第1篇 基層安全生產(chǎn)日常管理工作中存在的問題及對策淺析
最近在國家大力加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的形勢下發(fā)生多起重特大惡性事故，引起了人們對安全生產(chǎn)工作的深思。安全生產(chǎn)管理工作關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，黨中央國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)問題，近年來采取了一系列重大舉措，不斷加強安全生產(chǎn)工作，取得了很好的成效。但是，由于安全意識淡薄、專業(yè)人才匱乏、經(jīng)費不足、執(zhí)法不嚴(yán)等多方面原因，我國基層安全生產(chǎn)管理工作還存在不少的問題，主要有：
一、基層安全管理的組織機構(gòu)和制度不健全
我國設(shè)立了由上而下的各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，根據(jù)要求各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和專（兼）職的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，然而，由于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不一樣，在人員、設(shè)備、經(jīng)費、員工教育培訓(xùn)等方面的投入?yún)⒉畈积R，有的甚至沒有設(shè)立安全監(jiān)管的專職人員和機構(gòu)。其次是法律法規(guī)和規(guī)章制度不健全，存在法規(guī)的空缺和交叉重復(fù)的現(xiàn)象，造成可操作性差，形成多頭管理的局面，最后就變成了無人管理。再加上執(zhí)法隊伍人員的素質(zhì)總體不高，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法隨意、人情執(zhí)法、以權(quán)代法等問題也比較突出。再有，企業(yè)安全管理不到位，存在無證上崗、制度不嚴(yán)、防范措施不力等現(xiàn)象。
二、對安全生產(chǎn)的投入不足
我國各地方在安全生產(chǎn)方面普遍存在投入不足的現(xiàn)象。不少企業(yè)對安全生產(chǎn)工作心存僥幸，心理松懈，片面追求經(jīng)濟效益，舍不得對安全進(jìn)行投入，認(rèn)為這些投入產(chǎn)生不了經(jīng)濟效益，反而要投入不少的人力物力財力。一旦出了事就欺上瞞下，逃避責(zé)任，相互推諉。另外，企業(yè)擠占挪用安全生產(chǎn)資金現(xiàn)象也普遍嚴(yán)重，以至安全設(shè)備得不到及時維護(hù)保養(yǎng)和更新，人員得不到教育和培訓(xùn)，因此而埋下的諸多安全隱患，造成了生產(chǎn)事故居高不下的惡性循環(huán)。
三、基層安全管理專業(yè)人才匱乏，安全生產(chǎn)監(jiān)管手段滯后
目前各地方基層安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍素質(zhì)普遍不高，缺乏專業(yè)的安全技術(shù)管理人才。此外在組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，還存在重形式走過場的情況，尤其是在有的檢查人員不專業(yè)的情況下，檢查沒能發(fā)現(xiàn)問題，留下了隱患。許多企業(yè)為了應(yīng)對監(jiān)管單位的檢查，只做表面文章，弄虛作假，實際上卻是制度不嚴(yán)、管理松懈、安全意識淡薄、防范措施不到位，沒有有效的規(guī)范的監(jiān)督管理手段。許多監(jiān)督管理機構(gòu)和人員沒有科學(xué)的方法和手段督促和幫助基層單位加強安全管理和改善勞動條件。同時，個別地方重罰款輕整改現(xiàn)象比較嚴(yán)重，也一定程度上縱容了部分企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人無視安全，違章生產(chǎn)的行為。
四、對企業(yè)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)不足
各地方的一些中小企業(yè)尤其是小企業(yè)的安全教育十分薄弱。許多單位招了工人就直接上崗了，很少甚至不進(jìn)行基本的安全培訓(xùn)，造成很多職工缺乏起碼的安全常識，自我防護(hù)能力特別低。另外，一些安全監(jiān)管人員也沒有得到足夠的安全教育和培訓(xùn)就上崗了，自身的安全意識和安全指導(dǎo)能力較低，無法很好地監(jiān)管和指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)，特別是在企業(yè)片面追求利潤的情況下，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)更是容易忽視。
五、安全生產(chǎn)的責(zé)任制度不落實
許多地方的安全生產(chǎn)制度不夠嚴(yán)密，生產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識不強。安全生產(chǎn)責(zé)任制度流于形式，沒有得到真正落實。一些企業(yè)與車間、班組所簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任狀不嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任不到人，責(zé)任不明確，獎罰措施只是停留在紙上和口頭上，而沒有真正抓責(zé)任制的落實，致使責(zé)任制起不到真正的實際作用。
六、防范事故和應(yīng)急救援措施力量不足
因為安全意識的淡薄，對安全生產(chǎn)事故的防范和應(yīng)急預(yù)案缺乏應(yīng)有的重視和資金、設(shè)施上的投入，也沒有制定出切合實際、完善高效的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援隊伍缺少必要的訓(xùn)練和救援設(shè)備，平時也不進(jìn)行演練操作，導(dǎo)致預(yù)案脫離實際情況，一旦有事故發(fā)生，往往不知所措，應(yīng)急預(yù)案毫無用處，后悔莫及。
針對上述各地方基層存在的種種影響安全生產(chǎn)的因素，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加以改善。
一、建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)
首先，應(yīng)根據(jù)管理和生產(chǎn)的需要由上而下建立各級安全生產(chǎn)監(jiān)管組織機構(gòu)，確保人員、經(jīng)費、設(shè)備的投入，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作有效運轉(zhuǎn)。再根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的特點和工作性質(zhì)以及所要面對的危險源和安全隱患，制定出確實可行的規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及安全生產(chǎn)的各種操作規(guī)范。使安全生產(chǎn)有法可依，有章可循，形成完備的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
二、確保并加大安全生產(chǎn)的投入
各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是生產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對安全生產(chǎn)工作有充分的認(rèn)識，重視安全生產(chǎn)工作，加強責(zé)任心，在人員、經(jīng)費、設(shè)備、管理等方面全面加大投入力度，保證各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)長期高效運轉(zhuǎn)。并組織發(fā)動群眾搞革新，成立qc小組，不斷改善勞動條件和環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施。對安全生產(chǎn)的歷史欠帳要通過各級組織加大投入逐步解決，使之回到安全生產(chǎn)的軌道上來。
三、加強人才隊伍建設(shè)，全面提高各級監(jiān)管人員的素質(zhì)
要樹立起“向管理要安全，安全出效益”的思想。多吸收懂專業(yè)、會管理、能堅持原則的專門人才進(jìn)入各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。尤其是要充實生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，做到科學(xué)管理。對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要長抓不懈，不搞一陣風(fēng)式的、突擊應(yīng)付式的工作作風(fēng)。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要做到“三定”（定人員、定措施、定期限），對出現(xiàn)的事故要堅持做到“四不放過”。
四、樹立科學(xué)的安全觀，嚴(yán)格執(zhí)法
加大教育培訓(xùn)力度，全面落實“三級”安全教育，對要求持證上崗的崗位堅決落實持證上崗制度。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，借助媒介大力宣傳安全生產(chǎn)的必要性和重要性。表彰在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出和取得優(yōu)異成績的單位和個人，揭露各級生產(chǎn)、監(jiān)管單位和個人的違法違章行為。大力開展安全技能培訓(xùn)，不斷提高從事安全生產(chǎn)管理人員的管理水平和執(zhí)法能力，堅決杜絕各級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。
五、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制并狠抓落實
應(yīng)在各級管理機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)、車間、班組之間全面實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任狀應(yīng)具有科學(xué)性、全面性、具體化和可操作性強，責(zé)任要到人。獎罰措施應(yīng)分明，要充分保證責(zé)任狀的有效性和約束力。對已簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀要狠抓落實，嚴(yán)格執(zhí)行，不能停留在紙面上和口頭上。責(zé)任制應(yīng)由上而下直到生產(chǎn)車間、班組甚至個人。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)列入年度考核，責(zé)任制的落實情況應(yīng)作為單位和個人評先評優(yōu)、晉職晉級的重要參考標(biāo)準(zhǔn)之一。
六、加強安全事故的預(yù)防
首先要在各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中真正樹立起“安全第一，預(yù)防為主”的思想意識，對本單位存在的危險源和安全隱患應(yīng)有充分的認(rèn)識和必要的、有效的預(yù)警措施，應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立防范監(jiān)測和搶險救災(zāi)的專業(yè)隊伍，配備充足的應(yīng)急救援器材，在平時應(yīng)對預(yù)案進(jìn)行反復(fù)演練，積累經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足應(yīng)及時修改，使應(yīng)急預(yù)案具有最佳的科學(xué)性和實用性，使應(yīng)急隊伍和應(yīng)急預(yù)案能有效應(yīng)付各種險情，避免或減少生命財產(chǎn)的損失。
安全生產(chǎn)管理工作任重而道遠(yuǎn)，需要在工作實踐中不斷地探索和總結(jié)，為基層單位提供科學(xué)、高效、及時的安全服務(wù)，在平時可以利用各種媒介和宣傳形式，通過相關(guān)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，開展各種安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗交流和法律法規(guī)知識的宣傳普及，推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗和實用的安全生產(chǎn)技術(shù)，使全民上下形成牢固的安全意識。
第2篇 管理部門、基層班組安全活動管理規(guī)定
第一條? 本規(guī)定適用于全公司。
第二條? 管理部門安全活動每月不少于一次，每次活動時間不少于2學(xué)時。生產(chǎn)班組安全活動每兩周一次，每次時間不少于1學(xué)時。
第三條? 科室每月至少進(jìn)行一次安全活動，車間每月至少進(jìn)行兩次安全活動活動，時間和內(nèi)容可根據(jù)本單位實際情況自行安排，每次時間2學(xué)時。
第四條? 班組安全活動是班組的一項重要活動，班組長要認(rèn)真組織好，嚴(yán)格考勤制度，保證出勤率。班組成員不得無故缺勤，有事須向車間領(lǐng)導(dǎo)請假。
第五條? 公司總經(jīng)理和車間負(fù)責(zé)人要定時、定點參加班組安全活動，總經(jīng)理每月不少于1次，安環(huán)科每月不少于1次，車間主任每月不少于2次，對安全日活動開展情況進(jìn)行組織指導(dǎo)，并做到有記錄、有考核。
第六條? 安環(huán)科要結(jié)合本單位安全生產(chǎn)工作實際，制定《安全活動計劃》，并做到計劃、時間、內(nèi)容、人員和檢查五落實。
第七條? 班組安全活動內(nèi)容：
1.學(xué)習(xí)國家和政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法令和法規(guī)；
2.學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報、安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度及安全技術(shù)知識；
3.討論分析典型事故，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)；
4.開展防火、防爆、防中毒及自我保護(hù)能力訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練；
5.開展崗位安全技術(shù)練兵、比武活動；
6.開展查隱患、糾違章活動；
7.開展安全技術(shù)座談，觀看安全教育電影和錄相；
8.其他安全活動。
第八條? 班組安全活動記錄內(nèi)容要齊全，包括參加人數(shù)、參加領(lǐng)導(dǎo)（職務(wù)）、活動內(nèi)容、車間領(lǐng)導(dǎo)簽字，記錄要認(rèn)真、真實，防止走過場和弄虛作假。
第九條? 車間領(lǐng)導(dǎo)每月要對班組安全活動開展情況和記錄情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并簽字；安環(huán)科每月對活動記錄要進(jìn)行抽查并簽字。
第十條? 本規(guī)定自公布之日起施行。
第3篇 淺析油庫基層班組建設(shè)和安全管理
班組是南疆油庫的細(xì)胞，是南疆油庫安全生產(chǎn)的主力軍和執(zhí)行力，是南疆油庫生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是南疆油庫文化建設(shè)的重要陣地，南疆油庫基層班組自99年建庫以來，經(jīng)過近十年不斷的探索與建設(shè)，班組管理制度在不斷完善，班組管理水平在不斷提高。我們南疆油庫目前執(zhí)行的是五班兩倒制度，主要是針對油庫的生產(chǎn)作業(yè)量和上下班路程比較遠(yuǎn)的實際情況制定的，班組內(nèi)分工明確，但每名班組成員都能做到通崗操作，每個班組分為計量崗、裝車崗、司爐崗、消防崗、電工崗、調(diào)度崗，這些崗位相互配合、相互聯(lián)系，這些班組工作完成的好壞，直接關(guān)系到我們各項生產(chǎn)指標(biāo)的勝利完成，因此，建設(shè)高水平的班組，對南疆油庫的生存與長足發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。
一、班組建設(shè)與安全管理的主要內(nèi)容
班組建設(shè)與安全管理，是指在南疆油庫統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照科學(xué)規(guī)律而開展的一系列有利于提高職工素質(zhì)和管理水平的活動。班組建設(shè)的內(nèi)容主要是思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)等。班組是一個集體，如何有效合理地把職工組織動員起來，除了有一套健全和完善的規(guī)章制度外，職工思想政治工作至關(guān)重要，有時候，思想政治工作這種“軟管理”更為有效。班組應(yīng)該有充分的時間用于學(xué)習(xí)，并持之以恒。除了學(xué)科學(xué)、學(xué)文化、學(xué)安全環(huán)保、學(xué)技術(shù)、學(xué)管理外，馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論都應(yīng)該是職工學(xué)習(xí)的內(nèi)容。要堅持黨的基本路線和基本方針，加強思想道德建設(shè)，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新型職工。所以，班組也是企業(yè)進(jìn)行思想政治教育的主要陣地。
班組的組織建設(shè)主要指班組長的選配、班組核心的形成以及科學(xué)合理的制度。班組成員處在生產(chǎn)第一線，班組長是生產(chǎn)組織者和指揮者，處于承上啟下的重要位置，可謂“兵頭將尾”，班組長的選配十分重要。一定要選拔思想好、安全責(zé)任感強、技術(shù)精、懂業(yè)務(wù)、會管理、作風(fēng)正、干勁足、有威信的人擔(dān)任班組長。在班組長的帶領(lǐng)下，形成班組核心，團(tuán)結(jié)全班組成員共同完成生產(chǎn)任務(wù)。班組的組織建設(shè)除了班組的合理構(gòu)成外，就是班組的民主管理。班組民主管理是南疆油庫民主管理的重要組成部分，搞好班組民主管理，應(yīng)注意以下兩個問題：一是要建立健全班組民主管理制度，如思想政治工作、崗位經(jīng)濟責(zé)任、安全生產(chǎn)、文化技術(shù)學(xué)習(xí)、民主生活會等制度。二是要開好班組民主管理會和民主生活會，這是職工參加企業(yè)管理的重要形式，也是傾聽職工呼聲，討論決定班組重大問題，了解職工工作、學(xué)習(xí)和生活情況的重要途徑。
班組的業(yè)務(wù)建設(shè)就是在安全生產(chǎn)和實際操作中，不斷學(xué)習(xí)和掌握各項專業(yè)管理技術(shù)，增強班組計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的能力，使各項專業(yè)管理的要求在班組得到落實。班組業(yè)務(wù)建設(shè)的內(nèi)容，涉及到班組生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、計量管理、設(shè)備工具管理、勞動管理、安全文明管理、原始記錄憑證和臺賬管理，以及推進(jìn)南疆油庫班組現(xiàn)代化建設(shè)等方面，必須切實加強這方面工作。
二、南疆油庫如何建設(shè)性地開展班組工作
1．整合班組人財物構(gòu)成，建設(shè)生動、活潑、高效、團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)斗團(tuán)隊。班組的人是一個個“具體”的人，有思想，有情感，都有自己的工作崗位，負(fù)責(zé)管理一定的機器和設(shè)備，組合起來則完成一項或一部份南疆油庫相對獨立的作業(yè)任務(wù)，因此人員的調(diào)配和協(xié)調(diào)至關(guān)重要。班組長應(yīng)當(dāng)對班組成員的思想狀況、業(yè)務(wù)技能、興趣愛好等有充分的了解和認(rèn)識，使每個成員在班組中都各得其所，在各自適宜的崗位上充分施展才能，形成整體合力，優(yōu)質(zhì)高效地完成生產(chǎn)任務(wù)。同時，班組成員又是一個個“抽象”的人，才能的施展，工作效率的提高需要班組長作充分細(xì)致的調(diào)查工作，掌握職工的思想動態(tài)，多與職工進(jìn)行情感交流，理解人、尊重人、啟發(fā)人、發(fā)展人，變職工的機械行為為自覺行動。 2．用積極健康向上的精神文化去教育、激勵、鼓舞、塑造員工。當(dāng)今社會是一個日益物欲化的社會，職工生活方式和價值取向均趨于多元化，對職工的精神文明建設(shè)顯得尤為重要和突出，并對這方面的工作提出了新的要求，充滿新的挑戰(zhàn)。班組是職工思想政治教育的重要戰(zhàn)場，同時也是培養(yǎng)人、塑造人的地方。班組除了響應(yīng)石化公司開展的一切活動外，也應(yīng)該自身開展一些生動活潑、豐富多彩的文化活動，引導(dǎo)職工樹立積極、健康、向上的人生觀、世界觀和價值觀。要在班組樹立“比”、“學(xué)”、“趕”、“超”的良好風(fēng)尚，并做好“傳”、“幫”、“接”、“帶”工作。黨、政、工、團(tuán)應(yīng)積極支持班組工作，并做好規(guī)范、引導(dǎo)、教育工作，用積極、健康、向上的社會主義精神文明去占領(lǐng)職工的思想教育陣地。
3．堅持物質(zhì)利益與精神激勵并重，反對空洞的政治說教。如何調(diào)動班組成員的積極性，是一個重要的問題。在這個問題上，有兩種不良傾向，一種是“金錢萬能”，認(rèn)為物質(zhì)利益是唯一的法寶，思想政治工作可有可無；另一種是“精神萬能”，認(rèn)為思想政治工作可以代替一切，金錢是萬惡之源。這兩種認(rèn)識都是不正確和片面的。物質(zhì)利益和思想政治工作二者雖不可相互替代，但也并非“水火不相容”，正確的做法是以辯證唯物主義出發(fā)，將二者有機地結(jié)合起來。必須堅持按勞分配和物質(zhì)利益的原則，反對空洞無物的政治說教。既要獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，又要物質(zhì)激勵與政治引導(dǎo)相結(jié)合，充分調(diào)動班組成員的積極性和創(chuàng)造性。
南疆油庫是個大家庭，班組是這個大家庭的基礎(chǔ)，總體來看，加強和搞好南疆油庫班組建設(shè)，對做好油庫安全環(huán)保和生產(chǎn)經(jīng)營工作提供了堅強的保障，對油庫的發(fā)展具有十分重要的積極作用。
第4篇 管理部門、基層班組安全活動管理
1 目的
為使加油站安全活動更有實效,真正達(dá)到員工自我教育、自我管理的目的,使安全活動制度化,特制定本制度。
2 范圍
本制度適用于加油站的日常安全活動管理。
3 職責(zé)
3.1班組長組織開展班組安全活動,每月二次,安全活動時間不得挪作它用。
3.2加油站站長制定年度安全活動計劃,安全管理人員結(jié)合單位實際,開展月度安全活動計劃;做好日常檢查,將其納入安全責(zé)任制考核當(dāng)中,并組織本站各項安全活動。編制《安全活動計劃》。
3.3站長參加班組活動,檢查安全活動記錄情況并簽字。填寫《班組安全活動記錄》
4 工作程序
4.1安全活動要求
4.1.1安全活動要做到有領(lǐng)導(dǎo)、有內(nèi)容、有記錄,站長和安全員要對記錄進(jìn)行檢查和簽字,并做總結(jié)。
4.1.2活動形式要多種多樣,如收看安全教育錄像、分析事故案例和組織應(yīng)急演習(xí)等,通過開展各種安全活動,達(dá)到教育員工的效果。
4.1.3站長必須參加班組安全活動,具體規(guī)定為每月參加兩次。
4.1.4要充分發(fā)揮班組兼職安全員的作用,落實安全員的安全職責(zé),提高活動效果。
4.2活動內(nèi)容
4.2.1學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)文件、安全管理制度、安全操作規(guī)程及安全技術(shù)知識,基本功訓(xùn)練項目、總結(jié)上階段的安全生產(chǎn)情況,提出進(jìn)一步搞好安全生產(chǎn)的對策和要求。
4.2.2結(jié)合上級下發(fā)的事故通報,組織分析、討論事故原因和預(yù)防措施,舉一反三,吸取教訓(xùn)。
4.2.3根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全操作規(guī)程的要求,進(jìn)行生產(chǎn)異常情況緊急處理能力的培訓(xùn)和演練,定期開展防火、防爆、防中毒和自我保護(hù)能力的訓(xùn)練。
4.2.4進(jìn)行安全座談,就安全管理和隱患整改等內(nèi)容提出合理化建議。
4.2.5開展安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)等。
4.3本制度自發(fā)布之日起施行。
5 引用文件
5.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第七十號);
5.2《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(aq3013-2008)。
6 記錄
《安全活動計劃》aqbzh-jl/5-20;
《班組安全活動記錄》aqbzh-jl/5-21;
第5篇 施工企業(yè)基層安全管理工作的三要素
“ 質(zhì)量是企業(yè)的效益,安全是企業(yè)的生命”。近年來由于各級領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視,越來越多的年輕人投入到安全管理工作中來,但由于沒經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn),一開始感覺無從下手,筆者認(rèn)為,要想干好基層安全工作,首先要不斷加強自身學(xué)習(xí),從抓好安全教育、安全交底、安全檢查切入,作好現(xiàn)場控制,才能實現(xiàn)安全管理目標(biāo)。
一、安全教育
隨著用工制度的改革，農(nóng)民工成為施工企業(yè)的主力軍，他們隨工程流動，隨季節(jié)（農(nóng)忙、農(nóng)閑）流動，且文化程度都普遍偏低，未參加過崗位技能培訓(xùn)，不具備相應(yīng)的崗位安全意識，可以說他們安全操作水平的高底，直接影響施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況。因此作好施工人員崗前安全教育培訓(xùn)，是我們開展安全工作的基礎(chǔ)。
安全教育要在施工前開始,由技術(shù)、安質(zhì)等有關(guān)部門的專職管理人員進(jìn)行授課，結(jié)合生產(chǎn)實際，從行業(yè)特殊性到施工過程注意事項，以及有關(guān)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)知識，防火、防爆和安全自救的基本原則，以及常用消防器材的使用方法等，都一一進(jìn)行詳細(xì)地講解，使其從上崗的第一天起就對企業(yè)安全生產(chǎn)有個明確的了解，然后通過考試合格者方可上崗生產(chǎn)。對新職工如此，對轉(zhuǎn)崗職工同樣如此，中途轉(zhuǎn)崗的職工，一律進(jìn)行崗前培訓(xùn)，盡快熟悉新崗位的安全要求和注意事項，經(jīng)考試合格后，再持證上崗。不合格的繼續(xù)培訓(xùn)，補考一次，補考后仍不合格的，要考慮辭退。
安全教育要警鐘常鳴。充分利用舉辦安全教育展覽和事故案例分析，提高施工人員的對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，使他們對事故造成的慘痛后果有一種恐懼心理，平時注意安全生產(chǎn)，克服僥幸心理，從而有針對性地做好職工安全教育。并認(rèn)真做好班組成員八小時以外的跟蹤安全教育，在家屬方面大作安全教育文章，以收到異曲同工的效果。班上一旦發(fā)現(xiàn)職工情緒有波動，班后就及時進(jìn)行家訪，做好思想教育工作，以防“后院起火”影響班組安全生產(chǎn)，使班組安全教育善始善終、常抓不懈。
第6篇 煤礦基層安全生產(chǎn)管理
安全工作是企業(yè)生產(chǎn)的基石，由于我國煤礦安全生產(chǎn)管理的技術(shù)水平相對較低，近幾年來煤炭生產(chǎn)事故很多。除卻歷史遺留的體制上的原因外，這里論述煤礦基層管理與安全生產(chǎn)問題。企業(yè)是煤礦生產(chǎn)的操作者和執(zhí)行者，因而基層工作是安全生產(chǎn)和管理的關(guān)鍵。人又是關(guān)鍵之關(guān)鍵因素。
1煤礦基層安全生產(chǎn)管理的方法與建議
煤礦基層安全管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。然而本著“實時使用并可發(fā)展”思想，著重應(yīng)該從以下幾個方面開展工作：
1.1打造“以科技進(jìn)步為先導(dǎo)以安全生產(chǎn)為基石”的企業(yè)文化
企業(yè)安全文化是企業(yè)長期的安全生產(chǎn)實踐的基石，是企業(yè)員工內(nèi)在的思想與外在的行動意識和物質(zhì)統(tǒng)一表現(xiàn)。因為企業(yè)安全生產(chǎn)是在一定的觀念指導(dǎo)和文化氣氛下進(jìn)行的。它不僅取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)層的觀念和作風(fēng)，而且還取決于整個企業(yè)的精神面貌和文化氣氛。積極向上的企業(yè)安全文化可為企業(yè)安全生產(chǎn)決策提供正確的指導(dǎo)思想和健康的精神氣氛。企業(yè)安全文化還具有對安全生產(chǎn)的起到激勵、凝聚、協(xié)調(diào)和控制作用。
要想搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強安全生產(chǎn)企業(yè)文化建設(shè)是其重要保障。企業(yè)的安全文化建設(shè)是一個長期的過程，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者有效的推動，需要通過持之以恒的教育，并把推廣先進(jìn)的安全技術(shù)、先進(jìn)的安全管理方法結(jié)合起來，最終使之成為企業(yè)職工的一種精神理念、一種向往與追求。當(dāng)前，很多企業(yè)都把企業(yè)文化的建設(shè)當(dāng)作大事來抓，企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，在進(jìn)行企業(yè)文化的建設(shè)中應(yīng)大力構(gòu)筑安全文化。
1.2建立安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系
有了先進(jìn)的企業(yè)文化，還要學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代化煤礦安全管理系統(tǒng)工程，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗和管理辦法，提高自身管理水平。我國加入世貿(mào)組織以后，我國企業(yè)即將面臨國際競爭。在市場經(jīng)濟中，企業(yè)的生存與發(fā)展主要取決于科學(xué)技術(shù)水平的高低。學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗，提高自身管理水平，建立科學(xué)的煤炭安全管理系統(tǒng)是煤炭工業(yè)現(xiàn)代化最根本的方法。它是一種重視人、激勵人、充分調(diào)動人的主觀能動性的系統(tǒng)和動態(tài)的管理方法，其最終的目的是實現(xiàn)煤炭行業(yè)整體安全的最優(yōu)化，即使煤炭工業(yè)在生產(chǎn)中達(dá)到最佳的整體安全運行效應(yīng)?，F(xiàn)代化煤礦安全管理系統(tǒng)工程應(yīng)該具備象動態(tài)安全評價、實現(xiàn)風(fēng)險超前控制、超前預(yù)警體系突發(fā)事件應(yīng)急機制和等功能。
安全管理就是生產(chǎn)力!建立健全規(guī)章制度，完善各項工作標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，繼續(xù)實施安全整治。強調(diào)“風(fēng)險可以防范，失誤應(yīng)該避免，事故能夠控制”觀念，安全管理工作做到“工總體工作有人負(fù)責(zé)，具體工作有章可循，結(jié)果有據(jù)可查，操作有人監(jiān)督、評價和考核。確保所有工作行為事前有風(fēng)險防范、操作嚴(yán)格操守規(guī)范、事后有持續(xù)補救措施。
推行安全生產(chǎn)雙向監(jiān)督考核制，落實安全生產(chǎn)的執(zhí)行力。將部門領(lǐng)導(dǎo)與班組放在同等重要的位置，賦予班組考核部門領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，從而形成部門領(lǐng)導(dǎo)與班組之間的雙向監(jiān)督考核體系。每月的各項安全生產(chǎn)分類考核中，部門領(lǐng)導(dǎo)、專工和班組長根據(jù)平時的監(jiān)督結(jié)果互相評比打分，并將評比結(jié)果全部納入月度考核。該項制度的實行，能極大的調(diào)動廣大干部職工的工作積極性，紛紛為廠里的安全生產(chǎn)建言獻(xiàn)策，收到了良好的實際效果。
1.3強化素質(zhì)教育與安全培訓(xùn)
無論多么先進(jìn)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，都要靠人去操作和執(zhí)行。所以管理和生產(chǎn)人員的素質(zhì)就決定了煤礦的安全生產(chǎn)的實際狀態(tài)和水平。提高管理和生產(chǎn)人員的素質(zhì)對安全生產(chǎn)尤為重要，即要不斷強化和堅持對職工的教育培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的安全文化素質(zhì)。因為提高員工安全文化素質(zhì)，樹立正確的安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則，是落實“安全第一、預(yù)防為主”方針的戰(zhàn)略措施，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。工作人員長期戰(zhàn)斗在生產(chǎn)第一線，了解現(xiàn)場生產(chǎn)實際，對具體落實、貫徹和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和執(zhí)行各項規(guī)章制度才可能最為清楚、明白和徹底。所以加強職工隊伍隊伍素質(zhì)教育與安全培訓(xùn)，提高其安全素質(zhì)，增強員工安全意識，強化員工自我防護(hù)能力，消除事故隱患，無疑是一項最切實有效的舉措。主要工作包括：
(1)安全宣傳組織工作。①突出重點，強化宣傳，大力強調(diào)“本質(zhì)安全、珍愛生命”的安全理念，營造濃厚的安全教育氛圍，使之家喻戶曉，人人皆知，安全宣傳教育活動要與單位的安全生產(chǎn)實際相結(jié)合，要突出“三違”和隱患的專項治理，以確保安全宣傳教育活動的效果；②加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真制定活動方案，明確步驟、分工，加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織上領(lǐng)導(dǎo)牽頭和參與，活動中不得請假和缺席，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員自上而下包括礦各級領(lǐng)導(dǎo)；行政上政工、黨辦、群工、財資、企管、技術(shù)中心等部門都要參與；③創(chuàng)新形式，確保實效，扎實開展宣傳教育活動，活動中注意宣傳活動的意義、方法、目標(biāo)和安全教育活動形式生動活潑、豐富多彩。
第7篇 市基層醫(yī)療機構(gòu)藥品安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為貫徹落實國家基本藥物制度的有關(guān)要求,加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,保障人民群眾用藥安全,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、國家食品藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療機構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法(試行)》、《湖北省藥品管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),制訂本管理規(guī)定(以下簡稱規(guī)定)。
第二條 本規(guī)定適用于在本市已依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
本規(guī)定涵蓋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品的采購、儲存、保管、使用等全過程的藥品質(zhì)量安全管理。
第二章 機構(gòu)人員和職責(zé)
第三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)有專門的部門負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量的日常管理工作,未設(shè)專門部門的,應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量管理。
第四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品管理負(fù)責(zé)人應(yīng)具有藥師以上(含藥師)技術(shù)職稱。藥房中審核和調(diào)配處方的藥劑人員應(yīng)是依法經(jīng)資格認(rèn)定的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員。
從事藥品購進(jìn)驗收、儲存養(yǎng)護(hù)工作的人員以及其它從藥人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)或崗位培訓(xùn)。
第五條 直接接觸藥品的人員每年應(yīng)進(jìn)行健康檢查,并建立健康檔案,患有精神病、傳染病或其它可能對藥品造成污染的人員,不得從事直接接觸藥品的工作。
第六條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)制定以下藥品質(zhì)量安全管理制度:
(1)藥品質(zhì)量安全相關(guān)崗位管理制度
(2)藥品購進(jìn)、驗收、儲存養(yǎng)護(hù)、出庫復(fù)核管理制度
(3)藥品效期管理制度
(4)不合格藥品管理制度
(5)藥品調(diào)劑及處方管理制度
(6)藥品質(zhì)量信息管理、質(zhì)量事故報告管理制度
(7)藥品不良反應(yīng)報告管理制度
(8)從藥人員培訓(xùn)管理制度
(9)衛(wèi)生和人員健康管理制度
(10)中藥飲片管理制度
(11)特殊藥品管理制度
(12)其它有關(guān)制度
第七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)向所在地藥品監(jiān)督管理分局提交藥品質(zhì)量管理年度自查報告,自查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)藥品質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況;
(二)接受藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查及整改落實情況;
(三)對藥品監(jiān)督管理部門的意見和建議。
自查報告應(yīng)當(dāng)在本年度12月31日前提交。
第三章 設(shè)施與設(shè)備
第八條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)有與之規(guī)模相適應(yīng)的藥房(庫房),藥房(庫房)應(yīng)環(huán)境整潔,無污染物,地面和墻壁平整、清潔,庫房應(yīng)通風(fēng)良好,區(qū)域定位標(biāo)志醒目,并與辦公、生活等區(qū)域分開。
第九條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)有專用的場所和設(shè)施、設(shè)備儲存藥品。藥品的存放應(yīng)當(dāng)符合藥品說明書標(biāo)明的條件,并做好設(shè)施、設(shè)備的使用記錄。
第十條 藥房(庫房)應(yīng)配置藥品防塵、防潮、防污染和防蟲、防鼠、防霉變等設(shè)施。
第十一條 特殊藥品應(yīng)配備專柜保管,儲存設(shè)施符合國家相關(guān)法規(guī)要求。
第十二條 開展中藥飲片臨方炮制的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,應(yīng)有與之相適應(yīng)的場所及設(shè)備并遵從國家關(guān)于中藥飲片臨方炮制的有關(guān)規(guī)定。
第四章 購進(jìn)與驗收
第十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)從具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營合法資質(zhì)的且通過藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(gmp)、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(gsp)認(rèn)證的企業(yè)購進(jìn)藥品,并建立藥品供貨單位檔案?；舅幬锏馁忂M(jìn)必須符合國家、省、市有關(guān)規(guī)定。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用的藥品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由專門部門統(tǒng)一采購,禁止其他科室和醫(yī)務(wù)人員自行采購。
第十四條 政府舉辦的實施國家基本藥物制度的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)全部配備和使用基本藥物,其他各類醫(yī)療機構(gòu)也都必須按規(guī)定使用基本藥物。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備使用的湖北省增補的非目錄藥品執(zhí)行國家基本藥物制度相關(guān)政策和規(guī)定。
第十五條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)建立覆蓋記錄藥品購進(jìn)、儲存、調(diào)配等過程相關(guān)質(zhì)量信息的電子管理系統(tǒng),并具備納入藥監(jiān)部門藥品實時監(jiān)控系統(tǒng)管理的條件。
第十六條 購進(jìn)藥品必須建立真實完整的藥品購進(jìn)驗收記錄(包括電子記錄)。藥品購進(jìn)驗收記錄必須注明藥品的通用名稱、生產(chǎn)廠商(中藥材標(biāo)明產(chǎn)地)、規(guī)格、劑型、批號、生產(chǎn)日期、有效期、批準(zhǔn)文號、供貨單位、數(shù)量、價格、購進(jìn)日期、驗收日期、驗收結(jié)論等內(nèi)容。
藥品驗收記錄必須保存至超過藥品有效期1年,但不得少于3年。
第十七條麻醉藥品、精神藥品等特殊藥品及疫苗、終止妊娠藥品應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定購進(jìn)和儲存,并采取必要的安全措施。不具備使用資格的,不得購用。
第十八條購進(jìn)進(jìn)口藥品,應(yīng)索取加蓋供貨單位公章的《進(jìn)口藥品注冊證》或《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》、《進(jìn)口藥品批件》復(fù)印件,《進(jìn)口藥品檢驗報告書》或注明“已抽樣”的《進(jìn)口藥品通關(guān)單》復(fù)印件。
第十九條 購進(jìn)實行批簽發(fā)管理的生物制品應(yīng)索取加蓋供貨單位公章的同批號的《生物制品批簽發(fā)合格證》復(fù)印件。
第五章儲存與養(yǎng)護(hù)
第二十條 儲存藥品應(yīng)當(dāng)按照藥品屬性和類別分庫、分區(qū)、分垛存放,并實行色標(biāo)管理。藥品與非藥品、內(nèi)服藥與外用藥、易串味藥品與一般藥品分開存放;中藥飲片、中成藥、化學(xué)藥品分別儲存、分類存放。
第二十一條對近效期的藥品,應(yīng)按月填報效期報表并做好近效期標(biāo)識。
第二十二條 定期檢查藥品的質(zhì)量并做好檢查記錄,對過期失效、變質(zhì)、被污染等不合格藥品,應(yīng)存放于不合格品庫(區(qū)),按規(guī)定銷毀,并做好銷毀記錄。
第二十三條 對需要冷藏、陰涼存儲的藥品應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)設(shè)備,并按藥品說明書標(biāo)明條件要求進(jìn)行儲存,驗收、養(yǎng)護(hù)時應(yīng)當(dāng)查驗是否符合相應(yīng)條件并做好記錄。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品儲存場所應(yīng)當(dāng)符合溫濕度條件要求。儲存藥品的溫濕度按常溫0-30℃,陰涼溫度不高于20℃,冷藏2—10℃,相對濕度保持在45—75%。藥房(庫房)管理人員應(yīng)當(dāng)做好藥房(庫房)溫濕度的監(jiān)測管理,溫度、濕度超出規(guī)定范圍的應(yīng)當(dāng)及時調(diào)控并做好記錄。
第二十四條中藥飲片應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量檢查記錄,不得錯斗、串斗,防止混藥,并及時進(jìn)行養(yǎng)護(hù),防止受潮、蟲蛀、霉變等。
第二十五條庫存藥品實行色標(biāo)管理,其統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是:待驗區(qū)、退貨區(qū)為黃色,合格藥品區(qū)為綠色,不合格區(qū)為紅色。
第二十六條 藥房(庫房)應(yīng)配有能滿足藥品儲存要求的貨架和底墊,藥品按批號堆碼,不同批號的藥品不得混垛;垛間距不小于5厘米,藥品與墻、頂、溫度調(diào)控設(shè)備及管道等設(shè)施間距不小于30厘米,與地面的間距不小于10厘米.
第六章配方與服務(wù)
第二十七條調(diào)配處方時,處方要經(jīng)依法經(jīng)資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員審核后方可調(diào)配,對處方所列藥品,藥劑人員不得擅自更改或代用。
第二十八條 藥劑人員應(yīng)嚴(yán)格按處方調(diào)配,對有配伍禁忌或超劑量的處方,應(yīng)當(dāng)拒絕調(diào)配,必要時,經(jīng)處方醫(yī)師更正或重新簽字,方可調(diào)配。
第二十九條 用于發(fā)藥的包裝袋應(yīng)清潔衛(wèi)生,發(fā)藥時應(yīng)在藥袋上寫明藥品名稱、規(guī)格,用法、用量、有效期等內(nèi)容。
第三十條處方的審核,調(diào)配人員均應(yīng)在處方上簽字或蓋章,處方按規(guī)定保存?zhèn)洳椤?/p>
第三十一條 調(diào)配特殊管理的藥品,應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)的管理規(guī)定。
第三十二條 在藥品使用中應(yīng)自覺開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測,如發(fā)現(xiàn)藥品不良反應(yīng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上報。
第三十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)加強對使用藥品的質(zhì)量監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)假藥、劣藥的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用、就地封存并妥善保管,及時向所在地藥品監(jiān)督管理部門報告。在藥品監(jiān)督管理部門作出決定之前,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得擅自處理。
對患者反映的藥品質(zhì)量問題,應(yīng)認(rèn)真對待,詳細(xì)記錄,藥品質(zhì)量有可能影響患者健康的要及時報食品藥品監(jiān)督管理部門處理。
第七章 監(jiān)督管理
第三十四條 武漢市食品藥品監(jiān)督管理局主管全市醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。武漢市食品藥品監(jiān)督管理局各分局具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
第三十五條 全市藥品監(jiān)督管理部門在藥品監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有違反本規(guī)定情形的,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行查處。
第三十六條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,藥品監(jiān)督管理部門要求其限期整改,逾期不改的,記入醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理信用檔案,轄區(qū)分局應(yīng)進(jìn)行通報,并將通報函告同級衛(wèi)生主管部門。
第三十七條 各食品藥品監(jiān)督管理分局要每半年將通報情況匯總報市食品藥品監(jiān)督管理局,由市食品藥品監(jiān)督管理局以適當(dāng)方式向社會公布。
第八章 附則
第三十八條 本規(guī)定解釋權(quán)歸市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局。
第三十九條 本規(guī)定自2023年1月1日起施行,有效期為兩年。
第8篇 武漢市基層醫(yī)療機構(gòu)藥品安全管理規(guī)定
第一章總?則
第一條 為貫徹落實國家基本藥物制度的有關(guān)要求，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保障人民群眾用藥安全，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、國家食品藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療機構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法(試行)》、《湖北省藥品管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制訂本管理規(guī)定（以下簡稱規(guī)定）。
第二條 本規(guī)定適用于在本市已依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
本規(guī)定涵蓋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品的采購、儲存、保管、使用等全過程的藥品質(zhì)量安全管理。
第二章機構(gòu)人員和職責(zé)
第三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)有專門的部門負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量的日常管理工作，未設(shè)專門部門的，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量管理。
第四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品管理負(fù)責(zé)人應(yīng)具有藥師以上（含藥師）技術(shù)職稱。藥房中審核和調(diào)配處方的藥劑人員應(yīng)是依法經(jīng)資格認(rèn)定的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員。
從事藥品購進(jìn)驗收、儲存養(yǎng)護(hù)工作的人員以及其它從藥人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)或崗位培訓(xùn)。
第五條 直接接觸藥品的人員每年應(yīng)進(jìn)行健康檢查，并建立健康檔案，患有精神病、傳染病或其它可能對藥品造成污染的人員，不得從事直接接觸藥品的工作。
第六條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)制定以下藥品質(zhì)量安全管理制度：
（1）藥品質(zhì)量安全相關(guān)崗位管理制度
（2）藥品購進(jìn)、驗收、儲存養(yǎng)護(hù)、出庫復(fù)核管理制度
（3）藥品效期管理制度
（4）不合格藥品管理制度
（5）藥品調(diào)劑及處方管理制度
（6）藥品質(zhì)量信息管理、質(zhì)量事故報告管理制度
（7）藥品不良反應(yīng)報告管理制度
（8）從藥人員培訓(xùn)管理制度
（9）衛(wèi)生和人員健康管理制度
（10）中藥飲片管理制度
（11）特殊藥品管理制度
（12）其它有關(guān)制度
第七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)向所在地藥品監(jiān)督管理分局提交藥品質(zhì)量管理年度自查報告，自查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)藥品質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況；
(二)接受藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查及整改落實情況；
(三)對藥品監(jiān)督管理部門的意見和建議。
自查報告應(yīng)當(dāng)在本年度12月31日前提交。
第三章設(shè)施與設(shè)備
第八條 ?社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)有與之規(guī)模相適應(yīng)的藥房（庫房），藥房（庫房）應(yīng)環(huán)境整潔，無污染物，地面和墻壁平整、清潔，庫房應(yīng)通風(fēng)良好，區(qū)域定位標(biāo)志醒目，并與辦公、生活等區(qū)域分開。
第九條 ?社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)有專用的場所和設(shè)施、設(shè)備儲存藥品。藥品的存放應(yīng)當(dāng)符合藥品說明書標(biāo)明的條件，并做好設(shè)施、設(shè)備的使用記錄。
第十條 ?藥房（庫房）應(yīng)配置藥品防塵、防潮、防污染和防蟲、防鼠、防霉變等設(shè)施。
第十一條 特殊藥品應(yīng)配備專柜保管，儲存設(shè)施符合國家相關(guān)法規(guī)要求。
第十二條 開展中藥飲片臨方炮制的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，應(yīng)有與之相適應(yīng)的場所及設(shè)備并遵從國家關(guān)于中藥飲片臨方炮制的有關(guān)規(guī)定。
第9篇 煤礦基層區(qū)隊的安全管理
區(qū)隊安全管理是煤礦企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，是強化安全管理，落實安全責(zé)任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本保障。也是煤礦各項政策法規(guī)、安全制度、生產(chǎn)任務(wù)的具體落實形式，區(qū)隊安全管理水平的高低直接決定著企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量、效益水平和穩(wěn)定發(fā)展。作為煤礦的一名區(qū)隊管理干部，我認(rèn)為在區(qū)隊安全管理上應(yīng)努力做好以下幾點。
一是要理順安全與生產(chǎn)的關(guān)系
安全與生產(chǎn)是相互依存相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的，安全也是伴隨著生產(chǎn)而言的，生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能更好的生產(chǎn)。區(qū)隊干部必須進(jìn)一步加強安全法規(guī)和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，積極進(jìn)行區(qū)隊安全管理的創(chuàng)新與發(fā)展。以往長期著重生產(chǎn)進(jìn)度忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象導(dǎo)致了許多安全事故的發(fā)生，有人常以'偶然'兩個字來分析和解釋各種事故，以事發(fā)'偶然'來開脫，這是完全錯誤的。長期從事煤礦井下工作的人都知道，煤礦井下自然條件特殊復(fù)雜、生產(chǎn)區(qū)域變化頻繁的確是安全管理的難點，但我們也清楚的看到，許多看似'偶然'的安全事故真正的原因并不是這些'高危點'所致，而是事故責(zé)任人生產(chǎn)施工中忽視安全、違章操作的惡果。這些原因中深層次的問題就是安全投入、安全教育以及安全管理的問題，這些問題如果不到位或不重視，出現(xiàn)問題和造成事故是必然的。區(qū)隊安全管理要以此為鑒，牢固樹立'一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)'的觀念，堅持把'安全第一、生產(chǎn)第二'的方針落到實處，并深入持久的鞏固和提高，從制度上、紀(jì)律上、時間上、方法上逐步建立一套考核機制。唯有如此，才能有所提高和發(fā)展。
二是安全教育與培訓(xùn)要形式多樣
加強職工安全教育與培訓(xùn)的出發(fā)點是強化職工安全生產(chǎn)意識，提升職工整體安全素質(zhì)，增強職工按章作業(yè)、自保互保的能力，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。當(dāng)前許多企業(yè)在安全教育和培訓(xùn)上都下了很大功夫，成立職工培訓(xùn)中心、制定職工培訓(xùn)計劃，強化職工安全學(xué)習(xí)等，也收到了較好的效果。但是仍有一些不盡如人意的地方，這主要體現(xiàn)在一些員工對培訓(xùn)的意義認(rèn)識不到位，他們錯誤的認(rèn)為這是一種強制手段，是礦上及安監(jiān)部門的事，沒有從內(nèi)心接受認(rèn)同，只是把安全教育與培訓(xùn)當(dāng)成一種需要應(yīng)付的差事，而不是積極主動的接受和參與。這主要原因是安全教育與培訓(xùn)的方式過于單一，文件法規(guī)、制度措施學(xué)的多難免枯燥，實踐練習(xí)、現(xiàn)場操作少印象自然淡漠。再就是競爭激勵機制不健全，職工學(xué)習(xí)積極性不高。安全教育和培訓(xùn)必須實現(xiàn)培訓(xùn)模式的突破，要針對不同單位、不同工種以及職工的不同程度設(shè)置相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。應(yīng)做到'干什么，學(xué)什么'、'缺什么，補什么'、找準(zhǔn)供與需的結(jié)合點。再就是'獎罰兼?zhèn)?，成績不及格給予處罰，成績優(yōu)異者也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫剟?。努力做到安全教育和培?xùn)物有所值事半功倍。
三是抓好安全文化建設(shè)
煤礦安全文化建設(shè)是近年來推行的一種先進(jìn)的安全管理方法，是落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，它是以提升人的潛意識為出發(fā)點，建立起以人為核心內(nèi)容的安全文化新對策和新手段。安全文化建設(shè)也是以人的自身健康、安全幸福及和諧穩(wěn)定為目的，把生產(chǎn)安全的目的、意圖及各種安全法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定等單調(diào)枯燥的條規(guī)以文化的形式表現(xiàn)出來，讓職工在喜聞樂見、寓教于樂中自覺不自覺地接受、熟悉和掌握，從靈魂的深處明白為什么要這樣做，而不能那樣做，起到潛移默化的作用。其功能并不一定能立竿見影，但它潤物細(xì)無聲，長期持久地影響著職工的行為。正是因為有個過程，才使得一些管理者忽視了其作用。安全文化建設(shè)更是一個龐雜的系統(tǒng)工程，涉及許多領(lǐng)域的知識與概念。只有讓職工深刻認(rèn)識安全文化的重要意義，才能使大家積極主動投入安全文化建設(shè)之中，自覺堅持安全生產(chǎn)。基層區(qū)隊安全文化建設(shè)就是要逐步探索實踐總結(jié)出一種適合本單位具體情況，職工普遍認(rèn)同認(rèn)可的又實踐操作簡單有效的安全文化。如我礦最近實施開展的“黨員身邊無事故”、“安全先進(jìn)包后進(jìn)”、“安全書法圖片展”、“職工家屬親情寄語班前播放”、“安全生產(chǎn)創(chuàng)佳績”、“安全知識競賽”等活動，已營造出一個濃郁的安全文化氛圍，為區(qū)隊安全文化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
區(qū)隊安全管理就是要逐步將所有的安全規(guī)章制度以及安全理念融入貫穿到區(qū)隊生產(chǎn)現(xiàn)場，以改革新工藝、推廣新技術(shù)、引進(jìn)新設(shè)備為出發(fā)點，抓好現(xiàn)場安全管理，抓好安全隱患排查整改，抓好安全制度建設(shè)，在鞏固與創(chuàng)新相結(jié)合的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)區(qū)隊安全管理由粗放靜態(tài)管理到精細(xì)動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。
第10篇 管理部門基層班組安全活動管理規(guī)定
第一條 本規(guī)定適用于全公司。
第二條 管理部門安全活動每月不少于一次,每次活動時間不少于2學(xué)時。生產(chǎn)班組安全活動每兩周一次,每次時間不少于1學(xué)時。
第三條 科室每月至少進(jìn)行一次安全活動,車間每月至少進(jìn)行兩次安全活動活動,時間和內(nèi)容可根據(jù)本單位實際情況自行安排,每次時間2學(xué)時。
第四條 班組安全活動是班組的一項重要活動,班組長要認(rèn)真組織好,嚴(yán)格考勤制度,保證出勤率。班組成員不得無故缺勤,有事須向車間領(lǐng)導(dǎo)請假。
第五條 公司總經(jīng)理和車間負(fù)責(zé)人要定時、定點參加班組安全活動,總經(jīng)理每月不少于1次,安環(huán)科每月不少于1次,車間主任每月不少于2次,對安全日活動開展情況進(jìn)行組織指導(dǎo),并做到有記錄、有考核。
第六條 安環(huán)科要結(jié)合本單位安全生產(chǎn)工作實際,制定《安全活動計劃》,并做到計劃、時間、內(nèi)容、人員和檢查五落實。
第七條 班組安全活動內(nèi)容:
1.學(xué)習(xí)國家和政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法令和法規(guī);
2.學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報、安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度及安全技術(shù)知識;
3.討論分析典型事故,總結(jié)和吸取事故教訓(xùn);
4.開展防火、防爆、防中毒及自我保護(hù)能力訓(xùn)練,以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練;
5.開展崗位安全技術(shù)練兵、比武活動;
6.開展查隱患、糾違章活動;
7.開展安全技術(shù)座談,觀看安全教育電影和錄相;
8.其他安全活動。
第八條 班組安全活動記錄內(nèi)容要齊全,包括參加人數(shù)、參加領(lǐng)導(dǎo)(職務(wù))、活動內(nèi)容、車間領(lǐng)導(dǎo)簽字,記錄要認(rèn)真、真實,防止走過場和弄虛作假。
第九條 車間領(lǐng)導(dǎo)每月要對班組安全活動開展情況和記錄情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并簽字;安環(huán)科每月對活動記錄要進(jìn)行抽查并簽字。
第十條 本規(guī)定自公布之日起施行。
第11篇 鐵路基層站段安全管理的概況和對策
鐵路作為國家重要基礎(chǔ)設(shè)施，大眾化的交通工具，其性質(zhì)決定了安全是鐵路企業(yè)生存發(fā)展的根本所在，命脈所系。2007年4月18日，全路第六次客車大提速，接著是重載貨物列車的開行，新技術(shù)新設(shè)備的大量使用，行車密度加大，客貨運量持續(xù)增大，鐵路運力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。鐵路基層站段作為基礎(chǔ)生產(chǎn)組織單位，強化安全管理
1 現(xiàn)狀調(diào)查
1.1 基層站段鐵路運輸總體概況
伴隨著三大干線的全面達(dá)速，自治區(qū)經(jīng)濟的快速增長和包括二連口岸在內(nèi)的全局客貨運量的大幅度增長提升，列車密度的增加，特別是5 000t、萬噸大列的開行，對機車質(zhì)量的要求更高，加之與長交路、輪乘制、提速、行車密度增加相伴而生的機車質(zhì)量、乘務(wù)員的工作強度、操縱水平的要求標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高，機務(wù)工作無論從經(jīng)營理念、管理方式、行車設(shè)備質(zhì)量都發(fā)生了重大變化。因此，面對新形勢，如何盡快提高全局機務(wù)基層站段安全生產(chǎn)管理水平和人員素質(zhì)，以適應(yīng)提速、重載等鐵路跨越式發(fā)展的工作需要，已成為當(dāng)前一項緊迫而又重要的工作。
強化基層站段安全管理是它在運輸生產(chǎn)中的地位所決定的，鐵路基層站段分布廣，在完成全路客貨運輸任務(wù)、保證重點物資運輸中扮演著越來越重要的角色。鐵路運輸部門不僅要辦理所有運行列車的到達(dá)、出發(fā)或通過作業(yè)，還要辦理所有運行列車的調(diào)車作業(yè)，貨物列車的裝卸作業(yè)等。同時具有人員分散、點多、線長、站線少、設(shè)備落后、不易管理等特點，極易發(fā)生事故。因此，加強基層站段安全管理具有十分重要的意義。
1.2 基層站段運輸安全裝備、安全管理現(xiàn)狀
1.2.1 首先是技術(shù)裝備水平的不適應(yīng)。機務(wù)部門基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，不能很好的適應(yīng)國民經(jīng)濟快速發(fā)展和安全運輸生產(chǎn)的需要。集寧機務(wù)段位于京包線、集二線交匯處，地處環(huán)境惡劣、條件艱苦、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的烏蘭察布市集寧區(qū)，段內(nèi)現(xiàn)有干部職工4 725人,擔(dān)當(dāng)著呼和局的客貨列車的牽引任務(wù)和站場調(diào)車及小運轉(zhuǎn)任務(wù)。牽引區(qū)段曲線多,半徑小(最小曲線半徑為303m),坡度大(最大坡度為11‰),沿途氣候條件惡劣,自然災(zāi)害較多,尤其是集二線沙害較多,春末夏秋季節(jié)沙塵暴頻發(fā)，對機車柴油機及走行部的損害極大。冬季春季節(jié)風(fēng)沙冰雪造成線路板結(jié)，致使機車走行部、牽引電機振動嚴(yán)重，特別是機車齒輪箱、抱軸瓦損害更為嚴(yán)重，給機車的安全運行造成嚴(yán)重隱患，這一問題也成為機務(wù)部門日常安全生產(chǎn)管理中值得認(rèn)真研究探討的課題。
1.2.2 管理上的不適應(yīng)。
1.2.2.1 機車檢修管理體制的不合理，影響了工作效率的有效提高。列車全面提速后，列車速度和密度發(fā)生了很大變化，特別是列車間隔的縮短和重載運行，對機車質(zhì)量的要求更嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)更高。另一方面，新型機車及智能化裝備、測試手段的使用，對傳統(tǒng)的管理理念和檢修作業(yè)方式提出了挑戰(zhàn)。運輸密度提高,傳統(tǒng)的定期檢修定期拆檢，已無法滿足運輸現(xiàn)場的需要，隨著我局新圖的實施，機車檢修停時明顯減少，而對機車質(zhì)量要求更高，使機務(wù)的檢修工作面臨更大挑戰(zhàn)。
1.2.2.2 安全管理思想觀念較陳舊，不適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展的需要。較長時期以來，受傳統(tǒng)經(jīng)驗管理的影響，安全管理往往是局部的、靜態(tài)的、定性的。注重事故發(fā)生后的“事后”管理，而又主要以事故指標(biāo)來判斷安全工作的好壞，就安全論安全，就事故論事故。不能經(jīng)常從有利于企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平的高度去解決問題。“不出事故就是安全”的片面認(rèn)識，淡化了預(yù)防為主，消除隱患的思想。重形式輕內(nèi)容，很容易造成安全管理工作上的被動。
1.2.2.3 事故信息價值未得到充分利用，沒有真正從事故中吸取教訓(xùn)。事故是其成因的信息載體，事故的信息價值不僅在于懲戒和教育，尤其可用于分析事故原因，預(yù)防同類事故再度發(fā)生。因此，在分析處理事故時，應(yīng)堅持“三不放過”原則。然而在許多時候，對于事故原因
2 加強鐵路運輸安全管理的建議
如果管理水平不高，職工的責(zé)任心不強，出現(xiàn)問題、發(fā)生事故就在所難免。面對鐵路全面發(fā)展的新形勢，作為機務(wù)基層站段的干部職工，要想在大提速和跨越式發(fā)展中有所作為，就必須以追趕者的姿態(tài)，深刻領(lǐng)會鐵路大提速和跨越式發(fā)展的內(nèi)涵和要求，正確把握機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，強化創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷研究和解決深化基層站段安全管理的新情況和新問題，努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境，為實現(xiàn)中國鐵路新跨越做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。結(jié)合當(dāng)前實際工作，展望未來發(fā)展需要，應(yīng)做好以下工作：
2.1 積極探索修制改革，努力適應(yīng)深化安全管理的需要
列車運行速度的全面提高，在對以往傳統(tǒng)管理模式和習(xí)慣思維帶來沖擊的同時，也帶來了鐵路規(guī)章制度、修程修制和勞動組織的全面變革。就機務(wù)基層站段而言，如果再使用以往的“定期檢修”的維修模式，顯然不能適應(yīng)當(dāng)前形勢的發(fā)展需要，必須進(jìn)行觀念和體制上的更新。
2.1.1 要針對提速所帶來的發(fā)展變化，進(jìn)行修程修制改革。在目前各機務(wù)段在機車的檢修方面仍然采用傳統(tǒng)的檢修模式,即東風(fēng)4b機車走行1～2萬km進(jìn)行一次輔修,機車走行2～4萬km進(jìn)行一次小修,走行25～30萬km進(jìn)行一次中修,走行70～90萬km進(jìn)行一次大修。這樣的修制模式已無法滿足現(xiàn)場機車使用的要求，如車流密度加大，定修停時逐漸縮小，無法滿足定修機車所需要的時間。有的機車配件到了按照規(guī)定的檢修時間，但其質(zhì)量仍然良好，無謂的拆檢不僅浪費人物、物力和時間，也使拆檢的配件受損。
2.1.2 調(diào)整勞動力生產(chǎn)布局，提高勞動效率。在現(xiàn)有的機務(wù)系統(tǒng)管理結(jié)構(gòu)中，由于一直沿用段、車間、班組三級管理模式，因條塊分割過細(xì)，從而導(dǎo)致也現(xiàn)人員分布過于分散，非生產(chǎn)(管理和后勤)人員過多的現(xiàn)象，給安全生產(chǎn)帶來了較大危害。因此，為適應(yīng)新形勢下強化安全管理的需要，要在現(xiàn)在基礎(chǔ)上，結(jié)合一線生產(chǎn)需要，深化競爭上崗用工制度，通過建立完善崗位競爭、人員流動機制，有效解決企業(yè)人員崗位能上不能下的問題，強化約束，促進(jìn)職工立足崗位保安全。
2.2 牢固樹立“以人為本”的安全管理理念，努力使“追求卓越”成為職工群眾的自覺行為
2.2.1 人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，尤其是在當(dāng)前大面積提速調(diào)圖、全面推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展的新形勢下，重視人的因素，優(yōu)化外部環(huán)境，注重職工主觀能動性的充分調(diào)動，努力增強職工群眾確保安全生產(chǎn)的自覺性就顯得尤為重要。把各項安全措施是否落實到位作為衡量干部是否真正抓安全的重要標(biāo)準(zhǔn)。對把安全制度只是貼在墻上、掛在嘴上的干部，對安全管理中當(dāng)老好人、繞開制度的干部要一追到底，嚴(yán)肅考核，切實讓干部把落實各項安全制度、措施作為重要任務(wù)來抓好。
2.2.2 健全基層站段安全管理逐級負(fù)責(zé)制，在指標(biāo)上體現(xiàn)科學(xué)性。健全的安全管理逐級負(fù)責(zé)制，必須注重管理中量與質(zhì)的統(tǒng)一。要求一級對一級的管理必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，既要對安全管理的表面現(xiàn)象有足夠的重視，又要對整個安全管理運行機制進(jìn)行深入細(xì)致的分析和研究。以確保安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，從中找出帶有傾向性、規(guī)律性的問題，不斷加以改造。安全管理要做到定量與定性相結(jié)合，在逐步完善安全管理逐級負(fù)責(zé)制上具有強烈的現(xiàn)實意義。一方面，它可以作為一個整體，使安全管理的總體目標(biāo)更為明確，使一級對一級的考核有一個切實的檢查對照的參考系;另一方面，也有利于各個管理層次在預(yù)先統(tǒng)一劃定的職權(quán)
范圍內(nèi)更好地發(fā)揮作用，促使各級干部安全管理行為更加規(guī)范，使一級對一級的負(fù)責(zé)制有拘可依，有章可循。（最專業(yè)的安全生產(chǎn)管理-風(fēng)險世界網(wǎng)）
2.2.3 安全管理在指標(biāo)上體現(xiàn)科學(xué)性。要在指標(biāo)上體現(xiàn)科學(xué)性，就要對多層次的安全管理體系以及各層次各部門的應(yīng)有作用進(jìn)行縱向、橫向的科學(xué)分析，而不是零散地、草率地制定一些“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的短期性措施。要在指標(biāo)體系上體現(xiàn)科學(xué)性，還要注意使各管理層次在責(zé)、權(quán)、利上相統(tǒng)一，以彌補只委以責(zé)任而無相應(yīng)權(quán)利或只掌握權(quán)利而不承擔(dān)任何責(zé)任的缺陷，促使各管理層次在界定的責(zé)任和權(quán)利范圍內(nèi)有效地實施管理，形成敢抓善管的工作作風(fēng)。
2.2.4 崗位負(fù)責(zé)，在作用上體現(xiàn)核心性。逐級負(fù)責(zé)的核心是崗位責(zé)任，即：定崗、定責(zé)、定標(biāo)、定人。嚴(yán)格做到有崗必有責(zé)、有責(zé)比有標(biāo)、有標(biāo)必量化、量化必考核、考核必聯(lián)掛、聯(lián)掛必兌現(xiàn)的良性閉路循環(huán)，以促使崗位責(zé)任落實。堅持對關(guān)鍵崗位的干部以及重點人開展好安全教育，同時，以強化激勵約束為動力，狠抓技能培訓(xùn)，開展全員大練兵活動，提高崗位保安全的能力，落實崗位安全責(zé)任制。
2.2.5 要改進(jìn)干部作風(fēng)，努力營造“上下同欲”的良好氛圍。要緊緊抓住依靠職工群眾辦企業(yè)這條主線，強化民主管理，推行“廠務(wù)公開”制度，努力拓寬公開領(lǐng)域，讓職工知段情、議段事，拉近干群距離，營造和諧的人際關(guān)系。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要重視與職工群眾的主動溝通，積極采取召開“肯談會”和蹲點包片等方式，主動深入一線特別是深入到工作環(huán)境較為艱苦的職工群眾當(dāng)中，了解實際問題，幫助解決存在的困難。出現(xiàn)問題，要積極做好調(diào)查研究工作，最大限度地避免出現(xiàn)偏聽偏信、“以罰帶管”而挫傷職工群眾生產(chǎn)積極性的現(xiàn)象，以自身勤政務(wù)實、廉潔清正的良好形象，密切干群關(guān)系，確保使“遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)”成為干部職工的共同愿望。
第12篇 基層安全員如何履行好監(jiān)督和管理職責(zé)
隨著電力企業(yè)改革的深入，對于企業(yè)的安全管理要求也就越來越高。作為供電企業(yè)安全管理重要組成部分的安全監(jiān)督人員來說，發(fā)揮和落實好安全員的監(jiān)督和管理職責(zé)顯得尤為重要。筆者通過對基層安全管理工作的認(rèn)識和理解，以及經(jīng)常同基層安全員(指單位的安監(jiān)員和班組的安全員，下同)的接觸、交談，結(jié)合多年來的實際工作經(jīng)驗認(rèn)為：供電企業(yè)的基層安全員不僅要具備獨特的文化、業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)和工作經(jīng)驗，而且還要具備良好的管理才能和扎實的工作作風(fēng)，只有這樣，才能嚴(yán)格履行好安全員的職責(zé)。
1 要提高個人素質(zhì)
安全管理工作是一項專業(yè)性很強的工作，所以應(yīng)該具有較高的專業(yè)知識?；鶎影踩珕T必須具備過硬的專業(yè)知識，熟悉國家的方針政策和電力企業(yè)安全生產(chǎn)方面的各項法規(guī)、規(guī)程，以及相關(guān)的管理知識。只有熟悉掌握各項法規(guī)才能貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，才能搞好安全教育和宣傳工作，才能對所管轄部門(班組)的安全生產(chǎn)、交通、消防等安全工作進(jìn)行全面指導(dǎo)。只有通過經(jīng)常性的專業(yè)知識培訓(xùn)，不斷地提高自己的文化和專業(yè)知識水平，加上對國家政策、安全法規(guī)及規(guī)程的掌握尺度，才能以理服人，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)對安全生產(chǎn)管理工作發(fā)展的需要。
2 要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)
安全管理離不開日常工作，往往在日常的管理工作中才能體現(xiàn)出工作作風(fēng)。基層安全員不僅要對自己的工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、敢于創(chuàng)新，對所管轄單位(班組)的日常安全檢查和整治安全生產(chǎn)中存在的問題等工作做細(xì)，而且還要及時掌握職工的思想動態(tài)。在管理工作中要做到以人為本，真正讓生產(chǎn)一線的職工感受到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，自覺做到“三不傷害”。要堅持做到常下班組、常到施工現(xiàn)場了解職工在想些什么？需要什么？通過了解職工的思想狀況及時和職工進(jìn)行思想溝通，做到可控和再控；及時掌握設(shè)備運行狀況、設(shè)備缺陷和隱患，及時消除安全隱患；及時糾正出現(xiàn)的各類違章行為。同時要做到思想、工作作風(fēng)上踏踏實實，勤思考、勤檢查，每月對所管轄單位(班組)的安全工器具、設(shè)備、檢修施工現(xiàn)場進(jìn)行全面細(xì)致的檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理、解決。
3 當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀
要當(dāng)好這個參謀就要善于和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行及時的溝通，要樹立對企業(yè)安全負(fù)責(zé)的緊迫感，對職工生命盡責(zé)的使命感，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制訂防范措施。當(dāng)前，電力企業(yè)的安全形勢依然十分嚴(yán)峻，安全管理工作做得好與壞、扎實與否，直接與企業(yè)的經(jīng)濟效益、與職工個人的利益休戚相關(guān)。從現(xiàn)實情況看，一個企業(yè)如果沒有安全做保障，就無法談經(jīng)濟效益，企業(yè)里發(fā)生事故，就會造成巨大的經(jīng)濟損失，一旦發(fā)生人身傷亡事故，直接給職工本人和職工家人帶來無盡的痛苦。作為基層安全員，要善于發(fā)現(xiàn)和處理問題，做到于事故之前發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時向生產(chǎn)管理部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報，將各項安全管理制度、措施在班組和生產(chǎn)施工現(xiàn)場的落實情況及時向單位領(lǐng)導(dǎo)反饋，切實發(fā)揮和落實好安全員職責(zé)，為企業(yè)的安全文明生產(chǎn)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
4 樹立熱愛本職工作的光榮感
從近幾年發(fā)生的安全事故來看，在安全生產(chǎn)管理工作上還時常出現(xiàn)漏洞。就存在的問題看，既有技術(shù)和安全措施方面的原因，也有設(shè)備本身健康水平的原因，但更重要、更多的是人為因素原因造成的。目前，對于安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，在生產(chǎn)一線職工和部分管理人員當(dāng)中，依然還有一些人沒有引起足夠的重視，而是把安全工作置于較低的位置，這就給基層安全員的工作帶來了很大的困難。安全工作是關(guān)系企業(yè)的興衰、職工家庭幸福的大問題，這個重?fù)?dān)首當(dāng)其沖就落在基層安全員的肩上。盡管暫時有些人對基層安全員的嚴(yán)厲還不理解，盡管在工作中還會遇到許多的煩惱和痛苦，但基層安全員的工作是非常光榮的。說光榮，是因為光榮與崇高的責(zé)任聯(lián)系在一起，困難越大越光榮；榮耀與艱辛的付出聯(lián)系在一起，付出越多越有成效。正是因為有了基層安全員的努力工作，給企業(yè)創(chuàng)造了效益，給職工家庭帶來了歡笑。基層安全員就應(yīng)該樹立起一種光榮感、自豪感。同時要轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，心胸開闊，胸懷寬廣，不怕諷刺打擊、不怕挨罵受委屈。有了這種精神，就是再難做的工作也能做好，再艱難的任務(wù)也能完成。
5 不斷提高實際管理工作的能力
管理工作是一門科學(xué)，如果僅憑現(xiàn)有的業(yè)務(wù)知識和自己的熱情還不夠，還要有做好安全管理工作的本領(lǐng)。應(yīng)該加強現(xiàn)代企業(yè)管理知識的學(xué)習(xí)和運用，深刻領(lǐng)會管理學(xué)中的“冰山理論”和“木桶原理”對安全生產(chǎn)管理帶來的啟發(fā)，深刻認(rèn)識“1：29：300：n”是什么意思。在實際管理中，著重抓安全生產(chǎn)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。從以往的安全事故教訓(xùn)可見：在平常的安全生產(chǎn)管理中，不要不在乎小的違章，不要不在乎小的安全隱患問題，就因為這些“不在乎”和僥幸心理的存在，往往可能產(chǎn)生一個嚴(yán)重的后果，甚至釀成一次事故。隨著電力體制改革的深入，特別是當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的需要，安全管理工作面臨新的挑戰(zhàn)，許多新問題、新矛盾需要加以及時解決，安全管理工作的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化更應(yīng)堅持落實到實際工作中，這一切都給安全管理工作提出了更高的要求?；鶎影踩珕T一方面要堅持安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強化理論知識和業(yè)務(wù)技能；另一方面要學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識和方法，豐富管理手段，積累管理經(jīng)驗，進(jìn)一步提高自己在思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平等方面的綜合能力，盡快適應(yīng)新形勢對安全工作的需要。
總之，供電企業(yè)基層的安全監(jiān)督人員，應(yīng)不斷發(fā)揚勤奮鉆研的精神，充分發(fā)揮自己的工作熱情和聰明才智，履行好基層安全員的監(jiān)督和管理職責(zé)，堅持在干中學(xué)、學(xué)中干，不斷提高自己駕馭安全管理工作的綜合能力，工作上富于創(chuàng)造性，把安全生產(chǎn)“四個到位”(即思想到位、措施到位、責(zé)任到位、資金到位)貫穿于生產(chǎn)全過程中，使安全生產(chǎn)保證體系在實際工作中得到貫徹落實，企業(yè)的安全工作才能更有成效，企業(yè)的經(jīng)濟效益才能穩(wěn)步增長。
第13篇 淺談基層供電所安全生產(chǎn)管理
供電企業(yè)基層供電所處于農(nóng)電建設(shè)的第一線，而隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，生產(chǎn)企業(yè)和居民客戶的用電需求越來越多、越來越迫切，業(yè)擴安裝施工任務(wù)越來越重、點越來越多、面越來越廣。所以做好供電所安全生產(chǎn)管理工作，顯得尤其重要?？墒枪╇娝a(chǎn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊， 憑經(jīng)驗工作現(xiàn)象不在少數(shù)，這就要求供電所 必須從加強職工及農(nóng)電工的安全教育培訓(xùn)工作入手，全員全方位提高人員的安全技術(shù)素質(zhì)和從業(yè)安全技能，施工過程中從根本上杜絕各類違章現(xiàn)象的發(fā)生，達(dá)到安全生產(chǎn)能控、可控、在控的目的。在加強安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，同時落實各級安全目標(biāo)責(zé)任制，使農(nóng)電管理逐步做到科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。針對每項具體的施工（檢修）工作任務(wù)，都必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”使用管理規(guī)定，通過編制《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書》（或 指導(dǎo)卡）將工作任務(wù)、人員分工及危險點分析等量化細(xì)化，將保證安全的組織措施、技術(shù)措施、安全措施逐項落實到實處，確保施工（檢修）全過程安全無事故?，F(xiàn)結(jié)合當(dāng)前實際和供電所在安全管理中遇到的情況和問題淺談一下看法和具體的解決建議：
一．安全學(xué)習(xí)管理
安全學(xué)習(xí)是供電企業(yè)普及員工勞動安全防護(hù)知識，提高員工安全生產(chǎn)技術(shù)水平的主要手段。安全學(xué)習(xí)包括安全文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、上級工作指示精神的 學(xué)習(xí);安全規(guī)章制度、細(xì)則、規(guī)定的學(xué)習(xí);事故快報、事故通報等事故案例的學(xué)習(xí)。具體體現(xiàn)在：1.應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行《供電所安全管理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作流程(試行)》“周安全活動”流程，定期召開周安全活動學(xué)習(xí)，明確上級領(lǐng)導(dǎo)掛靠供電所參加安全學(xué)習(xí)，并落實參加學(xué)習(xí)人員個人簽名制度。2.規(guī)范安全活動記錄內(nèi)容，明確記錄內(nèi)容為本所安全員通報上周安全情況及存在的問題、按縣(市)公司要求學(xué)習(xí)有關(guān)安全文件、規(guī)程、事故通報、簡報(只需注明標(biāo)題或章節(jié))、布置本周的安全工作等。3.安全活動學(xué)習(xí)記錄應(yīng)有成員發(fā)言記錄，成員發(fā)言記錄應(yīng)簡潔、有針對性。事故 快報、事故通報學(xué)習(xí)應(yīng)結(jié)合工作實際，舉一反三，按照“四不放過”的原則深入剖析，與本所工作相類似的事故應(yīng)寫出反思材料。4.安全文件、規(guī)程、快報、通報等應(yīng)存檔齊全、整潔，并有相應(yīng)目錄，事故快報/通報學(xué)習(xí)的反思材料應(yīng)裝訂成冊。
二.兩票管理
工作票、操作票是保證電氣設(shè)備檢修時人身和設(shè)備安全的重要組織措施之一，兩票應(yīng)認(rèn)真、正確地填寫，特別是安全措施，必須填寫正確、具體、完善。具體體現(xiàn)在：1.供電所應(yīng)把規(guī)范“票證”管理、實施“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序”和“危險點分析及預(yù)控措施”作為安全管理的中心來抓，并納入供電所規(guī)范化管理考核，與經(jīng)濟效益直接掛鉤，使其貫穿于整個供電營銷工作之中。2.樹立“驗電、接地”是防人身最直接、最有效的技術(shù)措施這一安全理念，嚴(yán)格落實“工作地段兩端和有可能送電到停電線路的分支線(包括用戶)都要驗電、掛接地線”的安全措施。3.認(rèn)真履行各自安全職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。結(jié)合供電所員工綜合素質(zhì)較低的實際情況，明確工作票由“工作負(fù)責(zé)人”填寫，“簽發(fā)人”審核把關(guān)，“許可 人”再次審核的做法;操作票則由“操作人”填寫，“監(jiān)護(hù)人”和“發(fā)令人”分別審核，工作票或操作票的正確率由三人共同負(fù)責(zé)，三重把關(guān)，確保“兩票”填寫的 正確率。4.專業(yè)管理人員加強指導(dǎo)，規(guī)范管理。工作票的管理是生技、安監(jiān)部門共同的職責(zé)，加強對兩票的日常檢查、指導(dǎo)，月末審核、分析總結(jié)等工作票管理工作，同時應(yīng)規(guī)范供電所內(nèi)部管理制度和操作流程，嚴(yán)格執(zhí)行《兩票實施細(xì)則》，切實指導(dǎo)供電所的兩票管理。
5、結(jié)合工作實際，加大培訓(xùn)力度。應(yīng)定期組織開展兩票培訓(xùn)講座，針對安全稽查發(fā)現(xiàn)的典型問題作專題講評，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《供電 公司兩票實施細(xì)則》和《供電公司電力作業(yè)危險點分析及控制措施手冊(試行)》，做到每張工作票應(yīng)附危險點分析及控制措施票，并應(yīng)有較強可操作性和針對 性，逐步提高兩票合格率。6、動態(tài)管理，嚴(yán)格考核。公司在每年對工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和安全規(guī)程制度考試的基礎(chǔ)上，還應(yīng)對上述人員實行動態(tài) 管理制度，對在執(zhí)行過程中不遵守工作票管理規(guī)定、不認(rèn)真履行安全職責(zé)的人員，按照有關(guān)規(guī)定取消其相應(yīng)資格，并給予一定經(jīng)濟考核，只有通過強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng) 考試考核合格后方可重新?lián)蜗鄳?yīng)責(zé)任人。
三．安全工器具管理
在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)一些確保安全的技術(shù)措施落實到位不夠，例如不帶絕緣手套、不穿絕緣靴、不用絕緣棒、不掛接地線、不懸掛標(biāo)志牌等違章現(xiàn)象時有發(fā)生，給安全生產(chǎn)帶來直接影響。對此問題的具體解決辦法：1、對工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)定,正確使用安全工器具，不熟悉使用操作方法的人員不得使用安全工器具。2、從硬件上入手，將必備的安全工器具全都落實到位，分發(fā)到各供電所、各電工組，力求做到驗電器(驗電筆)人手一支、個人保安線人手一副。3、從軟件上應(yīng)加強供電所、員工明白“安全工器具是生命線”的安全意識，建立安全工器具考核機制，對不執(zhí)行安全措施的行為要嚴(yán)重查處，增強正確使用、保管、保養(yǎng)安全工器具的責(zé)任感和約束感。4、明確要求個人安全工器具自行保管，安全工器具嚴(yán)禁它用。5、嚴(yán)格執(zhí)行《供電公司電力安全工器具管理辦法(試行)》相關(guān)要求，遵從其考核規(guī)定。
四、安全培訓(xùn)管理
供電企業(yè)的生產(chǎn)水平?jīng)Q定于員工安全知識、安全技能水平，因此應(yīng)把提高全員安全素質(zhì)始終放在員工培訓(xùn)工作的重要位置。1、應(yīng)堅持圍繞安全生產(chǎn)實際抓培訓(xùn)，圍繞落實“電力安全生產(chǎn)規(guī)程”抓培訓(xùn)，圍繞安全事故案例抓培訓(xùn)的方針，結(jié)合本所人員狀況、工作條件、勞動保護(hù)等方面，從思想上牢固建立安全防線，提高人員安全意識。2、供電所應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)管理流程的變化、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的變化、季節(jié)特點、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的引進(jìn)等方面及時向相關(guān)職能部門、上級單位上報培訓(xùn)需求，確保員工及時接受新有關(guān)安全方面的預(yù)防、系統(tǒng)管理等新科學(xué)理論的技能培訓(xùn)，為安全生產(chǎn)服務(wù)。3、著重把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等四個環(huán)節(jié)。做到因人而異，因材施教，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，培養(yǎng)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣 性和實效性，把員工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與員工個人工作業(yè)績考核結(jié)合起來，引入激勵機制，充分刺激員工的求知欲望，從而達(dá)到企業(yè)管理人員和員 工共同進(jìn)步的目的，使之具備較高的業(yè)務(wù)水平、安全技術(shù)知識，具備較強的分析判斷和緊急情況處理能力。4、充分利用一切可以利用的培訓(xùn)機會，進(jìn)行現(xiàn)場教育和現(xiàn)身說法等易于接受的靈活培訓(xùn)方式，注重管理人員的自身素質(zhì)修養(yǎng)，變“要我安全”為“我要安全”，樹立正確的安全觀念，自覺參與到安全工作中去。
總之，供電所的安全管理都需要持之以恒，本著“勤、細(xì)、深、實”的工作態(tài)度，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治 理”的方針，堅持“以人為本”的原則，珍惜生命保障員工和人民生命財產(chǎn)的安全，以建設(shè)和諧供用電環(huán)境為主線，落實安全責(zé)任，落實每項安全工作規(guī)定和措施， 促進(jìn)供電所安全生產(chǎn)長治久安。
第14篇 淺談如何加強油田企業(yè)的基層安全環(huán)保管理
工作的前提就是安全工作和安全管理，油田在我國發(fā)展過程中有著非常重要的地位。加強油田的安全環(huán)保管理工作是保障油田企業(yè)持續(xù)發(fā)展最基礎(chǔ)的工作。
確保油田的安全環(huán)保管理的順利進(jìn)行，就要做到把安全放在首要位置。腳踏實地的落實貫徹到每個細(xì)節(jié)上。并且要大力加強員工的安全環(huán)保的意識。集中精力做好油田安全管理工作。
一、目前油田企業(yè)基層環(huán)保中管理中存在的問題
(一) 石油基層企業(yè)沒有真正落實安全環(huán)保管理責(zé)任制
很多石油企業(yè)的基層單位落實屬地的安全環(huán)保管理工作沒有做到位，對于屬地的部分的安全環(huán)保工作指示提出了問題和意見，而在問題和整改意見的落實上卻沒有做到位。沒有把油田企業(yè)中安全環(huán)保管理的舉措細(xì)致化，沒有真正的對石油生產(chǎn)過程中的安全環(huán)保工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。另外，沒有對崗位生產(chǎn)一線人員進(jìn)行過系統(tǒng)的安全環(huán)保培訓(xùn)教育，基層單位工作人員的素質(zhì)還有待提高。
( 二 ) 石油企業(yè)井控方面存在很多問題
部分石油企業(yè)在進(jìn)行井下作業(yè)工程設(shè)計中，沒有嚴(yán)格按照《油氣井井下作業(yè) 井控技術(shù)規(guī)程》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行，這就使得井下作業(yè)工程設(shè)計在很大程度上不能滿足油田企業(yè)的要求。另外油田企業(yè)的員工沒有從意識上充分認(rèn)識到井控教育培訓(xùn)的重要性，也是導(dǎo)致井下作業(yè)工程設(shè)計中存在很多的問題。使得井下作業(yè)工程設(shè)計達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的施工要求。
（三）油田生產(chǎn)隱患的排查和治理工作有待提高
油田生產(chǎn)過程能否順利進(jìn)行，油田生產(chǎn)隱患的排查和治理工作非常重要，這既是保障油田順利生產(chǎn)的第一步，也是安全管理的重要步驟。但是目前石油生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了生產(chǎn)設(shè)備落后整改緩慢的現(xiàn)象。這些陳舊老化的生產(chǎn)設(shè)備如果不及時更新，石油生產(chǎn)便存在著很大的隱患?？赡軐?dǎo)致石油生產(chǎn)的無法進(jìn)行。
（四）石油生產(chǎn)過程中應(yīng)急措施不到位
石油生產(chǎn)過程是一個極其復(fù)雜的過程，我們在很大程度上不能確保石油生產(chǎn)過程中不出現(xiàn)問題，這就需要我們及時的做好石油生產(chǎn)的消防管理和基層的應(yīng)急管理工作。但就目前情況看來，我國石油生產(chǎn)的應(yīng)急措施還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，以及設(shè)備在很大方面存在著缺陷，這樣使得我國石油生產(chǎn)過程沒有保障。
（五）油田企業(yè)員工環(huán)保意識淡薄,
由于油田勘探與開發(fā)過程中對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成污染, 因而油田環(huán)保管理被提上議事日程。也正是因為油田企業(yè)員工對于油田企業(yè)環(huán)保工作的不重視，才造成了污水隨意外排, 落地油到處可見的現(xiàn)象，這樣不僅使得油田企業(yè)的形象受損，更是對于我們整個地球的環(huán)境造成嚴(yán)重的影響，同時危害了人們的健康。
二、加強油田企業(yè)的基層安全環(huán)保管理
當(dāng)前我國油田企業(yè)在基層安全環(huán)保管理方面還存在著很多的不足，加強我國油田企業(yè)的基層安全環(huán)保管理勢在必行。
（一）不斷深化員工的安全環(huán)保意識
想要做好油田企業(yè)的基層安全環(huán)保管理，首先就是讓油田企業(yè)的員工在思想上樹立安全環(huán)保的意識。在企業(yè)文化的培養(yǎng)過程中就要對油田企業(yè)的員工灌輸安全第一以人為本的觀念。對油田企業(yè)員工進(jìn)行安全環(huán)保的生產(chǎn)意識和素質(zhì)的培訓(xùn)。首先要制定油田企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)管制度，讓監(jiān)管人員能夠有嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，其次就是加強油田企業(yè)員工的崗位責(zé)任培訓(xùn)，并結(jié)合實際的油田生產(chǎn)工作強化崗位責(zé)任以及提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的能力。讓油田企業(yè)員工對于安全環(huán)保管理工作有更深一步的認(rèn)識。
（二）建立有效安全環(huán)保管理制度，讓員工按照制度執(zhí)行
油田企業(yè)建立有效安全環(huán)保管理制度，才能保證企業(yè)員工在進(jìn)行油田管理過程中能夠依照制度辦事。也才能是的油田企業(yè)在安全環(huán)保管理過程中能夠有效的管理，對于生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，員工能夠及時治理拿出方案對策。這樣也能夠使得企業(yè)油田的生產(chǎn)變得標(biāo)準(zhǔn)化流程化制度化，讓企業(yè)員工有法可依有章可循。
（三）加強油田企業(yè)安全環(huán)保管理的教育和培訓(xùn)工作
想要油田企業(yè)員工能夠在始終堅持“安全第一、以人為本”的生產(chǎn)理念，就必須加強油田企業(yè)安全環(huán)保管理的教育和培訓(xùn)工作。只有這樣才能夠讓企業(yè)員工在思想強化油田企業(yè)的安全環(huán)保管理意識，才有利于油田企業(yè)的安全環(huán)保管理體系的建立。通過教育和培訓(xùn)工作，能夠讓基層員工的提高安全意識和安全綜合 素質(zhì)。對于油田生產(chǎn)工作進(jìn)行的監(jiān)管人員更是要培養(yǎng)其監(jiān)管和操作能力，只有這樣才能夠保證企業(yè)油田在生產(chǎn)過程中的安全和環(huán)保。讓油田企業(yè)的生產(chǎn)工作能夠順利有效的進(jìn)行。
（四）加強對油田企業(yè)生產(chǎn)的審核、 認(rèn)證
為了保證油田企業(yè)在生產(chǎn)過程能夠做到安全和環(huán)保的合格，對于油田企業(yè)加強審核和認(rèn)證便的十分重要，驗證質(zhì)量健康安全環(huán)保管理體系的建立，更是確保企業(yè)健康地走可持續(xù)發(fā)展之路的關(guān)鍵。對于油田企業(yè)生產(chǎn)的審核和認(rèn)證，更是必不可少，在審核與認(rèn)證是檢查體系運作情況，嚴(yán)格執(zhí)行體系中的審核與認(rèn)證是保證體系健康發(fā)展的必要手段。對于油田企業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行及時的糾正和完善，這才是保證油田企業(yè)能夠順利發(fā)展的關(guān)鍵。
第15篇 淺談安全生產(chǎn)管理體系在基層單位的建設(shè)
中國南方電網(wǎng)責(zé)任有限公司從2004年開始致力于安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的研究和探索,借鑒和融合國際上廣為流行的基于風(fēng)險的管理理念和系統(tǒng)性、規(guī)范化和前瞻性的管理方法,并結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的風(fēng)險特點,于2007年10月形成了南方電網(wǎng)公司具有自主知識產(chǎn)權(quán)的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系,這是南方電網(wǎng)公司探索和研究現(xiàn)代安全管理體系的重大成果,對全網(wǎng)具有戰(zhàn)略性的意義。自2005年正式啟動了其體系建設(shè)至今,已經(jīng)有五年的時間了,其系統(tǒng)化、流程化和規(guī)范化的思想,以及持續(xù)改進(jìn)的理念,從管理內(nèi)容、方法、流程以及行為管理等九大方面入手,針對電網(wǎng)企業(yè)的風(fēng)險,建立一套系統(tǒng)的過程管理與結(jié)果管理并重的模式,為電網(wǎng)企業(yè)的管理方法及思想提供了一個創(chuàng)新的角度,使電網(wǎng)管理水平得到了不斷的提高。安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系提供的只是理論知識,作為基層單位或班組,應(yīng)該怎樣執(zhí)行才能完好地讓體系思想精髓得于融入基層繁瑣工作呢深圳供電局基層單位某供電所作為第一批試點單位,經(jīng)過了五年的體系建設(shè),在管理水平上得到了質(zhì)的飛躍。在2023年12月深圳供電局的“四鉆”外審評價中作出了巨大貢獻(xiàn),下面就探討下該體系在基層中的建設(shè)。
其實,安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系在基層的建設(shè)無非就是分為兩大方面,一個是硬件改造,即員工的辦公場所環(huán)境。該體系十分注重員工的工作環(huán)境,只有為員工提供一個舒適的辦公環(huán)境,工作效率及工作質(zhì)量才能取得很好地保證;另一個就是軟件改造,即以風(fēng)險評估與控制為目標(biāo)出發(fā)點,控制安全生產(chǎn),此外,基于以人為本的原則,從工作的管理內(nèi)容、方法、流程等方面進(jìn)行完善,提高工作程序的可操作性及高效性。
1 硬件改造:為員工提供舒適歡樂的工作環(huán)境
某供電所的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的建設(shè)運用標(biāo)識管理、人機工效等理念出發(fā),令原來殘舊、凌亂的辦公室形象,變成現(xiàn)在整潔、優(yōu)美的環(huán)境,這是給人最直接、最感性的認(rèn)識。同時環(huán)境的改善也讓工作更有秩序、更加嚴(yán)謹(jǐn),員工干起事來更有干勁。
其中變化最大的就是某供電所的倉庫,在此體系建設(shè)之前,備用物品的堆放沒有考慮到人機功效,一片狼藉,在配網(wǎng)線路發(fā)生故障時,更是耽誤了事故搶修速度,延誤了搶修時機。充分掌握該體系后,安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系小組依照體系標(biāo)識管理、人機功效管理等理論知識,對倉庫實施定置化管理,對倉庫物品分門別類,定點放置,對每一個放置點進(jìn)行編碼,并設(shè)置物品目錄,以便迅速找到所需物品,節(jié)省應(yīng)急處理時的寶貴時間。
其次,另一個重要硬件改造當(dāng)為食堂。食堂的衛(wèi)生事關(guān)全體員工的身體健康,一時的疏忽可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。因此為了提醒食堂工作人員時刻保持高度警惕心和做好食品安全衛(wèi)生工作,某供電所體系小組把繁瑣的規(guī)章制度縮編成了直觀的衛(wèi)生小提示,時刻提醒著食堂工作人員確實做好食品安全衛(wèi)生工作,確保沒有食品衛(wèi)生問題的發(fā)生。同時對食品進(jìn)行抽樣備份管理,切實加強監(jiān)管力度。另外,還經(jīng)常組織烹飪技術(shù)及健康知識方面的培訓(xùn),豐富了飯?zhí)玫牟松涂谖?改善了營養(yǎng)搭配,提高了飲食質(zhì)量,切實做到了以人為本。
通過工作環(huán)境及飲食條件的改善,體現(xiàn)了人文關(guān)懷,營造了企業(yè)文化,有效的調(diào)動了工作人員的積極性。
2 軟件建設(shè):學(xué)習(xí)精髓,走創(chuàng)新道路
安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)是一項長期任務(wù),是一個持續(xù)改進(jìn)的過程。而某供電所作為第一批試點單位之一,是“摸著石頭過河”的人,在這建設(shè)的道路中,遇到了許多的困難,但這一切都被克服了。安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系小組堅信要走出自己的路,走創(chuàng)新之路。組織了多次會議,探索突破點。安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的精髓就是流程化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理。也意識到只有升華該體系精髓,集思廣益,以點帶面,將體系擴展到其他領(lǐng)域,提高員工的工作效率。”
2.1 簡化《某供電所10kv線路及設(shè)備巡視維護(hù)管理記錄本》
首先,改善了《某供電所10kv線路及設(shè)備巡視維護(hù)管理記錄本》。舊的巡視記錄表,需用文字描述發(fā)現(xiàn)的工作缺陷內(nèi)容,相對繁瑣且難以規(guī)范,每個員工對同一個缺陷內(nèi)容存在著不同的文字表達(dá)方式,給后勤管理人員統(tǒng)計造成了很大麻煩,且記錄表只能當(dāng)次使用,造成效率低下和資源浪費。為改善以上問題,將線路的缺陷進(jìn)行匯總、使用編號代碼表示缺陷內(nèi)容,在記錄缺陷時只需填入相應(yīng)的代碼,對號入座即可,實現(xiàn)了高效、精簡、規(guī)范化的作業(yè)記錄,且可多次使用,同時也契合了節(jié)能降耗的要求。
2.2 編寫了《某供電所10kv線路綜合風(fēng)險評估表》
配網(wǎng)線路跳閘往往是考核供電可靠性的一個重要指標(biāo),也是深圳供電局承諾優(yōu)質(zhì)服務(wù)社會的重要口碑。為此,為了在有限的人力資源中更好地維護(hù)配網(wǎng)10kv線路,需要有針對性的進(jìn)行重點巡查。因此,利用體系中基于問題的風(fēng)險評估,從臺風(fēng)、暴雨、外力破壞、盜竊、用戶設(shè)備故障、線路自身薄弱點共6方面出發(fā),利用員工的實踐經(jīng)驗和對10kv線路的歷史跳閘事故經(jīng)驗及10kv線路的基本情況,如線路的屬性、長度、電流負(fù)荷及周邊環(huán)境等信息,基于問題的風(fēng)險評估方法對線路進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險評估,形成了《某供電所10kv線路綜合風(fēng)險評估表》。該表對10kv線路存在的風(fēng)險進(jìn)行了分值量化,為巡線員工提供巡視重點,同時對該表中風(fēng)險值超過70分的線路制定了詳細(xì)的控制措施。通過對10kv線路的風(fēng)險控制,某供電所10kv線路跳閘率得到了很好的控制,截至2023年12月,該所10kv線路跳閘率已由2008年12月的3.5%降至2.08%,同比下降1.42%。
2.3 編寫了《某轄區(qū)交通道路綜合風(fēng)險評估表》
鑒于風(fēng)險評估中交通的風(fēng)險較高,體系小組利用員工的實踐經(jīng)驗,基于問題的風(fēng)險評估方法對該轄區(qū)的交通道路進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險評估,形成了《某轄區(qū)交通道路綜合風(fēng)險評估表》,該表對交通道路存在的風(fēng)險進(jìn)行了量化,將風(fēng)險值超過70分的交通要點列為交通黑點,并在全所宣貫,提高了我所駕駛員的交通安全防范意識。同時還制定了詳細(xì)的控制措施,為該所駕駛員經(jīng)過交通黑點時提供防范措施。
2.4 將常用的作業(yè)指導(dǎo)書、應(yīng)急流程圖形化
鑒于農(nóng)電員工素質(zhì)普通偏低,該體系小組還將常用的作業(yè)指導(dǎo)書和應(yīng)急流程圖形化,方便員工理解和執(zhí)行。一共編制了九套圖形化作業(yè)流程,將枯燥的文字轉(zhuǎn)化為簡單易懂的圖示化流程,讓流程對員工真正起到指導(dǎo)作用。
2.5 風(fēng)險管理在營銷流的拓展應(yīng)用
隨著對安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的學(xué)習(xí)不斷深入,某供電所營銷班組還就其所營銷流工作過程中實際遇到的問題及隱患,對關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行了深入的風(fēng)險評估及危害辨識,形成了一系列以安全風(fēng)險管理體系的營銷關(guān)鍵業(yè)務(wù)質(zhì)量控制作業(yè)指導(dǎo)書。
營銷作業(yè)質(zhì)量風(fēng)險控制流程和作業(yè)指導(dǎo)書的使用初步實現(xiàn)了對核心業(yè)務(wù)規(guī)范管理,創(chuàng)造了應(yīng)收電費連續(xù)二十四個月回收結(jié)零的奇跡,從07年至今連續(xù)保持電費回收率100%的優(yōu)異記錄;抄表差錯率穩(wěn)步下降,每月因抄表差錯造成的改單沖紅次數(shù)由07年初的最高13單/月下降至0單/月;從實施作業(yè)指導(dǎo)書前平均3.4單/月下降到0單/月,實施作業(yè)指導(dǎo)書后取得連續(xù)20個月零差錯的良好業(yè)績(統(tǒng)計數(shù)字截至到2023年5月)。
某供電所作為深圳供電局第一批8個重點應(yīng)用安健環(huán)體系的班、站、所之一,肩負(fù)著依據(jù)體系理念在基層班組實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的探索任務(wù)。在上級單位的大力支持下,某供電所把重點放在研究和推進(jìn)體系與班組實際工作的結(jié)合應(yīng)用方面,經(jīng)過五年多的應(yīng)用,喜獲“四鉆”成績。該體系在基層建設(shè)中得到了很好的體現(xiàn)。
