和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,并在其許可范圍內(nèi)承攬?zhí)胤N設備安裝、拆卸工程的資質(含符合條件的分包單位)
5.1.1.2 特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用說明書、備案證明等原始資料;
5.1.1.3 特種設備定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護保養(yǎng)記錄、維修和技術改造記錄、運行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計運轉記錄等運行資料;
5.1.1.4 歷次安裝驗收資料;
5.1.1.5 租賃的特種設備應當在簽訂的特種設備租賃合同中,明確租賃雙方的安全責任。
5.1.2 項目監(jiān)理單位審核各承包施工單位申請的特種設備符合進場要求,簽署審核意見,按類別建立進場設備清冊,并報電廠備案。
5.1.3 電廠按類別建立進場設備清冊,登記進、退場日期,每月一次報股份公司工程部質安處。
6 特種設備的安裝、拆卸
6.1 各承包施工單位(含符合條件的分包單位)對下列安全事項負責。
6.1.1 按照安全技術標準及特種設備性能要求,編制特種設備安裝、拆卸工程專項施工方案,并由本單位技術負責人簽字;
6.1.2 按照安全技術標準及安裝使用說明書等檢查特種設備及現(xiàn)場施工條件;
6.1.3 組織安全施工技術交底并簽字確認;
6.1.4 制定特種設備安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
6.1.5 將特種設備安裝、拆卸工程專項施工方案,安裝、拆卸人員名單,安裝、拆卸時間等材料報施工監(jiān)理單位審核后,告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門;
6.1.6 各承包施工單位應當按照特種設備安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)。各承包施工單位的專業(yè)技術人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應當進行現(xiàn)場監(jiān)督,技術負責人應當定期巡查;
6.1.7 特種設備安裝完畢后,各承包施工單位應當按照安全技術標準及安裝使用說明書的有關要求對特種設備進行自檢、調(diào)試和試運轉。自檢合格的,應當出具自檢合格證明,并向使用單位進行安全使用說明;
6.1.8 對投入使用的塔式起重機每周測量一次垂直度和沉降量,并報監(jiān)理單位備案。
6.2 項目監(jiān)理單位對下列安全事項負責。
6.2.1 審核建筑特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件,并按類別建立進場特種設備清冊;
6.2.2 審核特種設備安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書;
6.2.3 審核特種設備安裝、拆卸工程專項施工方案,并由監(jiān)理單位總監(jiān)簽字;
6.2.4 旁站監(jiān)督特種設備安裝單位執(zhí)行特種設備安裝、拆卸工程專項施工方案情況;
6.2.5 監(jiān)督檢查特種設備的施工作業(yè)使用以及維護保養(yǎng)情況;
6.2.6 發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應當要求安裝單位、施工作業(yè)使用單位限期整改,對安裝單位、施工作業(yè)使用單位拒不整改的,及時向電廠報告。
6.3 電廠對下列安全事項負責
6.3.1 根據(jù)施工現(xiàn)場給出塔式起重機的布置位置;
6.3.2 依法發(fā)包給兩個及兩個以上施工單位的工程,不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機作業(yè)時,應當協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。
6.3.3 安裝單位、使用單位拒不整改生產(chǎn)安全事故隱患的,在接到項目監(jiān)理單位報告后,應當責令安裝單位、使用單位立即停工整改。
7 特種設備的檢查、維護
7.1 起重機械的檢查、保養(yǎng)、維修和檢驗規(guī)定
7.1.1 起重機械的檢查
7.1.1.1 經(jīng)常使用的起重機械每次使用前應對起重機械進行檢查。
7.1.1.2 經(jīng)常使用的起重機械每月應對起重機械進行一次檢查,停用一月以上的起重機械使用前應對起重機械進行一次檢查。
7.1.1.3 經(jīng)常使用的起重機械每年對起重機械至少進行一次全面檢查。其中載荷實驗可以結合吊運相當于額定起重量的重物進行,并按額定速度進行起升、運行、等機構安全性能檢查。停用一年以上的起重機械,使用前必須進行全面檢查。
7.1.1.4 起重機械遇到四級以上地震或發(fā)生重大設備事故,露天作業(yè)的起重機械經(jīng)受九級以上的大風后,使用前必須進行全面檢查。
7.1.1.5 新安裝的或經(jīng)過大修的起重機械應進行一次以1.25倍額定載荷的靜載試驗,試驗時間為10分鐘。
7.1.2 起重機械的保養(yǎng)、維修
7.1.2.1 經(jīng)常使用(在檢修期間內(nèi))的起重機械的日常維護保養(yǎng)工作由起重機械駕駛員或進過培訓的管理人員負責。
7.1.2.2 日常維護保養(yǎng)工作的內(nèi)容:定期維護保養(yǎng)的周期、內(nèi)容按企業(yè)定期檢查的周期、內(nèi)容進行。
7.1.3 起重機械檢修的有關規(guī)定:
7.1.3.1 起重機械檢修時,應將起重機械移至不影響其它起重機械工作的位置;
7.1.3.2 起重機械檢修時,應將所有的控制器手柄置于零位;
7.1.3.3 起重機械檢修時,應切斷主電源、加鎖并懸掛標志牌;
7.1.3.4 維修更換的零部件應與原零部件的性能和材料相同;
7.1.3.5 結構件需焊修時,所用的材料、焊條等應符合原結構件的要求,焊接質量應符合要求。吊鉤上的缺陷嚴禁補焊處理;
7.1.3.6 起重機械處于工作狀態(tài)時,不應進行保養(yǎng)、維修及人工潤滑。
7.2 客貨電梯、升降機的檢查、保養(yǎng)、維修和檢驗規(guī)定
7.2.1 客貨電梯、升降機的檢查、保養(yǎng)和維修分為每周、每季、每年。
7.2.2 客貨電梯、升降機檢查、保養(yǎng)、維修的有關規(guī)定和要求
7.2.2.1 在電梯進行檢查、保養(yǎng)、維修時,電梯轎廂內(nèi)不準載客或裝貨,同時應在電梯各層門廳前、轎箱內(nèi)操縱箱、機房控制柜等處懸掛“檢修停用”、“禁止合閘”等警告牌。
7.2.2.2 客貨電梯、升降機進行檢查、試驗、修理、清潔工作時應將機房電源開關斷開,以保證安全。
7.3 工程機動車輛的檢查、保養(yǎng)、維修規(guī)定
7.3.1 工程機動車輛檢查、保養(yǎng)、維修,分為例保、定期檢修保養(yǎng)、大修。
7.3.1.1 出車前應對車輛安全狀況進行檢查(例保),檢查合格才能出車。
7.3.1.2 工程機動車輛的檢查保養(yǎng)、大修按車輛的有關規(guī)定(如車輛使用、檢查、維護說明書)執(zhí)行。
8 檢查與考核
8.1 本標準的執(zhí)行情況由電廠安質部負責檢查與考核。
8.2 本標準按《華能長興電廠基建工程違章考核細則》和《華能長興電廠基建工程安全文明施工考核細則》進行考核。
第8篇 工程建設安監(jiān)人員安全管理職責
1、貫徹國家“安全第一,預防為主”的方針,嚴格執(zhí)行安全健康與環(huán)境保護方面的方針政策、法律、法規(guī)和電力公司有關規(guī)程制度。
2、負責編制各項規(guī)程制度的實施細則。編制全年安全工作計劃,定期檢查督促,并做好工作總結。
3、及時提供施工企業(yè)安全信息和安全工作情況。
4、傳達安全指令、指示,并檢查執(zhí)行情況。
5、組織和推動電力工程建設安全網(wǎng)的技術管理和安全管理工作。
6、完成施工企業(yè)季節(jié)性安全檢查;參與籌備安全工作會議,開好四次安全季度例會。
7、協(xié)助基層搞好安監(jiān)人員的培訓、考試、取證工作。參與施工企業(yè)領導的崗位考核。并督促檢查安全工作到位情況。
8、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,檢查施工安全措施、反措、環(huán)境保護和文明施工的落實情況。確保人身、設備的安全,發(fā)現(xiàn)問題、提出整改意見。
9、參加工程建設環(huán)境保護設施和職業(yè)衛(wèi)生設施?！叭瑫r”的檢查驗收工作。
10、根據(jù)施工現(xiàn)場的需要編寫反事故技術措施。
11、參加事故調(diào)查和處理工作。負責安全統(tǒng)計、事故分析,健全技術檔案。
第9篇 裝飾工程施工項目安全管理措施
裝飾工程施工項目承擔控制和管理施工生產(chǎn)進度、成本、質量、安全等目標的責任,固此,必須同時承擔進行安全管理、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的責任。裝飾工程項目安全管理貫穿于施工的全過程,交于各項專業(yè)技術管理。其重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制。主要包括以下幾項內(nèi)容。
1落實安全生產(chǎn)制度,實施責任管理
(1)建立各級人員安全生產(chǎn)責任制度,明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實,定期檢查安全責任落實情況;
(2)建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領導組織。有組織、有領導的開展安全管理活動,承擔組織、領導安全生產(chǎn)的責任;
(3)施工項目應通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質審查,并得到認可。
一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員,依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容,分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查,取得安全操作認可證,持證上崗。
特種作業(yè)人員,除經(jīng)企業(yè)的安全審查外,還需按規(guī)定參加安全操作考核,取得監(jiān)察部門核發(fā)的《安全操作合格證》,堅持'持證上崗'。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時,施工項目必須承擔管理責任;
(4)施工項目負責施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認可,承擔物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責任。接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟損失;
(5)一切管理、操作人員均需與施工項目簽定安全協(xié)議,向施工項目做出安全保證;
(6)安全生產(chǎn)責任落實情況的檢查,應認真、詳細的記錄,做為分配、補償?shù)脑假Y料之一。
2項目全員安全教育與訓練
(1)一切管理、操作人員應具有一定的基本條件與較高的素質。
1)具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同,接受入場教育后,才可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位;
2)沒有癡呆、健忘、精神失常、癲癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩,以及不適于從事操作的疾病;
3)沒有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力;
4)具有適于不同層次操作所必須的文化;
5)輸入的勞務,必須具有基本的安全操作素質。經(jīng)過正規(guī)訓練、考核,輸入手續(xù)完善。
(2)安全教育、訓練。包括知識、技能、意識三個階段的教育。
1)安全知識教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中,潛在的危險因素及防范措施;
2)安全技能訓練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能,獲得完善化、自動化的行為方式,減少操作中的失誤現(xiàn)象;
3)安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。
(3)安全教育的內(nèi)容隨實際需要而確定。
1)新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、學習生的入場三級安全教育,重點偏重一般安全知識、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)紀律等,強調(diào)操作的非獨立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工的三級安全教育,以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀律、操作標準為主。兩個月內(nèi)安全技能不能達到熟練的,應及時解除勞動合同,廢上勞動資格;
2)結合施工生產(chǎn)的變化,適時進行安全知識教育。一般每十天組織一次較合適;
3)結合生產(chǎn)組織安全技能訓練,干什么訓練什么,反復訓練、分步驗收。以達到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式,劃為一個訓練階段;
4)安全意識教育的內(nèi)容不易確定,應隨安全生產(chǎn)的形勢變化,確定階段教育內(nèi)容?？山Y合發(fā)生的事故,進行增強安全意識,堅定掌握安全知識與技能的信心,接受事故教訓的教育;
5)受季節(jié)自然變化影響時,針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化所進行的教育,其目的在于增強安全意識,控制人的行為,盡快適應變化,減少人為失誤;
6)采用新技術,使用新設備、新材料,推行新工藝之前,應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育,激勵操作者實行安全技能的自覺性。
(4)加強教育管理,增強安全教育效果
1)教育內(nèi)容全面,重點突出,系統(tǒng)性強,抓住關鍵反復教育;
2)反復實踐,養(yǎng)成自覺采用安全操作方法的習慣;
3)使每個受教育的人,了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心,養(yǎng)成安全操作的良好習慣;
4)告訴受教育者怎樣做才能保證安全,而不是不應該做什么;
5)獎勵促進,鞏固學習成果;
6)進行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育,都應把教育的時間、內(nèi)容等,清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。
第10篇 強化電力輸變電工程建設環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施
措施
導讀:關于強化電力輸變電工程建設各個環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施。有關部門曾經(jīng)對于施工安全氛圍作出過調(diào)查統(tǒng)計,得到的結論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經(jīng)驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。
構建施工安全理念,杜絕違章行為
習慣性違章是目前施工建設工程中一大嚴重問題,這也是關系到施工安全的大事。有一些工地上的職工認為規(guī)章制度里規(guī)定的必須戴安全帽、必須扎安全帶是很小題大做的行為,因此對于嚴厲的管理非常之反感。然而事實上,這一系列他們眼中的小事卻是直接關系到一個人的生命安全的,很多時候正是這一根安全帶、這一頂安全帽會挽救一個工人的生命,也可能就是這一根安全帶、這一頂安全帽的疏忽會葬送工人的生命。在操作中違反相關安全規(guī)定是很多事故最直接的誘因,不僅僅會危及到個人的人身安全,還會危及到設備的安全,并進一步妨礙到整個電力生產(chǎn),提高輸變電工程人員的法治意識與安全生產(chǎn)意識,樹立安全第一的思想,安全施工。
基于以上種種,必須要構建施工安全理念,并嚴厲杜絕一切違章行為,對于違章行為尤其是那些習慣性違章行為必須毫不留情不留余地。
營造施工工程安全氛圍
有關部門曾經(jīng)對于施工安全氛圍作出過調(diào)查統(tǒng)計,得到的結論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經(jīng)驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。真正地形成了一種非常強大的員工輿論監(jiān)督氣氛。這種良好安全氛圍對于各個單位抓好安全工作都起到了非常積極的促進作用。
嚴格做好前期審核工作
發(fā)包人在施工工程項目發(fā)包之前除了要對承包人的資質證書、營業(yè)執(zhí)照、法人代表以及施工業(yè)績作出嚴格詳細的審核之外,還要從安全施工角度對承包人的施工負責人、安全施工記錄、特種行業(yè)操作持證、工器具以及安全防護設施、安全機構設置、安全用具、工程技術員以及人員配置等等作出嚴格的審查及核實,并在還沒有簽訂正式的工程施工合同之前,對于中標單位其安全管理機構配置、安全施工業(yè)績以及人員配置等等一系列內(nèi)容作實時實地地調(diào)研和考察。嚴格審核質檢人員,質檢人員不得兼職,持證上崗,同時需要具備有關的專業(yè)知識。
規(guī)范施工工程安裝合同書以及其他相關的安全文件
合同里除了要載明工程質量、工程施工范圍、工期以及工程價款這些條款之外,還應該要載明承包方以及發(fā)包方各自安全資任條款,特別是承包人應該要承擔的安全貴任一定要竭盡可能地做到細致謹慎。
并且還要單獨地簽訂相關“文明安全施工協(xié)議”,并以此作為合同書的附件,在其中必須要注明其與合同書文本有著相同的法律效力。它的內(nèi)容應該要覆蓋到人員配置、員工安全知識培訓、專項安全技術交底要求、安全機構設置、對承包方職工或者是第三方人身事故以及安全勞動防護要求等等一系列條款規(guī)章。為了進一步強化安全管理的規(guī)范性以及嚴肅性,應該將這一系列文件都送到當?shù)卣陌脖O(jiān)部門進行審查備案。
做好施工現(xiàn)場安全檢查工作
在輸變電工程施工的過程中,項目督查人員應當加強安全檢查工作,專門定期進行安全性檢查每一個環(huán)節(jié)都不能遺漏,詳細檢查生產(chǎn)現(xiàn)場安措執(zhí)行情況、分析改造現(xiàn)場危險點、安全管理現(xiàn)場、安全規(guī)章制度執(zhí)行幾個方面,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章行為,嚴格懲治。認真排查施工現(xiàn)場的安全隱患,不能留死角,排查組成員對電纜溝渠、電纜井等施工沿線的作業(yè)狀況、施工質量、施工安全及施工設備的現(xiàn)場布置情況,庫房材料的安全擺放等內(nèi)容進行安全隱患排查,確保節(jié)日保電萬無一失。加強設計、施工、檢測、驗收等各環(huán)節(jié)工程實體質量過程管控。嚴格按照質量標準、工程規(guī)程、標準、規(guī)范的要求檢查施工用電線路、配電設施、電氣設備防水、防觸電裝置等,對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認真制定和落實整改、防范措施,整改后通過檢查符合要求后才能繼續(xù)施工,定期對員工進行安全教育并對施工人員實施安全技術交底,做好安全設施的設置,從而實現(xiàn)對施工安全進行有效控制,確保施工安全和工程質量達標。
嚴格控制施工設備和材料
在材料選取上要細心挑選,對于設備廠家要專門進行考察,從中選出質量價格能夠得到保證的廠家,統(tǒng)一建材的質量、價格、并保障進度。同時,在采購設備材料時,要通過正常渠道,選擇經(jīng)過國家認可、有技術和資金保障的廠家,多進行比較選對,也不要以次充好,從而保障材料的質量安全,同時也節(jié)約材料成本,對進場的材料應按有關規(guī)定做好檢測工作,嚴格執(zhí)行三級自檢、建材檢測的見證取樣送檢制度以及隱蔽工程中間驗收制度,對于未經(jīng)過檢查驗收和驗收不合理的材料嚴禁使用。
加強施工人員安全教育工作,提高其素質
為了提高輸變電工程人員的安全意識,應該強化輸變電施工企業(yè)“三類人員”、工程管理人員、特種作業(yè)人員等人員繼續(xù)教育,組織工作人員認真學習安全的規(guī)定制度,全力提高農(nóng)民工的安全意識和自我保護能力,繼續(xù)發(fā)揮施工現(xiàn)場農(nóng)民工業(yè)余學校的示范、帶動作用,開展多渠道、多層次、多形式的培訓,按照“先培訓、后輸出”、“先培訓、后上崗”的原則,將農(nóng)民工納入成建制的勞務企業(yè),有組織地輸出勞務,切實做到不接受安全教育不進入施工現(xiàn)場,嚴禁未經(jīng)安全知識和基本職業(yè)技能培訓的農(nóng)民工上崗操作。舉辦安全系列講座、沙龍、研討會、專題講座以及各類宣傳手段等,同時邀請專業(yè)人員向工程人員傳授安全管理知識和經(jīng)驗。讓輸變電工程人員參與安全生產(chǎn)學習,提高輸變電工程從業(yè)人員安全素質,加強監(jiān)督隊伍建設,有序開展監(jiān)督工作督查,對監(jiān)督工作質量和作風建設進行細化考評。同時,要注重輸變電工程的人才培養(yǎng)工作,吸引人才,建設專業(yè)技術人員和一線操作人員隊伍,提升工程隊的實力。
提高質量安全管理和安全生產(chǎn)責任制
建立責任體系,明確職責范圍,強化責任考核,嚴肅責任追究。進一步明確安全生產(chǎn)的“兩個主體”。安全生產(chǎn)法明確要求,政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體。這兩個主體是做好安全生產(chǎn)工作的兩個支柱,各司其職,相互支撐,缺一不可。督促企業(yè)嚴格落實主體責任。要加大質量安全有關法律法規(guī)的宣傳、貫徹和培訓力度,業(yè)建立健全以法定代表人為核心的責任體系,切實履行法定安全責任,建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)質量和安全生產(chǎn)工作機制。鼓勵優(yōu)秀、誠信、實力較強企業(yè),在質量安全工作上做出典范。嚴格履行監(jiān)管職責。將工作目標和相關責任分解到各個職能部門和工作崗位,做到責任到崗、落實到人,建立起責任與權力相統(tǒng)一的體制和機制,并強化監(jiān)督檢查,提高監(jiān)管效率。
結語
為了保證電力工程施工建設安全問題,所有電力工程建設人員都作出了非常大的付出,各方人員共同參與電力安全管理工作,履行各自的安全職責,真正地做到以人為本、安全第一,構建了企業(yè)施工安全以及生產(chǎn)管理的長線有效機制,更重要的是確保了生產(chǎn)安全事故得到了真正切實有效的控制。這不僅僅為企業(yè)職工帶去了生活上的幸福,也為企業(yè)的長足發(fā)展以及經(jīng)濟效益打好了堅固基礎。
參考《中國電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來五年投資策略分析報告》
參考:
中國電力自動化市場營銷現(xiàn)狀深度分析與未來發(fā)展趨勢預測報告
中國電力檢修產(chǎn)業(yè)運營全景調(diào)查與未來發(fā)展前景評估報告
中國電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來五年投資策略分析報告
中國電力施工產(chǎn)業(yè)專項調(diào)研及未來五年盈利戰(zhàn)略研究報告
第11篇 工程安全文明管理監(jiān)理工程師職責
工程項目安全文明管理監(jiān)理工程師職責
(1)結合本工程的具體情況制定安全文明實施細則,建立現(xiàn)場安全監(jiān)理目標;
(2)審核承包商提交安全、文明施工方案;
(3)督促和檢查承包單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立安全專職的機構;
(4)督促承包單位建立健全安全生產(chǎn)責任制和群防群治制度;
(5)協(xié)助承包單位開展安全教育,掌握安全技術規(guī)程和標準,教育監(jiān)理人員和施工人員嚴格按照規(guī)范工作;
(6)經(jīng)常組織開展安全大檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時處理;
(7)組織處理工程安全事故,定期或不定期向總監(jiān)提交安全動態(tài)報告
第12篇 工程項目的安全環(huán)境管理措施
工程項目的安全與環(huán)境管理措施
1、工程項目施工的安全管理。加強現(xiàn)場管理,搞好工程的保衛(wèi)、防盜,搞好永久工程和臨時工程安全,防止發(fā)生安全事故,在每一個工程項目中,制訂安全生產(chǎn)的組織措施,并制訂嚴密的安全生產(chǎn)規(guī)程,留有足夠的安全生產(chǎn)費用,購置安全生產(chǎn)的設備和器件,保證施工生產(chǎn)現(xiàn)場的緊急事故處理的開支。
2、加強安全生產(chǎn)教育和預防措施,為施工人員辦理保險,并制訂以下預防措施,以保證員工的安全健康。
1)對于施工現(xiàn)場及其周圍的高壓電線、變壓器等醒目的安全標志,對開挖地段又處于交通要道處,派專人看守,或有明顯的標志,防止過往行人或車輛不注意發(fā)生事故。
2)對于基礎工程或土方挖施工,要注意預防塌方發(fā)生,及時采取防護措施。
3)結構工程施工中,高空或河上作業(yè),應綁好安全網(wǎng),帶好安全帽,系好安全帶,防止落人落物,對架板等設計,注意起吊的安全與平穩(wěn)。
4)對材料和設備儲存的庫房或堆放點,施工人員生活區(qū),特別注意防火安全,設備足夠數(shù)量的消滅器具、消防水管和消防栓等,以備急需。
5)項目經(jīng)理親自抓安全生產(chǎn)和安全教育,定期如開安全生產(chǎn)會議,檢查安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行落實情況,建立安全生產(chǎn)獎罰制度促使人人重視安全,安全生產(chǎn)有獎,使安全生產(chǎn)教育落到實處,得到好的成績。
3、加強工程中的環(huán)境保護管理,促使安全生產(chǎn),隨時清除施工場地不必要的障礙物、設備、材料及各類存儲物品安全堆放緊緊有條,即要保持施工現(xiàn)場環(huán)境的清潔整齊,又對安全生產(chǎn)有利。
自覺遵守有關機構對衛(wèi)生及勞動保護的要求,及時清潔工地上的廢物、垃圾、水泥袋、廢棄的模板等,在全部工程竣工移交之前,將任何場地或地表面恢復原狀。減少由于不合格環(huán)境規(guī)定而導致的罰款和經(jīng)濟損失,創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境。
第13篇 如何加強工程項目安全管理措施
如何加強工程項目的安全管理
當前,施工企業(yè)在落實安全生產(chǎn)責任制中,公司一級的安全生產(chǎn)責任制往往都能較好地實施,都能明確企業(yè)的法定代表人為公司安全生產(chǎn)第一責任人,并確定了分管安全生產(chǎn)的負責人,設立了較為完善的安全生產(chǎn)管理的職能部門。但是施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責任制往往得不到很好落實,有令不行、有禁不止的情況時有發(fā)生。項目經(jīng)理作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責任人未能認真履行其安全管理責任,給施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)埋下較大的隱患。如何加強項目安全管理,就成為當前履待解決的問題。筆者認為,要加強項目的安全管理,應著重抓好以下幾個方面:
1.建立和完善項目安全生產(chǎn)責任制
建立和完善項目安全生產(chǎn)責任制是安全管理的首要工作。根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管,誰負責”的安全管理原則,施工現(xiàn)場要建立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理機構,建立項目安全管理目標,并將目標分解到項目各成員,明確項目各管理人員、班組各成員的安全管理職責,并用制度固定下來,把安全與生產(chǎn)從組織領導上統(tǒng)一起來,形成一個較為嚴密的管理體系。
實行目標管理,嚴格考核和獎懲。僅有制度沒有措施不行,必須堅持安全責任與經(jīng)濟責任掛鉤二者統(tǒng)一的原則,實行目標管理,嚴格考核,嚴格獎懲。把治理安全隱患、監(jiān)控危險源,預防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責任制。
2.針對項目特點,對專業(yè)性較強的項目編制專項安全施工組織設計
安全施工組織設計是指導施工現(xiàn)場全部安全生產(chǎn)活動的重要技術文件,必須根據(jù)擬建工程規(guī)模、結構特點要求和對原始資料調(diào)查分析的基礎上,編制一份能切實指導工程全部施工活動的施工組織設計。根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)規(guī)定,應對以下專業(yè)性較強的項目單獨編制專項安全施工組織設計:(1)腳手架(包括各種腳手架)與卸料平臺的施工方案(含設計計算書);(2)基坑支護施工方案(基坑支護超過sm,含支護結構設計書);(3)模板工程施工方案(含支撐系統(tǒng)設計計算書和混凝上輸送安全措施);(4)施工用電施工組織設計;(5)井架物料提升機安裝與拆除施工方案;(6)外用電梯安裝與拆卸方案;(7)塔式起重機安裝與拆卸施工組織設計;(8)起重吊裝施工作業(yè)方案。另外,根據(jù)建設部《關于印發(fā)<建設工程預防高處墜落事故若干規(guī)定>和<建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定>的通知》(建質[2003]82號)要求,項目部應結合施工組織設計,根據(jù)建筑工程特點編制預防高處墜落事故的專項施工方案;施工單位在編制施工組織設計時,應制定預防坍塌事故的專項施工方案。此外,有條件的工地還應根據(jù)工程特點編制文明施工組織設計(包括施工消防措施)、三寶四口施工組織設計方案。
根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》要求,施工單位應根據(jù)項目施工的特點,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控,制定項目施工生產(chǎn)事故的應急救援預案。建立應急救援組織或者應急救援人員。配備救援器材、設備。并定期組織演練。
3.項目專職安全員要認真履行其崗位職責
項目專職安全員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時制止違章指揮、違章操作行為,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時向項目經(jīng)理及安全監(jiān)督管理機構報告。其崗位職責包括:①認真執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)規(guī)定,對項目各班組的安全生產(chǎn)負直接責任。②認真執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程,根據(jù)工程特點和施工組織設計,向班組進行書而安全技術交底,履行簽字手續(xù),并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時糾正工人違章操作行為,對違章行為進行批評,按章^考試大一級建造師^處罰。③檢查施工中的安全防范措施是否按施工組織設計或方案規(guī)定去執(zhí)行;經(jīng)常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及各種設備設施技術狀況是否符合安全要求,落實安全技術措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。④定期和不定期組織項目各班組學習安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高工人的自我保護意識,督促各班組做好班前安全教育。開展安全教育活動,接受上級部門的安全監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題定時、定人、定措施落實整改。⑤對事故隱患及時向項目經(jīng)理及安全監(jiān)督管理機構報告。
4.加強班組人員的安全教育
安全管理歸根到底是對人的管理,做好對人的管理關鍵是提高班組人員的安全素質。安全素質的提高是一切法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、制度等得以順利貫徹的前提。目前,施工班組的建筑工人絕大多數(shù)是來自邊遠落后地區(qū)的農(nóng)民工,這些民工未受過專業(yè)培訓,思想素質、文化素質較差,他們的安全意識、自我保護意識淡薄,對工地安全生產(chǎn)中的基木安全常識及操作規(guī)程知之甚少,這無疑給工地的安全生產(chǎn)埋卜重大的隱患。為此,項目部在配合公司做好工人的二級安全教育的同時,必須將安全教育貫穿于施工的全過程。首先要根據(jù)施工現(xiàn)場作業(yè)的特點及注意事項進行進場安全教育;其次是進行各工種的安全教育,要分班組對工人進行安全操作規(guī)程教育。使其明白該工種怎樣做才安全。才可避免意外發(fā)生,讓工人明白在施工過程中,哪些該做,哪些不該做;再次是經(jīng)常開展班組安全學習,專職安全員要定期組織班組根據(jù)工程進度變化、作業(yè)環(huán)境改變及班組安全動態(tài),結合周邊發(fā)生的事故例子組織班組人員學習安全知識,提高工人的安全意識和自我防護能力;此外,還要不定期、有針對性地組織工人收看一些事故案例的vcd錄像?？傊?對于一些非常重要的安全常識,必須年年講、月月講、大大講,以提高工人的安全意識,使其在工作中做到既不傷害自己,也不傷害別人,也不被人傷害。
5.做好安全技術交底工作
安全技術交底是一項技術性很強的工作,對保證施工安全十分重要。施工作業(yè)人員操作前,專職安全員要以書而形式和清楚、簡潔的方法,對施工全體人員進行安全技術交底,雙方簽字認可。安全技術交底應分不同工種、不同施工對象,或是分階段、分部分項、分工種進行。安全技術交^考試大一級建造師^底的內(nèi)容應包括施工中的特殊問題和危險部位所應采取的安全技術措施?？傊?安全技術交底應及時、細致、切合現(xiàn)場實際,做到有的放矢。
6.認真落實安全檢查制度
安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、交流經(jīng)驗、促進安全生產(chǎn)的有效措施。項目經(jīng)理和管理人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場對安全技術措施、安全崗位責任制、現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況,根據(jù)建設部《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99),對項目安全性作定量評價。安全檢查形式分經(jīng)常性、定期制度性、突擊性、專業(yè)性和季節(jié)性等形式。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要做到“定人、定時間、定措施”予以落實,整改完畢還須及時組織人員復檢。為了確保今后不再出現(xiàn)類似事故隱患,項目部還應對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,按“四不放過”原則處罰相關責任人。
總之,安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程。我們必須明確工作目標,加大監(jiān)管力度,堅持不懈抓卜去,安全生產(chǎn)工作才能取得好成績,從而使安全生產(chǎn)形勢進一步好轉。
第14篇 工程質量安全消防管理規(guī)定
第一條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位、工程項目負責人分別為本單位、工程項目工程質量、安全生產(chǎn)、消防安全工作第一責任人,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人依法對本單位的工程質量、安全生產(chǎn)、消防安全工作全面負責,項目經(jīng)理在生產(chǎn)經(jīng)營單位授權范圍內(nèi)從事項目各項管理工作,是工程質量終身責任人。
第二條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位、項目部、班組、作業(yè)人員必須逐級簽訂工程質量、安全生產(chǎn)、消防安全責任書。
第三條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位、工程項目部應建立質量、安全、消防組織機構,健全完善各項管理規(guī)章制度。
第四條 工程項目管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門教育培訓,并取得崗位證書、特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。
第五條 工程質量管理規(guī)定:
1、開工前,中標單位必須及時將中標工程項目的工程概況一覽表填寫完整,交工程科備案,不上報或不備案的項目強行施工,如發(fā)生質量事故,應由責任單位或責任人承擔責任。
2、實行施工組織設計層層審批制(工程處、分公司的技術負責人-工程科),不得越級報批。項目開工十五日內(nèi)必須完成施工組織設計審批手續(xù)的辦理工作,及時呈報項目監(jiān)理,施工方法如有變動,必須重新編制施工組織設計,辦理報批手續(xù)。
3、跨年度工程復(停)工、新建項目開工的施工現(xiàn)場的各項工作必須遵照jgj59-99及相關質量標準、規(guī)范執(zhí)行,經(jīng)項目部、工程處自檢合格后,填寫“開、復(停)工報告”,簽批意見后提請公司工程科驗收,檢查合格后辦理相關手續(xù)呈報監(jiān)理。不履行該程序的工程項目不允許開、復(停)工。
4、公司、工程處(分公司)、項目部根據(jù)工程施工質量責任制,認真履行各自的質量職責。
5、公司工程科將根據(jù)工程施工進展情況,定期、不定期地對施工過程中的質量情況進行全面檢查,凡屬質量通病、違反強規(guī)、影響使用和安全功能的質量問題,將責成工程項目部進行停工整改,其結果報公司工程科復查,合格后方可繼續(xù)施工。
6、進行中間驗收(地基與基礎、主體、節(jié)能保溫)的工程項目在自檢合格后,應由工程處、分公司提前三天通知工程科組織相關分部的初驗工作(實體、資料),項目部自行組織驗收的工程項目,工程科將不在相關文件上簽字蓋章。
7、項目部必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工,不得擅自修改、變更工程設計,不得偷工減料,施工過程中若發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的,應當及時提出意見和建議,報項目監(jiān)理。
8、項目部必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定,對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構配件、設備和商品砼進行檢驗,檢驗應當有書面記錄和簽字,未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。
9、工程項目部做好隱蔽工程的質量檢查和記錄,隱蔽工程在隱蔽前,項目部應當通知有關單位進行驗收,并應形成驗收文件。
10、工程項目部的施工人員對涉及結構安全和使用功能的試塊、試件以及有關材料,應當在監(jiān)理人員監(jiān)督下取樣,并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。
11、全公司范圍內(nèi)推行“樣板施工”,項目技術負責人或項目技術員組織樣板施工,經(jīng)工程處、分公司組織樣板鑒定,合格后方可大面積施工。
12、檢驗批及分項工程應在自檢合格的基礎上呈報監(jiān)理工程師驗收,分部工程應在自檢合格的基礎上,報施工單位、監(jiān)理單位共同驗收,地基與基礎、主體結構、節(jié)能保溫分部工程則由施工單位和公司工程科進行預檢合格后,報監(jiān)理(建設)單位預檢,合格后由監(jiān)理(建設)單位組織,質監(jiān)部門、建設單位、勘察、設計單位項目負責人和施工單位(工程處、工程科)技術質量部門負責人參加驗收。
13、單位工程完工后,施工單位的工程項目部應進行自檢,在合格基礎上,報請工程處(分公司)進行初驗,公司工程科、工程處(分公司)、項目部有關人員進行檢查(預檢)評定,并向建設單位提交工程驗收報告和完整的質量資料,請建設單位組織單位工程竣工驗收。
14、單位工程質量驗收,應由建設單位負責人組織,責任主體設計、施工單位項目負責人及施工單位的技術質量部門負責人和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師參加。
第六條 安全生產(chǎn)管理規(guī)定:
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,對所承建的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
2、項目負責人對建設工程項目的安全生產(chǎn)負責,落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程特點組織制定各項安全生產(chǎn)措施,消除安全事故隱患,及時、如實上報生產(chǎn)安全事故。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須設立安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,項目部必須配備專職安全員,專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告,對于違章指揮、違章操作的應當立即制止。
4、分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故,由分包單位承擔主要責任。
5、工程項目部應當在安全施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,經(jīng)公司技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
㈠基坑支護與降水工程;
㈡土方開挖工程;
㈢模板工程;
㈣腳手架工程;
㈤拆除、爆破工程。
以上工程中涉及深基坑(開挖深度超過5m的基坑)、高大模板工程的專項施工方案,生產(chǎn)經(jīng)營單位還應當組織專家進行論證、審查,論證、審查通過后,方能按方案進行施工。
6、建設工程施工前,項目部必須逐級進行安全技術交底,技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細書面交底,并由雙方簽字確認。
7、工程施工項目部應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、隧道口、基坑邊沿、樓板、陽臺、屋面等臨邊及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志,安全警示標志必須符合國家標準,施工現(xiàn)場暫時停止施工的,項目部應當做好現(xiàn)場防護,并設置安全警示標志。
8、工程項目部應當將施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置,職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合國家衛(wèi)生標準,工程項目部不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍,施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。
9、工程項目部對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采取專項防護措施,應當遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害及污染,應對施工現(xiàn)場四周連續(xù)設置圍擋。
10、工程項目部應當向作業(yè)人員提供安全防護用具,并應書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
11、作業(yè)人員有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè),在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。
12、作業(yè)人員進入新的崗位或者新開工的施工現(xiàn)場前,應當接受安全生產(chǎn)教育培訓,公司、項目部、班組對新入場工人進行三級安全教育。
第七條 消防安全工作管理規(guī)定:
1、新建、改建、擴建和內(nèi)部裝修的各類建筑,必須符合《建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定。
2、工程項目部應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯警示標志。
3、建筑工程施工場地防火安全工作實行項目經(jīng)理、班組長、作業(yè)人員三級負責制。
4、以項目負責人為主的施工現(xiàn)場防火領導小組,要對建筑工程施工現(xiàn)場定期和不定期組織檢查消防安全工作,每周至少檢查一次,各班組進行日檢查,防火安全員隨時檢查。
5、每次防火安全檢查要有記錄,并明確整改的措施、期限和責任人,整改后要作整改記錄。對暫時無力整改的重大火險隱患,要制定臨時安全防范措施,列入整改計劃,并上報公安消防監(jiān)督部門。
6、公司工程科及隱患排查整治小組對施工現(xiàn)場的防火工作每月進行一次隱患排查專項行動,對隱患簽發(fā)整改通知書,限期改正。
7、建筑工地應與生活區(qū)、建筑材料存放區(qū)分開,各區(qū)之間應有一定的防火間距(10-30米)。
8、在可燃、易燃材料存放區(qū)禁止搭建其他臨時設施。
9、可燃、易燃材料存放區(qū)禁止明火作業(yè)。
10、建筑可燃、易燃材料存放區(qū)的設置:
㈠存放區(qū)宜設置在季風的上風方向,以盡量避免煙囪等火星隨風飄落。
㈡露天存放區(qū),材料堆垛之間的防火間距為3-10米。
㈢露天、半露天存放區(qū)與其他建筑、煙囪、明火作業(yè)場所、架空電力線的安全距離,必須符合《建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定。
11、施工現(xiàn)場、建筑可燃、易燃材料存放區(qū)周圍要經(jīng)常清除垃圾、雜草、落葉等物,保持清潔。
12、建筑材料存放區(qū)內(nèi)不準設辦公室、休息室、作業(yè)人員宿舍、不準住人,不準非保管人員隨便進入,如確需設辦公室時,必須用防火墻隔開,防火墻上不得設門窗。
13、除生活區(qū)及指定的吸煙處外,嚴禁在施工現(xiàn)場吸煙,嚴禁燃放煙花、爆竹。
14、電焊、氧焊、金屬切割及其他明火作業(yè),必須嚴格實行動火審批制度,無證人員一律不得上崗操作。
15、車輛進入可燃材料堆放場地前,要經(jīng)專人進行防火檢查,嚴防將火種帶入火災易發(fā)現(xiàn)場。
16、有風(五級以上)天氣不準在可燃建筑材料上風口明火作業(yè)。
17、施工現(xiàn)場、生活區(qū)、建筑材料存放區(qū)的用電線路必須分開。
電線和電氣設備必須由正式電工(電工專業(yè)證書)按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》安裝和維修。
18、露天的照明電燈應有防雨措施。老化的和安裝不符合要求的電線,必須更換。
19、禁止在施工現(xiàn)場生活區(qū)以外的任何地方進行做飯等明火作業(yè)。
20、禁止使用不合格的保險裝置,嚴禁用銅絲、鐵絲、鋁絲代替保險絲。電器設備和電線不準超負荷運轉。
21、工程項目部對施工現(xiàn)場的電器設備、線路定期檢查,每周不得少于一次,發(fā)現(xiàn)用電隱患,必須立即整改,并填寫檢查維修記錄。
22、建筑施工現(xiàn)場、倉庫、露天材料堆放,應按照《建筑設計防火規(guī)范》有關消防給水的規(guī)定,設置消防給水設施,保證供水。
23、建筑施工現(xiàn)場、倉庫、露天材料堆放、生活區(qū)(作業(yè)人員集體宿舍、食堂)要配置適當種類和數(shù)量的消防器材、設備,安放在明顯和便于取用的地點,并嚴禁挪作它用,消防器材設備周邊一米內(nèi),嚴禁堆放雜物。
24、消防器材、設備要建立檔案,明確專人管理,定期檢查維修,保持完好。寒冷季節(jié),要對消防水池、消防水缸、消防栓、消防管網(wǎng)、滅火器等消防設備采取防凍措施
25、社管中心轄區(qū)所有的商場、市場、公共娛樂場所等公眾聚集場所內(nèi)設置宿舍,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時整改的,一律強制實施清除,場院飼草存儲場所、電氣線路、職工群眾房前屋后煤碳、柴草堆放不符合防火安全要求的,必須整改,葦板廠、換氣點易燃易爆單位不符合消防安全要求的立即拉閘停電、停止生產(chǎn)、營業(yè),立即整改,直至復查合格。
第八條 起重機械管理規(guī)定:
1、新購置的起重機械進入施工現(xiàn)場前,產(chǎn)權單位、產(chǎn)權人應辦理起重機械備案手續(xù),未辦理登記備案的起重機械嚴禁在施工現(xiàn)場使用。
2、自購起重機械的產(chǎn)權人應及時建立安全技術檔案。
3、起重機械安裝、拆卸單位必須依法具有相應資質和安全生產(chǎn)許可證,并在其資質許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機械安裝、拆卸活動。
4、建筑起重機械使用單位和安裝單位,應當在簽訂的起重機械安裝、拆卸合同中明確雙方安全責任。
5、塔式起重機的基礎及其地基承載力應符合使用說明書和設計圖紙要求,項目部應根據(jù)使用說明書的要求,設置起重機械基礎,基礎所使用的鋼筋、水泥等材料應有產(chǎn)品合格證及質量檢測合格證明。項目技術負責人、安全負責人應會同監(jiān)理單位、安裝單位技術負責人對基礎的配筋等隱蔽工程進行驗收,做好隱蔽驗收記錄,并按規(guī)定留置標養(yǎng)及同條件試塊。
6、項目經(jīng)理、安全負責人應與安裝、拆卸單位技術負責人及監(jiān)理單位人員共同勘察現(xiàn)場,對用電環(huán)境進行安全評估,起重機械安裝位置必須滿足以下要求:
㈠塔機后臂與原有建筑物的水平距離應大于0.5m,起重臂在吊物時不得覆蓋原有建筑物;
㈡深基坑坑頂周邊在基坑深度2倍距離范圍內(nèi),嚴禁設置起重機械。
㈢與外電線路的安全距離應滿足《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》。
㈣處于低位的塔機臂架端部與另一臺塔身的間距應大于2m,處于本位的塔機(吊鉤升至最高點)與低位其垂直方向間距應大于2m。
7、建筑起重機械安裝、拆卸作業(yè)前,應提前三天向建設工程安全監(jiān)督機構申請安裝、拆卸,獲批準后方可進行安裝、拆卸施工。
8、建筑起重機械安裝、拆卸前,使用單位必須向有資質的安拆單位索取相應安裝、拆卸資質證書、安全生產(chǎn)許可證(復印件)以及起重機械安拆專項方案。
9、當多臺建筑起重機械在同一施工現(xiàn)場交叉作業(yè)時,應編制專項方案,并應采取防碰撞的安全措施。
10、起重機械的安全裝置必須齊全,并應按程序進行調(diào)試合格,連接件及其防松防脫件嚴禁用其它代用品代替。
11、建筑起重機械安裝完畢后,安裝單位應當對安裝質量進行自檢,出具自檢合格證明書后,應當及時委托有相應資質的檢驗檢測機構進行檢測,合格后方可使用。
12、從事起重機械安裝、拆卸、使用作業(yè)的安拆工、司機、信號指揮工、起重工、電工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓合格后持證上崗,項目部對其證件原件進行審查,并保存其證書復印件。
13、建筑起重機械(塔式起重機)在安裝前和使用過程中,發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,不得安裝和使用。
㈠結構件上有可見裂紋和嚴重銹蝕的;
㈡主要受力構件存在塑性變形的;
㈢連接件存在嚴重磨損和塑性變形的;
㈣鋼絲繩達到報廢標準的;
㈤安全裝置不齊全或失效的。
14、工程項目部應當自起重機械驗收合格之日起5日內(nèi)到建筑施工所在地的安全監(jiān)督機構辦理使用登記手續(xù)。未辦理使用登記的起重機械不得使用。
15、起重機械使用前,應對起重司機、起重信號工、司索工等作業(yè)人員進行書面安全技術交底。司機不得疲勞作業(yè),每天工作時間不得超過8小時,并做好交接班記錄。
16、起重機械的主要部件和安全裝置等應進行經(jīng)常性檢查,每月不得少于一次,并應有記錄。當起重機械使用周期超過一年時,應進行一次全面檢查。停用6個月以上的,在復工前應重新進行驗收,合格后方可使用。
17、使用單位應對正在使用的起重機械進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng),每天對吊鉤、吊索和鋼絲繩等易損部件進行檢查,對各種安全保險裝置、限位裝置和防護裝置,每周至少進行一次保養(yǎng)、校驗、檢修。
18、下列情況,應對起重機械按有關標準的要求檢驗合格:
㈠正常工作的起重機械,每二年進行一次;
㈡經(jīng)過大修、新安裝及改造過的起重機械,在交付使用前;
㈢閑置時間超過一年的起重機械,在重新使用前;
㈣經(jīng)過暴風、大地震、重大事故后,可能使強度、剛度、構件的穩(wěn)定性、機構的重要性能等受到損害的起重機械。
第九條 施工技術、安全資料管理:
1、凡需驗收的房建工程、水利工程、市政工程、鋼結構工程、農(nóng)網(wǎng)改造、土地整理工程,項目部必須負責匯集、整理合同承包范圍內(nèi)的工程施工技術資料、安全資料,包括竣工圖。
2、各工程處、分公司、項目部必須加強施工技術、安全資料管理工作,認真落實責任制,保證及時、完整、準確、收集、整理、歸檔。
3、工程施工技術資料、安全資料的填寫,必須清晰完整,字跡清楚,項目齊全,數(shù)據(jù)真實可靠,結論明確,簽字、蓋章齊全。
4、工程項目部對資料員的工作及施工技術資料、質保資料進行全面檢查。
5、分部單位工程驗收前,各分公司、工程處必須對工程施工技術資料進行內(nèi)部自查,合格后由工程技術負責人簽證后,申報公司工程科復查。
6、公司工程科在工程項目巡檢中,工程施工技術、安全資料是必檢的內(nèi)容之一。
7、單位工程竣工預檢前十天,項目部將施工技術資料、安全資料交于所屬分公司、工程處進行資料初審,簽署初審意見后報公司工程科審核,工程科審查(復查)合格后,方可申請單位工程竣工驗收。
8、工程竣工驗收后十五天內(nèi),將竣工驗收備案手續(xù)辦理完畢,在備案手續(xù)辦理完畢后十天內(nèi)將整個施工技術資料、安全資料整理、匯編、裝訂歸(存)檔,如不能在規(guī)定時間內(nèi)歸檔,則從工程竣工驗收第26天開始,每逾期一天罰款50元。
9、施工技術、安全資料無故不歸檔者,公司將不予返還該工程項目所扣留的履約保證金。
10、歸檔的建設工程施工技術、安全資料是為本單位施工管理服務的重要文件,堅決禁止各單位將工程資料檔案外借私用。
11、凡符合下列要求的竣工工程項目,各分公司必須向工司遞交一套完整、齊全、有效的工程施工技術資料(原件資料,并包括施工竣工圖),由公司檔案室歸檔:
1)水利水電工程:
⑴庫容1000萬m3以上或壩高40m以上的大壩;
⑵過閘流量≥100m3/秒的攔河閘;
⑶總裝機容量10mw以上的水電站;
⑷總裝機容量500kw以上的灌溉、排水泵站;
⑸洞徑>6m、長度>2000m的水工隧洞;
⑹年完成水工混凝土澆筑20萬m3以上或壩體土石方填筑60 萬m3以上或巖基灌漿6萬m以上或防滲墻成墻4萬m2以上。
⑺單項合同額500萬元以上的水利水電工程。
2)房屋建筑工程:
⑴6層以上的房屋建筑工程;
⑵高度25m以上的構筑物或建筑物;
⑶單體建筑面積5000 m2以上的房屋建筑工程;
⑷單跨跨度15m以上的房屋建筑工程;
⑸單項建安合同額500萬元以上的房屋建筑工程。
3)市政公用工程(單項合同額300萬元以上的施工總承包或主體工程承包):
⑴城市道路、橋梁、隧道、公共廣場工程;
⑵城市供水工程、排水工程或污水處理工程;
⑶城市燃氣工程或熱力工程;
⑷城市生活垃圾處理工程。
12、凡不在上述要求內(nèi)的工程施工技術資料由分公司各自保管歸檔,但要向公司檔案室送繳工程中標通知書、工程施工合同、施工許可證、工程竣工驗收備案表(或工程質量評定表)原件各一份。
13、各工程處所施工的各項工程施工技術資料、安全資料、竣工圖必須送至工程科審核后,交公司檔案室歸檔。
14、“竣工圖”標志應有明顯的竣工圖字樣,并包括有編制單位、制圖人、審核人和編制日期等基本內(nèi)容。
⑴竣工圖章應使用不易褪色的紅印泥,應蓋在圖標欄上方空白處;
⑵凡在施工中按圖施工沒有變更,在新的原施工圖上加蓋“竣工圖”標志后,可作為竣工圖;
⑶無大變更的,將修改內(nèi)容如實改繪在藍圖上;
⑷凡結構形式改變、工藝改變、平面布置改變、項目改變以及其它重大改變,或者在一張圖紙上改變部分超過40%。以及修改后圖紙混亂、分辨不清的個別圖紙,則需要重新繪制;
⑸不同幅面的工程圖紙,應按《技術制圖復制圖的折疊方法》(gb/10609.3-89)統(tǒng)一折疊成a4幅面(297mm×210mm),將圖標露在外面。
15、編制竣工圖,必須采用不褪色的繪圖墨水,文字材料不得用復寫紙、圓珠筆和鉛筆等。
16、竣工圖章尺寸為50mm×80mm。
17、依據(jù)《施工技術資料的組成和收集》進行編制。
18、工程技術資料書寫必須用碳素墨水,不得復寫,不得使用易褪色的書寫材料,如:紅色、純藍墨水、圓珠筆。
19、分冊、卷的封面、封底的規(guī)格采用a4幅面(297mm×210mm),封面左側留2.5cm裝訂線,工程技術資料的裝訂,一律采用線繩三孔左側裝訂法,要整齊、牢固,便于保管和利用。
20、資料員負責工程施工技術資料的收集、整理、裝訂、歸檔工作,工程項目無資料員的,原則上誰施工,誰負責編制、整理、裝訂、歸檔該工程的施工技術資料、安全資料。
第十條 工程質量服務承諾、工程回訪、保修規(guī)定:
1、房屋建筑在保修期內(nèi),施工單位應提供服務承諾如下:
⑴熱情接待、認真處理用戶的投訴意見;
⑵建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質量問題,施工單位履行保修義務;
⑶為用戶維修或更換不合格的產(chǎn)品。
2、當用戶需提供服務時,由各生產(chǎn)經(jīng)營單位、施工單位的管理人員負責接待,并填寫“用戶接待記錄”。
3、為用戶維修或更換不合格產(chǎn)品,屋面漏水,煙道、抽氣孔道、風道不通,室內(nèi)地坪空鼓、開裂、起砂,面磚松動,有防水要求的地面漏水,內(nèi)外墻面磚、油漆涂料等飾面脫落,門窗開啟不靈,衛(wèi)生間、廚房地面泛水倒坡、積水,外墻漏水,陽臺積水,有防水要求的地下室漏水,室內(nèi)上下水、供熱系統(tǒng)管道漏水、漏氣,暖氣不熱,電器、電線漏電,照明燈具墜落,上下水管道漏水、堵塞。
⑴工程項目使用保修期內(nèi)出現(xiàn)質量缺陷,用戶提出產(chǎn)品維修或更換要求時,由各單位工程處、分公司的技術、質檢、管理人員負責把用戶要求記錄在“用戶接待記錄”中,并組織有關人員到現(xiàn)場核查情況,在用戶接待記錄中約定的時間內(nèi)予以更換或維修。
⑵房屋建筑工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質量缺陷,施工單位接到保修通知后,應當?shù)浆F(xiàn)場核查情況,在保修書約定時間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結構安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故,各生產(chǎn)經(jīng)營單位、施工單位接到保修通知后,必須立即到達現(xiàn)場搶修。
⑶建筑工程在保修期限內(nèi)需維修或更換的產(chǎn)品,由工程施工項目部進行維修更換,保修工作結束后由使用單位、戶主確認,維修人員填寫保修更換登記表,并由用戶簽證。
4、房屋建筑工程在保修期限內(nèi),在各單位主要負責人的組織下,由工程項目經(jīng)理、生產(chǎn)、技術、質量及有關方面人員組成回訪小組,必要時邀請科研人員參加,回訪時,由建設單位組織座談會,聽取各方面的使用意見,認真記錄存在的問題,并查看現(xiàn)場,落實情況,寫出回訪記錄或回訪紀要。
5、保修期滿前的回訪,主要是保修期即將結束,提示建設單位注意建筑物和設備的維護和使用,并對遺留問題進行處理。
6、保修期內(nèi)的維修完畢后,要在保修書的“保修記錄”欄內(nèi)做好記錄,并經(jīng)建設單位驗收簽字。
7、做好回訪工作,重視解決用戶的質量投訴,對投訴的問題要本著實事求是的原則,分清責任,屬施工單位的原因,應無條件及時認真予以整修,盡量避免用戶的二次投訴。
8、每年12月,由企業(yè)委托工程科組織相關人員對各施工單位的工程服務承諾、工程回訪、保修等工作進行全面檢查、落實情況。
第十一條 爭創(chuàng)“文明工地”,創(chuàng)建“優(yōu)質工程”管理規(guī)定:
1、加強領導,提高認識。各施工單位以及各工程項目班子成立“文明工地”活動領導小組,做到組織落實,制度健全,有人主管,各負其責。
2、抓典促面,樣板引路。開展活動的過程中,首先抓好本單位的典型,對于好的典型,應積極組織有關人員參觀學習,推廣經(jīng)驗,對于差典型,應令其停工整頓,引起震動,使其迅速整改治理。
3、定期檢查,狠抓落實。“文明工地”活動的開展情況,各單位每月組織一次“文明工地”檢查,部門每季度組織一次“文明工地”檢查,公司每年組織一次“文明工地”活動大檢查,從而做到活動有人抓,檢查制度化。
4、及時總結經(jīng)驗,表彰先進,對于評定為“樣板”的工地,要及時組織推廣經(jīng)驗,組織學習觀摩,通報表彰、獎勵。
5、各施工單位、項目部根據(jù)企業(yè)“建筑管理年”活動要求,結合本單位具體情況,必須爭創(chuàng)申報自治區(qū)、兵團、州級“文明工地”工程項目不得少于一項。
6、各單位必須申報住宅工程、水利工程“天鵝杯”、“昆侖杯”、“天山杯”、“優(yōu)質工程”不得少于一項,各單位做好組織指導工作,確保報杯創(chuàng)優(yōu)工程項目的推薦申報工作質量。
7、各單位組織創(chuàng)建優(yōu)質工程的工程建設項目,認真按“天山杯”、“昆侖杯”、“天鵝杯”申報范圍、條件、申報程序做好申報工作。
8、創(chuàng)建優(yōu)質工程的單位,必須按《建筑工程“天山杯”評選辦法》、《“昆侖杯”申報工作的通知》、《評選“天鵝杯”的通知》的申報資料及其要求選送申報資料。
第十二條 工程產(chǎn)品質量目標:
1、改建、擴建、新建的建設工程項目(房建)達到合格要求,一次性交驗合格率達到100%,全部工程不得發(fā)生重大質量事故。
2、水利工程、道路工程等其他工程竣工達到100%的驗收合格,或合同約定的質量等級,優(yōu)良率達到30%,工程質量不得發(fā)生重大事故。
第十三條 安全生產(chǎn)、消防安全目標:
1、安全管理目標:死亡人數(shù)控制為零,重傷人數(shù)控制為零,輕傷事故率控制在5‰以內(nèi),單位所屬范圍內(nèi)不發(fā)生一次直接經(jīng)濟損失1萬元以上的安全事故。
2、火災管理目標:不發(fā)生火災事故,杜絕致人死亡、重傷的火災事故,重點消防單位、部位不發(fā)生一次火災直接經(jīng)濟損失1萬元以上、受災5戶以上的火災事故。
3、制定本單位安全生產(chǎn)年度計劃,明確目標、進度、內(nèi)容,每月至少召開一次安全生產(chǎn)、消防安全領導小組會議,研究解決安全生產(chǎn)、消防安全問題,每次會議必須形成記錄,并認真落實。
4、建立健全和落實本單位安全生產(chǎn)、消防安全責任制、教育培訓制度、檢查制度、會議制度、事故隱患整改制度、考核獎罰制度、信息上報制度、節(jié)假日值班制度、應急救援制度、事故責任追究制度,逐級簽訂安全生產(chǎn)、消防安全責任書。
5、建立健全安全生產(chǎn)、消防安全生產(chǎn)管理機構,明確編制、機構、人員、職能,各工程項目配備專職安全、消防人員開展工作。
6、制定事故應急救援預案,定期組織演練。
7、組織創(chuàng)建“文明工地”、“優(yōu)質工程”活動,每單位必須申報“文明工地”、“優(yōu)質工程”各一項。
8、按照公司部署,認真開展建筑施工、水利、人員密集場所等重點單位的安全生產(chǎn)、消防安全治理行動,有計劃、有安排、有落實,特種作業(yè)人員必須持證上崗。
9、開展安全生產(chǎn)、消防安全大檢查3次,定期不定期開展安全生產(chǎn)、消防安全各項檢查工作不少于12次,建立健全隱患排查,一般隱患立即整改,做到責任“五個落實”。
10、施工現(xiàn)場臨電、腳手架、高處作業(yè)、施工機具、起重機械、模板支拆必須符合安全規(guī)范要求,重點防火部位建立禁火區(qū),有較大危險因素的場所、設施上安全警示標志清晰、規(guī)范,按規(guī)定配備和使用消防器材。
11、制定年度宣傳培訓計劃,開展安全生產(chǎn)、消防安全法律法規(guī)知識的宣傳教育活動,認真開展安全生產(chǎn)月、11·9消防宣傳日等活動,開展三級安全教育,建立安全教育檔案。
12、安委會、消防委將對各生產(chǎn)經(jīng)營單位及社管中心進行獨立的半年及年度安全生產(chǎn)、防火安全工作目標考核,考核結果通報全公司。
第十四條 質量、安全、消防工作獎罰管理規(guī)定:
按公司發(fā)[2022] 4號《神宇公司工程質量、安全生產(chǎn)、消防安全獎懲條例》執(zhí)行。
第15篇 疏浚工程施工安全管理規(guī)定
一 消防安全管理規(guī)定;
第一章:總 則
第一條 依據(jù)<<中華人民共和國消防法>>及中華人民共和國公安部關于<<機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定>>和國家消防法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,為確保公司員工在生產(chǎn)中的安全健康,進一步規(guī)范安全管理,結合實際情況,特制定本規(guī)定.
第二條 公司消防安全管理必須遵循工作'預防為主、防消結合'的方針,堅持貫徹'嚴格管理,依法管理'的原則,積極預防火險火災,最大限度杜絕、減少各類危害.各部門應嚴格遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章,履行消防安全職責,切實保障消防安全.
第三條 公司安全生產(chǎn)第一責任人對消防安全管理總則;分管領導負直接管理責任;明確消防安全職責,確定各級崗位的消防安全負責人.
第二章:消防安全組織
第一條 所屬項目部要成立義務消防隊,購置應急物資及消防器材,以應對突發(fā)火險、火災.
第二條 項目部安全消防小組職責:
1.貫徹落實公司消防安全管理規(guī)定,根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,部署開展各項消防管理工作;
2.負責對本工地所有人員(包括:租用車、船及臨時工)進行防火安全教育,并留下培訓教育記錄;
3.落實現(xiàn)場義務消防隊,配備必要應急物資和滅火器材,不斷完善消防安全應急處置方案,并加強演練;
4.將火災、火險危險源作為重點防控環(huán)節(jié),制定管理方案,通過有效監(jiān)控,消除潛在隱患;
5.定期分析工地現(xiàn)場各項消防安全工作的落實情況,特別是要做到防火標識醒目,各類滅火器材能良好,消防控制圖齊全、責任人明確;
6.對本工地出現(xiàn)的火險、火災,按照'四不放過'原則,嚴格調(diào)查處理,并提出具體處罰意見;
7.項目部消防安全組織(包括船舶在內(nèi))和責任人上報公司登記備案.
二 施工船舶安全操作
1.施工單位必須嚴格遵守國家、地方及海事部門發(fā)布的有關船舶安全管理的規(guī)定.
2.施工船舶的梯口、應急場所等,必須設有醒目的安全警示標志和標識.樓梯、走廊、通道必須保持暢通.
3.施工船舶的各種設備、設施、安全裝置及工索具等,必須定期進行檢查、維護、保養(yǎng)或更換.消防、救生等應急設備,必須放置在指定部位,并保持有效狀態(tài).
4.施工船舶必須在核定航區(qū)或作業(yè)域內(nèi)施工.操作人員應了解施工區(qū)域的水文、氣象特點,每天定時收聽氣象預報.
6.作業(yè)時,船只必須遵守安全操作規(guī)程.當雨、霧、風浪等超過船舶作業(yè)規(guī)定時,必須停止施工作業(yè).
7.施工船舶拋錨時,必須避開水下電纜、管道及水下構筑物等設施.并根據(jù)拋錨區(qū)的土質、水深、水流、風向及錨重確定合適的拋錨距離.
8.在內(nèi)河施工時,施工船舶位于或跨越航道的錨攬,必須采用鏈式沉攬,不得影響正常通航.
9.拖帶起重船、打樁船等穿越橋孔或過江架空電纜前,必須預先了解其凈空高度.
10.施工船舶嚴禁搭乘或留宿無關人員.
三.水上達排水板安全技術操作規(guī)程;
1.水上打板船駐位時,應按船舶位圖拋設錨攬,并設置浮鼓,錨攬不得互絞.
2.船舶在陸域設置的地錨及纜繩,必須在明顯的位置設立警示標志,必須時,應有專人看守.
3.打設排水板作業(yè)必須按擬定的方案進行,由帶班人員統(tǒng)一指揮,帶班人員必須掌握水位,打設深度,了解導標設置情況,正確指導校正打板船船位.
4.打板船定位必須要求主纜前、后、左、右邊纜受力均勻,使船舶擺動不得超過200mm.認真核對定位標識,杜絕無對標事件發(fā)生.
5.打板架應進行整體固定,以免發(fā)生倒塌事故.
6.打板架應裝設符合國家標準的避雷裝置.
四、鋪設基布及充沙袋施工安全操作規(guī)程
1.在定位船上吊裝及展開基墊布時,必須有專人指揮.卷布時,滾筒和制動器周圍嚴禁站人.
2.當施工海況惡劣,風力、*、流速超過船舶作業(yè)工況條件時,必須停止作業(yè).
3.沖沙袋沖灌前,灌砂口、砂管接頭及高壓水管接頭必須連接牢固.沖灌時,嚴禁高壓水槍向人員或電氣設備.
4.充砂袋拋放時,作業(yè)人員嚴禁站在沉放架的臨水面處操作,并應對活動物給予固定.
5.充砂泵或高壓水泵的吸頭,應采用支架和滑車吊設.升級吸頭時,必須切斷電源,嚴禁直接提拽泵體電纜.
六、測量作業(yè)安全操作規(guī)程
1.測量作業(yè)前,應了解作業(yè)區(qū)域內(nèi)的地勢環(huán)境,施工水域的水文和氣象等條件,分析不安全因素,采取相應的安全防護措施.
2.外海的施工測量平臺,應穩(wěn)固可靠.作業(yè)時應派交通船守護.
3.測量人員上船時必須穿好救生衣、嚴禁穿拖鞋.
4.測量作業(yè)前應認真收聽天氣預報,了解測區(qū)潮位和浪高.
5.遇大風、視線不良情況及夜間不宜掃具進行水下障礙物探測作業(yè).
6.船上高空及船艙外作業(yè)時,測量人員要系好安全帶、戴好安全帽,并有他人守護配合,上下傳遞器物時嚴禁拋墜.
七、水上拋砂棱體、拋石施工安全操作規(guī)程
1.挖掘機、裝載機等在船上作業(yè)時,船的縱橫傾角不得超過允許值,嚴禁超載或偏載.
2.拋石船進入潛水作業(yè)區(qū)拋石前,必須與潛水負責人取得聯(lián)系.配合潛水員拋石時,應服從潛水負責人的指揮,不得隨意亂拋.
3.夜間拋石、拋砂棱體時,應設置足夠的照明燈具,及時清理甲板上的散石,并指定專人進行安全巡視.學習是成就事業(yè)的基石
4.在軟土地基上拋填,拋石的施工順序、間隔時間和拋填速率必須符合設計要求.
