第1篇 供電所農(nóng)電安全工作管理及考核辦法
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，提高農(nóng)電安全管理水平，保障農(nóng)電工作人員的人身安全和農(nóng)民的用電安全，保證農(nóng)村電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行，按照國(guó)家電力公司《農(nóng)電安全工作管理辦法（試行）》農(nóng)電[2001]44號(hào)的通知精神，結(jié)合我局農(nóng)電工作實(shí)際情況，特制定本辦法。
第一章管理辦法
一、總則
第一條本辦法所稱農(nóng)電安全工作，包括農(nóng)電生產(chǎn)安全和農(nóng)村用電安全工作兩部分。
第二條本辦法適用于供電所的農(nóng)電安全管理工作。各供電所必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、電力行業(yè)有關(guān)安全管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)家電力公司發(fā)布的有關(guān)安全工作規(guī)定。
第三條供電所的農(nóng)電安全工作是局安全工作的重要組成部分，各供電所必須遵循“管生產(chǎn)必須管安全的原則”。
第四條農(nóng)電安全工作應(yīng)實(shí)行科學(xué)管理，不斷完善安全設(shè)施，強(qiáng)化安全教育，提高人員的安全素質(zhì)；開展“安全性評(píng)價(jià)”和“危險(xiǎn)點(diǎn)控制”活動(dòng)，對(duì)事故進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，并采取措施加以防范。
第五條本辦法從二00二年一月一日起執(zhí)行，并作為考核供電所農(nóng)電安全工作的標(biāo)準(zhǔn)。
二、供電所安全目標(biāo)
1、?杜絕發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故；
2、?不發(fā)生低壓電力設(shè)備事故和電力設(shè)施失竊事故；
3、?不發(fā)生農(nóng)村觸電死亡事故；
4、?無配電變壓器燒毀責(zé)任事故；
5、?無一般考核責(zé)任事故；
6、?杜絕習(xí)慣性違章行為。
三、農(nóng)電安全責(zé)任制
第一條農(nóng)電安全工作由供電所具體負(fù)責(zé)管理，局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和考核供電所安全工作。
第二條供電所與電力用戶之間要以資產(chǎn)分界點(diǎn)簽訂安全用電責(zé)任書。
第三條供電所建立安全責(zé)任制。所長(zhǎng)為第一責(zé)任人，對(duì)本所安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，供電所安全專責(zé)負(fù)責(zé)本所安全管理工作以及計(jì)劃的具體實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)電工做好安全用電管理工作。
第四條供電所長(zhǎng)要與農(nóng)電工簽訂安全協(xié)議書，農(nóng)電工的安全責(zé)任要與其工資獎(jiǎng)金掛鉤。
第五條加強(qiáng)農(nóng)電工的安全管理，根據(jù)農(nóng)時(shí)、季節(jié)特點(diǎn)制定出防止農(nóng)村人身觸電事故的措施。
第六條嚴(yán)格執(zhí)行和規(guī)范農(nóng)電工作票、操作票、措施票的管理工作，督促“三票”的落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)的施工管理，杜絕農(nóng)電事故的發(fā)生。
第七條認(rèn)真開展好“農(nóng)電春季安全大檢查”、“百日安全無事故活動(dòng)”、“農(nóng)電冬季安全大檢查”等基礎(chǔ)工作。
四、供電所安全職責(zé)
第一條、安全職責(zé)
1、負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)電工的安全培訓(xùn)及安全考核工作；
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施的巡視檢查、維護(hù)檢修、安裝驗(yàn)收，保證設(shè)備安全運(yùn)行；
3、嚴(yán)格執(zhí)行各種安全用電管理辦法，加強(qiáng)對(duì)漏電保護(hù)器的定期檢查，保證漏電保護(hù)器的安裝率、投運(yùn)率、動(dòng)作率達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求；
4、進(jìn)行農(nóng)村安全用電知識(shí)的宣傳和普及工作，不斷提高用戶的安全知識(shí)，防止發(fā)生人身觸電事故；
5、依靠《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)。
第二條農(nóng)電工安全工作要求
1、應(yīng)熟知《農(nóng)村安全用電規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》，經(jīng)考試后持證上崗，凡是在工作中不聽從指揮，自行其是，缺乏安全意識(shí)的農(nóng)電人員，一律予以解聘。
2、農(nóng)電工在擔(dān)任電氣工作負(fù)責(zé)人和許可人前，必須經(jīng)培訓(xùn)、考試合格，并經(jīng)所長(zhǎng)審核、農(nóng)電科安全專責(zé)審查、農(nóng)電科長(zhǎng)審批后，方可擔(dān)任此項(xiàng)工作。
五、教育培訓(xùn)制度
第一條供電所必須制定農(nóng)電工安全培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)從事農(nóng)電工作的職工進(jìn)行全面、定期培訓(xùn)。
第二條所有參加工作人員（含臨時(shí)農(nóng)電工）必須經(jīng)過三級(jí)安全教育，并經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》和《低壓電力技術(shù)規(guī)程》考試合格后方能進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，在專人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行工作。
第三條對(duì)于在崗人員培訓(xùn)，要定期進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。
所有農(nóng)電人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場(chǎng)急救方法和掌握消防器材的使用。
第四條供電所職工每年一次安規(guī)考試，考試不合格者，一律不得上崗。
六、供電所農(nóng)電安全監(jiān)督
第一條建立健全完善的“三位一體”的農(nóng)電安全網(wǎng)絡(luò)管理體系，即：成立以供電所長(zhǎng)為組長(zhǎng)，安全專責(zé)為副組長(zhǎng)，配電維護(hù)工、供電組長(zhǎng)為成員的農(nóng)電安全生產(chǎn)小組。
第二條負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查農(nóng)電生產(chǎn)和工程建設(shè)中的人身安全情況，檢查設(shè)施、設(shè)備的安全運(yùn)行工作，檢查農(nóng)村用電安全知識(shí)的宣傳執(zhí)行情況。
第三條監(jiān)督檢查農(nóng)電工安全工器具的使用、存放、配置管理工作。
第四條每月定期組織召開兩次農(nóng)電安全生產(chǎn)形式分析會(huì)，總結(jié)農(nóng)電安全工作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，對(duì)于引起頻發(fā)事故的規(guī)律性原因，要進(jìn)行專題分析，制定有效措施，并提出安全工作目標(biāo)和任務(wù)。
第五條加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，作為控制發(fā)生施工事故的關(guān)鍵點(diǎn)。重點(diǎn)杜絕習(xí)慣性違章、監(jiān)護(hù)不到位、進(jìn)電或帶電作業(yè)中違反操作規(guī)程的行為。
第六條嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)電“三票三制”的安全管理制度，即必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票和停送電聯(lián)系制度。
第七條農(nóng)電安全生產(chǎn)工作必須做到“十八必須、八不準(zhǔn)”，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村電力安全生產(chǎn)工作的管理。
第2篇 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所農(nóng)電安全管理水平
從黨的十六大到十六屆三中全會(huì)，從去年中央的一號(hào)文件到“兩會(huì)”，“三農(nóng)”問題一直是黨中央國(guó)務(wù)院前所未有的重視。電力部門從“三為”服務(wù)到“電力扶貧共富”工程，再到“兩改一同價(jià)”也始終把“三農(nóng)”服務(wù)放在突出位置。農(nóng)電體制改革后，打破了原有的縣級(jí)供電企業(yè)的安全管理模式，農(nóng)電安全管理范圍擴(kuò)大，供電企業(yè)的安全責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)加大，抓好農(nóng)電安全管理尤為重要，健全和完善農(nóng)電安全管理規(guī)章制度刻不容緩。這里提出的“三農(nóng)”安全是：農(nóng)村電網(wǎng)安全、農(nóng)村電工安全、農(nóng)村居民用電安全，前者是“大三農(nóng)”，后者是“小三農(nóng)”，作為農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所只有切實(shí)搞好“小三農(nóng)”的各項(xiàng)安全管理，才能更好地為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
如何加強(qiáng)“小三農(nóng)”安全管理，提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所安全管理水平，是一個(gè)值得研究和探討的問題。
一、 農(nóng)村電網(wǎng)安全
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所管理范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)應(yīng)為：10kv線路、配電變壓器、380/220v線路、低壓配電裝置等的供電設(shè)施。農(nóng)村電網(wǎng)應(yīng)從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工架設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等方面著手安全管理。積極開展“危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控”，穩(wěn)步推行現(xiàn)場(chǎng)工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
1．對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)，以及檢修、變更、施工、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過程安全監(jiān)督。
2．農(nóng)村電網(wǎng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中一定要按照《安村低壓電力技術(shù)規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全規(guī)程》、《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等相關(guān)規(guī)程為原則，搜集有關(guān)設(shè)計(jì)資料，寫出初步設(shè)計(jì)說明書、投資概算、動(dòng)工圖紙、負(fù)荷預(yù)測(cè)、施工方案等。
3．農(nóng)村電網(wǎng)在施工中，一定要按照《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全管理辦法》和《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施》及《電業(yè)安全工作規(guī)程》（dl408、409-91）、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，認(rèn)真組織，精心施工，嚴(yán)格執(zhí)行“二票三制”，強(qiáng)化安全管理,完善施工監(jiān)理，通過制定危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控措施，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)人員行為，加大違章考核力度，杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。
4．農(nóng)村電網(wǎng)竣工后，要組織驗(yàn)收，對(duì)所施工的設(shè)施要符合設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)定，特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對(duì)地距離要符合規(guī)定。
5．在從事農(nóng)村電網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)、檢修的工作中，防止發(fā)生觸電事故和高空跌落事故，實(shí)行“五步作業(yè)法”，能夠推動(dòng)全所創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)新局面，提高農(nóng)電安全管理水平。
6．加大《電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的支持，建立健全鄉(xiāng)、村、戶三級(jí)電力設(shè)施保護(hù)組織，達(dá)到保護(hù)電力設(shè)施的目的。
管理好農(nóng)村電網(wǎng)，是農(nóng)村供電所現(xiàn)場(chǎng)安全工作的重頭戲，網(wǎng)上設(shè)備的運(yùn)行缺陷，嚴(yán)重威協(xié)著農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)，它是安全生產(chǎn)活動(dòng)中最大的攔路虎，為止，要打掉這只攔路虎，首先必須舍得投入資金，做好設(shè)備的預(yù)防性試驗(yàn)，并及時(shí)消除設(shè)備的運(yùn)行缺陷，提高設(shè)備的健康水平。其次嚴(yán)把新建設(shè)施的質(zhì)量關(guān)，建立嚴(yán)格的交接驗(yàn)收制度，把事故隱患消滅在農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的初期。
二、 農(nóng)村電工安全
在農(nóng)村安全用電管理體系中，堅(jiān)持“以人為本”的企業(yè)文化理念，人（農(nóng)村電工）是第一要素，是安全生產(chǎn)的執(zhí)行者。由于農(nóng)村用電量占縣（市）級(jí)用電量的比重逐年增大，且農(nóng)村電網(wǎng)線長(zhǎng)面廣，點(diǎn)多量大，農(nóng)村電工直接和老百姓打交道，肩負(fù)著農(nóng)村高低壓電網(wǎng)的安全運(yùn)行，維護(hù)、檢修和農(nóng)村用電安全檢查等任務(wù)，他們的安全知識(shí)與技能關(guān)系著農(nóng)電工作的發(fā)展，責(zé)任十分重大。因此，做好各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的安全用電工作，就需要依靠全體農(nóng)電人員嚴(yán)格的管理和盡責(zé)的工作，就必須充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性，培養(yǎng)和提高他們的整體素質(zhì)和綜合能力。
1．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所所長(zhǎng)是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，首先要發(fā)揮供電所所長(zhǎng)在農(nóng)村供用電安全管理中的重要作用。提高所長(zhǎng)的安全意識(shí)是農(nóng)村供用電安全的首要因素，落實(shí)所長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制是抓好農(nóng)村用電安全的關(guān)鍵所在，發(fā)揮所長(zhǎng)基層領(lǐng)導(dǎo)作用是農(nóng)村用電安全的重要保證。所長(zhǎng)是一個(gè)供電所的核心，其能力的大小、素質(zhì)的高、低直接影響到整個(gè)供電所的管理水平。要求所長(zhǎng)在開展工作中，要擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，確保不違章指揮，精心組織好各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。
2．農(nóng)村電工直接在供電所所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)之下開展各項(xiàng)安全管理工作，他們處在農(nóng)村用電管理工作的第一線，是整個(gè)農(nóng)電工作的重要組成部份，應(yīng)該引起我們的高度重視。目前，農(nóng)村電工還普遍存在文化水平低、綜合素質(zhì)差、管理水平低的問題，雖然這幾年來我們公司也經(jīng)過多次培訓(xùn)、考核、擇優(yōu)錄取，但是這不過是在“矮子里選將軍”，大部分農(nóng)村電工綜合素質(zhì)距規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定差距，從而限制了整體農(nóng)村安全用電管理水平的提高。
3．目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所管理的首要工作應(yīng)放在農(nóng)村電工的培訓(xùn)上，包括業(yè)務(wù)理論、生產(chǎn)技能、相關(guān)法律法規(guī)等，通過多種形式，全方位地進(jìn)行嚴(yán)格的教育培訓(xùn)，經(jīng)常組織農(nóng)村電工進(jìn)行技術(shù)比武活動(dòng)，如我公司2003年11月份在白米供電所組織的全市農(nóng)村電工技能操作竟賽中，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的技術(shù)能手，激發(fā)了廣大農(nóng)村電工好學(xué)上進(jìn)的精神。但是，從這次比賽的最后成績(jī)來看，在理論考試中取得第一名的，技能操作并沒有取得第一名，在技能操作中取得第一名的，理論考試也沒有取得第一名。還有一個(gè)問題：這次比賽中取得前三名或前五名里，卻沒有一個(gè)生產(chǎn)班長(zhǎng)、或營(yíng)業(yè)班長(zhǎng)。所以，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的培訓(xùn)工作首先要從所長(zhǎng)、生產(chǎn)班長(zhǎng)、營(yíng)業(yè)班長(zhǎng)開始，讓他們做好一個(gè)領(lǐng)頭羊，才能更好地打開一個(gè)農(nóng)電管理的新局面。
4．建立健全科學(xué)管理的規(guī)章制度，依照《國(guó)家電網(wǎng)公司農(nóng)電安全生產(chǎn)有關(guān)管理辦法》《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》及市供電公司的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，并落實(shí)到每個(gè)班組、每個(gè)崗位、每個(gè)人，做到“三不傷害”。一旦發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)或不安全行為從嚴(yán)考核，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的各類事故，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則調(diào)查、分析、處理，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施。堅(jiān)決不允許同類事故的再次發(fā)生。?三、農(nóng)村居民用電安全
據(jù)有關(guān)資料報(bào)道：我國(guó)每年農(nóng)村觸電死亡的人數(shù)高達(dá)1萬人左右，發(fā)生在6kv以上高壓系統(tǒng)（含雷擊電壓觸電）中的約占事故總數(shù)的18%，而發(fā)生在380/220v低壓電網(wǎng)的約為82%。農(nóng)村居民由于文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的差異，安全用電的意識(shí)比較薄弱，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，私拉亂接的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，供電企業(yè)要廣泛深入開展《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、安全用電知識(shí)的宣傳活動(dòng)，如采用宣傳車在全市或全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行巡回宣傳，在電視臺(tái)播放電力安全警示片，在交通要道口設(shè)置安全用電標(biāo)語燈箱廣告，到中小學(xué)校進(jìn)行安全用電知識(shí)的講解等，不拘形式地宣傳安全用電的基本知識(shí)，達(dá)到提高全民安全用電的意識(shí)，防止傷害事故的發(fā)生。
1．加強(qiáng)農(nóng)村剩余電流保護(hù)裝置管理 防止發(fā)生農(nóng)村居民間接觸電事故
經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造后的低壓電網(wǎng)380/220v，由于產(chǎn)權(quán)的變更，供電企業(yè)的安全責(zé)任也隨產(chǎn)權(quán)延伸到農(nóng)村居民用戶的電能表，使得安全供電的法律責(zé)任更直接、更具體，因此在農(nóng)村低壓電網(wǎng)安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，作為安全用電技術(shù)措施的重要后備保護(hù)就顯得更加必要，同時(shí)也必須告之農(nóng)村居民用戶：安裝在農(nóng)村配電臺(tái)區(qū)的剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，不是任何形式的觸電都能保護(hù)的，用戶必須安裝家用剩余電流斷路器，防止家庭中可能發(fā)生的直接接觸觸電造成傷亡事故，用電戶應(yīng)具有自我保護(hù)意識(shí)。從而形成農(nóng)村低壓電網(wǎng)的剩余電流保護(hù)二級(jí)、三級(jí)系統(tǒng)，使各級(jí)之間相互配合、分工明確、各司其職。
2．提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 增強(qiáng)農(nóng)村居民安全用電意識(shí)
農(nóng)民在抗旱、排澇、澆灌、四夏農(nóng)忙季節(jié)，發(fā)生用電故障或遇到困難時(shí)，供電所搶修小分隊(duì)要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，解決用電上的實(shí)際問題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村居民收入的提高，大量家用電器進(jìn)入尋常百姓家，由于多數(shù)農(nóng)民對(duì)這些電器的使用和維護(hù)知識(shí)知之甚少，農(nóng)村電工要能提供家用電器的選用、使用、維修方面的知識(shí)。對(duì)電能計(jì)量裝置出線側(cè)（產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)），農(nóng)村居民用戶室內(nèi)的電氣線路、設(shè)備的安裝、維修，要做到耐心解釋：以產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為限，產(chǎn)權(quán)屬于誰，誰就是該產(chǎn)權(quán)的安全責(zé)任人。針對(duì)前期我市發(fā)生的幾起農(nóng)村觸電死亡案例，遷扯了供電部門大量人力、物力、財(cái)力。對(duì)于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或違章建筑，及時(shí)下達(dá)《事故隱患通知書》，限期整改或拆除，否則造成的一切后果由用戶自負(fù)。
四、 結(jié)束語
農(nóng)村供電所要以“****”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)宗旨和“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠(chéng)”的服務(wù)方針，嚴(yán)格履行供電服務(wù)各項(xiàng)承諾。相信通過對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的安全管理、農(nóng)村電工的安全管理、農(nóng)村居民用電的安全管理，深入持久地開展“安全性評(píng)價(jià)”工作，定能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的安全用電的環(huán)境。
